Section 2 : Vision stratégique pour un développement territorial intégré et inclusif de la région

Fès-Meknès
L'étude du Schéma régional d'aménagement du territoire (SRAT) de Fès-Meknès a permis de
réaliser un diagnostic stratégique du territoire, mettant en lumière les principales
problématiques et déséquilibres majeurs dans la région. Ces défis ont été examinés à trois
niveaux (national, régional et local), conduisant à l'identification des véritables enjeux du
SRAT pour cette région. En se basant sur l'analyse des principes conceptuels de
l'aménagement régional, tels que la détermination des zones de projet et les enjeux spécifiques
à chaque zone, il devient possible de préciser les options stratégiques d'aménagement du
territoire pour la région dans le cadre de quatre zones de projet distinctes.

La présente section se focalise sur un cas pratique concret afin d'illustrer la transition de
l'aménagement territorial au développement territorial dans la région Fès-Meknès. Cette
étude approfondie du Schéma régional d'aménagement du territoire (SRAT) offre un
aperçu des défis et des opportunités, tout en répondant à la problématique centrale.

Figure 330 : L’élaboration du présent SRAT et à l’architecture du PARI de la région Fès-

Meknès
1. Les options stratégiques pour l’espace projet Métropolitain : Saïs, ses bordures et les couloirs :

L'espace projet métropolitain de Saïs, ses bordures et les couloirs bénéficie d'un ensemble
d'options stratégiques soigneusement conçues pour favoriser un développement territorial intégré
et durable. Ces orientations visent à harmoniser les dynamiques urbaines et rurales, tout en
garantissant une gestion équilibrée des ressources et en préservant l'environnement.

1.1. Politique Énergétique Proactive :

Objectif : Réduire les émissions de gaz à effet de serre et promouvoir la transition vers des
sources d'énergie durables.

Mesures :

Véhicules Écologiques : Encourager l'utilisation de véhicules électriques ou fonctionnant au

GPL pour réduire l'empreinte carbone des déplacements dans la région.
Sources d'Énergie Durables : Favoriser l'adoption de sources d'énergie renouvelable, contribuant
ainsi à la diminution de la dépendance aux combustibles fossiles.
1.2. Promotion de l'Agriculture et de la Qualité Paysagère :
Objectif : Intégrer l'agriculture comme un élément clé du paysage métropolitain, favorisant la
durabilité et la biodiversité.

Mesures :

Fermes Pédagogiques : Développer des fermes pédagogiques pour sensibiliser la population à

l'importance de l'agriculture et de la production alimentaire.
Diversification Agricole : Encourager la diversification des activités agricoles, y compris
l'arboriculture, la culture de l'olivier, la production céréalière et l'élevage, afin de stimuler
l'économie locale.

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1.3. Protection des Espaces Périurbains :
Objectif : Préserver les espaces à fort potentiel agricole contre la pression foncière liée à
l'urbanisation.

Mesures :

Zonage Agricole : Mettre en place des politiques de zonage visant à identifier et protéger les
zones à fort potentiel agricole contre le développement urbain non planifié.
Incitations Foncières : Mettre en œuvre des incitations pour encourager la conservation des
terres agricoles, limitant ainsi l'étalement urbain.
1.4. Structuration et Valorisation d'un Réseau Naturel :
Objectif : Créer un réseau naturel et écologique favorisant la biodiversité et la qualité de vie.

Mesures :

Sites Protégés : Valoriser les grands sites naturels protégés en les intégrant dans le réseau
écologique de la région.
Espaces Urbains Verts : Favoriser la création d'espaces verts urbains pour promouvoir un
environnement sain et équilibré.
1.5. Résolution des Conflits d'Utilisation des Terres :
Objectif : Mitiger les conflits liés à l'utilisation des terres entre l'agriculture et l'urbanisation.

Mesures :

Planification Territoriale : Élaborer des plans d'aménagement territorial intégrant les besoins
agricoles et urbains de manière équilibrée.
Concertation : Encourager la concertation entre les acteurs urbains et agricoles pour trouver des
solutions communes.
1.6. Développement d'un Réseau de Transports Publics Durable :

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Objectif : Réduire la pollution atmosphérique et favoriser une mobilité plus durable.

Mesures :

Transports Publics : Développer un réseau de transports publics efficaces, attrayants et

respectueux de l'environnement.
Connectivité Intermodale : Intégrer les différents modes de transport pour faciliter les
déplacements et réduire la dépendance aux véhicules individuels.
1.7. Encouragement des Déplacements Collectifs :
Objectif : Réduire la part des déplacements individuels motorisés de proximité.

Mesures :

Incitations : Mettre en place des incitations financières ou logistiques pour encourager

l'utilisation des moyens de transport collectifs.
Infrastructure Adaptée : Améliorer les infrastructures pour rendre les déplacements collectifs
plus accessibles et efficaces.
Ces options stratégiques, diversifiées et complémentaires, s'inscrivent dans une vision globale
visant à créer un espace métropolitain équilibré, résilient et respectueux de l'environnement
dans la région de Fès-Meknès, d’où on peut déduire les constats suivants :

 Coordination intersectorielle : La réussite du projet repose sur une coordination efficace

entre les secteurs de l'agriculture, de l'environnement, des transports, et de l'urbanisme.

 Participation communautaire : L'engagement des communautés locales est essentiel pour

garantir l'appropriation du projet et son succès à long terme.

 Investissements nécessaires : La mise en œuvre de ces stratégies exige des

investissements substantiels dans les infrastructures, la formation, et la promotion

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 d'initiatives durables.
Ce cas pratique illustre comment la vision stratégique du SRAT se traduit concrètement dans un
projet spécifique, soulignant ainsi la transition de l'aménagement territorial au développement
territorial. Les défis identifiés dans la problématique globale, tels que la réduction des disparités
et la promotion de la numérisation, sont abordés de manière tangible dans ce projet
métropolitain, démontrant ainsi l'application pratique des orientations stratégiques pour le
développement de la région Fès-Meknès.

2. Les orientations stratégiques pour le développement de la région Fès-Meknès

2,1 Les défis stratégiques en matière de développement régional :
Dans la pratique, l'élaboration de la stratégie d'aménagement du territoire de la région Fès-
Meknès devrait relever un certain nombre de défis et enjeux, parmi lesquels les plus significatifs
sont les suivants :

- Établir un modèle de développement intégré qui tienne compte des spécificités et des atouts
des différents espaces de la région.
- Créer les conditions favorables pour améliorer l'attractivité de la région afin d'attirer des
investissements nationaux et internationaux.
- Développer un tissu d'entreprises compétitives au niveau régional.
- Réduire les disparités en termes d'infrastructures et de services entre les zones urbaines et
rurales.
- Promouvoir la numérisation comme un pilier essentiel pour l'avenir de la région Fès-Meknès.
- Combattre la pauvreté, la précarité et les inégalités spatiales, tant en milieu urbain que rural.
- Stimuler le développement du secteur agricole en l'associant étroitement à l'industrie.
- Favoriser le développement des zones rurales.
- Rétablir un équilibre environnemental durable et anticiper les impacts et les risques accrus liés
aux changements climatiques dans la région Fès-Meknès.

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2,2 Vision stratégique du schéma régional d'aménagement du territoire de la région de Fès-

Meknès :

Figure 32 : Vision stratégique du schéma régional d’aménagement du territoire de la

région de Fès-Meknès

Le premier axe stratégique vise à accélérer la dynamique de développement économique dans la

région métropolitaine. Il cherche à renforcer la complémentarité économique du couloir de
développement Fès-Meknès, qui diffusera les bienfaits de la croissance économique dans les
villes, les centres urbains et ruraux adjacents à l'aire métropolitaine, améliorant ainsi
significativement la qualité de vie des habitants.

Le deuxième axe stratégique concerne l'intégration spatiale et économique régionale, en

intégrant les espaces régionaux, urbains et ruraux dans le développement économique et urbain.
L'efficacité de cet axe est conditionnée par la priorisation des investissements et des actions
concernant l'espace métropolitain, ainsi que par l'incorporation de telles priorités pour les
espaces projet du Prérif, du Moyen Atlas et de la Moulouya.

Le troisième axe stratégique vise à promouvoir un développement socio-économique rural

durable, marqué par le désenclavement, l'amélioration des infrastructures rurales et l'ouverture à
des perspectives d'accessibilité et d'échanges plus étendus pour tous les territoires, même les
plus éloignés et décentrés au sein de la région Fès-Meknès.

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Dans ce contexte, il est crucial de mentionner les acteurs impliqués dans la réalisation de
ce projet métropolitain. Les autorités régionales, les communautés locales, les entreprises
agricoles, et les associations environnementales jouent un rôle essentiel dans la mise en
œuvre des orientations stratégiques.

2.3. Les défis au développement territorial de la région Fès-Meknès :

Cependant, le développement territorial de la région Fès-Meknès au Maroc peut faire

face à divers défis, qui sont souvent multidimensionnels et interconnectés. Voici quelques-uns
des défis potentiels auxquels la région pourrait être confrontée :

 Chômage et Besoins en Emploi :

La région peut faire face à des défis liés au chômage, en particulier parmi les jeunes
diplômés. L'intégration des jeunes sur le marché du travail nécessite des politiques de création
d'emplois, des initiatives de développement des compétences et une collaboration étroite entre
les entreprises locales et les établissements éducatifs pour s'assurer que les compétences des
travailleurs correspondent aux besoins du marché.

 Infrastructures et Accessibilité :
Les infrastructures de transport peuvent être insuffisantes, entravant la croissance
économique. Des investissements dans la modernisation des routes, des liaisons de transports en
commun efficaces et des infrastructures numériques peuvent améliorer l'accessibilité, stimulant
ainsi le commerce et le développement régional.

 Éducation et Formation :
Le défi éducatif peut inclure l'accès limité à une éducation de qualité et à des
opportunités de formation professionnelle. Le développement de programmes éducatifs en
phase avec les besoins de l'économie locale, ainsi que l'investissement dans des institutions
éducatives de qualité, sont essentiels pour préparer la main-d'œuvre aux exigences du marché du
travail.

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  Inégalités Socio-économiques :
Les disparités entre les zones urbaines et rurales peuvent contribuer aux inégalités
socio-économiques. Des politiques ciblées visant à réduire ces écarts, telles que le
développement des infrastructures rurales, l'accès aux services de base et la promotion
d'activités économiques locales, peuvent contribuer à une croissance plus équilibrée.

 Tourisme :
- Alors que le tourisme peut être une opportunité économique, il présente également
des défis tels que la gestion durable des sites touristiques, la préservation du patrimoine culturel
et la réduction des impacts négatifs sur l'environnement. Un plan stratégique pour un tourisme
responsable et durable, avec des investissements dans la formation du personnel et la
préservation culturelle, est nécessaire pour maximiser les avantages économiques tout en
minimisant les effets néfastes.

Ces défis nécessitent une approche collaborative impliquant le gouvernement, le secteur

privé, les institutions éducatives, la société civile et la population locale. La résolution de ces
problèmes exige une vision à long terme, des investissements stratégiques et une gouvernance
efficace pour assurer un développement territorial équilibré et durable dans la région Fès-
Meknès.

Conclusion du chapitre III :

En conclusion de ce chapitre, le présent rapport final concernant le Schéma Régional
d’Aménagement du Territoire (SRAT) de la région de Fès-Meknès établit le cadre global pour
un développement régional durable et cohérent, englobant à la fois les zones urbaines et rurales
de cette nouvelle région. À partir de l'analyse approfondie des enseignements tirés du diagnostic
stratégique territorial, dans une perspective à long terme (2018-2042), il élabore des
propositions pour un avenir plus prometteur pour cette région. Il présente un ensemble de
nouveaux projets structurants qui composent le Programme d’Actions Régional Intégré (PARI)
à long terme, reflétant les priorités essentielles de la région Fès-Meknès, en accord avec les

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grandes orientations nationales d'une part, et en prenant en compte les visions et les objectifs
stratégiques des régions voisines d'autre part. Les analyses, les prévisions raisonnées, ainsi que
les démarches de réajustement et de coordination des résultats des diagnostics et des stratégies
de développement des régions ou portions de région fusionnées, ont guidé les développements à
la fois théoriques et pratiques qui constituent le contenu de ce rapport.

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