L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

INTRODUCTION
Dès les premières années de l’indépendance de la Côte d’Ivoire, les autorités
politiques ont marqué un intérêt particulier pour l’aménagement du territoire
ivoirien en définissant clairement leurs options à l’occasion des différents Plans
de Développement Economique, Social et Culturel ainsi que des études
prospectives. Ainsi cette politique a connu un arrêt brutal avec l'avènement des
Programmes d’Ajustement Structurel liés à la crise économique des années
1980. Depuis ces temps, la Côte d’Ivoire ne s’est dotée d’une politique
d’aménagement du territoire qu’en 1997. Cette politique n’a pas connu
d’application.
Dans un contexte de relance de l’aménagement du territoire, il est
fondamental de faire le bilan des politiques antérieures, afin de définir
probablement de nouvelles orientations.
C’est donc dans cette optique que s’inscrit la présente analyse.

1
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

I- L’EVOLUTION DE LA PLANIFICATION

A- De 1960 à 1966

La politique d’aménagement du territoire ivoirien dont les actions étaient

volontaristes, avec comme acteur unique l’Etat, s’est aussi concrétisée, d’une
part, par des opérations de développement rural intégré dans certaines régions
notamment le Nord-Est et le Nord-Ouest, et d’autre part, par deux opérations
intégrées de développement régional : Il s’agit de l’Autorité pour
l’Aménagement de la Région du Sud-Ouest et l’Autorité pour l’Aménagement
de la Vallée du Bandama dans la région centre. Les travaux de
l’administration du plan constituent un inventaire des possibilités du pays à
partir de l’analyse des capacités de croissance de chaque secteur d’activité.
Pendant cette période, il n’y

a pas d’action de développement d’éclat.

B- Les plans quinquennaux

Le plan quinquennal est l’ensemble de dispositions définissant les objectifs que

se fixe un organisme privé ou public pour une période de cinq ans. Autrement
dire une méthode de planification de la croissance économique d'un pays sur
une période de 5 ans.

Ainsi, ces plans quinquennaux vont permettre à l’Etat d’établir des objectifs
fixés au cours de son mandat d’d’apporter une certitude aux agents en
exposant la planification étatique à long terme. C’est en 1966, qu’on assiste à la
création d’un ministère du plan à qui est confié toutes les attributions dévolues
au gouvernement en matière de développement économique, social et culturel.

2
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

1- Le premier plan : 1967-1970

C’est le cadre des programmes d’investissement publics et du progrès social.

Cette période marque une sortie de la cote d’ivoire d’une longue période de
Colonisation, ne disposant pas suffisamment de ressources financières et
Humaines pour amorcer son développement. En outre, les nouvelles autorités
Politiques se retrouvaient face à de lourdes responsabilités de gestion
économique et sociale. Les tâches des différents Gouvernements étaient donc
innombrables et complexes face d’une part, à la rareté des ressources
financières et humaines et, d’autre part aux choix des options économiques à
privilégier. C’est donc dans cet environnement, qu’il a été décidé l’élaboration
d’une étude prospective devant définir les grandes orientations du
développement du pays au cours des années de l’indépendance.

Les perspectives sont articulées autour des objectifs suivants:

 Le décollage économique, qui vise à définir les grandes lignes de la

croissance et la répartition équitable des ressources disponibles ;
 La transformation des structures de production,
 Le financement de la croissance.
 Le développement des infrastructures économiques ;
 La promotion infrastructures culturelles, sociales et administratives ;
 Le développement agricole ;
 L’expansion industrielle.

2- Le deuxième plan : 1971-1975

Ce plan quinquennal 1971-1975 contrairement aux précédentes, a inscrit

l’aménagement du territoire comme un axe important de réflexion dans la
politique de développement économique et social du pays. Cette prise de
conscience des autorités politiques de l’époque vient du fait que le pays, après

3
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

dix ans d’existence légale, était confronté à de graves disparités régionales liées
en partie à un mauvais investissement entre les villes et les campagnes. Ce
diagnostic va donc amener l’Etat à proposer pour la période 1971-1975 une
politique d’aménagement du territoire visant principalement au rééquilibrage
du territoire national.

La stratégie proposée dans la politique d’aménagement du territoire de la

période 1971-1975 repose en grande partie sur le développement régional à
travers la création de pôles nationaux de développement qui visait d’une part à
réaliser un équilibre entre l’Est et l’Ouest forestier et, d’autre part, à assurer
une meilleure mise en valeur des potentialités de cette région
Il s’articule autour de six points essentiels :

- La production agricole
- L’industrialisation
- Les infrastructures économiques
- Le développement social et culturel
- La régionalisation
- Le financement et l’équilibre

3- Le troisième plan : 1976-1980

C’est dans ce plan de 1976-1980 fut posé véritablement la problématique de

l’aménagement du territoire dans le processus de développement de la Côte
d’Ivoire. Ainsi, le diagnostic établi révèle cinq problèmes majeurs :

- Un phénomène de concentration des hommes et des activités notamment

dans le sud forestier;
- La persistance des disparités régionales qui s’observe entre la zone des
savanes et la zone forestière;
- L’insuffisante maîtrise de la croissance urbaine d’Abidjan ;

4
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

- Des mouvements migratoires de très grande ampleur notamment du Nord

vers le Sud ;
- Une dynamique globale de développement tendant au renforcement des
déséquilibres.

Pour apporter une réponse aux problèmes identifiés, la politique de

l’aménagement du territoire pour la période 1976-1980, propose
principalement un renversement des tendances à la concentration et une
atténuation des disparités excessives entre les régions.

- Le renforcement de l’unité nationale ;

- La poursuite d’une croissance forte
- La mise en valeur de l’ensemble du territoire ;
- L’accroissement de la participation des nationaux à l’activité économique
(ivoirisation
des cadres) ;
- Une meilleure réponse aux aspirations des populations ;

II -REGIONALISATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

La politique d’aménagement du territoire de la Côte d’Ivoire s’est aussi

concrétisée, d’une part, par des opérations de développement rural intégré
dans certaines régions notamment le Nord-Est et le Nord-Ouest, et d’autre
part, par deux opérations intégrées de développement régional : Il s’agit de
l’Autorité pour l’Aménagement de la Région du Sud-Ouest (ARSO) et l’Autorité
pour l’Aménagement de la Vallée du Bandama (AVB) dans la région centre.

5
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

A- La régionalisation

La régionalisation est une forme de décentralisation au profit des

régions auxquelles l’Etat accorde une autonomie administrative et transfère
certaines de ses prérogatives (avantages). En vue de réduire les déséquilibres
régionaux, de vastes programmes de développement Intégré et régional ont été
lancés.

Ainsi, on aura le programme palmier et cocotier dans le sud-ouest avec la

SODEPALM, le programme coton au nord avec la CIDT, le programme sucrier
avec la SODESUCRE au nord, la SATMACI s’occupe du sud et du centre avec le
café et le cacao (centre et sud). Ces programmes ont permis la création de
complexes agro-industriels.

B- L’aménagement du territoire

1- L’aménagement de la vallée du Bandama

La vallée du Bandama a été créé en juillet 1969 dans la foulée de la mise en

place des structures de développement régional. Le territoire de couverture

6
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

était d’environ 40.000 Km2 et couvrait à tout le baoulé. Cette autorité avait
pour mission :

Dans une première étape,

- La maîtrise d’œuvre des ouvrages hydro - électriques,

- Les études et la réalisation du transfert des populations sinistrées,
- La reconstruction de l’habitat et des terroirs,
- La restructuration de l’espace,
- L’élaboration d’une politique de gestion des eaux.

Dans une seconde étape,

- Se consacrer au développement régional, c’est-à-dire l’élevage intensif et

l’irrigation des cultures.
2- L’Aménagement de la Région du Sud-Ouest

La Région du Sud-Ouest est aussi créée en 1969. Sa mission a été aussi double.
Il s’est agit :

D’une part,

- D’assurer l’aménagement de la région Sud-Ouest,

D’autre part,
- D’élaborer un schéma directeur régional qui devrait orienter le
développement de ladite
région.
- La construction et équipement du Port de San Pedro,
- La construction de la retenue de Buyo,
- La mise en place d'une infrastructure routière qui permet d'atteindre des
localités autrefois
impénétrables,
- La mise en valeur du patrimoine forestier sous le double aspect de
l'exploitation et la replantation forestière, etc...

7
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

Mais cette mission de développement territorial a été affectée par la non

réalisation de certaines opérations identifiées notamment :
- l’exploitation des gisements de fer de la région de Man,
- l’installation d’une sidérurgie à San Pedro,
- la construction d’une usine de pâte à papier.
Ces deux opérations ont été globalement positives quand bien même certaines
actions n’ont pas connu de mise en œuvre.

III- IMPACTS DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

Face à ces constats d’aménagement du territoire, l’Etat se positionne comme

le principal acteur tant au niveau de la conception que de la mise en œuvre des
actions pour l’aménagement du territoire ivoirien :

- La mise en place de l’urbanisation du pays

-Le désenclavement de la région
-La création d’emplois
-Le développement de l’agriculture
-L’amélioration des conditions de vie (écoles, hôpitaux, centres culturels,
accès à l’eau potable).

8
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

CONCLUSION
En définitive, nous pouvons affirmer que la Cote D’Ivoire dispose d’une

grande expérience en matière d’aménagement du territoire ; il y a eu une

action soutenue sur ce thème pendant vingt-cinq ans, qu’on pourra nommer

les « 25 flamboyantes ». Depuis 1966, le développement économique de la Côte

d’Ivoire s’est réalisé suivant des plans quinquennaux qui mettent un accent sur
l’aménagement du territoire. Cette politique sera appuyée par l’organisation du
système des fêtes tournantes et avait pour but de réduire les disparités
régionales.

9
 L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

BIBLIOGRAPHIE
- www.google .com
- Livre de géographie 2nd
- https://fr.wikipedia.org/wiki/Port_autonome_de_San-P%C3%A9dro
- http://www.roidesrois.ci/cours_ligne/universroi/1D/HG/GEOGRAPHIE

10