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2.5 - Dveloppement des Tlcommunications, des Services Postaux et de lAudiovisuel .......... 100
2.5.1- Tlcommunications ....................................................................................................................... 100
2.5.2 Poste .............................................................................................................................................. 101
2.5.3 Audiovisuel .................................................................................................................................... 103
2.5.3.1 - Socit Nationale de Radio et de Tlvision (SNRT) ................................................................. 103
2.5.3.2 - Socit d'Etudes et de Ralisations Audiovisuelles (SOREAD-2M) .......................................... 104
3.6 - Rle des EEP dans le dveloppement des investissements et la promotion de loffre
marocaine ....................................................................................................................................... 130
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
INTRODUCTION GENERALE
Les Hautes Orientations Royales, notamment celles du Discours de la Fte du Trne du 30
juillet 2015 et celles du Discours du 62me anniversaire de la Rvolution du Roi et du Peuple,
ont mis laccent sur la ncessit de faire de la prservation de la dignit du citoyen la finalit
de toutes les rformes politiques et sociales et de toutes les initiatives voues au
dveloppement du Maroc. En outre, Sa Majest Le Roi a considr que la croissance
conomique naura aucun sens si elle ne se traduit pas par lamlioration des conditions de vie
des citoyens.
De mme, Sa Majest Le Roi a mis laccent sur le fait que la mobilisation au service du
citoyen est lobjectif ultime de toutes les politiques nationales et que notre pays est en passe
dentamer une nouvelle rvolution, en loccurrence celle de la mise en uvre de la
rgionalisation avance.
Dans ce cadre, la consolidation du modle de dveloppement de notre pays et le renforcement
de la confiance dans lconomie nationale ainsi que lamlioration de sa comptitivit, aux
niveaux national et international, constituent des priorits fondamentales de laction
gouvernementale.
A cet gard, les objectifs du Gouvernement, arrts pour lanne 2016, sarticulent autour des
axes prioritaires suivants mme de rpondre aux aspirations des citoyens :
- loprationnalisation de la rgionalisation avance et lacclration du rythme des grandes
rformes structurelles notamment celles concernant la justice, le systme fiscal et la
compensation ;
- la rduction des ingalits sociales en prservant davantage la dignit du citoyen et en
faisant face la situation de prcarit que vivent certains citoyens dans les rgions
loignes et enclaves ;
- la mise en uvre de la rforme de la loi organique relative aux lois de Finances et le
maintien des quilibres macro-conomiques ;
- le soutien de la demande et le renforcement de loffre pour une croissance conomique
quilibre.
Ainsi, le Gouvernement poursuivra sa politique de rformes structurelles et ses efforts de
soutien aux stratgies sectorielles en tenant compte de la double exigence sociale et
conomique et ce, dans un cadre macroconomique stable, tout en veillant au maintien de
leffort dinvestissement public en tant que moteur de croissance soutenue. Cet effort est
appel tre amplifi par le recours aux Partenariats Public-Priv (PPP), objet du nouveau
cadre lgal et rglementaire mis en uvre en 2015, refltant la volont ferme du
Gouvernement de faire des PPP un levier dterminant dacclration de linvestissement
public, pour accroitre loffre en infrastructures et en services de qualit.
A cet gard, la nouvelle loi sur les PPP assoie les rgles relatives la concurrence et la
transparence dans lattribution des projets PPP, lvaluation pralable des projets et au
dialogue comptitif pour maximiser les chances davoir la meilleure offre. Cette loi introduit
aussi le partage optimis des risques pour veiller au maintien de lquilibre du contrat ainsi
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
que des mcanismes de suivi et de contrle durant les phases dexcution et dexploitation du
projet.
Les Etablissements et Entreprises Publics (EEP), acteurs dcisifs dans lconomie nationale,
concourent de manire considrable la mise en uvre des politiques publiques, la
ralisation de projets structurants et la cration des conditions encourageant linvestissement
priv et permettant lacclration du rythme de dveloppement conomique et social, la
diversification des sources de croissance et lamlioration des conditions de vie des citoyens.
A ce propos, les orientations gouvernementales concernant les EEP visent le renforcement de
leur rle dans la dynamique conomique et sociale via lacclration de lexcution de leurs
programmes dinvestissement ainsi que lamlioration de leurs performances et de la qualit
de service rendu aux usagers, tout en veillant consolider continuellement leur mode de
gouvernance.
De nombreux chantiers sont ainsi mens pour renforcer les performances des EEP et
amliorer lefficacit de leur gestion, travers particulirement la rforme du dispositif de
gouvernance, de contrle et de transparence des EEP, la contractualisation de leurs relations
avec lEtat et la mise en place dune gestion active du portefeuille.
Ainsi, le projet de loi relatif la gouvernance et au contrle financier de lEtat sur les EEP,
publi sur le site du Secrtariat Gnral du Gouvernement en janvier 2015, se propose de
renforcer les bonnes pratiques de gouvernance des EEP, les portant vers un nouveau pallier en
termes de reddition et de transparence dune part, et ambitionne damliorer lefficacit du
contrle financier de lEtat sur ces organismes en lorientant vers l'apprciation des
performances et la prvention des risques dautre part et ce, travers particulirement la
clarification des objectifs du contrle et des responsabilits des acteurs et lintroduction dune
nouvelle typologie, mieux adapte, de contrle.
En parallle, la consolidation des bonnes pratiques de gouvernance des EEP connait un
tournant travers une meilleure programmation et une cadence leve des runions des
organes de gouvernance de ces organismes et une dynamisation accrue de leurs comits
spcialiss. En matire de contractualisation des relations entre lEtat et les EEP, la
gnralisation progressive de cette dmarche se poursuit conformment au programme
gouvernemental pour en faire un outil instaurant un meilleur ancrage des EEP dans les
politiques publiques.
Sagissant de la gestion active du portefeuille public, des actions sont entreprises pour mieux
encadrer le rle de lEtat actionnaire travers une stratgie actionnariale publique formalise
et pour mettre en place un nouveau cadre lgal relatif la gestion active du portefeuille public
relevant de lEtat, intgrant les principes et les modalits ncessaires pour mieux rgir les
principales fonctionnalits affrentes la gestion active dudit portefeuille.
Dans le sillage des efforts dploys par le Gouvernement pour lamlioration du climat des
affaires, de nombreuses actions sont menes pour consolider la gouvernance des EEP et
renforcer la qualit et la transparence de leur gestion. Ainsi, la nouvelle rglementation des
marchs publics, tendue aux tablissements publics tout en tenant compte de leurs
spcificits, permet le renforcement de lgalit daccs des concurrents la commande
publique, une plus grande quit dans le traitement des soumissionnaires ainsi que la
dmatrialisation accrue des procdures. De mme, des efforts sont dploys pour acclrer le
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
paiement des dettes chues des fournisseurs et rduire les dlais de paiement des EEP. Ces
actions sont renforces par lobligation de la publication des comptes des tablissements
publics dans le Bulletin Officiel partir de 2014, en phase avec les principes relatifs au droit
daccs linformation, la transparence ainsi qu la reddition des comptes.
Pour sa part, lamlioration de la transparence financire des EEP est aussi recherche
travers une meilleure convergence vers les normes comptables internationales via notamment
la rvision du Code Gnral de Normalisation Comptable et la mise en place dun cadre unifi
pour la consolidation des comptes permettant une harmonisation des pratiques comptables
lchelle nationale. De mme, la mise en place de la loi n 127-12 rglementant la profession
de comptable agr et instituant une Organisation professionnelle des comptables agrs,
publie en 2015, contribue consolider la transparence et amliorer la lisibilit des comptes
des entreprises marocaines et ce, grce la modernisation du fonctionnement et de la
gouvernance de la profession comptable.
Lensemble des rformes et actions menes ou engages concourent la consolidation des
performances oprationnelles et financires des EEP. Ainsi, les investissements projets par
les EEP pour lanne 2016 slvent prs de 108 milliards de dirhams, se maintenant un
pallier lev dpassant les 100 milliards de dirhams par an depuis 2010, dnotant ainsi de la
poursuite de la dynamique des investissements publics.
De mme, les transferts budgtaires de lEtat vers les EEP seront de lordre de 25 milliards de
dirhams destins aux dotations de capital et dquipement et au fonctionnement notamment
des EEP oprant dans les secteurs sociaux, agricole et dinfrastructures. Quant aux produits
verss par les EEP bnficiaires, ils slveront prs de 8,3 milliards de dirhams contre 9,5
milliards de dirhams en 2015, sachant que lopration doctroi de la licence 4G, dont le
produit a t peru en 2015, ne sera pas reconduite.
Sur un autre plan et considrant lenvironnement de plus en plus comptitif et exigeant en
qualit de service, la ncessit de secteurs sociaux performants en matire denseignement, de
formation et de sant ainsi que de secteurs dinfrastructures et de logistique concurrentiels et
dynamiques sinscrit en phase avec les chantiers engags par le Maroc et ce, dans la
perspective damliorer la comptitivit et la productivit de son tissu conomique, le
dveloppement de la connectivit des territoires, lattrait des investissements et la rduction
des cots des facteurs.
Ainsi, sagissant de lenseignement, Sa Majest Le Roi a insist, lors du Discours de la Fte
du Trne du 30 juillet 2015, sur la ncessit de mener une rforme de ce secteur dans
lambition de rhabiliter lcole marocaine et de la rendre apte remplir, comme il se doit, la
mission qui est la sienne en matire dducation et de dveloppement. De mme, Sa Majest
Le Roi a signal que la formation professionnelle doit avoir une importance particulire en
renforant les instituts de formation aux diffrentes filires notamment les nouvelles
technologies, lindustrie automobile, laronautique, les professions mdicales, lagriculture,
le tourisme et le btiment. Lobjectif tant dassurer une formation professionnelle
renouvelable et de haute qualit.
En effet, les EEP constituent des acteurs cl qui sont fortement engags dans la conduite de
programmes visant un meilleur accs l'ducation et la formation ainsi que dans la mise en
uvre de la rforme projete du systme denseignement devant dboucher sur une refonte
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
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trois piliers essentiels, alliant anticipation et agilit, portant sur laugmentation de ses
capacits de production en vue de rpondre la demande du march, la prservation de la
comptitivit de ses cots via un important programme industriel et une stratgie commerciale
volontariste et agressive permettant le dveloppement de nouveaux produits et de varits
dengrais en nouant des partenariats stratgiques.
Sagissant de la stratgie nergtique, les entits publiques concernes intensifient leurs
efforts pour renforcer loffre lectrique afin daccompagner le dveloppement des besoins du
pays tout en veillant mettre en uvre la politique volontariste de dveloppement des
nergies renouvelables qui devraient reprsenter 42% du bouquet nergtique national en
2020 et le programme national defficacit nergtique. A noter que cette stratgie a t
renforce en 2015 par le lancement du projet structurant visant la ralisation dun terminal
gazier qui sera ddi au dpart la production dlectricit et qui sera tendu, ensuite, aux
activits industrielles ligibles. Dans ce cadre, lexcution du Contrat Programme Etat-ONEE
pour la priode 2014-2017 se poursuit contribuant lessor des investissements en moyens de
production et en infrastructures en vue dassurer lalimentation du pays en lectricit dans les
conditions requises de scurit, ainsi que lintervention efficace dans le domaine de
lassainissement liquide travers la prise en charge de ce service au niveau de 47 villes
supplmentaires et laugmentation de la capacit dpuration de prs de 147.000 m3/j
supplmentaires, le tout en amliorant la situation financire et la gouvernance de lONEE.
Pour ce qui est de la Vision 2020 du tourisme, les actions ncessaires sont menes par les
acteurs publics du secteur pour contribuer laugmentation et la diversification des
capacits dhbergement, la promotion et la commercialisation adapte pour dvelopper
lattractivit des territoires touristiques tout en amliorant la qualit des prestations, la
durabilit du secteur et au dveloppement de la formation des ressources humaines
ncessaires.
Sur un autre plan et en relation avec le chantier de la rgionalisation avance, le renforcement
de la qualit des interventions des EEP oprant aux niveaux rgional ou local, reprsentant
prs des deux tiers du portefeuille public, constitue une relle opportunit pour renforcer la
contribution de ces entits en termes de fourniture de services de base (distribution deau et
dlectricit, transports urbains, soins mdicaux, ducation), de dveloppement harmonieux
despaces rgionaux (agences de dveloppement territorial) et de portage de projets
denvergure dans des rgions spcifiques (Bou Regreg, Marchica).
Par ailleurs et eu gard aux enjeux stratgiques des changes entre le Maroc et ses partenaires
africains et aux potentialits de croissance que reclent les conomies africaines, dimportants
investissements et projets de coopration sont ports, sous limpulsion de Sa Majest Le Roi,
par certains EEP qui constituent le fer de lance pour la coopration avec lAfrique. Ainsi,
lOCP, lONEE, MASEN, IAM, Marchica Med, lOFPPT et la RAM ainsi que dautres
tablissements et entreprises publics concourent riger le Maroc en hub conomique et
financier orient vers lAfrique. Pour ce, leurs interventions sont diriges vers les secteurs cl
de lconomie des pays africains partenaires comme les infrastructures, lhabitat, les mines, le
tourisme, les tlcommunications, llectricit, leau potable et lassainissement. De mme,
leurs investissements saccompagnent dchanges fructueux de comptences et de savoir-faire
notamment travers les programmes de formation, lchange dexpriences et dexpertises,
lassistance technique et le transfert de technologie.
12
******
Le prsent Rapport sur les EEP, labor conformment larticle 48 de la loi organique n
130-13 relative la loi de finances, est structur en trois parties :
-
13
14
PREMIERE PARTIE :
PERFORMANCES DU PORTEFEUILLE PUBLIC
15
16
PREMIERE
PARTIE :
PERFORMANCES
PUBLIC
DU
PORTEFEUILLE
1 PORTEFEUILLE PUBLIC
La composition du portefeuille public se prsente comme suit :
-
17
Cette rpartition fait ressortir limportance relative des EEP oprant dans les secteurs socioducatifs qui reprsentent 30% du portefeuille public, suivis de ceux agissant dans le secteur
de lhabitat, de lurbanisme et du dveloppement territorial avec 21%. Le secteur de
lagriculture et de la pche maritime est prsent hauteur de 12%, alors que la composante
ressources naturelles (eau, nergie et mines) absorbe 15%.
Par ailleurs, certains de ces EEP dtiennent des filiales ou des participations au nombre
total de 442 units dont 236 sont dtenues majoritairement (participation publique directe et
indirecte suprieure ou gale 50%) et 206 sont dtenues minoritairement (participation
publique directe et indirecte infrieure 50%).
Le portefeuille public se distingue, en particulier, par une forte implantation aux niveaux
rgional et local avec 172 EEP (145 Etablissements publics, 9 entreprises participation
directe du Trsor et 18 entreprises relevant des Collectivits Territoriales). Cette distribution
reflte ainsi une contribution substantielle du portefeuille public au dveloppement territorial
du pays et une relle implication dans le renforcement de la dconcentration et de la
dcentralisation de laction publique.
Prvisions 2016
Groupe OCP
ONEE
Groupe CDG
ONCF
Groupe HAO
ADM
REGIES DISTRIBUTION (12)
ORMVA (9)
AREFs (16)
TMSA
AUTRES EEP
TOTAL DU SECTEUR
20 000
13 223
12 250
10 000
7 000
4 000
2 667
2 329
1 978
1 584
32 969
108 000
18
Cet effort dinvestissement des EEP est adoss aux visions stratgiques du pays couvrant des
secteurs nvralgiques. Ainsi, la rpartition sectorielle montre que 97% des investissements des
EEP seront ddis, en 2016, aux secteurs des infrastructures, des transports, de leau, de
lnergie et des mines de lagriculture ainsi que les secteurs financiers et de lhabitat et les
secteurs sociaux.
Par ailleurs, la rpartition rgionale de linvestissement des EEP a connu une amlioration
pour lensemble des rgions du Royaume et ce, avec un rquilibrage en faveur de certaines
rgions. Cest ainsi que la part de la rgion Casablanca-Settat a connu une baisse passant de
40,5% en 2014 36,8% en 2016 en faveur dautres rgions qui ont connu une augmentation
de leurs parts savoir Rabat-Sal-Knitra (4,8 points), Draa-Tafilalet (0,1 points), GuelmimOued Noun (0,13 points), Fs-Mekns (0,25 points), Dakhla-Oued Eddahab (0,12 points).
Rpartition rgionale des investissements des EEP (Prvisions 2016)
Rgions
Casablanca - Settat
Rabat- Sal - Knitra
Tanger - Ttouan - Al Hoceima
Marrakech -Safi
Fes - Mekns
Oriental
Souss - Massa
Beni Mellal - Khnifra
Layoune- Sakia El Hamra
Dara - Tafilalet
Guelmim - Oued Noun
Dakhla - Oued Eddahab
TOTAL
Montant (MDH)
39 731
28 491
11 212
6 611
5 130
3 686
3 354
3 045
2 479
2 189
1 401
670
108 000
Poids
36,8%
26,4%
10,4%
6,1%
4,8%
3,4%
3,1%
2,8%
2,3%
2,0%
1,3%
0,6%
100,0%
19
20
21
22
Les probabilits de clture de lanne 2015 laissent apparaitre des charges financires de 23,6
MMDH, en augmentation de 15% par rapport 2014 (20,5 MMDH).
Cette hausse sexplique essentiellement par la progression des charges financires de lONEE
(+16% avec 3,2 MMDH), ADM (+16% avec 2,5 MMDH) et des Rgies de Distribution (+6%
avec 300 MDH), en relation notamment avec laccroissement de leur endettement li leurs
efforts dinvestissement.
En 2014, les charges financires ont augment de 5,7% passant de 19,4 MMDH en 2013
20,5 MMDH en 2014 sous leffet de la hausse des charges dintrt, des pertes de changes et
des autres charges financires qui sont passes de 7,8 MMDH en 2013 9,1 MMDH en 2014
soit 17%, tant prcis que les dotations financires ont enregistr, quant elles, une baisse de
116,7 MDH soit -3%.
Les principaux EEP contribuant cette hausse sont lONEE (+1,4%, avec 2,8 MMDH), le
Groupe OCP (+56% avec 2,6 MMDH), ADM (+29,7 avec 2,1 MMDH), le CAM (+1%
avec 1,8 MMDH), le FDSHII (221,5 MDH en 2013 1,2 MMDH en 2014) et lONCF
(+7,6% avec 768,3 MDH). Concernant lONEE et ADM, il y a lieu de relever que
laccroissement des charges financires rsulte dune augmentation des charges dintrt (qui
passent respectivement pour ADM de 1,4 MMDH en 2013 1,5 MMDH en 2014 et pour
lONEE de 1,9 MMDH en 2013 2 MMDH en 2014). Les dotations financires de ADM se
sont accrues passant de 164 MDH en 2013 568,2 MDH en 2014 tandis que celles de
lONEE ont baiss de 18% atteignant 635,6 MDH en 2014.
Cette augmentation a t, nanmoins, contrecarre par la baisse des charges du Groupe CDG
(-4,3%, avec 4,7 MMDH) et de la CMR (-52,6% avec 1,2 MMDH en relation avec le recul
des dotations financires sur placements qui passent de 2,5 MMDH en 2013 1,2 MMDH en
2014).
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Rsultats dExploitation
des EEP (MMDH)
27,0
26,7
27,9
29,1
-5,1
-5,3
-4,5
-3,7
2013
2014
2015
2016
En 2014, le total des rsultats dexploitation bnficiaires slve 26,7 MMDH contre 27
MMDH en 2013. Cette baisse rsulte principalement de celle des rsultats de lANP (-90,4%
avec 149,6 MDH), de lAPDS (-48,7% avec 430,2 MDH) et de la RAM (-22% avec 615,6
MDH).
Les rsultats dexploitation dficitaires se sont accentus de 4% passant de -5,1 MMDH en
2013 -5,3 MMDH en 2014. Les principaux EEP affichant des rsultats dficitaires sont
CMR (de -1,6 MMDH contre 3 MDH en 2013), ONEE (avec -675,3 MDH contre -2,2
MMDH en 2013), ONMT (avec -421,6 MDH contre -92 MDH en 2013), Casa Transport
(avec -334,1 MDH contre -315 MDH en 2013), ONP (avec -181,1 MDH contre -88 MDH en
2013) et ALEM (avec -178,9 MDH contre -170 MDH en 2013).
29,6
30,7
31,1
-6,4
-6,8
-6,9
-6,4
2013
2014
2015
2016
En 2014, le total des rsultats courants bnficiaires slve 29,6 MMDH contre 28,4
MMDH en 2013. La hausse des rsultats courants bnficiaires rsulte notamment de celle
des EEP suivants : Groupe OCP (9,7% avec 9,5 MMDH), CNSS (+5,6% avec 7,5 MMDH),
CMR (+54,5% avec 3,4 MMDH), ONDA (+30,5% avec 1 MMDH), Groupe CDG (877,7
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
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MDH en 2014 contre 279,9 MDH en 2013) et de lANCFCC (778,4 MDH en 2014 contre
-127,1 MDH en 2013). Cette hausse a t attnue par la baisse des bnfices du CAM
(-12,9% avec 784,6 MDH) et de la RAM (-18,1% avec 513,9 MDH).
Le total des rsultats courants dficitaires est pass de 6,4 MMDH en 2013 6,8 MMDH en
2014, soit une dtrioration de 6%. Les principaux EEP affichant des rsultats dficitaires
sont : ONEE (-2,2 MMDH), ADM (-1,1 MMDH), ONMT (-420,2 MDH), Casa Transport
(-339,4 MDH), ONCF (-250,7 MDH), AAVBR (-208,7 MDH), ALEM (-206,9 MDH), ONP
(-179,5 MDH), STRS (-155,4 MDH) et SONADAC (-111 MDH).
17,8
14,1
-5,3
2013
-5,2
2014
-5,0
2015
-4,0
2016
Les rsultats dficitaires, quant eux, marqueront une amlioration, en 2015, notamment
celui de lONEE, de MASEN et de la SNTL.
En 2014, les rsultats nets bnficiaires slvent 14,1 MMDH en 2014 contre 15,8 MMDH
en 2013 tandis que le total des rsultats nets dficitaires sest relativement stabilis autour de
5 MMDH.
Ceci dcoule du comportement dcrit plus haut des activits oprationnelles et dexploitation.
Les principales volutions constates en 2014 sont :
-
la hausse des bnfices des EEP suivants : ONDA (+18,3% avec 679,7 MDH), Groupe
HAO (+6,3% avec 498,9 MDH), ANCFCC (487,2 MDH en 2014 contre -147,3 MDH en
2013), CAM (+6,1% avec 430,4 MDH) et SODEP (+46,6% avec 398,1 MDH). Cette
hausse a t, toutefois, attnue par un recul des bnfices du Groupe OCP (-10,5% avec
7,7 MMDH) et du Groupe CDG (-29,3% avec 682,3 MDH) ;
laccroissement des rsultats dficitaires notamment de ADM (-1,1 MMDH en 2014
contre -148,4 MDH en 2013), de lONCF (-279,3 MDH en 2014 contre 44,7 MDH en
2013), de de lINRA (-182,3 MDH en 2014 contre -18 MDH en 2013), de lAAVBR (162,2 MDH en 2014 contre -78,1 MDH en 2013) et de lOCE (-118,1 MDH en 2014
contre 2,1 MDH en 2013).
Il est signaler que les rsultats dficitaires de certaines EEP se sont relativement attnus
notamment celui de lONEE, en relation notamment avec la mise en uvre des mesures de
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
25
26
2.2.3 - Endettement
Lvolution de lendettement des EEP se rvle
concomitante celle de leurs investissements, de leurs actifs
et de leurs fonds propres.
Cet endettement est appel sinscrire en lgre hausse, en
2015 et 2016, par rapport au niveau atteint en 2014, anne
durant laquelle, les dettes de financement ont connu une
hausse de 15,6% par rapport 2013 (214,7 MMDH contre
185,8 MMDH). Prs de 80% de ces dettes sont le fait de 6
entits
qui
ralisent
dimportants
programmes
dinvestissement : ONEE, Groupe OCP, ADM, ONCF,
Groupe TMSA et CAM.
Les variations de ces dettes enregistres en 2014 sexpliquent essentiellement par :
-
des mouvements la hausse qui sont le fait des EEP suivants : ONEE (+3% avec 53,9
MMDH), Groupe OCP (+94,5% avec 42,5 MMDH), ADM (+4,1% avec 37,5 MMDH),
ONCF (+11,5% avec 19,3 MMDH) et Groupe TMSA (+6,4% avec 11,5 MMDH), tous
engags des programmes dinvestissements ambitieux ;
des mouvements la baisse relatifs en particulier au CAM (-17,1% avec 7,5 MMDH), la
RAM (-16,5% avec 4,1 MMDH), lONDA (-0,03% avec 3,6 MMDH),au Groupe HAO
(-3,5% avec 3,6 MMDH), Casa Transport (-5,5% avec 1,8 MMDH) et la STRS (-2,5%
avec 1,7 MMDH).
27
En 2014, la trsorerie des EEP (19,9 MMDH) fait ressortir une lgre hausse de 0,6% par
rapport 2013 (19,8 MMDH). Les dpts la TGR ont atteint 20,2 MMDH contre 17,8
MMDH fin 2013. Les principaux EEP disposant de disponibilits de trsorerie fin
dcembre 2014 sont : Rgies de Distribution (3,2 MMDH), OFPPT (3,1 MMDH), ANCFCC
(2,2 MMDH), Groupe OCP (1,9 MMDH), ONICL (1,3 MMDH), CC (1,1 MMDH), CMR
(1,1 MMDH), FDSHII (1 MMDH), ORMVA (1 MMDH) et ONHYM (1 MMDH).
Par contre, les placements (187,6 MMDH) ont connu en 2014 une lgre augmentation de
0,7% par rapport 2013 (186,2 MMDH). Une part de 90% de ce montant correspond aux
placements des EEP suivants : CMR (84,7 MMDH), CNSS (48,4 MMDH), FDSHII (21,4
MMDH) et Groupe OCP (13,8 MMDH).
- AREF
28
- ONCF
- ORMVA
- Centres Hospitaliers
- SNRT
- ADM
- Universits et Etab.
dEnseign. Suprieur
- ONEE
- ONSSA
Concernant lexcution de la Loi de Finances 2014, le total des subventions verses aux EEP
avait atteint 25.519 MDH dont 52% au titre des dotations de capital et dquipement et 48%
au titre du fonctionnement. Ces transferts reprsentent 9,7% des dpenses totales du BGE y
compris les dpenses dinvestissement. Le graphique ci-aprs reprsente la structure des
transferts budgtaires aux EEP en 2014 :
Les transferts budgtaires de lEtat aux EEP sont essentiellement destins aux secteurs
prioritaires suivants : secteur social (11.702 MDH), nergie et mines (4.272 MDH) et
agriculture (3.887 MDH). Le graphique, ci-aprs, retrace la rpartition sectorielle des
subventions aux EEP fin dcembre 2014 :
29
Les principaux organismes bnficiaires des dblocages fin dcembre 2014 sont : AREF
(4.519 MDH), ONEE (3.845 MDH), ORMVA (1.957 MDH), Universits et Etablissements
denseignement suprieur (1.617 MDH), ADM (1.000 MDH), ONCF (936 MDH), SNRT
(936 MDH), ONSSA (747 MDH), Agences Urbaines (549 MDH) et ONOUSC (451 MDH).
Les transferts aux EEP au cours de lexercice 2014 ont enregistr une hausse de 24% par
rapport aux ralisations fin dcembre 2013 (20.598 MDH) refltant ainsi lintensification de
leffort budgtaire en matire daccompagnement des EEP. Le graphique ci-aprs retrace
lvolution des transferts budgtaires aux EEP sur la priode 2005-2015 durant laquelle ils ont
plus que doubl :
Evolution des subventions de l'Etat aux EEP entre 2005 et 2015 (en MMDH)
25,5
24,7
21,6
16,1
17,2
20
25,7
20,6
16,8
13,5
9,6
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2015 : prvisions
30
- IAM
- Conservation Foncire
- Bank Al Maghrib
660 MDH dont 300 MDH au titre des dividendes et 360 MDH
au titre de la commission de changes ;
- ONDA
- CDG
- SODEP
Concernant la Loi de Finances 2015 et fin septembre 2015, les versements ont atteint
6.376 MDH soit un taux de ralisation de 67% par rapport aux prvisions de la Loi de
Finances de 9.517 MDH. Le reliquat par rapport aux prvisions sera recouvr avant la fin de
lanne. Les principaux versements proviennent des EEP suivants :
- Oprateurs de
tlcommunications
- IAM
- OCP SA
- Bank Al Maghrib
- ONDA
- SODEP
- ANRT
200 MDH ;
- ANP
150 MDH.
31
7,7
7,8
2006
2007
10,5
8,9
2009
2010
7,8
13,3
10,5
9,5
9,8
5,5
2005
2008
2011
2012
2013
2014
2015 *
* : Prvisions
La progression des produits sur la dernire dcennie reflte lamlioration continue de leur
structure financire. Ainsi, la part des dividendes et des parts de bnfices a doubl en volume
en 2014, en atteignant le montant de 6.716 MDH contre 3.369 MDH en 2005 (69% en 2014
contre 61% en 2005). De mme, limportance croissante des dividendes et des parts de
bnfices traduit le rsultat des actions de restructurations et de modernisation des EEP qui a
conduit lamlioration de la situation financire des EEP et de leur rendement.
Rpartition des produits provenant des EEP par nature en 2005 et 2014
2005
39%
2 121
MDH
2014
61%
3 369MDH
31%
3 062
MDH
69%
6 716
MDH
32
33
34
DEUXIEMEPARTIE :
LES EEP ACTEURS MAJEURS DE LA POLITIQUE
ECONOMIQUE ET SOCIALE
35
36
37
Certains EEP sont galement fort prsents dans la conduite de programmes sociaux dans les
secteurs de lducation et de la formation (AREF, Universits, OFPPT,), de la sant
(CHUs), de la couverture mdicale ainsi que les programmes cibls pour le dveloppement du
monde rural (PERG, PAGER et PNRII).
Il en est de mme pour ce qui est des actions des EEP visant lmergence de ples de
dveloppement rgionaux et la rduction des ingalits sociales et spatiales notamment
travers lintervention des agences de dveloppement rgional et dEEP linstar de lAAVBR
ou Marchica Med.
DEVELOPPEMENT
DES
INFRASTRUCTURES
RENFORCEMENT DE LA COMPETITIVITE
ET
2000
1 800
1800
1600
1511
1 416
1416
1 416
1400
1200
1 096
1000
835
800
600
479
506
529
611
866
916
639
400
200
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
38
Pour lexercice 2016, les investissements prvus par ADM slvent 4 MMDH et sont
destins, essentiellement, lachvement du programme autoroutier actuel. Ils portent sur les
sections autoroutires en cours de ralisation savoir El Jadida-Safi (500 MDH),
contournement de Rabat (862 MDH) et Tit Mellil-Berrechid (783 MDH) et sur des sections
dautoroutes en service pour 2,02 MMDH (construction des changeurs pour 400 MDH,
largissement 2*3 de Casablanca-Berrechid pour une enveloppe 250 MDH).
Par ailleurs, il est prvu en 2016 la prparation dun nouveau contrat-programme Etat-ADM
en vue de raliser de nouvelles sections autoroutires dont la dfinition est en cours au niveau
des autorits comptentes. Concomitamment, une tude sur la restructuration financire de la
socit est en cours de ralisation et dont les conclusions sont appeles tayer les
engagements devant tre pris dans le cadre du futur contrat-programme avec lEtat.
En 2015, ADM excute un investissement de prs de 5 MMDH pour la poursuite du
programme autoroutier ainsi que pour la ralisation des infrastructures sur les autoroutes en
service (135 MDH). Au cours de lexercice 2015, il a t procd la mise en service de la
section autoroutire Berrechid-Khouribga (77 Km) qui a cot un montant de 2,9 MMDH. En
matire de trafic, la circulation moyenne journalire sur rseau stable est estime
19 millions de vhicule kilomtre/jour en 2015 contre des ralisations de 17,6 en 2014.
Au cours de 2014, les travaux raliss par ADM ont concern 359 Km rpartis entre les
autoroutes de Berrechid- Bni-Mellal, dont lavancement des diffrentes sections qui la
constituent sest situ la fin de cette anne entre 77% et 100%, lachvement des travaux de
llargissement 3 voies de la section complmentaire de lautoroute Casablanca- Rabat entre
lchangeur dAin Harrouda et la bifurcation de Mohammedia, le contournement de Rabat
dont lavancement sest situ entre 36% et 66% et lautoroute El Jadida- Safi dont
lavancement des diffrentes sections qui la constituent sest situ entre 40% et 45%. De
mme, il a t procd en 2014 linauguration et la mise sous page du tronon autoroutier
Khouribga- Beni-Mellal (95 Km).
En matire dexploitation du rseau, 17,6 millions vhicules kilomtres par jour ont emprunt
le rseau autoroutier national en 2014, ce qui a permis de gnrer une recette de page de 2,32
MMDH, soit une progression du chiffre daffaires de la socit de 2,4% par rapport 2013 et
une amlioration de lExcdent Brut dExploitation (1,66 MMDH) de 3,5% par rapport
2013.
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2013
Rseau exploit (KM)
2014
2015*
39
Sur le plan de lemploi, lactivit dexploitation gnre la cration de plus de 1.800 postes
directs et permanents auxquels il faut ajouter les emplois crs pendant les phases travaux.
En MDH
1 500
1 000
500
-
2013
2014
2015
40
Les ralisations des investissements cumules depuis 2010 ont atteint un montant de 23.166
MDH fin 2014, dont 13.154 MDH pour la Ligne Grande Vitesse Tanger-Casablanca
(66%) et 10.012 MDH (73%) pour le programme gnral.
Sur le plan de lactivit de transport ferroviaire, lONCF a transport en 2014 :
- 39,5 millions de voyageurs, en augmentation de 4% par rapport 2013 ;
- 9,1 millions de tonnes de fret, en hausse de 7,4% par rapport 2013 ;
- 25,5 millions de tonnes de phosphates, en baisse de 8% par rapport 2013 et ce, en relation
avec la conjoncture internationale du march des phosphates marque par la poursuite, en
2014, du cycle baissier.
10 000
43 000
42 000
41 000
40 000
5 000
39 000
38 000
37 000
36 000
2013
Voyageurs-Km (1000)
2014
Tonnage-Km (1000)
2015*
Nbre voyageurs (1000)
41
Lactivit ferroviaire sest traduite par un chiffre daffaires ralis de 3,6 milliards de dirhams,
enregistrant ainsi une progression de 1,4% par rapport 2013 et 1,1% par rapport lobjectif
fix dans le contrat programme.
En MDH
En MDH
42
43
- louverture au public en mai 2014, de deux parkings relais Hay Karima (196 places) et Al
Irfane (154 places) ;
- les recettes daffichage sont values 2,4 MDH contre 8,9 MDH prvus.
A noter galement quoutre les villes de Casablanca et de Rabat qui se sont dotes d'un
tramway, dautres villes du Royaume sont en phase dtude et de conception pour disposer
dun moyen de transport urbain moderne, jug comme projet cl pour le dveloppement des
villes.
44
10 000
70%
5 000
65%
60%
2013
Trafic (1000)
2014
Offre de siges (1000)
2015*
Coefficient Remplissage (%)
45
- lamlioration de son ratio dendettement qui sest tabli prs de 2,71 contre 3,46 en
2013 ;
- lamlioration significative du rsultat net de 184 MDH contre un bnfice de 168 MDH
en 2013 et des dficits de 43 MDH en 2012 et 1.736 MMDH en 2011.
En MDH
46
une lgre augmentation du nombre des accidents qui sont passs de 67.926
68.279 accidents, soit 0,5% ;
une diminution de 7,5% des accidents mortels qui sont passs de 3.265 3.021
accidents ;
une diminution du nombre des tus de 3.832 en 2013 3.489 en 2014, soit une baisse
de 8,9% ;
une baisse de 12,5% du nombre des blesss graves qui sont passs de 11.641 en 2013
10.185 en 2014.
47
- le projet relatif la ralisation dun nouveau terminal pour les croisires au port de
Casablanca (200 MDH).
Le programme dinvestissement de lANP prvu au titre de la priode 2015-2019 slve
5,9 MMDH et sera financ hauteur de 52% par financement externe, soit 2,9 MMDH et de
48% par les ressources propres de lANP.
Pour 2015, lANP prvoit la ralisation dun investissement total de 3,1 MMDH compos
principalement de la construction dun poste GPL au port de Mohammedia pour 350 MDH,
dun btiment administratif communautaire au port de Casablanca (Wessal) pour 170 MDH,
le raccordement de la composante maritime de la connexion routire du port de Casablanca
pour 150 MDH, le confortement de la jete principale du port de jorf lasfar pour 140 MDH, la
participation au Capital de Nador West Med pour 110 MDH et le chantier naval du port de
Casablanca (Wessal) pour 1,3 MDH.
Sur le plan oprationnel, le bilan de lactivit portuaire fin juin 2015 se prsente comme
suit :
- lactivit des ports affiche un recul de 2,8%, depuis le dbut de lanne pour atteindre un
volume global de 47,5 millions de tonnes. Cette diminution sexplique principalement par
la baisse de 6,1% du trafic domestique (import-export) par rapport la mme priode de
2014, soit 34,4 millions de tonnes ;
- les ports grs par lANP ont enregistr le transit de 30,2 millions de tonnes de
marchandises, en diminution de 7,7% par rapport la mme priode de 2014. Ce recul est
imputable aussi bien aux importations (-7,5%) quaux exportations (-9,0%) ;
- lvolution du trafic a t impacte essentiellement par la baisse des importations des
crales (-22,8%), des hydrocarbures (-19,1%) et du soufre (-1,4%) et par lvolution des
exportations des phosphates (-13,1%), des engrais (-7,4%) et des hydrocarbures (-6,4%) ;
- lactivit globale des conteneurs sest chiffre fin Mai 2015 0,5 millions de conteneurs
EVP, en diminution de 2,3% par rapport la mme priode de 2014.
Les ralisations financires, fin juin 2015, se prsentent comme suit :
-
A noter que les prestations portuaires ont connu une nette amlioration comme ces dernires
annes en tmoignent les volutions suivantes :
- la hausse de la productivit de la manutention qui a enregistr en matire de conteneurs
particulirement une productivit denviron 27 Conteneurs Equivalent Vingt Pieds (EVP)
par heure au lieu de 15 17 conteneurs EVP par heure avant la restructuration du secteur
portuaire, objet de la loi n 15-02 ;
- lamlioration et laugmentation de loffre portuaire travers les projets dextension des
infrastructures existantes ;
- la matrise du cot de passage portuaire travers lintroduction des tarifs unifis de
manutention.
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
48
Sagissant des ralisations financires de lANP au titre de lexercice 2014, elles sont
globalement en progression :
- le chiffre daffaires ralis slve 1.413 MDH, soit +8% par rapport aux prvisions du
mme exercice et + 13,7% par rapport 2013 ;
- les charges dexploitation, hors dotations, slvent 1.023,7 MDH, soit une augmentation
de 7,8% par rapport 2013 et 10,7% par rapport aux prvisions de 2014 ;
- lactivit globale sest solde par un rsultat net de 66,3 MDH contre 1.067,2 MDH en
2013. Cet cart est expliqu par lencaissement en 2013 du droit dentre relatif la
concession du TC3 du Port de Casablanca de 1.800 MDH (sans cette recette, le rsultat net
enregistr en 2013 aurait t de 33 MDH) ;
- le total des engagements au titre du budget dinvestissement slve 2.073 MDH sur
2.216 MDH prvus, soit un taux dengagement de 93%.
En MDH
49
50
priode de lexercice 2013, sachant que la 2me ligne de production de lusine Renault a
t mise en ligne ;
le volume trait des hydrocarbures slve 3,8 MT, reprsentant une baisse de 6% par
rapport la mme priode de lanne 2013 ;
le trafic passagers a progress de 8% par rapport 2013 avec 2.321.358 passagers fin
2014. Quant au trafic TIR, il a augment de 11%, en relation avec les bons rsultats de la
compagne agricole 2013/2014 et la progression du trafic de lindustrie automobile;
le chiffre daffaires lexport ralis par les industriels installs dans les diffrentes zones
dactivits sest tabli 43 MMDH et les investissements privs raliss ont atteint
lenveloppe de 1,7 MMDH permettant la cration de 4740 nouveaux emplois ;
4 nouvelles units ont t installes au niveau de Tanger Automotive City (plateforme
ddie aux mtiers de lautomobile) qui ont entrain le dstockage de 3,4 Ha pour un
investissement global de 33 millions euros permettant la cration de 600 emplois.
51
Marsa-Maroc
Part %
1.116.234
694.134
62
228.855
6.508
306.717
4.395.267
89.889
2.230.465
29
51
Le rsultat dexploitation fin 2014 a atteint 560 MDH contre 515 MDH ralis la mme
priode en 2013, soit une hausse de 9%. Quant au rsultat net, il a connu une amlioration de
47% en passant de 272 MDH en 2013 398 MDH en 2014.
52
En MDH
53
54
55
56
Le chiffre daffaires de lONDA au titre de lanne 2014 slve 3,2 MMDH, enregistrant
ainsi une hausse de 8,5% par rapport aux ralisations de lanne 2013. Cette performance est
due au bon comportement des diffrentes composantes de lactivit de lONDA. Le chiffre
daffaires extra-aronautique, reprsentant 19% du global, a enregistr une augmentation de
11% pour atteindre 596,7 MDH explique, principalement, par les hausses enregistres au
niveau des redevances Free Shop et Handling .
En 2014, lexcdent brut dexploitation de lONDA est pass 1.804 MDH, ralisant une
hausse de 10,6% par rapport 2013, due principalement lvolution favorable du chiffre
daffaires et la maitrise des charges dexploitation. Le rsultat net a t cependant impact
par une dotation aux provisions non courantes de 253 MDH lie des litiges en cours et il
sest tabli 680 MDH en progression de 18,2% par rapport lanne prcdente.
Lendettement de lONDA slve en 2014 3.637 MDH dont un montant de 919,5 MDH,
correspondant aux emprunts extrieurs contracts auprs des bailleurs de fonds. Le ratio
Endettement net/Capitaux propres est de 55%, niveau soutenable par rapport lactivit
de lONDA. Toutefois, des efforts sont entrepris de nature amliorer l'efficience des
financements mobiliss.
En MDH
1 200
1 000
2 250
800
1 500
600
400
750
200
2013
2013
Rsultat net
2014
2014
2015
2015
Rsultat d'exploitation
57
58
LAMDL prpare actuellement six nouveaux plans rgionaux Oujda, Al Hoceima, Bni
Mellal, Settat, Safi et Layoune. Ces projets seront raliss sur une superficie de 690 hectares.
Outre les tudes techniques et les plans prliminaires en cours de ralisation, lAMDL mne
un travail de coordination avec la Direction des Domaines de ltat pour lidentification et la
mobilisation du foncier ncessaires aux zones logistiques.
Les principales actions entreprises en 2015 portent sur :
- le lancement de ltude d'approfondissement juridico-financire relative la cration de la
ZLMF de ZENATA ;
- le lancement du projet de dveloppement de l'externalisation des activits logistiques au
Maroc ;
- le lancement dune tude sectorielle de formation pour le secteur de la logistique ;
- la poursuite de ltude sur la structuration de la logistique urbaine au Maroc ;
- la conclusion daccord-cadre de coopration dans le domaine de la logistique avec deux
pays Africains : Sngal et Cte divoire,
Le budget dinvestissement de 2015 slve 44 MDH.
Cette agence a poursuivi, en 2014, son action de la mise en uvre de la stratgie nationale de
dveloppement de la comptitivit logistique. Un ensemble de chantiers ont t amorcs dans
ce sens traduisant lengagement de lEtat faire du secteur logistique un secteur davenir
porteur de croissance et de valeur ajoute.
En matire de foncier ncessaire au dveloppement des zones logistiques, prs de 2.700 Ha
sur les 3.300 Ha prvus par le schma national horizon 2030 (soit environ 82%) sont dj
identifis en concertation avec les acteurs locaux de diffrentes rgions.
Par ailleurs, une convention cadre a t signe lors de la crmonie dinauguration de la zone
logistique de Zenata permettant de dfinir les modalits de partenariat entre le Ministre de
lEquipement, du Transport et de la Logistique et le Ministre de lEconomie et des Finances,
pour la mobilisation du foncier ncessaire au dveloppement du rseau national des zones
logistiques multi-flux.
En plus des tudes lances en prparation du dveloppement de la 2me tranche de la zone
logistique de Zenata, la plus grande zone logistique du Maroc programme dans le cadre du
Schma National des zones logistiques multi-flux, sur une superficie de 323 ha, des tudes de
march et de structuration ont t lances pour dfinir les schmas et les modalits de
dveloppement des premiers projets des zones logistiques dans plusieurs rgions du
Royaume.
De mme, la mise en uvre des plans dactions sectoriels tals sur la priode 2014-2020
relatifs lamlioration des chaines logistiques dimportants flux de marchandises est dj
entame plusieurs niveaux.
En matire de dveloppement dune rglementation et dune normalisation du secteur
logistique au Maroc, lAMDL a uvr de concert avec lInstitut Marocain de Normalisation
(IMANOR) pour aboutir la fin de lanne 2014 la cration de la commission nationale de
normalisation du secteur de la logistique, constitue dintervenants publics et privs.
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
59
60
Les charges dexploitation (hors dotations) fin 2014 ont t ralises 94% et ce, compte
tenu de la ralisation de 91% de la rubrique achat de prestations de transport conscutive
au chiffre daffaires ralis par cette activit, en affrtement et la ralisation de 109% en
dpenses relatives au parc SNTL, conscutive laugmentation du chiffre daffaires de la
flotte propre.
Lexercice 2014 sest caractris par une baisse du chiffre daffaires de 1%, un rsultat
dexploitation de -26 MDH, un rsultat non courant de -11,5 MDH et un rsultat net de -16,5
MDH. Cette situation sexplique par la comptabilisation de 52,9 MDH de crances douteuses
auprs des Grands Comptes.
61
62
Dans le total des engagements cumuls, la part des prises de participation est de 45,3%, alors
que celles des avances non remboursables et des avances remboursables/prts sont
respectivement de 35,6% et de 19,1%.
Les avances non remboursables, dun montant de 13.381,5 MDH, se rapportent des projets
dinfrastructures (routes, ports, amnagements urbains), de promotion de linvestissement
(infrastructures daccueil et programmes dappui linvestissement) et de promotion sociale
et culturelle. Les plus fortes contributions octroyes sous cette forme concernent la
construction des infrastructures portuaires du complexe de Tanger-Med (2 milliards de DH),
les programmes relatifs la promotion de linvestissement industriel (2.495 MDH), des
programmes dhabitat social (1.060 MDH), le projet damnagement et de mise en valeur de
la valle du Bouregreg (1 milliard de DH), le Plan Maroc Vert (800 MDH) et les projets de
dveloppement des zones touristiques (860,5 MDH). Les avances remboursables et prts sont
dun montant de 7.166 MDH.
Quant aux prts dont les engagements sont de 3.498,9 MDH, ils se rpartissent en un prt
accord la socit Renault Tanger Med pour la ralisation dune unit de production de
vhicules automobiles Melloussa (2.261,4 MDH), en une avance en compte courant
dactionnaires accorde la socit Tanger Med Port Authority (650 MDH) et en prts
accords la Caisse pour le Financement Routier (350 MDH) pour la ralisation de diffrents
projets routiers (routes caractre touristique dans les Provinces de Ouarzazate et Zagora,
ddoublement et amnagement de la liaison routire Essaouira-Autoroute Marrakech-Agadir
via Chichaoua, ddoublement de la RN2 reliant Tanger Ttouan) ainsi qu la socit
Amensouss, charge de lamnagement et de la gestion du primtre irrigu dEl Guerdane
(237,5 MDH).
Sagissant des prises de participation, elles portent sur un montant dengagements
de 17.033 MDH dont les souscriptions au capital sont effectues hauteur de 13.048 MDH.
Lintervention du Fonds Hassan II revt un caractre national et rgional. Ainsi, les
programmes et les projets rayonnement national reprsentent, fin 2014, une part de 31,4%
du montant total des engagements cumuls du Fonds tandis que les projets caractre
rgional, absorbent une part de 68,6% du montant total des engagements cumuls du Fonds et
reprsentent 87,7% des investissements totaux escompts.
En prcisant que toutes les Rgions ont bnfici de projets spcifiques, la contribution du
Fonds et les investissements raliss restent concentrs dans les Rgions de Tanger-Ttouan,
du Grand Casablanca, de lOriental, de Rabat-Sal-Zemmour-Zar et de Souss-Massa-Dara
qui bnficient, elles seules, de 56,7% de la contribution totale du Fonds et ce, notamment
en raison de limplantation de projets de grande envergure (TMSA, ligne ferroviaire TaourirtNador, rseau autoroutier, socit Renault Tanger-Med, amnagement de la valle du
Bouregreg, lagune de Marchica et complexe portuaire Nador West Med ).
63
64
Les engagements fin juin 2015 ont atteint 31,10 MDH, alors que les prvisions de clture
fin 2015, seraient de 85,4 MDH, soit un taux dengagement de 90%.
Les ralisations cumules au titre des projets inscrits dans le cadre du PMV pour la priode
2010 fin juin 2015 sont rcapitules comme suit :
- la validation de 163 projets du pilier I pour un investissement global de 35 milliards de
Dirhams concernant une superficie de 408.310 ha au profit de 293.891 bnficiaires, soit
un taux de ralisation par rapport aux objectifs fixs lhorizon 2020 de :
65
Les ralisations cumules au titre des projets du PPP autour des terres agricoles du domaine
priv de lEtat pour la priode 2005 fin juin 2015, se prsentent comme suit :
- le lancement sur la priode 2005 fin juin 2015, de 11 oprations du PPP dont 2 oprations
ont t conduites par la SODEA en 2005 et 2007. Ces oprations ont port sur le lancement
dun nombre total de 948 projets pour une superficie globale de 111.199 ha devant drainer
un programme dinvestissement cumul et prvisionnel de 25,02 milliards de Dirhams et
un nombre demplois crer de 74.003 postes.
- la mme priode a t marque, galement, par le lancement de certaines oprations
caractre rgional ou spcifiques portant sur plus de 7.540 ha concernant les terrains
agricoles collectifs, les terres agricoles du domaine priv de lEtat et les terres agricoles
Habous.
Il est rappeler que pour lanne 2014, lengagement du budget dinvestissement de lAgence
sest tabli 50,6 MDH sur un budget prvisionnel de 75,8 MDH dont 55,9 MDH pour les
crdits de paiement.
En termes de projets du PMV, lAgence a ralis 15 projets du pilier I en 2014 pour un
investissement global de 730 MDH sur une superficie totale de 104.022 ha au profit de 25.719
bnficiaires, alors que 65 projets du piler II ont t raliss et qui devraient drainer un
investissement de 1,14 milliards de Dirhams pour une superficie totale de 80.890 ha au profit
de 191.652 bnficiaires.
Relativement aux oprations du PPP conduites en 2014, celles-ci avaient port sur le
lancement de 5 appels doffres concernant 1.008 projets pour une superficie totale de
8.734 ha. Ces appels doffres ont permis lattribution de 223 projets sur une superficie de
6.422 ha devant drainer un investissement global de 1,13 milliards de Dirhams et la cration
de 3.784 emplois.
66
67
68
69
2 660 000
2 500 000
2 623 000
1 900 000
2 000 000
1 500 000
1 200 000
1 000 500
1 000 000
500 000
808 601
90 000
58 573
100 000
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Prvisions
2020
En MDH
40
30
20
10
2013
Rsultat net
2014
2015
Rsultat d'exploitation
70
71
72
- faire passer le nombre des emplois directs terre 115.000 en 2020 contre 61.650 en
2007 ;
- porter le nombre des emplois indirects de 488.500 en 2007 510.200 lhorizon 2020 ;
- atteindre une valeur des exportations des produits de la mer de plus de 3,1 milliards de
dollars contre 1,2 milliards de dollars en 2007.
La stratgie du dveloppement du secteur halieutique sarticule autour de trois axes majeurs :
la durabilit de la ressource, la performance et la comptitivit du secteur. Dans ce cadre, 16
projets structurants sont mettre en uvre et qui sappuient sur les principes du
dveloppement durable et insistent sur la dimension environnementale, de manire ce que
chaque projet soit :
- cologiquement responsable : prservation de la biodiversit du milieu marin, lutte contre
la surpche, veille la reconstitution des stocks des espces surexploites, protection des
espces menaces et promotion des pratiques de pche durable ;
- conomiquement viable : maximisation de la valorisation des produits de la mer et de la
cration demplois, amlioration de la comptitivit des produits marocains sur les marchs
historiques et croissance des exportations par la pntration de nouveaux marchs.
Le projet phare de la stratgie Halieutis consiste en la cration de trois ples halieutiques
d'excellence au niveau de Layoune-Dakhla, dAgadir et de Tanger. Ces ples devraient
terme, attirer des investissements de 9 MMDH.
La stratgie prvoit, galement, plusieurs projets visant le dveloppement de l'aquaculture,
des infrastructures et quipements de dbarquement ainsi que l'amnagement des pcheries.
Les mesures daccompagnement prises concernent, notamment, la clarification du dispositif
juridique, le dveloppement du systme de contrle et la mise en place d'une traabilit tout
au long de la chane de valeur du secteur, le renforcement des comptences et l'organisation
de la reprsentation professionnelle.
73
En outre, un programme dinvestissement affrent aux halles nouvelles gnration, arrt par
lONP et portant sur un investissement de 277 MDH, est en cours de ralisation et concerne :
- la superstructure du nouveau port de pche de Tanger (halle, btiments administratifs,
quipements et locaux destins aux professionnels de la pche) : 180 MDH.
- les nouvelles Halles de Dakhla (35 MDH), de Tan Tan (30 MDH) et de Larache
(22 MDH).
Par ailleurs, lOffice uvre la gnralisation de lutilisation des contenants normaliss (CN)
lensemble des ports de pche.
Afin dassurer une meilleure disponibilit et une plus grande fiabilit des infrastructures et des
quipements, et afin de doter les sites grs en moyens matriels ncessaires, lONP poursuit
la mise en place de son programme dinvestissement concernant, notamment, la mise en place
de contrats de maintenance et la mise niveau des quipements et des moyens de
manutention.
Conformment au programme national pour la ralisation dun rseau de 10 marchs de gros
au poisson, et aprs la mise en exploitation de ceux de Casablanca et dOujda, la priode
2011-2014 a t caractrise par le transfert lONP des marchs de gros construits dans le
cadre du programme Millenium Challenge Corporation (MCC), savoir, ceux de Taza
(53,9 MDH), de Marrakech (86 MDH), de Mekns (55 MDH) et de Beni Mellal (56,8 MDH).
Quant au march de gros de Rabat dont le cot est de 70,5 MDH, il est en cours
doprationnalisation, la convention de partenariat relative lexploitation et la gestion dudit
march ayant t signe entre lONP, la Commune Urbaine de Rabat et la Commune Rurale
de Sidi Yahia Zaer pour une exploitation effective en 2015.
Par ailleurs, la ralisation du march de gros dInzeggane dont le cot est estim 58,4 MDH,
sera lance au cours de 2015. En outre, la ralisation du march de gros de Tanger, engag
initialement pour un montant de 40 MDH a t reporte suite au changement par la Commune
Urbaine de Tanger, de lassiette foncire rserve au projet. Quant au march de gros de
Ttouan, sa ralisation est prvue au niveau du budget de 2015 pour un montant de 30 MDH.
Concernant le march de gros de Casablanca, et suite la forte activit qui y a t enregistre
ces dernires annes, et dans un souci dassurer une meilleure organisation de la
commercialisation, le suivi de la traabilit et lamlioration de la qualit des produits mis en
vente, les travaux dextension dudit march ont t entams pour un montant de 17 MDH.
En outre, et en tant que Global Operator, lONP sest vu confier la gestion des ports de pche
et dploie un programme dinvestissement pour la mise niveau et le dveloppement des
superstructures et des quipements portuaires.
Ainsi, 15 ports de pche ont t confis lONP et les ngociations sont toujours en cours
avec lANP pour la concession des 9 ports de pche restants.
La priode 2011-2014, a connu la ralisation de plusieurs investissements au niveau des ports
grs par lOffice, notamment, la ralisation des infrastructures de pche artisanale au niveau
de Sidi Ifni (40,8 MDH), Agadir (22,5 MDH), Mehdia (16 MDH), Tan Tan (15,6 MDH),
Tarfaya (15,5 MDH) et Mohammedia (9,8 MDH).
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
74
75
nettoyage et le gardiennage induites par la prise en charge par lONP de la gestion de ces
nouveaux sites.
En MDH
76
77
78
- les deux lignes de production de DAP, Jorf Lasfar, dune capacit de 120 TH chacune
pour un montant de 2,54 MMDH et mise en service en 2013 ;
- le projet de Slurry pipeline reliant les mines de Khouribga la plateforme industrielle de
Jorf Lasfar, dune capacit de transport terme de 38 MT/an contre 18MT/an actuellement
pour un cot de 5,31 MMDH. Cest le plus grand Slurry Pipeline de phosphate au monde
(187 Km du pipeline principal et 48 Km des pipelines secondaires). Il a t mis en service
en 2014 ;
- le projet de la laverie Beni Amir (El Hallassa) pour un cot de 3,78 MMDH et dont la mise
en service est prvue en 2015. Avec une capacit de 12 millions de tonnes par an, cest la
plus grande laverie de phosphate au monde. Elle alimente directement la station de tte du
Slurry Pipeline et plus de 80% des eaux quelle utilise sont recycles, minimisant limpact
de lexploitation des mines sur lenvironnement ;
- ladaptation des installations de latelier phosphorique MP 3 & 4 lusage de la pulpe de
phosphate et la construction dune nouvelle unit dacide phosphorique (ligne E) de 1400T
P2O5/j (adapte lusage de la pulpe de phosphate transporte par le Slurry Pipeline) pour
compenser le manque produire des anciennes units pendant les travaux de leur
adaptation. Le budget est de 2,33 MMDH. La mise en service de la ligne E a eu lieu en
2014, ladaptation graduelle des lignes existantes de MP 3 & 4 est prvue pour tre
acheve en dcembre 2016 ;
- la ralisation de quatre units de granulation (IFC (ODI) : Integrated Fertilizer Complex)
pour un budget de 19,53 MMDH, dont une unit (ODI-1) sera mise en service
graduellement partir de 2015 ;
- la ralisation dune unit de filtration et de schage de la pulpe de phosphate transporte
par pipeline (schage Downstream) pour un cot valu 3,21 MMDH et dont la mise en
service est prvue pour 2016 ;
- le projet dextension des installations portuaires de Jorf Lasfar, dun budget de 2,90
MMDH.
Pour sa part, la stratgie commerciale repose sur un rseau de reprsentations commerciales et
de veille de proximit des marchs porteurs, la conclusion de partenariats pour la ralisation
dunits de transformation visant les marchs en croissance (Brsil) et la promotion des
marchs mergents notamment en Afrique. Cette stratgie sera renforce grce aux
partenariats conclus avec des oprateurs mondiaux exerant dans des marchs porteurs (prise
de participation de 10% en augmentation du capital de Heringer (troisime distributeur des
engrais au Brsil et partenariat avec loprateur amricain Potasch Corp pour lachat de la
gamme complte des produits phosphats de lOCP).
En matire de financement de son programme de dveloppement, lOCP a russi une nouvelle
stratgie travers deux missions obligataires internationales russies en 2014 (1,5 MM USD)
et en 2015 (1MM USD), avec des niveaux de souscription trs satisfaisants, ce qui a permis
un positionnement confortable de lOCP sur le march financier international, offrant au
Groupe une visibilit scurise et une diversification avantageuse des sources de financement
de son programme de dveloppement.
Concernant la stratgie lie au dveloppement de lcosystme OCP, ses objectifs visent
lmergence dun tissu industriel autour du secteur des phosphates avec comme sous objectif
corolaire une rduction des cots livrs lOCP pour favoriser sa comptitivit. Les
principales actions dployes dans ce cadre, concernent : i/ la cration de Joint-ventures avec
des grandes structures internationales visant le transfert et la prennisation du savoir en
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
79
80
En MDH
Chiffre d'affaires (MDH)
60 000
40 000
20 000
0
2013
2014
2015
81
relative au projet dextension du plateau continental marocain pour une enveloppe de 162
MDH.
Les charges dexploitation prvues pour 2015, slvent 782 MDH contre 687 MDH pour
les produits dexploitation, faisant ressortir un rsultat dexploitation prvisionnel ngatif de
95 MDH et un rsultat net de -111 MDH.
En 2014, lactivit de lexploration ptrolire a t dploye sur une superficie totale de
353 467,9 km2 couvrant 130 permis de recherche (40 en onshore et 90 en offshore), 11
concessions dexploitation et 5 autorisations de reconnaissance (2 en onshore et 3 en
offshore), ainsi que 4 MOU sur les schistes bitumineux. Les investissements en exploration
ptrolire ont atteint 6,6 MMDH raliss par les partenaires et 96 MDH raliss par
lONHYM.
La production nationale des hydrocarbures, concentre dans les rgions dEssaouira et du
Gharb, a enregistr 44,34 M NM3 pour le gaz naturel contre 45,16 M NM3 en 2013.
Concernant le condensat, la production sest tablie 5.184 T contre 5.936 T en 2013, soit
une baisse de 12,7%.
Le chiffre daffaires des hydrocarbures enregistr en 2014 est de 190,5 MDH contre 185,3
MDH ralis en 2013, soit une hausse de 2,8%.
Concernant lactivit de recherche minire, les travaux y affrents ont concern 27 projets
propres lONHYM et 16 en partenariat. Les premiers ont concern 27 objectifs dont 10 pour
les mtaux prcieux, 10 pour les mtaux de base et luranium, 6 pour les roches, les minraux
industriels et la reconnaissance minire et 1 projet spcial de gothermie. Les travaux en
partenariat ont intress, quant eux, 16 objectifs dont 8 pour les mtaux de base, 6 pour les
mtaux prcieux et 2 pour les roches et minraux industriels.
Les ralisations de 2014 avaient dgag un rsultat net de 112,1 MDH et un rsultat
dexploitation de -3,6 MDH pour un total des charges dexploitation de 727,8 MDH contre
724,2 MDH pour les produits dexploitation. Le chiffre daffaires (ventes de gaz notamment)
sest tabli, en 2014, 231 MDH en baisse de 9% par rapport lexercice 2013 (253 MDH).
En MDH
150
300
100
250
50
200
150
-50
100
-100
50
-150
2013
Rsultat net
2014
2015
Rsultat d'exploitation
2013
2014
2015
82
83
les apports en capital des actionnaires pour les besoins de financement de ses budgets de
fonctionnement et dinvestissement concernant le sige (MASEN ayant t dote dun
capital social initial de 500 MDH port 2 250 MDH et libr moiti) ;
lendettement pour le financement des projets solaires : les financements mobiliss auprs
des diffrents bailleurs de fonds ont atteint 1 000 M pour NOOR I et 1.200 M pour
NOOR II et III.
84
de 150 MW. A linstar de la 1re phase du projet dOuarzazate (Noor I), linvestissement sera
financ 20% en fonds propres et 80% par lendettement concessionnel, mobilis auprs des
bailleurs de fonds par MASEN et rtrocd aux mmes conditions la socit de
dveloppement du projet.
Le processus dadjudication des projets NOOR II & III a t finalis en janvier 2015 et la
documentation contractuelle (y compris dans le cadre du bouclage financier) a t finalise et
signe en mars et mai 2015. Le dmarrage des travaux est prvu pour le 3me trimestre 2015
pour une mise en service commerciale en 2017. Le montant total de linvestissement slve
pour les 2 projets environ 1.500 M.
En parallle, MASEN a lanc plusieurs tudes de qualification de nouveaux sites, notamment
pour des projets solaires Midelt et Tata dune capacit installe de plus de 400 MW chacun.
Le processus de pr-slection des dveloppeurs serait lanc durant le 4me trimestre de
lanne 2015 pour Midelt et un an aprs pour Tata.
Il est rappeler que lanne 2013 avait enregistr le dmarrage effectif des travaux de la 1 re
phase dOuarzazate (dnomm Noor I) qui consiste en la ralisation dune centrale thermosolaire concentration utilisant la technologie des capteurs cylindro-paraboliques, dune
capacit de 160 MW (500 MW au total pour le projet solaire dOuarzazate) avec 3 heures de
stockage. Le projet est port, dans le cadre du schma Independant Power Producer (IPP), par
la socit de projet Solar Power Company (SPC) cre par le Groupement International retenu
au terme du processus de concurrence lanc cet effet. La mise en service commerciale de
cette phase du projet est prvue pour le mois doctobre 2015.
Pour la suite du projet solaire, et paralllement aux travaux de qualification des autres sites
solaires, MASEN a procd une valuation donnant lieu une proposition dune feuille de
route pour le dveloppement de projets solaires utilisant la technologie Photovoltaque
(programme photovoltaique NOOR VI pour une capacit globale de 800 1.000 MW) et ce,
afin de rpondre aux diffrents besoins de renforcement du rseau lectrique national, et plus
particulirement des bouts de ligne du rseau, lalimentation des auxiliaires des centrales CSP
du plan Noor et pour les besoins des zones dactivits conomiques (irrigation, climatisation,
industries, etc.).
Le choix de la technologie Photovoltaque rpond au potentiel dintgration industrielle de
cette technologie prsentant une opportunit pour le dveloppement dune filire industrielle
au Maroc et ce, conformment la vision intgre de dveloppement du plan Noor. A ce titre,
MASEN prconise le schma de dveloppement : Centrales plus Usine. Ainsi, le processus
dappel doffres pour le dveloppement de centrales dans le cadre de contrat IPP, pourrait tre
largi pour intgrer la construction dusines de fabrication de modules Photovoltaques.
2.3.3.2 - Agence Nationale pour le Dveloppement des Energies Renouvelables et
de l'Efficacit Energtique (ADEREE)
LADEREE sest fixe, comme stratgie, la contribution la mise en uvre de la politique
nergtique nationale visant la rduction de la dpendance nergtique et la prservation de
lenvironnement, par la promotion des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique.
Dans ce cadre et en vue de la dfinition de la stratgie defficacit nergtique du Maroc
lhorizon 2030, lADEREE a finalis, en 2014, la ralisation de ltude de ltat gnral de
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
85
lefficacit nergtique. Cette tude a permis didentifier plus de 220 actions et mesures
devant gnrer des impacts conomiques, environnementaux et sociaux significatifs dans
plusieurs secteurs (industrie, btiment, agriculture et pche, clairage public ). Les mesures
et actions juges prioritaires sont dployes dans le cadre du plan daction 2014-2016 de
lAgence.
Outre le volet defficacit nergtique, lAgence porte et dploie plusieurs programmes
importants notamment le programme de pompage solaire en faveur de lagriculture, le
programme SHEMSI visant la valorisation du potentiel solaire thermique, la mise en place du
code defficacit nergtique et la ralisation de latlas des nergies renouvelables.
Pour lexercice 2016, le budget global de lAgence est valu 77 MDH dont 35 MDH pour
le budget dinvestissement et 42 MDH pour le budget dexploitation. Le financement de ce
budget sera assur notamment par recours aux subventions de lEtat.
Le plan daction de 2014-2016, valu 100 MDH, intgre plusieurs programmes et projets
portant principalement sur :
- la mise en uvre de la stratgie dEfficacit Energtique ;
- laccompagnement du projet JIHATINOU qui vise l'assistance des rgions pour dvelopper
des projets nergies renouvelables et efficacit nergtique ;
- la mise en uvre du programme SHEMSI pour le dveloppement du Chauffe-Eau Solaire
au Maroc visant porter la surface installe de chauffe-eau solaires de 300.000 m
1.700.000 m ;
- le projet Atlas Eolien pour l'valuation du gisement olien et la qualification des sites
potentiels ;
- le projet de lAtlas Biomasse pour les tudes de portefeuilles de projets biomasse dans les
Rgions.
Pour lexercice 2015, le budget prvu est de 35 MDH en exploitation et 20 MDH en
investissement. Les programmes dinvestissement durant cette anne concernent,
principalement, des projets pilotes dans les secteurs de la sante, du transport et de
lEducation Nationale pour dmontrer la rhabilit technique et conomique des actions
dEfficacit nergtique et des Energie Renouvelables dans ces secteurs :
- projet doptimisation nergtique dans un grand hpital Rabat pour un montant de 8
MDH ;
- projet pilote dinstallation photovoltaque pour recharge des vlomoteurs lectriques pour 1
MDH ;
- Projet pilote pour la production deau chaude et dlectrification des coles dans la rgion
Tadla Azilal pour un montant de 2 MDH ;
- acquisition dun Simulateur solaire pour 2 MDH ;
- tude de dveloppement des nouvelles filires pour 2,7 MDH ;
- programme de certification ISO 9001 pour 2,5 MDH.
86
87
Quant aux engagements de lEtat, ils concernent notamment les stratgies nergtique et de
lEau, le mcanisme et les modalits de dcompensation du fioul, le dveloppement de la
filire gazire, les mesures tarifaires, le renforcement des fonds propres de lONEE, lappui
au programme dinvestissement de lOffice, lefficacit nergtique, les mesures fiscales, le
recouvrement des crances et la restructuration de la distribution.
Les principaux constats dcoulant des travaux du Comit de Suivi et dEvaluation du contrat
programme font ressortir que ledit contrat sexcute conformment aux engagements et
objectifs arrts et ce, grce aux efforts dploys par lensemble des partenaires et aux actions
soutenues entreprises par lOffice. A cet gard et pour accompagner lONEE dans le respect
de ses engagements, lEtat a mobilis, jusqu fin septembre 2015, une enveloppe globale de
3.839 MDH depuis la signature du Contrat Programme.
2.3.4.2 - ONEE (branche lectricit)
Les budgets dinvestissement de 2015 et de 2016 de lONEE- Branche Electricit,
respectivement, pour 6,3 MMDH et 7,7 MMDH, sinscrivent dans le cadre du Contrat
Programme Etat-ONEE qui vise en particulier faire face lvolution soutenue de la
demande en nergie lectrique, par la ralisation, entre 2014 et 2017, dune capacit de
production additionnelle de 3.692 MW (y compris les capacits de production raliser par
les privs pour un investissement de 77 MMDH sur cette priode). Sur cette capacit
additionnelle de 3.692 MW (soit 46% en plus de la capacit installe en 2014), 1.890 MW
seront dvelopps base dnergies renouvelables, 1.715 MW en charbon avec les units 5 et
6 de Jorf Lasfar, ainsi que lextension de la centrale de Jerada et de la premire unit de 693
MW de Safi et 88,5 MW en Fioul avec les groupes diesel de Tiznit et Dakhla. Les centrales
base dnergies renouvelables comprennent notamment 1.220 MW de puissance olienne
(dont 220 MW raliser par le priv dans le cadre de la Loi n 13-09), 500 MW en nergie
solaire dans le cadre du projet NOOR, 75 MW en solaire PV dans le cadre du projet de
Tafilalet et du complexe hydraulique de Mdez et El Menzel de 170 MW.
La ralisation de ces ouvrages de production permettra lamlioration du mix nergtique
et de la marge de rserve ainsi que la rduction significative de la part du fioul dans la
satisfaction de la demande.
Pour faire face lvolution soutenue de cette demande en nergie lectrique, lONEE
Branche Electricit a arrt son plan dquipement en moyens de production mettre en
service durant la priode 2015-2018.
Ce plan dquipement, prvoit la ralisation dune capacit additionnelle de 3.765 MW au
cours de la priode 2015-2018 dont 1.706 MW en charbon avec lextension de la centrale de
Jerada et des deux units de 693 MW de Safi, 88,5 MW en Fioul avec les groupes diesel de
Layoune et Dakhla, 1.120 MW de puissance olienne (dont 220 MW raliser par le priv
dans le cadre de la Loi n 13-09), 500 MW en nergie solaire dans le cadre du projet solaire
NOOR I, II et III, 50 MW en solaire PV dans le cadre du projet NOOR IV et 300 MW en
solaire PV dans le cadre des projets NOOR Tafilalet et NOOR Atlas.
Les projets en cours de ralisation totalisent une puissance installe de 569 MW dont la mise
en service sera chelonne entre 2015 et 2017. Il sagit notamment du groupe diesel de
Dakhla (17 MW), du groupe diesel de Layoune (72 MDH), de lextension de la centrale
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
88
en 2014, la production totale des centrales ONEE Branche Electricit a atteint 9.505
GWh permettant ainsi de satisfaire 28,3% de la demande dnergie. Cette baisse est
due notamment la diminution de la production hydraulique (-32%) et de celle plus
accentue de la production dorigine fioul (-69%) ;
la production olienne de lONEE Branche Electricit en 2014 a atteint 781 GWh
contre 660,4 GWh en 2013, soit une augmentation de 18% ;
la production thermique de lONEE Branche Electricit a permis de satisfaire 20%
de lappel dnergie fin dcembre 2014 avec une production de 6691 GWh ;
en 2014, la production du parc de production prive dlectricit sest leve 17.376
GWh, soit une augmentation de 31% par rapport lanne 2013.
89
Les importations dnergie staient leves 6.138 GWh fin dcembre 2014 reprsentant
une augmentation de 10,6% par rapport lanne 2013. Ainsi, le bilan des changes, slevant
6.010 GWh, a contribu satisfaire 17,9% de la demande.
Au 31 dcembre 2014, le portefeuille clients avait atteint 5.140.974 clients (dont 920.704
clients prpaiement Nour ), soit une volution de 4,5% par rapport 2013. A noter que le
portefeuille additionnel sest lev 223.207 clients (dont 3.936 clients prpaiement
Nour ).
Les ventes dnergie lectrique pour lanne 2014 ont atteint 28.845 GWh, soit une hausse de
3,8% par rapport lanne 2013. Par catgorie de clients, ces ventes ont bnfici 42% pour
les autres Distributeurs (Rgies et gestionnaires dlgus), 14,9% pour les clients industriels
propres de lONEE et 43,2% pour la Distribution ONEE.
Les ventes dnergie 2014 en valeur se sont leves 22,9 MMDH, soit une hausse de 5,7%
par rapport lanne 2013.
90
91
Lexercice 2014 a t caractris, pour la Branche Eau, par une amlioration de la valeur
ajoute de 9,4%, lEBE de 14,3% et le rsultat net de 12,7% par rapport lexercice
prcdent. Cette amlioration est due principalement, dune part, lvolution favorable des
ventes de biens et services qui ont connu un taux daccroissement de 9,7% consquence de
leffet conjugu de laugmentation des tarifs dcide par les pouvoirs publics et des volumes
vendus, et dautre part, la maitrise des charges dexploitation.
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2013
Vente (Mm3)
2014
2015*
92
A noter que toutes les Rgies ont engag des plans daction pour atteindre le niveau cible de
96% pour llectricit et 80% pour leau potable.
500
2 000
4 200
400
4 000
1 500
300
3 800
1 000
200
500
100
3 600
3 400
2013
2013
Abonn Electricit (1000)
2014
2015*
Abonn Eau (1000)
2014
2015*
Les investissements raliss par les Rgies de distribution portent sur le dveloppement de
linfrastructure de base (stations dpuration et de rutilisation des eaux uses pures,
capacit de stockage deau potable, postes de livraison dlectricit), le renforcement,
lentretien et la rhabilitation des rseaux ainsi que lacquisition des moyens dexploitation.
Les principaux projets raliss ou en cours de ralisation sont implants Agadir (STEP avec
350 MDH), Fs (STEP avec 780 MDH pour le traitement 100000 m3/j), El Jadida (missaire
en mer pour 350 MDH), Oujda (530 MDH pour STEP, collecteurs et deslesteurs), Marrakech
(1000 MDH au titre du programme de rutilisation des eaux uses pour une capacit de
traitement de 90500 m3/j), Knitra (600 MDH pour la STEP et les collecteurs dont lappel
doffres est en cours), Taza (100 MDH pour le projet STEP, non encore engag pour des
contraintes lies lassiette foncire), Bni Mellal (70 MDH pour la ralisation de la STEP) et
Settat (50 MDH : en cours pour la ralisation de la STEP du centre Lakhyayta, tant prcis
que cette Rgie a ralis 7 STEP dans des centres diffrents).
Au titre de la priode 2009-2014, les indicateurs financiers ont enregistr des volutions
variables notamment en ce qui concerne le chiffre daffaires (+21% avec 7,2 MMDH en
2014), la valeur ajoute (+13% avec 2,9 MMDH en 2014) et lautofinancement (-107% avec 103 MDH en 2014), le rsultat net (-69% 217 MDH en 2014) et le rsultat dexploitation (46% 462 MDH en 2014) sous leffet du poids de lopration dexternalisation de la caisse
commune de retraite (CCR) au RCAR ralise en juillet 2014 (pour un cot du transfert de 3
milliards de DH finance par un prt bancaire de 1,5 milliards de DH).
93
En MDH
Chiffre d'affaires (MDH)
800
9 000
700
600
500
6 000
400
300
3 000
200
100
2013
2014
2015
2013
Rsultat net
2014
2015
Rsultat d'exploitation
94
Il a t procd, galement, courant 2015, llaboration dun projet de rforme de la loi 1095 sur leau visant, notamment, ladaptation des dispositions de cette loi aux exigences du
secteur et la prcision des missions et des domaines dintervention des Agences de Bassins
Hydrauliques (ABH) ainsi que la refonte des modalits de leur gouvernance (rduction du
nombre des membres du Conseil dAdministration et cration des comits thmatiques).
En effet, par rapport au secteur de leau, les neuf ABH, institues lchelon national,
constituent des instruments dune politique volontariste de dcentralisation associant
lensemble des acteurs de leau au niveau du bassin hydraulique pour veiller au
dveloppement, la gestion et la protection des ressources en eau et du domaine public
hydraulique dans le cadre des dispositions rglementaires, organisationnelles et conomiques
tablies par la loi sur leau et en harmonie avec les orientations et les choix dans ce domaine.
95
En matire de dveloppement :
-
vente de 25 parcelles Agadir et encaissement des reliquats des prix de vente (97,5
MDH) ;
vente de 18 Lots affects la socit AGADIR BAY;
lancement dun Appel Manifestation dIntrt pour le placement des zones de
connexion de la station touristique de Taghazout ;
vente de 2 lots Tanger (Lot TINGIS et Lot HARRIS) et encaissement du reliquat des
prix de vente ;
souscription au capital de STAVOM pour un montant de 100 MDH et libration du
quart.
En termes de prvisions de clture 2015, le chiffre daffaires sera port 458 MDH, tandis
que les produits dexploitation prvisionnels sont estims 425 MDH.
En termes dactivits, la SMIT a procd, en 2014, la signature de nombreux contrats et
conventions concernant dimportants projets :
- la mise en valeur de la Station Ras El Ma ;
- la ralisation de la cit culturelle et de loisirs au centre-ville de Casablanca (valorisation
touristique du port de Casablanca pour un montant dinvestissement total denviron 6
MMDH). Ce projet intgre des composantes dhbergement touristiques, Marina, des
composantes danimation culturelles pour un montant total de 900 MDH ;
- la ralisation dun terminal de croisire (200 MDH) et la valorisation du port de pche (650
MDH) Casablanca ;
- la valorisation touristique de lancienne mdina de Casablanca (300 MDH)
- la ralisation de trois htels 5 toiles et dun village de vacance pour une capacit de 1.300
lits, dun Beach club, dun Golf, dun Club House ainsi que dautres composantes pour un
montant dinvestissement global de 3.297 MDH ;
- la valorisation touristique des gorges de Todgha ;
- la ralisation de la cit culturelle et de loisirs Rabat permettant le dveloppement de la
deuxime squence de la valle de Bouregreg pour un montant dinvestissement de 9
MMDH environ. Ce projet intgre des composantes dhbergement touristiques (290
MDH), une Marina (53 MDH), le grand thtre (1,35 MMDH) et un muse de
larchologie et des sciences de la terre (300 MDH) ;
- le partenariat entre la SMIT et China Investment Federation CIF pour le
dveloppement du produit touristique au Maroc.
96
Le capital du Fonds sera augment sur une priode de 10 ans pour atteindre 15 milliards de
dirhams, soit 10 % du besoin total de financement de la vision 2020.
La stratgie dinvestissement du FMDT sarticule autour de trois axes directeurs suivants :
- reprise et repositionnement des stations touristiques du plan Azur ;
- mobilisation de moyens financiers internationaux et privs, promotion du coinvestissement et prennisation des capitaux mobiliss au Maroc ;
- contribution la diversification de loffre touristique marocaine et au dveloppement
danimation stratgiques qui marqueront le positionnement des nouvelles destinations
touristiques.
A cet effet, le FMDT a mis en place un processus dinvestissement structur, compos de
plusieurs tapes couvrant lensemble des aspects dun projet et dcrit les tapes de la
transaction depuis lidentication dopportunits jusqu la nalisation du processus de
cration de valeur. Il constitue le modle optimal de souscription aux projets permettant de
dlivrer le meilleur retour sur investissement pour le FMDT avec trois niveaux de due
diligence an dtudier la faisabilit technique et nancire de chaque opportunit
dinvestissement.
Ainsi, les modalits de sortie quadoptera le FMDT constituent un mix exibilit /
diversication optimal rpondant aux attentes des actionnaires et du march. Parmi les options
qui seront tudies au moment opportun, il sagit : des cessions directes dactifs, ou
densembles dactifs, des partenaires mtier ou des investisseurs nanciers, des titrisations,
des sale-leaseback et des introductions en bourse.
En outre, la stratgie dinvestissement du FMDT en 2015 sarticule autour de 3 objectifs :
largir le cercle des investisseurs actuels (fonds souverains du Golf), en approchant des family
offices du Moyen Orient, et des fonds souverains et fonds de retraite, notamment en Asie,
lancer de nouveaux vhicules dinvestissement linstar de Wessal Capital et diversifier les
types dactifs dinvestissement.
Laccord de partenariat Wessal Capital, runissant les fonds souverains AABAR (EAU),
Qatar Holding, AL Ajial Investment (Kuweit) et le Fonds Marocain de Dveloppement
Touristique hauteur de 25% chacun, vise la promotion et le dveloppement du secteur
touristique marocain par des investissements dans des projets denvergure servant la vision
stratgique 2020.
Pour piloter ces projets, Wessal Capital a t autoris crer quatre filiales, trois socits
projets et une socit ddie la gestion du portefeuille projets Wessal, savoir la socit
Management CompanyWessal Capital , la socit BouregregWessal , la socit
Marina Casa Wessal et la socit Tanger Wessal .
Les programmes dvelopper par ces socits comprennent des projets diversifis :
touristiques, loisirs, rsidentiel, bureaux et commercial.
Le Fonds excute en 2015 un budget dinvestissement de 486 MDH, consacr essentiellement
la libration du capital souscrit dans les socits projets : Station Touristique Saidia (SDS),
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
97
Station Touristique Taghazout (SAPST) et Station Touristique Lixus ainsi que les projets
Wessal Capital.
Sagissant du projet Bouregreg, la convention dinvestissement cadre a t signe en mai
2014 et la socit Bouregreg Wessal a procd lacquisition du foncier objet de ce projet
en septembre 2014 dun montant de 1.625 MDH, la signature avec Aksal dun
Memorundum dentente, en vue de raliser un centre commercial denvergure Rabat ainsi
que le lancement des travaux de la phase 1 du projet (Htel des Arts, Commerces, Rsidentiel,
Maison de la culture et Bibliothque Nationale des Archives).
Quant au projet Marina de Casa, la convention dinvestissement cadre a t signe en avril
2014 et la socit Marina Casa Wessal a procd lacquisition du terrain objet de ce
projet en dcembre 2014 avec un montant de 1.300 MDH et le lancement des travaux de la
zone du port de pche et du chantier naval du port de Casablanca ainsi que le lancement de
lensemble des tudes techniques et gotechniques, topographiques, tudes de march, tudes
dimpact environnemental et de master planning, pour ger le positionnement, le master plan
et le phasage.
98
99
Afin datteindre ces objectifs, il sera procd au renforcement de la mise en uvre de certains
leviers de rgulation. Il sera galement procd linitiation dune nouvelle dmarche pour le
financement de projets visant lintensification des usages des nouvelles technologies, dans le
cadre de la politique du service universel des tlcommunications. Par ailleurs, tous les efforts
seront dploys en vue de lacclration du dploiement du plan national pour le
dveloppement du haut et trs haut dbit. Ce plan, lanc en 2012, prvoit doffrir lensemble
de la population, 10 ans aprs le lancement de sa ralisation effective, un accs Internet avec
un dbit minimum de 2 MB/s.
100
Dans ce cadre, les technologies mobiles 4G, introduites au Maroc en 2015, devraient garantir
des dbits de navigation suffisamment levs par rapport ceux pratiqus actuellement,
assurer de meilleures qualits de service et contribuer la rnovation des rseaux mobiles
existants et laccroissement de leur capacit.
Concernant lopration dattribution des licences affrentes ladite technologie, il convient de
rappeler que les trois oprateurs nationaux avaient dpos des dossiers de candidature, en
rponse lappel concurrence et ont t attributaires chacun dune licence pour une
contrepartie financire totale de 2 MMDH en plus des frais du ramnagement du spectre des
frquences pour un montant de 860,4 millions DH.
Durant lanne 2014, le secteur a poursuivi la consolidation de ses performances. Ainsi, ses
principales ralisations se prsentent comme suit :
- tlphonie mobile : 44,1 millions abonns, contre 42,4 en 2013, ralisant une croissance de
4% avec un taux de pntration (nombre dabonnements par rapport au nombre total de la
population) de 133% contre 130% en 2013, enregistrant un accroissement de 3 points ;
- Internet : 10 millions dabonns contre 5,78 en 2013, soit une hausse de 73% avec un taux
de pntration se situant 30% contre 17,6% en 2013. 90% des abonns ont la 3G, le reste
est abonn lADSL ;
- tlphonie fixe : 2,49 millions dabonns, en baisse de 14,7 % par rapport 2013.
Sagissant des prix des communications, des variations importantes ont t enregistres fin
2014. Les baisses ont t de 22% pour la tlphonie mobile et 36% pour lInternet (dont une
baisse de 14% pour la 3G). Quant la facture moyenne de lADSL, elle a baiss 5%. Pour ce
qui est de la tlphonie fixe, le revenu moyen par minute fixe a augment de 13%.
2.5.2 Poste
Pour lanne 2016, Barid Al-Maghrib entreprend dans le cadre du contrat programme 20132017 des actions visant amliorer lquilibre de ses comptes et asseoir la rentabilit de
chacun de ses mtiers travers notamment leffort commercial, le dveloppement de la
productivit des effectifs et des moyens de production, la rationalisation de ses charges ainsi
quune gestion active de sa trsorerie. Dans ce cadre, BAM sattachera dvelopper ses
mtiers actuels en sappuyant sur de nouveaux leviers de croissance forte valeur ajoute,
notamment en dveloppant son activit de marketing direct et du courrier hybride travers sa
filiale Barid Mdia.
BAM sattachera galement dvelopper son activit de poste numrique. Il uvre galement
pour devenir leader dans le secteur de la messagerie et se positionner davantage dans le
domaine de la logistique de distribution.
De mme, le Groupe BAM prvoit dinvestir un montant de 331 MDH, dont un montant de
182 MDH sera consacr de nouveaux projets portant notamment sur le dveloppement de la
banque postale (ABB) pour 122 MDH, le transport et logistique pour un montant de 33 MDH,
colis et messagerie pour un montant de 10 MDH. Le financement de ces investissements sera
assur exclusivement par des ressources propres.
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
101
Pour les investissements prvus pour 2015 par le groupe BAM, ils slvent 324 MDH et
portent sur des projets inhrents la qualit de service, lamlioration de lefficacit des
outils de production, tels la poste numrique, le renforcement et la scurisation du systme
dinformation ainsi que le dveloppement de lactivit logistique.
Lanne 2014 a vu la concrtisation des chantiers et des projets inscrits dans le cadre du
Contrat Programme conclu avec lEtat pour la priode 2013-2017, notamment ceux ayant trait
la modernisation des outils de production et de gestion.
Ainsi, les faits marquants de lexercice 2014 affrents aux activits postales ont port dune
part, sur la mise en uvre et le dmarrage effectif de la premire Plateforme Logistique
destine la gestion des flux de la logistique interne pour le compte du Groupe, projet qui a
pour objectif de professionnaliser la chane dapprovisionnement et dautre part, sur la
reconduction de la certification ISO 9001 version 2008 pour lactivit courrier hybride et
lactivit Amana National.
Barid Al Maghrib a cltur lexercice 2014 avec un chiffre daffaires de 1.005 MDH contre
1.056 MDH en 2013, soit une baisse due principalement au recul de lactivit courrier de 15
MDH (-2%), contrairement lactivit colis et logistique qui a connu une croissance de son
chiffre daffaire de 10%. Quant lactivit numrique, bien quelle ait ralis de bons
rsultats, elle na toujours pas atteint sa vitesse de croisire cause du retard pris dans la mise
en place de la logistique ddie.
Les activits de BAM se sont traduites par des rsultats financiers positifs. Ainsi, le rsultat
net a t de 152 MDH permettant BAM de verser au Trsor un dividende brut de 60 MDH,
conformment aux engagements du contrat programme 2013-2017. Sagissant des
investissements raliss en 2014, ils ont t de 123 MDH.
En MDH
200
1 200
1 000
800
150
600
100
400
200
50
2013
Rsultat net
2014
2015
Rsultat d'exploitation
2013
2014
2015
102
2.5.3 Audiovisuel
2.5.3.1 - Socit Nationale de Radio et de Tlvision (SNRT)
Pour lanne 2016, les actions stratgiques de la SNRT seront articules autour des principaux
axes suivants :
- lenrichissement des grilles des programmes et des lignes ditoriales de lensemble des
services dits ;
- le dveloppement de nouveaux concepts axs sur la proximit, tant au niveau de
linformation quau niveau des magazines de socit et des missions culturelles et de
divertissement ;
- la poursuite de la stratgie de soutien la production nationale ;
- la poursuite des actions damlioration de la gouvernance et doptimisation des produits et
des charges.
Pour faciliter la mise en uvre du nouveau cahier des charges de la SNRT, un cadre de
rfrence pour la conclusion dun nouveau contrat-programme Etat-SNRT a t prpar
conjointement entre les parties concernes et approuv par le Conseil dAdministration de la
Socit. Ainsi, le nouveau contrat-programme devra sinscrire dans une approche dynamique,
privilgiant une logique de performance et de rsultat, pour amliorer dune part, la
productivit interne, par une production de qualit au moindre cot dans le respect du cahier
des charges, et dautre part, accrotre la productivit externe travers lamlioration du taux
daudience et la satisfaction des attentes du public.
Les principales actions ralises ou en cours de ralisation en 2015 au titre desquelles une
enveloppe dinvestissement de 135 MDH est programme sarticulent autour des axes
suivants :
- le renforcement de la mission de service public de la SNRT et la poursuite du soutien la
production nationale ;
- lenrichissement des grilles des programmes et des lignes ditoriales ;
- la mise au point de nouveaux concepts axs sur la proximit, tant au niveau de
linformation quau niveau des magazines de socit et des missions culturelles et de
divertissement ;
- lamlioration de la qualit des missions de divertissement.
Parmi les projets majeurs ayant dmarr en 2015, figurent le lancement dAL OULA HD, le
lancement des prparatifs pour loffre bouquet SNRT sur W7, la refonte du site web de la
SNRT et la mise en place dune stratgie numrique.
En ce qui concerne la poursuite des efforts en termes de modernisation, de fiabilisation et
damlioration des rseaux de transmission et de diffusion, la SNRT compte poursuivre les
projets suivants :
- lachvement de la numrisation des grands axes du rseau faisceaux hertziens ;
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
103
104
Pour 2015 et outre les activits de production et de diffusion, les ralisations concernent le
soutien la production duvres audiovisuelles et cinmatographiques nationales. Les
prvisions de dpenses dinvestissement pour cette anne sont de 165 MDH.
Les principales ralisations au titre de 2014 consistent, notamment, en la diffusion de 642
heures de journaux tlviss, 177 heures dmissions de dialogue et de dbat, 136 heures de
programmes destins pour la femme, 37 heures pour les programmes destins aux jeunes, 149
heures de programmes religieux, 128 heures de programmes de culture et de
connaissance, 101 heures pour lducation et le divertissement des enfants, 13 heures pour les
programmes ducatifs pour les adolescents, 121 heures pour les programmes de service, 294
heures pour les programmes artistiques et de divertissement, 29 heures pour les programmes
dencouragement et de dcouverte de talents, 149 heures de programmes de sport et 470
heures de programmes pour malentendants.
De mme, SOREAD-2M a dvelopp 13 nouvelles missions en 2014 afin de mieux rpondre
aux obligations de son nouveau cahier des charges.
SOREAD a galement a particip la promotion de la production audiovisuelle et
cinmatographique nationale par :
- la diffusion de 21 tlfilms, 8 feuilletons, 4 spectacles vivants, 62 documentaires et 25
longs mtrages cinmatographiques ;
- la production ou coproduction de 5 feuilletons, 8 tlfilms, 12 documentaires et 3 sries de
capsules humoristiques.
RADIO 2M a, de son ct, veill au dveloppement progressif de sa grille dans le but
dassurer ses auditeurs une programmation gnrale, riche et diversifie. Ainsi, elle a ralis
et diffus des missions dinformation, de dialogue et de dbats portant sur les aspects
culturel, socital et de divertissement et ceci, pour un volume horaires de 56 heures. Elle a
galement contribu la promotion et la couverture des principaux vnements et festivals
culturels et artistiques au Maroc.
Linvestissement ralis en 2014 a concern notamment le remplacement de certains
quipements et lentretien de rseau de tldiffusion pour un montant global de 8 MDH.
105
lcole, le Conseil a prsent Sa Majest le Roi le 20 mai 2015 la vision stratgique pour la
rforme de lcole marocaine (2015-2030).
En effet, lcole marocaine a ralis des acquis quil y a lieu de capitaliser et de faire voluer.
On peut mentionner, en particulier, lactualisation du cadre juridique et institutionnel, les
progrs raliss dans la gnralisation de la scolarisation, la mise en place des structures
institutionnelles dune gouvernance dcentralise, avec le dveloppement des Acadmies
Rgionales. Il nen demeure pas moins que lcole marocaine souffre encore de
dysfonctionnements chroniques que ledit Conseil a relevs dans le rapport tabli par
lInstance Nationale dEvaluation propos de la mise en uvre de la Charte Nationale
dducation, de formation et de recherche scientifique 2000-2013 : les acquis, les dficits et
les dfis .
A ce titre, la vision stratgique de la nouvelle rforme a pour finalit la mise en place dune
Ecole nouvelle dont les principaux fondements sont lquit et lgalit des chances, la qualit
pour tous et la promotion de lindividu et de la socit.
Cette vision prne lapplication galitaire et quitable du droit lducation et la formation
qui requiert une Ecole efficace, capable darticuler organiquement les exigences dune
gnralisation rapide et globale qui se base sur les critres de la qualit pour tous. A cet effet,
la rforme prsente plusieurs axes de progrs et mesures mme de porter lobjectif de
lquit, notamment :
- lengagement de ltat et des familles dans lobligation de lenseignement prscolaire et
son intgration progressive dans lenseignement primaire ainsi que limplication des
collectivits territoriales. Les efforts de ces trois partenaires permettront tous les enfants
de 4 6 ans daccder au prscolaire et de bnficier ainsi dune prparation soutenue
leur scolarit future.
- la cration dun cadre institutionnel spcifique lenseignement prscolaire, sous la tutelle
du Ministre de lducation nationale, qui assurera la coordination et lharmonisation des
divers types dinstitutions ducatives concernes.
- louverture daccs aux enfants des communauts marocaines rsidant ltranger pour
bnficier, dans la mesure du possible, dun enseignement parallle susceptible de
consolider leur identit plurielle et leur sentiment dappartenance la Nation et de
dvelopper leur culture dorigine.
- lIntgration des enfants handicaps dans les coles pour mettre fin leur situation
dexclusion et de discrimination.
- la mise en place dun parcours professionnel, partir du collgial, qui dbouche sur des
filires du secondaire qualifiant menant lobtention dun baccalaurat professionnel et la
consolidation des passerelles au niveau de lenseignement suprieur ;
- la confirmation de ladhsion du secteur priv aux principes du secteur public tant prcis
que les investissements, mme privs, interviennent dans un secteur public et sinscrivent
dans les objectifs du projet national pour lducation et lenseignement.
La Commission considre que le principal dysfonctionnement de lEcole, dans ses diffrentes
composantes, apparat au niveau de la qualit de ses prestations et de son rendement interne et
externe. Cest pour cette raison que le travail sur la qualit simpose comme la premire
priorit de la vision stratgique. A ce titre, la rnovation des mtiers de lenseignement, de la
formation et de la gestion est porte en tant que premier pralable pour lamlioration de la
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
106
qualit du systme ducatif. Cest ainsi quil sera procd, moyen terme, et de manire
progressive, ladoption dune gestion rgionale des ressources humaines conformment
lapproche dcentralise adopte par le systme dducation et de formation et aux
orientations de la rgionalisation avance. Paralllement, il sera labor une nouvelle grille
davancement ouverte pour chaque catgorie, tout en procdant llargissement du systme
des chelles, de faon assurer la motivation des acteurs ducatifs tout au long de leur
carrire professionnelle.
Par ailleurs, la vision souligne limpratif dune bonne matrise des langues et dune
diversification des langues denseignement dans la qualit dapprentissage. Dans ce sens, elle
fixe comme objectif dassurer la capacit de lapprenant, lissue de lenseignement
secondaire qualifiant, de matriser la langue arabe, de communiquer en amazighe et de
matriser deux langues trangres au moins et ce, dans le cadre dune approche progressive
qui passe du bilinguisme au plurilinguisme.
La vision prne ldification dune Ecole de lpanouissement individuel et de la promotion
sociale qui apparat comme un choix stratgique et une finalit de la rforme ducative. Ainsi,
elle confirme aussi limportance denraciner les valeurs de la dmocratie, de la citoyennet et
du comportement civique. Elle insiste en outre sur ladquation de la formation avec les
besoins conomiques du pays et les mtiers nouveaux et davenir ainsi quavec les diffrentes
exigences de lintgration socioculturelle et dune bonne insertion conomique.
Dans ce cadre, le Plan daction des AREF au titre de lanne scolaire 2015-2016 se fixe
comme objectifs :
- la formation de 25.000 lves dans le cadre du programme Esprit dentreprise et
100.000 lves dans le cadre du programme Education financire ;
- lachvement des travaux en cours pour 310 tablissements qui devraient ouvrir leurs
portes pour lanne 2015-2016 ainsi que de 31 collges dans le monde rural qui sont
raliss dans le cadre de la coopration avec le Japon ;
- le lancement des oprations de construction de plus de 90 nouveaux tablissements
scolaires et de renouvellement de ceux dj existants et ce, dans le cadre des conventions
de dveloppement signes devant Sa Majest le Roi, notamment, celles concernant les
villes de Casablanca, Rabat, Tanger et Marrakech ;
- le lancement de la premire phase du plan damnagement de 4.800 tablissements
lhorizon 2020 ;
- lamlioration de la gouvernance du systme ducatif travers la rvision du
fonctionnement des Conseils dAdministration des AREF, la mise en place de mcanismes
de contractualisation, le dveloppement des comptences de gestion des acteurs et la
poursuite des efforts en matire de systmes dinformations et dvaluation des acquis.
A ce titre, lenveloppe dinvestissement prvue au profit des AREF pour lanne 2016
slverait 2 MMDH. En outre et dans le cadre du renforcement de la gouvernance
financire des Acadmies, lanne 2016 connaitra par la gnralisation du dploiement de la
comptabilit gnrale et lamorage de la mise en place de la comptabilit analytique adosses
un progiciel de gestion comptable en vue dassurer un meilleur contrle de la gestion des
AREF.
107
En termes de ressources budgtaires allous aux AREF au titre de lanne 2015, une
enveloppe de 4,4 milliards de dirhams a t mobilise dont prs de 1,9 milliards de dirhams
pour soutenir leffort dinvestissement des AREF.
Par ailleurs, la gestion financire des Acadmies a t marque, en 2015, par leffort
dassainissement du stock de dettes des AREF, ayant permis le paiement de la quasi-totalit
des arrirs vis--vis des diffrents prestataires. Cette opration a permis de ramener le stock
des dettes chues des AREF de 3,7 milliards de dirhams fin 2014 1,6 MMDH fin juin
2015.
De mme, plusieurs ralisations importantes ont marqu lanne 2015, avec notamment :
- la conduite du projet dalignement de lorganisation territoriale des AREF au nouveau
dcoupage rgional et ce, travers la mise en uvre dactions de redploiement des
ressources humaines et financires mme dassurer une intgration et un passage fluide
des anciennes entits aux nouvelles ;
- la consolidation des sections internationales pour le baccalaurat qui compte dj trois
options ''franais'' lances en 2013 et ''anglais" et "espagnol'' amorces en 2014 ;
- lancrage du baccalaurat professionnel (Bac Pro) qui porte en un premier temps sur 4
filires oprationnelles, savoir : la maintenance industrielle, l'industrie mcanique, la
construction aronautique et lexploitation agricole. A ce titre, lun des chantiers majeurs
de la rentre 2015-2016 est la mise en place du Bac Pro dans les Etablissements relevant de
lOFPPT qui sinscrit dans le cadre de la vision globale de la rforme du systme de
lEducation et de la Formation visant la synergie entre lenseignement et le march du
travail. Ainsi, 17 filires du Bac Pro ont t identifies dans 10 secteurs porteurs, 3.000
jeunes sont concerns en 2015 pour atteindre 140.000 en 2020.
Par ailleurs et en termes de ralisations financires au titre de lanne 2014, les engagements
des AREF se chiffrent prs de 6,3 MMDH dont prs de 3,7 milliards de dirhams
dinvestissements. Dautre part, lvolution des principaux indicateurs du secteur entre 2013
et 2015 se prsente comme suit :
108
3.1.2 - Universits
Dans la ligne des orientations de la nouvelle vision de la rforme de lcole marocaine
(2015-2030), il y a lieu duvrer pour permettre lUniversit et aux diffrentes institutions
de lenseignement suprieur de continuer sinscrire dans les orientations stratgiques de la
charte dducation et de formation. Cela vise, avant tout, faire des Universits de vritables
locomotives pour le dveloppement rgional et national et leur permettre de contribuer
linsertion de notre pays dans la socit du savoir et dans les conomies des pays mergents.
Aussi, laction stratgique, en matire denseignement suprieur et de recherche scientifique
sarticulera-t-elle autour des axes suivants :
- laborer une vision claire concernant le rseau des universits marocaines travers une
carte nationale de lenseignement suprieur. Outre les diffrents ples universitaires
actuels, il devient ncessaire de crer dans chacune des diffrentes rgions du Royaume un
complexe universitaire intgr gographiquement et socialement, observant les conditions
de lapprentissage, de la recherche, de la sant et de lanimation culturelle et sportive ;
- mettre en place un programme daction visant la formation et le recrutement de 15.000
enseignants-chercheurs lhorizon 2030, afin de rpondre aux besoins en cadres des
structures de recherche tant pour remplacer les dparts la retraite que pour stimuler la
recherche dans les domaines prioritaires ;
- assurer laugmentation progressive de la part du PIB affecte au financement de la
recherche scientifique pour atteindre 1% court terme, 1,5% en 2025 et 2% en 2030, tout
en sorientant vers la diversification des sources de financement dans les tablissements de
lenseignement suprieur ciblant essentiellement la recherche-action ;
- dvelopper le systme dorientation et des passerelles entre les diffrents dpartements, de
lenseignement suprieur, de la formation professionnelle et les tablissements de
recherche, au niveau des formations et de lquivalence des diplmes, sur la base de
critres scientifiques et de cahiers de charges prcis ;
- diversifier les choix linguistiques offerts dans les diffrentes filires, spcialits, structures
de recherche et formations suprieurs ainsi que la promotion de la recherche scientifique et
technique toutes spcialits confondues en langue anglaise et la cration de filires de
formation et de structures de recherche spcialises dans les langues arabe et amazighe et
dans les langues trangres ;
- ouvrir la possibilit pour les tudiants du secteur priv de lenseignement suprieur
accrdit de se prsenter aux concours dadmission aux institutions de lenseignement
suprieur public.
Il convient de rappeler, ce titre, que les actions stratgiques programmes dans le plan
daction 2013-2016 avaient dj fix les domaines prioritaires comme acquis consolider
savoir notamment :
- lamlioration de la recherche scientifique travers lappel projets ;
- la consolidation des outils de gouvernance des universits publiques et prives et la mise
niveau de larsenal juridique rgissant le secteur de lenseignement suprieur ;
- lamlioration de la qualit de vie des tudiants, notamment, par la mise en place de la
couverture mdicale de base.
109
110
111
Quant au budget dexploitation des CHU, il est financ en partie par des subventions de l'Etat
hauteur de 2.165 MDH et de ressources propres hauteur de 436,3 MDH.
Dans cette perspective, les principales avances et ralisations enregistres au cours de
2014/2015 se prsentent comme suit :
- la gnralisation du rgime d'assistance mdicale RAMED qui a concern 8,78 millions de
personnes, soit un dpassement de la population cible totale, estime environ 8,5 millions
de bnficiaires (3.287.230 foyers ont t immatriculs) ;
- le lancement de l'initiative "Karama" dans le domaine de la sant mentale qui a comme
objectif dassurer la prise en charge mdicale et un traitement gratuit des patients atteints
de troubles et maladies mentaux et redonner confiance aux familles des personnes atteintes
de maladies psychiques et mentales ;
- lamlioration des principaux indicateurs techniques des CHU, notamment la capacit
litire et le nombre dadmissions qui sont estims fin 2015 6.890 et 570.000, contre
6.830 et 565.000 en 2014 ;
- le dveloppement de la notion de SMUR (Service Mdical dUrgence et de Ranimation)
qui s'appuie sur des ambulances, vritables salles de ranimation et la mise en activit de 3
hlicoptres pour le CHU de Marrakech, dOujda et lhpital de Laayoune dans le cadre du
service Hli SMUR qui sert transporter des malades en dtresse qui se trouvent dans des
rgions trs loignes et cloisonnes ;
- l'acquisition de 226 units de transport mdical durgence ainsi que la cration de 46 units
d'urgences mdicales de proximit ;
- lamlioration de laccessibilit aux mdicaments et produits pharmaceutiques notamment
grce la politique nationale mene en ce sens qui a permis en 2015 une baisse entre 20%
et 80% des prix de 2.000 mdicaments ;
- le renforcement de la veille sanitaire et de la lutte contre les maladies notamment travers
la poursuite des travaux de construction et dquipement des centres rgionaux et la mise
disposition de 73 nouveaux tablissements de sant dont 12 maisons d'accouchements et
services de maternit, 3 hpitaux psychiatriques et deux hpitaux universitaires d'hmatooncologie.
8 000
7 000
50 000
6 000
40 000
5 000
4 000
30 000
3 000
20 000
2 000
10 000
1 000
0
0
2013
Capacit litire (U)
2014
Journes d'hospitalisation (1000)
2015*
Admissions (10)
112
113
Lanne 2015/2016 sera marque dune part, par le renforcement des liens de coopration
avec les partenaires du secteur de la formation professionnelle dans les pays africains (Mali,
Cte divoire, Ghana, Gabon, etc.) et dautre part, par linitiation de nouveaux projets de
coopration notamment avec les pays de lUnion Europenne et lAsie.
Les relations de coopration entre lOffice et les pays africains se traduisent essentiellement
par des actions de formation et de perfectionnement au profit de bnficiaires en provenance
de ces pays et de cration de centres de formation professionnelle en Afrique.
A noter que les efforts doptimisation dploys par lOFPPT et le dveloppement de ses
moyens propres, ont permis le financement du plan de dveloppement sans recourir aux
subventions de lEtat pour la cinquime anne conscutive.
Cet effort est illustr par la baisse de 50% du cot de la formation, depuis 2001, pass de
14.200 DH 6.000 DH par stagiaire en 2015.
Actuellement, lOFPPT dispose de 337 tablissements de formation rpartis sur lensemble du
territoire et assure lenseignement dans des centaines de filires. Des efforts sont dploys
pour renforcer sa capacit daccueil en multipliant les crations dtablissements de formation
et en renforant le dispositif de formation mis en place avec une forte prsence dans la
dynamique de la politique de rgionalisation.
Lanne 2013/2014, a connu linauguration de deux centres de formation ddis aux mtiers
de laronautique et du cheval.
Les investissements connaissent une augmentation soutenue dans la mesure o lOffice a
ralis 194 MDH en 2014 et prvoit des investissements de 545 MDH et de 561 MDH,
respectivement, en 2015 et 2016.
Leffectif des stagiaires atteindra 405.000 la rentre 2015-2016 contre 370.000 une anne
auparavant. Cette augmentation saccompagnera de llargissement du dispositif de formation
qui atteindra 352 tablissements de formation en 2015-2016 contre 337 en 2014-2015.
En ce qui concerne la formation continue au service des acteurs conomiques, notamment les
PME, lanne 2014 a connu la signature le 2 juin par le Ministre de lEconomie et des
Finances et le Ministre dlgu charg de la Formation Professionnelle dun avenant au
manuel des procdures relatif aux contrats spciaux de formation (CSF) et celui des
groupements interprofessionnel daide au conseil (GIAC). Cette rforme visent :
- faciliter laccs des mcanismes pour dvelopper la formation continue ;
- largir laccs plus de bnficiaires et pour les entreprises et pour les salaris ;
- rviser la gouvernance du systme pour le rendre plus efficace.
A cet gard, 543.329 jeunes laurats ont t forms compte tenu des diffrents efforts engags
et grce au plan de dveloppement de lOffice amorc en 2011.
114
6 000
4 000
2 000
0
2013
Stagiaires (100)
2014
2015*
(ANAPEC)
Le plan de dveloppement de lANAPEC pour la priode 2013-2016 a pour objectif de
renforcer sa position sur le march de lintermdiation en emploi, travers la poursuite de la
professionnalisation de son action, le dveloppement des comptences de ses ressources
humaines et le renforcement de la qualit de ses prestations. Ce plan vise, notamment, la
couverture de nouvelles cibles de chercheurs demploi ainsi que la conqute de nouveaux
marchs demploi au niveau national et international.
A ce titre, la vision de lAgence, lhorizon 2016, est btie sur les axes de dveloppement
suivants :
- promouvoir et dployer la politique active pour lemploi travers notamment sa
contribution la conception, au dploiement et la promotion des nouvelles mesures pour
lemploi, tout en assurant le suivi et lvaluation de leur mise en uvre ;
- accompagner les initiatives nationales et les stratgies sectorielles, tout en renforant
laction de lAgence par la mise en place dune stratgie de communication intgre, dun
dispositif de veille permanent et doffres spcifiques aux secteurs et projets nationaux ;
- promouvoir loffre en matire de placement linternational et la dynamisation du
partenariat institutionnel ;
- proposer une offre de services de proximit adapte aux diffrentes catgories
demployeurs et de chercheurs demploi ;
- renforcer la territorialisation de laction de lANAPEC pour une veille permanente sur les
niches demploi, un accompagnement personnalis des porteurs de projets, le
dveloppement du partenariat local et la promotion des initiatives locales en matire
demploi, notamment lemploi dutilit sociale ainsi que pour plus de proximit des
prestations offertes par lAgence aux chercheurs demploi ;
- professionnaliser laction de lANAPEC travers le renforcement des instruments de
gestion et de pilotage, du dispositif daudit et de contrle, de la productivit et de la
rgionalisation avance.
Les prvisions budgtaires pour 2016 sont estimes 220 MDH au titre du budget
dexploitation et 2 MDH au titre du budget dinvestissement. Les principaux projets prvus
par lANAPEC pour 2016 sont rcapituls comme suit :
- mise en uvre des nouvelles mesures de lemploi dont le contrat dinsertion amlior, le
programme TAHFIZ qui est un dispositif dincitation lemploi au profit des entreprises
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
115
Les ralisations physiques des programmes Idmaj, Taehil et Auto emploi stablissent juin
2015 comme suit :
- Idmaj : 38.132 insertions ralises ;
- Taehil : 6.707 bnficiaires de formation ;
- Auto emploi : 256 projets financs et auto financs.
En termes dinsertion, il est prvu de porter le total des ralisations dici 2016 plus de
300.000 insrs dans la vie active contre 165.000 insrs en 2014 et 230.000 insrs en 2015.
Les ralisations physiques ou quantitatives de lANAPEC pour lexercice 2014 stablissent
comme suit :
- lamlioration de lemployabilit de 18.390 jeunes diplms pour un objectif de 18.000 ;
- lorganisation dentretiens de positionnement pour 75.265 personnes (sur les 65.000
prvus) et dateliers de recherche demploi au profit de 40.379 personnes (sur les 45.000
prvus) ;
- linsertion de 63.143 chercheurs demploi (dont 3.128 dans le cadre du placement
linternational) via des contrats de droit commun ou des contrats insertion sur les 55.000
prvus ;
- laccompagnement de 1.408 porteurs de projets dauto emploi (TPE et AGR) par rapport
un objectif fix 1.500.
En matire de promotion de lemploi salari, il est rappeler que lANAPEC poursuit
toujours la mise en uvre des deux mesures suivantes :
- la mesure Contrats dinsertion amliore (PCS) relative la prise en charge par lEtat
pendant une anne, de la couverture sociale (part patronale) des bnficiaires du contrat
insertion en cas de recrutement par lentreprise de lintress sur un contrat dure
indtermine ;
- la mesure Contrat dIntgration Professionnelle (CIP) prvoyant loctroi dune prime de
25.000 DH aux entreprises qui assurent une formation - intgration de 6 9 mois au profit
des diplms universitaires tout en les recrutant lissue du stage sur un contrat dure
indtermine.
Quant laccompagnement de lauto emploi, les actions poursuivies ont trait au renforcement
des capacits des accompagnateurs et des synergies avec le programme INDH (dispositif des
activits gnratrices de revenus) et des autres initiatives rgionales et locales ainsi quau
116
117
118
Les actions envisages en 2015 ncessiteront un budget global de 22 MDH (y compris les
contributions des partenaires nationaux et trangers).
Pour lexercice 2014, les actions ralises par lADS en matire de renforcement des
capacits des acteurs, de linsertion sociale par lconomique et de laccompagnement local
pour un budget global engag de 39 MDH (y compris les contributions des partenaires
nationaux et trangers).
119
Le rgime des pensions militaires a dgag un dficit technique en 2014 de 712 MDH en
augmentation de 40% par rapport 2013 (508 MDH). Ce rsultat est la consquence des
cotisations et contributions du rgime qui sont passs de 5.636 MDH en 2013 6.044 MDH
en 2014, soit une augmentation de 7% et des prestations qui ont atteint 6.757 MDH contre
6.144 MDH, soit une augmentation de 10%.
1 000
800
600
400
200
2013
Nombre d'affilis (1000)
2014
2015*
120
Indicateurs de la CNSS
20
3,2
15
10
2,8
2,6
2,4
2012
Cotisations en MMDH
2013
2014
Il est signaler que lensemble des indicateurs quantitatifs et qualitatifs durant la priode
2012-2014 affichent une amlioration constante et significative.
Indicateurs de l'AMO
5
4,5
1
0
3,5
2012
Cotisations en MMDH
2013
Prestations en MMDH
2014
Population des ayant droits ouverts en millions
121
100
88
93
95,4
96,5
96,8
81
80
72
62
60
55
40
20
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2015 : prvisions
122
93
94
94,5
95
85
89
92
87
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
100
90
77
80
70
70
60
61
50
54
50
40
30
20
10
0
2002
2003
2004
2005
2006
2015 : prvisions
123
Actuellement, les parties concerns se penchent sur la finalisation dun 3me programme
portant essentiellement sur :
- la mise niveau du rseau national ;
- la mise niveau des routes caractre local qui porte sur un linaire estim 8.000 km
pour un cot prvisionnel de 9 MMDH ;
- la ralisation dun linaire prvisionnel de 20.000 km pour les 10 prochaines annes.
Une tude a t lance pour la conception du nouveau programme et la dtermination des
diffrents paramtres aussi bien financiers que techniques. La restitution de cette tude est
prvue pour le 4me trimestre 2015.
Ltat davancement de lensemble du programme PNRR 2 fin juin 2015 fait ressortir quun
linaire de 14.756 KM a t ralis. Les ralisations au titre de lanne 2014, en termes de
linaire, portent sur la mise en service dun linaire de 1.363 km et louverture de 754 km en
attendant leur finalisation.
Les ressources financires mobilises jusquau 31/12/2014 ont atteint presque la totalit des
emprunts mobiliser par la CFR pour le PNRR 2 qui slvent 9.470 MDH.
A signaler galement quau titre de lanne 2014, un nouveau programme relatif la
modernisation du rseau routier a t mis en place pour un montant de 3 MMDH. La CFR a
t charge de la ralisation dune partie de ce programme pour un montant global de 1,98
MMDH. Une convention pour le financement a t signe, dans ce sens, avec la BEI pour un
montant de 1.650 MDH.
Par ailleurs, la contribution totale des collectivits territoriales slve, fin 2014, 1.386
MDH, soit 60% du montant requis selon le montage financier du PNRR 2 qui est de 2.328
MDH.
Taux d'accessibilit aux routes rurales cumul (%)
90
80
71
73
74
2010
2011
2012
77
78
80
2014
2015
65
70
60
60
54
50
40
30
20
10
0
2005
2007
2008
2013
124
125
ralisation de 125% et 5.621 en partenariat avec le secteur priv avec un taux de ralisation de
56%.
Les achvements ont concern 103.781 units dont 30.964 en units nouvelles avec un taux
de ralisation de 81% ainsi rparties : 63.216 units relatives la mise niveau urbaine avec
un taux de ralisation de 90% et 9.601 units en PPP et ce, contre 117.516 units prvues, soit
88,3%.
Le volume dinvestissement au titre de 2014 a atteint 6 MMDH, soit 92% des prvisions. Le
chiffre daffaires 2014 sest tabli 4,8 MMDH, soit 92% des prvisions.
Concernant les projets des Villes Nouvelles, le Groupe Al Omrane en a lanc depuis 2004
quatre : Tamesna Rabat, Tamansourt Marrakech, Chrafate Tanger et Sahel-Lakhiayta
Casablanca-Settat. Ces projets devraient permettre terme, la construction de 228.000
logements pour 1,15 million dhabitants sur une superficie globale de 4.833 hectares, pour un
montant total dinvestissement pour lamnagement des sites de 15 MMDH.
Ltat davancement de la ralisation de ces quatre Villes Nouvelles fin 2014, se
prsente comme suit :
- 17,3% des units de logements ont t ralises : 39.461 units sur 228.000 units prvues
dont principalement 18.754 units ralises sur 50.000 units prvues Tamesna et 18.210
units ralises sur 90.000 units prvues Tamansourt ;
- 10,6% des units de logements sont en cours de ralisation, soit 24.097 units dont 13.018
units Tamesna ;
- 9,5% des quipements publics ont t raliss : 53 quipements sur 560 prvus, dont 31
quipements Tamansourt et 20 Tamesna. 34 quipements sont en cours de ralisation,
soit 6,1%.
Le Partenariat avec les promoteurs privs porte, fin 2014, sur la ralisation de 399
conventions conclues par le Groupe Al Omrane pour une consistance de 185.275 logements
dont 34.441 units FVIT.
126
127
fin juin 2015, la Socit a investi 89,5 MDH dont 44,8 MDH pour les travaux, 21,2 MDH
pour lachat dappartements suite aux conventions de partenariat, 10,3 MDH pour la
construction dquipements publics et 8,8 MDH pour les tudes.
Les mises en chantier ont atteint 1.055 units fin juin 2015 et les dmolitions de 1.100
baraques.
En 2014, Idmaj Sakan a ralis un volume dinvestissement de 110 MDH et a concrtis les
actions ci-aprs :
- la mise en chantier de l'opration Arrachad, sur une superficie de 94 Ha, concernant 5.016
mnages, pour un cot de 672 MDH dont 457 MDH financs par les bnficiaires, 125
MDH par le Fonds de Solidarit de lHabitat et de lIntgration Urbaine (FSHIE) et 90
MDH par le Budget Gnral de lEtat. Lachvement est prvu pour le mois de mars 2016 ;
- lachvement de l'opration Derb Khlifa destine au relogement d'une partie du Douar pour
un cot de 53 MDH dont 38 MDH financs par les bnficiaires et 15 par le FSHIE. Le
transfert des 380 mnages a dbut en Juin 2014 ;
- la dmolition de 2.291 baraques ;
- la dmolition de 269 habitations menaant ruine et la mobilisation de 490 logements pour
un cot de 64 MDH ;
- la mise en chantier dun quipement public et le lancement de quatre autres pour un
investissement global de 28 MDH ;
- lachvement de 10 quipements de proximit pour un cot global de 66 MDH ;
- la conclusion de conventions de partenariat pour la participation en numraire suite des
drogations octroyes des promoteurs (un total de 28 conventions relatives la
participation des promoteurs ont t conclues fin 2014, pour un montant total de 78 MDH
verss totalement la socit) et la participation des propritaires terriens (un total de 28
conventions relatives la participation des propritaires terriens ont t conclues fin
2014, pour un montant total de 465 MDH, dont 261 MDH verss et 203 MDH restent
percevoir).
128
Le plan daction des Agences Urbaines, au titre de lexercice 2015, porte essentiellement sur :
-
129
130
131
132
133
Produits transforms dorigine vgtale : 358 units oprationnelles dont 315 units de
conditionnement et 43 usines de fabrication ;
Produits de la pche : Le nombre des entreprises du secteur du traitement des produits
de la pche, en activit au cours de lexercice 2013/2014, slve 290 units dont
228 units de conditionnement et 62 usines de fabrication des conserves et/ou semiconserves de poissons.
134
bnficiaires sur la priode 2015-2020 avec un budget total de 750 MDH rparti comme suit :
-
700 MDH pour lamlioration de la comptitivit de 20.000 TPME dont 500 TPME fort
impact pour lmergence dune nouvelle gnration de locomotives et ce, travers le
Fonds dAppui la Comptitivit des Entreprises (FACE) ;
50 MDH pour laccompagnement de 100.000 auto-entrepreneurs travers le Fonds de
Promotion de lEntepreneuriat.
135
136
lAgence avec une contribution propre de 340 MDH en 2015. Cette contribution vise
permettre lAgence de poursuivre la ralisation des objectifs de sa plateforme stratgique
2013-2018 comme plateforme pionnire participative, durable et intgre adopte dans
lensemble des provinces pour une contribution de lAgence avoisinant les deux milliards de
Dirhams. Lanne 2015 connaitra la poursuite de lavancement de la Phase I de la stratgie
avec un taux dengagement qui devrait atteindre 90% en fin danne ainsi que la mobilisation
dimportantes quotte- parts des partenaires (effet de levier).
Lanne 2014 a t marque par lavancement de lexcution de la premire phase de la
plateforme stratgique 2013-2017 qui a t officiellement lance dans 7 provinces
dominante rurale, toutes dotes dun Plan Provincial de Dveloppement Intgr
contractualis. Quant aux prfectures de Tanger-Assilah, Mdiq-Fnideq et les provinces de
Ttouan et Al Hoceima, les Plans Provinciaux de Dveloppement ont t intgrs dans le Plan
Rgional de Dveloppement Rural et Urbain prpar par les autorits provinciales.
A fin aot 2015, lensemble de la planification contractualise ou en cours de
contractualisation dpasse les 8 MMDH. Les engagements pris par lAgence et ses partenaires
dans le cadre de la phase I de cette stratgie avoisinent les 400 MDH dont une part de
lAgence de 310 MDH. Cette phase I mobilise des crdits budgtaires propres de lanne
2013 (130 MDH) et 2014 (260 MDH). Le taux dengagement des crdits et de ralisation a
atteint prs de 75% avec des engagements de paiement de 378,4 MDH.
137
MDH de paiements en 2014 et 0,6 MDH de crdits budgtaires en 2015). Ces axes sont
considrs comme des leviers dun dveloppement spatial harmonieux.
Le deuxime pilier consacr au dveloppement humain (27,16 MDH de paiements en 2014
et 78 MDH de crdits budgtaires en 2015) est galement structur en 3 axes, considrs
comme des leviers du bien tre des citoyennes et des citoyens. Il sagit de lamlioration des
services sociaux de proximit (7,4 MDH de paiements en 2014 et 27,6 MDH de crdits
budgtaires en 2015), laccs lemploi de proximit (8,4 MDH de paiements en 2014 et
25,6 MDH de crdits budgtaires en 2015) et laccs la culture (11,2 MDH de paiements
en 2014 et 25,3 MDH de crdits budgtaires en 2015). Les axes et les programmes
constituant ce pilier ont t conus en parfaite harmonie avec lesprit et la philosophie de
lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain.
Le systme de suivi-valuation comprend des indicateurs relatifs au dveloppement
territorial et au dveloppement humain ainsi que dautres indicateurs de performance,
thmatiques ou sectoriels. Il permet dassurer un suivi du dveloppement rgional.
138
Les nouveaux engagements conventionnels ont t de 714 MDH en 2014, portant les
engagements cumuls fin 2014 8,2 MMDH dont 6,5 MMDH en termes de paiements. Au
31 dcembre 2014, les dcaissements ont atteint 819 MDH.
139
140
lagunaire est spar de la mer Mditerrane par un cordon littoral dunaire trs fragile de 25
km de long.
Initi par Sa Majest Le Roi Mohammed VI, le projet d'amnagement du site de la lagune de
Marchica s'inscrit dans la dynamique conomique, culturelle et sociale, insuffle pour
l'mergence de Nador et de sa rgion en tant que ple de comptence, de comptitivit et de
dveloppement durable tout en protgeant sa riche biodiversit, vritable atout pour un
tourisme vert et responsable.
Le lancement de la premire phase du projet a t donn en juillet 2009 et concernait les
travaux damnagement de la Cit dAtalayoun, 1recomposante du projet sur les 7 prvues
savoir la Cit des Deux Mers, la Ville Nouvelle de Nador, la Baie des Flamants, Marchica
Sport, les Vergers de Marchica et le Village des Pcheurs.
La ralisation de cet important projet est conduite par lAgence pour l'Amnagement du Site
de la Lagune de Marchica (AASLM) dont les missions principales concernent lacquisition et
le remembrement du foncier, lamnagement et la ralisation des infrastructures dans sa zone
dintervention avec de larges comptences en matire de gestion urbaine. Elle assure
galement la matrise douvrage sociale.
Le dveloppement et la promotion du site sont confis la socit Marchica Med, filiale de
lAgence dont le capital est dtenu par cette dernire et le Fonds Hassan II pour le
Dveloppement Economiques et Social.
Lamnagement de la lagune de Marchica vise la production de prs de 101.000 lits
touristiques et rsidentiels, en plus des quipements dinfrastructure communs et de loisirs
pour un cot global de 28 MMDH, avec des investissements induits estims 18 MMDH et
des emplois directs et indirects escompts de lordre de 80.000 emplois.
Aussi et compte tenu de lampleur du projet, lamnagement des 7 composantes sus rappeles,
se fera de manire squentielle et actuellement seules les cits dAtalayoun et des Deux Mers,
sont en cours de ralisation.
Dans un souci dactualisation du cot et du timing de ralisation de ce projet, la socit vient
dlaborer un Business Plan concernant trois cits sachant que pour les autres, elle ne dispose
pas encore de la visibilit requise pour leur lancement.
Le besoin en financement concernant les trois composantes, dcoulant du Business Plan est
estim 1,8 MMDH, dont 700 millions DH mobiliser en fonds propres et plus dun milliard
DH sous forme demprunt bancaire.
Le programme dinvestissement des deux entits au titre de lexercice 2015 se monte
580 MDH et concerne les principales oprations suivantes:
- la Cit dAtalayoun : 160 MDH dont 127,3 MDH destins aux travaux de dveloppement
(53,3 MDH pour lachvement de la tranche I des rsidences de lAcadmie du Golf,
45 MDH pour la 1re tranche de construction des rsidences de la Colline ;
141
142
143
services, la dlocalisation des activits polluantes de dinanderie vers le site de Ain Nokbi ainsi
que la promotion et le dveloppement de diffrentes filires de la dinanderie Ain Nokbi.
En matire de restauration et de rhabilitation des monuments historiques, lADER a procd,
fin 2014, au lancement des travaux de 19 monuments sur les 27 prvus. Les 8 projets
restants sont programms pour le deuxime semestre 2015.
En ce qui concerne la convention relative lintervention dans le bti menaant ruine, les
ralisations physiques fin mai 2015, se rsument comme suit :
- lintervention de consolidation travers laide frontale au confortement au niveau de
271 btisses ;
- la dmolition de 28 btisses non rcuprables ;
- lintervention durgence au niveau de 133 btisses.
Sagissant de la situation du programme dartisanat-Fs Mdina, fin 2014, financ dans le
cadre du programme de Millenium Challenge Corporation, pour un cot global de 342,8
MDH dont 192,4 MDH pris en charge par le Gouvernement marocain en priode de PostCompact, elle se prsente comme suit :
- foundouks Chemmaine/Sbiriyyine (97%), Foundouk Berka (95%) et Foundouk
Staouniyyine (82%) ;
- rhabilitation de la Place Lalla Yddouna : achvement de la dmolition, ralisation de la
reconstruction et des travaux de la rivire hauteur de 65% ;
- examen en cours des options de partenariat pour la construction dun htel.
144
145
146
147
148
580 MDH, dont 308 MDH de crdits bancaires et 273 MDH provenant des fonds de
cofinancement.
Concernant lactivit de garantie des crdits aux particuliers ddis en quasi-totalit la
garantie des crdits pour laccs au logement, le Fonds Damane Assakane maintient des
rsultats satisfaisants en termes du nombre des prts garantis et des conditions financires qui
leur sont appliques. Au cours de l'anne 2014, les crdits accords dans le cadre de ce Fonds
ont totalis 4,2 MMDH et ont bnfici plus de 22.700 mnages contre environ 17.000
mnages en 2013.
Pour ce qui est de la situation financire de la CCG, le produit net bancaire a enregistr au
titre de lexercice 2014 une augmentation nette de prs de 19 MDH passant de 102 MDH en
2013 121 MDH fin 2014. Cette augmentation est le rsultat de laccroissement des
commissions de gestion qui sont passes de 95 MDH 110 MDH. En consquence, le rsultat
net sest amlior en se situant au terme de lexercice 2014 86 MDH contre 71 MDH en
2013.
Par ailleurs, lanne 2014 a enregistr :
- la mise en place de plusieurs nouveaux produits dont notamment :
Dv Industrie : nouveau produit de cofinancement en faveur des entreprises
industrielles, lanc dans le cadre du Plan dacclration du dveloppement industriel ;
Fonds de soutien financier aux TPME : lanc linitiative de Bank Al-Maghrib, du
GPBM et de la CCG, destin au financement conjoint avec les banques des projets de
restructuration des TPME viables mais connaissant des difficults conjoncturelles ;
Mouwakaba : instrument de garantie des prts dhonneur octroys par le tissu
associatif en faveur des jeunes crateurs dentreprises.
- linauguration de nouveaux centres daffaires en rgion : dans le cadre de sa politique de
dploiement rgional visant renforcer la proximit avec les partenaires, la CCG a procd
louverture de 3 nouveaux centres daffaires rgionaux respectivement Marrakech,
Oujda et Casablanca ;
- le dveloppement de la coopration internationale : la CCG a t sollicite par plusieurs
institutions pour partager son expertise en matire de gestion de fonds de garantie et de
paramtrage des instruments de financement ddis aux besoins des TPME. Ainsi
lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF) a slectionn la CCG pour raliser
une tude de faisabilit dun fonds de garantie destin encourager le dveloppement de
lconomie numrique en Afrique. La CCG a, par ailleurs, assur une prestation
dassistance technique pour le compte de lAfricaine des garanties du Benin, mettant son
exprience et son expertise au service de cet organisme africain.
149
150
- les crances en souffrance ont enregistr une baisse de 58% en passant de 88 MDH en
2013 37 MDH en 2014, soit un taux de 0,3% qui reste toujours infrieur 1% comme
norme ;
- le total bilan sest tabli 14.296 MDH, soit une augmentation de 7% par rapport son
niveau en 2013 (13.411 MDH).
151
152
TROISIEME PARTIE :
AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE
ET DE LEFFICACITE DE GESTION DES EEP
153
154
155
156
2 RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ET DE LA
TRANSPARENCE DU PORTEFEUILLE PUBLIC
Dans lobjectif de renforcer la contribution des EEP la dynamique de dveloppement
conomique et social et lamlioration du climat des affaires et de la comptitivit du pays,
des efforts sont dploys pour le renforcement de la gouvernance de ces EEP et de leur
transparence travers la finalisation du projet de rforme globale du systme de leur contrle
et de leur gouvernance, la consolidation des avances ralises en termes de dploiement des
bonnes pratiques de gouvernance des EEP recommandes par le Code marocain de bonnes
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
157
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159
160
161
- des actions spcifiques visant accompagner certains EEP enregistrant des retards de
paiement pour rgulariser leur situation, en particulier lONEE, les AREF, les Universits
et lONDA.
De mme, en matire de contrle financier, le Ministre a veill llaboration de deux
nomenclatures des pices justificatives des dpenses des tablissements publics, destines
aux contrleurs dEtat, aux trsoriers payeurs et aux agents comptables, lobjectif tant
dacclrer et dharmoniser les procdures dengagement et de paiement des tablissements
publics.
Pour leur part, les oprations daudits externes des EEP lances par le Ministre de
lEconomie et des Finances aprs accord du Chef du Gouvernement, ont t poursuivies dans
lobjectif de renseigner sur lefficacit des processus de gouvernance, de management des
risques, de contrle et de fixation des objectifs stratgiques des EEP. Elles visent galement
valuer lefficacit et lefficience de la gestion des ressources publiques, des dcisions des
managers, des organisations des EEP et de latteinte de leurs objectifs permettant, en
dfinitive, dapprcier les performances des EEP. Durant lexercice 2014, des missions de
suivi et dvaluation de la mise en uvre des recommandations des audits externes ont t
ralises auprs des EEP suivants : le CNESTEN, lAREF de la rgion de Marrakech-TensiftEl Haouz, lANAPEC, lANP, lONHYM, lAREF de la rgion Tanger-Ttouan et
lUniversit Mohammed V de Rabat (ex Universit Mohammed V Souissi). Les principales
recommandations mises en uvre par les EEP audits concernent les volets relatifs la
gouvernance et la gestion, notamment, ladoption de textes de loi, la mise en place dune
nouvelle organisation, la mise en place des systmes dinformation et des indicateurs de
performances, llaboration dun schma directeur des ressources humaines, la formalisation
des procdures, la mise en place de la comptabilit gnrale et llaboration de linventaire du
patrimoine. Le suivi de la mise en uvre des recommandations des audits externes a incit les
EEP audits lancer plusieurs chantiers de rforme et des projets structurants, ce qui a eu un
impact positif sur leur gestion en termes damlioration de la gouvernance et de
modernisation des outils de gestion. Le programme daudit externe des EEP, en cours de
ralisation, porte sur laudit de la fonction commerciale (facturation/recouvrement) au niveau
des Rgies Autonomes de Distribution deau et lectricit de Marrakech, de Kenitra, dOujda
et de Mekns, ainsi que laudit stratgique et lexamen des scnarii de devenir de la Socit
Marocaine d'Ingnierie Touristique (SMIT) et de lOffice de Commercialisation et
dExportation (OCE).
Par ailleurs, en application du dcret n 2.13.882 en date du 16 dcembre 2013 fixant les
formes de publication des comptes annuels des Etablissements Publics conformment
larticle 20 de la loi n 69-00 relative au contrle financier de lEtat sur les Entreprises
Publiques et autres organismes, une circulaire a t adresse le 30 janvier 2014 lensemble
des responsables des Etablissements Publics (EP) leur demandant de procder la publication
de leurs comptes annuels au plus tard sept mois aprs la date de clture de lexercice. Le
dcret et la circulaire prcits stipulent que les EP qui tiennent une comptabilit conforme au
Code Gnral de la Normalisation Comptable (CGNC) sont tenus de publier annuellement
leurs comptes sociaux et consolids au Bulletin Officiel. Ces informations portent sur le bilan,
le compte produits et charges ainsi que ltat des soldes de gestion selon un modle adress
aux Etablissements Publics concerns. Concernant des Etablissements Publics ne tenant pas
encore une comptabilit conforme au CGNC, ils sont autoriss, titre transitoire et en
attendant la mise en place de cette comptabilit, publier au Bulletin Officiel, une situation
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
162
comptable simplifie, tablie sur la base dun modle fix par arrt du Ministre charg des
Finances. Ce modle porte sur lexcution du budget dquipement et de fonctionnement ainsi
que sur la trsorerie. Dans lobjectif dancrer davantage cette pratique, le Chef de
Gouvernement a adress le 20 fvrier 2015 une lettre circulaire aux membres du
Gouvernement leur demandant dinviter les EP sous leur tutelle de se conformer aux textes
prcits relatifs la publication des comptes.
De mme, les actions menes dans lobjectif de consolider la transparence et amliorer la
lisibilit des comptes des entreprises marocaines portent notamment sur la mise en place de la
loi n 127-12 rglementant la profession de comptable agr et instituant une Organisation
professionnelle des Comptables Agrs et la convergence vers les normes comptables
internationales.
Ainsi, le projet de convergence du Code Gnral de Normalisation Comptable (CGNC)
vers les normes comptables internationales figure parmi les chantiers structurants pour les
annes venir. Il constitue une ncessit incontournable en vue dinscrire le systme
comptable national dans le processus dvolution des standards internationaux, contribuant
ainsi lamlioration du climat des affaires dans notre pays. Les objectifs assigns ce projet
concernent en particulier la satisfaction des besoins des oprateurs dont les investisseurs
trangers intresss par une norme comptable de meilleure qualit et la parfaite lisibilit et
comparabilit des comptes sociaux et consolids des entreprises.
En matire de responsabilit sociale et environnementale (RSE) et de dveloppement
durable, de nombreux EEP ont enregistr des avances notables. Ainsi, titre dillustration,
le Groupe OCP intgre les enjeux sociaux, environnementaux et conomiques tous les
niveaux de son activit et ce, en relation avec sa position de leader mondial. Dans ce sens, les
investissements cologiques renforcent la comptitivit du Groupe tout en lui permettant,
entre autres, de raliser des conomies en eau et en nergie, de recycler, damliorer et
dliminer les dchets dune manire responsable. En outre, le Groupe ralise des
investissements substantiels dans des infrastructures sociales grce des programmes sociaux,
adresss aux populations les plus dfavorises, pour faciliter notamment l'accs l'ducation.
De mme, la Socit ADM conduit des actions continues de rhabilitation des tablissements
scolaires, des programmes damnagement paysager, de ralisation de passerelles sur
autoroutes pour amliorer les conditions de scurit des usagers et des riverains Ces actions
sont accompagnes par la dfinition dune Charte de responsabilit socitale numrant,
notamment, des engagements en matire dancrage des rgles dthique et ont t couronnes
par loctroi ADM du label CGEM pour la Responsabilit Sociale de lEntreprise. Il en est de
mme pour le Groupe HAO qui a lanc en 2014 une tude relative la mise en place dun
Plan de Gestion Environnemental et Social dont lobjectif est de dfinir le niveau
dengagement du Holding sur les aspects sociaux, environnementaux et conomiques. Les
principaux rsultats escompts de cette politique portent sur lamlioration de la qualit des
produits du Groupe, lconomie en matire de gestion des ressources, le respect de
lenvironnement, le leadership en matire de scurit et de protection de la sant, la ralisation
damnagements urbains intgrant une approche environnementale urbaine. Deux premires
expriences pilotes ont t menes par le HAO au niveau des filiales de Chrafate et de
Lakhyayta. Pour sa part, le Groupe Barid Al Maghrib sest investi dans des actions assurant le
dveloppement de ses activits dans le respect de lenvironnement travers notamment la
gestion efficace et responsable du papier et la mise en circulation de timbres-poste
163
cologiques partir du papier certifi FSC dune part, et lintroduction des proccupations
environnementales et sociales dans lorganisation des activits de Groupe dautre part.
164
165
166
ANNEXES
167
168
ANNEXE 1
LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS - 212Sigle
Raison sociale
AASLM
AAVBR
ABHs (9)
ADA
ADEREE
ADS
ALEM
AMDI
AMDL
ANAM
ANAPEC
ANCFCC
ANDA
ANDZOA
ANERS
ANLCA
ANP
ANPMA
ANPME
ANRT
APDN
APDO
APDS
ARCHIVES
ARCHIVES DU MAROC
AREFs (16)
AUs (30)
AGENCE URBAINE
BM
BANK AL MAGHRIB
BNRM
CADETAF
CAGs (12)
CHAMBRE D'AGRICULTURE
CAR (12)
CHAMBRE D'ARTISANAT
CC
CAISSE DE COMPENSATION
CCG
CCIS (12)
CCM
CDG
CDVM
CFR
CH (5)
CMPE
CMR
CNESTEN
CNPAC
CNRA
CNRST
CNSS
169
ANNEXE 1
LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS - 212Sigle
Raison sociale
CPM (4)
EACCE
EHTP
EN
ENTRAIDE NATIONALE
ENA
ENSA
ENSMR
FDSHII
FEC
FFIEM
IAV
IMANOR
INRA
INRH
IPM
ISCAE
ISM
ITPSMGEA
LOARC
MAP
MDA
MAISON DE L'ARTISAN
OC
OCE
ODCO
OFEC
OFPPT
OMPIC
ONCA
ONCF
ONDA
ONEE
ONHYM
ONICL
ONMT
ONOUSC
ONP
ONSSA
ORMVA (9)
RADEE (12)
RAFC
RATS
TNMV
UNIVERSITES (13)
UNIVERSITES
170
ANNEXE 2
LISTE DES SOCIETES ANONYMES (*)
A PARTICIPATION DIRECTE DU TRESOR - 44 -
Sigle
Raison sociale
Participation
Directe %
Participation
Publique %
100,00
100,00
63,14
98,63
AGA INGENIERIE
24,27
24,27
ASMA INVEST
ASMA INVEST
ADER
ADM
50,00
50,00
100,00
BAM
BARID AL MAGHRIB
100,00
BIOPHARMA
100,00
100,00
87,20
CAM
75,20
CASA TRANSPORTS
89,00
99,65
DIYAR AL MADINA
DIYAR AL MADINA
16,00
99,71
FMDT
66,67
100,00
FONCIERE UIR
HAO
IAM
16,67
83,28
100,00
100,00
ITISSALAT AL-MAGHRIB
30,00
30,00
IDMAJ SAKAN
IDMAJ SAKAN
55,00
88,13
JZN
100,00
100,00
7,50
10,59
LABOMETAL
MAROCLEAR
MAROCLEAR
25,00
55,86
MASEN
25,00
100,00
MIA
100,00
100,00
MJS
90,00
100,00
OCP
OCP SA
94,12
95,30
RABAT REGION
66,67
84,57
RAM
53,94
98,04
SADM
49,00
97,60
SALIMA HOLDING
24,26
24,26
SAPT
50,00
100,00
100,00
100,00
SAR
SIE
71,00
100,00
SMAEX
34,98
41,42
SMIT
77,94
99,99
SNED
99,96
99,96
SNRT
100,00
100,00
SNTL
100,00
100,00
SODEP
100,00
100,00
33,24
95,97
SOMED
33,24
SONACOS
90,17
SONADAC
19,74
97,75
100,00
100,00
SONARGES
SOREAD
76,01
76,11
SOREC
99,75
99,75
SOTADEC
40,00
40,00
STAVOM
59,10
100,00
TMSA
8,19
100,00
52,00
100,00
TM2
TANGER MED 2
171
ANNEXE 3
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
EN COURS DE LIQUIDATION OU DE DISSOLUTION (79)
Sigle
Raison Sociale
AIR SENEGAL
INTERNATIONAL
AOULI
MINES D'AOULI
ASSARF
ASSARF ACHAABI
ATLAS BLUE
ATLAS BLUE
BNDE
CDM
CHARBONNAGES DU MAROC
CFPM
CHARIKA
SOCIETE CHARIKA
CIMA
CIMENTERIE MAGHREBINE
COMAGRI
COMAPRA
CRNMDA
ELKHEIR
SOCIETE EL KHEIR
ESMAFOR
SOCIETE ESMAFOR
EUMAGEX
EUROCHEQUE
EUROCHEQUE MAROC
FRUMAT
FS SGAM
GEFS
HALA FISHERIES
HALA FISHERIES
HOLEXP
HOLDING EXPANSION
IMEC
JADIVET
JADIDA VETEMENTS
MARTCO
MMA
PECHINEY M.M.A
NEW SALAM
ODI
PALM BAY
PALM BAY
PERLITE
PERLITE ROCHE
PROMAGRUM
RAD
RAID
RATAG
RATC
RATF
RATM
RATMA
RATR
RATT
RDE
RED
REP MARINE
SAFIR
SAIA
SASMA
SCI SEBTA
SCORE U
172
ANNEXE 3
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
EN COURS DE LIQUIDATION OU DE DISSOLUTION (79)
Sigle
Raison Sociale
SCVA
SCVM
SEFERIF
SEPYK
SERECAF
SGAM KANTARA
SGAM AL KANTARA
SICOR
SINCOMAR
SINCOMAR
SLIMACO
SMADA
SNDE
SNPP
SOCICA
SOCOBER
SOCOCHARBO
SODEA
SODEVI
SODIP
SOCIETE SODIP
SOGETA
SOGIP
SOCIETE SOGIP
SONARP
SOPLEM
SORASRAK
TELECART
TRANSATLANTIQUE
UIM
UREB CHTOUKA
UREB OULMES
UREB TIZITINE
VINICOOP
173
ANNEXE 4
Autorisations de crations de filiales et de prises de participations
accordes dans le cadre de larticle 8 de la loi n 39-89 relative
au transfert dentreprises publiques au secteur priv
ANNEE 2014
EEP
Demandeur
CDG/Infra
Maroc
Objet de la demande
Activit
Taux
Participation
%
Investissement
Projet en MDH
Infrastructures
49
1.200
Peinture
50+une action
d'Agadir
RAM
Wilaya de
Rabat
Etat : 46
Amnagements
Amnagement
9 425
HAO : 11,5
OCP
LPEE
MASEN
Distribution
dengrais
10,5
Etudes et
expertises
dinfrastructures
51
27
Gestion
dinfrastructures
Cration dune filiale dnomme MASEN
communes de
SERVICES
complexes
solaires
100
17,4
Fertizilante Heringer
Prise de participation dans la socit
GE
LABO
CDG : 30
Prise de participation dans la socit
Amnagement
station LIXUS
3 200
FMDT : 20
CAM
Cration
dune
filiale
dnomme
GCAMDOC
Gestion de
documents et
archives
NOVEC
Wilaya
Tetouan
Amnagement
de la baie de
Oued Martil
100
19,3
49
2,8
11
930
174
ANNEXE 4 bis
Taux
Investissement
Participation % Projet en MDH
Objet de la demande
Activit
Formation
50
75
Maintenance des
Rames Grande
Vitesse
60
78
Amnagement
100
1.650
CDG
Prise de participation
Capmezzanine II
dans
le
Fonds
Investissement
12,5
800
SCR
Prise de participation
Capmezzanine II
dans
le
Fonds
Investissement
7,5
800
ONCF
AAVB
25
Prises de participation dans Akwa power
ouarzazate II, Akwa power ouarzazate III,
Nomac ouarzazate II et Nomac ouarzazate III
Production de
l'lectricit
MASEN
25
16.000
25
25
OCP
Technologie
Fresnel
50
Suivi des
oprations
commerciales
100
2,55
175
ANNEXE 5
INDICATEURS
2012
2013
2014
EVOLUTION
2014 / 2013
Chiffre d'Affaires
199 690
190 115
198 008
4,2%
160 122
160 031
163 726
2,3%
30 069
31 164
30 925
-0,8%
Charges Financires
21 365
19 421
20 531
5,7%
Valeur Ajoute
79 526
72 506
72 715
0,3%
35 550
27 020
26 662
-1,3%
6 281
5 062
5 274
4,2%
37 219
28 430
29 569
4,0%
7 569
6 419
6 817
6,2%
19 899
15 813
14 083
-10,9%
6 444
5 306
5 239
-1,3%
6 208
4 381
3 892
-11,2%
77 545
78 013
71 552
-8,3%
174 564
185 761
214 701
15,6%
42 200
37 032
35 332
-4,6%
Fonds Propres
395 558
423 560
452 544
6,8%
Total du bilan
1 000 560
1 064 644
1 150 998
8,1%
Investissement
Dettes de Financement
Capacit d'Autofinancement
176
ANNEXE 6
LF 2014
(Ralisations)
Prvisions LF 2015
627,48
360,00
660,00
425,00
700,00
350,00
100,00
100,00
150,00
150,00
20,00
200,00
42,07
12,86
15,00
17,90
250,00
150,00
150,00
2 000,00
1 500,00
1 500,00
227,14
180,00
200,00
500,00
400,00
400,00
140,00
140,00
140,00
42,50
25,00
25,00
15,00
5,00
5,00
4,00
4,00
4,00
100,00
50,00
55,00
55,00
55,00
3 000,08
2 000,00
2 000,00
1 345,02
1 455,29
1 450,00
150,00
200,00
200,00
52,70
54,00
55,00
200,00
120,00
250,00
35,02
35,00
35,00
86,96
25,00
20,00
20,00
20,00
20,00
10,00
2,98
3,50
3,50
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
60,00
60,00
60,00
84,13
Mmoire
110,00
Mmoire
1 500,00
Total
50,00
Mmoire
9 777,9
9 516,8
8 330,4
177
EEP
AASLMarchica
AAVBR
Dblocage
fin 2014
Aug.
capital
Fonct.
87,50
200,00
130,00
70,00
Equip.
200,00
22,00
203,65
159,69
115,00
274,69
ADA
120,70
50,73
55,00
105,73
45,34
29,60
35,00
64,60
157,69
175,37
ADER
ADM
1 000,00
ADS
108,71
175,37
1 140,00
14,71
100,00
Agences Urbaines
548,91
124,00
ALEM
350,00
525,00
AMDI
128,00
72,00
56,00
128,00
31,00
40,00
38,00
78,00
0,00
229,14
10,80
239,94
83,21
2,00
200,00
202,00
AMDL
ANLCA
ANAPEC
609,00
22,50
15,00
18,00
33,00
151,00
80,00
55,00
135,00
ANPME
169,36
10,00
60,00
154,03
154,03
APDO
90,00
135,00
135,00
APDS
85,42
210,00
210,00
Archives du Maroc
AREFs
CADETAF
95,13
376,25
380,25
0,00
36,00
28,00
8,00
12,00
229,14
10,80
64,00
20,00
239,94
140,00
15,00
50,00
140,00
9,00
24,00
37,75
87,75
0,00
124,03
124,03
80,00
80,00
150,00
150,00
95,13
0,00
1 900,52
2 573,83
4 474,35
1 900,52
2 573,83
4 474,35
49,00
14,00
35,00
7,00
17,50
0,00
1,00
50,00
CCM
49,11
CDM
57,86
49,00
6,26
65,00
65,00
320,00
80,20
85,31
28,88
28,88
355,00
371,00
CHIS
830,00
30,00
800,00
830,00
CHIR
501,00
20,00
450,00
470,00
CH Med VI Marrakech
430,00
20,00
400,00
420,00
CH Med VI Oujda
104,00
16,00
160,00
176,00
Chambres d'Agriculture
143,83
76,85
65,00
141,85
30,06
5,91
21,41
27,32
4,20
4,20
120,00
CNESTEN
120,68
64,00
CNRST
54,78
COTEF
0,72
EHTP
0,00
8,32
67,68
56,30
3,83
131,68
28,88
800,00
225,00
200,00
200,00
80,00
33,31
5,91
80,00
35,61
68,91
21,41
27,32
4,20
4,20
12,00
32,00
12,00
33,84
65,84
15,53
64,62
15,53
0,00
0,00
18,18
100,00
30,00
65,00
95,00
15,00
80,27
4,14
76,63
80,77
0,50
3,76
3,00
7,00
10,00
0,00
20,40
250,00
400,00
38,33
800,00
225,00
11,38
391,94
21,92
34,50
0,00
6,80
Fonds Hassan II
326,26
28,88
4,20
120,00
65,00
6,26
21,92
23,32
16,00
139,36
0,00
1 106,26
371,00
CMPE
0,00
24,50
1,00
23,32
5,11
50,00
CHUHII
FMDT
27,90
4 519,09
25,88
ENTRAIDE NATIONALE
4,00
710,00
25,00
12,00
CCIS
ENSMR (ex.ENIM)
2,90
7,00
65,00
ENAM
175,37
710,00
5,00
1 100,00
ENA
175,37
12,00
65,00
17,50
7,00
354,83
60,05
17,50
5,00
CCG*
Casablanca Amnagement SA
154,97
30,05
12,00
BNDE
BNRM
30,00
22,00
10,00
APDN
APP
73,08
200,00
22,00
81,89
525,00
ANDZOA
ANDA
Total
200,00
1 140,00
114,71
485,00
Aug.
capital
Fonct.
92,00
ABHs
ADEREE
ANNEXE 7
364,00
384,40
0,00
7,94
36,25
51,25
57,47
57,97
273,00
280,94
250,00
0,00
0,00
0,00
178
EEP
Dblocage
fin 2014
IAV HASSAN II
256,00
49,80
IFMEREE
9,00
IMANOR
Aug.
capital
Fonct.
19,00
FNM
Equip.
13,00
13,00
224,79
274,59
6,00
6,00
9,00
9,00
INRA
272,60
143,00
165,00
308,00
INRH
88,90
30,00
63,90
93,90
IPM
39,00
10,00
30,00
40,00
IPSM
10,95
3,00
7,80
IRCAM
70,00
4,00
29,10
ISA
ISCAE
20,00
ISM
MAP
MAISON DE L'ARTISAN
199,26
6,26
8,00
47,00
70,00
0,00
0,00
5,45
5,45
29,87
29,87
15,32
15,32
20,00
20,00
198,00
204,26
5,00
44,00
44,00
10,00
72,46
82,46
319,35
130,00
335,00
465,00
200,00
1 659,00
1 659,00
1 000,00
1 200,00
19,00
300,00
300,00
451,20
60,00
50,00
71,30
ONP
20,00
153,20
7,00
7,00
0,00
0,00
5,00
5,00
24,00
24,00
10,00
10,00
154,75
154,75
1 659,00
500,00
200,00
1 659,00
700,00
0,00
0,00
200,00
450,00
71,30
361,50
474,00
835,50
2 094,92
120,00
2 214,92
95,00
122,50
122,50
SMIT
44,70
59,70
59,70
MEDZ
45,12
6,70
6,70
SAPT
20,00
148,50
300,00
390,00
746,55
ORMVAs
4,70
19,00
1 956,83
ONSSA
0,00
10,40
10,00
ONOUSC
10,00
47,00
51,20
ONMT
30,00
4,50
174,75
70,00
OFPPT
ONHYM
90,00
6,00
4,50
84,75
1,95
ODCO
936,00
6,00
40,00
0,00
3 844,50
165,90
1,95
0,00
ONEE
13,00
129,90
10,80
240,00
ONCF
36,00
93,90
150,00
ONCA
Total
13,00
30,00
5,40
Aug.
capital
Fonct.
63,90
MARCHICA MED
OCE
ANNEXE 7
SEFERIF
200,00
46,30
360,00
1 357,50
46,30
279,50
639,50
65,20
1 422,70
122,50
122,50
0,00
SNDE
0,00
49,85
49,85
0,00
0,00
SNED
5,00
SNRT
935,86
300,00
5,00
5,00
800,00
1 100,00
10,22
SOGETA
SONARGES
SOREAD
SRRA
TANGER MED II
5,00
600,00
900,00
0,00
0,00
10,00
10,00
10,00
10,00
45,00
45,00
45,00
20,00
2,00
100,80
100,80
20,00
100,80
150,00
54,93
TNMV
15,60
1 617,43
TOTAL
300,00
5,00
TMSA
Universits
0,00
5,00
25 518,63
100,80
0,00
123,20
519,98
10 999,51
123,20
15,60
15,60
974,61
1 494,59
10 913,10
3 855,26
25 767,87
0,00
123,20
123,20
7,80
301,52
6 767,89
7,80
529,72
7 651,96
831,23
2 875,26
17 295,12
179
ANNEXE 8
INVESTISSEMENT DES EEP PAR SECTEUR EN MDH
SECTEUR
EEP
ONCF
ADM
RAM GROUPE
CFR
TMSA
INFRASTRUCTURE
ET TRANSPORT
ONDA
ANP
CASA TRANSPORTS
SODEP
STRS
AUTRES EEP
TOTAL
ANCFCC
ORMVAs
ONSSA
AGRICULTURE ET
PECHE MARITIME
ONP
SOREC
ONCA
ANDZOA
AUTRES EEP
TOTAL
GROUPE HAO
AAVBR
APDs
ALEM
HABITAT, URBANISME ET
DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
CASA AMENAGEMENT
IDMAJ SAKAN
AASLM
AGENCES URBAINES
SAPT
AUTRES EEP
TOTAL
GROUPE OCP
ONEE
REGIES DISTRIBUTION
MASEN
ONHYM
ABHs
AUTRES EEP
TOTAL
CDG GROUPE
CAM
CDVM
FINANCES
OC
AUTRES EEP
TOTAL
UNIVERSITES
AREFs
OFPPT
ONOUSC
INRA
SOCIAL, SANTE
EDUCATION ET FORMATION
CHUs
CNRST
ANAM
CNSS
MAP
AUTRES EEP
TOTAL
Ralisations
2014
Prvisions
2014
Prvisions
2015
Prvisions
2016
6 245
2 689
251
895
1 824
874
746
147
708
124
138
7 923
4 980
484
1 661
3 028
1 400
3 070
300
795
797
301
7 500
4 994
2 134
2 000
2 893
3 880
3 050
656
454
700
443
10 000
4 000
2 098
1 600
1 584
2 000
1 500
484
331
100
607
14 642
24 739
28 704
24 304
852
2 160
266
177
271
22
84
124
2 511
3 089
297
766
468
186
166
262
2 721
3 504
470
525
275
240
143
272
2 893
2 329
454
355
275
240
165
335
3 955
7 000
2 159
1 670
1 600
1 500
750
543
467
200
366
10 276
15 280
12 824
16 255
19 998
8 302
1 559
423
45
417
68
29 500
11 578
2 767
1 146
261
486
402
17 000
10 900
2 661
2 105
426
521
548
20 000
13 223
2 667
847
426
403
610
30 813
46 141
34 162
38 176
6 000
234
86
13
8
12 000
417
129
27
13
12 000
407
129
26
14
12 250
407
183
68
58
12 587
12 576
12 965
3 227
3 474
529
188
115
437
103
25
136
6
558
1 739
1 884
545
188
143
102
105
25
93
64
471
2 609
1 978
561
188
143
112
105
78
70
64
391
6 341
527
2 405
194
47
84
338
16
18
75
8
173
3 884
ONMT
SMIT
MDA
1 355
AMDL
CMPE
AMDI
AUTRES EEP
TOTAL
TOTAL GLOBAL
8 798
5 359
1 380
450
260
180
2 270
8
123
0
59
96
BAM
AUTRES
7 047
6 300
800
1 435
1 374
1 021
450
465
466
206
307
867
430
14
44
TOTAL
8 149
6 700
1 990
1 014
2 695
554
334
372
1 269
292
60
FMDT
TOURISME ET
ARTISANAT
7 746
6 020
897
1 209
757
110
110
298
416
162
297
486
641
245
245
1 617
44
324
340
100
176
44
324
92
92
375
6 299
871
500
350
166
1 887
338
331
110
72
216
287
985
927
1 067
71 552
118 545
104 318
108 000
180
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ADM
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
MILLIERS DE DH
13 435 629
12/06/1989
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Filiale Publique
ACTIVITE
PARTICIPATION PUBLIQUE
INDIRECTE
98,63%
63,14%
35,49%
2014
2013
TOTALE
DIRECTE
Milliers DH
2012
546
547
548
Charges de personnel
170 019
166 648
159 952
Charges d'exploitation HD
555 471
560 539
613 427
Chiffre d'Affaires
2 217 391
2 166 107
2 014 839
Valeur ajoute
1 864 160
1 774 835
1 563 239
11 701
11 419
10 684
-1 113 784
-148 445
-179 228
317 786
330 804
201 617
48 510 337
46 723 982
45 946 081
7 994 393
7 949 608
8 095 526
37 516 876
36 032 941
34 614 167
2 689 352
2 973 860
3 797 000
Effectif
Milliards DH
Rsultat Net
Chiffre d'Affaires
Valeur Ajoute
2,0
0,0
2,3
2,2
-0,4
1,5
2,1
-0,8
2,0
-1,2
1,0
2012
181
2013
2014
2012
2013
2014
1,9
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANP
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
108 056
MILLIERS DE DH
01/12/2006
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Etablissement Public
ACTIVITE
PARTICIPATION PUBLIQUE
INDIRECTE
100,00%
100,00%
-
2014
2013
TOTALE
DIRECTE
Milliers DH
2012
951
928
926
240 456
241 210
225 052
Charges d'exploitation HD
1 023 067
949 161
860 883
Chiffre d'Affaires
1 413 383
2 743 361
1 191 008
843 781
2 356 817
678 149
83 012
480 960
68 621
Rsultat net
66 354
1 067 178
146 199
243 485
1 278 539
227 841
Total actif
5 078 031
6 820 750
4 593 592
Fonds propres
2 884 267
2 817 913
1 750 735
Dettes de financement
740 139
811 752
907 416
Investissements
746 409
898 966
743 000
Effectif
Charges de personnel
Valeur ajoute
CAF
Milliards DH
Rsultat Net
Chiffre d'Affaires
Valeur Ajoute
2,5
1,2
3,0
2,0
2,0
0,8
1,5
1,0
0,4
1,0
0,5
0,0
0,0
2012
182
2013
2014
2012
2013
2014
0,0
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
BAM
SIGLE
BARID AL MAGHRIB
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
1 191 399
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
07/08/1997
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Socit d'Etat
PARTICIPATION PUBLIQUE
DIRECTE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
2013
2012
3 963
4 105
4 153
Charges de personnel
512 261
526 398
528 184
Charges d'exploitation HD
819 281
932 511
975 210
1 004 856
1 056 178
1 049 253
713 669
667 052
614 193
86 503
67 411
96 264
Rsultat net
151 821
155 374
149 305
CAF
299 009
337 489
333 094
13 288 904
12 365 767
12 815 092
2 240 674
2 181 833
2 086 459
Dettes de financement
456 000
456 000
Investissements
123 202
282 334
493 000
Effectif
Chiffre d'Affaires
Valeur ajoute
Impt sur les Socits
Total actif
Fonds propres
Milliards DH
Valeur Ajoute
Rsultat Net
0,2
Chiffre d'Affaires
1,2
0,8
0,6
0,4
0,1
2012
183
2013
2014
2012
2013
2014
0,8
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
CAM
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
3 818 248
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
01/06/2004
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Filiale Publique
BANCAIRE
PARTICIPATION PUBLIQUE
DIRECTE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
87,20%
75,20%
12,00%
TOTALE
2013
2012
3 777
3 640
3 641
919 646
874 607
808 178
Charges d'exploitation HD
1 358 604
1 284 681
1 198 096
Chiffre d'Affaires
5 006 333
4 730 140
4 518 705
Valeur ajoute
3 879 734
3 719 463
3 466 428
189 500
35 961
119 025
Rsultat net
430 350
405 562
321 481
CAF
616 507
579 450
593 307
83 010 063
78 178 935
73 324 381
Fonds propres
5 329 088
4 786 738
4 381 176
Dettes de financement
7 477 039
9 014 520
8 668 115
233 806
273 000
237 676
Effectif
Charges de personnel
Total actif
Investissements
Milliards DH
Rsultat Net
Chiffre d'Affaires
Valeur Ajoute
4,0
0,5
5,2
5,0
0,4
3,8
4,8
0,3
3,6
4,6
0,2
3,4
4,4
0,1
2012
184
4,2
3,2
0,0
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
CDG GROUPE
ACTIVITE
10/02/1959
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
12 293 751
MILLIERS DE DH
Etablissement Public
BANCAIRE
PARTICIPATION PUBLIQUE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2013
2012
293
304
271
Charges de personnel
1 700 284
1 747 687
1 669 942
Charges d'exploitation HD
2 918 581
2 923 605
2 911 405
Chiffre d'Affaires
5 666 264
5 796 203
5 659 991
Valeur ajoute
5 443 240
5 831 171
6 248 565
106 196
196 039
Rsultat net
682 317
964 392
975 773
CAF
951 005
557 633
888 543
Fonds propres
22 728 647
19 456 689
17 983 568
Dettes de financement
42 944 778
43 375 580
35 867 997
6 000 000
10 500 000
9 000 000
Effectif
Total actif
Investissements
Milliards DH
Valeur Ajoute
Rsultat Net
Chiffre d'Affaires
5,8
6,4
1,2
6,2
6,0
0,8
5,8
5,6
5,6
0,4
5,4
5,2
2012
185
5,4
5,0
0,0
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
CNSS
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
MILLIERS DE DH
27/07/1972
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
Etablissement Public
PARTICIPATION PUBLIQUE
DIRECTE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
2013
2012
4 143
4 194
4 435
1 056 990
1 075 997
1 043 197
Charges d'exploitation HD
19 260 018
16 923 981
15 251 591
Chiffre d'Affaires
25 148 174
22 916 073
22 113 092
8 382 450
7 400 788
8 183 347
Effectif
Charges de personnel
Valeur ajoute
Rsultat net
7 418 673
7 009 068
6 515 018
CAF
8 095 042
7 857 379
8 569 067
Total actif
89 329 350
81 755 263
75 439 686
Fonds propres
70 292 186
62 876 486
55 870 016
Dettes de financement
74 600
Investissements
42 600
Milliards DH
Valeur Ajoute
Rsultat Net
8,0
104 000
Chiffre d'Affaires
25,5
10,0
25,0
24,5
24,0
23,5
23,0
8,0
22,5
22,0
21,5
21,0
6,0
6,0
2012
186
2013
2014
20,5
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
CMR
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
12 018
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
20/11/1996
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Etablissement Public
PARTICIPATION PUBLIQUE
DIRECTE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
2013
2012
442
452
454
103 609
109 837
103 860
Charges d'exploitation HD
23 587 866
22 378 894
19 955 154
Chiffre d'Affaires
21 977 778
22 389 092
21 718 598
Valeur ajoute
-1 505 604
239 297
2 010 463
Effectif
Charges de personnel
Rsultat net
3 399 265
2 196 574
3 467 303
CAF
2 077 498
2 499 839
4 460 344
Total actif
88 400 818
84 084 031
80 566 886
Fonds propres
86 484 948
82 428 901
79 596 994
451
272
272
15 500
39 800
10 000
Dettes de financement
Investissements
Milliards DH
Valeur Ajoute
Rsultat Net
4,0
Chiffre d'Affaires
23,0
2,5
2,0
1,5
3,0
21,0
1,0
0,5
19,0
2,0
0,0
-0,5
1,0
17,0
-1,0
-1,5
2012
187
15,0
-2,0
0,0
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
HAO
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
2 104 048
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
15/12/2004
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Socit d'Etat
AMENAGEMENT ET HABITAT
PARTICIPATION PUBLIQUE
DIRECTE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
2013
2012
1 152
1 252
1 254
479 853
464 558
451 359
Charges d'exploitation HD
4 315 557
5 886 160
5 217 542
Chiffre d'Affaires
4 801 268
4 942 960
4 909 854
Valeur ajoute
1 226 392
1 283 787
1 531 618
211 372
198 900
179 068
Rsultat net
498 879
469 034
411 630
CAF
487 230
502 938
797 174
47 720 887
46 015 211
43 191 435
Fonds propres
5 034 565
5 035 620
4 686 701
Dettes de financement
3 605 419
3 737 111
3 737 591
Investissements
6 020 000
6 320 190
6 689 430
Effectif
Charges de personnel
Total actif
Milliards DH
Valeur Ajoute
Rsultat Net
Chiffre d'Affaires
5,0
1,6
0,5
0,4
1,2
4,9
0,3
0,8
0,2
4,8
0,4
0,1
0,0
188
4,7
0,0
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
SIGLE
GROUPE OCP SA
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
OCP GROUPE
8 288 000
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
01/01/1920
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Filiale Publique
PARTICIPATION PUBLIQUE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
95,30%
94,12%
1,18%
TOTALE
DIRECTE
2013
2012
20 924
21 935
22 804
8 151 000
8 426 000
8 615 000
Charges d'exploitation HD
38 119 000
36 513 000
41 601 000
Chiffre d'Affaires
48 916 000
46 934 000
59 383 000
Valeur ajoute
20 452 000
19 697 000
27 894 000
1 874 000
2 162 000
3 654 000
Rsultat net
7 744 000
8 654 000
14 092 000
CAF
7 594 000
10 157 000
17 823 000
93 917 000
Fonds propres
51 738 000
47 548 000
45 055 000
Dettes de financement
42 457 000
21 828 000
17 346 000
Investissements
19 998 000
19 100 000
12 614 000
Effectif
Charges de personnel
Total actif
Milliards DH
Rsultat Net
Valeur Ajoute
16
Chiffre d'Affaires
30
60
20
40
10
20
12
2012
189
0
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
OFPPT
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
4 078 373
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
01/05/1974
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Etablissement Public
PARTICIPATION PUBLIQUE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2013
2012
8 400
8 392
8 255
Charges de personnel
1 492 183
1 475 862
1 379 661
Charges d'exploitation HD
1 978 058
1 778 497
1 616 378
Chiffre d'Affaires
2 264 025
2 108 890
1 984 517
Valeur ajoute
1 778 289
1 806 619
1 765 893
1 095
832
902
Rsultat net
161 403
219 954
184 585
CAF
353 711
408 908
381 170
Total actif
5 245 732
4 945 269
4 564 248
Fonds propres
3 817 938
3 656 536
3 439 743
193 721
295 000
580 000
Effectif
Dettes de financement
Investissements
Milliards DH
Valeur Ajoute
Rsultat Net
Chiffre d'Affaires
2,3
2,0
0,3
2,2
0,2
2,1
2,0
0,1
1,9
2012
190
1,8
1,6
0,0
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ONCF
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
ACTIVITE
05/08/1963
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
31 090 598
MILLIERS DE DH
Etablissement Public
TRANSPORT FERROVIAIRE
PARTICIPATION PUBLIQUE
DIRECTE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
2013
2012
7 864
7 858
7 846
Charges de personnel
1 062 331
1 032 955
982 428
Charges d'exploitation HD
2 538 418
2 690 080
2 434 828
Chiffre d'Affaires
3 849 436
3 774 516
3 754 520
Valeur ajoute
2 704 989
2 722 119
2 775 127
19 383
19 037
18 880
-279 312
44 685
94 684
991 984
1 214 681
1 271 021
Total actif
52 465 737
47 418 434
44 097 845
Fonds propres
21 938 977
21 512 847
20 191 721
Dettes de financement
19 316 996
17 321 894
15 838 363
6 245 000
4 925 250
5 992 800
Effectif
Investissements
Milliards DH
Valeur Ajoute
Rsultat Net
Chiffre d'Affaires
4,0
2,8
0,1
0,0
3,8
-0,1
-0,2
2012
191
3,6
2,6
-0,3
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ONDA
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
ACTIVITE
06/05/1982
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
2 064 820
MILLIERS DE DH
Etablissement Public
PARTICIPATION PUBLIQUE
DIRECTE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
2013
2012
2 716
2 648
2 775
672 402
639 611
585 011
Charges d'exploitation HD
1 414 924
1 334 054
1 254 571
Chiffre d'Affaires
3 219 368
2 966 160
2 741 787
Valeur ajoute
2 611 132
2 413 058
2 205 782
155 868
241 486
443 507
Rsultat net
679 737
574 882
298 012
1 442 828
1 222 651
930 101
11 690 774
11 914 194
12 038 833
Fonds propres
5 362 545
5 327 061
5 131 281
Dettes de financement
3 637 208
3 638 453
3 760 724
874 281
625 323
861 000
Effectif
Charges de personnel
CAF
Total actif
Investissements
Milliards DH
Rsultat Net
Valeur Ajoute
Chiffre d'Affaires
3,3
0,7
2,7
0,6
2,6
0,5
2,5
0,4
2,4
0,3
2,3
0,2
2,2
2,7
0,1
2,1
2,6
3,2
3,1
3,0
2,9
2,5
2,0
0,0
2012
192
2,8
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ONEE
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
ACTIVITE
05/08/1963
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
21 196 457
MILLIERS DE DH
Etablissement Public
PARTICIPATION PUBLIQUE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2013
2012
16 650
16 788
16 673
3 488 307
3 436 630
3 347 005
Charges d'exploitation HD
25 286 863
23 579 177
25 221 455
Chiffre d'Affaires
29 552 209
27 830 352
27 689 782
8 160 552
8 078 279
6 225 286
101 544
89 656
150 057
-1 865 489
-2 809 628
-4 351 575
5 492 457
4 262 048
-67 626
Fonds propres
18 760 458
19 802 503
20 874 851
Dettes de financement
53 898 924
52 311 718
51 621 742
8 302 000
8 017 000
7 917 000
Effectif
Charges de personnel
Valeur ajoute
Impt sur les Socits
Rsultat net
CAF
Total actif
Investissements
Milliards DH
Rsultat Net
Chiffre d'Affaires
Valeur Ajoute
30
10
30
-1
29
6
-2
-3
-4
29
28
28
27
-5
2012
193
2013
2014
27
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
RAM
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
3 628 127
MILLIERS DE DH
18/06/1957
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Filiale Publique
ACTIVITE
TRANSPORT AERIEN
PARTICIPATION PUBLIQUE
DIRECTE
INDIRECTE
2014
Milliers DH
98,04%
53,94%
44,10%
TOTALE
2013
2012
2 928
2 725
2 644
1 894 636
1 798 970
1 883 957
Charges d'exploitation HD
12 172 615
11 709 179
12 031 205
Chiffre d'Affaires
13 891 195
13 379 614
13 888 348
3 643 382
3 514 239
3 818 506
70 776
68 998
75 700
183 588
167 877
-43 324
1 512 416
1 107 595
1 180 529
15 626 999
15 434 904
16 652 420
Fonds propres
2 191 182
2 007 594
1 839 717
Dettes de financement
4 135 929
4 952 268
5 318 520
250 621
1 047 677
1 551 710
Effectif
Charges de personnel
Valeur ajoute
Impt sur les Socits
Rsultat net
CAF
Total actif
Investissements
Milliards DH
Rsultat Net
Valeur Ajoute
Chiffre d'affaires
4,0
0,4
14,0
13,6
0,0
13,2
2012
194
12,8
3,0
-0,4
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
ANNEXE 10
I- Etablissements Publics
Sigle
AASLM
AAVBR
ABHs (9)
ADA
ADEREE
AMDI
AMDL
ANAM
ANAPEC
ANCFCC
ANDA
ANDZOA
ANERS
ANLCA
ANP
ANPMA
APDO
ARCHIVES
AREFs (16)
AUs (30)
BNRM
CADETAF
CAGs (12)
CARs (12)
CC
CCISs (12)
CCM
CFR
CHS (5)
CMPE
CMR
CNESTEN
CNPAC
CNRST
CNSS
CPMs (4)
EACCE
EHTP
EN
ENAM
ENSA
ENSMR
FFIEM
IAV
IMANOR
INRA
INRH
IPM
ISCAE
ISM
ITPSMGEA
LOARC
MAP
MDA
OC
OCE
ODCO
OFEC
OFPPT
OMPIC
ONCA
ONDA
ONHYM
ONICL
ONMT
ONOUSC
ONP
ONSSA
ORMVAs (9)
RADEEs (11)
RAFC
RATS
TNMV
UNIVERSITES (13)
Raison sociale
AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DU SITE DE LA LAGUNE MARCHICA
AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DU BOU REGREG
AGENCES DU BASSIN HYDRAULIQUE
AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELLABLES ET L'EFFICACITE ENERGETIQUE
AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS
AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DE LA LOGISTIQUE
AGENCE NATIONALE DE L'ASSURANCE MALADIE
AGENCE NATIONALE DE PROMOTION DE L'EMPLOI ET DES COMPETENCES
AGENCE NATIONALE DE LA CONSERVATION FONCIERE, DU CADASTRE ET DE LA CARTOGRAPHIE
AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'AQUACULTURE
AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ZONES OASIENNES ET DE L'ARGANIER
AGENCE NATIONALE D'EVALUATION ET DE GARANTIE DE LA QUALITE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
AGENCE NATIONALE DE LUTTE CONTRE L'ANALPHABETISME
AGENCE NATIONALE DES PORTS
AGENCE NATIONALE DES PLANTES MEDICINALES ET AROMATIQUES
AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DE L'ORIENTAL
ARCHIVES DU MAROC
ACADEMIES REGIONALES D'EDUCATION ET DE FORMATION
AGENCES URBAINES
BIBLIOTHEQUE NATIONALE DU ROYAUME DU MAROC
CENTRALE D'ACHAT ET DE DEVELOPPEMENT MINIER DE TAFILALET ET FIGUIG
CHAMBRES D'AGRICULTURE
CHAMBRES D'ARTISANAT
CAISSE DE COMPENSATION
CHAMBRES DE COMMERCE, D'INDUSTRIE ET DE SERVICES
CENTRE CINEMATOGRAPHIQUE MAROCAIN
CAISSE POUR LE FINANCEMENT ROUTIER
CENTRES HOSPITALIERS UNIVERSITAIRES
CENTRE MAROCAIN DE PROMOTION DES EXPORTATIONS
CAISSE MAROCAINE DES RETRAITES
CENTRE NATIONAL DE L'ENERGIE, DES SCIENCES ET DES TECHNIQUES NUCLEAIRES
COMITE NATIONAL DE LA PREVENTION DES ACCIDENTS DE LA CIRCULATION
CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE
CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE
CHAMBRES DES PECHES MARITIMES
ETABLISSEMENT AUTONOME DE CONTROLE ET DE COORDINATION DES EXPORTATIONS
ECOLE HASSANIA DES TRAVAUX PUBLICS
ENTRAIDE NATIONALE
ECOLE NATIONALE D'AGRICULTURE DE MEKNES
ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DE L'ADMINISTRATION
ECOLE NATIONALE SUPRIEUR DES MINES DE RABAT.
FONDS DE FORMATION PROFESSIONNELLE INTER-ENTREPRISES MINIERES
INSTITUT AGRONOMIQUE ET VETERINAIRE HASSAN II
INSTITUT MAROCAIN DE NORMALISATION
INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE
INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHES HALIEUTIQUES
INSTITUT PASTEUR DU MAROC
INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D'ADMINISTRATION DES ENTREPRISES
INSTITUT SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE
INSTITUT TECHNIQUE PRINCE SIDI MOHAMMED DE GESTION DES ENTREPRISES AGRICOLES
LABORATOIRE OFFICIEL D'ANALYSES ET DE RECHERCHES CHIMIQUES
AGENCE MAGHREB ARABE PRESSE
MAISON DE L'ARTISAN
OFFICE DES CHANGES
OFFICE DE COMMERCIALISATION ET D'EXPORTATION
OFFICE DE DEVELOPPEMENT DE LA COOPERATION
OFFICE DES FOIRES ET D'EXPOSITIONS DE CASABLANCA
OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION DU TRAVAIL
OFFICE MAROCAIN DE LA PROPRIETE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE
OFFICE NATIONALE DU CONSEIL AGRICOLE
OFFICE NATIONAL DES AEROPORTS
OFFICE NATIONAL DES HYDROCARBURES ET DES MINES
OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ET DES LEGUMINEUSES
OFFICE NATIONAL MAROCAIN DU TOURISME
OFFICE NATIONAL DES OEUVRES UNIVERSITAIRES SOCIALES ET CULTURELLES
OFFICE NATIONAL DES PECHES
OFFICE NATIONAL DE SECURITE SANITAIRE DES PRODUITS ALIMENTAIRES
OFFICES REGIONAUX DE MISE EN VALEUR AGRICOLE
REGIES AUTONOMES DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE
REGIE AUTONOME DES FRIGORIFIQUES DE CASABLANCA
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE SAFI
THEATRE NATIONAL MOHAMED V
UNIVERSITES
Sigle
CNOPS
Raison sociale
CAISSE NATIONALE DES ORGANISMES DE PREVOYANCE SOCIALE
195
ANNEXE 10
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS SOUMIS
AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
Sigle
Raison sociale
BAM
BARID AL MAGHRIB
BIOPHARMA
CCG
CDVM
FMDT
HAO
JZN
MASEN
MJS
ONCF
ONEE
RADEEMA
SAPT
SAR
SIE
SMIT
SNRT
SNTL
SODEP
SONACOS
SONARGES
TM2
TANGER MED 2
TMSA
196
ANNEXE 10
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS SOUMIS
AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
Sigle
Raison sociale
ADER
ADM
ATALAYOUN GR
BRG MARINA
BOUREGREG MARINA
CASA AMENAGEMENT
CASABLANCA AMENAGEMENT
CASA TRANSPORTS
IDMAJ SAKAN
IDMAJ SAKAN
MARCHICA MED
MASEN CAPITAL
MASEN CAPITAL
RAM
MITT
OCP
OCP SA
SAO AGADIR
SAO AL BOUGHAZ
SAO AL JANOUB
SAO CASA
SAO CHRAFATE
SAO FES
SAO LAKHIAYTA
SAO MARRAKECH
SAO MEKNES
SAO OUJDA
SAO RABAT
SAO TAMANSOURT
SAO TAMESNA
SGPTV
SOREAD
SOREC
SOSIPO
STAREO
STRS
TC 3 PC
197
ANNEXE 10
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS ET AUTRES ORGANISMES SOUMIS
AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
I- Etablissements Publics
Sigle
Raison sociale
ADS
ALEM
ANPME
ANRT
APDN
APDS
FDSHII
FEC
IRCAM
Sigle
Raison sociale
AMSUP
CRP II
FMOSJ
FMVI ESC
FMVI OSEF
FMVI OSPSN
FMVI PR
FNM
INCVT
198