REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

Paix - Travail – Patrie Peace -Work – Fatherland

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MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE MINISTRY OF ECONOMY PLANNIING AND
L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE REGIONALDEVELOPMENT
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SECRETARIAT GENERAL SECRETARIAT GENERAL
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GROUPE DE TRAVAIL EN CHARGE DE LA PREPARATION DU PROJET REGIONAL DE RELANCE ET

DE DEVELOPPEMENT AUTOUR DU LAC TCHAD (VOLET CAMEROUN)

PLAN DE GESTION DES NUISIBLES

Rapport de l’étude

Novembre 2019
 i
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES ........................................................................................................ i
LISTE DES FIGURES........................................................................................................... ii
LISTE DES TABLEAUX........................................................................................................ ii
LISTE DES ABBREVIATIONS ET ACRONYMES ..................................................................... iii
Executive Summary...........................................................................................................iv
Résumé Exécutif................................................................................................................vi
INTRODUCTION ................................................................................................................ 8
1. BREVE DESCRIPTION DU PROLAC ............................................................................. 10
1.1. Objectifs du PROLAC ............................................................................................ 10
1.2. Composantes du PROLAC ..................................................................................... 10
1.3. Activités liées au développement de la chaine de valeur ....................................... 10
1.4. Bénéficiaires du projet ......................................................................................... 13
1.5. Zone d’intervention du projet............................................................................... 13
2. ANALYSE DU PROFIL DE LA ZONE D’INTERVENTION .................................................. 15
2.1. Caractéristiques biophysiques .............................................................................. 15
2.1.1. Climat .............................................................................................................. 15
2.1.2. Réseau Hydrographique ................................................................................... 15
2.1.3. Flore ................................................................................................................ 15
2.1.4. Faune .............................................................................................................. 15
2.2. Caractéristiques socioéconomiques ...................................................................... 16
2.2.1. Agriculture ....................................................................................................... 16
2.2.2. Elevage ............................................................................................................ 16
2.2.3. Pêche ............................................................................................................... 17
2.3. Approche actuelle de gestion des produits phytopharmaceutiques ....................... 17
2.3.1. Acquisition ....................................................................................................... 17
2.3.2. Stockage .......................................................................................................... 18
2.3.3. Mode d’application .......................................................................................... 18
2.3.4. Dispositions d’élimination ................................................................................ 18
2.4. Alternatives à l’utilisation de pesticides chimiques ............................................... 18
2.5. Risques sanitaires ............................................................................................. 1918
2.6. Encadrement des activités agropastorales ........................................................... 19
3. ANALYSE DU CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ................................................ 21
3.1. Contexte international ......................................................................................... 21
3.2. Cadre juridique national ...................................................................................... 25
3.3. Acteurs Impliqués dans la gestion des nuisibles .................................................... 27
4. ANALYSE DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ...................................... 31
4.1. Connaissances des maladies et ravageurs ............................................................ 31
4.2. Risques environnementaux et sociaux associés à l’usage des pesticides ................ 33
4.2.1. En santé ........................................................................................................... 33
4.2.2. En environnement ............................................................................................ 34
4.3. Population à risque .............................................................................................. 34
4.4. Contrôle environnemental des pesticides ............................................................. 35
4.4.1. Pesticides homologués ..................................................................................... 35
4.4.2. Matières actives et produits interdits au Cameroun (2019) ............................... 35
4.4.3. Méthodes alternatives aux produits phytopharmaceutiques............................. 35
4.4.4. Lutte Antiparasitaire Intégrée (LAI) .................................................................. 37
5. PLAN DE GESTION DES RISQUES DES PESTICIDES DU PROJET .................................... 39
5.1. Mesures techniques et opérationnelles de gestion des pesticides ......................... 39
5.1.1. Sélection, acquisition et contrôle des pesticides ................................................ 39
 ii
5.1.2. Transport – stockage........................................................................................ 39
5.1.3. Manipulation ................................................................................................... 39
5.1.4. Mesures à observer en cas d’intoxication ......................................................... 40
5.1.5. Gestion des emballages vides et des produits périmés ...................................... 40
5.1.6. Approches LAI pour les spéculations du PROLAC ............................................... 42
5.2. Stratégie de mise en œuvre du PGN ..................................................................... 47
5.2.1. Stratégie d’intervention ................................................................................... 47
5.2.2. Mécanisme organisationnel ............................................................................. 48
5.2.3. Formation/sensibilisation des intervenants ...................................................... 49
5.2.4. Mécanisme de suivi-évaluation ........................................................................ 50
5.3. Budget de la mise en œuvre du PGN..................................................................... 51
CONCLUSION .................................................................................................................. 52
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................... 53
ANNEXES ..................................................................................................................... 5455

LISTE DES FIGURES

Figure 1. Composantes et sous composantes du PROLAC ..................................................................................... 10
Figure 2. Carte de zone d'intervention du PROLAC ............................................................................................... 14
Figure 3. Circuit de gestion des déchets ................................................................................................................ 42

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 3. Instruments juridiques ratifiés par le Cameroun ................................................................................. 23
Tableau 4. Instruments juridiques nationaux ........................................................................................................ 26
Tableau 5 : Principaux bio-agresseurs des cultures retenues par le PROLAC ........................................................ 31
Tableau 6. Principaux bio-agresseurs de l’élevage bovin ...................................................................................... 32
Tableau 7. Principaux bio-agresseurs de l’élevage piscicole ................................................................................. 33
Tableau 8. Impacts négatifs liés à l'utilisation non contrôlée des pesticides sur la santé ..................................... 33
Tableau 9. Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur l’environnement ........................... 34
Tableau 10. Quelques méthodes de lutte biologiques pratiquées ........................................................................ 36
Tableau 11. Mesures à observer en cas d’intoxication ......................................................................................... 40
Tableau 12. Approche LAI pour les cultures du PROLAC ....................................................................................... 43
Tableau 13. Approche LAI pour l’élevage bovin .................................................................................................... 46
Tableau 14. Approche LAI pour l’élevage piscicole ............................................................................................... 47
Tableau 15. Thèmes de formation en fonction des acteurs .................................................................................. 49
Tableau 16. Thèmes de sensibilisation en fonction des cibles ............................................................................... 50
Tableau 17. Coût de mise en œuvre des mesures du PGN .................................................................................... 52
 iii
LISTE DES ABBREVIATIONS ET ACRONYMES

BVIP Brigade Villageoise d’Intervention Phytosanitaire

CEMAC Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale
Commission Nationale d’Homologation des Pesticides à usage Agricole et de
CNHPCAT
Certification d’Appareil de Traitement
DDADER Délégation Départementale de l’Agriculture et du Développement Rural
DDEPIA Délégation Départementale de l’Elevage, de la Pèche et des Industries Animales
EPI Equipement de Protection Individuelle
FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
GIC Groupe d’Initiative Commune
IRAD Institut de Recherche Agricole pour le Développement
LAI Lutte Antiparasitaire Intégrée
MINADER Ministère de L’Agriculture et du Développement Rural
MINEPDED Ministère de l’Environnement de la Protection de la Nature et du Développement Durable
MINEPIA Ministère de l’Elevage, des Pêches et des Industries Animales
MINRESI Ministère de la Recherche Scientifique et de l’Innovation
MINSANTE Ministère de la Santé Publique
OIE Organisation Internationale des Epizooties
OIT Organisation internationale du Travail
OMS Organisation Mondiale de la Santé
ONG Organisation Non Gouvernementale
PDRI-LC Projet de Développement du Riz Irrigué Logone et Chari
PIDMA Projet d’Investissement et de Développement des Marchés Agricoles au Cameroun
PGN Plan de Gestion des Nuisibles
PNDP Programme National de Développement Participatif
POPs Produits organiques Persistants
PRODEL Projet de Développement de l’Elevage
PROLAC Projet de Relance et de Développement autour du Lac Tchad
PULCI Projet d’Urgence de Lutte Contre les Inondations
SAHELI Action pour la sécurité alimentaire et le développement durable
UCP Unité de Coordination du Projet
UTAVA Unité de Traitements Agricoles par Voie Aérienne
 iv
Executive Summary
The Lake Chad Region Recovery and Development Project (PROLAC) is a joint initiative of countries around
Lake Chad (Cameroon, Chad, Niger and Nigeria), with funding support from the World Bank. It results from the
Regional Strategy for Stabilization of the Lake Chad Basin developed by the Lake Chad Basin Commission and
its technical and financial partners whose aim is to curb the extreme poverty that prevails in the soil of the said
Basin.

For the Cameroon area, the Project has five components: (i) Regional and national coordination platform and
local capacity building; (ii) Restoring rural mobility and connectivity on and around Lake Chad; (iii) Productive
investments and value chain development, (iv) Project management; and (v) Contingent Emergency Response
Component (CERC). Beneficiaries are recruited among the most vulnerable populations, namely women, young
people, displaced persons victims of the "Boko haram" terrorist actions, and, to a lesser extent, veterans. The
intervention zone is made up of the communes of the Logone and Chari department located at the north side of
the commune of Waza.

Following the use of phytopharmaceutical products and those for veterinary use, the investments envisaged in
component 3 could, however, have negative effects on the environment and on human and animal health. This
Pest Management Plan (PMP) has been developed to reduce them.

The analysis of the area of intervention indicates that: biophysical factors such as temperature, wind, rainfall,
drought and wildlife affect the development of pests; agricultural activity and animal health undoubtedly involve
the use of protection products, but some methods of biological control, physical control and ancestral techniques
and know-how are alternatives to the use of synthetic chemicals. Agropastoralists get supplies from licensed
operators from the sector and street vendors in domestic markets and also in neighbouring countries (Chad and
Nigeria); storage standards, precautions for use and elimination disposals for empty containers are not always
observed. The quality of the products sold to the producers is questioned by them. The supervision of
agropastoral producers is confronted with technical, logistical, material and financial difficulties. The
management of the major plagues of epizooties related problems are: a nonpermanent and very little structured
device of intervention; irregular and insufficient security stocks; a very little functional system of surveillance,
alert and warning; logistics problems (team mobility) during interventions, etc.

The analysis of the legal framework shows that Cameroon contributes to several international, regional and sub
regional conventions, agreements and treaties. These instruments help to establish or strengthen legislation and
regulations for the distribution and use of pesticides. However, these positive signs do not hide the weaknesses
(technical expertise and insufficient resources), that leads to the non-application of this legislation. The
institutional framework, on the other hand, raises the focus of the State on the regulatory and control missions,
leaving the distribution of phytopharmaceutical products to private operators.
 v
The analysis of the impacts associated to the management of pesticides shows that all the actors of the chain
are exposed to pesticide risks at different levels. These foreseeable risks are related to the stages of storage
handling, transportation and application of products, also during consumption of foodstuffs. The effects observed
in health are either acute, sub-chronic or chronic intoxications, while environmental impacts are among others:
mortality risks on non-target species; pollution of parks and nature reserves, pollution of fishing and farming
areas with contamination of fauna and flora; water and soil pollution; emergence of resistance in pest
populations, etc.

The recommended solution in order to minimize these impacts in the context of PROLAC is the adoption of an
integrated pest management. The proposed action plan, of a projected amount of 149 350 000 FCFA, will consist
in the implementation of a set of technical and operational measures to be observed during the acquisition,
transportation, storage, the handling and management of obsolete products and empty containers or in cases
of acute intoxication; the development of an implementation strategy (intervention strategy, organizational
mechanism, capacity building and stakeholder outreach); and a monitoring and evaluation mechanism.

The implementation of this PMP will be mainly driven by the Project Coordination Unit through its Environmental
and Climate Change Officer, the decentralized services of MINADER, MINEPIA and MINEPDED, and the civil
society organizations of the intervention zone of the project.
 vi
Résumé Exécutif
Le Projet de Relance et de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC) est une initiative conjointe
des pays situés autour du Lac Tchad (Cameroun, Tchad, Niger et Nigéria), avec l’appui financier de la Banque
Mondiale. Il résulte de la Stratégie Régionale de Stabilisation du Bassin du Lac Tchad élaborée par la
Commission du Bassin du Lac Tchad et ses partenaires techniques et financiers dont le but est de juguler
l’extrême pauvreté qui prévaut dans le terroir dudit Bassin.

Pour le volet Cameroun, le Projet se décline en cinq composantes : (i) Plateforme de coordination régionale et
nationale et renforcement des capacités locales ; (ii) Rétablissement de la mobilité rurale et de la connectivité
sur et autour du Lac Tchad ; (iii) Investissements productifs et développement de chaînes de valeurs, (iv)
Gestion du projet ; et (v) Composante d’Intervention d’Urgence Contingente (CERC). Les bénéficiaires sont les
populations les plus vulnérables que sont les femmes, les jeunes, les personnes déplacées victimes des actions
terroristes de « Boko haram », et, dans une moindre mesure, les ex-combattants. La zone d’intervention est
constituée dans les Communes du département du Logone et Chari situées au nord de la Commune de Waza.

Suite à l’utilisation des produits phytopharmaceutiques et ceux à usage vétérinaire, les investissements
envisagés dans la composante 3 pourraient cependant engendrer des effets négatifs sur l’environnement et la
santé humaine et animale. Le présent plan de gestion des nuisibles a été élaboré pour les réduire.

Il ressort de l’analyse de la zone d’intervention que : les facteurs biophysiques comme la température, le vent,
la pluviométrie, la sècheresse et la faune ont une incidence sur le développement des nuisibles ; l’activité
agricole et la santé animale font indubitablement appel à l’usage des produits phytopharmaceutiques, mais
certaines méthodes de lutte biologique (cendre de bois, décoction de neem, etc.), de lutte physique et les
techniques et savoir-faire ancestraux constituent des alternatives à l’usage des produits chimiques de synthèse ;
les agropasteurs se ravitaillent en produits phytopharmaceutiques auprès des opérateurs agréés du secteur et
des vendeurs ambulants dans les marchés internes et ceux des pays voisins (Tchad et Nigéria) ; les normes de
stockage, les précautions d’emploi et les dispositions d’élimination des contenants vides ne sont pas toujours
observées ; la qualité des produits vendus aux producteurs est remise en cause par ces derniers ; l’encadrement
des producteurs agropastoraux se trouve confronté à des difficultés d’ordre technique, logistique, matériel et
financier ; la gestion des grands fléaux et des épizooties quant à elle connait des problèmes liés à un dispositif
d’intervention très peu structuré et non permanent, des stocks de sécurité (produits, appareils de traitement et
EPI) irréguliers et insuffisants, un système de surveillance, d’alerte et d’avertissement très peu fonctionnel, des
problèmes de logistique (mobilité des équipes) lors des interventions, etc.

L’analyse du cadre juridique montre que le Cameroun est partie prenante à plusieurs conventions, accords et
traités internationaux, régionaux et sous régionaux. Ces instruments aident à mettre en place ou à renforcer la
législation et la réglementation de la distribution et l'utilisation des pesticides. Toutefois, ces signes positifs ne
masquent pas des faiblesses (expertise technique et ressources insuffisantes) qui impliquent la non-application
 vii
de ces textes. Au plan institutionnel, le rôle des pouvoirs publics (Etat) est concentré aux missions de régulation
et de contrôle, tandis que les opérateurs privés du secteur se chargent de la distribution.

L’analyse des impacts associés à la gestion des pesticides montre que tous les intervenants de la chaine sont
exposés aux risques pesticides, à des degrés différents. Ces risques prévisibles sont liés aux étapes de
stockage manutention, transport et application des produits, et de consommation des denrées. Les effets
observés en santé sont les intoxications aigue, sub-chronique ou chronique, tandis que les impacts sur
l’environnement sont entre autres : risques de mortalité sur des espèces non ciblées ; pollution des parcs et
réserves naturelles, des zones de pêche et d’élevage avec contamination de la faune et de la flore ; pollution
de l’eau et des sols ; apparition de la résistance dans les populations de nuisibles, etc.

La solution préconisée pour minimiser ces impacts dans le cadre du PROLAC est l’adoption de la lutte
antiparasitaire intégrée. Le plan d’action ainsi proposé, d’un montant prévisionnel de 149 350 000 FCFA,
consistera à la mise en œuvre d’un ensemble de mesures techniques et opérationnelles à observer lors de
l’acquisition, le transport et le stockage, pendant les manipulations et la gestion des produits obsolètes et des
contenants vides ou en cas d’intoxication aigue ; de la stratégie de mise en œuvre (stratégie d’intervention,
mécanisme organisationnel, renforcement des capacités et la sensibilisation des intervenants) ; et d’un
mécanisme de suivi-évaluation.

La mise en œuvre du présent PGN sera principalement impulsée par l’Unité de Coordination du Projet à travers
son Responsable environnemental et des changements climatiques, les services déconcentrés des MINADER,
MINEPIA et MINEPDED, et les organisations de la société civile de la zone d’intervention du Projet.

.
 8

INTRODUCTION
Situé à la charnière de l'Afrique de l'Ouest et de l'Afrique centrale, le Lac Tchad est un espace vital partagé
entre le Cameroun, le Tchad, le Niger et le Nigéria. Il compte un total de 49 millions de personnes environ,
qui vivent grâce à l’exploitation de ses ressources naturelles (pêche, élevage, agriculture, chasse et
cueillette). Considéré comme un exportateur de produits alimentaires et un pourvoyeur d’emplois
saisonniers, il contribue ainsi à la sécurité alimentaire et de l’emploi des populations de la région
(Lemoalle J. et al, 2014).

Malgré son potentiel de développement, le tissu économique et social de cette région, soumis à
l’épreuve par des facteurs multiples et interdépendants de conflit et de fragilité, s’est profondément
détérioré avec l’insurrection régionale de la secte terroriste « Boko Haram » au cours de la période 2009
– 2016. Cette insurrection aura entrainé la destruction des moyens de subsistance et des biens, les
déplacements internes et/ou dans les pays voisins des populations, les exactions diverses sources de
traumatismes psychologiques et d’affaiblissement des réseaux sociaux, etc.

L’analyse de la situation faite par la Commission du Bassin du Lac Tchad et ses partenaires techniques
et financiers a conduit entre autres à l’élaboration d’une Stratégie Régionale de Stabilisation du Bassin
du Lac Tchad, dans le but de juguler l’extrême pauvreté qui prévaut dans le terroir du Bassin du Lac
Tchad. L’avènement du Projet de Relance et de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC)
s’inscrit dans cette logique.

Les investissements envisagés dans le cadre du PROLAC, notamment dans sa composante 3 :

« Investissements productifs et développement de la chaîne de valeur », pourraient cependant
engendrer des effets néfastes sur l’environnement et la santé humaine et animale suite à l’utilisation des
produits phytopharmaceutiques et ceux à usage vétérinaire.

Conformément à la politique opérationnelle OP 4.09 en matière de lutte phytosanitaire, la Banque

mondiale recommande l’élaboration préalable d’un plan de gestion des nuisibles (PGN). Ce plan a pour
objectif de prescrire un ensemble de mesures permettant d’éviter ou d’atténuer les effets néfastes qui
pourraient résulter de l’utilisation de ces produits dans le cadre du projet.

Le PGN, objet du présent document, a été préparé sur la base des consultations et enquêtes menées
auprès des populations et personnes ressources (autorités administratives et leaders locaux) de six des
dix Communes du département du Logone et Chari, des acteurs institutionnels (services centraux et
déconcentrés) des structures sectorielles impliquées (MINADER, MINEPIA, MINEPDED, MINSANTE),
des programmes et projets en cours dans la département (PNDP, PDRI – LC, PRODEL, PIDMA, ACEFA,
 9

etc.) des organisations de la société civile (SAHELI, APA, DEMTOU Humanitaire, RESEFOM, OTAD) et
des commerçants d’une part, et de l’exploitation documentaire (lois et règlements du Cameroun,
conventions signées et/ou ratifies par le Cameroun, anciens PGN, documentation MINADER, MINEPIA,
FAO, BM, OMS, IRD, etc.) d’autre part.

Il est structuré ainsi qu’il suit : présentation du PROLAC ; analyse du profil de la zone d’intervention ;
analyse du cadre juridique et institutionnel ; analyse des impacts environnementaux ; et plan de gestion
des risques pesticides.
 10

1. BREVE DESCRIPTION DU PROLAC

1.1. Objectifs du PROLAC
L’objectif de développement du Projet est de contribuer au redressement de la région du lac Tchad à
travers le renforcement de la coordination régionale et de la surveillance de la crise, le développement
socioéconomique et le renforcement des institutions locales dans la région du lac Tchad.

1.2. Composantes du PROLAC

Le PROLAC se décline en cinq composantes : Plateforme de coordination régionale et nationale et
renforcement des capacités locales ; Rétablissement de la mobilité rurale et de la connectivité sur et
autour du Lac Tchad ; Investissements productifs et développement de chaînes de valeurs, Gestion du
projet ; et Composante d’Intervention d’Urgence Contingente (CERC).

La figure 1 ci-dessous donne un aperçu des composantes et sous-composantes du projet.

Figure 1. Composantes et sous composantes du PROLAC

1.3. Activités liées au développement de la chaine de valeur

Le PROLAC envisage d’apporter des appuis dans six (05) filières (Maïs, Bovin, Riz, Poisson et Niébé)
identifiées comme prioritaires sur la base des Plans Communaux de Développement (PCD), puis
classées par ordre d’importance par les bénéficiaires eux-mêmes.

Les activités envisagées sont réparties en deux sous composantes que sont : la sous composante
« Investissements productifs publics dans l’agriculture » et la sous composantes « Développement et
renforcement des chaînes de valeurs ciblées ».

➢ Sous-composante 3a : Investissements Productifs Publics dans l’Agriculture

 11

Coût indicatif
N° Activités/ axes d’intervention (x 106 $ US)
1 Construire/réhabiliter les marchés ruraux et d’entrepôts communautaires et 3
magasins de stockages multifonctionnels autour des bassins de production
2 Restaurer la qualité des sols dans les bassins hydrographiques et dans les 1,2
périmètres d’irrigation
3 Renforcer les systèmes d’irrigation par la mise en place des points d’eau 2
sécurisés et organiser l’accès aux espaces aménagés existants
4 Sensibiliser les populations sur les questions d’assainissement 0,3
5 Aménagement d’infrastructures pastorales (aires de repos, points d’eau 1
pastoraux, aires de pâturages, etc.)
6 Construction de chambres froides au débarcadère pour la conservation du 1
poisson
TOTAL 8,5

➢ Sous-composante 3b : Développement et renforcement des chaînes de valeurs ciblées

Coût indicatif
N° Activités/ axes d’intervention (x 106 $ US)
Activités transversales au développement des chaines de valeurs
1 Diagnostic approfondi des chaines de valeurs 0,1
2 Appuyer la structuration des acteurs au niveau de l’ensemble des filières 0,4
ciblées
3 Renforcer les capacités des services de vulgarisation/ services de conseil 1
dans la zone du projet pour un suivi de proximité des organisations de
producteurs ;
4 Mettre en place des plateformes locales de dialogue et de concertation autour 0,1
du développement des chaînes de valeurs ciblées ;
5 Appuyer les activités de production et de distribution de semences 1,5
améliorées
6 Promouvoir l’éducation nutritionnelle 0,1
7 Faciliter l’accès à l’information climatologique 1
8 Promouvoir les pratiques agricoles sensibles au climat 0,5
9 Mettre en place un système de gestion concertée de la transhumance 0,2
10 Promouvoir la gestion concertée des infrastructures mises en place 1
Sous-total 5,8
Activités de renforcement et de développement des chaines de valeur
mais, riz et niébé
Maillon production
1 Promouvoir l’accès aux intrants agricoles (engrais, herbicides, insecticides, 1
etc.)
2 Promouvoir les techniques de fertilisation des sols 0,5
 12

3 Promouvoir la mécanisation (attelage, tracteur, semoirs, moissonneuses 1,5

batteuses, etc.)
4 Promouvoir les techniques de production améliorées 0,5
5 Améliorer les pratiques post-récolte (séchage, transport, conservation, stockage,
0,5
etc.)

Sous-total 4

Maillon transformation
1 Faciliter l’accès à des équipements communautaires de transformation 1,5
(moulins, décortiqueuses, groupes électrogènes, emballage, etc.)
2 Renforcer la maitrise des techniques de transformation des produits 0,4
(formation, emballage, diversification, etc.)
3 Renforcer les capacités techniques des jeunes (HIMO) et les femmes à la 0,2
fourniture de services de maintenance des appareils, équipements et
matériels de travail
4 Accompagner les initiatives de transformation communautaire à améliorer 0,5
leur performance (planification, systèmes de gestion, etc.)
5 Sous-total 2,6
Maillon commercialisation
1 Mettre en place un système d’accès à l’information sur les prix et le marché 0,3
2 Renforcer les capacités de négociation des producteurs 0,1
3 Renforcer les capacités des acteurs des filières dans le marketing de leurs 0,1
produits
4 Promouvoir les partenariats économiques entre acteurs dans les chaines de 1
valeur
5 Mise en place des systèmes innovants d’accès au financement (caisses 0,5
communautaires, Banque céréalière, warrantage, etc.)
6 Renforcer l’implication des acteurs du secteur privé au développement de la 0,1
chaine de valeur (acheteurs) - warrantage
Sous-total 2,1
Appui au développement de la chaîne de valeur du poisson
1 Promouvoir des techniques innovantes de production d’aliments pour 0.5
poisson (transformation des résidus post-récolte, etc.), d’alevins, etc.
2 Mettre en place des unités de production de glace pour la conservation du 0,5
poisson
3 Mettre en place des infrastructures pour la pêche (équipements, matériel de 0,3
travail, etc.)
4 Améliorer les techniques de transformation du poisson (fumage, séchage, 0,2
assainissement, etc.)
5 Appuyer la structuration des acteurs des chaines des valeurs poisson 0,3
Sous-total 1,8
 13

1.4. Bénéficiaires du projet

Les principaux bénéficiaires du projet sont les populations vulnérables des zones d’intervention
sélectionnées, notamment les femmes et les jeunes, ainsi que les personnes déplacées et les anciens
combattants dans une moindre mesure.

1.5. Zone d’intervention du projet

Le PROLAC est un projet sous régional et concerne les quatre pays limitrophes au Lac Tchad (Cameroun,
Nigéria, Tchad et Niger). Au Cameroun, le projet couvrira les Communes du département du Logone et
Chari (figure ci-dessous) dans la région de l’Extrême Nord, à l’exception de la commune de Waza.
Compte tenu du contexte sécuritaire de la zone, les actions débuteront vers la partie sud (Logone Birni,
Kousseri, Makary, Goulfey et Zina) et s’étendront progressivement vers la partie nord-ouest (Darack, Hile
Halifa, Blangoua et Fotokol) encore exposée aux attaques de la secte terroriste « Boko Haram ».

Il faut annoncer la figure.

 14

Figure 2. Carte de zone d'intervention du PROLAC

Source : présente étude
 15

2. ANALYSE DU PROFIL DE LA ZONE D’INTERVENTION

Les informations présentées dans ce chapitre découlent d’une part des consultations menées auprès des
populations, et d’autre part de l’exploitation des plans communaux de développement des Communes
concernées par le projet.

2.1. Caractéristiques biophysiques

2.1.1. Climat
Le climat du Logone et Chari est de type Soudano – Sahélien. Il est caractérisé par deux saisons
contrastées : une saison pluvieuse de 3 à 4 mois allant de Juin à Septembre et une longue saison sèche
le reste du temps. La pluviométrie est comprise entre 400 à 600 mm. La température moyenne de la zone
est de 35°C avec un maximum aux mois d’Avril- Mai atteignant 45 à 50 degré C°. L’harmattan est le vent
dominant soufflant suivant la direction Nord –Nord-Est. La mousson quant à elle souffle vers le Nord et
annonce la saison des pluies. L’insolation reste très élevée toute l’année (8 à 10 heures /jour)
(BIOCONCEPT CAMEROUN, 2011).

2.1.2. Réseau Hydrographique

Le réseau hydrographique de la zone est assez riche et variée. La principale étendue d’eau est le Lac
Tchad, lac endoréique où viennent se jeter les fleuves Logone et Chari (CADEL, 2011). Les cours d’eau
saisonniers (non permanents) les plus importants ici sont le Serbewel et l’Elbéid, effluents du Logone qui
se déversent dans le lac Tchad. Ces cours d’eau desservent la plupart des villages, constituant ainsi des
sources d’irrigation pour les cultures. En même temps, ils constituent une menace eue égard aux
inondations causées.

Par ailleurs, on note l’existence des grandes marres (Oasis), aux eaux stagnantes et tarissables en saison
sèche.
2.1.3. Flore
La flore de la zone est caractérisée par une végétation clairsemée. On distingue les savanes (boisées,
arbustives, herbacées) et la steppe (TERDEL –GIE, 2011). La végétation est fortement modifiée par
l’activité de l’homme (agriculture, pâturage, approvisionnement en bois de chauffage, etc.). Cependant,
ces activités humaines ne fragilisent pas seulement l'environnement, en effet d'autres actions comme la
reforestation l’améliorent plutôt.

2.1.4. Faune
Elle est riche et variée, et caractérisée par la présence des grands et moyens mammifères (éléphant,
gazelle, lapin, girafe, chacal, singes, lièvre, etc.), des oiseaux migrateurs (cigogne, faucon, mange mil,
 16

épervier, charognard, pique-bœufs). Les rongeurs (écureuil, rat, souris, etc.) les amphibiens comme
l’hippopotame et les grands reptiles (caïman et crocodile) (TERDEL, 2011).

2.2. Caractéristiques socioéconomiques

2.2.1. Agriculture
C’est l’activité la plus pratiquée par les populations. C’est une agriculture rudimentaire de subsistance
dont les produits sont destinés à l’autoconsommation et le surplus vendus pour la satisfaction des besoins
de bases. En fonction des saisons, on distingue trois types de culture : la culture de crue ou de saison
des pluies (sorgho rouge, mil pénicillaire, maïs, arachide, niébé, coton, patate douce, etc.) ; la culture de
décrue menée à partir d’un système d’irrigation naturelle et qui est fonction du niveau d’inondation, du
type de sol et de la demande du marché (maïs, sorgho repiqué et riz, légumineuses, tubercules) ; et la
culture irriguée pratiquée dans les périmètres aménagés .

Les superficies cultivées sont mal estimées par les agriculteurs. Elles varient avec la taille de la famille et
seraient, suivant les observations faites sur le terrain, comprises entre 100 m2 et 1 hectare par famille
pour les petites exploitations. Généralement, la culture des céréales est l’apanage des hommes et celle
des maraîchères réservées aux femmes.

L’assolement est la pratique culturale courante. La fertilisation minérale et l’irrigation/ drainage sont
l’apanage de ceux disposant d’un peu plus de moyens pour les équipements et la main d’œuvre. Les
techniques agricoles quant à elles se limitent au labour en billons, au semis à plat et à la construction de
digues pour la rétention de l’eau.

Les problèmes auxquels sont confrontés les agriculteurs sont entre autres : les aléas climatiques
(sècheresses, inondations), les maladies et ravageurs (insectes, oiseaux, rats/souris, etc.), l’accès aux
intrants et équipements, le stockage et la conservation des produits récoltés, et l’encadrement des
activités agricoles.

2.2.2. Elevage
Tout comme l’agriculture, l’élevage occupe une place de choix parmi les activités des populations.
Chaque famille est dépositaire d’au moins quelques têtes de bêtes si ce n’est pas un troupeau. Toutefois,
elle reste très majoritairement le fait des pasteurs nomades et des agro-pasteurs transhumants qui
proviennent du sud du département de Logone et Chari, du Nigéria, et du Tchad.

Cet élevage est essentiellement de type traditionnel extensif et tributaire des aléas climatiques. Suivant
les mouvements effectués par les éleveurs, on distingue trois systèmes : le transhumant, le sédentaire et
le semi – sédentaire. Le pâturage est caractérisé par la présence du gros et du menu bétail dont le cheptel
est constitué de races de bovins, de caprins, d’ovins, etc., et la basse-cour est caractérisée par la
 17

présence de la volaille et de l’asins, etc. Les espaces pâturables varient d’une zone à une autre, et les
aliments complémentaires constitués des résidus de récoltes, des tourteaux et des sels minéraux.

Les cheptels par éleveur sont variables et compris entre 30 à 120 têtes pour les bœufs, et 10 à 100 têtes
pour les chèvres ou les moutons.

Les problèmes majeurs rencontrés ici sont : l’encadrement et le suivi vétérinaire, l’assèchement des
pâturages, l’absence des bacs d’abreuvage, la prolifération des tiques et des glossines, l’absence de
points de vente de sons et tourteaux et la non maîtrise des techniques de conservation du fourrage, la
recrudescence de maladies chez les bovins pendant la transhumance.

2.2.3. Pêche
C’est une pêche artisanale menée par les ménages de nombreux artisans. Elle est intimement liée aux
régimes hydriques et à la répartition des eaux. Elle est pratiquée dans le lac Tchad, les fleuves Logone
et Chari et leurs tributaires, et les plaines d’inondation (mares naturelles et artificielles, et canaux
d’irrigation). Une grande variété d’espèces de poisson est pêchée. Une part importante des prises est
soit fumée soit séchée. Ces produits rentrent ensuite dans un circuit commercial bien organisé.

La pêche utilise des embarcations et des engins traditionnels, et les matériels tels que les filets, les lignes
et les nasses.

Les problèmes rencontrés ici sont entre autres : la baisse accablante du niveau des eaux du lac. L’afflux
des pêcheurs étrangers, le stockage et la mauvaise conservation des produits de pêche, le manque
d’encadrement des pêcheurs et le non-respect de la règlementation de la pêche, l’utilisation des produits
phytosanitaires dans la capture et la conservation du poisson, etc.

2.3. Approche actuelle de gestion des produits phytopharmaceutiques

2.3.1. Acquisition
Les agropasteurs se ravitaillent en intrants agricoles et médicaments vétérinaires d’une part auprès des
opérateurs du secteur (commerçants détaillants et pharmacies vétérinaires) établis à Kousseri pour la
plupart, et par le biais des marchés des pays voisins (Tchad et Nigéria) et des vendeurs ambulants d’autre
part.

La vente ici (Blangoua, Kousseri, Makari, Hilé Alifa, Goulfey, etc.) est essentiellement informelle et
s’effectue à ciel ouvert dans des lieux publics dans certains cas, dans d’autres, les produits reconditionnés
sont stockés et entreposés dans les mêmes rayons que les produits alimentaires. Ceci constitue un
danger aussi bien pour les vendeurs eux-mêmes que pour les agropasteurs et les populations. Toutefois,
 18

on note la présence de deux officines vétérinaires : Cabinet PRODEL et CAPHAVET agrées à la

distribution des produits homologués situé à Kousseri, Chef-lieu du département du Logone et Chari.

2.3.2. Stockage
En général, les agriculteurs ne disposent pas d’un endroit dédié au stockage des pesticides et ne
respectent pas toujours les normes en la matière. Les produits sont stockés dans des contenants
quelconques dans un coin de la maison, avec tous les risques d’ingestion accidentelle que cela comporte.

2.3.3. Mode d’application

En élevage, les vaccins sont généralement administrés par les centres zootechniques et les vermifuges
par les éleveurs eux-mêmes. En agriculture par contre, tous les traitements phytosanitaires sont effectués
par les agriculteurs. Malgré la formation reçue par certains d’entre eux, l’on constate que l’application se
fait sans aucune protection et parfois sans équipement de protection approprié. Le non-respect des doses
recommandées, l’ignorance des délais d’attente avant la récolte, l’utilisation des pesticides destinés au
coton sur les cultures maraichères, le rinçage des équipements près des points d’eau, etc.

2.3.4. Dispositions d’élimination

Pour la gestion des emballages vides, l’on note l’absence d’un centre de décontamination de contenants
vides de pesticides. Toutefois, le centre de traitement et de recyclage de déchets, le plus proche, qui a
été identifié, SATE Sarl, est situé dans la ville de Ngaoundéré, Région de l’Adamaoua, à 710 km environ
de Kousseri. Les paysans se contentent d’enfouir dans le sol, d’incinérer ou de jeter ces emballages dans
la nature sans traitement préalable. Ces contenants vides sont quelques fois réutilisés dans les
habitations pour conserver de l’eau et de l’huile. Les conséquences qui en découlent sont généralement
la mort ou une intoxication aigue (douleurs à la poitrine).

Aucune structure ne dispose d’installations efficaces d’élimination des pesticides périmés.

2.4. Alternatives à l’utilisation de pesticides chimiques

Les paysans n’utilisent pas énormément de pesticides chimiques, à cause du manque de moyens
financiers. La notion de lutte intégrée est peu connue. Néanmoins, certains déclarent utiliser de la cendre
de bois comme insecticide. Les GIC d’agriculteurs bénéficient quelque fois de dons de bio-pesticides (ail,
piment, neem) et de pièges à phérormones de la part des ONGs. Les déchets en élevage (résidus
végétaux et bourses) sont valorisés dans la fabrication du fumier et utilisés comme alternative à l’usage
des engrais chimiques en agriculture.
 19

2.5. Risques sanitaires

La présence de vastes étendues d’eau (marres naturelles et artificielles) et de végétation immergée dans
la zone d’intervention du projet constituent des milieux dynamiques particuliers où sont réunies les
conditions favorables à la pullulation des moustiques vecteurs du paludisme, des mollusques hôtes
intermédiaires de la bilharziose et d’autres vecteurs de maladies. Ces étendues d’eau présentent
également des conditions favorables au développement des maladies d’origine hydrique (choléra,
typhoïde, dysenterie et diarrhée), car, dans la plupart des cas, elles sont aussi utilisées pour les besoins
domestiques comme eau de boisson.

L’aménagement en milieu naturel des investissements productifs prévus dans le cadre du PROLAC sera
le point de départ de modifications, plus ou moins rapides de l’environnement qui pourraient ainsi
engendrer la prolifération des vecteurs liée à la multiplication des sites favorables à leur développement
d’une part, et d’autre part l’aggravation ou la transformation des pathologies déjà présentes dans la zone
et/ou l’apparition de maladies nouvelles dans la région.

2.6. Encadrement des activités agropastorales

Les entretiens avec les parties prenantes révèlent que les producteurs pastoraux sont pour la plupart
regroupés au sein des organisations paysannes (associations et groupes d’initiative communes (GIC) et
qui ont un statut légal pour certaines. Le fonctionnement et le dynamisme de ces organisations restent
toutefois à démontrer. D’après les enquêtes menées, ces organisations reçoivent très peu d’encadrement
de la part des pouvoirs publics (agents de vulgarisation et de conseils agropastoraux). L’analyse du profil
de la zone d’intervention ci-dessus présentée montre que les facteurs biophysiques ont une incidence
sur le développement des nuisibles. En effet :
- une élévation de la température entraine généralement une augmentation du taux de croissance
des insectes ravageurs et le vent quant à lui joue un rôle dans leur dispersion.

- La présence des eaux stagnantes favorise le développement des vecteurs et hôtes

intermédiaires des maladies en santé animale et humaine.

- Les sécheresses, quant à elles, concentrent les glucides, rendant les plantes attrayantes pour
les insectes.

- La faune regorge des ravageurs de cultures souvent à l’origine d’importantes pertes en

agriculture et des conflits hommes – animaux.

La protection des cultures, la conservation des récoltes et la lutte contre les grands fléaux en agriculture ;
le traitement des pâturages et la lutte contre les ectoparasites et les vecteurs de maladies en santé
 20

animale ; et la conservation et le stockage du poisson (dans une moindre mesure) font indubitablement
appel à l’usage des produits chimiques.

Les producteurs ont conscience des effets néfastes qui peuvent résulter de la mauvaise utilisation des
produits phytopharmaceutiques. De nombreux cas d’intoxication et même des décès dus à l’ingestion
accidentelle ou intentionnelle sont connus. Malgré la sensibilisation menée, aucun changement de
comportement véritable n’est cependant observé.

L’encadrement des producteurs n’est pas optimal et se trouve confronté à des difficultés d’ordre
technique, logistique, matériel et financier.

La gestion des grands fléaux de cultures et des épizooties quant à elle connait des problèmes qui
pourraient se résumer à :
• un dispositif d’intervention très peu structuré et non permanent ;
• des stocks de sécurité (produits, appareils de traitement et EPI) irréguliers et insuffisants ;
• un système de surveillance, d’alerte et d’avertissement très peu fonctionnel ;
• des problèmes de logistique (mobilité des équipes) lors des interventions, etc.

Tout ceci rend difficile l’accomplissement des missions régaliennes des services de vulgarisation et de
conseils aux producteurs, et des structures sous tutelles.

En définitive, les carences constatées chez les producteurs agropastoraux sont le reflet logique des
difficultés auxquelles le personnel encadreur fait face dans l’exercice de ses activités.

Dans le cadre du PROLAC, il sera important d’envisager :

• La réorganisation du dispositif d’intervention au niveau communautaire ;
• Le renforcement des capacités des agents vulgarisateurs et la sensibilisation des intervenants ;
• La mise à disposition des moyens sous forme de primes de performance aux agents
vulgarisateurs pour l’encadrement des producteurs agropastoraux.
 21

3. ANALYSE DU CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL

3.1. Contexte international
Sur le plan international, le Cameroun est partie prenante à plusieurs conventions, accords et traités
internationaux, régionaux et sous régionaux dont entre autres :

- Convention Internationale pour la protection des végétaux de 2005

Créée le 6 novembre 1951 sous l’égide de l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et
l'Agriculture (FAO), puis révisée en novembre 1979 et 1997, cette convention a pour objectif de prévenir
la dissémination et l’introduction d’organismes nuisibles aux végétaux et produits végétaux et de
promouvoir l’adoption de mesures appropriées de lutte contre ces derniers.

- Convention phytosanitaire pour l’Afrique du 13 septembre 1967

Adoptée par le Conseil des ministres à la neuvième session ordinaire de l’Union Africaine (ex. OUA), elle
vise la protection de la santé des plantes dans le but de : lutter contre les maladies de plantes qui
sévissent en Afrique, de les éliminer et d’empêcher de nouvelles maladies d’être introduites en Afrique.

- Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) du 22 mai 2001
Les POP ont fait l’objet de la convention dont l’objectif est de contrôler les importations et les exportations
autorisées si consentement préalable en connaissance de cause. Le Cameroun a signé cette convention
le 05 octobre 2001 et ratifié le 19 mai 2009.

- Convention de Rotterdam du 10 septembre 1998

Encore appelée convention PIC, cette convention porte sur la procédure de consentement préalable en
connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font objet
d'un commerce international. Elle est signée le 11 septembre 1998 et ratifiée le 20 mai 2002 par la
Cameroun.

- Code international de conduite pour la distribution et l’utilisation des pesticides de la

FAO (novembre 2002)
C’est le cadre international de référence pour une gestion rationnelle du cycle de vie des pesticides adopté
en 1985 puis révisé en 1989 et 2002. Ce code a servi de base aussi bien pour l’élaboration de la
règlementation commune aux Etats membres du Comité de Pesticides d’Afrique centrale (CPAC) et la
prise de dispositions réglementaires au niveau national.

- Politique opérationnelle OP 4.09 (1998)

Pour aider ses emprunteurs à combattre les organismes nuisibles en l’agriculture ou en santé publique,
la Banque privilégie une stratégie qui encourage l’utilisation des méthodes biologiques ou
environnementales et limite le recours aux pesticides chimiques de synthèse. La Banque ne peut financer
 22

l’achat de pesticides que lorsque leur utilisation se justifie dans le cadre d’une stratégie de lutte
phytosanitaire intégrée.

L’achat de tout pesticide dans le cadre d’un projet financé par la Banque est subordonné aux résultats
d’une évaluation de la nature et de l’importance des risques encourus, en fonction de l’utilisation
envisagée et des utilisateurs prévus. S’agissant de la classification des pesticides et des formules propres
à chacun des produits considérés, la Banque se réfère aux Lignes directrices pour la classification des
pesticides par risque telle que recommandée par l’OMS.

- Directives sur les pesticides extrêmement dangereux de la FAO (2018)

Elles découlent du code de conduite et sont fondées sur le constat que les pesticides éliminent les
ravageurs, mais aussi leurs ennemis naturels, et une utilisation excessive peut présenter des dangers
pour les agriculteurs, les consommateurs et l’environnement.

Le tableau 3 ci-contre présente les principaux instruments juridiques signés et ou ratifiés par le Cameroun
en matière de gestion des pestes et pesticides.

Tableau 13. Instruments juridiques ratifiés par le Cameroun
INTITULE CONVENTION/
REGLEMENTATION
Convention internationale pour
la protection des végétaux (FAO
– 1951, 2005)
Convention de Rotterdam sur la
procédure de consentement
préalable en connaissance de
cause (PIC – 1998, 2015)
Convention de Stockholm sur
les polluants organiques
persistants (POP – 2001)
Convention de l’OIT sur la
sécurité et la santé dans
l’agriculture (C184)
Convention sur la diversité
biologique(2000) et Protocole de
Cartagena sur la prévention des
risques biotechnologiques
(2001)
Convention de Bâle sur le
contrôle des mouvements
transfrontières de déchets
dangereux et leur élimination
(1989)
23
DATES
CYCLE DE VIE DU PRODUIT
SIGNATURE/ PORTEE OBJECTIFS
PHYTOSANITAIRE
RATIFICATION
Toutes les initiatives chimiques Empêcher la propagation et l’introduction de
05 avril 2006 et non chimiques concernant les ravageurs de végétaux ou de produits végétaux; Commerce de produits agricole
ravageurs encourager des mesures appropriées de lutte
Produits chimiques interdits ou
Contrôler les importations et les exportations:
limités et formulations Mouvements transfrontières
2004 autorisées si consentement préalable en
phytosanitaires strictement (exportations)
connaissance de cause.
réglementés
Production, commercialisation, et
Interdire et supprimer progressivement l’emploi de
2005 12 POP dont 9 pesticides utilisation (application) Gestion des
POP ; Gérer les déchets
déchets
Produits phytosanitaires et
2001 autres produits chimiques Protéger des agriculteurs. Utilisation (application)
agricoles
Tous les aspects de la Inverser la tendance de perte de biodiversité en
20 février 2001 Utilisation (application)
biodiversité favorisant le développement durable
parvenir à une gestion et une élimination des
déchets écologiquement rationnelle et contrôler
2001 Tout type de déchet Gestion des déchets
leurs mouvements transfrontières en mettant en
place des procédures PIC.

INTITULE CONVENTION/
SIGNATURE/
REGLEMENTATION
RATIFICATION
Convention de l’OIT concernant
la sécurité dans l’utilisation des
produits chimiques au travail
Protocole de Montréal (1987) à
la Convention de Vienne sur les
30 août 1989
substances qui appauvrissent la
couche d’ozone (1985)
Convention de Ramsar (1971)
(recommandation 6.14)
Code international de conduite
de la FAO sur la gestion des
pesticides (1985, 2002)
Convention phytosanitaire pour
l’Afrique (1967)
Accord sur les mesures
sanitaires et phytosanitaires de
l’OMC (1995)
Règlementation commune sur
l’homologation des pesticides en
zone CEMAC (2006)
Source : présente étude
DATES
PORTEE
1990 Tous les produits chimiques
Substances qui appauvrissent la
couche d’ozone (SAO), y
compris le bromure de méthyle
Produits chimiques et zones
- Protéger les oiseaux migrateurs.
humides
- Tous les produits chimiques
- Tous les produits chimiques
- Tous les produits chimiques
- Tous les produits chimiques
24
CYCLE DE VIE DU PRODUIT
OBJECTIFS
PHYTOSANITAIRE
Protéger les travailleurs en mettant en place des
contrôles sur tous les aspects liés à l’emploi de Production et application (utilisation)
produits chimiques au travail.
Suppression progressive de la production et Production, commercialisation, et
l’utilisation de SAO afin de protéger la couche utilisation (application) Gestion des
d’ozone et lui permettre de se reconstituer. déchets
Utilisation (application)
Fixer les responsabilités et établir les règles
Distribution et utilisation
volontaires de conduite de gestion pesticides
Assurer la santé des plantes Distribution et utilisation
Prendre les mesures sanitaires et phytosanitaires
nécessaires lors des échanges commerciaux des Importation, et exportation
produits phytosanitaires
Elaborer une réglementation commune sur
Homologation, distribution élimination
l’homologation des pesticides en zone CEMAC
 25
3.2. Cadre juridique national
Les principaux textes juridiques régissant le secteur sont entre autres :

La loi n° 2003/003 du 21 Avril 2003 portant protection phytosanitaire qui fixe les principes et les
règles régissant la protection phytosanitaire au Cameroun. Cette loi est mise en application par un certain
nombre de textes règlementaires dont :
➢ Décret N° 2005/0772/PM du 06 Avril 2005 fixant les conditions d’homologation et de contrôle
des produits phytosanitaires ;
➢ ·Décret N° 2005/0771/PM du 06 Avril 2005 fixant les modalités d’exécution des opérations de
quarantaine végétale ;
➢ Décret N° 2005/0770/PM du 06 Avril 2005 fixant les modalités de lutte phytosanitaire ;
➢ Décret N° 2005/0769//PM du 06 Avril 2005 portant organisation du Conseil National
Phytosanitaire ;
➢ Arrêté N° 042/06/MINADER/CAB du 10 mai 2006 instituant un certificat phytosanitaire;
➢ Arrêté N° 0274/MINADER/CAB DU 19 Mars 2013 portant homologation des imprimés des
certificats phytosanitaires et fixant les modalités de leur délivrance ;
➢ Arrêté N° 003/06/A/MINADER/SG/DRCQ/SDRSQV/SQV du 03 avril 2006 fixant les modalités
de traitement et d’estampillage des matériaux d’emballage et des emballages à base de bois
destinés au commerce international ;
➢ Lettre circulaire n° 001/15/LC/MINADER/SG/DRCQ/SDRP/SRP du 3 février 2015 portant
modification des dispositions de la lettre circulaire N°
04/14/LC/MINADER/SG/DRCQ/SDRP/SRE du 26 mars 2013 portant sur la présentation de
l’emballage des produits phytosanitaires en circulation au Cameroun.
La loi N° 2000/18 du 19 décembre 2000 portant réglementation de la pharmacie vétérinaire qui
règlemente l’exercice de la pharmacie vétérinaire au Cameroun. Cette loi est mise en application par un
certain nombre de textes règlementaires dont :
➢ Le décret N° 2008/2908/PM du 05 Décembre 2008 fixant les conditions de fabrication, de
conditionnement, d'importation, de vente et de distribution en gros et en détail des médicaments
vétérinaires ;
➢ L’arrêté N° 178CAB/PM du 05 Décembre 2008 portant création, organisation et fonctionnement
de la commission chargée d'examiner les dossiers de demande d'Autorisation de Mise sur le
Marché (AMM) des médicaments vétérinaires.
Loi-cadre n° 2011/012 du 6 mai 2011 portant protection du consommateur au Cameroun qui fixe le
cadre général de la protection du consommateur. Dans cette loi, tout bien de consommation ou tout
service dangereux pour la santé humaine, animale ou pour l’environnement doit être accompagné d’un
manuel d’instructions comprenant des avertissements facilement visibles afin de permettre une utilisation
normale dans les conditions de sécurité maximale. Aussi, elle demande à ce que les programmes
d’éducation et d’information du consommateur portent sur : La santé ; La nutrition et la prévention des
maladies liées à l’eau et aux aliments, ainsi qu’à l’altération des aliments ; l’hygiène alimentaire ; l’hygiène
du milieu ; la sécurité et les dangers liés aux produits ; les normes, notamment celles relatives à
 26
l’étiquetage des produits ; l’information sur les poids et mesures, les prix et la qualité, la disponibilité des
biens et services et la préservation de l’environnement ; les textes législatifs et réglementaires relatifs à
la consommation notamment en ce qui concerne la réparation des dommages causés par les
technologies, biens et services fournis.

Loi 2018/020 du 11 décembre 2018 portant loi-cadre sur la sécurité sanitaire des aliments qui fixe
les principes et les base règlementaires relatives aux denrées alimentaires, aux aliments pour animaux
destinés à la consommation humaine et aux additifs et compléments alimentaires, en vus d’assurer un
niveau élevé de protection de la vie te de la santé des consommateurs et de respect de l’environnement.
Les dispositions de cette loi s’appliquent aux activités de production, de fabrication, de préparation, de
manipulation, d’emballage, de stockage, de transport de conditionnement, de conservation, d’importation,
d’exportation, de distribution, de vente d’aliments ou de tout autre activité y relative.

Le tableau 4 récapitule les principaux instruments juridiques qui encadrent la gestion de l’environnement
en général, des nuisibles, et des produits phytopharmaceutiques et des produits vétérinaires en
particulier.

Tableau 24. Instruments juridiques nationaux

Ministère en
Instruments juridiques Portée Objectif du texte
charge
Loi n° 2003/003/ du 21 avril 2003 portant protection Pesticides et Protection des
MINADER
phytosanitaire assimilés végétaux
Décret N° 2005/0772/PM du 06 Avril 2005 fixant les Pesticides et Protection des
conditions d’homologation et de contrôle des produits MINADER
assimilés végétaux
phytosanitaires
Décret N° 2005/0771/PM du 06 Avril 2005 fixant les
Pesticides et Protection des
modalités d’exécution des opérations de quarantaine MINADER
assimilés végétaux
végétale
Décret N° 2005/0770/PM du 06 Avril 2005 fixant les Pesticides et Protection des
MINADER
modalités de lutte phytosanitaire assimilés végétaux
Décret N° 2005/0769//PM du 06 Avril 2005 portant Pesticides et Protection des
MINADER
organisation du Conseil National Phytosanitaire assimilés végétaux
Arrêté N° 042/06/MINADER/CAB du 10 mai 2006 Pesticides et Protection des
MINADER
instituant un certificat phytosanitaire assimilés végétaux
Arrêté N° 0274/MINADER/CAB DU 19 Mars 2013
portant homologation des imprimés des certificats Pesticides et Protection des
MINADER
phytosanitaires et fixant les modalités de leur assimilés végétaux
délivrance
Arrêté N° 003/06/ A/ MINADER/ SG/ DRCQ/ SDRSQV/
SQV du 03 avril 2006 fixant les modalités de traitement Pesticides et Protection des
et d’estampillage des matériaux d’emballage et des MINADER
assimilés végétaux
emballages à base de bois destinés au commerce
international
Loi n° 2000/18 du 19 décembre 2000 portant Produits à usage Protection des
MINEPIA
réglementation de la pharmacie vétérinaire vétérinaire animaux
 27
Ministère en
Instruments juridiques Portée Objectif du texte
charge
Décret N° 2008/2908/PM du 05 Décembre 2008 fixant Gestion des
les conditions de fabrication, de conditionnement, Produits à usage
MINEPIA produits à usage
d'importation, de vente et de distribution en gros et en vétérinaire
vétérinaires
détail des médicaments vétérinaires
Arrêté N° 178CAB/PM du 05 Décembre 2008 portant
création, organisation et fonctionnement de la Gestion des
Produits à usage
commission chargée d'examiner les dossiers de MINEPIA produits à usage
vétérinaire
demande d'Autorisation de Mise sur le Marché (AMM) vétérinaires
des médicaments vétérinaires.
loi 2001/ 006/ du 16 avril 2001 portant nomenclature et Maladies et
règlement zoo-sanitaire des maladies du bétail MINEPIA nuisibles de Protection du bétail
réputées contagieuses à déclaration obligatoire l’élevage
Milieux Protection des
loi 98/005 du 14 avril 1998 portant régime de l’eau MINEE
aquatiques eaux
Loi n° 2003/006 du 16 avril 2003 portant régime de MINADER
sécurité en matière de biotechnologie moderne au MINEPIA Environnement Gestion des OGM
Cameroun MINRESI
Loi 96/12 du 05 aout 1996 portant loi cadre relative à la Protection des
MINEPDED Environnement
gestion de l’environnement milieux récepteurs
décret n° 2012/2809/PM du 26 septembre 2012 fixant
les conditions de tri, de collecte, de stockage, de Gestion des
MINEPDED Environnement
transport, de récupération, de recyclage, de traitement déchets
et d’élimination finale des déchets
Arrêté conjoint N° 004/ Minepded/Mincommerce du 24
octobre 2012 Portant réglementation de la fabrication, Gestion des
MINEPDED Environnement
de l’importation et de la commercialisation des déchets
emballages non biodégradables
Loi-cadre n° 2011/012 du 6 mai 2011 portant protection Protection du
MINEPDED Environnement
du consommateur au Cameroun consommateur
Loi 2018/020 du 11 décembre 2018 portant loi-cadre Protection du
MINEPDED Environnement
sur la sécurité sanitaire des aliments consommateur
Source : présente étude

3.3. Acteurs Impliqués dans la gestion des nuisibles

❖ Au niveau international, régional et sous régional
Les acteurs qui interviennent dans la lutte contre les nuisibles sont entre autres :
• Le Programme inter-organisation pour une gestion rationnelle des produits chimiques (IOMC)
mis en place en 1995 suivant les recommandations de la Conférence des Nations Unies sur
l'Environnement et le Développement. Il a pour rôle de renforcer la collaboration et accroître la
coopération internationale dans le domaine de la sécurité chimique. A ce titre, il encourage la
coordination des politiques et des activités menées par les organisations participantes, en
collaboration ou individuellement, afin de parvenir à une gestion rationnelle des produits chimiques
en faveur de la santé humaine et de l’environnement.
 28
• Le Conseil Phytosanitaire Interafricain (CPI) de l'Union Africaine est l’organe en charge de la
coopération intergouvernementale concernant la santé des plantes sur le continent africain. A ce
titre, il coordonne les procédures de protection des végétaux en Afrique et favorise l'échange et la
synthèse de l'information et facilite la collaboration entre les Organisations nationales de protection
des végétaux des 53 pays du continent.
• Le Comité Inter-Etat de Pesticides d’Afrique Centrale (CPAC) de la CEMAC créé le 19 mars
2007 est l’organe en charge de la réglementation commune sur l’homologation pour les six pays
membres.

❖ Au niveau national
Parmi les intervenants impliqués dans la gestion des nuisibles au Cameroun, on peut citer :
• La Commission Nationale d’Homologation des Pesticides à usage Agricole et de Certification
d’Appareil de Traitement (CNHPCAT) : organe consultatif en matière de politique de protection
des végétaux chargé notamment de conseiller le Gouvernement sur tous les sujets relatifs au
développement durable de l’activité phytosanitaire et d’émettre un avis sur les projets de textes
législatifs ou réglementaires.
• Le Comité National de Gestion des Pesticides (CNGP) : structure servant d’interface entre le
Cameroun et les autres pays membres de la CEMAC. Il a été mis en place le 26 juillet 2010 mais
manque de moyen de fonctionnement.
• La Direction de la Réglementation et du contrôle de Qualité des Intrants et Produits Agricoles
(DRCQ) : organe du MINADER en charge de l’élaboration de la réglementation relative aux intrants
et produits agricoles et à l’agriculture biologique, et de l’harmonisation aux niveaux sous régional et
régional des politiques et des cadres réglementaires relatifs aux intrants et produits agricoles. La
DRCQ est organisé de la manière suivante :
• Au niveau central : la Sous-direction de la réglementation des pesticides ; la Sous-direction de
la Réglementation des semences et de la Quarantaine Végétale ; et le Laboratoire National
d’Analyse qui diagnostique des produits et intrants agricoles.
• Au niveau des services déconcentrés : 10 Services Régionaux de Contrôle de Qualité des
Intrants et Produits, 10 coins laboratoires régionaux et 49 postes de police phytosanitaire (basées
aux frontières pour l’essentiel) chargés du contrôle de la qualité des produits végétaux et
phytopharmaceutiques.
• La Direction du Développement de l’Agriculture (DDA) : organe du MINADER en charge (entre
autres) de l’élaboration et le suivi de la mise en œuvre des systèmes d’alerte et d’avertissement
phytosanitaire, et de l’appui aux agriculteurs et à leurs groupements dans la lutte phytosanitaire, la
promotion des Brigades Villageoises d’Intervention Phytosanitaire (BVIP). La DDA comprend :
 29
▪ Au niveau central : la Sous-Direction des Interventions Phytosanitaires et la Sous-
Direction des Semences et plants
▪ Au niveau des services déconcentrés : 10 bases phytosanitaires relayées sur le terrain
par des BVIP en charge de la réaction immédiate en cas d’alerte d’une attaque ou d’une
invasion de ravageurs.
• La Direction des services vétérinaires (DSV) : organe du MINEPIA en charge des inspections
sanitaires et de la santé publique vétérinaire. La DSV comprend :
▪ Au niveau central : la Sous-Direction de la Protection Sanitaire et de
l’Epidemiosurveillance, la Sous-Direction De la Pharmacie et du secteur prive vétérinaire
et la Sous-Direction de l’Inspection Sanitaire et de la Santé Publique Vétérinaire.
▪ Au niveau des services déconcentrés : 10 Services Régionaux des services
vétérinaires, 58 sections des Services Vétérinaires et des Centres Zootechniques et
Vétérinaires chargé de l’exécution des activités relatives à la santé animale, la pharmacie
vétérinaire et la santé publique vétérinaire et l’épidémiosurveillance.
• L’Unité de Traitements Agricoles par Voie Aérienne (UTAVA), spécialisée dans la lutte contre
les fléaux des cultures et contre les épizooties diverses, la protection de l’environnement urbain et
rural.
• Le Laboratoire National Vétérinaire (LANAVET) qui diagnostique des principales maladies
animales, produit et commercialise des vaccins à usage vétérinaire.
• La Mission Spéciale d’Eradication des Glossines (MSEG) qui s’occupe de l’assainissement des
pâturages infestés de mouches tsé-tsé et de la lutte contre les Trypanosomoses Animales Africaines
(TAA).
• L’Institut de Recherche Agricole pour le Développement (IRAD), établissement public
administratif doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière, conduit les activités de
recherche visant la promotion du développement agricole dans les domaines de productions
végétale, animale, halieutique, forestière et de l’environnement, etc.
• Les commerçants patentés et les Vétérinaires Privés : autorisés à distribuer les produits
phytosanitaires et ceux à usage vétérinaire. Ils sont représentés par les établissements de vente des
produits phytosanitaires et les entreprises prestataires de services en matière de traitement
phytosanitaire. Ils sont soumis au régime de l’autorisation et de l’agrément.
• Les vendeurs itinérants : qui compensent la carence sur le terrain des services phytosanitaires.
Leur nombre a tendance à s’accroître, mais la qualité des services et des produits est remise en
cause en raison d’un manque de formation et de contrôle.
• Les organisations de la société civile à vocation environnementale : structures
d’accompagnement et d’encadrement des populations dans leurs activités agropastorales.
• Les agropasteurs : utilisateurs des produits phytopharmaceutiques et vétérinaires.
 30
L’analyse du cadre juridique et institutionnel montre que la Cameroun est partie prenante à plusieurs
conventions, accords et traités internationaux, régionaux et sous régionaux. Ces instruments aident à
mettre en place ou à renforcer la législation et la réglementation de la distribution et l'utilisation des
pesticides. Toutefois, ces signes positifs ne masquent pas les faiblesses (expertise technique et
ressources insuffisantes) dont souffrent certains aspects de la gestion des pesticides et qui implique la
non application de cette législation.

L’analyse du cadre institutionnel montre que l’Etat s’est désengagé de ses fonctions d’appui direct à la
production pour se consacrer à ses missions régaliennes de réglementation et de contrôle, cédant la
distribution des produits phytopharmaceutiques aux opérateurs privés. La détérioration de la qualité des
intrants et produits agricoles et l’absence de la formation des agropasteurs sont entre autres
conséquences directes de ce désengagement.

Les insuffisances dans ce nouveau système d’approvisionnement et d’utilisation des intrants agricoles,
met en exergue la nécessité de la mise en place d’un système de gestion qui assure une :
• acquisition authentique des inputs, évitant des pertes financières par l’achat des produits
contrefaits, prohibés, périmés, sous dosés ou mal reconditionnés ;
• utilisation rationnelle des inputs, qui vise à n’appliquer que la quantité strictement nécessaire, et
les molécules adaptées participant ainsi à la préservation de la santé des utilisateurs et des
consommateurs, et à la protection de l’environnement;
• mise sur le marché des produits agricoles de bonne qualité, conformes aux normes locales et
internationales.
• exploitation plus judicieuse des opportunités offertes par l’ouverture des marchés internationaux
à nos produits, permettant aux exportateurs de réaliser des fortes plus-values.

Lors de la mise en œuvre du PROLAC et principalement celle dédiée à la composante 3

« Investissements productifs et développement de la chaîne de valeur », l’Unité de Coordination du
Projet (UCP) devra s’appuyer sur les principaux acteurs de vulgarisation et de conseil agricoles et
pastoraux identifiés de sa zone d’intervention que sont les 32 postes agricoles, 23 centres zootechniques,
17 centres de pêche et 07 postes de police phytosanitaire. Le service régional du contrôle de qualité des
intrants et produits agricoles, la base phytosanitaire, les délégations départementales et d’arrondissement
(MINEPIA, MINEPDED et MINADER) pourraient être sollicitées, ainsi que les organisations de la société
civiles à vocation environnementale (APA, SAHELI, RESEFOM, DEMTOU, etc.).
 31
4. ANALYSE DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
4.1. Connaissances des maladies et ravageurs
• En agriculture

En agriculture, l’usage des pesticides comprend la protection des végétaux, la prévention des pertes
après récolte (stockage des denrées) et les campagnes d’urgence de lutte contre les grands fléaux
(criquets migrateurs, oiseaux granivores, rongeurs, etc.).

Les cultures et les produits récoltés sont en permanence sous les menaces des ravageurs animaux et
végétaux. La connaissance des ravageurs à combattre est indispensable avant tout programme de
protection phytosanitaire efficace, ce qui permet d’éviter tout gaspillage.

Le tableau 5 présente les principaux bio-agresseurs des spéculations agricoles retenues par le PROLAC.

Tableau 35 : Principaux bio-agresseurs des cultures retenues par le PROLAC

Plantes Maladies Ravageurs

• La rouille du maïs • La chenille légionnaire d’automne
• Le charbon du maïs • Le puceron vert du maïs
Maïs
• La striure du maïs • Le charançon du maïs
• Le mildiou • Les foreurs de tige
• La pyriculariose
• La brûlure pellicularienne du riz • Les charançons
• L'helminthosporiose ou maladie des taches brunes
Riz • Les nématodes
• La virose (yellow mottle)
• La bactériose (Xanthomonas campestris pv. • Les oiseaux et les rongeurs
Oryzae)
• Le puceron
• l’anthracnose
• Les chenilles de la pyrale
• La maladie des taches brunes
Niébé • Les nymphes ou adultes du
• La rouille
Thrips
• La fonte de semis
• Les nématodes
Source : présente étude

❖ En élevage bovins

Au Cameroun, l’élevage se heurte à de nombreuses contraintes parmi-lesquelles les maladies. Ces

maladies animales constituent un frein important au développement de la filière. Certaines d’entre elles
sont inscrites dans la liste de maladies à déclaration obligatoire de l’Organisation Mondiale de la santé
animales (OIE). En médecine vétérinaire, les pesticides sont généralement utilisés dans le déparasitage
externe des animaux.

Le tableau 6 présente les principaux bio-agresseurs de l’élevage bovin.

 32
Tableau 46. Principaux bio-agresseurs de l’élevage bovin

Maladies Germes Vecteurs Traitement

Trypanosomoses
T. congolense, T. vivax, T. Glossines Trypanocides
Animales
brucei Glossina palpalis (antiparasitaires)
Africaine (TAA)
Fièvre Aphteuse Aphthovirus de la famille des Curatif : antibiothérapie
/
(FA) Picornaviridés Préventif : vaccination
Péripneumonie Curatif : pas de
contagieuse Mycoplasma mycoides ssp / traitement ;
bovine (PPCB) Préventif : vaccination
Tuberculose /
Mycobacterium bovis /
bovine
Curatif : pas de
Peste des petits morbillivirus famille des traitement ;
/
ruminants paramyxovirus Préventif : biosécurité,
quarantaine, hygiène
Curatif : pas de
Peste porcine Tiques molles
Asfarviridae. traitement et
africaine (PPA) Ornithodoros
Préventif : biosécurité ;
Maladie de Curatif : biosécurité ;
Paramyxovirus /
newcastle Préventif : vaccination
Insectes et acariens Bonnes pratiques de
(glossines, puces, poux et l’hygiène en élevage : lutte
Nuisibles tiques), Helminthes, Parasites / anti vectorielle, mesures de
sanguins, Rongeurs, prophylaxie défensive
Moustiques et mouches
Source : présente étude

❖ En pisciculture

La pisciculture, au Cameroun tout comme en Afrique, reste jusque-là balbutiante à cause du manque de
tradition d’élevage du poisson par les différentes sociétés. Par conséquent, la recherche sur les maladies
des poissons ne constitue pas actuellement une réelle préoccupation. Les conséquences des infections
ont été pourtant signalées dans la plupart des pays d’Afrique : les nombreux projets de développement
de la pisciculture ont connu des succès souvent éphémères suivis d’échecs retentissants, souvent
attribués aux maladies même si les causes n’ont jamais été identifiées.

Le tableau 7 présente les principaux bio-agresseurs de l’élevage piscicole.

 33
Tableau 57. Principaux bio-agresseurs de l’élevage piscicole

Maladies Germes Vecteurs Traitement

Préventif : écarter les sujets
Maladies virales Virus malades et les brûler, désinfecter
Protozoaires, Myxomes, les lieux d’élevage avec du chlore
plathelminthes,
Maladies Préventif : observer bonne mesure
Bactéries nématodes, Crustacés,
bactériennes sanitaire de conduite d’élevage
parasites sanguins
Parasites Préventif : désinfection des lieux
internes d’élevage avec du chlore
Maladies parasitaires
Parasites // //
externes
Source : présente étude

4.2. Risques environnementaux et sociaux associés à l’usage des pesticides

Les produits phytopharmaceutiques destinés à prévenir et à combattre les ravageurs et les maladies dans
la production agropastorale se révèlent nuisibles à l'homme et à son environnement. Les risques
prévisibles sont liés aux étapes suivantes : stockage des produits ; manutention ; transport ; application
et consommation des denrées.

4.2.1. En santé
En cas d’exposition d’un organisme à un pesticide, il survient un effet qui est la manifestation de la toxicité
du pesticide. Cet effet peut être aigu, sub-chronique ou chronique. Il faut retenir que : les produits toxiques
produisent des effets au niveau de l'organisme à partir du moment où ils ont été absorbés, principalement
au niveau de la peau, du tube digestif et des poumons ; ces effets étant liés à leur concentration dans les
organes cibles. Les produits phytopharmaceutiques provoquent dans les milieux ruraux surtout dans les
zones de production maraichère des brûlures, des intoxications humaines (nausée, vomissement,
vertige) et animales, et même des comas et des décès.

Les médicaments à usage vétérinaires sont une menace pour les animaux et pour l’homme. En effet,
l’administration d’antibiotiques en santé animale est source de contamination du lait et des tissus adipeux
si le délai d’observation n’est pas respecté. Le non-respect des doses d’administration d’antibiotiques
peut aussi permettre le transfert des résistances aux antibiotiques à l’homme (par la consommation
d’aliments). Les hormones de croissance présentes dans les aliments d’embouche peuvent entrainer un
dérèglement hormonal chez l’homme.

Tableau 68. Impacts négatifs liés à l'utilisation non contrôlée des pesticides sur la santé

Milieu récepteur Impacts négatifs

Intoxications aigues :
- Maux de tête, vertiges, nausées, douleurs thoraciques, vomissements,
- Eruptions cutanées, douleurs musculaires, transpiration excessive, crampes,
Santé humaine - Diarrhée et difficultés respiratoires, coloration et chute des ongles,
empoisonnement, Décès
Intoxications chroniques :
- Baisse du taux de cholinestérase,
 34
- Effets sur le système nerveux (neurotoxines),
- Effets sur le foie,
- Effets sur l’estomac,
- Affaiblissement du système immunitaire,
- Perturbation de l’équilibre hormonal (cerveau, thyroïde, parathyroïdes, reins,
surrénale, testicules et ovaires),
- Risque d’avortement (embryotoxines),
- Mortalité à la naissance (foetotoxines),
- Stérilité chez l’homme (spermatotoxines)
Source : présente étude

4.2.2. En environnement
L'utilisation des pesticides comporte un certain nombre d'inconvénients et d'effets secondaires parmi
lesquels la pollution de l'environnement et les risques d'intoxication qui justifient souvent la nécessité de
l'abandon de la méthode et le recours à d'autres méthodes de protection naturelle. Les impacts négatifs
sur le sol, sur l’air et sur les eaux sont :
- risques de mortalité sur des espèces non ciblées qui remplissent des fonctions écologiques
importantes : abeilles et autres pollinisateurs, ennemis naturels de certains nuisibles (parasites,
prédateurs, pathogènes) ;
- pollution lors des traitements spatiaux des parcs et réserves naturelles, des zones de pêche et
d’élevage avec contamination de la faune et de la flore ;
- pollution de l’eau soit directement, soit par les eaux de ruissellement ;
- apparition de la résistance dans les populations de nuisibles.

Tableau 79. Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur l’environnement
Milieu récepteur Impacts négatifs
• Baisse de la Fertilité par acidification, alcalinisation voir par
Sol
salinisation
Eaux de surface (plans, • Perte de la qualité (contamination)
bas-fonds) • Modification du PH
Eau de puits ou de forage • Contamination
Nappe phréatique • Modification du PH
• Chimiorésistance des ravageurs
• Intoxication de la faune
• Empoisonnement et mortalité
Biodiversité • Réduction des effectifs et/ou des biomasses
• Disparition d’espèces ou de groupes d’espèces
• Rupture de l’équilibre écologique
• Perte des habitats naturels ou des espèces utiles
• Contamination de l’air
Air
• Nuisances olfactives
Source : présente étude

4.3. Population à risque

Tous les maillons de la chaîne (commerçants, agropasteurs, et consommateurs) sont exposés au risque
pesticide à des degrés différents. Les commerçants sont exposés à l’ingestion ou inhalation des
pesticides à travers des manipulations sans EPI pendant la vente des produits. Les agropasteurs et leur
 35
famille, les plus vulnérables, s’exposent à travers l’entreposage inapproprié des produits dans les
habitations, lors des traitements phytosanitaires et enfin par la réutilisation des contenants vides dans
l’alimentation (stockage d’eau, et des denrées). Les consommateurs quant à eux sont exposés par la
consommation des denrées contenant des résidus de pesticides.

4.4. Contrôle environnemental des pesticides

4.4.1. Pesticides homologués
Le Cameroun ne dispose pas d’une unité de formulation locale de pesticides. Le pays fait recours à
l’extérieur pour ses besoins. Les pesticides sont importés sous forme de formulations prêtes à l’emploi.
L’homologation des pesticides est assurée par la CNHPCAT. La liste actualisée des pesticides
homologués (avril 2019) est en conformité avec les exigences et recommandations de l’OMS et de la
FAO. Contrairement aux listes antérieures, celle de 2019 a la particularité qu’elle présente pour chacun
des pesticides la cible visée.

4.4.2. Matières actives et produits interdits au Cameroun (2019)

Au fil des années, le Ministère en charge de l’agriculture a interdit les matières actives et produits
suivants :
- certains pesticides (Arrêté N°00002/MINAGRI/DIRAGRI/SDPV du 17 Janvier 1989) :
CAPTAFOL, ACETATE DE DINOSEBE (ARETIT), DINOSEBE, BINAPACRYL (MOROCIDE),
CYHEXATIN, DIELDRINE, ALDRINE, HEPTACHLORE, 2-4-5 TCP
- certains pesticides sur cacao (Arrêté N°71/08/D/MINADER/SG/SDRP/SRP du 17 juillet 2008) :
Malathion, Amitraz, Carbaryl, Cartap, Diazinon, Endosulfan, Fenobucarb (BPMC), Methyl-
parathion, Propoxur
- Produits phytosanitaires contenant le Carbosulfan (Arrêté N°27/ 09/ A/ MINADER/ SG/
CNHPCAT/ SEC du 23 mars 2009)
- Formulations pesticides à base de Lindane (Arrêté N°057/05/A/MINADER/SG/DPA/SDPV/LAD
du 22 août 2005).
- Produits phytosanitaires contenant le Carbofuran (Arrêté n°0699/A/MINADER/SG/CNHPCAT du
23 juillet 2013)
- Produits phytosanitaires contenant le Dimethoate (Arrêté n°00829/A/MINADER/SG/CNHPCAT
du 30 juillet 2013).
- Pesticides à base de Méthalaxyl (Décision N°01326/16/D/MINADER/SG/DRCQ/SDRP/SRP)

4.4.3. Méthodes alternatives aux produits phytopharmaceutiques

Ces méthodes alternatives comprennent la lutte biologique, physique et des méthodes de lutte
traditionnelle.

❖ La lutte biologique
 36
La lutte biologique classique consiste à la recherche des mâles stériles ; et/ou à la recherche des variétés
plus résistantes. A la lutte biologique classique, s’ajoute celle avec les bio-pesticides (pesticides à base
des bactéries, champignons, virus, nématodes et d’extraits de plantes.) ; Ils sont généralement
compatibles avec des méthodes de lutte biologique classique (exemple lâchers de prédateurs ou de
parasites) quoiqu’ils puissent avoir des effets néfastes sur les organismes utiles. Ils se prêtent souvent à
la production de masse requise pour l’industrie et ils s’appliquent avec un pulvérisateur conventionnel, ce
qui facilite l’adoption par les producteurs agricoles.

Tableau 810. Quelques méthodes de lutte biologiques pratiquées

Produit de Insectes et maladies

traitement combattus
Chasse beaucoup d’insectes
Cendre de bois
loin des cultures
Lutte contre les limaces, les
Chaux
larves d’insectes et beaucoup
de maladies du sol
Feuilles et graines
Bruchidées des légumineuses
de Neem
Pucerons, chenilles,
Bulbes d’ail
bactéries, champignons
Fruits et feuilles de Fourmis, pucerons,
piment piquant charançons, virus de tabac
Source : présente étude
Préparation et utilisation
• Faire brûler du bois mort
• Recueillir la cendre et la faire passer au tamis pour avoir
une poudre
• Appliquer cette poudre sur les feuilles ou la surface du
sol
• Répandre de la chaux sur le sol. Une petite boîte de
tomate suffit pour 2 m2, soit 50 boîtes pour 100 m2
• Broyer les feuilles et les graines
• Appliquer cette poudre sur les grains issus de la récolte
• Mettre 5 bouteilles d’eau dans un récipient et chauffer
• Y ajouter un morceau de savon gros comme une noix de
palme, et deux bulbes d’ails pilés
• Filtrer le mélange à travers un morceau de pagne et le
répandre sur les plantes attaquées
• Piler un verre de piment
• Mélanger avec 20 verres d’eau et filtrer le mélange à
travers un morceau de pagne
• Répandre le produit sur les plantes attaquées

❖ La Lutte physique

Elle regroupe toutes les techniques de lutte dont le mode d’action primaire ne fait intervenir aucun
processus biologique, biochimique ou toxicologique :
- Lutte par le froid : en dessous de 10° C, le développement d’insectes est bloqué ;
- Lutte par la chaleur : elle consiste à provoquer un choc thermique de quelques minutes suivi
d’un refroidissement rapide entraînant ainsi la mort d’insectes sans affecter les qualités
technologiques du produit ;
- Lutte mécanique : il s’agit du secouage, du passage à un tamis, etc. Cette technique permet
d’éliminer une partie des insectes contenus dans les stocks. Cette opération élimine surtout les
adultes libres et laisse subsister une partie des larves et des œufs

❖ Les méthodes de lutte traditionnelle

Elles regroupent plusieurs techniques et savoir-faire ancestraux :
 37
- Exposition au soleil : L’exposition des denrées, en couches minces, au rayonnement solaire
intense favorise le départ des insectes adultes qui ne supportent pas les fortes chaleurs ni la
lumière intense (en stock, les insectes se cantonnent souvent dans les zones sombres) ;
- Enfumage : Consiste à stocker les grains en épis au-dessus des foyers domestiques.
L’enfumage permanent (parfois appelé à tort fumigation) ne tue pas les insectes mais les éloigne
et empêche la ré-infestation ;
- Utilisation de plantes répulsives : Dans certaines régions on a coutume de mélanger aux
grains des plantes qui agissent comme insectifuges ;
- Utilisation des matières inertes : Dans des récipients de stockage en vrac (jarres, fûts,
greniers) on mélange parfois aux graines de la cendre ou du sable fin, selon des proportions et
des pratiques qui varient suivant les régions du Cameroun. Ces matériaux pulvérulents
remplissent les vides entre les grains et constituent une barrière à la progression des femelles
cherchant à pondre. Ces matériaux fins auraient également un rôle abrasif sur les insectes et
entraineraient leur déshydratation ;
- Conservation en atmosphère confinée : Elle consiste à appauvrir en oxygène l’atmosphère
inter-granulaire jusqu’à un taux létal pour les insectes. On peut utiliser un silo enterré ou un fût
de 200 litres hermétiquement fermé.

4.4.4. Lutte Antiparasitaire Intégrée (LAI)

Il est avéré qu’aucune des méthodes ci-dessus décrite prise séparément soit complètement efficace au
regard des exigences de préservation de l’environnement, de la santé humaine et de l’amélioration
continue des rendements agricoles.

Sur le plan technique, la lutte antiparasitaire intégrée qui consiste à la combinaison de la lutte préventive
(utilisation prioritaire de moyens naturels) et de la lutte curative (recours aux pesticides) dès lors les autres
moyens ne permettent plus de prévenir les dommages aux cultures se positionne comme la solution
privilégiée de protection des plantes.

❖ La Lutte préventive

Il s’agit de l’utilisation de pratiques et principes de lutte non chimique tels que la rotation des cultures,
l’utilisation de variétés végétales résistantes aux ravageurs et de paillis qui servent à éliminer les
mauvaises herbes et à prévenir de manière efficace la prolifération des ravageurs ; le retrait des déchets
de culture pour réduire les transmissions de maladies et les colonisations de ravageurs d’une année à
l’autre ; la culture des ennemis naturels des ravageurs qui les attaquent sans causer de dommages aux
récoltes, etc.

❖ La lutte curative

Même si les moyens non chimiques utilisés pour lutter contre les ravageurs sont des outils importants de
la LAI, ils ne règlent pas tous les problèmes liés aux ravageurs. En effet, les populations de ravageurs
peuvent « exploser » avant que ces moyens puissent agir. Parfois, la seule manière d’éviter des dégâts
importants ou la destruction complète d’une culture est d’avoir recours aux produits chimiques. De
nombreux progrès ont permis d’améliorer ces produits, qui donnent maintenant d’excellents résultats à
 38
des doses beaucoup plus petites. Les pesticides utilisés dans le cadre des programmes de LAI sont ceux
qui sont les moins dommageables pour les insectes bénéfiques et pour l’environnement.
 39
5. PLAN DE GESTION DES RISQUES DES PESTICIDES DU PROJET

5.1. Mesures techniques et opérationnelles de gestion des pesticides

5.1.1. Sélection, acquisition et contrôle des pesticides
Les pesticides vendus sur le marché doivent exclusivement être ceux homologués et publiés par le
MINADER (CNHPCAT). La liste la plus récente est celle datant d’avril 2019.

L’acquisition devra se faire principalement auprès des vendeurs agréés/autorisés à la commercialisation

des produits phytosanitaires. Lors de l’approvisionnement, le choix des pesticides par les agropasteurs
devra tenir compte de la culture, du nuisible identifié et de l’étiquette de présentation du produit (numéro
d’homologation, date de fabrication et de péremption, pictogramme, mesures de sécurité, etc.).

Le contrôle consistera à la vérification régulière de l’homologation des produits vendus dans les marchés
et au niveau des frontières par les services déconcentrés du MINADER (service départemental du Logone
et Chari et postes de police phytosanitaire).

5.1.2. Transport – stockage

Lors du transport, les produits phytopharmaceutiques devront être bien emballés séparés des denrées
alimentaires.

Le stockage dans les habitations devra se faire dans un contenant (panier, sac, caisse) tenu dans un
endroit sec et à l’abri du soleil. Ils devront être gardés loin des denrées alimentaires et ne seront pas
accessibles à toutes personnes surtout les enfants. Ils seront tout aussi tenus à bonne distance des
contenants d’eau et des animaux domestiques.

5.1.3. Manipulation
Les manipulations des produits phytopharmaceutiques lors des traitements phytosanitaires devront
s’effectuer de manière sécurisée. Les précautions suivantes doivent être respectées :

❖ Avant le traitement
- Vérification des conditions climatiques ambiantes (pluie, vent, soleil, etc.) ;
- Protection de l’opérateur par le port d’EPI approprié (gants, combinaison, cache-nez, bottes,
casque, lunettes, etc.) ;
- Contrôle de l’appareil de traitement (pulvérisateur, atomiseur, arrosoir, etc.) ;
- Respect du dosage des produits et rinçage des emballages (le cas échéant) ;
- Evitement de tout débordement lors du remplissage de l’appareil
❖ Pendant le traitement
- Ajustement des buses et de la pression de l’appareil d’épandage ;
- Epandage du produit par ciblage des parties de la plante à traiter.
❖ Après le traitement
 40
- Rinçage de l’appareil et du matériel (récipient à mélange) utilisé à l’eau claire loin des points
d’eau (rivière, marre, puits) ;
- Pulvérisation des eaux de rinçage dans le champ traité ;
- Assemblage des emballages vides dans les sacs spécifiques ;
- Protection des consommateurs par le respect de des délais avant récolte.
❖ Hygiène générale
- Il ne faut ni manger, ni boire, ni fumer lors des manipulations ;
- Ranger la nourriture dans des boîtes hermétiquement fermées ;
- Effectuer la mesure/dosage, la dilution et le transvasement avec le matériel adéquat ;
- Ne pas agiter ni prélever des liquides avec les mains nues ;
- Si la buse s’est bouchée, agir sur la vanne de la pompe ou dégager l’orifice avec une tige
souple ;
- Ne boire et ne manger qu’après s’être lavé les mains et le visage ;
- Laver ses EPI et prendre un bain à la fin de la journée.

5.1.4. Mesures à observer en cas d’intoxication

Le tableau 11 présente quelques mesures d’urgence à adopter en cas d’intoxication.

Tableau 911. Mesures à observer en cas d’intoxication

Signes d’intoxication Dispositions à prendre

Contamination des yeux (douleurs ou
irritations)
Irritation de la peau (sensations de
picotement et brûlure)
Sensation de fatigue, maux de tête ou
vertiges
Sensation de douleurs thoraciques
Ingestion accidentelle ou
intentionnelle
Source : présente étude
▪ Rincer abondamment à l’eau propre
▪ Si cela aggrave, consulter un médecin
▪ Laver la partie contaminée avec de l’eau,
jamais avec de l’huile
▪ Mettre une crème calmante dessus
▪ Si cela ne se calme pas, consulter un médecin
▪ Se reposer
▪ Ne pas recommencer avant de se sentir
totalement reposé
▪ Si cela ne se calme pas, consulter un médecin
▪ Rester à l’ombre
▪ Mettre sous surveillance médicale
▪ Consulter un médecin

5.1.5. Gestion des emballages vides et des produits périmés

La gestion des contenants vides et de produits périmés devra se faire dans le strict respect des textes en
vigueur. Il s’agit principalement des dispositions du décret n° 2012/2809/PM du 26 septembre 2012 fixant
les conditions de tri, de collecte, de stockage, de transport, de récupération, de recyclage, de traitement
 41
et d’élimination finale des déchets. Ce décret prescrit le traitement ou l’élimination des déchets
agropastoraux non biodégradables par les installations agréées (article 7, al. 3) d’une part, et
interdit tout abandon dans la nature et le brûlage à l’air libre des produits pharmaceutiques, …
des pharmacies vétérinaires et tout autre produit avarié, périmé ou saisi (article 33, al. 1) d’autre
part.

Dans le cadre du PROLAC, la gestion des déchets pourra se faire en quatre étapes que sont : la
décontamination et le conditionnement, la pré-collecte, la collecte et le traitement.
❖ La décontamination et le conditionnement
La décontamination comprend trois étapes et concerne tous les récipients de pesticides :
- vidange maximale du produit par égouttage pendant 30 secondes (le contenu est vidé dans un
récipient à mélange, dans un verre pour le dernier dosage s’agissant de l’imprégnation) ;
- rinçage de l’emballage au moins trois fois avec un volume d’eau qui ne doit pas être inférieur à
10 % du volume total du récipient ;

- application de l’eau de rinçage.

NB : Un contenant décontaminé n’est cependant pas éligible pour le stockage de produits

d’alimentation humaine ou animale ou d’eau pour la consommation domestique.
Sauf s’il est envisagé que les contenants soient récupérés, le conditionnement consiste à rendre
inutilisable les emballages à éliminer. Il s’agit de : la perforation et l’aplatissement des récipients/bidons
en métal ou en polyéthylène ; classement des bouteilles en verre dans un sac pour éviter les esquilles ;
déchiquetage et broyage des plastiques ; retrait préalable des bondes ou capsules.

La décontamination et le conditionnement devront être assurés par les générateurs des déchets que sont
les producteurs agropastoraux.
❖ La pré-collecte
Après décontamination et conditionnement des emballages par les générateurs des déchets
(Agropasteurs), les déchets, tout comme les produits périmés devront être rassemblés au niveau des
organisations des producteurs, puis acheminés au niveau des Agents de vulgarisation et de conseils qui
les véhiculeront à l’UCP.
❖ La collecte, le traitement et l’élimination
Si les produits ont été fournis aux producteurs par l’UCP par l’intermède d’un prestataire, l’UCP fera appel
au fournisseur qui se charge de les acheminer vers une installation agréée à l’élimination. Par contre si
les produits ont été acquis par les agropasteurs eux-mêmes, c’est l’UCP qui s’en charge. Dans l’un ou
l’autre des cas, il faut un manifeste de traçabilité (Article 10) devra être établi auprès de la délégation
départementale de l’environnement et du développement durable du Logone et Chari.
Le traitement et l’élimination sont assurés par les installations agréées (article 7, al.3).
La figure 3 présente le circuit de gestion des déchets proposés dans le cadre du PROLAC.
 42

Figure 3. Circuit de gestion des déchets

Source : présente étude

5.1.6. Approches LAI pour les spéculations du PROLAC

Les tableaux 10, 11 et 12 présentent les approches de lutte antiparasitaire intégrée pour les cultures du
PROLAC.
 43

Tableau 1012. Approche LAI pour les cultures du PROLAC

Maladies/ Méthodes de lutte Ravageurs Méthodes de lutte
Maïs
✓ Elimination des restes de récoltes (enfouissement par le labour, ✓ Détruire les résidus de plantes après récolte par brûlis ;
La maladie des taches brulis) ; ✓ Associer le maïs avec les légumineuses (arachide) ;
Les foreurs de tige de maïs
brunes du maïs ✓ Utilisation des variétés tolérantes comme la CMS 8704, la CMS ✓ Traitement à base de la Cyperméthrine et la
8501 (IRAD) Deltaméthrine.
✓ Elimination des restes de récoltes (enfouissement par le labour,
La maladie des tâches ✓ Lutte biologique par des ennemis naturels comme les
brulis) ; Le puceron vert du maïs
jaunes du maïs coccinelles.
✓ Utilisation des variétés tolérantes ou résistantes.
✓ Utilisation des variétés résistantes comme la DMR ESR-W, DMR
✓ Détruire les pontes par labour ou binage du sol ;
ESR-Y, 95TZEE-Y1 et CW-1;
Le mildiou du maïs Les criquets et sauterelles ✓ Collecter manuellement des individus contribue à la
✓ Traitement des semences au fongicide (Thiametoxam 25% +
lutte.
Diofenoconazole 2% + Metalaxyl –M 20%).
✓ Elimination des plants infectés ;
✓ Collecter des termites pendant les périodes
✓ Utilisation des variétés tolérantes comme la CMS 8704, CMS
La striure du maïs Les termites d’essaimage ;
8501;
✓ Utiliser des appâts empoisonnés
✓ Elimination des réservoirs comme la canne à sucre.
✓ Elimination des plants infectés ;
Les rayures jaunes du
✓ Utilisation des variétés tolérantes comme la CMS 8704, CMS
maïs La punaise rouge du ✓ Traitement à base du profenofos de l’Idoxacab en cas
8501.
cotonnier d’attaque sévère
✓ utilisation des variétés résistantes ;
La rouille du maïs
✓ Elimination des résidus de récoltes (brulis ou labour).
✓ Elimination des résidus de récoltes (brulis ou labour) ; ✓ Trier et écarter les épis attaqués
✓ Emploi des semences saines ; ✓ Vanner ou tamiser en cas de stockage en grains
Les brûlures de feuilles
✓ Traitement des semences à l’aide du Thiametoxam 25 % + ✓ Utiliser des cendres, des farines des graines séchées
Le charançon du maïs
du maïs Diofenoconazole 2 % + Metalaxyl –M 20 %) ; et moulues de «neem» et du piment pour enrober aux
✓ Utiliser les variétés tolérantes ou résistantes : CMS 8704, Shaba, grains avant l’ensachage
ATP Syn 4. ✓ Traitement à l’aide du Pyrimiphos methyl
 44

✓ Elimination des résidus de récoltes (par brûlis ou labour) ;

✓ Utilisation des semences saines ;
Jaunissement et ✓ Traitement des semences à l’aide du (Thiametoxam 25% +
dessèchement des Diofenoconazole 2% + Metalaxyl –M 20%) à la dose de 2 à
feuilles du maïs 3g/Kg ;
✓ Utilisation des variétés tolérantes ou résistantes (le Shaba, le
Coca.
✓ Utilisation des variétés résistantes (CHC 101, TZEE W);
✓ Incinération des plants infectés ;
Les charbons du maïs
✓ Traitement des semences à la Dithane M-35 ;
✓ Eviter les semences issues des exploitations infectées.
Les pertes post récolte
✓ Bien sécher les épis et les graines ;
du maïs causés par les
✓ Récolte les épis à maturité.
champignons
Riz
✓ assèchement des rizières pour destruction des larves
d’insectes,
✓ utilisation des variétés à résistance durable ✓ destruction des résidus de culture par incinération,
✓ enrobage des semences au benomyl enfouissement ou mise sous eau après récolte ;
La pyriculariose Insectes
✓ traitement de la pépinière puis des champs avec du ✓ traitement à l’aide du phosphamidon contre les foreurs
thiophanate-méthyl ou de l’edifenphos des tiges ;
✓ traitement du riz de consommation par fumigation avec
du phosphure d’aluminium du
La brulure
Oiseaux ✓ gardiennage des champs
pellicularienne du riz✓ utilisation des variétés peu sensibles
Maladie des taches ✓ fertilisation des rizières
brunes ✓ rotation culturale appropriée ✓ Propreté des locaux de conservation ;
La cercosporiose Rongeurs ✓ lutte chimique avec anticoagulants
Bacteriose ✓ utilisation des variétés moins sensibles ✓ lutte mécanique avec pièges
Maladies virales ✓ utilisation des variétés tolérantes
 45

✓ entretien des canaux d’irrigation et de drainage ;

✓ lutte préventive des pépinières contre les attaques de
coléoptères
Niébé
puceron de couleur noire
L’anthracnose ✓ Enrobage des semences à l’aide d’un fongicide ;
brillant ✓ Application d’un insecticide à large spectre ;
✓ Elimination des débris des plantes contaminées ;
Taches brunes Les chenilles de la pyrale ✓ Association culturale (effet de diversion) ;
✓ Utilisation des graines saines et des variétés résistantes ;
Les nymphes ou adultes du✓ Utilisation de plantes pièges (effet d’attirance)
La fonte de semis ✓ Rotation des cultures.
Thrips
✓ Choix judicieux de la date de plantation ;
✓ Rotation culturale ;
Maladies virales ✓ Elimination des adventices hôtes du virus ou du vecteur ; Nématodes
✓ Utilisation des variétés résistantes.
✓ Application d’insecticides;
Source : présente étude
 46

Tableau 1113. Approche LAI pour l’élevage bovin

Pratiques actuelles
Nuisible
Lutte préventive Lutte curative
Utilisation des écrans imprégnés des pyrethrinoïdes
Glossines Utilisation des insecticides en prévention
de synthèse
Zones assainies ou non infestées :
Acéturate de diminazène (3,5 mg/kg)
Troupeaux en transit : chlorure d’isométamidium et
traitement insecticide
Retour de transhumance : diminazène
- Chlorure d’isometamidium Zones tampons :
Trypanosomes
- Lutte contre les glossines Fin de saison des pluies : insecticide et chlorure
d’isométamidium (1 mg/kg).
Zones infestées :
Isométamidium et diminazène,
Rappel (j+15) : acéturate de diminazène
Tous les 3 mois : Isométamidium
- Pyrethrinoïdes de synthèse - Pyrethrinoïdes de synthèse en bain, poudre, pour
Acariens
- Rotation des pâturages on ou spray
- Pyrethrinoïdes de synthèse
Insectes Pulvérisation
- Rotation des pâturages
Mesures de biosécurité et hygiène de
Bactéries l’élevage (hygiène des mamelles et de la Antibiothérapie (pénicillines et tétracyclines)
traite)
Virus Vaccination et respect de la biosécurité Pas de traitement
Tuberculose Respect des règles de biosécurité, Traitement non recommandé
Bactérie Vaccination (Erysipelovax) Traitement pénicillines à forte dose (au début)
- Pyrethrinoïdes de synthèse en bain, poudre, pour
- Pyrethrinoïdes de synthèse
Tiques on ou spray
-- Rotation des pâturages
- Acaricides injectables
Gales Hygiène de l’habitat - Ivermectine
Pas de traitement
Virus Mesures strictes de biosécurité
Penicilline à forte dose
Coccidies Hygiène de l’habitat (humidité) Anticoccidiens (Sulfamides)
Bactéries Hygiène de l’habitat Sulfamides (zoonose, traitement non conseillé)

Pasteurellose Mesures d’hygiène Tétracyclines

Maladie de
Vaccination, Mesures de biosécurité Pas de traitement
Newcastle
Maladie de Gumboro Vaccination, Mesures de biosécurité Pas de traitement
Parasites internes
Mesures d’hygiène Anthelminthiques
(non sanguins)
Source : présente étude
 47

Tableau 1214. Approche LAI pour l’élevage piscicole

Nuisible Pratiques actuelles

Lutte préventive Lutte curative

Désinfection des lieux d’élevage avec du Pas de traitement : Ecarter les sujets
Virus chlore (eau de javel). malades et les brûler
Introduction d’antibiotiques (Chloromycétine,
Bonne mesure sanitaire de conduite Kanamycine ou Terramycine) dans l’aliment
Bactéries
d’élevage à dose de 2 à 3 g/ 45 kg poisson/ jour
pendant 10 à 12 jours
Désinfection des lieux d’élevage avec du Oxalate de vert de malachite dans l’eau
Mycoses d’étang jusqu’à concentration 0,05 à 0,1 ppm
chlore
Désinfection des étangs avec du Bromex R Ajouter du formol à l’eau de l’étang à la
Protozoaires (0,12 ppm), Dipterex R (0,25 ppm) ou du dose de 25 à 50 ppm.
Dylox R et Masoten R.
Désinfection des milieux d’élevage avec du
Myxosporidies Pas de traitement
chlore
Désinfection des étangs avec du Bromex R Ajouter du formol à l’eau de l’étang à la dose
Plathelminthes (0,12 ppm), Dipterex R (0,25 ppm) ou du de 25 à 50 ppm.
Dylox R et Masoten R.
Phenothiazine (composé anti-niacine très
Bonne mesure sanitaire de conduite puissant) à la dose de 0,1 % dans l’aliment
Nématodes pour 3 jours ; Tramisol 0,025 à 0,1 % dans
d’élevage
l’aliment pendant 7 jrs.
Source : présente étude

5.2. Stratégie de mise en œuvre du PGN

5.2.1. Stratégie d’intervention
La stratégie d’intervention adoptée sera basée sur trois principaux axes à savoir :
- L’organisation du système d’alerte au niveau communautaire ;
- La formation/ sensibilisation des différents intervenants ;
- La mise à disposition des moyens d’action aux BVIP.

❖ Organisation du système d’alerte au niveau communautaire

Elle consistera à organiser et à dynamiser le système de reconnaissance des pestes, d’identification des
maladies et d’alerte en cas d’invasion. Il s’agira ici du renouvellement des effectifs vieillissants des BVIP
existantes et la création de nouvelles en cas de nécessité. Les membres des BVIP pourront être choisis au sein
des organisations paysannes de la localité considérée.

❖ Formation/sensibilisation des intervenants

A travers la formation, il sera question de contribuer au renforcement des capacités des acteurs impliqués dans
la chaîne de gestion des nuisibles. Il s’agit principalement des Agents des Services Déconcentrés du MINADER
et du MINEPIA (agents vulgarisateurs agropastoraux, contrôleurs de la qualité des intrants, base phytosanitaire,
 48

etc.) et de leur relais communautaires (BVIP). La formation a pour but, la mise à niveau des parties prenantes
pour leur opérationnalité dans la mise en œuvre et le suivi des activités du PGN.

La sensibilisation quant à elle sera orientée vers les producteurs agricoles et éleveurs, les
commerçants/vendeurs des produits phytopharmaceutiques et les consommateurs (grand public). L’objectif de
la sensibilisation est d’informer dans le but d’un changement de comportement.

❖ La mise à disposition des moyens d’action aux BVIP

Pour prétendre à un quelconque résultat du présent PGN et juger de son efficacité, il est indubitablement
nécessaire de le rendre opérationnel. Cette opérationnalité consistera à la mise à disposition de moyens d’action
aux BVIP. Il s’agit notamment des kits d’intervention en cas d’urgence (appareils de traitement, stocks de
sécurité, EPI, etc.) et de communication pour l’identification des nuisibles.

5.2.2. Mécanisme organisationnel

L’UCP s’appuiera sur les structures existantes pour mettre en œuvre du présent PGN. Il s’agit principalement
des agents des services déconcentrés du MINADER, MINEPIA et MINSANTE ; des relais communautaires et
les organisations de la société civile actives dans la protection de l’environnement.

Les acteurs institutionnels seront constitués des agents vulgarisateurs (postes agricoles et centres
zootechniques, structures sanitaires) ; du personnel de la base phytosanitaire, du service de contrôle des
intrants, des postes de polices phytosanitaires et des DDADER et DDEPIA. Les relais communautaires seront
constitués des membres des différentes BVIP formés.

La stratégie de mise en œuvre sera basée sur la collaboration de ces groupes d’acteurs qui jouent chacun un
rôle dans l’encadrement des activités agropastorales des populations bénéficiaires du projet.

❖ L’Unité de Coordination du projet : coordination de la mise en œuvre et du suivi du PGN

❖ Agents vulgarisateurs : encadrement (accompagnement et conseil) des agropasteurs dans leurs
activités.
❖ Structures sanitaires : diagnostic et prise en charge appropriée de cas d’intoxication signalés.
❖ Base phytosanitaire et BVIP : reconnaissance des nuisibles et identification des maladies, et
intervention phytosanitaire en cas d’alerte.
❖ Service de contrôle des intrants et postes de police de contrôle phytosanitaire : contrôle de qualité
des intrants agricoles.
❖ Les organisations de la société civile: sensibilisation, éducation, formation et encadrement des
agropasteurs sur les bonnes pratiques agricoles.
❖ Les Commerçants/Vendeurs : vente en conformité avec la règlementation camerounaise des produits
homologués non périmés aux producteurs.
 49

❖ Les producteurs agropastoraux : utilisation conforme des produits phytopharmaceutiques, adoption

de méthodes de lutte alternatives.

5.2.3. Formation/sensibilisation des intervenants

❖ Renforcement des capacités
En tout état de cause, le renforcement des capacités devra se développer avec l’appui des facilitateurs
(formateurs) recrutés à cet effet. Ces formateurs pourraient être choisis au sein du personnel des sectorielles
en charge de la santé, de l’environnement, de l’élevage et de l’agriculture, ainsi que dans les organisations de
la société civile exerçant dans la zone d’intervention du projet.

Les principaux thèmes à développer pendant les ateliers de renforcement de capacités et les campagnes de
sensibilisation qui seront organisées porteront sur : les techniques de reconnaissance des nuisibles,
d’identification des maladies et la gestion des systèmes d’alerte en cas d’invasion ; les techniques de
conservation des denrées stockées ; les techniques d’intervention en milieu communautaire (accompagnement
et conseil aux paysans, tenue des statiques) ; la gestion des risques pesticides et mesures sécuritaires
(acquisition, transport, stockage et application des pesticides ; traitement des denrées stockées ; gestion des
contenants vides ; consommation des résidus de pesticides dans les denrées ; etc.), la gestion des systèmes
de surveillance et d’avertissement (alerte) des attaques constatées sur le terrain ; les alternatives à la lutte
chimique (luttes biologique, lutte mécanique, méthodes traditionnelles, etc.).

Le tableau 15 présente quelques thèmes de formation en fonction des cibles visées.

Tableau 1315. Thèmes de formation en fonction des acteurs

Acteurs
Thèmes de formation Agents vulgarisateurs Relais communautaires
Agropasteurs
(MINADER, MINEPIA) (BVIP)
Reconnaissance des nuisibles et
d’identification des maladies
x x
Techniques de conservation des
denrées stockées
x x
Gestion des risques pesticides et
mesures sécuritaires
x x x
Gestion des systèmes de
surveillance et d’alerte précoce
x x
Alternatives à la lutte chimique x
Techniques d’intervention en
milieu communautaire
x
Source : présente étude

La méthode préconisée pour le renforcement des capacités des agropasteurs est celle du « Learning by doing »
à travers les champs écoles (témoins). De façon générale, le constat fait sur le terrain est que les formations et
 50

les sensibilisations menées à l’endroit des agropasteurs n’apportent pas toujours les changements escomptés
dans leurs pratiques quotidiennes. L’objectif ici est qu’à partir des démonstrations et des applications, qu’on
puisse convaincre ces derniers de la faisabilité et de l’efficacité des techniques proposées. Ceci permettrait
également de faire bénéficier à un grand nombre.

❖ Sensibilisation
A travers la sensibilisation, il sera question d’informer les populations sur les effets néfastes pouvant découler
d’une mauvaise gestion des produits phytopharmaceutiques sur l’environnement et la santé humaine et animale,
et les mesures à adopter le cas échéant. Il s’agit principalement des vendeurs (agréés, ambulant et étalagistes)
d’une part, et des agropasteurs et consommateurs d’autre part.

La sensibilisation des vendeurs devra se faire par le personnel des services déconcentrés (DDADER, DDEPIA)
ou par les membres des organisations de la société civile à travers des descentes sur le terrain. Les
agropasteurs et les consommateurs quant à eux seront sensibilisés à travers les émissions radiographiques (en
langues locales de préférence), les affiches et les dépliants conçus à cet effet.

Le tableau 16 présente les principaux thèmes de sensibilisation qui pourront être abordés.

Tableau 1416. Thèmes de sensibilisation en fonction des cibles

Cibles
Thèmes de sensibilisation Distributeurs des Grand public
Agropasteurs
produits (consommateurs)
Prérequis à l’exercice de vente des
pesticides
x x
Techniques de conservation des denrées
stockées
x x
Gestion des risques pesticides et mesures
sécuritaires
x x x
Alternatives à la lutte chimique x x
Problèmes liés à la consommation de
denrées ayant des résidus de pesticides
x x
Source : présente étude

5.2.4. Mécanisme de suivi-évaluation

Pour mesurer l’efficacité de la mise en œuvre du PGN, les actions préconisées devront faire l’objet d’un
suivi/évaluation qui comportera, à la fois, un suivi interne et un suivi externe.

❖ Indicateurs de suivi
Les principaux indicateurs à suivre sont : le nombre de BVIP mis sur pied et formés, le nombre d’agents
vulgarisateurs formés, le taux de sollicitation des BVIP, le pourcentage des organisations de producteurs
encadrés, le nombre de champs écoles créés et le taux d’adhésion des agropasteurs.
 51

❖ Suivi interne
Le suivi interne sera semestriel et incombera au responsable environnemental et des changements climatiques
du projet. Il travaillera en collaboration avec les services déconcentrés du MINADER et du MINEPIA et les
organisations de la société civiles. L’objectif sera de donner l’état d’avancement des activités du PGN à travers
un rapport d’activités.

La Banque Mondiale en tant que institution financière du projet procèdera à des missions de supervision en vue
d’apprécier l’exécution du présent PGN et de proposer les mesures d’actions correctives le cas échéant. Un
Aide-mémoire de mission de supervision sera ainsi établi et remis à l’UCP pour prise en compte des mesures
d’actions correctives proposées.

❖ Evaluation externe
Le suivi externe ou évaluation sera réalisé deux fois au cours de la durée de vie du projet par un consultant
indépendant. Ce suivi fait partie intégrante des audits environnementaux à réaliser dans le cadre du projet. Le
premier se tiendra à mi-parcours et le second six mois avant la clôture du projet. Chaque suivi sera sanctionné
par un rapport d’évaluation. Ledit rapport d’évaluation sera présenté, discuté et validé par l’UCP et par la Banque
Mondiale.

5.3. Budget de la mise en œuvre du PGN.

Le Erreur ! Source du renvoi introuvable.Tableau 17 récapitule les actions retenues et le budget global de
mise en œuvre du présent PGN qui s’élève à Cent quarante-neuf millions trois cent cinquante mille
(149 350 000) francs CFA ; soit 247,060.01 USD. Les détails y relatifs se trouvent en annexe 1 (cadre logique
du PGN PROLAC). Ce budget inhérent à la composante 3, devra faire partie du coût global du projet et être
intégré dans les Plans de travail et de budget annuel (PTBA) pendant la mise en œuvre du projet.
 52

Tableau 1517. Coût de mise en œuvre des mesures du PGN

Axes d'intervention Activités/Actions à mener Coût (FCFA)
Organisation du
système d’alerte au Renouveler les BVIP existantes et créer de nouvelles 5,000,000
niveau communautaire

Former les BVIP, les Agents vulgarisateurs et le personnel de la

Base phytosanitaire à la reconnaissance des nuisibles,
40,000,000
l’identification des maladies et la gestion des systèmes d'alerte
précoce en cas d'invation
Formation/
sensibilisation des
Sensibiliser et former les agents vulgarisateurs et agropasteurs
intervenants 32,600,000
à la gestion des risques pesticides et mesures sécuritaires

Renforcer les capacités des agents vulgarisateurs sur les

20,000,000
techniques d’intervention en milieu communautaire

Doter les BVIP des moyens de communication pour faciliter

16,750,000
l’identification des nuisibles et maladies
Mise à disposition des Doter les BVIP de kits d’intervention d’urgence (EPI, appareils
35,000,000
moyens d’action aux de traitement, stocks de sécurité)
BVIP Instituer une prime de performance trimestrielle pour
encourager les meilleurs AV dans l’encadrement des PM
organisations de producteurs
Contrôle, le suivi et Effectuer les missions de suivi de la mise en œuvre du PGN PM
évaluation de la mise Faire une évaluation externe à mi-parcours et à la fin du projet
PM
en œuvre du PGN du PGN pour juger de son niveau de mise en œuvre
TOTAL 149,350,000

Source : présente étude

CONCLUSION
Le PROLAC dans sa composante 3 pourrait prévoir l’utilisation de produits phytopharmaceutiques et ceux à
usage vétérinaires. Bien qu’étant nécessaires au bon développement des productions agropastorales (lutte
contre ravageurs et maladies), ces produits causent dans la plus part des cas des effets néfastes sur la santé
humaine et l’environnement. A cet effet, le présent PGN a été conçu. Il préconise le renforcement des capacités
et la sensibilisation des différents acteurs identifiés ; ainsi qu’un suivi approprié pour la bonne gestion des
risques-pesticides. Le coût de la mise en œuvre des activités du PGN-PROLAC est estimé à cent cinquante-
neuf millions trois cent cinquante mille (149 350 000) FCFA.
 53

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guide à l’intention des décideurs sur l’intensification durable de l’agriculture paysanne.
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 54

ANNEXES
Annexe 1. Cadre Logique du PGN PROLAC
Action/activité Acteurs de mise en œuvre Indicateurs Source de vérification Année Qté P.U. Total
Renouveler les BVIP existantes et créer de UCP/PROLAC, Agents PV de création ; cas enregistrés et
Au moins 50 BVIP créés et fonctionnels 1 50 100 000 5 000 000
nouvelles vulgarisateurs traités

Former les BVIP, les Agents vulgarisateurs et le

personnel de la Base phytosanitaire à la
UCP/PROLAC, Consultants Au moins 20 ateliers organisés, 250 agents relais
reconnaissance des nuisibles et à l’identification TDR et rapports de formation 1 et 2 20 2 000 000 40 000 000
formateurs communautaires et 110 acteurs institutionnels formés
des maladies et à la gestion des systèmes d'alerte
précoce en cas d'invation

Renforcer les capacités des agents vulgarisateurs

UCP/PROLAC, Consultants Au moins 10 ateliers organisés et 100 agents
sur les techniques d’intervention en milieu TDR et rapports de formation 2 10 2 000 000 20 000 000
formateurs vulgarisateurs formés
communautaire
Au moins 50 téléphones distribués ; au moins 3 000
Doter les BVIP des moyens de communication 50 35 000
mensualités de crédit de communication accordés; Au PV de réception ; Fiche de décharge
pour faciliter l’identification des nuisibles et UCP/PROLAC 1à5 16 750 000
moins une plate-forme (WhatsApp) d’échange créée et crédit ; Echanges dans la plate-forme
maladies. 3 000 5 000
fonctionnelle

Doter les BVIP de kits d’intervention d’urgence (EPI, Au moins 100 kits (stocks de sécurité, appareils de
UCP/PROLAC PV de réception 2 et 4 100 350 000 35 000 000
appareils de traitement, stocks de sécurité) traitement et EPI) distribués

10 2 000 000
Au moins 10 ateliers organisés, 100 agents vulgarisateurs
TDR et Rapports de formation; champs
Sensibiliser et former les agents vulgarisateurs et UCP/PROLAC, Agents formés, au moins 100 champs écoles créés et suivis, au 10 1 000 000
d’expérimentation effectifs ;
agropasteurs à la gestion des risques pesticides et vulgarisateurs, Consultants moins 10 campagnes de sensibilisation faites, au moins 3 1à3 32 600 000
Enregistrement des émissions ; Reçus 3 200 000
mesures sécuritaires formateurs émissions radiographiques préparées et 10 diffusions
de payements
effectuées 10 200 000

Instituer une prime de performance trimestrielle

au moins 850 primes de performance accordés; au moins Fiches de décharge; rapports d'activités,
pour encourager les meilleurs AV dans UCP/PROLAC 2à5 850 150 000 Composante 4
275 organisations encadrés quantités de déchets retournés
l’encadrement des organitations de producteurs
Sensibiliser les commerçants sur les Prérequis à
UCP/PROLAC, DDADER, Liste des personnes sensibilisées,
l’exercice de vente des produits Nombre de commerçants sensibilisés 1à5 1 10 000 000 10 000 000
Poste de police de contrôle rapports de sensibilisation
phytopharmaceutiques.
Effectuer les missions de suivi de la mise en œuvre
UCP/PROLAC Au moins 10 missions réalisées Ordre de mission et rapports de suivi 1à5 PM PM Composante 4
du PGN
Faire une évaluation externe du niveau de mise en Contrats de prestations et rapports
UCP/PROLAC, Consultant 02 évaluations (à mi-parcours et à la fin) effectuées 3 et 5 2 PM Audit Environnemental
œuvre du PGN d’évaluation
TOTAL 159 350 000
Source : présente étude

Annexe 2. Matières actives et produits interdits au Cameroun en 2019

Au fil des années, le Ministère en charge de l’agriculture a interdit les pesticides qui suivent :
- CAPTAFOL, ACETATE DE DINOSEBE (ARETIT), DINOSEBE, BINAPACRYL (MOROCIDE), CYHEXATIN, DIELDRINE, ALDRINE, HEPTACHLORE, 2-4-5 TCP
- Pesticides du cacao : Malathion, Altrazine, Amitraz, Carbaryl, Cartap, Diazinon, Endosulfan, Fenobucarb (BPMC), Methyl-parathion, Propoxur (DIGRAIN 4,
MALAGRAIN DP 5, POUDROX, PERCAL M, MITAC 20 EC, SEVIN 85 S, KART 50 SP, BASUDINE 600 EW, CAOFORCE 600 EC, KNOX-OUT, CALLISULFAN 35
EC, CALLISULFAN 330 CS, THIODAN ULTRACAPS, THIODAN 35 EC, THIONEX 35 EC, THIONEX 50 EC, THIOPLANT 50 WP, TRITOPLANT 35 EC, BASSA 500
EC, ANNIBAL 500 EC, PENNCAP-M, UNDEN 75 WP)
- Produits phytosanitaires contenant le Carbosulfan : CARBOPHALM 35 DS, GENERAL 40 % WS, MARSHAL 35 DS, MARSHAL 480 EC, CARBOFAN 35 DS,
GENERAL 40 WS et PROCOT 40 WS.
- Pesticides à base de Lindane.
- Pesticides à base du Méthalaxyl.
- Produits phytosanitaires contenant le Carbofuran : BASTION 10 G, FURAPLANT 10 G, SESAME 5 G.
- Produits phytosanitaires contenant le Dimethoate CALLIDIM 200 EC, CALLIDIM 400 EC, CYPERDIM 220 EC, CYPLANDIM 260 EC, DIMEX 400 EC, DIMEZYL
400 EC, METEOR 400 EC, PLANTHOATE 400 EC.
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Annexe 3. Termes de référence de l’étude

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.
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Annexe 4. SYNTHESE DES PREOCCUPATIONS DES CONSULTATIONS DES PARTIES PRENANTES,

PV, ET LISTE DE PRESENCE

Service régional du contrôle de qualité Des intrants et produits agricoles de l’Extrême-Nord

Missions

• Inspection des intrants

▪ Inspection des champs semenciers déclarés ;
▪ Vérification de l’homologation des produits phytopharmaceutiques vendus ;
▪ Vérification de la qualité produits phytopharmaceutiques et engrais vendus ;
▪ Contrôle et surveillance phytosanitaire dans le territoire et aux frontières ;
• Certification phytosanitaire des produits phytopharmaceutiques présents sur le marché par la
délivrance d’un document signé soit par les services compétents (chef du service régional,
chef de poste de police de contrôle phytosanitaire) et alerte en cas de contrefaçon constaté ;
• Sensibilisation des commerçants à se munir d’un agrément ou d’une autorisation de vente des
produits phytopharmaceutiques.

Problèmes rencontrés

• Logistique et matériel : pas de moyens logistiques et matériels indispensables à

l’accomplissement des missions régaliennes (véhicules de liaison, mini station de quarantaine
aux postes de police phytosanitaire, etc.) ;
• Capacités techniques des cadres : les jeunes recrus manquent d’expérience concernant les
traitements de produits en stock (fumigation) ;
• Organisation des contrôles phytosanitaires dans les marchés : contraintes liées à la
formation des équipes mixtes MINADER/FMO et leur déploiement sur le terrain ;
• Conformité des opérateurs à la règlementation : peu d’opérateurs d’un agrément ou d’une
autorisation d’exercer la vente des produits phytopharmaceutiques ;
• Qualité des intrants présents sur le marché : présence des produits phytopharmaceutiques
contrefaits et plaintes des producteurs quant à l’efficacité des produits vendus.

Périodes d’utilisation abondante des pesticides

• Saisons de pluies entre juin et décembre (préparation de plus de d’espaces cultivables

(désherbage à l’herbicide) et lutte chimique) ;
• Cultures maraichères.

Alternatives à la lutte chimique

• Lutte biologique (bio pesticides) ;

• Lutte mécanique (épandage du sable sur les cultures) ;
• Lutte intégrée (association des plusieurs méthodes de lutte) ;
• Lutte culturales (retard de semis, labour, cultures associées, rotation de cultures, plantes
répulsives, etc.)
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Base phytosanitaire de Maroua

Missions

• Identifier les maladies et les ravageurs en cas d’alerte ;

• Conseiller les paysans en terme de produits phytosanitaires (matière active) appropriés ;
• Riposter en cas d’invasion de nuisibles (criquets, chenille, etc.) confirmée ;
• Effectuer des tests/essais techniques pour les firmes phytopharmaceutiques.

Problèmes rencontrés

• Logistique et matériel : pas de moyens logistiques nécessaires au bon fonctionnement des

brigades ; obsolescence/inexistence du matériel d’intervention (appareils, EPI, etc.) et
absence des stocks de sécurité indispensables aux interventions d’urgence ;
• Base phytosanitaire : manque de personnel ; défaut de formation des effectifs renouvelés,
manque de synergie d’action avec le service de contrôle de la qualité des intrants et produits
agricoles ;
• Brigades villageoises : nombre insuffisants, vieillissement/décès des membres, pas
d’appareil de traitement, ni de stock de sécurité ; défaut de formation ;
• Traitement phytosanitaires par les agriculteurs : application/utilisation des pesticides non
appropriées aux cultures (même cible, culture différentes) ; non-respect des dosages et des
périodes de traitement ; conditions de conservation (stockage) des denrées ;
• Qualité des intrants présents sur le marché : présence des produits phytopharmaceutiques
contrefaits et plaintes des producteurs quant à l’efficacité des produits vendus.

Alternatives à la lutte chimique

• Lutte biologique (bio pesticides : ail, piment, neem, cendres) ;

• Lutte mécanique (pièges à phérormones dans la lutte contre la chenille légionnaire
d’automne) ;

Solutions proposées

• Redynamisation des bases villageoises (mise en place de nouvelles, formation des membres,
dotation en appareils et stock de sécurité, etc.) ;
• renforcement des capacités du personnel (agents vulgarisateurs, contrôleurs de la qualité des
intrants, base phytosanitaire, etc.) à l’accompagnement, le conseil et le suivi des producteurs
agricoles.

DDEPDED/LC

Taches effectuées

• Gestion des emballages et produits périmés

▪ Sensibilisation des différents acteurs
▪ Collecte faite par les membres d’un poste de traitement à Ngaoundéré
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Problèmes

• Emballages lavés et réutilisés par les paysans

• Vente des produits non homologués dans les marchés
• Absence de structure pour la gestion des emballages et produits phytosanitaires et vétérinaires
périmés

DDADER/LC

Taches effectuées

• Encadrement des paysans

• Vulgarisation des pratiques agricoles
• Vérification de l’homologation des produits
▪ Disponibilité de la liste des pesticides homologués au niveau des postes de police ;
▪ Délivrance de l‘autorisation de vente aux commerçants

Problèmes

• Qualité des sols (70% argileux)

• Conflits agriculteurs / éleveurs (gestion d’espace)
• Mauvais rendement agricole du à l’utilisation des produits non homologués

AGROPASTEURS

Producteurs agricoles

• Principales spéculations : maïs, riz, niébé oignon et cultures maraichères ;

• Superficies cultivées : variables d’un individu à l’autre ;
• Problèmes rencontrés : sècheresse et manque d’eau ; maladies de cultures et ravageurs
(insectes, oiseaux, souris/rats, éléphants, singes, hippopotames, etc.) principales causes des
faibles rendements agricoles et des pertes économiques observés ; qualité des intrants dont
l’efficacité n’est pas toujours observée ; manipulation des produits phytopharmaceutiques
sans précautions particulières (port d’EPI – gants, cache-nez, bottes – et appareils de
traitement – pulvérisateurs) ; stockage des récoltes ;
• Intrants utilisés : semences, engrais, herbicides et pesticides achetés auprès des commerçants
à Kousseri, ou en provenance des pays voisins (Nigéria et Tchad) ;
• Gestion des emballages : enfouissement au sol, incinération, abandon dans la nature
(champs), réutilisation (boîtes et bidons) dans les ménages ;
• Effets directs observés sur la santé humaine : effets indésirables (corrosion de la peau,
douleurs du thorax et de l’estomac, vertiges, etc.) et décès suite aux intoxications par
inhalation et ingestion accidentelles des produits phytopharmaceutiques ;
• Méthodes de lutte pratiquées : lutte chimique (pesticides) et lutte biologique (aspersion des
cendres), lutte mécanique (aspersion du sable) ;
• Structuration et encadrement à la base : accompagnement, conseil et suivi des producteurs
non optimisés ; présence de plusieurs organisations de producteur (Associations et GIC) dont
le dynamisme reste à vérifier.
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Eleveurs

• Principales spéculations : petits ruminants (caprins et ovins) bovins et volaille

• Taille des cheptels : variable d’un individu à un autre ;
• Problèmes : manque d’eau et de pâturage ; maladies des animaux (fièvre aphteuse, …)
surtout en période de transhumance et les parasites (vers intestinaux et tiques) ; qualité des
produits à usage vétérinaires utilisés ;
• Intrants utilisés : vaccins et médicaments (vermifuges) vétérinaires octroyés par les pouvoir
publics ou acquis par les éleveurs eux-mêmes sur le marché (Kousseri, et les pays voisins) ;
• Gestion des emballages : enfouissement au sol, incinération, collecte pour traitement,
abandon dans la nature, réutilisation (boîtes et bidons) dans les ménages ;
• Méthodes de lutte pratiquées : lutte préventive (Vaccins) et lutte curative (vermifuges);
• Structuration et encadrement à la base : accompagnement, conseil et suivi des producteurs
non optimisés ; organisation de campagnes (1 à 2) de vaccination du bétail par an (300f/tête
de bœuf et 200f/tête de petit ruminant) ; présence de plusieurs organisations (Associations et
GIC) dont le dynamisme reste à vérifier.

Pêcheurs

• Lieux de pêche : cours d’eau Logone, Chari et les mayo de la région ; marres artificielles ;
Lac Tchad ;
• Problèmes : baisse du niveau d’eau ; conservation du poisson ; faible développement de la
pisciculture ; pratique des canaux de pêche ;
• Méthodes de conservation pratiquées : séchage au soleil ou par fumage ; aspersion du « pia-
pia » (produit potentiellement toxique) sur l’emballage pour la rallonge prolongation du temps
de conservation ; salinisation ;
• Structuration et encadrement à la base : accompagnement, conseil et suivi des pêcheurs
non optimisés ; présence de plusieurs organisations de producteurs (Associations et GIC) dont
le dynamisme reste à vérifier.

Organisations de la Société Civile

Activités

• Sensibilisation des populations à la protection de l’environnement ;

• Accompagnement des organisations des producteurs à l’utilisation des méthodes alternatives
aux pesticides de synthèse : fertilisants (compost) et bio pesticides (neem) ;
• Distribution des engrais et pesticides.

Problèmes rencontrés

• Invasion du Yaéré par les criquets pendant les périodes de semis et de de récolte ;
• Invasion des communes de Zina et du Logone Birni par les rats/souris ;
• Manque de moyens pour lutter contre ces fléaux

Solutions proposées : Appuis à l’accompagnement des producteurs et à la lutte contre les grands
fléaux.
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