PLAN D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA WILAYA DE RELIZANE PHASE 01

Les Enjeux :
Conclusion

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Les enjeux issus du diagnostic territorial :

Le diagnostic a dressé un tableau dynamique de la situation de la wilaya en abordant les

thématiques traitant du milieu naturel et des ressources, de l’environnement, de la
démographie, de l’habitat et des équipements sociaux, du développement économique et du
maillage urbain et infrastructurel . De cette analyse thématique, des problématiques
sectorielles territorialisées ont été identifiées selon une approche intégrée. De ces
problématiques découlent les différentes tendances et les enjeux de développement
concernant la wilaya de Relizane.

Ces enjeux représentent les principaux défis à relever selon la hiérarchie des atouts et
handicaps, ainsi que les opportunités et des menaces, applicables au territoire concerné. Ainsi,
la lecture du diagnostic territorial fait apparaître 5 enjeux majeurs pour l’’Aménagement et le
Développement futur du Territoire de la Wilaya de Relizane, il s’agit :

1. de l’enjeu économique : asseoir un développement économique endogène

susceptible d’assurer des dynamiques territoriales à l’échelle locale en
complémentarité avec l’économie régionale (relance de l’industrie, PME /PMI et
consolidation du secteur agricole)
2. de l’enjeu de l’attractivité du territoire : agir sur les forces , les atouts et les
opportunités qu’offre la wilaya pour esquisser des projets structurants afin de
garantir une attractivité du territoire en lui permettant faire face à la compétitivité
des autres territoires de la région, notamment l’aire métropolitaine d’Oran et du
reste du pays.
3. de l’enjeu du rééquilibrage territorial : atténuer les principaux déséquilibres urbains
en réduisant la polarisation des villes situées généralement dans les zones de
plaines( le long de la RN4) en créant les conditions favorisant l’émergence de
nouveaux pôles d’équilibre au Sud et au Nord de la wilaya.
4. de l’enjeu du développement durable : mettre en place un plan d’action pour la
préservation des ressources naturelles, la gestion environnementale et des risques
majeurs.
5. de l’enjeu sociétal : mettre en place un projet de développement partagé entre les
différents acteurs en garantissant la complémentarité, et la cohérence entre les
territoires et les secteurs, dans l’objectif de réduire les écarts entre les communes
relativement développées et les autres zones à handicap afin d’assurer la cohésion,
la solidarité et l’équité social.

1. L’enjeu économique :

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Asseoir un développement économique endogène susceptible d’assurer des dynamiques

territoriales à l’échelle locale en complémentarité avec l’économie régionale

 Assurer et encadrer la diversification et le renforcement du tissu économique

local et spécialiser deux à trois pôles de compétences sectorielles de niveau
local tout en tenant compte des orientations du SEPT Nord –Ouest et du SNAT
2030.
 Renforcer l’équité territoriale par la consolidation des autres pôles urbains et
ruraux de la wilaya
 Encourager le développement économique local (PMI-PME et micro-entreprise).
 Promotion d’une réelle économie rurale à partir de l’exploitation des ressources
existantes (agriculture de montagne, tourisme et artisanat….)
 Mettre à niveau les infrastructures de transport afin d’améliorer la mobilité
garante d’un dynamisme locale.

Quelques éléments du diagnostic issus de l’état des lieux thématique et territorial ?

 Un taux de chômage qui reste préoccupant et une population jeune.
 Une très forte concentration des activités économiques au niveau de la zone de plaine
( bas Chélif et la Mina). Les activités sont polarisées principalement autour des villes
situées sur le couloir des grands axes structurants notamment entre Oued Rhiou,
Relizane et Yellel .
 Une économie dominée par les secteurs de l’agriculture et le tertiaire (commerce,
administration et service).
 Une agriculture irriguée concentrée dans les zones de plaine menacée par
l’urbanisation. Une agriculture à faible rendement dans les zones de montagnes qui
n’arrive pas à fixer les populations rurales des communes enclavées.

 un tissu industriel non encore performant, malgré les efforts d’investissements consentis

 Dominance des entreprises de très petite taille (TPE) et faibles créatrices d’emplois
incapables de créer une dynamique économique d’envergure.
 Le poids des transports routiers réduisent les performances économiques.
 Une offre ferroviaire qui reste à valoriser.


2. L’enjeu de l’attractivité du territoire :

Agir sur les forces , les atouts et les opportunités qu’offre la wilaya pour esquisser des projets
structurants afin de garantir une attractivité du territoire en lui permettant de faire face à la
compétitivité des autres territoires de la région notamment l’aire métropolitaine d’Oran et le
reste du pays ;

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 Renforcer l’appareil de formation et d’enseignement supérieur existants en les

adaptant aux enjeux économiques et territoriaux de la wilaya.
 Restructurer et moderniser les pôles urbains existants en leur permettant de
rayonner à l’échelle régionale et d’être compétitifs ;
 Créer les conditions pour attirer les investisseurs en développant l’approche du
marketing territorial (faire connaître sa wilaya).
 Mettre à niveau les infrastructures et améliorer les conditions d’accès au foncier
 Valoriser les atouts et les potentialités de la wilaya.

3. L’enjeu du rééquilibrage territorial :

Atténuer les principaux déséquilibres urbains en réduisant l’effet de polarisation exercé par
les deux principales grandes villes (Relizane et Oued Rhiou), tout en créant les conditions
favorisant l’émergence de nouveaux pôles d’équilibre au Nord et au sud de la wilaya.

 Maitriser l’urbanisation et réorganiser l’armature urbaine du territoire de la wilaya.

 Faire face à la problématique foncière.
 Améliorer la qualité de vie des populations, notamment par la maitrise des
migrations pendulaires entre la montagne et la plaine.
 Renforcer le maillage urbain par de nouveaux pôles structurants alternatifs au chef
lieu de wilaya afin de garantir le rééquilibrage du territoire.
 Stabiliser les populations rurales par des programmes de mise à niveau socio-
économiques afin de réduire l’écart de développement entre les communes
développées et celles à handicaps.
 Renforcer le maillage infrastructurel pour garantir une meilleure mobilité sur
l’ensemble du territoire.

Quelques éléments du diagnostic issus de l’état des lieux thématique et territorial :

 Un faible accroissement de la population notamment dans les communes de faible
taille et un déséquilibre du système de peuplement entre les différentes zones.
 Une répulsivité des communes rurales constatées notamment dans plusieurs
communes du sud induisant une concentration des populations urbaines au niveau des
grands centres et une dévitalisation du monde rural.
 Une concentration des activités au niveau des pôles structurants du couloir longeant la
RN 04
 Importantes migrations pendulaires des populations vers le chef lieu de wilaya qui
saturent les infrastructures et dégradent la qualité de vie.

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 Un maillage territorial désarticulé.

4. L’enjeu du développement durable :

Mettre en place un plan d’action pour la préservation des ressources naturelles, la gestion
environnementale et des risques majeurs en impliquant tous les acteurs. La réalisation
effective du développement durable, ne peut aboutir que si l’ensemble des acteurs de la
société agissent en commun dans l’objectif d’un projet partagé.

 Résorber les crises environnementales, actuelles ou potentielles (gestion des

déchets ménagers, industriels……)
 Protéger et valoriser les atouts de la montagne et du domaine forestier.
 Protéger les ressources rares, les écosystèmes sensibles (montagne, foret,
zones humides et biodiversité) et le patrimoine.
 Lutter contre les risques naturelles et mettre en place un plan d’action pour la
gestion des risques majeurs (érosion, glissements de terrains, incendies,
inondation, etc.…)
 Gérer les risques technologiques notamment en ce qui concerne la nappe des
pipelines (gazoduc et oléoduc) avec des servitudes à contrôler
 Réunir les conditions et offrir aux communes les moyens pour mettre en
application les obligations environnementales.

5. L’enjeu sociétal et le développement humain :

Mettre en place un projet de développement partagé entre les acteurs en garantissant la

complémentarité, la cohérence entre les territoires et les secteurs, dans l’objectif d’assurer la
cohésion, la solidarité et l’équité sociale à l’échelle de toute la wilaya.

 Réduire les écarts relatifs au développement social (éducation, formation,

santé, services publics, etc.…) et corriger les dysfonctionnements
territoriaux générés en vue d’une mise à niveau en garantissant l’équité
sociale.
 Renforcer les moyens humains, techniques et financiers favorisant
l’efficacité de l’action publique.
 Évaluer les politiques publiques et leurs impacts territoriaux afin de pouvoir

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agir par des actions de réajustement.

Ces principaux enjeux à débattre avec les acteurs impliqués dans le développement de la
wilaya dans le cadre des ateliers thématiques devront nous permettre de dégager les pistes et
les futures possibles à travers un exercice de prospective permettant d’entrevoir les scénarios
à proposer dans le cadre de la mission Deux. Il est à noter que qu’avant d’engager le travail
des scenarios une mission de terrain complémentaire st nécessaire au niveau des communes
afin de partager le diagnostic avec les acteurs locaux et de recenser au même temps les
préoccupations à intégrer dans le cadre des scenarios.

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