Titre 21 - L'Outre-Mer Et L'etranger

Ministère des Armées
Direction des Ressources Humaines de l'Armée de Terre

Commandement de la Formation
TTA 150
édition 2018
TITRE XXI
_
L'OUTRE-MER ET L'ÉTRANGER
Expert de domaine :
État-Major Spécialisé pour l'Outre-Mer et l'Étranger (EMSOME)
Tous droits réservés DRHAT © 2018

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Titre XXI
TABLE DES MATIÈRES
AVANT-PROPOS ......................................................................................... 5
Section I - LES RAISONS DE LA PRÉSENCE MILITAIRE FRANÇAISE
OUTRE-MER ET À L'ÉTRANGER .............................................................. 7
Chapitre 1 - HISTOIRE DE LA COLONISATION ET DE LA DÉCOLONISATION ............ 9
1 - LES MOTEURS DE LA COLONISATION ........................................................................... 9
2 - LES ÉTAPES DE LA COLONISATION ............................................................................. 10
3 - LA DÉCOLONISATION .................................................................................................... 15
Chapitre 2 - L'HÉRITAGE COLONIAL: L'OUTRE-MER FRANÇAIS ET LES LIENS
FRANCO-AFRICAINS ...................................................................................................... 21
1 - L'OUTRE-MER FRANÇAIS .............................................................................................. 22
2 - LES LIENS FRANCO-AFRICAINS ................................................................................... 25
Chapitre 3 - L'ORGANISATION ADMINISTRATIVE ACTUELLE DE L'OUTRE-MER
FRANÇAIS ........................................................................................................................ 29
1 - LES DÉPARTEMENTS ET RÉGIONS D'OUTRE-MER .................................................... 30
2 - LES COLLECTIVITÉS D'OUTRE-MER............................................................................. 31
3 - LE NOUVEAU STATUT DE LA POLYNÉSIE FRANCAISE .............................................. 32
4 - PARTICULARITES DE LA NOUVELLE CALÉDONIE, DES TAAF ET DE CLIPPERTON. 33
Chapitre 4 - LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA FRANCE.......................................... 35
1 - LA PLACE DE LA FRANCE DANS LE MONDE ............................................................... 36
2 - PRINCIPES DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA FRANCE ...................................... 37
3 - LES AXES PRINCIPAUX DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA FRANCE ................. 39
Chapitre 5 - L'ORGANISATION GÉOGRAPHIQUE DU MONDE ET SES
CONTRASTES.................................................................................................................. 45
1 - LES GRANDS CONTRASTES DE PEUPLEMENT ........................................................... 45
2 - LES CONTRASTES DE DÉVELOPPEMENT ENTRE LE NORD ET LE SUD .................. 53
3 - PLUSIEURS « NORDS » ET PLUSIEURS « SUDS » ...................................................... 59
Section II - LE DÉPLOIEMENT FRANÇAIS OUTRE-MER ET A

L'ÉTRANGER ............................................................................................ 63
Chapitre 1 - L'ORGANISATION DU COMMANDEMENT OUTRE-MER......................... 65
1 - L'ETAT MAJOR SPÉCIALISE POUR L'OUTRE-MER ET L'ETRANGER .......................... 65
Chapitre 2 - L'OUTRE MER FRANÇAIS ET LES FORCES DE SOUVERAINETÉ ......... 73
1 - LE BASSIN CARAIBE....................................................................................................... 74
2 - LE BASSIN DU SUD DE L'OCÉAN INDIEN...................................................................... 89
3 - LE BASSIN PACIFIQUE ET OCÉANIE............................................................................. 98
Chapitre 3 - LES FORCES DE PRÉSENCE FRANÇAISES A L'ÉTRANGER .............. 109
1 - AFRIQUE DE L'OUEST .................................................................................................. 110
2 - AFRIQUE CENTRALE .................................................................................................... 120
3 - AFRIQUE DE L'EST ....................................................................................................... 126
4 - PROCHE ORIENT .......................................................................................................... 132
TTA 150 3 Edition 2018

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Chapitre 4 - LES FORCES ARMÉES FRANÇAISES A L'ÉTRANGER EN OPÉRATION

EXTÉRIEURE ................................................................................................................. 139
1 - OPÉRATION DAMAN .....................................................................................................140
2 - OPÉRATION BARKHANE .............................................................................................. 146
3 - OPÉRATION CHAMMAL ................................................................................................ 159
4 - LE DISPOSITIF MILITAIRE EN CENTRAFRIQUE ......................................................... 165
Chapitre 5 - LE SERVICE MILITAIRE ADAPTÉ ............................................................ 169
1 - LE SERVICE MILITAIRE ADAPTÉ ................................................................................. 169
Chapitre 6 - LE SERVICE AU SEIN DES MISSIONS DE COOPÉRATION MILITAIRE 173
1 - LE SERVICE AU SEIN DES MISSIONS DE COOPÉRATION MILITAIRE ...................... 173
Section III - LA PRÉPARATION DE LA MISSION OUTRE MER ET À

L'ÉTRANGER .......................................................................................... 177
Chapitre 1 - LA PRÉPARATION AVANT PROJECTION .............................................. 179
1 - LA PRÉPARATION ADMINISTRATIVE ET MATÉRIELLE DE LA MISSION................... 179
2 - LA PRÉPARATION MÉDICALE ..................................................................................... 179
3 - LA PRÉPARATION INTERCULTURELLE ...................................................................... 182
Chapitre 2 - RÈGLES ET PRINCIPES DE COMPORTEMENT ..................................... 185
1 - PRISE EN COMPTE DE LA MISSION ........................................................................... 185
2 - INTÉGRATION AU MILIEU HUMAIN ............................................................................. 186
3 - LES RISQUES SANITAIRES.......................................................................................... 189
Chapitre 3 - LA PRÉPARATION DES FORCES............................................................ 191
1 - LE CCPF ........................................................................................................................ 191
Chapitre 4 - LES CENTRES D'AGUERRISSEMENT OME (CAOME) .......................... 193
1 - L'AGUERRISSEMENT ................................................................................................... 193
2 - MISSIONS DES CAOME ................................................................................................ 195
3 - LOCALISATIONS ET SPÉCIFICITÉS DES CAOME ...................................................... 196
Section IV - LA FIN DE MISSION ........................................................... 197

Chapitre 1 - PRÉPARATION MATÉRIELLE ................................................................ 199
1 - OPÉRATIONS À RÉALISER SUR LE THÉÂTRE ........................................................... 199
Chapitre 2 - LE RESPECT DE LA RÉGLEMENTATION ............................................... 203
1 - ARTICLE 40 DU CODE DE PROCÉDURE PÉNALE ..................................................... 203
2 - LA CONVENTION DE WASHINGTON ........................................................................... 204
3 - ARTICLES EXTRAITS DU RÈGLEMENT DE DISCIPLINE GÉNÉRALE ........................ 205

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AVANT-PROPOS
Le présent titre « l'outre-mer et l'étranger » a pour but :

de donner puis de compléter à chaque niveau la formation militaire des personnels de
carrière ou sous contrat en améliorant leur connaissance du dispositif français et des
différents aspects des missions outre-mer et à l'étranger ;
de faciliter l'acquisition des connaissances de base de l'action qu'ils auront à mener dans
l'exécution de missions outre-mer et à l'étranger.
Il vise à donner les connaissances nécessaires pour :
comprendre et appréhender la situation actuelle en étudiant les raisons de la présence
française outre-mer et à l'étranger ;
préparer un départ en mission en présentant l'organisation, le déploiement et
l'environnement des forces outre-mer et à l'étranger ;
préparer un départ en mission en détaillant les différents aspects de la préparation
administrative, médicale et intellectuelle ;
faire acquérir au cadre de contact les règles de comportement élémentaires à observer ;
appréhender au mieux l'environnement militaire et social dans lequel le cadre de contact est
susceptible d'évoluer.

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Section I - LES RAISONS DE LA PRÉSENCE MILITAIRE FRANÇAISE

OUTRE-MER ET À L'ÉTRANGER
BUT RECHERCHÉ ET DONNÉES ESSENTIELLES

Connaître le rôle historique et la place des forces françaises outre-mer et à l'étranger.
CONSEILS POUR ABORDER L'ÉTUDE

L'étude du présent chapitre doit s'accompagner d'une réflexion sur les raisons historiques de la
présence de la France outre-mer et à l'étranger et sur le rôle qu'elle entend jouer aujourd'hui dans
le monde.

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Chapitre 1
HISTOIRE DE LA COLONISATION ET DE LA DÉCOLONISATION
Le fait colonial est l'un des événements majeurs de l'histoire de l'humanité. Aujourd'hui, plus
des trois quarts des populations des pays développés ou du tiers monde ont un passé colonial,
comme ex-colonisateurs ou comme ex-colonisés. La France n'est pas demeurée à l'écart de la
colonisation. Durant près de quatre cents ans, elle en a même été un des principaux acteurs.
La France a eu une politique coloniale guidée par des motivations diverses qui ont évolué avec le
temps, mais qui ont profondément et durablement marqué ses relations avec les autres nations
colonisatrices et colonisées. Enfin, l'outre-mer français actuel, héritage de la colonisation, confère
à la France une dimension planétaire.
Les militaires ont été un des principaux vecteurs de l'expansion coloniale. Aujourd'hui, ils
sont nombreux à servir dans les DOM-COM (Département d'Outre-Mer et Collectivité d'Outre-
Mer) ou dans des pays, anciennes colonies françaises, avec lesquels la France entretient des liens
privilégiés. Il est donc important pour les militaires de connaître cette période de l'histoire de
France.
Il s'agit tout d'abord de comprendre le processus de l'expansion coloniale de la France
jusqu'à son apogée avant la seconde guerre mondiale, puis d'étudier les causes et les
étapes de la décolonisation jusqu'à la disparition de l'empire au début des années 1960.
1 - LES MOTEURS DE LA COLONISATION
Quelles que soient les motivations avancées et quelle que soit la générosité de ceux qui se
sont engagés dans ce qu'ils ont considéré comme une grande aventure, la colonisation a
d'abord été une entreprise intéressée, guidée par des considérations économiques. Puis,
des motivations religieuses, politiques et culturelles servirent à justifier l'expansion coloniale.
Des motivations économiques et religieuses : le 1er empire colonial - 1534 /

1763.
Dès le XVIe siècle, l'expansion coloniale a été motivée par le souci d'acquérir
des matières premières (épices, fruits tropicaux, oléagineux, bois précieux et divers
minerais dont en premier lieu, l'or). L'activité missionnaire dès le XVIe siècle (Jésuites en
Amérique du sud, missionnaires protestants dans le Pacifique) a constitué également un
puissant moteur de l'expansion coloniale.

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Des motivations politiques et culturelles : le 2ème empire colonial -1830 /

1930.
À la fin du XIXe siècle, les Européens se considéraient au sommet de la civilisation et ils se

croyaient investis d'une mission de civilisation auprès des « peuples primitifs » : « Nous
admettons le droit et même le devoir des races supérieures d'attirer à elles celles qui ne
sont pas parvenues au même degré de culture et de les appeler aux progrès réalisés grâce
aux
efforts de la science ou de l'industrie » . Discours de L. Blum en juillet 1925. Mais pour
l'historien Henry BRUNSCHWING dans Mythes et réalités de l'impérialisme colonial
français 1871-1914, « c'est avant tout dans la poussée nationaliste consécutive aux
événements de 1870-1871 qu'il faut rechercher la vraie cause de l'expansion » . La France,
vaincue en 1870, se devait de refaire sa place sur la scène internationale, l'expansion
coloniale y contribua. Enfin, la rivalité franco-britannique a souvent été aussi un
mobile fort de la conquête coloniale française.
2 - LES ÉTAPES DE LA COLONISATION
Répartie sur plus de quatre siècles, l'expansion coloniale française a connu deux périodes
majeures :
La première, dite « course aux épices » (et au

sucre, voire au "bois d'ébène") débute en 1534
sous François Ier. Elle atteint son apogée à la fin du
règne de Louis XIV. Elle se termine sous Louis XV
avec la perte de la quasi-totalité des territoires en 1763
(traité de Paris).
La seconde, dite « impérialiste » commence en
1830, sous Charles X et culmine sous la troisième
République jusqu'aux années 1930. Elle décline dès
la fin de la Seconde Guerre mondiale et prend fin à
Le Commandant l'avènement de la cinquième République.
Marchand à travers
l'Afrique , 1896- 1899

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2.1. Le 1er empire colonial
Après les premières grandes découvertes maritimes, le partage du monde à conquérir, en

vertu de bulles pontificales se fait entre l'Espagne, le Portugal et la France. En 1534, le
malouin Jacques Cartier, à la demande de François Ier, part à la recherche d'une voie
maritime occidentale vers le Cathay (Chine) et le Cipangu (Japon). Après avoir touché,
Terre-Neuve, il débarque au Canada.
Vers la fin du règne de Louis XIV, le premier domaine colonial français est à son
apogée (10 millions de km2). Il dépasse en surface les possessions britanniques. Il est à
dominante américaine (le Nouveau-Continent) et comprend les territoires suivants :
en Amérique : le Canada (Nlle France), le bassin du Saint-Laurent, le pays des
grands lacs, les territoires de la baie d'Hudson, l'Acadie, Terre Neuve, la Louisiane : la
vallée moyenne et inférieure du Mississipi, la Guadeloupe, la Martinique, la moitié de
Saint Domingue ;
en Afrique : le Sénégal, un comptoir à Ouidah (Bénin), l'archipel des Mascareignes
(îles Bourbon et de France), des bases à Madagascar (Fort Dauphin) ;
en Asie : des établissements et des comptoirs en Inde, des points d'appui en Chine et
à Bangkok.
En 1713, le traité d'Utrecht donne à l'Angleterre les territoires de la baie d'Hudson, l'Acadie
sauf les îles situées à l'entrée du Saint-Laurent, Terre-Neuve et quelques îles des Antilles.
En 1763, le traité de Paris met fin à la guerre de Sept Ans. Il consacre la victoire, sur terre
et sur mer de l'Angleterre. La France cède la quasi-totalité de ses possessions : la
Nouvelle- France (Canada), l'ensemble des terres à l'Est du Mississippi (Louisiane,
Nouvelle-Orléans), plusieurs îles des Antilles, le Sénégal (à l'exception de l'île de Gorée),
son emprise sur les Indes (à l'exception de cinq comptoirs). Cette spoliation est accueillie
avec la plus grande indifférence par la population française.
Les bribes laissées à la France comprennent Saint-Pierre et Miquelon, l'île de Gorée, la
Martinique, la Guadeloupe, Sainte-Lucie, la Guyane, la moitié de l'île de Saint-Domingue et
les Mascareignes.
En 1783, le traité de Versailles rend à la France Tobago et le Sénégal.
En 1794, la Convention abolit l'esclavage que Napoléon rétablira en 1802.
En 1800, le premier consul récupère la Louisiane que la France avait cédée à l'Espagne en
1763.
En 1803, l'empereur la vend aux États-Unis pour quinze millions de dollars. Sa surface est
plus grande que celle des États-Unis de l'époque. Pendant les guerres napoléoniennes, les
Anglais occupent le Sénégal, les comptoirs des Indes, les Antilles, Saint-Domingue.
En 1805, la bataille navale de Trafalgar consomme la déroute française et en 1811, la
France n'a pratiquement plus de colonies.

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2.2. Le second empire colonial
Le gouverneur général Albert Sarraut (portant l'écharpe) lors d'une cérémonie publique à
Hanoï en 1913. L'Indochine représentait pour les Français ce que l'Inde représentait pour
les Britanniques.
Dès 1814, le traité de Paris restitue à la France quelques unes de ses anciennes colonies :
Saint-Pierre et Miquelon, les Antilles, Saint-Domingue, la Guyane, le Sénégal et les
comptoirs des Indes. En janvier 1830, le roi de France Charles X décide une intervention
militaire contre le dey d'Alger pour un différend financier, sans orientation coloniale. Par la
suite, un nouvel empire colonial français se reconstitue. En avril 1848, la seconde
République abolit, à nouveau, l'esclavage. Napoléon III s'intéresse surtout à l'Extrême-Orient
: Nouvelle- Calédonie (1863), Cochinchine et Cambodge (1863). La troisième République
marque la grande vague de l'expansion coloniale française avec Savorgnan de Brazza au
Congo, Galliéni en Indochine et à Madagascar, Marchand en Afrique centrale, Lyautey au
Maroc,... En 1894, un ministère des colonies est créé.
À la veille de la seconde guerre mondiale, le domaine colonial français représente 12
356 636 km2. Peuplé d'environ 67 800 000 habitants, il est à dominante africaine et
indochinoise :

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en Afrique du Nord : Algérie, Maroc, Tunisie.

en Afrique noire : Afrique Occidentale Française (AOF) et Afrique Équatoriale
Française (AEF), Cameroun et Togo après 1920.
en Afrique de l'Est et Océan Indien : Côte française des Somalis, Madagascar, La
Réunion et les Comores. Terres australes et antarctiques (pour mémoire).
en Asie : Comptoirs de l'Inde (Pondichéry, Chandernagor, Karikal, Yanaon et Mahé),
Indochine (Cochinchine, Annam, Tonkin, Cambodge, Laos).
au Proche-Orient : Syrie et Liban entre 1920 et 1941.
en Amérique : Martinique, Guadeloupe, Saint-Barthélemy, les deux tiers de Saint-
Martin, Guyane française, Saint-Pierre et Miquelon.
dans le Pacifique : Polynésie française, Nouvelle-Calédonie, Wallis et Futuna,
condominium des Nouvelles-Hébrides.
En règle générale, à l'exception de l'Algérie, la conquête a été conduite avec des moyens
humains extrêmement limités, constitués pour l'essentiel par des troupes indigènes. En
effet, il avait été fait appel à ces troupes, car le soldat européen supportait mal le climat et
les maladies des pays tropicaux. Le taux de mortalité était ainsi extrêmement élevé parmi
les troupes coloniales européennes. A titre d'exemple, durant la campagne de Madagascar
à la fin du XIXe siècle, les pertes militaires s'élevèrent à 25 tués pour faits d'armes et à 5
756 décès par épidémie, pour un corps expéditionnaire comptant au total 18 000 h.
En matière d'administration, la règle était celle d'une administration directe réalisée par des
fonctionnaires métropolitains et non d'un self gouvernent comme cela pu être le cas pour les
colonies britanniques.
Quatre situations doivent être distinguées :
1. Les protectorats : Maroc et Tunisie relevant du ministère des Affaires Étrangères,
Anam, Tonkin, Laos, Cambodge relevant du ministère des colonies.
2. Les mandats A et B confiés par la Société Des Nations (SDN) après la 1ère guerre
mondiale.
Mandats A : Liban et Syrie, anciens territoires de l'empire ottoman.
Mandats B : Togo et Cameroun, anciennes colonies allemandes.
Ces pays relèvent du ministère des colonies.
3. Les colonies : AEF, AOF, Madagascar, Fédération indochinoise relèvent du
ministère des colonies.
4. L'Algérie, assimilée à la métropole, relève du ministère de l'intérieur.
La France est présente sur tous les continents et le domaine colonial constitue pour la
métropole un réservoir de ressources humaines et de matières premières inestimables qui
seront utilisées en particulier à l'occasion des deux guerres mondiales. C'est aussi une
œuvre considérable en matière d'urbanisation, d‘administration, d'éducation et de santé.

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2.3. L'empire à son apogée
L'apogée de l'empire est marquée par l'exposition coloniale de 1931, organisée par
Lyautey à Paris au bois de Vincennes qui reçut 8 millions de visiteurs.
M. NGOUPANDÉ, ancien 1er ministre de RCA, a écrit dans l'Afrique sans la France
chez A. Michel 2002 :
« La colonisation a permis d'éradiquer les endémies, de mettre fin aux razzias
esclavagistes et aux massacres inter tribaux, elle a permis le renouveau démographique du
continent noir, elle a stabilisé les populations, fixé les frontières et mis en place une
administration et un embryon d'État moderne, elle a développé l'alphabétisation et
l'éducation » .
Toutefois, il convient de nuancer, car la colonisation n'a pas été qu'une œuvre constructive :
« Et il est vrai que la colonisation a commis des crimes, qu'elle a déstructuré les sociétés
notamment en séparant ou en réunissant des populations par des frontières artificielles, elle
est à l'origine de la balkanisation de l'Afrique également. Elle a imposé des cultures
agricoles de rente et l'enseignement colonial n'était pas toujours adapté » . (M
NGOUPANDÉ)
Domaine colonial de la France et ses productions. Tableau dressé par J. Forest, Paris, 1911

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3 - LA DÉCOLONISATION
Phénomène inéluctable dans son fondement d'œuvre civilisatrice, la colonisation

visait à amener les populations « primitives » à un niveau suffisant de connaissances
pour s'autogérer. Ce niveau atteint elle n'avait plus de raison d'être.
Un phénomène aux causes et aux formes très diverses : la décolonisation est autant la
conséquence de la volonté des peuples colonisés de s'émanciper que du contexte politique
national et international.
Alors que l'empire est à son apogée en 1931, les premières forces de dissociation sont à
l'œuvre depuis la Première guerre mondiale. Mais c'est après la Seconde guerre mondiale
que la décolonisation, initiée par les peuples sous domination britannique et française, s'est
propagée d'Est en Ouest sous des formes très variables.
3.1. Les premières fissures
Au lendemain de la première guerre mondiale, un certain nombre de lézardes sont déjà

apparues.
La France, pour soutenir son effort de guerre, s'est considérablement endettée notamment
vis-à-vis des États-Unis dont le Président Woodrow Wilson est anticolonialiste. À l'entrée en
guerre des États-Unis, ce dernier inscrit dans ses buts de guerre (les 14 points)
l'émancipation des peuples soumis, considérant qu' « aucun peuple ne peut être contraint
de vivre sous une souveraineté qu'il répudie » . Il va faire pression sur la France, et les
autres pays colonisateurs, sur la question coloniale, sans toutefois atteindre ses objectifs.
En revanche Wilson avait réussi à imposer la création de la Société Des Nations (SDN).
Fondée sur le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes, la SDN sera une tribune
pour les leaders nationalistes ; les communistes, dans le cadre de la lutte contre le
capitalisme, condamnent fermement le système colonial et apportent leur soutien aux
peuples colonisés ; un sentiment de mécontentement se développe chez les peuples
colonisés.
En effet, les colonies prirent une part active au premier conflit mondial, près de 600 000
ressortissants des colonies furent enrôlés dans les rangs de l'armée française et plus de
200 000 vinrent en métropole dans les usines et sur divers chantiers pour suppléer les
ouvriers partis au front. Les colonies payèrent un lourd tribut à la "Mère patrie", environ 70
000 hommes sont morts pour la France. Dès lors, il leur apparaît que le sang versé devait
être payé à son juste prix par la métropole et des voix commencent à s'élever pour réclamer
une évolution du statu quo colonial.

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Les mouvements nationalistes se développent. Exploitant le sentiment de frustration

exacerbé par le régime de l'indigénat (travail forcé et obligatoire - prestations, réquisitions de
main d'œuvre, cultures forcées, etc.). Les courants de pensée nationalistes, qui existaient
depuis longtemps déjà, prennent de plus en plus d'ampleur. La critique émane tout d'abord
des anciennes élites écartées du pouvoir et, paradoxalement, de certaines nouvelles élites
formées à l'école française. C'est à cette époque qu'apparaissent sur la scène politique :
Nguyên Ai Quôc, futur Hô Chi Minh en Indochine, Ferhat Abbas en Algérie et Bourguiba en
Tunisie. Entre les deux guerres, l'Afrique est relativement moins touchée que l'Asie par ce
mouvement déclaré, mais le sentiment de frustration n'en est pas moins réel. À partir de
1945, l'introduction des libertés et du régime représentatif allaient provoquer des
bouleversements favorables au développement du nationalisme.
Simultanément l'anti-colonialisme se développe également en France. Ce n'est
qu'après la première guerre mondiale que l'anticolonialisme prend un certain essor, se
teintant d'anti-militarisme, les militaires étant considérés comme les principaux vecteurs de
l'expansion coloniale. La dénonciation des abus du colonialisme gagne en particulier les
milieux littéraires et journalistiques : P. Loti, A. Londres, A. Gide,... par leurs écrits
développent une mauvaise conscience qui n'épargne personne.
Dans ce contexte de remise en cause de l'empire, une réaction pour en renforcer les
fondements aurait été nécessaire. Mais, la IIIe République n'a su ni définir, ni appliquer une
politique adaptée aux temps nouveaux : « L'empirisme, la demi-mesure, le laisser aller ou le
refus d'agir ont caractérisé la politique coloniale jusqu'en 1939 » Ch. A. AGERON "La
décolonisation française", A. Colin.
Enfin, le peuple français porte sans doute aussi sa part de responsabilité dans la
fragilisation de l'empire, compte tenu que dans son ensemble il ne s'intéressa guère
aux questions coloniales.
3.2. L'évolution du processus
À l'issue de la seconde guerre mondiale durant laquelle la France a perdu puissance et

prestige, la remise en cause de l'empire s'accentue. La scène internationale est dominée
par les États-Unis et l'URSS qui vont désormais œuvrer de plus en plus pour l'émancipation
des peuples colonisés. Les revendications nationalistes se développent, soutenues par
l'Organisation des Nations Unies, hostile à la colonisation.
Par ailleurs, en France un sentiment de lassitude voit le jour, certains considérant que les
colonies exigent des budgets de plus en plus importants au détriment de la métropole (
thèse développée par le cartiérisme dans les années 50).
Devant la montée de toutes ces menaces, la France va tenter de réagir :

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le 30 janvier 1944, par l'adaptation du statut législatif : à l'occasion de la

conférence de Brazzaville, un tournant important avait déjà été pris par le Général de
Gaulle. En effet, le principe de la représentation des territoires d'outre-mer à la future
assemblée constituante, dont la France allait se doter, avait été acquis. En 1946, les
DOM-TOM et l'Union française sont créés. Les membres de l'Union [d'une part la
République (métropole et DOM-TOM) et d'autre part les Territoires (anciens mandats)
et États (anciens protectorats)] mettent en commun la totalité de leurs moyens pour
garantir la défense de l'Union.
en avril 1946, par un effort d'investissement : le Fonds d'investissement pour le
développement économique et social des territoires d'outre-mer, le FIDES, est créé.
De 1948 à 1958, plus de 600 milliards de francs sont investis dans l'outre-mer.
Malgré ces efforts d'adaptation, des troubles surviennent : 1946 affrontements en Indochine
et en Afrique du Nord, 1947 révolte à Madagascar. Face à ces troubles, la France réagit par
la force : quadrillage du terrain, regroupement de populations, bouclage des frontières et
conduite d'opérations militaires (Indochine et Algérie).
Cette politique de fermeté a pour principale conséquence de plonger la IVe République dans
une succession d'engagements qui au début grèvent la reconstruction économique d'après
guerre et vers la fin, placent le pays au bord de la guerre civile :
1954 : fin de la guerre d'Indochine et indépendance, cette date marque le début
effectif de la décolonisation française.
1954 : cession à l'Inde des anciens comptoirs (Pondichéry, Chandernagor, Karikal,
Yanaon et Mahé).
1954 : (1er novembre) début de la guerre d'Algérie.
1956 : Maroc et Tunisie accèdent à l'indépendance et échec de l'expédition franco-
britannique visant à reprendre le contrôle du canal de Suez (Égypte).
1956 : nouvelle tentative institutionnelle pour sauver l'empire : la Loi Deferre, dite loi
cadre, institue le suffrage universel et confie des pouvoirs délibérants aux assemblées
territoriales ainsi que la décentralisation administrative.
1958 : alors que la France se divise sur la question algérienne, le Général de Gaulle
revient à la tête de l'État et fait adopter la constitution de la Vème République qui
donne aux membres de l'Union le choix entre l'indépendance immédiate, le maintien
du statut de la loi cadre ou l'appartenance en tant qu'État associé à une Communauté
Française qui est créée.
1960 : le Sénégal et le Mali réclament leur indépendance. Les autres pays africains
demandent et obtiennent en quelques mois leur indépendance. La notion de
Communauté française est remplacée par celle de zone d'influence française.
Le mouvement d'émancipation prendra fin avec l'indépendance de l'Algérie en 1962,
des Comores (sauf Mayotte) en 1975 et du Territoire Français des Afars et des Issas
(Djibouti) en 1977.

Titre XXI
Décolonisation de l'Afrique

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3.3. Après la colonisation
Contrairement aux prophéties apocalyptiques de ses adversaires, la

décolonisation n'a pas ruiné la France.
L'une des principales conséquences de la décolonisation fut un afflux important de
populations en métropole :
d'une part le retour de la très grande majorité des français d'outre-mer ; environ 1 745
000 personnes. C'est le plus vaste retour de populations françaises attesté de
l'histoire. d'autre part, par un saisissant retournement de l'histoire de nombreuses
populations de l'ex-empire se sont fixées en France, ainsi le développement de
l'immigration nord- africaine et subsaharienne pourrait être une conséquence de la
décolonisation. Ce grand repli des Français d'outre-mer et la poussée de
l'immigration contribuèrent à développer la population active. Ce fut un facteur
essentiel de la croissance.
Au plan économique, la France, libérée du fardeau de dépenses militaires et disposant
d'une main d'œuvre accrue, a connu un développement économique remarquable de 1963
à 1973. Privée de ses marchés traditionnels, elle dut également, moderniser son industrie,
développer de nouvelles pratiques commerciales et redéployer ses échanges extérieurs.
Cette ouverture au monde constitua également un important facteur de développement.
Mais l'héritage colonial de la France, c 'est avant tout ses départements et territoires
d'outre-mer actuels, ainsi que des relations privilégiées avec ses anciennes colonies.
Au début des années 60, l'empire français disparaît et le fait colonial ne correspond plus à
une réalité tangible. Mais « ce que la France a réalisé à ce titre, elle n'a pas du tout à le
regretter » (Général de Gaulle, conférence de presse du 11 avril 1961), car son œuvre est
considérable.
Par ailleurs, grâce à sa présence outre-mer, ainsi qu'aux relations privilégiées qu'elle
entretient avec ses anciennes colonies, la France conserve une dimension mondiale
et demeure un acteur essentiel sur l'échiquier international.

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 2
L'HÉRITAGE COLONIAL: L'OUTRE-MER FRANÇAIS ET LES LIENS
FRANCO-AFRICAINS
La France a été une grande puissance coloniale. Entre les deux guerres, l'empire est à son apogée
et le domaine colonial français représente plus de 12 millions de km², peuplés d'environ 70
millions d'habitants. Mais au lendemain de la seconde guerre mondiale, le processus de
décolonisation s'engage rapidement et au début des années soixante, l'empire français disparaît
et ne subsistent que quelques territoires : les Départements et Territoires d'Outre-Mer les DOM-
TOM.
Concernant les TOM, depuis la réforme constitutionnelle de 2003, ces territoires ont été
rebaptisées Collectivités d'Outre-mer (COM). La dénomination de POM (pays d'Outre-mer) est
également utilisée pour la Polynésie et la Nouvelle-Calédonie, même si cette dénomination ne
donne aucun statut juridique.
Héritage de son passé colonial, les DOM-COM, et les relations privilégiées qu'elle
entretient avec ses anciennes colonies africaines confèrent à la France une dimension
planétaire et lui permettent d'exercer une influence internationale significative.
Les militaires sont nombreux à servir dans les DOM-COM ou dans des anciennes colonies
françaises. Il est donc important pour tout militaire de connaître l'héritage colonial de la France.
Il s'agit dans un premier temps de présenter l'outre-mer français dans sa diversité et de
comprendre l'atout géopolitique qu'il constitue pour la France. Dans un second temps, nous
étudierons les relations franco-africaines.

Titre XXI
1 - L'OUTRE-MER FRANÇAIS
Au lendemain de la seconde guerre mondiale, alors que son empire colonial est fragilisé, la
France tente d'en renforcer les fondements par une adaptation du statut législatif des
différents territoires. En 1946, l'Union française est créée. L'Union comprend d'une part la
République (métropole et DOM-TOM) et d'autre part les Territoires (anciens mandats
confiés par la Société Des Nations : Togo, Cameroun, Liban, Syrie) et États associés
(anciens protectorats : Indochine, Maroc et Tunisie).
L'outre-mer français, ultime vestige de l'empire colonial français, rassemble dix espaces : la
Guadeloupe, la Martinique, la Guyane, la Réunion, la Nouvelle Calédonie, la Polynésie
française, Wallis-et-Futuna, Saint-Pierre-et-Miquelon, Mayotte, les Terres australes et
antarctiques françaises (TAAF), dépourvues de population permanente et enfin, inhabités,
les îlots de Tromelin et de Clipperton ainsi que les îles éparses du canal de Mozambique.
Quoique dispersés sous toutes les latitudes et sur trois océans, ces territoires sont, pour la
plupart, des espaces insulaires tropicaux (à l'exception de la Guyane). Les terres
émergéescouvrent une superficie de près de 120 000 km², soit 22 % de celle de la France
métropolitaine. En 2017, plus de 2,7 millions d'habitants, soit environ 4 % de la population
totale française, habitent ces terres. Les espaces ultramarins permettent à la France de
disposer du deuxième domaine maritime mondial grâce au contrôle d'une Zone
économique exclusive (ZEE) de près de 11 millions de km², soit 97% de la ZEE
nationale.
L'Outre-Mer français

Titre XXI
1.1. Des points communs.
L'outre-mer français possède un certain nombre de points communs qui le caractérise,

notamment dans ses départements.
Une forte croissance démographique : excepté Saint-Pierre-et-Miquelon, c'est le critère
principal. Dans les DOM, le taux d'accroissement de la population (11‰) est le triple de
celui de la métropole. Par ailleurs la population est très jeune et les moins de 25 ans en
représentent parfois la moitié.
La densité de population des îles domiennes est très élevée posant d'importants problèmes
d'urbanisme, de circulation et de gestion de l'environnement.
L'isolement : deux aspects sont à retenir, tout d'abord l'éloignement et la prédominance
des liens avec la métropole, ensuite le mode et le niveau de vie qui distinguent les DOM-
TOM des pays voisins et qui se traduit par un niveau sanitaire élevé avec une espérance de
vie supérieure ; la qualité des voiries; le développement des télécommunications ; l'étendue
et la durée de l'enseignement.
Des difficultés socio-économiques où le chômage est une des principales
préoccupations de l'outre-mer. Les causes en sont : la croissance démographique et
l'agressivité croissante de la concurrence internationale. Par ailleurs, la production, à
l'identique du modèle métropolitain, doit supporter des coûts de main-d'œuvre incluant les
rémunérations et charges sociales sans commune mesure avec les pays voisins pratiquant
le dumping social.
Mais si l'outre-mer français possède un certain nombre de points communs, il se caractérise
avant tout par une très grande diversité. Aux contrastes des climats, des paysages, des
espèces animales comme végétales et d'une mosaïque de cultures et d'identités s'ajoute
une grande diversité de statuts.

Titre XXI
1.2. Des atouts pour la France.
Ces régions et territoire français d'Outre-mer constituent pour la France aujourd'hui un

certain nombre d'atouts non-négligeables :
une présence planétaire permettant à la France d'être membre de nombreuses
organisations internationales ou régionales et de disposer de bases pour y
stationner des forces en mesure d'intervenir rapidement en tout point du globe.
une Zone Économique Exclusive (ZEE) importante de 11 millions de km², le

deuxième domaine maritime mondial. Ce domaine représente un potentiel
économique certain avec les droits de pêche et des possibilités d'exploiter les
ressources du fond des océans.
des zones d'implantation pour des activités stratégiques nationales. Ainsi, à
l'issue de la guerre d'Algérie, les recherches nucléaires et spatiales qui avaient été
développées au Sahara, ont pu être poursuivies. L'atoll inhabité de Mururoa, à 1250
km au sud-est de Tahiti, est choisi, en 1963, pour y effectuer les tirs du centre
d'expérimentation nucléaire du Pacifique. La Guyane, dès 1964, accueille le centre
spatial européen d'où sont lancées les fusées ARIANE V. Depuis octobre 2011, elle
accueille également les lanceurs russes SOYOUZ et depuis février 2012 les lanceurs
italien VEGA. D'ici 2020, Ariane VI devrait effectuer son 1er vol.
des productions agro-alimentaires complémentaire s : bananes, agrumes, canne
à sucre,.....ainsi que des marchés importants pour l'économie nationale.
des destinations touristiques fréquentées par les Français de métropole, mais
aussi par de nombreux étrangers.

Titre XXI
2 - LES LIENS FRANCO-AFRICAINS
Au début des années 60, l'empire colonial français disparaît et les colonies africaines
de la France accèdent à l'indépendance. Cependant les liens forts tissés par une histoire
partagée unissent la France et l'Afrique.
Alors que les colonies françaises accèdent à l'indépendance, le général de Gaulle initie un
nouveau type de relations avec celles-ci. Prévoyant les difficultés auxquelles elles auraient
à faire face, il s'emploie à faire déboucher la décolonisation sur "l'œuvre nouvelle de la
coopération". Une question d'honneur national selon lui. La France devait donc poursuivre
l'aide financière, économique, technique et culturelle qu'elle avait consentie à ses anciennes
colonies. Un ministère de la coopération est créé et des accords de coopération ou de
défense sont signés avec un certain nombre de pays, notamment africains.
En 1963, l'aide de la France s'élevait à 4,67 % du budget de l'État. La France est toujours
restée fidèle à cette idée de solidarité.
Aujourd'hui, soixante ans plus tard, l'Afrique demeure un partenaire important de notre pays,
les liens privilégiés ne sont pas rompus et le continent africain demeure une priorité en
matière de politique extérieure de la France, s'inscrivant sous le triple signe de la fidélité à
une tradition d'engagement et de solidarité, de l'adaptation de notre coopération et de
l'ouverture à l'ensemble du continent.
Les relations de la France avec le continent africain, notamment dans les domaines
politique et militaire ont évolué : la France encourage et soutient la démocratisation, le
renforcement de l'état de droit et les pratiques de bonne gouvernance, tout en refusant de
s'ingérer dans les affaires intérieures de ses partenaires. Cette évolution ne signifie pas
toutefois un désengagement et la France continue d'honorer les accords de défense qui la
lient à certains pays et maintient un important dispositif de forces pré positionnées environ
3200 militaires français répartis en 2017 entre la république de Côte d'Ivoire, le Sénégal, le
Gabon et Djibouti).
Ces adaptations de la politique africaine de la France trouvent leur prolongement dans le
traitement des questions liées à l'immigration : des méthodes plus souples pour assurer le
contrôle nécessaire des flux migratoires, des politiques spécifiques d'aide au
développement pour les principaux pays d'émigration, ainsi que des moyens permettant de
répondre plus largement aux demandes de bourses d'étudiants.
Témoignage de la nouvelle politique africaine de la France, une réforme des structures
administratives et de notre dispositif de coopération a été mise en place depuis le début des
années 2000 : elle a doté notre pays d'un outil diplomatique unique et moderne mieux
adapté aux enjeux du monde actuel.

Titre XXI
2.1. Fidélité et ouverture
L'Afrique est une des priorités de l'action extérieure de la France. Notre pays entend
rester fidèle à un continent auquel l'attachent des liens anciens, et le témoigner
concrètement. La solidarité se traduit tout d'abord par une importante aide publique au
développement (APD) qui s'est élevée à 4 milliards euros en 2016 (40 % du total). En
matière d'aide au développement au profit de l'Afrique, la France se situe au premier rang
des pays développés. L'Afrique demeure un enjeu stratégique majeur sur le plan
géopolitique : elle comptera plus d'un milliard d'habitants dans moins de vingt ans et risque
de devenir la source de fortes pressions migratoires qui intéresseront l'Europe, en premier
lieu la France.
Des efforts considérables sont également engagés sur l'ensemble du continent pour
libéraliser les économies. La France contribue et soutient cette évolution par son aide
publique au développement, mais aussi par l'action de ses entreprises et la présence sur le
sol africain d'une communauté française en sensible diminution (100 000 personnes
environ), ainsi que par son action dans les instances internationales (ONU, FMI, Banque
mondiale ) et l'Union européenne. Par ailleurs, malgré sa marginalisation actuelle, l'Afrique
conservera certainement, sur le plan économique, des relations très étroites avec l'Europe.
Le développement économique du continent représente un enjeu majeur en raison de ses
immenses richesses minières et pétrolières et de son potentiel commercial.
Aujourd'hui, le niveau des intérêts économiques français en Afrique fait de celle-ci un
partenaire commercial important : l'Afrique représente autour de 50 %du commerce
extérieur français. L'Afrique subsaharienne reste le troisième marché du commerce
extérieur français (hors Union européenne). Les liens privilégiés avec l'Afrique francophone
s'accompagnent d'une ouverture aux pays anglophones, lusophones, hispanophones et
arabophones où la France entend désormais être plus présente. Rester engagé, sans
ingérence abusive.

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2.2. Rester engagé, sans ingérence abusive
Si la France s'emploie à renforcer ses liens avec ses amis traditionnels, elle ne veut
pas s'immiscer dans les affaires internes des États. L'attitude que la France a adoptée
lors des coups d’état qui ont marqué ces dernières années le Niger, les Comores, la Guinée-
Bissau, la Guinée et la Côte d'Ivoire est une illustration de cette politique : la France a été la
première à les condamner, et à demander un retour rapide à l'ordre constitutionnel, sans
pour autant intervenir dans les débats politiques intérieurs. Cette volonté de non- ingérence
guide l'action de la France dans son approche des questions de sécurité. Dans cette
perspective, en coopération avec les États-Unis et le Royaume-Uni, elle a lancé en 1997 une
initiative pour le renforcement des capacités africaines de maintien de la paix
(RECAMP). Placé sous les auspices des Nations Unies, ce dispositif vise à donner les
moyens aux États africains de prendre une part plus active aux opérations de maintien de la
paix sur leur continent.
L'aide publique au développement contribue aussi à la consolidation des progrès de la
démocratie et de l'état de droit. La coopération française consacre ainsi chaque année un
milliard d'euros au développement institutionnel, dont plus de 400 millions au renforcement
de l'état de droit.
2.3. Modernisation du dispositif de coopération
Au cours des dernières années, la politique de coopération de la France a connu un

changement majeur concrétisé en particulier par l'intégration du Ministère de la coopération
au Ministère des Affaires Étrangères et par un élargissement de son champ d'application.
Cette réforme avait pour but premier de renforcer l'efficacité de l'action de la France
en matière de coopération. Elle était également guidée par la volonté d'associer plus
étroitement la société civile, les collectivités locales et les organisations non
gouvernementales aux actions de l'État, c'est à dire de conduire une politique de
coopération décentralisée. En 1960, la France perd son empire colonial, mais grâce à ses
départements et territoires d'outre-mer, ainsi que les relations privilégiées qu'elle entretient
avec ses anciennes colonies africaines, elle conserve une dimension planétaire qui lui permet
d'être encore aujourd'hui l'une des sept ou huit puissances d'influence mondiale, c'est à
dire l'un des grands pays du monde qui a les moyens - diplomatiques, militaires,
économiques, culturels, industriels, technologiques d'une influence planétaire et d'une vraie
politique globale (Hubert VÉDRINE Préface de La France dans le monde, La
Documentation Française).

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Titre XXI
Chapitre 3
L'ORGANISATION ADMINISTRATIVE ACTUELLE DE L'OUTRE-MER
FRANÇAIS
La diversification croissante des statuts outre-mer depuis les années 1970

Dans le texte initial de la Constitution de 1958, deux catégories de collectivités territoriales situées
outre-mer étaient prévues, en dehors des États de la "Communauté française" : les départements
d'outre-mer (DOM) et les territoires d'outre-mer (TOM).
Mais à partir des années 1970, cette classification dualiste est contournée par la multiplication de
statuts particuliers (Mayotte en 1976, Saint-Pierre-et-Miquelon en 1985, Nouvelle-Calédonie
depuis 1985, la Polynésie française), en plus de ceux déjà existant (TAAF, Wallis-et-Futuna).
La réforme du cadre constitutionnel de l'outre-mer en 2003
La révision constitutionnelle du 28 mars 2003 relative à l'organisation décentralisée de la
République comporte d'importantes dispositions relatives aux collectivités territoriales situées
outre-mer. On peut d'abord noter que la Constitution désigne nominativement chacune d'entre
elles (article 72-3) et marque ainsi solennellement leur appartenance à la République. De plus, la
notion de "peuples d'outre-mer" issue du texte de 1958 disparaît dans sa nouvelle rédaction : "la
République reconnaît, au sein du peuple français, les populations d'outre-mer" (article 72-3 alinéa
1er).

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1 - LES DÉPARTEMENTS ET RÉGIONS D'OUTRE-MER
Les départements et régions d'outre-mer (DROM) ont été créés par la loi du 31
décembre 1982.
Ils ont le même statut que les départements métropolitains, mais l'article 73 de la
Constitution prévoit la possibilité d'adapter les textes législatifs et leur organisation
administrative en raison de leur situation particulière.
Guadeloupe,
Martinique,
Guyane,
La Réunion,
Mayotte est le cinquième département outre-mer validée par le conseil
constitutionnel. Les deux lois (organique et ordinaire) ont été promulguées le 07
décembre 2010 et publiées au journal officiel du 08 décembre 2010.
Les régions d'outre-mer, à la différence des régions métropolitaines, sont mono-
départementales c'est-à-dire constituées d'un seul département. Deux collectivités se
trouvent ainsi superposées (département et région) avec un seul préfet mais chacune
possédant son assemblée délibérante : le conseil départemental et le conseil régional.
La réforme constitutionnelle du 28 mars 2003 prévoit, après accord de leurs électeurs, la
possibilité de créer une collectivité se substituant aux prérogatives du département et de la
région. La possibilité d'une telle collectivité a été votée par les guyanais et martiniquais.
Depuis janvier 2016, création en Martinique et en Guyane d'une collectivité unique exerçant
les compétences dévolues au département et à la Région tout en demeurant régie par
l’article 73 de la constitution. Les collectivité territoriale de Martinique (CTM) et la collectivité
territoriale de Guyane (CTG) disposent réciproquement d'une assemblée et d'un conseil
exécutif.
Territoire Situation Statut Population Superficie en

2017 km²
Guyane française Amérique du Sud DROM 254 845 86 846
Guadeloupe Antilles DROM 406 706 1 628
Réunion Océan Indien DROM 852 000 2 512
Martinique Antilles DROM 390 000 1 128
Mayotte Océan Indien DROM 256 000 376

Titre XXI
2 - LES COLLECTIVITÉS D'OUTRE-MER
Les collectivités d'outre-mer (COM) sont une création de la révision constitutionnelle du

28 mars 2003 et sont régies par l'article 74 de la Constitution. Elles sont destinées à
remplacer les anciens territoires d'outre-mer, même si la liste des COM ne s'est pas
substituée à celle des TOM.
À l'heure actuelle, les COM sont :
Saint-Pierre-et-Miquelon,
les îles Wallis et Futuna, la
Polynésie française, Saint-
Barthélemy,
Saint-Martin.
Ces deux dernières, qui étaient auparavant des communes de Guadeloupe, ont été
ajoutées par la loi organique du 21 février 2007 portant dispositions statutaires et
institutionnelles relatives à l'outre-mer.
Les COM bénéficient d'un statut particulier et disposent d'une certaine autonomie. En effet,
ce sont des entités distinctes de l'État français. Ainsi, les COM se sont vues reconnaître un
pouvoir réglementaire pour l'exercice de leurs compétences administratives. C'est-à-dire
qu'une assemblée délibérante fixe les conditions d'application de la loi française. En cela,
les COM bénéficient d'une plus grande autonomie que les DROM.

2017 km²
Polynésie Océanie COM 275 918 4 167

française
s
Wallis et Futuna Océanie COM 11 901 142
St Pierre et Amérique du Nord COM 6 081 242

Miquelon
St Barthélémy Antilles COM 9567 21
St Martin Antilles COM 36.457 53 (partie F)

Titre XXI
3 - LE NOUVEAU STATUT DE LA POLYNÉSIE FRANCAISE

Depuis le 27 février 2004, la Polynésie française est dotée d'un nouveau statut qui
renforce encore son autonomie après les différents statuts adoptés depuis 1984 (loi
organique n°2004-192 complétée par la loi ordinaire n°2004-193). Cette collectivité d'outre- mer
est désormais qualifiée de " pays d'outre-mer au sein de la République ". Elle se gouverne
librement par ses représentants élus et par la voie du référendum local. La Polynésie française
peut désormais disposer de représentations auprès de tout État reconnu par la République
française. Toutefois, ce ne sont pas des représentations diplomatiques. Elle possède son propre
drapeau, son hymne et son ordre national.
Le haut-commissaire de la République représente l'État en Polynésie.
Ses institutions, créées et modifiées par les différents statuts, sont :
le président de la Polynésie : ancien président du gouvernement de la Polynésie, il
est élu par l'assemblée de la Polynésie. Il représente la collectivité d'outre-mer, dirige
l'action du gouvernement et l'administration. Le vice-président assure son intérim en
cas de besoin ;
le gouvernement de la Polynésie : il est composé de ministres nommés par un
arrêté du président. Il conduit la politique de la collectivité et se réunit en conseil des
ministres ;
l'assemblée de la Polynésie : elle est composée de 57 membres élus pour 5 ans au
suffrage universel direct. Le nouveau mode de scrutin est un scrutin de liste à un tour.
La liste ayant recueilli la majorité des voix obtient le 1/3 des sièges de l'assemblée.
Seules les listes ayant recueilli 3 % des suffrages exprimés peuvent participer à la
répartition des sièges.
L'assemblée vote le budget et les comptes de la collectivité et contrôle l'action du président
et du gouvernement. Elle règle les affaires de la Polynésie en adoptant des délibérations,
mais aussi désormais des " lois du pays ". Celles-ci concernent les nouvelles compétences
transférées à la Polynésie dans des domaines touchant au droit civil, au droit du travail et à
la fiscalité, qui relèvent en principe du domaine de la loi. Elles sont contrôlées par le Conseil
d'État.
le conseil économique, social et culturel : il donne son avis, notamment sur des
projets de plan à caractère économique et social et de " lois du pays " ;
le haut conseil de la Polynésie : créé par le nouveau statut, il est notamment
chargé de conseiller le président de la Polynésie et le gouvernement dans la
confection des " lois du pays " et des délibérations (membres nommés par le conseil
des ministres).
Le nouveau statut prévoit également des mesures préférentielles en matière d'emploi et de
transferts de biens fonciers en faveur des personnes justifiant d'une durée de résidence
suffisante en Polynésie ou de personnes mariées à ces résidents de longue durée.

Titre XXI
4 - PARTICULARITES DE LA NOUVELLE CALÉDONIE, DES TAAF ET

DE CLIPPERTON
Ancien TOM devenu pays d'Outre-mer (POM), la Nouvelle-Calédonie dispose

d'institutions spécifiques (Titre XIII de la Constitution). Elle n'entre pas dans la
nouvelle catégorie des collectivités d'outre-mer établies par la réforme
constitutionnelle de mars 2003. Un statut provisoire a été défini en 1999 en attendant
qu'elle se détermine, par un référendum entre en 2018, entre l'indépendance et un
gouvernement autonome.
Les Terres australes et antarctiques françaises (TAAF) ont vu leur statut de «
territoire d'outre-mer » confirmé par la loi du 21 février 2007 adoptée en application de
l'article 72-3 al. 4, alors que la révision de 2003 a supprimé cette catégorie
constitutionnelle. Depuis 2007, les TAAF sont composées de l'archipel de Crozet,
l'archipel des Kerguelen, les îles Saint-Paul et Amsterdam, la terre Adélie auxquels se
sont ajoutées les îles Éparses (Bassas da India, Europa, Glorieuses, Juan de Nova et
Tromelin).
Clipperton est placé sous l'autorité directe du gouvernement. Le ministre des Outre-
mer est chargé de son administration.

2017 km²
Nouvelle Océanie POM 268 767 18 576

Calédonie
T.A.A.F. Antartique COM - 439 000
Ile de Cliperton Océan Indien DOM - 1,7

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 4
LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA FRANCE
Vieille nation inspiratrice des idéaux inscrits dans la Déclaration universelle des droits de
l'Homme, la France a depuis très longtemps revendiqué et exercé une influence sur les affaires
du monde. Aujourd'hui encore dans un contexte international renouvelé, marqué par la
mondialisation, le développement des nouvelles technologies et la domination sans partage des
Etats-Unis, la France entend tenir sa place et faire valoir ses idées sur la scène
internationale en conduisant une politique étrangère originale et indépendante.
Dans le respect des grands principes de liberté, d'égalité et de fraternité, hérités de la Révolution
de 1789, la politique étrangère de la France est guidée tout à la fois par le souci de « défendre ses
intérêts, de contribuer, par sa diplomatie, sa culture, sa recherche et sa présence multiforme, à
"civiliser" la mondialisation, de poursuivre la construction d'une Europe forte qui soit dans le
monde de demain un pôle de stabilité, dont elle est un des principaux moteurs » . (Hubert
VÉDRINE, ministre des Affaires étrangères dans sa préface de La France dans le monde aux
éditions la Documentation Française).
Il est indispensable pour les militaires de connaître les fondements et l'organisation de la
politique étrangère de la France.
« La puissance militaire constituant un instrument incontournable de la politique extérieure et du
poids d'une nation » (Mme Michèle Alliot-Marie, Ministre de la Défense à la conférence des
ambassadeurs, le 28 août 2002),
Il s'agit de mettre en évidence tout d'abord la place que la France occupe sur la scène
internationale, puis de définir les principes et l'organisation de la politique étrangère de la
France, enfin d'en étudier les axes principaux.

Titre XXI
1 - LA PLACE DE LA FRANCE DANS LE MONDE
La France est, à bien des égards, une grande puissance. En effet, même si
aujourd'hui elle ne représente qu'environ 1 % de la population mondiale, elle dispose
d'atouts considérables, qui lui confèrent une dimension internationale indéniable :
grâce à ses possessions d'outre-mer, elle est présente dans quatre océans
(Atlantique, Pacifique, Antarctique et Indien). Cette situation lui permet d'être
membre de plein droit d'organisations régionales ou internationales telles que la
Commission de l'Océan indien, la Communauté du Pacifique, ou l'
Association des États de la Caraïbe. En outre depuis l'entrée en vigueur du
nouveau droit de la mer, elle dispose du troisième territoire maritime dans le monde
avec une zone économique exclusive d'une superficie de 11,4 millions de km2.
au plan économique, elle est la cinquième puissance mondiale, elle est en outre le
deuxième exportateur agricole, le deuxième investisseur de capitaux et le troisième
exportateur de brevets technologiques.
au plan militaire, la France est l'une des nations détentrices de l'arme nucléaire. Par
ailleurs, elle dispose d'une capacité d'intervention significative en entretenant en
permanence des forces pré positionnées : forces de souveraineté (dans les DOM-
COM) et forces de présence (en Afrique et aux EAU).
au plan culturel, la France connaît également un grand rayonnement. La
communauté linguistique francophone se déploie sur les cinq continents et le français,
parlé par un grand nombre de locuteurs, est l'une des quatre langues des anciennes
puissances coloniales avec l'anglais, le portugais et l'espagnol.
Consciente de ses spécificités et désireuse de maintenir sa position sur l'échiquier
international dominé par « l'hyper-puissance américaine », la France entend développer
une politique étrangère originale.

Titre XXI
2 - PRINCIPES DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA FRANCE
2.1. Principes directeurs
La France est guidée par l'ambition de voir triompher, partout dans le monde, les valeurs
républicaines, dont elle a été l'inspiratrice et que les institutions internationales ont
consacré en des textes solennels. Depuis la seconde guerre mondiale, l'influence qu'elle a
exercé sur les affaires du monde a évolué, mais les principes, qu'elle a appliqués en
matière de politique étrangère sont demeurés constants.
Ainsi dans son action internationale, elle a toujours veillé à préserver son
indépendance. Ce souci l'a conduite à se doter d'une capacité de défense autonome,
reposant sur la dissuasion nucléaire, ainsi qu'à des initiatives diplomatiques originales,
notamment au Proche Orient ou en Asie, démontrant qu'elle demeurait maîtresse de ses
choix et refusait tout alignement inconditionnel.
Elle a toujours affirmé sa solidarité vis à vis du monde libre auquel elle a démontré son
appartenance par ses prises de position au Conseil de sécurité de l'Organisation des
Nations- Unies (ONU), son appartenance à des alliances (OTAN) son engagement militaire
aux côtés de ses alliés traditionnels comme ce fut le cas dans le Golfe Persique, lorsque
l'Irak envahit le Koweït en 1990 et en Afghanistan en 2001.
Par ailleurs, située au troisième rang mondial pour l'aide au développement, son action au
profit des pays les plus défavorisés a été également constante, notamment vis à vis des
états d'Afrique et d'Asie avec lesquels elle avait des liens historiques.

Titre XXI
2.2. Organisation
Désigné par le Président de la République, sur proposition du Premier Ministre, le

Ministre des affaires étrangères est le chef de la diplomatie. Toutefois la Constitution
de 1958 conférant au Président de la République un rôle éminent en politique étrangère, le
Ministre est appelé à collaborer étroitement avec celui-ci, ainsi qu'avec le Premier ministre,
chef du gouvernement qui, selon la Constitution, « détermine et conduit la politique de la
Nation » .
Pour conduire son action, le Ministre des Affaires étrangères dispose d'une administration
qui se compose de divers services ; en métropole de l'Administration centrale, située au
quai d'Orsay et boulevard Saint-Germain et à l'étranger des ambassades et des consulats.
En juillet 2017, le réseau diplomatique français comptait 182 ambassadeurs et 89 consuls et
consuls généraux. La France possède le second réseau diplomatique mondial, derrière
les États-Unis et avant la Chine, le Royaume-Uni et la Russie, alors que les français à
l'étranger ne sont pas les plus nombreux.
La France accueille aussi un grand nombre de représentations diplomatiques sur son sol,
177 états y sont représentés, parmi lesquels 154 disposent d'une ambassade résidente.
Par ailleurs la France est liée par près de 3 700 traités bilatéraux à 175 pays, notamment
avec ses voisins européens. Mais elle développe aussi de plus en plus une diplomatie
multilatérale, dans le cadre des institutions internationales onusienne, otanienne ou
européenne, véritable " multiplicateur de puissance" (Pascal Boniface, 1998), qui confère à
son action internationale une dimension accrue.

Titre XXI
3 - LES AXES PRINCIPAUX DE LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE LA

FRANCE
3.1. La construction européenne
Depuis 1945, la construction de l'Europe a constitué un des axes principaux de la

politique étrangère de la France.
Ce projet, initié par les français Robert Schuman et Jean Monet visait à :
mettre fin aux conflits, qui avaient déchiré l'Europe ;
garantir, dans un contexte de guerre froide, la sécurité des états démocratiques
d'Europe de l'ouest ;
enfin construire un espace économique à même de garantir la prospérité des pays
d'Europe de l'ouest.
Dans cette perspective, le 18 avril 1951, la Communauté européenne du charbon et de
l'acier (C.E.C.A.) était constituée, puis le 25 mars 1957, les six états membres de la C.E.C.A
: France, Allemagne, Belgique, Italie, Luxembourg et Pays-Bas, signaient le traité de
Rome, qui instituait la Communauté économique européenne (C.E.E.). Le 1er janvier 1973,
trois nouveaux états rejoignaient la C.E.E., le Royaume-Uni, le Danemark et l'Irlande ;
suivront plus tard la Grèce en 1981, l'Espagne, le Portugal en 1986, enfin la Suède, la
Finlande et l'Autriche en 1995. En 2004, dix nouveaux pays sont admis : la Lettonie, la
Lituanie, l'Estonie, la Pologne, la République Tchèque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovénie,
Malte et Chypre. 2007 : Bulgarie, 2013 : Croatie.
Le 7 février 1992, le traité de Maastricht élargit les compétences (environnement,
protection des consommateurs, enseignement, politique sociale, politique étrangère et
sécurité commune...) de la CEE, qui prend le nom d'Union européenne et qui compte
désormais quinze membres. La fin des années 90 est marquée par l'approfondissement de
l'Union avec la création le 1er janvier 1999 de la Monnaie unique : l'Euro (mis en circulation
le 1er janvier 2001) ; mais aussi par la mise en place d'une politique commune visant à
garantir la sécurité et la stabilité du continent européen (création d'une cour de conciliation
et d'arbitrage, création d'un tribunal pénal international, adoption du Pacte sur la stabilité en
Europe, Accord de partenariat et de coopération avec la Russie,...).
Sans la réconciliation de la France et de l'Allemagne, la construction européenne n'aurait
jamais pu se faire. Initiée dès 1958 par la rencontre à Paris du Général de Gaulle et du
chancelier ouest-allemand Adenauer, cette réconciliation a été scellée par la signature du
traité de Élysée le 23 janvier 1963.
Cependant la construction européenne ne constitue pas le seul axe de la politique
étrangère de la France, sa vocation planétaire l'amène à développer une activité
internationale très large, notamment en participant activement à l'action de l'ONU.

Titre XXI
3.2. La participation de la France à l'action de l'ONU
La France est membre de l'Organisation des Nations Unies (ONU) depuis sa création
le 26 juin 1945 et elle appartient à son instance suprême : le Conseil de sécurité, où
elle occupe un siège permanent au même titre que les États-Unis, la Grande -
Bretagne, la Russie et la Chine.
Le français est l'une des six langues officielles de l'ONU et l'une des deux langues de
travail. Paris accueille le siège de l'Organisation des Nations Unies pour la science, la
culture et l'éducation, l'UNESCO.
Par ailleurs, elle prend une part très active aux actions conduites dans le cadre des Nations
Unies dans le but de maintenir ou de rétablir la paix, notamment au Moyen-Orient, en
Afrique et en Asie, dans les pays avec lesquels elle est unie par des liens d'amitié anciens.
La France est le quatrième contributeur financier de l'organisation. En 2017, les
10 principaux pays contributeurs au budget des opérations de maintien de la paix des
Nations Unies sont :
États-Unis d'Amérique (28,47 %),
Chine (10,25 %),
Japon (9,68 %),
Allemagne (6,39 %),
France (6,28 %),
Royaume-Uni (5,77 %),
Fédération de Russie (3,99
%), Italie (3,75 %),
Canada (2,92 %),
Espagne (2,44 %).
Le budget approuvé des opérations de maintien de la paix de l'ONU pour l'exercice
allant du 1er juillet 2017 au 30 juin 2018 est d'environ 6,8 milliards de dollars. Ce
montant finance 15 opérations de maintien de la paix dans le monde en 2018.
En 2018, les casques bleus français sont aujourd'hui essentiellement présents au Liban
au sein de la FINUL (650 soldats). Des officiers servent également sous la bannière de
l'ONU au sein des états-majors de la Force : MINUSMA (Mali) avec 35 officiers, MINUSCA
(RCA) avec 8 officiers et FINUL avec 18 officiers.
Au Moyen-Orient, elle a toujours œuvré pour le retour de la paix, tant dans le conflit israélo-
palestinien en exigeant en particulier le retrait des territoires occupés par Israël et en
favorisant le dialogue entre l'État hébreu et l'Organisation de Libération de la Palestine
(remplacée en 1994 par l'autorité palestinienne), qu'au Liban lors du conflit de 1996 et 2006
en facilitant un accord de cessez-le feu.

Titre XXI
L'Afrique, où elle entretient des relations privilégiées avec de nombreux États, constitue une
priorité pour la France (chaque année un sommet, rassemblant les chefs d'État de France et
d'Afrique, contribue à renforcer les liens). Elle n'a jamais ménagé ses efforts pour résoudre
les crises et les conflits, qui déchirent le continent.
La France est par ailleurs à l'origine du renforcement des capacités africaines de maintien
de la paix (concept RECAMP) dans le cadre d'une initiative européenne de coopération
avec l'Afrique.
En ex-Yougoslavie, elle a également pris part aux opérations militaires conduites par
l'Alliance atlantique sous mandat de l'ONU et elle s'est investie pour amener les belligérants
à accepter un plan de paix global.
Ainsi la France participe très activement à de nombreuses actions conduites par les
Nations-Unies dans le domaine du maintien de la paix, mais elle soutient également
les initiatives visant à faire respecter les droits de l'homme ou à améliorer les
conditions de vie des populations.

Titre XXI
3.3. Droits de l'homme, action humanitaire et aide au développement
Fidèle à sa tradition, la France mène une diplomatie active dans le domaine des droits
de l'homme. Elle a en particulier soutenu la création des tribunaux internationaux pour
juger les crimes contre l'humanité ou les actes de génocides commis en ex-Yougoslavie et
au Rwanda, ainsi que le principe de l'institution d'une cour pénale internationale permanente
pour juger les violations graves des droits de l'homme.
Le gouvernement français a créé, dès 1947, une commission nationale consultative des
droits de l'homme et la France accueille aujourd'hui à Strasbourg le Conseil de l'Europe,
institution destinée à promouvoir en Europe les droits de l'homme et l'État de droit, ainsi que
la Cour européenne des droits de l'homme. Ces dernières années elle fut l'un des premiers
États à garantir les droits de l'individu face à l'informatique et elle s'est fait l'avocat d'un droit
humanitaire s'imposant à l'action des États.
L'action humanitaire visant à apporter une aide aux populations en situation de détresse, est
également une des priorités de la France. Outre ses contributions aux organismes
humanitaires internationaux tels que l'Office humanitaire européen (ECHO), elle appuie
techniquement et financièrement les opérations des organisations non-gouvernementales
(ONG). Les principales zones d'intervention sont actuellement l'Afrique des Grands lacs,
l'Europe centrale et le Caucase.
La France occupe aussi une place de premier plan dans les actions de déminage
humanitaire et de lutte contre les mines anti-personnel, auxquels elle consacre des moyens
budgétaires et humains importants. Depuis 1978, l'Armée française a conduit une vingtaine
d'opérations extérieures de déminage et de formation au Liban, au Cambodge, en Angola,...
Elle a signé le 1er juillet 1998 la convention d'Ottawa d'interdiction totale des mines anti-
personnel et procédé à la destruction de toutes les mines de ce type.
Enfin la France est particulièrement impliquée dans l'aide au développement en faveur des
pays les plus défavorisés. L'aide française est principalement concentrée sur l'Afrique,
compte tenu de ses liens historiques avec divers États de ce continent, mais elle tend à se
diversifier et concerne aujourd'hui des pays du bassin Caraïbe, d'Asie ou du Pacifique.
Depuis 1990, date du sommet de la Baule, la France lie le niveau de son aide bilatérale aux
progrès réalisés par les pays bénéficiaires en matière de démocratie et de respect des
droits de l'homme. A cette coopération bilatérale, il convient d'ajouter les mesures prises par
l'Union européenne, qui depuis 1963 apporte son aide aux pays défavorisés dans le cadre
d'une convention. A l'origine, la convention dite de Yaoundé au profit de dix-huit états
africains et malgache qui a été renouvelée à cinq reprises, a pris le nom de convention de
Lomé, puis en 2000 de Cotonou. Elle concerne désormais soixante-dix états d'Afrique, des
Caraïbes et du Pacifique (pays ACP).

Titre XXI
3.4. La Francophonie
Avec 105 millions de personnes utilisant le français comme première langue et 55

millions s'en servant de manière occasionnelle, notre langue est la neuvième du
monde et la communauté francophone est devenue aujourd'hui une "véritable
enceinte de coopération, tant linguistique et culturelle, qu'économique et politique".
Un grand nombre d'institutions et d'organismes de par le monde diffusent et contribuent à la
défense des valeurs et des intérêts de la communauté francophone parmi lesquels l'Agence
de la Francophonie (ACCT) et l'Alliance française. Un réseau de 300 lycées et écoles
accueillent environ 150 000 élèves, 130 établissements culturels, installés dans 56 pays
offrent des cours de français à 150 000 adultes et adolescents. Une chaîne de télévision,
TV5, diffuse des programmes en français en Europe, en Amérique et en Afrique.
Tous les deux ans des sommets réunissent les états membres de la communauté
francophone. La francophonie est une partie intégrante de la politique étrangère de la
France et elle contribue de façon significative à son rayonnement dans le monde.
Dans un monde désormais marqué par l'extension du modèle démocratique occidental,
ainsi que par la domination de "l'hyperpuissance" américaine, la France entend faire valoir
sa différence et demeurer maître de son destin. Afin de préserver son identité et son
indépendance, elle veille à rester un acteur de la mondialisation, en conduisant une
politique étrangère active, qui s'inscrit dans la recherche " d'un monde multipolaire, pour
aller vers une répartition plus équilibrée du pouvoir et donc mieux accepté"(Jacques Chirac
Président de la République, discours prononcé en novembre 1999 à l'occasion du
vingtième anniversaire de l'Institut français des relations internationales).

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 5
L'ORGANISATION GÉOGRAPHIQUE DU MONDE ET SES CONTRASTES
Établie comme science depuis le XIXe siècle, la géographie répond au besoin de comprendre
l'organisation globale de la planète. L'analyse géographique de ce monde laisse ainsi apparaître
un espace fragmenté et inégal, aux multiples contrastes.
A l'échelle de la planète, les contrastes de peuplement sont nombreux, à la fois culturels et
démographiques. Par ailleurs, les contrastes économiques sont également très marqués,
opposant un Nord riche à un Sud moins riche, en voie de développement. Enfin, le Nord
lui-même n'est pas économiquement homogène, tout comme le Sud où des pays comblent
leur retard économique alors que d'autres s'enfoncent au contraire dans la pauvreté.
1 - LES GRANDS CONTRASTES DE PEUPLEMENT
Le monde d'aujourd'hui est marqué par d'importants contrastes de peuplement. Ces

contrastes s'appuient tout d'abord sur une grande variété de religions et de langues. En
outre, ces contrastes de peuplement permettent également de délimiter de grandes aires
culturelles à l'échelle du globe. Enfin, ces contrastes de peuplement sont aussi
démographiques : certaines régions du globe ont une démographie féconde alors que
d'autres présentent une démographie stagnante.
1.1. Les religions et les langues dans le monde
La diversité culturelle du monde s'exprime notamment par ses nombreuses religions

et langues. Si, actuellement, plus d'un milliard de personnes dans le monde se disent
non-croyantes, le fait religieux reste encore cependant un phénomène majoritaire.
Quand aux langues, l'anglais tend à devenir la langue de communication universelle.

Titre XXI
1.1.a. Les grandes religions monothéistes
On trouve trois grandes religions monothéistes (croyance en un seul dieu) : le judaïsme,

le christianisme, l'islam.
Le judaïsme est la plus ancienne des religions monothéistes puisque elle est née vers 2000
avant Jésus-Christ, selon la tradition. Son foyer originel est en Israël mais elle est pratiquée
dans de nombreux pays. Les juifs sont au total plus de 14 millions dans le monde, dont 4,3
millions en Israël, 5,8 millions aux États-Unis, 1,1 million en Europe de l'Ouest, 800 000 en
Europe de l'Est, 450 000 en Amérique du Sud, 300 000 au Canada. Les juifs se considèrent
comme le « peuple élu » à qui Dieu aurait donné la terre d'Israël, située en Palestine.
Le christianisme est apparu avec Jésus-Christ, né il y a 2000 ans en Palestine. Pour les
chrétiens, Jésus est le fils de Dieu et le sauveur de l'humanité. Selon le témoignage des
Apôtres, les chrétiens croient que Jésus est ressuscité après avoir été crucifié par les
Romains. Au cours de l'histoire, le christianisme s'est lui-même divisé en plusieurs
Églises.
En effet, au temps de l'Empire romain, tous les chrétiens formaient l'Église catholique.
Puis au XIe siècle, un premier schisme s'est produit au sein de l'Église catholique et a donné
naissance aux Églises orthodoxes qui regroupent les chrétiens d'Orient. Au XVIe siècle,
un nouveau schisme s'est produit en Europe au sein de l'Église catholique et a donné
naissance aux Églises protestantes.
Le tableau ci-dessous recense le nombre de chrétiens dans le monde selon leur église
d'appartenance.
CHRÉTIENS Catholiques Protestants Orthodoxes
Europe 260 millions 80 millions 170 millions
Afrique 130 millions 115 millions 25 millions
Asie 100 millions 45 millions 14 millions
Amérique du Nord 75 millions 120 millions 6 millions
Amérique central et du 410 millions 34 millions -

Sud
Océanie 25 millions 8 millions -
Total dans le monde 1 milliard 410 millions 215 millions
L'islam est né au VIIe siècle en Arabie avec le prophète Mahomet, lequel aurait reçu la
visite d'un ange lui révélant l'existence d'Allah. L'islam a lui aussi connu très rapidement un
schisme : on distingue aujourd'hui les musulmans sunnites (90 % des musulmans) et les
musulmans chiites (10 %). Au total les musulmans sont plus d'un milliard dans le monde et
viennent de dépasser récemment les catholiques. Ils sont 780 millions en Asie, 310 millions
en Afrique et 32 millions en Europe.

Titre XXI
1.1.b. Les autres religions traditionnelles
L'hindouisme a commencé à se développer en Inde vers 1500 ans avant Jésus-Christ.

C'est une religion polythéiste : Brahma, Vishnu, Shiva sont quelques unes des divinités les
plus célèbres de l'hindouisme. Les hindous sont plus de 800 millions dont 99 % habitent en
Asie du Sud.
Le bouddhisme est une religion autant qu'une philosophie, fondée sur l'enseignement de
Bouddha. Bouddha n'est pas un dieu mais un homme qui a réellement existé et qui est né
en Inde vers 560 avant Jésus-Christ. Le bouddhisme prône la sagesse et cherche à
atteindre la connaissance parfaite. Les bouddhistes croient à la réincarnation. Ils sont 350
millions dont 99 % habitent en Asie.
L'animisme est un terme générique désignant l'ensemble des religions fondées sur le culte
des ancêtres morts et des esprits de la nature. De toutes les formes de religion, l'animisme
est la plus ancienne et demeure encore largement pratiqué par de nombreuses
communautés primitives, en Afrique, en Amérique du Sud, en Asie et en Océanie.
1.1.c. Les langues
On dénombre près de 6000 langues dans le monde mais un tiers d'entre elles sont parlées
par moins de 1000 personnes, et donc menacées de disparition. Une centaine de langues
servent à l'expression de 95 % de la population mondiale et les 6 langues les plus
répandues sont parlées par près de la moitié de l'Humanité. L'anglo-américain n'est pas la
langue la plus parlée dans le monde mais tend néanmoins à devenir la langue universelle.
On trouve plus de 2000 langues différentes rien qu'en Afrique, soit 30 % des langues
parlées dans le monde, alors que l'Afrique ne compte que 750 millions d'habitants soit 12 %
de la population mondiale.
1. Mandarin (chinois) : 1,2 7. Bengali : 220 millions

milliard
2. Anglais : 480 millions 8. Portugais : 185 millions
3. Hindi : 480 millions 9. Malais-indonésien : 160 millions
4. Espagnol : 300 millions 10. Français : 130 millions
5. Russe : 280 millions 11. Japonais : 128 millions
6. Arabe : 240 millions 12. Allemand : 123 millions
Langues les plus parlées dans le monde
L'espagnol, le portugais et le français sont parlés couramment dans les anciennes colonies
européennes d'Afrique et d'Amérique latine.

Titre XXI
1.2. Les grandes aires culturelles
On distingue plusieurs grandes aires culturelles dans le monde. Pour les délimiter,
on utilise généralement comme critères les religions, les langues et les modes de vie
des habitants. Mais ces critères ne sont qu'indicatifs, car il est souvent très difficile
de délimiter précisément les aires culturelles en raison de leurs nombreuses
imbrications et des métissages qui se sont produits au cours des siècles.
1.2.a. Les aires culturelles de peuplement européen
L'aire occidentale regroupe l'Europe de l'Ouest, l'Amérique du Nord, l'Australie et la

Nouvelle Zélande. Mais c'est plus précisément l'Europe de l'Ouest qui est la matrice de l'aire
occidentale. L'Europe a été façonnée par l'héritage culturel de la Grèce antique, de l'Empire
romain et du christianisme. Les notions de démocratie et de « droits de l'homme » s'y sont
développées. C'est en Europe qu'est née la révolution industrielle au XIXe siècle et que
s'est ainsi affirmé le progrès scientifique et technique. C'est l'Europe qui a établi des
colonies de peuplement en Amérique du Nord, en Australie et en Nouvelle Zélande. L'aire
occidentale regroupe aujourd'hui des populations à haut niveau de vie.
L'aire slave s'étend en Europe orientale et comprend des pays tels que la Russie, l'Ukraine,
la Bulgarie, la Roumanie, la Serbie, etc. C'est une variante de l'aire occidentale et elle est
principalement marquée par le christianisme orthodoxe. Les populations de cet espace
géographique descendent principalement des Slaves, lesquels se sont installés en Europe
de l'Est entre le Ve et le VIIIe siècle de notre ère. L'aire slave a été marquée par les régimes
communistes durant le XXe siècle.
1.2.b. Les aires culturelles d'Asie du Sud, de l'Est et du Sud-Est
L'aire indienne est essentiellement centrée sur l'Asie du Sud (Inde, Bangladesh, Sri Lanka,
etc.). Deux religions se partagent cette aire culturelle : l'hindouisme et l'islam.
L'aire sinisée regroupe ce que l'on appelle familièrement les « peuples jaunes » : Chine,
Japon, Corée, etc. Elle se caractérise par son système agricole fondé sur la riziculture ainsi
que par un système d'écriture complexe : les idéogrammes. C'est là que le bouddhisme est
principalement implanté. D'autres religions y sont également répandues comme le
shintoïsme, le confucianisme, le taoïsme.
L'aire indo-malaise regroupe des pays tels que l'Indonésie, la Malaisie, les Philippines, etc.
Les religions y sont très variées et très imbriquées : islam principalement mais aussi
christianisme et bouddhisme.

Titre XXI
1.2.c. Les aires culturelles d'Asie occidentale et d'Afrique
L'aire islamisée s'étend principalement sur la moitié Nord de l'Afrique, le Proche-Orient,

l'Asie centrale et la partie occidentale du sous-continent indien. Elle regroupe des
populations essentiellement arabophones et dans une moindre mesure des populations
turcophones et quelques populations noires.
L'aire subsaharienne s'étend du Sud du Sahara jusqu'à l'Afrique du Sud. Elle correspond à
« l'Afrique noire » proprement dite. Elle demeure encore très fortement marquée par un
cadre social fondé sur les ethnies, les clans, les tribus, ainsi que par la place de l'animisme.
Les Européens ont colonisé le continent au XIXe siècle et y ont laissé de nombreuses
langues, principalement le français et l'anglais, ainsi que le christianisme.
1.2.d. L'aire culturelle latino-américaine
L'aire latino-américaine regroupe l'Amérique du Sud, l'Amérique centrale et les Caraïbes.

Elle est le produit culturel de la colonisation européenne des XVIIe et XVIIIe siècles. Les
Européens y ont apporté le christianisme (catholicisme essentiellement), ainsi que les
langues espagnole et portugaise, c'est-à-dire celles des deux principaux colonisateurs. Les
colons blancs s'y sont mêlés aux populations indiennes, premiers habitants et descendants
des Aztèques, Incas, etc. Le Brésil et les Caraïbes ont reçu une importante population de
Noirs venus d'Afrique comme esclaves.
1.3. Les grands contrastes démographiques de la planète
La population du globe atteint aujourd'hui près de 7 milliards d'habitants, qui se

répartissent de façon très inégale. Il existe en effet des régions très densément
peuplées ou au contraire totalement vides. Certaines ont une croissance
démographique plus forte que d'autres.

Titre XXI
1.3.a. Les grands foyers de peuplement dans le monde
Une petite partie de la Terre seulement est habitée. En effet, les 2/3 des terres émergées
du globe sont entièrement vides de population. Environ 75 % de la population mondiale est
concentrée sur seulement 10 % de la surface des continents. Pour chaque continent, la
population mondiale se répartit aujourd'hui de la manière suivante :
Continent Europe Asie Afrique Amérique Amérique Océanie

du Nord latine
Population 7 4 0 4,3 1,2 355 616 millions 3 8

millions milliards milliards millions millions
Mais une analyse plus fine permet de distinguer sur chacun de ces continents certains
foyers de peuplement plus denses que les autres.
Ainsi, il existe quatre foyers de peuplement principaux :
l'Asie de l'Est (Chine orientale, Japon, Corée) qui compte près de 2 milliards
d'habitants,
l'Asie du Sud (Inde, Pakistan, Bangladesh, etc.) environ 1,5 milliard d'habitants,
l'Europe (de l'Atlantique à la Russie occidentale) qui compte environ 740 millions
d'habitants,
l'Asie du Sud-Est (Indonésie, Philippines, péninsule indochinoise) avec plus de 500
millions de personnes.
On distingue également six autres foyers de peuplement secondaires qui sont dans
l'ordre décroissant :
le foyer proche-oriental (Égypte, Turquie, etc.) avec près de 180 millions de
personnes, le foyer du Golfe de Guinée (Nigeria, Côte d'Ivoire, Ghana, Togo, etc.)
avec plus de 170 millions d'habitants,
le foyer de l'Amérique centrale avec 160 millions d'habitants,
le foyer du nord-est de l'Amérique du Nord (le quart nord-est des États-Unis,
le sud-est du Canada) avec 140 millions de personnes, la façade atlantique de
l'Amérique du Sud avec 140 millions de personnes,
le foyer des Grands lacs d'Afrique orientale avec plus de 100 millions d'habitants.

Titre XXI
1.3.b. Les facteurs expliquant l'inégale répartition des peuplements
On trouve ensuite des facteurs naturels qui permettent d'expliquer cette inégale
répartition de la population à la surface du globe : les climats, la végétation, les reliefs, les
cours d'eau. Ainsi, les espaces vides ou très peu peuplés correspondent aux régions
arides ou semi-arides (Sahara, Arabie, Chine occidentale, Australie...), aux régions froides
(Groenland, Antarctique, Nord canadien, Sibérie...), aux forêts équatoriales comme
l'Amazonie. A l'inverse les espaces très peuplés correspondent à des régions de basses
altitudes (50 % de la population mondiale vit en dessous de 200 m d'altitude) et aux vallées
des grands fleuves comme le Nil en Égypte ou le Gange en Inde, favorables à l'agriculture.
Ils correspondent également souvent aux zones littorales propices aux échanges : 70 % de
la population mondiale vit à moins de 300 km de la mer.
Il y a également des facteurs historiques et socio-économiques. On constate en effet
qu'il y a 2000 ans, plus de 50 % de la population mondiale se concentrait déjà dans les
grands foyers de peuplement actuels. Dès cette époque, en Asie de l'Est et dans le sous-
continent indien, on maîtrise parfaitement les techniques agricoles, telles que la riziculture,
permettant déjà de nourrir des populations nombreuses. En Europe, la révolution agricole
qui débuta au XVIIIe siècle généra également l'accroissement rapide de la population.
1.3.c. Des populations plus dynamiques que d'autres
La croissance démographique est très variable suivant les continents. Le tableau ci-dessous
donne les estimations de population pour 2040 et, entre parenthèses, la progression par
rapport à l'année 2000 :
Continent Europe Asie Afrique Amérique Amérique Océanie

du Nord latine
Population 710 5 1,6 375 millions 730 millions 4 5

estimée en 2040 millions milliards milliard (+ 27 %) (+ 49 %) millions
(- 4 %) (+ 43 (+113 (+ 60 %)
%) %)
Aujourd'hui, l'Asie, l'Afrique et l'Amérique latine assurent à elles seules 95 % de

l'accroissement de la population mondiale. L'Afrique va connaître une explosion
démographique (+113 %) d'ici 2040, mais sans pour autant atteindre l'Asie qui culminera à 5
milliards d'habitants. Les pays développés d'Europe connaissent au contraire d'ores et déjà
une baisse de leur fécondité et un vieillissement de leur population. Globalement, la
population mondiale devrait atteindre les 8,5 milliards d'habitants au milieu du XXIe siècle.

Titre XXI
En Europe, la fécondité a commencé à baisser dès la fin des années 60. Sont en cause de
multiples facteurs : le déclin du nombre des mariages et l'augmentation des divorces, la
perte d'influence des Églises (qui incitaient à la procréation), la généralisation des moyens
contraceptifs (pilule, préservatif), l'avortement, le développement du travail des femmes,
l'allongement de la durée des études qui retarde d'autant la date du mariage, la crainte de
l'avenir en raison de la crise économique, le développement de l'individualisme dans des
sociétés de plus en plus marquées par la recherche de l'épanouissement personnel.
Aujourd'hui, l'Europe renouvelle de moins en moins ses générations. Des pays comme la
Russie, l'Allemagne, l'Italie, la Hongrie, etc., connaissent un phénomène de dépopulation : il
y a désormais plus de décès que de naissances. Les pays d'Europe compteront à l'avenir
de moins en moins de jeunes, mais aussi de plus en plus de personnes âgées en raison de
l'allongement de la durée de vie. Outre le manque de main-d'œuvre, se posera le problème
de l'augmentation des dépenses de santé et des difficultés pour le financement des
systèmes de retraites.
Dans les pays d'Afrique et d'Asie, la forte fécondité a plusieurs explications : le poids de
la religion, notamment l'islam, les conventions sociales et les traditions culturelles, le
manque d'éducation des femmes et leur ignorance des méthodes de contraception. Il y a
également des raisons économiques. De plus, dans ces pays, la notabilité est plus
importante pour répondre à une nécessité matérielle : les enfants, servant de main d'œuvre,
sont une source de revenus pour les familles. De plus, dans nombre de pays d'Afrique ou
d'Asie, les systèmes de retraites n'existent pas ou ne fonctionnent que pour les classes
sociales favorisées. Pour pallier ce problème, ce sont les enfants qui vont jouer le rôle «
d'assurance retraite ». Par exemple, une fois devenu âgé et ne pouvant plus travailler, un
père pourra compter sur ses enfants pour qu'ils le prennent en charge et s'occupent de lui
matériellement (habitation, nourriture, argent). Les parents ont donc tout intérêt à avoir
plusieurs enfants afin d'assurer matériellement leur fin de vie. Par ailleurs, l'explosion
démographique des pays du Sud s'explique aussi par la baisse très sensible du taux de
mortalité infantile, grâce aux progrès médicaux. Cette explosion démographique pose de
graves problèmes : accroissement de la pauvreté, chômage, tensions sociales, etc. C'est
pour cette raison que de nombreux États ont entamé depuis plusieurs années des politiques
malthusiennes : interdiction d'avoir plus d'un enfant comme en Chine, stérilisation des
hommes qui le souhaitent, etc.
Les contrastes de peuplement sont donc très marqués sur la planète, tant d'un point de vue
culturel que démographique. Mais ils le sont tout autant en ce qui concerne le
développement économique, social et sanitaire.

Titre XXI
2 - LES CONTRASTES DE DÉVELOPPEMENT ENTRE LE NORD ET

LE SUD
A l'aide de nombreux outils statistiques, les économistes mesurent régulièrement les

niveaux de développement des pays de la planète. Il apparaît ainsi clairement que le
globe est marqué par de profondes inégalités, opposant schématiquement un Nord
riche et un Sud beaucoup plus défavorisé. Ces disparités de développement résultent
notamment de facteurs politiques et des différentes stratégies de développement
choisies par les pays du Sud après la décolonisation.
2.1. Quelques définitions
2.1.a. Qu'est-ce que le « développement » ? Le « Nord » ? Le « Sud » ?
Le terme « développement » recouvre plusieurs aspects. Tout d'abord il désigne la

croissance économique d'un pays, le progrès et la modernisation de l'agriculture, des
industries, du commerce. Le « développement » est aussi synonyme de progrès social,
d'enrichissement de toutes les couches de population, d'amélioration des conditions
d'habitation et d'éducation (l'alphabétisation). Le « développement » est également
synonyme de progrès sanitaire avec l'amélioration de l'alimentation et des soins médicaux,
l'allongement de l'espérance de vie.
Le « Nord » désigne les pays riches, à savoir l'Europe de l'Ouest, l'Amérique du Nord,
l'Australie, la Nouvelle Zélande, le Japon. On les qualifie de « pays développés ». On peut
également y joindre les pays de l'ancien bloc communiste d'Europe de l'Est : Russie,
Pologne, Ukraine, Roumanie, Hongrie, etc., bien que ces pays connaissent d'importantes
difficultés économiques et sociales.
Le « Sud » désigne les pays économiquement moins favorisés que ceux du « Nord » et
rassemble les pays d'Afrique, d'Asie et d'Amérique latine. Le Sud est l'autre désignation du
Tiers-Monde. Dans les années 50 et 60, on avait l'habitude de désigner les pays du Sud
comme étant des « pays sous-développés ». Puis dans les années 70, ils ont reçu
l'appellation de « pays en voie de développement » (les PVD). Plus récemment, on a donné
aux pays du Sud l'étiquette de « pays en développement » (les PED).

Titre XXI
2.1.b. Comment mesurer le niveau de « développement » d'un pays ?
Pour mesurer le « développement » d'un pays, il existe plusieurs indicateurs :

Pendant longtemps, on a utilisé le PNB (Produit National Brut) mais aujourd’hui, on se
réfère essentiellement au PIB (Produit intérieur brut).
Le PNB ou « Produit national brut » est la somme des richesses crées par les acteurs
économiques français. Il comprend donc la production en France, mais aussi la production
des entreprises françaises installées à l'étranger. Mais il ne comprend pas les produits créés
sur le territoire français par des entreprises étrangères. Pour passer du PIB au PNB, il faut
donc ajouter les revenus entrant sur le territoire national au cours de l'année et soustraire
les revenus qui en sortent.
Le PIB/habitant reflète ainsi principalement le niveau d'activité économique et représente la
richesse produite par habitant d'un pays sur une année. Pour calculer le PIB/habitant, on
divise la richesse produite par le nombre d'habitants vivant dans le pays. Par exemple le
PIB/hab du Luxembourg en 2017 est de 102 000$ / habitant (4/226), la France de 42 400 $
/ habitant (39/224) et pour le Mozambique de 700 $ / habitant (222/224).
Cependant cet indicateur ne tient pas compte du pouvoir d'achat réel des habitants du pays.
En effet, avec 1 dollar on peut acheter au Luxembourg 1 pain mais, toujours avec 1 dollar,
on peut acheter une dizaine de gros pains au Mozambique. Autrement dit, le pouvoir d'achat
varie fortement d'un pays à l'autre. Une personne gagnant 300 $ par mois sera « pauvre »
au Luxembourg et vivra difficilement, mais elle sera « riche » au Mozambique et vivra
correctement. Tout est relatif. Pour tenir compte de cela, les experts économiques ont créé
en 1996 un nouvel indicateur, le Produit Intérieur Brut par habitant à Parité de Pouvoir
d'Achat : le PIB/PPA. Il permet de donner une idée plus juste de la richesse d'un pays. Ainsi
le PIB/PPA du Luxembourg est de 103 556$ / habitant (2/184), la France de 39 813 $
/ habitant (25/184) et celui du Mozambique de 1 046 $ / habitant (178/184). (Source : FMI
2016).
Un autre indicateur, créé en 1990, permet également de mesurer le niveau de «
développement » d'un pays. C'est l'Indice (ou Indicateur) de Développement Humain : l'IDH.
Il combine l'espérance de vie à la naissance, le niveau d'instruction scolaire et le revenu
moyen par habitant. L'IDH s'exprime sur une échelle qui va de 0 à 1. Plus un pays est
développé, plus il est proche de 1. Moins il est développé, plus il est proche de 0. Ainsi en
2017 le Luxembourg a un IDH de 0,898 (22/188), la France a un IDH de 0,897 (23/188) et le
Mozambique a un IDH de 0,416 (180/188).
2.2. Les grands contrastes de développement entre le Nord et le Sud
Entre le Nord et le Sud, qui rassemblent respectivement 20 % et 80 % de la

population mondiale, les disparités de développement sont très profondes, tant d'un
point de vue économique que d'un point de vue social et sanitaire.

Titre XXI
2.2.a. Les disparités économiques
Les contrastes économiques entre les pays du Nord et du Sud sont très importants. Le Nord
produit par exemple 80 % de la richesse mondiale (le but des tableaux suivants est de
donner des ordres de grandeurs) :
Richesse Production Échanges Énergie

mondiale industrielle mondiaux de mondiale
produite mondiale marchandises consommé
(% du total) (% du total) (% du total) e
(% du total)
NORD 80 % 70 % 80 % 80 %
SUD 20 % 30 % 20 % 20 %
Par ailleurs, on constate également d'importants écarts en ce qui concerne les secteurs
d'activités économiques. Le tableau ci-dessous montre que le Nord possède un secteur
tertiaire (les services) très important alors que les PED emploient encore largement leur
main-d'œuvre dans le secteur primaire (l'agriculture) :
Secteur primaire Secteur secondaire Secteur tertiaire

(en % des actifs) (en % des actifs) (en % des
actifs)
NORD 2 à 10 % 25 à 35 % 55 à 80 %
(variable selon les
pays)
SUD 40 à 80 % 10 à 20 % 10 à 45 %
(variable selon les
pays)
Enfin, le Nord possède la suprématie dans le domaine scientifique et l'innovation technique.

Il contrôle tous les centres de décisions économiques.

Titre XXI
2.2.b. Les disparités sociales et sanitaires
Les contrastes sociaux et sanitaires entre Nord et Sud sont également forts. Le tableau
suivant donne quelques exemples de ces contrastes :
Taux Population Taux de mortalité Espérance de

d'alphabétisation (en sous le seuil infantile (pour vie à la
% de la population) de pauvreté 1000 enfants nés) naissance
NORD 95 % 2% 13 75 ans
SUD 70 % 35 % 69 63 ans
En ce qui concerne l'éducation, on évalue à 900 millions le nombre de personnes

analphabètes dans les pays du Sud, dont une majorité de femmes.
S'agissant de la pauvreté, près du tiers des habitants du Sud sont en dessous du seuil de
pauvreté, c'est-à-dire qu'ils gagnent moins de 1 $ par jour.
En ce qui concerne la santé, environ 800 millions de personnes vivant dans les PED n'ont
pas accès aux soins médicaux. Chaque année, entre 15 et 20 millions de personnes
meurent dans le Sud de maladies infectieuses ou parasitaires comme la diarrhée, le
paludisme, la tuberculose. Sur les 30 millions de séropositifs (atteints du sida) dans le
monde, 95 % vivent dans les PED, et plus de 50 % en Afrique subsaharienne (c'est-à-dire
en Afrique noire).
Globalement aujourd'hui, environ un tiers de l'humanité a un IDH inférieur à 0,5. L'Afrique et
l'Asie sont les continents qui présentent le plus faible IDH.
Enfin en ce qui concerne l'alimentation, entre 800 et 900 millions de personnes dans les
PED souffrent de malnutrition, voire dans certains cas de famine. Alors que le Nord ne
représente que 20 % de la population mondiale, il consomme plus de 80 % de la nourriture
produite dans le monde.
2.2.c. Existe-t-il une aggravation des écarts entre le Nord et le Sud ?
Selon certains indicateurs économiques, environ 1,5 milliard d'habitants du Sud vivent
aujourd'hui plus difficilement qu'au début des années 80. L'écart entre les pays les plus
riches et les pays les plus pauvres a donc augmenté. Ainsi, au début des années 60, cet
écart était de 1 à 30 entre les 20 % plus riches habitants de la planète et les 20 % plus
pauvres. Aujourd'hui, l'écart est de 1 à 60. Au cours des années 80 et 90, nombre de pays,
notamment en Afrique subsaharienne, ont connu une chute considérable de leurs revenus.
Toutefois, on constate également qu'entre 1960 et 2015 l'IDH a progressé partout. Le
nombre des pays ayant un IDH inférieur à 0,5 a fortement diminué. Pour l'ensemble des
PED, la croissance économique a été plus forte que celle des pays développés ces
dernières années, notamment en Asie de l'Est et en Amérique latine.

Titre XXI
2.3. Comment expliquer les écarts de développement entre Nord et Sud ?
Les facteurs qui permettent d'expliquer de tels écarts de développement sont divers.
Certains experts accusent le Nord d'être responsable du
sous- développement du Sud. Mais d'autres experts soulignent l'existence
de facteurs politiques et économiques internes aux pays du Sud. Par ailleurs, les
facteurs naturels sont quant à eux très secondaires.
2.3.a. Le Nord est-il responsable du retard économique du Sud ?
Les écarts de développement entre le Nord et le Sud ont souvent été expliqués par le fait
que le Nord « exploiterait » économiquement le Sud, empêchant ainsi celui-ci de se
développer normalement. Cette exploitation économique se serait d'abord produite lors de
la colonisation, laquelle aurait désorganisé les économies naissantes des pays indigènes.
Cette exploitation économique se serait ensuite poursuivie après la décolonisation et jusqu'à
nos jours, avec la mise en place d'un système d'échange inégal entre Nord et Sud : les pays
du Sud seraient contraints de céder à bas prix des biens primaires (denrées agricoles,
minerais, énergies), alors que les pays développés du Nord écouleraient dans les pays du
Sud des biens manufacturés à des prix élevés. Conséquence : le Nord se serait ainsi enrichi
pendant plus de
40 ans au détriment du Sud qui, lui, se serait appauvri et endetté et n'aurait pu se
développer. Cette théorie « tiers-mondistes » répond à une volonté de culpabilisation
systématique des pays riches.
Mais ces explications, très à la mode dans les années 70, sont aujourd'hui nuancées par
d'autres experts. Tout d'abord, certains pays comme l'Éthiopie, l'Afghanistan ou le Libéria
n'ont jamais été colonisés par les Européens et sont pourtant aujourd'hui parmi les plus
pauvres du monde. A l'inverse, des anciennes colonies sont devenues des pays riches :
États- Unis, Canada, Nouvelle-Zélande, Corée du Sud, Hongkong, Singapour... La
colonisation n'est donc pas forcément la cause des retards des pays du Sud.

Titre XXI
2.3.b. Les causes du retard de développement
Le retard économique des pays du Sud par rapport au Nord, depuis ces 40 dernières années,
peut s'expliquer par un problème de gouvernance : corruption, laxisme, gabegies
financières, pillage des ressources économiques des pays du Sud par leurs propres
dirigeants, absence chez ces mêmes dirigeants des notions « d'intérêt général » ou de «
biens publics », détournement des aides étrangères, etc.
Le retard économique du Sud s'explique également très souvent par des choix hasardeux
de stratégies de développement : beaucoup de pays du Sud, après la décolonisation, ont
fait le choix du socialisme (dirigisme), voire du communisme (collectivisme). Les échecs de
ces stratégies de développement ont été patents, et parfois ont déstabilisé les économies
traditionnelles de certains pays bien plus sûrement que ne l'a fait la colonisation.
Depuis une dizaine d'années, tous les pays du Sud qui avaient opté pour le socialisme ou le
communisme ont renoncé à poursuivre dans cette voie et se sont réorientés vers le
libéralisme économique (exceptés Cuba et la Corée du Nord).
L'explosion démographique de nombreux pays du Sud peut également freiner le
développement en aggravant les problèmes sociaux tels que le chômage, la pauvreté,
l'analphabétisme, etc.
Les nombreuses Guerre interétatique et intra-étatiques , destructrices et coûteuses, ont
aussi une très lourde responsabilité dans les retards de développement de nombreux pays
du Sud.
Enfin, on peut également invoquer des inadaptations ou des rigidités culturelles chez
certaines populations face au modernisme, surtout en Afrique, ou encore la fuite à l'étranger
des élites (ingénieurs, médecins, etc.).
2.3.c. Les facteurs naturels sont-ils responsables du sous-développement ?
Dans certains pays du Sud, les conditions naturelles (climats, ressources du sous-sol,
enclavement, etc.) peuvent effectivement constituer un handicap au développement
économique. Cependant, des conditions naturelles défavorables ne sont jamais
insurmontables. Par exemple des pays comme la Corée du Sud ou Taiwan sont dépourvus
de pétrole ou de minerais et pourtant sont aujourd'hui parmi les pays les plus industrialisés
et les plus riches. A l'inverse un pays comme la République démocratique du Congo (RDC)
regorge dans son sous-sol d'or, de diamant, de minerais rares, etc., et pourtant se retrouve
parmi les plus pauvres de la planète. Tout dépend en fait de la politique menée par les
gouvernements, des stratégies économiques mises en œuvre. Il faut donc fortement
relativiser l'impact des facteurs naturels.
Les écarts de développement entre Nord et Sud sont donc importants et pourtant, cette
vision des choses doit être nuancée car il apparaît que des pays du Sud rattrapent
progressivement leur retard sur les pays du Nord.

Titre XXI
3 - PLUSIEURS « NORDS » ET PLUSIEURS « SUDS »
La fracture économique entre Nord et Sud n'est pas définitivement figée. On

remarque d'une part que tous les pays du Nord n'ont pas tous le même niveau de
développement, et d'autre part que certains pays du Sud peuvent prétendre aujourd'hui faire
partie du Nord, étant donné leur grand essor économique au cours de ces dernières
années. En définitive, la situation économique des pays du Sud offre désormais des
visages tellement contrastés qu'il est possible de distinguer deux grandes catégories
de pays du Sud : ceux qui progressent et ceux qui demeurent en difficulté.
3.1. La diversité des développements dans les pays du Nord et du Sud
La variété des développements économiques fait apparaître plusieurs « Nord » et

plusieurs « Sud ». Cette variété rend obsolète la notion de Tiers-Monde.
3.1.a. Plusieurs « Nords »
Il convient de distinguer deux types de Nord. D'une part le Nord riche, celui de l'Europe de
l'Ouest, de l'Amérique du Nord, de l'Australie, du Japon. Depuis plus d'un siècle, il a fondé
son développement économique sur le capitalisme. L'Europe de l'Ouest, le Japon et
l'Amérique du Nord forment ce que l'on appelle la « Triade », c'est-à-dire les trois plus
grands pôles économiques de la planète, entre lesquels s'effectuent 75 % des échanges
mondiaux de marchandises et de services.
D'autre part, il y a le Nord en transition postcommuniste. Ces pays sortent de
plusieurs décennies de communisme et, depuis 1990, ont entamé leur conversion au
capitalisme. Ils connaissent encore d'importantes difficultés économiques et sociales. Le
niveau de vie de leur population est très nettement inférieur à celui des autres pays riches
du Nord. Certains pays comme la Pologne, la Hongrie, la République tchèque, la Slovénie
sont plus en avance que des pays comme la Roumanie ou la Bulgarie. La Russie, bien que
possédant un potentiel économique très important et des ressources naturelles abondantes,
se débat encore à l'heure actuelle dans les restructurations économiques et sociales.
3.1.b. Plusieurs « Suds »
L'Amérique latine possède une avance certaine non pas tant en termes de croissance que
de développement (IDH proche de 0,85 par exemple). A l'inverse, le continent le plus en
retard dans son développement est l'Afrique subsaharienne. Entre les deux, l'Asie de l'Est et
l'Asie du Sud-Est sont en train de rattraper leur retard. Les pays arabes, grâce au pétrole,
sont également au dessus de la moyenne des PED, même si leur croissance
démographique reste élevée en raison du poids de l'islam.

Titre XXI
3.1.c. La notion de « Tiers-Monde » est-elle encore valable aujourd'hui ?
La notion de Tiers-Monde est aujourd'hui devenue trop réductrice, trop simpliste. D'abord
d'un point de vue politique : en effet le Tiers-Monde, c'est-à-dire le « troisième monde »,
avait encore une certaine signification du temps de la Guerre froide, lorsque les blocs Est et
Ouest s'opposaient. Entre les deux blocs capitaliste et communiste, le Tiers-Monde se
voulait neutre. Depuis la chute du Mur de Berlin en 1989, les blocs ont disparu rendant ainsi
politiquement obsolète la notion de « troisième monde ».
D'autre part, d'un point de vue économique : l'image d'un Tiers-Monde économiquement
homogène, victime du sous-développement, la faim, la surpopulation ne correspond plus
aux réalités d'aujourd'hui. Il existe désormais parmi les pays du Sud une très grande
diversité des situations de développement comme le montre bien le tableau précédent.
Certains sont toujours très en retard mais d'autres ont considérablement progressé, à tel
point qu'ils rattrapent le Nord riche et parfois dépassent le Nord postcommuniste. Pour cette
raison, parler du « Tiers-Monde » en tant que tel n'a plus vraiment de sens.
3.2. Les pays du Sud qui progressent
Il est possible de distinguer aujourd'hui des pays du Sud qui progressent et

comblent leur retard par rapport au Nord. Ce sont, par ordre économique décroissant
: les NPI, les pays émergents et certains pays pétroliers.
3.2.a. Les nouveaux pays industrialisés (NPI)
Les NPI regroupent quatre pays d'Asie de l'Est : la Corée du Sud, Taïwan, Singapour
et Hong Kong (rattaché en 1997 à la Chine). On les appelle également les « Quatre
Dragons d'Asie ». Ce sont les pays les plus riches du Sud et qui connaissent un niveau de
développement comparable à bon nombre de pays du Nord. Désormais, les économistes vont
même jusqu'à les ranger parmi les pays du Nord. Leur décollage économique a
vraiment commencé dans les années 70 et s'est accentué tout au long des années 80. Au
départ, ce sont des « pays-ateliers » spécialisés dans des industries nécessitant beaucoup
de main d'œuvre, comme le textile, l'habillement. Ils ont par la suite diversifié leurs
industries, notamment dans les secteurs de pointe : électronique, HIFI, vidéo, etc.
Aujourd'hui, un pays comme la Corée du Sud se classe au 2e rang mondial pour la
construction navale, 5e pour la pétrochimie et l'automobile, 6e pour la sidérurgie, 8e pour la
production d'électricité nucléaire.

Titre XXI
3.2.b. Les pays émergents
Les pays émergents connaissent un réel dynamisme industriel et commercial. Rentrent

dans cette catégorie des pays comme la Chine, l'Inde, le Brésil, l'Argentine, le Chili, le
Mexique, l'Afrique du Sud, la Turquie, ainsi que les quatre Économies Dynamiques d'Asie
(les EDA, également appelées les « Quatre Tigres ») telles que l'Indonésie, les
Philippines, la Malaisie, la Thaïlande.
Cependant, contrairement aux NPI, tous ces pays émergents sont marqués par de graves
contrastes économiques et sociaux au sein de leur population. En effet, on y trouve des
classes sociales (moyennes et supérieures) ayant un niveau de vie comparable à celui des
pays du Nord, mais on y trouve aussi des classes sociales d'une extrême pauvreté vivant
dans les bidonvilles. Par exemple en Chine, aujourd'hui 3e puissance économique
mondiale, on compte près de 60 millions de chômeurs et 850 millions de paysans pauvres.
Même constat au Brésil ou en Inde, où la frange de la population la plus riche l'est 25 fois
plus que la frange la plus pauvre. Tous ces contrastes sociaux restent le principal défi à
relever par les pays émergents.
3.2.c. Les pétromonarchies
Des monarchies se sont enrichies uniquement grâce aux exportations de pétrole qui leur
procurent une véritable rente financière : ce sont les « pétromonarchies ». Grâce à cette
manne de pétrodollars, des pays comme l'Arabie Saoudite, le Koweït, les Émirats
Arabes Unis, le Qatar, Oman ou encore le Brunei, ont mis sur pied une industrie à
dominante pétrochimique mais aussi des activités bancaires et commerciales. De même, la
rente pétrolière a permis à certains de ces pays la construction d'usines de dessalinisation
d'eau de mer, très coûteuses, mais qui aujourd'hui permettent l'irrigation de zones autrefois
totalement arides. Désormais, l'Arabie saoudite est autosuffisante en blé et en exporte
même. La richesse de ces pays attire beaucoup d'immigrés en provenance des autres pays
du Proche Orient et d'Asie.
3.3. Les pays du Sud qui sont en difficulté
A l'inverse, on distingue parmi les pays du Sud des États qui stagnent ou qui
s'enfoncent dans les difficultés économiques : les pays stationnaires et les PMA.

Titre XXI
3.3.a. Les pays stationnaires
Cette catégorie regroupe des pays qui possèdent un certain potentiel de développement
économique mais qui, pour certains d'entre eux, sont handicapés par des problèmes
internes. Par exemple, l'instabilité politique ou la guerre civile empêchent le Nigeria ou
l'Algérie de progresser sur la voie du développement, bien que ces deux pays possèdent
d'importantes ressources naturelles (gaz ou pétrole). Certains pays pétroliers comme la
Libye ou l'Iran sont handicapés par leur isolement diplomatique et commercial
consécutif à l'embargo
américain. L'Irak, qui possède pourtant les deuxièmes réserves mondiales de pétrole, a été
victime de 25 ans de dictature de Saddam Hussein, plus soucieux de ses intérêts propres
que de ceux de son peuple. Aujourd'hui l'Irak vit dans l'incertitude politique et connaît des
troubles intérieurs inquiétants pour son avenir. Le Pakistan, puissance nucléaire, dépense
beaucoup dans le domaine militaire mais au détriment du reste de son économie. Les
anciennes républiques communistes d'URSS en Asie centrale, comme le Kazakhstan,
l'Ouzbékistan ou le Turkménistan, ont pris du retard dans la libéralisation de leur
économie. La Corée du Nord ou Cuba conservent encore des économies de type
communiste totalement archaïques qui paralysent toute forme nouvelle de développement
économique.
3.3.b. Les pays les moins avancés (PMA)
Les PMA sont les pays les plus pauvres du monde. Être un PMA c'est présenter un état
alarmant en terme d'espérance de vie, de mortalité infantile, de ration calorique et
d'alphabétisation et posséder une économie peu diversifiée et sous-industrialisée. L'ONU en
dénombre officiellement aujourd'hui une cinquantaine alors qu'ils n'étaient que 25 en 1971.
Les PMA se situent presque tous en Afrique subsaharienne, c'est-à-dire en Afrique noire :
RDC, Soudan, Éthiopie, Somalie, Mali, Niger, Mauritanie, Centrafrique,
Mozambique, Madagascar, etc. Il y en a aussi en Asie : Afghanistan, Bangladesh,
Birmanie, Laos, Cambodge, etc. Ces pays ont connu une forte dégradation de leur
économie et une baisse du revenu par habitant depuis les années 80. Leur économie demeure
encore très fortement marquée par l'agriculture et par une forte pression démographique.
Les sociétés humaines d'aujourd'hui restent donc encore très contrastées, que ce
soit par leurs cultures, leurs démographies ou encore leurs degrés de
développement de plus en plus hétérogènes.

Titre XXI
Section II - LE DÉPLOIEMENT FRANÇAIS OUTRE-MER ET A

L'ÉTRANGER

Connaître l'environnement des forces armées outre-mer et à l'étranger.
Appréhender les spécificités des territoires dans lesquels la France est
présente.
RÉFÉRENCES
Monographies de l'état major spécialisé pour l'outre-mer et de l'étranger (EMSOME).
Portail intradef des opération extérieures : http://portail-armees.intradef.gouv.fr/operations/
Almanach du marsouin 2017
La posture militaire de l'armée de terre outre-mer et à l'étranger s'organise autour de

cinq types de dispositifs :
les forces de souveraineté ;
les forces de présence ;
les forces en opération extérieure (OPEX) ;
le service au sein des formations du service militaire adapté (SMA) ;
les missions de coopération au sein de la direction de la coopération de sécurité et de
défense (DCSD).

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 1
L'ORGANISATION DU COMMANDEMENT OUTRE-MER
1 - L'ETAT MAJOR SPÉCIALISE POUR L'OUTRE-MER ET L'ETRANGER
« Un visage de l'armée de Terre pour l'OME, un visage de l'OME pour l'armée de Terre. »
L'état-major spécialisé pour l'outre-mer et l'étranger (EMSOME) est né le 1er
juillet 2016 de la transformation de l'école militaire de spécialisation de l'outre-mer et de
l'étranger en état-major, tête de chaîne organique pour l'OME. Depuis janvier 2017,
l'EMSOME est implanté à l’école militaire de Paris (75) quittant ainsi la Caserne Guynemer
de Rueil-Malmaison (92).
Dans le cadre du nouveau modèle de l'armée de Terre "au contact !", le CEMAT a
voulu placer les formations terrestres de l'outre-mer et de l'étranger sous un
commandement organique possédant l'expertise de l'OME .
Sous la tutelle du commandement des forces terrestres (CFT), l'EMSOME a désormais la
responsabilité organique des onze formations terrestres stationnées OME et
garantit leur performance en liaison avec les COMIA et les commandements et directions de
l'armée de Terre. L'état-major élabore les directives, organise, coordonne et pilote
l'ensemble des domaines qui participent à la capacité opérationnelle des formations
terrestres OME.
La satisfaction des besoins des unités est également du ressort de l'EMSOME. Interface
entre les régiments, le CFT et l'EMAT, le champ d'action de ce nouvel état-major couvre les
domaines des ressources humaines, de la chancellerie, de la logistique, de l'entraînement
spécialisé et de tout ce qui concourt à la préparation opérationnelle. L'EMSOME contribue
par ailleurs à la définition de la politique des forces terrestres OME, avec pour objectif de
valoriser la capacité d'entraînement interarmes et interarmées et les capacités de
manœuvre et de tir.

Titre XXI
Organisme historiquement dédié à la formation à l'interculturalité et maison

mère des Troupes de marine , l'EMSOME a conservé intégralement sa mission de
formation et de préparation au service outre-mer et à l'étranger au profit du personnel des
armées, soit dans le cadre d'une affectation, soit dans celui d'une mission de courte durée
ou d'une opération extérieure. En 2016, plus de 15 000 stagiaires ont été formés.
En 2018, un commandement spécialisé pour le partenariat militaire opérationnelle de
l'armée de Terre (COM PMOT) verra le jour, pour lequel un échelon préfigurateur est
inauguré en octobre 2017. Cette nouvelle structure sera adossée à l'EMSOME.
L'EMSOME assume ainsi de nouvelles missions, complémentaires de ses missions initiales,
et renforce son expertise de l'OME au profit de l'armée de Terre. Il conserve son acronyme,
son drapeau et son insigne.

Titre XXI
1.1. EMSOME : TÊTE DE CHAÎNE DES FT OME
L'EMSOME a pour mission d'assurer la tutelle et le soutien de onze régiments de

l'armée de Terre situés outre-mer et à l'étranger . Ceux-ci sont répartis sur dix territoires
dans les DOM-COM (Martinique, Guyane, Nouvelle-Calédonie, Polynésie, La Réunion et
Mayotte), en Afrique (Gabon, Djibouti et Côte d'Ivoire) et au Moyen-Orient (Émirats Arabes
Unis). Parmi ces onze unités sous la tutelle organique de l'EMSOME , huit sont Troupes de
marine : 9e RIMa, 33e RIMa, 43e BIMa, 6e BIMa, 5e RIAOM, 2e RPIMa, RIMaP-NC et
RIMaP-P. À celles-ci s'ajoutent le 3e REI, le DLEM et le 5e RC.

Titre XXI
1.2. EMSOME : FORMATION À L'INTERCULTURALITÉ
Une offre adaptée aux missions et engagements des armées
La mission de l'EMSOME s'inscrit dans la continuité de celle que le général Crène, chef
d'état-major de l'armée de Terre, avait fixé (le 6 décembre 1999) au CMIDOME : "informer
et former les militaires et les civils de la Défense désignés pour servir outremer et à
l'étranger, qu'ils soient permanents ou tournants".
Les théâtres ou les zones d'opération se caractérisent tous par un environnement général
qui leur est propre. La vocation première de l'EMSOME consiste en l'acculturation
préalable des soldats envoyés en mission hors de l'hexagone. Dans ce cadre, il s'agit
de livrer les "clefs" qui permettront aux unités, ainsi qu'à chaque individu, de s'adapter et de
s'intégrer naturellement dans un environnement nouveau, avec un comportement adapté
qui permettra de réussir sa mission. Cette acculturation permet aux soldats (et à leurs
familles) d'appréhender le plus justement possible leur expatriation et leur mission dans un
but opérationnel.
L'EMSOME assure de manière permanente la formation sur 23 destinations avec ses
instructeurs spécialisés. Elle fait appel à des intervenants militaires extérieurs pour compléter
ce panel. Des conférenciers extérieurs issus d'organismes spécialisés dans les questions
de géopolitique (DGRIS), d'économie, de géographie ou d'histoire viennent compléter ce
dispositif, contribuant ainsi à une meilleure compréhension du milieu socioculturel dans
lequel les militaires évolueront et à l'acquisition d'un comportement adapté. L'état-major
attache une grande importance à l'actualisation de ses informations à partir de sources
ouvertes uniquement.
1.2.a. Formation des modules OPEX / MCD
Par le biais des formations territoire qu'elle propose, l'EMSOME participe à la mise en
condition avant projection des unités programmées sur une OPEX ou une MCD .
Après contact par mail auprès de la division formation deux mois avant la date souhaitée, les
instructeurs se déplacent dans les garnisons pour y dispenser une formation à
l'interculturalité spécifique au territoire de destination.

Titre XXI
1.2.b. Formation préparatoire au service outre-mer (SHM)
L'EMSOME organise des stages de formation préparatoire au service OME, dans le

domaine de l'interculturalité , au profit :
du personnel affecté dans une formation du SMA (stage SMA) ;
des cadres des armées et directeurs appelés à servir sur un poste de responsabilité
ou de commandement dans une formation OME (stage cadres) ;
des cadres des armées appelés à servir au sein de la coopération de défense (stage
DCSD) ;
du personnel affecté sur une destination OTAN (stage OTAN) ;
du personnel de toutes les armées ou services affecté outre-mer et à l'étranger (journée
formation territoire).
Ces formations permettent au personnel muté ainsi qu'aux conjoints de recevoir les clés de
compréhension culturelles du milieu dans lequel ils vont être amenés à vivre et servir. Elles
favorisent ainsi l'adaptation des savoir être et savoir-faire et facilitent l'intégration dans le
nouvel environnement. Elles permettent également la diffusion de nombreux conseils
facilitant l'expatriation.
1.2.c. Stages spécifiques
De par son expertise et sa spécificité, l'EMSOME organise également :

un stage particulier au profit des futurs chefs de corps des formations TDM et
des régiments OME ;
un stage ONU dans le cadre des opérations de maintien de la paix ;
des formations et informations spécifiques au profit de hautes autorités et
délégations militaires en visite OME, de délégations étrangères, des écoles de
formation initiale ou de spécialité, de la DRHAT ;
sur demande, l'EMSOME peut également répondre à tous besoins de formation
particulière touchant à l'acculturation.

Titre XXI
1.3. EMSOME : MAISON MÈRE DES TROUPES DE MARINE
L'EMSOME est également la maison mère des Troupes de marine , avec à sa tête le
père de l'Arme , garant des traditions et de la cohésion des Troupes de marine. Il élabore et
conduit toutes les actions visant à valoriser le patrimoine culturel de l'Arme et à transmettre
et pérenniser ses traditions pour renforcer la capacité opérationnelle de l'armée de Terre.
Gardien des traditions, le père de l'Arme est l'interlocuteur du CEMAT pour ce qui ressort du
patrimoine culturel de l'Arme et des unités (appellations, filiations, emblèmes, fanions,
insignes...) en s'appuyant sur l'expertise du conservateur du musée des TDM et de son
équipe.
Le père de l'Arme entretient naturellement des liens étroits et constants avec la fédération
des anciens dont la collaboration et le dynamisme contribuent pleinement au rayonnement
des traditions de l'Arme à travers le comité national des traditions.
La maison mère organise le rassemblement des Troupes de marine à Fréjus et
participe avec la FNAOM-ACTDM à l'organisation du pèlerinage à Bazeilles. Elle
réalise également les publications de l'Arme (L'Ancre d'Or-Bazeilles et l'Almanach du
marsouin) avec le comité national des traditions (CNT).

Titre XXI
1.4. LE COMMANDEMENT DU PARTENARIAT MILITAIRE

OPÉRATIONNEL TERRE (COM PMO-T)
L'assistance militaire opérationnelle est un savoir-faire historique de l'armée de Terre,

qu'elle met en œuvre sur de nombreux théâtres d'opérations et depuis des décennies.
Souhaitant conforter ce savoir-faire et le développer, le CEMAT a décidé de l'organiser, de
lui dédier un commandement spécifique, et de confier la responsabilité de l'étude initiale de
sa conception à l'EMSOME. Ainsi, en 2018, un commandement spécialisé pour le
partenariat militaire opérationnel de l'armée de Terre (COM PMOT) a vu le jour. Cette
nouvelle structure est adossée à l'EMSOME.
L'expression partenariat militaire opérationnel remplace officiellement celle d'assistance
militaire opérationnelle. En effet, le terme « assistance » est aujourd'hui considéré comme
dévalorisant par beaucoup de nos partenaires, notamment africains.
L'objectif du COM PMO-T sera ainsi de d'assurer une haute visibilité de l'AdT dans le
domaine du PMO en traitant l'ensemble de son champ d'emploi (génération de force,
MCF, prospective, RETEX, vivier RH, SOUTEX,...).

Titre XXI
1.5. joindre l'EMSOME
L'EMSOME à l'Ecole Militaire de Paris
Adresse postale :
EMSOME - École militaire - 1 place Joffre - Case postale n°5
75007 PARIS
Adresses numériques :
- Adresse fonctionnelle : emsome@intradef.gouv.fr
- Portail EMSOME : http:// portail-emsome@intradef.gouv.fr
Musée des Troupes de Marine - FRÉJUS (83)
Rattaché à l'EMSOME, le musée présente l'histoire de l'Arme sur 790 m2 de surface

d'exposition. Il accueille en 1996, sous la dénomination de centre d'histoire et d'études des
troupes d'outre-mer (CHETOM), un dépôt d'archives délocalisé de l'ancien service
historique de l'armée de Terre. Il accède au label "Musée de France" en 2006.
Coordonnées du musée :
Musée des Troupes de marine
BP 94 - 83608 FRÉJUS CEDEX

Titre XXI
Chapitre 2
L'OUTRE MER FRANÇAIS ET LES FORCES DE SOUVERAINETÉ
Les forces de souveraineté constituent, par leurs richesses économiques et humaines, un joyau
national. Elles comptent 2,5 millions d'habitants. La zone économique exclusive qu'elles apportent
à la France nous place au troisième rang mondial en termes de rayonnement maritime.
C'est pour assurer la protection de cet atout que la Défense consent un effort important, d'autant
qu'éloignées et isolées, nos collectivités, pays et départements d'outre-mer sont situés dans des
environnements parfois instables.
Le Livre blanc de la défense et de la sécurité nationale de 2013 fixe comme priorité la protection
du sanctuaire national, tant outre-mer qu'en métropole. Nos compatriotes ultra-marins ont autant
de besoins et de droits en termes de protection que les ressortissants métropolitains.
Parmi les militaires et civils de la Défense stationnés outre-mer au sein des forces de
souveraineté, l'armée de terre présente un dispositif cohérent et suffisant pour remplir sa mission.
Elle prend sa juste part dans la protection du territoire national, tant sur les infrastructures (centre
spatial de Kourou), que dans la lutte contre l'orpaillage (HARPIE) ou contre le terrorisme
(VIGIPIRATE, SENTINELLE), assure une présence et une information générale sur le territoire
(Îles Éparses, tournées de province), et joue un rôle éminent en termes de partenariat et de
rayonnement de la France (DIO, manœuvres interalliées, accueil
dans nos centres d'entraînement et d'aguerrissement). Les forces de
souveraineté constituent également un élément avancé, une base opérationnelle en cas de
projection dans les sous-régions au sein desquelles peuvent éclater des crises (exemple en 1997
de l'opération AZALÉE aux Comores ou en 2004 de l'opération CARBET en Haïti).
Les missions de courte durée des unités élémentaires présentent enfin une capacité
d'entraînement spécifique (exercices, centre d'aguerrissement en milieu lagunaire ou tropical) qui
offre à l'armée de terre une possibilité de continuum de formation inédit pour son personnel (en
miroir des passages en centres d'entraînement spécialisés de métropole).

Titre XXI
1 - LE BASSIN CARAIBE
Bassin caraibes
ESPACE GÉOGRAPHIQUE
Émiettement du continent américain, la Caraïbe est une des régions les plus fragmentées
du monde. Située de part et d'autre du tropique du Cancer, elle est baignée à l'Est par
l'océan Atlantique et à l'Ouest par la mer des Antilles (une fois et demie la Méditerranée).
Dans sa définition la plus extensive, le bassin Caraïbe se compose d'un arc continental (5
États des États-Unis, 7 États d'Amérique Centrale et 5 États d'Amérique du Sud) et de
l'archipel des Antilles (700 îles dont 98 sont habitées).
Superficie : 235 000 km2 (archipel des Antilles hors arc continental).
Climat : très varié selon la latitude, l'altitude, l'arc continental et l'archipel, les îles
humides et les îles sèches.
Végétation (du nord au sud) : frange désertique au nord, tropicale sur les îles et l'isthme,
zone équatoriale au sud.
Population : 38 millions d'habitants (archipel avec les 3 Guyane).

Titre XXI
ESPACE POLITIQUE
Diversité de statuts et de styles de gouvernement :

États indépendants (arc continental hors Guyane française + 14 îles de l'archipel) ;
États associés (Puerto Rico avec les EU, Anguilla et Îles Caïmans avec la G-B) ;
États dépendant des États-Unis (EU) (la moitié des Îles Vierges ; de la Grande-
Bretagne : la deuxième moitié des Îles Vierges, Montserrat, Îles Türk et Caïcos ; des Pays-
Bas : Bonnaire, Curaçao, Saba, Saint-Eustache, moitié sud de Saint-Martin ; de la France :
Guyane, Martinique, Guadeloupe et ses dépendances).
Parmi les États indépendants on trouve des dictatures et des régimes libéraux.
ESPACE ÉCONOMIQUE
Très dépendante des importations et peu diversifiée, la Caraïbe bénéficie d'un regain
d'intérêt de la part des grandes puissances régionales.
CARICOM (Caribean Community) créé en 1973 avec plus de 14 pays de la Caraïbe la
plupart anglophones.
CBI (Caribean Basin Initiative) créé en 1982 avec 22 états de la Caraïbe et d'Amérique
centrale.
AEC (association des États de la Caraïbe) créé en 1994, avec 25 États de la Caraïbe.
PIB/hab (en dollars US) de 1 235 $ (Haïti) à 49 000 $ (EU) ; Cuba : 9 700 $, Martinique : 21
350 $, Guadeloupe : 20 045 $, République Dominicaine : 19 287 $. (IEDOM 2012).
Monnaies : l'euro (£) et le dollar ($).

Titre XXI
ESPACE CULTUREL
Principales langues officielles : l'espagnol, le français, l'anglais, le néerlandais et le créole.

Religion : majoritairement catholique.
Densité (hab/km2) : de 9 (Barbuda) à 1 250 (Bermudes) ; moyenne de 37 pour le continent
à 160 pour l'archipel.

Titre XXI
1.1. FORCES ARMÉES EN GUYANE (FAG)
A 7000 km de la métropole, le forces armées en Guyane (FAG) garantissent la

s
protection du territoire national et animent la coopération régionale . La Guyane
représente des enjeux uniques pour la France et l'Europe dans le domaine spatial, mais
aussi environnemental avec la lutte contre l'orpaillage clandestin et la pêche illégale. Les
FAG mènent leurs missions dans un milieu exigeant par son étendue (1100 km de frontières
terrestres), son littoral difficile et sa forêt équatoriale inhospitalière.
LE DISPOSITIF
Le commandement des forces armées en Guyane est assuré par un officier général (
COMSUP FAG) qui occupe également la fonction de commandant de la zone de
responsabilité permanente (ZRP) Guyane et de commandant de la base de défense
(COMBdD) des FAG. Les FAG sont centrées sur deux principales emprises : l'île de
Cayenne et Kourou. La ZRP des FAG comprend les zones maritimes Antilles et Guyane
avec les territoires, eaux territoriales et espaces aériens inclus dans le périmètre, dont ceux
des îles des Caraïbes, à l'exclusion des départements des Antilles ; elle comprend
également les pays de l'arc Caraïbes, les territoires du bassin de l'Amazonie et le
département de la Guyane. Depuis juillet 2011, la ZRP des FAG et celle des forces armées
aux Antilles (FAA) ont été regroupées au sein d'une seule et même ZRP (ZRP Amérique
latine Caraïbes).
Le COMSUP FAG est placé sous l'autorité du chef d'état-major des armées (CEMA), dont il
est le représentant local. Son autorité s'exerce sur l'ensemble des formations des trois
armées et des directions et services communs qui sont affectés dans sa zone.
Le COMSUP FAG dispose d'un état-major interarmées et commande 2 100 militaires des
trois armées.
Les forces armées en Guyane sont constituées d'éléments de :
l'armée de Terre

Titre XXI
le 9e RIMa (régiment d'infanterie de marine), implanté à Cayenne et dans la partie

Ouest du département ;
le 3e REI (régiment étranger d'infanterie), implanté à Kourou et dans l'Est du
département ;
la Marine Nationale
La base navale de Dégrad des Cannes
avec : deux patrouilleurs PLG ;
deux vedettes côtières de surveillance maritime de la gendarmerie maritime
; une embarcation relève-filets (ERF) ;
l'armée de l'Air
La base aérienne 367 Capitaine François Massé qui comporte 3 emprises :
la plateforme de Cayenne-Matoury co-localisée avec l'aéroport international Félix
Eboué où sont stationnés les moyens aériens de l'escadron de transport 68 Antilles
Guyane (cinq Puma, quatre Fennec et trois Casa CN235) ;
le centre de contrôle militaire (CCM) situé dans l'enceinte du centre spatial guyanais
(CSG) à Kourou ;
le site radar du Mont Venus.
La base de défense (BdD) des FAG, créée en janvier 2011, assure les missions de soutien
commun au profit des organismes, directions et unités opérationnelles du ministère de la
défense stationnés en Guyane. Le soutien commun et l'administration générale sont
assurés par le groupement de soutien de la base de défense (GSBdD) Guyane.
La France met en œuvre un service militaire adapté (SMA) avec un régiment à Saint-
Jean du Maroni et une antenne installée à Cayenne, au Camp du Tigre. Il a pour mission de
former les jeunes Guyanais volontaires. Le RSMA est placé sous les ordres directs du
COMSUP uniquement en cas de réquisition du Préfet, dans le cadre d'un protocole et du
contrat opérationnel.

Titre XXI
LES MISSIONS
Les FAG exercent des missions de soutien de l'action de l'Etat et contribuent aux
missions de souveraineté.
A ce titre, les 3 missions principales des FAG sont les suivantes :
garantir la protection du territoire national ;
contribuer au maintien de la sécurité dans la zone de responsabilité permanente
unique Caraïbes (ZRP) ;
participer à la préservation des intérêts de la France notamment via la
sécurisation du centre spatial guyanais (opération Titan).
Principal point d'appui du théâtre « Caraïbe » avec les FAA, les FAG sont plus
particulièrement engagées dans la lutte contre les trafics illégaux, la pêche illégale, le
pillage des richesses halieutiques et l'orpaillage clandestin (opération Harpie). Le cas
échéant, elles sont en mesure de conduire, d'appuyer ou de participer à un déploiement
opérationnel dans la zone considérée (exercice multinational, opération de secours
d'urgence, intervention en cas de catastrophe naturelle, etc.).
Enfin, les FAG constituent un environnement privilégié pour l'entraînement des forces grâce
au centre Centre d'entraînement en forêt équatoriale (CEFE). Mis œuvre par le 3ème
REI, il participe à la préparation opérationnelle des forces , mais également à la
mission de coopération régionale et internationale . Situé à Régina, sur les bords de
l'Approuague, le CEFE est la référence française dans le domaine du combat en forêt
équatoriale, et l'une des quatre « écoles de la jungle » reconnues internationalement. Il a
pour but d'entraîner, instruire, aguerrir les unités françaises et étrangères qui participent aux
différents stages (aguerrissement, spécialisation forêt, combat, etc). Il dispose pour se faire
d'un encadrement d'instructeurs et d'aide-moniteurs forêt hautement qualifiés. Créé en
1986, le CEFE a déjà accueilli plus de 35 000 stagiaires.

Titre XXI
Remarque
Opération Titan : au sein d'un dispositif interarmées, lui-même intégré dans un dispositif
interministériel, environ 50 militaires surveillent en permanence les abords du CSG. Cet
effectif atteint près de 350 militaires lors des phases de transfert ou de lancement (quatre à
cinq jours par mois). Il peut atteindre, en cas de lancement sensible, jusqu'à 400 militaires.
Opération Harpie : lancée officiellement par le Président de la République en février 2008,
Harpie est une opération interministérielle de grande envergure. Elle est menée
conjointement par les forces de l'ordre (police aux frontières, gendarmerie) et les FAG. Placée
sous l'autorité du préfet et du procureur de la République pour la partie judiciaire, elle vise à
éradiquer l'orpaillage illégal.
Opération Pol-pêche : la mission de police des pêches des FAG s'inscrit dans un cadre
interministériel associant d'autres services de l'Etat (affaires maritimes, douanes et
gendarmerie). L'action des FAG et plus particulièrement centrée sur l'observation des activités
de pêches, l'interrogation de navires de pêche, la vérification des journaux de bord, la
vérification des engins de pêche et le contrôle des maillages, l'appréhension des navires,
matériels et produits de la pêche.

Titre XXI
1.1.a. LA GUYANE

Titre XXI
Statut : région mono-départementale d'outre-mer.

Chef-lieu : Cayenne (55 189 habitants).
Superficie : 83 534 km2.
Langues : le français.
Décalage horaire : - 4h (hiver) - 5h (été).
Transport : 7 100 km de Paris, 9 h de vol.
Monnaie : l'euro (£).
Climat : saison des pluies de novembre à juin (interrompue par le "petit été de mars"),
saison sèche de juillet à octobre ; température moyenne de 27° C ; absence de cyclone.
Relief : pays apparemment plat mais au relief "bosselé" et "morcelé" et recouvert de
végétation à 90 %.
Point culminant : Mont Atachi avec 782 m.
Population : 239 500 habitants, densité de 2,9 hab/km2 ; Créoles, noirs marrons,
métropolitains, amérindiens, hmongs, immigrés haïtiens, brésiliens et surinamiens.
Religion : catholique et animisme.
1.2. FORCES ARMÉES AUX ANTILLES (FAA)
Les forces armées aux Antilles (FAA) garantissent la protection du territoire national et
animent la coopération régionale depuis les départements de la Martinique et de la
Guadeloupe. Elles constituent un dispositif interarmées à dominante aéromaritime de
premier plan sur le Théâtre Caraïbes , en coordination avec les forces armées en Guyane
(FAG).

Titre XXI
LE DISPOSITIF
Le commandement des forces armées aux Antilles est assuré par un officier général (
COMSUP FAA) qui occupe également la fonction de commandant de la zone maritime
Antilles et de commandant de la base de défense (COMBdD) FAA. Les FAA sont centrés
sur deux principales emprises : la Martinique et la Guadeloupe. La zone de
responsabilité permanente (ZRP) des FAA comprend le département des Antilles. Depuis
juillet 2011, la ZRP des FAA et celle des forces armées de Guyane (FAG) ont été
regroupées au sein d'une seule et même ZRP (ZRP Amérique latine Caraïbes). En
Guadeloupe, le commandant militaire (COMILI) représente le COMSUP FAA auprès du
préfet.
Le COMSUP FAA est placé sous l'autorité du chef d'état-major des armées (CEMA), dont il
est le représentant local. Son autorité s'exerce sur l'ensemble des formations des trois
armées et sur les directions et services interarmées qui sont affectés dans sa zone. Il est,
en tant que commandant de la zone maritime Antilles, assistant du préfet de région et
délégué du Gouvernement pour l'action de l'Etat en mer. Il conseille le préfet de la zone,
notamment pour l'élaboration des plans généraux de protection.
Le COMSUP FAA dispose d'un État-Major interarmées et commande près de 1 000
militaires des trois armées.
Les forces armées aux Antilles sont constituées d'éléments de :
l'armée de Terre
le 33e RIMa (régiment d'infanterie de marine) avec 1 compagnie de commandement et
de logistique, 2 compagnies de combat, 1 compagnie de réserve et un centre
d'aguerrissement outre-mer et de l'étranger (CAOME) implantés en Martinique et une
compagnie de réserve implantée en Guadeloupe ;
la Marine nationale
La base navale implantée dans le Fort Saint Louis à Fort-de-France avec
: 2 frégates de surveillance : Ventôse et Germinal ;
1 bâtiment de transport léger : Dumont d'Urville ;
1 remorqueur portuaire côtier : Maïto ;
1 patrouilleur côtier de la gendarmerie maritime La Violette basé en Guadeloupe ;
l'armée de l'Air
2 détachements d'hélicoptère embarqué de la Marine nationale : 1 Panther de la
flottille 36F et 1 Alouette III de l'escadrille 22S ;
1 pôle aéronautique étatique basé au Lamantin : cette structure interministérielle
regroupant des unités aéronautiques du ministère de la Défense (qui en assure la
tutelle), du ministère de l’Économie et des Finances et du ministère de l'Intérieur
constitue une plate forme logistique d'accueil et de soutien de renforts arrivant par
voie aérienne, en provenance de Guyane ou de métropole, dans le cadre d'opérations
de secours d'urgence ou de lutte contre le narcotrafic en haute mer.

Titre XXI
La Base de Défense des Antilles, créée en janvier 2011, assure les missions de soutien
Défense stationnés aux Antilles. Le soutien commun et l'administration générale sont
assurés par le Groupement de Soutien de la Base de Défense Antilles (GSBdD).
La France met en œuvre un service militaire adapté (SMA) avec deux régiments
implantés en Guadeloupe et en Martinique. Il a pour mission de former les jeunes Antillais
volontaires. Le RSMA est placé sous les ordres directs du COMSUP uniquement en cas de
réquisition du Préfet, dans le cadre d'un protocole et du contrat opérationnel.
LES MISSIONS
Les FAA exercent des missions de soutien de l'action de l’état et contribuent aux
missions de souveraineté. A ce titre, elles garantissent la protection du territoire national
et contribuent au maintien de la sécurité dans la zone de responsabilité permanente Antilles
ainsi qu'à la préservation des intérêts de la France.
Les missions permanentes de souveraineté :
protéger le territoire national, les installations stratégiques et contribuer au maintien
de la sécurité,
assurer la prévention et la préservation des intérêts de la France dans la zone de
responsabilité contre toute forme d'agression extérieure,
soutenir l'action de l'État aux Antilles et participer à la lutte contre le narcotrafic.
Les missions de crise sur le territoire ou à l'extérieur :
conduire ou participer à une opération militaire,
mener des opérations de secours d'urgence (assistance humanitaire, catastrophe
naturelle).

Titre XXI
Remarque
Les missions de souveraineté essentiellement axées sur la surveillance des pêches et action
de l’état en mer dans un bassin maritime fermé d'une taille équivalente à deux fois la
surface de la mer Méditerranée et une zone économique de 138 000 km2. Les FAA mènent
des missions de surveillance maritime et de service public (lutte contre le narcotrafic en haute
mer, lutte contre la pollution maritime, police des pêches, sauvetage en mer). La lutte
contre le narcotrafi c est effectuée en coopération inter-administration et internationale,
principalement en lien avec l'agence interministérielle de lutte contre le narcotrafic aux USA la
Joint InterAgency Task Force-South (JIATF-S). La JIATF-S est une force
opérationnelle américaine travaillant en coopération avec 15 pays dont la France, les Pays-
Bas, le Canada, le Royaume-Uni, la Colombie ou encore le Venezuela ;

Titre XXI
1.2.a. LA MARTINIQUE

Titre XXI
Statut : collectivité territoriale de Martinique.

Chef-lieu : Fort-de-France.
Langues : le français, le créole.
Décalage horaire : - 5 h (hiver) - 6 h (été).
Climat : tropical adouci par les alizés (température moyenne : 25° C) ; saison humide
(hivernage) de juillet à novembre ; saison sèche (carême) de décembre à juin.
Relief : accidenté et volcanique au nord, vallonné au sud, plat au centre.
Point culminant : montagne Pelée (volcan) 1 397 m, et les Pitons du Carbet (1 196 m).
Population : 378 000 habitants, densité de 390 hab/km2 ; 26 % de la population a moins de
20 ans ; 22 % de la population a plus de 60 ans ; taux de chômage : 19,4 % ; RSA : 25 %
de la population active ; forte urbanisation plus de 90 % de la population.
Religion : 90 % catholique, influences vaudou.

Titre XXI
1.2.b. LA GUADELOUPE

Chef-lieu : Basse-Terre.
Décalage horaire : -5 h (hiver) - 6 h (été).
Climat : tropical adouci par les alizés (température moyenne : 25° C) ; saison humide
(hivernage) de juillet à novembre ; saison sèche (carême) de décembre à juin.
Relief : Basse-Terre (accidenté) ; Grande-Terre (plat).
Population : 400 132 habitants, densité de 262 hab/km2 ; 32 % de la population a moins
de 25 ans ; 12,5 % de la population a plus de 60 ans ; taux de chômage : 23 % ; RSA : 20
% de la population active ; forte urbanisation plus de 50 % de la population.
Religion : 90 % catholique, influences vaudou.

Titre XXI
2 - LE BASSIN DU SUD DE L'OCÉAN INDIEN
Limitée au sud par les quarantièmes rugissants, la zone sud de l'océan Indien, représente le
point de passage obligé d'une très grande part des approvisionnements en matières
premières de l'Europe, des États-Unis et du Japon.
Climat : deux saisons caractérisent la région ; une saison sèche de décembre à avril qui
favorise la venue des cyclones et une saison humide de mai à septembre.
Végétation (du nord au sud) : forêt de montagne étagée, forêt claire, savane herbeuse ou
boisée.
Population : de 24,6 hab/km2 au Mozam bique à 680 hab/km2 à l'Île Maurice.
ESPACE HISTORIQUE
Fortement marquée par les présences anglaise et française, la région est une zone
majoritairement anglophone sauf pour les îles qui sont marquées par la culture française.
Du VIIe au XVe siècle : différents royaumes et États constituent la région ; royaume
shona du Zimbabwe et les États des Bantous.
Du XVIe au XVIIIe siècle : royaume Bantou, royaume de Madagascar et apparition des
premiers établissements européens portugais et français.
Entre 1880 et 1957 : colonisation européenne des Comores, Madagascar et La Réunion par
la France ; l'Afrique du Sud par la Grande-Bretagne et les Hollandais (Boers) ; l’Île Maurice
par la Grande-Bretagne ; le Mozambique par le Portugal.

Titre XXI
ESPACE POLITIQUE
Dates d'accession à l'indépendance des pays de la

zone : Madagascar : 1960 ;
Afrique du Sud : 1961 ;
Tanzanie : 1964;
Île Maurice : 1968 ;
Comores et Mozambique : 1975
; Seychelles : 1976.
ESPACE ÉCONOMIQUE
Zone disposant d'un sous-sol très riche en minerais, de fortes potentialités économiques
mais inégalement réparties. La région ne peut mettre en valeur ses richesses en raison de
tensions interethniques et une forte croissance démographique (Tanzanie, Mozambique,
Comores)
PIB/hab à Madagascar 600 $ et au Mozambique 800 $ (les plus faibles), aux Seychelles 18
900 $ (le plus élevé).
Monnaies : l'euro, le rand (Afrique du Sud), le metical (Mozambique), le shilling tanzanien,
(Tanzanie), la roupie mauricienne et seychelloise (l'île Maurice et les Seychelles), l'ariary
(Madagascar), le franc comorien (les Comores).
ESPACE CULTUREL
Principales langues officielles : le français, l'anglais, le portugais.

Religion : sur fond animiste, 82 % de catholiques et 18 % de musulmans.

Titre XXI
2.1. FORCES ARMÉES DE LA ZONE SUD DE L'OCÉAN INDIEN
Les forces armées dans la zone sud de l'océan Indien (FAZSOI) garantissent la
protection du territoire national et animent la coopération régionale depuis La Réunion et
Mayotte. Elles constituent le point d'appui principal du théâtre « océan Indien ».
LE DISPOSITIF
Les FAZSOI font partie des forces de souveraineté françaises basées sur les
territoires d'outremer. A ce titre, elles contribuent à l'exercice de la souveraineté
française et à la préservation des intérêts de la France dans cette région.
Le commandement des forces armées dans la zone sud océan Indien est assuré par un
officier général (COMSUP FAZSOI) qui occupe également la fonction de commandant de la
zone de responsabilité permanente (ZRP) de la zone Sud océan Indien et de commandant
de la base de défense (COMBdD) FAZSOI. La ZRP comprend la zone maritime Sud de
l'océan Indien, avec les territoires (notamment ceux des Seychelles et des Comores) ainsi
que le département de La Réunion , le territoire de Mayotte, les îles Eparses et les
Terres
australes et antarctiques françaises (TAAF). A Mayotte, le commandant militaire
(COMILI) représente le COMSUP FAZSOI auprès du préfet.
Le COMSUP FAZSOI est placé sous l'autorité du chef d'état-major des armées (CEMA),
dont il est le représentant local. Son autorité s'exerce sur l'ensemble des formations des
trois armées et des directions et services communs qui sont affectés dans sa zone.
Le COMSUP FAZSOI dispose d'un état-major interarmées et commande 1 600
militaires des trois armées .

Titre XXI
Les forces armées dans la zone sud océan Indien sont constituées d'éléments de :
l'armée de Terre avec :
Le 2e RPIMa (régiment parachutiste d'infanterie de Marine), implanté à Pierrefonds
(La Réunion) ;
le DLEM (Détachement de Légion étrangère de Mayotte) à Dzaoudzi ;
la Marine nationale avec :
A La Réunion, la base navale est implantée dans le Port-des-Galets avec :
deux frégates de surveillance : le Nivôse et le Floréal embarquant chacune un
hélicoptère Panther ;
un patrouilleur ;
une vedette côtière de surveillance de la gendarmerie maritime
; A Mayotte, l'élément de base navale (ELEBN) détient :
une vedette côtière de surveillance de la gendarmerie maritime
; une vedette ;
un chaland de transport de matériel ;
l'armée de l'Air avec un détachement air (DA 181) situé à Sainte-Marie, à proximité de
l'aéroport international, comprenant :
l'escadron de transport (ET50) équipé de deux avions de transport Casa.
La base de défense des FAZSOI, créée en janvier 2011, assure les missions de soutien
Défense stationnés à La Réunion et à Mayotte. Le soutien commun et l'administration
générale sont assurés par le Groupement de Soutien de la Base de Défense La Réunion -
Mayotte (GSBdD).
La France met en œuvre un service militaire adapté (SMA) avec un régiment à La
Réunion (RSMA-R) et un groupement à Mayotte (GSMA-M). Leur mission consiste à
former les jeunes Réunionnais et Mahorais volontaires. Le RSMA est placé sous les ordres
directs du COMSUP uniquement en cas de réquisition du Préfet, dans le cadre d'un
protocole et du contrat opérationnel.
LES MISSIONS
Principal point d'appui du théâtre « océan Indien » , les FAZSOI sont engagées dans la
lutte contre les menaces régionales comme la piraterie, l'immigration irrégulière et la pêche
illicite et conservent une capacité d'intervention rapide. Le cas échéant, elles sont en
mesure de conduire, d'appuyer ou de participer à un déploiement opérationnel dans la zone
considérée (exercice multinational, opération de secours d'urgence, intervention en cas de
catastrophe naturelle, etc.).

Titre XXI
Les FAZSOI assurent donc un éventail varié de missions qui sollicitent les capacités des
trois armées :
des missions de souveraineté dans la ZRP des FAZSOI en maintenant une présence
permanente sur les îles Eparses Europa, Juan de Nova et Glorieuses en assurant des
missions de police des pêches, de lutte contre l'immigration irrégulière, de recherche
et de sauvetage en mer, de lutte contre la piraterie et de surveillance des approches
maritimes ;
des missions de la surveillance et de la protection de la navigation commerciale et
des intérêts français dans la ZEE ;
des missions d'assistance aux populations en cas de catastrophe naturelle (cyclones,
éruption volcanique, ...) en complément des capacités et des actions au sol des
services spécialisés de l'Etat ;
la participation aux activités de coopération régionale ;
des missions de formation avec le Centre d'aguerrissement tropical de la Réunion
(CATR) du 2ème RPIMa et un Centre d'instruction et d'aguerrissement nautique
(CIAN) du DLEM ;
la conduite ou la participation à une opération militaire dans un environnement
national ou multinational dans la zone.
Enfin, les FAZSOI constituent un environnement privilégié pour l'entraînement des forces
grâce au centre d'aguerrissement tropical du 2e RPIMa basé à la Réunion et au Centre
d'instruction et d'aguerrissement nautique du détachement de la Légion Etrangère implanté
à Mayotte.

Titre XXI
2.1.a. LA RÉUNION

Titre XXI

Chef -lieu : Saint-Denis.
Décalage horaire : +3 h (hiver) +2 h (été).
Climat : tropical tempéré (température moyenne : 24°C) ; saison chaude et humide de
décembre à mars (période cyclonique) ; saison fraîche d'avril à novembre.
Relief : née il y a plus de trois millions d'années, l'île au relief très accidenté n'a pas fi ni
son évolution et vit au rythme des éruptions volcaniques.
Point culminant : Piton des Neiges (3 069 m).
Population : 844 994 habitants (DOM le plus peuplé) ; 40 % moins de 20 ans. Population
métissée d'Europe, d'Afrique et d'Asie.
Religion : toutes les religions sont représentées à La Réunion (christianisme)

Titre XXI
2.1.b. MAYOTTE

Titre XXI
Statut : 101e département.

Chef-lieu : Mamoudzou.
Superficie : 372 km2.
Langues : le français, shimaoré
Décalage horaire : +2 h (hiver) +1 h (été)
Transport : 11 500 km de Paris, 14 h de vol
Monnaie : l'euro (£)
Climat : tropical à 2 saisons (température moyenne : 26°C) ; saison sèche de mai à octobre
; saison humide de novembre à avril (période cyclonique).
Relief : d'origine volcanique, l'île principale se caractérise par un relief usé, aux sols
transformés en cours de latérisation, très compartimenté par des chaînes de collines érodées.
Point culminant : Mont Bénara (653 m).
Population : 248 656 habitants, densité de 661 hab/km2 ; 60% ont moins de 25 ans ; trois
groupes raciaux forment le peuple mahorais (Arabes, Bantous et Malgaches). L’immigration
clandestine est très importante en provenance des Comores.
Religion : 97 % musulmane (majoritairement sunnite).

Titre XXI
3 - LE BASSIN PACIFIQUE ET OCÉANIE
Bassin Pacifique : Le "Grand Océan" ainsi que les pays riverains. Océanie
: Australie, Nouvelle-Zélande, Papouasie-Nouvelle-Guinée et les États
insulaires du Pacifique.
Superficie : 180 000 000 km2 pour le "bassin Pacifique", dont 8,5 millions
de terres émergées pour l'Océanie.
Climat : tempéré, tropical humide, équatorial.
Végétation : désertique, tropicale, de type atoll.
Population : 38 millions (dont 24,4 millions pour l'Australie et 6,4 millions
pour la Papouasie-Nouvelle-Guinée) avec une densité qui va de 480
hab/km2 à Nauru à 1,4 hab/km2 à Pitcairn. 7 500 îles dont 500 habitées.

Titre XXI
ESPACE HISTORIQUE
Sillonné au XVIe siècle par les premiers navigateurs européens (Magellan en 1 521 et
Mendana en 1 595), le Pacifique ne fut exploré systématiquement qu'au XVIIIe siècle par
les navigateurs anglais et français dont Wallis, Cook, Bougainville, La Pérouse,
d'Entrecasteaux.
En 1890 : les Espagnols possèdent les Philippines et la Micronésie ; les Hollandais l'Ouest
de la Nouvelle-Guinée ; les Français la Nouvelle-Calédonie, Wallis et Futuna, les
établissements français d'Océanie ; les Américains Hawaï, les Samoa Orientales ; les
Anglais, le reste.
En 1900 : l'Espagne est évincée et ses colonies sont partagées entre Américains (Philippines,
Guam), Allemands et Japonais (Micronésie). De plus, Berlin conquiert la Papouasie
orientale et en 1906 Français et Anglais s'établissent aux Nouvelles-Hébrides.
En 1919 : les colonies allemandes sont partagées, dans le cadre du mandat de la SDN,
entre Japon, l'Australie et la Nouvelle-Zélande qui récupèrent chacun la Micronésie, la
Papouasie et les Samoa Orientales.
En 1945 : après la défaite du Japon, les États-Unis récupèrent, dans le cadre de la tutelle
de l'ONU, l'ensemble micronésien.
De 1960 à 1990 : les décolonisations menées par la Nouvelle-Zélande, les Pays-Bas, le
Royaume-Uni et les États-Unis permettent à toutes ces îles d'accéder à l'indépendance,
sous des formes variées. Indépendances : Nouvelle-Zélande en 1907 ; Îles Salomon et
Tuvalu en 1978 ; Samoa Occidentales en 1962 ; Nauru en 1968 ; Îles Fidji en 1970 ; Tonga
en 1970 ; Kiribati en 1979 ; Vanuatu (ex condominium franco-britannique des Nouvelles-
Hébrides) en 1980.
Nouvelle-Calédonie : accords de Nouméa en 1998 (collectivité "sui generis"). Polynésie
française : pays d'outre-mer au sein de la République française depuis février 2004.
ESPACE POLITIQUE
États indépendants, États indépendants associés, territoires dotés d'une autonomie interne,
monarchies.
ESPACE ÉCONOMIQUE
PIB/hab de 2 000 £ à Tuvalu à 33 000 £ pour l'Australie.

Monnaies : dollars américain, australien, néo-zélandais, fidjien ; franc pacifique ; le kina
(Papouasie-Nouvelle-Guinée) ; le vatu (Vanuatu) ; le tala (Samoa) ; le pa'anga (Tonga) ; le
peso (Île de Pâques).

Titre XXI
ESPACE CULTUREL
Principales langues officielles : l'anglais, le français, pidgin mélanésien, samoan, réo

ma'hoi dans le triangle
polynésien.
Religion : chrétienne. 3 zones ethnoculturelles : Micronésie, Mélanésie, Polynésie.
3.1. FORCES ARMÉES DE NOUVELLE CALÉDONIE (FANC)
Les forces armées en Nouvelle-Calédonie (FANC), garantissent la protection du

territoire national et animent la coopération régionale depuis le département de Nouvelle
Calédonie. Elles constituent le principal point d'appui aéroterrestre du théâtre Pacifique ,
en lien avec les forces armées en Polynésie Française (FAPF).

Titre XXI
LE DISPOSITIF
Le COMSUP FANC dispose d'un état-major interarmées et commande environ 1 450

militaires , répartis à Nouméa , Plum , Tontouta et Nandaï .
Les forces armées en Nouvelle Calédonie sont constituées d'éléments de :
l'armée de Terre , avec :
le régiment d'infanterie de marine du Pacifique Nouvelle-Calédonie (RIMaP-NC)
implanté à Plum, Nouméa et Nandaï ;
la Marine nationale , dont la base navale de Nouméa, avec :
la frégate de surveillance Vendémiaire embarquant un hélicoptère Alouette III de la
22S ;
deux patrouilleurs P400 La Moqueuse et La Glorieuse
; une vedette de la gendarmerie maritime ;
des éléments de protection (fusiliers marins en unité tournante) ;
deux avions de surveillance maritime Gardian Falcon F200 (flottille 25F) ;
l'armée de l'Air , déployée sur la base aérienne 186 Paul Klein à la Tontouta, avec :
l'escadron de transport (ET52) avec deux avions de transport tactique Casa CN 235
et trois hélicoptères de manœuvre Puma.
La base de défense (BdD) de Nouvelle-Calédonie, créée en janvier 2011, assure les
missions de soutien commun au profit des organismes, directions et unités opérationnelles
du ministère de la Défense stationnés en Nouvelle-Calédonie. Le soutien commun et
l'administration générale sont assurés par le Groupement de Soutien de la Base de
Défense Nouvelle Calédonie (GSBdD).
Dans le cadre de la coopération structurelle, la France met en œuvre un service militaire
adapté avec un régiment implanté à Koumac et une compagnie localisée à Koné. Le
RSMA-NC a pour mission de former les jeunes Calédoniens volontaires. Il est placé sous
les ordres directs du COMSUP uniquement en cas de réquisition du Préfet, dans le cadre
d'un protocole et du contrat opérationnel.

Titre XXI
LES MISSIONS
Principal point d'appui du théâtre « Pacifique » avec les forces armées en Polynésie
française (FAPF), les FANC assurent un éventail varié de missions qui sollicite les capacités
des trois armées :
des missions de souveraineté essentiellement axées sur la surveillance des pêches
et l'action de l'Etat en mer dans une zone économique exclusive (ZEE) de 2 millions
de km2 (en comptant la Nouvelle-Calédonie, les îles Matthew et Hunter ainsi que
celles de Wallis et Futuna). Les FANC mènent des missions de surveillance maritime
et de service public (lutte contre la pollution, police des pêches, sauvetage en mer,
lutte contre les trafics illicites, évacuation sanitaire,...). Les FANC sont également
sollicitées pour les interventions NEDEX et les feux de brousse.
le secours aux populations en cas de catastrophes naturelles ou de situations
humanitaires graves dans la zone. Les FANC participent aux plans Cyclone et
Tsunami en liaison avec le Haut-commissariat de la République ;
la participation à des missions lutte contre la pêche illicite en liaison avec leurs
proches voisins (Vanuatu, Salomon, Papouasie) ;
la participation aux activités de coopération régionale : la France, nation
riveraine du Pacifique Sud entretient des relations privilégiées avec l'Australie et la
Nouvelle-Zélande par le biais d'accords ou d'organisations internationales (FRANZ,
QUAD) ;
l'animation de la coopération régionale et interalliée : tous les deux ans les
FANC organisent l'exercice interarmées multinational Croix du Sud au cours duquel
les nations de la zone Pacifique se retrouvent pour mener conjointement un exercice
d'aide humanitaire et d'évacuation de ressortissants. Autre exemple, la participation à
l'opération annuelle Castor réalisé dans le cadre de la convention mixte (Etat et
gouvernement de la Nouvelle-Calédonie) de coopération avec le Vanuatu.

Titre XXI
3.1.a. LA NOUVELLE CALÉDONIE

Titre XXI
Statut : collectivité territoriale sui generis (qui dispose d'institutions propres).

Président de la Nouvelle- Calédonie : Philippe Germain.
Chef-lieu : Nouméa.
Langues : le français.
Décalage horaire : +10 h (hiver) +9 h (été).
Monnaie : le franc pacifique (1 000 Fcfp= 8,38 £).
Climat : semi-tropical saison chaude et humide de novembre à avril : 25 à 30° C ; saison
fraîche et sèche de mai à septembre ; 20 à 23°C.
Relief : chaîne montagneuse, excentrée sur la côte Est, au relief tourmenté. Occupe les 3/4
de la "Grande Terre" (de 400 km sur 50 km de large).
Point culminant : Mont Panié (1 629 m).
Population : 268 767 habitants, densité de 14 hab/km2.
Religion : majorité chrétienne.
3.2. FORCES ARMÉES EN POLYNÉSIE FRANÇAISE (FAPF)
Les forces armées en Polynésie française (FAPF) garantissent la protection du

territoire national et animent la coopération régionale depuis le département de Polynésie.
Elles constituent le principal point d'appui à dominante maritime du théâtre « Pacifique », en
lien avec les forces armées en Nouvelle Calédonie (FANC).

Titre XXI
LE DISPOSITIF
Le commandement des forces armées en Polynésie française est assuré par un officier
général ( COMSUP FAPF ) qui exerce également la fonction d'Amiral commandant la zone
de
responsabilité Asie-Pacifique (ALPACI) et de commandant de la base de défense
(COMBdD) des FAPF. Les FAPF sont principalement centrés sur Papeete. La zone de
responsabilité permanente (ZRP) des FAPF s'étend sur la région Asie-Pacifique. La
COMSUP FAPF exerce ainsi ses compétences sur tout l'océan Pacifique et les pays
riverains à l'exclusion de la zone maritime de Nouvelle Calédonie, des îles mélanésiennes,
de l'Australie et de la Nouvelle Zélande placés sous la responsabilité du COMSUP
FANC.
Commandant du centre d'expérimentation du Pacifique (COMCEP), le COMSUP
FAZSOI est également chargé de la surveillance des anciens sites d'expérimentations de
Moruroa et de Fangataufa .
Le COMSUP FAPF est placé sous l'autorité du chef d'état-major des armées (CEMA), dont
il est le représentant local. Son autorité s'exerce sur l'ensemble des formations des trois
armées et des directions et services communs qui sont affectés dans sa zone. Il conseille le
préfet de la zone, notamment pour l'élaboration des plans généraux de protection.
Le COMSUP FAPF dispose d'un état-major et commande environ 900 militaires des trois
armées .
Les forces armées en Polynésie française sont constituées d'éléments de :
l'armée de Terre avec :
le régiment d'infanterie de marine du Pacifique-Polynésie (RIMaP-P) ;
la Marine nationale dont la base navale est implanté à Papeete avec :
une frégate de surveillance : le Prairial embarquant un hélicoptère Alouette III ;
trois avions de surveillance maritime Guardian (flottille 25F) ;
deux hélicoptères Dauphin N3 (flottille 35F) ;
le patrouilleur de service public Arago ;
l'armée de l'Air avec le détachement air (DETAIR) composé :
d'un escadron de transport de deux avions de transport tactique Casa 235 (ETOM
0082).
La Base de Défense de Polynésie française, créée en janvier 2011, assure les missions de
soutien commun au profit des organismes, directions et unités opérationnelles du ministère
de la Défense stationnés en Polynésie française. Le soutien commun et l'administration
générale sont assurés par le Groupement de Soutien de la Base de Défense Polynésie
française (GSBdD).

Titre XXI
La France met en œuvre un service militaire adapté avec un régiment implanté à

Tahiti et trois compagnies de formation professionnelle localisées à Tahiti , dans les îles
Australes et dans les îles Marquises . Le RSMA a pour mission de former les jeunes
Calédoniens volontaires. Il est placé sous les ordres directs du COMSUP uniquement en
cas de réquisition du Préfet, dans le cadre d'un protocole et du contrat opérationnel.
LES MISSIONS
Principal point d'appui principal du théâtre « Pacifique » avec les forces armées en Nouvelle
Calédonie (FANC), les FAPF assurent la capacité d'intervention régionale de la
zone par un volet maritime , en complémentarité avec les FANC pour le volet
aéroterrestre. Les FAPF assurent un éventail varié de missions qui sollicite les capacités
des trois armées :
des missions de souveraineté essentiellement axées sur la surveillance des pêches
et l'action de l'Etat en mer sur les 5 030 000 km2 de la zone économique exclusive
(ZEE) de Polynésie française et sur les cinq archipels ;
la participation au plan Cyclone et Tsunami en liaison avec le Haut-
commissariat de la République et de manière générale le secours aux populations et
avec les FANC ;
la participation aux tâches de service public, en particulier en matière de
secours maritime, d'évacuations sanitaires et de soutien aux populations ;
la c onduite ou la participation à une opération militaire dans un
environnement national ou multinational dans la zone ;
les interventions NEDEX (Neutralisation Enlèvement et Destruction d'Explosifs) ; Au
titre du COMCEP, le COMSUP FANC est également chargé d'assurer la protection et
la surveillance radiologique, biologique, et géo-mécanique des anciens sites
d'expérimentations.

Titre XXI
3.2.a. LA POLYNÉSIE FRANÇAISE

Titre XXI
Statut : pays d'outre-mer au sein de la République française.

Président de la Polynésie française : Édouard Fritch.
Chef-lieu : Papeete.
Langues : le français, le Reo ma'ohi (tahitien, marquisien, paumotu, rapa, mangarévien, ...).
Décalage horaire : -11 h (hiver) -12 h (été).
Monnaie : le franc pacifique (1 000 Fcfp= 8,38 £).
Climat : tropical océanique ; hiver austral, de mi-avril à mi-octobre (saison sèche) ; été
austral, de novembre à avril (saison humide) ; température maxi en janvier-février : 30°C ;
température mini entre juillet et septembre : 20°C.
Relief : fortement marqué sur les îles hautes (archipels de la Société, des Australes, des
Gambier et des Marquises). Les atolls (archipel des Tuamotu) ne présentent aucun relief.
Point culminant : Mont Orohena (2 240 m, Tahiti).
Population : 274 217 habitants, densité de 66 hab/km2.
Religion : majorité chrétienne.

Titre XXI
Chapitre 3
LES FORCES DE PRÉSENCE FRANÇAISES A L'ÉTRANGER
Les forces de présence sont déployées à l'étranger et agissent dans le cadre d'accords de
partenariat de défense qui lient la France à un certain nombre d'États africains ou du Proche et
Moyen-Orient. Elles ont pour vocation d'assurer la protection immédiate des ressortissants
nationaux et européens en cas de crise régionale, ainsi que d'assurer un appui à l'architecture de
paix et de sécurité en Afrique. Par sa présence, l'armée de Terre développe, outre son rôle
préventif (AMO), une double capacité de projection et d'intervention (missions EMA),
d'entraînement (mission armée de Terre).
Très appréciées des forces armées et de la population des États hôtes, les forces de présence
déployées en MLD comme en MCD contribuent directement au rayonnement international de la
France.

Titre XXI
1 - AFRIQUE DE L'OUEST
Limitée au nord par le tropique du Cancer et au sud par l'équateur, l'Afrique occidentale est
une zone charnière entre le désert et la forêt, entre les populations blanches (arabo-
berbères) et les populations noires, entre l'Islam et le Christianisme, entre les modes de vie
nomade et sédentaire.
Superficie : 5 012 510 km2.

Climat (du nord au sud) : désertique, sahélien, tropical, équatorial.
Végétation (du nord au sud) : désert, steppe, savane arborée, forêt dégradée, forêt
équatoriale.
Population : 320 millions d'habitants avec une densité qui va de 12 hab/km2 (Mali), à 181
hab/km2 (Nigéria).
ESPACE HISTORIQUE
Du VIIe au XVe siècle : l'Afrique de l'Ouest s'organise et s'érige autour de grands

royaumes et empires (royaumes Akan ou du Golfe de Guinée, empires du Mali, du Ghana,
des Mossis et des Haoussas). Chacun lutte pour imposer sa domination culturelle sur ses
voisins.
Du XVIe au XVIIIe siècle : apparition de nouveaux empires comme celui du Songhaï ou le
royaume Bornou, causant l'effondrement de leurs voisins et création des premiers
établissements européens (portugais et français).
Entre 1880 et 1980 : colonisation européenne du Sénégal, Mali, Niger, Mauritanie, Bénin,
Burkina Faso, Côte d'Ivoire et Guinée par la France ; Gambie, Ghana, Nigeria, Sierra Léone
par la Grande-Bretagne ; Cap-Vert et Guinée-Bissau par le Portugal ; Togo par l'Allemagne.
Le Libéria est créé en 1847 par la communauté internationale pour accueillir d'anciens
esclaves affranchis.
Indépendances : en 1957, le Ghana ; en 1958, la Guinée ; en 1960, le Sénégal, le Mali (ex-
Soudan), la Mauritanie, le Niger, le Burkina Faso (ex-Haute-Volta), la Côte d'Ivoire, le
Titre XXI
Nigeria, le Togo, le Bénin (ex- Dahomey) ; en 1961, la Sierra Léone ; en 1965, la Gambie ;
en 1974, la Guinée-Bissau et en 1975, le Cap-Vert.
ESPACE POLITIQUE
Tous les États sont des républiques unitaires sauf le Nigeria (république fédérale à 36
états). Organisations sous régionales : CEDEAO/UEMOA/G5 Sahel.
ESPACE ÉCONOMIQUE
Zone à fortes potentialités économiques inégalement réparties, l'Afrique Occidentale peine

à mettre en valeur ses richesses en raison de tensions intra et interétatiques persistantes,
d'insécurité régionale liée aux trafics et au terrorisme, sur fond de violence traditionnelle et
conflits interethniques.
PIB/hab le plus faible au Liberia (400 $) ; le plus élevé au Cap-Vert (3156 $).
Monnaies : l'escudo (Cap-Vert), dalasi (Gambie), franc guinéen (Guinée), dollar libérien
(Liberia), léone (Sierra Léone), cedi (Ghana), naira (Nigéria), franc CFA (pour les autres).
ESPACE CULTUREL
Principales langues officielles : le français, l'anglais, le portugais.

Religion : sur fond animiste, 70 % de musulmans et 30 % de catholiques

Titre XXI
1.1. ÉLÉMENTS FRANÇAIS AU SÉNÉGAL (EFS)
Créés le 1er août 2011, suite au traité signé entre la France et le Sénégal, les éléments
français au Sénégal (EFS) constituent, à Dakar, un « pôle opérationnel de coopération
» (POC) à vocation régionale. Les EFS disposent par ailleurs de la capacité d'accueillir, de
soutenir voire de commander une force interarmées projetée. S'inscrivant ainsi dans une
posture de prévention, les EFS demeurent un point d'appui matérialisé par l'existence d'un
noyau clé de poste de commandement interarmées (PCIA) et d'escales navale et
aéronautique.
LE DISPOSITIF
Le commandement des éléments français au Sénégal (COMELEF) et de la base de

défense (COMBdD) des EFS est exercé par un officier général qui relève directement du
chef d'état- major des armées. Il veille, en coordination avec la mission diplomatique
française au Sénégal, à l'application des accords de partenariat et mène les actions de
coopération opérationnelle, par le biais d'instructions et d'entraînements dans sa zone de
responsabilité permanente (15 pays de la CEDEAO et Mauritanie).
Les EFS sont implantés au quartier « colonel Frédéric Geille » à Ouakam et au quartier «
contre-amiral Protet » (port militaire de Dakar). Ils disposent également :
d'une escale aérienne à l'aéroport militaire de Dakar-Senghor ;
d'une station d'émission haute fréquence de la direction interarmées des réseaux
d'infrastructure et des systèmes d'information (DIRISI) à Rufisque.

Titre XXI
Avec 350 militaires déployés, les EFS s'articulent autour :
d'un noyau clé de poste de commandement interarmées ;
de l'unité de commandement et de coopération opérationnelle (U2CO), organisme
interarmées subordonné au commandant des éléments français au Sénégal, qui
regroupe une cellule de commandement et un groupement de coopération
opérationnelle (GCO) composé : de l'unité de coopération régionale (UCR) constituée
de sept cellules interarmées référentes dans les différents domaines de coopération ;
d'une escale aérienne ;
d'une station navale ;
d'un détachement de l'aéronautique navale (Atlantique 2 ou Falcon 50 et sa cellule
ravitaillement), stationné à l'escale aérienne ;
d'un groupement régional d'intervention NEDEX (Neutralisation Enlèvement et
Destruction d'Explosifs), GRIN ;
d'un détachement interarmées des pompiers (DIAP) ;
du groupement de soutien de la base des EFS relevant de la DICOM (DICOM/GS
BEFS) ainsi que des formations diverses du soutien spécialisé ;
du détachement de maintenance des matériels terrestres (DMMT) qui gère le parc de
service permanent assurant une capacité d'évacuation des ressortissants
(RESEVAC).
LES MISSIONS
En tant que force de présence française en Afrique, les éléments français au Sénégal ont pour
principales missions :
d'assurer la défense des intérêts français et la protection de nos ressortissants
;
d'appuyer nos déploiements opérationnels dans la région ; de
contribuer à la coopération opérationnelle régionale.
Ainsi, les éléments français au Sénégal :
assurent une veille opérationnelle dans leur zone de responsabilité permanente (ZRP) ;
mettent en œuvre les accords de coopération militaire bilatérale, dans le cadre du
traité de partenariat de défense signé avec le Sénégal en 2013 : à ce titre, les EFS
sont en mesure d'appuyer les opérations de Search and Rescue (SAR) mais
également de contribuer aux missions de sécurité civile en soutien des autorités
gouvernementales sénégalaises ;
appuient les Etats africains de leur ZRP dans le renforcement de leur sécurité
collective. A ce titre, les EFS : mènent des actions de coopération opérationnelles et
civilo-militaires ciblées ; accompagnent le renforcement des capacités africaines en
appuyant la formation de leurs contingents et en soutenant leur engagement dans les
missions de maintien de la paix ;
participent à la préparation opérationnelle des unités françaises et étrangères pour
l'aguerrissement et le combat en zone semi-désertique.

Titre XXI
Les EFS sont également en mesure de :

soutenir, dans la durée, les unités déployées ou projetées dans la région dans le
cadre d'une opération ou d'un exercice ;
mettre à profit leurs capacités de soutien aéronaval pour accueillir les bâtiments et
aéronefs déployés dans la région ou en escale.

Titre XXI
1.1.a. LE SÉNÉGAL
Statut : république à régime semi-présidentiel.

Capitale : Dakar.
Superficie : 196 722 km 2.

Langues : français, wolof, sérère, peul, mandingue, soninké, diola.
Transport : 4 500 km de Paris, 5 h 30 de vol.
Monnaie : franc CFA (d'Afrique de l'Ouest, 10 000 FCFA = 15 €).
Climat : principalement désertique au Nord, et tropical au Sud. L'année est partagée en
deux saisons : une saison des pluies de juin à octobre, comprenant la période des
moussons en septembre, et une saison sèche de novembre à mai, agrémentée de vents
continentaux et présentant d'importantes disparités entre le littoral et l'intérieur des terres.
Température moyenne : 23° C.
Relief : pays plat excepté dans sa pointe sud-est. L'altitude moyenne du pays est d'environ
100 m, et son point culminant est le Mont Assirik (311 m), situé sur les contreforts du Fouta-
Djalon.
Population : 14 354 690 habitants, densité de 70 hab/km2.

Ethnies : grande diversité ethnique, Wolofs (46,3 %), Peuls (14 %), Sérères (16 %), Diolas
(8 %), Malinkés (3,0 %), Soninkés (2,1 %) Manjaques (2 %).
Religion : 94 % musulmane, 5 % catholique, animisme.

Titre XXI
1.2. FORCES FRANÇAIS DE COTE D'IVOIRE (FFCI)
Les forces françaises en Côte d'Ivoire ont été créées le 1er janvier 2015. L'établissement
d'une force française prépositionnée sur le sol ivoirien s'inscrit dans la continuité de l'accord
de partenariat de défense de 2012 qui scelle une proximité ancienne entre la France et la
Côte-d'Ivoire. Elles constituent l'une des deux bases opérationnelles avancées en Afrique.
Faisant suite à l'opération Licorne, dont la mission a été achevée le 26 janvier 2015, les
forces françaises en Côte d'Ivoire ont un statut de force de présence, c'est-à-dire qu'elles
sont implantées en Côte d'Ivoire pour assurer un relais opérationnel sur une zone d'intérêt
stratégique. Elles répondent ainsi aux orientations du livre blanc sur la défense et la sécurité
nationale de 2013, qui définit cette région comme une des priorités stratégiques de la
France.

Titre XXI
LE DISPOSITIF
Le commandement des forces françaises en Côte d'Ivoire (COMFOR) et de la base de

défense (COMBdD) des FFCI est exercé par un officier général qui relève directement du
chef d'état-major des armées.
Avec 900 militaires déployés, les Forces Françaises en Côte d'Ivoire (FFCI) s'articulent
autour de quatre emprises principales, essentiellement centrées sur Abidjan :
le camp de Port-Bouët ;
l'emprise de La Bourgerie sur l'aéroport d'Abidjan ;
le détachement d'intervention lagunaire (DIL) à Port-Bouët ;
le camp bâti LCL Saboret ;
le complexe de tir de Lomo Nord.
Les FFCI sont composées :
d'un état-major interarmées ;
d'unités de combat, renforcées d'une section génie, d'un Groupement Autonome
d'Aide à l'Engagement Débarqué (GAAED) ainsi que d'un groupe cynophile ;
du groupement de soutien de la base de défense (GSBdD) des FFCI et des formations
relevant du soutien spécialisé (SEA, SID, COMSICIA, SILCENT, SIMu, SSA) ;
d'une prévôté, armée par la Gendarmerie Nationale.
Les FFCI peuvent à tout moment être renforcées par des moyens d'autres forces
prépositionnées et inversement, tout en restant en mesure d'assurer la continuité de ses
missions dans sa zone de responsabilité.

Titre XXI
LES MISSIONS
Par leur positionnement géographique, la qualité de leurs infrastructures portuaires et

aéroportuaires et les capacités de leurs emprises les FFCI constituent une plateforme
stratégique, opérationnelle et logistique majeure sur la façade Ouest-africaine aussi
appelée base opérationnelle avancée (BOA).
En tant que BOA, les FFCI :
sont en mesure de soutenir les opérations dans la zone en facilitant notamment les
mouvements des forces (acheminements, désengagements, relèves humaines et
matérielles) et/ou en contribuant au soutien pétrolier ;
forment un réservoir de forces rapidement projetables en cas de crise dans la sous-
région ;
assurent une présence militaire en mesure d'assurer la protection des ressortissants.
L'autre volet de la mission des FFCI consiste à :
mettre en œuvre la coopération militaire bilatérale avec la République de Côte
d'Ivoire ;
animer la coopération régionale avec les forces partenaires de la sous-région ;
accompagner les États africains de leur ZRP dans l'appropriation de leur sécurité
nationale collective. Pour cela, les FFCI délivrent des formations en contribuant à la
préparation opérationnelle des contingents africains avant leur engagement au sein
de missions multinationales ou d'opérations de maintien de la paix ;
appuyer, le cas échéant, les partenaires de la région, notamment l'ONUCI
conformément aux dispositions des résolutions du Conseil de sécurité ;
réaliser des actions civilo-militaires au profit de la population régionale.

Titre XXI
1.2.a. LA COTE D'IVOIRE
Statut : république constitutionnelle unitaire à régime présidentiel.

Capitale : Yamoussoukro.
Superficie : 322 460 km².
Langues : français ; 60 langues régionales.
Monnaie : franc CFA (d'Afrique de l'Ouest, 10 000 FCFA = 15 €).
Climat : 3 zones climatiques : tropicale au nord, humide au centre et subéquatorial au sud.
4 saisons : les petite (août-septembre) et grande (décembre à mars) saisons sèches (avec
l'harmattan, vent de sable) ; les petite (octobre novembre) et grande (avril à juillet) saisons
des pluies (avec la mousson). Température moyenne : 27°c.
Relief : pays bordé de reliefs montagneux à l'est et à l'ouest (point culminant : Mont Nimba à
1 760 m), et en son centre une vaste plaine. La côte est marquée par la lagune.
Population : 22 671 000 habitants, densité de 70 hab/km² (urbaine à près de 40 %).
Ethnies : 4 grands groupes ethniques : Mandé, Voltaïque, Akan et Krou.
Religion : 38 % musulmane, 35 % catholique, 12 % animisme.

Titre XXI
2 - AFRIQUE CENTRALE
Limitée au nord par le Tropique du Cancer (Tchad) et au sud par l'Angola, l'Afrique centrale
présente une grande diversité bioclimatique mais reste surtout marquée par la présence de
la grande forêt. Elle est le deuxième bassin hydrographique du monde.
Onze pays composent la communauté économique des États de l'Afrique centrale
(CEEAC) : Tchad, Centrafrique, Cameroun, Guinée Équatoriale, Gabon, Sao Tomé-et-
Principe, Congo Brazzaville, République Démocratique du Congo, Burundi, Angola, Rwanda.
Superficie : 6 640 600 km².
Climat (du nord au sud) : désertique, sahélien, tropical, équatorial.
Végétation (du nord au sud) : désert, steppe, savane arborée, forêt dégradée, forêt
équatoriale. L'Afrique centrale dispose du second massif forestier au monde et constitue
une des zones les plus riches en terme de biodiversité.
Population : 124 millions d'habitants (en majorité des Bantous). L'Afrique centrale est
sous-
peuplée.

Titre XXI
ESPACE HISTORIQUE
L'Afrique centrale est une zone essentiellement francophone. La population bantoue y est
très largement majoritaire. Partie du Tchad pour fuir l'invasion arabe, elle occupe
aujourd'hui une zone allant du Cameroun à l'Afrique du Sud.
Du VIIe au XVe siècle : différents empires et états constituent la région ; Empire Kanem-
Bornou et royaume du Loango.
Du XVIe au XVIIIe siècle : apparition des premiers établissements européens ;
portugais, néerlandais, belge, espagnol, et français.
Colonisation : Congo Brazzaville, Gabon, RCA, Tchad par la France ; Cameroun par
l'Allemagne puis la France ; Rwanda, Burundi par l'Allemagne puis la Belgique ; Guinée
Équatoriale par l'Espagne et la RDC par la Belgique.
Indépendances : 1960 : Gabon, RCA et Tchad ; 1961 : RDC (ex-Zaire) et Cameroun ;
1962 : Rwanda et Burundi ; 1968 : Congo Brazzaville et Guinée Équatoriale ; 1975 : Sao
Tomé-et-Principe et Angola. ; 1961 : la Sierra Léone ; en 1965 : la Gambie ; en 1974 : la
Guinée-Bissau et en 1975 : le Cap-Vert.
ESPACE POLITIQUE
Tous les États sont des républiques unitaires. La nature des régimes reste très disparate :
présidentiel (Tchad, RDC, RCA, Congo-Brazzaville, Gabon, Cameroun) ; parlementaire
(Sao Tomé-et-Principe) ; présidentiel à parti unique (Guinée Équatoriale). La communauté
économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC) regroupe les pays de la sous-région,
tandis que les pays de la zone franc, Tchad, RCA, Gabon, Congo Brazzaville, Cameroun et
Guinée Équatoriale forment la communauté économique et monétaire d'Afrique centrale
(CEMAC).
ESPACE ÉCONOMIQUE
Zone à fortes potentialités économiques (pétrole, minerais, bois) inégalement réparties,

l'Afrique centrale peine à mettre en valeur ses richesses en raison de tensions intra et inter
étatiques persistantes. Les pays bordant le Golfe de Guinée tirent la majeure partie de leurs
revenus de l'exploitation pétrolière (la Guinée Équatoriale est le 3e producteur d'Afrique
subsaharienne). Le Nigeria est le 1er pays exportateur de pétrole d'Afrique ; suivent ensuite
pour l'Afrique subsaharienne l'Angola, la Guinée équatoriale puis le Gabon (qui vient de
réintégrer l'OPEP) et le Congo-Brazzaville. PIB/hab en RDC, 400 $ (le plus faible), au
Gabon 16 183 $ (le plus élevé).
Monnaies : franc CFA (Cameroun, RCA, Congo Brazzaville, Gabon, Guinée Équatoriale,
Tchad), dobra (Sao Tomé-et-Principe), kwanza (Angola), franc congolais (RDC), Burundais
et Rwandais.
ESPACE CULTUREL
Principales langues officielles : le français, l'anglais (Cameroun), l'espagnol (Guinée

Équatoriale), le portugais (Sao Tomé-et-Principe, Angola).
Titre XXI
Religion : sur fond d'animisme, la religion chrétienne est majoritaire, sauf au Tchad (Islam).
2.1. ÉLÉMENTS FRANÇAIS AU GABON (EFG)
La France déploie des forces armées au Gabon depuis l'indépendance de ce pays en 1960
conformément aux accords de défense d'août 1960. Répondant aux orientations du livre
blanc sur la défense et la sécurité nationale de 2013, les éléments français au Gabon
(EFG) ont remplacé les forces françaises au Gabon (FFG) au 1er septembre 2014. Elles
constituent à ce titre le second « pôle opérationnel de coopération » (POC) à vocation
régionale avec Dakar. Tout en restant un point d'appui opérationnel et logistique, les EFG
portent désormais leur effort sur les actions de coopération régionale. Elles visent plus
particulièrement à accompagner les États africains dans le renforcement de leur sécurité
collective et, ainsi, à contribuer à la stabilité régionale.

Titre XXI
LE DISPOSITIF
Le commandement des éléments français au Gabon (COMELEF) et de la base de défense

(COMBdD) des EFG est exercé par un officier général qui relève directement du chef d'état-
major des armées. Il veille, en coordination avec la mission diplomatique française au
Gabon, à l'application des accords de partenariat et mène les actions de coopération
opérationnelle, par le biais d'instructions et d'entraînements dans sa zone de responsabilité
permanente (communauté économique des États d'Afrique centrale). Avec 350 militaires
déployés, les EFG s'articulent autour de trois principales emprises centrées sur
Libreville :
le camp de Gaulle qui accueille le 6e bataillon d'infanterie de marine (6e BIMa) :

principalement tourné vers la coopération opérationnelle régionale, il assure
également la protection des emprises des EFG et la maintenance des matériels
terrestres ;
la base aérienne Guy Pidoux qui accueille les éléments Air 470 (EA 470) pour assurer
notamment le soutien logistique aéronautique au profit des aéronefs militaires ;
le Centre d'aguerrissement de l'outre-mer et de l'étranger (CAOME).
Les EFG disposent :

d'un échelon de commandement interarmées chargé essentiellement de la liaison
avec les autres commandements intervenant dans la zone, du suivi de la situation, de
la coordination et de la programmation des activités, de la préparation opérationnelle,
d'études générales, de la logistique et du soutien interarmées ;
du groupement de soutien de la base de défense (GSBdD) des EFG et des
formations relevant du soutien spécialisé ;
d'une mission logistique à Douala.

Titre XXI
LES MISSIONS
En tant que force de présence française en Afrique, les EFG ont pour principales missions :
d'assurer la défense des intérêts français et la protection de nos ressortissants
;
d'appuyer nos déploiements opérationnels dans la région ; de
contribuer à la coopération opérationnelle régionale.
Ainsi, les EFG :
assurent une veille opérationnelle dans leur zone de responsabilité permanente
(ZRP) ; mettent en œuvre les accords de coopération militaire bilatérale, dans le
cadre du traité de coopération en matière de défense signé avec le Gabon en 2011 ;
appuient les Etats africains de leur ZRP dans le renforcement de leur sécurité
collective. A ce titre, les EFG mènent des actions de coopération opérationnelles et
civilo-militaires ciblées et accompagnent le renforcement des capacités africaines en
appuyant la formation de leurs contingents et en soutenant leur engagement dans les
missions de maintien de la paix.
Les EFG sont également sont en mesure de soutenir les unités françaises et alliées
déployées ou projetées dans la région dans le cadre d'une opération ou d'un exercice.

Titre XXI
2.1.a. LE GABON
Statut : république. Capitale

: Libreville. Superficie : 267
667 km².
Langues : le français, le fang, le bantou.
Décalage horaire : - 1 h (été).
Monnaie : franc CFA (100 FCFA = 0,15 €).
Climat : 2 saisons humides de mi-janvier à mai et de octobre à mi-décembre. 2 saisons
sèches de mai à septembre et de mi-décembre à mi-janvier. Température moyenne : de 22°
C à 35° C toute l'année, plus chaude en saison sèche.
Relief : pays au relief irrégulier et de faible altitude (point culminant : Mont Iboundji à 1 200
m).
Population : 1 751 000 habitants, densité de 6,3 hab/km² (urbaine à près de 87 %, 600 000
habitants à Libreville).
Ethnies : Fang, Mpongwé, Obamba, Punu.
Religion : catholique, protestante, musulmane, animisme.

Titre XXI
3 - AFRIQUE DE L'EST
La façade orientale de l'Afrique présente une certaine unité géographique par ses reliefs
volcaniques, l'axe du Nil et la continuité du rivage. On distingue trois pôles :
le pôle éthiopien : pays de la Corne de l'Afrique (Éthiopie, Somalie, Érythrée,
Djibouti) ;
le pôle kenyan : cinq pays autour du Lac Victoria dont les trois pays de l'ancienne
East Africa britannique, le Kenya, l'Ouganda et la Tanzanie ;
le pôle soudanais : le Soudan et le Soudan du sud ont fait sécession en juillet 2011
après un référendum.
Climat : allant de l'aridité totale au Nord Soudan à la chaleur tropicale et humide de la haute
vallée du Nil, tropical nuancé par l'altitude en Éthiopie, désertique sur les côtes d'Érythrée,
de Djibouti et de la Somalie.
Végétation : variété de paysages allant des déserts de Libye et de Nubie aux verts plateaux
éthiopiens et aux massifs volcaniques du rift africain jalonnés de nombreux lacs.
Population : 232 millions d'habitants avec une densité (hab/km²) qui va de 12,7 au
Soudan à 99,7 en Ouganda.

Titre XXI
ESPACE HISTORIQUE
Du Ier au VIe siècle : le christianisme se répand en Égypte, en Nubie et en Abyssinie

(Éthiopie actuelle).
VIIe siècle : l'Islam se propage en Égypte et atteint la Corne de l'Afrique. Le christianisme
ne se maintient qu'en Abyssinie.
Du Xe au XIXe siècle : la désagrégation de l'empire arabe laisse le champ libre aux Turcs
(Empire ottoman) qui unifient l'Afrique du Nord et la côte Est africaine jusqu'à l'Érythrée
(XVIe siècle). Le Soudan nilotique (sud) passe en 1804 sous l'autorité égyptienne
émancipée des Turcs.
Colonisation : le percement du canal de Suez (1859-1869) fait de la Mer Rouge un espace
prisé des puissances : Érythrée, Somalie du sud (Italie), Soudan, Kenya, Ouganda, Somali-
land (Empire britannique), Tanzanie (Allemagne), Djibouti (France) ; seul l'empire
abyssinien garde son indépendance (jusqu'à son annexion par Mussolini en 1935). Djibouti
est la dernière à acquérir son indépendance (1977).
ESPACE POLITIQUE
L' IGAD (Intergovernmental Authority on Development ou autorité intergouvernementale sur

le développement) associe Djibouti, l'Érythrée, l'Éthiopie, le Kenya, la Somalie, le Soudan
et l'Ouganda. Elle se fixe pour mission la mise en œuvre de la coopération régionale et de
l'intégration économique entre les états membres. La Somalie disposait d'un gouvernement
fédéral de transition depuis 2003, relancé en 2008 à la conférence d'Arta. Parallèlement,
l'AMISOM, force de l'Union Africaine, armée par le Burundi, l'Ouganda et maintenant
Djibouti, tente depuis mars 2007 de stabiliser la situation, en particulier depuis le
désengagement militaire de l'Éthiopie en janvier 2009. Grâce à une offensive kenyane
jusqu'au port de Kismaayo et au développement de l'AMISOM à Mogadiscio, la Somalie a
pu évincer les shebab des grandes villes du sud et élire en 2012 un président (au suffrage
universel indirect). La situation reste néanmoins très fragile.
ESPACE ÉCONOMIQUE
PIB/hab en Somalie, estimation de 600 $ (le plus faible), à Djibouti 2 700 $ (le plus élevé).
Monnaies : dinar soudanais (Soudan), livre sud-soudanaise (Soudan du sud), nafka
(Érythrée), birr (Éthiopie), franc djiboutien (Djibouti), shilling somalien (Somalie), shilling
ougandais (Ouganda), shilling kenyan (Kenya), shilling tanzanien (Tanzanie).
ESPACE CULTUREL
Principales langues officielles : : le français, l'anglais, l'arabe, l'amharique, le swahili,
l'ougandais.
Religion : sur fond animiste, 80 % de musulmans et 20 % de catholiques.

Titre XXI
FORCES FRANÇAISES DE DJIBOUTI (FFDJ)
La France est présente à Djibouti dans le cadre du protocole de 1977 mis à jour en 2011 et
fixant les conditions de stationnement des forces françaises. Les FFDJ arment une des
deux bases opérationnelles avancées de la France en Afrique et la seule base sur la
façade Est de l'Afrique capable d'offrir un point d'appui pour projeter des forces en cas de
crise sur le continent africain ou vers l'Océan Indien.
Les FFDJ constituent le contingent français le plus important numériquement de l'ensemble
des forces pré-positionnées avec un effectif actuel de 1 425 militaires se réduisant
progressivement pour atteindre 1 350 à terme.
Les 3 composantes des armées sont représentées : Terre (5e RIAOM incluant un
DETALAT), Air (base aérienne 188 incluant un escadron de chasse et un escadron de
transport outre-mer), Marine (base navale pour le soutien des bâtiments français en escale
à Djibouti). Elles sont soutenues par la base de défense des forces françaises de Djibouti
(BFFDJ) qui comprend les directions et services interarmées ainsi que le groupement de
soutien. Les formations sont implantées à Djibouti-ville à l'exception des commandos marins
à Arta et du centre d'entraînement au combat et d'aguerrissement de Djibouti (CECAD)
partiellement à Arta plage.

Titre XXI
LE DISPOSITIF
Le commandement des Forces françaises stationnées à Djibouti (COMFOR) et de la base

de défense (COMBdD) des FFDJ est exercé par un officier général qui relève directement
du chef d'état-major des armées.
Avec 1450 militaires déployés, les Forces françaises stationnées à Djibouti (FFDj)
s'articulent autour de cinq emprises principales centrées sur Djibouti :
le 5e régiment interarmes d'outre-mer (5e RIAOM) ;
le détachement de l'aviation légère de l'armée de terre (DETALAT) ;
la base aérienne 188 (BA 188) ;
la base navale ;
le centre d'entraînement au combat et d'aguerrissement au désert de Djibouti
(CECAD).
Les FFDj sont composées :
d'un état-major interarmées ;
de moyens d'infanterie ;
du groupement de soutien de la base de défense (GSBdD) des FFDj et des formations
relevant du soutien spécialisé (SEA, SID, SSA, DIRISI) ;
d'une prévôté, armée par la Gendarmerie Nationale.

Titre XXI
LES MISSIONS
Positionnées sur la façade Est de l'Afrique, les FFDj constituent une plate-forme
stratégique, opérationnelle et logistique aussi appelée base opérationnelle avancée
(BOA). A ce titre, les FFDj sont en mesure d'accueillir mais également projeter rapidement
des forces en cas de crise dans la sous-région, vers l'océan Indien ou le Moyen-
Orient.
En tant que BOA, les FFDj :
sont en mesure de soutenir les opérations dans la zone en facilitant notamment les
mouvements des forces (acheminements, désengagements, relèves humaines et
matérielles) ;
fournissent un point d'appui logistique aéroportuaire aux forces françaises mais aussi
aux forces djiboutiennes et aux contingents alliés engagées dans la région ;
forment un réservoir de forces aguerries, acclimatées et entraînées rapidement
projetables en cas de crise dans la sous-région ;
assurent une présence militaire en mesure d'assurer la protection des ressortissants
dans leur zone de responsabilité permanente (ZRP).
L'autre volet de la mission des FFDj consiste à :
mettre en œuvre la coopération militaire bilatérale avec la République de Djibouti en
contribuant à la défense du territoire djiboutien, de son espace aérien et de ses eaux
territoriales et en se tenant prêtes à fournir, si besoin, un appui aux opérations de
secours sur terre et en mer ;
animer la coopération régionale avec les alliés présents dans la sous-région et
soutenir, le cas échéant, les opérations multinationales comme l'opération
européenne de lutte contre la piraterie, Atalante. A ce titre, les FFDj accueillent les
détachements espagnols et allemand et le FHQSA (état-major de soutien logistique)
et assurent le soutien des bâtiments français mais aussi étrangers engagés dans
cette opération ; accompagner les Etats africains de leur ZRP dans l'appropriation de
leur sécurité nationale collective. Pour cela, les FFDj délivrent des formations et
contribuant à la préparation opérationnelle des contingents africain avant leur
engagement au sein de missions multinationales ou d'opérations de maintien de la
paix. A ce titre, depuis 2006, les FFDj envoient un détachement d'instruction
opérationnelle (DIO) pour la formation des bataillons ougandais aux missions de
maintien de la paix et destinés à être déployés en Somalie dans le cadre de
l'opération AMISOM ;
réaliser des actions civilo-militaires au profit de la population régionale ;
contribuer à l'aguerrissement en milieu désertique des unités permanentes ou en
mission de courte durée des FFDj mais aussi des unités ou des écoles venues de
métropole, des forces djiboutiennes ou encore des forces alliées grâce aux
infrastructures du CECAD.

Titre XXI
DJIBOUTI

: Djibouti. Superficie : 267
667 km².
Langues : le français, l'arabe, l'afar, le somali.
Décalage horaire : + 2 h (hiver) + 1 h (été).
Monnaie : franc Djiboutien (100 FDJ = 0,5 €).
Climat : 2 saisons. Saison chaude de avril à octobre ; saison fraîche de novembre à mars.
Température maxi en juillet-août : 30 à 40° C ; température mini en décembre-janvier : 18 à
25° C.
Relief : montagneux au nord (point culminant : mont Moussa Ali 2 063 m) ; plaines à forte salinité
et reliefs caillouteux au sud.
Population : 806 000 habitants, densité de 21 hab/km² (urbaine à 75 %, 475 000 habitants
à Djiboutiville dont 10 000 Européens et 5 000 Français), 35 % moins de 15 ans.
Religion : musulmane à 95 %.

Titre XXI
4 - PROCHE ORIENT
Le Proche-Orient comprend :
- la Syrie (185 000 km², environ 20 millions d'habitants dont 5 millions de réfugiés) ;
- la Jordanie (92 000 km², environ 6 millions d'habitants) ;
- le Liban (10 400 km², environ 6 millions d'habitants) ;
- l'Egypte (1 000 000 km², environ 80 millions d'habitants) ;
- Israël (21 000 km², environ 7 millions d'habitants).
L'Autorité palestinienne est un « Proto Etat », Etat en formation de 6020 km² ; 4 816 503
habitants.
ESPACE HISTORIQUE
Du Ier au VIe siècle : le christianisme se répand dans l'Ouest et le Nord du Proche-Orient.

A partir du VIIe siècle : l'Islam se propage. Le christianisme se maintient tant bien que mal.
Du Xe au XIXe siècle : l'affaiblissement progressif de l'empire arabe laisse le champ libre
aux Turcs (Empire Ottoman).
Le percement du canal de Suez (1859-1869) fait de la Mer Rouge un espace prisé des
puissances : Italie, Empire britannique, Allemagne.
Au XXe siècle : la chute de l'Empire Ottoman voit la Grande-Bretagne et la France
mettre la main sur le Proche-Orient.
le Liban est créé en 1943 (le 22 novembre) ;
1946 voit l'indépendance de la Syrie (17 avril) ;
en 1948 est créé Israël (19 mai) ;
en 1993 est créée l'Autorité palestinienne (13 septembre).

Titre XXI
ESPACE POLITIQUE
Le Proche-Orient est une zone particulièrement instable à cause :

du conflit israélo-palestinien ;
du conflit israélo-libanais ;
de la guerre civile en Syrie ;
du terrorisme récurrent en Égypte.
Le processus de Paix est au point mort et la situation a tendance à se dégrader, tandis que
le Liban, déjà instable, doit faire face à un flot de réfugiés syriens de l'ordre du million de
personnes.
ESPACE ÉCONOMIQUE
PIB/hab : Israël : 37 300$ ; Liban : 7914$ ; Jordanie : 4088$ ; Égypte : 3514,50$ ; Syrie :
2062$ (avant la guerre civile).
Monnaies : dinar jordanien ; Livre égyptienne ; Livre libanaise ; Livre syrienne ; Shekel
israélien.
ESPACE CULTUREL
Principales langues officielles : l'Arabe, l'Anglais, le Français, l'Hébreu.

Dialectes (très répandus) : le Syro-Libanais ; l’Égyptien.
Religion : environ 90 % de musulmans (Sunnites et Chiites confondus) et 10 % de
Chrétiens.

Titre XXI
4.1. FORCES FRANÇAISES AUX ÉMIRATS ARABES UNIS (FFEAU)
Le 15 janvier 2008, à l'occasion d'une visite officielle du président de la République

française aux Émirats Arabes Unis (EAU), un accord intergouvernemental fixant la création
d'une implantation militaire française permanente a été signé. Cette décision s'inscrit dans le
cadre d'un partenariat stratégique, consolidé par les Livre blancs successifs qui ont défini la
région comme une zone d'intérêt majeure. Inaugurée le 26 mai 2009, l'implantation militaire
française aux EAU, mieux connue sous le nom de forces françaises aux EAU constitue l'une
des cinq forces de présence françaises à l'étranger.

Titre XXI
LE DISPOSITIF
L'officier général en poste à Abou Dhabi est le commandant des forces françaises
aux Émirats Arabes Unis (COMFOR FFEAU) et le commandant de la zone maritime de
l'océan Indien (ALINDIEN).
En tant que COMFOR FFEAU, ce dernier dispose d'un état-major interarmées et
commande environ 650 militaires des trois armées répartis en trois implantations distinctes
:
La base navale (BN) accueille le haut commandement et l'état-major interarmées,
ainsi que l'ensemble des organismes de soutien communs ou spécialisés des FFEAU.
Élément de force maritime, placé sous le commandement organique d'ALFAN depuis
le 1er septembre 2015, la BN Abu Dhabi assure le soutien spécifique des forces
maritimes en relâche opérationnelle aux Émirats Arabes Unis et participe aux
missions des FFEAU. Elle peut accueillir tous les types de bâtiments de la marine
nationale, à l'exception du porte-avions, ce dernier pouvant accoster à proximité
immédiate dans le port de commerce de Mina Zayed.
La base aérienne 104 (BA 104) est implantée au sein de la base aérienne
émirienne d'Al Dhafra, à 60km d'Abou Dhabi.
La BA 104 est une base aérienne à vocation de combat de l'Armée de l'air, sur lequel est
stationné l'escadron de chasse 1/7 « Provence ». Par ailleurs, la base est conçue pour
accueillir d'autres aéronefs (avions de chasse mais aussi transporteurs, ravitailleurs, etc).
Le 5e Régiment de Cuirassiers (5°RC), implanté à Zayed Military City, à 65 km

d'Abou Dhabi a été recréé le 2 juin 2016. Il succède à la 13ème Demi brigade de
Légion étrangère.
Les FFEAU font également partie, depuis 2011, des 9 bases de défense françaises
implantées outremer et à l'étranger et issues de la transformation des armées.
LES MISSIONS
En tant que force de présence, les FFEAU ont pour principales missions :
d'appuyer nos déploiements opérationnels dans la région ;
de développer la coopération militaire bilatérale avec les EAU et d'animer la
coopération régionale ;
d'accueillir les troupes venues de métropole et les contingents étrangers pour parfaire
leur aguerrissement en milieu désertique et en zone urbaine moyen-orientale.

Titre XXI
Ainsi, les FFEAU :

assurent une veille opérationnelle dans leur zone de responsabilité permanente
(ZRP) ; accueillent les bâtiments en escale dans la région et constituent le point
d'appui prioritaire des bâtiments de la marine nationale opérant dans le golfe Arabo-
Persique et l'océan Indien ;
entretiennent la coopération opérationnelle bilatérale et régionale, notamment dans le
cadre d'entraînements de composante ou interarmées ;
mettent en œuvre le centre d'entraînement en zone désertique et zone urbaine
moyen- orientale. Situé au sein du 5°RC, ce centre s'appuie sur des infrastructures
d'entraînement les plus modernes.
En tant que commandant de la zone maritime océan indien (ALINDIEN), le COMFOR
FFEAU exerce son autorité sur une zone maritime s'étendant du Sud du canal de Suez à
l'Ouest, et à l'Est jusqu'aux limites Ouest des eaux du Mianmar, de l'Indonésie et de
l'Australie. A ce titre, il est chargé de :
contribuer à la stabilisation et au maintien de la paix dans la zone ;
contribuer à la sécurité des espaces maritimes ;
conduire des opérations militaires;
participer à la protection des ressortissants français ;
promouvoir la politique de défense de la France et animer les relations militaires
bilatérales avec les différents pays de la zone.
Pour mener l'ensemble de ses missions ALINDIEN dispose des moyens des FFEAU et peut
également avoir recours aux moyens prépositionnés auprès des Forces Armées en zone
Sud de l'Océan Indien (FAZSOI) mais aussi des forces françaises stationnées à Djibouti. Il
peut également être amené à prendre le contrôle opérationnel des bâtiments français qui
transitent dans sa zone de responsabilité.

Titre XXI
4.1.a. LES ÉMIRATS ARABES UNIS
Statut : émirats (7 émirats composent les EAU dont Abou Dhabi est le plus important).
Capitale : Abou Dhabi.
Langues : arabe, anglais.
Décalage horaire : + 3 h (hiver) + 2 h (été).
Monnaie : dirham ou arabe émiratie dirham (AED).
Économie : PIB/hab : 26 000 € (parmi les plus élevés au monde).
Climat : aride subtropical. Les mois d'été vont de mai à septembre avec des températures
de 27 à 32°c pouvant atteindre plus de 40°c en juillet et août. Les mois d'hiver d'octobre à
avril, affichent des températures autour de 24°c.
Relief : le désert couvre 70 % de l'Émirat.
Population : 1 500 000 habitants (un tiers de la population des EAU).
Religion : musulmane (majoritairement sunnite).

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 4
LES FORCES ARMÉES FRANÇAISES A L'ÉTRANGER EN OPÉRATION
EXTÉRIEURE
La dénomination d'opération extérieure se distingue du pré-positionnement normal des forces

dans un pays étranger, un territoire ou une collectivité d'outre-mer.
L'intervention des forces armées hors du territoire national répond le plus souvent aux obligations
internationales de la France, soit dans le cadre d'un accord de défense ou de coopération
militaire, soit à la suite d'une décision du Conseil de sécurité des Nations Unies. Elle peut
également répondre à la nécessité de protéger et de défendre nos intérêts vitaux.
L'opération extérieure se caractérise par la projection de forces hors du territoire national
(projection extérieure) pour des opérations à caractère exceptionnel, non planifiées et dont la
durée n'est pas toujours connue au moment du déclenchement.
Ces forces sont armées par des modules projetables pour des missions de courtes durées. Des
relèves peuvent être opérées, si nécessaire, tous les 4 ou 6 mois en fonction de la nature de la
mission.
Généralement chaque opération extérieure porte un nom de baptême (par exemple : Corymbe,
Epervier, Sangaris, Barkane, Chammal....).
La France participe ainsi, depuis plus de trente ans à des opérations extérieures que l'on peut
classer en quatre catégories :
des opérations unilatérales, sous commandement national, visant la sauvegarde de
ressortissants ou d'intérêts français ;
des opérations bilatérales conduites sous commandement national, dans le cadre de mise
en application d'accords de défense ou de coopération militaire ;
des opérations de soutien de la paix directement mises en œuvre par les Nations Unies ;
des opérations de coercition dans le cadre d'une opération multinationales (l'OTAN , ou
coalition de circonstance).
Déploiements opérationnels des forces armées française en avril 2017

Titre XXI
1 - OPÉRATION DAMAN
La contribution française à la FINUL
Présente depuis 1978 au Liban, la France est l'un des principaux pays contributeurs de la
Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL), avec près de 900 soldats. Les
militaires français au Liban sont déployés dans le cadre de l'opération Daman, nom
de la participation française à la FINUL.
La grande majorité arme la Force Commander Reserve (FCR), qui est en mesure
d'intervenir très rapidement au profit de tous les contingents déployés sur l'ensemble de la
zone d'action de la FINUL, dans le cadre de la résolution 1701.
Une trentaine de cadres sont affectés à l'état-major de la FINUL, à Naqoura.
Le Senior National Representative (SNR), représentant des éléments français, est aussi le
chef d'état-major de la FINUL.
Force Commander Reserve

Titre XXI
Force Commander Reserve (FCR)
La FCR compte environ 870 militaires, qui sont notamment équipés de véhicules blindés
de combat d'infanterie (VBCI), de véhicules blindés légers (VBL), de radars Cobra et de
missiles sol-air Mistral. Placée directement sous les ordres du commandant de la FINUL, la
FCR est en mesure d'agir au profit des bataillons déployés sur l'ensemble de la zone
d'action.
Missions de la FCR
une réserve d'intervention

La FCR est la force de réserve du général commandant la FINUL. Elle est en mesure
d'appuyer les autres bataillons de la FINUL. Elle est dotée de capacités uniques sur le
théâtre, en termes de détection d'aéronefs ou de projectiles. Basée à Dayr Kifa, elle est le
principal moyen de réaction, de dissuasion et de coercition de la FINUL. Robuste, souple et
réactive, elle constitue une véritable force au service de la paix au Sud Liban.
coopération étroite avec les FAL
Afin de favoriser la montée en puissance des forces armées libanaises (FAL) la FCR mène
chaque jour des missions d'observation et de reconnaissance, de jour comme de nuit, lors
de patrouilles conjointes.
Depuis février 2012, la FCR et les FAL suivent des entraînements communs. Chaque
semaine, une section française et une section libanaise travaillent pendant cinq jours les
savoir-faire qui leur permettront de remplir leurs missions communes. La FCR sert ainsi de
laboratoire à la FINUL dans le domaine de la coopération avec les FAL.
une force au service de la population
Agissant en étroite collaboration avec les autorités locales, la FCR conduit des actions de
coopération civilo-militaire au profit de la population du Sud Liban, notamment dans les
domaines du développement économique et social, de la santé et de l'éducation.

Titre XXI
Composition de la FCR
La FCR se compose :
d'une compagnie d'infanterie, équipée de VBCI ;
d'un escadron d'éclairage et d'investigation, équipé de VBL ;
d'une section de défense sol-air très courte portée, équipée de Mistral
; d'une batterie de radars Cobra.
Depuis l'été 2016, la compagnie sur VBCI a été remplacé temporairement par une
compagnie d'infanterie finlandaise à 160 militaires. Il apporte un soutien opérationnel à la
France suite aux attentats de Paris en novembre 2015.
Elle comporte également une unité de commandement et d'appui, qui comprend notamment
un peloton de circulation routière et une section du génie.
Le soutien logistique est assuré par la compagnie de maintenance adaptée au théâtre
(CiMAT), qui entretient le parc d'engins et de matériel de la FCR pour lui assurer un haut
niveau de capacité opérationnelle, et par une unité multifonctions logistique (UML), qui
s'occupe du soutien de la FCR dans des domaines aussi variés que l'équipement du soldat,
la restauration, la santé, ou encore, la production d'énergie.
Articulation de la FCR

Titre XXI
L'articulation de la FINUL
Le quartier général de la FINUL se trouve à Naqoura, à l'extrême sud-ouest du Liban.

L'aire d'opérations de la FINUL, qui va du Litani, au Nord, à la Blue Line, au Sud, est divisée
en deux grands secteurs :
un secteur ouest, sous responsabilité italienne
; un secteur est, sous responsabilité
espagnole.
Chaque secteur est ensuite divisé en plusieurs « bataillons », placés sous la responsabilité
d'un pays. Le secteur Ouest comprend des bataillons italien, coréen, malaisien, ghanéen et
irlandais. Le secteur Est comprend des bataillons indonésien, népalais, espagnol, indien, et
malaisien. Chaque bataillon assure la surveillance de sa zone.
La FINUL comprend également une Maritime Task Force, dont la mission est de
surveiller les eaux territoriales libanaises et empêcher l'introduction d'armes au Liban par la
mer.
Dispositif FINUL

Titre XXI
1.1. LE LIBAN
Carte du Liban

Titre XXI
Statut : république parlementaire confessionnelle, régie par la constitution du 23 mai 1926.

le Liban est doté d'un système politique fondé sur une répartition du pouvoir proportionnelle
au poids de chaque communauté religieuse, c'est le confessionnalisme.
Capitale : Beyrouth.
Superficie : 10 452 km2, le pays s'étend sur environ 200 km du nord au sud et sur 50 km de
l'ouest à l'est.
Pays frontaliers : Syrie (375kms), Israël (79 kms).
Langues : arabe (officielle), le français est une langue seconde employé dans
l'enseignement tout comme l'anglais.
Décalage horaire : UTC + 2 (+1h par rapport à Paris).
Transport : 3500 km, soit 4h d'avion.
Monnaie : livre libanaise.
Climat : méditerranéen, doux et humide en hiver et chaud et sec en été. 300 jours de soleil
par an.
Relief : la plaine littorale présente un développement exceptionnel et d'une grande fertilité.
La densité de population est élevée. Les Monts Liban, épine dorsal nord-sud du pays,
culmine à 3080m (Kornet al-Saouda). La ligne de crête des monts de l'anti-Liban marque la
frontière libano-syrienne.
Population : 6 millions, 600 hab./km².
Religion : pays multiconfessionnel, 18 communautés religieuses reconnues. Le Liban
compterait 54 % de musulmans (dont environ 27 % de chiites et 27 % de sunnites), 5 % de
druzes, 41 % de chrétiens (23 % de maronites, 8 % de grecs orthodoxes, 5 % de melkites,
1
% catholiques romains, 1 % de protestants et 2 % d'autres groupes chrétiens) et 1 %
d'autres confessions.

Titre XXI
2 - OPÉRATION BARKHANE
Opération Barkhane
Lancée le 1er août, 2014, Barkhane est une opération conduite par les armées
françaises. Elle repose sur une approche stratégique fondée sur une logique de partenariat
avec les principaux pays de la bande sahélo-saharienne (BSS) : Mauritanie, Mali, Niger,
Tchad et Burkina-Faso.
Regroupés depuis le mois de février 2014 au sein d'un cadre institutionnel baptisé du nom de
« G5 Sahel », ces pays ont décidé d'apporter une réponse régionale et coordonnée aux
défis sécuritaires, ainsi qu'aux menaces que font peser sur eux les groupes armés
terroristes (GAT). Dans ce cadre, ils ont manifesté leur volonté de conduire leur action aux
côtés de la France considérée comme « un partenaire stratégique ayant toujours soutenu
les pays du Sahel dans leurs actions de lutte contre le terrorisme ».

Titre XXI
La présence des forces françaises est maintenue au Mali comme au Tchad, mais les
moyens présents dans ces pays sont désormais mutualisés et les zones d'engagement
étendues à l'ensemble de la BSS.
L'opération Barkhane est commandée par un officier général depuis un poste de
commandement unique stationné à N'Djamena, au Tchad (poste de commandement
interarmées de théâtre ou PCIAT).
Missions
Les missions de la force Barkhane sont les suivantes :

appuyer les forces armées des pays partenaires de la BSS dans leurs actions de
lutte contre les groupes armés terroristes ;
contribuer à empêcher la reconstitution de sanctuaires terroristes dans la
région.
Dispositif
L'opération Barkhane regroupe 4000 militaires, une vingtaine d'hélicoptères, 200 véhicules
de logistique, 200 blindés, 6 avions de chasse, 3 drones et une dizaine d'avions de
transport.
Ces 4000 militaires sont répartis sur deux points d'appui permanents à Gao (Mali) et à
N'Djamena (Tchad). Ce dispositif n'est pas figé et le commandant de la force pourra faire
basculer ses efforts (troupes et moyens) en fonction de la menace à laquelle il sera
confronté.
Depuis ces deux points d'appui permanent, des détachements seront déployés sur des
bases avancées temporaires (BAT). Ces bases constituent des « plateformes relais » à
partir desquels seront conduites les missions, aux côtés des soldats des pays dans
lesquels se situent ces bases.
L'emploi de l'ensemble des moyens aériens – hormis les moyens des détachements de
l'aviation légère de l'armée de terre (ALAT), ainsi que les aéronefs des forces spéciales –
est planifié depuis Lyon par le JFACC AFCO (Joint Force Air Component Command –
Commandement de la composante air de la force interarmées de l'Afrique centrale et de
l'ouest).

Titre XXI
De Serval à Barkhane : une page qui se tourne
Le 11 janvier 2013, devant la dégradation brutale de la situation au Mali et en réponse à la

demande du Président malien, le Président de la République a décidé d'intervenir au Mali
en lançant l'opération Serval. Cette opération a mobilisé jusqu'à 4 500 militaires français
au Mali.
Elle a été rythmée par trois phases répondant chacune à un objectif précis : arrêt de
l'offensive, alors que des groupes terroristes progressaient en direction de la capitale
malienne
; destruction des sanctuaires terroristes découverts au Nord du fleuve Niger et
rétablissement de la souveraineté de l’État malien (élections présidentielles et législatives) ;
transfert progressif de la mission à nos partenaires maliens ainsi qu'aux forces de l'ONU
engagées dans le pays (MINUSMA).
L'opération Serval, au-delà d'avoir stoppé les groupes terroristes qui menaçaient la capitale
malienne, a permis de mettre fin à une forme d'industrialisation du terrorisme qui s'était
implantée dans le désert au nord du Mali. Ces résultats ont été acquis au prix d'un
engagement déterminé des militaires français qui a coûté la vie à neuf de nos soldats et
blessé une soixantaine d'entre eux.
2.1. LE G5 SAHEL
Le G5 Sahel regroupe cinq pays de la bande sahélo-saharienne : la Mauritanie, le

Mali, le Niger le Tchad et le Burkina-Faso.
Créé à l'initiative des chefs d’État de la région sahélo-saharienne, le G5 Sahel est un cadre
institutionnel de coordination et de suivi de la coopération régionale, destiné à coordonner
les politiques de développement et de sécurité de ses membres. C'est dans ce cadre que
les chefs d'état-major des cinq pays du G5 se sont réunis à Niamey, le 9 avril 2014, pour
partager leur évaluation de la situation sécuritaire dans la bande sahélo-saharienne. Ils ont
souhaité, pour l'occasion, inviter le chef d'état-major des armées françaises, marquant ainsi
la place particulière de la France présentée comme « un partenaire stratégique ayant
toujours soutenu les pays du Sahel dans leurs actions de lutte contre le terrorisme ».

Titre XXI
2.1.a. LA MAURITANIE

Titre XXI
Statut : république islamique.

Capitale : Nouakchott.
Langues : officielles arabe (officielle), français (administrative), arabe-hassaniya (populaire),
le soninké, le peul et le wolof ont le statut de langues nationales.
Indépendance : de la France, le 28 novembre 1960 (fête nationale).
Décalage horaire : UTC+0 (-1h en hiver et -2h en été par rapport à Paris).
Transport : 3810 km, 5h15 de vol entre Paris et Nouakschott.
Monnaie : ouguiya, 1 EUR = 396 MRO en mai 2016.
Climat : son climat est extrêmement aride, ce qui explique la faible densité de population.
Les écarts de température peuvent être très importants entre le jour et la nuit.
Relief : pays essentiellement désertique, à l'exception de la vallée inondable du fleuve
Sénégal au sud, qui s'étend sur les deux tiers de sa superficie dans le Sahara. Les deux
tiers du pays sont situés entre 200 mètres et 500 mètres d'altitude – relief composé
essentiellement de plaines et de bas plateaux (le point culminant est le Kediet ej Jill, à 915
m, près de Zouerat).
Population : 4,1 millions d'habitants, soit 4 hab/km². La population mauritanienne se
compose à 81% de Maures (Arabe/Berbères), 7% de Wolof, 5% de Toucouleur, 3% de
Serhuli et 1% de Foulbés.
Religion : l'islam sunnite est la religion principale de la Mauritanie. La constitution de 1991
définit la Mauritanie comme étant une république islamique et identifie l'islam comme la
religion de ses citoyens et de l'État.

Titre XXI
2.1.b. LE MALI

Titre XXI
Statut : république.
Capitale : Bamako.
Superficie : 1 241 231 km² (2 fois celle de la France).
Pays limitrophes : 7 pays limitrophes :l'Algérie au nord, le Niger et le Burkina Faso à l'est,
la Côte d'Ivoire, la Guinée au sud, la Mauritanie, et le Sénégal à l'ouest.
Langues : le Français est la langue officielle. De nombreuses langues courantes : mandingue
(bambara, malinké, dioula), tamasheq, poular, senoufo, bobo, songhaï.
Indépendance : de la France, le 22 septembre 1960 (fête nationale).
Décalage horaire : UTC + 0 (H-1 par rapport à Paris l'hiver).
Transport : 4170 km entre Paris et Bamako en 4h50 de vol.
Monnaie : franc CFA.
Climat : le grand nord du pays est désertique car totalement occupé par le Sahara. On
distingue trois saisons au Mali : la saison fraîche de novembre à mars, la saison chaude
d'avril à fin juin et l'hivernage, la saison des pluies qui se manifeste sous forme d'orages
nocturnes principalement.
Relief : le Mali est un pays plat légèrement vallonné, avec des altitudes généralement
comprises entre 250 et 500 mètres. Quatre grands ensembles composent le relief : les
plateaux gréseux soudano-sahélien (plateau mandingue, falaise de Bandiagara et monts
Hombori), collines et plaines soudano-sahéliennes, delta intérieur du Niger et le massif de
l'Adrar des Ifoghas avec ses ergs et ses hauteurs.
Population : 17 millions d'habitants. Le Mali est une mosaïque ethnique avec 20 ethnies
principales (60 au total). 2 groupes ethno-culturels : les arabo-berbère : 9% (Arabe/Maure et
Touareg) et le groupe subsaharienne : 91% (population noire), une véritable cohabitation au
Sud (autour de l'ethnie Bambara). Populations du Nord mal intégrées.
Religion : 90% de musulmans, 9% d'animistes, 1 % de chrétiens au sein d'un État laïc.
L'Islam possède 2 courants : 80% Malékite (sunnite) imprégné de sagesse soufie et 20%
Wahhabite (sunnite) principalement à Bamako, Gao. L'Animisme est la religion originelle du
Mali : esprits, ancêtres, nature, forces surnaturelles. Très présent et souvent pratiqué en
parallèle de l'islam.

Titre XXI
2.1.c. LE NIGER

Titre XXI
Statut : république semi-présidentielle.

Capitale : Niamey.
Langues : le Français est la langue officielle. Langues nationales : arabe, buduma, gourma,
haoussa, kanouri, peul, tasawaq, teda, touareg, zarma.
Indépendance : de la France, le 3 août 1960.
Fête nationale : 18 décembre, proclamation de la République.
Décalage horaire : UTC+1.
Transport : 3940 km entre Niamey et Paris. 5h30 de vol.
Climat : le Niger a un climat désertique dans le nord, semi-désertique dans le centre, et
semi-aride de la savane dans le sud.
Relief : le Niger est une vaste pénéplaine, dont le faible relief (350m d’altitude en moyenne)
est interrompu seulement par le massif de l'Aïr (80 000 km²) et les hauts plateaux du Djado
au nord-est. L'Aïr est un massif montagneux situé au nord-ouest du pays, étendu sur 300
km du nord au sud et 200 km d'est en ouest. Il présente un ensemble de hauts massifs
cristallins et volcaniques émergeant d'un socle ancien. Les altitudes dépassent souvent 1
000 m : le point culminant de l'Aïr est le mont Bagzane (2 022 m).
Population : 20,6 millions d'habitants soit 16,3 hab/km². Il faut compter trois grands
groupes ethniques : les Haoussa (47,2 %) ; les Zarma (18,2 %) et les Peuls (8,3 %). Il faut
ajouter aussi les Songaï (5,2 %), les Touaregs (4,6 %), les Kanouri (4,2 %) et les Maures
(3,7
%).
Religion : le Niger est un pays laïc dont la société est composée de 95 à 99 % de
musulmans. Les musulmans sont majoritairement sunnites (95 %) et 5 % sont chiites.

Titre XXI
2.1.d. LE TCHAD

Titre XXI

: N'Djaména. Superficie : 1
284 000 km².
Pays frontaliers : ses frontières sont communes avec le Soudan à l'Est, la République
Centrafricaine et le Cameroun au Sud, le Nigeria à l'Ouest, le Niger au Nord-Ouest et la
Libye au Nord.
Langues officielles : français, arabe.
Décalage horaire : UTC +1 (-1h en été et +0h l'hiver par rapport à Paris).
Indépendance : de la France, le 11 août 1960 (fête nationale).
Transport : 4250 km entre Paris et Ndjamena en 5h50 de vol.
Climat : le Tchad comporte trois zones climatiques. Dans la moitié nord, désertique, les
précipitations annuelles sont insignifiantes (25 mm à Faya-Largeau). La partie centrale,
sahélienne, reçoit davantage de pluies (250 à 500 mm par an). La région méridionale
bénéficie d'un climat tropical (1 200 mm). Au centre comme au sud, trois saisons sont
distinctement marquées : une saison chaude de mars à juillet ; une saison pluvieuse de
juillet à octobre ; et une saison fraîche durant le reste de l'année.
Relief : le pays occupe le bassin du lac Tchad, une vaste cuvette continentale de faible
altitude (environ 200 m). À l'extrémité nord, le massif du Tibesti culmine à 3 415 m au pic
Emi Koussi, un volcan éteint, au-delà duquel s'étend la bande d'Aozou. À l'est, les plateaux
de l'Ennedi et du Ouaddaï, moins élevés (910 m), font frontière avec le Soudan.
Population : 14 millions d'hab. soit 10,90 hab/km².
Religion : l'islam, regroupe aujourd'hui un peu plus de la moitié de la population (environ 55
%). La très grande majorité des musulmans tchadiens adhère à la confrérie soufie tidjane.
Le christianisme est présent au Tchad depuis le début de la période coloniale. Il est
représenté par deux branches principales, le catholicisme (environ 20 %) et le
protestantisme (environ 15 %). Il existe également une petite communauté orthodoxe.

Titre XXI
2.1.e. LE BURKINA FASO

Titre XXI
Statut : république (Faso).

Capitale : Ouagadougou.
Pays frontalier : le Burkina Faso est entouré par le Mali au nord et à l'ouest, par le Niger au
nord-est, au sud-est par le Bénin et au sud par le Togo, le Ghana et la Côte d'Ivoire.
Langues : le Français est la langue officielle. Le moré, le dioula et le peul ont le statut de
langues nationales.
Indépendance : de la France le 5 août 1960.
Fête nationale : 11 décembre. Fête civile anniversaire de la fondation la République de
1958 (alors encore appelée Haute-Volta et dans l'Union française) dans l'ancienne colonie
française.
Décalage horaire : UTC+0 (-1h en hiver et -2h en été par rapport à Paris).
Transport : 4008 km entre Paris et Ouagadougou en 5h30 de vol.
Monnaie : Franc CFA, 1 EUR = 656 XOF.
Climat : le Burkina Faso possède un climat tropical de type soudano-sahélien (caractérisé
par des variations pluviométriques considérables allant d'une moyenne de 350 mm au Nord
à plus de 1 000 mm au Sud-ouest) avec deux saisons très contrastées : la saison des pluies
et la saison sèche durant laquelle souffle l'harmattan, un vent chaud et sec, originaire du
Sahara. La saison des pluies dure environ 4 mois, entre mai-juin et septembre, sa durée est
plus courte au nord du pays.
Relief : l'altitude moyenne est de 400 m et le différentiel entre les deux points extrêmes ne
dépasse pas 600 m. Le Burkina Faso est donc un pays plutôt plat, avec quelques accidents
de terrain localisés.
Population : 18,6 millions d'habitants soit 68 hab./km². La population du Burkina est
composée d'une soixantaine d'ethnies. Les Mossi constituent l'ethnie majoritaire (environ 53
%) et vivent dans le centre du pays en parfaite harmonie avec les autres ethnies.
Religion : 60,5 % de musulmans, 23,2 % de chrétiens (19 % de catholiques et 4,2 % de
protestants), 15,3 % d'animistes, 0,6 % d'autres religions et 0,4 % n'ayant pas de religion.

Titre XXI
3 - OPÉRATION CHAMMAL
Lancée le 19 septembre 2014, Chammal est une opération conduite par les armées
françaises en coordination avec nos alliés présents dans la région, pour assurer un soutien
aérien aux forces armées irakiennes dans leur lutte contre le groupe terroriste autoproclamé
Daech.
Ces actions sont réalisées à la demande du gouvernement de l'Irak et dans le cadre
des décisions du Conseil de sécurité des Nations unies, en particulier sa Résolution
2170 du 15 août 2014.
Initialement, l'opération Chammal visait seulement à assurer un soutien aérien aux forces
armées irakiennes dans leur combat contre Daech. Elle repose désormais sur deux volets
complémentaires : un volet aérien (mission de frappes et de renseignement) et un volet
formation (conseils aux forces irakiennes ainsi qu'aux Peshmergas).
Le 7 septembre 2015, le Président de la République dénonce la préparation d'attaques
terroristes contre la France par Daech depuis la Syrie. Afin de se protéger contre cette
menace, le chef des armées étend la zone d'action de l'opération Chammal à la Syrie. Le
20 novembre 2015, l'adoption de la résolution 2249 des Nations Unies marque la
ferme détermination des Etats à combattre par tous les moyens la menace terroriste,
qu'il s'agisse de Daech ou les groupes armés associés à Al-Qaïda.
Commandée par le chef d'état-major des armées (CEMA) à partir du centre de planification
et de conduite des opérations (CPCO), cette opération est réalisée sous le contrôle
opérationnel de l'amiral commandant la zone océan Indien (ALINDIEN).

Titre XXI
Missions
L'objectif de l'opération Chammal et des forces alliées est dans un premier temps de mettre
les éléments de Daech à la portée des forces armées irakiennes, c'est-à-dire de renverser
le rapport de force.
Pour ce faire, l'action des forces françaises consiste à fournir un appui aérien aux
forces armées irakiennes ;
Cet appui aérien comporte deux volets : des missions de renseignement, et des
missions de frappes, qu'elles soient planifiées à l'avance ou non ;
Ces opérations s'inscrivent dans le temps long.

Titre XXI
3.1. L'IRAK

Titre XXI
Statut : république fédérale.

Capitale : Bagdad, la capitale, est située dans le centre du pays, sur la rive gauche du
Tigre, elle constitue le principal centre industriel du pays et est également la plus grande
ville du pays. Bassora, sur la rive droite du Chatt al-Arab, est la deuxième ville du pays et le
premier port irakien. Mossoul, dans le Nord, est l'un des principaux centres pétroliers du
pays.
Frontières : l'Irak est bordé par la Turquie au nord, l'Iran à l'est, l'Arabie saoudite et le
Koweït au sud, la Jordanie et la Syrie à l'ouest. Au sud, l'Irak dispose d'une étroite façade
maritime (40 km) sur le golfe-Persique.
Langues : l'arabe et le kurde. L'anglais est surtout parlé en seconde langue par l'élite, et est
la première langue étrangère enseignée devant le Farsi.
Indépendance : du Royaume-Uni, le 3 octobre 1932.
Décalage horaire : UTC +3. Transport :
6h30 d'avion depuis Paris. Monnaie :
dinar irakien (IQD).
Climat : de type subdésertique avec un hiver de novembre à avril (vent froid, températures
moyennes à 7°c, pluies de 50 mm à 660 mm) et un été de mai à octobre (de 35°c à 50°c
températures diurne, forte amplitude thermique, tempête de sable).
Relief : le centre du territoire irakien est occupé par une vaste plaine alluviale faisant partie
du Croissant fertile, formée par les vallées du Tigre et de l'Euphrate et correspondant en
grande partie à l'antique Mésopotamie.
Population : 38 000 000 hab. / 85 hab./km². La grande majorité des Irakiens sont arabes,
mais il existe une forte minorité kurde, musulmane, qui représente 20 % de la population et
qui se trouve essentiellement au Kurdistan, dans le Nord de l'Irak.
Religion : pays majoritairement musulman (67% de chiites et 33% de sunnites).

Titre XXI
3.2. LA SYRIE
carte de la Syrie

Titre XXI
Capitale : Damas.
Superficie : 185 180km² (1/3 de la France).
Langues : la langue arabe est la langue officielle du pays, la grande majorité des syriens
parlent l'arabe syrien, variante dialectale de l'arabe. De nombreux Syriens instruits parlent
l'anglais, le russe et le français (surtout dans la bourgeoisie et la communauté chrétienne, il
y a moins de 4 500 francophones de nos jours).
Indépendance : de la France, le 17 avril 1946.
Décalage horaire : UTC+2 (+1h par rapport à Paris en hiver).
Transport : 3300 km de la France, 4h de vol.
Monnaie : livre syrienne.
Climat : la côte (nord-ouest de la Syrie) a un climat méditerranéen avec quatre saisons. Le
plateau central et la vallée située à l'est ont un climat aride avec une saison chaude et une
saison douce.
Relief : mont Hermon (2 814 m).
Population : En six ans de guerre, la Syrie a perdu un quart de sa population qui était de
22 millions d'habitants en 2011. Plus de cinq millions de personnes ont fui le pays,
principalement dans les États voisins. Aujourd'hui, 13,5 millions de personnes vivent dans le
besoin en Syrie.
Religion : les Syriens sont à 90% musulmans (75% de Sunnites, 5% de Chiites, 10 % de
Alaouites, 3% de Druzes). Les chrétiens arabes et non arabes représentes 10% de la
population.

Titre XXI
4 - LE DISPOSITIF MILITAIRE EN CENTRAFRIQUE
OPÉRATION SANGARIS
Le 5 décembre 2013, le Président de la République a annoncé sa décision de renforcer le

dispositif militaire français en Centrafrique afin d'éviter une catastrophe humanitaire dans le
pays. En application de la résolution 2127 de l'ONU, l'opération SANGARIS succède à
l'opération BOALI, lancée en 2002.
Cette décision a été précédée de l'adoption par le Conseil de sécurité des Nations unies de la
Résolution 2127 qui prévoit en particulier :
le soutien des Nations unies à la Force africaine, la MISCA ;
le soutien par les forces françaises de cette force africaine, avec autorisation d'usage
de la force au besoin.
Le 31 octobre 2016, le ministre de la défense annonce la fin de cette opération.
L'élément de soutien national (ESN)
Le camp de MPOKO accueille désormais 180 militaires français au sein de l'élément de

soutien nationale (ESN). L'ESN devient la mission de soutien de tous les éléments français
en RCA. En veille stratégique, il doit également être capable de préparer l'accueil et
l'intégration de renforcements de circonstance et la mise en œuvre des plans nationaux.
A noter que 80 militaires français sont déployés au sein de la mission européenne EUTM
RCA au camp UCATEX sur les 170 militaires européens. Ils participent directement à la
formation des FACA sur le camp Kassaï ou à la force protection de UCATEX.
Titre XXI
Enfin, quelques officiers sont détachés au sein du FHQ de la MINUSCA à Bangui. Une unité
de drones tactiques (SDTI) d'une centaine de militaire du 61e RA a été déployé au début de
l'année 2017 en renfort de la force de l'ONU.
4.1. Dispositif militaire international
4.1.a. L'Union Européenne
De l'EUFOR RCA à l'EUTM RCA

EUFOR RCA est une force opérationnelle dirigée par l'Union européenne en République
centrafricaine dont le principe a été approuvé lors du Conseil des ministres des Affaires
étrangères de l'Union européenne du 20 janvier 2014. Elle est remplacée le 15 mars 2015
par une «Mission militaire européenne de conseil» en République centrafricaine
(EUMAM RCA). Le 16 juillet 2016 l'EUTM RCA prend le relais de cette mission. Il s'agit
d'une mission de conseil stratégique ayant pour objectif la réforme des forces de sécurité et
l'instruction opérationnelle des soldats centrafricains.
La mission européenne de conseil et de formation opérationnelle des forces
armées centrafricaines (EUTM RCA) a pour mandat d'accompagner les nouvelles
autorités dans la restructuration de leur outil de défense. Elle a été déployée en juillet 2016
pour une durée initiale de 24 mois.
4.1.a. La MINUSCA
Opération de l'ONU, la Mission multidimensionnelle intégrée de stabilisation des

Nations unies en Centrafrique (MINUSCA), a été créée en avril 2014 (résolution 2149)
par le Conseil de sécurité. Elle a pour mandat la protection des populations et l'appui au
processus politique (appui aux efforts de réconciliation, au processus de démobilisation des
groupes armés, à la réforme des forces de sécurité, à la lutte contre l'impunité...). Elle a pris
le relais de la force de l'Union africaine, déployée depuis décembre 2013, qui s'appuyait
elle- même sur les efforts déjà engagés par la CEEAC. Le passage sous casque bleu de la
plupart des contingents de la MISCA ainsi que la nomination du commandant de la MISCA
comme premier commandant de la force ont contribué à assurer une transition harmonieuse
de l'UA vers l'ONU.
L'effectif maximal autorisé de la MINUSCA est actuellement fixé à 10 750 militaires, dont
480 observateurs militaires et officiers d'état-major, 2 080 policiers, dont 400 agents de
police, et 108 responsables des questions pénitentiaires. Au 31 décembre 2016, les effectifs
déployés s'élevaient à 13 098 personnels, dont 12 135 en uniforme (10 032 militaires, 1 705
policiers et 398 observateurs militaires), 518 membres du personnel civil international, 242
membres du personnel civil local et 203 volontaires des Nations Unies. 25 casques bleus
ont perdu la vie en RCA.
La MINUSCA a été prolongée jusqu'au 15 novembre 2018.

Titre XXI
4.2. LA RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
Capitale : Bangui.
Superficie : 622 984 km² (France + Belgique).
Pays frontaliers : la République Centrafricaine, aussi appelée Centrafrique, est un pays
sans accès à la mer d'Afrique centrale, entouré par le Cameroun à l'ouest, le Tchad au
nord, le Soudan à l'est, la République démocratique du Congo et le Congo Brazzaville au
sud. L'essentiel de la frontière sud du pays est marqué par le fleuve Oubangui.
Langues : le français est la langue officielle, mais parlé principalement par le gouvernement
et les couches aisées de la population. Il est compris par la majorité de la population. La
langue nationale est le sango, langue utilisée dans l'enseignement et actuellement promue
par les autorités.
Indépendance : de la France, le 13 août 1960.
Fête nationale : 1er décembre, jour de défilé sur l'avenue des Martyr (anniversaire de la
proclamation de la République Centrafricaine du 1er décembre 1958).
Décalage horaire : UTC + 1 (-1h en été et +0h en hiver par rapport à Paris).
Transport : 5175 km entre Paris et Bangui en 7h de vol.
Monnaie : franc CFA, 1 EUR = 656 XAF.

Titre XXI
Climat : Trois zones climatiques nettement différenciées s'échelonnent du sud au Nord : la

zone équatoriale, domaine de la forêt dense ; la zone intertropicale où s'étend la savane
arborée ; la zone sub-sahélienne, région des épineux. Il est globalement chaud et humide
avec une température moyenne de 28°C, oscillant entre des minimales de 23°C et des
maximales de 38°C sur BANGUI (elles peuvent atteindre 45°C dans le Nord).
Relief : pays au relief peu marqué, la RCA est formé d'un vaste plateau d'altitude moyenne
(600 à 900 m) dont une dorsale orientée ouest-est détermine deux grands bassins versants.
Les altitudes ne s'élèvent que vers les bordures occidentales et orientales de ce plateau. Au
nord-ouest, les gradins du massif granitique du Yadé s'étagent de 1000 mètres à 1400
mètres et au nord-est, les massifs du Dar Challa et des Bongo culminant au mont Toussoro
à 1330 mètres.
Population : environ 5 millions d'habitants. Les populations de la RCA se répartissent en
trois grands groupes, suivant les zones climatiques du pays : les populations dites "du
fleuve" établies le long de l'Oubangui au Sud et au Sud-Est, celles de la forêt au Sud-Ouest,
puis le plus gros du peuplement dit "de la savane" au Centre, à l'Ouest, au Nord, au Nord -
Est et de l'Est. On dénombre 49 ethnies en RCA. Les Groupes Gbaya (34%), Banda (27%)
et Mandja (21%) représentent à eux trois les 3/4 de la population. Le clivage est surtout très
marqué entre les peuples du fleuve (Oubanguiens, ayant monopolisé le pouvoir économique
et politique entre l'indépendance et 1993) et les peuples de la savane. Ce clivage est
essentiel à comprendre pour saisir les enjeux du pouvoir en RCA. L'arrivée récente de la
Séléka sur la scène, armée par les ethnies Rounga et Goula (peuples du nord dit du « désert
») a encore complexifié l'affaire dans ce pays où la présidence est historiquement «
ethniquement tournante ».
Religion : la principale religion en République centrafricaine est le christianisme (80%),
dont protestantisme 50% et catholicisme 30%). L'islam est pratiqué par environ 10% de la
population (etnhies du Nord). L'animisme représente environ 10% de la population.

Titre XXI
Chapitre 5
LE SERVICE MILITAIRE ADAPTÉ
1 - LE SERVICE MILITAIRE ADAPTÉ
PRÉSENTATION
Le Service militaire adapté (SMA) est un dispositif militaire d'insertion socioprofessionnelle

au profit des jeunes des Outre-mer, de 18 à 25 ans, éloignés de la qualification et du
marché de l'emploi. Il est rattaché à la direction générale des Outre-mer (DGOM) du
ministère des Outremer. Articulé autour de 7 unités opérationnelles déployées outre-mer
(Martinique, Guadeloupe, Guyane, La Réunion, Mayotte, Nouvelle-Calédonie, Polynésie
française) et d'un détachement d'accueil et de formation stationné à Périgueux, le SMA met
en œuvre un accompagnement à vocation sociale dans un cadre militaire. De ce fait, le
SMA est une composante importante et reconnue du dispositif de formation professionnelle
et d'insertion dans les départements et collectivités d'Outre-mer. En 2017, il accueillera
6000 bénéficiaires.
Le cœur de l'action du SMA se concentre sur l'humain, à travers la formation de volontaires
stagiaires (VS) et techniciens (VT) qui font confiance au SMA pour gagner en maturité, en
confiance en soi et en compétences afin de s'engager sur le chemin de la réussite. Dans ce
cadre, l'action du SMA vise à renforcer l'employabilité des jeunes volontaires ultramarins
français en s'appuyant sur :
le volontariat et l'acceptation d'un régime de vie militaire en internat qui attestent
d'une intention forte de réussir un parcours personnel et professionnel ;
un projet éducatif qui prend en compte l'ensemble de la personne (environnement
familial, condition physique, niveau scolaire, capacités et envies...) ;
l'apprentissage d'un savoir être visant l'acquisition ou le renforcement de
compétences sociales et celui d'un savoir-faire professionnel répondant aux
exigences du marché de l'emploi.

Titre XXI
3 MODES D'ACTION :
Être à l'écoute de l'environnement local

Faisant preuve d'une ouverture d'esprit permanente, d'un sens de l'adaptation et de
professionnalisme, les femmes et les hommes qui servent au SMA tissent des liens de
confiance tant avec les jeunes ultramarins et leurs familles qu'avec les acteurs de l'emploi et
de la formation professionnelle.
Adapter les parcours au profil des volontaires
Les parcours proposés commencent tous par une formation militaire initiale d'un mois, puis,
en fonction de son profil (plus de 60 % de non diplômés et 40 % en situation d'illettrisme), le
volontaire suit une formation de 6, 8, 10 ou 12 mois au regard de son potentiel et de son
projet professionnel. La remise à niveau scolaire, les chantiers d'application, l'obtention du
permis B ou encore le certificat d'aptitude pour l'insertion (CAPI) sont autant d'éléments qui
contribuent à la réussite des volontaires. L'environnement militaire et l'accompagnement
personnalisé permettent ainsi à chaque stagiaire de construire un projet professionnel
adapté à ses capacités et à ses envies.
Insérer dans l'emploi durable
Pour répondre aux besoins en termes d'emplois, le SMA forme dans plus de 50 métiers
répartis dans les 11 familles professionnelles suivantes : agriculture/marine/ pêche, BTP,
mécanique/travail des métaux, maintenance, transports/logistique/tourisme, gestion
/administration des entreprises, informatique /télécommunications, administration publique
/professions juridique/armée/ police, commerce, hôtellerie/restauration/alimentation,
services aux particuliers/aux entreprises, santé/action sociale, culturelle et sportive.
SERVIR AU SMA
Les cadres militaires servant au SMA sont détachés du ministère des Armées pour la durée
de leur affectation. Le SMA constitue une forme particulière du champ d'action "social"
pratiqué par les armées. Sa finalité n'est pas de former des combattants mais bien
d'encadrer de jeunes volontaires sous statut militaire.
Le défi véritable, pour un cadre affecté au SMA, est de parvenir à faire accepter et adopter,
à un jeune sans repère, des normes de comportement et un système de valeurs qui lui
permettront de mieux trouver sa place dans la société.
Autonome et responsable, chacun apporte ses compétences humaines et professionnelles
au service du territoire où il est affecté et participe directement au succès de la mission
confiée.

Titre XXI
Complément : Joindre le COMSMA

Adresse et courrier
Commandement du SMA
Ministère des Outre-mer
27 rue Oudinot
75358 PARIS SP 07
Mail
comsma-paris@outre-mer.gouv.fr
Site internet
www.le-sma.com

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 6
LE SERVICE AU SEIN DES MISSIONS DE COOPÉRATION MILITAIRE
1 - LE SERVICE AU SEIN DES MISSIONS DE COOPÉRATION MILITAIRE
PRÉSENTATION
La direction de la coopération de sécurité et de défense (DCSD) du ministère des

Affaires étrangères et du Développement international (MAEDI) est chargée de la mise
en œuvre de la coopération structurelle en matière de sécurité et de défense, qui
constitue une composante essentielle de notre politique étrangère. 70
% de cette coopération est destiné à l'Afrique sub-saharienne (plus de 80 % si l'on
considère l'ensemble du continent). Elle participe pleinement aux relations bilatérales et
multilatérales avec ce continent. La coopération en matière de sécurité et de défense revêt
en France deux aspects distincts :
la coopération opérationnelle qui vise à gérer les crises. Elle concerne
l'entraînement opérationnel des armées, les exercices conjoints ou la coopération
directe avec les services de sécurité intérieure et civile des pays partenaires. Elle est
conduite par les ministères des Armées et de l'Intérieur ;
la coopération structurelle et technique, qui consiste à aider des États qui le
souhaitent à mettre en place des institutions régaliennes pérennes. Elle s'inscrit en
amont des crises (prévention) ou dans le cadre de la reconstruction. Elle couvre le
soutien aux réformes des forces armées et de sécurité des pays partenaires, le
conseil aux hautes autorités, l'enseignement du français, la formation des personnels
d'encadrement. Cette coopération est de la responsabilité de la DCSD, au sein du
MAEDI.
En 2009, la DCMD est devenue DCSD et a vu ses compétences s'élargir aux domaines de la
sécurité intérieure (police et gendarmerie) et de la protection civile. Elle collabore maintenant avec
le ministère de l'Intérieur et aborde les problématiques sécuritaires sous une approche globale.

Titre XXI
FAIRE FACE À DES ENJEUX MAJEURS
Les récentes crises au Mali et en Centrafrique ont montré le souci des États africains de
prendre en main la gestion des crises sur leur continent. Les actions de formation et
d'expertise conduites par la DCSD, au profit du renforcement des capacités
africaines sont autant d'efforts engagés par la France pour contribuer à la
prévention des conflits et œuvrer à la reconstruction des pays. Ces efforts ont
naturellement vocation à être menés en synergie avec ceux déployés par les organisations
internationales, et en premier lieu les Nations Unies et l'Union européenne. La France a pris
la mesure des défis à relever pour renforcer les capacités africaines et faire face aux
menaces transverses qui affectent la stabilité de nombreux pays africains : terrorisme,
criminalité transnationale, insécurité maritime, trafics de toutes natures. Ces fléaux
impactent l'Afrique et menacent jusqu'à la sécurité des pays européens. À cet égard, nous
devons faire face de manière conjointe à des enjeux majeurs. Pour répondre à ces défis, la
DCSD a mis en place des instruments spécifiques appelés "fonds de solidarité prioritaire" à
même d'apporter une réponse régionale pour chacune des problématiques transfrontalières
(sécurité maritime, trafics de stupéfiants, sécurité aéroportuaire, renforcement des
structures administratives et judiciaires).
DES PROJETS DANS LA DURÉE AVEC DES COOPÉRANTS AU

CŒUR DU DISPOSITIF
Pour soutenir ces dispositifs, la présence de coopérants, majoritairement sur le

continent africain, constitue un levier d'action efficace, y compris au plus haut niveau
des États. Ainsi, aujourd'hui, les coopérants militaires français pilotent des projets avec des
objectifs précis et évalués par phase (réformes structurelles des outils de défense,
organisation du commandement, des ressources humaines, de la politique de formation...),
et de plus en plus à travers des actions de conseil plutôt que sous forme d'assistance
directe. Chaque année, la DCSD intègre des militaires d'active de toutes armes,
majoritairement des officiers, avec des spécialités correspondant aux projets engagés. Ils
exercent leurs fonctions en lien étroit avec l'attaché de défense (AD) français et les autorités
du pays partenaire.
Sur un mandat en général de 3 ans, un coopérant peut également conduire un projet
pédagogique au sein d'une école nationale à vocation régionale (ENVR), d'une école
nationale ou internationale, ou encore dans les structures militaires du pays d'accueil. Au-
delà du savoir-faire intrinsèque du coopérant, c'est sans nul doute ses qualités humaines et
relationnelles qui constituent le fondement de la réussite du projet. Il acquiert en retour une
expérience unique.

Titre XXI
Complément : Joindre la DCSD

Adresse et courrier
Direction de la coopération de sécurité et
de défense
57 boulevard des
Invalides 75007 PARIS
Mail
contact.dgp-dcsd@diplomatie.gouv.fr
Site internet
Retrouvez la coopération de sécurité et
de défense sur www.diplomatie.gouv.fr

Titre XXI

Titre XXI
Section III - LA PRÉPARATION DE LA MISSION OUTRE MER ET À

L'ÉTRANGER

Prendre conscience des spécificités de l'exécution de missions outre-mer et à l'étranger.
RÉFÉRENCES
Directive générale relative au comportement du personnel dans l'exécution du service outre-
mer et à l'étranger n°209 bis/DEF/EMAT/MG/COORD-OM/DR
TTA 150, titre XIII
Directive n°508775/CFT/DIV.PO/BCPO/MCP du 28 mai 2014
Instruction n°812/DEF/DRH-AT/PRH/EG relative aux normes médicales d'aptitude applicables
au personnel militaire de l'armée de terre du 15 septembre 2014

Ce chapitre doit être étudié avec soin pour préparer efficacement un départ en mission.
Il est le socle de connaissances minimum que doit posséder un sous-officier ou un officier sur la
préparation et l'exécution d'une mission outre-mer et à l'étranger.

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 1
LA PRÉPARATION AVANT PROJECTION
1 - LA PRÉPARATION ADMINISTRATIVE ET MATÉRIELLE DE LA

MISSION
Concernant la préparation administrative et matérielle de la mission,
consulter les fiches du mémento des procédures de projection ci-dessous.
Mémento des procédures de projection (personnel et fret) pour les OPEX et les missions
OME de l'armée de Terre
Lien hypertexte :
http://portail-cft-lille.intradef.gouv.fr/index.php/bureau-formation/section-pilotage-et-
formation-individuelle/langues/documentation/send/75-4-documentation/659-memento-de-
conduite-des-releves-opex-ome
Chemin d'accès intraterre :
http://portail-cft-lille.intradef.gouv.fr → GED CFT → EMOT → Documentation → Mémento
de conduite des relèves OPEX/OME
2 - LA PRÉPARATION MÉDICALE
L'organisation des actions de mise en condition sanitaire de départ est une responsabilité
du commandement. Le suivi de la validité des visites médicales et des décisions d'aptitude
doit être rigoureux. La qualité de ce suivi participe à la bonne marche de la préparation
opérationnelle sur le plan médical.
Le service de santé des armées a élaboré des fiches techniques disponibles sur le portail
intrasan.
Lien hypertexte :
http://www.sante.defense.gouv.fr/site/index.php?
id_path=4_3&idpub=5476&idb=63&idsd=11
Chemin d'accès intrasan :
http://www.sante.defense.gouv.fr → Sous-directions → Plans-Capacités / PC → PC/MA PC
/MA >> Bureau médecine d'armée → Médecine d'armée → Visites de départ et de retour
OPEX

Titre XXI
2.1. Visite Médicale Périodique
La Visite Médicale Périodique (VMP), décrite dans le titre XIII du TTA 150, détermine
l'aptitude du militaire à être désigné pour une OPEX, une mission ou une affectation à
l'étranger.
Dans le cas d'un départ en mission de courte durée ou en OPEX, la durée de validité du
certificat médico-administratif d'aptitude au départ outre-mer doit couvrir l'ensemble de la
période de déploiement.
2.2. La visite médicale avant le départ outre-mer
Cette visite concerne le personnel à jour de VMP, apte outre-mer et désigné pour un départ
en mission ou pour une affectation outre-mer.
Même si elle comporte une vérification de l'aptitude médicale à la projection, la consultation
préalable à un départ n'est pas une visite d'aptitude. Elle a pour but de réaliser les actions
nécessaires permettant au militaire de partir en mission :
contrôle et mise à jour éventuelle des vaccinations réglementaires, avec vérification
du carnet international de vaccination ;
contrôle de la mise en condition médicale (vaccination, groupe sanguin, état dentaire,
état psychologique, prise d'une thérapeutique susceptible d'interférer avec les
mesures de prophylaxie, etc...) ;
actualisation et remise au militaire de son livret médical réduit ;
délivrance d'une information adaptée aux risques sanitaires de la zone de projection ;
identification des donneurs potentiels de sang, susceptibles d'être sollicités lors de la
projection.
Le contrôle de l'aptitude médicale porte sur :
le profil médical (qui doit être conforme au profil minimal pour la projection qui est
établi par chaque armée, direction et service) ;
l'absence de contre-indication formelle à la projection survenue depuis la dernière
VMP :
alcoolisme chronique ou toxicomanie
; mauvais état bucco-dentaire ;
affection présentant un risque de décompensation pendant la mission
; thérapeutique incompatible avec les contraintes opérationnelles ;
grossesse (un test de dépistage est réalisé lors de la visite).
l'existence éventuelle d'affections qui, sans constituer une contre-indication formelle
à la projection, peuvent justifier des recommandations, voire des explorations
médicales ou une consultation spécialisée préalable au départ ;
la validité du panoramique dentaire.

Titre XXI
Panoramique dentaire
2.2.a. La prévention
Avant projection et/ou sur le théâtre, le Service de Santé des Armées dispense une
information personnalisée sur les risques sanitaires liés au territoire d'intervention. Cette
information est individuelle (projection isolée) ou collective (projection d'une unité constituée
du corps). Elle porte sur l'hygiène générale en campagne et les risques sanitaires
spécifiques du territoire de projection. (TTA 150 titre XIII)
Si cela est nécessaire, le service de santé fournit avant le départ, pendant la durée de la
projection et pour le retour les médicaments antipaludéens ainsi que les répulsifs anti-
moustiques.

Titre XXI
3 - LA PRÉPARATION INTERCULTURELLE
3.1. OBJECTIF
Faciliter l'adaptation et permettre l'intégration
La connaissance du milieu socioculturel permet au soldat en opération d'apprendre

un "savoir être". il ne s'agit pas seulement d'accumuler
connaissances et expériences nombreuses et approfondies mais bien de les traiter
sous un angle adapté.
« la bravoure et l'opiniâtreté de nos soldats ne prévaudront jamais sur la connaissance du
terrain et des mœurs des indigènes » . Maréchal Lyautey
Pour se faire, il faut privilégier :
le respect de
l'autre, l'ouverture
d'esprit, la curiosité.
Ainsi abordée, la préparation pour connaître ou mieux connaître le milieu améliore
l'efficacité des troupes. La réaction face au même événement peut par exemple être
radicalement différent d'un continent à l'autre.
Cette préparation justement, s'articule traditionnellement autour de 3 aspects qui souvent
sont liés et parfois même fusionnés :
1. MCF organisée par le régiment ou l'unité support ;
2. travail personnel et éventuellement supplément d'instruction vis à vis de ses
subordonnés ;
3. conférences de l’état-major spécialisé pour l'outre-mer et l’étranger (EMSOME).

Titre XXI
3.2. LA MISE EN CONDITION FINALE
Sauf exception, la connaissance du milieu est usuellement abordée au cours des

mises en condition finale (MCF). Il convient d'apporter à ses subordonnés une information
adaptée à leur niveau de responsabilité : être ambitieux mais rester réaliste. Il convient
également de s'appuyer sur le maximum de cas concrets, non seulement pour illustrer
l'instruction mais aussi si possible pour donner un socle initial "prêt à l'emploi".
Les thèmes suivants doivent être abordés :
1. le territoire (caractéristiques physiques, climat, économie, voie de
communication....) ;
2. la population (histoire, religions, coutumes...) ;
3. le conflit ou la situation sécuritaire (origines et histoire, belligérants et forces en
présence, développement récents,...) ;
4. la mission (risques et/ou menaces, contraintes opérationnelles, position et image de
la France sur place...).
La rédaction de carnet de route est vivement conseillée en opération extérieure (dates
et événements, sigles de partis ou forces armées,...) sans pour autant y faire figurer des
informations sensibles (préserver la confidentialité).
Les moyens mis à disposition pour acquérir ou mettre à jour sa connaissance du milieu sont
extrêmement nombreux et là encore il convient de cibler les(s) moyen(s) le(s) plus
adapté(s).
On trouve :
les médias ;
la documentation académique ;
l"expérience vécue orale (souvent un intervenant de l'unité) ;
les archives du RETEX ;
la messagerie du théâtre (INTSUM, point de situation hebdomadaire,...) ;
l'EMSOME (site intradef, conférences, monographie,...).

Titre XXI
3.3. LES CONFÉRENCES DE L'EMSOME
L'EMSOME détient un rôle particulier dans la mise en condition avant projection des
unités et du personnel, la première de ses missions étant de conduire des actions de
formation dans ce domaine. Parmi celles-ci, on retrouve les actions suivantes :
informer les militaires désignés pour des missions de longue ou courte durée ;
former le personnel inséré en état-major multinational (OTAN) désigné en mission de
longue durée afin de faciliter leur adaptation au milieu ;
participer à la formation du personnel des autres armées, voire d'autres ministères,
après un protocole d'accord avec la DRH-AT/SDF.
Les aires géographiques traitées par l'EMSOME couvrent les pays et territoires hors
métropole où stationnent de façon temporaire (OPEX) ou permanente des unités
constituées de l'armée de Terre ou du personnel des armées en mission de coopération et
de défense. Elles englobent tout pays ou territoire susceptible d'intéresser les Armées, soit
dans le cadre des forces de présence ou de souveraineté, soit dans un cadre conjoncturel
(OPEX ou exercice).
L'EMSOME est donc un acteur majeur de la mise en condition avant toute projection
OME tout personnel désigné pour servir en mission outre-mer ou à l'étranger, plus
particulièrement pour traiter de l'aspect "connaissance du milieu". La structure
dispose d'une division formation composée d'instructeurs ayant eux- mêmes servis sur les
théâtres ou territoires concernés, et met à jour régulièrement sa base de données.
Conseil : Pour en savoir plus

Se référer au chapitre 1 de la section 2 sur la présentation de l'EMSOME.
Vous trouverez les types d'action de formation et l'annuaire des instructeurs de la division
formation au service hors métropole.

Titre XXI
Chapitre 2
RÈGLES ET PRINCIPES DE COMPORTEMENT
Quelque soit le niveau d'entraînement atteint, le soldat en projection extérieure aura à faire
face en un temps très court à un changement brutal et profond de son mode de vie et de
son environnement dont les effets pourraient être accentués par un engagement
opérationnel immédiat.
Il importe donc qu'il adopte un comportement général favorisant :
la prise en compte de la mission,
l'adaptation au milieu physique,
l'intégration dans le milieu humain.
1 - PRISE EN COMPTE DE LA MISSION
Le déploiement initial sur un théâtre d'opération ou la relève d'unité, que ce soit dans le
cadre des forces stationnées OME ou en opération extérieure, sont toujours des phases
délicates.
Afin de faciliter la prise en compte de la mission, il est nécessaire :
de connaître et d'appliquer strictement les consignes de sécurité,
de se faire rappeler ou expliquer les consignes autant que nécessaire,
d'observer son environnement et de rendre compte immédiatement de toute situation
semblant anormale ou de tout incident.

Titre XXI
1.1. ADAPTATION AU MILIEU PHYSIQUE
L'adaptation au milieu physique signifie l'acquisition de l'aptitude à vivre, se déplacer

et le cas échéant combattre dans un milieu spécifique. Cette adaptation suppose :
la connaissance des effets du milieu et des moyens de s'en
protéger, l'application des règles relatives au maintien en
condition.
A cet effet, le militaire doit :
observer période d'acclimatation au nouvel environnement physique dont la
une
durée est définie par le commandement,
appliquer les consignes de sécurité relatives à l'évolution dans le milieu qui
permettent de se soustraire aux dangers d'origine climatique, infectieuse ou aux
dangers liés à la faune,
s'adapter à l'inconfort et à l'imprévu sans perdre ses capacités,
respecter les mesures sanitaires pouvant empêcher l'apparition de maladies,
adopter une hygiène de vie adaptée aux contraintes opérationnelles et
climatiques.
Ne pas prendre en compte ces dispositions peut avoir des conséquences graves sur l'état
de santé du personnel et entraîner une indisponibilité pouvant compromettre le déroulement
de la mission.
2 - INTÉGRATION AU MILIEU HUMAIN
L'intégration au milieu humain consiste en l'établissement de relations de confiance

avec les populations locales d'une part et le développement de la cohésion par la
coopération de la collectivité militaire d'autre part.

Titre XXI
2.1. Au sein de la population
Au regard des diversités ethniques, politiques ou religieuses, il est possible de dégager un

certain nombre de règles générales à observer afin d'éviter les maladresses et les heurts
toujours source de difficultés dans les relations avec les communautés.
Il faut donc :
adopter un comportement digne et respectueux à l'égard des populations et de leurs
coutumes même les plus surprenantes,
respecter strictement les lois et usages en vigueur ainsi que les autorités
administratives et coutumières,
faire effort pour se familiariser avec la culture et les mentalités locales en prenant le
temps de rencontrer les gens car la communication orale est le premier signe de
reconnaissance mutuelle,
nouer, si possible et sans excès, des liens amicaux avec la population locale.
2.2. En milieu interarmées et/ou international
Les missions de courte durée se déroulent très souvent dans un environnement interarmées et
/ou multinational. Pour l'image de l'unité, celle de l'armée de Terre et de la France, il est
indispensable d'adopter un comportement exemplaire.
Pour cela, il faut :
connaître les grades et appellation des armées côtoyées,
montrer en toute occasion respect aux autorités locales, maîtrise de soi et
compétence dans l'exercice de la fonction,
respecter les usages militaires des représentants des autres armées ou des autres
nations.

Titre XXI
2.3. Au sein de la formation d'accueil
La relation avec le régiment d'accueil doit être fondée sur la confiance réciproque et la
connaissance mutuelle des rôles et compétences.
S'il revient au corps d'accueil de conseiller, il faut cependant que le personnel des unités en
mission de courte durée :
respecte le cadre d'accueil,
s'intègre dans le régiment d'accueil en adoptant un comportement ouvert et
participatif et en rejetant tout repli sur soi,
apporte une contribution à l'amélioration des activités et des installations,
mettre à profit la durée de la mission pour améliorer les savoir-faire opérationnels.
2.4. Au sein de l'unité
Une mission peut se dérouler dans un contexte local difficile pouvant avoir une incidence
forte sur le moral et sur la capacité opérationnelle de l'unité.
Dans ce cadre particulier l'attention portée par chacun vis à vis de ses pairs est un puissant
facteur de cohésion et l'entretien de liens avec la base arrière un moyen efficace de
supporter l'éloignement.
Quelles que soient les circonstances opérationnelles, le militaire doit :
garder le contrôle permanent de ses facultés morales, intellectuelles et physiques
notamment en bannissant la consommation de drogue et l'abus d'alcool,
être attentif aux difficultés des autres en demeurant à leurs côtés et si nécessaire leur
venant en aide,
se tenir informer de la vie de sa formation d'origine,
informer ses proches sur sa situation sans diffuser des informations sensibles
relatives aux opérations en cours.

Titre XXI
3 - LES RISQUES SANITAIRES
Le risque sanitaire correspond à la probabilité que survienne un événement nuisible,

immédiatement ou à long terme, à la santé d'un individu ou d'un groupe d'individus. Les
différents risques sanitaires présentés ci-dessous sont développés dans le titre XIII du TTA
150.
les risques liés à un manque d'hygiène
; les endémies sociales ;
les principales affections non transmissibles
; les principales maladies transmissibles ;
les risques liés aux déchets et matières usées.

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 3
LA PRÉPARATION DES FORCES
1 - LE CCPF
1.1. MISSION
Créé et installé à Mailly le 1er juillet 1997, le Commandement des Centres de

Préparation des Forces est l'organisme du CFT chargé d'appuyer la préparation
opérationnelle des forces en mettant à leur disposition plusieurs types de prestations :
l'exercice du commandement,
l'exercice d'entraînement à la
manœuvre, l'évaluation des tirs.
Le CCPF répond à un besoin des forces terrestres qui ne disposaient plus d'assez de temps
pour s'entraîner et préparer l'entraînement face à une augmentation de leurs activités :
opérations extérieures, opérations intérieures, partenariat au profit des écoles, permissions,
désobusage, entretien des matériels, etc.
Ainsi elles disposent d'une réservation d'espaces et de temps ou « bulles dédiées » où le
chef de section, le commandant d'unité ou le chef de corps peut concrétiser son instruction
collective et s'entraîner à l'interarmes.
Il s'appuie, pour cela, sur des centres spécialisés qui utilisent notamment les moyens de
simulation les plus modernes.
Le CCPF comprend près de 2000 hommes et femmes, militaires et civils de la défense
qualifiés.

Titre XXI
1.2. ORGANISATION
Pôle Champagne ;
le centre d'entraînement des postes de commandement (CEPC - 3e RA)

; le centre d'entraînement au combat (CENTAC) ;
la commission nationale de contrôle interarmes (CNCIA) ;
le centre d'entraînement aux actions en zone urbaine (CENZUB - 94e RI) ;
le centre d'entraînement interarmes et du soutien logistique (CENTIAL-51e RI) dont le
CETIA Symphonie.
Pôle Provence ;
le 1er régiment de chasseurs d'Afrique.

Pôle Alpes Pyrénées ;
le centre d'entraînement de l'infanterie au tir opérationnel (CEITO) ;
le 17e groupe d'artillerie ;
le centre national d’entraînement commando (CNEC - 1er Choc) ;
le groupement d'aguerrissement en montagne (GAM).

Titre XXI
Chapitre 4
LES CENTRES D'AGUERRISSEMENT OME (CAOME)
1 - L'AGUERRISSEMENT
Définition
L'aguerrissement est un ensemble de procédés et de mises en situations

individuelles et collectives contribuant à améliorer l'aptitude opérationnelle des
hommes et de leurs cellules d'emploi en les confrontant, sous les ordres de leurs chefs, aux
difficultés d'ordre physique et psychologique induites par l'exécution de missions dans des
conditions et en milieux inhabituels et hostiles. L'aguerrissement des cadres et des unités
s'obtient, au-delà de l'engagement réel, de façon privilégiée, dans les centres spécialisés.
Objectif
En matière d'aguerrissement, la nouvelle directive parue le 17 août 2017 définit de

nouveaux objectifs de formation professionnelle et d'entraînement au combat des forces
terrestres. Depuis 2016, le haut niveau d'engagement de l'armée de Terre sur le territoire
national a en effet particulièrement érodé son capital opérationnel. Avec la mise en place
effective du nouveau modèle « Au Contact », l'effort sur la préparation opérationnelle des
forces terrestres impose donc de prendre en compte de nouvelles exigences.
Afin d'en élargir et d'en vulgariser la pratique, il appartient à chaque échelon de
commandement de décliner quatre objectifs, développés dans la directive d'aguerrissement
au combat des forces terrestres :
affermir les cadres, tout particulièrement en organisme de formation, en valorisant les
phases dévolues à l'aguerrissement ;
généraliser la pratique de l'aguerrissement pour tous, du soldat au commandeur et du
groupe de combat à l'état-major ;
renforcer la prise en compte de l'aguerrissement dans toutes les activités et sous la
responsabilité des cadres de contact, pour qui cet aguerrissement doit être une
préoccupation permanente ;
réorienter l'évaluation de l'aguerrissement vers l'atteinte d'un niveau collectif
correspondant aux missions à accomplir.

Titre XXI
Culture de l'aguerrissement
L'aguerrissement doit être intégré systématiquement dans toutes les activités. L'enjeu
est de taille pour l'état-major de l'armée de Terre (EMAT) qui élabore la politique
d'aguerrissement au combat (PAC). Dans le cadre de la préparation opérationnelle
interarmes, l'aguerrissement doit être envisagé à tous les niveaux.
Le commandement des forces terrestres (CFT), est l'autorité fonctionnelle en matière de
préparation opérationnelle. Il définit en liaison avec les états-majors de division, les
commandements spécialisés et tous les acteurs de la préparation opérationnelle, les
objectifs, le contenu et les modalités de mise en œuvre et de contrôle de la PAC au sein
des formations et des centres d'entraînement spécialisés.
Aguerrissement

Titre XXI
2 - MISSIONS DES CAOME
2.1. Missions principales
1. Contribuer à l'adaptation aux milieux physique et humain du personnel

tournant, mais aussi permanent, dans le but :
d'acclimater le personnel à un environnement physique nouveau
;
de donner à tous les capacités indispensables pour évoluer en sécurité dans le milieu
; de donner les capacités pour l'emploi des moyens spécifiques du territoire ;
de favoriser l'intégration rapide dans le tissu local.
La formation d'adaptation au milieu physique, réalisée au plus près de l'arrivée sur le
territoire, permet d'acquérir les connaissances indispensables et de pratique pour accomplir
la mission. La formation d'adaptation au milieu humain a pour but de permettre une
intégration rapide dans le tissu local en évitant toute forme de rejet de la part des
populations autochtones.
2. Participer à l'aguerrissement des unités de l'armée de terre par des mises en
situation adaptées , en termes de durée et de difficulté, à la spécificité et au niveau
physique de chacune d'elles. Pour cela, les procédés utilisés sont :
la confrontation au milieu ;
la mise en situation de fatigue et de stress ;
la mise en œuvre de techniques de type commando.
L'objectif à atteindre est, pour les unités organiques, et plus particulièrement les unités
d'infanterie et les unités spécialisées, d'acquérir la capacité à dominer le milieu pour y
exercer son métier. Pour les autres unités (de type PROTERRE ou soutien RCS ), il
s'agit d'acquérir la capacité à évoluer dans le milieu (se déplacer, stationner, assurer sa
sauvegarde), et à remplir des missions de combat élémentaires .
3. Organiser, dans le cadre de la coopération régionale, des stages
d'aguerrissement au profit des armées étrangères.

Titre XXI
3 - LOCALISATIONS ET SPÉCIFICITÉS DES CAOME
Les centres d’aguerrissement

Titre XXI
Section IV - LA FIN DE MISSION

Prendre conscience de la nécessité de respecter les réglementations en vigueur lors d'un retour
de mission outre-mer et à l'étranger.
RÉFÉRENCES
Mémento portant sur le contrôle des éléments de l'armée de terre au retour d'opérations
extérieures (validé par message n°461/DEF/EMAT/CCOAT/OLCFLT/DR du 07 avril 2004).
Décret n° 2005-796 du 15 juillet 2005 relatif a la discipline générale militaire.
Code de procédure pénale (article 40).

Le texte du décret portant règlement de discipline générale dans les armées ne figure pas dans
cette section. Il doit être connu.

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 1
PRÉPARATION MATÉRIELLE
1 - OPÉRATIONS À RÉALISER SUR LE THÉÂTRE
1.1. Généralités
Les contrôles (traficabilité, lavage des véhicules, commandement) sont placés sous la
responsabilité du responsable logistique de théâtre (ADCONFRANCE) qui fait
procéder aux différentes opérations nécessaires.
Il fait effectuer le contrôle sanitaire sur le théâtre, selon les prescriptions de la
Direction centrale du Service de Santé ou des autorités sanitaires de théâtre.
Il veille au Respect des règles d'empotage des conteneurs et à l'établissement des
documents d'accompagnement.
Il rappelle les consignes en vue d'empêcher les importations de denrées prohibées
(stupéfiants, armement...) ainsi que celles assujetties à la réglementation douanière
(spiritueux, cigarettes, matériels vidéo et audio...).
Le contrôle de commandement est exécuté sous l'autorité du chef de corps (GTIA)
des éléments rentrants, assisté de la Prévôté, notamment et surtout pour les caisses
d'allègement des unités et les caisses nominatives.
1.2. Exécution du contrôle
Contrôle de traficabilité :
Ce contrôle est tout aussi important pour les opérations de pré-acheminement vers la
plate-forme portuaire de théâtre que pour le post-acheminement en France.
Missions :
vérifier l'aptitude à rouler, conformément aux normes de circulation en métropole avec
une attention particulière portée sur les organes de sécurité ;
catégoriser les véhicules (aptes, inaptes).
Mesures à prendre par les formations concernant leurs matériels de dotation :
Le chef de corps de l'unité de théâtre est seul responsable de l'état de ses matériels,
pendant le séjour et au retour. Ses équipes de soutien assurent les visites techniques. Elles
définissent et s'engagent sur l'état de traficabilité.

Titre XXI
Contrôle du lavage :
Mission : vérifier le lavage des véhicules en prévention du risque sanitaire.

Mesures à prendre par les formations : après contrôle du véhicule, celui-ci rejoint le point
d'embarquement par l'itinéraire le plus direct possible, préservant au mieux son état de
propreté. Dans le cas contraire, un nouveau lavage doit être effectué avant l'embarquement,
dans la mesure du possible.
Contrôle de commandement :
Cet aspect du contrôle recouvre les matériels et denrées (ainsi que le vrac) chargés dans les
véhicules et les remorques, dans les shelters ou dans les conteneurs.
Chaque commandant de formation doit informer préalablement son personnel sur les
dispositions légales et réglementaires en vigueur.
Les responsabilités de l'empotage, du respect des règles techniques et du contrôle des
conteneurs sont les suivantes :
pour les conteneurs d'allègement et d'environnement des unités, les
commandants des formations expéditrices ;
pour les conteneurs logistiques de théâtre le chef de corps de l'unité logistique de
théâtre concernée, en liaison avec les cellules spécialisées de l'ADCONFRANCE.
Les formations responsables exécutent les opérations de procédure douanière (fiche
d'empotage, état de colisage, FR 302, etc.) en liaison avec les structures de transit
déployées sur le théâtre.
Dans le cadre d'une relève programmée ou d'un désengagement planifié, les règles du
transport international sont appliquées. Chaque conteneur (y compris les conteneurs vides)
doit être plombé. La prévôté procède à la mise en place des plombs . Exceptionnellement ,
en l'absence de prévôt, le conteneur est plombé sous la responsabilité d'un officier désigné
par le chef de corps de l'unité concernée.
Dans le cadre d'un désengagement d'urgence, un contrôle à priori sera effectué, au mieux,
en ZRA.

Titre XXI
Résultats des contrôles :
Afin de prendre en compte les contraintes liées à l'utilisation des différents modes de
transport et de faciliter, notamment, les embarquements et débarquements par voies ferrée
et maritime, sur le théâtre comme à l'arrivée en France, les résultats des contrôles
(traficabilité, lavage des véhicules) sont portés sur une fiche de contrôle du véhicule,
apposée sur la face interne du pare-brise (sans gêner la visibilité) et lisible de
l'extérieur.
Cette fiche autorise une lecture directe au débarquement du bateau permettant ainsi, d'une
part, d'alléger la charge du contrôle métropolitain et, d'autre part, de ne pas retarder les
opérations de post-acheminement.
En outre, les contrôles de traficabilité et de lavage, seront mentionnés sur le carnet de bord
du matériel avant le départ du théâtre.

Titre XXI

Titre XXI
Chapitre 2
LE RESPECT DE LA RÉGLEMENTATION
Ce chapitre présente l'essentiel des règles judiciaires et disciplinaires à observer dans le

cadre du retour de mission.
Des contrôles sont organisés pour vérifier que le militaire ne contrevient pas aux dispositions
prévues.
Certains objets ou produits peuvent faire l'objet d'interdictions, de restrictions ou de taxations à
l'importation lors de l'entrée dans l'Union Européenne. Leurs importations non déclarées et la
volonté de se soustraire à la législation s'y rapportant sont passibles de poursuites et de sanctions
disciplinaires.
1 - ARTICLE 40 DU CODE DE PROCÉDURE PÉNALE
(Loi n°85-1407 du 30 décembre 1985 art. 1 et 94 Journal Officiel du 31 décembre 1985 en

vigueur le 1er février 1986)
(Loi n°98-468 du 17 juin 1998 art. 27 Journal Officiel du 18 juin 1998)
L'obligation de dénonciation des fonctionnaires prévue à l' article 40, alinéa 2 , du
code de procédure pénale est une véritable obligation juridique et concerne les
fonctionnaires au sens large du terme, c'est-à-dire l'ensemble des agents de droit
public (Militaires, contractuels,...). Les fonctionnaires doivent donc dénoncer les
infractions qu'ils découvrent dans l'exercice de leurs attributions légales et
réglementaires et plus largement les infractions dont ils ont connaissance à
l'occasion de l'exercice de leurs fonctions.
« Le procureur de la République reçoit les plaintes et les dénonciations et apprécie la suite à
leur donner. Il avise le plaignant du classement de l'affaire ainsi que la victime lorsque celle-
ci est identifiée. Lorsqu'il s'agit de faits commis contre un mineur et prévus et réprimés par
les articles 222-23 à 222-32 et 227-22 à 227-27 du code pénal, l'avis de classement doit être
motivé et notifié par écrit » .
« Toute autorité constituée, tout officier public ou fonctionnaire qui, dans l'exercice de ses
fonctions, acquiert la connaissance d'un crime ou d'un délit est tenu d'en donner avis sans
délai au procureur de la République et de transmettre à ce magistrat tous les
renseignements, procès-verbaux et actes qui y sont relatifs » .

Titre XXI
2 - LA CONVENTION DE WASHINGTON
« La convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages
menacées d'extinction » est un accord intergouvernemental signé le 3 mars 1973 à
Washington.
Son objet fondamental est de protéger les espèces animales et végétales menacées
d'extinction par les échanges internationaux en en contrôlant le commerce. Elle est
aussi connue sous le nom de convention de Washington.
Le contrôle s'applique aussi bien sur les animaux que les végétaux, vivants ou morts, qu'à
toutes les parties reconnaissables ainsi qu'aux produits dérivés (manteau de fourrure par
exemple). Toute personne transportant des plantes ou des animaux inscrits dans les
annexes de la convention est concerné quel que soit le but de l'opération (cadeaux, usage
personnel).
Les espèces inscrites ne peuvent faire l'objet d'un transport que sous le couvert des
documents prévus par la convention (permis d'exportation, permis d'importation..) délivrés
par les autorités compétentes ( généralement le ministère de l'environnement, pour la
France c'est par exemple le ministère de l'environnement, sous le couvert scientifique du
muséum d'histoire naturelle).
Les espèces animales et végétales concernées par la convention sont énumérées dans les
trois annexes de la convention :
annexe I : espèces menacées d'extinction (environ 830) par le commerce. La
convention en interdit généralement le commerce international des spécimens.
Cependant, leur commerce peut être autorisé dans des conditions exceptionnelles,
pour la recherche scientifique. Quand c'est le cas, un permis d'exportation ou certificat
de réexportation et un permis d'importation sont délivrés (voir l'Article III).
annexe II : espèces vulnérables (environ 32500) dont le commerce n'est pas interdit
mais réglementé. Cette annexe dresse la liste des espèces qui, bien que n'étant pas
nécessairement menacées actuellement d'extinction, pourraient le devenir si le
commerce de leurs spécimens n'était pas étroitement contrôlé. Elle comprend aussi
ce que l'on appelle les "espèces semblables", c'est à dire celles dont les spécimens
commercialisés ressemblent à ceux des espèces inscrites pour des raisons de
conservation. Le commerce international des spécimens des espèces inscrites à
l'Annexe II peut être autorisé. Quand c'est le cas, un permis d'exportation ou un
certificat de réexportation est délivré; un permis d'importation n'est pas nécessaire.
annexe III: espèces inscrites (environ 300) dans le cadre national d'un pays. Cette
annexe correspond à la liste des espèces inscrites à la demande d'une partie qui en
réglemente déjà le commerce et qui à besoin de la coopération des autres Parties
pour en empêcher l'exploitation illégale ou non durable. Le commerce des spécimens
des espèces inscrites à cette annexe n'est autorisé que sur présentation des permis
ou certificats appropriés.
Il revient au commandement de veiller au respect de cette convention, qui limite le
commerce d'espèces végétales et animales lors du retour de mission.

Titre XXI
3 - ARTICLES EXTRAITS DU RÈGLEMENT DE DISCIPLINE GÉNÉRALE
3.1. Article 18 : Protection du moral et de la discipline
Dans les enceintes et établissements militaires, à bord des bâtiments de la marine et en

général dans tous les lieux de séjour militaire, il est interdit :
de se livrer à des jeux d'argent ;
de procéder, sans autorisation, à des collectes, souscriptions ou loteries ;
d'introduire, sans autorisation, des spiritueux, des stupéfiants, des toxiques, des
matières inflammables ou explosives ».
3.2. Article 19 : Protection du secret
1. Le ministre des Armées ou le commandement est habilité à restreindre l'usage de

moyens de communication et d'information, quels qu'ils soient, pour assurer la
protection des militaires en opération, l'exécution de la mission ou la sécurité des
activités militaires.
La détention et l'usage d'appareils photographiques, cinématographiques ou
enregistreurs ainsi que de postes émetteurs de radiodiffusion ou télévision dans les
enceintes et établissements militaires ou en campagne, dans les cantonnements et
véhicules, ainsi qu'à bord des bâtiments de la marine et des aéronefs, peuvent être
soumis à autorisation préalable.
2. La publication ou la cession de films, de photographies ou d'enregistrements pris
dans les enceintes, établissements militaires, bâtiments de la flotte et aéronefs, ou à
l'occasion d'opérations, de manœuvre ou de tout autre activité militaire est soumise à
l'autorisation préalable du commandant de la formation administrative.
3.3. Article 20 : Détention et port d'armes
3.3.a. Armes de dotation réglementaire
Les armes ne sont portées qu'en tenue militaire. Toutefois elles peuvent l'être en tenue
civile sur autorisation ou instructions spéciales du ministre des Armées ou du
commandement ;
Les armes sont obligatoirement portées par les militaires lorsqu'ils participent à
l'encadrement de militaires en armes ou lorsqu'ils en ont reçu l'ordre du commandement de
leur formation administrative pour l'exécution de missions particulières.

Titre XXI
3.3.b. Armes personnelles
Il est formellement interdit à un militaire d'emporter une arme personnelle en

opération. (MISSINT-OPEX-OME).
« Il est interdit aux militaires de détenir dans les enceintes et établissements militaires ou en
campagne, dans les cantonnements et véhicules, ainsi qu'à bord des bâtiments de la flotte
et des aéronefs et de porter, même en uniforme, une arme personnelle, sauf autorisation
préalable du commandant de la formation administrative » .
le chef de corps fait rappeler la réglementation en vigueur avant chaque projection.
la responsabilité individuelle du détenteur illicite est engagée aux niveaux disciplinaire
et pénal.

Titre 21 - L'Outre-Mer Et L'etranger

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Direction des Ressources Humaines de l'Armée de Terre

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TABLE DES MATIÈRES

Section II - LE DÉPLOIEMENT FRANÇAIS OUTRE-MER ET A

TTA 150 3 Edition 2018

Chapitre 4 - LES FORCES ARMÉES FRANÇAISES A L'ÉTRANGER EN OPÉRATION

Section III - LA PRÉPARATION DE LA MISSION OUTRE MER ET À

Section IV - LA FIN DE MISSION ........................................................... 197

TTA 150 4 Edition 2018

Le présent titre « l'outre-mer et l'étranger » a pour but :

TTA 150 5 Edition 2018

TTA 150 6 Edition 2018

Section I - LES RAISONS DE LA PRÉSENCE MILITAIRE FRANÇAISE

BUT RECHERCHÉ ET DONNÉES ESSENTIELLES

CONSEILS POUR ABORDER L'ÉTUDE

TTA 150 7 Edition 2018

TTA 150 8 Edition 2018

1 - LES MOTEURS DE LA COLONISATION

Des motivations économiques et religieuses : le 1er empire colonial - 1534 /

TTA 150 9 Edition 2018

Des motivations politiques et culturelles : le 2ème empire colonial -1830 /

À la fin du XIXe siècle, les Européens se considéraient au sommet de la civilisation et ils se

2 - LES ÉTAPES DE LA COLONISATION

La première, dite « course aux épices » (et au

TTA 150 10 Edition 2018

2.1. Le 1er empire colonial

Après les premières grandes découvertes maritimes, le partage du monde à conquérir, en

TTA 150 11 Edition 2018

2.2. Le second empire colonial

TTA 150 12 Edition 2018

en Afrique du Nord : Algérie, Maroc, Tunisie.

TTA 150 13 Edition 2018

2.3. L'empire à son apogée

TTA 150 14 Edition 2018

Phénomène inéluctable dans son fondement d'œuvre civilisatrice, la colonisation

3.1. Les premières fissures

Au lendemain de la première guerre mondiale, un certain nombre de lézardes sont déjà

TTA 150 15 Edition 2018

Les mouvements nationalistes se développent. Exploitant le sentiment de frustration

3.2. L'évolution du processus

À l'issue de la seconde guerre mondiale durant laquelle la France a perdu puissance et

TTA 150 16 Edition 2018

le 30 janvier 1944, par l'adaptation du statut législatif : à l'occasion de la

TTA 150 17 Edition 2018

TTA 150 18 Edition 2018

3.3. Après la colonisation

Contrairement aux prophéties apocalyptiques de ses adversaires, la

TTA 150 19 Edition 2018

TTA 150 20 Edition 2018

TTA 150 21 Edition 2018

TTA 150 22 Edition 2018

1.1. Des points communs.

L'outre-mer français possède un certain nombre de points communs qui le caractérise,

TTA 150 23 Edition 2018

1.2. Des atouts pour la France.

Ces régions et territoire français d'Outre-mer constituent pour la France aujourd'hui un

une Zone Économique Exclusive (ZEE) importante de 11 millions de km², le

TTA 150 24 Edition 2018

2 - LES LIENS FRANCO-AFRICAINS

TTA 150 25 Edition 2018

2.1. Fidélité et ouverture

TTA 150 26 Edition 2018