Titre 01 - Connaissances Militaires Générales

Ministère des Armées
Direction des Ressources Humaines de l'Armée de Terre

Commandement de la Formation
TTA 150
édition 2018
TITRE I
_
CONNAISSANCES MILITAIRES GÉNÉRALES
Expert de domaine :
École Nationale des Sous-Officiers d’Active (ENSOA)
Tous droits réservés DRHAT © 2018

Tous droits réservés DRHAT © 2018
Titre I
TABLE DES MATIÈRES
AVANT-PROPOS ......................................................................................... 7
Section I - L'EXERCICE DU MÉTIER DES ARMES ................................... 9
Chapitre 1 LE STATUT GÉNÉRAL DES MILITAIRES .................................................... 11
1 - DISPOSITIONS GÉNÉRALES ......................................................................................... 11
2 - DROITS ET OBLIGATIONS ............................................................................................. 12
3 - RÉMUNÉRATION, GARANTIES ET COUVERTURE DES RISQUES .............................. 26
4 - PROTECTION JURIDIQUE ET RESPONSABILITÉ PÉNALE ......................................... 45
5 - DISPOSITIONS AU BÉNÉFICE D'ENFANTS MINEURS ................................................. 48
Chapitre 2 LA DISCIPLINE ............................................................................................. 51
1 - CE QUE DIT LE CODE DE LA DÉFENSE ........................................................................ 51
2 - L'INSTUCTION N° 201710/DEF/SGA/DFP/FM/1 relative à la discipline générale militaire89
3 - L'INSTRUCTION N° 10610/DEF/CAB relative à l'ouverture et au contrôle des moyens de
rangement personnels des militaires ................................................................................ 119
4 - L'INSTRUCTION N° 5549/DEF/CAB relative aux dépistages de la toxicomanie et de la
consommation excessive d'alcool applicable aux militaires ............................................... 125
Chapitre 3 LES INSTANCES CONSULTATIVES ET DE CONCERTATION ................. 134
1 - LE HAUT COMITÉ D'ÉVALUATION DE LA CONDITION MILITAIRE ............................. 135
2 - LE CONSEIL SUPÉRIEUR DE LA FONCTION MILITAIRE ........................................... 137
3 - LE CONSEIL DE LA FONCTION MILITAIRE TERRE .................................................... 141
4 - DISPOSITIONS COMMUNES AUX CONSEILS ............................................................. 151
5 - RELATIONS ENTRE LES MEMBRES ET LEUR HIÉRARCHIE ..................................... 154
Chapitre 4 LA RÉSERVE MILITAIRE ............................................................................ 155
1 - DISPOSITIONS COMMUNES ........................................................................................ 155
2 - SERVIR DANS LA RÉSERVE OPÉRATIONNELLE ....................................................... 157
3 - DISPONIBILITÉ .............................................................................................................. 163
4 - CONSEIL SUPÉRIEUR DE LA RÉSERVE MILITAIRE .................................................. 164
Section II - INSTRUCTION CIVIQUE : LA FRANCE ............................. 171

Chapitre 1 CONSTITUTION ET STRUCTURES DE L'ÉTAT FRANÇAIS .................... 172
1 - L'ÉTAT............................................................................................................................ 172
2 - LE POUVOIR EXÉCUTIF ............................................................................................... 174
3 - LE POUVOIR LÉGISLATIF : LE PARLEMENT .............................................................. 180
4 - LE POUVOIR JUDICIAIRE ............................................................................................. 183
5 - LES CONSEILS.............................................................................................................. 185
Chapitre 2 LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES .................................................... 186
1 - LA RÉGION .................................................................................................................... 188
2 - LE DÉPARTEMENT ....................................................................................................... 195
3 - LA COMMUNE ............................................................................................................... 204
4 - L'OUTRE-MER ............................................................................................................... 213
TTA 150 3 Edition 2018

Titre I
Section III - LA DÉFENSE ....................................................................... 223

Chapitre 1 ORGANISATION DE LA DÉFENSE ............................................................ 225
1 - LA NÉCESSITÉ D'UNE DÉFENSE ................................................................................. 225
2 - L'ORGANISATION GÉNÉRALE DE LA DÉFENSE ........................................................ 227
3 - LES GRANDES FONCTIONS OPÉRATIONNELLES ..................................................... 231
4 - LE CONTRAT OPÉRATIONNEL DES ARMEES ............................................................ 235
5 - LES HOMMES ET LES FEMMES DE LA DÉFENSE ..................................................... 236
6 - L'ORGANISATION TERRITORIALE ET L'EMPLOI DES FORCES ARMEES SUR LE
TERRITOIRE NATIONAL................................................................................................. 239
7 - L'EFFORT DE DÉFENSE : LES ORIENTATIONS SUITE A LA REVUE STRATÉGIQUE243
Chapitre 2 L'ARMÉE DE TERRE ................................................................................... 244
1 - LE COMMANDEMENT DE L'ARMÉE DE TERRE .......................................................... 244
2 - UN ACTEUR MAJEUR DE L'ENGAGEMENT OPÉRATIONNEL .................................... 252
3 - LA PRÉPARATION À L'ENGAGEMENT OPÉRATIONNEL ........................................... 258
4 - L'EMPLOI DES FORCES DANS LE CADRE MULTINATIONAL ..................................... 261
5 - LES RESSOURCES HUMAINES DE L'ARMÉE DE TERRE ......................................... 264
6 - LES ÉQUIPEMENTS DE L'ARMÉE DE TERRE............................................................. 269
7 - LE MCO DES ÉQUIPEMENTS DE L'ARMÉE DE TERRE ............................................. 279
8 - SCORPION : LE RENOUVEAU CAPACITAIRE ............................................................. 281
Chapitre 3 LA MARINE NATIONALE ............................................................................ 285
1 - MISSIONS ...................................................................................................................... 285
2 - L'ORGANISATION DU COMMANDEMENT DES FORCES ........................................... 293
3 - LES MOYENS ................................................................................................................ 296
Chapitre 4 L'ARMÉE DE L'AIR ..................................................................................... 311
1 - LES MISSIONS DE L'ARMÉE DE L'AIR ......................................................................... 311
2 - ORGANISATION GÉNÉRALE DE L'ARMÉE DE L'AIR .................................................. 317
3 - LES MOYENS ................................................................................................................ 321
Chapitre 5 LA GENDARMERIE NATIONALE ............................................................... 330
1 - LES MISSIONS .............................................................................................................. 330
2 - L'ORGANISATION DE LA GENDARMERIE NATIONALE ............................................. 334
3 - LES MOYENS ................................................................................................................ 346
Section IV - LE SERVICE NATIONAL .................................................... 349

Chapitre 1 LE SERVICE NATIONAL ............................................................................. 350
1 - DISPOSITIONS GÉNÉRALES ........................................................................................ 350
2 - LES FORMES ACTUELLES DU SERVICE NATIONAL ................................................. 351
Chapitre 2 LE SERVICE MILITAIRE ADAPTÉ .............................................................. 356
1 - PRINCIPES .................................................................................................................... 356
2 - MISSIONS ET FONCTIONNEMENT .............................................................................. 357
3 - IMPLANTATIONS ........................................................................................................... 358
Chapitre 3 LE SERVICE MILITAIRE VOLONTAIRE ..................................................... 360
1 - PRINCIPES .................................................................................................................... 360
2 - MISSION ET ORGANISATION....................................................................................... 361
3 - IMPLANTATIONS ........................................................................................................... 362

Titre I
Section V - LES RESSOURCES HUMAINES DANS L'ARMÉE

DE TERRE ............................................................................................... 363
Chapitre 1 GÉNÉRALITÉ SUR LES MILITAIRES ENGAGÉS ...................................... 365
1 - DISPOSITIONS STATUTAIRES RELATIVES AUX DÉROULEMENTS
DES CARRIÈRES ............................................................................................................ 365
2 - CONDITIONS DE SOUSCRIPTION DE L'ACTE D'ENGAGEMENT ............................... 368
3 - AVANCEMENT et NOMINATION ................................................................................... 372
4 - NOTATION ..................................................................................................................... 374
5 - CHANGEMENTS D'ARMÉE OU DE CORPS ................................................................. 377
6 - DISPOSITIFS D'ACCÈS A LA FONCTION PUBLIQUE CIVILE ...................................... 381
7 - LES POSITIONS STATUTAIRES ................................................................................... 383
8 - FIN DE L'ÉTAT MILITAIRE............................................................................................. 402
9 - LIMITES D'ÂGES ET DE DURÉE DE SERVICES.......................................................... 423
Chapitre 2 LE SOUS-OFFICIER DE L'ARMÉE DE TERRE .......................................... 426
1 - RECRUTEMENT ............................................................................................................ 426
2 - PARCOURS PROFESSIONNEL .................................................................................... 430
3 - FORMATIONS PROFESSIONNELLES .......................................................................... 436
4 - AVANCEMENT ............................................................................................................... 446
5 - SOLDE ........................................................................................................................... 449
Chapitre 3 L'ENGAGÉ VOLONTAIRE DE L'ARMÉE DE TERRE ................................ 455
1 - RECRUTEMENT ............................................................................................................ 455
2 - PARCOURS PROFESSIONNEL .................................................................................... 456
3 - FORMATIONS PROFESSIONNELLES .......................................................................... 458
4 - AVANCEMENT ............................................................................................................... 463
Chapitre 4 LE PERSONNEL CIVIL ................................................................................ 465
1 - LES FONCTIONNAIRES ................................................................................................ 465
2 - LES AGENTS SUR CONTRAT ...................................................................................... 467
3 - LES OUVRIERS D'ÉTAT ................................................................................................ 468
4 - LA NOTATION................................................................................................................ 470
5 - L'ORGANISATION « PERSONNEL CIVIL » AU MINISTÈRE DES ARMÉES ................. 471
6 - LES INSTANCES DE CONCERTATION ........................................................................ 473
7 - LE DROIT SYNDICAL .................................................................................................... 476
Chapitre 5 LES MILITAIRES SERVANT À TITRE ÉTRANGER ................................... 480
1 - GÉNÉRALITÉS SUR LES MILITAIRES SERVANT A TITRE ÉTRANGER ..................... 481
2 - DISPOSITIONS APPLICABLES AUX MILITAIRES NON- OFFICIERS........................... 482
Chapitre 6 LE RECRUTEMENT OFFICIER DANS L'ARMÉE DE TERRE .................... 486
1 - LE RECRUTEMENT SEMI-DIRECT PAR LES CONCOURS EMIA ................................ 486
2 - LE RECRUTEMENT SEMI-DIRECT TARDIF ................................................................. 489
3 - LE RECRUTEMENT RANG............................................................................................ 491
4 - LE PARCOURS PROFESSIONNEL ............................................................................... 492
5 - PERSPECTIVES ............................................................................................................ 493
GLOSSAIRE ............................................................................................ 494

Titre I

Titre I
AVANT-PROPOS
Le présent titre « CONNAISSANCES MILITAIRES GÉNÉRALES » a pour but :

de donner, puis de compléter, à chaque niveau, la formation militaire générale du personnel ;
de leur faciliter l'acquisition des bases de l'action qu'ils auront à mener dans la conduite de
la formation générale de leurs subordonnés et de les soutenir dans le rôle d'éducateur.
Ce titre vise à donner les connaissances nécessaires pour :
réaliser la parfaite intégration dans la communauté militaire des jeunes engagés qui doivent
être des citoyens informés des problèmes de défense, conscients des buts de l'institution
militaire, de leurs devoirs et, en particulier, de l'obligation de servir leur pays jusque dans
les situations les plus difficiles ;
faire acquérir, en plus, au futur sous-officier, un comportement qui se manifeste par la fierté
d'être sous-officier et par la conscience du rôle de l'institution militaire dont il doit connaître
l'organisation, les moyens et les hommes, en particulier en ce qui concerne les structures
de l'armée de Terre et l'organisation et la vie d'un corps de troupe ;
confirmer les sous-officiers candidats au plus haut niveau de qualification dans la
conscience d'appartenir au cadre de maîtrise de la Nation et d'être un exemple pour les
sous-officiers subalternes et les engagés volontaires en :
approfondissant leurs connaissances en matière d'instruction civique et
d'organisation générale de la défense ;
connaissant le statut général des militaires et les statuts particuliers des sous-officiers
et des engagés volontaires ;
ayant reçu une information suffisante sur la journée défense citoyenneté (JDC), le
volontariat service national, les engagés volontaires et le personnel civil pour jouer un
rôle de chef, d'éducateur et de témoin ;
ayant assimilé l'esprit du règlement de discipline générale et connaissant
parfaitement l'ensemble des règles qui régissent la vie militaire.

Titre I

Titre I
Section I - L'EXERCICE DU MÉTIER DES ARMES
BUT RECHERCHÉ ET DONNÉES ESSENTIELLES

Pour tout personnel sous contrat ou de carrière, adhérer aux valeurs et aux règles de
comportement de l'homme, du citoyen, du soldat et du chef dans le cadre d'une discipline
librement consentie et les faire comprendre.
Tout soldat professionnel doit être imprégné de l'esprit des textes qui doit présider au
comportement de chacun au sein de la communauté militaire. Aujourd'hui, certains documents
plus particulièrement constituent le référentiel culturel de l'armée de Terre.
Ils doivent guider chaque soldat dans l'exercice de son métier.
Véritables guides pour la réflexion et l'action, ce ne sont pas des règlements mais des références
d'éthique et de déontologie regroupées aujourd'hui sous l'appellation corpus de référence. Il
s'agit du texte fondateur suivant :
RÉFÉRENCES
« L'exercice du métier des armes dans l'armée de terre : fondement et principes », État-major
de l'armée de Terre, Paris, janvier 1999.
Directive relative aux « comportements dans l'armée de terre », État-major de l'armée de
Terre, Paris, mars 2001.
Directive relative aux « relations de l'armée de terre avec la communauté nationale », État-
major de l'armée de Terre, Paris, mars 2000.
Directive relative à « la formation militaire générale », État-major de l'armée de Terre, Paris,
mars 2001.
Directive sur « les traditions et le cérémonial », État-major de l'armée de Terre, Paris, juillet
2001.
« L'exercice du commandement dans l'armée de terre », État-major de l'armée de Terre,
Paris, mai 2016.
« Esprit de corps, traditions et identité dans l'armée de terre», État-major de l'armée de
Terre, Paris, septembre 2003.
« Guide à l'usage des cadres de contact pour le commandement des EVAT », approuvé sous
le n° 273984/DEF/RH-AT/FS/FCM du 16/07/2010 version 2013.
« Guide d'appropriation du CODE DU SOLDAT à l'usage des corps de troupe RH-AT/SDG
/FS/FCM version 2012.

Titre I
Ce corpus de référence s'appuie sur les codes en vigueur :

Code de la défense (Version consolidée au 17 septembre 2017).
Code de justice militaire (nouveau) (Version consolidée au 1er mars 2017).
Code des pensions civiles et militaires de retraites (Version consolidée au 9 janvier
2017). Code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de la guerre (Version
consolidé au 1er septembre 2017).
Code du service national (Version consolidée au 1er juillet 2017).
Code de la légion d'honneur et de la médaille militaire (Version consolidée au 1er
janvier 2017).

Titre I
Chapitre 1
LE STATUT GÉNÉRAL DES MILITAIRES
Le statut général des militaires qui datait de 1972 a été révisé en 2005 afin de prendre en compte
à la fois l'évolution de la société et la professionnalisation des armées. Tout en réaffirmant les
grands principes qui fondent l'état militaire, le nouveau statut général des militaires réalise des
avancées importantes. Après une large consultation des instances militaires de concertation, à
l'issue d'un débat parlementaire riche et consensuel, la loi N° 2005-270 du 24 mars 2005 portant
statut général des militaires (publiée au Journal officiel du 26 mars 2005) est entrée en vigueur le
1er juillet 2005. Dans le cadre de la codification des lois relatives à la défense, l'ordonnance du 29
mars 2007 relative au personnel militaire a codifié le statut général des militaires et a donc
abrogé la loi du 24 mars 2005.
1 - DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article L4111-1
L'armée de la République est au service de la Nation. Sa mission est de préparer et

d'assurer par la force des armes la défense de la patrie et des intérêts supérieurs de
la Nation.
L'état militaire exige en toute circonstance esprit de sacrifice, pouvant aller jusqu'au
sacrifice suprême, discipline, disponibilité, loyalisme et neutralité. Les devoirs qu'il
comporte et les sujétions qu'il implique méritent le respect des citoyens et la considération
de la Nation.
Le statut énoncé assure à ceux qui ont choisi cet état les garanties répondant aux
obligations particulières imposées par la loi. Il prévoit des compensations aux contraintes et
exigences de la vie dans les forces armées. Il offre à ceux qui quittent l'état militaire les
moyens d'un retour à une activité professionnelle dans la vie civile et assure aux retraités
militaires le maintien d'un lien avec l'institution.
La condition militaire recouvre l'ensemble des obligations et des sujétions propres à l'état
militaire, ainsi que les garanties et les compensations apportées par la Nation aux militaires.
Elle inclut les aspects statutaires, économiques, sociaux et culturels susceptibles d'avoir
une influence sur l'attractivité de la profession et des parcours professionnels, le moral et les
conditions de vie des militaires et de leurs ayants droit, la situation et l'environnement
professionnels des militaires, le soutien aux malades, aux blessés et aux familles, ainsi que
les conditions de départ des armées et d'emploi après l'exercice du métier militaire.
Un Haut Comité d'évaluation de la condition militaire établit un rapport annuel, adressé au
président de la République et transmis au Parlement. La composition du Haut Comité
d'évaluation de la condition militaire et ses attributions sont fixées par décret.

Titre I
Article L4111-2
Le présent livre s'applique aux militaires de carrière, aux militaires servant en vertu d'un
contrat, aux militaires réservistes qui exercent une activité au titre d'un engagement à servir
dans la réserve opérationnelle ou au titre de la disponibilité et aux fonctionnaires en
détachement qui exercent, en qualité de militaires, certaines fonctions spécifiques
nécessaires aux forces armées.
Les statuts particuliers des militaires sont fixés par décret en Conseil d’État. Ils peuvent
déroger aux dispositions de la présente loi qui ne répondraient pas aux besoins propres,
sauf celles relatives au recrutement, aux conditions d'avancement et aux limites d'âge.
2 - DROITS ET OBLIGATIONS
2.1. Exercice des droits civils et politiques
2.1.a. Dispositions législatives
Article L4121-1
Les militaires jouissent de tous les droits et libertés reconnus aux citoyens.
Toutefois, l'exercice de certains d'entre eux est soit interdit, soit restreint dans les conditions
fixées par la présente loi.
Article L4121-2
Les opinions ou croyances, notamment philosophiques, religieuses ou politiques

sont libres. Elles ne peuvent cependant être exprimées qu'en dehors du service et avec la
réserve exigée par l'état militaire. Cette règle s'applique à tous les moyens d'expression.
Elle ne fait pas obstacle au libre exercice des cultes dans les enceintes militaires et à bord
des bâtiments de la flotte.
Indépendamment des dispositions du Code pénal relatives à la violation du secret de la
défense nationale et du secret professionnel, les militaires doivent faire preuve de discrétion
pour tous les faits, informations ou documents dont ils ont connaissance dans l'exercice ou
à l'occasion de l'exercice de leurs fonctions. En dehors des cas expressément prévus par la
loi, les militaires ne peuvent être déliés de cette obligation que par décision expresse de
l'autorité dont ils dépendent.
L'usage de moyens de communication et d'information, quels qu'ils soient, peut être
restreint ou interdit pour assurer la protection des militaires en opération, l'exécution de leur
mission ou la sécurité des activités militaires.

Titre I
Article L4121-3
Il est interdit aux militaires en activité de service d'adhérer à des groupements ou

associations à caractère politique.
Sous réserve des inéligibilités prévues par la loi, les militaires peuvent être candidats à toute
fonction publique élective ; dans ce cas, l'interdiction d'adhésion à un parti politique prévue
par le premier alinéa du présent article est suspendue pour la durée de la campagne
électorale. En cas d'élection et d'acceptation du mandat, cette suspension est prolongée
pour la durée du mandat.
Les militaires qui sont élus et qui acceptent leur mandat, sont placés en position de
détachement.
Article L4121-4
L'exercice du droit de grève est incompatible avec l'état militaire.

L'existence de groupements professionnels militaires à caractère syndical ainsi que
l'adhésion des militaires en activité à des groupements professionnels sont incompatibles
avec les règles de la discipline militaire.
Les militaires peuvent librement créer une association professionnelle nationale de
militaires, y adhérer et y exercer des responsabilités.
Il appartient au chef, à tous les échelons, de veiller aux intérêts de ses subordonnés et de
rendre compte, par la voie hiérarchique, de tout problème de caractère général qui
parviendrait à sa connaissance.
Article L4121-5
Les militaires peuvent être appelés à servir en tout temps et en tout lieu. Dans toute la
mesure compatible avec le bon fonctionnement du service, les mutations tiennent compte
de la situation de famille des militaires, notamment lorsque, pour des raisons
professionnelles, ils sont séparés :
1. De leur conjoint ;
2. Ou du partenaire avec lequel ils sont liés par un pacte civil de solidarité, lorsqu'ils
produisent la preuve qu' ils se soumettent à l' obligation d' imposition commune
prévue par le Code général des impôts ; la liberté de résidence des militaires peut
être limitée dans l'intérêt du service.
La liberté de résidence des militaires peut être limitée dans l'intérêt du service.
Lorsque les circonstances l'exigent, la liberté de circulation des militaires peut être restreinte.

Titre I
2.1.b. Dispositions réglementaires
Article D4121-1
Tout militaire a le droit de s'exprimer librement dans le respect des dispositions du

statut général des militaires.
Le militaire peut individuellement saisir l'autorité supérieure, ou, s'il y a lieu, les organismes
compétents réglementairement pour faire des propositions visant à améliorer les conditions
d'exécution du service ou la vie en communauté ; de la même manière, il peut saisir les
organismes compétents pour des questions relatives à sa situation personnelle.
Les manifestations, pétitions ou réclamations collectives sont interdites.
Article D4121-2
Tout militaire peut saisir les officiers généraux inspecteurs d'une question relative à sa
situation personnelle, aux conditions d'exécution du service ou à la vie en communauté. Les
motifs de la demande d'audience n'ont pas à être fournis à l'avance.
Article D4121-3
Les militaires participent à la prise des décisions relatives à la vie courante de leur formation
par l'intermédiaire de commissions dont les membres sont désignés dans les conditions
fixées par arrêté du ministre des Armées et, pour la gendarmerie nationale, du ministre de
l'Intérieur.
Article D4121-3-1
Le personnel militaire est représenté auprès du commandement par des militaires désignés
au sein des formations. Les modalités de leur désignation, leur appellation et leurs
attributions sont fixées par arrêté du ministre des Armées et, pour la gendarmerie nationale,
du ministre de l'Intérieur.
Article D4121-4
En dehors du service et lorsqu'ils ne sont pas soumis à une astreinte liée à l'exécution du
service ou à la disponibilité à leur formation, les militaires sont libres de circuler :
1. sur le territoire national, les pays de l'Union européenne et ceux figurant sur une liste
établie par le ministre des Armées ;
2. dans le territoire de stationnement s'ils sont affectés dans un pays étranger.
Lorsque les circonstances l'exigent, le ministre des Armées peut restreindre l'exercice de la
liberté de circulation.

Titre I
Article D4121-5
Dans l'intérêt du service, le ministre ou le commandement peut imposer aux militaires

relevant de son autorité de résider soit dans des limites géographiques déterminées, soit à
l'intérieur du domaine militaire.
2.2. Obligations et responsabilités
2.2.a. Dispositions législatives
Article L4122-1
Les militaires doivent obéissance aux ordres de leurs supérieurs et sont responsables
de l'exécution des missions qui leur sont confiées.
Toutefois, il ne peut leur être ordonné et ils ne peuvent accomplir des actes qui sont
contraires aux lois, aux coutumes de la guerre et aux conventions internationales.
La responsabilité propre des subordonnés ne dégage leurs supérieurs d'aucune de leurs
responsabilités.

Titre I
Article L4122-2
Les militaires en activité ne peuvent exercer à titre professionnel une activité privée lucrative
de quelque nature que ce soit.
Sont interdites, y compris si elles sont à but non lucratif, les activités privées suivantes :
1. La participation aux organes de direction de sociétés ou d'associations ne satisfaisant
pas aux conditions fixées par le Code général des impôts ;
2. Le fait de donner des consultations, de procéder à des expertises et de plaider en
justice dans les litiges intéressant toute personne publique, le cas échéant devant une
juridiction étrangère ou internationale, sauf si cette prestation s'exerce au profit d'une
personne publique.
Les militaires ne peuvent avoir par eux-mêmes ou par personne interposée, sous quelque
forme que ce soit, lorsqu'ils sont en activité et pendant le délai fixé par le Code pénal à
compter de la cessation de leurs fonctions, dans les entreprises soumises à leur
surveillance ou à leur contrôle ou avec lesquelles ils ont négocié des contrats de toute
nature, des intérêts de nature à compromettre leur indépendance.
Ils peuvent toutefois être autorisés à exercer, dans des conditions fixées par décret en
Conseil d’État, à titre accessoire, une activité, lucrative ou non, auprès d'une personne ou
d'un organisme public ou privé, dès lors que cette activité est compatible avec les fonctions
qui leur sont confiées et n'affecte pas leur exercice.
Les militaires peuvent librement détenir des parts sociales et percevoir les bénéfices qui s'y
attachent. Ils gèrent librement leur patrimoine personnel ou familial.
La production des œuvres de l'esprit au sens du Code de la propriété intellectuelle s'exerce
librement, dans le respect des dispositions relatives au droit d'auteur des agents publics et
sous réserve du respect de neutralité.

Titre I
Article L4122-3
Le militaire est soumis aux obligations qu'exige l'état militaire. Il exerce ses fonctions avec
dignité, impartialité, intégrité et probité.
Il appartient aux autorités de commandement de s'assurer du respect de ces obligations
dans les formations, les directions et les services placés sous leur autorité.
Constitue un conflit d'intérêts, toute situation d'interférence entre un intérêt public et des
intérêts publics ou privés qui est de nature à influencer ou paraître influencer l'exercice
indépendant, impartial et objectif des fonctions.
Lorsqu'un militaire estime se trouver dans une situation de conflit d'intérêts, il en rend
compte immédiatement à son supérieur hiérarchique qui apprécie :
1. S'il y a lieu de confier le traitement du dossier, l'élaboration de la décision ou
l'exécution de la mission à une autre personne ;
2. Si le militaire doit s'abstenir d'user de la délégation de signature qu'il a reçue ;
3. Si le militaire doit s'abstenir de siéger ou, le cas échéant, de délibérer dans une
instance collégiale ;
4. Si le militaire doit être suppléé dans l'exercice des fonctions juridictionnelles qui
pourraient lui être confiées ;
5. Si le militaire doit être suppléé par un délégataire, auquel il doit s'abstenir d'adresser
des instructions, pour l'exercice de compétences qui lui ont été dévolues en propre.
2.2.b. Dispositions réglementaires

a ) Devoirs et responsabilités du chef et du subordonné militaires.

Titre I
Article D4122-1
Tout militaire peut être appelé soit à donner des ordres en tant que chef, soit à en recevoir
en tant que subordonné. L'une ou l'autre de ces situations comporte les obligations
générales suivantes :
1. Membre des armées et des formations rattachées, le militaire doit :
obéir aux ordres reçus conformément à la loi ; se
comporter avec honneur et dignité ;
observer les règlements militaires et en accepter les contraintes ;
respecter les règles de protection du secret et faire preuve de réserve lorsqu'il
s'exprime, notamment sur les questions de défense ;
prendre soin du matériel et des installations appartenant aux armées et
formations rattachées ou placées sous sa responsabilité ;
prêter main-forte aux agents de la force publique si ceux-ci requièrent
régulièrement son aide.
2. Exerçant une fonction dans sa formation, il doit :
apporter son concours sans défaillance ;
s'instruire pour tenir son poste avec compétence et contribuer à la valeur
collective de sa formation ;
s'entraîner en vue d'être efficace dans l'action ;
se préparer physiquement et moralement au combat.
Article D4122-2
Lorsqu'il exerce une autorité en tant que chef, le militaire :

1. Prend des décisions et les exprime par des ordres ;
2. Assume la responsabilité entière des ordres donnés et de leur exécution, cette
responsabilité ne pouvant être dégagée par la responsabilité propre des
subordonnés ;
3. A le droit et le devoir d'exiger l'obéissance des subordonnés ; il ne peut ordonner
d'accomplir des actes contraires aux lois, aux règles du droit international applicable
dans les conflits armés et aux conventions internationales en vigueur ;
4. Respecte les droits des subordonnés ;
5. Informe les subordonnés dans la mesure où les circonstances et la conservation du
secret le permettent ;
6. Récompense les mérites ou sanctionne les fautes dans le cadre des attributions
attachées à sa fonction ;
7. Porte attention aux préoccupations personnelles des subordonnés et à leurs
conditions matérielles de vie ; il veille à leurs intérêts et, quand c'est nécessaire, en
saisit l'autorité compétente ;
8. Veille à la formation et à la préparation de ses subordonnés dans le cadre des
activités de service.

Titre I
Article D4122-3
En tant que subordonné, le militaire :

1. Exécute loyalement les ordres qu'il reçoit. Il est responsable de leur exécution. En
toutes occasions, il cherche à faire preuve d'initiative réfléchie et doit se pénétrer de
l'esprit comme de la lettre des ordres ;
2. A le devoir de rendre compte de l'exécution des ordres reçus. Quand il constate qu'il
est matériellement impossible d'exécuter un ordre, il en rend compte sans délai ;
3. Ne doit pas exécuter un ordre prescrivant d'accomplir un acte manifestement illégal
ou contraire aux règles du droit international applicable dans les conflits armés et aux
conventions internationales en vigueur.
Article D4122-4
L'efficacité au combat exige que chaque militaire participe à l'action contre l'ennemi
avec énergie et abnégation, y compris au péril de sa vie, jusqu'à l'accomplissement
de la mission reçue.
Fait prisonnier, tout combattant reste un militaire dont le devoir est d'échapper à la captivité,
de résister aux pressions et de chercher à reprendre le combat.
Article D4122-5
Le chef conduit la lutte et poursuit le combat jusqu'au succès ou à l'épuisement de tous

ses moyens.
Il stimule la volonté de combattre et maintient en toutes circonstances l'ordre et la
discipline. Il prend toutes dispositions pour qu'aucun document important ni matériel
utilisable ne tombe aux mains de l'ennemi.
En cas de regroupement fortuit d'unités relevant de différents commandements et coupées
de leur chef, le commandant de l'unité le plus ancien dans le grade le plus élevé prend le
commandement de l'ensemble. Il confirme à ces unités leurs missions et, le cas échéant, en
fixe une nouvelle à celles qui ne seraient plus en mesure d'exécuter leur mission initiale.

Titre I
Article D4122-6
Le militaire, seul ou comme membre d'une formation ou d'un équipage :

1. Met tout en œuvre pour atteindre l'objectif désigné ou tenir le poste qui lui est
assigné ;
2. Sert les armes ou le matériel dont il a la charge et assure au mieux le service des
armes ou des matériels collectifs dont le personnel a été mis hors de combat ;
3. Évite la capture et rejoint la formation ou l'autorité la plus proche si, dans
l'impossibilité de remplir sur place sa mission, il ne peut plus recevoir d'ordres de ses
chefs.
4. En aucun cas il ne doit :
abandonner des armes et des matériels en état de servir, le drapeau ou
l'étendard de sa formation ;
entrer en rapport avec l'ennemi ;
se rendre à l'ennemi avant d'avoir épuisé tous les moyens de combattre.
Quand tous les chefs sont hors de combat, le militaire le plus apte prend le commandement
et poursuit le combat.
b ) Respect des règles du droit international applicable aux conflits armés.

Article D4122-7
Le militaire au combat est soumis aux obligations issues du droit international applicable
aux conflits armés, notamment les lois et coutumes de la guerre ainsi que les
quatre
conventions de Genève publiées par le décret n° 52-253 du 28 février 1952, et leurs
deux protocoles additionnels publiés par le décret n° 84-727 du 17 juillet 1984 et le
décret n° 2001-565 du 29 juin 2001.

Titre I
Article D4122-8
Le militaire au combat doit respecter et traiter avec humanité toutes les personnes
protégées par les conventions internationales applicables, ainsi que leurs biens.
Sont des personnes protégées : les prisonniers de guerre, les personnes civiles, les
blessés, les malades, les naufragés, le personnel sanitaire et religieux. Sont aussi protégés,
le personnel et les biens utilisés dans le cadre d'une mission d'aide humanitaire ou de
maintien de la paix conduite conformément à la Charte des Nations Unies, pour autant qu'ils
aient droit à la protection garantie aux civils et aux biens civils au titre du droit des conflits
armés.
Les personnes protégées le sont tant qu'elles s'abstiennent de participer directement aux
hostilités.
Il est interdit au militaire au combat de prendre délibérément pour cible des personnes
protégées.
Les représailles contre des personnes protégées sont interdites.
Le militaire au combat recueille, protège et soigne les blessés, les malades et les naufragés
sans aucune discrimination fondée sur la race, le sexe, la religion, la nationalité, l'idéologie
ou l'ethnie.
Article D4122-9
Il est interdit d'ordonner qu'il n'y ait pas de survivants ou d'en menacer l'adversaire. Le
militaire au combat ne doit pas tuer ou blesser un combattant ennemi qui se rend ou qui est
hors de combat. Le combattant ennemi capturé a droit au statut de prisonnier de guerre.
Il est interdit de torturer ou d'infliger des traitements inhumains ou dégradants.
Le militaire doit respecter le droit à un procès équitable des personnes suspectées de
crimes ou de délits.
Le militaire au combat respecte les signes distinctifs prévus par le droit international et leurs
bénéficiaires. Il lui est donc interdit d'user indûment du drapeau blanc de parlementaire ou
de signes distinctifs reconnus par le droit international.

Titre I
Article D4122-10
Le militaire au combat ne doit diriger ses attaques que sur des objectifs militaires. Il lui est
donc interdit de détruire ou de saisir des biens civils, sauf en cas de nécessité militaire.
Le militaire est aussi tenu de respecter les biens culturels où qu'ils soient situés, à moins
qu'une nécessité militaire impérieuse impose de déroger à cette règle.
Il doit respecter et protéger les hôpitaux et les autres biens mobiliers ou immobiliers
consacrés aux soins, à moins que ces biens soient utilisés pour commettre, en dehors de
leur destination humanitaire, des actes qui lui sont nuisibles.
Le militaire au combat s'abstient de toute attaque pouvant infliger incidemment à des
personnes ou des biens protégés des dommages excessifs par rapport à l'avantage
militaire attendu.
Il lui est également interdit de mener une attaque pouvant infliger incidemment des
dommages étendus, excessifs, durables et graves à l'environnement naturel par rapport à
l'avantage militaire attendu.
Article D4122-11
Tout militaire doit être formé à la connaissance et au respect des règles du droit
international applicable dans les conflits armés.
c ) Respect de la neutralité des forces armées et protection du moral et de la

discipline.
Article D4122-12
Dans les enceintes et établissements militaires ainsi qu'à bord des bâtiments de la flotte et,
en général, en tout lieu relevant d'une autorité militaire, il est interdit :
1. D'organiser et de participer à des manifestations ou à des actions de propagande
philosophique, religieuse, politique ou syndicale ;
2. De se livrer à des jeux d'argent ;
3. De procéder, sans autorisation du commandant de la formation administrative, à des
collectes, souscriptions ou loteries ;
4. D'introduire, sans autorisation du commandant de la formation administrative, des
spiritueux, des substances ou plantes classées comme stupéfiants par le ministre de
la santé, des toxiques, des matières inflammables ou explosives.

Titre I
d ) Exercice d'activités privées lucratives par certains militaires.
Article R4122-14
Sont tenus d'informer sans délai par écrit le ministre des Armées, ou le ministre de
l'Intérieur pour les militaires de la gendarmerie nationale, de la nature de l'activité privée
lucrative qu'ils se proposent d'exercer :
1. Les officiers qui demandent à être placés en disponibilité, en congé du personnel
navigant, en congé pour convenances personnelles, en congé spécial, en congé de
reconversion ou en congé complémentaire de reconversion ;
2. Les officiers généraux admis dans la deuxième section ;
3. Les militaires qui cessent définitivement leurs fonctions ou, pendant le délai prévu par
le Code pénal, ceux qui ont cessé définitivement leurs fonctions, lorsqu'ils
appartiennent à l'une des catégories définies ci-après :
les officiers généraux ;
les membres du contrôle général des
armées ; les commissaires des trois armées
;
les ingénieurs des corps militaires de l'armement ;
les officiers des corps techniques et administratifs des forces armées et des
services ;
les ingénieurs militaires des essences.
4. Les militaires dont le placement dans la position prévue à l'article L. 4138-2 du Code
de la défense a pris fin, pendant le délai prévu à l'article 432-13 du Code pénal ;
5. Les militaires qui ont été soit désignés comme responsables de marchés ou pour
siéger à la commission centrale ou dans l'une des commissions spécialisées des
marchés, soit chargés de négocier des contrats avec des entreprises, soit d'exprimer
un avis sur de tels contrats ou sur les opérations effectuées par des entreprises,
pendant le délai prévu à l'article 432-13 du Code pénal à compter de la cessation de
cette fonction.
e ) Cumul d'activités à titre accessoire des militaires.

Article R4122-25
Dans les conditions fixées à l'article L. 4122-2 du Code de la défense, les militaires peuvent
être autorisés à cumuler des activités accessoires à leur activité principale, sous réserve
qu'elles ne portent pas atteinte au fonctionnement normal, à l'indépendance ou à la
neutralité du service.
Ces activités doivent être compatibles avec les obligations propres aux militaires.

Titre I
Article R4122-26
Les activités accessoires susceptibles d'être autorisées sont les suivantes :

1. Activité d'intérêt général exercée auprès d'une personne publique ou auprès d'une
personne privée à but non lucratif ;
2. Mission d'intérêt public de coopération internationale ou auprès d'organismes d'intérêt
général à caractère international ou d'un État étranger, pour une durée limitée ;
3. Expertises ou consultations ;
4. Enseignements ou formations ;
5. Activité agricole dans des exploitations agricoles non constituées sous forme sociale,
ainsi qu'une activité exercée dans des exploitations constituées sous forme de société
civile ou commerciale, sous réserve que le militaire n'y exerce pas les fonctions de
gérant, de directeur général, ou de membre du conseil d'administration, du directoire
ou du conseil de surveillance, sauf lorsqu'il s'agit de la gestion de son patrimoine
personnel et familial ;
6. Services à la personne ;
7. Aide à domicile à un ascendant, à un descendant, à son conjoint, à son partenaire lié
par un pacte civil de solidarité ou à son concubin, permettant au militaire de percevoir,
le cas échéant, les allocations afférentes à cette aide ;
8. Activité de conjoint collaborateur au sein d'une entreprise artisanale, commerciale ou
libérale ;
9. Activités sportives d'enseignement, d'animation, d'encadrement et d'entraînement
exercées au profit d'une entreprise ou d'une association ;
10. Vente de biens fabriqués personnellement par le militaire.
Article R4122-27
Le cumul d'une activité exercée à titre accessoire avec l'activité exercée à titre principal par
un militaire est subordonné à la délivrance d'une autorisation par le ministre des Armées, ou
le ministre de l'Intérieur pour les militaires de la gendarmerie nationale. Le ministre des
Armée, ou le ministre de l'Intérieur pour les militaires de la gendarmerie nationale, peut, par
arrêté, déléguer ce pouvoir aux commandants de formation administrative ou aux autorités
dont ils relèvent.
Toutefois, l'exercice d'une activité bénévole au profit de personnes publiques ou privées
sans but lucratif est libre.

Titre I
Article R4122-28
Préalablement à l'exercice de toute activité soumise à autorisation, le militaire adresse au

ministre des Armées ou à l'autorité déléguée par lui, ou au ministre de l'Intérieur ou à
l'autorité déléguée par lui pour le militaire de la gendarmerie nationale, qui lui en accuse
réception, une demande écrite qui comprend les informations suivantes :
1. Identité de l'employeur ou nature de l'organisme pour le compte duquel s'exercera
l'activité envisagée ;
2. Nature, durée, périodicité et conditions de rémunération de cette activité ;
3. Dans le cas d'une activité exercée en application de l'article L. 4139-6-1, l'objet social
de l'entreprise susceptible d'être créée, son adresse, son secteur et sa branche
d'activité.
Toute autre information de nature à éclairer l'autorité mentionnée au premier alinéa sur
l'activité accessoire envisagée peut figurer dans cette demande à l'initiative du militaire.
L'autorité compétente peut lui demander des informations complémentaires.
Article R4122-29
L'autorité compétente notifie sa décision dans un délai de deux mois à compter de la

réception de la demande.
Lorsqu'elle estime ne pas disposer de toutes les informations lui permettant de statuer sur la
demande, elle invite le militaire à la compléter dans un délai maximum d'un mois à compter
de la réception de sa demande. Le délai prévu au premier alinéa est alors porté à trois mois.
En l'absence de décision expresse écrite contraire dans le délai de réponse mentionné aux
premier et deuxième alinéas, le militaire est réputé autorisé à exercer l'activité accessoire.
Article R4122-30
Tout changement substantiel intervenant dans les conditions d'exercice ou de rémunération

de l'activité exercée à titre accessoire par un militaire est assimilé à l'exercice d'une nouvelle
activité.
Le militaire doit adresser une nouvelle demande d'autorisation au ministre des Armées ou à
l'autorité déléguée par lui , ou au ministre de l'Intérieur ou à l'autorité déléguée par lui pour
le militaire de la gendarmerie nationale.
Lorsque le militaire met fin à l'activité qu'il exerce à titre accessoire, il rend compte au
ministre des Armées ou à l'autorité déléguée par lui, ou au ministre de l'Intérieur ou à
l'autorité déléguée par lui pour les militaires de la gendarmerie nationale, dans un délai d'un
mois à compter de la date de cessation de l'activité.

Titre I
Article R4122-31
Le ministre des Armées ou l'autorité déléguée par lui ou, pour le militaire de la gendarmerie
nationale, le ministre de l'Intérieur ou l'autorité déléguée par lui, peut s'opposer à tout
moment à la poursuite d'une activité dont l'exercice a été autorisé dès lors :
que l'intérêt du service le justifie ;
que les informations sur le fondement desquelles l'autorisation a été donnée
apparaissent erronées ;
que l'activité en cause ne revêt plus un caractère accessoire.
3 - RÉMUNÉRATION, GARANTIES ET COUVERTURE DES RISQUES
3.1. Dispositions législatives
Article L4123-1
Les militaires ont droit à une rémunération comportant notamment la solde dont le
montant est fixé en fonction soit du grade, de l'échelon et de la qualification ou des titres
détenus, soit de l'emploi auquel ils ont été nommés. Il peut y être ajouté des prestations en
nature.
Le classement indiciaire des corps, grades et emplois qui est applicable aux militaires tient
compte des sujétions et obligations particulières auxquelles ils sont soumis.
A la solde des militaires s'ajoutent l'indemnité de résidence et, le cas échéant, les
suppléments pour charges de famille. Une indemnité pour charges militaires tenant compte
des sujétions propres à l'état militaire leur est également allouée dans des conditions fixées
par décret.
Peuvent également s'ajouter des indemnités particulières allouées en raison des fonctions
exercées, des risques courus, du lieu d'exercice du service ou de la qualité des services
rendus.
Les statuts particuliers fixent les règles de classement et d'avancement dans les échelons
d'un grade. Ils peuvent prévoir des échelons exceptionnels ou spéciaux.
Toute mesure de portée générale affectant la rémunération des fonctionnaires civils de l'État
est, sous réserve des mesures d'adaptation nécessaires, appliquée avec effet simultané aux
militaires.
Lorsque l'affectation entraîne des difficultés de logement, les militaires bénéficient d'une
aide appropriée.
Les volontaires dans les armées et les élèves ayant le statut de militaire en formation dans
les écoles désignées par arrêté du ministre des Armées reçoivent une rémunération.

Titre I
Article L4123-2
Les militaires bénéficient des régimes de pensions ainsi que des prestations de sécurité
sociale dans les conditions fixées par le Code des pensions civiles et militaires de retraite, le
Code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de la guerre et le Code de la
sécurité sociale.
Les retraités militaires et leurs familles bénéficient, dans les conditions fixées par le Code de
la sécurité sociale, du régime de sécurité sociale des militaires.
Avant le soixantième jour suivant leur retour sur leur lieu d'affectation, les militaires ayant
participé à une mission opérationnelle hors du territoire national bénéficient, à leur
demande, d'un dépistage médical portant sur les risques sanitaires spécifiques auxquels ils
sont susceptibles d'avoir été exposés ainsi que d'un entretien psychologique.
Les conditions dans lesquelles les familles des militaires, ainsi que les retraités militaires,
les anciens militaires et leurs familles bénéficient des soins du service de santé des armées
et de l'aide du service chargé de l'action sociale des armées sont fixées par décret.
Article L4123-3
L’État et ses établissements peuvent contribuer au financement des garanties de protection

sociale complémentaire auxquelles les militaires qu'ils emploient souscrivent.
Leur participation est réservée aux contrats ou règlements, garantissant la mise en œuvre
de dispositifs de solidarité entre les bénéficiaires, actifs et retraités.
Article L4123-4
Les militaires participant à des opérations extérieures ainsi que leurs ayants cause
bénéficient :
1. Des dispositions des articles L. 2, L. 3, L. 5, L. 12, L. 13, L. 15, du septième alinéa de
l'article L. 43, des articles L. 136 bis, L. 253 ter, L. 393 à L. 396, L. 461 à L. 490, L.
493 à L. 509, L. 515 et L. 520 du Code des pensions militaires d'invalidité et des
victimes de la guerre ;
2. Des dispositions prévues en matière de blessures de guerre et de délégation de solde ;
3. Des dispositions de l'article L. 37 du même Code pour les blessures ou les maladies
contractées au cours de ces opérations dès lors que sont remplies les conditions
relatives à la nature ou à la gravité de l'infirmité ou des infirmités définies à cet article
;
4. Des dispositions de l'article L. 36 du même Code, lorsque les conditions définies à cet
article sont remplies.

Titre I
Article L4123-5
Les militaires sont affiliés, pour la couverture de certains risques, à des fonds de
prévoyance pouvant être alimentés par des prélèvements sur certaines indemnités et par
une contribution de l’État couvrant soit le personnel non cotisant, soit les cas de
circonstances exceptionnelles. Ces fonds sont conservés, gérés et utilisés exclusivement au
profit des ayants droit et de leurs ayants cause.
Les allocations de ces fonds sont incessibles et insaisissables.
Article L4123-7
Les militaires qui quittent le service et qui sont involontairement privés d'emploi ont droit à
un revenu de remplacement, sous forme d'allocation de chômage attribuée dans les
conditions fixées par le Code du travail.
Article L4123-8
Le dossier individuel du militaire comporte toutes les pièces concernant la situation

administrative de l'intéressé, les documents annexes relatifs aux décisions et avis à
caractère statutaire ou disciplinaire ainsi que les feuilles de notation le concernant.
Ces différents documents sont enregistrés, numérotés et classés sans discontinuité.
Il ne peut être fait état dans le dossier individuel du militaire, de même que dans tout
document administratif, des opinions ou croyances philosophiques, religieuses ou politiques
de l'intéressé.
Tout militaire a accès à son dossier individuel dans les conditions définies par la loi.
3.2. Dispositions réglementaires
3.2.a. Garanties et couverture des

risques. a ) Fonds de prévoyance
militaire.

Titre I
Article D4123-2
Les militaires, à l'exception de ceux qui sont affiliés au fonds de prévoyance de

l'aéronautique, sont affiliés au fonds de prévoyance militaire destiné à verser, hors le cas de
mobilisation générale ou de participation à des opérations qualifiées d'opérations de guerre
par décret en conseil des ministres, des allocations en cas d'infirmité ou le décès imputable
au service dans le cas où l'infirmité ou le décès n'ouvre pas droit aux allocations du fonds
de prévoyance de l'aéronautique.
Sont également affiliés à ce fonds de prévoyance :
1. Les officiers généraux nommés sur un emploi fonctionnel ;
2. Dans les mêmes conditions que les militaires, les fonctionnaires détachés au sein des
services de la trésorerie aux armées et de la poste interarmées ainsi que les
personnes engagées pour tout ou partie de la durée de la guerre et les jeunes
participant aux séances d'instruction ou d'examen de préparation militaire organisées
sous la responsabilité de l'autorité militaire ou par des sociétés agréées par elle ou au
cours et à l'occasion de celles-ci.
Article D4123-4
Lorsque le décès est reconnu imputable au service, il est versé aux différents ayants cause du
défunt des allocations. Le taux des allocations est défini dans les conditions suivantes :
1. Conjoint ou partenaire lié par un pacte civil de solidarité survivant :
1. Avec un ou plusieurs enfants à charge : montant égal à deux fois la solde
budgétaire annuelle correspondant :
À l'indice brut de référence lorsque le défunt était officier ;
À l'indice brut de référence lorsqu'il était non officier ;
2. Sans enfant à charge : montant égal à deux fois la solde budgétaire annuelle
correspondant :
À l'indice brut de référence lorsque le défunt était officier ;
À l'indice brut de référence lorsqu'il était non officier.

Titre I
2. Enfants à charge, c'est-à-dire âgés de moins de vingt-cinq ans ou infirmes : montant

égal à la solde budgétaire annuelle correspondant à l'indice brut de référence. Ces
allocations sont majorées de 50 p. 100 pour les orphelins de père et de mère et pour
les orphelins dont le père ou la mère survivant n'a pas droit à une allocation
personnelle ; dans ce dernier cas, le total des allocations des orphelins ne peut être
supérieur au total des allocations qui auraient pu être attribuées aux orphelins et au
conjoint ou partenaire lié par un pacte civil de solidarité survivant si celui-ci avait eu
droit à l'allocation.
Par enfant, il faut entendre :
1. Les enfants légitimes ;
2. Les enfants naturels reconnus ;
3. Les enfants légitimes ou naturels reconnus, conçus avant le décès du militaire ;
4. Les enfants adoptés ayant fait l'objet d'une adoption simple ou plénière avant le
décès du militaire :
5. Pour l'adoption plénière, le placement de l'enfant en vue de son adoption
prévue à l'article 351 du Code civil a été effectivement réalisé ;
6. Pour l'adoption simple, la requête prévue à l'article 353 du Code civil a été
déposée ;
7. Les enfants recueillis ayant fait l'objet d'une délégation judiciaire totale en
faveur de l'intéressé de l'autorité parentale accordée en application de l'article
377 ou 377-1 du Code civil ;
8. Les enfants orphelins de père et de mère, les enfants orphelins reconnus par
un seul de leurs parents et les pupilles de la nation placés sous la tutelle de
l'intéressé lorsque la tutelle s'accompagne de la garde effective et permanente
de l'enfant.
Sont considérés comme enfants infirmes, les enfants atteints d'une infirmité
permanente les mettant dans l'incapacité de gagner leur vie, c'est-à-dire incapables
d'exercer une activité dont la rémunération brute n'atteint pas le minimum garanti, en
application de l'alinéa b de l'article L. 17 du Code des pensions civiles et militaires de
retraite.
3. Chacun des ascendants ou survivants qui aurait droit à une pension dans les
conditions fixées au titre IV du livre Ier du Code des pensions militaires d'invalidité et
des victimes de la guerre dont le montant est égal au deux cinquièmes de la solde
budgétaire annuelle correspondant à l'indice brut de référence.
Toutefois, les conditions d'âge ne sont pas exigées lorsque le défunt était célibataire et
sans enfant à charge.

Titre I
Article D4123-5
Lorsque le décès est imputable à l'un des risques exceptionnels spécifiques au métier
militaire énumérés à l'article D. 4123-9., le montant des allocations versées aux ayants
cause mentionnés à l'article D. 4123-4 sont les suivants :
1. avec un ou plusieurs enfants à charge : montant égal à quatre fois la solde
lorsque le défunt était officier, à l'indice brut de référence ;
lorsqu'il était non officier, à l'indice brut de référence ;
2. sans enfant à charge : montant égal à quatre fois la solde budgétaire annuelle
correspondant :
lorsqu'il était non officier, à l'indice brut de référence.
2. Enfants à charge âgés de moins de vingt-cinq ans ou infirmes : montant égal à deux
fois la solde budgétaire annuelle correspondant à l'indice brut de référence. Ces
allocations sont majorées de 50 p. 100 pour les orphelins de père et de mère et pour
les orphelins dont le père ou la mère survivant n'a pas droit à une allocation
personnelle ; dans ce dernier cas, le total des allocations des orphelins ne peut être
supérieur au total des allocations qui auraient pu être attribuées aux orphelins et au
conjoint ou partenaire lié par un pacte civil de solidarité survivant si celui-ci avait eu
droit à l'allocation.
3. Ascendants : montant égal aux quatre cinquièmes de la solde budgétaire annuelle
correspondant à l'indice brut de référence.
Toutefois, les conditions fixées au titre IV. du livre Ier du Code des pensions militaires
d'invalidité et des victimes de guerre ne sont pas exigées lorsque le décès du militaire
est survenu à la suite d'un attentat ou d'une opération militaire, alors que la victime se
trouvait en service ou en mission à l'étranger. Dans les autres circonstances, les
conditions d'âge ne sont pas exigées lorsque le défunt était célibataire et sans enfant
à charge.

Titre I
Article D4123-6
Lorsque l'infirmité imputable au service entraîne la mise à la retraite ou la réforme définitive

du militaire, il est versé à l'intéressé :
1. Une allocation principale dont le montant est fixé comme suit :
1. S'il est marié ou partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou a des enfants à
charge : montant égal à celui prévu à l'article D. 4123-4. pour le conjoint ou le
partenaire lié par un pacte civil de solidarité d'au moins trois ans survivant avec
un ou plusieurs enfants à charge ;
2. Dans les autres cas : montant égal à celui prévu à l'article D. 4123-4. pour le
conjoint ou le partenaire lié par un pacte civil de solidarité survivant sans
enfant à charge ;
3. Pour les taux d'invalidité inférieurs à 40 p. 100, l'allocation principale est
calculée proportionnellement au taux d'invalidité.
2. Un complément d'allocation, en cas d'invalidité égale ou supérieure à 40 p. 100, dont
le montant est égal, par enfant à charge, à celui fixé au 2. de l'article D. 4123-4.
Les allocations visées au 1 sont calculées au taux en vigueur à la date de la mise à la
retraite ou à la réforme définitive de l'intéressé.
Le complément d'allocation peut être versé sur demande de l'intéressé. Il est calculé aux
taux en vigueur à la date où le taux d'invalidité de 40 p. 100 est définitivement fixé. Les
allocations accordées en cas d'infirmités sont exclusives de toute autre allocation du fonds
de prévoyance militaire.

Titre I
Article D4123-8
Lorsque l'infirmité imputable à l'un des risques exceptionnels spécifiques au métier militaire
énumérés à l'article D. 4123-9 entraîne la mise à la retraite ou la réforme définitive, il est
versé à l'intéressé :
1. Si celui-ci est marié, partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou a des
enfants à charge, le montant est égal à quatre fois la solde budgétaire annuelle
correspondant à :
L'indice brut de référence s'il est officier ;
L'indice brut de référence s'il est non-officier.
2. Dans les autres cas, le montant est égal à quatre fois la solde budgétaire
annuelle correspondant à :
L'indice brut de référence s'il est officier ;
L'indice brut de référence s'il est non-officier.
3. Pour les taux d'invalidité inférieurs à 40 p. 100, l'allocation principale est
calculée proportionnellement aux taux d'invalidité.
2. Un complément d'allocation, en cas d'invalidité égale ou supérieure à 40 p. 100, dont
le montant est égal, par enfant à charge, à deux fois la solde budgétaire annuelle
Le complément d'allocation peut être versé sur demande de l'intéressé. Il est calculé aux
taux en vigueur à la date où le taux d'invalidité de 40 p. 100 est définitivement fixé. Les
allocations accordées en cas d'infirmités sont exclusives de toute autre allocation du fonds
de prévoyance militaire.

Titre I
Article D4123-9
Ouvrent droit aux allocations dont le montant est défini à l'article D. 4123-5 les décès
consécutifs aux risques exceptionnels spécifiques au métier militaire énumérés ci-après :
1. Accidents survenus au cours de l'exécution de services aériens tels qu'ils sont définis
à l'article R. 4123-19 et au cours des travaux et manœuvres nécessités, par le départ
ou l'arrivée des aéronefs ;
2. Accidents survenus au cours des services sous-marins ou subaquatiques ci-après :
plongées à bord des sous-marins, des bathyscaphes et de tous véhicules et engins
de pénétration sous l'eau, plongées individuelles, passage en caisson à pression
variable, natation de combat ;
3. Accidents et événements de mer survenant à bord des bâtiments de guerre au cours
des missions d'entraînement au combat, des exercices et opérations de
débarquement et d'embarquement, des opérations d'appontage, hélipontage et
hélitreuillage ;
4. Accidents survenus au cours d'exercices ou manœuvres terrestres d'entraînement au
combat, de protection des points sensibles et de sauvetage ;
5. Accidents survenus en cours d'opération de recherche, neutralisation, destruction de
munitions et engins explosifs de toutes sortes, de manutention, manipulation et
transport de munitions, de produits toxiques et de matières dangereuses tels que les
matières fissiles, les produits radioactifs, les explosifs de toutes sortes, les agressifs
bactériologiques, biologiques et chimiques, les hydrocarbures ;
6. Accidents dus à l'exposition aux rayonnements radioactifs ;
7. Accidents survenus au cours d'expertise, d'essai ou d'expérimentation de matériels
militaires ;
8. Accidents survenus au cours de l'exercice du service spécial à la gendarmerie et aux
sapeurs-pompiers ;
9. Accidents survenus au cours d'opérations d'assistance à des personnes en situation
difficile et dangereuse, de maintien de l'ordre et de lutte contre les sinistres ;
10. Accidents survenus au cours d'opérations extérieures.
Article D4123-10
Lorsque le décès, sans être imputable au service, est cependant survenu en relation avec
celui- ci, il peut être versé aux ayants cause des militaires décédés une allocation au taux
réduit dont le montant ne peut pas dépasser 75 p. 100 de l'allocation totale déterminée dans
les conditions fixées à l'article D. 4123-4.

Titre I
Article D4123-11
Indépendamment des allocations visées aux articles D. 4123-4 à D. 4123-10, des secours
peuvent être versés, lorsque leur situation le justifie, à certains ayants cause de militaires
dont le décès, imputable au service ou en relation avec le service, est survenu en dehors
d'une période de mobilisation générale et n'a pas ouvert droit aux allocations du fonds de
prévoyance de l'aéronautique.
Article D4123-12
Les allocations mentionnées aux articles D. 4123-4 à D. 4123-8 et à l'article D. 4123-10 ne

sont pas attribuées au conjoint divorcé ou séparé de corps ni au partenaire ayant rompu le
pacte civil de solidarité.
b ) Fonds de prévoyance de l'aéronautique.

Article R4123-14
Le fonds de prévoyance de l'aéronautique a pour objet de verser hors le cas de mobilisation

générale ou de participation à des opérations qualifiées d'opérations de guerre, par décret
en conseil des ministres, des allocations et des secours en cas d'infirmité résultant du
service aérien aux personnels militaires et civils affiliés à ce fonds ou en cas de décès
survenu en service aérien à leurs ayants cause.
La couverture des risques en cas de décès imputable au service ou en relation avec le
service autres que ceux mentionnés au premier alinéa ci-dessus est, pour ces personnels
militaires, assurée par le fonds de prévoyance de l'aéronautique. Ce fonds verse aux ayants
cause les allocations et secours correspondants dans les conditions prévues par les articles
D. 4123-2 à D. 4123-13.
En cas d'infirmité imputable au service entraînant la mise à la retraite ou la réforme
définitive, des allocations sont versées aux militaires affiliés au fonds de prévoyance de
l'aéronautique, dans les conditions prévues aux articles D. 4123-6 et D. 4123-8.

Titre I
Article R4123-15
Sont affiliés au fonds de prévoyance de l'aéronautique les personnels militaires et civils de

l'État qui perçoivent à l'occasion d'un service aérien commandé une indemnité de vol, c'est-
à- dire :
1. Les militaires de carrière ou servant en vertu d'un contrat ainsi que ceux qui
accomplissent leurs obligations ou appartenant au personnel volontaire féminin dans
les conditions prévues par le Code du service national :
1. titulaires d'un brevet militaire du personnel navigant ou d'un brevet militaire de
parachutiste ou d'un brevet de convoyeur ou de convoyeuse de l'air et justifiant
de l'exécution des épreuves périodiques de contrôle d'entraînement ;
2. ou admis à effectuer des vols ou des sauts en vue de l'obtention d'un tel brevet,
et qui perçoivent à ce titre une indemnité pour services aériens ou une
indemnité pour risques professionnels.
2. Les personnels civils de l'État :
1. titulaires d'un brevet du personnel navigant et justifiant de l'exécution des
épreuves périodiques de contrôle d'entraînement ;
2. ou admis à effectuer des vols en vue de l'obtention d'un tel brevet, et qui
perçoivent à ce titre une indemnité pour risques professionnels.
3. Les militaires de carrière ou servant en vertu d'un contrat ainsi que ceux qui
accomplissent leurs obligations ou appartenant au personnel volontaire féminin dans
les conditions prévues par le Code du service national, qui effectuent un vol, une
ascension ou un saut en parachute et perçoivent à ce titre une indemnité journalière
pour services aéronautiques ou une indemnité journalière pour risques professionnels
ou une indemnité horaire de vol.
4. Les personnels civils de l'État qui effectuent un vol, une ascension ou un saut en
parachute et perçoivent à ce titre une indemnité journalière pour risques professionnels
ou une indemnité journalière pour services aériens techniques ou une indemnité
journalière de vol.
Article R4123-16
Sont également affiliés au fonds de prévoyance de l'aéronautique les personnes engagées

pour tout ou partie de la durée de la guerre et les jeunes gens qui au cours ou à l'occasion
d'une séance d'instruction ou d'examen de préparation militaire organisée sous la
responsabilité de l'autorité militaire ou par des sociétés agrées par elle et à laquelle ils
participent effectuent un vol, une ascension ou un saut en parachute.

Titre I
Article R4123-18
Les officiers généraux nommés sur un emploi fonctionnel continuent à être affiliés au fonds
de prévoyance de l'aéronautique au titre des services aériens qu'ils effectuent.
Article R4123-19
Est considéré comme survenu en service aérien tout accident qui se produit soit en vol, soit
sur le lieu de départ ou d'arrivée, mais dans ce dernier cas uniquement au cours des
travaux et manœuvres nécessités par le départ ou l'arrivée ainsi que tout accident survenu
lors de sauts en parachute.
Les services aériens comprennent non seulement les services exécutés à bord d'aéronefs
tendant à l'entraînement du personnel navigant, mais encore tous les vols, ascensions ou
participations aux manœuvres de toute nature et les expériences diverses notamment les
essais d'appareils exécutés par du personnel titulaire ou non d'un brevet du personnel
navigant, en vertu d'ordres d'autorités qualifiées.
Article R4123-20
Peuvent prétendre aux allocations pour risques en service aérien en raison de leurs infirmités :
1. Les militaires de carrière ou qui servent en vertu d'un contrat ainsi que ceux qui
accomplissent leurs obligations ou appartiennent au personnel volontaire féminin
dans les conditions prévues par le Code du service national admis à la retraite ou en
congé du personnel navigant d'office ou sur leur demande ou réformés définitivement
pour blessures reçues en service aérien ;
2. Les personnels civils de l'État tributaires d'un régime de pension d'État admis à la
retraite d'office ou sur leur demande pour blessures reçues en service aérien ;
3. Les personnels civils de l'État non tributaires d'un régime de pension d'État, reconnus
par décision du ministre ou de son délégué comme étant mis dans l'impossibilité
définitive et absolue de continuer leurs fonctions par suite de blessures reçues en
service aérien ;
4. Les personnes engagées pour tout ou partie de la durée de la guerre et les jeunes
gens réformés définitivement par suite de blessures reçues en service aérien au
cours ou à l'occasion d'une séance ou d'un examen de préparation militaire organisée
sous la responsabilité de l'autorité militaire ou par des sociétés agrées par elle et à
laquelle ils participaient.

Titre I
Article R4123-21
Peuvent prétendre à l'allocation en cas de décès survenu en service aérien aux personnels
affiliés au fonds de prévoyance de l'aéronautique leurs ayants cause définis comme suit :
1. Le conjoint non divorcé et non séparé de corps ou le partenaire lié par un pacte civil
de solidarité survivant.
2. Les enfants à charge, c'est-à-dire âgés de moins de vingt-cinq ans ou infirmes. Par
enfant, il faut entendre :
1. les enfants légitimes ;
2. les enfants naturels reconnus ;
3. les enfants légitimes ou naturels reconnus, conçus avant le décès de l'affilié ;
4. les enfants adoptés ayant fait l'objet d'une adoption simple ou plénière, sous
réserve qu'avant le décès de l'intéressé :
pour l'adoption plénière, le placement de l'enfant en vue de son adoption
prévu à l'article 351 du Code civil ait été effectivement réalisé ;
pour l'adoption simple, la requête prévue à l'article 353 du Code civil ait
été déposée ;
5. les enfants recueillis ayant fait l'objet en faveur de l'intéressé d'une délégation
judiciaire totale de l'autorité parentale accordée en application de l'article 377
ou 377-1 du Code civil ;
6. les enfants orphelins de père et de mère, les enfants orphelins reconnus par un
seul de leurs parents et les pupilles de la nation placés sous la tutelle de
l'intéressé lorsque la tutelle s'accompagne de la garde effective et permanente
de l'enfant.
Sont considérés comme enfants infirmes les enfants atteints d'une infirmité
permanente les mettant dans l'incapacité de gagner leur vie, c'est-à-dire, même
exerçant une activité, si la rémunération brute de celle-ci n'atteint pas le
minimum garanti en application de l'article L. 17 b) du Code des pensions
civiles et militaires de retraite à une pension de retraite rémunérant moins de
vingt-cinq ans de service.
3. Chacun des ascendants ou survivants qui aurait droit à pension dans les conditions
fixées au titre IV. du livre Ier du Code des pensions militaires d'invalidité et des
victimes de guerre.

Titre I
Article R4123-22
Lorsque, au jour du décès, un ascendant mentionné au 3. de l'article R. 4123-21. ne remplit

pas les conditions d'âge et de ressources requises, l'attribution de son allocation est différée
jusqu'au moment où l'intéressé réunit lesdites conditions.
Toutefois, ces conditions d'âge et de ressources ne sont pas exigées lorsque le décès du
militaire est survenu des suites d'un attentat ou d'une opération militaire, alors que la victime
se trouvait en service ou en mission à l'étranger. Dans les autres circonstances, les
conditions d'âge ne sont pas exigées lorsque le défunt était célibataire et sans enfant à
charge.
Alors que les allocations du conjoint ou du partenaire lié par un pacte civil de solidarité
survivant et des orphelins sont calculées au taux en vigueur à la date du décès de l'affilié,
les allocations d'ascendants sont fixées au taux en vigueur à la date à laquelle les
intéressés remplissent les conditions nécessaires ou, s'ils sont titulaires d'une pension
d'ascendant concédée au titre du Code des pensions militaires d'invalidité et des victimes
de guerre, à la date d'entrée en jouissance de cette pension.
Article R4123-23
Le décès ou la mise à la retraite à la suite de maladie due manifestement aux fatigues

exceptionnelles résultant du service aérien sont assimilés aux cas de décès par accident ou
de mise à la retraite pour infirmités à la suite d'accident.
Nul ne pourra se prévaloir de cette disposition si, pendant les six années qui précèdent la
mise à la retraite ou le décès de l'intéressé, celui-ci n'a pas fait partie pendant trois ans au
moins du personnel navigant.

Titre I
Article R4123-24
Lorsque le décès est imputable à un accident survenu au cours de l'exécution de services

aériens, tels qu'ils sont définis à l'article R. 4123-19, les taux des allocations versées aux
ayants cause sont les suivants :
1. Avec un ou plusieurs enfants à charge : montant égal à quatre fois la solde
lorsqu'il était non-officier, à l'indice brut de référence.
2. Sans enfants à charge : montant égal à quatre fois la solde budgétaire annuelle
correspondant :
1. lorsque le défunt était officier, à l'indice brut de référence ;
2. lorsqu'il était non-officier, à l'indice brut de référence.
2. Enfants à charge : Montant égal à deux fois la solde budgétaire annuelle
correspondant à l'indice brut de référence. Ces allocations sont majorées de 50 p. 100
pour les orphelins de père et de mère et pour les orphelins dont le père ou la mère
survivant n'a pas droit à une allocation personnelle ; dans ce dernier cas, le total des
allocations des orphelins ne peut être supérieur au total des allocations qui auraient
pu être attribuées aux orphelins et au conjoint ou partenaire lié par un pacte civil de
solidarité survivant si celui-ci avait eu droit à l'allocation.
3. Ascendants : Montant égal à quatre cinquièmes de la solde budgétaire annuelle

Titre I
Article R4123-25
Lorsque l'infirmité contractée en service aérien entraîne la mise à la retraite dans les
conditions définies aux articles R. 4123-20 et R. 4123-23, il est versé à l'intéressé :
Si celui-ci est marié ou partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou a des
enfants à charge : montant égal à celui prévu pour le conjoint ou le partenaire
lié par un pacte civil de solidarité d'au moins trois ans survivant avec un ou
plusieurs enfants à charge fixé à l'article R. 4123-24 ;
Dans les autres cas : montant égal à celui prévu pour le conjoint ou le
partenaire lié par un pacte civil de solidarité survivant sans enfant à charge fixé
à l'article R. 4123-24.
2. Une majoration par enfant à charge d'un montant égal à celui fixé au 2. de l'article R.
4123-24, en cas d'invalidité égale ou supérieure à 40 p. 100 après consolidation de la
blessure.
Les allocations accordées en cas d'infirmités sont exclusives de toute autre allocation du
fonds de prévoyance de l'aéronautique.
Article R4123-27
Lorsque le décès ou l'invalidité sans être imputable au service aérien est cependant survenu
en relation avec celui-ci, il peut être versé à l'intéressé ou à ses ayants cause une allocation
au taux réduit dont le montant ne peut dépasser 37,5 p. 100 de l'allocation totale déterminée
dans les conditions fixées à l'article R. 4123-24.
c ) Indemnisation chômage des militaires involontairement privés d'emploi.

Article R4123-30
Les militaires qui sont involontairement privés d'emploi ont droit à une allocation de
chômage.
Les caractéristiques de cette allocation de chômage sont celles fixées par l'accord conclu et
agréé en application des articles L. 5422-20 et L. 5422-21 du Code du travail en vigueur à la
date de radiation des cadres ou des contrôles des militaires, sous réserve des
aménagements prévus par la présente sous-section.
Article R4123-31
L'allocation de chômage est attribuée aux militaires de carrière et aux militaires ayant servi
en vertu d'un contrat appartenant à l'une des catégories figurant à l'article L. 4132-5.

Titre I
Article R4123-33
Sont considérés comme ayant été involontairement privés d'emploi :

1. Les militaires de carrière radiés des cadres dans les cas suivants :
par mesure disciplinaire, sauf lorsque celle-ci intervient pour motif de désertion ;
à la perte du grade, dans les conditions définies par le Code de justice militaire
ou à la suite de la perte de la nationalité française ;
pour réforme définitive, après avis de la commission de réforme des militaires ;
2. Les militaires d'active autres que de carrière :
dont le contrat est arrivé à terme, à l'exception du cas prévu au b) du 2 de
l'article R. 4123-35 ;
dont le contrat a été résilié de plein droit par le ministre des Armées à
l'exception du cas prévu au a) du 2 de l'article R. 4123-35 ;
dont le contrat a été dénoncé par le ministre des Armées pendant la période
probatoire ;
dont le contrat a été résilié par le ministre des Armées à l'issue d'un congé de
reconversion ou d'un congé complémentaire de reconversion.

Titre I
Article R4123-34
Sont assimilés aux militaires involontairement privés d'emploi :

1. Les militaires de carrière radiés des cadres après acceptation par l'autorité
compétente du ministère des armées de leur démission, pour l'un des motifs suivants
:
suivre son conjoint ou concubin ou partenaire d'un pacte civil de solidarité qui
change de lieu de résidence pour exercer un nouvel emploi ;
se marier ou conclure un pacte civil de solidarité entraînant un changement du
lieu de résidence, à condition qu'un délai inférieur à deux mois s'écoule entre la
date à laquelle la radiation prend effet et la date du mariage ou celle de
l'enregistrement du pacte civil de solidarité ;
changer de lieu de résidence du fait d'une situation où l'intéressé est victime de
violences conjugales et pour laquelle il justifie avoir déposé plainte auprès du
procureur de la République ;
conclure un ou plusieurs contrats de volontariat de solidarité, internationale ou
un contrat de volontariat associatif d'une durée continue minimale d'un an ;
créer ou reprendre une entreprise dont l'activité, après avoir donné lieu aux
formalités de publicité requises par la loi, cesse pour des raisons
indépendantes de la volonté du créateur ou du repreneur, dans les conditions
prévues par l'accord mentionné à l'article R. 4123-30 du Code de la défense
et sous réserve que l'intéressé n'ait pas été admis au bénéfice de l'allocation
de chômage après son départ ;
2. Les militaires d'active autres que de carrière dont le contrat a été résilié sur leur
demande après agrément du ministre des Armées ou dénoncé de leur fait pendant la
période probatoire, pour l'un des motifs mentionnés au 1 du présent article ou pour
l'un des motifs suivants :
raisons de santé motivant une décision de mise en réforme définitive
; résiliation de marchés d'entreprise s'il s'agit de maîtres ouvriers ;
réduction de grade prononcée entre la date de signature et la date d'effet du
contrat renouvelé ;
absence de promotion au grade ou d'acquisition du degré de qualification fixés
pour chaque armée ou formation rattachée par le ministre des Armées à
l'expiration d'un délai de trois ans de services accomplis après la signature du
contrat ;
impossibilité, non due à l'inaptitude, d'être affecté à un emploi quand
l'engagement a été souscrit pour une durée imposée par l'éventualité de cet
emploi.

Titre I
Article R4123-35
Ne sont pas considérés comme ayant été involontairement privés d'emploi :

1. Les militaires de carrière radiés des cadres dans les cas
suivants : par mesure disciplinaire pour motif de désertion

;
à la suite d'une démission régulièrement acceptée par l'autorité compétente du
ministère des armées pour un motif autre que l'un de ceux mentionnés au 1 de
l'article R. 4123-34 ;
au terme d'un congé de reconversion ou d'un congé complémentaire de
reconversion ;
au terme d'un congé du personnel navigant ;
pour les officiers en disponibilité, atteinte de la durée de services effectifs
permettant d'obtenir la liquidation de la pension militaire de retraite au sens de
l'article L. 24 du Code des pensions civiles et militaires de retraite.
2. Les militaires d'active autres que de carrière :
dont la fin du contrat résulte d'une résiliation par mesure disciplinaire par le
ministre des Armées pour motif de désertion ;
dont la fin du contrat est intervenue après une absence entraînant un
signalement de désertion et qui n'ont pas répondu à la procédure de mise en
demeure les enjoignant de rejoindre leur formation administrative ;
dont le contrat a été résilié sur leur demande après agrément du ministre des
Armées ou dénoncé de leur fait pendant la période probatoire pour un motif
autre que l'un de ceux prévus au 2 de l'article R. 4123-34.
Article R4123-36
Ne peuvent pas bénéficier de l'allocation de chômage les militaires involontairement privés

d'emploi qui ont droit à la liquidation immédiate de leur pension de retraite au taux maximum
prévu à l'article L. 13 du Code des pensions civiles et militaires de retraite.
La radiation des cadres des militaires de carrière par atteinte de la limite d'âge n'ouvre pas
droit à l'allocation de chômage.
Article R4123-37
La rémunération servant de base au calcul de l'allocation de chômage servie aux anciens

militaires comprend la solde budgétaire, l'indemnité de résidence au taux de métropole et, le
cas échéant, le supplément familial de solde au taux de métropole, à l'exclusion de toute
autre prime ou indemnité accessoire et des prestations familiales.

Titre I
4 - PROTECTION JURIDIQUE ET RESPONSABILITÉ PÉNALE
Article L4123-10
Les militaires sont protégés par le Code pénal et les lois spéciales contre les menaces,
violences, voies de fait, injures, diffamations ou outrages dont ils peuvent être l'objet.
L’État est tenu de les protéger contre les menaces et attaques dont ils peuvent être l'objet à
l'occasion de l'exercice de leurs fonctions et de réparer, le cas échéant, le préjudice qui en
est résulté. Il est subrogé aux droits de la victime pour obtenir des auteurs des menaces ou
attaques la restitution des sommes versées aux victimes.
Il peut exercer, aux mêmes fins, une action directe, au besoin par voie de constitution de
partie civile, devant la juridiction pénale.
L’État est également tenu d'accorder sa protection au militaire dans le cas où il fait l'objet de
poursuites pénales à l'occasion de faits qui n'ont pas le caractère d'une faute personnelle.
Le service compétent pour accorder la protection est celui dont relève le militaire à la date
des faits en cause.
En cas de poursuites exercées par un tiers contre des militaires pour faute de service sans
que le conflit d'attribution ait été élevé, l'État doit, dans la mesure où aucune faute
personnelle détachable de l'exercice des fonctions n'a été commise, les couvrir des
condamnations civiles prononcées contre eux.
Les conjoints, concubins, partenaires liés par un pacte civil de solidarité, enfants et
ascendants directs des militaires bénéficient de la protection de l’État lorsque, du fait des
fonctions de ces-derniers, ils sont victimes de menaces, violences, harcèlements moral ou
sexuel, voies de fait, injures, diffamations ou outrages.
Cette protection peut également être accordée, à sa demande, au conjoint, concubin ou
partenaire lié par un pacte civil de solidarité qui engage une instance civile ou pénale contre
les auteurs d'une atteinte volontaire à la vie du militaire du fait des fonctions de celui-ci. En
l'absence d'action engagée par le conjoint, concubin ou partenaire lié par un pacte civil de
solidarité, la protection peut être accordée aux enfants ou, à défaut, aux ascendants directs
du militaire qui engagent une telle action.
Cette protection est également accordée, dans les mêmes conditions que celles prévues au
huitième alinéa, aux ayants droit de l'agent civil relevant du ministère des armées victime à
l'étranger d'une atteinte volontaire à sa vie du fait de sa participation à une mission de
soutien à l'exportation de matériel de défense.
Un décret en Conseil d’État précise les conditions et les limites de la prise en charge par l’
État au titre de la protection des frais exposés dans le cadre d'instances civiles ou pénales
par le militaire ou les ayants droit mentionnés au présent article.
Le présent article s'applique sans préjudice des dispositions de l'article L. 113-1 du Code de
la sécurité intérieure et de celles de l'article 11 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant
droits et obligations des fonctionnaires.

Titre I
Article L4123-10-1
Aucun militaire ne doit subir les faits :

1. Soit de harcèlement sexuel, constitué par des propos ou comportements à
connotation sexuelle répétés qui soit portent atteinte à sa dignité en raison de leur
caractère dégradant ou humiliant, soit créent à son encontre une situation intimidante,
hostile ou offensante ;
2. Soit assimilés au harcèlement sexuel, consistant en toute forme de pression grave,
même non répétée, exercée dans le but réel ou apparent d'obtenir un acte de nature
sexuelle, que celui-ci soit recherché au profit de l'auteur des faits ou au profit d'un
tiers. Aucune mesure concernant notamment le recrutement, la titularisation, la
formation, la notation, la discipline, la promotion, l'affectation et la mutation ne peut
être prise à l'égard d'un militaire :
parce qu'il a subi ou refusé de subir les faits de harcèlement sexuel mentionnés aux
trois premiers alinéas, y compris, dans le cas mentionné au 1°, si les propos ou
comportements n'ont pas été répétés ;
parce qu'il a formulé un recours auprès d'un supérieur hiérarchique ou engagé une
action en justice visant à faire cesser ces faits ;
ou parce qu'il a témoigné de tels faits ou qu'il les a relatés.
Est passible d'une sanction disciplinaire tout agent ou militaire ayant procédé ou enjoint de
procéder aux faits de harcèlement sexuel mentionnés aux trois premiers alinéas.
Article L4123-10-2
Aucun militaire ne doit subir les agissements répétés de harcèlement moral qui ont pour
objet ou pour effet une dégradation des conditions de travail susceptible de porter atteinte à
ses droits et à sa dignité, d'altérer sa santé physique ou mentale ou de compromettre son
avenir professionnel.
Aucune mesure concernant notamment le recrutement, la titularisation, la formation, la
notation, la discipline, la promotion, l'affectation et la mutation ne peut être prise à l'égard
d'un militaire en prenant en considération :
1. Le fait qu'il ait subi ou refusé de subir les agissements de harcèlement moral
mentionnés au premier alinéa ;
2. Le fait qu'il ait exercé un recours auprès d'un supérieur hiérarchique ou engagé une
action en justice visant à faire cesser ces agissements ;
3. Ou le fait qu'il ait témoigné de tels agissements ou qu'il les ait relatés.
Est passible d'une sanction disciplinaire tout agent ou militaire ayant procédé ou ayant
enjoint de procéder aux agissements définis ci-dessus.

Titre I
Article L4123-11
Sous réserve des dispositions du quatrième alinéa de l'article 121-3 du Code pénal, les
militaires ne peuvent être condamnés sur le fondement du troisième alinéa de ce même
article pour des faits non intentionnels commis dans l'exercice de leurs fonctions que s'il est
établi qu'ils n'ont pas accompli les diligences normales compte tenu de leurs compétences,
du pouvoir et des moyens dont ils disposaient ainsi que des difficultés propres aux missions
que la loi leur confie.
Ces diligences normales sont appréciées en particulier au regard de l'urgence dans laquelle
ils ont exercé leurs missions, des informations dont ils ont disposé au moment de leur
intervention et des circonstances liées à l'action de combat.
Article L4123-12
Outre les cas de légitime défense, n'est pas pénalement responsable le militaire qui
déploie, après sommations, la force armée absolument nécessaire pour empêcher ou
interrompre toute intrusion dans une zone de défense hautement sensible et
procéder à l'arrestation de l'auteur de cette intrusion.
Constitue une zone de défense hautement sensible la zone définie par voie réglementaire à
l'intérieur de laquelle sont implantés ou stationnés des biens militaires dont la perte ou la
destruction serait susceptible de causer de très graves dommages à la population, ou
mettrait en cause les intérêts vitaux de la défense nationale.
Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d'application des alinéas précédents. Il
détermine les conditions dans lesquelles sont définies les zones de défense hautement
sensibles, les conditions de délivrance des autorisations d'y pénétrer et les modalités de
leur protection. Il précise les modalités des sommations auxquelles procède le militaire.
N'est pas pénalement responsable le militaire qui, dans le respect des règles du droit
international et dans le cadre d'une opération mobilisant des capacités militaires, se
déroulant à l'extérieur du territoire français ou des eaux territoriales françaises, quels que
soient son objet, sa durée ou son ampleur, y compris la libération d'otages, l'évacuation de
ressortissants ou la police en haute mer, exerce des mesures de coercition ou fait usage de
la force armée, ou en donne l'ordre, lorsque cela est nécessaire à l'exercice de sa mission.

Titre I
5 - DISPOSITIONS AU BÉNÉFICE D'ENFANTS MINEURS
5.1. Dispositifs législatifs
Article L4123-13
Une protection particulière est accordée aux enfants mineurs des militaires, qu'ils soient de
carrière ou qu'ils servent en vertu d'un contrat, et des appelés du contingent décédés des
suites d'un accident survenu, d'une blessure reçue ou d'une maladie contractée ou
aggravée dans l'exécution, sur ordre, en temps de paix, de missions, services, ou tâches
comportant des risques particuliers ou au cours de manœuvres ou d'exercices préparant au
combat.
Cette protection est également accordée aux enfants mineurs des militaires de carrière
servant en vertu d'un contrat ou du contingent, qui sont dans l'incapacité de subvenir à leurs
besoins par le travail à raison de blessures reçues ou de maladies contractées ou
aggravées dans les mêmes circonstances.
Article L4123-14
Sur la demande du père, de la mère ou du représentant légal de l'enfant, le tribunal, réuni

en la chambre du Conseil, vérifie si celui-ci réunit les conditions nécessaires à l'octroi de
cette protection et statue par jugement notifié à son père, à sa mère ou à son représentant
légal.
Article L4123-15
En cas d'insuffisance de leurs ressources, le père, la mère ou le représentant légal des

enfants protégés peuvent recevoir de l’État une aide financière spéciale en vue d'assurer
l'entretien et l'éducation de ces enfants.
A la demande de leur père, de leur mère ou de leur représentant légal, les enfants protégés
peuvent être confiés soit à des établissements publics, soit à des fondations, associations
ou groupements, soit à des particuliers présentant toutes les garanties nécessaires.
Article L4123-16
Le service chargé de l'action sociale des Armées est habilité à accorder ces aides
financières spéciales et à pourvoir à ces placements dans des établissements publics,
fondations, associations ou groupements ou chez des particuliers.
Article L4123-17
Des bourses et exonérations diverses peuvent être accordées, même au-delà de leur
majorité, aux enfants protégés, en vue de faciliter leur instruction.

Titre I
5.2. Dispositifs réglementaires
Article R4123-38
La demande en vue de bénéficier de la protection particulière prévue par les articles L.

4123- 13 à L. 4123-18 est formée, instruite et jugée conformément aux règles de procédure
prévues en matière gracieuse.
La demande peut aussi être adressée au procureur de la République qui doit la transmettre
au tribunal.
Le tribunal de grande instance territorialement compétent est celui du lieu où demeure le
requérant ou, si celui-ci demeure à l'étranger, du lieu où demeure l'enfant ; à défaut de tout
autre, le tribunal de grande instance de Paris est compétent.
Article R4123-39
La demande mentionne les noms et prénoms, le lieu et la date de naissance, le domicile de

l'enfant et du requérant ainsi que la qualité en vertu de laquelle ce dernier présente la
requête.
Elle énonce, le fait dont a été victime le père, la mère ou le soutien de l'enfant ainsi que les
circonstances dans lesquelles le père, la mère ou le soutien a péri ou a été atteint soit de
blessures, soit de maladie ou d'aggravation de maladie.
Elle doit être accompagnée de toutes pièces justificatives.
Article R4123-43
Le régime des bourses prévu en faveur des pupilles de la Nation est applicable aux
bénéficiaires de la protection particulière précitée même au-delà de leur majorité. Ces
derniers sont de même exonérés dans les mêmes conditions que les pupilles de la Nation
des droits de scolarité dans les établissements de l'enseignement supérieur et des droits
d'examen de l'enseignement secondaire.

Titre I
Article R4123-44
Les aides financières accordées par l'action sociale des armées, en application des articles
L. 4123-15 et L. 4123-16, sont destinées soit à la santé et à l'entretien des enfants protégés,
soit à leurs études, soit à leur apprentissage.
Elles sont accordées pour une durée maximale d'un an par l'officier chargé de l'action
sociale en circonscription militaire à la demande du père, de la mère ou du représentant
légal de l'enfant. Elles sont renouvelables.
Elles varient selon les circonstances et tiennent compte :
1. De l'âge et de la santé de l'enfant ;
2. Des ressources effectives dont disposent son père, sa mère, son tuteur ou son soutien ;
3. De sa capacité à poursuivre les études ou l'apprentissage entrepris.
Elles sont versées, suivant le cas, au père, à la mère ou au représentant légal de l'enfant ou
à l'établissement public, la fondation, l'association, le groupement ou le particulier qui en a
la garde.

Titre I
Chapitre 2
LA DISCIPLINE
La discipline militaire est une nécessité au combat et elle facilite le bon fonctionnement de
l'institution au quotidien.
Tout soldat professionnel ne peut ignorer les droits et les devoirs régis par le Code de la défense.
1 - CE QUE DIT LE CODE DE LA DÉFENSE
Ce chapitre reprend le Code de la défense dans ses parties réglementaire et législative.
1.1. PARTIE LÉGISLATIVE
Article L4137-1
Sans préjudice des sanctions pénales qu'ils peuvent entraîner, les fautes ou manquements
commis par les militaires les exposent :
à des sanctions disciplinaires ;
à des sanctions professionnelles prévues par décret en Conseil d'État, qui peuvent
comporter le retrait partiel ou total, temporaire ou définitif, d'une qualification
professionnelle.
Pour un même fait, une sanction disciplinaire et une sanction professionnelle peuvent être
prononcées cumulativement.
Le militaire à l'encontre duquel une procédure de sanction est engagée a droit à la
communication de son dossier individuel, à l'information par son administration de ce droit,
à la préparation et à la présentation de sa défense.

Titre I
Article L4137-2
Les sanctions disciplinaires applicables aux militaires sont réparties en trois groupes :
1. Les sanctions du premier groupe sont
: l'avertissement ;
la consigne ;
la réprimande ;
le blâme ;
les arrêts ;
le blâme du ministre.
2. Les sanctions du deuxième groupe sont :
l'exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de cinq jours
privative de toute rémunération ;
l'abaissement temporaire ou définitif d'échelon ;
la radiation du tableau d'avancement.
3. Les sanctions du troisième groupe sont :
le retrait d'emploi, défini par les dispositions de l'article L.4138-15;
la radiation des cadres ou la résiliation du contrat.
Les sanctions disciplinaires ne peuvent se cumuler entre elles à l'exception des arrêts qui
peuvent être appliqués dans l'attente du prononcé de l'une des sanctions des deuxième et
troisième groupes qu'il est envisagé d'infliger.
En cas de nécessité les arrêts et les consignes sont prononcés avec effet immédiat. Les
arrêts avec effet immédiat peuvent être assortis d'une période d'isolement.
Les conditions d'application du présent article font l'objet d'un décret en Conseil d’État.
Article L4137-3
Doivent être consultés :

un conseil d'examen des faits professionnels avant le prononcé du retrait d'une
qualification professionnelle prévu par les dispositions du 2° de l'article L. 4137-1 ;
un conseil de discipline avant toute sanction disciplinaire du deuxième groupe ;
un conseil d'enquête avant toute sanction disciplinaire du troisième groupe.
Ces conseils sont composés d'au moins un militaire du même grade et de la même armée
ou formation rattachée que le militaire déféré devant eux et de militaires d'un grade
supérieur ; ils sont présidés par l'officier le plus ancien dans le grade le plus élevé.
Un décret en Conseil d'État précise la composition et le fonctionnement des conseils
mentionnés ci-dessus, ainsi que les règles de la procédure qui leur sont applicables.

Titre I
Article L4137-4
Le ministre des Armées ou les autorités habilitées à cet effet prononcent les sanctions
disciplinaires et professionnelles prévues aux articles L4137-1 et L4137-2, après
consultation, s'il y a lieu, de l'un des conseils prévus à l'article L4137-3.
Article L4137-5
En cas de faute grave commise par un militaire, celui-ci peut être immédiatement suspendu
de ses fonctions par l'autorité ayant pouvoir disciplinaire.
Le militaire suspendu demeure en position d'activité. Il conserve sa solde, l'indemnité de
résidence et le supplément familial de solde.
La situation du militaire suspendu doit être définitivement réglée dans un délai de quatre
mois à compter du jour où la décision de suspension a pris effet. Si, à l'expiration de ce
délai, aucune décision n'a été prise par l'autorité ayant pouvoir disciplinaire, l'intéressé est
rétabli dans un emploi de son grade, sauf s'il est l'objet de poursuites pénales.
Lorsque le militaire, en raison de poursuites pénales, n'est pas rétabli dans un emploi de
son grade, le ministre des Armées peut déterminer la quotité de la retenue qu'il subit et qui
ne peut être supérieure à la moitié de sa solde augmentée de l'indemnité de résidence et du
supplément familial de solde.
Si le militaire n'a subi aucune sanction disciplinaire, il a le droit au remboursement des
retenues opérées sur sa rémunération. Toutefois, en cas de poursuites pénales, ce droit
n'est définitivement arrêté que si la décision rendue par la juridiction saisie est devenue
définitive.
1.2. PARTIE RÉGLEMENTAIRE
1.2.a. Dispositions
générales. a )
Discipline militaire
Article D4137-1
Le service des armes, l'entraînement au combat, les nécessités de la sécurité et la

disponibilité des forces exigent le respect par les militaires d'un ensemble de règles qui
constituent la discipline militaire, fondée sur le principe d'obéissance aux ordres.
Le militaire adhère à la discipline militaire, qui respecte sa dignité et ses droits.
La discipline militaire répond à la fois aux exigences du combat et aux nécessités de la vie
en communauté.
Elle est plus formelle dans le service qu'en dehors du service, où elle a pour objet d'assurer
la vie harmonieuse de la collectivité.
b ) Tenue

Titre I
Article D4137-2
Tout militaire en service porte l'uniforme. Dans certaines circonstances, le ministre des
Armées ou le commandement peut autoriser ou prescrire le port de la tenue civile en
service pour les militaires relevant de son autorité.
L'uniforme ne doit comporter que des effets réglementaires. Il doit être porté, au complet,
avec la plus stricte correction.
Des règles particulières peuvent être édictées par le ministre ou le commandement pour tenir
compte des nécessités du service.
La coupe de cheveux, le port de la barbe, des bijoux et ornements divers sont soumis aux
exigences de l'hygiène, de la sécurité et du port des effets et équipements spéciaux.
L'uniforme peut être porté en dehors du service dans des conditions fixées par une
instruction du ministre des Armées.
Article D4137-3
En uniforme, tout militaire doit le salut aux autres militaires en uniforme placés au-dessus
de lui dans l'ordre hiérarchique.
Tout militaire salué doit rendre le salut.
1.2.b. Récompenses
Article D4137-4
Des récompenses liées au service ou à l'exercice d'une activité professionnelle, autres que
les décorations et citations avec croix régies par les dispositions d'un décret spécifique,
peuvent être attribuées aux militaires.
Il appartient au chef de récompenser les subordonnés qui le méritent.
Article D4137-5
Tout militaire en activité ou tout réserviste appartenant à la réserve militaire peut faire
l'objet de récompenses liées au service courant ou pour services exceptionnels.

Titre I
Article D4137-6
Les récompenses délivrées au titre du service courant comprennent notamment les

diplômes et les insignes qui peuvent être attribués pour :
1. Distinguer la valeur individuelle ou la capacité opérationnelle, récompenser les
résultats obtenus à l'occasion de compétitions ou examens divers ;
2. Reconnaître des actes méritoires ;
3. Encourager des recherches ou travaux personnels contribuant soit à l'efficacité ou à
l'amélioration du service, soit au rayonnement des armées et formations rattachées et
au perfectionnement du matériel des armées et formations rattachées.
Elles comprennent également le certificat de bonne conduite, destiné à témoigner de la
participation à la Défense et de la valeur des services rendus par les militaires. Ce certificat
peut leur être attribué lors de leur retour à la vie civile. Il peut être refusé si la conduite du
militaire n'a pas, au cours de ses années de services, satisfait aux exigences des armées et
formations rattachées.
Les soldats ou matelots qui se sont distingués par leur manière de servir et leur instruction
militaire peuvent être nommés à la distinction de première classe par le commandant de la
formation administrative dont ils relèvent.
Article D4137-7
Les récompenses pour services exceptionnels comprennent les citations sans croix, les
témoignages de satisfaction et les lettres de félicitations.
Les citations sans croix sont décernées à l'occasion d'une action comportant un risque
aggravé ainsi que pour des actes de courage ou de dévouement. Leur valeur dépend de
l'ordre auquel elles peuvent être attribuées, à titre individuel ou collectif.
Les citations sans croix peuvent être décernées à titre posthume.
Les témoignages de satisfaction et les lettres de félicitations distinguent les actes ou travaux
exceptionnels ou une efficacité exemplaire dans le service. Ils sont décernés à titre
individuel ou collectif.
Ces récompenses sont inscrites avec leur motif dans le dossier individuel des militaires
concernés.
Article D4137-8
Les actes révélant une exceptionnelle valeur professionnelle peuvent donner lieu, outre
l'attribution des récompenses, à l'octroi de points positifs dont le barème est fixé par arrêté
du ministre des Armées.

Titre I
1.2.c. Sanctions disciplinaires

a ) Principes.
Article R4137-9
Les dispositions de la présente section sont applicables aux militaires. Elles sont étendues
aux réservistes qui exercent une activité au titre d'un engagement à servir dans la réserve
opérationnelle ou au titre de la disponibilité dans les conditions prévues par décret en
Conseil d'État.
Article R4137-10
Les autorités investies du pouvoir disciplinaire sont le ministre des Armées et les autorités
militaires.
Les autorités militaires sont désignées parmi les officiers et, exceptionnellement, les sous-
officiers ou les officiers mariniers en position d'activité des forces armées et des formations
rattachées. Elles sont réparties en trois niveaux en fonction de la nature des sanctions
disciplinaires du premier groupe qu'elles sont habilitées à infliger.
La liste des fonctions pour lesquelles les autorités militaires sont investies des prérogatives
d'autorité de premier, deuxième ou troisième niveau est fixée par arrêté du ministre des
Armées.
Tout commandement impliquant la délivrance d'un titre de commandement comporte pour
son titulaire les prérogatives d'autorité militaire de premier ou de deuxième niveau.
Article R4137-11
Lorsqu'un élément français est stationné sur un théâtre d'opération extérieur, le ministre des
Armées peut, par arrêté, désigner les autorités militaires qui sont investies du pouvoir
disciplinaire d'autorité militaire de premier et de deuxième niveau à l'égard des militaires qui
composent cet élément.

Titre I
Article R4137-12
Lorsque les autorités militaires de premier, deuxième ou troisième niveau ne peuvent

exercer leur pouvoir disciplinaire pour une durée déterminée, elles sont remplacées par une
autorité militaire exerçant ce pouvoir par suppléance. Cette autorité est celle qui est prévue
par les textes d'organisation de l'armée ou de la formation rattachée. À défaut, c'est le
premier des subordonnés de cette autorité dans l'ordre hiérarchique qui exerce ce pouvoir.
Lorsque l'autorité militaire de premier niveau ne peut définitivement exercer son pouvoir
disciplinaire, l'autorité militaire de deuxième niveau désigne nominativement l'autorité
militaire qui l'exerce par intérim.
Lorsqu'une autorité militaire de deuxième ou de troisième niveau ne peut définitivement
exercer son pouvoir disciplinaire, le ministre des Armées désigne nominativement l'autorité
militaire qui l'exerce.
Les autorités militaires investies du pouvoir disciplinaire peuvent le déléguer en totalité ou
en partie dans les conditions précisées par un arrêté du ministre des Armées.
Article R4137-13
Tout supérieur a le droit et le devoir de demander à ce que les militaires placés au-dessous
de lui dans l'ordre hiérarchique soient sanctionnés pour les fautes ou les manquements
qu'ils commettent.
Il en est de même de toute personne civile à l'égard des militaires placés sous son autorité.
Article R4137-14
Il ne peut être infligé de sanction disciplinaire collective.

Titre I
Article R4137-15
Avant qu'une sanction ne lui soit infligée, le militaire a le droit de s'expliquer oralement ou
par écrit, seul ou accompagné d'un militaire en activité de son choix sur les faits qui lui sont
reprochés devant l'autorité militaire de premier niveau dont il relève. Au préalable, un délai
de réflexion, qui ne peut être inférieur à un jour franc, lui est laissé pour organiser sa
défense.
Lorsque la demande de sanction est transmise à une autorité militaire supérieure à l'autorité
militaire de premier niveau, le militaire en cause peut également s'expliquer par écrit sur ces
faits auprès de cette autorité supérieure. L'explication écrite de l'intéressé ou la renonciation
écrite à l'exercice du droit de s'expliquer par écrit est jointe au dossier transmis à l'autorité
militaire supérieure.
Avant d'être reçu par l'autorité militaire de premier niveau dont il relève, le militaire a
connaissance de l'ensemble des pièces et documents au vu desquels il est envisagé de le
sanctionner.
Article R4137-16
Lorsqu'un militaire a commis une faute ou un manquement, il fait l'objet d'une demande de
sanction motivée qui est adressée à l'autorité militaire de premier niveau dont il relève,
même si elle émane d'une autorité extérieure à la formation.
L'autorité militaire de premier niveau entend l'intéressé, vérifie l'exactitude des faits, et, si
elle décide d'infliger une sanction disciplinaire du premier groupe, arrête le motif
correspondant à la faute ou au manquement et prononce la sanction dans les limites de
son pouvoir disciplinaire.
Si l'autorité militaire de premier niveau estime que la gravité de la faute ou du manquement
constaté justifie soit une sanction disciplinaire du premier groupe excédant son pouvoir
disciplinaire, soit une sanction du deuxième ou troisième groupe, la demande de sanction
est adressée à l'autorité militaire de deuxième niveau dont relève l'autorité militaire de
premier niveau même si le militaire fautif a changé de formation administrative durant cette
période.

Titre I
Article R4137-17
Lorsque l'autorité militaire de deuxième niveau qui reçoit une demande de sanction du
premier groupe estime que cette sanction est justifiée, elle inflige une telle sanction. Si la
sanction disciplinaire du premier groupe envisagée excède son pouvoir disciplinaire, elle
transmet la demande de sanction à l'autorité compétente.
Cette autorité est l'autorité militaire de troisième niveau dont relève le militaire s'il s'agit d'un
militaire du rang, le ministre des Armées s'il s'agit d'un officier, d'un sous-officier ou s'il s'agit
d'un militaire du rang ne relevant d'aucune autorité militaire de troisième niveau.
Les échelons hiérarchiques intermédiaires sont informés de ces transmissions.
Lorsque l'autorité militaire de deuxième niveau estime qu'une sanction disciplinaire du
deuxième groupe est justifiée, elle engage la procédure relative au conseil de discipline.
Lorsque l'autorité militaire de deuxième niveau estime qu'une sanction disciplinaire du
troisième groupe est justifiée, elle transmet la demande de sanction au ministre des Armées
ou à l'autorité militaire habilitée par lui à cet effet, qui ordonne, s'il y a lieu, la réunion d'un
conseil d'enquête.
Le ministre des Armées peut, le cas échéant, ordonner directement la réunion d'un conseil
de discipline ou d'un conseil d'enquête lorsque le comportement d'un militaire non encore
sanctionné justifierait une sanction du deuxième ou du troisième groupe.
Article R4137-18
Le militaire sanctionné reçoit une copie du bulletin de la sanction infligée. Lorsque la

décision prise figure sur un autre document, une copie de celui-ci lui est remise.
Article R4137-19
L'exercice du pouvoir disciplinaire à l'encontre des officiers généraux et des autorités

militaires de premier, deuxième ou troisième niveau relève du ministre des Armées.
Les fautes ou manquements commis par ces militaires font l'objet d'une demande de
sanction motivée qui est transmise au chef d'état-major de l'armée dont relève l'intéressé ou
à l'autorité correspondante pour les formations rattachées.
Le chef d'état-major d'armée ou l'autorité correspondante pour les formations rattachées
reçoit le militaire en cause afin qu'il puisse s'expliquer sur les faits qui lui sont reprochés.
Toutefois, lorsque le militaire est une autorité militaire de premier niveau, c'est l'autorité
militaire de deuxième niveau dont il relève qui reçoit l'intéressé et lui communique
l'ensemble des pièces et documents au vu desquels il est envisagé de le sanctionner.

Titre I
Article R4137-20
Lorsque le chef d'état-major d'armée ou l'autorité correspondante pour les formations

rattachées estime qu'une sanction disciplinaire du premier groupe à l'encontre des militaires
est justifiée, il transmet la demande de sanction qui lui a été adressée au ministre des
Armées.
rattachées estime qu'une sanction disciplinaire du deuxième groupe est justifiée, il engage,
au nom du ministre des Armées, la procédure relative au conseil de discipline.
rattachées estime qu'une sanction disciplinaire du troisième groupe est justifiée, il transmet
la demande de sanction au ministre des Armées ou à l'autorité militaire habilitée par lui à cet
effet, qui ordonne, s'il y a lieu, la réunion soit d'un conseil d'enquête, soit d'un conseil
supérieur d'armée ou de formation rattachée siégeant disciplinairement.
Article R4137-21
La levée des sanctions disciplinaires de consigne ou d'arrêts peut être décidée par l'autorité
compétente, soit en raison d'un événement particulier, soit en raison du comportement du
militaire sanctionné.
La levée de la sanction disciplinaire n'efface pas la sanction mais dispense de
l'accomplissement de la fraction non encore effectuée.
L'autorité militaire de premier niveau peut lever en totalité ou en partie les sanctions qu'elle
a elle-même infligées. Les sanctions infligées par les autorités de niveau supérieur sont
levées soit à leur initiative, soit sur demande de l'autorité militaire de premier niveau.
Le ministre des Armées peut lever les sanctions disciplinaires quelles que soient les
autorités les ayant infligées.
Article R4137-22
À l'exception de l'avertissement, les sanctions disciplinaires sont inscrites au dossier

individuel des militaires.

Titre I
Article R4137-23
L'effacement des sanctions disciplinaires du premier groupe est effectué d'office au 1er
janvier de la cinquième année suivant celle au cours de laquelle les sanctions ont été
prononcées.
Sont toutefois exclues de l'effacement d'office des sanctions disciplinaires du premier
groupe les sanctions concernant des faits constituant des manquements à la probité, aux
bonnes mœurs ou à l'honneur ayant donné lieu à un blâme du ministre, à des arrêts d'une
durée supérieure à trente jours ou à une condamnation pénale inscrite au casier judiciaire
numéro deux.
Article R4137-23-1
Tout militaire ou ancien militaire peut demander l'effacement des sanctions disciplinaires du
premier groupe concernant des faits constituant des manquements à la probité, aux bonnes
mœurs ou à l'honneur ayant donné lieu à un blâme du ministre, à des arrêts d'une durée
supérieure à trente jours ou à une condamnation pénale inscrite au casier judiciaire numéro
deux, du deuxième groupe et du retrait d'emploi. Cette demande s'effectue à partir du 1er
janvier de la onzième année suivant celle au cours de laquelle elles ont été prononcées.
Les décisions d'effacement sont prononcées par le ministre des Armées ou les autorités
militaires habilitées par lui à cet effet par arrêté.
Si, par son comportement général, l'intéressé a donné toute satisfaction depuis la sanction
dont il a fait l'objet, les autorités compétentes, saisies de la demande d'effacement,
accèdent à sa demande.
Article R4137-23-2
L'effacement d'office ou sur demande d'une sanction disciplinaire est effectué de façon à ce
que toute mention de la sanction disparaisse des dossiers individuels, livrets, relevés ou
fichiers et que le rappel de l'existence de la sanction soit impossible. Il n'a aucun effet
rétroactif ni abrogatif sur les mesures prises et ne peut donner lieu à une reconstitution de
carrière.
En cas de rejet de la demande d'effacement d'une sanction disciplinaire, le militaire
concerné ne peut présenter de nouvelle demande qu'après un délai de deux ans à compter
de la date de la décision de rejet.

Titre I
b ) Sanctions disciplinaires du premier groupe
Article R. 4137-25
Les sanctions disciplinaires du premier groupe pouvant être infligées aux militaires par le
ministre des Armées et les autorités militaires sont les suivantes :
Les sanctions
Les autorités militaires du troisième niveau sont habilitées à prononcer à l'égard des
militaires du rang un blâme du ministre.
Article R4137-26
L'avertissement est notifié verbalement.

La consigne, la réprimande, le blâme, les arrêts et le blâme du ministre sont notifiés par écrit.
Lorsque les arrêts ou la consigne sont prononcés avec effet immédiat, la décision est
notifiée oralement au militaire en cause. Les éléments au vu desquels la décision a été prise
lui sont communiqués sans délai afin qu'il puisse fournir ses explications.

Titre I
Article R4137-27
Un tour de consigne correspond à la privation d'une matinée, d'une après-midi ou d'une

soirée de sortie. La privation d'une journée entière de sortie équivaut à trois tours de
consigne. Le nombre de tours de consigne susceptibles d'être infligés pour une même faute
ou un même manquement ne peut être supérieur à vingt.
Un militaire qui a commis une ou plusieurs fautes ou manquements, ou qui commet une ou
plusieurs fautes ou manquements pendant l'exécution de la sanction ou pendant la période
du sursis à exécution de la sanction, peut se voir infliger un nombre cumulé de tours de
consigne supérieur à vingt. Dans ce cas, l'exécution des dites sanctions doit être
interrompue à l'issue de chaque période de vingt tours et ne peut reprendre qu'après une
interruption de huit jours.
La consigne peut être prononcée avec effet immédiat.
Pendant l'exécution de ses tours de consigne, le militaire est privé des sorties et
autorisations d'absence auxquelles il pouvait prétendre, ainsi que de toute permission sauf
pour événements familiaux.
La consigne entraîne le report de la permission déjà accordée. Toutefois, lorsque des
consignes avec effet immédiat sont prononcées, la permission en cours ne peut être
suspendue.
Article R4137-28
Les arrêts sont comptés en jours. Le nombre de jours d'arrêts susceptibles d'être infligés
pour une même faute ou un même manquement ne peut être supérieur à quarante.
Un militaire qui a commis une ou plusieurs fautes ou manquements, ou qui commet une ou
plusieurs fautes ou manquements pendant l'exécution de la sanction ou pendant la période
du sursis à exécution de la sanction, peut se voir infliger un nombre cumulé de jours d'arrêts
supérieur à quarante. Dans ce cas, l'exécution desdites sanctions doit être interrompue à
l'issue de chaque période de quarante jours, et ne reprendre qu'après une interruption de
huit jours.
Le militaire sanctionné de jours d'arrêts effectue son service dans les conditions normales
mais il lui est interdit, en dehors du service, de quitter sa formation ou le lieu désigné par
l'autorité militaire de premier niveau dont il relève.
La sanction d'arrêts entraîne le report de la permission déjà accordée. Pendant l'exécution
de ses jours d'arrêts, le militaire ne peut prétendre au bénéfice d'une permission, sauf pour
événements familiaux.

Titre I
Article R4137-29
Lorsqu'une sanction d'arrêts est motivée par une faute ou un manquement qui traduit un
comportement dangereux pour lui-même ou pour autrui, l'autorité militaire de premier niveau
peut décider de prononcer des arrêts avec effet immédiat assortis d'une période
d'isolement. Il doit y être mis fin dès que les conditions qui l'ont justifiée ne sont plus
réunies.
Cette décision est notifiée oralement au militaire qui se voit communiquer sans délai les
éléments au vu desquels la mesure d'isolement a été prise.
Au cours de cette période, le militaire en isolement cesse de participer au service de sa
formation. Il est placé dans un local fermé et doit faire l'objet d'un suivi médical. Il est
autorisé à s'entretenir avec un militaire de sa formation, à communiquer par écrit avec les
personnes de son choix et à recevoir les courriers qui lui sont destinés. Lorsque des arrêts
avec effet immédiat sont prononcés, la permission en cours est suspendue.
Pour l'application de cette procédure aux officiers généraux et aux autorités militaires de
premier, deuxième ou troisième niveau, la décision de prononcer une mesure d'isolement
avec l'indication du local afférent est prise au nom du ministre des Armées par le chef d'état-
major d'armée, ou l'autorité correspondante pour les formations rattachées, dont relève le
militaire en cause.
Article R4137-30
Lorsqu'une faute ou un manquement commis par le militaire est susceptible d'entraîner une
sanction du deuxième ou du troisième groupe, l'autorité militaire de deuxième niveau ou, s'il
y a lieu, le ministre des Armées peut décider de lui infliger des jours d'arrêts dans l'attente
du prononcé de cette sanction.
Article R4137-31
Seul le ministre des Armées peut augmenter le nombre de tours de consigne ou de jours
d'arrêts déjà infligés par une autorité militaire.
Cette augmentation ne peut intervenir qu'au cours de la période de quatre mois qui suit le
jour de la signature de la décision par l'autorité ayant prononcé la sanction initiale.
Article R4137-32
Lorsqu'il est saisi d'une demande de sanction concernant les officiers généraux et les
autorités militaires de premier, deuxième et troisième niveau, le ministre des Armées
prononce s'il y a lieu l'une des sanctions prévue aux articles R. 4137-26 à R. 4137-30, dans
la limite de vingt tours pour la consigne ou de quarante jours d'arrêts.

Titre I
Article R4137-33
Le sursis est prononcé pour un délai déterminé par l'autorité qui a infligé la sanction. Ce
délai ne peut être inférieur à trois mois ni excéder douze mois. En cas de sursis, la sanction
de consigne ou d'arrêts n'est ni exécutée ni inscrite, la réprimande, le blâme ou le blâme du
ministre n'est pas inscrit. Si le militaire fait, au cours du délai de sursis, l'objet d'une sanction
égale ou supérieure à la sanction ayant fait l'objet d'un sursis, il est mis fin au sursis et la
sanction non encore exécutée s'ajoute à la nouvelle sanction.
Les sanctions assorties d'un sursis ne sont inscrites au dossier individuel que lorsque le
sursis est révoqué.
c ) Sanctions disciplinaires du deuxième groupe

Article R4137-34
Le ministre des Armées ou les autorités militaires désignées par arrêté du ministre sont
habilitées à prononcer les sanctions disciplinaires du deuxième groupe.
Article R4137-35
L'exclusion temporaire de fonctions, l'abaissement d'échelon et la radiation du tableau

d'avancement auquel le militaire est inscrit sont notifiées par écrit.
Article R4137-36
L'exclusion temporaire de fonctions peut être assortie d'un sursis total ou partiel pendant un
délai déterminé par l'autorité qui l'inflige. Ce délai ne peut être inférieur à trois mois ni
excéder douze mois. Si le militaire fait l'objet d'une sanction disciplinaire autre que
l'avertissement, au cours de ce délai, le sursis est révoqué et l'exclusion temporaire de
fonctions s'ajoute à la nouvelle sanction.
Article R4137-37
L'abaissement d'échelon replace le militaire dans l'échelon immédiatement inférieur à celui

qu'il détient.
Il peut être prononcé à titre temporaire pour une durée maximum de six mois.
L'intéressé bénéficie dans son nouvel échelon de l'ancienneté acquise dans l'échelon qu'il
détenait avant l'application de la mesure d'abaissement d'échelon. L'abaissement d'échelon
ne peut faire perdre le bénéfice d'une promotion au choix ni d'une inscription au tableau
d'avancement.

Titre I
Article R4137-38
La radiation du tableau d'avancement auquel le militaire est inscrit n'a pas pour effet de le
priver d'une éventuelle inscription les années suivantes.
Article R4137-39
Lorsque l'autorité militaire de deuxième niveau estime qu'une demande de sanction est
justifiée, elle engage la procédure relative au conseil de discipline. À l'issue de la réunion du
conseil de discipline, elle transmet la demande de sanction accompagnée de l'avis du
conseil de discipline pour décision au ministre des Armées ou à l'autorité militaire habilitée
par lui à cet effet.
Article R4137-40

rattachées estime qu'une demande de sanction concernant un officier général ou une
autorité militaire de premier, deuxième ou troisième niveau est justifiée, il engage la
procédure relative au conseil de discipline. À l'issue de la réunion du conseil, il transmet les
pièces du dossier et l'avis du conseil pour décision au ministre des Armées.
d ) Sanctions disciplinaires du troisième groupe

Article R4137-41
Les sanctions du troisième groupe sont prononcées par le ministre des Armées ou les
autorités militaires qu'il désigne par arrêté, à l'exception du retrait d'emploi par mise en non-
activité ou de la radiation des cadres qui, pour les officiers, sont prononcées par décret du
président de la République.
Article R4137-42
Le retrait d'emploi, la radiation des cadres et la résiliation du contrat sont notifiés par écrit.
Article R4137-43
Lorsque parmi les militaires impliqués dans une même affaire figure un officier général, tous
les militaires sont envoyés devant un même conseil supérieur d'armée ou de formation
rattachée siégeant disciplinairement.

Titre I
Article R4137-44

rattachées estime que la demande de sanction concernant un officier général ou une
autorité militaire de premier, deuxième ou troisième niveau est justifiée, il transmet la
demande de sanction au ministre des Armées qui ordonne, s'il y a lieu :
1. La réunion d'un conseil supérieur d'armée ou de formation rattachée siégeant
disciplinairement si le militaire objet de la demande de sanction est un officier général ;
2. La réunion d'un conseil d'enquête si le militaire objet de la demande de sanction est
une autorité militaire de premier, deuxième ou troisième niveau et n'est pas officier
général.
e ) Suspension de fonctions
Article R4137-45
Toute demande de suspension de fonctions d'un militaire est adressée à l'autorité militaire
de premier niveau dont il relève.
La décision de suspension de fonctions est prise :
1. Par le ministre des Armées pour tous les militaires ;
2. Par l'autorité militaire de deuxième niveau pour les militaires non-officiers. Toutefois,
le ministre des Armées peut, le cas échéant, rapporter la décision prise par l'autorité
militaire de deuxième niveau.
Article R4137-46
La demande de suspension de fonctions à l'encontre des officiers généraux ou des autorités

militaires de premier, deuxième ou troisième niveau est transmise au chef d'état-major
d'armée dont relève l'intéressé ou à l'autorité correspondante pour les formations
rattachées. Ces autorités transmettent la demande pour décision au ministre des Armées.
Le ministre des Armées peut, le cas échéant, prononcer directement une suspension de
fonctions lorsque le comportement d'un officier général, d'une autorité militaire de premier,
deuxième ou troisième niveau, le justifie.

Titre I
1.2.a. Le conseil de discipline

a ) Dispositions générales
Article R4137-47
L'envoi devant le conseil de discipline est ordonné par :

1. Le ministre des Armées pour tout militaire ;
2. Le chef d'état-major d'armée, ou l'autorité correspondante pour les formations
rattachées, au nom du ministre des Armées, pour les officiers généraux ou les
autorités militaires de premier, deuxième ou troisième niveau ;
3. L'autorité militaire de deuxième niveau pour les militaires autres que ceux mentionnés
au 2.
L'ordre d'envoi devant le conseil de discipline mentionne les faits à l'origine de la saisine et
précise les circonstances dans lesquelles ils se sont produits.
b ) Composition du conseil de discipline

Article R4137-48
Ne peuvent siéger dans un conseil de discipline que les militaires en position d'activité et
non bénéficiaires de congés.
Article R4137-49
Dans chaque armée ou formation rattachée, le conseil de discipline comprend trois

membres qui sont, lorsque le comparant est :
1. Un officier :
a) deux officiers d'un grade supérieur à celui du comparant ;
b) un officier du même grade que le comparant et, sauf impossibilité, plus ancien
dans ce grade.
2. Un sous-officier :
a) un officier supérieur ;
b) un sous-officier d'un grade supérieur à celui du comparant ;
c) un sous-officier du même grade que le comparant et, sauf impossibilité, plus
ancien dans ce grade.
3. Un militaire du rang :
a) un capitaine ;
b) un sous-officier ;
c) un militaire du rang du même grade que le comparant et, sauf impossibilité, plus
ancien dans ce grade.

Titre I
Article R4137-50
Lorsque le comparant est un militaire servant en vertu d'un contrat, le conseil est composé
au moins d'un militaire servant également sous contrat.
Lorsque la hiérarchie militaire générale d'un corps statutaire ne prévoit pas de grade
supérieur à celui du comparant, il est fait appel pour l'application du cinquième alinéa de
l'article L. 4137-3 à des militaires d'un grade supérieur à celui du comparant d'un autre
corps statutaire au sein de la même armée ou formation rattachée ou, à défaut, d'une autre
armée ou formation rattachée.
Article R4137-51
Le président du conseil de discipline est le membre du conseil le plus ancien dans le grade
le plus élevé.
Selon le grade du comparant, le président détient le grade minimum de :
1. Pour les officiers généraux ou les autorités militaires de premier, deuxième ou
troisième niveau : général de division ;
2. Pour les officiers supérieurs : général de brigade ;
3. Pour les officiers subalternes : colonel ;
4. Pour les sous-officiers : officier supérieur ;
5. Pour les militaires du rang : capitaine.
Lorsque l'application des dispositions de l'article R. 4137-49 et du présent article conduit à
désigner plusieurs officiers généraux, le président est un général de division.
Article R4137-52
Ne peuvent faire partie d'un conseil de discipline :

1. Les parents ou alliés du comparant, jusqu'au quatrième degré inclusivement ;
2. Les auteurs d'une plainte ou d'un compte rendu sur les faits en cause ;
3. Les militaires qui ont émis un avis au cours de l'instruction ;
4. Le président de catégorie ou, pour la gendarmerie nationale, le président du
personnel militaire du comparant ;
5. Les militaires ayant fait partie d'un conseil de discipline ou d'enquête appelé à
connaître de la même affaire.

Titre I
c ) Constitution du conseil de discipline
Article R4137-53
À la réception de la demande d'une sanction du deuxième groupe, l'autorité habilitée à cet

effet établit, si elle l'estime justifiée, l'ordre d'envoi devant le conseil de discipline du militaire
intéressé.
Dès réception de l'ordre d'envoi, le ministre des Armées ou les autorités militaires dont la
liste est fixée par arrêté du ministre des Armées procède à la constitution du conseil de
discipline et la nomination de ses membres.
L'avis du conseil de discipline doit être remis à l'autorité habilitée à prononcer la sanction
dans les deux mois qui suivent la date d'émission de l'ordre d'envoi.
Si aucun avis n'est rendu à l'issue de ce délai, le ministre des Armées met le conseil en
demeure de se prononcer dans un délai déterminé qui ne peut être supérieur à un mois. S'il
n'est pas fait droit à cette demande, l'autorité habilitée constate la carence du conseil et
prononce la sanction, sans l'avis de ce conseil, après avoir invité le militaire à présenter sa
défense.
Article R4137-54
Pour la désignation de chaque membre du conseil, est établie une liste de trois noms de
militaires répondant aux conditions fixées par la présente section.
Lorsque, pour une armée ou une formation rattachée, la situation des effectifs ne permet
pas de constituer complètement les listes, le ministre des Armées les arrête en faisant appel
à des militaires relevant d'une autre armée ou formation rattachée.
Article R4137-55
Les membres du conseil sont désignés par tirage au sort sur les listes prévues à l'article R.
4137-54, à raison de trois noms par siège à pourvoir. Le militaire dont le nom est tiré au sort
en premier est désigné en qualité de membre titulaire. Les deux autres militaires sont
désignés en tant que premier et deuxième suppléant dans l'ordre du tirage au sort.
Article R4137-56
Après la nomination des membres du conseil, l'autorité mentionnée au deuxième alinéa de

l'article R. 4137-53 transmet l'ordre d'envoi au président du conseil de discipline et le notifie
au comparant accompagné de la liste des membres du conseil. Elle avise le comparant qu'il
ne peut se faire assister pour sa défense que par un militaire de son choix et que s'il ne se
présente pas, le conseil de discipline peut siéger hors de sa présence.

Titre I
d ) Fonctionnement du conseil de discipline
Article R4137-57
À la réception de l'ordre d'envoi, le président du conseil de discipline instruit le dossier de

l'affaire pour laquelle le conseil a été constitué, communique de nouveau au comparant les
pièces et documents au vu desquels il est envisagé de le sanctionner et recueille ses
observations éventuelles.
Le président du conseil ne peut refuser la demande du comparant de faire entendre son
président de catégorie ou, pour la gendarmerie nationale, son président du personnel
militaire, si ce dernier le souhaite.
Le président convoque le conseil de discipline et notifie au comparant la date de la réunion
qui ne peut avoir lieu avant l'expiration d'un délai de deux jours francs à compter de cette
notification.
Article R4137-59
Lorsque le conseil se réunit, il prend connaissance des renseignements fournis par écrit et
entend successivement et séparément les personnes dont il estime que l'audition est utile à
l'examen de l'affaire. Le comparant et son défenseur ainsi que les membres du conseil
peuvent, sous l'autorité du président, leur poser des questions. Les membres du conseil
peuvent, sous l'autorité du président, poser des questions au comparant.
Le comparant et son défenseur présentent leurs observations ; en cas d'une nouvelle
intervention postérieure d'un membre du conseil de discipline, le comparant et son
défenseur peuvent prendre à nouveau la parole, le comparant s'exprimant en tout état de
cause en dernier.
Article R4137-60
Le conseil de discipline délibère à huis clos hors de la présence du comparant, du militaire

qui l'assiste et des personnes entendues.
Le cas échéant, le président du conseil peut décider de suspendre les délibérations et
d'entendre à nouveau le comparant et son défenseur.
Au vu des observations écrites produites devant lui et compte tenu, le cas échéant, des
déclarations orales du comparant et des personnes entendues, le conseil de discipline
délibère et émet un avis sur les suites qui lui paraissent devoir être réservées à la procédure
disciplinaire engagée.
Le président soumet au vote les sanctions disciplinaires en commençant par la plus sévère
jusqu'à ce que l'une d'elles recueille un accord.
Dans l'hypothèse où la délibération ne permet pas de recueillir l'accord de la majorité des
membres sur une proposition de sanction, le conseil est considéré comme ayant été
consulté et ne s'étant prononcé en faveur d'aucune sanction.

Titre I
Article R4137-61
Le président et les autres membres du conseil ne peuvent s'abstenir et doivent répondre par
oui ou par non à chaque question posée. Le vote a lieu à bulletin secret. La majorité forme
l'avis du conseil.
L'avis du conseil de discipline, établi dès la fin de la séance, est signé par tous les membres
du conseil et immédiatement envoyé, avec les pièces à l'appui, au ministre des Armées ou
à l'autorité habilitée par lui à prononcer la sanction.
Article R4137-62
Le conseil de discipline est dissous de plein droit après avoir donné son avis sur l'affaire
pour laquelle il a été réuni. Ses membres sont tenus au secret des délibérations.
Article R4137-63
À compter du jour de la réception du procès-verbal de la réunion du conseil de discipline,

l'autorité ayant pouvoir de décision notifie par écrit sa décision, avec l'avis émis par le
conseil, au militaire en cause. Une copie de cette décision est transmise au président du
conseil.
Article R4137-64
Lorsque plusieurs militaires sont impliqués dans une même affaire, ils comparaissent devant
un seul conseil de discipline.
Ce conseil de discipline comprend :
1. Deux officiers détenant un grade plus élevé que celui du comparant le plus élevé en
grade.
Le président est le plus ancien dans le grade le plus élevé ;
2. Pour chaque comparant, un militaire du même grade et de la même armée ou
formation rattachée, qui, lorsqu'un des militaires qui comparait est un militaire servant
en vertu d'un contrat, doit être également sous contrat.
Ce conseil délibère et vote distinctement par comparant. Prennent part à chaque
délibération et à chaque vote les membres du conseil mentionnés au 1. et le membre
mentionné au 2 pour la délibération et le vote relatifs au comparant au titre duquel il a été
désigné.

Titre I
Article R4137-65
En cas d'absence illégale ou de désertion du militaire au cours de la procédure, celle-ci se

poursuit en l'absence de l'intéressé. Mention est faite de l'absence illégale ou de l'état de
désertion du militaire dans chaque document établi au cours de la procédure.
En cas d'absence illégale ou de désertion avant la procédure, une sanction disciplinaire du
deuxième groupe peut être prononcée sans que soit demandé l'avis d'un conseil de
discipline. Dans ce cas, la décision prononçant la sanction disciplinaire doit être précédée
de l'envoi à la dernière adresse connue du militaire d'une mise en demeure, par lettre
recommandée avec demande d'avis de réception, l'enjoignant de rejoindre sa formation
administrative et lui indiquant les conséquences disciplinaires de son abandon de poste.
1.2.b. Le conseil d'enquête

a ) Dispositions générales.
Article R4137-66
L'envoi devant le conseil d'enquête est ordonné par le ministre des Armées ou par les
autorités militaires dont la liste est fixée par arrêté du ministre des Armées.
L'ordre d'envoi devant le conseil d'enquête mentionne les faits à l'origine de la saisine du
conseil et précise les circonstances dans lesquelles ils se sont produits.
L'avis du conseil d'enquête doit être remis à l'autorité habilitée à prononcer la sanction dans
les trois mois qui suivent la date d'émission de l'ordre d'envoi.
n'est pas fait droit à cette demande et sauf impossibilité matérielle pour le conseil de se
réunir, l'autorité habilitée constate la carence du conseil et prononce la sanction, sans l'avis
de ce conseil, après avoir invité le militaire à présenter sa défense.
Si la sanction prononcée par cette autorité est une sanction du deuxième groupe, la
consultation du conseil d'enquête tient lieu de consultation du conseil de discipline.
b ) Composition du conseil d'enquête

Article R4137-67
Ne peuvent siéger dans un conseil d'enquête que les militaires de carrière en position
d'activité, de la même armée ou formation rattachée que le comparant, et non bénéficiaires
d'un congés.

Titre I
Article R4137-68
Dans chaque armée ou formation rattachée, le conseil d'enquête comprend cinq membres
qui sont, lorsque le militaire est :
1. Un officier :
a) quatre officiers d'un grade supérieur à celui du comparant ;
b) un officier du même grade que le comparant et, sauf impossibilité, plus ancien
dans ce grade.
2. Un sous-officier :
a) trois officiers ;
b) deux sous-officiers, l'un de même grade que le comparant et, sauf impossibilité,
plus ancien dans ce grade, l'autre d'un grade supérieur s'il en existe ou, à défaut, plus
ancien dans le même grade.
3. Un militaire du rang :
a) trois officiers ;
b) un sous-officier ;
c) un militaire du rang détenant le même grade que le comparant, et, sauf
impossibilité, plus ancien dans ce grade.
Article R 4137-69
Lorsque le comparant est un militaire servant en vertu d'un contrat, le conseil doit
comprendre un militaire servant également sous contrat.
Article R4137-70
Le président du conseil d'enquête est l'officier de carrière membre du conseil le plus ancien
dans le grade le plus élevé.
Le président détient le grade minimum de :
1. Pour les militaires du rang : capitaine ;
2. Pour les sous-officiers : officier supérieur ;
3. Pour les officiers subalternes : colonel ;
4. Pour les officiers supérieurs : général de brigade.
Lorsque l'application des dispositions de l'article R. 4137-68 conduit à désigner pour siéger
dans le conseil d'enquête plusieurs officiers généraux, le président est un général de
division.

Titre I
Article R4137-71
Ne peuvent faire partie d'un conseil d'enquête :

1. Les parents ou alliés du comparant, jusqu'au quatrième degré inclusivement ;
2. Les militaires qui ont émis un avis au cours de l'enquête ;
3. Les auteurs de la plainte ou des comptes rendus sur les faits en cause ;
4. Les militaires ayant connu de l'affaire comme magistrat ou comme officier ou agent de
police judiciaire ;
5. Le président de catégorie ou, pour la gendarmerie nationale, le président du
personnel militaire du comparant ;
6. Les militaires ayant fait partie d'un conseil de discipline ou d'enquête appelé à
connaître de la même affaire.
c ) Constitution du conseil d'enquête

Article R 4137-72
Au vu de l'ordre d'envoi, la constitution du conseil d'enquête, la nomination de ses membres

et la désignation du rapporteur sont effectuées par le ministre des Armées ou par les
autorités militaires dont la liste est fixée par arrêté du ministre des Armées.
Cette autorité désigne un rapporteur parmi les officiers de l'armée ou de la formation
rattachée à laquelle appartient le comparant. Le rapporteur doit détenir un grade supérieur à
celui du militaire déféré devant le conseil.
Article R4137-73
L'autorité mentionnée au premier alinéa de l'article R. 4137-72 notifie simultanément au

comparant l'ordre d'envoi devant le conseil et le nom du rapporteur désigné. Elle l'avise qu'il
peut désigner un défenseur de son choix. Elle l'invite à se tenir, ainsi que son défenseur, à
la disposition du rapporteur
Article R4137-74
Pour la désignation de chaque membre du conseil, est établie une liste de cinq noms de
militaires répondant aux conditions fixées par la présente section.
à des militaires relevant d'une autre armée ou formation rattachée.

Titre I
Article R4137-75
Les membres du conseil sont désignés par tirage au sort sur les listes définies à l'article R.
4137-74. En même temps que chaque titulaire, sont désignés, dans l'ordre du tirage au sort,
quatre suppléants appelés à siéger, lorsque l'indisponibilité des titulaires est constatée ou
qu'ils ont été récusés en application des dispositions de l'article R. 4137-76.
Article R4137-76
L'autorité mentionnée au premier alinéa de l'article R. 4137-72 notifie au comparant et à son

défenseur la liste des membres du conseil et de leurs suppléants et les informe qu'ils
disposent, au reçu de cette notification, d'un délai de huit jours francs pour récuser trois au
plus des militaires figurant sur la liste. Ce droit de récusation ne peut s'exercer sur plus de
deux des cinq noms correspondant à chacun des sièges du conseil.
À l'expiration de ce délai, cette autorité notifie la décision portant constitution du conseil
d'enquête au comparant et à son défenseur et les invite à se tenir à la disposition du
président du conseil d'enquête.
d ) Fonctionnement du conseil d'enquête

Article R4137-77
L'ensemble des pièces et documents au vu desquels il est envisagé de sanctionner le

comparant est adressé au rapporteur dès la désignation de ce dernier.
Article R4137-78
Le rapporteur convoque le comparant et son défenseur. Il leur donne communication

personnelle et confidentielle de l'ensemble des pièces et documents prévus à l'article R.
4137- 77 recueille leurs explications et reçoit les pièces présentées en défense. Le
comparant ou son défenseur fait en outre connaître au rapporteur l'identité des personnes
qu'il demande à faire entendre par le conseil d'enquête.
Le rapporteur dresse un procès-verbal mentionnant qu'il y a eu communication effective de
l'ensemble des pièces et documents. Il le date et le signe ainsi que le comparant ; si celui-ci
refuse de signer, mention est faite de son refus.
Si le comparant n'a pas répondu à la convocation, le rapporteur, en son absence, poursuit
l'instruction du dossier.
Un exemplaire du procès-verbal est adressé au président du conseil d'enquête.

Titre I
Article R4137-79
Au reçu du procès-verbal, le président fixe la date de la réunion du conseil et convoque soit

d'office, soit sur la demande du comparant, les personnes dont l'audition est utile pour
l'examen de l'affaire.
Le président du conseil ne peut refuser la demande du comparant de faire entendre son
président de catégorie ou, pour la gendarmerie nationale, son président du personnel
militaire si ce dernier le souhaite.
Il notifie la date de la réunion du conseil ainsi que la liste des personnes mentionnées aux
deux alinéas précédents au comparant de manière que celui-ci dispose, au reçu de cette
notification, d'un délai de huit jours francs au moins avant la date de ladite réunion. Il l'invite
à se présenter au lieu, jour et heure indiqués et l'avise que, s'il ne se présente pas, le
conseil pourra siéger hors de sa présence. Il informe le défenseur de ces notifications.
Article R4137-81
Lors de l'ouverture de la réunion du conseil, le président informe le comparant et son

défenseur que le conseil d'enquête émet un avis sur les suites qui lui paraissent devoir être
réservées à la procédure disciplinaire engagée.
Si le comparant ou le défenseur ne se présente pas, il est fait mention de cette absence au
procès-verbal. Toutefois, le président peut ordonner une nouvelle convocation s'il estime
justifié l'empêchement invoqué.
Le rapporteur donne lecture de son rapport. Le conseil prend ensuite connaissance des
renseignements fournis par écrit et entend successivement et séparément les personnes
mentionnées à l'article R. 4137-78. Le rapporteur, le comparant et son défenseur ainsi que
les membres du conseil peuvent, sous l'autorité du président, leur poser des questions. Les
membres du conseil peuvent, sous l'autorité du président, poser des questions au
comparant.
Le comparant et son défenseur présentent alors leurs observations. En cas d'une
intervention postérieure d'un membre du conseil d'enquête ou du rapporteur, le comparant
et son défenseur peuvent prendre à nouveau la parole, le comparant s'exprimant en tout
état de cause le dernier.
Le président invite alors le rapporteur, le comparant et son défenseur à se retirer. Il informe
les membres du conseil d'enquête qu'ils sont tenus au secret des délibérations.

Titre I
Article R4137-82
Au vu des observations écrites produites devant le conseil d'enquête et compte tenu, le cas
échéant, des déclarations orales du comparant et des personnes entendues, le président
met l'affaire en délibéré. Il pose les questions permettant au conseil de donner son avis sur
les suites qui paraissent devoir être réservées à la procédure disciplinaire engagée.
Le président peut également ordonner un complément d'enquête, dont il fixe le délai qui ne
peut être supérieur à un mois, s'il estime que le conseil n'est pas suffisamment éclairé sur
les circonstances dans lesquelles les faits se sont produits.
Le président du conseil d'enquête soumet au vote la proposition de sanction la plus sévère
parmi celles qui ont été exprimées lors du délibéré. Si cette proposition ne recueille pas
l'accord de la majorité des membres, le président met aux voix les autres sanctions figurant
dans l'échelle des sanctions disciplinaires en commençant par la plus sévère, jusqu'à ce
que l'une d'elles recueille un accord.
Article R4137-83
Le président et les autres membres du conseil ne peuvent s'abstenir et doivent répondre par
oui ou par non à chaque question posée. Le vote a lieu à bulletin secret. La majorité forme
l'avis du conseil.
L'avis du conseil d'enquête, établi dès la fin de la séance, est signé par tous les membres
du conseil et immédiatement envoyé, avec les pièces à l'appui, au ministre des Armées ou
à l'autorité militaire habilitée par lui à prononcer la sanction.
Article R4137-85
La décision prise à la suite de l'avis du conseil d'enquête est notifiée par écrit, avec l'avis
émis par le conseil, au militaire en cause. Une copie de la décision est transmise au
président du conseil.

Titre I
Article R4137-86
Lorsque plusieurs militaires sont impliqués dans une même affaire, ils comparaissent
devant un seul conseil d'enquête.
Ce conseil d'enquête comprend :
1. Trois officiers de carrière détenant tous un grade plus élevé que celui du comparant le
plus élevé en grade. Le président est le militaire le plus ancien dans le grade le plus
élevé de ces trois officiers ;
2. Pour chaque comparant, deux militaires de la même armée ou formation rattachée,
l'un de même grade et, sauf impossibilité, plus ancien dans ce grade, l'autre d'un
grade supérieur, s'il en existe ou à défaut plus ancien dans le grade. Lorsque le
comparant est un militaire servant en vertu d'un contrat, le conseil est composé d'au
moins un militaire servant également sous contrat.
Le ministre des Armées désigne l'autorité chargée de constituer le conseil et d'établir les
listes mentionnées à l'article R. 4137-74 conformément aux dispositions du présent article.
Ce conseil délibère et vote distinctement par comparant. Prennent part à chaque
délibération et à chaque vote les membres du conseil mentionnés au 1, ci-dessus et les
membres mentionnés au 2, pour la délibération et le vote relatif au comparant au titre
duquel ils ont été désignés.
Lorsque des militaires infirmiers et techniciens des hôpitaux des armées sont impliqués
dans une même affaire aux côtés d'autres militaires, tous comparaissent devant un même
conseil d'enquête qui est composé et délibère dans les conditions fixées à l'article 12-8 du
décret n° 2002-1490 du 20 décembre 2002 modifié fixant le statut des militaires infirmiers et
techniciens des hôpitaux des armées.
Article R4137-87
Lorsque parmi les militaires impliqués figure un officier général, le conseil supérieur d'armée
ou de formation rattachée siégeant disciplinairement est saisi. Dans cette éventualité, le
conseil supérieur doit comprendre au moins un militaire du même grade et de la même
armée ou formation rattachée que chacun des comparants n'ayant pas le grade d'officier
général.

Titre I
Article R4137-88
L'envoi d'un aumônier militaire devant le conseil d'enquête est ordonné par le ministre des
Armées.
L'ordre d'envoi mentionne les faits à l'origine de la saisine du conseil et précise les
circonstances dans lesquelles ils se sont produits.
L'avis du conseil d'enquête doit être remis à l'autorité habilitée à prononcer la sanction dans
les trois mois qui suivent la date d'émission de l'ordre d'envoi.
Article R4137-89
Le conseil d'enquête constitué en vue de donner un avis sur une faute ou un manquement
commis par un aumônier militaire comprend :
1. Un officier général de la 1re section, président ;
2. Un officier supérieur de carrière ;
3. L'aumônier en chef du culte du comparant.
Les officiers de carrière sont désignés par le ministre des Armées et tirés au sort sur une
liste de trois noms par siège.
Un officier de carrière, également désigné par le ministre des Armées, assure les fonctions
de rapporteur.
Le comparant peut désigner un défenseur de son choix.
Article R4137-90
Lorsque plusieurs aumôniers militaires sont impliqués dans une même affaire, ils
comparaissent devant un seul conseil d'enquête. Ce conseil comprend au titre du 2, de
l'article R. 4137-89 un officier supérieur de carrière par comparant. Cet officier est désigné
par le ministre des Armées et tiré au sort sur une liste de trois noms par siège.
Si les aumôniers militaires sont d'un culte différent, le conseil d'enquête doit comprendre
l'aumônier en chef du culte de chacun des comparants.
Le conseil délibère et vote distinctement par comparant. Les officiers supérieurs de carrière
ne prennent part qu'à la délibération et au vote relatif au comparant au titre duquel ils ont
été désignés. L'aumônier en chef d'un culte ne prend part à la délibération et au vote qu'en
ce qui concerne l'aumônier militaire de son culte. En cas d'égalité des votes, celui du
président du conseil d'enquête est prépondérant.

Titre I
Article R4137-92

troisième groupe peut être prononcée sans que soit demandé l'avis d'un conseil d'enquête.
Dans ce cas, la décision prononçant la sanction disciplinaire doit être précédée de l'envoi à
la dernière adresse connue du militaire d'une mise en demeure, par lettre recommandée
avec demande d'avis de réception, l'enjoignant de rejoindre sa formation administrative et
lui indiquant les conséquences disciplinaires de son abandon de poste.
1.2.c. Le conseil supérieur d'armée ou de formation rattachée

siégeant disciplinairement
a ) Dispositions générales
Article R4137-93
L'envoi devant le conseil supérieur d'armée ou de formation rattachée siégeant

disciplinairement est ordonné par le ministre des Armées.
L'ordre d'envoi devant ce conseil supérieur mentionne les faits à l'origine de la saisine du
conseil supérieur et précise les circonstances dans lesquelles ils se sont produits.
L'avis du conseil doit être remis au ministre des Armées ou à l'autorité habilitée par lui à
prononcer la sanction dans les trois mois qui suivent la date d'émission de l'ordre d'envoi.
n'est pas fait droit à cette demande, l'autorité habilitée constate la carence du conseil et
prononce la sanction, sans l'avis de ce conseil, après avoir invité le militaire à présenter sa
défense.
Si la sanction prononcée par cette autorité est une sanction du deuxième groupe, la
consultation du conseil d'enquête tient lieu de consultation du conseil de discipline.
b ) Composition du conseil supérieur d'armée ou de formation rattachée

Article R4137-94
Le conseil supérieur d'armée ou de formation rattachée siégeant disciplinairement

comprend des officiers généraux de la première section de la même armée ou formation
rattachée que le comparant, et non bénéficiaires soit de l'un des congés prévus à l'article L.
4138-2 soit de la disponibilité spéciale prévue par l'article L. 4141-2.

Titre I
Article R4137-95
Présidé par le chef d'état-major d'armée ou l'autorité correspondante pour les formations
rattachées, le conseil supérieur d'armée ou de formation rattachée siégeant
disciplinairement comprend, en fonction de l'armée ou de la formation rattachée
d'appartenance du comparant :
1. Un inspecteur général des armées, membre de droit, désigné par le ministre des
Armées ;
2. Lorsque le grade détenu par le comparant est celui de :
a) général de division : quatre généraux de division, sauf impossibilité, plus anciens
en grade que le comparant ;
b) général de brigade : deux généraux de division et deux généraux de brigade, dont
l'un, sauf impossibilité, plus ancien en grade que le comparant.
c ) Constitution du conseil supérieur d'armée ou de formation rattachée

Article R4137-96
Au vu de l'ordre d'envoi, la constitution du conseil supérieur, la nomination de ses membres

et la désignation du rapporteur sont effectuées par le ministre des Armées.
Article R4137-97
Le ministre des Armées notifie simultanément au comparant l'ordre d'envoi devant le conseil
supérieur et le nom du rapporteur désigné. Il l'avise qu'il peut désigner un défenseur de son
choix. Il l'invite à se tenir, ainsi que son défenseur, à la disposition du rapporteur.
Article R4137-98
Pour la désignation des membres du conseil supérieur en relation avec le grade détenu par
le comparant, une liste de trois noms d'officiers généraux, par siège à pourvoir, est établie
par le ministre des Armées conformément aux dispositions de l'article R. 4137-95.
à des officiers généraux relevant d'une autre armée ou formation rattachée que le
comparant.

Titre I
Article R4137-99
Les membres du conseil supérieur mentionnés à l'article R. 4137-98 sont désignés par
tirage au sort sur les listes mentionnées à l'article R. 4137-98. En même temps que chaque
titulaire, sont désignés, dans l'ordre du tirage au sort, deux suppléants appelés à siéger,
lorsque l'indisponibilité des titulaires est constatée ou qu'ils ont été récusés en application
des dispositions de l'article R. 4137-100.
Article R4137-100
Le ministre des Armées notifie au comparant et à son défenseur la liste des membres du
conseil supérieur et de leurs suppléants et les informe qu'ils disposent, au reçu de cette
notification, d'un délai de huit jours francs pour récuser trois au plus des militaires figurant
sur les listes des membres mentionnés à l'article R. 4137-98.
Ce droit de récusation ne peut s'exercer sur plus d'un des trois noms correspondant à
chacun des sièges.
À l'expiration de ce délai, le ministre des Armées notifie la décision portant constitution du
conseil supérieur au comparant et à son défenseur et les invite à se tenir à la disposition du
président du conseil supérieur.
d ) Fonctionnement du conseil supérieur d'armée ou de formation, rattachée

Article R4137-101
L'ensemble des pièces et documents au vu desquels il est envisagé de sanctionner le

comparant est adressé au rapporteur dès la désignation de ce dernier.
Article R4137-102
Le rapporteur convoque le comparant et son défenseur. Il leur donne communication

personnelle et confidentielle de l'ensemble des pièces et documents prévus à l'article R.
4137- 101, recueille leurs explications et reçoit les pièces présentées en défense. Le
comparant ou son défenseur fait en outre connaître au rapporteur l'identité des personnes
qu'il demande à faire entendre par le conseil supérieur.
Le rapporteur dresse un procès-verbal mentionnant qu'il y a eu communication effective de
l'ensemble des pièces et documents. Il le date et le signe ainsi que le comparant ; si celui-ci
refuse de signer, mention est faite de son refus.
Si le comparant n'a pas répondu à la convocation, le rapporteur, en son absence, poursuit
l'instruction du dossier.
Un exemplaire du procès-verbal est adressé au président du conseil supérieur.

Titre I
Article R4137-103
Au reçu du procès-verbal, le président du conseil supérieur fixe la date de la réunion dudit

conseil et convoque soit d'office, soit sur la demande du comparant les personnes dont
l'audition est utile pour l'examen de l'affaire.
Il notifie la date de la réunion du conseil supérieur ainsi que la liste des personnes
mentionnées à l'alinéa précédent au comparant de manière que celui-ci dispose, au reçu de
cette notification, d'un délai de huit jours francs au moins avant la date de cette réunion. Il
l'invite à se présenter aux lieux, jour et heure indiqués et l'avise que, s'il ne se présente pas,
le conseil supérieur pourra siéger hors de sa présence. Il informe le défenseur de ces
notifications.
Article R4137-105
À l'ouverture de la réunion du conseil, le président informe le comparant et son défenseur

que le conseil supérieur émet un avis sur les suites qui lui paraissent devoir être réservées
à la procédure disciplinaire engagée.
Si le militaire ou son défenseur ne se présente pas, il est fait mention de cette absence au
procès-verbal ; toutefois, le président peut ordonner une nouvelle convocation s'il estime
justifier l'empêchement invoqué.
Le rapporteur donne lecture de son rapport. Le conseil supérieur prend ensuite
connaissance des renseignements fournis par écrit et entend successivement et
séparément les personnes mentionnées à l'article R. 4137-102. Le rapporteur, le comparant
et son défenseur ainsi que les membres du conseil supérieur peuvent, sous l'autorité du
président, leur poser des questions. Les membres du conseil peuvent, sous l'autorité du
président, poser des questions au comparant.
Le comparant et son défenseur présentent alors leurs observations. En cas d'une
intervention postérieure d'un membre du conseil supérieur ou du rapporteur, le comparant et
son défenseur peuvent prendre à nouveau la parole, le comparant s'exprimant en tout état
de cause le dernier.
Le président invite alors le rapporteur, le comparant et son défenseur à se retirer.

Titre I
Article R4137-106
Au vu des observations écrites produites devant le conseil supérieur et compte tenu, le cas
échéant, des déclarations orales du comparant et des personnes entendues, le président
met l'affaire en délibéré. Il pose les questions permettant au conseil supérieur de donner
son avis sur les suites qui paraissent devoir être réservées à la procédure disciplinaire
engagée.
Le président peut également ordonner un complément d'enquête, dont il fixe le délai qui ne
peut être supérieur à un mois, s'il estime que le conseil n'est pas suffisamment éclairé sur
les circonstances dans lesquelles les faits se sont produits.
Le président du conseil supérieur met aux voix la proposition de sanction la plus sévère
parmi celles qui ont été exprimées lors du délibéré. Si cette proposition ne recueille pas
l'accord de la majorité des membres, le président met aux voix les autres sanctions figurant
dans l'échelle des sanctions disciplinaires en commençant par la plus sévère, jusqu'à ce
que l'une d'elles recueille un tel accord.
Article R4137-107
Le président et les autres membres du conseil supérieur ne peuvent s'abstenir et doivent

répondre par oui ou par non à chaque question posée. Le vote a lieu à bulletin secret. La
majorité forme l'avis du conseil supérieur.
En cas d'égalité des votes, celui du président du conseil supérieur est prépondérant.
L'avis du conseil supérieur, établi dès la fin de la séance, est signé par tous ses membres et
immédiatement envoyé au ministre des Armées.
Article R4137-109
La décision prise à la suite de l'avis du conseil supérieur est notifiée par écrit, avec l'avis
émis par le conseil, à l'officier général en cause. Une copie de la décision est transmise au
président du conseil.

Titre I
Article R4137-110
Lorsque plusieurs officiers généraux sont impliqués dans une même affaire, ils comparaissent
devant un seul conseil supérieur.
Ce conseil supérieur comprend :
1. Pour chaque comparant, le chef d'état-major d'armée ou l'autorité correspondante
pour les formations rattachées, parmi lesquels le ministre des Armées désigne le
président ;
2. Un inspecteur général des armées ;
3. Trois généraux de division, et, sauf impossibilité, tous plus anciens dans leur grade
que le comparant le plus élevé en grade si celui-ci est général de division ;
4. Pour chaque comparant, un officier général du même grade et de la même armée ou
formation rattachée, et, sauf impossibilité, plus ancien dans le grade détenu par le
comparant.
Lorsque les effectifs d'une armée ou d'une formation rattachée ne permettent pas de
pourvoir aux sièges des membres mentionnés au 4, ci-dessus, le ministre des Armées peut
désigner des officiers généraux d'une autre armée ou formation rattachée.
Les officiers généraux mentionnés au 3, et 4, ci-dessus sont tirés au sort sur une liste de
trois noms d'officiers généraux.
Article R4137-113

troisième groupe peut être prononcée sans que soit demandé l'avis d'un conseil supérieur.
Dans ce cas, la décision prononçant la sanction disciplinaire doit être précédée de l'envoi à
la dernière adresse connue du militaire d'une mise en demeure, par lettre recommandée
avec demande d'avis de réception, l'enjoignant de rejoindre sa formation administrative et
lui indiquant les conséquences disciplinaires de son abandon de poste.

Titre I
1.2.d. Droit de recours à l'encontre des sanctions disciplinaires, ainsi que de

la suspension de fonctions applicables
Article R4137-134
La décision portant sanction disciplinaire ou suspension de fonctions prononcée à l'encontre

d'un militaire peut être contestée par l'intéressé, y compris après cessation de l'état militaire,
dans un délai de deux mois à compter de sa notification.
La notification de la décision mentionne la possibilité d'exercer un droit de recours
administratif, ainsi que l'indication des voies et délais d'un recours contentieux devant les
juridictions administratives.
Article R4137-135
Lorsqu'il s'agit d'une sanction disciplinaire du premier groupe ou d'une sanction

professionnelle portant sur l'attribution de points négatifs, le recours administratif est
adressé à l'autorité militaire de premier niveau dont relève le militaire et inscrite au registre
des recours.
L'autorité militaire de premier niveau entend l'intéressé, qui peut se faire assister
exclusivement par un militaire en activité de son choix. Si cette autorité maintient la sanction
prise, ou si la décision contestée excède son pouvoir disciplinaire, elle adresse
directement, dans un délai de huit jours francs à partir de la date de l'inscription du recours
au registre des recours, le dossier au chef d'état-major de l'armée d'appartenance de
l'intéressé ou à l'autorité correspondante pour les formations rattachées. Une copie de la
transmission est remise à l'autorité militaire de deuxième niveau ainsi qu'à l'intéressé.
Article R4137-136
Lorsqu'il s'agit d'une sanction disciplinaire du deuxième ou troisième groupe, du retrait d'une
qualification professionnelle ou d'une suspension de fonctions, la demande est adressée à
l'autorité militaire de deuxième niveau dont relève le militaire et inscrite au registre des
recours.
L'autorité militaire de deuxième niveau adresse directement, dans un délai de huit jours
francs à partir de la date de l'inscription du recours au registre des recours, le dossier au
chef d'état-major de l'armée d'appartenance de l'intéressé ou à l'autorité correspondante
pour les formations rattachées. Une copie de la transmission est remise à l'autorité militaire
de premier niveau ainsi qu'à l'intéressé.

Titre I
Article R4137-137
Lorsqu'il est saisi, le chef d'état-major d'armée, ou l'autorité correspondante pour les
formations rattachées, accuse réception à l'intéressé de la demande. S'il n'est pas en
mesure de statuer, il transmet le dossier au ministre des Armées. Dans le cas contraire, il
statue sur le recours, fait connaître sa réponse à l'intéressé dans un délai de trente jours
francs à compter de la réception de la demande et adresse une copie de cette réponse au
ministre des Armées.
Article R4137-138
Si le requérant conteste la décision prise par le chef d'état-major d'armée, ou l'autorité

correspondante pour les formations rattachées, ou s'il n'a pas obtenu de réponse de leur
part dans le délai de trente jours prévu à l'article R. 4137-137, il peut saisir directement le
ministre des Armées dans les huit jours francs qui suivent soit la date de notification de la
réponse apportée à sa demande, soit la date d'expiration du délai susmentionné.
Le ministre des Armées fait instruire le dossier par un inspecteur général des armées,
décide de la suite à lui donner et répond à l'intéressé dans un délai de soixante jours francs
à compter de la réception du recours par le ministre. L'absence de réponse à l'expiration de
ce délai vaut décision implicite de rejet.
Article R4137-139
Tout recours à l'encontre d'une décision de suspension de fonctions ou d'une sanction

disciplinaire concernant les officiers généraux et les autorités militaires de premier,
deuxième ou troisième niveau est adressé par les intéressés au chef d'état-major de leur
armée d'appartenance ou à l'autorité correspondante pour les formations rattachées. Ces
autorités adressent le dossier au ministre des Armées dans un délai de huit jours francs à
compter de la date de réception de la demande.
Le ministre des Armées fait instruire leur dossier par un inspecteur général des armées,
décide de la suite à donner au recours et répond aux intéressés dans un délai de soixante
jours francs à compter de la réception du recours par le ministre. L'absence de réponse à
l'expiration de ce délai vaut décision implicite de rejet.
Article R4137-140
L'exercice du droit de recours n'est pas suspensif de l'exécution de la décision

contestée. À tout moment, le requérant peut décider de retirer sa demande.
Les décisions prises à l'occasion d'un recours ne peuvent avoir pour effet d'aggraver la
sanction du militaire en cause.

Titre I
2 - L'INSTUCTION N° 201710/DEF/SGA/DFP/FM/1 relative à la discipline

générale militaire
La présente instruction a pour objet de fixer les modalités d'application de chaque article du
décret relatif à la discipline générale militaire. Dans un souci d'allégement du texte,
l'instruction fait référence aux termes d'officiers, de sous-officiers et de militaires du rang,
lesquels recouvrent l'ensemble des militaires, quels que soient leur corps d'appartenance et
leurs appellations propres. Restant en vigueur, elle est mise à jour par l'instruction n°
231066
/DEF/SGA/DRH-MD.
2.1. Article 1 - La discipline générale
Le décret relatif à la discipline générale militaire fixe les règles essentielles de la discipline,
à l'exclusion de la procédure disciplinaire.
Sauf dispositions particulières, ce décret s'applique à tous les militaires.
La discipline militaire s'impose en toutes circonstances, mais sa forme est différente selon le
genre d'activités :
elle est stricte et rigoureuse dans les activités liées aux missions, celles qui mettent
en jeu la sécurité du personnel et des installations ainsi que toutes celles qui
constituent le service courant ;
elle est souple et bienveillante dans les activités relevant de la vie en collectivité et
dans tout ce qui se situe hors du service courant.
Des textes particuliers complètent les dispositions applicables au personnel du service de
santé des armées compte tenu de la nature de ses activités et plus spécialement des règles
de déontologie qui le régissent.
2.2. Article 2 - La hiérarchie militaire
L'annexe I. de la présente instruction précise :

1. les correspondances entre les hiérarchies particulières de chaque corps et la
hiérarchie générale ;
2. les appellations propres à chaque grade.
Les membres du contrôle général des armées sont indépendants des chefs militaires et, du
point de vue de la discipline, ils ne relèvent que du ministre des Armées et de leurs
supérieurs dans leur hiérarchie propre.
Les militaires de la gendarmerie nationale, les praticiens des armées et les auxiliaires
médicaux des armées ne relèvent dans l'exercice de leurs fonctions spécifiques que du
ministre des Armées et de leurs supérieurs dans leur hiérarchie propre.

Titre I
La hiérarchie à l'intérieur des corps militaires des militaires infirmiers et techniciens des
hôpitaux des armées ne comporte pas d'assimilation avec la hiérarchie militaire générale.
Les magistrats du corps judiciaire placés en position de détachement pour exercer des
fonctions judiciaires militaires, bien que civils, sont soumis à la discipline générale.
Toutefois, dans l'exercice de leurs fonctions, ils sont indépendants des chefs militaires, et ne
relèvent que du ministre des Armées et de leurs supérieurs dans leur hiérarchie propre. Le
grade d'assimilation conféré à ces magistrats civils ne comporte le droit au commandement
qu'à l'égard du personnel du service de la justice militaire.
Les aumôniers militaires détiennent le grade unique d'aumônier militaire, sans
correspondance avec la hiérarchie militaire générale ; ils sont assimilés à des officiers. Ils
sont soumis aux obligations de la discipline militaire et, à ce titre, relèvent conjointement de
l'aumônier militaire en chef de leur culte, pour ce qui concerne les questions relatives à leur
culte, du ministre des Armées et de l'autorité militaire auprès de laquelle ils sont placés pour
ce qui concerne les modalités d'exercice de leurs missions au sein des formations de la
défense. Ils n'ont ni le pouvoir de donner des ordres, ni celui de prononcer des sanctions.
L'ordre hiérarchique résulte :
à égalité de grade, de l'ancienneté dans le grade ;
à égalité d'ancienneté dans le grade, de l'ancienneté dans le grade inférieur.
L'ancienneté dans le grade, détenu à titre définitif ou temporaire, est déterminée par le
temps passé en activité auquel s'ajoute le temps pris en compte pour l'avancement au titre
des autres positions prévues par le statut général des militaires.
Les rangs et appellations conférés aux généraux de division n'étant pas des grades, leur
ancienneté est déterminée à partir de la date de leur promotion dans le grade de général de
division.
Dans l'ordre hiérarchique :
les militaires détenant un grade à titre étranger se placent après les militaires de
même grade détenu à titre français. Ils se classent entre eux suivant la règle de
l'ordre hiérarchique énoncée ci-dessus ;
les militaires pourvus d'un grade à titre temporaire se classent entre eux d'après leur
grade définitif et leur ancienneté dans ce grade. Pour le droit au commandement, ils
se classent immédiatement après ceux qui détiennent le même grade à titre définitif.

Titre I
2.3. Article 3 - L'exercice de l'autorité
Si l'autorité afférente à une fonction conférée au militaire dont le grade ou l'ancienneté dans
le grade ne respecte pas l'ordre hiérarchique, une lettre de service ou de commandement
est délivrée au titulaire de la fonction afin d'exercer son autorité.
La lettre de service ou de commandement, dont l'attribution doit demeurer exceptionnelle,
est délivrée par le ministre des Armées ou les autorités de l'administration centrale
délégataires de sa signature et ayant dans leurs attributions le domaine de la discipline à
l'égard des militaires relevant statutairement de leur autorité.
La lettre de commandement est délivrée au militaire concerné pour lui permettre d'exercer
son autorité à l'égard du personnel d'une formation expressément mentionnée dans la lettre
de commandement. Il en est de même des fonctions attribuées par décret.
La lettre de service est délivrée au militaire concerné pour exercer son autorité à l'occasion
d'une mission particulière sur un ensemble de formations délimitées.
Cependant, si la fonction figure sur la liste des autorités militaires de premier ou de
deuxième niveau, l'arrêté du ministre des Armées supplée la lettre de service ou de
commandement.
De même, si l'exercice de la fonction nécessite la délivrance du titre de commandement
prévu par l'article 4 du décret relatif à la discipline générale militaire, la remise de ce titre
rend inutile l'attribution d'une lettre de service ou de commandement.
Les pouvoirs détenus ne peuvent être délégués que si les lois et les règlements en vigueur
l'autorisent.
L'action « par ordre » se traduit par la décision d'autoriser le subordonné à signer en lieu
et place du supérieur hiérarchique les pièces du service courant ou de routine ainsi que les
documents d'application de ses ordres et directives générales. Dans ce cas, le grade, le
nom, la fonction du signataire doivent apparaître clairement après le nom, grade et fonction
de l'autorité ayant donné l'autorisation de signer « par ordre ».
Le titulaire d'un commandement qui accorde une autorisation de signer par ordre à l'un de
ses subordonnés doit préciser le domaine d'application de cette autorisation afin d'éviter
qu'elle n'interfère avec l'action d'autres subordonnés agissant de même.
Hormis les délégations consenties, le titulaire d'un commandement doit se réserver de
signer personnellement les documents :
destinés à l'autorité supérieure ;
engageant sa responsabilité vis-à-vis de l'autorité supérieure ;
portant une appréciation sur la manière de servir d'un subordonné ;
engageant des dépenses ou une procédure judiciaire ;
portant décision dans un domaine où il a reçu délégation.

Titre I
2.4. Article 4 - Le commandement
Continuité et permanence caractérisent l'exercice du

commandement. La continuité est assurée conformément aux règles
suivantes :
lorsque le titulaire d'un commandement ne peut l'exercer, pour une durée donnée, il
est remplacé jusqu'au moment où il pourra reprendre l'exercice de son
commandement. Dans le cas où un ordre différent de dévolution n'a pas été établi
par les textes organiques, le remplaçant est automatiquement le premier des
subordonnés dans l'ordre hiérarchique. Le remplaçant exerce alors le
commandement par suppléance et la responsabilité des décisions lui incombe ;
lorsque le titulaire d'un commandement est mis dans le cas de cesser de l'exercer
définitivement, sans que son successeur ait été officiellement investi, il est remplacé
jusqu'au moment de cette investiture. Le remplaçant exerce alors le commandement
par intérim. L'exercice d'un commandement par intérim résulte d'une décision de
l'autorité militaire supérieure à l'autorité empêchée constatant l'absence définitive du
titulaire de ce commandement (mutation, décès, disparition, ...). Cette décision est
inscrite au répertoire ou registre des actes administratifs de la formation.
L'action de commandement doit s'exercer en permanence. Pour ce faire, le titulaire d'un
commandement organise un service de permanence lorsqu'il s'absente, désigne le chef de
ce service et lui donne les consignes nécessaires.
Les actes du chef du service de permanence engagent non seulement sa responsabilité
propre, mais peuvent engager également celle du titulaire du commandement dont il
assume la permanence.
La liste des formations administratives dont les titulaires du commandement reçoivent un
titre de commandement est fixée par chaque armée ou formation rattachée ou par le chef
d'état-major des armées pour les formations relevant de son autorité.
À l'identique des titulaires d'un commandement, les autorités militaires de premier niveau
définies à l'article 4 du décret relatif à la discipline générale militaire ne peuvent donner
l'autorisation de signer par ordre les demandes et décisions dans le domaine disciplinaire.

Titre I
2.5. Article 6 - Devoirs et responsabilités du chef
Les ordres sont transmis en respectant l'ordre hiérarchique. Si l'urgence ou la nécessité

conduisent à s'en affranchir, tous les échelons intermédiaires concernés sont informés.
Les ordres donnés par le chef seront d'autant mieux exécutés qu'il aura acquis la confiance
de ses subordonnés par sa compétence, sa droiture, son sens de la justice et sa fermeté.
En toutes circonstances, il montre l'exemple par son attitude et sa conduite.
Dans la mesure du possible, il doit associer ses subordonnés à l'action entreprise. Il les
informe des buts poursuivis et leur expose ses intentions. Il lui appartient de créer, au sein
de son commandement, les conditions d'une participation volontaire et active de tous à la
tâche commune.
Le chef effectue ou fait effectuer des inspections. Complément indispensable du
commandement, le contrôle doit s'exercer à tous les échelons de façon permanente et
objective et porter sur tous les secteurs d'activité.
Le chef note ses subordonnés dans les conditions fixées par des textes particuliers et a le
devoir de veiller à leur formation.
2.6. Article 7 - Devoirs et responsabilités du subordonné
L'obéissance aux ordres est le premier devoir du subordonné.

Toutefois, le subordonné doit refuser d'exécuter un ordre prescrivant
d'accomplir un acte manifestement illégal.
À défaut, le subordonné ayant exécuté cet ordre engage sa responsabilité
disciplinaire et pénale. Cette dernière s'apprécie selon les règles du droit pénal.
Notamment, les causes d'irresponsabilité, telle la contrainte, peuvent exonérer le
subordonné de toute culpabilité.
En revanche, le subordonné qui refuse d'exécuter un ordre au motif qu'il serait
manifestement illégal est fautif si le caractère manifestement illégal de cet ordre n'est pas
avéré.
Dans ce cas, le militaire fait savoir son refus par tout moyen, directement et dans les plus
brefs délais :
soit au ministre des Armées (cabinet) ;
soit à son chef d'état-major d'armée ou à l'autorité correspondante pour les formations
rattachées ;
soit à l'inspecteur général de son armée ou de sa formation rattachée.

Titre I
2.7. Article 8 - Devoirs et responsabilités du militaire au combat
Devoirs généraux du combattant.
Le devoir du militaire au combat est de participer énergiquement à l'action contre l'ennemi

en usant de tous les moyens dont il dispose. Il doit cependant respecter la dignité de
l'ennemi vaincu ou continuer à se comporter en soldat s'il vient lui-même à être capturé.
Tous les militaires doivent recevoir une instruction en droit des conflits armés adaptée à
leurs grades et conditions d'emploi. Celle-ci leur est dispensée lors de la formation initiale ;
elle est aussi rappelée et approfondie au cours de la formation continue. Les entraînements
et exercices doivent aussi contribuer à l'apprentissage de la mise en œuvre des principes et
des règles du droit des conflits armés. Il appartient aux chefs militaires de s'assurer que
leurs subordonnés connaissent ces principes et ces règles.
Une des missions de la direction des affaires juridiques du ministère des armées est
d'assister les forces dans la conception des enseignements et à la diffusion du droit des
conflits armés.
Devoirs du militaire fait prisonnier.
Si un combattant tombe aux mains de l'ennemi, son devoir est d'échapper à la captivité en
profitant de la confusion de la bataille et de toutes occasions favorables pour rejoindre les
forces amies.
S'il est gardé prisonnier, il a le devoir de s'évader et d'aider ses compagnons à le faire.
Un prisonnier reste militaire. Il est donc, en particulier, soumis dans la vie en commun aux
règles de la hiérarchie et de la subordination vis-à-vis de ses compagnons de captivité.
Tout prisonnier doit conserver la volonté de résistance et l'esprit de solidarité nécessaires
pour surmonter les épreuves de la captivité et résister aux pressions de l'ennemi.
Il repousse toute compromission et se refuse à toute déclaration écrite ou orale et en
général à tout acte susceptible de nuire à son pays ou à ses camarades.
Le militaire prisonnier ne donne à l'ennemi que ses nom, prénoms, date de naissance,
grade et numéro matricule. Il peut contribuer à fournir les mêmes renseignements pour des
militaires qui ne sont pas physiquement capables de les donner eux-mêmes.

Titre I
Traitement des prisonniers de guerre.
Chaque camp possède une infirmerie adéquate où les prisonniers de guerre reçoivent les
soins dont ils peuvent avoir besoin, ainsi qu'un régime alimentaire approprié.
Les prisonniers de guerre atteints d'une maladie grave ou dont l'état nécessite un traitement
spécial, une intervention chirurgicale ou une hospitalisation doivent être admis dans toute
formation militaire ou civile qualifiée pour les traiter, même si leur rapatriement est envisagé
dans un proche avenir.
Les prisonniers de guerre ne peuvent pas être empêchés de se présenter aux autorités
médicales pour être examinés. Ils sont traités de préférence par un personnel médical de la
puissance dont ils dépendent et, si possible, de leur nationalité.
Dès leur capture, les prisonniers doivent être traités avec humanité. Ils doivent être protégés
contre tout acte de violence, contre les insultes et la curiosité publique. Ils ont droit au
respect de leur personnalité et de leur honneur. Ils doivent rester en possession de leurs
effets et objets d'usage personnel sauf les armes, équipements et documents militaires.
Les prisonniers doivent être évacués dans le plus bref délai après leur capture vers des
points de rassemblement situés assez loin de la zone de combat. En attendant leur
évacuation, ils ne doivent pas être exposés inutilement au danger.
L'évacuation des prisonniers doit s'effectuer dans les mêmes conditions notamment de
sécurité que les déplacements des troupes françaises.
La liste des prisonniers évacués doit être établie aussitôt que possible. Chaque prisonnier
n'est tenu de déclarer, quand il est interrogé à ce sujet, que ses nom, prénoms, date de
naissance, grade, numéro matricule, ou à défaut, une indication équivalente.
Les prisonniers malades et blessés sont confiés au service de santé.

Titre I
2.8. Article 9 - Devoirs et responsabilités du personnel sanitaire en temps de

guerre
Le personnel sanitaire doit participer, dans son domaine, à l'action de ses camarades au
combat. Il soutient celle-ci grâce aux moyens techniques dont il dispose et dans un esprit de
solidarité et d'abnégation totales.
Dans l'exécution des missions qui lui sont fixées, le personnel sanitaire doit recueillir et
soigner les blessés et malades sans aucune distinction fondée sur le sexe, la race, la
nationalité, la religion ou tout autre critère analogue ; seules des raisons d'urgence médicale
autorisent une priorité dans l'ordre des soins.
Dans la mesure où les exigences militaires le permettent, du personnel et du matériel
sanitaires doivent être maintenus auprès des blessés ou malades qui auront dû être
abandonnés à l'ennemi en raison des nécessités du combat. Ce personnel sanitaire a le
devoir de veiller à ce que les blessés et malades tombés au pouvoir de l'ennemi soient
traités conformément aux règles concernant les prisonniers de guerre.
Tous les renseignements et éléments propres à identifier les blessés, les malades et les
morts doivent être enregistrés.
Protection spéciale
Les conventions humanitaires internationales ont prévu, dans l'intérêt direct des malades et
des blessés, des mesures spéciales de protection concernant le personnel, les
établissements, le matériel et les véhicules sanitaires identifiés par l'emblème de la Croix-
Rouge sur fond blanc (certains pays emploient d'autres signes distinctifs qui sont également
admis par les conventions : croissant rouge, lion rouge ou soleil rouge sur fond blanc).

Titre I
Protection du personnel sanitaire
Le personnel sanitaire est classé en deux catégories :

a) Le personnel sanitaire permanent qui est protégé en toutes circonstances.
Il comprend : le personnel exclusivement affecté à la recherche, à l'enlèvement, au transport
ou au traitement des blessés et des malades ou à la prévention des maladies, le personnel
exclusivement affecté à l'administration des formations et établissements sanitaires, ainsi
que les aumôniers attachés aux forces armées.
Ce personnel est porteur d'une carte d'identité sanitaire indiquant la qualité ouvrant droit à la
protection et d'un brassard muni du signe distinctif prévu fixé au bras gauche. S'il tombe au
pouvoir de l'adversaire, ce personnel n'est pas considéré comme prisonnier de guerre et il
ne peut être retenu que dans la mesure où l'état sanitaire, les besoins spirituels ou le
nombre de prisonniers de guerre l'exigent.
Les membres du personnel ainsi retenus continuent à exercer dans le cadre des lois et
règlements de la puissance détentrice, sous l'autorité de ses services compétents et en
accord avec leur conscience professionnelle, leurs fonctions médicales ou spirituelles au
profit des prisonniers de guerre appartenant de préférence aux forces armées dont ils
relèvent. Ils bénéficient pour ce faire d'importantes facilités : autorisation de visiter
périodiquement les prisonniers, accès direct auprès des autorités compétentes du camp
pour toutes les questions relevant de leur mission, impossibilité d'être astreints à un travail
étranger à leur mission médicale ou religieuse.
b) Le personnel sanitaire temporaire, qui comprend les militaires spécialement instruits pour
être, le cas échéant, employés comme infirmiers ou brancardiers auxiliaires à la recherche
ou à l'enlèvement, au transport ou au traitement des blessés et des malades.
Ce personnel porte, seulement pendant qu'il remplit ses fonctions sanitaires, un brassard
blanc avec en son milieu le signe distinctif, mais de dimensions réduites. Les pièces
d'identité militaire de ce personnel spécifient l'instruction reçue, le caractère temporaire de
ces fonctions et le droit qu'il a au port du brassard.
S'il tombe aux mains de l'ennemi, ce personnel est prisonnier de guerre mais sera employé
à des missions sanitaires pour autant que le besoin s'en fera sentir.
Le personnel sanitaire des armées tombé aux mains de l'ennemi ne décline que ses nom,
prénoms, date de naissance, grade, numéro matricule et qualité. Il peut contribuer à fournir
les mêmes renseignements pour des militaires qui ne sont pas en état de les donner eux-
mêmes.

Titre I
Protection des établissements, formations, matériels et véhicules sanitaires
Par établissements ou formations sanitaires, on entend tous bâtiments ou installations fixes

(hôpitaux, dépôts, ...) ou formations mobiles (postes de secours, hôpitaux de campagne,
navires-hôpitaux, ...) destinés exclusivement à recueillir et à soigner les blessés et les
malades
; ils doivent être en tout temps respectés et protégés. S'ils tombent aux mains de l'ennemi,
ils peuvent continuer à fonctionner tant que celui-ci n'aura pas lui-même assuré les soins
nécessaires aux blessés et malades se trouvant dans ces établissements et formations.
Ne sont pas de nature à priver un établissement ou une formation de cette protection :
le fait que le personnel de la formation ou de l'établissement est armé et qu'il use de
ses armes pour sa propre défense ou celle de ses blessés et de ses malades ;
le fait qu'à défaut d'infirmiers, la formation ou l'établissement est gardé par un piquet,
des sentinelles ou une escorte ;
le fait que dans la formation ou l'établissement se trouvent des armes portatives et
des munitions retirées aux blessés et aux malades et n'ayant pas encore été versées
au service compétent ;
le fait que du personnel et du matériel du service vétérinaire se trouvent dans la
formation ou l'établissement, sans en faire partie intégrante ;
le fait que l'activité humanitaire des formations ou établissements sanitaires est
étendue à des civils blessés ou malades.
Les transports sanitaires (véhicules terrestres, tous chemins ou ferroviaires, transports
sanitaires maritimes, embarcations de sauvetage, aéronefs sanitaires, ...) seront respectés
et protégés au même titre que les formations sanitaires fixes.
Le matériel sanitaire (brancards, appareils ou instruments médicaux et chirurgicaux,
médicaments, pansements, ...) ne doit jamais être détruit mais laissé à la disposition du
personnel sanitaire, où qu'il se trouve.
2.9. Article 14 - Liberté de circulation
Le service demandé aux militaires, s'il comporte une part de travail accompli dans le cadre
d'un programme déterminé et d'horaires réguliers, s'étend aussi, sans restriction de temps
ou de lieu, aux activités liées à la permanence de l'action, aux missions et aux obligations
de présence et d'astreinte que le ministre ou le commandement est appelé à prescrire pour
l'accomplissement de la mission.
Le militaire en quartier libre n'est astreint à aucune obligation de service. Cependant, il doit
rejoindre son unité dans les délais fixés par le commandement.
Le militaire en astreinte doit pouvoir être contacté à tout moment afin d'être capable
d'intervenir dans un délai prescrit. Il est contraint de demeurer disponible en permanence à
proximité du lieu où il serait éventuellement appelé à intervenir.

Titre I
Si la sécurité, la discipline militaire, la mission ou les circonstances le nécessitent, la liberté

de circulation des militaires peut être restreinte notamment par une ou plusieurs des
mesures suivantes :
interdiction de fréquenter certains établissements ou zones géographiques ;
obligation pour le militaire qui désire s'absenter de prévenir son commandant de
formation ou son chef de service ;
obligation de préciser le lieu où il se rend afin qu'on puisse le joindre en cas de besoin ;
limitation de l'absence à une durée déterminée ;
maintien au domicile ou dans les enceintes militaires
; rappel des permissionnaires.
Ces mesures peuvent être individuelles ou collectives.
Les militaires à bord d'un bâtiment de la flotte en escale à l'étranger ne peuvent quitter le
bord que dans les conditions fixées par le commandant supérieur sur rade.
Sont considérés « en service », au sens de la présente instruction, les militaires :
se trouvant à l'intérieur des enceintes militaires ;
effectuant des activités sportives ou des activités culturelles et de détente, ou une
activité organisée extérieure à une enceinte militaire ou un déplacement au titre du
service, notamment le trajet effectué pour se rendre en mission et en revenir ou le
trajet effectué à l'occasion d'un rappel en cours de permission ou pendant une
astreinte. (La preuve de l'accomplissement du service réside autant que possible
dans un document écrit émanant du commandant de la formation d'appartenance :
ordre de mission, note de service, inscription au cahier de permanence, ...).
intervenant, de leur propre initiative ou sur réquisition, lorsque les circonstances
l'exigent, qu'ils soient ou non revêtus de leur uniforme.
Il en est ainsi pour les accidents survenus aux militaires circulant sur le trajet direct entre le
lieu du service et leur domicile ou leur résidence et sur le trajet inverse.
Les militaires peuvent bénéficier de la reconnaissance de l'imputabilité au service en cas
d'accident lorsqu'ils empruntent le trajet le plus direct ou le plus rapide :
entre le lieu du service et le premier lieu où ils ont été autorisés à se rendre en
permission ;
entre le dernier lieu où ils ont été autorisés à se rendre en permission et le lieu du
service.
Dans le cadre d'un covoiturage, les militaires bénéficient de dispositions similaires à celles
figurant à l'article L. 411-2 du Code de la sécurité sociale.

Titre I
Pour les covoiturages planifiés, qu'ils soient ponctuels ou réguliers, les militaires informent le
commandement de leur intention d'y recourir de la manière suivante :
déclaration préalable écrite au commandant de leur formation administrative
respective (remise d'une attestation sur l'honneur ou inscription de cette demande sur
tout support ad hoc) comportant les noms et adresses des personnes concernées,
précisant la période prévue pour le covoiturage et indiquant l'itinéraire emprunté ;
prise de connaissance par le ou les commandants des formations administratives ;
début du covoiturage.
Le covoiturage régulier est réalisé pour une période maximale d'un an. La déclaration de
covoiturage doit être renouvelée par la même procédure.
Dans tous les cas énumérés ci-dessus, la responsabilité de l'État pour les infirmités
résultant de blessures reçues par suite d'un accident survenu dans la position en service ne
peut être reconnue qu'après l'examen par le service des pensions des armées de
l'ensemble des circonstances factuelles de l'espèce et lorsque, conformément au Code des
pensions militaires d'invalidité et des victimes de la guerre, il est admis que les dommages
ont été éprouvés par le fait ou à l'occasion du service.
2.10. Article 15 - Résidence des militaires
Sauf obligation de service ou obligation d'occuper un logement déterminé, éventuellement

situé à l'intérieur du domaine militaire, par suite des fonctions exercées, les officiers et les
sous-officiers se logent à leur convenance dans les limites géographiques qui peuvent être
imposées par le ministre ou le commandement.
Des logements dans le domaine militaire sont attribués aux sous-officiers célibataires dans
les conditions fixées par les armées et formations rattachées.
Les militaires du rang et les volontaires dans les armées sont logés à l'intérieur du domaine
militaire par nécessité de service. Si les nécessités du service le permettent, ces militaires,
notamment ceux qui sont chargés de famille, sont autorisés par le commandement à se
loger à leur convenance en dehors des enceintes militaires. Ces autorisations peuvent être
suspendues en cas de besoin.
Les militaires de la marine nationale, à bord des bâtiments et dans les formations à terre,
sont de plus soumis aux dispositions de l'arrêté portant règlement sur le service dans les
forces maritimes.
Les militaires dans les écoles ou dans les centres de formation sont soumis à un régime
particulier défini par le règlement intérieur de ces écoles ou de ces centres.
Les militaires logeant à l'intérieur d'une enceinte militaire sont tenus de se conformer aux
dispositions prescrites visant à assurer la sécurité, ainsi que la propreté et l'ordre
nécessaires à la détente, au repos et à l'hygiène.

Titre I
2.11. Article 16 - Port de l'uniforme militaire
Le port de l'uniforme militaire est une prérogative de l'état militaire. L'uniforme militaire ne
peut donc être porté que par des militaires.
Il est obligatoire pour l'exécution du service. Des dérogations à cette règle peuvent être
accordées par des instructions ministérielles ou sur ordre du ministre des Armées ou du
commandement.
Les dérogations accordées concernent uniquement l'autorisation du port de la tenue civile
par des militaires pour l'exécution du service dans les conditions prévues dans le présent
paragraphe.
Des instructions propres à chaque armée et formation rattachée fixent les différentes tenues
militaires et précisent les circonstances dans lesquelles elles sont portées par les militaires.
L'uniforme militaire ne doit comporter que des effets réglementaires.
Il est interdit de circuler sans coiffure à l'extérieur des bâtiments, notamment sur le trajet
travail-domicile, sauf autorisation particulière du ministre des Armées ou du
commandement, et de garder les mains dans les poches.
En revanche, la circulation sans coiffure est autorisée à l'intérieur des bâtiments ouverts à la
circulation du public (gares ferroviaires, routières, maritimes et aériennes, ...).
La surveillance de la tenue est une responsabilité permanente de tous les échelons de la
hiérarchie. Tout militaire doit veiller à soigner sa tenue et son aspect en se gardant de toute
fantaisie.
Pour les isolés, le port du manteau ou de l'imperméable correspondant à la tenue portée
est, en fonction des conditions atmosphériques, laissé à l'initiative des intéressés.
Les militaires de passage dans une garnison ne sont pas astreints à porter la tenue fixée
par le commandant d'armes, sous réserve que leur tenue soit réglementaire.
Dans les états étrangers, l'uniforme militaire ne peut être porté que par les militaires :
affectés à des états-majors, unités ou formations des forces françaises stationnées sur le
territoire considéré ;
en poste auprès d'une mission diplomatique ou désignés comme membres d'une
mission technique ;
en mission officielle ;
en transit ou en escale conformément aux ordres du commandement supérieur.
Toutefois, les militaires à l'étranger qui assistent, à titre personnel, à une cérémonie officielle
ou privée peuvent également porter l'uniforme militaire s'ils ont l'autorisation du ministre des
Armées et l'accord du représentant diplomatique de la France dans le pays concerné.

Titre I
Le port de l'uniforme militaire est interdit :

aux militaires radiés des cadres ou rayés des contrôles par mesure disciplinaire ou
placés en retrait d'emploi par mise en non-activité ;
aux militaires qui assistent à des réunions publiques ou privées ayant un caractère
politique, électoral ou syndical.
Port des décorations
Les décorations françaises sont portées sous forme d'insignes complets, d'insignes de
format réduit ou de barrettes selon la tenue et suivant les prescriptions en vigueur.
Les décorations ne sont portées sur le manteau ou la tenue de campagne que sur ordre
particulier.
L'ordre dans lequel sont portées les décorations figure à l'annexe 4 de cette présente
instruction.
Le port des insignes, rubans ou rosettes des grades et dignités des ordres nationaux de la
légion d'honneur et du mérite est interdit avant la réception dans l'ordre de celui qui a été
nommé, promu ou élevé.
Le port des décorations étrangères est subordonné à une autorisation préalable, accordée
par le grand chancelier de la Légion d'honneur. Il n'est obligatoire que dans les cérémonies
où se trouvent des personnes étrangères et pour les seules décorations de leur pays.
Les fourragères, qui sont des insignes, sont portées en tenue de cérémonie et en tenue de
sortie.
En outre, la fourragère est portée en tenue de campagne pour les prises d'armes
seulement ; elle n'est pas portée avec la tenue de soirée.

Titre I
Coupe de cheveux, port de la moustache et de la barbe
Les nécessités de l'hygiène, de la sécurité et du port des effets et équipements spéciaux

impliquent de fixer des limites à la longueur des cheveux et au port de la moustache et/ou
de la barbe.
L'aspect de la chevelure dépend essentiellement de la morphologie de chaque individu, de
la contexture de ses cheveux et du soin qu'il apporte à leur entretien.
L'attention sera portée principalement sur l'aspect net et soigné de la chevelure et sur sa
compatibilité avec le port de la coiffure.
S'il n'est guère possible de fixer dans le détail des normes d'application systématiques pour
l'ensemble des militaires, les règles qui suivent, applicables au militaire masculin, donnent
des critères d'appréciation et des limites :
l'épaisseur ne doit pas être telle que le bandeau de la coiffure réglementaire y laisse
une marque ou provoque une saillie des cheveux ;
la coupe doit être dégradée et, dans le cou, s'arrêter au plus bas à mi-chemin entre
le niveau du bas de l'oreille et le col de la chemise ou le col amovible ;
les pattes doivent être droites, de faible épaisseur ; elles ne doivent pas s'étendre en
dessous d'une ligne tracée à mi-hauteur de l'oreille.
La même réserve s'applique au port de la moustache et de la barbe. Toutefois, le port de la
barbe, peu compatible avec l'emploi de certains équipements, peut être interdit par le
commandant de formation administrative.
Un militaire habituellement rasé n'est autorisé à se laisser pousser la barbe ou la
moustache qu'à la faveur d'une absence de durée suffisante pendant laquelle il n'a pas à
revêtir l'uniforme.
La barbe doit être de coupe correcte.
Le militaire féminin doit adopter une forme de coiffure compatible avec le port des couvre-
chefs réglementaires.

Titre I
Port de la tenue civile
L'autorisation de porter la tenue civile pour l'exécution du service peut être accordée aux
militaires pourvus de certains emplois ou chargés de certaines missions temporaires. Les
catégories d'emplois justifiant cette autorisation sont définies par le ministre des Armées et
les autorités ayant reçu délégation à cette fin.
L'ordre de revêtir la tenue civile pendant le service ne peut être prescrit que dans des
circonstances exceptionnelles qui font l'objet de directives appropriées.
Le port de la tenue civile en dehors du service peut être imposé dans certaines circonstances.
Les militaires résidant normalement à l'intérieur d'une enceinte militaire sont autorisés à
revêtir la tenue civile pour quitter ou rejoindre le lieu du service.
La tenue civile revêtue à l'intérieur d'une enceinte militaire doit demeurer conforme à la
dignité du comportement qui s'impose à tout militaire.
Les militaires élèves des écoles de formation sont, en matière de port de la tenue civile,
soumis au régime particulier défini par les commandants des écoles.
Le ministre ou le commandement peut, dans certaines circonstances (prévision de troubles,
rassemblement, fêtes, ...), suspendre ou restreindre la faculté accordée par le présent
article aux militaires de revêtir la tenue civile.
2.12. Article 17 - Le salut
Tout militaire isolé en uniforme militaire s'arrête et salue, en leur faisant face, les drapeaux
et étendards des formations militaires en faisant face à la poupe des bâtiments où, de jour,
est hissé le pavillon national.
S'il assiste à une cérémonie au cours de laquelle les honneurs sont rendus au drapeau, à
l'étendard ou au cours de laquelle l'hymne national est joué, il salue pendant tout le temps
que durent ces honneurs ou pendant toute la durée d'exécution de l'hymne national.
En service, le militaire en uniforme salue chaque militaire placé au-dessus de lui dans
l'ordre hiérarchique ; ce salut n'est exécuté qu'une fois dans la journée envers le supérieur
salué.
En dehors du service, le salut est une marque de politesse ; à ce titre, s'il est souhaitable, il
n'est pas obligatoire.
Cependant, en tout temps et en tout lieu, le militaire en uniforme, interpellé par un militaire
placé au-dessus de lui dans l'ordre hiérarchique, se porte rapidement vers lui, prend la
position du garde à vous et le salue.
Les militaires sans coiffure saluent de la même façon que s'ils en portaient une, lorsque la
tenue codifiée comporte normalement une coiffure.
Tout militaire qui reçoit le salut d'un autre militaire est tenu de le rendre.

Titre I
Les militaires de la gendarmerie nationale dans l'exercice de leur fonction d'agent de la

force publique ne sont tenus de saluer que s'ils peuvent le faire sans gêne pour
l'accomplissement de leur mission. Il en est de même de ceux de la brigade des sapeurs-
pompiers de Paris et du bataillon des marins pompiers de Marseille.
Les conditions dans lesquelles les militaires saluent les autorités civiles sont fixées par le
décret relatif aux cérémonies publiques, préséances, honneurs civils et militaires dont les
principales dispositions sont rappelées à l'annexe 5 de la présente instruction.
Le tableau suivant fixe, pour les militaires isolés et sans armes, les différentes formes du
salut:
Les règles du salut

Titre I
Visite des officiers et des sous-officiers dans les locaux.
Lorsqu'un officier général ou l'officier commandant la formation entre en uniforme dans un

local, le militaire qui l'aperçoit le premier commande : « À vos rangs, fixe » . Lorsqu'il
s'agit d'un autre officier, le commandement est : « Fixe » ; s'il s'agit d'un sous-officier, le
commandement est : « Garde à vous » .
Les occupants du local se lèvent, se découvrent, gardent le silence et l'immobilité jusqu'à ce
que le visiteur ait commandé : « Repos » . À la sortie du visiteur, le commandement est :
« Garde à vous » .
Si le visiteur désire expressément que les militaires poursuivent leurs occupations, il se
découvre avant de pénétrer dans le local et aucun commandement n'est prononcé, ni à son
entrée, ni à sa sortie.
Lorsqu'une autorité visite un lieu dans lequel la continuité du travail est de rigueur, par
exemple un centre d'opérations, aucun commandement n'est prononcé : les militaires
continuent à assurer leurs fonctions.
2.13. Article 20 - Port, détention et achat d'une arme
Les conditions dans lesquelles les militaires peuvent acquérir, détenir ou porter une arme
font l'objet de textes particuliers.

Titre I
2.14. Article 21 - Les autorisations d'absence
Compte tenu des nécessités du service, les militaires peuvent bénéficier d'autorisations
d'absence du service. Ces autorisations d'absence ne constituent pas un droit et ne sont
pas déduites des droits à permissions des intéressés. Elles peuvent être attribuées en tout
temps, individuellement ou collectivement. Elles sont d'une durée égale ou inférieure à
quatre heures, exceptionnellement renouvelables.
Des autorisations d'absence plus longues, le cas échéant renouvelables, peuvent
spécialement être accordées dans les cas suivants :
Autorisations d'absence pour fête religieuse.
Afin de permettre au militaire de participer à une fête religieuse correspondant à sa
confession, des autorisations d'absence peuvent être accordées aux dates fixées chaque
année par le ministère de la fonction publique.
Autorisations d'absence pour déménagement.
Les militaires qui font l'objet d'une mutation entraînant changement de résidence mais
n'ouvrant pas droit à permission d'éloignement, peuvent bénéficier d'une autorisation
d'absence de quatre jours.
Quel que soit le lieu de leur affectation et dans la limite maximum prévue ci-dessus, le
commandement peut accorder une autorisation d'absence à des militaires qui, sans
changer de garnison, sont tenus de déménager, soit sur décision du commandement ,soit à
la suite d'un changement dans leur situation de famille.
Autorisations d'absence pour contraintes particulières.
Des autorisations d'absence pour contraintes particulières n'excédant pas soixante-douze
heures, peuvent être attribuées aux militaires en raison d'activités opérationnelles ou de
service ayant requis des efforts particuliers ou exécutées en marge des périodes habituelles
de travail, ou d'astreintes particulières de service ou de disponibilité, ou de missions d'une
durée supérieure à un mois qui ne donnent pas droit aux permissions d'éloignement.
Autorisation d'absence pour l'exercice de la fonction de juré d'assises.
Les militaires convoqués pour l'exercice de la fonction de jurés d'assises bénéficient de droit
d'une autorisation d'absence pour la durée de la session à laquelle ils sont convoqués.

Titre I
2.15. Annexe 1 - La hiérarchie militaire : grade et appellation
2.15.a. Hiérarchies générale et particulières
TABLEAU I. CONTRÔLE GÉNÉRAL DES ARMÉES
TABLEAU II. ARMÉE DE TERRE

Titre I
TABLEAU III. MARINE NATIONALE
TABLEAU IV. ARMÉE DE L'AIR

Titre I
TABLEAU V. GENDARMERIE NATIONALE
TABLEAU VI. ARMEMENT

Titre I
TABLEAU VII. SANTÉ
TABLEAU VIII. ESSENCES

Titre I
TABLEAU IX. JUSTICE MILITAIRE
Justice militaire (magistrats militaires).
Justice militaire (magistrats civils).
TABLEAU X. MUSIQUE

Titre I
TABLEAU XI. SOUS-OFFICIERS DES ARMÉES ET DES

FORMATIONS RATTACHÉES
La hiérarchie dans le corps des sous-officiers des armées
TABLEAU XII. MILITAIRES DU RANG

Titre I
2.15.b. Appellations
TABLE 1. OFFICIERS DE LA HIÉRARCHIE MILITAIRE GÉNÉRALE
Les maréchaux de France, les amiraux de France et les gouverneurs militaires sont
respectivement appelés monsieur le maréchal, monsieur l'amiral et monsieur le
gouverneur.
Les contrôleurs généraux du corps militaire du contrôle général des armées sont appelés «
monsieur (ou madame) le contrôleur général » .
Les contrôleurs adjoints et contrôleurs du corps militaire du contrôle général des armées sont
appelés « monsieur (ou madame) le contrôleur » .
Les officiers féminins sont appelés directement par leur grade sans que l'énoncé de celui-ci
soit précédé « madame » ou « mon » .
de de
Les lieutenants-colonels féminins sont appelés « colonel » .
Tout officier commandant un bâtiment de la flotte est appelé « commandant » , quel que
soit son grade, par le personnel placé sous son autorité.
Les officiers spécialisés et les officiers du corps technique et administratif de la marine
nationale sont appelés de la même façon que les officiers de marine du même grade.
Les officiers des corps, dont les grades ont une dénomination différente de celle du tableau
ci- dessus, sont appelés « monsieur le » ou « madame le » , suivant le cas, suivi de leur
grade sans énoncé de classe.
La formule précitée est utilisée pour toute appellation écrite ou verbale, sauf en ce qui
concerne les officiers des corps des commissaires pour lesquels l'appellation verbale
utilisée est « monsieur (ou madame) le commissaire » .

Titre I
Les internes, les médecins, les pharmaciens, les vétérinaires et les chirurgiens-dentistes des
armées sont appelés monsieur le » ou « madame le » suivi de leur grade. Toutefois ils
«
reçoivent l'appellation du grade correspondant de la hiérarchie générale lorsqu'ils servent au
sein des forces terrestres ou aériennes.
Les médecins-chefs des services, les pharmaciens chefs des services, les vétérinaires
chefs des services et les chirurgiens-dentistes chefs des services ayant reçu rang et
prérogatives de général de brigade ou de division sont appelés, monsieur [ou madame
respectivement «
monsieur (ou madame) le médecin général » ], le pharmacien général, « monsieur (ou
madame) le vétérinaire général » et « monsieur (ou madame) le chirurgien-dentiste général
» . Les autres officiers médecins-chefs des services, pharmaciens chefs des services,
vétérinaires chefs des services et chirurgien-dentistes chefs des services sont appelés «
monsieur (ou madame) le » suivi de leur grade sans énoncé de leur classe.
Les militaires infirmiers et techniciens des hôpitaux des armées soumis aux lois et aux
règlements applicables aux officiers sont appelés « monsieur le » ou « madame le » , suivi
de leur grade sans énoncé de spécialité.
Les magistrats civils du corps judiciaire placés en position de détachement sont appelés,
par les militaires du service de la justice militaire, par la correspondance de leur grade
d'assimilation : mon général, mon colonel, mon commandant.
TABLE 2. MAJORS, SOUS-OFFICIERS ET MILITAIRES DU RANG

Titre I
TABLE 2bis. MILITAIRES DU RANG
Tout officier marinier commandant un bâtiment de la flotte est appelé « commandant » ,

quel que soit son grade, par le personnel placé sous son autorité.
Les sous-officiers féminins sont appelés directement par leur grade. L'énoncé du grade est
précédé « madame lorsque la dénomination des grades est différente de celles définies
de »
dans le tableau ci-dessus.
Les militaires infirmiers et techniciens des hôpitaux des armées soumis aux lois et
règlements applicables aux sous-officiers sont appelés « monsieur le » , ou « madame le
(la) » suivi de l'intitulé de l'inscription portée sur la vignette de spécialité.
Les soldats, matelots, aviateurs sont appelés soit par une appellation propre à leur armée,
arme ou service (cf. annexe I., tableau VII.), soit par leur nom.
Dispositions communes
Le militaire s'adressant à un autre militaire placé après lui dans l'ordre hiérarchique utilise
les appellations suivantes :
Pour les officiers, les officiers mariniers et sous-officiers masculins, quartiers-maîtres et
caporaux, on utilise suivant le cas (première rencontre, connaissance réciproque,
appartenance à une unité), conformément aux indications des tableaux précédents, soit
l'appellation seule soit l'appellation suivie du nom, soit le nom seulement.
L'appellation « 2e » est formellement proscrite aussi bien pour s'adresser à un
classe
militaire du rang que lorsqu'il se présente.
Un militaire du rang de 1re classe se présente soldat, matelot, aviateur,..., de 1re classe
suivi de son nom.
Le tutoiement entre militaires de tous grades est interdit en service.

Titre I
2.16. Annexe 4 - Le port des décorations
Ordre de port des principales décorations officielles françaises portées sur un

uniforme militaire
Légion d'honneur.
Croix de la libération.
Médaille militaire.
Ordre national du Mérite.
Médaille nationale de reconnaissance aux victimes de terrorisme Croix de guerre 1914-1918.
Croix de guerre 1939-1945.
Croix de guerre des théâtres d'opérations extérieurs.
Croix de la valeur militaire.
Médaille de la gendarmerie nationale.
Médaille de la résistance française.
Médaille des évadés.
Croix du combattant volontaire 1914-1918. Croix du combattant volontaire 1939-1945.
Croix du combattant volontaire Indochine. Croix du combattant volontaire Corée.
Croix du combattant volontaire AFN.
Croix du combattant volontaire de la résistance.
Croix du combattant.
Ordre du mérite maritime.
Médaille de l'aéronautique.
Médaille d'outre-mer (ex-médaille coloniale).
Médaille de la défense nationale.
Médaille des services militaires volontaires.
Médaille de la reconnaissance française.
Médaille commémorative interalliée dite « Médaille de la victoire ».
Médaille commémorative du Maroc.
Médaille commémorative française de la Grande guerre.
Médaille commémorative d'Orient ou des Dardanelles.
Médaille commémorative de Syrie-Cilicie.
Médaille commémorative des services volontaires dans la France libre.
Médaille commémorative de la guerre 1939-1945.
Médaille commémorative du Levant.

Titre I
Médaille commémorative de la campagne d'Italie.

Médaille commémorative de la campagne d'Indochine.
Médaille commémorative des opérations de l'organisation des Nations unies en Corée.
Médaille commémorative des opérations de sécurité et de maintien de l'ordre en Afrique du
Nord.
Médaille commémorative française des opérations du Moyen-Orient.
Médaille commémorative française.
Médaille d'honneur des personnels civils relevant du ministère des armées.
Médaille d'honneur pour actes de courage et de dévouement.
Médaille d'honneur du service de santé des armées. Ordres étrangers.
Ces décorations, sauf celles qui se portent régulièrement en sautoir, sont fixées sur le côté
gauche de la poitrine.
Les décorations étrangères sont portées, sans ordre imposé, à la suite et à gauche des
décorations françaises.
Les insignes à l'effigie de la République doivent présenter la face sur laquelle se trouve
cette effigie.
2.17. Annexe 5 - Salut des autorités civiles
Le préfet ou le haut-commissaire de la République en uniforme a droit au salut des militaires

de tous grades, rang et appellation (dans son territoire, son département ou sa région de
fonction).
Le sous-préfet (dans sa circonscription) et le secrétaire général de la préfecture (dans son
département de fonction) en uniforme doivent le salut aux officiers généraux en uniforme. Ils
ont droit au salut de tous les autres militaires officiers et non officiers en uniforme.

Titre I
3 - L'INSTRUCTION N° 10610/DEF/CAB relative à l'ouverture et au

contrôle des moyens de rangement personnels des militaires
Chaque militaire est attributaire, pour la durée de son service ou de son engagement, d'un
moyen de rangement personnel (casier, caisson ou armoire).
Ce rangement, qui peut être de faible volume, est mis à la disposition du militaire pour qu'il
en dispose à des fins personnelles afin de bénéficier, dans des limites compatibles avec les
dispositions législatives en vigueur dans les armées, d'une certaine intimité.
La hiérarchie militaire peut parfois être amenée à solliciter l'ouverture d'un rangement, en
particulier lorsqu'elle désire opérer certaines inspections ou lorsqu'un militaire s'absente,
déserte ou qu'il décède.
L'ouverture d'un rangement peut également intervenir dans le cadre d'investigations
judiciaires.
Cette instruction a pour objet de préciser les modalités d'ouverture des rangements
personnels des militaires dans ces différentes situations. Elle abroge l'instruction
n°10075
/DEF/DFAJ/AA/2 du 23 janvier 1984 relative aux contrôles des casiers personnels des
militaires du rang.
3.1. OUVERTURE DES RANGEMENTS PERSONNELS EN DEHORS DE LA

CONNAISSANCE D'UN CRIME OU D'UN DÉLIT ET DE TOUTE
PROCÉDURE JUDICIAIRE EN COURS
3.1.a. Motifs des contrôles
Le contrôle des rangements personnels se rattache au pouvoir d'inspection dévolu au chef.

Ces inspections ont pour objet exclusif de vérifier :
si les militaires résidant dans une enceinte militaire respectent les dispositions du
Code de la défense (dispositions concernant l'introduction de spiritueux, de
substances ou plantes classées comme stupéfiants par le ministère de la Santé, de
toxiques, matières inflammables ou explosives, la détention d'appareils ou de produits
dont l'usage est soumis à l'autorisation du commandement, la détention d'une arme
personnelle sans autorisation préalable) ;
si les militaires prennent soin du matériel appartenant aux armées qui leur est confié
(article D- 4122-1 du Code de la défense).

Titre I
3.1.b. Autorités responsables
Seuls peuvent décider de contrôler les rangements personnels des militaires
: les commandants de formation administrative ;

les officiers, commandants d'unités isolées.
Ces contrôles peuvent avoir lieu soit de leur propre initiative pour l'application de l'article D-
4122-12 du Code de la défense, soit sur demande du médecin-chef pour des raisons
d'ordre prophylactique.
3.1.c. Choix du moment des contrôles
Ce choix appartient aux autorités responsables citées au point 1.2.

Pour concilier l'exigence de ces contrôles avec le respect de la vie privée, ceux-ci doivent
correspondre à une véritable nécessité.
3.1.d. Procédure
Lorsqu'il est demandé par le chef dans le cadre de son pouvoir d'inspection, le contrôle
porte uniquement sur l'observation par les militaires des prescriptions indiquées au point 1.1
ci- dessus. En aucun cas, le secret des correspondances ne peut être violé.
Les autres inspections (couchage, ameublement, literie, équipements militaires, etc.) ont
toujours lieu sans ouvrir les rangements personnels.
L'ouverture d'un rangement personnel, demandée par le chef dans le cadre de son pouvoir
d'inspection, ne peut avoir lieu qu'avec le consentement écrit du militaire intéressé et en
présence de ce dernier.
Si le chef se heurte à un refus du militaire, l'ouverture du rangement personnel ne peut avoir
lieu que dans le cadre d'une procédure judiciaire.
En cas d'absence prolongée et au cas où il n'y aurait aucune procédure pénale en cours ni
aucune suspicion de crime ou de délit, il sera procédé conformément au point 1.5.1 ci-
dessous.

Titre I
3.1.a. Cas particuliers

a ) Absence prolongée
En cas d'absence prolongée, clef ou combinaison est déposée dans une armoire de
sécurité sous la responsabilité du commandant d'unité. Cette clé ou combinaison ne peut
être remise qu'à un mandataire du militaire, ou à son représentant légal, ou à un officier de
police judiciaire agissant conformément aux dispositions du Code de procédure pénale.
En l'absence de procédure judiciaire en cours ou de suspicion de crime ou de délit, si aucun
mandataire ou représentant légal du militaire ne se présente immédiatement après en avoir
été avisé pour procéder à l'ouverture du rangement et dans les cas prévus au point 1.5.4,
les autorités responsables désignées au point 1.2 pourront faire procéder, si cela s'avère
nécessaire, à l'ouverture du casier en présence de deux témoins.
b ) Absence prolongée aboutissant à une procédure de désertion

L'ouverture du rangement personnel d'un militaire déclaré déserteur à l'expiration du délai
de grâce dont il dispose pour rejoindre son affectation nécessite l'intervention d'un officier
de police judiciaire qui sera sollicité à cet effet et agira dans les conditions fixées au point 2.
Si cet officier de police judiciaire chargé de l'enquête de désertion estime qu'il n'est pas
nécessaire de faire une perquisition du rangement personnel du militaire absent, les
autorités responsables désignées au point 1.2 pourront faire procéder, si cela s'avère
nécessaire, à l'ouverture de ce rangement en présence de deux témoins.
Le procès-verbal d'ouverture précisera les démarches qui ont été effectuées auprès de cet
officier de police judiciaire.

Titre I
c ) Décès
Sur le territoire de la République, l'ouverture du rangement personnel d'un militaire décédé

doit avoir lieu en présence du conjoint successible et des héritiers.
La qualité d'héritier doit être prouvée au moyen d'un acte de notoriété délivré soit par un
notaire, soit par le greffier en chef du tribunal d'instance du lieu d'ouverture de la succession
(ce lieu correspond au dernier domicile du défunt).
A défaut, le greffier en chef du tribunal d'instance du lieu où se trouve le rangement
personnel a seul compétence pour procéder à son ouverture et décider à l'apposition
éventuelle de scellés. Un gardien des scellés sera désigné par ce greffier en chef si la
consistance et la valeur des objets contenus dans le rangement le justifient. Avant
d'apposer les scellés, le greffier en chef pourra également, si cela s'avère nécessaire,
dresser un inventaire sommaire des objets et des documents contenus dans le rangement
personnel.
Il devra emporter les titres, sommes, valeurs, bijoux ou autres objets précieux pour lesquels
l'apposition des scellés ne paraîtrait pas une précaution suffisante. Ces objets seront
déposés soit dans un coffre du greffe, soit entre les mains d'un notaire ou d'un
établissement bancaire.
Il ne pourra par la suite procéder à l'ouverture du rangement personnel qu'en présence de
tous les héritiers ou de leurs représentants.
Hors du territoire de la République, si les ayants-droits du militaire décédé ne sont pas en
mesure de reprendre directement possession des effets personnels du défunt, attache est
prise auprès de la représentation diplomatique ou consulaire française territorialement
compétente.
Un agent désigné par le chef de poste diplomatique ou consulaire pourra procéder à
l'ouverture du rangement personnel du défunt, rédiger un inventaire des effets qui s'y
trouvent et procéder éventuellement à l'apposition des scellés.
A défaut de représentation diplomatique ou consulaire française, ces formalités sont
effectuées par un représentant du commissariat accompagné de deux témoins appartenant
à la même unité que le défunt.
d ) Circonstances exceptionnelles d'urgence

Certaines situations exceptionnelles d'urgence peuvent justifier l'ouverture du rangement
personnel d'un militaire sans la présence et le consentement de l'intéressé, et sans
l'intervention d'un officier de police judiciaire, d'un héritier, d'un greffier en chef ou encore
d'un agent diplomatique ou consulaire.
Cette dérogation aux procédures prévues aux points précédents ne peut trouver à
s'appliquer que si l'ouverture du rangement personnel est rendu strictement nécessaire par
des circonstances graves, anormales et imprévisibles ne permettant pas d'envisager le
respect des règles ordinaires (incendie, voie d'eau, nécessité de récupérer des
médicaments indispensables à la survie d'une personne, nécessité de récupérer tous les
effets personnels du militaire dans le cadre d'une évacuation sanitaire d'urgence, etc.).

Titre I
3.2. OUVERTURE DES RANGEMENTS PERSONNELS EN CAS DE

CONNAISSANCE D'UN CRIME OU D'UN DÉLIT OU DANS LE CADRE
D'UNE PROCÉDURE JUDICIAIRE EN COURS
Les investigations judiciaires sont soumises, sous le contrôle du magistrat compétent, à des
règles particulières contenues dans le Code de procédure pénale et le Code de justice
militaire.
Lorsque le procureur de la République, le juge d'instruction et les officiers de police judiciaire
sont amenés soit à constater, dans les établissements militaires, des infractions relevant ou
non de la compétence des juridictions des forces armées, soit à rechercher, en ces mêmes
lieux, des personnes ou des objets relatifs à ces infractions, ils doivent adresser
préalablement à l'autorité militaire des réquisitions tendant à obtenir l'entrée dans ces
établissements. Les réquisitions doivent, sauf nécessité, préciser la nature et les motifs des
investigations jugées nécessaires. L'autorité militaire est tenue de s'y soumettre et se fait
représenter aux opérations.
3.2.a. Connaissance d'un crime ou d'un délit
En cas de connaissances de crime ou de délit commis par un militaire, il appartient au

commandant de formation administrative, conformément à l'article 40 du Code de procédure
pénale, d'en informer sans délai le procureur de la République. Dans ce cas, un officier de
police judiciaire pourra, dans le cadre de l'enquête qu'il diligentera en flagrance, ouvrir le
rangement personnel du militaire, en présence de celui-ci, afin de procéder à toutes saisies
utiles.
Si le militaire ne peut être présent, l'officier de police judiciaire aura l'obligation de l'inviter à
désigner un représentant de son choix; à défaut, l'officier de police judiciaire choisira deux
témoins requis à cet effet par lui, en dehors des personnes relevant de son autorité
administrative.

Titre I
3.2.b. Enquête judiciaire en cours
Lorsqu'une enquête judiciaire est déjà ouverte, seul un officier de police judiciaire a qualité
pour ouvrir le rangement personnel d'un militaire afin de procéder à toutes saisies utiles à la
manifestation de la vérité.
Le consentement écrit de la main du militaire intéressé est requis sauf lorsque l'officier de
police judiciaire agit en flagrance ou sur commission rogatoire d'un juge d'instruction ou en
vertu d'une décision écrite et motivée du juge des libertés et de la détention. Cette situation
peut notamment être rencontrée lorsqu'un militaire est placé en détention provisoire.
Les opérations de perquisitions et de saisies sont effectuées sous le contrôle des magistrats
du parquet ou du juge d'instruction mandant.
Hors du territoire de la République, l'article 84 du Code de justice militaire donne qualité, en
temps de paix, aux commandants d'armes et majors de garnison, aux majors généraux des
ports, aux commandants de base et aux commandants de bâtiments de la marine, aux
commandants de formation administrative, aux chefs de dépôts et de détachements, ainsi
qu'aux chefs des différents services des forces armées, pour procéder personnellement, à
l'intérieur des établissements militaires, à tous les actes nécessaires à l'effet de constater
les infractions relevant des juridictions des forces armées, d'en rassembler les preuves et
d'en rechercher les auteurs.

Titre I
4 - L'INSTRUCTION N° 5549/DEF/CAB relative aux dépistages de la

toxicomanie et de la consommation excessive d'alcool applicable aux
militaires
Préambule
La consommation abusive de boissons alcoolisées ou l'usage, même occasionnel, de

substances ou plantes classées comme stupéfiants altèrent les facultés mentales et
physiques et nuisent à la bonne exécution du service ainsi qu'à la sécurité du personnel.
Un tel comportement ne peut être admis pour les militaires, appelés à évoluer dans un
environnement potentiellement hostile où la maîtrise de soi et la capacité permanente
d'évaluation du danger sont indispensables.
Les sujétions particulières de la fonction militaire interdisent aux forces armées de recruter
ou de conserver dans leurs rangs un personnel dont le comportement irait à l'encontre des
règles de la discipline générale militaire et de l'aptitude à exercer le métier des armes.
Ces sujétions permettent de soumettre l'ensemble des militaires, en tout temps et en tout
lieu, au dépistage des consommations de stupéfiants et de médicaments détournés de leur
usage ainsi que des abus d'alcool.
Ce dépistage peut être réalisé dans deux cadres distincts :
le dépistage effectué par l'autorité militaire, susceptible d'entraîner des sanctions
disciplinaires ;
le dépistage effectué par le service de santé des armées, susceptible d'entraîner une
inaptitude médicale.
4.1. PRINCIPES GÉNÉRAUX
4.1.a. Le fondement légal du dépistage
Le Code de la défense en son article L. 4132-1, dispose que « nul ne peut être militaire s'il
ne présente les aptitudes exigées pour l'exercice de la fonction » . Le conseil d'État (avis n°
373.397 du 26 octobre 2006 (1)) a reconnu au ministre des Armées le pouvoir d'instituer des
dépistages d'une consommation de stupéfiants ou de médicaments détournés de leur usage
ou d'une consommation excessive d'alcool. Par conséquent, le commandement est fondé à
réaliser des dépistages de l'usage de drogue et de l'alcoolémie.
L'instruction n° 5549/DEF/CAB du 19 avril 2007 organise ce pouvoir de dépistage selon qu'il
est à l'initiative de l'autorité militaire ou du service de santé des armées. La présente
instruction traite des modalités d'application du dépistage à l'initiative de l'autorité militaire
au sein de l'armée de Terre.

Titre I
4.1.b. Objectif du contrôle
Le contrôle effectué par le commandement sous forme de dépistage des produits

psychotropes et toxiques a pour objectif :
d'assurer la sécurité de l'exercice du métier pour l'individu contrôlé et pour les tiers
qu'ils soient militaires ou civils ;
de prévenir tout individu du danger que sa consommation représente pour lui-même.
Aucun dépistage ordonné par le commandement ne doit avoir pour objet la détermination de
l'aptitude médicale du militaire concerné.
Le dépistage de commandement n'a pas pour objectif immédiat d'initier une prise en charge
thérapeutique, néanmoins l'intéressé peut-être orienté vers le service de santé.
4.1.c. La légitimité de la sanction
Le commandement est fondé à prononcer des sanctions disciplinaires à l'encontre des

militaires qui ont commis des fautes, en service ou hors service, liées à l'abus d'alcool ou à
l'usage de produits stupéfiants, car elles entachent gravement la réputation et la
considération du militaire.
La liste des substances classées comme stupéfiants est fixée par arrêté du 22 février 1990
(A) cité en référence.
4.1.d. Les modes de dépistage
Deux modes de dépistage sont à la disposition du commandement :

un dépistage à visée préventive, individuel ou collectif permettant au commandement
de s'assurer que le personnel concerné est en mesure de tenir son emploi sans
mettre en jeu la sécurité, qu'il s'agisse de sécurité routière, de sécurité au travail ou
de sécurité du personnel subordonné ;
un dépistage de vérification, réalisé lorsque le commandement constate le
comportement anormal d'un individu à propos de sa consommation probable de
toxiques ou d'alcool. Ce dépistage a pour objet de confirmer la présence des
substances concernées.
Ces modes de dépistages sont différents de ceux qui peuvent être pratiqués par le service
de santé des armées à la demande du commandement : dépistage systématique, dépistage
ciblé, dépistage aléatoire, dont les modalités sont explicitées par l'instruction n°
5549/DEF/CAB du 19 avril 2007. Le dépistage systématique effectué avant l'engagement
définitif, et lors de la visite d'aptitude périodique en vue d'occuper certains emplois, est
défini pour l'armée de Terre par l'instruction n° 812/DEF/EMAT/PRH/EG/SO/MDR du 6 mai
2004, modifiée. Le résultat du dépistage pratiqué par le service de santé des armées ne
peut être communiqué au commandement que sous la forme d'une appréciation de
l'aptitude médicale.

Titre I
4.2. LES CONDITIONS DU DÉPISTAGE
4.2.a. Les conditions matérielles
Les tests de dépistage mis en œuvre au sein de l'armée de Terre par l'autorité militaire sont
ceux définis par la norme française (NF) en vigueur en matière d'alcoolémie et ceux
préconisés par le service de santé des armées en matière de dépistage d'usage de drogue.
Les moyens de dépistage peuvent être fournis par le service de santé des armées ou
obtenus auprès d'organismes privés. Le personnel habilité à réaliser un dépistage est celui
désigné par le commandant de la formation, à l'exclusion du personnel relevant du service
de santé des armées ou du personnel du service médical de l'unité.
4.2.b. Les conditions juridiques
Afin que le contrôle ne puisse pas être contesté, le cadre juridique suivant doit être respecté :
un dépistage ne peut être effectué sur une personne à son insu ;
un dépistage peut être inopiné ;
un dépistage est ordonné soit sur la base de la constatation d'un comportement
anormal, laissé à l'appréciation du commandement, soit dans un cadre préventif lié
aux conditions d'exercice du métier ;
un dépistage est limité au seul objet pour lequel il a été institué (par exemple un
dépistage de commandement ne peut être utilisé à des fins médicales) ;
le personnel doit être informé des substances prohibées.
Le dépistage peut être réalisé en tout lieu en situation de service quel que soit le mode de
dépistage. Toutefois, hors service à l'intérieur des enceintes militaires, seul le dépistage de
vérification peut être ordonné sur la base de la constatation d'un comportement anormal. En
revanche aucun contrôle ne peut être ordonné sur le personnel se trouvant en situation hors
service et en dehors des enceintes militaires. Le comportement des militaires dans ce
dernier cas de figure ressort des dispositions légales auxquelles tout citoyen doit se
conformer, mais n'est pas exclusif d'une sanction disciplinaire en cas d'infraction.

Titre I
4.3. LA RESPONSABILITÉ DU COMMANDEMENT
4.3.a. Le rôle du commandement
Le commandement est responsable du respect de la discipline et doit veiller à la sécurité

dans l'exécution du service. À ce titre, à tous les niveaux hiérarchiques, il s'assure que le
personnel militaire est en pleine possession de ses moyens pour tenir son emploi ; à défaut
ou en cas de soupçon, le commandement est alors fondé à prendre des mesures de
précaution provisoires et à réaliser des actions de dépistage de la drogue ou de
l'alcoolémie. L'aptitude médicale à l'emploi et au service est appréciée uniquement par le
service de santé des armées.
Le commandement assure un rôle actif en matière de prévention, afin de se prémunir contre
le développement dans l'armée de Terre du phénomène de la toxicomanie et de la
consommation excessive d'alcool. Pour cela :
il met en œuvre toutes les mesures adéquates pour informer le personnel militaire
sur les risques sanitaires et de sécurité ainsi que sur les conséquences disciplinaires
que représente une consommation excessive d'alcool ou l'usage même occasionnel
de produits psycho-actifs. Les cadres feront tout particulièrement l'objet d'une
information régulière sur les principes énoncés par la présente instruction ;
il doit encourager le militaire fautif à suivre un stage de sensibilisation prévu par la
législation (cf. loi n° 2007-297 du 5 mars 2007(B) relative à la prévention de la
délinquance). Dans ce cadre, et sans préjuger des initiatives internes, le
commandement doit s'attacher à instaurer des relations avec les organismes locaux
extérieurs aux Armées et susceptibles de participer à ces stages ou de les organiser.
Enfin, il exerce une répression rigoureuse à l'égard des contrevenants, en mettant en œuvre
les sanctions disciplinaires appropriées. Il peut solliciter le concours de la gendarmerie
nationale ou de toute autre autorité compétente, pour mener les contrôles, avec toutes les
conséquences pénales éventuelles que cela implique pour les individus sujets du contrôle.
4.3.b. Le règlement de service intérieur de la formation administrative
Ce document constitue l'outil permettant de communiquer au personnel militaire de la

formation la liste des produits prohibés (produits stupéfiants ou médicaments détournés de
leur usage) ou pouvant mettre en cause son aptitude médicale. Aucun militaire ne peut ainsi
prétendre ignorer les sujétions auxquels il est soumis.
À cet égard, le point suivant devra être inséré au règlement du service intérieur des
formations :
« il est interdit de consommer, sans prescription médicale, les substances suivantes :
le cannabis, les opiacés, les amphétamines et leurs dérivés, la cocaïne et ses
dérivés, l'acide lysergique diéthylamide (LSD) ou toute autre substance mentionnée
dans l'arrêté du 22 février 1990 (A) » .

Titre I
4.3.c. La fiche individuelle d'appétence pour les toxiques
Le commandant de la formation établit (ou complète s'il y a récidive) une fiche individuelle
d'appétence aux toxiques (FIAT) pour un militaire dont l'usage de drogue ou l'ivresse
répétée a été mis en évidence.
La FIAT relate les faits reprochés et précise la catégorie dans laquelle est classé le personnel.
Elle est personnellement communiquée à l'intéressé et conservée selon la procédure, en
particulier lors des changements d'affectation.
La FIAT est détruite à l'expiration du délai prévu (1 an ou 5 ans) qui peut être réduit de
moitié si l'intéressé accepte de suivre un stage de sensibilisation.
L'ivresse répétée ou tout dépistage de toxiques dont le résultat est positif donne lieu à
l'établissement d'une FIAT, qui ne se substitue pas à la procédure disciplinaire. La FIAT est
un outil pédagogique distinct de la sanction.
Toute sanction disciplinaire infligée pour des motifs liés à la consommation d'alcool ou de
drogue implique l'établissement d'une FIAT.
Ce document, conservé sous pli « confidentiel » dans le dossier du personnel, constitue
pour le militaire qui en est l'objet une incitation à ne pas récidiver et à modifier son
comportement.
Dès lors, la FIAT offre l'opportunité au commandement local, par une approche nouvelle,
d'avoir une vision objective et globale de la situation du personnel de sa formation.
Toutefois les FIAT ne pourront pas faire l'objet d'un traitement automatisés ou de tout autre
fichier sous quelque forme que ce soit.
La FIAT constitue un élément d'appréciation supplémentaire à la disposition du
commandant de la formation pour tous les actes de gestion.
4.4. LES CONSÉQUENCES DISCIPLINAIRES
Les conséquences de l'état d'ébriété sur l'emploi sont soumises à l'appréciation du

commandement, et le personnel concerné peut être sanctionné sans confirmation médicale
préalable.
Les comportements et agissements déviants relevés en-dehors du service et à l'extérieur
d'un établissement militaire peuvent être sanctionnés sur le plan disciplinaire conformément
à l'instruction n° 200690/DEF/SGA/DFP/FM/1 du 30 mai 2006 ; la motivation en droit des
faits pouvant, par exemple, être celle de l'atteinte à la dignité militaire ou au renom de
l'armée.
Tout militaire refusant de se soumettre à un dépistage d'une consommation de stupéfiants
ou d'alcool ordonné par le commandement peut faire l'objet d'une sanction disciplinaire.

Titre I
4.5. LES DISPOSITIONS PARTICULIÈRES
4.5.a. Personnel de la réserve
Soumis au règlement de discipline générale (cf. art. L. 4143-1. du Code de la défense), le

personnel de la réserve opérationnelle peut faire l'objet de dépistages dans le cadre des
périodes d'activité.
4.5.b. Personnel civil
L'ivresse ou l'usage de produits stupéfiants, dûment constatés, constituent à eux seuls des
comportements susceptibles d'entraîner une sanction disciplinaire.
La mise en œuvre des procédures de contrôle de l'imprégnation alcoolique ou de dépistage
de drogue précisées par la présente instruction s'effectue, le cas échéant et si nécessaire,
localement à l'issue d'une concertation entre l'autorité militaire, la commission d'hygiène de
sécurité et des conditions de travail (CHSCT) et le médecin de prévention.

Titre I
4.5.c. FIAT
La FIAT - alcool

Titre I
La FIAT drogue

Titre I
STAGES DE SENSIBILISATION AUX MÉFAITS DE LA DROGUE OU DE

L'ALCOOL
Il s'agit de la manifestation de la volonté de l'intéressé de ne pas récidiver et d'abandonner

ses habitudes de consommation ou de renoncer aux écarts occasionnels.
Ce dispositif est initié par le suivi individualisé de la FIAT.
La participation à un stage permet au militaire de réduire de moitié la durée de suivi
particularisé mis en place avec la FIAT.
Les stages de sensibilisation aux méfaits de la drogue et de l'alcool sont proposés aux
contrevenants et mis en place dans les conditions suivantes :
ils sont délivrés par des organismes extérieurs au ministère des armées spécialisés
dans ce type d'action avec le concours :
de la mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie (MILDT) ;
des chefs de projet départementaux de lutte anti-drogue désignés par les préfets
dans chaque département ;
des associations de lutte contre l'alcoolisme ;
le temps passé dans ces stages est pris en dehors des heures de
service ; le militaire prend à sa charge une partie du coût du stage.

Titre I
Chapitre 3
LES INSTANCES CONSULTATIVES ET DE CONCERTATION
Dans sa partie législative à l'article L4124-1, le Code de la défense définit des organismes
consultatifs et de concertation. Ce présent chapitre précise l'organisation de chaque organisme.
Le Conseil supérieur de la fonction militaire est le cadre institutionnel dans lequel sont
examinés les éléments constitutifs de la condition de l'ensemble des militaires. Il exprime son avis
sur les questions de caractère général relatives à la condition militaire. Il est obligatoirement saisi
des projets de loi modifiant le présent livre et des textes d'application de ce livre ayant une portée
statutaire, indiciaire ou indemnitaire.
Une représentation du Conseil supérieur de la fonction militaire est appelée à s'exprimer, chaque
année, devant le Haut Comité d'évaluation de la condition militaire. Elle peut, en outre, demander
à être entendue par ce dernier sur toute question générale intéressant la condition militaire.
Le conseils de la fonction militaire dans les Armées et les formations rattachées étudient
s
toute question relative à leur armée, direction ou service concernant les conditions de vie,
d'exercice du métier militaire ou d'organisation du travail. Ils peuvent également procéder à une
étude des questions inscrites à l'ordre du jour du Conseil supérieur de la fonction militaire qui
concernent leur armée, direction ou service.
Les membres du Conseil supérieur de la fonction militaire et des conseils de la fonction militaire
jouissent des garanties indispensables à leur liberté d'expression. Toutes informations et facilités
nécessaires à l'exercice de leurs fonctions doivent leur être fournies.
La composition, l'organisation, le fonctionnement et les conditions de désignation, notamment par
tirage au sort ou par élection, des membres de ces conseils sont fixés par décret en Conseil
d’État.
Les retraités militaires sont représentés au sein du Conseil supérieur de la fonction militaire.
Lorsqu'elles sont reconnues représentatives pour siéger au Conseil supérieur de la fonction
militaire, les associations professionnelles nationales de militaires et leurs unions ou fédérations y
sont représentées dans la limite du tiers du total des sièges.
Le ministre des Armées communique aux commissions compétentes de chaque assemblée
parlementaire un rapport annuel de synthèse des travaux du Conseil supérieur de la fonction
militaire.

Titre I
1 - LE HAUT COMITÉ D'ÉVALUATION DE LA CONDITION MILITAIRE

Art. D. 4111-1
Le Haut Comité d'évaluation de la condition militaire a pour mission d'éclairer le président

de la République et le Parlement sur la situation et l'évolution de la condition militaire. Il
prend en compte tous les aspects favorables ou défavorables, juridiques, économiques,
sociaux, culturels et opérationnels susceptibles d'avoir une influence, notamment sur le
recrutement, la fidélisation, les conditions de vie des militaires et de leurs familles et les
conditions de réinsertion dans la société civile.
Art. D. 4111-2
Dans son rapport annuel, le Haut Comité d'évaluation de la condition militaire formule des
avis et peut émettre des recommandations.
Art. D. 4111-3
Le Haut Comité d'évaluation de la condition militaire est composé de sept membres

nommés par décret du président de la République :
1. Un membre du Conseil d'État, président, ou son suppléant également membre du
Conseil d'État ;
2. Le directeur général de l'Institut national de la statistique et des études économiques
ou son représentant ;
3. Quatre personnalités civiles qualifiées, sur le rapport du Premier ministre ;
4. Un officier général en deuxième section, ou son suppléant également officier général
en deuxième section, sur le rapport du ministre des Armées.
Art. D. 4111-4
Le mandat des membres est d'une durée de quatre ans, renouvelable.

En cas de décès ou de démission d'un membre du Haut Comité d'évaluation de la condition
militaire, ou lorsque l'un d'eux cesse de remplir les conditions pour exercer les fonctions au
titre desquelles il a été nommé, il est pourvu à son remplacement dans les mêmes
conditions pour la durée du mandat restant à courir.

Titre I
Art. D. 4111-5
À la demande du Haut Comité d'évaluation de la condition militaire, les administrations de

l'État et les établissements publics de l'État lui communiquent les éléments d'information et
les études dont ils disposent et qui lui apparaissent nécessaires à l'exercice de ses
missions.
Art. D. 4111-6
Le Haut Comité d'évaluation de la condition militaire dispose d'un secrétariat général

permanent dirigé par un secrétaire général, membre du corps militaire du contrôle général
des armées, nommé par le ministre des Armées. Le secrétaire général assiste aux séances
sans participer aux débats.
Le ministre des Armées peut déléguer sa signature au secrétaire général pour les besoins
de fonctionnement du Haut Comité d'évaluation de la condition militaire.
Art. D. 4111-7
Les crédits nécessaires au fonctionnement du Haut Comité d'évaluation de la condition

militaire sont inscrits au budget du ministère des Armées.
Les fonctions de président et de membre du Haut Comité d'évaluation de la condition
militaire sont gratuites.

Titre I
2 - LE CONSEIL SUPÉRIEUR DE LA FONCTION MILITAIRE
Art. R. 4124-1
Le Conseil supérieur de la fonction militaire est l'instance nationale de consultation et de

concertation de l'ensemble des militaires des forces armées et formations rattachées.
Il exprime son avis :
1. Sur les questions à caractère général relatives à la condition militaire dont il est saisi
par le ministre des Armées ou qui sont inscrites à l'ordre du jour d'une session sur
proposition de ses membres, et qui concernent les aspects statutaires, économiques,
sociaux et culturels susceptibles d'avoir une influence sur l'attractivité de la profession
et des parcours professionnels, le moral et les conditions de vie des militaires et de
leurs ayants droit, la situation et l'environnement professionnels des militaires, le
soutien aux malades, aux blessés et aux familles, ainsi que les conditions de départ
des forces armées et formations rattachées et d'emploi après l'exercice du métier
militaire ;
2. Sur les projets de loi relatifs au statut des militaires ;
3. Sur les projets de décret portant statut particulier des militaires mentionnés ainsi que
les projets de décret comportant des dispositions statutaires communes à plusieurs
corps ou catégories de militaires ;
4. Sur les projets de texte réglementaire portant sur les dispositions indiciaires ou
indemnitaires relatives aux militaires.
Il est organisé en trois commissions qui traitent des domaines des statuts, des régimes
indiciaires ou indemnitaires et des pensions, des conditions de vie, des aspects sociaux et
de l'environnement professionnel. Tout membre du Conseil supérieur de la fonction militaire
doit appartenir à une seule commission.
Le Conseil supérieur de la fonction militaire se réunit au moins deux fois par an en séance
plénière.

Titre I
Art. R. 4124-2
Le Conseil supérieur de la fonction militaire comprend, sous la présidence du ministre des

Armées, un maximum de soixante et un membres siégeant avec voix délibérative :
1. Quarante-deux militaires en position d'activité représentant les forces armées et
formations rattachées ;
2. Au plus seize militaires représentant les associations professionnelles nationales de
militaires, leurs unions ou leurs fédérations, représentatives ;
3. Trois membres du conseil permanent des retraités militaires représentant les
associations de retraités militaires.
Il comprend en outre, à titre consultatif, lors des séances plénières, un représentant du
ministre de l'Intérieur, un représentant du ministre chargé du budget et un représentant du
ministre chargé de la fonction publique, désignés par leur ministre respectif.
La répartition des membres militaires du Conseil supérieur de la fonction militaire par armée
ou formations rattachées et par catégories, en tenant compte de leurs effectifs, est fixée par
arrêté du ministre des Armées, après avis du Conseil supérieur de la fonction militaire.

Titre I
Art. R. 4124-3
Les membres du Conseil supérieur de la fonction militaire sont nommés par arrêté du
ministre des Armées pour une durée de deux ans dans les conditions suivantes :
Les représentants des forces armées et formations rattachées sont, sur la base du
volontariat, désignés à la suite de leur élection parmi les membres des conseils de la
fonction militaire ou parmi une population déterminée dans chaque force armée ou
formation rattachée.
Dans ce dernier cas, les désignations se font prioritairement parmi les détenteurs ou
anciens détenteurs, pendant les huit dernières années, d'un mandat d'une instance de
représentation du personnel militaire. Les membres des conseils de la fonction militaire
installés préalablement aux opérations de désignation sont réputés détenir un mandat d'une
instance de représentation du personnel militaire.
La durée du mandat des membres des représentants des forces armées et formations
rattachées est portée, de droit, de deux à quatre ans pour ceux qui en expriment la
demande expresse au moins six mois avant l'expiration des deux premières années de
mandat. Les représentants des forces armées ou formations rattachées ne peuvent exercer
deux mandats consécutifs ;
Les représentants des associations professionnelles nationales de militaires, de leurs
unions ou de leurs fédérations sont nommés sur proposition de l'association
professionnelle nationale de militaires, de l'union ou de la fédération à laquelle ils
appartiennent ;
Les représentants des associations de retraités militaires sont nommés sur
proposition du conseil permanent des retraités militaires.

Titre I
Art. R. 4124-4
Le Conseil supérieur de la fonction militaire dispose d'un secrétariat général permanent

dirigé par un secrétaire général, membre du corps militaire du contrôle général des armées,
nommé par le ministre des Armées. Le secrétaire général assiste aux séances, peut
également assister aux travaux des commissions, mais ne participe pas aux votes. Par
ailleurs, il assure la coordination des travaux des conseils de la fonction militaire.
Le ministre peut déléguer sa signature au secrétaire général pour les besoins du
fonctionnement du Conseil supérieur de la fonction militaire.
Le secrétaire général du Conseil supérieur de la fonction militaire est assisté d'un adjoint,
nommé par le ministre de la défense, qui le supplée en cas d'absence ou d'empêchement.
L'adjoint du secrétaire général peut recevoir délégation de signature du ministre en cas
d'absence ou d'empêchement du secrétaire général.
Le secrétaire général du Conseil supérieur de la fonction militaire informe périodiquement
les secrétaires généraux des conseils de la fonction militaire de l'avancement des travaux
du Conseil supérieur de la fonction militaire.
Art. R. 4124-5
A l'issue de la session du Conseil supérieur de la fonction militaire, il est rédigé un

communiqué comprenant la synthèse des travaux et des avis. Il est signé par le ministre
des Armées, président du Conseil supérieur de la fonction militaire, ou l'autorité déléguée, et
contresigné par le secrétaire de session, membre du Conseil supérieur, désigné pour
chaque session par les membres du conseil.
2.2. Le rôle du CSFM
À partir des éléments recueillis au sein des différents CFM, le CSFM exprime son avis sur
les questions de caractère général relatives à la condition et au statut du personnel militaire.
Il peut soit se prononcer sur des projets de décrets qui lui sont soumis pour avis, soit
exercer sa réflexion sur des études de fond ou des questions d'actualité.
Les délibérations du CSFM font l'objet d'un communiqué, signé par le président ou par
l'autorité désignée par lui à cet effet, et contresigné par le secrétaire de séance.

Titre I
2.3. L'organisation du CSFM
Le CSFM comprend 61 membres répartis comme suit

: 12 membres issus de l'armée de Terre ;
12 membres issus de la
gendarmerie ; 6 membres issus de
l'armée de l'Air ;
6 membres issus de la Marine nationale ;
2 membres issus du service de santé des armées ;
1 membre issu de la Délégation générale pour l'armement
; 1 membre issu du service du commissariat des armées ;
1 membre issu du service d'infrastructure de la défense
; 1 membre issus du service des essences des armées
3 membres retraités ;
16 membres d'associations professionnelles nationales des militaires.
3 - LE CONSEIL DE LA FONCTION MILITAIRE TERRE
Art. R. 4124-6
Les conseils de la fonction militaire, instances nationales de concertation, représentent les

militaires gérés par chacune des forces armées et formations rattachées indépendamment
de leur emploi.
Les neuf conseils de la fonction militaire sont :
1. Le conseil de la fonction militaire de l'armée de Terre ;
2. Le conseil de la fonction militaire de la Marine nationale ;
3. Le conseil de la fonction militaire de l'armée de l'Air ;
4. Le conseil de la fonction militaire de la gendarmerie nationale ;
5. Le conseil de la fonction militaire de la direction générale de l'armement ;
6. Le conseil de la fonction militaire du service de santé des armées ;
7. Le conseil de la fonction militaire du service des essences des armées ;
8. Le conseil de la fonction militaire du service du commissariat des armées ;
9. Le conseil de la fonction militaire du service d'infrastructure de la défense.

Titre I
Art. R. 4124-7
Les conseils de la fonction militaire étudient toute question relative à leur force armée ou
formation rattachée concernant les conditions de vie, d'organisation du travail ou d'exercice
du métier militaire.
Ils peuvent également procéder à l'étude des questions les concernant inscrites à l'ordre du
jour du Conseil supérieur de la fonction militaire. Leurs observations sont adressées au
secrétaire général du Conseil supérieur de la fonction militaire.
Les conseils de la fonction militaire peuvent, le cas échéant, étudier les questions
mentionnées au premier alinéa lorsque celles-ci concernent des militaires qui, étant
représentés au sein de ces conseils :
1. Sont affectés hors de leur armée ou formation rattachée d'appartenance ;
2. Sont gérés par une formation rattachée ne disposant pas d'un conseil.
Art. R. 4124-8
Le ministre de la défense préside les conseils de la fonction militaire. Toutefois, le conseil

de la fonction militaire de la gendarmerie nationale peut, en fonction de l'ordre du jour, être
présidé soit par le ministre de la défense, soit par le ministre de l'intérieur, soit par ces deux
ministres.
Le chef d'état-major de chaque armée, le directeur général de la gendarmerie nationale, le
délégué général pour l'armement, le directeur central du service de santé des armées, le
directeur central du service des essences des armées, le directeur central du service du
commissariat des armées et le directeur central du service d'infrastructure de la défense en
sont respectivement les vice-présidents. Ils en assurent la présidence effective à la
demande du ou des ministres intéressés.
Art. R. 4124-9
L'arrêté prévu à l'article R. 4124-27 fixe la composition des conseils de la fonction militaire
en tenant compte des effectifs répartis par groupes de grades tels que définis à l'article R.
4131-14 et, pour chaque groupe de grades, selon la nature du lien au service et, si
nécessaire, selon le grade, le ressort géographique ou fonctionnel des militaires ou leur
affectation hors de leur force armée ou formation rattachée d'appartenance
La composition retenue peut être différente au sein de chacun des conseils de la fonction
militaire afin de tenir compte de la spécificité de chaque force armée ou formation rattachée.
Pour les militaires inscrits au tableau d'avancement, le grade pris en considération est leur
futur grade.

Titre I
Art. R. 4124-10
Les membres titulaires et suppléants des conseils de la fonction militaire sont nommés par
arrêté du ministre des Armées pour une durée de quatre ans.
Ils sont désignés par voie de tirage au sort ou, lorsque les caractéristiques de la force
armée ou de la formation rattachée le justifient, par la voie de l'élection, en priorité parmi les
militaires détenteurs ou ayant été détenteurs, dans les huit dernières années, d'un mandat
d'une instance de représentation du personnel militaire, ayant fait acte de volontariat.
Les membres des conseils de la fonction militaire installés préalablement aux opérations de
désignation sont réputés détenir, pour la mise en œuvre des dispositions de l'alinéa
précédent, un mandat d'une instance de représentation du personnel militaire.
Le renouvellement des membres intervient par moitié tous les deux ans, conformément à
une répartition en deux groupes, A et B.
Les membres reçoivent une formation spécifique en vue de l'accomplissement de leur fonction.
Les représentants des forces armées et formations rattachées nommés au Conseil
supérieur de la fonction militaire siègent avec voix délibérative au sein du conseil de la
fonction militaire de leur force armée ou formation rattachée d'appartenance, le cas échéant
en surnombre des membres composant ledit conseil. Ils ne disposent pas de suppléants.
Ne peuvent se porter volontaires les membres du corps militaire du contrôle général des
armées, les officiers généraux, les secrétaires généraux des conseils mentionnés au
présent chapitre et leurs adjoints.

Titre I
Art. R. 4124-11
Les militaires faisant acte de volontariat doivent remplir, au premier jour du mois au cours
duquel débutent les opérations de tirage au sort ou d'élection, les conditions suivantes :
1. Être en position d'activité à titre français ;
2. Se trouver à plus de quatre ans de la limite d'âge du grade pour les militaires de
carrière, ou de la limite statutaire de la durée maximale des services pour les
militaires servant en vertu d'un contrat cette durée est de deux ans pour les
volontaires dans les armées ;
3. Ne pas avoir fait, dans les deux années précédant celle du tirage au sort, l'objet d'une
sanction disciplinaire du deuxième ou du troisième groupe non amnistiée ;
4. Être détenteur ou avoir été détenteur, dans les huit dernières années, selon les forces
armées et formations rattachées, d'un mandat d'une instance de représentation du
personnel militaire dont les modalités de désignation, l'appellation et les attributions
sont fixées par arrêté du ministre des Armées et, pour les militaires de la gendarmerie
nationale, du ministre de l'Intérieur.
Lorsque, au sein d'une force armée ou formation rattachée, le nombre de volontaires
détenteurs ou ayant été détenteurs de mandat de représentation du personnel militaire est
inférieur au nombre de sièges à pourvoir, les sièges vacants peuvent être pourvus par des
volontaires, dépourvus d'une telle expérience, qui sont désignés selon les mêmes
modalités.
Les membres des conseils de la fonction militaire installés préalablement aux opérations de
désignation sont réputés détenir l'un des mandats d'une instance de représentation du
personnel militaire.
Le volontariat est exprimé par lettre adressée par le candidat au secrétariat du conseil de la
fonction militaire trente jours au moins avant la date prévue pour le tirage au sort ou
l'élection. Cette date est fixée par arrêté du ministre de la défense.

Titre I
Art. R. 4124-12
Chaque conseil de la fonction militaire dispose d'un secrétariat permanent dirigé par un
secrétaire général, officier supérieur, désigné par le ministre. Le secrétaire général du
conseil de la fonction militaire de la gendarmerie nationale est désigné par le ministre des
Armées sur proposition du ministre de l'intérieur.
Le secrétaire général assiste aux sessions, mais ne participe pas aux votes.
Les secrétaires généraux des conseils de la fonction militaire relèvent directement des vice-
présidents.
Le ou les ministres intéressés peuvent déléguer leur signature aux secrétaires généraux
pour les besoins du fonctionnement des conseils de la fonction militaire.
Le secrétaire général de chaque conseil de la fonction militaire peut être assisté d'un adjoint
qui le supplée en cas d'absence ou d'empêchement. L'adjoint au secrétaire général d'un
conseil de la fonction militaire est désigné dans les mêmes formes que le secrétaire
général.
L'adjoint du secrétaire général peut recevoir délégation de signature du ministre en cas
d'absence ou d'empêchement du secrétaire général.
Art. R. 4124-13
Le chef d'état-major de chaque armée, le directeur général de la gendarmerie nationale, le

délégué général pour l'armement, le directeur central du service de santé des armées, le
directeur central du service des essences des armées, le directeur central du service du
commissariat des armées et le directeur central du service d'infrastructure de la défense
peuvent, après accord du ministre ou des ministres intéressés, réunir le conseil dont ils sont
le vice-président pour traiter d'un sujet particulier à leur force armée ou formation rattachée
et entrant dans la compétence du conseil.
Art. R. 4124-14
À l'issue de chaque session du conseil de la fonction militaire, un communiqué comprenant

la synthèse des travaux et des avis est rédigé. Ce communiqué est signé par le président
de la session du conseil de la fonction militaire, ou l'autorité déléguée, et contresigné par le
secrétaire de session, membre du conseil de la fonction militaire, désigné pour chaque
session par les membres du conseil.

Titre I
3.2. Le rôle du CFMT
Le CFMT procède à une première étude des questions inscrites à l'ordre du jour du CSFM
et émet également un avis sur les projets de loi ou décrets qui doivent être soumis au
CSFM. Il peut être saisi ou se saisir de l'étude de toutes les questions d'intérêt général, de
vie courante, de condition d'exercice du métier militaire et d'organisation des tâches
propres à l'armée de Terre.
Il est souvent consulté par le général CEMAT lui-même sur les dossiers lourds de l'armée
de Terre traitant des statuts, au sens général du terme, des conditions de vie et de travail,
avant que la décision définitive ne soit prise.
3.3. Le rôle du secrétaire général du CFMT
Officier supérieur, désigné par le ministre des Armées, il relève directement du vice
président Nommé par arrêté ministériel, son rôle est d'organiser, faciliter et faire respecter
les règles de l'institution.
Il reçoit délégation du ministre pour signer tous actes relatifs au fonctionnement courant du
CFMT.
Il correspond directement avec les états-majors et organismes de l'armée de Terre et
directions de l'administration centrale ; les autorités lui répondent directement.
Il reçoit des militaires de carrière ou sous contrat des études et suggestions entrant dans la
compétence du CFMT ou du CSFM à qui il les transmet.
Il n'est pas habilité à traiter les questions d'ordre individuel.

Titre I
3.4. L'organisation du CFMT
Le ministre des Armées préside le CSFM et les CFM. Le général CEMAT est le vice-
président du CFM/Terre.
Le conseil de la fonction militaire Terre comprend 260 membres dont 65 titulaires et 195
suppléants.
Il est composé de deux groupes A et B. Le nombre de membres de chaque groupe ainsi
que la répartition entre membres titulaires ou suppléants sont fixés dans le tableau ci-
dessous.

Titre I
3.5. Déroulement d'une cession
L'action du CFMT se fait essentiellement sentir pendant ses sessions. Il se réunit en

principe deux fois par an; ces deux sessions précèdent et préparent celles du CSFM, mais
des sessions exceptionnelles peuvent aussi être convoquées.
L'ordre du jour est fixé par le ministre, sur proposition du général CEMAT ; les membres
peuvent demander l'inscription d'office d'un sujet à l'ordre du jour, à condition qu'une large
majorité d'entre eux y soit favorable.
Une session type se déroule en trois phases (particularité de l'armée de Terre) :
1. La convocation de tous les membres pendant une journée, 45 jours avant le début de
la session, permet de présenter les dossiers à traiter et les thèmes de réflexion ;
2. Une réunion d'étude et d'information est ensuite organisée au sein de chaque Zone
de Défense 30 jours avant la session; elle regroupe tous les titulaires et les
suppléants présents sur le territoire de la Zone de défense ;
3. La session proprement dite se déroule pendant cinq jours sous forme de séminaire.
Traditionnellement, le général major-général de l'EMAT préside la séance d'ouverture
et le CEMAT la séance plénière le dernier jour. Le ministre peut assister aux travaux
ou venir présider la séance plénière.
A l'issue de chaque session, un communiqué comprenant la synthèse des travaux et des
avis est rédigé.
En cas d'urgence, le ministre peut décider de consulter directement le CSFM sans que
soient saisis au préalable des conseils de la fonction militaire.

Titre I
3.6. Le secrétariat permanent du CFMT
3.6.a. Son fonctionnement
Dans le cadre de sa mission essentielle, le secrétariat doit assurer le fonctionnement du

Conseil.
Pour cela, il se charge d'organiser les sessions ordinaires du CFMT qui ont lieu
normalement tous les six mois, en avril et en novembre. Le travail consiste à déterminer
l'ordre du jour, réunir la documentation nécessaire, faire venir les intervenants extérieurs ou
les témoins aptes à guider la réflexion.
Il faut aussi préparer matériellement la session qui se déroule sous forme de séminaire,
c'est- à-dire convoquer, déplacer, accueillir et soutenir une centaine de personnes pendant
une semaine. Une séance plénière, présidée par le général CEMAT et, selon les
circonstances, par le ministre, clôture chacune des sessions. Une telle séance revêt une
attention particulière dans sa préparation et son organisation.
Pour faciliter le travail des membres de la session, le secrétariat prépare en amont les
dossiers de séance. Il s'agit d'une tâche délicate, minutieuse avec un long travail de
recherche auprès des organismes de concertation. Grâce à cela chacun des membres peut
travailler sur les thèmes retenus pour la session.
Le secrétariat a également pour mission de publier les procès- verbaux et les communiqués
des sessions, à environ 4 000 exemplaires, après avoir retranscrit les différentes
interventions, orales et écrites.
Les sessions ne peuvent se dérouler dans de bonnes conditions que si les 65 sièges sont
pourvus ; c'est pourquoi le secrétariat, a à convoquer, jusqu'à la dernière minute, titulaires,
puis suppléants, en fonction de leurs disponibilités.
Pour remplir au mieux toutes ces fonctions, il y a bien sûr un budget à gérer en conséquence.

Titre I
3.6.b. Le service SVP de l'armée de Terre
Le secrétariat permanent est l'organisme qui doit répondre aux interrogations des militaires
en général et des membres du CFMT en particulier.
Le secrétariat reçoit ainsi en permanence des questions, écrites ou orales.
Il lui est possible de répondre instantanément, ou presque (courrier, Internet, Intraterre,
télécopie) à la plupart d'entre elles, soit en orientant vers le service compétent, soit, comme
les centres d'intérêt sont souvent les mêmes, en fournissant une réponse à l'aide des
renseignements archivés.
Lorsqu'il s'agit d'une question nouvelle, le secrétaire permanent doit la « banaliser », c'est-à-
dire effacer toute référence qui permettrait d'identifier son auteur, et c'est sous cette forme
anonyme qu'elle est transmise à l'administration centrale. Les éléments de réponse alors
obtenus sont adressés directement à l'auteur de la question. Toutefois, le CFMT n'est pas
habilité à traiter les cas personnels. Les questions, entre 100 et 250 nouvelles par an, sont
regroupées dans des fascicules « Questions- réponses du CFMT » largement diffusés.
3.6.c. Communication
Pour vivre, le CFMT doit beaucoup communiquer. C'est pourquoi, il rédige et publie de
nombreux articles dans les revues militaires, dont Terre Information de façon systématique.
Des conférences dans les écoles militaires, la participation à des colloques (stage
d'information des présidents de Sous- Officiers,...) sont autant de prestations qu'il est
également nécessaire d'assurer.
3.6.d. Sa composition
Le secrétaire général est un colonel nommé par arrêté sur proposition du général CEMAT. Il
reçoit délégation du ministre (président du CFMT) pour signer les actes courants.
Le chef du secrétariat permanent, assimilable à un chef de section de bureau, est un officier
supérieur, adjoint direct du secrétaire général.
Un officier rédacteur est plus spécialement chargé de la communication et de la mise en
forme des publications.
L'organisation matérielle et logistique des sessions ainsi que la gestion du secrétariat sont
confiées à un sous-officier supérieur qui a sous ses ordres un sous-officier subalterne et un
secrétaire-dactylo.

Titre I
4 - DISPOSITIONS COMMUNES AUX CONSEILS

Art. R. 4124-15
Les militaires membres du Conseil supérieur de la fonction militaire restent affectés en

position d'activité au sein de l'organisme dans lequel ils étaient affectés antérieurement à
leur nomination au Conseil supérieur de la fonction militaire. Ils peuvent solliciter une
affectation pour raison de service dans un autre organisme. Leur activité est exclusivement
dédiée à l'exercice de la concertation. Ils peuvent continuer à exercer jusqu'à son terme l'un
des mandats d'une instance de représentation du personnel militaire.
Lorsqu'un membre titulaire d'un conseil de la fonction militaire est dans l'impossibilité
d'assister à une session, un suppléant représentant le même groupe de grades est appelé à
siéger dans l'ordre des résultats du tirage au sort ou de l'élection
Art. R. 4124-16
Les fonctions des membres, titulaires et suppléants, du Conseil supérieur de la fonction

militaire et des conseils de la fonction militaire prennent fin dans les conditions suivantes :
1. Démission sur simple demande adressée directement au secrétaire général du
conseil de la fonction militaire d'appartenance ;
2. Placement dans une position statutaire autre que celle d'activité ;
3. Sanction disciplinaire du deuxième ou du troisième groupe ;
4. Accès à l'état d'officier général, de membre du corps militaire du contrôle général des
armées, ou changement de groupe de grades ;
5. Intégration dans un corps d'officiers ou de sous-officiers de carrière ou en cas de
changement de corps, d'armée ou de formation rattachée ;
6. Mutation hors du ressort géographique au titre duquel le membre a été tiré au sort,
autre que celle résultant d'une restructuration, dans les conseils pour lesquels ce
critère a été retenu ;
7. Tirage au sort au titre de l'autre groupe dans les conditions prévues par le texte de
référence ;
8. Nomination aux fonctions de secrétaire général ou secrétaire général adjoint d'un
conseil.
Art. R. 4124-17
Chaque conseil se réunit au moins deux fois par an sur convocation du ou des ministres
intéressés.

Titre I
Art. R. 4124-18
Les secrétaires généraux du Conseil supérieur de la fonction militaire et des conseils de la

fonction militaire reçoivent les propositions d'inscription à l'ordre du jour formulées par les
membres de ces conseils.
Les secrétaires généraux des conseils de la fonction militaire recueillent au préalable l'avis
du vice-président du conseil auquel ils appartiennent.
Après s'être assurés que ces propositions relèvent de la compétence respective du Conseil
supérieur de la fonction militaire et des conseils de la fonction militaire, les secrétaires
généraux les soumettent au ministre qui arrête l'ordre du jour.
Par dérogation à l'alinéa précédent, l'ordre du jour du conseil de la fonction militaire de la
gendarmerie nationale est arrêté conjointement par les ministres des Armées et de
l'Intérieur ou par l'une de ces deux autorités lorsque son contenu ne relève que de ses
seules attributions.
Sont inscrites d'office à l'ordre du jour les questions, entrant dans la compétence du conseil,
dont l'examen a été demandé par la majorité des membres dudit conseil et, pour le Conseil
supérieur de la fonction militaire, les questions traitées par les commissions. Le ministre des
Armées ou, pour le conseil de la fonction militaire de la gendarmerie nationale, le ministre
des Armées et le ministre de l'Intérieur peuvent inscrire à l'ordre du jour toute question de la
compétence d'un conseil.
Art. R. 4124-19
Le Conseil supérieur de la fonction militaire et les conseils de la fonction militaire ne peuvent

délibérer que si deux tiers au moins de leurs membres sont présents à l'ouverture de la
session. Leurs avis sont recueillis à la majorité des membres présents.
Art. R. 4124-20
Les conseils sont informés des suites réservées aux propositions et avis qu'ils ont formulés
lors de la session précédente.
Art. R. 4124-21
Le règlement intérieur du Conseil supérieur de la fonction militaire et des conseils de la

fonction militaire est fixé par arrêté conjoint du ministre des Armées et du ministre de
l'Intérieur après avis desdits conseils.

Titre I
Art. R. 4124-22
L'élection ou le tirage au sort des membres du Conseil supérieur de la fonction militaire et

des membres des conseils de la fonction militaire sont effectués sous le contrôle d'une
commission présidée par un conseiller d’État et comprenant le secrétaire général du Conseil
supérieur de la fonction militaire, un membre du corps militaire du contrôle général des
armées, un officier, un sous-officier ou officier marinier et un militaire du rang désignés par
le ministre des Armées.
Art. R. 4124-23
Les dépôts de candidatures aux élections et au tirage au sort sont enregistrés par le
secrétaire général du conseil considéré. Lorsque celui-ci constate qu'un candidat ne satisfait
pas aux conditions fixées aux articles R. 4124-3-1 et R. 4124-11, il informe ce militaire de
l'irrecevabilité de sa candidature par décision motivée. Les réclamations sur la recevabilité
des candidatures déposées sont portées devant la commission de contrôle prévue à l'article
R. 4124-22 qui dispose de cinq jours francs pour se prononcer.
Les réclamations relatives à l'élection ou au tirage au sort des membres du Conseil
supérieur de la fonction militaire et des membres des conseils de la fonction militaire sont
adressées par les militaires à la commission de contrôle au plus tard huit jours francs à
compter de la date de publication des arrêtés portant nomination des membres.
La commission de contrôle dispose d'un délai d'un mois pour statuer sur les réclamations
qui lui sont soumises. Elle annule, selon les cas, l'élection ou le tirage au sort d'un membre
dont la nomination est contestée, les opérations concernant un groupe de grades ou
l'ensemble des opérations.
Art. R. 4124-24
Les membres du Conseil supérieur de la fonction militaire et des conseils de la fonction

militaire jouissent des garanties indispensables à leur liberté d'expression. Les participants
à une session sont tenus à l'obligation de réserve dans la diffusion des opinions exprimées
en séance.
Les autorités hiérarchiques dont relèvent, au titre de leur emploi, les membres des conseils
leur accordent toutes informations et facilités nécessaires à l'exercice de leurs fonctions.

Titre I
Art. R. 4124-25
Sous réserve des dispositions de l'article R. 4135-3, aucune appréciation sur le

comportement d'un militaire en sa qualité de membre du Conseil supérieur de la fonction
militaire ou d'un conseil de la fonction militaire ne doit figurer dans sa notation ni dans son
dossier.
Il appartient au président du Conseil supérieur de la fonction militaire de veiller au respect
de l'équité et de la neutralité de la notation et du déroulement de carrière des membres de
ces conseils.
Si un militaire considère qu'une décision défavorable le concernant, de quelque nature que
ce soit, a été prise eu égard à cette qualité, il lui appartient d'utiliser, le cas échéant, les
voies de recours en vigueur.
Il peut, en outre, saisir directement le ministre de la défense pour lui faire part des difficultés
qu'il rencontre dans l'exercice de ses fonctions.
5 - RELATIONS ENTRE LES MEMBRES ET LEUR

HIÉRARCHIE
Les articles 22 et 23 du décret n° 90-183 du 28 février 1990 et l'instruction n° 163/DEF

/CSFM du 17 avril 1990 fixent les facilités à accorder aux militaires en activité de service,
membres du CFMT et du CSFM.
Les autorités dont relèvent, au titre de leur emploi, les militaires en activité membres du
CFMT ou du CSFM, leur accordent toutes facilités pour l'exercice de leurs fonctions. Ces
autorités ne doivent faire figurer dans les notes ou dossiers des intéressés aucune
appréciation sur leur comportement en qualité de membres desdits conseils.
Il convient de développer partout un état d'esprit permettant d'assurer au mieux l'information
et la mission de ces membres qui doivent être reçus par leur chef de corps ou commandant
d'unité lorsqu'ils désirent les informer de leur action ou pour rechercher de l'aide.
En outre, les membres doivent pouvoir compter pour la préparation de leurs travaux sur
l'aide des présidents de catégorie sous-officiers.

Titre I
Chapitre 4
LA RÉSERVE MILITAIRE
1 - DISPOSITIONS COMMUNES
1.1. Dispositions générales
Article R4211-1
Les réservistes appartiennent au contrôle général des Armées, à une armée ou à une
formation rattachée, qui en assurent la gestion.
Les officiers, les sous-officiers et les officiers mariniers de la réserve opérationnelle sont
rattachés aux différents corps statutaires de l'armée professionnelle et, en fonction des
besoins, répartis par armes, services, branches, groupes de spécialité et spécialités.
Article R4211-3
Les réservistes peuvent, pour les besoins du service, être admis sur leur demande ou
affectés d'office dans d'autres corps de l'armée ou de la formation rattachée à laquelle ils
appartiennent. Ils ne peuvent être admis dans un corps d'une autre armée ou d'une autre
formation rattachée que sur leur demande.
En cas d'appartenance à la réserve opérationnelle, l'admission dans un corps d'une autre
armée ou formation rattachée, qui doit donner lieu à la conclusion d'un nouvel engagement
à servir dans la réserve opérationnelle, ne peut entraîner ni la modification du grade et de
l'ancienneté de grade acquise, ni la prise de rang avant les autres militaires de même grade
et de même ancienneté, ni la perte d'une inscription au tableau d'avancement.
Article R4211-4
Des récompenses peuvent être accordées aux réservistes et aux anciens réservistes admis
à l'honorariat. Les intéressés peuvent bénéficier de nominations ou promotions dans les
ordres nationaux de la Légion d'honneur et du mérite, de la concession de la médaille
militaire et de l'attribution de la médaille de la défense nationale et de la médaille des
services militaires volontaires.
Article R4211-5
Les conditions de port de l'uniforme militaire par les réservistes et les anciens réservistes
admis à l'honorariat sont fixées par arrêté du ministre des Armées.

Titre I
1.2. Dispositions relatives à l'honorariat
Article R4211-6
Lorsqu'ils quittent la réserve, sont admis de droit, sur leur demande, à l'honorariat de leur
grade, par décision du ministre des Armées, les réservistes qui remplissent au moins l'une
des conditions suivantes :
1. avoir été radié de la réserve opérationnelle pour atteinte de la limite d'âge du grade ;
2. avoir été radié de la réserve pour blessure, maladie ou infirmité imputable au service ;
3. avoir été décoré de la Légion d'honneur, de la médaille militaire, de l'ordre national du
mérite ou être titulaire d'une citation ;
4. avoir été décoré de la médaille de la défense nationale ;
5. être âgé de plus de trente-cinq ans et justifier de deux cents jours au moins d'activité
dans la réserve opérationnelle.
Lorsqu'ils remplissent au moins l'une des conditions, les réservistes de la gendarmerie
nationale sont admis de droit, sur leur demande, à l'honorariat de leur grade, par décision
du ministre de l'Intérieur.
Article R4211-7
Les réservistes qui ne remplissent pas les conditions précitées peuvent obtenir, sur leur
demande, l'honorariat de leur grade par décision du ministre des Armées, ou pour ceux de
la gendarmerie nationale par décision du ministre de l'Intérieur.
Article R4211-9
En cas de comportement portant atteinte à l'honneur ou à la probité, l'honorariat peut être

retiré par décision du ministre des Armées, après que l'intéressé a été mis à même de
présenter ses observations.

Titre I
1.3. Radiation de la réserve
Article R4211-10
La radiation de la réserve est prononcée d'office par l'autorité militaire dans les cas suivants :
1. admission dans l'armée professionnelle par souscription d'un engagement ou
recrutement dans un corps militaire ;
2. atteinte de la limite d'âge du grade ;
3. réforme définitive ;
4. perte de la nationalité française ;
5. condamnation soit à la perte des droits civiques ou à l'interdiction d'exercer un emploi
public, soit à une peine criminelle, soit à la destitution ou à la perte du grade dans les
conditions prévues aux articles L. 311-3 à L. 311-9 du Code de justice militaire ;
6. retrait définitif par l'autorité militaire de l'agrément donné à la demande d'accès à la
réserve citoyenne.
Article R4211-12
La radiation de la réserve opérationnelle peut être prononcée, après avis d'une commission
présidée par un officier de carrière, pour insuffisance professionnelle, inconduite notoire,
faute grave dans le service ou contre la discipline, faute contre l'honneur ou la probité, ou
pour des faits ayant entraîné une condamnation à une peine d'emprisonnement.
2 - SERVIR DANS LA RÉSERVE OPÉRATIONNELLE
2.1. Souscription de l'engagement à servir dans la réserve opérationnelle
Article R4221-1
Le contrat d'engagement à servir dans la réserve opérationnelle est souscrit au titre du

contrôle général des Armées, d'une armée ou d'une formation rattachée.
Article R4221-2
La signature de l'engagement est subordonnée à la reconnaissance préalable de

l'ensemble des aptitudes à y occuper un emploi.
L'aptitude physique exigée est identique à celle requise pour les militaires professionnels.

Titre I
Article R4221-3
Le contrat d'engagement est dressé ou homologué par un commissaire de l'armée de Terre,

de l'Air ou de la Marine. Il prend effet au jour de sa signature par un commissaire de l'armée
de Terre, de l'Air ou de la Marine ou, le cas échéant, de son homologation par une de ces
autorités. Pour le contrôle général des Armées, le contrat d'engagement est dressé par le
chef du corps militaire du contrôle général des Armées et prend effet au jour de sa
signature.
Toutefois, s'agissant d'un premier contrat d'engagement souscrit par un volontaire, en
qualité d'officier, de sous-officier ou d'officier marinier, le contrat signé prend effet à la date
fixée par le décret ou la décision de nomination, au premier grade d'officier, de sous-officier
ou d'officier marinier.
Le contrat rattache le réserviste à la garnison de son lieu d'affectation pour le calcul de ses
droits à solde et aux accessoires qui s'y attachent.
Article R4221-4
Les mentions du contrat d'engagement à servir dans la réserve opérationnelle sont

précisées par arrêté du ministre des Armées. Elles comprennent obligatoirement le lieu et
l'unité d'affectation du réserviste ainsi que la durée de son engagement.
Article R4221-5
Les périodes d'activité dans la réserve opérationnelle sont déterminées au titre d'un
programme prévisionnel daté, établi et signé conjointement par l'autorité militaire d'emploi
et le réserviste. La durée de chacune de ces périodes ne peut être inférieure à une demi-
journée.
Ce programme prévisionnel, couvrant au maximum douze mois, est actualisé chaque
année, au plus tard dans le mois qui suit la date anniversaire de la signature du contrat
d'engagement à servir dans la réserve opérationnelle auquel il est annexé.
Toute modification des périodes d'activité prévues est inscrite sur le programme
prévisionnel avec la signature des parties.
2.2. Prolongation de la durée d'activité au-delà de trente jours par an
Article D4221-6
La durée des activités dans la réserve opérationnelle peut être portée à soixante jours :
1. Pour l'encadrement des périodes militaires d'initiation ou de perfectionnement à la
défense nationale, et de la journée d'appel de préparation à la défense ;
2. Ou lorsque le réserviste a suivi une formation initiale dans l'année en cours.

Titre I
Article D4221-7
En cas de nécessité liée à l'emploi des forces, la durée des activités dans la réserve
opérationnelle peut être portée, par décision de l'autorité militaire, à cent cinquante jours par
année civile, après accord du réserviste.
Article D4221-8
Sur autorisation préalable du ministre des Armées, ou pour les réservistes de la

gendarmerie nationale, selon qu'ils se voient confier des missions militaires ou de sécurité
intérieure, du ministre des Armées ou du ministre de l'Intérieur, et après accord du
réserviste, la durée des activités dans la réserve opérationnelle peut être portée par année
civile à deux cent dix jours lorsque l'emploi tenu par le réserviste présente un intérêt de
portée nationale ou internationale.
2.3. Exécution de l'engagement à servir dans la réserve opérationnelle
Article R4221-9
Chaque période couvre des services effectifs continus et fait l'objet d'une convocation qui
ouvre droit aux indemnités de déplacement temporaire, à l'aller et au retour, entre le
domicile du réserviste et son lieu d'affectation.
Les services comptent du jour de la mise en route jusqu'à celui du retour du réserviste à son
domicile.
Article R4221-10
Le réserviste titulaire d'un contrat d'engagement à servir dans la réserve opérationnelle est
tenu d'avertir l'autorité militaire d'emploi de tout changement dans sa situation personnelle
susceptible d'affecter l'exécution des activités programmées.
2.4. Souscription et exécution de la clause de réactivité
Article R4221-11
La clause de réactivité peut soit figurer dans le contrat d'engagement à servir dans la
réserve, soit être souscrite pendant l'exécution dudit contrat. Dans ce cas, elle est souscrite
pour la durée du contrat restant à courir et est incorporée au contrat initial.
Cette clause devient caduque lorsque le réserviste change d'employeur.

Titre I
Article R4221-12
La clause de réactivité, quelle que soit la date de sa conclusion, est signée par l'autorité
militaire. Elle ne peut être proposée à la signature de cette autorité que revêtue de l'accord
préalable du ou des employeurs du réserviste.
2.5. Suspension ou résiliation de l'engagement à servir dans la réserve

opérationnelle
Article R4221-18
Sur demande de l'intéressé, l'exécution des obligations nées du contrat d'engagement à

servir dans la réserve opérationnelle peut être suspendue par l'autorité militaire pour une
durée maximum de vingt-quatre mois, sans que cette décision ait pour effet de différer le
terme prévu de l'engagement.
Article R4221-19
La résiliation du contrat d'engagement à servir dans la réserve opérationnelle est prononcée

de droit par l'autorité militaire en cas de radiation de la réserve.
En outre, la résiliation du contrat d'engagement à servir dans la réserve opérationnelle peut
être prononcée par l'autorité militaire :
1. en cas d'inaptitude à l'emploi ;
2. en cas d'impossibilité, non due à l'inaptitude, de remplir les conditions requises par
l'affectation qui figure dans le contrat d'engagement ;
3. sur demande justifiée de l'intéressé.
2.6. Dispositions relatives à la nomination et à l'avancement
Article R4221-20
Les officiers de réserve sont nommés ou promus par décret du président de la République
aux différents grades de la hiérarchie du corps de rattachement.
Les autres militaires de la réserve sont nommés ou promus par décision du ministre des
Armées, ou du ministre de l'Intérieur pour les réservistes de la gendarmerie nationale, aux
différents grades de la hiérarchie du corps de rattachement.

Titre I
Article R4221-21
Dans la limite d'un contingent annuel fixé par arrêté ministériel, les réservistes ayant obtenu
une qualification dans les conditions fixées par le ministre des Armées, ou pour les
réservistes de la gendarmerie nationale par le ministre de l'Intérieur, peuvent être nommés :
1. Au premier grade d'officier, les sous-officiers ou officiers mariniers ayant au moins
deux ans de grade ;
2. Au premier grade de sous-officier ou officier marinier, les militaires du rang ayant au
moins un an de grade.
Article R4221-22
Les réservistes qui sont admis à suivre un cycle de formation militaire initiale d'officier
peuvent être nommés au grade d'aspirant par décision du ministre des Armées, ou du
ministre de l'Intérieur pour les réservistes de la gendarmerie nationale, à l'issue de ce cycle.
Ceux qui ont satisfait à un cycle de formation militaire initiale de sous-officier ou d'officier
marinier peuvent être nommés au premier grade de sous-officier ou d'officier marinier.
Les aspirants ayant au moins trois mois de grade peuvent être nommés au premier grade
d'officier, après agrément de l'autorité militaire d'emploi.
Article R4221-23
L'avancement de grade des réservistes est prononcé uniquement au

choix. Les promotions ont lieu de façon continue, de grade à grade.
Les nominations aux grades d'officiers généraux ne peuvent intervenir qu'en temps de guerre.

Titre I
Article R4221-25
Pour l'avancement d'échelon à un grade déterminé, il n'est tenu compte que de la durée des
services militaires.
Pour la détermination de l'ancienneté dans l'échelon :
1. Toute durée d'activité supérieure ou égale à trente jours accomplie durant douze mois
consécutifs équivaut à un an de services militaires comptabilisé, selon les règles
d'avancement applicables, depuis la date anniversaire du passage au grade détenu
ou depuis la date anniversaire du passage au dernier échelon détenu ou depuis la
date anniversaire du premier engagement militaire ;
2. Toute durée d'activité inférieure à trente jours accomplie durant douze mois
consécutifs, ajoutée à celles réalisées dans les douze mois ou vingt-quatre mois
suivants, équivaut, à concurrence de trente jours cumulés, à un an de services
militaires comptabilisé, selon les règles d'avancement applicables, depuis la date
anniversaire du passage au grade détenu ou depuis la date anniversaire du passage
au dernier échelon détenu ou depuis la date anniversaire du premier engagement
militaire.
La durée des services militaires correspond à celle des périodes d'activités pour lesquelles
ils ont été convoqués en vertu d'un contrat d'engagement ou au titre de la disponibilité.
Article R4221-26
Le tableau d'avancement est arrêté chaque année par le ministre des Armées, ou par le
ministre de l'Intérieur pour les réservistes de la gendarmerie nationale, après avis d'une
commission présidée par le directeur chargé de la gestion du personnel concerné ou son
représentant et comprenant notamment le délégué aux réserves ou son représentant.
S'agissant des sous-officiers, les officiers mariniers et les militaires du rang, le ministre des
Armées, ou le ministre de l'Intérieur pour les réservistes de la gendarmerie nationale, peut
déléguer, par arrêté, les pouvoirs qu'il tient de l'alinéa précédent à une autorité chargée de
la gestion du personnel de la réserve militaire. Cette autorité établit le tableau d'avancement
après avis d'une commission qu'elle préside et comprenant au moins deux officiers
supérieurs désignés par elle, dont un officier chargé des réserves.
S'agissant des militaires du rang, le tableau d'avancement peut être établi par unité formant
corps ou formation équivalente.

Titre I
Article R4221-27
Les réservistes faisant l'objet d'une proposition de promotion de grade sont inscrits au
tableau d'avancement dans l'ordre de leur ancienneté de grade et, sous réserve des
nécessités du service, sont promus dans cet ordre.
À égalité d'ancienneté de grade, le rang se détermine par l'ancienneté dans le grade
précédent, s'il y a lieu, par l'ancienneté dans les grades inférieurs et, en dernier ressort,
suivant l'ordre décroissant des âges.
3 - DISPONIBILITÉ
Article R4231-1
L'autorité militaire est tenue de notifier par écrit à tout ancien militaire la durée de sa
disponibilité, les sujétions qui en découlent ainsi que, le cas échéant, son unité et son lieu
d'affectation.
Article R4231-2
Pour les besoins du service, les anciens militaires peuvent, à la demande d'une armée ou
d'une formation rattachée, être astreints à la disponibilité dans une autre armée ou une
formation rattachée que celle dans laquelle ils ont servi, sous réserve que celle-ci ait
préalablement et formellement donné son accord.
Dans ce cas, la période de disponibilité ne peut en aucun cas excéder la durée qui avait été
initialement notifiée à l'intéressé.
Article R4231-3
Les anciens militaires soumis à l'obligation de disponibilité sont tenus d'avertir l'autorité
militaire de tout changement dans leur situation personnelle susceptible d'affecter
l'accomplissement de cette obligation.

Titre I
4 - CONSEIL SUPÉRIEUR DE LA RÉSERVE MILITAIRE
4.1. Mission
Article D4261-1
Le Conseil supérieur de la réserve militaire a pour missions :

1. De participer à la réflexion sur le rôle des réserves dans le cadre de la réforme de la
défense et de la professionnalisation des Armées ;
2. De participer, dans le cadre d'un plan d'action soumis par le ministre des Armées, à la
promotion de l'esprit de défense et au développement du lien entre la nation et ses
forces armées ;
3. De favoriser le développement d'un partenariat durable entre les forces armées, les
réservistes et leurs employeurs ;
4. D'examiner toute question d'ordre général ;
5. D'établir un rapport annuel, transmis au Parlement, évaluant l'état de la réserve
militaire.
Article D4261-2
Le Conseil supérieur de la réserve militaire est présidé par le ministre des Armées ou son
représentant.
Il siège en assemblée plénière ou en conseil restreint.
4.2. Composition et organisation
Article D4261-3
Le collège des représentants du Parlement, composé de :

deux députés désignés par le président de l'Assemblée
nationale ; deux sénateurs désignés par le président du Sénat.

Titre I
Le collège des représentants de l'administration, composé :

du chef d'état-major des Armées ou son représentant ;
du délégué général pour l'armement ou son représentant ;
du secrétaire général pour l'administration ou son représentant ;
des chefs d'état-major de l'armée de Terre, de la Marine, de l'armée de l'Air ou leurs
représentants ;
du directeur général de la gendarmerie nationale ou son représentant
; du chef du contrôle général des Armées ou son représentant ;
du directeur central du service de santé des Armées ou son représentant ;
du directeur central du service des essences des Armées ou son représentant ;
du directeur des ressources humaines du ministère des Armées ou son
représentant. Le collège des employeurs et professions libérales, composé de
quatorze membres :
quatre membres représentant les professions autres qu'agricoles ;
deux membres désignés sur proposition du Mouvement des entreprises de
France, dont un représentant des petites et moyennes entreprises ;
un membre représentant les entreprises publiques, désigné après consultation du
Mouvement des entreprises de France ;
un membre désigné sur proposition de la Confédération générale des petites et
moyennes entreprises ;
un membre représentant les employeurs artisans, désigné sur proposition de l'Union
professionnelle artisanale ;
un membre représentant les entreprises agricoles, désigné sur proposition de la
Fédération nationale des syndicats d'exploitants agricoles et de la Confédération
nationale de la mutualité, de la coopération et du crédit agricoles ;
trois membres représentant les employeurs de la fonction publique de l'Etat, de la
fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitalière, désignés sur
proposition des ministres chargés des trois fonctions publiques ;
deux membres désignés sur proposition de l'ordre national des
médecins ; un membre désigné sur proposition de l'ordre national des
pharmaciens ; un membre désigné sur proposition du Conseil national
des barreaux ;
un membre désigné sur proposition de l'ordre national des experts-comptables.
Le collège des salariés et des agents publics, composé de quatorze membres
représentant :

Titre I
a) au titre des salariés, les organisations syndicales les plus représentatives sur le plan
national, à raison de :
deux membres désignés sur proposition de la Confédération générale du travail ;
deux membres désignés sur proposition de la Confédération française démocratique du
travail ;
deux membres désignés sur proposition de la Confédération générale du travail-Force
ouvrière ;
un membre désigné sur proposition de la Confédération française de l'encadrement-
Confédération générale des cadres ;
un membre désigné sur proposition de la Confédération française des travailleurs
chrétiens ;
b) au titre des agents publics, les syndicats ou unions de syndicats de fonctionnaires
représentatifs des fonctions publiques, à raison de :
un membre désigné sur proposition de la Confédération générale du travail ;
un membre désigné sur proposition de la Confédération française démocratique du
travail ;
un membre désigné sur proposition de la Confédération générale du travail-Force
ouvrière ;
un membre désigné sur proposition de la Confédération française de l'encadrement-
Confédération générale des cadres ;
un membre désigné sur proposition de la Confédération française des travailleurs
chrétiens ;
un membre désigné sur proposition de l'Union nationale des syndicats autonomes.
Le collège des réservistes, composé de treize membres désignés sur proposition des
associations de réservistes agréées par le ministre des Armées.
Le collège des personnalités qualifiées, composé de huit membres désignés en raison
de leur compétence ou de leur expérience.
Article D4261-5
Les députés et les sénateurs, ainsi que leurs suppléants, sont nommés pour la durée de
leur mandat parlementaire.
Les autres membres, excepté ceux représentant l'administration, sont nommés pour un
mandat de trois ans renouvelable.
Le membre qui perd la qualité au titre de laquelle il a été désigné cesse d'office de faire
partie du Conseil supérieur. Il est remplacé dans les trois mois suivant la fin de ses
fonctions.
En cas de remplacement d'un membre, le mandat du nouveau membre expire à la date de
fin du mandat en cours.

Titre I
Article D4261-7
Le secrétaire général du Conseil supérieur et son adjoint sont désignés par arrêté du
ministre des Armées, pour un mandat de deux ans renouvelable.
Ils exercent ces fonctions à temps plein. Le secrétaire général peut être suppléé dans ses
fonctions par son adjoint.
Article D4261-8
Le conseil restreint est présidé par le secrétaire général du Conseil supérieur ou son adjoint.
Il comprend dix-huit membres, désignés parmi les membres titulaires du Conseil supérieur,
leurs représentants ou leurs suppléants :
1. Un député et un sénateur, représentant le collège des représentants du Parlement,
désignés par le président de leur assemblée respective ;
2. Cinq représentants du collège des représentants de l'administration, désignés par le
ministre des Armées ;
3. Trois représentants du collège des employeurs et professions libérales ;
4. Trois représentants du collège des salariés et des agents publics, dont au moins un
représentant des syndicats ou unions de fonctionnaires représentatifs des fonctions
publiques ;
5. Quatre représentants du collège des réservistes ;
6. Un représentant du collège des personnalités qualifiées.
Les membres mentionnés aux 3, 4, 5 et 6 sont nommés par arrêté du ministre des Armées,
sur proposition de chaque collège procédant par élection, pour un mandat de deux ans, non
immédiatement renouvelable.
Le contrôle général des Armées est informé des réunions du conseil restreint, auxquelles un
de ses membres peut assister.
Article D4261-9
Le Conseil supérieur comprend deux commissions d'études prospectives relatives à

chacune des deux composantes de la réserve militaire.
Les membres de ces commissions sont nommés par le Conseil supérieur parmi ses
membres, sur proposition du secrétaire général du Conseil supérieur lors de la première
assemblée plénière suivant le renouvellement du Conseil supérieur.
Le remplacement d'un membre de ces commissions est effectué dans les mêmes
conditions que sa désignation.

Titre I
Article D4261-10
Le secrétaire général du Conseil supérieur ou le conseil restreint peuvent constituer des

groupes de travail chargés d'examiner des questions spécifiques.
Ces groupes de travail sont constitués pour une durée de six mois maximum. Ils
comprennent des personnalités désignées en raison de leurs compétences dans le
domaine traité. Ces personnalités peuvent être choisies hors du Conseil supérieur, avec
l'accord du secrétaire général.
Les responsables des groupes de travail sont désignés par le secrétaire général du Conseil
supérieur.
Article D4261-11
Le comité de liaison réserve-entreprises du Conseil supérieur de la réserve militaire est

présidé par le secrétaire général dudit Conseil.
Article D4261-12
Le ministre des Armées et le secrétaire général du Conseil supérieur peuvent demander la

participation, avec voix consultative, de toute personne dont le concours peut être utile aux
travaux du Conseil supérieur et du conseil restreint.
4.3. Fonctionnement
Article D4261-13
Les délibérations de l'assemblée plénière, du conseil restreint, des commissions d'études

prospectives et des groupes de travail ne sont pas publiques.
Tout membre, ou toute personne appelée à participer aux séances et travaux du Conseil
supérieur, est soumis à l'obligation de discrétion pour tous les faits et documents dont il a
connaissance en cette qualité ou dans ce cadre.
Article D4261-15
Le Conseil supérieur se réunit au moins une fois par an en assemblée plénière, sur
convocation de son président, ou dans un délai de trois mois à la demande écrite de la
majorité des membres. Dans le second cas, le président peut décider de renvoyer
préalablement l'objet de la demande à l'examen du conseil restreint, d'une commission
d'études prospectives ou d'un groupe de travail.

Titre I
Article D4261-16
L'ordre du jour de l'assemblée plénière est fixé par le président sur proposition du conseil
restreint.
Sauf urgence, il est adressé aux intéressés un mois au moins avant la date de
l'assemblée. Les demandes d'avis du ministre des Armées sont inscrites par priorité à
l'ordre du jour.
Article D4261-17
L'assemblée plénière délibère valablement sur l'ordre du jour, quel que soit le nombre des
membres présents.
Elle émet des avis ou des recommandations à la majorité des suffrages exprimés.
Un procès-verbal est établi après chaque séance de l'assemblée plénière et transmis dans
le délai de quinze jours aux membres du Conseil supérieur. Il y est fait mention des votes
ou des avis divergents. Ce procès-verbal est signé par l'autorité qui a présidé la séance et
contresigné par le secrétaire général ou son adjoint.
Article D4261-18
Le secrétaire général du Conseil supérieur participe aux séances de l'assemblée plénière

et préside le conseil restreint.
Il peut être chargé par le ministre des Armées de toute mission dans le domaine de la
réserve militaire et de représenter à ce titre le ministre auprès des associations de
réservistes.
Il est chargé de l'animation de la politique de la réserve citoyenne.
Il veille au développement du partenariat entre les Armées et formations rattachées, les
réservistes et leurs employeurs.
Il assure la liaison entre l'administration centrale et les commandements interarmées
territoriaux signataires de conventions de soutien à la politique de la réserve.
Il dirige le secrétariat général du Conseil supérieur.
Article D4261-19
Le conseil restreint :
1. Prépare les travaux de l'assemblée plénière ;
2. Oriente et coordonne l'action et les études des commissions d'études prospectives et
des groupes de travail.

Titre I
Article D4261-20
Le conseil restreint se réunit au moins trois fois par an sur convocation de son président.
Celui-ci en fixe l'ordre du jour, adressé, sauf urgence, aux membres de ce conseil quinze
jours au moins avant la date de la réunion.
Le conseil restreint délibère valablement si la moitié de ses membres est
présente. Les propositions sont adoptées à la majorité des suffrages exprimés.
Un procès-verbal est établi après chaque séance, signé par l'autorité ayant présidé la
séance et diffusé dans les mêmes conditions que pour l'assemblée plénière.
Article D4261-24
Le secrétariat général du Conseil supérieur assure le fonctionnement courant de toutes les

formations du Conseil supérieur.
Il reçoit les propositions d'inscription à l'ordre du jour de l'assemblée plénière ou du conseil
restreint, vérifie qu'elles relèvent de la compétence du Conseil supérieur et les soumet au
président de séance concerné.
Le secrétariat général est chargé de l'organisation et du déroulement des séances de
l'assemblée plénière et du conseil restreint, en rédige les procès-verbaux et en assure la
diffusion auprès des membres concernés. Il tient à jour et met à la disposition de chacun
des membres toute documentation et information sur les questions relevant de la
compétence du Conseil supérieur.
Le ministre peut déléguer sa signature au secrétaire général pour les besoins du
fonctionnement du Conseil supérieur de la réserve militaire.

Titre I
Section II - INSTRUCTION CIVIQUE : LA FRANCE

Bien que l'instruction civique relève normalement de la compétence d'autres institutions, son
enseignement dans le cadre de la formation militaire commune apparaît nécessaire pour :
situer l'armée et les questions de défense dans le contexte plus vaste de l'organisation des
pouvoirs dans la Nation ;
faire de tout militaire un citoyen responsable ;
donner à tout cadre les connaissances indispensables pour répondre aux questions des
subordonnés concernant la vie de la Nation et permettre aux cadres de mener à bien
l'instruction dans cette discipline.
RÉFÉRENCES
Constitution de la République française du 4 octobre 1958 (version consolidée du 5 octobre
2017).
Code général des collectivités territoriales (version consolidée du 17 septembre 2017).
Loi du 16 janvier 2015 relative à la délimitation des régions, aux élections régionales et
départementales et modifiant le calendrier électoral (version consolidée du 5 octobre 2017).
Loi du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des
régions (version consolidée du 5 octobre 2017).
Lois organiques du 21 février 2007 portant dispositions statutaires et institutionnelles relatives
à l'outre-mer (version consolidée du 5 octobre 2017).
Loi de programme pour l'outre-mer du 21 juillet 2003 (version consolidée du 5 octobre 2017).
CONSEILS POUR ABORDER L'ÉTUDE

L'étude de cette section devra se fonder sur l'appropriation de termes spécifiques de droit
constitutionnel. Un certain nombre d'entre eux sont définis dans le glossaire en fin de titre.
AVERTISSEMENT
En guise d'introduction, il est nécessaire de comprendre et de retenir que la France est un État
unitaire, décentralisé et déconcentré.

Titre I
Chapitre 1
CONSTITUTION ET STRUCTURES DE L'ÉTAT FRANÇAIS
L’État se définit comme une entité politique constituée d'un territoire délimité par des frontières,
d'une population et d'un pouvoir institutionnalisé. La légitimité de ce pouvoir souverain, la nature
et le mode de fonctionnement des différentes institutions définissent le régime politique de l’État.
Ce régime politique, les rapports entre gouvernants et gouvernés ainsi que l'organisation des
pouvoirs publics peuvent être définis par un ensemble de textes juridiques fondamentaux appelé
Constitution.
L'armée française tire la légitimité de son action de ces institutions qui lui délèguent l'exercice de
la force publique. Loyale à l'autorité de l’État dont elle est un pilier, elle en exprime au plus haut
titre la volonté souveraine et en garanti l'intégrité.
Serviteur de l’État, tout militaire doit donc en connaître la nature et le fonctionnement afin d'être
conscient des enjeux éminents liés à l'exécution de sa mission.
1 - L'ÉTAT
Le régime actuel de la France est le résultat de nombreux siècles d'évolution entre des
formes monarchiques, impériales et républicaines de l’État.
La France est aujourd'hui une république fondée sur la démocratie. Son organisation est
définie par la Constitution du 4 octobre 1958 et répond à plusieurs principes : la
souveraineté nationale, le suffrage universel et la séparation des pouvoirs.
1.1. La souveraineté nationale
La Constitution proclame dans son article Préambule :

L'attachement du peuple français aux droits de l'homme et aux principes de la
souveraineté nationaleLa souveraineté nationale - p. 492  tels qu'ils sont définis par la déclarationde
1789, confirmée et complétée par le préambule de la Constitution de 1946 :
« Les hommes naissent et demeurent libres et égaux en droits ... »
« Le principe de toute souveraineté réside essentiellement dans la nation. »
« Nul corps, nul individu ne peut exercer d'autorité qui n'en émane expressément... »
« La loiLoi - p. 492  est l'expression de la volonté générale... »

Titre I
1.2. Expression de la souveraineté nationale
La souveraineté nationale appartient au peuple qui l'exerce par ses représentants et par
voie de référendum.
Aucune section du peuple ni aucun individu ne peut s'en attribuer l'exercice.
Le suffrage peut être directSuffrage direct - p. 493  ou indirectSuffrage indirect - p. 494 
d
a
nles conditions prévues par la constitution. Il est toujours universelSuffrageuniversel-p.494
s
, égal et secret.
Sont électeurs, dans les conditions déterminées par la loi, tous les nationaux français
majeurs des deux sexes, jouissant de leurs droits civils et politiques.
Chaque citoyen participe à la gestion des affaires de la nation par son vote. Il doit donc se
tenir au courant de la vie politique du pays et ne pas s'abstenir de son devoir électoral.
Les partis et groupements politiques concourent à l'expression du suffrage. Ils se forment et
exercent leur activité librement. Ils doivent respecter les principes de la souveraineté
nationale et de la démocratie.
1.3. La séparation des pouvoirs
Les différents pouvoirs de l'État sont indépendants. C'est le principe de la séparation des
pouvoirs.
Le pouvoir exécutif, assumé par le président de la République et par le Gouvernement,
exécute les lois et les règlementsRèglement - p. 493  . Il soumet pour vote ses projets de
loi aux assemblées.
Le pouvoir législatif appartient aux députés et aux sénateurs qui proposent et votent les lois.
Le pouvoir judiciaire, propre aux tribunaux, sanctionne le non-respect des lois et des
règlements.

Titre I
1.4. Schéma de principe du fonctionnement de l'État (pouvoirs exécutif et

législatif)
L'ÉTAT
La structure de l'État français
2 - LE POUVOIR EXÉCUTIF
Le pouvoir exécutif est assuré par le président de la République et par le gouvernement.
2.1. Le président de la République
Le président de la République est le chef de l’État. Son siège se trouve au palais de l’Élysée.
Art. 5. - Le président de la République veille au respect de la Constitution. Il assure, par son
arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité de l'État.
Il est le garant de l'indépendance nationale, de l'intégrité du territoire, du respect des
accords et des traités.

Titre I
2.1.a. Élection
Le président de la République est élu pour cinq ans au suffrage universel direct à la
majorité absolueMajorité absolue - p. 493  des suffrages exprimés. Nul ne peut exercer
plusde deux mandats consécutifs.
Si celle-ci n'a pas été obtenue, il est procédé à un second tour où seuls peuvent se
présenter les deux candidats qui ont recueilli le plus grand nombre de suffrages au premier
tour.
En cas de vacance de la présidence de la République, ou d'empêchement, les fonctions du
président de la République sont provisoirement exercées par le président du Sénat. Si celui-
ci est à son tour empêché, elles sont exercées par le Gouvernement.
2.1.b. Attributions normales

a ) Par rapport au Gouvernement
Nomme le Premier ministre, met fin à ses fonctions en cas de démission du Gouvernement.
Nomme les autres membres du Gouvernement et met fin à leur fonction (sur proposition du
Premier ministre).
Préside le Conseil des ministres.
Possède des pouvoirs étendus en matière de politique
étrangère. Nomme les hauts fonctionnaires. Signe les actes
réglementaires.
En temps normal, le président de la République coordonne et contrôle l'action du pouvoir
exécutif. Il fixe les grandes orientations de la politique générale de l’État.
b ) Par rapport au Parlement

Promulgue les lois.
A le droit de demander une seconde lecture à l'Assemblée. Convoque les sessions
extraordinaires du Parlement.
Il communique avec les deux assemblées du Parlement par des messages qu'il fait lire et
qui ne donnent lieu à aucun débat.
Depuis la révision constitutionnelle du 23 avril 2008, il peut prendre la parole devant le
Parlement réuni à cet effet en CongrèsCongrès - p. 491  . Sa déclaration peut donner lieu,
hors sa présence, à un débat qui ne fait l'objet d'aucun vote (art. 18).
Hors session, les assemblées parlementaires sont réunies spécialement à cet effet.
A le droit de dissolution de l'assemblée nationale. À le droit de grâce. Nomme les magistrats.
Est le chef des armées. Il préside les conseils et les comités supérieurs de la défense
nationale (art. 15).

Titre I
c ) Attributions exceptionnelles
Peut soumettre au référendumRéférendum - p. 493  tout projet de loi portant sur l'organisation
des Pouvoirs publics,... (art. 11).
Peut disposer, en cas de circonstances extraordinaires, de pouvoirs exceptionnels au titre
de l'article 16.
« Lorsque les institutions de la République, l'indépendance de la Nation, l'intégrité de son
territoire ou l'exécution de ses engagements internationaux sont menacées d'une manière
grave et immédiate et que le fonctionnement régulier des Pouvoirs publics constitutionnels
est interrompu, le président de la République prend des mesures exigées par ces
circonstances, après consultation officielle du Premier ministre, des présidents des
assemblées ainsi que du Conseil constitutionnel » .
« Il en informe la Nation par un message » .
« Ces mesures doivent être inspirées par la volonté d'assurer aux pouvoirs publics
constitutionnels, dans les moindres délais, les moyens d'accomplir leur mission. Le Conseil
constitutionnel est consulté à leur sujet » .
« Le Parlement se réunit de plein droit » .
« L'assemblée nationale ne peut être dissoute pendant l'exercice des pouvoirs exceptionnels »
.
A le droit d'intervenir en vue d'une révision de la Constitution convocation du congrès après
que le projet de révision ait été voté par chacune des deux assemblées.
d ) Attributions en matière de défense

CHEF DES ARMÉES, LE PRÉSIDENT PRÉSIDE :
le Conseil des ministres où est définie la politique de défense ;

le Conseil supérieur de défense où sont étudiés les problèmes de défense ;
le Comité de défense où sont arrêtées les décisions en matière de direction générale
de la défense ;
le Comité de défense restreint où sont prises les décisions en matière de direction
militaire de la défense.
Il a seul le pouvoir d'engager les forces nucléaires stratégiques et tactiques.
2.2. Le Gouvernement
Article 20. - Le Gouvernement détermine et conduit la politique de la nation.

Il dispose de l'administration et de la force armée. Il est responsable devant le Parlement.

Titre I
2.2.a. Membres
Les membres du Gouvernement sont
: le Premier ministre ;
les ministres ;
les secrétaires d'État.
LE PREMIER MINISTRE
Nommé par le président de la République, il dirige l'action du Gouvernement et de

l'administration, il est responsable de la défense nationale et assure l'exécution des lois. Il
exerce le pouvoir réglementaire et nomme aux emplois civils et militaires. Pour l'aider dans
l'application de sa tâche, il dispose des ministres.
Son siège se trouve à l'hôtel de Matignon.
LES MINISTRES
Proposés par le Premier ministre et nommés par le président de la République, chaque

ministre a un rôle propre en tant que chef d'un département ministériel, c'est-à-dire d'un
ensemble de services publics. Ce rôle est important administrativement ; il l'est aussi
politiquement pour certains ministres (Intérieur, Affaires étrangères, Information).
LES SECRÉTAIRES D'ÉTAT
Proposés par le Premier ministre et nommés par le président de la République, ils

déchargent le ministre dont ils dépendent d'un certain nombre de dossiers.
2.2.b. Organes
C'est en tant qu'organe collectif que le Gouvernement exerce les pouvoirs les plus
importants. L'ensemble des ministres et secrétaires d'État groupés autour du Premier
ministre forme le Cabinet.
LE CONSEIL DES MINISTRES
La réunion des ministres sous la présidence du président de la République constitue le

Conseil des ministres. Il est le lieu où sont discutés et adoptés les principaux axes et
projets du pouvoir exécutif. Il permet au président de la République de coordonner et de
contrôler l'action du pouvoir exécutif. Il se réunit traditionnellement tous les mercredis au
palais de l’ Élysée.

Titre I
LE CONSEIL DE CABINET
C'est la réunion des ministres sous la présidence du Premier ministre ; il prépare les
réunions du Conseil des ministres.
LES CONSEILS INTERMINISTÉRIELS
Réunions des ministres ou des hauts fonctionnaires intéressés à un problème particulier. Ils
préparent les questions inscrites à l'ordre du jour du Conseil des ministres.
2.2.c. Pouvoirs
Le président de la République détient la haute main sur le pouvoir exécutif dans la mesure
où il fixe les grands axes de la politique de la Nation. Cependant, les pouvoirs du Premier
ministre et du Gouvernement sont importants. Le Premier ministre est issu des forces
politiques ayant obtenu la majorité des élus à l'assemblée nationale. Si cette majorité est
opposée à la ligne politique du président de la République, ce dernier doit laisser la main au
chef du gouvernement pour la conduite des affaires : c'est la cohabitation.
Le Premier ministre a l'initiative des lois concurremment avec le Parlement (art. 39).
Le Gouvernement n'est pas seulement un organe délibérant ; c'est aussi une autorité
collégialeAutorité collégiale - p. 491  qui :
conduit la politique de la Nation ;
a la possibilité de prendre des ordonnancesOrdonnance - p. 493 , sur autorisation du
Parlement, et après avis du Conseil d'État ;
détient l'initiative de la loi et dispose d'un droit d'amendement ;
fixe l'ordre du jour des assemblées (art. 48).

Titre I
2.2.d. Responsabilités devant le Parlement
Le Gouvernement est responsable devant le

Parlement. Cette responsabilité est engagée sous
deux aspects :
La motion de censure
Le vote de confiance
Dans chacun des deux aspects étudiés ci-dessus, le Gouvernement doit démissionner s'il
n'obtient pas la majorité absolue.
Titre I
3 - LE POUVOIR LÉGISLATIF : LE PARLEMENT
Le pouvoir législatif est assuré par le Parlement.

Le Parlement comprend l'Assemblée nationale et le Sénat . Les députés à l'Assemblée
nationale, dont le nombre ne peut excéder 577, sont élus au suffrage universel direct. Le
Sénat, dont le nombre de membres ne peut excéder 348, est élu au suffrage indirect. Il
assure la représentation des collectivités territoriales de la France. (art 24)
3.1. Constitution
La composition du Parlement

Titre I
3.2. Organisation
L'organisation des deux chambres du Parlement

Titre I
3.3. Fonctionnement
Les assemblées se réunissent au cours de sessions ordinaires ou

extraordinaires. La session ordinaire est la session fixée par la Constitution.
Elle commence le premier jour ouvrable d'octobre et prend fin le dernier jour ouvrable de
juin.
Le Parlement peut être réuni en session extraordinaire par décret du président de la
République, à la demande du Premier ministre ou de la majorité des députés, sur un ordre
du jour déterminé.
Les séances du Parlement se déroulent suivant un programme fixé à l'avance appelé «
Ordre du jour » .
Les rôles essentiels du Parlement sont :
le vote des lois ;
le vote du budget de la Nation ;
le contrôle de l'action du Gouvernement.
3.3.a. Le vote des lois

a ) L'initiative législative appartient concurremment :
au Premier ministre qui l'exerce en Conseil des ministres et après avis du conseil
d'État. Les textes d'origine gouvernementale portent le nom de projet de loi ;
aux membres du Parlement, aussi bien aux députés qu'aux sénateurs. Les textes
d'origine parlementaire portent le nom de proposition de loi.
b ) Mécanisme
Le texte est examiné successivement par les deux assemblées en vue de l'adoption d'un
texte identique. Des amendements sont possibles. Le Gouvernement peut restreindre la
discussion et l'amendement d'un projet de loi en demandant un vote bloqué : les
parlementaires devront approuver le projet ou le rejeter en bloc.
Le va-et-vient du texte (navette parlementaire) de l'Assemblée nationale au Sénat peut faire
apparaître une mésentente. Après deux lectures infructueuses par les deux Chambres, le
Premier ministre pourra réunir une commission mixte paritaire (autant de députés que de
sénateurs). Si cette commission ne parvient pas à un accord, le Gouvernement peut
demander à l'Assemblée nationale de statuer définitivement. La loi votée est promulguée
par
le président de la République par décretDécret - p. 491  publié au Journal officielJournal officiel (JO)
- p. 491 
. Elle est alors obligatoire pour tous.

Titre I
3.3.b. Le vote du budget de la Nation
La procédure de vote des lois de Finances est la même que celle des lois ordinaires ;
cependant, étant donné leur importance, elle comporte quelques particularités :
la priorité de l'Assemblée nationale : les projets de lois de Finances doivent d'abord lui
être soumis ;
les délais : le budget doit être voté avant le 31 décembre ;
limitation du droit d'initiative parlementaire en matière financière : les parlementaires
ne peuvent proposer des augmentations de dépenses ou des diminutions d'impôts ;
en cours d'exécution, la loi de finances peut s'avérer inadéquate; on fera alors voter en
séance extraordinaire une loi de finance rectificative aussi appelée « Collectif budgétaire
».
3.3.c. Le contrôle de l'action du Gouvernement
La constitution de 1958 maintient le principe de la responsabilité politique du Gouvernement

devant le Parlement.
On distingue deux catégories de moyens d'actions sur le Gouvernement.
a) Les moyens de contrôle qui n'engagent pas la responsabilité politique du Gouvernement.
Le contrôle est assuré par les questions qui peuvent être orales avec ou sans débat et les
questions écrites adressées aux ministres. Dans ce dernier cas, la réponse doit être insérée
dans le Journal officiel.
b) La mise en jeu de la responsabilité politique du Gouvernement se fait par deux procédures
:
vote sur une « motion de censureMotion de censure - p. 493  » (article 49.2). Les députés (1
/10 des membres) peuvent proposer une motion de censure spontanée. Pour être
adoptée, la majorité absolue est requise. Si elle est adoptée, le Gouvernement est
contraint de démissionner ;
l'engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3) :
sur le programme du Gouvernement,
sur une déclaration de politique générale,
sur le vote d'un texte : si aucune motion de censure n'est déposée dans les vingt-
quatre heures, le texte est considéré adopté par l'Assemblée nationale sans vote.
4 - LE POUVOIR JUDICIAIRE
La justice est indépendante des pouvoirs exécutif et législatif car sa vocation étant de
sanctionner toute infractionInfraction - p. 491  à la loi et aux règlementsRèglement - p. 493 , elle doit
pouvoir statuer à l'abri de toute pression gouvernementale ou politique.

Titre I
4.1. Organisation
La justice garantit les citoyens dans le respect de leurs droits ; elle protège aussi leur liberté
face à l'Administration.
Aussi, distingue t-on deux types de juridictions : les juridictions civiles et pénales d'une part,
et les juridictions administratives de l'autre. Les juridictions sont organisées suivant un mode
hiérarchique ou ordre, et l'on sépare ainsi l'ordre judiciaire de l'ordre administratif.
4.1.a. L'ordre judiciaire
Les juridictions de l'ordre judiciaire tranchent les litiges entre particuliers et les litiges qui
relèvent du droit privé (affaires civiles : état-civil, mariage, divorce, filiation, propriété,
succession ; affaires pénales : contraventions, délits, crimes).
4.1.b. L'ordre administratif
Les juridictions administratives tranchent les litiges dans lesquels l'administration se trouve
impliquée à l'occasion de son action de puissance publique (conflits pouvant surgir entre
particuliers et administration à l'occasion d'une mesure administrative ou de l'application
d'un règlement).
La plus haute juridiction de l'ordre administratif est le Conseil d'État qui siège à Paris. Il
contrôle la régularité de tous les arrêts prononcés par les tribunaux administratifs et reçoit
les réclamations des citoyens lésés dans leurs droits. Son président est le premier
fonctionnaire de l'État.
4.2. Conflits de compétence
Il y a conflit de compétence du fait de l'existence, en France, de deux ordres de juridiction

lorsqu'un requérant saisit une juridiction de l'ordre judiciaire ou de l'ordre administratif qui se
déclare incompétente, renvoyant l'affaire devant l'autre ordre. Lorsqu'un conflit de
compétence se produit, aucune des juridictions, judiciaire ou administrative, ne peut
imposer sa solution à l'autre car aucune n'a prééminence sur l'autre. Il faut donc, pour
trouver une solution au conflit, qu'un organisme arbitral vienne dire quel est le juge
compétent : c'est le tribunal des conflits.
C'est une juridiction paritaire composée pour moitié de magistrats appartenant à l'ordre
judiciaire, pour moitié de magistrats appartenant à l'ordre administratif. S'il ne se dégage
pas de majorité, le garde des Sceaux, ministre de la Justice, interviendra. Le rôle essentiel
du tribunal des conflits est donc de dire devant quel ordre, judiciaire ou administratif, le litige
doit être porté.

Titre I
4.3. Les juridictions spéciales dites d'exception
Des juridictions spéciales ont été aménagées par la loi :

soit pour connaître des situations particulières mais d'une grande importance pratique
: tribunaux des baux ruraux, des loyers, de la Sécurité sociale et du commerce,
Conseil de prud'hommes qui connaissent des litiges relatifs aux contrats de travail.
Ces juridictions spéciales sont assujetties au contrôle éventuel des cours d'appel ;
soit pour connaître certains cas particuliers où la sûreté de l'État est directement mise
en jeu. Cette juridiction spéciale et autonome est la Cour de sûreté de l'État.
Celle-ci est constituée de parlementaires et ne se réunit que de façon exceptionnelle (à
l'initiative des deux Chambres). Son rôle est de juger le président de la République en cas
de haute trahison, les ministres pour crimes et délits commis dans l'exercice de leurs
fonctions, ainsi que leurs complices dans les cas de complot contre la sûreté de l'État.
5 - LES CONSEILS
Ayant un rôle secondaire par rapport à ceux des autres structures de l'État, les conseils sont :
le Conseil constitutionnel ;
le Conseil d'État.
5.1. Le Conseil constitutionnel
Juge du contentieux électoral, il veille à la régularité des principales élections nationales ou

consultations (élections parlementaires, élections présidentielles, référendums).
Juge de la constitutionnalité des lois, il vérifie la conformité des lois à la Constitution avant
qu'elles ne soient promulguées.
5.2. Le Conseil d'État
Outre sa fonction juridictionnelle, cet organisme a également une fonction purement

administrative : celle de conseiller le Gouvernement dans la rédaction de ses projets de lois
et d'ordonnances.

Titre I
Chapitre 2
LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
L'administration territoriale de la France est l'organisation institutionnelle et administrative du

territoire français. On recense de nombreuses divisions territoriales, appelées collectivités
territoriales, qui peuvent avoir un objectif politique, électoral ou administratif. De manière
générale, le territoire français est divisé en régions, départements et communes. On entend
par collectivité territoriale, les collectivités qui ont un pouvoir d'action sur un territoire défini. Il ne
s'agit pas de simples subdivisions administratives ; ce sont aussi, depuis les lois de
décentralisation de 1982, des entités administratives disposant, dans le domaine de compétence
que leur reconnaît la loi, d'une certaine autonomie.
Les collectivités territoriales sont des structures administratives françaises, distinctes de
l'administration de l'État, qui doivent prendre en charge les intérêts de la population d'un territoire
précis. La définition et l'organisation des collectivités territoriales sont déterminées par la
Constitution (titre XII), des lois et des décrets. Ces dispositions sont rassemblées dans le Code
général des collectivités territoriales. Leur fonctionnement est donc dit de droit commun.
UNE COLLECTIVITÉ TERRITORIALE EST DÉFINIE PAR TROIS CRITÈRES :
elle est dotée de la personnalité morale, qui lui permet d'agir en justice. Alliée à la
décentralisation, elle fait bénéficier la collectivité territoriale de l'autonomie administrative.
Elle dispose ainsi de son propre personnel et de son propre budget. Au contraire, les
ministères, les services de l'État au niveau local ne sont pas des personnes morales. Il
s'agit seulement d'administrations émanant de l'État ;
elle détient des compétences propres, qui lui sont confiées par le législateur (Parlement).
Une collectivité territoriale n'est pas un État dans l'État. Elle ne détient pas de Souveraineté
et ne peut pas se doter, de sa seule initiative, d'organes nouveaux ;
elle exerce un pouvoir de décision, qui s'élabore par délibération au sein d'un conseil de
représentants élus. Les décisions sont ensuite appliquées par les pouvoirs exécutifs locaux.
Depuis la révision constitutionnelle du 28 mars 2003, les collectivités se voient reconnaître
un pouvoir réglementaire pour l'exercice de leurs compétences.
Elles sont composées :
d'une assemblée délibérante élue au suffrage universel direct (conseils municipal, général
ou régional) ;
d'un pouvoir exécutif élu en son sein par l'assemblée (maire et ses adjoints, présidents des
conseils général et régional) ;
d'un représentant de l'État, chargé de veiller au respect des intérêts nationaux et d'exercer
un contrôle (tutelle) sur les activités des autorités locales. Ce contrôle s'est retrouvé
diminué par les lois de décentralisation.

Titre I
Les régions sont dotées, en plus de ces deux instances, d'un conseil économique et social
régional. Il existe cependant des exceptions. C'est le cas :
de Paris, car son territoire recouvre deux collectivités territoriales distinctes, la commune et
le département ;
des communes de Lyon et Marseille, qui sont dotées de statuts
spécifiques ; de la Corse, qui bénéficie d'un statut de type unique ;
de certaines collectivités d'outre-mer (ex : Polynésie), qui présentent des particularités ;
des Terre australes et antarctiques françaises (TAAF) et de la Nouvelle-Calédonie.
L'organisation territoriale en France
LES DIFFÉRENTES FORMES DE COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

Depuis la révision constitutionnelle du 28 mars 2003, sont définies comme « collectivités
territoriales de la République » à l'article 72 de la Constitution :
les communes (35 416, dont 35 287 en France métropolitaine au 1er janvier 2007) ;
les départements (96), auxquels s'ajoutent les 5 départements d'outre-mer (DOM)
(Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion et Mayotte) ;
les régions (12) auxquelles s'ajoutent également 2 régions d'outre-mer (ROM) (Guadeloupe
et La Réunion), 2 collectivités territoriales uniques (Guyane et Martinique), 1 département
d'outre-mer exerçant les compétences d'une région (Mayotte) ;
les collectivités à statut particulier (4), dont les collectivités territoriales sui generis de Corse
et de Nouvelle-Calédonie et le territoire d'outre-mer avec les TAAF ;
les collectivités d'outre-mer : Saint-Pierre-et-Miquelon, les îles Wallis et Futuna, la Polynésie
française, Saint-Martin et Saint-Barthélemy.

Titre I
1 - LA RÉGION
Repères historiques : Le nombre des régions
Une région française est à la fois une division administrative du territoire de la France, une
collectivité territoriale décentralisée dotée de la personnalité juridique et d'une liberté
d'administration, une circonscription électorale et une circonscription administrative des
services déconcentrés de l'État.
Créées à partir de 1956, au nombre de vingt-sept en 2015, les régions françaises sont au
nombre de dix-huit depuis le 1er janvier 2016 : douze régions de France métropolitaine,
auxquelles s'ajoutent la Corse, qui n'a pas la dénomination de région mais en exerce les
compétences, et cinq régions d'outre-mer (la Guadeloupe et La Réunion, le département de
Mayotte qui exerce les compétences d'une région et les collectivités uniques de Guyane et
de Martinique).
Les hasards de l'histoire et de la géographie ont donné à certaines régions une
homogénéité indiscutable (Alsace, Bretagne). À l'opposé, d'autres régions n'ont pas
d'histoire commune : la Loire-Atlantique aurait pu être rattachée à la région de Bretagne. En
outre, dans certains cas, le titre de capitale régionale est revendiqué par deux villes rivales :
par exemple Nancy et Metz.

Titre I
Les 13 nouvelles régions

Titre I
1.1. Les institutions régionales
Le code général des collectivités territoriales énonce :

« Les régions sont administrées par un conseil régional élu au suffrage universel direct
» ;
« Le Conseil régional par ses délibérations et celles de sa commission permanente, le
président du Conseil régional par l'instruction régionale des affaires et l'exécution des
délibérations, le conseil économique, social et environnemental régional par ses avis
concourent à l'administration de la région » .
1.1.a. L'assemblée élue : le Conseil régional
Le conseil régional est l'assemblée délibérante de la région. Il est composé des

conseillers régionaux et règle par ses délibérations les affaires de la région. Il émet des
avis sur les problèmes de développement et d'aménagement pour lesquels il doit être
obligatoirement consulté.
Le conseil régional élabore son règlement intérieur qui détermine notamment le nombre, les
compétences et le mode de fonctionnement des commissions.
Les conseils régionaux ont les mêmes conditions de fonctionnement que les conseils généraux :
réunions plénières au moins une fois par trimestre à l'initiative du président ou à la
demande de la commission permanente ou du tiers des membres sur un ordre du jour
déterminé ;
information des conseillers régionaux assurée par un rapport sur chacune des affaires
à débattre adressé au moins douze jours avant la séance ;
séances ouvertes au public, sauf en cas de huis clos décidé par le conseil ou en cas
d'agitation, le président pouvant exercer son pouvoir de "police des séances" et
restreindre l'accès du public aux débats.
En cas d'impossibilité de fonctionnement, le gouvernement peut dissoudre le conseil
régional par décret en Conseil des ministres.
De façon similaire aux conseils départementaux, la commission permanente est une
émanation du conseil régional, composée du président et des vice-présidents du conseil
régional ainsi que d'un ou plusieurs autres membres. Le conseil peut lui déléguer une
partie de ses fonctions, à l'exception de celles concernant le vote du budget, l'approbation
du compte administratif (budget exécuté). La commission permanente remplace de fait le
conseil entre ses réunions.

Titre I
COMMENT SONT ÉLUS LES CONSEILLERS RÉGIONAUX ?
Les conseillers régionaux sont élus pour six ans au suffrage universel direct
au scrutin de liste mixteScrutin de liste mixte - p. 493  ; ils sont rééligibles.
Les conseils régionaux se renouvellent intégralement.
L'effectif de chaque conseil est fixé conformément au code électoral.
1.1.b. L'exécutif régional : le président du Conseil régional
Le président du conseil régional dirige la région, en tant qu'organe exécutif, assisté

de la commission permanente et du bureau. L'élection du président a lieu lors de la
première réunion suivant le renouvellement du conseil régional. Il est élu par le conseil et
parmi ses membres à la majorité absolue aux deux premiers tours de scrutin, ou à la
majorité relative au troisième tour.
La durée de son mandat est de six ans.
Ses attributions sont en grande partie identiques à celles du président du conseil général :
il réunit le conseil, qu'il préside et dont il assure la police (ordre du jour, suspensions
de séance, rappel du règlement, ...) ;
il prépare et assure l'exécution des délibérations du conseil. Ainsi, il prescrit les
recettes et ordonne les dépenses. Il signe les arrêtés et les conventions de la région
qu'il représente en justice. Chaque année, il rend compte au conseil régional de la
situation de la région ;
il est le chef de l'administration régionale. Il dispose en cas de besoin des services
déconcentrés de l'État ;
il gère le domaine régional.
Le président peut déléguer une partie de ses fonctions à des vice-présidents
désignés parmi les membres de la commission permanente. Ils forment le bureau.
Indépendamment de ces fonctions légales, la présidence d'un conseil régional induit
une responsabilité politique de premier plan. Elle confère à son titulaire une notoriété,
des moyens d'expression et d'action souvent comparables à ceux qu'offre une fonction
gouvernementale.

Titre I
1.1.c. Un organe complémentaire : le Conseil économique, social

et environnemental régional
Le conseil économique, social et environnemental régional est une assemblée

consultative représentant les « forces vives » de la région. Sa composition est fixée par
un décret en conseil d’État.
Les conseils économiques, sociaux et environnementaux régionaux comprennent des
représentants d'associations et fondations agissant dans le domaine de la protection de
l'environnement et des personnalités qualifiées, choisies en raison de leur compétence en
matière d'environnement et de développement durable. Ils comprennent également des
représentants âgés de moins de trente ans d'associations de jeunesse et d'éducation
populaire ayant fait l'objet d'un agrément par le ministre chargé de la jeunesse.
Ils sont désignés (et non élus) pour six ans renouvelables.
Il a pour mission d'informer le conseil régional sur les enjeux et conséquences
économiques, sociaux et environnementaux des politiques régionales, de participer aux
consultations organisées à l'échelle régionale, ainsi que de contribuer à des évaluations et à
un suivi des politiques publiques régionales.
Il est obligatoirement saisi pour donner son avis, avant leur examen par le conseil régional,
sur des documents relatifs :
à la préparation et à l'exécution dans la région du plan de la nation ;
à tout document de planification et aux schémas directeurs qui intéressent la région ;
aux différents documents budgétaires de la région, pour se prononcer sur leurs
orientations générales ;
aux orientations générales dans les domaines sur lesquels le conseil régional est
appelé à délibérer en application des lois reconnaissant une compétence aux régions,
ainsi qu'aux schémas et aux programmes prévus par ces lois et au bilan des actions
menées dans ces domaines ;
aux orientations générales dans le domaine de l'environnement.
Le président du conseil régional lui peut demander des avis sur des projets économiques,
sociaux ou culturels.
Il peut aussi, de sa propre initiative, émettre des avis sur toute question relevant des
compétences de la région.

Titre I
1.1.d. Le représentant de l'État : le préfet de région
À côté des instances régionales se situe le préfet de région, représentant de l'État dans la
région. Il est nommé par le gouvernement.
Son rôle est de représenter les intérêts de l'État, de s'exprimer au nom de celui-ci devant le
Conseil régional, de faire respecter les lois et de s'assurer du bon fonctionnement des
services déconcentrés, comme par exemple la coordination des services de police.
L'administration régionale a été mise en place dans les années 1960. Les « régions de
programme » puis « circonscriptions d'action régionale » , embryons des futures régions,
avaient alors à leur tête des « préfets coordonnateurs » .
Les attributions du préfet de région sont actuellement régies par le décret du 29 avril 2004
modifié par le décret du 16 février 2010.
Le préfet de région est le préfet du département dans lequel se situe le chef-lieu de la
région. Il remplit à cet égard, dans ce département, la totalité des prérogatives d'un préfet
de département.
Il assure également un rôle administratif, économique et politique dans le cadre de la région :
il dirige les services déconcentrés régionaux de l'État ;
il doit relayer la politique du gouvernement sur les grands projets, par
exemple celui de l'intercommunalité ou de la mise en place des schémas de services
collectifs ou de suivi des programmes de l'Union européenne ;
il contrôle la légalité et le respect des règles budgétaires des actes de la région et
de ses établissements publics ;
il préside le comité de l'administration régionale (CAR) qui réunit les préfets de
département et les chefs de services déconcentrés régionaux de l'État. C'est après
l'avoir consulté qu'il arrête le projet d'action stratégique de l'État dans la région ;
il prépare, par ses informations et ses propositions, les politiques de
développement économique et social et d'aménagement du territoire. Ainsi, est-il
chargé de la négociation puis du déroulement des contrats de plan État régions
(contrats de projets depuis 2007).
Afin d'assurer la mise en œuvre de ces politiques, le préfet de région a, depuis 1992, le
pouvoir de fixer (après consultation du CAR) les « orientations nécessaires » à
l'intention des préfets de département qui sont obligés d'y conformer leurs décisions. Le
décret du 29 avril 2004 renforce les pouvoirs du préfet de région, désormais chargé de
l'animation et de la coordination de l'action des préfets de département.

Titre I
1.2. Le budget de la région
1.2.a. Les ressources
La région dispose de ressources propres produits des contributions et des taxes prévues
par le code général des impôts parmi lesquelles figurent :
la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises et l'imposition forfaitaire sur les
entreprises de réseaux ;
la taxe sur les permis de conduire ;
la taxe sur les certificats d'immatriculation des véhicules ;
la part de produit de la taxe intérieure sur les produits pétroliers ;
le reversement du Fonds national de garantie individuelle des ressources.
Elle peut contracter des emprunts.
Elle peut aussi recevoir des dotations et des subventions d'État ; des dons et des legs ou des
dotations de compensation comme celle de la réforme de la taxe professionnelle.
1.2.b. Le volume du budget
Le montant maximum des ressources est fixé par région ; il est actuellement de l'ordre de 3
millions d'euros pour les petites régions à 20 millions pour les plus importantes.
La faiblesse relative de ces ressources fait que la région ne peut affecter ses moyens à la
réalisation d'un grand nombre de projets ; au contraire, elle doit choisir quelques « axes
d'effort » préférentiels.

Titre I
2 - LE DÉPARTEMENT
Repères historiques :
Les départements sont crés le 4 mars 1790 par l'Assemblée Constituante, afin de remplacer
les Provinces de France. Dans un souci de rationalité, les départements reçurent une
architecture semblable : une portion du territoire suffisamment petite pour être gérée par un
chef-lieu. Dans la même optique, les départements furent nommés non pas d'après des
critères historiques, mais purement géographiques (noms de rivières, de montagnes, etc.)
Si les départements ont été créés en 1790, le conseil général et le préfet établis par le
Consulat en 1800, c'est la loi du 10 août 1871 qui donne au département le statut de
collectivité territoriale. Le conseil général est alors reconnu compétent pour régler les
affaires d'intérêt départemental, mais il ne dispose pas du pouvoir de décision dans tous les
domaines. Le pouvoir exécutif reste cependant confié au préfet. La loi du 2 mars 1982
confie aux conseillers généraux de nouvelles compétences tandis que l'Exécutif est
transféré au président du conseil général qui prépare et met en œuvre le budget du
département.
Actuellement et depuis mars 2011 la France compte 101 départements avec, 96
départements métropolitains, auxquels il faut ajouter les 5 départements d'outre-mer (DOM)
de la Guadeloupe, de la Martinique, de la Guyane, de la Réunion et de Mayotte.
Les 101 départements français

Titre I
2.1. Les institutions du département
2.1.a. L'assemblée : le Conseil départemental
Au sens strict, le conseil départemental est l'assemblée délibérante du département

, en tant que collectivité territoriale, formée par la réunion des conseillers généraux.
Le conseil départemental, depuis la loi de décentralisation de 1982, « règle par ses
délibérations les affaires du département » en particulier la création des services
publics départementaux, la gestion des biens des départements et son budget.
Lors de la réunion qui suit chaque renouvellement, le conseil départemental, présidé par
son doyen d'âge, élit son président. Il se réunit au moins une fois par trimestre, à l'initiative
de son président, ou à la demande de la commission permanente (composée du président
et de 4 à 15 vice-présidents), ou du tiers de ses membres, sur un ordre du jour déterminé. Il
établit son règlement intérieur et peut former en son sein des commissions.
La majorité absolue de ses membres est nécessaire pour que ses délibérations, entendues
ici au sens de décisions prises par l'assemblée, soient valables.
Les attributions des conseillers départementaux impliquent leur information sur toutes « les
affaires du département qui font l'objet d'une délibération » . Ils reçoivent donc, douze jours
au moins avant les sessions, un rapport sur chaque question qui leur sera soumise.
Les séances sont ouvertes au public, sauf en cas de huis clos décidé par le conseil ou en
cas d'agitation, le président pouvant exercer son pouvoir de "police des séances" et
restreindre l'accès du public aux débats.
Composition
Le Conseil départemental est élu au suffrage universel direct. Chaque canton, quelle que
soit sa population, élit au conseil départemental deux membres de sexe différent, qui se
présentent en binôme de candidats dont les noms sont ordonnés dans l'ordre alphabétique
sur tout bulletin de vote imprimé à l'occasion de l'élection.
Il en résulte dans la composition des conseils une nette prépondérance de l'élément rural
sur l'élément urbain.
Les conseillers départementaux sont élus pour six ans lors des élections cantonales qui ont
lieu au mois de mars. Ils sont rééligibles. Chaque conseil se renouvelle intégralement.
Dans tous les départements, les collèges électoraux sont convoqués le même jour.

Titre I
Fonctionnement et attributions
Le Conseil se réunit au moins une fois par trimestre à l'initiative de son président. Les
séances sont publiques.
Le conseil départemental règle par ses délibérations les affaires du département dans les
domaines de compétences que la loi lui attribue.
Il est compétent pour mettre en œuvre toute aide ou action relative à la prévention ou à la
prise en charge des situations de fragilité, au développement social, à l'accueil des jeunes
enfants et à l'autonomie des personnes. Il est également compétent pour faciliter l'accès
aux droits et aux services des publics dont il a la charge.
Il a compétence pour promouvoir les solidarités et la cohésion territoriale sur le territoire
départemental, dans le respect de l'intégrité, de l'autonomie et des attributions des régions
et des communes.
La tâche la plus importante du Conseil départemental est le vote du budget départemental.
Les autres attributions sont nombreuses ; parmi celles-ci, on relève l'administration des
biens départementaux, le vote des subventions aux communes pour les travaux importants,
l'organisation des collèges, les prestations d'aide sociale, etc.
2.1.b. L'exécutif départemental : le président du Conseil départemental
Le président du conseil départemental est l'organe exécutif du département. Il est élu

parmi les membres du conseil lors de la première séance qui suit chaque renouvellement
général. Son mandat est donc de six ans et est renouvelable.
Il est assisté d'une commission permanente au sein de laquelle sont élus les vice-présidents.
En tant qu'organe exécutif, le président du conseil départemental prépare et exécute
les délibérations du conseil. Il est l'ordonnateur des dépenses du département et prescrit
l'exécution des recettes. Chaque année, il rend compte au conseil de la situation du
département.
Le président du conseil départemental est « seul chargé de l'administration » .
Il est donc le chef des services du département. Il peut cependant disposer, en cas de
besoin, des services déconcentrés de l'État.
Le président gère le domaine du département. Il dispose ainsi de pouvoirs de police
particuliers, notamment en matière de circulation. Il exerce la police de l'assemblée
départementale en assurant le maintien de l'ordre public pendant les séances.
Le président peut déléguer, comme le maire à ses adjoints, l'exercice d'une partie de
ses fonctions aux vice-présidents. Ensemble, ils constituent le bureau.
Les délégations peuvent être annulées à tout moment.

Titre I
Contrôle
Chaque année, il présente au Conseil départemental un rapport spécial sur la situation du

département, l'activité et le financement des différents services départementaux, l'état
d'exécution des délibérations du Conseil général, et la situation financière du département.
2.1.c. Le représentant de l'État : le préfet
Institués par Napoléon en 1800, les préfets ont vu leur rôle profondément transformé
par la décentralisation. Jusqu'en 1982, ils remplissaient une double mission à la tête du
département : ils représentaient l'État et détenaient le pouvoir exécutif. En 1982, ils ont dû
céder ce pouvoir aux collectivités territoriales. Leurs attributions ont été alors redéfinies,
puis précisées par la loi du 6 février 1992 et plus récemment par le décret du 29 avril 2004(
version consolidée au 10 octobre 2017).
Le préfet reste le « dépositaire de l'autorité de l'État dans le département » . Il demeure
responsable de l'ordre public : il détient des pouvoirs de police qui font de lui
une « autorité de police administrative » . Il est le représentant direct du Premier
ministre et de chaque ministre dans le département. Il met en œuvre les politiques
gouvernementales de développement et d'aménagement du territoire à l'échelle du
département. Chef de l'administration préfectorale, il dispose d'un cabinet et d'un secrétariat
général. L'organisation type d'une préfecture comprend trois directions (réglementation,
affaires décentralisées, action de l'État). Le préfet est assisté dans chaque arrondissement
par un sous-préfet.
Le préfet est chargé de contrôler les actes des collectivités territoriales.
Le préfet exerçait auparavant un contrôle « a priori » sur les actes des collectivités, qui a été
supprimé par la loi du 2 mars 1982. Désormais, il exerce une tutelle « a posteriori
» et ne peut que déférer les actes des autorités qu'il contrôle au tribunal
administratif, qui apprécie s'il doit en prononcer l'annulation en tant qu'actes « contraires
à la légalité » . Dans la pratique, le nombre de saisines de la justice administrative est faible
(environ 2 000 déférés préfectoraux chaque année pour plus de 6 millions d'actes transmis).
Nommé en conseil des ministres, il est le seul à pouvoir s'exprimer au nom de l'État devant
le Conseil départemental, après accord du président du Conseil départemental ou sur
demande du Premier ministre.
Le préfet de département a la charge de l'ordre public et de la sécurité des populations.
Il est responsable, dans les conditions fixées par les lois et règlements relatifs à
l'organisation de la défense et de la sécurité nationale, de la préparation et de l'exécution
des mesures de sécurité intérieure, de sécurité civile et de sécurité économique qui
concourent à la sécurité nationale.
Il est tenu informé par l'autorité militaire de toutes les affaires qui peuvent avoir une
importance particulière dans le département.

Titre I
Le préfet de département assure le contrôle administratif du département, des communes,

des établissements publics locaux et des établissements publics interdépartementaux qui
ont leur siège dans le département. Il veille à l'exercice régulier de leurs compétences par
les autorités du département et des communes.
Il assure également le contrôle administratif des établissements et organismes publics de l’
État dont l'activité ne dépasse pas les limites du département.
Le préfet de département est compétent en matière d'entrée et de séjour des étrangers
ainsi qu'en matière de droit d'asile.
2.2. Le budget du département
Le département possède son budget propre. Préparé par le président du Conseil

départemental, le budget est voté par le Conseil. Ses principales recettes sont : les impôts
et taxes, les produits du domaine départemental, les emprunts, etc.
En outre, comme la région, le département bénéficie d'une aide financière importante de
l'État.

Titre I
2.3. L'administration départementale
Le département est une unité administrative groupant à son chef-lieu les grands services
publics.
Ceux-ci exercent leur activité sous l'autorité du représentant de l'État, représentant direct de
chacun des ministres dans le département.
Le fonctionnaire placé à la tête de chaque service départemental est le conseiller technique
du représentant de l'État.
Pour les services des finances, c'est le trésorier-payeur général. Il est assisté de
receveurs des finances (dans certains arrondissements) et de percepteurs (dans
certains cantons ou communes).
Pour l'Éducation nationale, c'est l'inspecteur d'académie qui est le délégué du recteur
dans le département.
Pour les postes et télécommunications, c'est le directeur départemental des PTT.
Pour les services de l'agriculture, c'est l'ingénieur, directeur départemental des
services de l'agriculture.
Pour le service de l'équipement, c'est l'ingénieur en chef, directeur départemental de
l'équipement.
Pour les services de l'action sanitaire et sociale, c'est le directeur départemental des
services de l'action sanitaire et sociale ; il est assisté de médecins inspecteurs
adjoints et d'assistantes sociales.
En ce qui concerne la défense nationale, l'armée est représentée par un officier supérieur
ou général délégué militaire départemental, qui est le délégué du général commandant la
Zone de Défense, auprès du préfet du département.
Le délégué militaire ne dépend donc pas de l'autorité préfectorale. Toutefois, en cas de
crise ou de calamité publique, les préfets peuvent requérir l'autorité militaire pour lui confier
l'exécution de missions déterminées Ex : le plan ORSEC).
(
2.4. Les subdivisions du département
2.4.a. L'arrondissement
C'est uniquement une circonscription administrative. Il n'a pas la personnalité morale

comme le département ou la commune : il ne peut ni acquérir, ni posséder. À sa tête est
placé un délégué du représentant de l'État dans le département, le sous-préfet.
Il y a en France 325 arrondissements.
Remarque
Il ne faut pas confondre ces arrondissements avec les arrondissements urbains de Paris, Lyon
ou Marseille.

Titre I
2.4.b. Le canton
La circonscription électorale est le canton. C'est une subdivision du département.

Chaque canton élit un binôme mixte de conseillers départementaux. Par conséquent, des
départements à population différente peuvent avoir sensiblement le même nombre de
conseillers.
Ce n'est pas une unité administrative ; aucun représentant élu, aucun agent du
gouvernement n'y exerce de fonctions analogues à celles du maire.
Mais, son utilité ne saurait être contestée car le canton est une subdivision commode, par
sa superficie moyenne, pour y fixer la résidence de certains fonctionnaires dont l'activité ne
peut s'étendre que sur un petit nombre de communes.
Il en est ainsi pour divers agents subalternes des finances (contrôleur, percepteur), pour
l'ingénieur des travaux publics et la brigade de gendarmerie.
Les conseillers départementaux sont élus au suffrage universel direct depuis la loi
départementale du 10 août 1871. La durée de leur mandat est fixée à six ans et ils sont
renouvelés intégralement. Les conseillers sont rééligibles indéfiniment.
Le mode de scrutin est majoritaire uninominal à deux tours. Un candidat est donc élu au
premier tour s'il obtient la majorité absolue des suffrages exprimés et un nombre de voix au
moins égal au quart de celui des électeurs inscrits.
Au second tour, seule la majorité relative est nécessaire pour être élu. Peuvent s'y présenter
uniquement les candidats ayant obtenu au premier tour un nombre de voix supérieur à 10 %
des électeurs inscrits.
De nombreux cas d'inéligibilité et d'incompatibilité sont prévus afin d'écarter du scrutin
les candidats titulaires de charges administratives, militaires, judiciaires ou, plus
généralement, de contrôle et d'autorité dans le département. Enfin, nul ne peut être candidat
dans plus d'un canton.

Titre I
2.5. Qu'est-ce qu'un conseiller territorial ?
Le conseiller territorial est la réponse que le Gouvernement a souhaité apporter au

renforcement de la complémentarité de l'action des départements et des régions.
Le Gouvernement a donc proposé de rapprocher les départements et les régions à travers
un élu commun : le conseiller territorial. Celui-ci siégera à la fois au sein du conseil
départemental et du conseil régional. Il pourra développer une double vision, à la fois
proche des territoires et stratégique, en raison des missions exercées par les régions. Il
favorisera la complémentarité entre les départements et les régions en évitant les actions
concurrentes ou redondantes des deux collectivités.
Les conseillers territoriaux seront moins nombreux, 3 000 au lieu des 6 000 élus actuels
mais deux fois plus puissants et deux fois plus performants.
Les conseillers territoriaux seront élus pour la première fois en 2014.
2.6. Quel statut pour la Corse ?
Depuis 1982, la Corse a connu plusieurs statuts qui visent tous à apaiser la violence
des revendications pour davantage d'autonomie ou en faveur de l'indépendance.
Le 13 mai 1991, un nouveau statut (dit statut Joxe) est proposé. Il crée l'exemplaire
unique d'une collectivité territoriale : la collectivité territoriale de Corse (CTC). Il s'agit
d'implanter des institutions permettant une responsabilité effective des élus locaux afin
d'aller plus loin dans le sens de l'autonomie de gestion. La loi du 22 janvier 2002 relative à
la Corse a apporté quelques modifications.
Les institutions corses comprennent :
L'Assemblée de Corse :
Compte 51 membres élus pour six ans et règle par ses délibérations les affaires de la CTC.
Elle doit être consultée par le Premier ministre sur les projets de lois ou de décrets
comportant des dispositions spécifiques à la Corse et peut aussi lui présenter des
propositions d'adaptation des lois ou des règlements concernant le développement
économique, social et culturel de la Corse.
En cas de fonctionnement normal impossible, le Gouvernement peut prononcer sa
dissolution par décret motivé en conseil des ministres.

Titre I
Le conseil exécutif
Est composé d'un président et de huit conseillers élus par l'Assemblée parmi ses membres
et dirige l'action de la CTC. L'exécutif local est responsable devant l'Assemblée, comme tout
Gouvernement devant son Parlement, car elle peut mettre en cause la responsabilité du
conseil par le vote d'une motion de défiance.
Le conseil économique, social et culturel
Assiste le conseil exécutif et l'Assemblée de Corse. Il peut être consulté par le président du
conseil exécutif dans certains cas et peut émettre des avis.
Le préfet et la chambre régionale des comptes
Comme pour les autres collectivités, ils contrôlent les actes de la CTC.
Lors du référendum du 6 juillet 2003, les électeurs corses ont rejeté, à 51 %, le projet
d'évolution statutaire de l'île, qui prévoyait de supprimer les deux départements de Corse
pour instituer une collectivité territoriale unique.
2.7. Quel statut pour Mayotte ?
Il s'agit en fait d'une « collectivité unique » , la même assemblée exerçant les compétences
du conseil départemental et celle du conseil régional.

Titre I
3 - LA COMMUNE
Repères historiques :
Les communes furent créées le 14 décembre 1789, afin d'uniformiser le territoire français
jusqu'alors divisé en paroisses, villes ou villages. Les communes reprennent le territoire et
la population des paroisses qu'elles secondent (rôle temporel).
Il y a en France 35 416 communes, d'importance très variable. Alors que les communes
urbaines sont très peuplées, 34 800 ont moins de 5000 habitants et 11 000 n'atteignent pas
200 habitants.
L'expression municipalité est une expression ignorée de la loi, mais qui est fréquemment
employée dans le langage courant.
La municipalité désigne, de manière courante, les organes d'une commune c'est-à-dire :
le conseil municipal : il s'agit de l'instance délibérative élue au suffrage universel
direct, chargée par ses délibérations des affaires de la commune ;
l'exécutif : formé du maire et des adjoints. Le maire, élu par les conseillers municipaux
lors de la première séance du nouveau conseil municipal, est seul chargé de
l'administration. Mais il peut, sous sa surveillance et sa responsabilité, déléguer par
arrêté une partie de ses fonctions à un ou plusieurs adjoints. Ces délégations,
précises et limitées dans leur objet, peuvent être résiliées à tout moment.
Parfois, l'expression « municipalité » est employée dans un sens plus restreint, pour ne
désigner que l'exécutif communal.

Titre I
3.1. L'assemblée élue : le conseil municipal
Le conseil municipal représente les habitants. Ses attributions sont très larges depuis la loi
de 1884 qui le charge de régler " par ses délibérations les affaires de la commune ". Cette
compétence s'étend à de nombreux domaines. Le conseil municipal donne son avis toutes
les fois qu'il est requis par les textes ou par le représentant de l'État.
Il émet des vœux sur tous les sujets d'intérêt local : il vote le budget, approuve le compte
administratif (budget exécuté), il est compétent pour créer et supprimer des services publics
municipaux, pour décider des travaux, pour gérer le patrimoine communal, pour accorder
des aides favorisant le développement économique.
Le conseil exerce ses compétences en adoptant des « délibérations » . Ce terme
désigne ici les mesures votées. Il peut former des commissions disposant d'un pouvoir
d'étude des dossiers.
Le conseil municipal doit se réunir au moins une fois par trimestre et l'ordre du jour,
fixé par le maire, doit être communiqué avant le début de la séance. Celle-ci est ouverte au
public sauf si l'assemblée décide le huis clos ou si le maire exerce son pouvoir de "police
des séances", notamment en cas d'agitation, et restreint l'accès du public aux débats.
En cas de dysfonctionnement grave, le conseil municipal peut être dissout par décret en
Conseil des ministres.
Sa composition.
Dans chaque commune, il existe un conseil municipal composé de conseillers dont le

nombre varie de 9 (communes de moins de 100 habitants) à 69 (communes de plus de 300
000 habitants), élus tous les 6 ans au suffrage universel direct par les électeurs inscrits
dans la commune. Pour être éligible, il faut être âgé de 18 ans révolus, figurer sur les listes
électorales de la commune, ne pas faire partie des indigents secourus par le bureau d'aide
sociale.
Les villes de Paris, Lyon et Marseille ont un statut spécial (loi dite PLM du 31 décembre
1982).

Titre I
COMMENT SONT ÉLUS LES CONSEILLERS MUNICIPAUX ?
Depuis 1884, l'élection des conseillers municipaux a lieu tous les six ans au suffrage
universel direct. La commune constitue une circonscription électorale unique sauf à Paris,
Lyon et Marseille.
Il existe deux modes de scrutin :
dans les communes de moins de 3 500 habitants (la grande majorité), le conseil
municipal est élu au scrutin majoritaire, plurinominal, de liste, à deux tours ;
dans les 2 650 communes de plus de 3 500 habitants, la loi du 19 novembre 1982 a
mis en place un mode de scrutin mixte à la fois proportionnel et majoritaire, le scrutin
de liste à deux tours.
Les différents modes de scrutins municipaux
Son fonctionnement.
Le conseil municipal n'est pas une assemblée permanente. Il se réunit au moins une fois
par trimestre en session ordinaire selon les nécessités. Il peut être réuni en session
extraordinaire sur convocation du maire ou sur la demande de la moitié des conseillers ou
du préfet.

Titre I
Ses attributions.
Elles sont définies ainsi : « Le conseil municipal règle par ses délibérations les affaires de la
commune » .
C'est une définition très large. Cependant on peut retenir que le conseil municipal :
élit parmi ses membres le maire et les adjoints ;
vote le budget de la commune (c'est son rôle essentiel)
; contrôle l'administration du maire ;
crée et organise les services
municipaux ; administre les propriétés
communales.
Des commissions peuvent être constituées dans le conseil municipal pour étudier certains
problèmes :
commission des finances ;
commission de
l'enseignement.
3.2. Le maire, exécutif communal et représentant de l'État
L'état ne délègue pas dans les communes de représentants dotés de compétences

générales comme les préfets pour les départements et les régions.
Le maire bénéficie d'une « double casquette » : il est à la fois agent de l'État et agent de
la commune en tant que collectivité territoriale.
Il tient ses attributions de son élection par le conseil municipal au scrutin secret lors de la
première réunion du conseil suivant les élections municipales.
En tant qu'agent de l'État :
Sous l'autorité du préfet, il remplit des fonctions administratives dont notamment : la
publication des lois et règlements ;

l'organisation des élections ;
la légalisation des
signatures.
Il exerce aussi des fonctions dans le domaine judiciaire sous l'autorité du procureur de la
République : il est officier d'état civil et officier de police judiciaire

Titre I
En tant qu'agent exécutif de la commune :
Le maire est chargé de l'exécution des décisions du conseil municipal et agit sous contrôle
de ce dernier. Ses missions consistent à représenter la commune en justice, passer les
marchés, signer des contrats, préparer le budget, gérer le patrimoine.
Il exerce des compétences déléguées par le conseil municipal et doit alors lui rendre
compte de ses actes. Les délégations portent sur des domaines très divers (affectation des
propriétés communales, réalisation des emprunts, création de classes dans les écoles,
action en justice,
...) et sont révocables à tout moment. La loi du 13 août 2004 relative aux libertés et
responsabilités locales autorise le maire à subdéléguer, à un adjoint ou un conseiller
municipal, les attributions qui lui ont été confiées par délégation.
Le maire est titulaire de pouvoirs propres. En matière de police administrative, il est chargé
de maintenir l'ordre public, défini dans le Code général des collectivités territoriales comme
le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques. Il s'agit également de polices
spéciales (baignade, circulation, ...). Le maire est aussi le chef de l'administration
communale. Il est le supérieur hiérarchique des agents de la commune et dispose d'un
pouvoir d'organisation des services.
Sa désignation.
Il est élu par le conseil municipal parmi ses membres. L'âge minimal pour être élu maire est
de 21 ans. La durée de son mandat est la même que celle du conseil municipal.
En même temps que le maire sont élus des adjoints. Le conseil municipal est libre de fixer
le nombre des adjoints dans la limite de 30 % de l'effectif total. Le maire peut leur déléguer
une partie de ses attributions.
Maire et adjoints, qui constituent alors la municipalité, doivent assumer quotidiennement
leurs fonctions. Ils perçoivent des indemnités compensatrices de frais.
Contrairement au département et à la région, les fonctions d'exécutif et de représentant de
l'État sont assurées par la même personne : le maire. Le contrôle des actes des autorités
municipales est exercé par le préfet.

Titre I
Ses attributions en tant qu'exécutif communal.
Il administre les propriétés de la commune :

il est chargé de la police municipale et rurale (bon ordre, sécurité, salubrité,
tranquillité publique) ;
il a des attributions résultant de ses rapports avec le conseil municipal ; président du
conseil municipal, il en est l'organe d'initiative et l'organe exécutif ; il signe et exécute
les contrats; il représente la commune en justice ;
il prépare les délibérations du conseil municipal et les met à exécution ;
il délivre les permis de construire lorsque la commune s'est dotée d'un plan
d'occupation des sols.
La loi du 2 mars 1982, en supprimant les tutelles administratives, juridiques et techniques,
fait du maire un membre à part entière dans les institutions. En effet, il ne dépend plus de
l'avis du préfet pour faire exécuter une décision du conseil municipal. En outre, la loi a
considérablement élargi son pouvoir d'intervention dans la vie économique des communes.
Ses attributions en tant que représentant de l'État.
Placé sous l'autorité du représentant de l'État dans le département, il représente le

Gouvernement.
Il assure la publication des lois et des règlements et doit les faire respecter.
Il participe à la gestion de la plupart des services de l'État dans la commune.
Il joue un rôle actif dans l'organisation électorale. Les listes sont établies et révisées
sous son autorité.
En outre, il est officier d'état civil, et dans certaines limites, officier de police judiciaire. Il
procède au recensement en vue des journées défense - citoyenneté.
3.2.a. Le personnel communal
Le maire en est le chef hiérarchique.

Dans les communes de faible importance, le secrétaire de mairie assume seul à temps
partiel les tâches administratives. Dans les communes groupant un nombre élevé
d'habitations, un secrétaire général assure la direction des services communaux. Ceux-ci
varient selon les communes.

Titre I
3.2.b. Le budget de la commune
Il rassemble les prévisions des recettes et de dépenses pour l'année qui vient, et doit être
voté en équilibre. Tout comme le budget national, il doit obéir aux règles d'annualité (il est
voté pour un an), d'universalité et d'unité.
Les dépenses sont variées : paiement des fonctionnaires communaux, entretien des biens
communaux (mairie, école, église, cimetière, caserne de pompiers, abattoir, salle des fêtes,
etc.), logement des instituteurs.
3.2.c. Le regroupement communal
De nombreuses communes ne regroupent qu'une faible population. Leurs revenus étant

faibles, elles sont de ce fait impuissantes quand il faut entreprendre des travaux importants :
construction d'un pont, d'un stade, d'un canal d'irrigation, etc. Or la réalisation de ces
ouvrages intéresse de nombreux habitants qui, quoique voisins, sont souvent rattachés à
des communes différentes.
Aussi plusieurs communes peuvent-elles se grouper pour réaliser en commun des travaux
qui dépassent financièrement leurs possibilités individuelles.
Le groupement communal peut prendre quatre formes.
La fusion des communes.
Exceptionnellement, des communes disparaissent et se fondent pour constituer une

nouvelle commune unique.
Les syndicats intercommunaux.
À l'initiative de leurs conseils municipaux, couramment certaines communes peuvent

constituer un syndicat intercommunal afin d'unir leurs efforts dans la réalisation d'un projet
d'équipement collectif dont le coût dépasserait les possibilités de chacune d'elles.
On distingue :
le syndicat intercommunal à vocation unique, destiné à gérer un seul service public ;
le syndicat intercommunal à vocation multiple (SIVOM), destiné à gérer un ensemble
de services publics.

Titre I
Les communautés urbaines.
Quand les petites communes refusent la fusion et préfèrent conserver leur personnalité,
elles s'associent à la grande ville voisine pour traiter les problèmes de l'agglomération. Il y a
alors constitution d'une communauté urbaine. La loi a créé d'office quatre communautés
urbaines
: Bordeaux, Lille, Lyon et Strasbourg. D'autres se sont constituées volontairement
(Dunkerque, Cherbourg, Brest, etc.).
Le district.
Il a pour but de résoudre les problèmes de coopération et d'équipement d'une agglomération

urbaine en extension. Il réalise une coopération entre une « cité centre » et les diverses
communes de sa banlieue.

Titre I
3.2.d. Quelle est la particularité de la commune et du département de Paris ?
Le territoire de la ville de Paris recouvre, aujourd'hui, deux collectivités territoriales,

une commune et un département.
La loi du 31 décembre 1982 a conféré un statut particulier à la ville de Paris, à la fois pour
des raisons historiques (le pouvoir central se méfie de la légitimité du Maire de la capitale)
et pour tenir compte de l'importance démographique de la ville.
La ville est divisée en vingt arrondissements. Chaque arrondissement comporte :
un conseil d'arrondissement (organe délibérant) composé pour un tiers de conseillers
de Paris élus dans l'arrondissement et pour deux tiers de conseillers
d'arrondissement ; un maire d'arrondissement (organe exécutif) élu parmi les
conseillers de Paris de l'arrondissement.
Le conseil d'arrondissement gère les équipements de proximité et constitue une sorte de
décentralisation interne à la commune de Paris afin de maintenir des liens de proximité
entre les citoyens, les services publics et les élus. La loi du 27 février 2002 a renforcé leur
rôle en leur donnant notamment la responsabilité de créer de nouveaux organes
consultatifs, les conseils de quartiers.
Le Conseil de Paris, comprenant 163 membres, est à la fois l'organe délibérant de la
commune (conseil municipal) et du département (conseil général), le maire de Paris
constituant l'exécutif de la commune et du conseil général. Le Conseil de Paris est élu selon
le mode de scrutin des communes de plus de 3 500 habitants.
Le maire de Paris est élu au suffrage universel pour six ans par les conseillers de
Paris et parmi ceux-ci. Il bénéficie des mêmes pouvoirs que les autres maires de
commune à l'exception des pouvoirs de police. Ils sont exercés par le préfet de police,
même si la loi du 29 décembre 1986 a rendu au maire quelques prérogatives (salubrité,
maintien de l'ordre dans les foires et marchés, conservation du domaine public de la ville,
auxquelles s'ajoutent les bruits de voisinage depuis la loi du 27 février 2002).

Titre I
4 - L'OUTRE-MER
L'outre-mer français a été réorganisé par la révision constitutionnelle du 28 mars

2003 et la loi de programme pour l'outre-mer du 21 juillet 2003. Elles ont défini les
conditions d'adaptation des lois et règlements dans les DOM et ROM et modifié les statuts
et les régimes législatifs de plusieurs collectivités situées outre-mer.
Ainsi, depuis 2003, la Constitution reconnaît l'existence de « populations d'outre-mer »
(article 72-3) et établit les catégories de collectivités suivantes en outre-mer :
les départements et régions d'outre-mer (DROM, anciennement DOM) ;
les collectivités d'outre-mer (COM) ;
la Nouvelle-Calédonie et les Terres australes et antarctiques françaises (TAAF) qui
possèdent chacune des particularités. Elles sont dites sui generis, parce qu'elles ne
correspondent à aucune des catégories juridiques de collectivités existantes.
Aujourd'hui, il existe deux régimes législatifs pour l'outre-mer :
le régime de l'identité législative (article 73 de la Constitution) : les lois et
règlements nationaux sont alors applicables de plein droit en outre-mer. Pour tenir
compte des spécificités de ces collectivités, des adaptations sont néanmoins
possibles. Celles-ci peuvent être demandées par le Parlement et le Gouvernement ou
par les collectivités si elles y ont été autorisées par la loi. Les collectivités peuvent
aussi élaborer des règlements portant sur certaines questions relevant du domaine de
la loi,
à l'exception des matières « régaliennes (c'est-à-dire notamment en matière de
»
justice, libertés publiques, etc.). Ce régime concerne principalement les DROM ;
le régime de spécialité législative et d'autonomie (article 74 de la Constitution)
: une loi organique définit le statut particulier de chaque collectivité soumise à ce
régime. Elle détermine également les lois qui s'y appliquent. Les assemblées locales
peuvent élaborer des règlements relevant du domaine de la loi, à l'exclusion des
matières régaliennes. Ce régime concerne les COM et la Nouvelle-Calédonie.
Cependant, dans certaines Ex : Mayotte, Saint-Pierre-et-Miquelon,
COM
identité et spécialité législatives sont associées. Les lois et règlements nationaux
s'appliquent alors, selon les domaines concernés, automatiquement ou seulement sur
mention expresse. Dans tous les cas, aucun changement de régime ne peut avoir lieu
sans le consentement des électeurs de la collectivité située outre-mer concernée.

Titre I
Qu'est-ce qu'un département et région d'outre-mer ?
Les quatre départements d'outre-mer (DOM) (Guadeloupe, Martinique,

Guyane, La Réunion) ont été crées par la loi du 19 mars 1946. Ils ont le même statut
que les départements métropolitains, mais l'article 73 de la Constitution prévoit la possibilité
d'adapter les textes législatifs et leur organisation administrative en raison de leur situation
particulière.
Les régions d'outre-mer (ROM), à la différence des régions métropolitaines, sont
mono-départementale c'est-à-dire constituées d'un seul département.
Chaque DROM voit donc deux collectivités se superposer. Région monodépartementale et
département sont administrés respectivement par un conseil régional et un conseil
départemental qui coexistent sur le même territoire.
La réforme constitutionnelle du 28 mars 2003 prévoit, après accord de leurs électeurs, la
possibilité de créer une collectivité unique se substituant à la fois un DOM et une ROM, ou
une assemblée unique pour ces deux collectivités. Lors de la consultation du 7 décembre
2003, la Guadeloupe et la Martinique ont refusé la mise en place d'une collectivité unique.
La loi d'orientation pour l'outre-mer du 13 décembre 2000 a apporté des
modifications importantes, surtout pour les DOM, en faveur d'une plus forte
autonomie interne.
Il s'agit de :
favoriser leur développement économique et social ;
soutenir le développement de la culture et des identités outre-mer.
Parmi les innovations principales, on peut noter :
la possibilité aux quatre DOM de disposer d'institutions qui leur soient propres ;
la création d'un congrès des élus départementaux et régionaux (comme en Nouvelle-
Calédonie) délibérant de toute proposition d'évolution institutionnelle ou concernant
de nouveaux transferts de compétences.
La réforme constitutionnelle de mars 2003 poursuit dans cette direction. Elle prévoit que
les DROM (sauf la Réunion) pourront être habilités par la loi à fixer eux-mêmes des règles
applicables sur leur territoire pour certaines questions relevant du domaine de la loi, à
l'exception des matières régaliennes Ex : libertés publiques, sécurité,
« »
etc.

Titre I
Comment les DROM peuvent-ils adapter les lois ou fixer des règles sur leur
territoire ?
Les conditions selon lesquelles les DROM peuvent adapter les lois et règlements nationaux
ou, à l'exception de La Réunion, fixer des règles dans des domaines relevant de la loi et
applicables sur leur territoire ont été précisées par la loi organique du 21 février 2007
. Celle-ci avait été rendue nécessaire par la révision constitutionnelle du 28 mars 2003 qui
accordait ces nouvelles prérogatives aux DROM et qui renvoyait la définition des conditions
d'application de ces mesures à une loi organique.
Pour adapter des lois et règlements nationaux, les conseils généraux et régionaux des
DROM doivent d'abord obtenir une habilitation du Parlement. Pour cela, ils
adoptent par « délibération motivée » une demande d'habilitation. Cette délibération
mentionne les dispositions de la loi ou du règlement visées par l'adaptation, les contraintes
particulières au DROM la justifiant, et les mesures envisagées. L'habilitation concerne
uniquement les domaines relevant de la compétence des DROM. Elle ne peut intervenir ni
sur des matières régaliennes Ex : nationalité, défense, ni lorsqu'une liberté
publique ou un droit garanti par la constitution sont mis en cause. La demande d'habilitation
n'est plus valable avec la fin du mandat du conseil général ou régional.
L'habilitation est accordée par la loi, c'est-à-dire par le Parlement, pour une durée de
deux ans maximum. Les délibérations prises (c'est-à-dire les mesures votées) par les
conseils généraux et régionaux des DROM, en application de cette habilitation, sont
adoptées à la majorité absolue de leurs membres.
Le processus leur permettant de fixer des règles dans des matières relevant du
domaine de la loi est similaire à celui de l'adaptation à une différence près : la
demande d'habilitation est adoptée par « délibération motivée » prise, cette fois, à la
majorité absolue des membres du conseil général ou régional.
Collectivité d'outre-mer (COM) :
Mayotte, St Pierre et Miquelon, St Martin, St Barthélémy, Wallis et Futuna, Polynésie
Française.
Les collectivités d'outre-mer (COM) sont des anciens TOM (Polynésie et Wallis-et-Futuna),
ou des anciennes collectivités à statut particulier (Saint-Pierre-et-Miquelon et Mayotte) et,
depuis février 2007, des anciennes communes (Saint-Martin et Saint-Barthélemy). Afin de
tenir « compte de leurs intérêts propres » (art. 74 de la Constitution), elles ont toutes des
statuts différents. Ceux-ci sont désormais obligatoirement définis, après avis de leur
assemblée délibérante, par une loi organique. Ce qui est nouveau pour Saint-Pierre-et-
Miquelon et Mayotte dont les statuts sont régis jusqu'à maintenant par des lois simples. Les
lois et décrets de la République s'y appliquent sous certaines conditions fixées par la
loi
organique définissant leur statut. Certaines sont dotées de l'autonomie Ex : la
Polynésie.

Titre I
La loi organique du 21 février 2007 transforme les deux communes de Saint-Martin et de

Saint-Barthélemy en collectivités d'outre-mer, sous les noms de « collectivité de Saint-Martin
» et de « collectivité de Saint-Barthélemy » . Il s'agit de l'aboutissement des référendums
du 7 décembre 2003, pour lesquels les habitants de ces deux communes avaient voté en
faveur d'une telle évolution. Elles sont toutes deux dotées de l'autonomie et leurs statuts
sont désormais définis, comme les autres COM, par une loi organique.
Quels sont les statuts des collectivités d'outre-mer ?
Les collectivités d'outre-mer (COM) ont été créées par la révision

constitutionnelle du 28 mars 2003. On en compte six depuis la loi organique du 21 février
2007. Ce sont des anciens TOM (Polynésie, Wallis-et-Futuna), des anciennes collectivités
à statut particulier (Saint-Pierre-et-Miquelon, Mayotte) ou d'anciennes
communes (Saint-Barthélemy, Saint-Martin). Afin de tenir « compte des intérêts propres
de chacune d'elles » (Art. 74 de la Constitution), elles ont toutes des statuts différents.
Ceux-ci sont désormais obligatoirement définis, après avis de leur assemblée délibérante,
par une loi organique. C'est une nouveauté pour Saint-Pierre-et-Miquelon et Mayotte dont
les statuts étaient régis jusqu'à présent par des lois simples. Les lois et décrets de la
République s'y appliquent sous certaines conditions fixées par la loi organique définissant
leur statut.
Certaines sont dotées de l'autonomie Ex : la Polynésie.

Titre I
Mayotte
Était une collectivité territoriale à statut particulier depuis 1976. La loi du 11 juillet 2001, tout
en la laissant dans cette catégorie de collectivités, avait modifié son statut et établi la «
collectivité départementale de Mayotte » . La révision constitutionnelle de mars 2003 l'a
transformée en COM, mais c'est la loi organique du 21 février 2007 qui a actualisé son
statut tout en lui laissant le même nom. Ses institutions se composent d'un conseil général
et de son président, d'une commission permanente du conseil général, d'un conseil
économique et social et d'un conseil de la culture, de l'éducation et de l'environnement. Le
conseil général, assemblée de Mayotte élue pour six ans, gère les affaires de la collectivité.
Il dispose aussi de compétences consultatives, par exemple au sujet de modifications des
lois ou règlements applicables à Mayotte. Depuis son renouvellement en mars 2004,
l'exécutif, auparavant détenu par le préfet, a été transféré au président du conseil général.
Après le renouvellement de 2008, le conseil général pourra adopter une résolution modifiant
le statut de Mayotte pour en faire un DOM. Cette évolution vers la départementalisation,
souhaitée localement depuis longtemps, est préparée par la loi organique de 2007. Ainsi, à
quelques exceptions (ex : construction et entretien des collèges et lycées), la collectivité a
les mêmes compétences que les départements et les régions. Son régime législatif est
également modifié : l'identité législative devient la règle et la spécialité législative,
l'exception. À partir de l'entrée en vigueur de cette modification, le 1er janvier 2008, les lois
et règlements s'y appliqueront de plein droit sauf pour quelques domaines : impôts,
construction, logement, droit social, entrée et séjours des étrangers, finances communales.
Comme les DOM-ROM, Mayotte pourra adapter les lois et règlements.

Titre I
Saint-Pierre-et-Miquelon
A connu plusieurs statuts avant d'être une COM. TOM en 1946, puis DOM en 1976, elle est
devenue une collectivité territoriale à statut particulier avec la loi du 11 juin 1985. Comme
Mayotte, elle a été transformée en COM par la révision constitutionnelle de mars 2003
et son statut a été actualisé par la loi organique du 21 février 2007. Ses institutions ont été
modifiées et se composent désormais d'un conseil territorial (anciennement appelé conseil
général) et de son président, d'un conseil exécutif (ancienne commission permanente) et
d'un conseil économique, social et culturel (auparavant seulement conseil économique et
social). Le conseil général s'est changé en « conseil territorial » afin d'éviter toute confusion
avec les conseils généraux des DOM et celui de Mayotte, qui souhaite évoluer vers un
statut de département. Son mandat a été réduit de six à cinq ans, mais il comporte toujours
dix-neuf membres. Il exerce les mêmes compétences que les autres conseils régionaux et
généraux, à
quelques exceptions près Ex : construction et entretien des collèges et
(
lycées). Le régime législatif de Saint-Pierre-et-Miquelon n'a pas changé sur le fond :
l'identité législative est la règle et la spécialité législative, l'exception. Mais ces exceptions
ont été précisées. À partir de l'entrée en vigueur de ces modifications, le 1er janvier 2008,
les lois et règlements s'y appliqueront de plein droit, sauf notamment en matière d'impôts,
de régime douanier, de construction et de logement. Elle pourra également, comme les
DOM- ROM, être autorisée à adapter les lois et règlements à ses spécificités. La collectivité
dispose d'importantes compétences consultatives, par exemple sur les projets de loi ou
décret la concernant. Enfin, ses compétences sont précisées en matière d'exploitation des
ressources la zone économique exclusive française au large de ses côtes.

Titre I
Saint-Barthélemy et Saint-Martin
Sont deux îles et anciennes communes de la Guadeloupe. Elles ont été transformées en
COM par la loi organique du 21 février 2007 sous les noms de « collectivité de Saint-
Barthélemy » et de « collectivité de Saint-Martin » . Saint-Barthélemy a été rétrocédée à la
France par la Suède en 1877, mais elle en a conservé les exonérations fiscales et
douanières. Saint-Martin est soumise depuis 1648 à une double souveraineté : française,
sur une partie de son territoire, et néerlandaise, sur l'autre. Leur évolution statutaire était
réclamée depuis longtemps par la population locale. La révision constitutionnelle du 28
mars 2003 l'a rendue possible en prévoyant qu'une partie d'un DOM (ici la Guadeloupe)
pouvait changer de régime, à condition d'avoir le consentement des électeurs concernés.
Celui-ci a été obtenu lors des consultations du 7 décembre 2003 organisées dans les deux
communes. La loi organique du 21 février 2007 a ensuite défini leur statut. Elles sont les
deux premiers cas de territoires relevant d'une seule collectivité territoriale. En effet, pour
chaque île, une collectivité unique (la COM) est mise en place et se substitue à la
commune, au département et à la région de Guadeloupe. En conséquence, elles exercent
les compétences des communes et celles du département et de la région de la Guadeloupe.
Leurs institutions sont inspirées du modèle des départements, mais leurs compétences sont
différentes. Saint-Barthélemy et Saint-Martin disposent chacune d'un conseil territorial, élu
pour cinq ans et composé respectivement de 19 et 23 membres, d'un président du conseil
territorial assisté d'un conseil exécutif, et d'un conseil économique, social et culturel. Elles
sont toutes les deux dotées de l'autonomie et d'un régime législatif fondé sur le principe
d'identité législative avec des exceptions relevant de la spécialité législative. Elles peuvent
adapter les lois et règlements en vigueur localement et fixer des règles dans certaines
matières comme les impôts, la circulation routière, la voirie ou le tourisme. Enfin, pour tenir
compte de sa plus grande superficie et de sa population plus importante, Saint-Martin peut
mettre en place des conseils de quartiers.
La Polynésie française
Depuis le 27 février 2004, a un nouveau statut renforçant son autonomie et

clarifiant la répartition des compétences entre l'État et la collectivité. Ce statut est défini par
une loi organique et complété par une loi ordinaire, promulguées toutes deux le 27 février
2004. Ce nouveau statut renforce encore l'autonomie de la Polynésie après les statuts du
12 juillet 1977 (autonomie administrative et financière), du 6 septembre 1984 modifié par les
lois du 12 juillet 1990 et du 20 février 1995 (autonomie interne) et du 12 avril 1996, en
vigueur avant la réforme de 2004 (autonomie renforcée). Il reprend en partie des
dispositions prévues dans le projet de loi constitutionnelle de 1999 qui n'avait pas été voté
par le Congrès (notamment les lois du pays et la représentation auprès des États).

Titre I
Wallis-et-Futuna
Dispose d'un statut proche de l'administration directe. La collectivité est représentée au

Parlement par un député et un sénateur.
Quelles sont les particularités des collectivités d'outre-mer sui generis ?
La Nouvelle Calédonie :
Ancien TOM, dispose d'institutions spécifiques (Titre XIII de la Constitution). Elle n'entre pas
dans la nouvelle catégorie des collectivités d'outre-mer établies par la réforme
constitutionnelle de mars 2003. Un statut provisoire a été défini en 1999 en attendant qu'elle
se détermine, à partir de 2014, entre l'indépendance et un gouvernement autonome.
Parmi les différentes innovations, on peut noter :
l'institution d'une citoyenneté calédonienne ;
une nouvelle répartition des compétences entre l'État et la Nouvelle-Calédonie,
notamment dans le domaine des relations internationales où les compétences sont
partagées. Le président du gouvernement calédonien peut négocier des accords avec
des États du Pacifique mais le pouvoir de les signer lui est confié par les autorités de
la République. La Nouvelle-Calédonie peut aussi disposer d'une représentation
auprès de ces États.
les Terres australes et antarctiques françaises (TAAF) :
Jusqu'en février 2007, constituaient le seul territoire d'outre-mer (TOM) encore existant dans
les faits depuis la suppression de cette catégorie par la révision constitutionnelle du 28 mars
2003. Celle-ci avait également établi que la loi déterminerait ensuite le régime législatif et
l'organisation des TAAF. La loi ordinaire du 21 février 2007 a donc modernisé la loi
statutaire du 6 août 1955 qui définit leur statut. Celui-ci est proche d'une administration
directe par l'État, puisque les TAAF ne disposent pas d'assemblée élue, faute de population
autochtone permanente, et qu'elles sont placées sous l'autorité du représentant de l'État, «
l'administrateur supérieur des TAAF » . Elles jouissent cependant de l'autonomie
administrative et financière. La loi de 2007 leur rattache les îles Éparses de l'océan Indien et
rappelle qu'elles forment « un territoire d'outre-mer » , au sens de territoire situé outre-mer.
Elle leur accorde aussi explicitement la personnalité morale ce qui leur permet d'avoir un
budget propre (ce qui était déjà le cas) et d'intervenir en justice. L'administrateur supérieur
est qualifié de « chef du territoire » et ses missions sont redéfinies. Il est toujours assisté
d'un conseil consultatif dont les attributions et la composition sont désormais fixées par
décret. Leur régime législatif est réformé : la spécialité législative reste la règle, mais des
exceptions relevant de l'identité législative sont introduites pour des raisons de
simplification. Les lois et règlements concernant les domaines régaliens s'y appliqueront
donc de plein droit.

Titre I
Les collectivités outre-mer

Titre I

Titre I
Section III - LA DÉFENSE

Permettre aux cadres de contact de se situer dans l'organisation générale de la Défense et de se
familiariser avec :
les problèmes de défense et les finalités de l'institution militaire ;
l'organisation générale de la Défense et les structures des trois armées et de la gendarmerie.
RÉFÉRENCES
Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale, 2013.
Revue stratégique de défense et de sécurité nationale
2017.
Code de la défense (Version consolidée au 17 septembre 2017).
Ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense
(abrogée le 24 avril 2007).
Décret n° 2009-869 du 15 juillet 2009 relatif aux attributions du ministre de la défense, du chef
d’État-major des armées et des chefs d’État-major.
Décret n°2009-870 du 15 juillet 2009 relatif aux attributions du délégué général pour
l'armement et du secrétaire général pour l'administration du ministère de la défense.
Décret n°2009-1177 du 5 octobre 2009 relatif aux attributions du chef d'état-major des armées
et des chefs d'état-major d'armée.
Décret n°2009-1178 du 5 octobre 2009 portant organisation de l'administration centrale du
ministère de la défense.
Décret n°2009-1179 du 5 octobre 2009 fixant les attributions de l'organisation du secrétariat
général pour l'administration du ministère de la défense.
Décret n°2009-1180 du 5 octobre 2009 fixant les attributions et l'organisation de la direction
générale de l'armement.
Instruction n° 1750/DEF/EMAT/PS/BORG/PEO/231 du 18 novembre 2011 relative à l'organisation
du commandement dans l'armée de Terre.

Titre I
AVERTISSEMENT
En évolution constante, l'organisation de la défense s'adapte aux menaces et aux risques,
toujours sous une contrainte économique forte. L'adaptation de l'outil de défense, engagée depuis
la dernière loi de programmation militaire, devrait se poursuivre jusqu'en 2025. Il est donc
indispensable de se tenir informer sur les grands choix stratégiques et les évolutions en cours.

Titre I
Chapitre 1
ORGANISATION DE LA DÉFENSE
Les grands principes de la politique de défense et de sécurité de notre pays sont fixés par le Livre
Blanc sur la Défense et la Sécurité Nationale 2013 et actualisés par la revue stratégique de
défense et de sécurité nationale demandé par le président de la République dès l'été 2017.
Prenant en compte les évolutions des menaces et du contexte national et international, ils
définissent les grandes orientations en termes de stratégie de défense, d'organisation et de
moyens alloués aux forces armées.
La loi de programmation militaire qui en découle précise les orientations de la politique de
défense, fixe les trajectoires budgétaires et met en œuvre les grandes décisions.
1 - LA NÉCESSITÉ D'UNE DÉFENSE
L'outil de défense doit s'adapter à un environnement de plus en plus instable et complexe

afin de faire face aux menaces et aux risques qui pèsent sur la France et de protéger les
intérêts de la Nation, selon des priorités stratégiques définies par le livre blanc de 2013 et
affinées par la revue stratégique de 2017.
1.1. Faire face aux risques et aux menaces
Le livre Blanc sur la défense et de la sécurité nationale (LBDSN) de 2013, dans le

prolongement de celui de 2008, définit 3 typologies de risques et menaces :
Les menaces de la force
Ce sont des menaces émanant d’États ayant des visées de puissance et entretenant des
tensions par un retour de la compétition militaire tels que la Chine ou la Russie, ou
concourant à une accélération de la prolifération comme le développement d'armes de
destruction massive à l'image de la Corée du Nord.
«(...) la paix continue souvent de reposer sur des équilibres de puissance entre nations, et la
situation européenne reste à cet égard exceptionnelle. L'augmentation importante et rapide
des dépenses militaires et des arsenaux conventionnels dans certaines régions du monde
vient rappeler que la possibilité d'une résurgence de conflits entre États existe et que la
France et l'Europe ne peuvent pas ignorer les menaces de la force ». (LBDSN 2013)

Titre I
Les risques de la faiblesse
Ce sont des menaces émanant d’États dits « faillis » incapables d'assurer leurs
responsabilités politiques et connaissant des problèmes de gouvernance et de sécurité. Ils
favorisent l'émergence de zones dites « zones grises » alimentant des phénomènes de
criminalités transfrontalières, de trafic d'armes, de conflits et de terrorisme international. Ces
phénomènes représentent une importance stratégique relevée par leur caractère insidieux
et volatil.
« Dans le nouveau paysage stratégique, il est donc d'autant plus important d'identifier les
risques de la faiblesse le plus tôt possible, afin d'y parer avant qu'ils n'aient produit leurs
effets les plus dévastateurs. »(LBDSN 2013)
Les menaces et les risques liés à la mondialisation
La mondialisation a entraîné une explosion des flux et des échanges de tous types
(marchandises, devises, informations, êtres humains) difficilement contrôlable par les États.
Ce phénomène a un effet accélérateur et multiplicateur sur les menaces et les risques
pesant sur la France et ses alliés. A ce titre, le livre blanc retient notamment les risques de
fabrication de bombes sales ainsi que les cyberattaques.
De plus, la mondialisation a entraîné une augmentation des inégalités et des tensions sur le
plan du partage des ressources et des richesses, augmentant de ce fait le risque de
conflictualité internationale.
Dans son introduction, la revue stratégique confirme les risques et les menaces pesant sur
la France, mais identifie une rupture portant sur leur accélération et leur intensité. En effet,
la soudaineté de leur irruption et l'ampleur de leurs manifestations ont directement affecté la
communauté nationale et les sociétés européennes. Les menaces se sont rapprochées,
elles se sont exprimées avec une violence nouvelle alors même que le système
international censé amortir ces chocs est contesté et affaibli. L'incertitude sur la crédibilité
des alliances, dans un contexte de retour des rapports de forces, contribue également à la
perception d'un environnement plus instable.
A l'imprévisibilité accrue de ce monde en transition s'ajoutent la simultanéité et la
complexité des crises dans lesquelles la France est directement engagé, du Sahel au
Moyen- Orient. Enfin, les zones de frictions ou d'affrontements ne sont plus seulement des
espaces géographiques contestés, mais incluent également l'espace numérique.
1.2. Préserver les intérêts de la Nation
L'outil de défense doit permettre à la France de préserver un certain nombre d'intérêts.

Les intérêts vitaux : le territoire national, l'espace aérien, les bordures maritimes et la
population (y compris à l'étranger).
Les intérêts stratégiques, liés à l'activité économique du pays : liberté des
échanges, sécurité des approvisionnements énergétiques, sécurité des
approvisionnements en matières premières vitales pour l'économie.

Titre I
Les intérêts de puissance, liés à la politique diplomatique de la France et à son rôle

dans les grandes institutions internationales.
1.3. Les priorités stratégiques de la France
La politique de défense et de sécurité nationale a hiérarchisé 5 priorités stratégiques dans la

réalisation des objectifs de l'outil de défense
Protéger le territoire national et les ressortissants français et garantir le
principe de résilience, c'est-à-dire la capacité d'assurer la continuité des fonctions
essentielles à la vie de la Nation.
Participer avec les alliés à la sécurité de l'Europe et de l'espace Nord-
atlantique.
Stabiliser avec les alliés les approches de l'Europe (Europe de l'Est, bassin
méditerranéen) afin de prévenir l'émergence d'une crise aux portes de l'Europe.
Participer à la stabilité du Proche Orient et du Golf arabo-persique afin de préserver
les intérêts stratégiques de la Nation.
Contribuer à la paix dans le monde :
« La France a des intérêts globaux justifiant le maintien d'un réseau diplomatique étendu.
Son positionnement politique dans le monde, les valeurs qu'elle défend, l'empreinte
territoriale et maritime associée aux outre-mer, son rayonnement culturel particulier,
confèrent à notre pays des intérêts sur tous les continents. » (LBDSN 2013, chapitre 4, p.
57)
2 - L'ORGANISATION GÉNÉRALE DE LA DÉFENSE
L'organisation générale de notre défense doit répondre aux principes généraux définit dans
le code de la défense dans son article L1111-1 :
« La stratégie de sécurité nationale a pour objet d'identifier l'ensemble des menaces et des
risques susceptibles d'affecter la vie de la Nation, notamment en ce qui concerne la
protection de la population, l'intégrité du territoire et la permanence des institutions de la
République, et de déterminer les réponses que les pouvoirs publics doivent y apporter » .
« L'ensemble des politiques publiques concourt à la sécurité nationale » .
« La politique de défense a pour objet d'assurer l'intégrité du territoire et la protection de la
population contre les agressions armées. Elle contribue à la lutte contre les autres menaces
susceptibles de mettre en cause la sécurité nationale. Elle pourvoit au respect des alliances,
des traités et des accords internationaux et participe, dans le cadre des traités européens
en vigueur, à la politique européenne de sécurité et de défense commune » .

Titre I
Notre défense repose sur quatre grands principes :
l'universalité, car la défense concerne toute la population et tous les secteurs de la
vie du pays ;
la permanence, car il n'est plus question à notre époque d'improviser au dernier

moment les moyens de notre défense ;
l'unité, car la défense étant globale et permanente, sa direction dépend de
l'ensemble du gouvernement ;
la déconcentration enfin, car il est nécessaire qu'il y ait des autorités responsables à
tous les échelons du territoire.
Le Parlement fixe par des lois l'organisation de la défense, les moyens qui y sont consacrés,
les sujétions imposées aux citoyens (par exemple le Code du service national), les lois de
finance (budget annuel des armées), les lois de programmation militaire par lesquelles il est
appelé à se prononcer périodiquement sur les grandes orientations de la politique militaire
de la France (équipement des armées sur plusieurs années).
Le président de la République est le chef des Armées. Il préside le conseil de défense et de
sécurité nationale. Le Gouvernement assure la mise en œuvre des mesures décidées en
conseils et comités présidés par le président de la République.
Le Premier ministre, responsable de la sécurité nationale, assure la direction de cette mise
en œuvre ; il dispose pour cela du Secrétariat général de la Défense et de la Sécurité
nationale (SGDSN). Chaque ministre est responsable de la préparation et de l'exécution des
mesures de défense incombant à son ministère.
Les attributions du ministre des Armées, du chef d’état-major des Armées et des chefs
d’état- major d'armées sont définies par le décret 2009-869 du 15 juillet 2009.
2.1. Le ministre des Armées
Il est responsable de la préparation et de la mise en œuvre de la politique de défense.

Responsable de l'emploi des forces, il veille à ce que les Armées disposent des moyens
nécessaires à leur entretien, leur équipement et leur entraînement, en cohérence avec le
contrat opérationnel.
Pour l'assister dans ses missions, il dispose de 3 grands subordonnés : le chef d’État-major
des Armées (CEMA), le délégué général pour l'armement (DGA) et le secrétaire général
pour l'administration (SGA).
2.2. Le chef d'état-major des Armées
Le code de la défense définit les responsabilités du chef d’état-major des Armées :

« Le chef d'état-major des Armées assiste le ministre dans ses attributions relatives à
l'emploi des forces. Il est responsable de l'emploi opérationnel des forces. »
« Sous l'autorité du président de la République et du Gouvernement, et sous réserve des
dispositions particulières relatives à la dissuasion, le chef d'état-major des Armées assure le
commandement des opérations militaires. »
« Il est le conseiller militaire du Gouvernement. »
Titre I
Il précise aussi ses responsabilités principales :

1. L'organisation interarmées et de l'organisation générale des Armées.
2. L'expression du besoin en matière de ressources humaines civiles et
militaires des Armées et des organismes interarmées par sa participation à la
définition de la politique des ressources humaines du ministère. Au sein des Armées
et des organismes interarmées, il est responsable de la mise en œuvre de cette
politique, de la condition militaire et du moral.
3. La définition du format d'ensemble des Armées et de leur cohérence capacitaire.
Il définit, à ce titre, les besoins des Armées et en contrôle la satisfaction. Il conduit les
travaux de planification et de programmation.
4. La préparation et de la mise en condition d'emploi des Armées. Il définit les
objectifs de leur préparation et contrôle leur aptitude à remplir leurs missions. Il
élabore les doctrines et concepts d'emploi des équipements et des forces.
5. Le soutien des Armées. Il en fixe l'organisation générale et les objectifs. Il assure le
maintien en condition opérationnelle des équipements. Il exprime le besoin en matière
d'infrastructure interarmées et des Armées et en vérifie la satisfaction.
6. Le renseignement d'intérêt militaire. Il assure la direction générale de la recherche
et de l'exploitation du renseignement militaire et a autorité sur la direction du
renseignement militaire.
7. Les relations internationales militaires.
8. La conduite de la défense des systèmes d'information du ministère des Armées, à
l'exception des services de renseignement désignés par arrêté du ministre des
Armées.
2.3. Le délégué général pour l'armement
Précisées par le décret n° 2009-870 du 15 juillet 2009, les responsabilités du délégué

général pour l'armement sont :
1. L' élaboration de la politique de recherche technologique et industrielle du
ministère et, en tenant compte des priorités et des besoins définis par le chef d'état-
major des Armées, conduit les recherches et les études préalables à la réalisation des
équipements futurs.
2. La proposition et la mise en œuvre de la stratégie d'acquisition en matière
d'équipement des forces. A ce titre, il est responsable de l'estimation initiale du coût
des opérations d'armement pour ce qui concerne leur conception, leur
développement, leur fabrication, leur entretien et leur démantèlement, sur la base des
éléments de coût donnés par les directions et services du ministère. Il assure la
conduite des opérations d'armement sur la base du besoin opérationnel défini par le
chef d'état-major des Armées, ainsi que de toute autre opération d'investissement qui
lui est confiée.
3. Au titre des relations internationales en matière d'armement :
la proposition et la mise en œuvre des orientations en matière de coopération
d'armement au plan européen ainsi qu'au plan international ;

Titre I
la proposition et la mise en œuvre des orientations en matière d'exportation

d'armement ;
la conduite des négociations en matière de recherche et d'opération
d'armement et la signature, au nom du ministre, les engagements
internationaux correspondants.
4. Dans le cadre de la politique industrielle, la proposition au ministre des mesures
visant à maintenir et à développer les capacités technologiques et industrielles
nécessaires à la défense et leur mise en œuvre.
2.4. Le secrétaire général pour l'administration
Précisées par le décret n° 2009-870 du 15 juillet 2009, les responsabilité du secrétaire

général pour l'administration sont :
1. La modernisation de l'administration du ministère.
2. La bonne insertion du ministère dans le travail interministériel. Il reçoit donc du
Premier ministre d'une lettre de mission, contresigné par le ministre sous l'autorité
duquel il est placé, qui en précise les objectifs.
3. La fonction financières. A ce titre, il est chargé des affaires financières, budgétaires
et comptables. Il prépare la programmation budgétaire pluriannuelle et le budget. Il
apprécie le coût des dépenses envisagées par le ministère et s'assure qu'elles
pourront être financées. Dans ce cadre, une autorité fonctionnelle sur les services
financiers du ministère des Armées est exercée sous sa responsabilité.
4. Le contrôle de gestion dans son domaine de compétence et le contrôle interne.
5. La fonction ressources humaines. A ce titre, il est chargé de l'élaboration de la
politique ministérielle des ressources humaines civiles et militaires, y compris en
matière sociale. Il la propose au ministre, accompagnée de l'avis du chef d'état-major
des Armées et de celui du délégué général pour l'armement. Dans ce cadre, une
autorité fonctionnelle sur les directions et services gestionnaires de personnel du
ministère des Armées est exercée sous son autorité.
6. La politique des achats du ministère, à l'exception des achats en matière
d'armement ; la politique immobilière ainsi que le soutien et l'adaptation de
l'infrastructure du ministère ; la définition et la mise en œuvre de la politique du
ministère en matière d'environnement.
7. La politique de développement des systèmes d'information
d'administration et de gestion.
8. Le conseil juridique. Il est également chargé :
du contentieux des Armées, directions et services. Dans ce cadre, une autorité
fonctionnelle sur les organismes du ministère chargés du contentieux est
exercée sous son autorité ;
des conditions d'organisation et de fonctionnement de la justice militaire ;

Titre I
de l'élaboration des textes législatifs et réglementaires, ainsi que des actes

communautaires et internationaux. Il assure leur transposition ou leur
adaptation en droit interne.
9. L'information et la communication , internes et externes, spécifiques au
secrétariat général pour l'administration.
10. La coordination de la tutelle sur les opérateurs relevant du ministère, notamment dans
les domaines financier et des ressources humaines, sans préjudice des attributions
des états-majors et directions chargés d'exercer cette tutelle.
11. La définition et la mise en œuvre de la politique du ministère en matière de
mémoire et de patrimoine culturel, de service national, de jeunesse et de
droits reconnus aux anciens combattants et victimes de guerre et aux rapatriés.
2.5. les chefs d'état-major d'Armées
Précisées par le code de défense, les attributions des chefs d’état-major d'armées sont
énoncées en ces mots :
« Les chefs d'état-major de l'armée de Terre, de la Marine et de l'armée de l'Air conseillent
et assistent le chef d'état-major des Armées au titre de l'expertise propre à leur armée » .
« Sous l'autorité du chef d'état-major des Armées et dans le cadre qu'il leur fixe, ils
assurent la préparation opérationnelle des forces placées sous leur propre autorité et
expriment les besoins de leur armée en personnel militaire et civil. Pour le personnel
militaire de leur armée, ils sont responsables du recrutement, de la formation initiale et
continue, de la discipline, du moral et de la condition militaire » .
« Ils peuvent se voir confier par décret des responsabilités particulières en matière de
maîtrise des risques liés à l'activité spécifique de leur armée et en matière de sûreté nucléaire
».
« Ils peuvent se voir confier par le chef d'état-major des Armées des responsabilités,
notamment pour le maintien en condition opérationnelle des équipements » .
3 - LES GRANDES FONCTIONS OPÉRATIONNELLES
Notre effort de défense et de sécurité nationale s'appuie désormais sur cinq grandes fonctions
stratégiques.
3.1. La dissuasion
La dissuasion nucléaire demeure la clé de voûte de notre stratégie de défense. Elle

protège la France contre toute agression d'origine étatique contre ses intérêts vitaux
, d'où qu'elle vienne et quelle qu'en soit la forme. Elle préserve en toute circonstance notre
liberté d'action et de décision, en écartant toute menace de chantage d'origine étatique qui
viserait à nous paralyser.

Titre I
Notre dissuasion est strictement défensive. L'emploi de l'arme nucléaire ne serait

concevable que dans des circonstances extrêmes de légitime défense, droit consacré par la
Charte des Nations Unies.
Notre doctrine de dissuasion doit poursuivre son adaptation au nouvel environnement
stratégique. Conformément aux orientations fixées par le président de la République, elle
reposera toujours sur ses deux composantes, réduites et modernisées, à vocation
défensive:
une composante sous-marine, constituée de quatre sous-marins nucléaires
lanceurs d'engins de nouvelle génération, équipés de missiles balistiques ;
une composante aérienne, mise en œuvre à partir d'appareils de l'armée de l'Air ou
de l'aéronautique navale (Mirage 2000 N, Rafale F3 dans ses versions armée de l'Air
et Marine).
3.2. La protection
La mission première des Armées est d'assurer la protection de la Nation contre

toute menace de nature militaire. Les forces armées assurent en permanence la sûreté du
territoire, de l'espace aérien et de nos approches maritimes. Les attentats en 2015-
2016 ont rappelé la centralité de cette fonction et conduit au réengagement massif des
Armées sur le territoire national. Au sein du continuum sécurité-défense, son ampleur a
toutefois soulevé la question de l'équilibre entre les fonctions intervention et protection, en
fragilisant l'aptitude au combat des forces.
La protection consiste à :
contrôler les approches terrestres, aériennes et maritimes du territoire
national, grâce à des moyens de détection et d'intervention ;
développer des moyens de surveillance et de protection face aux différents
types de menaces pouvant s'exercer à l'intérieur de nos frontières
;
en temps normal, l'essentiel des tâches de surveillance et de protection est assuré
par les forces de police et de sécurité civile et par la gendarmerie nationale, dans le
cadre de ses missions de sûreté nationale et de service public ;
en cas de besoin, les capacités nécessaires sont procurées par l'ensemble des
moyens disponibles des trois armées, renforcés, si nécessaire, par les forces de
réserve ;
la nouvelle organisation des Armées, leur répartition sur le territoire, la diminution du
nombre de formations autant que la diversité des risques et des menaces, conduisent
à faire appel au concept de «projection intérieure » qui repose sur une plus grande
disponibilité des forces et sur une mobilité accrue.
De plus, les Armées, souvent seules capables d'intervenir rapidement et fortement en cas
de catastrophe de grande ampleur, apportent leur concours aux populations aussi souvent
que nécessaire.

Titre I
Les attaques cyber répétées ont révélé des vulnérabilités dans les réseaux indispensables
au fonctionnement de l’État et à la sécurité nationale. Elles requièrent le renforcement
prioritaire des moyens de défense et le développement de capacités offensives comme
défensive. C'est pourquoi la France a décidé de se doter d'une posture permanente de
cyber sécurité.
Dans l'espace exo-atmosphérique, la vulnérabilité de nos propres capacités et notre
dépendance à leur égard suppose de développer leur protection et, en coopération étroite
avec nos alliés américains et européens, leur éventuelle redondance supplémentaire.
Enfin, la protection de nos ressortissants à l'étranger peut nécessiter leur évacuation, ainsi
que la prise en charge de citoyens de pays amis. A tout moment et en tout lieu, seule ou
dans le cadre d'une coopération ad hoc, la France doit être en mesure de déclencher une
intervention visant à assurer leur sécurité.
3.3. La connaissance et l'anticipation
Dans un monde caractérisé par l'incertitude et l'instabilité, la connaissance constitue notre

première ligne de défense. Notre aptitude à connaître, comprendre, caractériser et prévoir
est centrale pour permettre à la France de décider et d'agir de manière autonome et
souveraine, y compris dans les actions menées avec des partenaires et alliés. C'est elle qui
garantit notre autonomie de décision et permet à la France de conserver l'initiative
stratégique. Elle doit offrir, aussi bien aux décideurs politiques qu'aux chefs militaires et aux
responsables de la sécurité intérieure et de la sécurité civile, les moyens de disposer, le
plus en amont possible, d'éléments de prévision et d'éclairage de l'action. Le renseignement
dans toutes ses dimensions, y compris spatiale, et la prospective acquièrent ainsi une
importance majeure.
L'anticipation à court et moyen terme des risques pesant sur la sécurité nationale comme
des ruptures technologiques justifie que la France développe des capacités autonomes à la
hauteur de ses besoins. Les investissements accrus dans le renseignement humain, dans la
poursuite des grands programmes techniques et dans le développement des capacités
d'analyse concourent à accroître les capacités d'analyse de la France. A cet égard, la
maîtrise de l'intelligence artificielle représentera un enjeu de souveraineté, dans un
environnement industriel caractérisé par des innovations technologiques rapides et
aujourd'hui dominé par des entreprises étrangères. Enfin, l'existence d'un ensemble de
centres de recherche universitaires et de « think tanks » contribue à nos capacités de
connaissance, d'anticipation et d'analyse des crises.
3.4. L'intervention
L'engagement extérieur de nos forces s'inscrit dans un triple objectif : assurer la protection
de nos ressortissants à l'étranger, défendre nos intérêts stratégiques, et exercer nos
responsabilités internationales. Dans cette logique, la France entend disposer des
capacités militaires lui permettant de s'engager dans les zones prioritaires pour sa défense
et sa sécurité : la périphérie européenne, le bassin méditerranéen, une partie de

Titre I
l'Afrique - du Sahel à l'Afrique équatoriale -, le Golfe Arabo-persique et l'océan Indien. Ces

capacités lui permettent d'apporter sa contribution à la paix et à la sécurité internationales
dans d'autres parties du monde.
La France estime qu'elle contribuera d'autant mieux à une réponse collective qu'elle
disposera des capacités d'initiative et d'action autonomes lui permettant aussi d'entraîner et
de fédérer l'action de ses alliés et partenaires. La France fait dès lors du principe
d'autonomie stratégique le fondement de sa stratégie en matière d'intervention extérieure.
Elle disposera des capacités lui conférant une autonomie d'appréciation, de planification et
de commandement, ainsi que des capacités critiques qui sont à la base de son autonomie
de décision et d'action opérationnelles.
Nos Armées doivent pouvoir répondre à la diversité des menaces et des situations de crise.
Elles devront pouvoir agir dans des opérations de coercition, dans lesquelles l'objectif de
neutralisation de l'appareil politico-militaire adverse impose de disposer de forces de très
haut niveau technologique . Elles devront également pouvoir s'engager dans des
opérations de gestion de crise, qui viseront à restaurer les conditions d'une vie normale et
nécessiteront le contrôle dans la durée de larges espaces physiques. Dans des situations
intermédiaires ou transitoires, nos forces devront également s'adapter à l'émergence de «
menaces hybrides », lorsque certains adversaires de type non-étatique joindront à des
modes d'action asymétriques des moyens de niveau étatique ou des capacités de haut
niveau technologique.
Les interventions des Armées françaises, outre la capacité de la France à honorer ses
engagements au titre de l'article 5 du Traité de Washington, se déclinent principalement
selon trois modes opératoires : l'engagement direct, où la France lance seule une
intervention qui peut ensuite s'élargir et dont elle devient alors chef de file, comme illustré en
Afrique par l'opération Serval ; la contribution à une opération multinationale
d'envergure, le cas échéant à distance, au sein d'une coalition selon le modèle de
l'opération Chammal au Levant ou au sein de l'OTAN (Afghanistan, Libye, ...) ; l'appui aux
opérations de gestion de crise de l'ONU ou de l'UE, pour lesquelles la France offre
notamment une capacité d'intervention rapide.
La fonction intervention est désormais confrontée à l'apparition de stratégies de déni
d'accès dans tous les milieux qui nécessitent de porter une attention particulière aux
facteurs de supériorité opérationnelle les plus critiques pour l'entrée en premier. La montée
en compétences technologique et opérationnelle des différents acteurs, terroristes, milices,
puissances intermédiaires et grandes puissances représente un défi durable aux capacités
d'intervention.
3.5. La prévention
Inséparable des formats de coopération internationale, existants ou à réinventer, la

prévention contribue à la stabilisation des États et des zones dont la situation représente un
enjeu direct pour nos intérêts de sécurité. Elle nécessite à l'extérieur une coordination
étroite entre l'action militaire et la diplomatie, l'action des services de renseignement et la

Titre I
mobilisation de capacités humaines et financières d'autres ministères que ceux chargés de

la défense et des affaires étrangères. La mobilisation de l'ensemble des acteurs du
développement, notamment l'Agence française de développement (AFD), concourt à la
fonction prévention.
Les modes d'action sont d'abord politiques : il s'agit de consolider les démocraties, de
réduire les déséquilibres économiques et sociologiques, de maintenir les équilibres
stratégiques par le jeu des alliances, de lutter contre la prolifération des armes de
destruction massive.
Ces modes d'action sont également militaires : renseignement, contrôle de l'exécution des
traités, coopération technique et assistance à des armées amies, pré positionnement de
forces terrestres, aériennes ou maritimes. Les trois Armées et la gendarmerie ont un rôle à
jouer en matière de prévention, qu'il s'agisse de coopération technique, d'assistance
militaire ou de pré positionnement de forces.
4 - LE CONTRAT OPÉRATIONNEL DES ARMEES
4.1. Les principes directeurs
La modernisation de la stratégie de défense répond à la combinaison de 4 principes directeurs.

L'autonomie stratégique doit permettre à la France de conserver sa liberté d'action et
son autonomie de décision sur la scène internationale. Elle vise à donner à la France
les moyens de prendre l'initiative d'opérations ou de peser dans le cadre des coalitions
internationales grâce à la préservation de capacités stratégiques d' « entrée en
premier
» , de commandement, de renseignement, de projection.
La cohérence du modèle d'armée avec les scénarios prévisibles d'engagement :
intervention suite à l'agression d'un pays amis ou en application d'accords de
défense, conduite d'opérations de gestion de crise sur un État failli, protection du
territoire national.
La différenciation des forces, visant à garantir dans le temps la capacité d'action
des forces armées sur l'ensemble du spectre des engagements possibles.
La mutualisation des capacités rares et critiques, telles que l'observation
spatiale, le ravitaillement en vol, la logistique.
4.2. le contrat opérationnel
La mise en œuvre de ces 4 principes est décrite par le contrat opérationnel des Armées
articulé en deux volets : missions permanentes et missions non permanentes.

Titre I
Contrat opérationnel des Armées
4.3. Le modèle d'armée
Le Livre blanc fixe à 2025 l'horizon d'un nouveau modèle d'armée dont les principaux axes
d'efforts sont :
Le renforcement des capacités de commandement et de contrôle afin
d'assurer un leadership stratégique sur les théâtres d'opération ;
Le développement des capacités de renseignement fondé sur le renforcement
des moyens techniques, la mutualisation des moyens des services et la
modernisation de la ressource humaine ;
La montée en puissance des moyens de cyberdéfense sous la forme d'une
organisation étroitement intégrée aux forces, disposant d'une chaîne
de commandement ainsi que de moyens défensifs et offensifs ;
La montée en puissance des forces spéciales, particulièrement adaptées au
contexte actuel de la conflictualité.
La revue stratégique de 2017 confirme cet objectif en pensant un modèle complet et
équilibré pour agir sur tout le spectre, pour assurer à la France son indépendance nationale,
son autonomie stratégique et sa liberté d'action et pour apporter une légitimité
complémentaire pour assurer des partenariats et assurer le rôle de nation-cadre. Elle
précise que la base industrielle et technologique de défense (BITD), nécessaire à ce
modèle, requiert le soutien des Armées.
5 - LES HOMMES ET LES FEMMES DE LA DÉFENSE
La Direction des ressources humaines du ministère des Armées (DRH-MARM) est chargée,
en liaison avec les états-majors, directions et services intéressés, d'élaborer, de proposer
au ministre et de mettre en œuvre la politique générale des ressources humaines du
ministère des Armées.

Titre I
5.1. Une armée professionnelle
La professionnalisation complète des Armées répond aux besoins essentiels de notre

défense. L'armée professionnelle vise donc à disposer de forces expérimentées et
entraînées, prêtes à intervenir avec un préavis très court, pour remplir des missions
extrêmement variées. Ces forces seront aptes à tirer le meilleur parti des systèmes d'armes
complexes mis aujourd'hui à la disposition des combattants, et pourront être employées tant
pour des missions de défense collective que pour participer au règlement de crises à
l'extérieur comme sur le territoire national. Elle offre :
des capacités d'action et de soutien propres aux forces projetables ;
la capacité de reconstituer, si nécessaire, des forces supplémentaires, face à la
réapparition d'une menace majeure.
5.2. Les effectifs de la défense
Les effectifs de la défense s'élèvent pour l'année 2016 à 265 458 personnels répartis
comme suit :
205 121 militaires ;
60 337 civils.
Répartition du personnel militaire par catégorie :
officier : 32 459 ;
sous-officiers : 92 090 ;
militaires du rang : 78 505.
L'âge moyen du personnel militaire s'établit à 33,2 ans.
Répartition du personnel civil par catégorie :
catégorie A : 11 123 ;
catégorie B : 12 081 ;
catégorie C : 20 566 ;
ouvriers de l’État : 16 567.
L'âge moyen du personnel civil s'établit à 47,4 ans.

Titre I
5.3. Les réserves
La réserve militaire demeure un complément indispensable de l'armée professionnelle, qu'il

s'agisse de remplir certaines missions du temps de crise ou de faire face à des menaces ou
à des risques dépassant son cadre normal d'action. Elle est constituée en priorité de
volontaires et très largement intégrée aux unités professionnelles. Plus ramassée, plus
motivée, mieux entraînée, gérée et administrée de manière personnalisée, elle se voit
imposer, en contrepartie, une disponibilité accrue.
Les réserves militaires sont globalement constituées de l'ensemble des citoyens qui
consacrent une partie de leur temps à la défense de la Nation. Dans les faits, ce modèle,
hérité de la professionnalisation, est régi par les lois du 22 octobre 1999, du 18 avril 2006 et
du 28 juillet 2015 portant actualisation de la loi de programmation militaire. Il repose sur trois
grandes composantes :
1. La réserve opérationnelle de premier niveau (RO1) est constituée de volontaires
ayant souscrit un contrat d'engagement d'un à cinq ans. Ces réservistes reçoivent
une formation et un entraînement spécifiques afin d'apporter un renfort temporaire de
quelques dizaines de jours par an aux forces armées et formations rattachées. À la fin
de l'année 2015, les Armées et la gendarmerie comptaient 54 374 réservistes de tous
grades, dont 28 100 pour les Armées et 26 274 pour la gendarmerie. Leur moyenne
d'âge est de 36 ans.
2. La réserve opérationnelle de disponibilité, dite de deuxième niveau (RO2)
regroupe, sous un régime de contrainte, tous les anciens militaires issus de l'armée
active dans la limite de cinq années suivant la cessation de leur état militaire. Elle
représentait, à la fin de 2015, 127 000 hommes et femmes, dont 98 200 ayant servi
dans les Armées, directions et services, et 28 700 environ dans la gendarmerie.
3. La réserve citoyenne est constituée de volontaires agréés, à titre temporaire, par
l'autorité militaire en raison de leurs compétences, de leurs expériences ou de leur
intérêt pour les questions relevant de la défense nationale. Constituée d'environ 4 062
collaborateurs bénévoles du service public – 2 778 pour les Armées, directions et
services et 1 284 pour la gendarmerie –, cette réserve citoyenne est une partie
intégrante de la réserve militaire.
Un véritable statut protège le réserviste et lui permet d'exercer ses activités dans des
conditions très claires vis-à-vis de son employeur civil, avec des garanties précises pour
lui- même et pour sa famille.
Suite aux attentats terroristes sur le territoire nationale depuis novembre 2015, la création
de la Garde nationale a été annoncée en conseil des ministres du 12 octobre 2016. Elle est
adossé à une base existante : les réserves opérationnelles de la gendarmerie, de la police
et des Armées.
La Garde nationale repose ainsi sur deux piliers :
un pilier Défense qui regroupe les réserves opérationnelles des Armées,
un pilier Intérieur regroupant les réserves de la police et de la gendarmerie nationales.

Titre I
Sa gouvernance est donc placée sous l'autorité conjointe des deux ministres (Armées et
Intérieur). Un secrétaire général (un officier général d'active) assurera la promotion et le
développement dynamique de la Garde nationale. Une équipe interministérielle
l'accompagnera dans ces missions.
L'objectif est que la Garde nationale comprenne 85.000 hommes et femmes à l'horizon
2018. La gendarmerie nationale, la police nationale et les Armées devraient être alors en
mesure de mobiliser chaque jour au sein de la Garde nationale, à l'entraînement, en
opérations ou en renfort de la sécurité quotidienne des Français, 9.250 réservistes équipés
et mobiles.
6 - L'ORGANISATION TERRITORIALE ET L'EMPLOI DES FORCES

ARMEES SUR LE TERRITOIRE NATIONAL
La protection du territoire national, de la population et la préservation de la continuité des

fonctions essentielles de la Nation sont au cœur de la stratégie de défense de la France.
Elles constituent la première des priorités stratégiques définies par le livre blanc.
Les forces armées sont donc amenées à assurer des missions à caractère opérationnel sur
le territoire national. L'évolution du contexte sécuritaire de la France tend à donner un poids
de plus en plus important à la fonction « protéger » dans l'emploi des forces, comme
l'illustrent le plan Vigipirate et l'opération Sentinelle.
6.1. Les fondements
De manière générale et par vocation naturelle, les Armées participent à la sécurité publique.
En effet, elles sont les forces armées de la Nation, et donc un outil privilégié mis à la
disposition du gouvernement qui en détermine l'emploi selon les circonstances et les
besoins.
L'emploi des forces armées sur le territoire national répond au principe de subsidiarité défini
par la règle des 4 I. Cette règle prévoit l'emploi des forces armées dès lors que les moyens
civils sont :
inexistants ;
insuffisants ;
inadaptés ;
indisponibles
.
En fonction du dialogue en amont des chaînes civile et militaire, 2 modes d'emploi des
forces armées sont possibles : réquisition ou concours.
La coordination des chaînes de commandement civile et militaire est mise en œuvre par
l'organisation territoriale interarmées de défense (OTIAD). Les deux dispositifs sont
coordonnés sous l'autorité des préfets civils des zones de défense et de sécurité : des
objectifs opérationnels sont assignés conjointement aux moyens de sécurité intérieure et
civile, ainsi qu'aux forces armées.
Titre I
5 scénarios de crise sont prévus : pandémie, attaque terroriste, catastrophe naturelle,

catastrophe industrielle, troubles à l'ordre public.
6.2. L'Organisation territoriale interarmées de défense
Le territoire national est découpé en 7 Zones de Défense et de Sécurité commandées par

un Officier Général de Zone de Défense et de Sécurité (OGZDS).
L'organisation territoriale Interarmées de défense
Il faut ajouter à ces zones de défenses et de sécurité métropolitaines 5 zones de défense et

de sécurité outre-mer :
FAA : Forces armée des Antilles ;
FAG Forces armées Guyanaises
;
FANC Forces armées de Nouvelle Calédonie ;
FAPF Forces armées de Polynésie Française ;
FASOI Forces armées Stationnées en Océan
Indien.
Chacun des OGZDS dispose d'un État-major de Zone de Défense et de sécurité (EMZDS)
qui fournit l'ossature permanente de l'OTIAD.
L'organisation territoriale interarmées de défense (OTIAD) se présente comme la réponse
en miroir des armées à l'organisation zonale des services de l'État et incarne le principe la
collaboration civilo-militaire.

Titre I
L'OTIAD : une véritable coopération civilo-militaire
Au niveau stratégique, le CEMA a autorité sur la chaîne OTIAD. Il dispose du centre de

planification et de conduite des opérations (CPCO) qui définit les objectifs stratégiques à
atteindre et génère la force la plus adaptée à partir du réservoir unique constitué par les 3
Armées.
Au niveau opératif, l'OGZDS est l'interlocuteur et le conseiller du préfet de zone de défense
et de sécurité. Il dispose d'un EMZDS qui assure le contrôle opérationnel et la coordination
des moyens engagés.
Au niveau tactique, le délégué militaire départemental assure les fonctions de représentant
de l'OGZDS et de conseiller militaire auprès du préfet de département. Expert en gestion de
situation de crise, il joue un rôle déterminant dans le cadre global de la coopération civilo-
militaire.
6.3. Les missions
3 familles de missions peuvent être allouées aux forces armées dans le cadre de la
protection du territoire national.

Titre I
Les missions des armées
Les missions de sécurité intérieure, la défense opérationnelle du territoire

Participation à la lutte antiterroriste (Sentinelle), protection des grands événements (G20),
lutte contre les trafics (opération Harpie).
Les missions de sécurité civile, la défense civile
Risques sanitaires, risques semi-permanents (Hephaïstos), catastrophes naturelles ou
industrielles (Xinthia).
Les missions de soutien aux services publics , la coopération civilo-
militaire Missions de transports, fourrages, hydrocarbures.

Titre I
7 - L'EFFORT DE DÉFENSE : LES ORIENTATIONS SUITE A LA REVUE

STRATÉGIQUE
Voulu par le président de la République au lendemain de son élection, la revue stratégique

de défense et de sécurité annonce dans sa troisième partie que « face aux menaces [...], la
France doit maintenir sur le long terme une dissuasion reposant sur deux composantes
complémentaires, et relever simultanément quatre défis majeurs » :
assurer la protection du territoire national, la sécurité des espaces aériens et de la
sauvegarde des espaces maritimes de la France ;
répondre à une crise dans son voisinage, ayant un impact direct sur le territoire
national en conservant la capacité à intervenir, éventuellement seule, dans un conflit
à forte dimension humanitaire et migratoire ;
conserver en toute circonstance l'ascendant sur des adversaires non étatiques
disséminé dans les zones d'intérêts de la France ;
assumer, dans toutes les situations, nos responsabilités dans une confrontation
militaire avec des acteurs étatiques.
Pour cela, dans la continuité des ambitions des livres blancs de 2008 et 2013, la France
doit procéder à une remontée en puissance nationale, complétée par des coopérations
effectives. La stratégie de défense devra donc s'appuyer sur la conservation de son
autonomie stratégique, sur une ambition européenne exigeante et des responsabilités
globales, sur une ambition industrielle et technologique réaffirmée, sur la consolidation des
fonctions stratégiques et sur l'adaptation de son armée aux défis stratégiques actuels et
futurs en un modèle complet et équilibré pour agir sur tout le spectre. Ce sera le défi de la
prochaine loi de programmation militaire à partir de 2019.

Titre I
Chapitre 2
L'ARMÉE DE TERRE
Plus que jamais l'armée de Terre se trouve au cœur de l'effort de défense de la France.
Principal pilier du contrat opérationnel des Armées, elle poursuit résolument son effort de
réorganisation dans le cadre des orientations fixées par le Livre Blanc de 2013.
Depuis 2015 et les ajustements de la loi de programmation militaire 2014-2019, elle inscrit son
effort de réforme dans un contexte de remontée en puissance inédit.
1 - LE COMMANDEMENT DE L'ARMÉE DE TERRE
L'organisation et le commandement de l'armée de Terre s'inscrivent dans la dynamique des

évolutions de la gouvernance du ministère établies par les décrets du 15 juillet et du 5
octobre 2009 fixant les attributions du ministre des Armées et de ses grands subordonnés.
Ces décrets renforcent les attributions du chef d'état-major des Armées, dans la perspective
d'un commandement des Armées plus intégré et implanté sur le site unique de BALARD à
Paris.
Ils laissent cependant aux chefs d'état-major d'armée la capacité d'assurer la cohérence de
leur armée.
1.1. Les attributions du CEMAT
Le chef d'état-major de l'armée de Terre conseille et assiste le chef d'état-major des

Armées au titre de l'expertise propre à son armée.
Sous l'autorité du chef d'état-major des Armées et dans le cadre qu'il lui fixe, il assure la
préparation opérationnelle des forces placées sous sa propre autorité et exprime les
besoins de son armée en personnel militaire et civil. Pour le personnel militaire de son
armée, il est responsable du recrutement, de la formation initiale et continue, de la
discipline, du moral et de la condition militaire.
Il peut se voir confier par le chef d'état-major des Armées des responsabilités, notamment
pour le maintien en condition opérationnelle des équipements.
1.1.a. La préparation des forces
En ce qui concerne la préparation des forces relevant de son armée, le chef d'état-major de
l'armée de Terre :
est responsables de l'instruction et de l'entraînement ;
soumet au chef d'état-major des Armées les concepts et doctrines d'emploi des forces
; rend compte de l'aptitude opérationnelle des forces ;

Titre I
propose les plans de mobilisation du personnel et du matériel.
1.1.b. Les capacités militaires
En matière de capacités militaires, le chef d'état-major de l'armée de Terre :
propose au chef d'état-major des Armées ses objectifs d'état-major ;

est responsable de l'évaluation opérationnelle des prototypes et prononce la mise en
service opérationnel des matériels livrés, ainsi que leur retrait du service, après avoir
pris l'avis du chef d'état-major des Armées ;
propose au chef d'état-major des Armées les doctrines et concepts d'emploi des
équipements relevant de son armée.
1.1.c. les ressources humaines
En matière de ressources humaines, le chef d'état-major de l'armée de Terre est

responsable pour le personnel militaire :
du recrutement et de la formation initiale et continue ;
de la discipline, du moral et de la condition du personnel ;
des parcours professionnels et de carrière du personnel, à l'exception de
l'encadrement supérieur militaire ;
de la gestion des effectifs, des emplois et des compétences ;
de l'administration du personnel, à l'exception des officiers généraux, sous réserve
des attributions des services exerçant, par délégation du ministre des Armées, une
autorité statutaire sur des corps militaires.
Pour le personnel civil relevant de son autorité, il exprime les besoins en emplois, effectifs et
compétences. Il s'assure du suivi de ces effectifs et prend part à la mise en œuvre de la
politique ministérielle correspondante. Il participe aux différentes instances dans lesquelles
s'exerce le dialogue social.
Le chef d'état-major de l'armée de Terre a autorité sur la direction des ressources humaines
de l'armée de Terre.
1.1.d. les ressources et les moyens
Le chef d'état-major de l'armée de Terre propose au chef d'état-major des Armées

l'organisation particulière de l'armée de Terre et le plan de stationnement des unités.
Il définit les besoins en matière de soutien et d'infrastructures, et les soumet au chef d'état-
major des Armées.
Il est responsable du maintien en condition opérationnelle des équipements de son armée,
dans le cadre des directives et des arbitrages financiers du chef d'état-major des Armées, à
l'exception des équipements dont le soutien relève de la direction générale de l'armement
ou des services interarmées.

Titre I
Ils tient le chef d'état-major des Armées informé de la disponibilité des moyens qu'ils
mettent à la disposition des commandants des forces.
1.2. L'organisation du commandent de l'armée de Terre : le modèle "Au

contact"
Sous l'autorité du chef d'état-major des Armées, le chef d'état-major de l'armée de Terre
exerce le commandement organique sur l'ensemble des formations de l'armée de Terre.
Présenté officiellement le 28 mai 2015, le modèle « Au Contact ! » répond à la double

nécessité de s'adapter aux évolutions du monde et des menaces. Il définit une nouvelle
architecture d'armée plus souple et plus dynamique organisée autour de 13
commandements (12 à l'été 2018 avec le fusionnement du commandement des écoles
interarmes avec le commandement des centres de préparation des forces).
L'armée de Terre en 2017
Dès sa prise de fonction le CEMAT a voulu engager l'armée de Terre dans une
transformation visant à s'adapter au nouveau contexte d'engagement des forces armées.
Pensé comme celui de la maturité, le modèle « au contact ! » vise à adapter l'armée de
Terre à des engagements de plus en plus « durs » sur les théâtres d'opération aussi bien
que sur le territoire national. Il vise à renforcer la réactivité de l'armée de Terre en
s'appuyant sur une employabilité renforcée autour de 7 capacités clés :
Forces spéciales ;
Forces interarmes scorpion ;
Renseignement ;

Titre I
Aérocombat ;
SIC/Cyberdéfense ;
Maintenance/logistique ;
Territoire national.
1.2.a. l'état-major de l'armée de Terre
L'état-major de l'armée de Terre est placé sous les ordres d'un officier général, le major
général de l'armée de Terre (MGAT), qui remplace le CEMAT en cas d'absence ou
d'empêchement.
Le MGAT assiste le CEMAT dans l'exercice de ses attributions. Il propose et met en œuvre
la politique générale de l'armée de Terre par l'intermédiaire de l'état-major dont il dirige les
travaux.
Il est par ailleurs responsable du budget opérationnel de programme Terre (BOP Terre).
Sous les ordres du CEMAT, le MGAT a autorité sur l'ensemble des formations d'active et de
réserve composant l'armée de Terre, à l'exception des autorités et organismes directement
subordonnés au CEMAT.
En cohérence avec l'organisation générale du commandement au sein de l'armée de Terre,
le MGAT est assisté par le directeur des ressources humaines de l'armée de Terre dans le
domaine des ressources humaines et par le commandant des forces terrestres dans le
domaine de la préparation opérationnelle. Il s'appuie également sur le directeur central de la
structure intégrée de maintien en condition opérationnelle des matériels terrestres.
1.2.b. La Direction des Ressources Humaines de l'Armée de Terre
La direction des ressources humaines de l'armée de Terre (DRH-AT) est placée sous
l'autorité d'un officier général de l'armée de Terre. Ce dernier est assisté d'un adjoint,
officier général de l'armée de Terre, commandant les écoles et les lycées de la défense
relevant de l'armée de Terre.
La DRH-AT participe à la définition de la politique générale des ressources humaines de
l'armée de Terre et en propose la politique de gestion, notamment en termes d'effectifs, de
flux et de masse salariale. À ce titre, la DRH-AT est chargée d'assurer :
le recrutement et la formation du personnel militaire de l'armée de Terre, de
carrière, ou sous contrat, ou exerçant une activité au titre d'un engagement à servir
dans la réserve opérationnelle ;
la satisfaction des besoins de l'ensemble de l'armée de Terre en personnel
militaire de carrière, sous contrat ou exerçant une activité au titre d'un engagement
à servir dans la réserve opérationnelle ;
la satisfaction des besoins en personnel des états-majors et des organismes
des Armées et formations rattachées auxquels l'armée de Terre fournit une
participation ;

Titre I
l'administration du personnel militaire de l'armée de Terre, de carrière ou

servant en vertu d'un contrat, ou exerçant une activité au titre d'un engagement à
servir dans la réserve opérationnelle ;
la mise à jour des données relatives aux droits individuels du personnel militaire
de l'armée de Terre, sous réserve des attributions d'autres services ;
l'application de la politique de gestion des réserves de l'armée de Terre, la
satisfaction des besoins de l'armée de Terre en personnel de réserve ;
l'organisation de l'ensemble des examens et concours d'admission dans les
écoles et organismes de l'armée de Terre, y compris ceux organisés au titre de
l'enseignement militaire supérieur des premiers et deuxièmes degrés.
Sous réserve des attributions de la direction des ressources humaines du ministère des
Armées (DRH-MARM), du service parisien de soutien de l'administration centrale (SPAC) et
des autorités délégataires, elle anime et coordonne la gestion et l'administration du
personnel civil employé par l'armée de Terre et contribue à sa formation.
1.2.c. Le Commandement de la Force terrestre
Les forces de l'armée de Terre sont placées sous l'autorité du commandement des forces
terrestres (CFT). Elles sont organisées en un commandement des forces, un état-major du
corps de réaction rapide, de deux états-majors divisionnaires et des brigades dont la liste
est fixée par arrêté du ministre des Armées.
En outre, d'autres formations des forces sont placées pour emploi au sein de la brigade
franco-allemande (BFA) ou constituent la composante terrestre des forces de présence et
de souveraineté outre-mer et à l'étranger.
Un conseil de gestion, présidé par le CEMAT, évalue pour chaque commandement de force
l'atteinte des objectifs fixés.
Le CFT est un commandement organique chargé de la préparation opérationnelle
des forces terrestres, de la gestion de leurs capacités opérationnelles et de la mise en
œuvre de leur engagement. Il est garant de la cohérence d'emploi en tant que tête de
chaîne des forces terrestres pour la mise en œuvre de l'ensemble des fonctions
opérationnelles.
1.2.d. La direction centrale de la structure intégrée de maintien en condition

opérationnelle des matériels terrestres
Dans le cadre des directives fixées par l'EMAT, le directeur central de la structure intégrée
du maintien en condition opérationnelle des matériels terrestres (SIMMT) participe à
l'administration et au soutien de l'ensemble des formations de l'armée de Terre. Il est
responsable, par délégation de l'EMAT, des schémas directeurs en organisation du
maintien en condition opérationnelle terrestre (MCO/T) et assure le pilotage central relevant
de l'expertise de son pôle fonctionnel.

Titre I
En outre, le directeur central a l'entière responsabilité de l'utilisation des crédits qui lui sont
attribués pour le fonctionnement de son service et pour sa dotation en moyens spécifiques.
Il est responsable, dans son domaine de compétence, de l'utilisation des crédits destinés au
soutien des forces ou d'autres services.
Bras armé du DCSIMMT et placé sous l'autorité d'un officier général de l'armée de Terre, le
service industriel de la maintenance terrestre (SMITer) comprend un état-major, les
formations de maintenance de l'armée de Terre (régiments et bases de soutien du matériel),
le centre de formation initial militaire.
La mission de contrôle et d'assistance de la maintenance (MICAM), organiquement
rattachée à l'état-major du SMITer, est fonctionnellement subordonnée à l'EMAT.
Le SMITer a pour mission d'exécuter les actions de maintenance, notamment industrielle,
confiées par la SIMMT. Il remplit également la fonction d'opérateur logistique au profit de
l'ensemble du MCO/T. Il assure enfin la préparation opérationnelle de ses unités et désigne
les formations mises à disposition auprès du CFT en vue de leur engagement opérationnel.
1.2.e. Les Zones Terre
Chaque autorité militaire en charge d'une zone Terre assure les attributions suivantes :
commandement militaire des formations de l'armée de Terre, sous réserve des
attributions des autres commandements organiques de l'armée de Terre ;
préparation et mise en œuvre de la mobilisation ;
protection et défense des installations, en tant que délégué pour la défense et la
sécurité régional ;
discipline générale sous réserve des compétences d'autres commandements
organiques et des directions de service ;
affaires pénales militaires, y compris, le cas échéant, pour le compte d'autres ZT ou
pour le compte d'autres organismes de la défense stationnés sur le territoire de la ZT,
sous réserve des compétences du SGA ;
participation de l'armée de Terre à des activités ne relevant pas de ses missions
spécifiques ;
coordination de la mise en œuvre des actions de concertation au sein des formations
de l'armée de Terre ;
prévention et maîtrise des risques.
En outre, l'autorité militaire en charge d'une zone Terre est amenée à faire valoir, au nom du
CEMAT, la position et les intérêts propres de l'armée de Terre au niveau territorial vis-à- vis
des chaînes de soutien interarmées ou ministérielles, en particulier dans les domaines
suivants :
domanialité, opérations et schémas directeurs d'infrastructure ;
logement ;
protection de l'environnement et développement durable (au titre du classement
Natura 2000 notamment).

Titre I
Enfin, l'autorité militaire en charge d'une zone Terre peut être amenée à conseiller l'officier
général de la zone de défense et de sécurité (OGZDS), lorsque celui-ci n'est pas de l'armée
de Terre, au titre de son expertise du milieu d'engagement terrestre.
1.2.f. Les États-majors de niveau 1, 2 et 3
le besoin en États-majors :
Le contrat opérationnel fixé à l'armée de Terre requiert de sa part l'aptitude à mettre sur
pied simultanément un certain nombre de P.C. (c'est-à-dire : état-major + transmissions +
quartier général). Le nombre, la nature et le niveau de ceux-ci ont été établis à partir des
hypothèses d'engagement. La traduction de ce contrat en nombre d'états-majors est la
suivante :
un état-major de niveau 1, pour être en mesure de fournir soit un P.C. de corps
d'armée de classe OTAN ou un P.C. de théâtre multinational (P.C. HRF) ;
des états-majors de niveau 2, pour fournir deux commandements terrestres de
niveau « division type OTAN » ; soit un besoin total de 2 états-majors ;
des états-majors de niveau 3, pour fournir des commandements terrestres de
niveau inférieur à la division.
Les différents États-majors
Le quartier général du corps de réaction rapide-France, l'état-major de niveau 1

Le QG CRR-Fr a vocation à se voir confier un commandement opérationnel et a pour
mission prioritaire la mise sur pied des systèmes de commandement d'un corps d'armée de
classe « organisation du traité de l'Atlantique Nord » (OTAN).
Le QG CRR-Fr doit être en mesure de :
planifier et conduire, sous mandat de l'union européenne, OTAN ou ad hoc et dans le
cadre d'un engagement de haute intensité, la manœuvre interarmes et logistique d'un
niveau corps d'armée OTAN ;
exercer des responsabilités de commandement d'une composante terrestre de la
valeur d'un corps d'armée ;
contribuer à la mise sur pied d'un poste de commandement tactique interarmées
(PCTIA) [field head quarter (FHQ)].
Les états-majors divisionnaires, les 2 états-majors de niveau 2
Les deux divisions, qui ont vocation à se voir confier un commandement opérationnel, ont
pour mission prioritaire la mise sur pied des systèmes de commandement d'une division de
classe OTAN.

Titre I
Ils doivent être en mesure de :
planifier et conduire, dans le cadre d'un engagement de haute intensité, la
manœuvre interarmes et logistique du niveau division OTAN à trois ou quatre
brigades ;
planifier et conduire des modes d'action de type « maîtrise de la violence », dans les
crises de plus faible intensité ;
assurer la mise sur pied, dans le cadre de la réaction rapide (GUEPARD), d'un
module de commandement ;
contribuer à la mise sur pied d'un PCTIA (ou FHQ).
Les brigades, les états-majors de niveau 3
La brigade interarmes (BIA) est composée de 5 à 7 régiments (infanterie - cavalerie blindée
- artillerie - génie) et d'un état-major dédié.
Le cadre normal de l'engagement de la brigade est celui d'une force opérationnelle terrestre
possédant un niveau divisionnaire. Elle peut exceptionnellement être engagée de façon
autonome. Elle est alors nécessairement renforcée.
La brigade a pour mission permanente la préparation opérationnelle et, de manière
circonstancielle, l'engagement au combat des unités qui la composent ou qui lui sont
rattachées.
Le général commandant la brigade peut être désigné pour commander, sur un théâtre
d'opérations, un ensemble du niveau brigade, du niveau groupement ou un centre de mise
en œuvre.
Les brigades, qui comprennent un état-major et des formations, constituent des
commandements organiques.
Sous l'autorité du commandant des forces terrestres, elles sont responsables de
l'entraînement des formations qui leur sont rattachées. Elles ont également en charge la
formation initiale des militaires du rang.
1.2.g. La Brigade de Sapeurs-pompiers de Paris (BSPP) et les unités d'instruction

et d'intervention de la sécurité civile (UIISC)
La Brigade de Sapeurs-pompiers de Paris est une grande unité de l'armée de Terre mise
pour emploi à la disposition du préfet de Police de Paris. En charge de la prévention et la
lutte contre l'incendie, la BSPP intervient également dans la sauvegarde des personnes et
la protection des biens dans sa zone de responsabilité, Paris et les départements
limitrophes.
Les unités d'instruction et d'intervention de la sécurité civile (UIISC), basées à Brignoles,
Nogent le Retrou et Corté, sont des formations de l'armée de Terre mises pour emploi à la
disposition du ministère de l'Intérieur. Elles fournissent des détachements spécialisés et
autonomes aptes à intervenir sur toutes catastrophes naturelles ou technologiques, en
temps de paix, de crise ou de guerre, en France et à l'étranger.

Titre I
2 - UN ACTEUR MAJEUR DE L'ENGAGEMENT OPÉRATIONNEL
L'engagement opérationnel de l'armée de Terre
Près de 80% des effectifs projetés de la Défense appartiennent à l'armée de Terre. Son
engagement opérationnel s'illustre d'autre part à travers le rôle prépondérant qu'elle joue
dans la protection du territoire national.
Ces engagements sont la mise en œuvre directe du contrat opérationnel définit par le livre
blanc de 2013. Ils illustrent le rôle central des forces terrestres dans la défense de l'avant
(projections extérieures) et dans la défense de l'arrière (territoire national).
2.1. LE CONTRAT OPÉRATIONNEL : LE RÉFÉRENTIEL

CAPACITAIRE DE L'ARMÉE DE TERRE
Décliné du Livre Blanc sur la défense et la sécurité nationale, le contrat opérationnel porte
sur des modules capacitaires et des équipements majeurs, associés à des niveaux de
disponibilités assortis de capacités à durer.
Il constitue un outil de référence et de cohérence entre armées, directions et services.
Il est articulé autour d'une situation opérationnelle de référence et de deux hypothèses
d'engagement.
1. La situation opérationnelle de référence (SOR)
Situation permanente d'engagement, elle inclut :
les missions et déploiements au titre de la protection du TN (contribution aux
postures permanentes de sûreté (PPS), posture de protection terrestre, forces de
souveraineté) ;
le dispositif de prévention (forces de présence) ;
l'engagement en gestion de crise sur 3 théâtres, dans la durée (à hauteur de 7 000
hommes) ;
l'armement de l'échelon national d'urgence (ENU).
2. L'hypothèse d'engagement urgent en protection (HE-PROT)
Elle correspond à une hypothèse d'engagement immédiat des Armées en cas de
crise sur le territoire national (métropole et 1 ou 2 DROM-COM), en complément de la
SOR.
Présentant un caractère d'urgence, elle exige des capacités supplémentaires
immédiatement disponibles (renforcement des PPS aérienne et maritime, soutien à
la dissuasion, complément de 3 000 hommes projetables en 10 jours pendant un
mois pour armer le plan « TN 10 000 »).
3. L'hypothèse d'engagement majeur Intervention (HE-INTER)
Hypothèse d'engagement en coalition dans le cadre d'une opération de coercition
majeure, pour laquelle la France pourrait être nation-cadre, engageant une force à
terre de 15 000 à 21 000 hommes.

Titre I
Une telle projection nécessite une période de montée en puissance, une révision du
dispositif de gestion de crise (fermeture d'un théâtre et diminution de 25 à 50% des
forces engagées en stabilisation) et la régénération de l'ENU limitée à son échelon
intermédiaire (FIRI).
Les situations opérationnelles de référence et les hypothèses d'emploi
Un contrat opérationnel adapté aux ambitions nationales :
Le contrat opérationnel de l'armée de Terre
2.2. LES ENGAGEMENTS OPÉRATIONNELS TERRE
2.2.a. Présentation générale
Le commandement opérationnelCommandement opérationnel - p. 491  s'exerce dans le cadre d'une

opération militaire ; il relève du chef d'état-major des Armées. Il peut être différent du
commandement organiqueCommandement organique - p. 491 .
Le commandant opérationnel est responsable de :
l'établissement des plans d'emploi et des plans opérationnels ;

Titre I
l'exécution de ces plans et de la conduite des opérations ;

l'attribution des missions aux échelons de commandement qui lui sont subordonnés ;
la répartition, entre ceux-ci, des forces et éléments de forces mis sous ses ordres.
En temps normal, les différents commandements de l'armée de Terre n'exercent pas de
commandement opérationnel.
L'engagement opérationnel de l'armée de Terre est structuré en 4 composantes essentielles :
des forces de souveraineté, dans les DOM (Département d'outre-mer), COM
(Communauté d'outre-mer) , POM (Pays d'outre-mer) et communautés territoriales :
Polynésie française, Forces armées de la Nouvelle Calédonie, Forces armées aux
Antilles, Forces armées en Guyane, Forces armées en Zones sur de l'océan indien ;
des forces de présence au Sénégal, au Gabon, en Côte d'Ivoire, aux Émirats Arabes
unis et à Djibouti ;
des forces engagées en opérations extérieures (OPEX) ;
des forces engagées en opérations intérieures (OPINT).
L'engagement opérationnel Terre - Bilan 2017

Titre I
2.2.b. L'opération BARKHANE
Lancée le 1er août, 2014, Barkhane est une

opération conduite par les Armées françaises.
Elle repose sur une approche stratégique fondée
sur une logique de partenariat avec les
principaux pays de la bande sahélo-saharienne
(BSS) : Mauritanie, Mali, Niger, Tchad et
Burkina-Faso.
Regroupés depuis le mois de février 2014 au
sein d'un cadre institutionnel baptisé du nom de
« G5 Sahel », ces pays ont décidé d'apporter
une réponse régionale et coordonnée aux défis
sécuritaires, ainsi qu'aux menaces que font
peser sur eux les groupes armés terroristes
L'insigne de BARKHANE (GAT).
Si Barkhane s'inscrit dans une nouvelle approche
stratégique, elle se caractérise aussi par une
logique de fusion et de partage des moyens qui,
jusqu'alors étaient dévolus à des opérations
distinctes (l'opération Serval au Mali, déclenchée
en 2013 et l'opération Epervier au Tchad,
déclenchée en 1986).
L'opération Barkhane est commandée par un
officier général depuis un poste de
commandement unique stationné à N'Djamena,
au Tchad (poste de commandement interarmées
de théâtre ou PCIAT).

Titre I
L'opération Barkhane
2.2.c. L'opéaration CHAMMAL
Lancée le 19 septembre 2014, Chammal est une

opération conduite par les Armées françaises en
coordination avec nos alliés présents dans la
région, pour assurer un soutien aérien aux forces
armées irakiennes dans leur lutte contre le
groupe terroriste autoproclamé Daech.
Ces actions sont réalisées à la demande du
gouvernement de l'Irak et dans le cadre des
décisions du Conseil de sécurité des Nations
unies, en particulier sa Résolution 2170 du 15
août dernier.
Elle est commandée par le chef d'état-major des
Armées (CEMA) à partir du centre de
L'insigne de CHAMMAL
planification et de conduite des opérations
(CPCO),

Titre I
L'opération CHAMMAL
2.2.d. l'opération DAMAN
Présente depuis 1978 au Liban, la France est

l'un des principaux pays contributeurs de la
Force intérimaire des Nations unies au Liban
(FINUL), avec près de 900 soldats. Les militaires
français au Liban sont déployés dans le cadre
de l'opération Daman, nom de la participation
française à la FINUL.
La grande majorité arme la Force Commander
Reserve (FCR), qui est en mesure d'intervenir
très rapidement au profit de tous les contingents
déployés sur l'ensemble de la zone d'action de la
FINUL, dans le cadre de la résolution 1701.
L'insigne de DAMAN Une trentaine de cadres sont affectés à l'état-
major de la FINUL, à Naqoura.
La Force Commander Reserve (FCR)
La FCR compte environ 870 militaires, qui sont
notamment équipés de véhicules blindés de
combat d'infanterie (VBCI), de véhicules blindés
légers (VBL), de radars Cobra et de missiles
sol-

Titre I
air Mistral. Placée directement sous les ordres

du commandant de la FINUL, le général de
division italien Serra, la FCR est en mesure
d'agir au profit des bataillons déployés sur
l'ensemble de la zone d'action.
L'opération DAMAN
3 - LA PRÉPARATION À L'ENGAGEMENT OPÉRATIONNEL
Préalable indispensable à l'action militaire terrestre, la préparation à l'engagement

opérationnel doit permettre aux états-majors et aux forces de s'engager avec succès dans
le cadre du contrat opérationnel de l'armée de Terre. Au sein d'une coalition ou de manière
autonome, les actions peuvent désormais se dérouler simultanément ou glisser sans
préavis de la prévention à la protection et au combat de haute intensité.
Cette activité doit permettre de préparer les forces terrestres à toutes les formes
d'engagement :
théâtres d'opérations extérieures ;
forces de présence (Afrique et Moyen-Orient) ;
forces de souveraineté (DOM-COM) ;
théâtre national.

Titre I
3.1. LES PRINCIPES D'ORGANISATION ET LES ACTEURS
L'ensemble de la préparation opérationnelle s'exerce sous la responsabilité du chef d'état-

major de l'armée de Terre. Elle est conduite par les différents niveaux de commandement :
les forces terrestres conduisent la préparation opérationnelle. Chaque échelon de
commandement reçoit un contrat d'objectifs personnalisé dont l'atteinte est mesurée
au cours d'un cycle de référence ;
les centres d'entraînement spécialisés contribuent à l'amélioration de l'aptitude
opérationnelle des forces et des états-majors.
Une certification des unités est prononcée par le chef interarmes. Elle garantit au
commandement opérationnel la capacité des unités ou des systèmes de commandement à
prendre l'alerte ou à être engagés conformément à des critères communément acceptés.
La préparation à l'engagement opérationnel a été adaptée au nouvel environnement (contrat

opérationnel, contraintes du budget, MCO, possibilités offertes par la simulation et les
moyens de substitution). Ainsi, pour concilier la nécessité de remplir le contrat opérationnel,
l'impératif de maîtrise des coûts et les contraintes de temps et de moyens, l'armée de Terre
a choisi de différencier l'entraînement des forces :
la formation initiale, acquisition des savoir-faire communs à toute l'armée de Terre
et des savoir-faire de métier adaptés afin d'assurer le contrat opérationnel et la
capacité de projection dans la durée ;
l'entraînement interarmes qui s'appuie principalement sur les capacités offertes par
les centres d'entraînement spécialisés (CENTAC, CENZUB, CEITO, ...) et leurs
espaces et parcs d'entraînement mis à leur disposition. Disposant d'installations
dédiées et de parcs d'entraînement, ces centres offrent des capacités d'entraînement
essentielles au profit des SGTIA (sous-groupement tactique interamres), des PC de
GTIA (groupement tactique interarmes) ou de brigade interarmes.
La différenciation porte sur les seules mises en condition pour la projection (MCP) dont le
contenu et l'intensité sont adaptés à la zone où les forces doivent être engagées.
La conduite de l'aguerrissement au combat a été replacée au sein des formations.

Toutefois, une capacité d'aguerrissement en montagne a été conservée au GAM de
Chambéry-Modane. Selon un principe de juste suffisance, cette structure non permanente
offre aux unités prioritairement d'infanterie non alpines amenées à être engagées en zone
montagneuse les moyens de réaliser une mise en condition pour une projection spécifique.

Titre I
3.2. LES ESPACES COLLECTIFS D'ENTRAÎNEMENT EN

MÉTROPOLE
Les espaces d'entraînement sont classés en

trois catégories selon leur importance, les
activités qui y sont conduites, les moyens qui y
sont mis à la disposition des unités pour leur
préparation opérationnelle et les
investissements à y consentir.
Leurs équipements sont adaptés à leurs
missions et aux niveaux de préparation
opérationnelle auxquels ils sont dédiés.
Ils sont répartis sur l'ensemble du territoire
national. Les ECI en France métropolitaine
Les espaces de niveau 3 : pôles d'entraînement nationaux
Ce sont les espaces privilégiés pour l'entraînement, les contrôles et l'évaluation des unités
de niveau groupements tactiques interarmes et sous-groupements tactiques interarmes,
dans tous les domaines (commandement, manœuvre, tir et aguerrissement). Ce sont
essentiellement les deux « Champagne et « Provence » y compris les complexes
pôles »
de tir qui en dépendent. Ils sont placés actuellement sous la responsabilité du
commandement des centres de préparation des forces qui optimise leur utilisation en
fonction des besoins de préparation opérationnelle des forces terrestres.
Leur éloignement des corps (le plus souvent supérieur à la demi-journée) les prédestine à
accueillir les espaces d'entraînement de brigade (EEB), les contrôles de tir et les stages
d'aguerrissement pour des périodes supérieures ou égales à la semaine. Ils proposent des
installations majeures que leur coût important rend uniques au niveau national ainsi que des
espaces de manœuvre adaptés à l'entraînement et au tir interarmes. Ces entraînements se
font sur matériels organiques (parcs d'entraînement pré-positionnés et/ou parcs de service
permanent) et systématiquement en interarmes.
Les espaces de niveau 2 : camps intermédiaires
Destinés à accueillir l'instruction collective voire l'entraînement des unités élémentaires dans
leur métier, il s'agit des camps de La Courtine, du Valdahon et de Coëtquidan. Ils sont
placés sous la responsabilité d'un corps co-localisé ou proche, mais c'est le CFT qui y
programme les activités de préparation opérationnelle des unités. Leur éloignement moindre
des corps, le plus souvent inférieur à la demi-journée, en fait des espaces adaptés pour des
séjours plus courts, de l'ordre de la semaine.

Titre I
Ils mettent à la disposition des unités des équipements coûteux (village de combat,
MASTTAC, infrastructures de tir collectif et technique, pistes d'audace, école d'escalade, ...)
destinés à permettre leur préparation opérationnelle avant leur passage dans les camps de
niveau 3. L'instruction collective et l'entraînement y sont réalisés avec ou sans matériels
organiques (parc de service permanent).
L'hébergement y est assuré en dur ou en bivouac.
Les camps de niveau 1 : terrains d'exercice de garnison
En parallèle, au niveau local et à partir de certains camps nationaux et de ses terrains

d'exercice, l'armée de Terre a conçu et mis en place un dispositif de 31 espaces collectifs
d'instruction (ECI). L'ECI est une zone géographique dans laquelle les moyens d'instruction
et d'entraînement (tir, manœuvre et aguerrissement) sont réalisés au juste besoin au profit
des corps abonnés et situés à moins d'une heure de déplacement. Les investissements
d'infrastructure sont ainsi limités selon une logique de juste suffisance. Ils permettent de
mener l'instruction individuelle et collective jusqu'au niveau de la section ou du peloton.
Principalement centrés sur les régiments de mêlée sous la responsabilité desquels ils sont
placés, les ECI accueillent les unités distantes de moins d'une heure pour les activités inter
fonctions (tir ALI, manœuvre de section ou de peloton, parcours d'obstacles, marches...)
Les équipements y sont plus limités (stand de tir, champ de tir ALI, terrain d'exercice,
parcours d'obstacles, pistes d'initiation au déplacement en zone urbaine, mur d'escalade, ...)
mais permettent les activités de la vie courante à proximité des corps. L'instruction
individuelle et collective y est effectuée sans matériel ou avec le PSP. Il n'y a donc pas
d'hébergement à y assurer.
Un plan directeur baptisé « camp 2020 garantit la réalisation et l'entretien des capacités
»
d'entraînement adaptées sur ces différents espaces dans tous les domaines (manœuvres et
tirs en zones ouvertes ou urbaines, aguerrissement, ...).
4 - L'EMPLOI DES FORCES DANS LE CADRE MULTINATIONAL
La conduite des opérations se produit bien souvent dans le cadre interallié des principales
instances internationales.
En termes de préparation opérationnelle, ce contexte nécessite un effort d'ajustement aux
standards internationaux.
A ce titre le CRR-Fr, PC de classe OTAN de niveau 1 ou PC de composante, traduit la
capacité de l'armée de Terre à assurer le commandement et la conduite d'opérations
interalliées.

Titre I
La préparation opérationnelle.
Au sein de l'OTAN
Standards nationaux et standards OTAN
La pleine participation de la France dans les structures militaires de l'OTAN induit une
nécessaire mise en convergence des critères de préparation opérationnelle nationaux avec
ceux de l'OTAN. Les Allied Command for Operations Force Standards (AFS) déclinent les
capacités opérationnelles à détenir par les unités mises à disposition par les Nations
membres ainsi que les modalités d'évaluation de leur préparation opérationnelle.
Le niveau opérationnel des états-majors et unités de l'armée de Terre répond
majoritairement aux standards et capacités requis par les AFS.
Au sein de l'UE
La qualification opérationnelle des capacités mises à la disposition de l'UE dans le cadre
d'une prise d'alerte des « battlegroups » 1500 (BG 1500) est du ressort des Nations
membres.
Une Nation y contribue en tant que nation cadre ou en tant que nation contributrice. La
nation cadre est responsable de la coordination de l'entraînement et de la préparation
opérationnelle des éléments constitutifs du BG 1500, en particulier ceux fournis par d'autres
contributeurs.
L'entraînement des troupes constituant « le cœur combattant » du BG et leur certification
relèvent de la compétence des nations contributrices.
L'engagement opérationnel dans le cadre multinational.
l'OTAN et l'Union Européenne ont élaboré des dispositifs d'alerte constituant leurs viviers
de forces projetables.
Les « battlegroups » 1500 de l'UE ( BG 1500) :
Né au sommet franco-britannique de novembre 2003 suite au succès de
l'opération ArtémisL'opération Artémis - p. 492 , le co
t
p
e
n « BG 1500 » constitue l'outil militaire
de réaction rapide de l'Union européenne. Il s'articule autour d'un noyau combattant de
forces terrestres, d'une structure de commandement de niveau opératif, d'éléments d'appui
et de soutien. Il peut être complété par des moyens maritimes et aériens, des forces
spéciales et des capacités de transport stratégique. D'un volume de 1 500 hommes, il est
déployable en 15 jours sur décision du Conseil européen.
L'UE dispose en permanence de deux BG 1500 fournis par l'ensemble des États membres.
La NRF révisée de l'OTAN :
Depuis 2009, le nouveau concept vise à rendre crédible militairement la Nato Response
Force (NRF) par la création de l'Immediate Response Force (IRF) du volume d'une brigade
pour l'élément terrestre à haute probabilité d'emploi.

Titre I
Les principaux changements de ce nouveau concept sont :

la nation cadre est désormais responsable du processus de génération de forces ;
les forces ont une autonomie logistique de 72 heures seulement mais le soutien de la
force terrestre est à charge de la nation cadre ;
le cycle d'alerte est porté à 1 an ;
l'obligation de suivre un processus de certification / évaluation durant la phase
d'entraînement multinational préalable au cycle d'alerte.
Le CCR-FR : PC de classe OTAN de niveau 1 :
Créé le 1er juillet 2005 et implanté à Lille, le CRR-FR complète le dispositif des états-majors
opérationnels de la force terrestre. Il permet de répondre aux engagements internationaux
pris par la France en matière de sécurité et de défense, notamment dans le cadre de l'Union
Européenne et de l'OTAN.
Certifié High Readiness Force (HRF) par le secrétaire général de l'OTAN en juillet 2007, le
QG CRR-FR peut assurer le commandement d'une force terrestre multinationale de niveau
corps d'armée (jusqu'à 60 000 hommes) ou le commandement d'une composante terrestre.
Le QG CRR-FR a la capacité d'entrer en premier sur un théâtre d'opérations et de conduire
des engagements opérationnels allant de la basse à la haute intensité. Il peut être engagé
dans un environnement interarmées et multinational dans le cadre d'un mandat de l'OTAN,
de l'Union Européenne ou d'un mandat national si les circonstances l'exigent.
Le QG CRR-FR est en mesure de se déployer en moins de trente jours sur un théâtre
d'opération extérieure.
Dès lors qu'il est placé en alerte, il peut projeter un élément avancé, chargé de préparer
l'arrivée du corps dans les deux jours suivant une décision politique d'engagement et, en
moins de 10 jours, un premier poste de commandement (PC) léger apte à fonctionner.
Les autres organes multinationaux :
CRR-E
Le CRR-E a été créé le 22 mai 1992 lors du sommet franco-allemand de La Rochelle. La
Belgique, l'Espagne et le Luxembourg l'ont rejoint respectivement en 1993, 1994 et 1996.
Déclaré opérationnel en 1995, il débute sa transformation en corps de réaction rapide en
1999. Il est proposé à l'OTAN comme PC de HRF le 27 juillet 2000 et certifié comme tel en
septembre 2002.
Avec un effectif total de près de 1000 personnes, le CRR-E est un état-major de niveau 1
auquel s'ajoutent un bataillon de quartier général et une brigade de soutien multinationale. Il
est bâti sur le principe du groupe de nations-cadres qui dédient des forces (pour la France 1
EMF, 2 brigades interarmes et la BFA) pour l'entraînement ou la projection. Il dispose d'une
brigade d'entrée en premier : la BFA.
La BFA
Créée le 02 octobre 1989, la BFA est une unité de près de 4800 personnels constituée
principalement de 6 régiments/bataillons (1 français, 4 allemands, 1 mixte de soutien).

Titre I
La Brigade franco-allemande peut être utilisée dans le cadre d'actions menées par l'Union
européenne ou l'OTAN et participe activement à la mise en œuvre de la politique de
défense et de sécurité européenne.
Si elle consolide toujours son noyau franco-allemand, elle intègre également à sa structure
des capacités additionnelles belges et espagnoles et évolue constamment dans sa capacité
de commandement d'une structure multinationale.
5 - LES RESSOURCES HUMAINES DE L'ARMÉE DE TERRE
5.1. Les ressources humaines : cœur de la capacité opérationnelle
Présentation générale
L'armée de Terre est une armée de volontaires, constituée à plus de 71% de contractuels.
10% des engagés sont recrutés sans le brevet des collèges.
La loi de programmation militaire 2014-2019 prévoyant une déflation des effectifs a été
actualisée en avril 2015. Cette réactualisation se concrétise, en termes de ressources
humaines, par une remontée en puissance caractérisée par un ralentissement des
suppressions de postes et un recrutement supplémentaire de 10 000 postes, principalement
au profit de la Force opérationnelle terrestre (FOT).
Les effectifs de l'armée de Terre en 2016

Titre I
Des ressources humaines spécifiques reflétant des conditions d'emploi

particulières
Agissant au contact direct de l'adversaire et des populations, l'armée de Terre possède la

particularité de déployer des volumes importants de forces, pour des engagements durables
et le plus souvent avec une obligation d'occupation du terrain qui disperse les unités.
A ce titre, elle fournit près de 80% des effectifs militaires projetés.
Ces caractéristiques d'emploi exigent un style de commandement adapté, fondé sur la
cohésion et la confiance réciproque.
L'efficacité reconnue de ces unités dans les engagements opérationnels est étroitement liée
à la qualité de la formation et de l'entraînement dispensés aux hommes et aux femmes qui
servent dans ses rangs, tant dans les domaines technique et physique que dans ceux de
l'exercice du commandement et du comportement.
Gagner et conserver la ressource
Le recrutement
L'armée de Terre produit une capacité opérationnelle dont l'homme est le premier élément
constituant. Chaque combattant sert un système d'armes. La capacité de l'armée de Terre à
remplir ses missions dépend donc d'une juste appréciation de cette particularité.
Le recrutement est majoritairement contractuel : l'armée de Terre comporte en effet 71% de
militaires contractuels, répartis dans toutes les catégories.
Ainsi 100% des engagés volontaires et 47% des sous-officiers sont contractuels.
Enfin, les officiers sont de carrière à l'exception des officiers sous contrat qui représentent
25% de leur effectif.
Par ailleurs, le recrutement interne est fortement valorisé :
70% des officiers de carrière sont issus d'un recrutement interne ouvert aux sous-
officiers et aux militaires du rang ;
66% des sous-officiers sont issus de la troupe.
5.2. Recruter et Fidéliser
Un besoin opérationnel
Le recrutement externe reste déterminant car il conditionne directement la capacité

opérationnelle d'une part, la cohésion et donc l'efficacité opérationnelle d'autre part. En
effet, 90% des officiers, 98% des sous-officiers et la quasi-totalité des militaires du rang
rejoignent leur premier emploi directement au sein des forces terrestres (logique de
première partie de carrière en unité opérationnelle).

Titre I
Les emplois du soutien sont pour leur part essentiellement pourvus par une politique de
mobilité fonctionnelle sur laquelle s'appuient les parcours professionnels ainsi que sur des
réorientations de seconde partie de carrière.
Une stratégie de fidélisation
La fidélisation des militaires du rang est au cœur des préoccupations de l'armée de Terre.
La première phase d'évolution de ce modèle a débuté en 2009. Elle a redonné des
perspectives d'emploi aux EVAT en termes de durée de contrat mais aussi en termes
d'évolution au sein de l'armée de Terre par une ouverture plus importante vers le corps des
sous-officiers voire des officiers. La qualité d'écoute et de suivi des engagés a été améliorée
par la mise en œuvre d'une orientation annuelle individuelle et une simplification des
processus de certification professionnelle. L'attractivité du parcours a été renforcée par des
mesures financières aux étapes clés (repositionnement de l'accès à l'échelle de solde n°3,
prime au renouvellement du primo-contrat,...). Enfin, les chefs de corps ont été replacés au
cœur des décisions concernant leurs engagés.
La seconde phase, dont la mise en œuvre a débuté en 2011, a pour objectif de permettre
une mobilité fonctionnelle et géographique plus volontariste. Des réorientations en cours de
parcours, vers d'autres métiers, propices notamment à une reconversion future, doivent
permettre aux EVAT qui le souhaitent de différer leur retour à la vie civile au-delà du terme
de leur second contrat.
5.3. Les centres de formation initiale des militaires du rang (CFIM)
Organisation :
De la directive n° 160 du 20 juillet 2011 relative à la mise en œuvre de la FGI au sein des
CFIM, est tirée la responsabilité des brigades en terme de formation initiale.
« Chaque brigade est responsable de l'instruction initiale des engagés volontaires. Elle
dispose d'un centre de formation initiale des militaires du rang (CFIM) pour la mettre en
œuvre. Il a pour mission d'assurer la formation générale initiale (FGI) de l'ensemble des
recrues des régiments de la brigade et des unités non-embrigadées qui lui sont abonnées »
.
Chaque centre s'articule autour d'une composante permanente : commandement,
instruction, encadrement niveau UE et d'une composante tournante (encadrement des
sections, issu des régiments bénéficiaires). Les CFIM sont généralement adossés à un
régiment ou à un « camp
», afin de bénéficier de la mutualisation de ses moyens et de se concentrer sur la formation.
En cohérence avec la logique de responsabilisation des brigades, chaque CFIM est décrit
au sein de l'état-major de sa brigade d'appartenance.
Le CFIM est dirigé par un officier en temps de commandement d'officier supérieur (TCOS).

Titre I
Le corpus d'application
Un plan de rattachement et d'abonnement précise :

le rattachement des formations de brigades à leur CFIM ;
l'abonnement des formations non embrigadées à un CFIM de brigade, si possible
dans une logique de proximité géographique ;
les brigades à faibles effectifs (BFST hors EVI soutien, BFA) ne disposeront pas d'un
CFIM ; toute latitude leur est accordée pour mutualiser la formation entre leurs
régiments.
5.4. Les réserves au profit des capacités opérationnelles et du rayonnement de

l'armée de Terre
La réserve contribue au renforcement de la capacité opérationnelle des Armées dont elle est
devenue une composante à part entière.
Elle comprend une réserve opérationnelle (RO) constituée de volontaires (RO1) ayant
souscrit un Engagement à Servir dans la Réserve (ESR) et d'anciens militaires (RO2)
soumis à l'obligation de disponibilité de 5 ans, ainsi qu'une réserve citoyenne, constituée
de civils agréés et mandatés, qui a davantage vocation à entretenir l'esprit de défense en
assurant les liens armées/nation.
L'actualisation de la loi de programmation militaire décidée en janvier 2015 prévoit une
sollicitation accrue de la réserve, notamment dans le cadre de la protection du territoire
national. Cet effort doit se traduire par une montée en puissance des effectifs et un
accroissement du nombre de jours d'activité.
La réserve opérationnelle
Situation :
Intégrée au sein des formations d'active, la réserve opérationnelle est constituée de
compléments individuels (43.5%) et d'unités élémentaires (56.5%). Composée d'environ 19
800 personnels en avril 2017 pour une cible 24 282 en 2019, elle répond à une politique
d'emploi très claire permettant un engagement moyen de 30 jours homme/an, pour un coût
moyen de 110 € homme/j.
L'évolution future des effectifs de la réserve opérationnelle

Titre I
La gouvernance budgétaire des réserves de l'armée de Terre, mise en œuvre depuis le 1er
janvier 2010, a permis de donner aux « métier » de l'armée de Terre (Forces, RH,
chaînes
Matériel) la responsabilité budgétaire de l'emploi de leurs réservistes (activités) en fonction
des besoins et des priorités définies par chaque tête de chaîne en termes de volume
d'activité (nombre de jours) valorisé budgétairement.
Emploi et préparation opérationnelle :
Les unités élémentaires de réserve (UIR et USR) sont prioritairement tournées vers les
opérations sur le territoire national. Ceci correspond à l'emploi qu'elles seraient amenées à
tenir dans un engagement dans le cadre du contrat opérationnel.
La préparation opérationnelle des unités de réserve et des compléments individuels
opérationnels est réalisée dans les régiments et les centres spécialisés sous l'autorité du
commandement des forces terrestres. Elle est axée sur la préparation à l'engagement dans
le cadre des missions communes de l'armée de Terre (MICAT).
La désignation des unités élémentaires et des compléments individuels opérationnels est
faite avec un préavis de :
18 mois pour les projections extérieures (niveau section)
; 12 mois pour les missions intérieures.
Ce préavis doit permettre d'étaler la préparation opérationnelle générique au cours de
l'année civile précédant celle de la mission, et de se concentrer sur la mise en condition
avant projection (MCP) au moins 6 mois avant l'engagement.
Le cycle de la préparation opérationnelle pour une unité de réserve est conduit sur 3 ans :
année A, contrat d'objectif et PREPA OPS générique ;
année A+1, préparation OPS spécifique et engagement opérationnel en MISSINT ;
année A+2, entretien des savoir-faire de PREPA OPS générique et ouverture à la
projection hors métropole.
Processus de recrutement :
La mise en place d'un processus d'engagement plus rapide permet de limiter à 10 semaines
la durée entre le premier entretien et la signature du contrat.
Processus d'engagement optimisé

Titre I
La réserve citoyenne et les associations de réservistes : contribution au

rayonnement
La réserve citoyenne est une « réserve de rayonnement » , composée de civils agréés et

mandatés pour faire connaître la défense au sein de leur milieu socioprofessionnel. Ces
agréments sont réalisés personnellement par les grands commandeurs.
Elle inscrit son action sous le statut de bénévole (non rémunéré) de service public.
Leurs missions sont principalement destinée à agir dans les domaines suivants :
rayonnement des forces armées et formations rattachées, diffusion de l'esprit de défense
dans le cadre de l'enseignement de défense, contribution à la résilience de la nation,
expertise sur des problématiques pluridisciplinaires dans le domaine de la défense et de la
sécurité nationale et contribution au renforcement du lien entre la société française et ses
forces armées.
Les associations de réservistes sont également encouragées dans leur rôle de lien entre
l'armée et la société civile. L'armée de Terre a établi une convention avec l'ANRAT
(association nationale des réservistes de l'armée de Terre), association qui fédère
l'ensemble des associations d'armes et de spécialités de l'armée de Terre (une quinzaine).
Les réservistes de l'armée de Terre bénéficient depuis 2005 d'un site « extranet » qui
dédié
permet de disposer à distance des informations régulières sur la défense et leur armée.
La disponibilité opérationnelle des unités de réserve et le dispositif d'alerte
Les contraintes opérationnelles propres à l'armée de Terre rendent plus que jamais
nécessaire la constitution d'une réserve d'emploi, recentrée sur les activités opérationnelles.
L'armée de Terre doit pouvoir compter sur une réserve opérationnelle, entraînée, disponible
et capable d'intervenir rapidement sur le territoire national au profit de la population, en
complément des forces d'active. C'est dans ce cadre que s'inscrit le guépard réserve.
Il s'agit d'un dispositif d'alerte qui permet de disposer d'un vivier de 800 réservistes capables
d'être engagées sous préavis de 48 heures durant 8 jours, sur le territoire national.
6 - LES ÉQUIPEMENTS DE L'ARMÉE DE TERRE
Le contexte stratégique actuel exige des forces terrestres une très grande réactivité en
matière d'équipements dans le cadre d'engagements très divers dans lequel le rôle des
forces terrestres est primordial. La capacité d'évolution très forte des adversaires potentiels
conduit l'armée de Terre à mener d'indispensables opérations d'adaptation réactive pour
garantir la sauvegarde des forces. Cette adaptation réactive doit s'inscrire en complément
de la politique d'équipement construite sur la base des grands programmes structurants.

Titre I
Dans le cadre des orientations données par le livre blanc et de son contrat opérationnel, la
politique d'équipement de l'armée de Terre est construite autour des 5 priorités suivantes :
le renforcement des moyens de protection en particulier face aux nouvelles menaces

(NBC, IED, etc.) ;
l'amélioration des moyens du combat de contact à travers le programme SCORPION
; le développement des moyens de renseignement, d'appréciation de situation et de
commandement ;
l'accroissement de la portée et de la précision des armes d'appui
; le développement de la simulation instrumentée.
Dans ce contexte, nos industries d'armement procèdent à la livraison cadencée des nouveaux
équipements commandés :
VBCI (véhicule blindé du combat d'infanterie) ;
le système FELIN ;
le VHM (véhicule de haute mobilité) : moyen de déplacement en terrain difficile ;
l'hélicoptère NH 90
le missile antichar multi cibles moyenne portée (MMP) ;
un système radar de surveillance et d'observation ;
le LRU (lance-roquette unitaire).
Par ailleurs, les contraintes financières imposent de maîtriser les coûts de possession des
équipements.
C'est pourquoi, la politique d'équipement repose sur les principes suivants :
la prise en compte de l'existant, la prolongation et le maintien à un niveau
technologique suffisant jusqu'à bascule technologique des systèmes d'armes actuels ;
la maîtrise des spécifications des systèmes d'armes au juste niveau technologique
nécessaire ;
la limitation maximale des familles de systèmes d'armes même au prix d'une
adéquation moins parfaite aux besoins (plates-formes, calibres, postes radios, ...) ;
l'adoption des composants les plus communs possibles par type et par famille de
matériels ;
la recherche de réduction des cycles de vie des programmes afin d'éviter ou de
limiter les effets des obsolescences ;
l'achat d'équipements sur étagères adaptés au juste besoin pour pallier aux
insuffisances ;
l'interopérabilité et la rationalisation des systèmes d'information et de communication
par une démarche de convergence et de mutualisation des systèmes.

Titre I
6.1. Matériels génériques
Le HK 416 dans sa version F, proposé par

Heckler et Koch, est le nouveau fusil d'assaut de
l'armée de Terre remplaçant le fusil d'assaut de la
manufacture d'armes de Saint-Etienne (FAMAS).
Entre 2017 et 2028, l'armée de Terre sera ainsi
équipée de 93 080 HK 416 F.
Fusil au calibre OTAN 5,56 mm, le HK 416 F
dispose d'une crosse réglable et de talons de
crosse permettant de s'adapter à la morphologie
de chaque tireur. Disposant d'une autonomie
accrue, le combattant sera muni de 10 chargeurs
de 30 cartouches. Ce fusil, véritablement conçu
comme un système d'armes, intègre l'ensemble
des dispositifs existant et notamment les aides à
la visée. Il est équipé en cela de 4 rails Picatinny
permettant la fixation des accessoires comme la
baïonnette sur la version standard ou le lance-
grenade de 40 mm utilisable sur les deux
versions.
L'arme anti blindé lourd AT4 CS est

destinée à répondre au besoin de remplacement
progressif du LRAC de 89 mm et à équiper les
sections de combat de l'infanterie en
complément de l'arme antichars courte portée
Eryx.
L'AT4 sert à traiter les chars sous blindage
réactif, les véhicules à roues légèrement blindés
et les blockhaus. Elle offre la capacité de tir en
espace clos à condition que celui-ci remplisse
certaines conditions de dimensions et de
volume.
En 2010, la mitrailleuse belge MAG 58 est

choisie pour remplacer l'AANF1 dans l'armée de
Terre. Mitrailleuse légère utilisée en tir direct
contre objectifs terrestres, elle sera utilisée aussi
bien à terre que montée sur véhicule.
La MAG 58 existe en trois versions principales :
infanterie (et sera livrée aux unités d'infanterie),
hélicoptère (utilisée comme arme de sabord sur
les PUMA et COUGAR), et coaxiale (pour
équiper les véhicules comme les VBL, PVP,
VAB...).
Titre I
Elle peut tirer des munitions ordinaires, traçantes

ou perforantes. Des munitions à blanc sont
également prévues pour l'entraînement.
La mitrailleuse US de calibre 50 (12,7 mm) est

une arme automatique lourde, capable de traiter
des objectifs terrestres (personnels,
véhicules faiblement protégés) ou aériens
(hélicoptères, avions à basse altitude).
Elle est en service dans l'armée de Terre en deux
versions :
mobile pour montage sur affût trépied US
M3 ou sur véhicules (VAB,VBL ...)
de tourelle (coaxiale du Leclerc).Elle est
approvisionnée par des bandes à maillons
métalliques de 105 cartouches.
De conception classique, le canon de 20 mm

fonctionne par emprunt des gaz. Le système
d'alimentation par double couloir d'amenée de
bande permet le choix quasi-instantané par le
tireur de la munition adaptée à l'objectif.
La bande est constituée par des maillons
détachables. Le tir peut être effectué coup par
coup ou par rafales.
Outre l'affût antiaérien tracté 53t2, le canon
mitrailleur de 20 mm Mle F2 équipe :
certains hélicoptères (Gazelle,
PUMA), VAB T20/13

Titre I
6.2. Matériels spécifiques
Infanterie
Le Véhicule blindé de combat de

l'infanterie (VBCI), dont l'équipage est de deux
hommes (le pilote et le chef d'engin-tireur) doit
permettre le transport d'un groupe de combat
avec la totalité de ses équipements (9 hommes
dont le chef tactique) en lui assurant un niveau
de protection significatif.
La configuration générale de ce véhicule de
combat de l'infanterie (VBCI) et de ses
équipements est adaptée à l'engagement au sein
d'une force blindée. Le VBCI doit permettre le
débarquement au plus près de l'objectif du
groupe de combat et être en mesure de lui
fournir un appui avec son armement de bord.
C'est un véhicule à roues 8x8. Il doit pouvoir être
engagé, de nuit comme de jour, sous la menace
des armes d'infanterie ou d'artillerie, en
ambiance NBC tout en assurant la capacité à
durer au personnel embarqué.
Pour la version VPC, il est armé d'une
mitrailleuse 12,7 mm montée sur un tourelleau
téléopéré et d'un canon de 25 mm pour le VBCI
positionné sur une tourelle monoplace.
De conception suédoise, le véhicule haute

mobilité (VHM) est un matériel articulé et
blindé. Il s'adapte à tous les terrains.
Articulé en deux modules, blindé et armé d'une
mitrailleuse 12,7 ou 7,62 mm, ce matériel venu
du froid équipera un groupement tactique
interarmes (GTIA) évoluant en terrain accidenté.
Capable d'évoluer en haute montagne dans la
neige, mais aussi adapté aux marais de la jungle
Guyanaise.

Titre I
Le mortier de 81 mm léger long renforcé

modèle F 1 (Mo 81 LLR F1) équipe, à raison de
deux pièces, le groupe mortier de la 4e section
des compagnies de combat de l'infanterie.
Cavalerie
Premier char de combat de 3e génération, le

char Leclerc constitue l'essentiel d'un système
d'arme novateur.
Aux traditionnelles capacités de feu, de mobilité
et de protection s'ajoute celle de l'information de
commandement grâce à l'informatique de bord et
à la transmission de données dont il dispose.
C'est le seul d'être capable de tirer sur cible fixe
jusqu'à 4000 M en roulant.
Le char AMX 10 RC est un engin de

reconnaissance puissamment armé, doué d'une
très bonne mobilité sur route et en tout chemin,
amphibie (sauf avec surprotection), protégé
contre les armes légères d'infanterie.
L'AMX 10 RC est apte au combat en atmosphère
contaminée et aérotransportable sur C130 après
préparation.
Artillerie
CAESAR est un automoteur à roues au gabarit

routier, qui transporte son équipe de pièce ainsi
que 16 coups complets.
Son châssis Mercedes-Unimog est d'une grande
agilité. Il est doté d'un pointage automatique,
d'un cinémomètre, de terminaux ATLAS. Son
tube de 52 (calibre 155mm) et sa chambre sont
aux standards de l'OTAN.

Titre I
Le lance-roquettes unitaire a été développé

par les États-Unis sur châssis chenillé BRADLEY
M 270.
Équipé d'un groupe motopropulseur de 500
chevaux et construit en Europe par la France,
l'Allemagne, le Royaume-Uni et l'Italie, le LRU
équipe un régiment d'artillerie sol-sol.
Adapté au contexte général des engagements
actuels et futurs, le LRU est appelé à être
engagé non seulement dans les conflits de
"coercition de force", mais aussi dans un cadre
général de "maîtrise de la violence",
particulièrement avec des munitions de précision
aux effets collatéraux réduits au maximum sans
dégradation de leur efficacité (comme au Mali).
Le MISTRAL est un système d'arme sol-air à

très courte portée destiné à compléter la
couverture sol-air du corps blindé et mécanisé. Il
assure aux unités isolées leur propre défense
antiaérienne.Ses objectifs sont des avions volant
jusqu'à Mach 1,2 entre 10m et 3000m et des
hélicoptères en mouvement ou en vol
stationnaire. Le MISTRAL est utilisé couplé au
radar d'alerte SAMANTHA qui permet la
détection des aéronefs jusqu'à 15 km environ.
Génie
L'Engin Blindé du Génie (EBG), dérivé de

l'AMX 30B2, est destiné à remplir un grand
nombre de missions d'aide à la mobilité et de
contre-mobilité : ouverture et fermeture
d'itinéraires, dégagement d'obstacles,
aménagement de gués....Il travaille en
atmosphère contaminée.

Titre I
Dans le cadre de l'appui direct des unités

engagées dans la zone des combats, l'armée de
Terre dispose du Système de Pose Rapide de
Travures (SPRAT) pour le franchissement de
coupures sèches ou humides comprise entre 3
et 24m.
Il permet le passage des véhicules à roues et
chenillés sur une largeur de voie de 4m.
SPRAT donne à l'armée de Terre la capacité de
franchir avec ses chars Leclerc des brèches de
24 m de large, en ambiance tactique.
Le MINIROGEN est un moyen de

reconnaissance et de destruction à distance
pour le groupe de combat du Génie.
Le MINIROGEN est un robot radioguidé destiné
à des interventions en intérieur ou en extérieur et
dans des zones confinées pour des actions
d'observation ou de destruction.
Logistique
La famille des porteurs polyvalents

terrestres (PPT) a pour objectif de disposer
d'un fort potentiel de chargement tout en
conservant une bonne mobilité et en offrant à
l'équipage une protection adaptée aux
opérations extérieures tout en employant les
derniers systèmes de communication et d'aide
au commandement. Le PPT assurera ainsi les
missions suivantes : ravitaillements logistiques
sur les théâtres d'opération, transport ou
évacuation de personnel en condition
opérationnelle, maintenance et évacuation de
véhicules immobilisés, transport de matériaux
pour l'appui à la mobilité, à la contre-mobilité et à
l'aide au déploiement d'urgence.

Titre I
ALAT
Conçu pour participer efficacement aux conflits

actuels, le TIGRE dans sa version appui-
protection (HAP) procure un appui feu (canon de
30mm et roquette) significatif aux troupes
engagées, notamment sur les théâtres
d'opérations extérieurs.
Le NH90 (NATO Helicopter) est un

hélicoptère biturbine européen de transport
militaire de la classe des 10 tonnes conçu entre
la France, l'Allemagne, l'Italie et les Pays Bas,
rejoints par le Portugal en juin 2001 et la
Belgique en 2006. Le NH90 se décline en 2
versions : TTH (transport tactique) et NFH (lutte
anti-surface et anti-sous-marine).
Forces spéciales
Sorti à petite échelle pour des unités spécifiques

françaises, le Véhicule Patrouille Spéciale
(VPS ) est amené à remplacer le VLTT P4 dont
la capacité d'emport, l'autonomie et la durée de
vie ne permettaient plus d'assurer les missions
dévolues à ces unités.

Titre I
Renseignement
Le système de drone tactique intérimaire

(SDTI) remplace le système CRECERELLE et
précède la mise en place du drone multi-
capteurs multi-missions (MCMM).
Le drone de reconnaissance au contact

(DRAC) est un moyen d'observation destiné a
collecter des informations, de jour comme de
nuit, en temps réel sur une profondeur d'une
dizaine de kilomètres tout en s'affranchissant
des masques naturels.
Le système est à la fois rustique et performant.
Un système DRAC se compose de deux
vecteurs aériens, de deux consoles de suivi et
d'exploitation de mission, de deux capteurs jour
et un de nuit.
NBC
Le VAB RECO NBC est un véhicule blindé,

pressurisé et climatisé, servi par un équipage de 4
personnes.
Il est capable d'effectuer des missions N et C sur
des itinéraires ou zones contaminés
Conçu par NBC-sys, le Système de

Décontamination Approfondie (SDA) permet
la décontamination radiologique ou

Titre I
chimique des véhicules et matériels en vue de

leur ré-engagement immédiat. Il peut également
assurer la décontamination radiologique des
personnels.
Le SDA est totalement autonome. Il est en
mesure de se réapprovisionner en eau en se
raccordant à des poteaux d'incendie, en
pompant dans des réserves d'eau naturelles ou
artificielles.
7 - LE MCO DES ÉQUIPEMENTS DE L'ARMÉE DE TERRE
La politique de maintien en condition opérationnelle (MCO) des équipements de l'armée de

Terre vise à répondre aux besoins opérationnels en rationalisant les coûts. Elle s'inscrit
dans le contexte de rationalisation qui a prévalu pour la mise au point de la politique
d'emploi et de gestion des parcs (PEGP) et la préparation opérationnelle différenciée.
Cette politique tire les conséquences de trois évolutions majeures : la réorganisation de la
chaîne maintenance, la structuration des niveaux de responsabilité en matière de MCO en
trois strates, et le partage des activités de maintenance entre organismes de soutien
opérationnel (SO) et organismes de soutien industriel (SI).
But à atteindre
La politique générale du MCO de l'armée de Terre définit les orientations du chef d'état-
major de l'armée de Terre en sa qualité de responsable du MCO des équipements
terrestres, aéronautiques et navals de l'armée de Terre.
Elle décline les travaux, conduits par l'état-major des Armées, relatifs à la gouvernance du
MCO au sein du ministère des Armées et à la répartition des responsabilités en matière
d'acquisition, de MCO et de gestion comptable et logistique.
Les objectifs du MCO des équipements de l'armée de Terre
Garantir la disponibilité des moyens en service.

Cet engagement implique la capacité à garantir la satisfaction du besoin immédiat exprimé
par les forces terrestres pour leur préparation opérationnelle et la capacité mobilisable dans
les délais fixés à couvrir les engagements du contrat opérationnel.
Assurer, sur leur durée de vie, le potentiel des parcs.
Les opérations d'armement recouvrent l'ensemble des travaux relatifs aux équipements et à
leur soutien, destinés à satisfaire les besoins capacitaires exprimés par les forces armées.

Titre I
Le cycle de vie d'un équipement débute dès le stade d'initialisation et perdure jusqu'au
retrait du service. L'équipe de programme intégrée (EDPI) inclut un membre de la maîtrise
d'ouvrage déléguée (MOAd) concernée en qualité d'expert auprès du directeur de
programme et de l'officier de programme. Officier de soutien de l'équipement concerné au
sein de sa MOAd, il devient responsable du soutien en service (RSS) au sein de l'EDPI. Il
est nommé à partir du stade d'utilisation, mais est sollicité au stade de réalisation, pour
définir les actions de MCO à conduire au stade suivant.
Le RSS propose et veille au respect de la politique de maintenance de chaque parc
technique, s'attache à maîtriser l'utilisation des parcs techniques dans le temps en fonction
des stratégies définies (rotation optimale des parcs en PEGP notamment) et agit en support
des programmes de valorisations majeures.
Préparer, mettre sur pied et entretenir le système de soutien des forces déployées en
opérations.
L'entretien des flux de pièces de rechanges nécessaires aux OPEX passe par la maîtrise
des canaux d'approvisionnement. Cette maîtrise doit être entretenue dans le temps et
ajustable au gré des évolutions des opérations et de la situation.
Maîtriser les coûts du système de soutien des équipements et optimiser l'emploi des
ressources.
Le contexte économique accroît la pression sur les ressources budgétaires allouées
annuellement alors que l'évolution technologique intégrée dans les nouveaux équipements
se traduit par une augmentation continue des besoins en entretien programmé des
matériels (EPM). Il est donc primordial d'optimiser l'emploi des ressources de toutes
natures allouées en programmation pluriannuelle, en construction budgétaire et en gestion.
Pour répondre de façon plus précise à cette nécessité de maîtrise accrue des coûts, une
comptabilité analytique est en cours de développement. Elle nécessite une fiabilité des
données saisies à l'échelon local.
Principes généraux du MCO des équipements de l'armée de Terre.
Ces sept principes structurent toutes les actions destinées à faire fonctionner ou évoluer le
MCO des équipements de l'armée de Terre :
la PEGP est le cadre du MCO des matériels de l'armée de Terre (Par extension, les
matériels qui ne sont pas stricto sensu en mode PEGP sont assimilés à du PSP);
la continuité territoire national – OPEX doit être respectée en matière de
fonctionnement du MCO ;
la politique de soutien est organisée principalement autour des segments « parcs ou
capacités » ;
la maintenance en opérations est réalisée prioritairement par du personnel militaire
entraîné ;
le maintien d'une capacité étatique minimale en compétences techniques de bon
niveau (~NTI3) est à rechercher sur certains segments technologiques ;

Titre I
un lien fort doit être demandé entre les prestations achetées à des opérateurs privés
et la satisfaction des besoins opérationnels ;
l'interfaçage des SIL de MCO de milieu avec ceux des industriels est impératif.
8 - SCORPION : LE RENOUVEAU CAPACITAIRE
Moderniser, en cohérence, les capacités de préparation opérationnelle et

d'équipement des GTIA afin de les adapter aux défis opérationnels actuels et futurs
posés par l'environnement interarmes, interarmées et interalliés du combat du
contact.
Pourquoi/quoi : enjeux capacitaires
La démarche SCORPION a pour objectif la transformation, en cohérence, des capacités de

préparation opérationnelle et d'équipement des Groupements tactiques interarmes (GTIA).
Impliquant l'ensemble des piliers capacitaires, Scorpion est porté par son volet équipement
matérialisé par le programme d'armement. Visant la conception des GTIA comme des
entités cohérentes et non plus par juxtaposition d'équipements acquis successivement dans
une logique de silo, Scorpion est une démarche véritablement innovante.
Pour atteindre ses objectifs, la démarche Scorpion est régie par les 4 axes d'amélioration
capacitaire suivants :
modernisation et adaptation des équipements des GTIA aux exigences
opérationnelles des engagements en cours et futurs ;
élargissement de l'aptitude au combat collaboratif du GTIA intégrant la coordination
des I3D en s'appuyant sur un SICS (Système d'Information du Combat Scorpion)
unique et rationalisé pour les niveaux 4 à 7 ;
renouvellement du dispositif de préparation et d'appui à l'engagement opérationnel
des GTIA ;
maîtrise de la soutenabilité des coûts de préparation opérationnelle et d'engagement
des GTIA.

Titre I
Comment : une approche capacitaire globale novatrice
Scorpion : un combat collaboratif
Une gouvernance forte pour un unique programme

Le choix de recourir à un programme unique et incrémental répond à un impératif de
cohérence. Il s'agit désormais de concevoir les GTIA comme des ensembles cohérents et
intégrés, et non plus comme une addition ou juxtaposition de moyens.
Une démarche globale, génératrice de gains capacitaires et financiers importants.
Scorpion : un système d'arme intégré
Outre des améliorations capacitaires attendues pour les GTIA, Scorpion s'inscrit dans une
démarche d'optimisation et de maîtrise de l'empreinte logistique. Le principe de « juste
suffisance » technologique sera systématiquement appliqué pour les choix des plateformes

Titre I
qui seront acquises en version de base, modulaires, et qui pourront être équipées de kits
additionnels en fonction de l'engagement opérationnel (tourelleau télé-opérés, blindage anti
mine ou antibalistique additionnels, protection passive/active,...).
Une recherche de communautés d'équipements et de standardisation (motorisation, chaîne
cinématique,...), une conception de politique de maintenance plus économe et mieux
maitrisée (maintenance plus prédictive, équipements plus fiables), seront autant de voies
permettant de dégager des gains financiers.
Le recours systématique à la simulation, facteur essentiel d'économie et
d'amélioration opérationnelle.
Le potentiel de matériels majeurs, au fonctionnement toujours plus coûteux, sera préservé
par un recours systématique et rationalisé à la simulation. Appliquant l'effort sur la mise en
œuvre des équipements, le tir et le commandement & contrôle (C2), ces moyens de
simulation permettront aux GTIA de se préparer techniquement et tactiquement au sein des
garnisons dans le cadre de la préparation opérationnelle et en appui des engagements
opérationnels.
Quand : Calendrier
Le programme SCORPION est articulé en 2 étapes successives qui se chevauchent pour

partie.
Étape 1 (2010 - 2021) :
L'étape 1 vise un premier niveau de combat collaboratif et le lancement de la modernisation,
en cohérence, des moyens des GTIA avec :
la mise en réseau des GTIA par un système d'information du combat Scorpion,
(SICS) rationalisé, amélioré et homogénéisé pour les niveaux 4 à 7 (SICS V0 en 2015
– SICS V1 en 2018) ;
l'intégration des systèmes FELIN et VBCI ;
la livraison d'une tranche significative de VBMR (977 /2326) ;
la rénovation du char LECLERC (intégration au système de combat Scorpion);
la livraison d'une première tranche d'EBRC (72/292).
Étape 2 (2015 - 2025) :
La deuxième étape de Scorpion vise l'adaptation de l'ensemble des capacités de
préparation et d'emploi des GTIA des brigades interarmes aux exigences opérationnelles
prévisibles à l'horizon 2030 avec :
la modernisation au standard Scorpion de l'ensemble des systèmes et équipements
de combat des GTIA et de leurs appuis directs intégrés (poursuite des livraisons des
VBMR des EBRC et la rénovation du char LECLERC, livraison du module d'appui du
génie et du dépanneur du contact) ;

Titre I
l'amélioration des capacités de combat collaboratif du GTIA intégrant pleinement la

coordination avec les intervenants dans la 3D (drones, hélicoptères, artillerie) avec
une version améliorée du SICS, des moyens de robotique accrus et de nouvelles
capacités d'agression au-delà des vues directes ;
l'amélioration de la « survivabilité » des personnels et des systèmes en s'appuyant
sur les avancées technologiques dans les domaines de la protection, de la réduction
de l'empreinte logistique.
la rénovation du dispositif de préparation et d'appui à l'engagement opérationnel du
GTIA avec un double objectif de soutenabilité financière et d'adaptation aux besoins
opérationnels.
Scorpion : une longue montée en puissance
Scorpion : des équipement modernes

Titre I
Chapitre 3
LA MARINE NATIONALE
Les zones maritimes jouent un rôle central dans l’organisation et les relations des grandes
puissances à travers le monde. Couvrant 75% de la surface du globe, les océans constituent un
élément clé dans l'approvisionnement et le transit des ressources mondiales.
Avec ses possessions outre-mer, ses 7000 km de littoral et son espace maritime de 11 millions de
km² (le second au monde), la France est riveraine de tous les océans. La raison d'être de la
Marine nationale réside ainsi dans sa capacité à contrôler cet espace dans ses trois dimensions
(sous la mer, sur la mer et au-dessus de la mer) pour préserver l'intégrité territoriale et les intérêts
de la Nation.
La mondialisation a remis en lumière l'importance stratégique des océans. Les voies maritimes
restent primordiales pour le transport des biens matériels et des matières premières. Les mers et
océans constituent également un véritable enjeu de pouvoir car ils constituent un vecteur majeur
de projection et d'intervention et participent ainsi de la liberté d'action et à l'indépendance des
puissances mondiales.
Le Livre blanc sur la Défense et Sécurité nationale décrit l'apport stratégique fondamental des
espaces maritimes. Il définit la zone prioritaire d'engagement de nos forces, allant « de l'océan
Atlantique à l'océan Indien en passant par la Méditerranée » . Depuis 2009, le nord de l'océan
Indien est devenu une zone de convergence pour de nombreuses marines militaires dans le cadre
principal de la protection des voies maritimes et de la lutte contre la piraterie. Le niveau actuel de
l'engagement dans cette zone est significatif de l'ampleur du réarmement naval qui s'opère
partout dans le monde, tant pour les flottes de surface que pour les forces sous-marines, mais
aussi illustre l'apport des marines à la sécurité sur mer.
1 - MISSIONS
La Marine nationale contribue par des actions militaires et civiles au besoin global de
sécurité dans l'espace aéro-maritime.
Ces orientations s'inscrivent dans le livre blanc de 2013 et la nouvelle loi de programmation
militaire 2014-2019. Elles prennent en compte le retour d'expérience des opérations menées
ces dernières années. Elles découlent également des besoins liés aux engagements
internationaux de la France et des nécessités de la lutte contre le terrorisme international et
des trafics divers.
La Marine nationale contribue ainsi à :
protéger le territoire national et les ressortissants français ;
garantir la sécurité de l'Europe et de l'espace nord-atlantique ;
stabiliser le voisinage de l'Europe (notamment la Méditerranée et le golfe de Guinée) ;
participer à la stabilité au Proche et Moyen-Orient (de la Méditerranée orientale au
Golfe arabo-persique et jusqu'à l'Océan Indien) ;

Titre I
contribuer à la paix et à la sécurité internationale dans le monde (notamment dans

l'Océan Indien et l'Océan Pacifique).
La paix dans certaines régions d'Europe demeure fragile et, hors du continent, les conflits
rythment de façon sporadique la marche du monde.
Le terrorisme international fait peser une menace permanente et directe sur les intérêts de
la France et de ses alliés. Cet environnement stratégique transformé nécessite d'agir le plus
tôt possible, et donc parfois le plus loin, dans un cadre le plus souvent interallié et
prioritairement européen.
La contribution de la marine nationale s'organise autour de 5 fonctions : connaître et

anticiper, dissuader, prévenir, protéger, intervenir.
1.1. Connaître et anticiper
La Marine concourt au recueil et à l'exploitation d'informations pouvant présenter un intérêt

pour la France grâce à ses moyens techniques et humains. De par ses structures, elle
participe pleinement à la chaîne interarmées du renseignement coordonnée par la Direction
du Renseignement Militaire (DRM). Le renseignement maritime permet en outre de tenir à
jour une base de données recensant les flottes de guerre et de commerce comme de suivre
la situation maritime mondiale. Pour ce faire, l'ensemble des unités de la Marine dispose de
moyens d'acquisition du renseignement. Par ailleurs, ce domaine s'élargit jusqu'à la collecte
de données hydrographiques et océanographiques destinées à un usage militaire
(déploiement de forces navales), mais aussi civil (navigation).

Titre I
1.2. Dissuader
Le Triomphant : Sous-marin nucléaire lanceur

d'engins (SNLE)
Les forces nucléaires de la France se déclinent en 2 composantes : une composante

océanique et une composante aéroportée. La Marine nationale met en œuvre la
composante océanique de la dissuasion avec les sous-marins nucléaires lanceurs d'engins
(SNLE) et participe à la composante aéroportée avec les rafales embarqués à bord du
porte–avions CHARLES DE GAULLE.
Les sous-marins lanceurs d'engins (SNLE) de la Marine nationale constituent la Force
Océanique STratégique (FOST). Au moins 1 SNLE est déployé en patrouille en
permanence. Ils constituent le fer de lance des capacités de riposte nucléaire de la France
en cas d'atteinte à ses intérêts vitaux.
Avec les forces aériennes stratégiques (FAS) de l'armée de l'Air, la force aéronavale
nucléaire (FANU) contribue à la composante aéroportée de la dissuasion nucléaire. Les
Rafale F3 de l'aéronavale, embarqués sur le porte-avions CHARLES DE GAULLE, ont pour
vocation de délivrer une arme nucléaire, le missile ASMP/A.
la Marine est aujourd'hui dépositaire de 85% des têtes nucléaires françaises.
Rafale équipé de missiles ASMP
Rafale
1.3. Prévenir
Il s'agit de se prépositionner dans des zones d'intérêt stratégique, de disposer d'une

capacité de réaction rapide et de mener des opérations de coopération.

Titre I
Le pré-positionnement de moyens aéronavals outre-mer ou à proximité des zones de crises

permet une meilleure connaissance des foyers de tensions et une réactivité plus immédiate
en cas de troubles. Ces moyens soutiennent également la politique de défense de la France
par la mise en place d'actions civilo-militaires (ACM) et d'opération de renforcement des
capacités africaines de maintien de la paix (RECAMP).
Dans cette stratégie de prévention, la Marine concourt largement à la maîtrise des espaces
aéromaritimes dans nos zones d'intérêt, à la sécurisation des voies de communication, au
contrôle de la navigation dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et les trafics illicites et
contre l'immigration clandestine.
La Marine exerce ainsi une surveillance permanente dans les zones stratégiques pour les
intérêts nationaux :
en Atlantique - Nord, point de convergence de ses approvisionnements ;
en Méditerranée, nœud de communications maritimes et lien entre l'Europe, l'Afrique
et le Moyen-Orient ;
d'une manière générale partout où la France a des intérêts, en particulier dans ses
départements et territoires d'outre-mer et dans les zones économiques exclusives.
Le dispositif pré positionné en permanence hors de la métropole est composé pour
l'essentiel de bâtiments de souveraineté (frégate de surveillance, bâtiment de transport
légers, patrouilleurs) qui mènent des activités liées à nos accords de coopération avec des
nations amies ou alliées et remplissent des missions humanitaires ou de soutien aux autres
armées.
1.4. Protéger
Cette stratégie s'affiche au travers de quatre priorités pour assurer la protection de la

population et du territoire.
Surveiller et contrôler en profondeur les espaces nationaux et leurs approches.
Renforcer la résilience globale de la société et des pouvoirs publics afin de maintenir
en toutes circonstances le bon fonctionnement de l'état et la continuité de la vie de la
nation.
Se préparer à répondre aux nouveaux risques (SSI, NRBC, menaces balistiques).
Développer la capacité de réaction rapide des pouvoirs publics en cas de crise
(planification, entraînements, nouvelles infrastructures, extension de la compétence
des préfets de zones de défense et de sécurité).
La principale mission de la Marine en la matière consiste à protéger le commerce maritime
intéressant la France.
La Marine assume par ailleurs, souvent dans un cadre interministériel, un rôle majeur dans
le traitement en mer des menaces militaires (intrusion, espionnage, etc.), écologiques
(pollutions, destructions de patrimoine marin), économiques (pêche abusive, pillage de
ressources océaniques), historiques (explosifs oubliés des conflits passés) auquel il
convient d'ajouter l'assistance et le sauvetage en mer.

Titre I
Dans ces fonctions, notamment celle de garde-côtes, les forces navales sont mises à
contribution notamment pour leurs capacités hauturières. Mais l'investissement de la Marine
dans la protection s'incarne également à terre par la surveillance et le contrôle des
approches maritime du territoire national, en métropole comme outre-mer, grâce à la chaîne
sémaphorique.
La France disposant du deuxième espace maritime mondial avec plus de 11 millions de km²
de mers sous sa responsabilité, les moyens de la Marine permettent souvent d'incarner la
souveraineté française dans les eaux territoriales et zones économiques exclusives. Ce
rôle, non négligeable, assure à la France les moyens de tirer le meilleur parti de son
exceptionnelle situation géostratégique en consolidant son rayonnement, son influence et
sa puissance à l'échelle internationale.
1.5. Intervenir
De manière générale, il s'agit de garantir des capacités de projection rapide en vue

d'engager toute action militaire : mener des opérations de gestion de crise, mener des
opérations antiterroristes, évacuer des ressortissants, assurer le maintien de la paix dans
un cadre multinational. Les principaux acteurs de ces forces sont :
le groupe aéronaval (porte-avions et bâtiments d'accompagnement) dont la souplesse
d'emploi permet une large gamme d'opérations aéronavales ou d'action vers la terre.
le groupe amphibie (bâtiments amphibies porteurs d'hélicoptères, bâtiments de
soutien et protection), articulé autour des bâtiments amphibies porteurs
d'hélicoptères, de divers moyens de mise à terre, des premiers éléments d'une force
et de bâtiments de soutien et protection.
le groupe de chasse aux mines, constitué de chasseurs de mines autour d'un
bâtiment de commandement et de soutien, indispensable pour ouvrir l'accès à un port
ou assurer la liberté de la navigation maritime dans les eaux internationales.
Le groupe aéronaval centré sur un porte-avions est un atout maître qui peut doser son
action de la brève apparition à l'attaque aérienne massive dans les missions de projections
de puissance.
Les groupes amphibies organisés, entre autres, autour des bâtiments de projections et de
commandement (BPC) sont un moyen essentiel de déploiement de forces à terre,
d'évacuation de population ou d'assistance humanitaire.
Le groupe de guerre des mines, intervenant en soutien d'un déploiement, garantit la
sécurisation d'une zone d'opération.
Les groupes d'action maritime (frégates, SNA) peuvent assurer une grande diversité de
missions allant du contrôle d'embargo à la simple surveillance maritime, en passant par la
destruction de navires ou d'installations adverses.

Titre I
Lorsque les actions de prévention n'ont pas prévenu le déclenchement d'une crise, il peut
devenir nécessaire d'intervenir directement. Cette capacité de projection de la Marine
s'inscrit le plus souvent dans un cadre interarmées et international. Libres de se déplacer
sans entrave dans les eaux internationales, les forces maritimes permettent de participer à
la gestion des crises.
la Marine a ainsi contribué à l'opération Corymbe et a travaillé dans ce cadre à la lutte
contre la piraterie dans le golfe de Guinée, avec notamment l'envoi de la frégate «
Latouche-Tréville » et de l'avion de patrouille maritime Atlantique 2 afin de libérer le
pétrolier « Adour » piraté en juin 2013. La Marine participe également à la coopération et à
la formation des marines des pays riverains dans ce cadre.
La Marine a participé à l'opération SERVAL au Mali, en utilisant les avions de patrouille
maritime et le bâtiment de projection et de commandement (BPC) « Dixmude » . Ce
dernier a réalisé une mission de transport opérationnel en projetant les troupes du 2e
groupement tactique interarmes (140 véhicules, 500 soldats). De plus, les commandos
marine sont intégrés au groupement des forces spéciales.
L'engagement peut varier de la simple présence à la démonstration de force, avec des
actions de rétorsion où les armes modernes de précision tirées à grande distance donnent
un avantage politique et militaire déterminant. Ces forces maritimes constituent également
le moyen essentiel du déploiement de forces à terre dans un environnement maîtrisé.
Face à la multiplication des trafics illicites sur mer (terrorisme, narcotrafic, piraterie,
transport illicite de migrants), comme aux risques traditionnels des activités maritimes
(accidents de mer, pollution, etc.), la mission de sauvegarde des approches vise à assurer
la protection des approches maritimes, du territoire national, exercer la pleine souveraineté
dans les eaux territoriales et maîtriser les risques liés à l'activité maritime.
« Nos frontières de sécurité ne coïncident plus avec nos frontières géographiques. Elles
vont bien au-delà et bien en deçà, là où s'exerce la menace terroriste. »
(Discours du Premier ministre à l'IHEDN, le 14 octobre 2002).
La lutte contre le terrorisme, opération Héraclès.
Dans le nord de l'océan Indien, les forces navales ont été engagées dans la lutte contre le
terrorisme dans le cadre de l'opération Héraclès, volet maritime de l'opération interalliée
Enduring Freedom en Afghanistan.
La lutte contre la piraterie maritime en Afrique orientale, les opérations Alcyon,
Thalathine et Atalanta.
Dans cette zone sensible de la corne de l'Afrique soumise à de nombreux trafics, on assiste
à une inflation du nombre d'actes de piraterie. Ceux-ci, effectués au large de la Somalie,
sont menés par des pirates de plus en plus déterminés et s'aventurant de plus en plus loin
des côtes.

Titre I
Jusqu'au 2 février 2008, la France a projeté un aviso et un groupe de commandos pour

assurer des missions d'accompagnement des navires affrétés par le Programme
Alimentaire Mondial (PAM). L'opération Alcyon a ainsi permis d'escorter six navires (quinze
accompagnements) entre le Kenya (Mombasa) et la Somalie (Merka et Mogadiscio), qui
ont déchargé, en toute sécurité, près de 30 000 tonnes d'aide humanitaire. Cette mission a
été reprise par l'opération européenne Atalanta, première opération maritime de la PESD.
En 2009, le voilier Le Ponant, piraté dans le Golfe d'Aden, a été libéré (opération
Thalathine).
L'opération Atalante de lutte contre la piraterie dans l'Océan indien continue de porter ses
fruits. Entre 2009 et 2013, le nombre de navires piratés a été divisé par cinq et continue de
se réduire fortement.
La France a joué un rôle pionnier dans la décision d'accompagner les bâtiments civils dans
le golfe d'Aden, dans l'implication du conseil de sécurité, pour donner un mandat robuste à
la lutte contre la piraterie ainsi que dans la décision d'engager la première opération navale
de l'union européenne EU NAVFOR Atalanta.
Un FALCON en patrouille maritime
La Marine met donc en œuvre un dispositif de surveillance et d'intervention dense sur les
côtes et étendu au large, permettant de prévenir ou traiter une large gamme de menaces,
risques ou infractions se déroulant en mer ou provenant de la mer.
Cette posture permanente de sauvegarde repose sur trois piliers :
le renseignement d'intérêt maritime qui procède de coopérations inter -
administrations et internationales ;
un réseau d'information et une capacité d'action continus constitués par des
sémaphores sur le littoral, des patrouilles maritimes régulières de navires et
d'aéronefs exécutées en collaboration avec d'autres administrations, des
déploiements réguliers au large en coordination avec nos alliés ;

Titre I
la chaîne de préparation et de conduite des opérations, qui soutient l'action dirigée par
les préfets maritimes ou les délégués du gouvernement outre-mer.
Des côtes...
Aux côtés des autres administrations qui agissent en mer (Affaires maritimes, Douanes,
Gendarmerie, Sécurité civile, ...), la Marine participe aux missions d'assistance aux navires
et de sauvetage en mer, de prévention et de lutte contre les pollutions, de protection des
ressources et de surveillance des pêches, d'hydrographie et d'information nautique. Dès le
temps de paix, la Marine y consacre en permanence une part importante de ses moyens
puisque ces missions représentent 25% de son activité.
... jusqu'au large
De nouvelles menaces viennent de la mer, elles représentent de vrais risques de

déstabilisation de nos sociétés. Les trafics illicites, notamment celui de la drogue mais
également, depuis le 11 septembre 2001, le volet maritime de la menace terroriste. Faire
face à cet ensemble de menaces et de risques de toutes natures appelle le plus souvent
l'emploi de capacités et de modes d'action militaire dès la haute mer. La Marine adapte
donc aujourd'hui ses moyens et ses missions à ces nouvelles menaces afin de les prendre
en compte à leurs sources, même éloignées de notre territoire.
Rôle et compétence du préfet maritime
Le rôle du préfet maritime

Sur la mer depuis les cotes de métropole jusqu'en haute mer, l'état dispose d'un
représentant unique, le préfet maritime. Il est d'abord le garant du respect de la
souveraineté et de la défense des intérêts de notre pays. Il veille notamment au maintien de
l'ordre public et à une utilisation juste et harmonieuse des richesses de la mer.
En droit, le territoire français s'arrête à 12 miles marins (environ 22 kilomètres) des côtes ou
des îles, mais les intérêts de la France vont bien au-delà.
La plupart des activités maritimes, le commerce, la pêche, l'exploitation des fonds marins
entre autres, se découlent en haute mer, tout comme le nombre d'activités et de trafics
illicites. La France entend exercer en mer, par les préfets maritimes, toutes les
compétences que reconnaît aux états littoraux le droit international. Institution originale et
spécifiquement française, le préfet maritime est un préfet de la mer, autorité civile,
représentant du gouvernement et rattaché au Premier ministre par l'intermédiaire du
Secrétariat général de la mer.
Les compétences du préfet maritime

Titre I
Les compétences et l'étendue des responsabilités actuelles du préfet maritime ont été
définies en 1978. Elles ont été renforcées et mises à jour par un décret du 06 février 2004,
qui est le texte d'organisation actuellement en vigueur. Il y a trois préfets maritimes en
métropole. Le préfet maritime de la Manche et de la mer du nord a son siège à Cherbourg-
Octeville. Le préfet maritime de l'Atlantique exerce ses fonctions depuis Brest, et le préfet
maritime de la Méditerranée depuis Toulon. Outre-mer, le représentant de l’État en mer est
le préfet ou le haut-commissaire, assisté du commandant local de la marine.
2 - L'ORGANISATION DU COMMANDEMENT DES FORCES
Le commandement des unités de la Marine nationale s'exerce à travers deux chaînes

distinctes : le commandement opérationnel et le commandement organique.
2.1. Le commandement opérationnel
Le chef d'état major des armées, commandant opérationnel
Comme l'ensemble des forces armées, les unités de la Marine nationale sont placées sous
le commandement opérationnel du chef d'état-major des armées, à l'exception des
opérations de police en mer qui sont conduites sous l'autorité du Premier ministre.
Conseiller militaire du gouvernement, le CEMA est responsable de la planification des
opérations, de leur conduite, de l'attribution des missions aux échelons de commandement
et de la répartition des forces. Il dispose à cette fin du centre de planification et de conduite
des opérations (CPCO) et du commandement des opérations spéciales (COS).
Pour faciliter la conduite des opérations, le CEMA désigne généralement des contrôleurs
opérationnels chargés de déployer les forces qui leur sont confiées et de leur donner les
ordres nécessaires à l'accomplissement de leur mission.
Les contrôleurs opérationnels sont :
soit, un officier général pour une mission particulière (opérations lourdes en général) ;
soit, de manière permanente, les commandants de zone maritime qui assurent le
contrôle opérationnel des forces déployées dans leur zone de compétence.
En métropole :
le commandant de la zone maritime Atlantique (CECLANT), basé à Brest ;
le commandant de la zone Méditerranée (CECMED), basé à Toulon ;
le commandant de la zone maritime Manche et Mer du Nord (COMAR MANCHE),
basé à Cherbourg.
Et outre-mer :
le commandant de la zone maritime Antilles-Guyane, COMAR Fort de France ;

Titre I
le commandant de la zone maritime océan Indien (ALINDIEN) ;

le commandant de la zone maritime océan Pacifique (ALPACI).
Soit, pour le déploiement des SNLE, le commandant de la Force océanique stratégique
(ALFOST).
S'agissant des opérations d'action de l'État en mer, le préfet maritime conduit les opérations
sous l'autorité du Premier ministre qui dispose, à cette fin, du secrétariat général de la mer.
Le Premier ministre peut seul autoriser l'emploi de la force à l'encontre d'un navire
récalcitrant.
Les commandements des zones maritimes
2.2. Le commandement organique
Comme les autres chefs d'état-major d'armées, le chef d'état-major de la Marine (CEMM)
est responsable devant le CEMA et le ministre des Armées de l'organisation, de la
préparation, de l'emploi de ses forces ainsi que de leur programmation.
Il existe quatre grandes forces organiques :
La force d'action navale (FAN) :
La force d'action navale, dont le commandement est implanté à Toulon, comprend
10000 marins et 89 bâtiments. Elle fournit l'essentiel de la contribution de la Marine
aux missions de prévention et de projection. Elle est placée sous le commandement
d'un amiral (ALFAN).
Les forces sous-marines (FSM) composées de :

Titre I
La force océanique stratégique (FOST) qui est la composante principale de la

force de dissuasion nucléaire française ; elle garantit l'assurance d'une frappe
en second (frappe de riposte) avec une permanence d'un sous-marin en
patrouille à la mer. Elle comprend 3165 marins. Elle est constituée de quatre
sous-marins à propulsion nucléaire lanceurs d'engins balistiques (SNLE).
Les sous-marins nucléaires d'attaque. Les six sous-marins d'attaque à
propulsion nucléaire de classe Rubis, participent aux missions de prévention,
de projection et de protection.
L'ensemble des forces sous-marines est placé sous le commandement de l'amiral
commandant la FOST (ALFOST).
L'aviation navale (ALAVIA)
L'aéronautique navale compte 200 aéronefs et 5033 personnes, ainsi que trois bases
d'aviation navales (BAN) : Landivisiau, Hyères, Lanvéoc-Poulmic.
Elle est composée :
du groupe aérien embarqué (GAE), destiné à armer le porte-avions et composé
de quatre flottilles de Rafales, de super-étendard modernisés et d'E - 2C
Hawkeye ;
des hélicoptères embarqués sur les frégates, principalement des Panther et
lynx ; des hélicoptères de service public et de sauvetage en mer basés à terre,
des EC225 et Dauphin ;
des avions de patrouille maritime (deux flottilles d'Atlantique 2) et de
surveillance maritime (trois flottilles de Gardian et Falcon) ;
une aviation de soutien qui assure des missions de transport et d'entraînement
et de formation.
Les fusiliers marins et commandos (FORFUSCO)
La force maritime des fusiliers marins et commandos comprend environ 2300
personnels civils et militaires. Elle est articulée en 2 composantes principales :
Les unités de fusiliers marins spécialisées dans la protection des formations de la
Marine nationale
Les unités de commandos marine, forces spéciales réparties en 7 commandos.
La Marine dispose également de la gendarmerie maritime qui est mise pour emploi auprès
du chef d'état-major de la Marine, du bataillon de marins-pompiers de Marseille (BMPM) et
du service hydrographique et océanographique de la Marine (SHOM).

Titre I
Structure organique de la Marine Nationale
3 - LES MOYENS
3.1. Le personnel
La Marine nationale compte dans ses rangs 36 000 personnels civils et militaires répartis de
la façon suivante :
4492 officiers ;
23328 officiers mariniers
; 7732 matelots ;
2744 personnels civils.
3.2. La force d'action navale (fan)
3.2.a. Les composantes
L'amiral commandant la force d'action navale est responsable de l'organisation, de la

disponibilité et de l'entraînement des forces qu'il tient à disposition du chef d'état-major des
armées, responsable de l'emploi des forces.
Les bâtiments de surface peuvent être classés en sept grandes
catégories : le groupe aéronaval autour du porte-avions ;

Titre I
la composante amphibie et ses transports de chalands de débarquement ;

les frégates qui assurent la protection des groupes ou opèrent indépendamment en
mission de vigilance et de surveillance ;
la force de guerre des mines ;
les bâtiments de souveraineté, déployés outre-mer ou dans des missions de
prévention ; les bâtiments de soutien nécessaires à la permanence d'une force navale
à la mer ;
les bâtiments de service public et les bâtiments hydrographiques et océanographiques.
Le groupe aéronaval
Le groupe aéronaval est le vecteur majeur des missions de projection menées par la
Marine. Il participe aussi à la dissuasion nucléaire par la capacité d'emport du missile
aéroporté (ASMP). Il comprend, dans sa version minimale, un porte-avions, une frégate
antiaérienne et un pétrolier- ravitailleur.
Ce groupe peut être renforcé, en cas d'accroissement de la menace, par des frégates
antiaériennes et anti-sous-marines, un sous- marin nucléaire d'attaque à propulsion
nucléaire en soutien intégré, voire d'autres bâtiments de soutien.
Le groupe aérien du porte-avions peut comporter jusqu'à quarante aéronefs : avions Rafale,
Hawkeye et Super - Étendard modernisés, hélicoptères. Sa composition est élaborée en
fonction de la mission du groupe et de l'environnement tactique dans lequel il va évoluer,
comprenant dans certains cas des hélicoptères de l'armée de l'Air ou de l'aviation légère de
l'armée de Terre.
Le groupe aéronaval, comme toute force navale, reçoit si nécessaire le soutien direct
d'avions de patrouille maritime Atlantique à long rayon d'action et opérant depuis une base
à terre.
Le groupe aéronaval

Titre I
Le groupe amphibie
Acteur essentiel des opérations de projection de forces, le groupe amphibie comprend : un

ou plusieurs bâtiment(s) de projection et de commandement (BPC) et/ou transports de
chalands de débarquement (TCD) qui emportent des chalands (CDIC, CTM) dans leur
radier, pour mettre en œuvre un groupement interarmées. Celui-ci se compose de troupes,
de véhicules, d'hélicoptères de manœuvre de l'armée de Terre (Puma ou Cougar)
participant au débarquement d'hommes, de matériels et d'hélicoptères de combat (Gazelle
et Tigre) appuyant les forces embarquées.
Le dispositif est complété par des forces avancées (commandos) chargées de la
préparation du débarquement, une composante de la guerre des mines si cette menace doit
être prise en compte, ainsi que des bâtiments de protection et de soutien.
Les BPC (Mistral et Tonnerre) et les deux TCD (Foudre, Siroco) disposent d'installations
médicales lourdes pour conduire des missions sanitaires de grande envergure (blocs
opératoires, salle de traitement des grands brûlés, ...). Ils ont également la capacité
d'embarquer et de mettre en œuvre un PC de forces interarmées pour la conduite d'une
opération nationale ou multinationale.
Le Bâtiment de transport de chalands de débarquement Foudre

Titre I
Les frégates
Véritable épine dorsale de la Marine, les frégates contribuent à la maîtrise du milieu aéro-
maritime, garantissant la liberté d'action sur mer ou à partir de la mer. Elles sont
spécialisées en fonction du type de menace et ont pour vocation première l'escorte de
force (groupe aéronaval, groupe amphibie, sous-marins et, le cas échéant, navires de
commerce).
Les frégates de défense aériennes (FDA) sont des bâtiments spécialisés chargés de la
direction de la lutte antiaérienne et de la conduite des opérations aériennes depuis la mer,
ainsi que de la défense antiaérienne d'unités navales peu ou pas défendues. Elles
constituent à ce titre un élément incontournable de l'escorte d'un groupe aéronaval ou
amphibie. En outre, elles peuvent contribuer à la défense antiaérienne interarmées sur les
théâtres d'opérations extérieures ou dans les approches maritimes du territoire national.
Les frégates de lutte anti-sous-marine (FASM) ont pour mission principale la protection de la
force océanique stratégique et des groupes aéronavals et amphibie contre la menace sous-
marine. Elles disposent toutes de sonars remorqués et d'hélicoptères. Elles sont également
dotées d'importantes capacités de lutte anti-navire et d'autodéfense antiaérienne, qui leur
permet de participer au dispositif permanent de prévention.
Les frégates anti-sous-marines sont équipées

d'hélicoptères Lynx WG13
Les frégates de type La Fayette sont conçues principalement pour préserver et faire
respecter les intérêts de l'État sur les espaces maritimes outre-mer et pour participer au
règlement de crises hors d'Europe. Elles peuvent ainsi être amenées à assurer, dans ce
cadre, le soutien d'une force d'intervention, la protection du trafic commercial, des
opérations spéciales ou des missions humanitaires. Ces navires sont dotés d'hélicoptères
de lutte anti-navire Panther.
Les forces de guerre des mines
Les unités de guerre des mines sont chargées de la sécurisation des chenaux utilisés par
les SNLE lors de leurs phases de transits. Elles doivent également, en cas de menace
particularisée, être en mesure de maintenir l'accès simultané à un port d'intérêt vital (PIV) et
se tenir prêtes à assurer le libre accès aux ports alliés. Elles ont, en outre, vocation à être
projetées au sein d'une force navale nationale ou interalliée lorsque les opérations se
déroulent à proximité de côtes plus sensibles au risque « mines » .

Titre I
Dans le cadre de leurs missions de service public, les unités de guerre des mines portent
assistance aux navires civils ou participent aux recherches d'épaves. Pour participer à ces
missions, la force d'action navale compte environ 1100 hommes qui arment :
treize chasseurs de mines équipés du matériel nécessaire à l'identification d'engins
posés sur le fond et à leur neutralisation ;
trois groupes de plongeurs - démineurs intervenant en zone peu
profonde ; Ils sont embarqués à bord de bâtiments - bases de plongeurs -
démineurs ;
des bâtiments remorqueurs de sonars, pour la surveillance des abords de Brest
; un bâtiment de commandement et de soutien.
Les bâtiments de souveraineté
Ces bâtiments sont principalement dédiés aux missions de sauvegarde maritime.

Les six frégates de surveillance ont pour mission la surveillance des espaces océaniques, le
contrôle de la zone économique, la police de la navigation et la surveillance des pêches.
Elles sont destinées à opérer outre-mer et dans les zones à risques limités. Cinq de ces
frégates sont actuellement basées outre-mer.
Les avisos A69 sont des unités polyvalentes qui peuvent contribuer à l'ensemble des
missions confiées par le gouvernement à la Marine. Toutefois, leur petite taille et l'absence
d'hélicoptère embarqué limitent leur capacité d'intervention.
Bâtiments de souveraineté pré positionnés outre-mer, les patrouilleurs P400 y assurent des
missions de surveillance et de protection des zones économiques.
La force d'action navale comprend également quatre bâtiments de transport légers
(BATRAL) stationnés dans les DOM/TOM. Ces bâtiments conduisent, outre des opérations
amphibies, des missions de transport et de ravitaillement.
Les patrouilleurs de la gendarmerie maritime contrôlent en métropole ou outre-mer, en
collaboration avec les moyens des autres administrations (affaires maritimes, douanes),
l'application des lois et le maintien de l'ordre public en mer.
Les bâtiments de soutien
Les bâtiments de soutien assurent la permanence des forces navales dans leur zone de
déploiement, quel que soit l'éloignement de leur base. La force d'action navale comprend
quatre bâtiments de ravitaillement.
Ils sont intégrés aux groupes tactiques. Les ravitailleurs effectuent des norias entre les ports
de ravitaillement et la force navale qui peut ainsi opérer pendant des mois. Le ravitaillement
à la mer permet le transfert de vivres, d'eau, de combustible, de pièces de rechange, de
munitions et aussi de courrier.

Titre I
La force d'action navale compte également un bâtiment - atelier polyvalent, le Jules Verne,
dont la mission principale est le soutien technique d'une force aéronavale et/ou amphibie
déployée hors du port base. Il a aussi la capacité de compléter le soutien apporté par des
organismes à terre.
Les bâtiments hydrographiques et océanographiques
Un bâtiment hydro - océanographique et trois bâtiments hydrographiques assurent aussi

bien des missions de service public en matière d'hydrographie générale et d'information
nautique, que des missions de recueil de données d'environnement marin nécessaires au
déploiement des forces navales et à l'emploi de leurs systèmes d'armes.
Ces bâtiments opèrent au profit du service hydrographique et océanographique de la
Marine (SHOM).
Enfin, le bâtiment d'essais et de mesures Monge a pour mission l'évaluation et le
développement des performances des systèmes d'armes, en particulier de dissuasion.
Le déploiement des forces navales à la mer
3.3. Les forces sous-marines
Les forces sous-marines, dont l'état-major se trouve à Brest, sont placées sous l'autorité
d'un amiral, commandant les forces sous-marines et la force océanique stratégique
(ALFOST). Près de 3 165 marins et environ 300 civils servent en leur sein.

Titre I
La force océanique stratégique (FOST)
La FOST est la composante principale des forces nucléaires stratégiques (FNS). La

permanence d'un sous-marin nucléaire lanceur d'engins (SNLE) à la mer, de deux si
nécessaire, garantit la possibilité d'exécuter à tout moment une frappe nucléaire de riposte.
Quatre SNLE sont mis en œuvre :
trois SNLE de nouvelle génération (SNLE/NG) : le Triomphant, le Téméraire et le
Vigilant.
le Terrible, quatrième et dernière unité de la série.
Ces derniers, mis en service respectivement en 1997, 1999 et 2004, bénéficient des
matériels les plus modernes ainsi qu'une discrétion acoustique accrue.
En mer, le SNLE est une base stratégique entièrement autonome qui reste non localisée
tout au long de sa patrouille. Chaque sous-marin est équipé de 16 missiles, dotés chacun
de six têtes nucléaires. La FOST se voit ainsi confier la majeure partie des armes nucléaires
stratégiques françaises.
Ces bâtiments emportent le missile M-45, équipé de la tête nucléaire TN-75.
Le programme M51 fait partie du programme d'ensemble Cœlacanthe qui a en charge la
réalisation du système stratégique océanique de dissuasion.
Le M51 a été mis en service le 27 septembre 2010 à bord du SNLE Le Terrible.
Les trois autres SNLE type Triomphant seront progressivement équipés à terme du
nouveau système d'arme de dissuasion comportant notamment le nouveau missile
intercontinental à têtes nucléaires M51.
Le M51 permet une amélioration significative de la portée et de la précision, tout en offrant
une souplesse plus grande de mise en œuvre.
Ce nouveau vecteur spatial de plus de 50 tonnes a une portée intercontinentale après avoir
assuré un vol pouvant dépasser 1000 km d'altitude. Ces améliorations mettent à sa portée
plus de 90% des terres émergées.
Trois entités assurent le soutien et la mise en œuvre de la FOST :
l'escadrille des sous-marins lanceurs d'engins, responsable de la préparation des
navires et de l'entraînement de leurs équipages
la base opérationnelle, qui assure la maintenance des bâtiments et le
conditionnement des missiles ;
le centre de préparation des équipages des forces sous-marines, chargé de la
formation et de l'entraînement.
Des stations de transmissions spécifiques, dont trois relèvent directement du
commandement d'ALFOST, complètent le dispositif.

Titre I
Les sous-marins d'attaque
Les sous-marins d'attaque à propulsion nucléaire, sont investis de deux missions essentielles.
Ils jouent un rôle actif dans les stratégies de prévention, de projection, et de
protection. Ils sont capables d'assurer des déploiements lointains et durables, des
missions de renseignement et des interventions contre des menaces navales. Enfin,
les opérations Trident (Kosovo) et Héraclès, ont été une nouvelle illustration qu'ils
peuvent intervenir de façon extrêmement efficace en soutien des forces aéronavales.
Ils participent en outre à la stratégie de la dissuasion nucléaire française. Autonomes
et discrets, les sous-marins d'attaque peuvent, par la maîtrise de l'espace, assurer la
sécurité des sous-marins lanceurs d'engins.
SNA Rubis
Les SNA sont conçus pour naviguer deux cent vingt jours par an. Pour soutenir ce rythme,
deux équipages d'environ soixante dix hommes arment chaque sous-marin.
Cette composante, également placée sous l'autorité d'ALFOST, est basée à Toulon au sein
de l'escadrille des sous-marins nucléaires d'attaque. Elle y bénéficie des services de l'école
de navigation sous-marine (ENSM) pour l'instruction et l'entraînement des équipages.
3.4. La Force de l'aéronautique navale
Issue de la fusion entre les forces de l'aviation embarquée et de l'aviation de patrouille

maritime, l'aviation navale a été crée le 19 juin 1998. Implanté à Toulon, l'état-major de
l'aviation navale commandé par un amiral (Alavia) rassemble soixante dix personnes.
L'aviation navale compte 162 aéronefs hors soutien et formation et 5033 personnes, ainsi
que 3 bases aéronautiques navales (BAN) : BAN Landivisiau, BAN Lann-Bihoué, BAN
Hyères.
L'aviation navale s'articule autour de 4 composantes :
le groupe aérien embarqué sur le porte-avions ;
l'aviation de patrouille et de surveillance maritime ;
les hélicoptères embarqués ;

Titre I
l'aviation de soutien.
Le groupe aérien embarqué (Gaé)
Le groupe aérien embarqué (Gaé) sur le porte-avions Charles de Gaulle est formé à partir
des unités affectées sur les bases d'aéronautique navale de Landivisiau (Finistère) et de
Lann- Bihoué (Morbihan). Il se compose de 2 flottilles de combat (11F, 17F), d'une flottille
d'interception (12F), d'une flottille de guet aérien (4F), et du centre d'entraînement et
d'instruction de préparation de missions (CEIPM).
Ces flottilles participent aux missions de dissuasion, de projection, de puissance et de
maîtrise de l'espace aéro-maritime.
A chaque mission correspond un type d'avion :
le Super-Etendard modernisé (11F, 17F) participe aux missions d'assaut contre des
objectifs navals et terrestres, de reconnaissance tactique terrestre ou maritime et à la
dissuasion nucléaire ;
le E-2C Hawkeye (avion de guet aérien de la 4F) est spécialisé dans la sûreté de la
force navale, le contrôle aérien volant et le guidage d'assaut contre les objectifs
navals et terrestres ;
le Rafale F1 (12F) assure les missions de supériorité aérienne et de bombardement.
Le Gaé comprend également un détachement d'hélicoptères de sauvetage et de liaison
(Dauphin Pedro de la 35F). Il est éventuellement renforcé par des détachements
d'hélicoptères des autres armées (Terre et Air) ou d'autres nations.
HAWKEYE
L'aviation de patrouille et de surveillance maritime
L'aviation de patrouille et de surveillance maritime est formée à partir des unités affectées
sur les bases aéronautiques navales de Lann-Bihoué, de Lanvéoc-Poulmic, de Hyères, et
des bases aériennes de l'armée de l'air Tahiti-Faa'a et Fort de France le Lamentin.

Titre I
Elle se compose de :
2 flottilles de patrouilles maritimes (21F, 23F)
3 flottilles de surveillance maritime (28F, 24F, 25F)
2 flottilles de recherches et sauvetage (32F, 35F)
Elles ont pour missions principales :
le renseignement en mer et l'établissement de la situation tactique au profit d'une
force navale ;
la lutte anti-sous-marine et anti-navire pour laquelle ils disposent de missiles AM-39 et
de torpilles ;
la sauvegarde des approches
maritimes. A chaque mission correspond un
type d'avion :
le Dassault Atlantique ATL2 assure les missions de renseignement en mer et
d'établissement de la situation tactique au profit d'une force navale ainsi que la lutte
anti-sous-marine et anti-navire pour laquelle il dispose de missiles Exocet, de
torpilles, de mines et de bombes à guidage laser ;
le Dassault Falcon 50 assure la surveillance des approches et contribue au
sauvetage en mer ;
le Falcon 200 Gardian assure outre-mer la surveillance des approches et contribue au
sauvetage en mer ;
le Dauphin SP SA-365N assure les missions de recherche et sauvetage.
Les hélicoptères embarqués
Les flottilles d'hélicoptères embarqués sont basées à Lanvéoc- Poulmic (Finistère) et

Hyères (Var).
Les Lynx arment les frégates anti-sous-marines. Ils disposent d'un sonar immergé et de
torpilles qui constituent un système d'arme essentiel pour la lutte anti-sous-marine.
Les Dauphin Pedro assurent les missions de sûreté des pilotes du groupe aérien sur le
Charles de Gaulle (catapultage et appontage en toute sécurité : prêt à intervenir à tout
moment).
Les Alouette III sont embarquées sur les pétroliers-ravitailleurs où ils remplissent des
missions de soutien.
Le Panther AS.565SA arme les frégates de surveillance de classe Floréal et de classe La
Fayette et contribuent à la lutte anti-navire.

Titre I
PANTHER
L'aviation de soutien
A ces trois composantes, il convient d'ajouter la composante soutien :

les Xingu (flottille 28F et 24F) qui assurent, en métropole, des missions de soutien
logistique ;
l'école d'initiation au pilotage (EIP/50S) armée d'avions Cap10 et Rallye ;
l'école de spécialisation sur hélicoptères embarqués (ESHE/22S);
l'escadrille 57S, basée à Landivisiau et équipée de Falcon 10, qui complète
l'entraînement des pilotes de chasse et assure occasionnellement des liaisons
d'autorité ; le centre d'expérimentation pratique et de convoyage de l'aéronautique
navale (CEPA
/10S) basé à Hyères ;
le centre d'entraînement à la survie et au sauvetage de l'aéronautique navale
(CESSAN) situé à Lanvéoc - Poulmic chargé de l'entraînement dans la sauvegarde
de la vie et de la survie des équipages.
3.5. La Force maritime des fusiliers marins et commandos
La force maritime des fusiliers marins et commandos (FORFUSCO) comprend environ 2500
personnels civils et militaires. Elle compte neufs unités de protection défense et sept
commandos de marine stationnés sur le territoire national, en métropole et outremer.
L'état-major (ALFUSCO) ainsi que l'organisme de soutien, la base des fusiliers marins et
commandos marine, sont implantés à Lorient.
L'école des fusiliers, installée sur cette base et relevant de la direction du personnel militaire
de la Marine, assure la formation de tous les fusiliers marins et commandos,
Cette force a pour mission :

Titre I
la protection défense des sites stratégiques et sensibles de la Marine et le

renforcement de la protection des navires de la Marine et des navires de commerce
contre la menace que constitue la piraterie [Équipes de protection embarquées (EPE)]
;
les opérations spéciales, les missions générales aéromaritimes et l'action de l'État en
mer.
Commandos marine
Les unités de protection défense
Mises à disposition des commandants de sites sensibles de la Marine (en métropole) et

interarmées (outre-mer), les unités de fusiliers marins protègent les sites stratégiques de la
Marine :
les sites de la force océanique stratégique ;
les bases navales de Brest, Toulon (groupements de fusiliers marins de Brest et de
Toulon) et Cherbourg (compagnie de fusiliers marins de Cherbourg);
les bases de l'aéronautique navale (compagnies de fusiliers marins de Lann-Bihoué).
Ces unités fournissent des détachements pour la protection des stations de transmission
interarmées basées outre-mer (Réunion, Martinique, Polynésie française, Nouvelle-
Calédonie et Dakar).
Les deux groupes d'intervention et de renfort (GIR) de Brest et Toulon interviennent en
renfort de protection à bord des bâtiments de la Marine à terre, ou des navires de
commerce, comme dans le port de Djibouti par exemple.
Environ 200 maîtres et 250 chiens, répartis dans toutes les unités et détachements de
fusiliers marins, constituent la composante cynophile.

Titre I
Les commandos marine sur terre....
Par ailleurs, ces formations fournissent des détachements de protection qui se relayent tous
les quatre mois dans les départements et territoires d'outre-mer, où se trouvent implantées
les stations de transmission interarmées.
Les commandos marine :
Partie intégrante des forces spéciales, les sept commandos marine portent les noms de :
Commando KIEFFER ;
Commando HUBERT ;
Commando JAUBERT ;
Commando TREPEL ;
Commando de MONFORT ;
Commando de PENFENTENYO ;
Commando PONCHARDIER.
... comme sous les mers
Déployés régulièrement sur la plupart des théâtres d'opérations, les commandos agissent
dans le cadre des :

Titre I
opérations spéciales : neutralisation de personnel et/ou de matériel, protection et

évacuation de ressortissants, missions de reconnaissance, assistance opérationnelle,
... ; missions générales aéromaritimes : opérations amphibies, guidage et appui feu,
renfort des équipes de visite, contrôle d'embargo, ... ;
missions de sauvegarde maritime : opérations de police en mer (pêches, immigration
clandestine), lutte contre le terrorisme maritime, la piraterie et contre les trafics
illicites.
3.6. Le Bataillon des marins-pompiers de Marseille
Le bataillon de marins-pompiers de Marseille (BMPM) est une unité de la Marine nationale

placée sous la direction du maire de Marseille. Il a pour mission d'assurer la sécurité des
hommes et des biens sur tout le territoire marseillais, le port autonome et l'aéroport
Marseille-Provence. Le BMPM peut également intervenir, sur ordre du ministère de
l'Intérieur, dans la France entière et à l'étranger sur des catastrophes naturelles
exceptionnelles telles que le tsunami en 2004.
Les besoins opérationnels de la ville de Marseille se divisent en trois catégories : le
secours à personnes, les feux et les interventions diverses. Chaque marin pompier est
formé pour le secours aux victimes, la lutte contre les feux urbains, les feux de navires et
les feux de forêt. Afin d'intervenir sur les missions particulières nécessitant une formation
supplémentaire, le bataillon s'est doté de sept sections opérationnelles spécialisées (SOS)
: interventions aquatiques, interventions en milieu périlleux, interventions héliportées,
sauvetage et déblaiement, lutte contre les pollutions, risques technologiques, interventions
techniques.
Pour être prêt à intervenir avec efficacité, le bataillon de marins-pompiers est composé de 2
400 hommes et femmes, dont une centaine de civils, et dispose de 28 implantations. Les
postes et casernes sont situés de manière à ce que les marins-pompiers puissent intervenir
à tout endroit en moins de dix minutes.
420 véhicules opérationnels, 16 moyens flottants dont 2 bateaux-pompes et 280 véhicules
et engins divers lui permettent d'accomplir ses missions. Deux hélicoptères bombardiers
d'eau complètent ces moyens pendant la saison des feux de forêt.
Le BMPM en action

Titre I
3.7. La Gendarmerie maritime
Forte d'environ 1100 militaires, la gendarmerie maritime est une composante de la

gendarmerie nationale mise pour emploi auprès du chef d'état-major de la Marine. La
gendarmerie maritime fait partie de la nouvelle fonction garde cote créée en 2010 et placée
sous l'autorité du secrétariat général à la mer. Elle dispose d'une trentaine de patrouilleurs
et vedettes répartis sur tout le littoral ainsi que d'une dizaine d'embarcations pneumatiques
armées par les brigades de surveillance du littoral.
Elle apporte ainsi une contribution essentielle au dispositif de sauvegarde maritime. La
gendarmerie maritime exerce, dans les eaux territoriales et la zone économique, les
missions de police générale sous l'autorité des préfets maritimes et les missions de police
judiciaire sous l'autorité des procureurs de la république.
La gendarmerie maritime en protection de notre littoral
Elle participe à la protection et au contrôle du trafic maritime, à la police des pêches, à la

lutte contre les trafics illicites (immigration clandestine, stupéfiants...) par voie de mer ainsi
qu'au sauvetage et à l'assistance des personnes et des biens. Les brigades de surveillance
du littoral et les brigades de recherches relaient cette action à terre par leur action de police
administrative et judiciaire au sein du monde maritime (elles effectuent, notamment, toutes
les enquêtes judiciaires consécutives aux pollutions par hydrocarbures et aux accidents de
navigation).

Titre I
Chapitre 4
L'ARMÉE DE L'AIR
L'armée de l'Air compte 46239 personnels dont 41160 militaires et 5079 civils répartis sur 31 bases
aériennes.
1 - LES MISSIONS DE L'ARMÉE DE L'AIR
1.1. La préparation des forces
La préparation des forces à l'engagement, en tous lieux et en toutes circonstances, est la

mission première de l'armée de l'Air.
Sa crédibilité repose sur des équipements performants et polyvalents mis en œuvre par des
hommes et des femmes entraînés au juste besoin et dans des conditions réalistes. L'activité
aérienne est une priorité car elle est au cœur de la préparation du personnel aux missions
aériennes. L'armée de l'air totalise environ 180 000 heures de vol par an.
La complexité des missions et des systèmes d'arme, la diversité des scénarios
d'engagement et la nécessité de maintenir une relative parité avec nos alliés se traduisent
par une augmentation globale des besoins de préparation opérationnelle des équipages. La
simulation et les recours à des moyens de restitution performants valorisent l'activité
aérienne sans en augmenter le volume. La simulation permet, par ailleurs, d'effectuer des
missions pour lesquelles l'entraînement réel reste trop difficile, voire impossible.
Enfin, compte tenu du contexte multinational de la plupart des engagements, il est essentiel
pour l'armée de l'Air de participer régulièrement à des exercices internationaux impliquant
un nombre important d'appareils modernes et l'ensemble des moyens nécessaires à la
phase initiale d'une opération d'envergure.

Titre I
1.1.a. Missions permanentes

a ) Missions sur le territoire
L'armée de l'Air est amenée à assurer quotidiennement, à partir du territoire national, deux
postures permanentes : celle de la sûreté aérienne et celle de la dissuasion nucléaire. Elle
participe également, tout au long de l'année, aux missions de service public.
La posture permanente de sûreté aérienne
Depuis le 11 septembre 2001, de lourdes mesures de contrôle ont été mises en œuvre par
les compagnies aériennes et les aéroports. Ces mesures ont été complétées par un
dispositif de sûreté aérienne mis à disposition par le chef d'état-major des Armées, sous la
conduite de l'armée de l'Air, pour réagir à tout événement se déroulant en vol. L'objectif
étant de faire respecter la souveraineté nationale dans l'espace aérien français et d'assurer
la défense du territoire contre toute menace aérienne.
Des interventions sont possibles sur l'ensemble des aéronefs utilisant l'espace aérien
français. Toutes les mesures actives de sûreté aérienne (MASA) leur sont applicables.
Faisant appel à des moyens actifs (intercepteurs ou armement sol-air), ces mesures
permettent de rechercher l'identité d'un aéronef, d'observer son comportement, de lui faire
appliquer une obligation, une restriction ou une interdiction, de l'avertir (tir de semonce),
voire de le détruire. La phase de vol est soumise à un suivi systématique comparant en
permanence le trajet décrit dans le plan de vol et la trajectoire réelle de l'avion.
Tout écart de route ou de comportement peut donner lieu, sur ordre du commandement de
la défense aérienne et des opérations aériennes, à une intervention des moyens des
Armées placés en alerte.
La surveillance du ciel ainsi que la capacité d'intervention s'appuient sur l'activation
permanente d'un dispositif qui mobilise, sous l'autorité du centre national des opérations
aériennes (CNOA), cinq centres de détection et de contrôle (CDC), des avions de chasse
implantés sur différentes bases aériennes, une capacité de ravitaillement en vol, un
système de détection aéroporté E-3F, des hélicoptères spécialisés disposant de tireurs
embarqués, éventuellement des moyens sol-air ainsi qu'en permanence, pilotes,
mécaniciens, contrôleurs aériens, personnels de toutes spécialités.
Au total, 24 heures sur 24, quelques 900 personnes sont prêtes à faire face à toute menace
aérienne, et près de 520 autres sont en astreinte pour renforcer ce dispositif.
La posture permanente de dissuasion nucléaire
Depuis 1964, les forces aériennes stratégiques (FAS) représentent la composante nucléaire
aéroportée de l'armée de l'Air et sont un acteur permanent de la mission de dissuasion
nucléaire. Elles mettent en œuvre des systèmes d'armes de type Missile Air Sol Moyenne
Portée Amélioré (ASMPA).

Titre I
La troisième composante de la dissuasion, les transmissions nucléaires, sont placées sous

la responsabilité du commandement des FAS.
De par ses spécificités, la dissuasion nucléaire aéroportée est fondamentale et structurante
pour l'armée de l'Air. Elle exige un commandement et des moyens dédiés pour répondre en
permanence à la bonne tenue du contrat de posture.
Les missions de service public
L'armée de l'Air assure régulièrement des missions de service public afin de venir en aide à
des personnes en difficulté ou en danger, lors de catastrophes naturelles par exemple ou
lors d'évacuations sanitaires. L'armée de l'Air vient en renfort lors de la mise en place de
dispositif de sécurité ou de prévention dont voici quelques exemples.

Titre I
le plan VIGIPIRATE
L'armée de l'Air assure les missions de mesures actives de sûreté aérienne (MASA). Aux
côtés des centres de détection et de contrôle œuvrant 24 heures sur 24, des avions de
combat et des hélicoptères sont en alerte et veillent en permanence à la sûreté aérienne du
territoire national.
La lutte contre les feux de forets : Héphaïstos
Cette campagne a été conçue pour faire face à une aggravation des risques de feux de
forêts sur le pourtour méditerranéen. Des moyens militaires sont mis à la disposition de la
direction de la défense et de la sécurité civile ainsi que du préfet de la zone de défense sud.
L'armée de l'Air déploie des modules d'intervention (patrouilles d'observation au sol)
pendant la durée de la campagne Héphaïstos.
La mission de recherche et de sauvetage
L'armée de l'Air assure également, sous tutelle du ministère chargé des transports, la
direction générale des opérations de recherche et de sauvetage des aéronefs en détresse.
Cette mission s'exerce au profit de l'ensemble des usagers de l'espace aérien.
b ) Forces pré-positionnées
Aux Émirats arabes unis
La BA 104 est implantée sur la base aérienne d'Al Darfha située au sud de la capitale
émirienne : Abu Dhabi. Elle participe à des missions de soutien général des forces et de
coopération bilatérale.
Elle permet d'assurer la mise en œuvre d'avions de combat stationnés et l'appui d'aéronefs
déployés temporairement.
Elle favorise la préparation et la conduite de sessions d'entraînements à l'Air Warfare Center
(2 sessions annuelles d'une durée d'environ 6 semaines) et avec l'armée de l'Air émirienne.
A Djibouti
La base aérienne 188 située sur l'aéroport international de Djibouti, met en œuvre des
aéronefs de transport et de combat dans le cadre d'un accord de défense signé avec la
république de Djibouti. Les éléments de l'armée de l'Air y mènent des missions de
coopération, de protection et d'intervention et d'entraînement au profit des forces
françaises.

Titre I
Au Gabon
Mis pour emploi au sein des Élément Français du Gabon, les éléments Air 470 assurent des
missions de coopérations opérationnelle et de soutien au transit aérien.
1.2. Les fonctions stratégiques
L'armée de l'Air est avant tout un instrument de puissance au service de la Nation. Elle est
présente dans chacune des cinq fonctions stratégiques décrites par le livre blanc de 2013.
1.2.a. Connaître et anticiper
La connaissance et l'anticipation consistent à donner à nos décideurs une appréciation

autonome de situation pour anticiper et décider. Essentiel en amont des crises mais aussi
également pendant les conflits. Elle englobe les actions de surveillance, de renseignement,
de maîtrise de l'information et d'appréciation de situation. Nous y avons un rôle très
particulier grâce aux moyens aériens et spatiaux.
L'armée de l'Air contribue pleinement à la fonction « connaissance et anticipation ». Elle
participe à la veille stratégique et à l'appui aux opérations. L'armée de l'Air s'appuie sur le
système GRAVE pour assurer la surveillance de l'espace, véritable théâtre d'enjeux
diplomatiques, économiques et militaires futurs. De plus, elle évalue à tout moment la
menace pesant sur l'espace aérien national grâce à un centre d'opérations, situé à Lyon,
travaillant dans un cadre interministériel et interallié.
1.2.b. Prévenir
La prévention c'est agir en amont des crises pour éviter leur apparition. Elle passe
notamment par les actions de coopération, le pré positionnement de forces (Afrique mais
aussi EAU), les exercices internationaux et le soutien à l'export. C'est une fonction à
laquelle l'armée de l'Air participe pleinement.
À ce titre, l'armée de l'Air participe activement à la lutte contre les trafics de tous types,
contre l'immigration clandestine et contre la piraterie.
L'armée de l'Air est présente sur l'ensemble du globe Des avions de combat et de transport,
ainsi que des hélicoptères de l'armée de l'Air sont prépositionnées en permanence sur les
bases aériennes au Tchad, au Gabon, en République de Djibouti et aux Émirats arabes
unis.
1.2.c. Dissuader
La dissuasion est la clé de voûte de notre défense, la protection de nos intérêts vitaux. Une
mission structurante pour toute l'armée de l'Air.

Titre I
La composante aéroportée est mise en œuvre au sein de l'armée de l'Air par les forces
aériennes stratégiques (FAS) au travers du couple Mirage 2000 N/ASMP (air-sol de
moyenne portée), progressivement remplacé par le couple Rafale/ASMP-A (air-sol de
moyenne portée amélioré). Ces avions sont soutenus par des Boeing C-135 FR
vieillissants, qui devront être remplacés par des avions de type Multirole Transport Tanker
(MRTT). Cette capacité, que la France est la seule à détenir en autonome en Europe,
occupe une place importante dans son outil de défense et ce pour un coût budgétaire
relativement peu important. La composante aéroportée représente moins de 10 % du coût
de la force de dissuasion nucléaire.
1.2.d. Protéger
La Protection c'est d'abord celle de notre territoire et de nos concitoyens en coordination

avec les services de sécurité intérieure. Notamment par la surveillance des espaces aériens
élargis à l'espace.
Entre 10 000 et 15 000 aéronefs survolent la France chaque jour. Agissant dans un cadre
interministériel, environ 1 000 aviateurs veillent 7 jours sur 7, 24 heures sur 24, afin de
détecter et d'identifier tous ces appareils. Ils garantissent également la liberté d'action des
autorités de l'État et la protection des installations majeures du pays. Les moyens de
commandement et de contrôle, les systèmes de surveillance de l'espace aérien et extra-
atmosphérique, et les intercepteurs répartis sur un maillage géographiquement équilibré de
bases aériennes, concourent à l'armement du dispositif de la posture permanente de
sûreté aérienne.
En plus de cette mission permanente, l'armée de l'Air est sollicitée lors des catastrophes
naturelles ou industrielles pour secourir les populations en difficulté ou pour soutenir le
dispositif de santé publique. Elle participe à d'autres missions de service public comme
l'assistance en vol aux avions en détresse, le plan Vigipirate et la lutte contre les feux de
forêt.
1.2.e. Intervenir
L'intervention est le mode d'action essentiel des forces armées, souvent dans un cadre
multinational, toujours dans le cadre d'une résolution de l'ONU. Elle couvre pour l'armée de
l'Air un large spectre d'opérations, de l'évacuation de ressortissants, la mission humanitaire,
jusqu'à l'action de haute intensité.
1 500 aviateurs sont engagés dans des missions temporaires. À partir de 8 pays, répartis à
travers le monde, ils concourent en particulier à la mise en œuvre d'une trentaine d'aéronefs
: avions de chasse, ravitailleurs, avions de transport tactique, hélicoptères et drones.

Titre I
2 - ORGANISATION GÉNÉRALE DE L'ARMÉE DE L'AIR
2.1. Le chef d'état-major de l'armée de l'Air
Le chef d'état-major de l'armée de l'Air (CEMAA) conseille et assiste le chef d'état-major

des Armées (CEMA) au titre de l'expertise propre à son armée.
Sous l'autorité du CEMA, il assure la préparation opérationnelle des forces placées sous sa
propre autorité. Il est responsable, pour l'armée de l'Air, du recrutement, de la formation
initiale, de la discipline, du moral et de la condition des militaires.
Il peut se voir confier par décret des responsabilités particulières en matière de maîtrise des
risques liés à l'activité spécifique de l'armée de l'Air et en matière de sûreté nucléaire.
Il est secondé par le major général de l'armée de l'Air (MGAA) qui l'assiste dans ses
attributions et le remplace en cas de vacance. Sous les ordres du CEMAA, le major général
exerce son autorité sur l'ensemble des formations composant l'armée de l'Air, à l'exception
des autorités et organismes directement rattachées au CEMAA.
Le CEMAA et le MGAA entretiennent des relations étroites avec nombre de partenaires
étrangers qui leur permettent de faire préciser les axes d'effort identifiés pour l'armée de
l'Air, en termes de développement des capacités opérationnelles, d'équipement des forces,
d'organisation, de doctrine, de ressources humaines et de soutien aux exportations.
En tant qu'autorité d'emploi des aéronefs de l'armée de l'Air, le CEMAA désigne un
dirigeant responsable (DR) chargé du maintien de la navigabilité des aéronefs.
2.2. L'état-major de l'armée de l'Air (EMAA)
L'EMAA est chargé, sous l'autorité du major général de l'armée de l'Air (MGAA), d'assister
le chef d'état-major de l'armée de l'Air (CEMAA) dans l'exercice des attributions qui lui sont
dévolues dans le cadre du code de la défense.
L'état-major de l'armée de l'Air (EMAA) veille ainsi à la cohérence et à la maîtrise des
activités de l'armée de l'air, prépare l'avenir et soumet aux autorités les grands arbitrages de
gestion. A ce titre, le major général de l'armée de l'Air (MGAA) propose et met en œuvre la
politique générale de l'armée de l'Air en s'appuyant sur l'état-major de l'armée de l'Air dont il
dirige les travaux.
L'action de l'EMAA s'inscrit dans la direction et la coordination de l'action des différents
organismes (commandements, directions et services) qui interviennent dans la préparation
et l'emploi des forces. A cette fin, il met en œuvre les principes modernes de gouvernance
des grandes organisations publiques en les adaptant à ses spécificités (pilotage de la
performance, maîtrise des risques avec le contrôle et audit internes, démarche qualité,
management de l'information, gestion prévisionnelle des emplois des effectifs et des
compétences, etc.).

Titre I
Dans le cadre de la restructuration du maintien en condition opérationnelle (MCO)

aéronautique, le MGAA est désigné par le CEMAA dirigeant responsable (DR) de
l'organisme de gestion du maintien de la navigabilité de l'armée de l'Air (OGMN-Air) et à ce
titre, il décline les directives fixant les principes et l'organisation retenus pour la GMN des
flottes de l'armée de l'Air. Par ailleurs l'OGS nommé directeur qualité (DQ) et est en charge
de la surveillance de l'OGMN-Air.
2.3. L'inspection de l'armée de l'Air (IAA)
Directement subordonné au CEMAA, et bénéficiant d'une indépendance vis-à-vis de la

chaîne opérationnelle, l'IAA est chargée d'apporter au CEMAA un éclairage indépendant sur
la cohérence organique de l'armée de l'Air et contribue ainsi à sa performance :
organisation, fonctionnement, maîtrise de l'activité et performance budgétaire.
L'IAA dirige, en conformité avec les orientations fixées par l'inspection des Armées, l'audit
interne dans l'armée de l'Air. Elle est associée à la réflexion et aux travaux relatifs à la mise
en œuvre de la politique des ressources humaines au sein de l'armée de l'Air.
L'inspecteur de l'armée de l'Air peut inspecter toutes les formations placées sous l'autorité
du chef d'état-major de l'armée de l'Air et lui propose les mesures susceptibles d'améliorer
leur fonctionnement.
L'inspecteur de l'armée de l'Air est associé aux travaux conduits par l'armée de l'Air en
matière de préparation des forces, notamment pour la définition du concept et de la doctrine
d'emploi de soutien des forces.
Elle participe aux prises de décisions individuelles concernant le personnel, en particulier
celles relatives à l'avancement, aux décorations, et aux travaux relatifs à la gestion des
officiers susceptibles d'occuper des hautes responsabilités.
Elle contribue à l'évaluation de la condition du personnel, de sa formation, de son moral et
de la discipline.
Il reçoit individuellement tout militaire de l'armée de l'Air qui en fait la demande au titre du
droit de saisine des généraux inspecteurs, conformément à l'article D. 4121-2 du code de la
défense.
Dans le cadre de la sécurité aérienne, l'inspecteur de l'armée de l'Air préside le conseil
permanent de la sécurité aérienne (CPSA).
2.4. Les commandements
2.4.a. Le commandement des forces aériennes stratégiques (CFAS)
Sous l'autorité du président de la république et du CEMA, le CFAS conçoit, prépare et

conduit les missions confiées à la composante Air de la dissuasion aéroportée. Il est
responsable de la mise en condition opérationnelle des unités et des moyens qui lui sont
confiés. Il participe à l'exécution des missions conventionnelles de l'armée de l'Air
en

Titre I
mettant à disposition ses moyens opérationnels. Il contribue aux travaux de l'EMAA liés à la
préparation de l'avenir, dans les domaines de la dissuasion, de l'emploi, des équipements et
de l'organisation des forces.
Mission du CFAS.
Le CFAS est un commandement opérationnel et organique.

Le CFAS forme et entraîne au combat le personnel placé sous son autorité.
Il rend compte en permanence au Président de la République et au CEMA des capacités
opérationnelles en termes de tenue de la posture nucléaire de ses formations et en informe
le CEMAA.
Il définit les tactiques opérationnelles et participe à la définition des conditions d'emploi des
aéronefs, des systèmes d'armes, des armements et des infrastructures qui lui sont confiés.
Il définit les procédures de préparation des forces qui en découlent.
Il est associé à la définition et à l'évolution des matériels et de leur soutien, notamment au
titre du retour d'expérience de ses formations. Il participe à la définition des programmes
d'expérimentation, de validation et de mise au point de ces matériels.
2.4.b. Le commandement de la défense aérienne et des opérations

aériennes (CDAOA)
Le CDAOA est chargé, en toutes circonstances, de l'application de mesures de sûreté

aérienne, dans les conditions fixées par le Premier ministre. Il reçoit du CEMA les directives,
l'approbation des plans et l'allocation des moyens liés à la défense aérienne et aux
opérations aériennes. Il relève organiquement du CEMAA.
Missions du CDAOA.
En tant que commandant de la défense aérienne, en application du code de la Défense, il

assure l'application dans l'espace aérien national des mesures de sûreté conformément aux
directives fixées par le Gouvernement et sous l'autorité du Premier ministre ;
par décret de 1994, il assure la surveillance de l'espace ;
dans son rôle de commandant des opérations aériennes, il participe aux
planifications sous l'autorité du chef d'état-major des Armées. Il est chargé de
l'exécution des plans et de la conduite des opérations aériennes menées sur et hors
du territoire métropolitain ;
dans le cadre des missions de service public, il coordonne l'activité de l'ensemble des
moyens civils et militaires concernant les actions de recherches et sauvetage suite
aux accidents aériens ;

Titre I
depuis le 1er septembre 2007 il assure certaines missions territoriales en matière de

sécurité opérationnelle et de participation à la chaîne organisation territoriale
interarmées de défense (OTIAD).
De plus, il concourt à la diffusion de l'alerte à la population civile en cas de danger spatial ou
aérien inopiné et contribue à la mise en condition des forces aériennes.
Pour l'application des mesures de sûreté aérienne et dans l'exercice de ses attributions de
Haute Autorité de Défense Aérienne (HADA), il dispose d'un centre opérationnel air et du
centre national des opérations aériennes.
Il dispose d'un centre d'analyse et de simulation pour la préparation des opérations
aériennes (CASPOA-Centre d'excellence OTAN) pour la formation du personnel militaire
français et étranger. Le CDAOA exerce des fonctions opérationnelles territoriales et suit, à
ce titre, l'activité des bases aériennes. Le général commandeur est l'autorité militaire
territoriale de l'armée de l'Air. A ce titre, il est le correspondant Défense sur toute question
relative à la sécurité nucléaire en situation normale comme en situation de crise, auprès des
représentants des pouvoirs publics, des élus et des médias.
2.4.c. Le commandement des forces aériennes (CFA)
Le CFA est responsable de la mise en condition opérationnelle des forces conventionnelles

et spéciales de l’armée de l'Air. Il s'agit :
d'entraîner et former les forces et de les soutenir lors de leurs déploiements en
exercices, en missions permanentes comme la police du ciel ou en opérations
extérieures ;
de préparer l'avenir en contribuant aux réflexions sur les concepts et doctrines
d'emploi des hommes et des matériels présents et futurs ainsi que sur les
organisations.
2.4.d. La direction des ressources humaines de l'armée de l'Air (DRHAA)
La direction des ressources humaines de l'armée de l'Air (DRH-AA) est responsable de

l'animation de la fonction « personnel au sein de l'armée de l'Air. Elle assure également
»
la prestation RH « air » au titre des conventions de gestion de personnel militaire et civil.
Dans ce cadre, ses missions concernent :
la stratégie de l'armée de l'Air en matière de ressources humaines et de personnel
conformément aux principes directeurs ministériels ou interarmées ;
le développement des politiques des ressources humaines et de personnel qui en
découlent ;
la mise en œuvre de ces politiques au moyen d'organismes d'état-major ou d'unités
déconcentrées ;
le développement de partenariats extérieurs permettant de répondre aux enjeux de
recrutement, de formation et de reconversion tout en contribuant à la promotion du
lien entre la Nation et l'armée de l'Air.

Titre I
3 - LES MOYENS
3.1. Le personnel
Pour réaliser sa mission, l'armée de l'Air dispose de 46 239 personnels répartis selon les
catégories suivantes :
Officiers : 6299 ;
Sous-officiers : 24416 ;
Militaires du rang : 10381 ;
personnels civils : 5079.
3.2. Les moyens aériens
Les moyens aériens mis en œuvre par l'armée de l'Air visent à satisfaire son besoin pour
accomplir ses missions. Ils peuvent être synthétisés comme suit :
232 avions de combat (dont 98 rafale) ;
78avions de transport stratégiques et tactiques (dont 11 A400M) ;
20 avions de support opérations (dont 14 ravitailleurs et 4 AWACS) ;
27 avions de liaison ;
76 hélicoptères ;
20 systèmes sol-air
; 10 drones.
Les Forces aériennes stratégiques
Avion polyvalent. Équipé du missile ASMP-A pour les

missions nucléaires.
Avion de pénétration nucléaire ou d'assaut

conventionnel (ultime avertissement), il
transporte un missile ASMP et 2 missiles air-air
(équipage : 2 pilotes, ravitaillable en vol).
Mirage 2000 N

Titre I
Les capacités de transport par voie aérienne et de

ravitaillement en vol sont déterminantes pour la projection
de force et de puissance en offrant allonge, réactivité,
permanence, souplesse d'emploi, économie des forces et
des moyens. Les principales missions auxquelles ces
avions concourent sont :
le soutien et la mise en œuvre de la composante
C-135 FR et K/C-135 R aéroportée de la dissuasion nucléaire ;
la projection aérienne de forces ou de puissance ;
le soutien santé grâce à ses capacités EVASAN
lourdes (kit MORPHEE).
Moyens de détection et de contrôle aéroportés (SDCA)
L'E-3 F SDCA est un maillon essentiel dans la

conduite des opérations aériennes. Véritable
fédérateur de forces, il est capable d'assurer,
outre sa mission principale d'élaboration de la
situation aérienne, des fonctions de poste de
commandement. Doté de la souplesse d'emploi
qui caractérise l'arme aérienne, il est rapidement
projetable, dès le déclenchement d'une opération
E3F extérieure. De par leur haut niveau
d'interopérabilité maintenu avec leurs
équivalents de l'OTAN, britanniques ou
américains, les E-3 F apportent leur soutien aux
forces dans la réalisation de leurs missions,
qu'elles soient exécutées dans un cadre
interarmées et/ou interalliés.
Avions de chasse
Rafale B (biplace) & C (monoplace)

Les avions en service dans l'armée de l'Air sont polyvalents et
actuellement au standard F3 :
capacité air-air (MICA EM/IR, L16, OSF) ;
capacité air-sol conventionnelle avec les missiles de
croisière SCALP EG, les bombes guidées laser GBU-
12 ou GBU-24 ou les missiles AASM, en version
décamétrique (INS et GPS) ou métrique ;
capacité de dissuasion (ASMP-A) ;

Titre I
capacité de reconnaissance (nacelle Reco-NG) ;

capacité ROVER et VHF-FM sur certains avions ;
capacité de désignation laser (nacelle Damoclès).
Mirage 2000 D
Avion biplace, destiné à la pénétration tout temps en
moyenne ou en basse altitude, grâce à son système de
suivi de terrain automatique. Il permet les frappes :
dans la profondeur ;
hors contact ;
d'opportunité ;
en soutien des troupes au sol.
Armement :
air-air : missile MAGIC 2 (autoprotection) ;
air-sol : tous les armements conventionnels (y
compris guidés laser ou GPS), APACHE, SCALP.
Mirage 2000-5F
Il est destiné exclusivement à la défense aérienne : son
système d'armes lui permet d'acquérir 8 cibles et d'en
traiter 4 simultanément.
Armements :
2 canons de 30 mm ;
6 missiles MICA EM/IR (capacité tir et oublie).
Mirage 2000 RDI

Mission principale de défense aérienne. Mission secondaire
d'assaut conventionnel.
Armements :
2 canons de 30 mm ;
air-air : missile MAGIC 2 ;
air-sol : bombes lisses, bombes guidées laser
(GBU- 12, 16, 24) mais nécessite un dispositif
illuminateur (avion ou DHY 307).
Principaux avions de transport
Les avions à usage gouvernemental (AUG)

Titre I
A 330
Avion de transport bimoteur long-courrier de
type Airbus A330-200.
Un unique exemplaire a été acquis puis
transformé en 2009 pour l'adapter au besoin des
hautes autorités de l’État.
Falcon 7X
Transport d'équipes gouvernementales restreintes
à longue distance. Peut transporter 12 à 16
passagers jusqu'à 11000 km.
Falcon 900
Transport d'équipes gouvernementales restreintes à
longue distance et Évacuation sanitaire (EVASAN) et
peut transporter 13 passagers sur 6 500 km.
Falcon 50
Transport rapide moyen-courrier et Évacuation
sanitaire (EVASAN), il peut transporter 8
passagers sur 5 500 km.
Avions de transport stratégiques
A 340 TLRA
Les A340 TLRA ont remplacé les DC8-72 retirés du
service en novembre 2004.
Inscrit dans la loi de programmation militaire 2003-
2008, ce programme permet aux Armées de retrouver
une capacité de transport à long rayon d'action.
Cette capacité est particulièrement utilisée dans le
cadre des relèves des troupes en OPEX.

Titre I
A 400 M (*)
L'A400 M est conçu pour effectuer les missions ci-
dessous de jour et de nuit, dans des conditions
météorologiques défavorables et au sein de
dispositifs aériens complexes :
aérotransport logistique inter théâtre et intra
théâtre de passagers et de matériels ;
évacuations sanitaires.
(*) L'A 400 M doit être considéré à la fois dans sa
dimension stratégique et tactique. C'est pourquoi il
figure dans les deux catégories.
MRTT (MultiRole Tanker Transport)

ravitaillement en vol de la composante aérienne
de la dissuasion ;
ravitaillement en vol inter-théâtres ;
ravitaillement en vol intra-théâtre ;
entraînement au ravitaillement en vol ;
transport de fret et de passagers inter-théâtres
dans le cadre de la projection de forces ;
soutien logistique et renforcement des forces
; transport médicalisé (EVASAN stratégique)
; assistance aux opérations humanitaires.
Principaux avions de transport Tactique (ATT)
A 400 M (*)
L'A400 M est conçu pour effectuer les missions ci-
dessous de jour et de nuit, dans des conditions
météorologiques défavorables et au sein de
dispositifs aériens complexes :
aérotransport tactique de troupes et de
matériel à partir de plates-formes sommaires ;
aérolargage de parachutistes et de matériels
en environnement hostile.
(*) L'A 400 M doit être considéré à la fois dans sa
dimension stratégique et tactique. C'est pourquoi il
figure dans les deux catégories.
Hercule C 130

Titre I
Ces ATT peuvent opérer sur un théâtre soumis à une

menace modérée, et assurer l'ensemble des missions
du temps de crise :
projection inter-théâtres de forces et soutien à la
projection de puissance ;
manœuvre logistique pour le soutien des forces
ou une EVASAN ;
manœuvre tactique (aéroportage, aérolargage
ou aérotransport, appui des
forces par LPA (Livraison par
air), avitaillement ou EVASAN primaire,
désengagement).
C 160 transall
Les premiers C160 (AG pour Ancienne génération) sont
entrés en service à partir de 1967. Ces avions cargo
peuvent embarquer jusqu'à 91 passagers et/ou du fret, à
partir ou vers des terrains sommairement aménagés,
pour des missions de :
transport aérien tactique ;
transports spéciaux ;
projection aérienne et opérations aéroportées
; mobilité aérienne.
CASA CN 235
Cargo léger destiné à des missions d'aérotransport et
d'aérolargage de personnel et de petites charges.
Cet avion possède de plus faibles capacités tactiques, il peut
participer à :
la projection par voie aérienne et aux opérations
aéroportées ;
l'aéromobilité de transport et de manœuvre ;
la mobilité aérienne.

Titre I
Principaux Hélicoptères
Super PUMA SA-332

hélicoptère dédié aux transports.
des hautes autorités gouvernementales (3 machines
basées à l'ETEC de Villacoublay) ;
Search And Rescue (SAR) civile et militaire, service
public, EVASAN (4 machines basées à Solenzara).
Caracal (EC 725)

Hélicoptère de manœuvre destiné à la mission de
Personal Recovery (PR), dont la CSAR (Combat Search
And Rescue) représente le haut du spectre. Peut être
embarqué sur porte-avions. Permet la récupération de
toute personne isolée dans un environnement hostile, tout
temps, jour et nuit, grâce à des aides à la pénétration.
Fennec Air
Hélicoptère léger qui effectue des missions de
protection, EVASAN, sauvetage et entraînement ; en
particulier la mission MASA (Mesure active de sûreté
aérienne) permettant d'assurer la surveillance et la
protection de sites sensibles face aux
menaces aériennes que représentent les
aéronefs lents, légers ou ultra légers évoluant à basse
altitude.
PUMA SA-330
HLO de manœuvre qui existe en plusieurs versions : le
Puma standard, le Puma RESCO (dérivé du Puma SAR), et
le Puma HERONS (Hélicoptère équipé pour la
reconnaissance, l'observation et la navigation solitaire,
équipé d'un radar météo et déployé en Guyane).

Titre I
Principaux avions dédiés à la formation
Alphajet
L'Alphajet est un appareil militaire de conception
franco-allemande destiné à l'entraînement ou à
l'attaque au sol. Il est également l'avion de la
Patrouille de France.
Ils sont utilisés comme avions d'entraînement à la fin
du cycle de formation des pilotes et des navigateurs
officiers des systèmes d'armes, pour les initier au
standard des appareils opérationnels les plus récents.
Xingu air (EMB-121)

Avion d'affaire brésilien créé par « Embraer », le Xingu
est utilisé par l'armée de l'Air en tant qu'avion-école sur
la Base aérienne d'Avord (près de Bourges) à l'École de
l'aviation de transport (EAT 00.319).
Drones
SIDM Harfang
Le système assure la surveillance et la reconnaissance
tout temps, de jour et de nuit, la désignation d'objectifs et
leur illumination laser au profit d'autres acteurs.
Le SIDM a fourni une première capacité opérationnelle
dans le domaine des drones MALE (Moyenne altitude
longue endurance).
Le RETEX opérationnel, notamment en Afghanistan, a
permis l'adaptation de la capacité de transmission directe
des flux vidéo vers les troupes alliées déployées
(ROVER) et les états-majors de théâtre (capacité Full
Motion Vidéo développée pour SAIM début 2011).
La succession du SIDM est planifiée après 2014 par
l'acquisition de 3 systèmes modernes (9 à 12 vecteurs).

Titre I
Moyens de défense sol-air
Batterie sol-air Crotale

Le Crotale NG est un système d'armes à courte
portée. Peu mobile il répond au besoin de la PPS
:
défense sol-air de points sensibles ;
dispositif particulier de sûreté aérienne
(DPSA).
SAMP/T (missile Aster 30)

défense antiaérienne de la force opérationnelle
terrestre, des points sensibles et des bases aériennes
(nucléaires, conventionnelles ou projetées) ;
défense antimissile balistique de théâtre lorsqu'il est
associé à un centre de commandement et de contrôle
(C2) et à un radar de désignation d'objectif externe.

Titre I
Chapitre 5
LA GENDARMERIE NATIONALE
La gendarmerie, grand service public à vocation interministérielle, est une des plus vieilles
institutions françaises. Elle est l'héritière des maréchaussées de France, force militaire qui fut
pendant des siècles le seul corps exerçant dans notre pays des fonctions de police.
La gendarmerie est une force instituée pour veiller à la sûreté publique pour assurer le maintien de
l'ordre public et l'exécution des lois. Par ailleurs, elle participe à la défense militaire de la Nation.
Son action s'exerce sur l'ensemble du territoire national ainsi qu'aux Armées, au profit de tous les
départements ministériels, et plus spécialement de ceux de la défense, de l'Intérieur et de la
Justice.
Depuis le 3 août 2009, la gendarmerie nationale est rattachée organiquement et
opérationnellement au ministère de l'Intérieur. Ce texte réaffirme le statut militaire de la
gendarmerie. Il consacre l'existence de deux forces de sécurité, l'une de statut civil, l'autre de
statut militaire.
Le texte définit la gendarmerie nationale comme « une force armée instituée pour veiller à la
sûreté et à la sécurité publiques » et fixe ses missions, notamment « la défense des intérêts
supérieurs de la nation » . Le texte préserve les grandes spécificités « militaires » du statut de
gendarme : interdiction de se syndiquer, obligation de vivre en casernement. Le recrutement
d'officiers à la sortie des grandes écoles militaires est maintenu et les gendarmes continuent de
siéger au sein du Conseil supérieur de la fonction militaire (CSFM).
Seules la gendarmerie des transports aériens et la gendarmerie maritime relèvent du ministère
des Armées, ainsi que, ponctuellement, ceux de ses membres envoyés à l'étranger pour
participer notamment à des missions d'aide au maintien de la paix.
1 - LES MISSIONS
Les missions de police ont pour but de maintenir le bon ordre, de protéger les personnes et
les biens et de faire respecter la loi.
1.1. Missions de police
La police judiciaire
Compétente sur l'ensemble du territoire national, aussi bien dans les villes que dans les
campagnes la gendarmerie consacre plus de 40% de son activité aux missions judiciaires.
L'action de la gendarmerie dans ce domaine concerne la constatation des crimes, les délits
et les contraventions, le rassemblement des preuves et la recherche des auteurs
d'infractions. L'aptitude à la recherche du renseignement, les moyens modernes de
traitement informatisé des données, la formation des personnels dans les matières
juridiques et les techniques d'enquête sont autant d'atouts qui confèrent à la gendarmerie
son efficacité en matière de police judiciaire.

Titre I
Dans les unités de gendarmerie départementale (brigades territoriales et unités de

recherches), près de 63 000 officiers et agents de police judiciaire conduisent des enquêtes
dans des domaines tels que les trafics de stupéfiants, les meurtres, les vols, les
cambriolages, les affaires financières, les escroqueries, etc.
Depuis vingt ans, la gendarmerie nationale s‘est attachée à mettre en place de véritables
professionnels de la police judiciaire et à développer ses capacités en matière de police
technique et scientifique. Lors de ses enquêtes elle peut être renforcée par des spécialistes
du Service Technique de Recherche Judiciaire (STRJD), du Centre National de Formation
de Police Judiciaire (CNFPJ) et de l'Institut de Recherche Criminelle de la Gendarmerie
Nationale (IRCGN).
Les sections de recherche
La police administrative
La police administrative vise à prévenir les troubles de l'ordre public. Une distinction
fonctionnelle la différencie de la police judiciaire. L'une répond à la prévention des crimes et
des délits et l'autre à la répression de ces derniers. En contact avec la population, la
gendarmerie assume seule cette responsabilité de jour comme de nuit sur 95 % du
territoire, au profit de 50% de la population. Cette activité recouvre un domaine très vaste :
renseignement ;
police de la circulation routière ;
police de l'air, des frontières et des ports
; police des étrangers ;
police rurale ;
police sanitaire en général (personnes et animaux)
; police municipale ;
service d'ordre ;
protection civile ;
secours, etc.

Titre I
Pour remplir des missions de maintien et de rétablissement de l'ordre public, le

gouvernement dispose d'une réserve constituée par la gendarmerie mobile forte de 123
escadrons de marche, capable d'intervenir sur l'ensemble du territoire national. Cette
dernière renforce également l'action des forces territoriales chaque fois que nécessaire.
1.2. Les missions militaires
La défense militaire
Du fait de l'étendue de ses missions, la gendarmerie nationale se révèle être aujourd'hui un

acteur central du dispositif de l’État dans le domaine de la défense nationale. Avec 100 350
hommes et femmes, auxquels il convient d'ajouter la réserve (25 000 personnes environ),
elle contribue activement à la réalisation de quatre fonctions définies dans le livre blanc.
DISSUASION : le contrôle gouvernemental de l'arme atomique est confié à la
gendarmerie de sécurité de l'armement nucléaire.
PRÉVENTION : grâce au maillage de ses unités sur le territoire, agissant comme
autant d'agents du renseignement, la gendarmerie contribue au dispositif
gouvernemental de prévention.
PROTECTION : c'est le rôle naturel de la gendarmerie. Il consiste dans la triple protection
du citoyen, des espaces et de l’État-nation.
Une grande variété d'unités est impliquée dans ce rôle :
les unités de gendarmerie départementale (brigades et communauté de brigades
territoriales de métropole et d'outre-mer ;
les unités de recherches, pelotons de surveillance et d'intervention ;
les unités de gendarmerie mobile et de la garde républicaine ;
les unités de formations spécialisées : Gendarmeries maritime et de l'air,
gendarmerie des transports aériens et de l'armement, formations aériennes ;

Titre I
le Groupement de sécurité et d'intervention de la Gendarmerie Nationale

(GSIGN) et ses capacités uniques d'intervention en matière de contre-
terrorisme sous toutes ses formes (maritime, aérien, NRBC, etc.).
INTERVENTION : la gendarmerie intervient sur les théâtres d'opérations
extérieures dans le cadre de ses missions traditionnelles de prévôté aux Armées,
mais également en unités constituées dans le cadre d'opération de maintien de la
paix, de missions de renseignements, de restauration des capacités de police. Ceci
sous mandats national et international (ONU, OTAN, Européen, etc.). Depuis 2005,
elle participe à la Force de Gendarmerie Européenne avec les Espagnols, Italiens
Néerlandais et Portugais. L'état major de la FGE se situe à VICENZA en Italie.
En cas de crise ou de conflit, la gendarmerie

continue d'assurer ses missions habituelles. Son
aptitude à l'action décentralisée, sa présence à
proximité des organes vitaux, ses moyens de
communication font de la gendarmerie nationale
un acteur incontournable de la défense
opérationnelle du territoire et de la circulation
routière de défense.
La défense des ambassades
La gendarmerie nationale met à la disposition du ministère des Affaires étrangères et du

développement international (MAEDI) près de 300 militaires appelés Gardes de sécurité
diplomatique (GSD) ou Chefs de Sécurité Opérationnels (CSO). Affectés à l'étranger pour
une durée moyenne de 4 ans, ils assurent la sécurité de 93 postes diplomatiques différents
implantés dans 85 pays distincts. Ils sont chargés d'assurer la sécurité des agents du poste
diplomatique et celle des locaux diplomatiques (ambassade, consulat et résidence du chef
de poste). Ils contribuent également à la protection des informations qui y sont traitées. Par
leur action, ils concourent ainsi à rendre effective l'inviolabilité des locaux diplomatiques et
consulaires telle qu'elle est prévue par les conventions de Vienne signées en 1961 et 1963.
Participation de la gendarmerie à la protection des ambassades

Titre I
Les missions de prévôté en opération
La gendarmerie nationale met en place, sur décision du ministre des Armées, des
détachements prévôtaux permanents aux côtés des forces françaises stationnées à
l'étranger dans le cadre d'accords de défense, ainsi que des détachements prévôtaux de
circonstances pour accompagner les forces engagées en opérations extérieures.
Les militaires de la gendarmerie déployés dans ce cadre disposent de prérogatives
judiciaires sous le contrôle du procureur de la République près le tribunal de grande
instance de Paris. Ils perdent alors leur qualité d'agent ou d'officier de police judiciaire pour
adopter celle d'agent ou d'officier de police judiciaire des forces armées (OPJFA).
La gendarmerie en opération
2 - L'ORGANISATION DE LA GENDARMERIE NATIONALE
La gendarmerie nationale est subordonnée au ministre de l'Intérieur pour emploi et au

ministre des Armées pour statut. La direction générale de la gendarmerie nationale et
l'inspection générale de la gendarmerie relèvent directement de leurs autorités.

Titre I
2.1. ORGANISATION TERRITORIALE
Articulation territoriale de la gendarmerie nationale

Titre I
Découpage territorial de la gendarmerie départementale
Depuis la réorganisation territoriale de 2005, la chaîne hiérarchique comprise entre la

direction générale de la gendarmerie nationale et le groupement de gendarmerie
départementale est réduite à un seul niveau : la région de gendarmerie, correspondant au
périmètre de la région administrative. Il y a donc 13 régions de gendarmerie correspondant
aux 12 régions administratives métropolitaines et à la Corse depuis le 1er janvier 2016.
Régions de gendarmerie
Situé au niveau du préfet de zone de défense et de l'officier général de zone de défense, le

commandant de région de gendarmerie est directement subordonné au directeur de la
gendarmerie nationale. Il exerce le commandement opérationnel des unités de gendarmerie
départementale et de gendarmerie mobile implantées dans sa circonscription.

Titre I
Groupement de gendarmerie départementale
On trouve un groupement par département. Le commandant de groupement est en relation

avec le préfet et le délégué militaire départemental. Il a autorité sur les officiers
commandants les compagnies implantées dans son département.
Compagnie de gendarmerie départementale
Le siège de la compagnie de gendarmerie se situe en principe au chef-lieu

d'arrondissement. La compagnie de gendarmerie regroupe de quatre à dix-huit brigades.
Brigades autonomes et communautés de brigades
Ce sont les plus petites cellules territoriales de la gendarmerie, d'un effectif de trois à
cinquante militaires, elles exercent leur surveillance à l'échelon du canton.
2.2. LA GENDARMERIE DÉPARTEMENTALE
Des unités territoriales

L'unité de base de la gendarmerie départementale est la brigade territoriale dont les
implantations couvrent l'ensemble du territoire national ainsi que les départements et
territoire d'outre-mer.
En règle générale, on trouve une compagnie de gendarmerie départementale par
arrondissement.
Commandées par des officiers, les compagnies sont divisées en brigades territoriales. Il y a
en principe une brigade territoriale par canton. Elles peuvent fonctionner de manière
autonome ou être organisées en communauté de brigades.
Véritable force de proximité avec plus de 63 000 personnels, la gendarmerie

départementale remplit des missions administratives, judiciaires et militaires. L'action des
unités territoriales est complétée par d'autres unités à vocation particulière.

Titre I
Elles comprennent :
les unités de recherches (brigades de recherches, brigades départementales de
renseignement judiciaire, sections de recherches).
Ces unités se consacrent exclusivement à la police judiciaire. Elles assistent les
brigades territoriales et prennent à leur charge les enquêtes nécessitant une
technicité particulière ou une grande disponibilité.
les pelotons de surveillance et d'intervention.
Implantés les zones les plus sensibles au plan de la délinquance, ils sont rattachés à
une compagnie de gendarmerie départementale et sont chargés :
de renforcer rapidement à tout moment, sur leur demande, les brigades
appelées sur les lieux d'un crime ou d'un délit, d'un incident ou accident, ou de
tout autre événement troublant l'ordre public ;
d'assurer, hors le temps de ces interventions, des missions de surveillance
générale, de jour et de nuit en complément des services effectués par les
brigades territoriales.
les brigades de prévention de la délinquance juvénile.
Les premières ont été créées en 1997. Leur vocation principale est dissuasive et
préventive. Elles interviennent en priorité dans les zones périurbaines sensibles où la
gendarmerie à la charge exclusive de l'exécution des missions de sécurité publique et
privilégient le contact régulier avec les mineurs en difficulté.
les unités de police de la route (escadrons départementaux de sécurité routière,
brigades motorisées et pelotons d'autoroutes).
les unités de montagne (peloton de gendarmerie de haute montagne et pelotons de
gendarmerie de montagne).
les sections aériennes équipées d'hélicoptères.

Titre I
2.3. LA GENDARMERIE MOBILE
Conformément à la loi d'orientation et de programmation pour la sécurité intérieure du 29

août 2002, l'emploi des forces mobiles obéit à une nouvelle doctrine. Cette doctrine est
marquée par une réelle déconcentration. Elle concilie les exigences de sécurité générale
avec celles du maintien de l'ordre. Désormais, le préfet de zone de défense devient
l'autorité d'emploi des unités disponibles implantées sur le territoire dont il a la
responsabilité.
D'un effectif d'environ 17000 personnels, la gendarmerie mobile est une force
essentiellement destinée à assurer, en toutes circonstances, le maintien et le rétablissement
de l'ordre. Elle participe aux côtés de la gendarmerie départementale à la sécurité publique
générale.
La gendarmerie mobile a pour mission d'assurer :
le maintien de l'ordre public ;
la sécurité générale ;
les missions permanentes de la zone de
défense ; la formation décentralisée.
En outre, la direction générale de la gendarmerie nationale sollicite, d'une manière cyclique,
les régions de gendarmerie pour assurer les missions dites « nationales » . Pour la zone de
défense de Paris, le préfet de zone bénéficie d'un renfort permanent provenant des autres
zones de défense. Les « » comprennent :
missions nationales

Titre I
les missions outre-mer, en Corse et les opérations extérieures (OPEX) ;

les services et maintiens de l'ordre dépassant les capacités opérationnelles de la
zone ; les renforts saisonniers de l'été.
La gendarmerie mobile est organisée en groupements composés chacun de 4 à 7
escadrons. Un escadron comprend 5 pelotons.
Il existe différents types d'escadrons :
Escadron porté ;
Escadron mixte - VBRG (véhicule blindé à roue de la gendarmerie).
Le GSIGN peut être engagé sur le territoire national ou à l'étranger. Il comprend :

un état-major ;
un centre de formation. Ce dernier dispense une instruction particulière à d‘autres
formation ou administrations françaises et étrangères.
Le groupement commandé par un officier supérieur comprend de quatre à six escadrons.
le groupe d'intervention de la gendarmerie nationale (GIGN) ;
l'escadron parachutiste et d'intervention de la gendarmerie (EPIGN) qui comprend le
groupe d'observation - recherche (GOR) ;

Titre I
le détachement gendarmerie du groupe de sécurité de la présidence de la république

(GSPR).
Le GIGN peut être engagé sur le territoire national ou à l'étranger. Il comprend :

deux états-majors (opérationnel et soutien) ;
un centre de formation. Ce dernier dispense une instruction particulière à d‘autres
formation ou administrations françaises et étrangères ;
cinq forces (Intervention, Observation Recherche, Sécurité Protection, Appui
Opérationnel, Formation) ;
le détachement gendarmerie à nouveau activé en 2012 au profit du groupe de
sécurité de la présidence de la république (GSPR).
Le GIGN a développé trois pôles d'excellence dans les domaines de la sécurité et de la
protection rapprochée de personnalités, l'intervention (lutte contre le terrorisme et le grand
banditisme, interpellations de forcenés, interventions en milieu pénitentiaire, etc.) et
l'observation - recherche au profit des unités de police judiciaire de la gendarmerie
départementale. Il participe aux plans gouvernementaux de lutte contre le terrorisme et la
piraterie aérienne et maritime.
2.4. LES FORMATIONS SPÉCIALISÉES
La garde républicaine
La garde républicaine a pour vocation première d'assurer les missions de sécurité et des
services d'honneur au profit des instances gouvernementales et des hautes autorités de
l'État.
Elle comprend :
deux régiments d'infanterie et un régiment de cavalerie ;
des formations spécialisées (orchestre, chœur de l'armée française, musique, fanfare
de cavalerie, escadron motocycliste) qui prêtent leur concours à de nombreuses
opérations de relation publique en France comme à l'étranger.

Titre I
La gendarmerie maritime (budget Marine nationale)
Elle assure au profit de la marine, l'ordre et la sécurité dans les ports militaires, les
arsenaux, les établissements et les bases. Elle a compétence dans ces lieux pour l'exercice
de la police judiciaire.
Elle participe à l'assistance et au secours maritime. Elle arme 7 patrouilleurs, 30 vedettes et
7 brigades de surveillance du littoral. Elle contribue dans les eaux territoriales et dans la
zone d'exclusivité économique à la surveillance maritime des côtes françaises.
Elle comprend des groupements, des compagnies, des brigades et des postes.
La gendarmerie de l'air (budget de l'armée de l'Air)
Elle assure, au profit de l'armée de l'Air, l'ordre et la sécurité dans ses bases et
établissements où elle a compétence pour l'exercice de la police judiciaire.
Elle comprend des groupements et des brigades dans les bases
aériennes. Ses missions sont :

Titre I
sûreté-protection du domaine « air » ;

conseil auprès des autorités de l'Armée de l'Air ;
polices militaires, administrative et judiciaire.
Gendarmerie de l'air
La gendarmerie de l'armement
Elle assure la sécurité des établissements relevant de la Délégation générale pour

l'armement. Elle a compétence dans ces mêmes lieux pour l'exercice de la police judiciaire.
Elle comprend des compagnies et des brigades.
Insigne de la gendarmerie de l'armement

Titre I
La gendarmerie des Transports aériens
C'est une formation spécialisée placée pour emploi auprès du ministère des transports, de
l'équipement, du tourisme et de la mer. Elle assure des missions de sûreté des installations
et des aéronefs de l'aviation civile.
Elle comprend des groupements des compagnies et des brigades.
2.5. LES FORMATIONS HORS-METROPOLE
Elles comprennent :
les formations des départements et régions d'outre-mer : Commandement des forces
de gendarmerie de Martinique, Guadeloupe et Guyane, compagnie de Saint-Pierre-
et- Miquelon, groupement de gendarmerie du sud de l'océan Indien, commandement
des forces de gendarmerie pour la Nouvelle-Calédonie et les îles Wallis-et–Futuna et
le groupement de la Polynésie française ;

Titre I
aujourd'hui, la gendarmerie outre-mer compte 3503 personnels (182 officiers, 2755 sous-
officiers, 432 volontaires et 134 personnels civils) ;
les personnels mis à disposition des États indépendants au titre de l'assistance
technique en particulier pour la formation de leurs cadres ;
les détachements prévôtaux permanents (forces de présence) et les détachements
prévôtaux de circonstance (OPEX) ;
les gardes de sécurité des ambassades et consulats.
Déploiement de la gendarmerie en Outre-mer
2.6. LA RÉSERVE
Recentrée sur le temps de paix, la réserve de la gendarmerie est une réserve d'emploi. Les
25600 réservistes permettent, d'une part le renforcement de la capacité opérationnelle des
unités (pelotons de surveillance et d'intervention et brigades territoriales) et des structures
de commandement existantes et, d'autre part la mise sur pied d'unités de réserve dont la
vocation première est d'apporter aux commandements territoriaux des niveaux groupement
et région les moyens de manœuvre pour faire face à des situations de crise ou d'urgence.
Durant leur période d'activité les réservistes assurent les mêmes missions que les
gendarmes d'active à l'exception des compétences spécifiques liées à l'exercice de la police
judiciaire.

Titre I
3 - LES MOYENS
3.1. PERSONNELS
Les effectifs de la gendarmerie nationale comprennent des militaires (officiers, sous-officiers

et volontaires) et des civils (fonctionnaires et ouvriers d'état). L'effectif total est de 100 350
personnels répartis comme suit :
6850 officiers et 72000 sous-officiers de gendarmerie ;
5100 officiers et sous-officiers des corps de soutien technique et administratif ;
13100 volontaires, aspirants issus du volontariat et gendarmes adjoints volontaires
; 3300 personnels civils.
3.2. Les équipements majeurs
Armement
De nombreuses armes sont utilisées par les militaires de la Gendarmerie, les suivantes sont
les plus courantes :
le pistolet Sig-Sauer SP 2022 ;
le pistolet MAS G1 (Gendarmerie de l'air) ;
le pistolet Glock 26 (Section de recherche)
;
Heckler & Koch USP COMPACT (Gendarmerie maritime) ;
le fusil à pompe BPS / SGF (Browning Pump Shotgun/Spécial Gendarmerie
française) ;
les pistolets mitrailleurs Heckler & Koch MP5 (gendarmerie mobile et garde
républicaine) et Heckler & Koch UMP9 (gendarmerie départementale) ;
le fusil de précision TIKKA T3 ;
le fusil d'assaut FAMAS ;
Heckler & Koch G36 ;
le fusil mitrailleur AANF1.
Ces armements sont complétés par des armes non létales tels que les bâtons de défense
télescopiques, lanceurs de balles de défense (LBD) et pistolets à impulsion électrique
(Taser x26), grenades et containers lacrymogènes, etc.
Par ailleurs, certaines unités spécialisées (notamment le GIGN) sont équipés d'armements
plus sophistiqués.
Véhicules
A partir de 2013, la Gendarmerie s'équipe d'environ 960 véhicules Peugeot Partner II, en
faisant le prochain véhicule de référence pour les brigades départementales. D'autres
véhicules de gamme civile équipe la gendarmerie dont des véhicules banalisées.

Titre I
Partner de la gendarmerie nationale
Enfin, au sein de son groupement blindé, implanté au quartier Moncey, la gendarmerie met
aussi en œuvre des véhicules blindés VBRG permettant ainsi de réaliser des missions de
maintien de l'ordre ou de gestion de crise.
Des VBRG en action

Titre I

Titre I
Section IV - LE SERVICE NATIONAL

Connaître les différents aspects du service national tel qu'il est actuellement appliqué en France.
Pouvoir répondre aux différentes questions sur ce sujet.
RÉFÉRENCES
Loi n° 71-424 du 10 juin 1971 portant Code du service national (Version consolidée au 16
novembre 2017)
Loi n° 97-1019 du 28 octobre 1997 portant réforme du service national (Version consolidée
au 16 novembre 2017)
Code du service national (Version consolidée au 5 novembre 2017)
Code de la défense (Version consolidée au 31 octobre 2017)
Code de l'éducation (Version consolidée au 9 novembre 2017)
Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale 2013

Titre I
Chapitre 1
LE SERVICE NATIONAL
1 - DISPOSITIONS GÉNÉRALES
1.1. Principes
Dans sa partie législative, le Code du service national définit que

: Article L 111-1
Les citoyens concourent à la défense et à la cohésion de la Nation. Ce devoir s'exerce
notamment par l'accomplissement du service national universel.
Article L 111-2
Le service national universel comprend des obligations : le recensement, la journée défense
et citoyenneté et l'appel sous les drapeaux.
Il comporte aussi un service civique et d'autres formes de volontariat.
La journée défense et citoyenneté a pour objet de conforter l'esprit de défense et de
concourir à l'affirmation du sentiment d'appartenance à la communauté nationale, ainsi qu'au
maintien du lien entre l'armée et la jeunesse.
L'appel sous les drapeaux permet d'atteindre, avec les militaires professionnels, les
volontaires et les réservistes, les effectifs déterminés par le législateur pour assurer la
défense de la Nation.
1.2. Champs d'application
Article L 112-1
Le livre Ier du Code du service national s'applique aux jeunes hommes nés après le 31
décembre 1978, à ceux qui sont rattachés aux mêmes années de recensement ainsi qu'aux
jeunes femmes nées après le 31 décembre 1982 et à celles qui sont rattachées aux mêmes
années de recensement. Les jeunes femmes sont recensées à partir du 1er janvier 1999.
Article L 112-2
L'appel sous les drapeaux est suspendu pour tous les Français qui sont nés après le 31
décembre 1978 et ceux qui sont rattachés aux mêmes classes de recensement.
Il est rétabli à tout moment par la loi dès lors que les conditions de la défense de la Nation
l'exigent ou que les objectifs assignés aux Armées le nécessitent.

Titre I
2 - LES FORMES ACTUELLES DU SERVICE NATIONAL
Pour autant, pour maintenir le lien Armée-Nation, il a été mis en place un parcours citoyen
qui comprend 3 étapes : le recensement, l'enseignement de la Défense et la journée de
défense citoyenneté.
2.1. Le recensement
Article L113-1
Tout Français âgé de seize ans est tenu de se faire recenser.
Article L113-2 :
A l'occasion du recensement, les Français déclarent leur état civil, leur situation familiale et
scolaire, universitaire ou professionnelle à la mairie de leur domicile ou au consulat dont ils
dépendent. L'administration leur remet une attestation de recensement.
Article L113-3
Les personnes devenues françaises entre leur seizième et leur vingt-cinquième anniversaire
et celles dont la nationalité française a été établie entre ces deux âges à la suite d'une
décision de justice sont soumises à l'obligation de recensement, pour les premières, dès
que la nationalité française a été acquise ou que cette acquisition leur a été notifiée et, pour
les secondes, dès que la décision de justice a été jugée.
Article L113-4
La personne assujettie à l'obligation de recensement peut procéder à la régularisation de sa
situation en se faisant recenser avant l'âge de vingt-cinq ans.
Article L113-7
Après avoir été recensés, et jusqu'à l'âge de vingt-cinq ans, les Français sont tenus de faire
connaître à l'administration chargée du service national tout changement de domicile ou de
résidence, de situation familiale et professionnelle.

Titre I
Le recensement
2.2. L'enseignement de la Défense
Article L312-12 du Code de l'éducation

Les principes et l'organisation de la défense nationale et de la défense européenne ainsi
que l'organisation générale de la réserve font l'objet d'un enseignement obligatoire dans le
cadre de l'enseignement de l'esprit de défense et des programmes de tous les
établissements d'enseignement du second degré.
Cet enseignement a pour objet de renforcer le lien armée-Nation tout en sensibilisant la
jeunesse à son devoir de défense.
Cet enseignement est à la charge des établissements de l'éducation nationale qu'ils soient
publics ou privés.
2.3. La journée défense et citoyenneté
Article L 114-2
En complément de cet enseignement, est organisé pour tous les Français la journée
défense et citoyenneté auquel ils sont tenus de participer.
La journée défense et citoyenneté a lieu entre la date du recensement des Français et leur
dix-huitième anniversaire. Elle dure une journée.
A l'issue de la journée défense et citoyenneté, il est délivré un certificat individuel de
participation.
Article L 114-3

Titre I
Lors de la journée défense et citoyenneté, les Français reçoivent un enseignement adapté à

leur niveau de formation et respectueux de l'égalité entre les sexes, qui permet de présenter
les enjeux et les objectifs généraux de la défense nationale, les moyens civils et militaires
de la défense et leur organisation, le service civique et les autres formes de volontariat ainsi
que les périodes militaires d'initiation ou de perfectionnement à la défense nationale et les
possibilités d'engagement dans les forces armées et les forces de réserve. Ils sont
sensibilisés aux droits et devoirs liés à la citoyenneté et aux enjeux du renforcement de la
cohésion nationale et de la mixité sociale. La charte des droits et devoirs du citoyen français
leur est remise à cette occasion. Ils bénéficient également d'une sensibilisation à la sécurité
routière.
A cette occasion sont organisés des tests d'évaluation des apprentissages fondamentaux
de la langue française. Il est délivré une information générale sur le don de sang, de
plaquettes, de moelle osseuse, de gamètes et sur le don d'organes à fins de greffe.
S'agissant du don d'organes, une information spécifique est dispensée sur la législation en
vigueur, sur le consentement présumé et sur la possibilité pour une personne d'inscrire son
refus sur le registre national automatisé. Par ailleurs, une information est dispensée sur la
prévention des conduites à risque pour la santé, notamment celles susceptibles de causer
des addictions et des troubles de l'audition.
Article L 114-6
Avant l'âge de vingt-cinq ans, pour être autorisée à s'inscrire aux examens et concours
soumis au contrôle de l'autorité publique, la personne assujettie à l'obligation de participer à
la journée défense et citoyenneté doit, sauf cas de force majeure, être en règle avec cette
obligation.
Article L 114-12
Les Français peuvent, sur leur demande, prolonger la journée défense et citoyenneté par
une période militaire d'initiation ou de perfectionnement à la défense nationale.
2.4. La période d'initiation ou de perfectionnement à la défense nationale
Article L 115-1
Une période militaire d'initiation ou de perfectionnement à la défense nationale est
organisée sur l'initiative du ministre chargé de la défense nationale qui en définit les
modalités.
La période militaire d'initiation ou de perfectionnement à la défense nationale est accessible
aux Français âgés de plus de seize ans et de moins de trente ans et ayant l'aptitude
reconnue par le service de santé des Armées pour suivre le cycle de formation
correspondant.
2.5. Le service civique
Pour les volontaires désirant approfondir leur service à la Nation, il est possible de les
orienter vers un engagement service civique dont les dispositions sont expliquées dans le
code du service national.

Titre I
Article L 120-1
I. - Le service civique a pour objet de renforcer la cohésion nationale et la mixité sociale et
offre à toute personne volontaire l'opportunité de servir les valeurs de la République et de
s'engager en faveur d'un projet collectif en effectuant une mission d'intérêt général auprès
d'une personne morale agréée.
Les missions d'intérêt général susceptibles d'être accomplies dans le cadre d'un service
civique revêtent un caractère philanthropique, éducatif, environnemental, scientifique,
social, humanitaire, sportif, familial ou culturel, ou concourent à des missions de défense et
de sécurité civile ou de prévention, de promotion de la francophonie et de la langue
française ou à la prise de conscience de la citoyenneté française et européenne. Elles sont
complémentaires des activités confiées aux salariés ou aux agents publics et ne peuvent se
substituer ni à un emploi ni à un stage.
II. - Le service civique est un engagement volontaire d'une durée continue de six à douze
mois donnant lieu à une indemnisation prise en charge par l'Agence du service civique,
ouvert aux personnes âgées de seize à vingt-cinq ans ou aux personnes reconnues
handicapées âgées de seize à trente ans, en faveur de missions d'intérêt général reconnues
prioritaires pour la Nation. Cet engagement est effectué auprès de personnes morales
agréées (...). La personne morale agréée est un organisme sans but lucratif de droit français
ou une personne morale de droit public. Une association cultuelle, politique, une
congrégation, une fondation d'entreprise ou un comité d'entreprise ne peuvent recevoir
d'agrément pour organiser le service civique.
Le service civique peut également prendre les formes suivantes :
1. Un volontariat associatif, d'une durée de six à vingt-quatre mois, ouvert aux
personnes âgées de plus de vingt-cinq ans, auprès d'associations de droit français ou
de fondations reconnues d'utilité publique agréées (...).
2. Le volontariat international en administration et le volontariat international en
entreprise (...) ou le service volontaire européen (...).
3. Le service civique des sapeurs-pompiers qui comporte une phase de formation initiale
d'une durée maximale de deux mois dispensée sur le temps de mission du volontaire,
au sein de son unité d'affectation ou dans une structure adaptée, à la charge de
l'organisme d'accueil du volontaire.
Au terme de sa formation initiale, le volontaire peut concourir, sous la surveillance d'un
sapeur-pompier répondant à des conditions fixées par voie réglementaire, aux activités de
protection et de lutte contre les incendies et autres accidents, sinistres et catastrophes, à
l'évaluation et à la prévention des risques technologiques ou naturels ainsi qu'aux secours
d'urgence, en complément des sapeurs-pompiers.
III.-L'Agence du service civique délivre à la personne volontaire, à l'issue de sa mission, une
attestation de service civique et un document qui décrit les activités exercées et évalue les
aptitudes, les connaissances et les compétences acquises pendant la durée du service
civique.
Les conditions relatives à la personne volontaire :

Titre I
Article L120-4
La personne volontaire doit posséder la nationalité française, celle d'un État membre de
l'Union européenne ou celle d'un État partie à l'accord sur l'Espace économique européen.
Peut également souscrire l'un des contrats :
1. L'étranger auquel un titre de séjour a été délivré et qui séjourne en France depuis plus
d'un an ;
2. L'étranger âgé de seize ans révolus qui séjourne en France depuis plus d'un an sous
couvert de l'un des titres de séjour ;
3. L'étranger âgé de seize ans révolus détenteur de l'un des titres de séjour.
La souscription d'un des contrats par un ressortissant étranger ne peut avoir pour effet de
prolonger la durée de validité de son titre de séjour.
La condition de durée de résidence ne s'applique pas aux personnes étrangères volontaires
lorsque des volontaires français sont affectés dans les pays dont ces personnes sont
ressortissantes, sous réserve des dispositions régissant l'entrée et le séjour des étrangers
en France.
Une visite médicale préalable à la souscription du contrat est obligatoire.
Article 120-5
La personne volontaire est âgée de plus de seize ans.
Pour les personnes âgées de moins de dix-huit ans, une autorisation parentale est exigée.
Les modalités particulières d'accueil du mineur, notamment la nature des missions qui lui
sont confiées ainsi que les modalités de son accompagnement, sont fixées par décret.
Le service civique

Titre I
Chapitre 2
LE SERVICE MILITAIRE ADAPTÉ
1 - PRINCIPES
Le Service militaire adapté est un dispositif militaire d'insertion socioprofessionnelle au profit

des jeunes femmes (27%) et hommes de 18 à 25 ans éloignés de l'emploi et résidant dans
les outre-mer. Il est implanté dans les départements d'outre-mer, en Nouvelle-Calédonie et
en Polynésie française.
Sa mission prioritaire vise à développer l'employabilité de 6000 jeunes volontaires par an en
leur faisant acquérir des compétences professionnelles, des compétences sociales et en
leur offrant un accompagnement socio-éducatif complet, en régime d'internat. Ainsi, le SMA
assure la délicate adéquation entre l'accomplissement personnel des jeunes volontaires et
les besoins des entreprises d'outre-mer et de l'hexagone.
Article L4132-12 du Code de la défense
Peuvent demander à servir afin de recevoir une formation professionnelle les Français et les
Françaises nés ou ayant leur résidence habituelle dans les départements d'outre-mer, à
Mayotte, à Saint-Barthélemy, à Saint-Martin, à Saint-Pierre-et-Miquelon, à Wallis-et- Futuna,
dans les Terres australes et antarctiques françaises, en Polynésie française et en Nouvelle-
Calédonie. Ils servent alors en tant que volontaires stagiaires du service militaire adapté.
La formation peut inclure la participation des stagiaires à des chantiers d'application, qui
sont mis en œuvre par les formations du service militaire adapté à la demande de l’État, des
collectivités territoriales d'outre-mer, de leurs établissements publics et des associations à
but non lucratif déclarées d'utilité publique. Les travaux ainsi réalisés par ces stagiaires ne
donnent pas lieu à rémunération de la prestation effectuée. Le volontariat des stagiaires du
service militaire adapté est souscrit pour une durée minimale de six mois. Il peut être
renouvelé par périodes de deux à douze mois. La durée totale de ce volontariat ne peut
excéder vingt-quatre mois.

Titre I
Les objectifs du SMA
2 - MISSIONS ET FONCTIONNEMENT
Le SMA de 2017 constitue, de part son héritage et son engagement au profit des jeunes et
de l'emploi, une composante unique et majeure du dispositif d'insertion dans les
départements et collectivités d'outre-mer. Il est aussi de part son action dans le suivi
médical, psychologique, social et physique des jeunes, un acteur dimensionnant de la santé
publique dans les territoires. Dans ce contexte, les sept unités du SMA accueillent, forment
et accompagnent les volontaires dans un cadre militaire structurant centré sur l'acquisition
d'une autonomie et d'une responsabilité citoyennes concrétisées par un emploi ou une
sortie positive.
Cette formation globale, d'une durée moyenne de 10 mois, repose sur les règles de vie et
de discipline militaires, renforcées par un accompagnement socio-éducatif permanent et un
suivi individualisé de chaque volontaire. Dans ce domaine, la lutte pour sortir les jeunes de
l'illettrisme (38% d'illettrés en 2016) est une absolue priorité.
En 2017, 6000 volontaires de 18 à 25 ans auront été accueillis par le SMA, concrétisant
ainsi le doublement de ses effectifs décidé en 2010, soit 3000 jeunes de plus. Pour cela,
plusieurs modes d'action ont été simultanément mis en œuvre :
élargissement des critères d'éligibilité au SMA : outre les jeunes sans diplôme, le SMA
accueille des jeunes diplômés (niveau V) éloignés de l'emploi ;
adaptation de la durée de la formation en fonction du niveau scolaire du jeune et de la
filière professionnelle vers laquelle il est orienté (6 à 12 mois) ;

Titre I
développement et diversification des filières professionnelles (aujourd'hui plus de 50

métiers), en particulier dans les secteurs des Services et de l'Hôtellerie-tourisme-
restauration.
Par ailleurs, afin de maintenir son taux d'insertion (indicateur stratégique) entre 73 et 77%,
le SMA a engagé depuis 2011 une politique partenariale dynamique envers les entreprises,
les organismes de formation pour adultes et tous les acteurs territoriaux, voire nationaux, de
l'orientation, de la formation et de l'emploi. Ce réseau SMA est ainsi structuré et formalisé
en partenariats à la fois dans les outre-mer mais aussi dans l'hexagone.
Afin de garantir l'employabilité socioprofessionnelle du jeune, le SMA dispense une
formation à la fois professionnelle et comportementale :
Les principes de formations du SMA
3 - IMPLANTATIONS
Sous la tutelle du ministère de l'outre-mer, le service militaire adapté a pour mission

d'assurer une insertion socioprofessionnelle aux jeunes de 18 à 25 ans en situation de
décrochage socioprofessionnel. Il offre une formation professionnelle, civique et morale.

Titre I
Chaque année, environ 5000 jeunes effectuent le service militaire adapté. Le service militaire
adapté comprend 6 régiments :
Guadeloupe ;
Martinique ;
Guyane ;
La Réunion ;
Nouvelle Calédonie ;
Polynésie Française.
Et 1 bataillon :
Mayotte.
Les 7 unités du SMA

Titre I
Chapitre 3
LE SERVICE MILITAIRE VOLONTAIRE
1 - PRINCIPES
Le Service Militaire Volontaire (SMV) est né de la volonté du président de la République de

favoriser par un nouveau dispositif l'emploi et l'insertion sociale des jeunes en difficulté.
Forte de son expérience sociale, l'armée de Terre assure, depuis le 1er juillet 2015,
l'essentiel du soutien de ce nouveau dispositif. Il vise à adapter en métropole le système du
service militaire adapté.
Il s'agit, dans le cadre du renforcement de la cohésion nationale, de proposer une formation
militaire, civique, morale et professionnelle à une population de jeunes volontaires âgés de
moins de 25 ans et en situation de décrochage socioprofessionnel.
Le SMV propose aux jeunes un parcours d'insertion vers l'emploi, de 6 à 12 mois, avec une
compensation financière à hauteur de 313 euros par mois, au sein d'unités militaires
spécifiques. Cette durée variable permettra d'offrir à tous les volontaires stagiaires un
parcours individualisé qui s'organisera autour de deux piliers :
Formation à la vie en collectivité dans un cadre militaire
Un mode de vie militaire, en tenue et en caserne, est caractéristique du SMV par
rapport aux autres dispositifs existants. L'objectif étant de se réapproprier les règles
simples du « vivre ensemble ».
Une formation civique et citoyenne, pour renouer avec la vie en collectivité (tenue,
ponctualité, etc.) et mieux comprendre son environnement (fonctionnement des
institutions, etc.), par l'apprentissage des gestes de premiers secours et la
participation à des missions d'aide et d'assistance à la population (missions de
protection de l'environnement ou de restauration du patrimoine, en collaboration avec
les collectivités locales).
Un entraînement physique progressif, pour reprendre ou acquérir des habitudes de
vie saines et développer le goût de l'effort.
Formation professionnelle
Une remise à niveau scolaire pour consolider les connaissances élémentaires
permettant l'accès à l'emploi ou la formation.
Une formation professionnelle certifiée, regroupant l'acquisition de savoir-faire et une
expérience professionnelle reconnue, avec des périodes de stage en entreprises.
L'obtention du permis de conduire.

Titre I
Logo du Service militaire volontaire
2 - MISSION ET ORGANISATION
Le Service Militaire Volontaire : de quoi s'agit-il ?
Le SMV est un dispositif militaire destiné à favoriser l'accès à l'emploi durable par le biais
d'une formation professionnelle, scolaire et civique. Il s'adresse à des jeunes âgés de 18 à
25 ans, de nationalité française.
Tout au long de la formation au SMV (d'une durée de 6 à 12 mois), les engagés :
recevront une formation humaine, comportementale et civique (Code du volontaire) ;
développeront le goût de l'effort à travers un entraînement sportif progressif ;
bénéficieront d'une remise à niveau scolaire ;
suivront une formation professionnelle en vue de vous préparer à votre futur métier.
Quelles filières métiers sont proposées ?
conducteur de PL ;
préparateur de commande (métiers de la logistique)
; agent de prévention et de sécurité ;
ouvrier de la filière bois ;
agent de production (métiers de la métallurgie);
employé libre-service polyvalent (métiers du commerce)
; etc.
Quelles sont les conditions d'entrée au SMV en tant que Volontaire Stagiaire
(VS) ?
Âge entre 18 et 25 ans à la date de la signature du contrat ;

De nationalité Française ;
Volontaire ;
Garçon ou fille ;

Titre I
Résidant en France métropolitaine ;

Apte médicalement ;
En règle avec les obligations de la Journée de Défense et de Citoyenneté
(JDC) ; Avoir un casier judiciaire compatible avec l'exercice du métier militaire.
3 - IMPLANTATIONS
Le service militaire volontaire comprend un commandement organique basé à Arcueil et 3

centres expérimentaux :
le centre de Montigny-lès-Metz (Moselle), créé le 15 octobre 2015 ;
le centre de Brétigny-sur-Orges (Essonne), créé le 3 novembre
2015 ;
le centre de La Rochelle (Charente-Maritime), créé le 13 janvier 2016.
L'objectif fixé est de toujours former 1000 stagiaires à l'horizon 2020.
Les implantations du SMV

Titre I
Section V - LES RESSOURCES HUMAINES DANS L'ARMÉE DE

TERRE

Connaître les principes essentiels des ressources humaines dans l'armée de Terre dont les
différentes catégories de personnels que sont les sous-officier, les militaires du rang et les
personnels civils, leurs organisations et leurs parcours professionnels.
Connaître les possibilités de recrutement officier offertes tout le long de la carrière d'un sous-
officier.
RÉFÉRENCES
Code de la défense - Livre 1 de la partie IV
Loi n°2010-1330 du 9 novembre 2010 portant réforme des retraites (Version consolidée au 4
décembre 2017).
Décret n°2008-961 du 12 septembre 2008 relatif aux militaires engagés (Version consolidée
au 4 décembre 2017).
Décret n°2008-959 du 12 septembre 2008 relatif aux militaires commissionnés (Version
consolidée au 4 décembre 2017).
Décret n°2008-958 du 12 septembre 2008 relatif à l'avancement à titre exceptionnel des
militaires (Version consolidée au 4 décembre 2017).
Décret n°2008-956 du 12 septembre 2008 relatif aux militaires servant à titre étranger (Version
Décret n°2008-955 du 12 septembre 2008 relatif aux volontariats militaires (Version
Arrêté du 1 septembre 2015 relatif aux épreuves de sélection professionnelle pour l'accès au
grade de major de l'armée de Terre.
Instruction n°2000/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 17 février 2016 relative au recrutement et au
renouvellement des engagements français au titre de l'armée de Terre.
Instruction n°23371/ARM/SGA/DRH-MD/SDPEP du 19 juillet 2017 relative à la notation du
personnel non-officier dans les armées.
Instruction n°7500/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 05 novembre 2012 relative à l'avancement des
militaires du rang de l'armée de Terre.

Titre I
Instruction n°953/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 12 juillet 2016 relative à la formation individuelle

des militaires du rang de l'armée de Terre.
Instruction n°13000/DEF/RH-AT/PRH/MDR du 2 mai 2017 relative au bilan professionnel de

carrière et à l'orientation des engagés volontaires de l'armée de Terre.
Instruction n°11030/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 1 juillet 2016 relative à l'avancement des sous-
officiers de l'armée de Terre.
Instruction n°340241/DEF/RH-AT/PRH/SOFF du 15 septembre 2015 relative aux modalités
d'admission dans le corps des sous-officiers de carrière de l'armée de Terre.
Instruction n°954/ARM/RH-AT/PRH/SOFF du 20 octobre 2017 relative à la formation
individuelle des sous-officiers.
Instruction n°13007/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 13 octobre 2011 relative au rendez-vous
d'information, au bilan professionnel de carrière et à la réorientation des sous-officiers de
l'armée de Terre.
Instruction n°13012/DEF/RH-AT/PRH/S-OFF du 5 mai 2009 relative aux qualifications
d'acquis professionnels des sous-officiers.
Instruction n°11016/DEF/PMAT/EG/B du 9 juillet 2003 relative au recrutement des officiers de
l'armée de Terre, au choix, parmi les sous-officiers de carrière de cette armée ou y servant à
titre étranger.
Instruction n°1700/DEF/DCSSA/PC/MA du 31 juillet 2014 relative à la détermination et au
contrôle de l'aptitude médicale à servir du personnel militaire.
Instruction n°812/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 15 septembre 2014 relative aux normes médicale
d'aptitude applicable au personnel militaire de l'armée de Terre.
Instruction n°449785/DEF/SGA/DRH-MD/ARD du 23 février 2016 relative à la reconversion
des militaires.
CONSEILS POUR ABORDER L'ÉTUDE

L'étude du présent chapitre requiert, une lecture attentive, les dispositifs de gestion de ces
différentes catégories de personnels étant appelées à évoluer.

Titre I
Chapitre 1
GÉNÉRALITÉ SUR LES MILITAIRES ENGAGÉS
1 - DISPOSITIONS STATUTAIRES RELATIVES AUX DÉROULEMENTS DES

CARRIÈRES
1.1. Dispositions législatifs
Hiérarchie militaire
La hiérarchie militaire générale est la suivante :
militaires du rang ;
sous-officiers et officiers
mariniers; officiers ;
maréchaux de France et amiraux de France.
Le titre de maréchal de France et le titre d'amiral de France constituent une dignité dans
l'État.
Dans la hiérarchie militaire générale
1. Les grades des militaires du rang sont
: soldat ou matelot;
caporal ou quartier maître de 2ème classe ;
caporal-chef ou quartier maître de 1ère
classe.
2. Les grades des sous-officiers et des officiers mariniers sont :
sergent ou second maître ;
sergent-chef ou maître ;
adjudant ou premier maître ;
adjudant-chef maître principal ;
major.
Dans la gendarmerie, le grade de gendarme prend place entre le grade de sergent et
celui de sergent-chef.
3. Les grades des officiers sont :
sous-lieutenant ou enseigne de vaisseau de deuxième
classe ; lieutenant ou enseigne de vaisseau de première
classe ; capitaine ou lieutenant de vaisseau ;
commandant ou capitaine de corvette ;
lieutenant-colonel ou capitaine de frégate
; colonel ou capitaine de vaisseau ;
général de brigade, général de brigade aérienne ou contre-
amiral ; général de division, général de division aérienne ou vice-
amiral.

Titre I
Les généraux de division, les généraux de division aérienne et les vice-amiraux peuvent
respectivement recevoir rang et appellation de général de corps d'armée, de général de
corps aérien ou de vice-amiral d'escadre et de général d'armée, de général d'armée
aérienne ou d'amiral.
La hiérarchie militaire générale comporte, en outre, le grade d'aspirant. Les conditions
d'accès à ce grade, ainsi que les prérogatives et avantages qui lui sont attachés, sont fixés
par décret en Conseil d'État qui précise également celles des dispositions du présent statut
relatives aux officiers et aux sous-officiers qui lui sont applicables.
Le corps militaire du contrôle général des Armées a une hiérarchie propre qui ne comporte
aucune assimilation avec les grades des autres corps d'officiers.
Art. D. 4131-1
L'organisation des Armées et formations rattachées est fondée sur la hiérarchie qui définit la
place de chacun et son niveau de responsabilité par l'ordre des grades et, dans chaque
grade, par l'ordre d'ancienneté.
Les militaires dans l'exercice de leur fonction sont subordonnés les uns aux autres selon
l'ordre hiérarchique.
La hiérarchie particulière de chaque corps ainsi que, le cas échéant, sa correspondance
avec la hiérarchie générale définie par le statut général des militaires sont précisées par le
statut particulier de chaque corps.
Art. D. 4131-2
Le grade consacre l'aptitude à occuper des emplois d'un certain niveau, à assumer la
responsabilité et à exercer l'autorité qui y est attachée.
Le titulaire d'un grade a le devoir de faire respecter les règles générales de la discipline par
tous les militaires qui sont placés au-dessous de lui dans l'ordre hiérarchique, même s'ils ne
relèvent pas fonctionnellement de son autorité.
Tout militaire est tenu de se conformer aux instructions et d'obtempérer aux injonctions d'un
autre militaire, même placé au-dessous de lui dans l'ordre hiérarchique, si ce dernier est en
service et agit pour faire respecter les ordres qu'il a reçus.
Art. D. 4131-3
L'autorité est liée à la fonction. Celui qui la détient assume personnellement la

responsabilité des actes nécessaires à son exercice. Elle respecte l'ordre hiérarchique, sauf
lorsqu'elle est assurée par le titulaire d'une lettre de service ou d'une lettre de
commandement.

Titre I
Elle peut être entière ou limitée à un ou plusieurs domaines particuliers, en fonction de

nécessités opérationnelles, techniques ou administratives et peut s'exercer de façon
permanente ou occasionnelle.
Tout militaire qui exerce, même par suppléance ou par intérim, une fonction est investi de
l'autorité et des responsabilités afférentes à cette fonction.
Art. D. 4131-4
L'autorité attachée à une fonction ne peut être déléguée que dans les cas où le texte
réglementaire qui l'instaure l'autorise.
La délégation de pouvoir dégage la responsabilité du délégant pour les actes pris en vertu
de cette délégation.
Lorsque le titulaire d'une fonction charge l'un de ses subordonnés d'agir en ses lieux et
place, sa responsabilité demeure entière.
Tout commandant de bâtiment de la flotte, d'aéronef ou de véhicule a autorité sur toutes les
personnes présentes à bord.
Art. D. 4131-5
Le commandement de certaines formations administratives procède des pouvoirs du

président de la République et est exercé en son nom par les titulaires désignés. Ces
derniers sont investis au cours d'une cérémonie publique et reçoivent un titre de
commandement.
Les fonctions de direction sont assimilées à celles de commandement.
Le commandement d'une formation administrative ou d'une unité qui lui est subordonnée
implique, à la fois, le droit et l'obligation d'exercer l'autorité sur tout le personnel la
constituant.
Le commandant de formation administrative et les commandants des unités qui lui sont
subordonnés peuvent être assistés d'un commandant en second qui les remplace en cas
d'absence ou d'empêchement.
Art. R. 4131-12
Les volontaires dans les Armées qui ont suivi avec succès un des cycles de formation
donnant accès au grade d'aspirant sont nommés à ce grade par décision du ministre des
Armées.

Titre I
2 - CONDITIONS DE SOUSCRIPTION DE L'ACTE D'ENGAGEMENT
2.1. Conditions de candidature
Dispositions communes
Conformément aux dispositions de l'article L. 4132-1 du Code de la défense, tout candidat à

un recrutement en qualité de militaire doit satisfaire chacune des conditions suivantes :
posséder, sauf en temps de guerre, la nationalité française ;
être en règle avec les obligations prévues par le code du service
national ; jouir de ses droits civiques ;
présenter les aptitudes exigées pour l'exercice de la fonction ;
être âgé de dix-sept ans au moins ou de seize ans pour recevoir une formation
générale et professionnelle dans une école militaire ;
être pourvu du consentement de son représentant légal lorsqu'il est mineur non
émancipé.
Le candidat fonctionnaire doit, en outre, produire une attestation de l'administration à
laquelle il appartient reconnaissant qu'elle a été préalablement informée de son intention de
contracter un engagement dans les Armées.
Tout contrat souscrit en violation de ces dispositions doit faire l'objet, sauf pendant la
période probatoire, d'une procédure d'annulation devant le juge administratif qui est la seule
autorité habilitée à prononcer la nullité d'un contrat d'engagement et à déterminer les
incidences d'une telle décision. La section législation de la direction des ressources
humaines de l'armée de Terre, sous-direction des études et de la politique (DRHAT / SDEP
/ LEG) doit être immédiatement informée d'une telle procédure par message.
Dispositions applicables aux militaires de carrière
Sont militaires de carrière les officiers ainsi que les sous-officiers et officiers mariniers qui
sont admis à cet état après en avoir fait la demande. Ils sont, de ce fait, nommés ou promus
à un grade de la hiérarchie en vue d'occuper un emploi permanent dans un corps militaire.
Les officiers de carrière sont recrutés :
1. soit par la voie des écoles militaires d'élèves officiers, par concours ;
2. soit par concours, par examens ou sur titres parmi les militaires ou, à titre
exceptionnel, parmi d'autres catégories de candidats énumérées dans les statuts
particuliers ;
3. soit au choix, parmi les officiers sous contrat et les sous- officiers qui en font la
demande ou pour action d'éclat dûment constatée.

Titre I
Les statuts particuliers déterminent notamment :
1. les conditions d'âge, de titres ou de diplômes, la nature des épreuves d'aptitude, les
conditions de grade ou de durée de service ;
2. les grades initiaux et les modalités de prise de rang ;
3. les proportions à respecter, par rapport au personnel admis par concours dans les
écoles militaires d'élèves officiers, pour le personnel provenant des autres sources de
recrutement.
Peuvent être admis à l'état de sous-officiers de carrière les militaires servant en vertu d'un
contrat ayant accompli au moins quatre ans de services militaires effectifs, dont une partie
dans un grade de sous-officier ou d'officier marinier, dans les conditions fixées par décret en
Conseil d'État.
Dispositions applicables aux militaires servant en vertu d'un contrat
Les militaires d'active autres que de carrière peuvent servir en tant que :
1. officiers sous contrat ;
2. militaires engagés ;
3. militaires commissionnés ;
4. volontaires ;
5. volontaires stagiaires du service militaire adapté ;
6. militaires servant à titre étranger.
Le militaire servant en vertu d'un contrat est recruté pour une durée déterminée. Le contrat
est renouvelable. Il est souscrit au titre d'une armée ou d'une formation rattachée.
Le service compte à partir de la date d'effet du contrat ou, s'il n'y a pas d'interruption du
service, de la date d'expiration du contrat précédent.
Sous réserve des dispositions relatives aux militaires commissionnés, l'intéressé est admis
à servir avec le grade qu'il a acquis. Toutefois, il peut être admis à servir avec un grade
inférieur en cas d'interruption de service ou de changement d'armée ou de formation
rattachée.
Par exception à la condition de nationalité prévue au 1° de l'article L. 4132-1 du Code de la
défense, un ressortissant étranger peut être admis à servir en vertu d'un contrat :
1. à titre étranger ;
2. comme militaire commissionné, dans les conditions prévues à l'article L. 4132-10 ;
3. pour tout ou partie de la durée de la guerre.
L'officier sous contrat est recruté, au titre de son contrat initial, parmi les aspirants.
L'engagé est celui qui est admis à servir en vertu d'un contrat dans les grades de militaire
du rang et de sous-officier ou d'officier mariniers, dans une armée ou une formation
rattachée.
Le militaire commissionné est admis par contrat à servir dans une armée ou une formation
rattachée dans un grade d'officier ou de sous-officier en vue d'exercer des fonctions
déterminées à caractère scientifique, technique ou pédagogique correspondant aux
diplômes qu'il détient ou à son expérience professionnelle.

Titre I
Le grade du militaire commissionné ne donne droit au commandement que dans le cadre de

la fonction exercée.
Le militaire commissionné ne peut, dans cette situation, dépasser la limite d'âge des
militaires de carrière du grade correspondant.
Un décret en Conseil d'État précise les conditions d'application du présent article, et en
particulier celles requises pour l'attribution des grades.
Les Français peuvent être admis à servir, avec la qualité de militaire, en vertu d'un contrat
de volontariat dans les Armées.
Le volontariat est souscrit pour une durée minimale fixée par décret en conseil d'État, qui
peut être fractionnée si la nature de l'activité concernée le permet. Le contrat de volontariat
est renouvelable.
Les volontaires peuvent servir dans les grades de militaire du rang, au premier grade de
sous-officier ou d'officiers mariniers et au grade d'aspirant.
Peuvent demander à servir afin de recevoir une formation professionnelle les Français et les
Françaises nés ou ayant leur résidence habituelle dans les départements d'outre-mer, à
Mayotte, à Saint-Barthélemy, à Saint-Martin, à Saint-Pierre-et-Miquelon, à Wallis-et- Futuna,
dans les Terres australes et antarctiques françaises, en Polynésie française et en Nouvelle-
Calédonie. Ils servent alors en tant que volontaires stagiaires du service militaire adapté
dans les mêmes grades que ceux mentionnés au dernier alinéa de l'article L. 4132-11. La
formation peut inclure la participation des stagiaires à des chantiers d'application, qui sont
mis en œuvre par les formations du service militaire adapté à la demande de l’État, des
collectivités territoriales d'outre-mer, de leurs établissements publics et des associations à
but non lucratif déclarées d'utilité publique. Les travaux ainsi réalisés par ces stagiaires ne
donnent pas lieu à rémunération de la prestation effectuée. Le volontariat des stagiaires du
service militaire adapté est souscrit pour une durée minimale de six mois. Il peut être
renouvelé par périodes de deux à douze mois. La durée totale de ce volontariat ne peut
excéder vingt-quatre mois.
2.2. Catégories de recrutement
Recrutement en école d'officiers
Outre les conditions prévues ci-dessus, les candidats à un engagement en école d'officiers
doivent être titulaires d'un diplôme de fin de second cycle de l'enseignement secondaire
général (baccalauréat) et être âgé de 22 ans au plus au 1er janvier de l'année du concours.
Les conditions d'âge sont reculées d'un temps égal à celui effectué au titre du volontariat
dans les Armées (maximum : un an).

Titre I
Le recrutement des officiers de carrière à l'École Spéciale Militaire de Saint-Cyr (ESM) se
fait par quatre voies d'accès :
Concours après CPGE ;
Concours sur épreuves à BAC+3 (suspendu depuis 2013) ;
Concours sur titres à BAC+5 ;
Concours sur titres à BAC.
Recrutement en école de sous-officiers.
Outre les conditions prévues ci-dessus, les candidats à un engagement en école de sous-
officiers doivent être titulaires d'un diplôme de fin de second cycle de l'enseignement
secondaire général, technologique ou professionnel ou d'un diplôme reconnu comme
équivalent ou d'un autre titre ou diplôme classé au moins au niveau IV (baccalauréat).
Les contrats d'engagement sont souscrits, après sélection, au moment de l'admission à
l'école nationale des sous-officiers d'active (ENSOA) ou à l'école militaire de haute
montagne (EMHM) au profit d'un domaine de spécialités.
La durée des contrats d'engagement s'échelonne de cinq à huit ans en fonction du domaine
de spécialités choisi, conformément à l'autorisation d'engagement délivrée par la sous-
direction recrutement de la direction des ressources humaines de l'armée de Terre
(DRHAT
/ SDR).
Recrutement en qualité d'engagé volontaire de l'armée de Terre.

Le premier contrat d'engagé volontaire de l'armée de Terre (EVAT) est souscrit au titre de
l'armée de Terre pour une durée maximale de dix ans.
Recrutement à la brigade de sapeurs-pompiers de Paris

Les contrats d'engagement à la BSPP sont souscrits pour une durée de cinq ans et sont
reçus dans les conditions suivantes :
l'autorisation d'engagement est accordée par le ministre des Armées (DRHAT) après
avis technique du commandement de la BSPP ;
les candidats doivent satisfaire aux conditions particulières d'aptitude médicale et
physique définies par les instructions et directives sur l'aptitude au service dans les
Armées (cf. instruction n° 2100/DEF/DCSSA/AST/AME du 1er octobre 2003 modifiée
et instruction n° 812/DEF/EMAT/PRH/EG/SO/ MDR du 6 mai 2004 modifiée) ;
les candidats ayant déjà servi en qualité de militaire et retournés à la vie civile
peuvent être recrutés à condition d'être âgés de moins de 28 ans. S'ils ont déjà servi
à la BSPP et que l'interruption de service est inférieure à trois ans, ils sont recrutés
avec le grade acquis en activité de service. Sinon, l'engagement est souscrit au grade
de soldat, quel que soit le grade antérieurement détenu.
Les contrats d'engagement doivent indiquer comme option principale : « pour servir
initialement à la brigade de sapeurs-pompiers de Paris ».

Titre I
Recrutement en qualité d'engagé moniteur du service militaire adapté.
Les contrats d'engagement des jeunes gens désireux de servir au sein d'une unité du SMA
peuvent être souscrits au titre de l'armée de Terre :
soit pour le 21e régiment d'infanterie de marine (21e RIMa) ;
soit pour une unité du SMA.
La décision de retenir ou non les candidatures appartient au ministre des Armées (DRHAT),
après avis technique du ministre chargé de l'outre-mer (commandant du SMA).
La durée des contrats d'engagement souscrits en vue de servir dans le cadre du SMA ou
renouvelés à ce titre est exclusivement déterminée par le commandant du SMA dans le
respect des dispositions de l'arrêté du 25 mai 2009. Elle est de deux ou trois ans pour le
premier contrat.
Les contrats d'engagement sont renseignés de la façon suivante :
en qualité d'engagé volontaire du service militaire adapté (EVSMA) ;
pour servir initialement soit, au 21e RIMa, soit dans une unité du service militaire
adapté.
3 - AVANCEMENT et NOMINATION
3.1. Nomination
Les nominations dans un grade de la hiérarchie militaire sont prononcées

: par décret en conseil des ministres pour les officiers généraux ;
par décret du président de la République pour les officiers de carrière et sous contrat ;
par l'autorité habilitée par voie réglementaire pour les sous-officiers de carrière, les
engagés et les volontaires ainsi que pour les officiers et les sous-officiers
commissionnés.
Il n'est pas prononcé de nomination dans un grade à titre honoraire.
Les nominations des militaires peuvent intervenir à titre temporaire, soit pour remplir des
fonctions pour une durée limitée, soit en temps de guerre.
Le grade détenu à ce titre comporte tous les droits, avantages et prérogatives qui lui sont
attachés. Il est sans effet sur le rang dans la liste d'ancienneté et l'avancement.
L'octroi et le retrait des grades conférés à titre temporaire sont prononcés par arrêté du
ministre des Armées.
3.2. Avancement
Les promotions sont prononcées dans les mêmes conditions que les nominations.

Titre I
L'avancement de grade a lieu soit au choix, soit au choix et à l'ancienneté, soit à

l'ancienneté. Sauf action d'éclat ou services exceptionnels, les promotions ont lieu de façon
continue de grade à grade et nul ne peut être promu à un grade s'il ne compte dans le grade
inférieur un minimum de durée de service, fixé par voie réglementaire.
L'ancienneté des militaires dans leur grade est déterminée par le temps passé en position
d'activité et, dans chaque cas, par celui pris en compte pour l'avancement au titre des
autres positions statutaires prévues par le présent statut.
Sauf pour les militaires commissionnés et les volontaires, les militaires prennent rang sur
une liste d'ancienneté établie par grade en fonction de leur ancienneté dans chaque corps
et, s'il y a lieu, par arme, service ou spécialité. L'avancement à l'ancienneté a lieu dans
chaque corps dans l'ordre de la liste d'ancienneté.
A égalité d'ancienneté, le rang est déterminé dans les conditions fixées par les statuts
particuliers.
Nul ne peut être promu au choix à un grade autre que ceux d'officiers généraux s'il n'est
inscrit sur un tableau d'avancement établi, au moins une fois par an, par corps.
Une commission dont les membres, d'un grade supérieur à celui des intéressés, sont
désignés par le ministre des Armées, présente à ce dernier tous les éléments d'appréciation
nécessaires, notamment l'ordre de préférence et les notations données aux candidats par
leurs supérieurs hiérarchiques.
Sous réserve des nécessités du service, les promotions ont lieu dans l'ordre du tableau
d'avancement.
Si le tableau n'a pas été épuisé, les militaires qui y figurent sont reportés en tête du tableau
suivant.
Les statuts particuliers fixent :
1. les conditions requises pour être promu au grade supérieur ;
2. les proportions respectives et les modalités de l'avancement à la fois au choix et à
l'ancienneté, pour les corps et dans les grades concernés ;
3. les conditions d'application de l'avancement au choix.
Au titre des conditions pour être promu au grade supérieur, les statuts particuliers peuvent
prévoir :
1. que l'ancienneté des militaires de carrière dans le grade inférieur n'excède pas un
niveau déterminé. Dans le cas où des dérogations à cette règle sont prévues, les
statuts particuliers en fixent les limites par référence au nombre de promotions
prononcées chaque année dans les grades considérés ;
2. le temps minimum à passer dans le grade supérieur avant la limite d'âge.

Titre I
4 - NOTATION

La notation s'effectue sur un formulaire commun : le bulletin de notation annuelle (BNA).
Pour être noté, le militaire d'active doit avoir accompli au moins cent vingt jours de présence
effective en position d'activité durant la période de notation. Pour les militaires de la réserve
opérationnelle, cette durée est de dix jours d'activité effectuée dans le cadre de
l'engagement à servir dans la réserve (ESR). La présence effective comprend les samedis,
dimanches, jours fériés et jours de permission. En revanche, elle n'inclut pas les jours de
congés pris par le militaire lorsqu'il est en position d'activité.
Si un militaire ne peut être noté faute d'avoir effectué le temps de présence effective
nécessaire pendant une période de notation considérée, sa dernière notation lui est
conservée et une copie de celle-ci avec la mention « notation conservée pour le militaire
considéré en raison de son indisponibilité » ou un document justifiant de l'indisponibilité de
l'intéressé pendant cette période est inséré dans son dossier individuel, en lieu et place du
BNA du millésime considéré.
La notation doit être rédigée en français. Elle est arrêtée par une autorité hiérarchique
française (ou servant à titre étranger).
Aucune appréciation sur le comportement d'un militaire en sa qualité de membre du Conseil
supérieur de la fonction militaire, d'un conseil de la fonction militaire ou de représentant
auprès de la hiérarchie ne doit figurer dans sa notation.
Aucune mention relative à des sanctions, à l'état de santé du militaire noté ou à
l'avancement ne doit figurer dans la notation.
Il peut, en revanche, être tenu compte des faits ayant donné lieu à sanctions dans
l'appréciation du militaire et l'établissement de sa notation.
La notation est distincte des propositions
d'avancement. OBJECTIFS DE LA NOTATION
La notation est un acte de commandement, qui consiste notamment à analyser, sous une
forme objective, les compétences, à apprécier les services rendus et à évaluer les
orientations professionnelles de chaque militaire. Le notateur indique, le cas échéant, au
noté les axes de progrès le concernant. Il prend en compte l'ensemble des activités liées au
service exécutées par le militaire au cours de la période de notation.
CADRE GÉNÉRAL DE LA NOTATION
L'année de notation, appelée millésime, est la période qui correspond à l'année civile au
cours de laquelle le noté se voit attribuer puis communiquer sa notation.
La période de notation s'échelonne du 1er juin de l'année civile précédente (année A -1) au
31 mai de l'année civile en cours (année A) sauf mention contraire dans les annexes
spécifiques d'armées et formation rattachées.
Une commission de notation se réunit le cas échéant avant la communication au premier
degré.

Titre I
L'établissement et la communication de la notation au premier degré sont autorisés à

compter du 1er avril de l'année A, sauf cas dérogatoires.
L'établissement et la communication de la notation arrêtée au second degré sont autorisés
à compter du 1er juin de l'année A.
OBSERVATIONS ET RECOURS
Tout militaire a le droit de faire des observations consécutivement à la première
communication de sa notation, et de faire un recours devant la commission des recours des
militaires (CRM) sur sa notation définitive.
Les modalités d'application de ces règles sont précisées par instruction sous timbre de la
DRHAT.
4.2.a. Dispositions générales.
Art. R. 4135-1
La notation est une évaluation par l'autorité hiérarchique des qualités morales, intellectuelles
et professionnelles du militaire, de son aptitude physique, de sa manière de servir pendant
une période déterminée et de son aptitude à tenir dans l'immédiat et ultérieurement des
emplois de niveau plus élevé.
Art. R. 4135-2
La notation est traduite :

1. par des appréciations générales, qui doivent notamment comporter les appréciations
littérales données par l'une au moins des autorités chargées de la notation ;
2. par des niveaux de valeur ou par des notes chiffrées respectivement déterminés
selon une échelle ou selon une cotation définie, dans chaque armée ou formation
rattachée, en fonction des corps qui la composent.
La notation est distincte des propositions pour l'avancement.
Art. R. 4135-3
Le militaire est noté à un ou plusieurs degrés par les autorités militaires ou civiles dont il
relève.
Pour établir la notation du militaire, ces autorités doivent prendre en considération
l'ensemble des activités liées au service exécutées par l'intéressé au cours de la période de
notation, à l'exception de celles exercées en tant que représentant de militaires auprès de la
hiérarchie ou au sein d'un organisme consultatif.

Titre I
Le nombre de degrés de notation et la désignation des autorités correspondantes sont

déterminés par le ministre des Armées en considération du corps, du grade, de la fonction
du militaire et de l'organisation propre à chaque armée ou formation rattachée.
Art. R. 4135-4
Des règles d'harmonisation, assorties de barèmes, quotas ou normes d'appréciations,

peuvent être fixées par arrêté du ministre des Armées, par armée ou formation rattachée,
pour le classement par niveau de valeur ou dans l'attribution des notes chiffrées.
Art. R. 4135-5
Le militaire est noté au moins une fois par an lorsqu'il a accompli au moins cent vingt jours
de présence effective en position d'activité durant la période de notation.
Pour le réserviste servant dans la réserve opérationnelle, la durée de la présence effective
minimum est de dix jours.
La présence effective comprend les samedis, dimanches, jours fériés et les jours de
permission, mais n'inclut pas les jours de congés pris par le militaire lorsqu'il est en position
d'activité.
Le militaire qui n'a pas accompli ce nombre minimum de jours de présence effective n'est
pas noté au titre de l'année considérée. Dans ce cas, sa dernière notation lui est conservée.
Art. R. 4135-6
Les notes et appréciations sont communiquées au militaire lors d'un entretien avec le
premier notateur ou le notateur unique, sauf si des circonstances particulières font obstacle
à sa tenue. L'entretien a lieu même si le militaire fait l'objet d'une mutation. Le militaire peut
porter ses observations sur le formulaire de notation dans un délai de huit jours francs à
compter de cet entretien.
Le militaire prend connaissance de l'ensemble de la notation lorsqu'elle a été arrêtée par
l'autorité notant en dernier ressort, au plus tard :
1. avant le début des travaux de notation de l'année suivante, dont la date est fixée par
chaque armée ou formation rattachée, si le militaire ne concourt pas pour un
avancement de grade au choix ;
2. avant le début des travaux de la commission d'avancement de son grade pour l'année
à venir, si le militaire concourt pour un avancement au choix.
Chaque communication de notation est attestée par la signature de l'intéressé sur le
formulaire portant sa notation, dont une copie lui est systématiquement remise ; ce
formulaire est classé au dossier de l'intéressé.

Titre I
Art. R. 4135-7
Le militaire qui conteste sa notation établie en dernier ressort forme un recours administratif
préalable.
4.2.b. Dispositions relatives aux mutations.
Art. R. 4135-8
Un arrêté du ministre des Armées, ou du ministre de l'Intérieur pour les militaires de la

gendarmerie nationale, précise les modalités de notation annuelle des militaires en
détachement. Il fixe également les conditions dans lesquelles sont notés les militaires
faisant l'objet d'une mutation entre deux notations annuelles et les conditions dans
lesquelles les notateurs mutés en cours d'année doivent noter leurs subordonnés avant leur
départ.
Dans le cas d'une mutation entre deux notations annuelles, il est établi une notation
intermédiaire. Elle est communiquée à l'intéressé par son auteur et jointe à la notation
annuelle.
5 - CHANGEMENTS D'ARMÉE OU DE CORPS
Les militaires de carrière peuvent, pour les besoins du service, être admis sur leur demande
ou affectés d'office dans d'autres corps de l'armée ou de la formation rattachée à laquelle ils
appartiennent. Ils ne peuvent être admis dans un corps d'une autre armée ou d'une autre
formation rattachée que sur leur demande.
Ces dispositions ne peuvent entraîner ni l'admission dans les corps recrutés exclusivement
ou sur présentation de titres déterminés, ni la modification du grade et de l'ancienneté de
grade acquise dans le corps d'origine, ni la prise de rang dans le nouveau corps avant les
militaires de même grade et de même ancienneté, ni la perte du bénéfice d'une inscription
au tableau d'avancement.
Les militaires servant en vertu d'un contrat peuvent changer d'armée ou de formation
rattachée et, le cas échéant, changer de corps de rattachement dans les mêmes conditions
que les militaires de carrière. Dans ce cas, il est souscrit un nouvel engagement sans
interruption de service.
Des permutations pour convenances personnelles peuvent être autorisées entre militaires
de carrière de même grade appartenant à des corps différents. Les permutants prennent
rang dans le nouveau corps à la date de nomination dans le grade du moins ancien des
deux intéressés.
Les modalités d'application du présent article sont fixées par décret en Conseil d’État.

Titre I
5.2.a. Dispositions générales.
Art. R. 4133-1
Les dispositions du présent chapitre sont applicables à l'ensemble des militaires mentionnés
à l'article L. 4111-2.
Toutefois, elles ne sont pas applicables aux intégrations dans les corps de militaires
infirmiers et techniciens des hôpitaux des Armées réalisées en application des articles 13 et
14 du décret n° 2002-1490 du 20 décembre 2002 fixant le statut des militaires infirmiers et
techniciens des hôpitaux des Armées.
Art. R. 4133-2
Les militaires changeant d'armée, de formation rattachée ou de corps conservent le

bénéfice des temps de commandement, de responsabilité, de troupe ou de service à la mer
effectués. Ils prennent rang, avec leur grade et leur ancienneté de grade, après les militaires
de même grade et de même ancienneté de grade du corps de l'armée ou de la formation
rattachée d'accueil.
Lorsqu'ils sont inscrits au tableau d'avancement de leur corps d'origine, ils sont promus
après les militaires de même ancienneté de grade du corps de l'armée ou de la formation
rattachée d'accueil inscrits au tableau d'avancement pour le même grade.
Art. R. 4133-3
Les mesures décidées en application du présent chapitre ne peuvent entraîner :

1. l'admission dans un corps en extinction ;
2. l'admission d'office dans un corps dont les limites d'âge sont plus basses que celles
du corps d'origine ;
3. le changement de corps d'un militaire qui, à la date de prise d'effet de cette mesure,
aurait dépassé la limite d'ancienneté de grade fixée par les statuts particuliers du
corps d'origine ou du corps d'accueil pour accéder au grade supérieur.
Art. R. 4133-4
Le militaire de carrière ou le militaire servant en vertu d'un contrat classé dans le personnel
navigant peut être admis, dans les conditions fixées aux articles R. 4133-5 à R. 4133-9 :
1. sur sa demande ou d'office, dans un autre corps de l'armée ou de la formation
rattachée à laquelle il appartient. Il peut être admis dans ce nouveau corps soit en
tant que personnel non navigant, soit en tant que personnel navigant ;

Titre I
2. sur sa demande, dans une armée ou formation rattachée autre que celle à laquelle il
appartient. Au sein de cette autre armée ou formation rattachée, l'intéressé peut
demander à être admis soit en tant que personnel non navigant, soit en tant que
personnel navigant s'il remplit les conditions de classement dans le personnel
navigant de l'armée ou de la formation rattachée considérée.
5.2.b. Dispositions particulières aux changements sur demande.
Art. R. 4133-5
1. Les changements, sur demande, d'armée, de formation rattachée ou de corps au sein

de la même armée ou formation rattachée sont prononcés, pour les militaires des
Armées ou formations rattachées autres que la gendarmerie nationale, par arrêté du
ministre des Armées après avis de la commission d'avancement du corps, de l'armée
ou de la formation rattachée d'accueil, prévue à l'article L. 4136-3 ou par les statuts
particuliers.
2. Les changements, sur demande, d'armée ou de formation rattachée vers la
gendarmerie nationale sont prononcés par arrêté conjoint du ministre des Armées et
du ministre de l'Intérieur, après avis de la commission d'avancement du corps
d'accueil, prévue à l'article L. 4136-3 ou par les statuts particuliers.
Les changements, sur demande, d'armée ou de formation rattachée des militaires de la
gendarmerie nationale vers les Armées ou d'autres formations rattachées sont prononcés
par arrêté conjoint du ministre des Armées et du ministre de l'Intérieur, après avis de la
commission d'avancement du corps d'accueil de l'armée ou de la formation rattachée
prévue à l'article L. 4136-3 ou par les statuts particuliers.
Les changements, sur demande, de corps des militaires de la gendarmerie nationale, au
sein de la gendarmerie nationale, sont prononcés par arrêté du ministre de l'Intérieur après
avis de la commission d'avancement du corps d'accueil, prévue à l'article L. 4136-3 ou par
les statuts particuliers.
5.2.c. Dispositions particulières aux changements d'office.
Art. R. 4133-6
Lorsque les changements de corps sur demande intervenus en application de l'article R.

4133- 5 ne permettent pas de satisfaire les besoins des Armées ou formations rattachées, le
ministre des Armées procède à des changements d'office de corps au sein d'une même
armée ou formation rattachée autre que la gendarmerie nationale.
Pour la gendarmerie nationale, le ministre de l'Intérieur procède aux changements d'office
de corps.
Le militaire ne peut faire l'objet que d'un seul changement d'office de corps au cours de sa
carrière.

Titre I
Art. R. 4133-7
Les militaires ne peuvent faire l'objet d'un changement d'office de corps au sein d'une même
armée ou d'une même formation rattachée avant d'avoir accompli, dans le corps au titre
duquel ils ont été recrutés ou dans le corps auquel ils sont rattachés, une durée minimale de
six ans pour les officiers et de trois ans pour les sous-officiers et les officiers mariniers.
Ces durées ne sont pas applicables :
1. en cas d'inaptitude définitive empêchant le maintien du militaire dans son corps
d'appartenance ou de rattachement ;
2. en cas de non-obtention d'une qualification ou de perte définitive d'une qualification
requise pour le maintien du militaire dans son corps d'appartenance ou de
rattachement.
Dans ces cas, les changements d'office de corps peuvent être prononcés dès que le
caractère définitif de l'empêchement a été constaté.
Art. R. 4133-8
Les changements d'office de corps au sein d'une même armée ou d'une même formation
rattachée sont prononcés après avis d'une commission mixte composée des membres de la
commission d'avancement du corps d'origine et de la commission d'avancement du corps
d'accueil :
1. par décret du président de la République, pour les officiers ;
2. par arrêté du ministre des Armées, pour les sous-officiers des Armées et formations
rattachées autres que la gendarmerie nationale et les officiers mariniers ;
3. par arrêté du ministre de l'Intérieur, pour les sous-officiers de la gendarmerie nationale.
Art. R. 4133-9
Les militaires pour lesquels il est envisagé de recourir à la procédure du changement

d'office de corps sont convoqués par lettre recommandée avec demande d'avis de réception
au moins quinze jours francs avant la réunion de la commission prévue à l'article R. 4133-8
et peuvent se faire assister d'un militaire de leur choix.
Les militaires convoqués qui ne souhaitent pas être entendus par cette commission en
informent l'administration par courrier.

Titre I
6 - DISPOSITIFS D'ACCÈS A LA FONCTION PUBLIQUE CIVILE

Article L4139-1
La demande de mise en détachement du militaire lauréat d'un concours de l'une des

fonctions publiques civiles ou d'accès à la magistrature ainsi que celle du militaire admis à
un recrutement sans concours prévu par le statut particulier dans un corps ou cadre
d'emplois de fonctionnaires de catégorie C pour l'accès au premier grade du corps ou cadre
d'emplois est acceptée, sous réserve que l'intéressé ait accompli au moins quatre ans de
services militaires, ait informé son autorité d'emploi de sa démarche visant à un recrutement
sans concours ou de son inscription au concours et ait atteint le terme du délai pendant
lequel il s'est engagé à rester en position d'activité à la suite d'une formation spécialisée ou
de la perception d'une prime liée au recrutement ou à la fidélisation.
Sous réserve des dispositions de l'ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 portant loi
organique relative au statut de la magistrature, le militaire lauréat de l'un de ces concours,
ou admis à un recrutement sans concours prévu par le statut particulier d'un corps ou cadre
d'emplois de fonctionnaires de catégorie C pour l'accès au premier grade de ce corps ou
cadre d'emplois, est titularisé et reclassé, dans le corps ou le cadre d'emploi d'accueil dans
des conditions équivalentes, précisées par décret en Conseil d’État, à celles prévues pour
un fonctionnaire par le statut particulier de ce corps ou de ce cadre d'emploi.
Lorsque le militaire ne peut bénéficier du détachement mentionné au premier alinéa, il est
reclassé dès sa nomination dans le corps ou cadre d'emplois d'accueil, dans les conditions
prévues au deuxième alinéa. Pour remplir les conditions de candidature à ces concours, les
diplômes et qualifications militaires pourront, dans les conditions fixées par décret en
Conseil d’État, être substitués aux titres et diplômes exigés par les statuts particuliers des
corps et cadres d'emplois d'accueil.
Article L4139-2
Le militaire, remplissant les conditions de grade et d'ancienneté peut, sur demande agréée,
après un stage probatoire, être détaché, dans les conditions prévues par décret en Conseil
d’ État, pour occuper des emplois vacants et correspondant à ses qualifications au sein des
administrations de l’État, des collectivités territoriales, de la fonction publique hospitalière
et des établissements publics à caractère administratif, nonobstant les règles de
recrutement pour ces emplois.
Les contingents annuels de ces emplois sont fixés par voie réglementaire pour chaque
administration de l'État et pour chaque catégorie de collectivité territoriale ou établissement
public administratif, compte tenu des possibilités d'accueil.

Titre I
Après un an de détachement, le militaire peut demander, dans les conditions fixées par
décret en Conseil d’État, son intégration ou sa titularisation dans le corps ou le cadre
d'emploi dont relève l'emploi considéré, sous réserve de la vérification de son aptitude. Pour
l'intégration ou la titularisation dans un corps enseignant, la durée du détachement est
portée à deux ans. La période initiale de détachement peut être prolongée pour une période
de même durée.
Le militaire du rang détaché dans un corps ou un cadre d'emplois depuis deux ans en
application de l'article 13 ter de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et
obligations des fonctionnaires peut demander son intégration dans ce corps ou ce cadre
d'emplois dans les conditions prévues au troisième alinéa du présent I.
En cas d'intégration ou de titularisation, l'intéressé est reclassé à un échelon comportant un
indice égal ou, à défaut, immédiatement supérieur à celui détenu dans le corps d'origine.
Le militaire servant en vertu d'un contrat bénéficie d'une prorogation de droit de son
contrat jusqu'à la fin de son détachement et de son renouvellement éventuel, y compris au-
delà de la limite de durée des services fixée au II de l'article L. 4139-16.
La condition de nationalité fixée au 1° de l'article 5 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983
portant droits et obligations des fonctionnaires n'est pas opposable aux militaires ayant servi
à titre de non-nationaux pendant une durée fixée par décret en Conseil d’État. Toutefois,
ceux-ci n'ont pas accès aux emplois dont les attributions soit ne sont pas séparables de
l'exercice de la souveraineté, soit comportent une participation directe ou indirecte à
l'exercice de prérogatives de puissance publique.
Article L4139-3
Le militaire, à l'exception de l'officier de carrière et du militaire commissionné, peut se porter

candidat pour l'accès aux emplois réservés, sur demande agréée, dans les conditions
prévues par le code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de la guerre.
En cas d'intégration ou de titularisation, la durée des services effectifs du militaire est reprise
en totalité dans la limite de dix ans pour l'ancienneté dans le corps ou le cadre d'emploi
d'accueil de catégorie C. Elle est reprise pour la moitié de la durée des services effectifs
dans la limite de cinq ans pour l'ancienneté dans le corps ou le cadre d'emploi de catégorie
B.
Article L4139-4
Durant le détachement prévu aux articles L. 4139-1 à L. 4139-3, le militaire perçoit une
rémunération au moins égale à celle qu'il aurait perçue s'il était resté en position d'activité
au sein des Armées, dans des conditions fixées par décret. Aucune promotion n'est
prononcée durant ce détachement et le militaire est radié des cadres ou rayé des contrôles
de l'armée active à la date de son intégration ou de sa titularisation dans le corps ou le
cadre d'emploi d'accueil.

Titre I
Hormis pour l'attribution de la bonification prévue au i de l'article L. 12 du code des pensions

civiles et militaires de retraite, le temps passé en position de détachement prévu aux articles
L. 4139-1 à L. 4139-3 du présent code est pris en compte, pour la liquidation de la pension,
comme une période de services militaires effectifs.
Le militaire non intégré ou non titularisé au titre des dispositions des articles L. 4139-1 à L.
4139-3 est réintégré, même en surnombre, dans son corps d'origine ou sa formation de
rattachement.
7 - LES POSITIONS STATUTAIRES
Tout militaire est placé dans l'une des positions suivantes :

1. en activité ;
2. en détachement ;
3. hors cadres ;
4. en non-activité.
Tout militaire engagé dans une procédure de départ est placé dans l'une des positions
statutaires suivantes :
En activité dans le cadre de la formation professionnelle (ou d'un accompagnement
vers l'emploi) lorsque le militaire bénéficie :
- d'un congé de reconversion ;
- d'un congé pour création ou reprise d'entreprise ;
- d'une affectation pour une durée limitée, dans le cadre du point II. de l'article L. 4138-2. du
code de la défense ;
- congé maladie, lorsqu'il bénéficie d'un agrément délivré par un médecin militaire, pour le
personnel blessé en opération ;
d'une affectation au centre militaire de formation professionnelle (CMFP).
En détachement ou en détachement - intégration selon les modalités prévues aux
articles L. 4138-8., L. 4139-1., L. 4139-2. et L. 4139-3. du code de la défense.
En non-activité lorsque le militaire bénéficie :
- d'une mise en disponibilité ;
- d'un congé complémentaire de reconversion ;
- d'un congé du personnel navigant ;
- d'un agrément délivré par un médecin militaire, pour le personnel blessé en opération
(congé de longue maladie ou de longue durée pour maladie)
La cessation de l'état de militaire.

Titre I
La cessation de l'état militaire intervient d'office au terme du congé de reconversion ou du

congé complémentaire de reconversion, du congé pour création ou reprise d'entreprise, du
congé du personnel navigant ou lors de la titularisation dans une fonction publique (selon
les modalités définies dans l'article L. 4139-14. du code de la défense et à l'exception des
cas prévus par le point VI. de l'article 89. de la loi 2005-270 du 25 mars 2005 modifiée).
Le congé de reconversion.
Le congé de reconversion (CR) permet au bénéficiaire de se consacrer à la préparation
d'une nouvelle activité professionnelle.
Le militaire en position d'activité peut - sur demande agréée - bénéficier d'un congé de
reconversion d'une durée maximale de 120 jours ouvrés sous réserve d'avoir accompli au
moins 4 années de services militaires effectifs (cf. article L. 4139-5. du code de la défense).
Le volontaire dans les Armées, en position d'activité, de moins de 4 années de services
militaires effectifs peut (sur demande agréée) bénéficier d'un congé de reconversion d'une
durée maximale de 20 jours ouvrés.
Le CR peut être fractionnable si la mise en œuvre du projet professionnel le nécessite.
Le congé complémentaire de reconversion.
Lorsque la situation le justifie, notamment dans le cadre d'une formation professionnelle
dont la durée excède 120 jours ouvrés, l'attribution d'un congé complémentaire de
reconversion (CCR) d'une durée maximale de 6 mois est envisageable.
La durée du congé de reconversion et du congé complémentaire de reconversion.
La durée maximale du congé de reconversion et du congé complémentaire de reconversion
ne peut excéder 120 jours ouvrés plus 6 mois consécutifs.
À l'expiration du CR ou du CCR, l'intéressé est radié des cadres ou rayé des contrôles à
titre définitif, sous réserve des dispositions prévues au point VI. de l'article 89. de la loi n°
2005-270 du 24 mars 2005 modifiée, portant statut général des militaires.
Le congé du personnel navigant.
Le congé du personnel navigant (CPN) s'analyse comme une aide au départ au même titre
que la disponibilité, le CR et le CCR.
Le personnel bénéficiant d'un CPN, en position de non activité, peut accéder à des
prestations d'orientation, d'accompagnement et de formation internes ou externalisées.
Le congé pour création d'entreprise.
Le congé pour création ou reprise d'entreprise (CCRE) peut être octroyé aux militaires
totalisant au moins 8 années de services et porteurs d'un projet de création ou de reprise
d'entreprise sous réserve d'obtenir l'avis de la commission de déontologie.
Ce congé peut être associé à une prestation d'aide à la création ou reprise d'entreprise
proposée par défense mobilité, si la mise en œuvre du projet le nécessite.
Le congé a une durée maximale d'un an, renouvelable une fois.

Titre I
Exercice d'une activité lucrative.

L'article L. 4122-2. du code de la défense prévoit la possibilité de cumul d'une activité
lucrative exercée à titre accessoire, alors que de manière générale cette possibilité de cumul
est normalement interdite au militaire en position d'activité. L'instruction n° 230848/DEF
/SGA/DRH-MD/FM1 du 15 octobre 2008, relative au cumul d'activités à titre accessoire des
militaires précise les modalités de cette disposition dans le cadre d'un CR : le personnel en
congé de reconversion peut exercer l'activité lucrative au titre de laquelle le CR a été
accordé, mais uniquement celle-ci.
Cette disposition ouvre normalement la possibilité de signer un contrat de travail.
L'interdiction d'exercer à titre professionnel une activité privée lucrative et de participer aux
organes de direction de sociétés ou d'associations à but lucratif n'est pas applicable au
militaire qui crée ou reprend une entreprise dans le cadre du CCRE.
7.2.a. Activité
Art. R. 4138-1
Le militaire en position d'activité prévue à l'article L. 4138-2 occupe un emploi de son grade
dans les Armées ou formations rattachées ou, au titre de l'article R. 4138-22, dans des
organismes ne relevant pas du ministère des Armées.
Dans cette position, le militaire peut être placé dans l'une des situations mentionnées aux
articles R. 4138-3 à R. 4138-33.
Art. R. 4138-1-1
Dans le présent chapitre, outre le contrôle général des Armées, les formations rattachées
sont les délégations générales, directions générales et directions ainsi que les services
interarmées dont l'autorité responsable est chargée, au nom du ministre des Armées, de la
gestion et de l'administration des militaires relevant statutairement de son autorité. Cette
autorité prend les mesures et les décisions relevant du présent chapitre à l'encontre des
militaires précités.
Art. R. 4138-2
Les congés prévus aux articles R. 4138-4 à R. 4138-6, R. 4138-27 et R. 4138-28 sont
accordés par le ministre des Armées.
Le congé d'accompagnement d'une personne en fin de vie est accordé par le ministre des
Armées.

Titre I
a ) Congé de maladie
Art. R. 4138-3
Le congé de maladie prévu à l'article L. 4138-3 est la situation du militaire dont le service
est interrompu en raison d'une maladie ou d'une blessure le plaçant dans l'impossibilité
d'exercer ses fonctions.
Le congé de maladie est attribué sur demande ou d'office par le commandant de la
formation administrative d'affectation ou d'emploi du militaire concerné, sur le fondement
d'un certificat établi par le médecin, le chirurgien-dentiste ou la sage-femme qui en a prescrit
la nécessité.
La date de prise d'effet du congé de maladie est celle de la cessation du service. Le congé
de maladie intervenant au cours d'une permission en interrompt le déroulement.
L'intéressé conserve le droit à la fraction de la permission dont il n'a pas bénéficié, selon les
modalités propres au régime de ladite permission.
Le commandant de la formation administrative d'affectation ou d'emploi peut, à tout
moment, faire procéder à un contrôle médical du militaire placé en congé de maladie afin de
s'assurer que ce congé est justifié.
Le contrôle médical est effectué par un praticien des Armées n'exerçant pas son activité au
sein de cette formation. Le militaire doit se soumettre à ce contrôle, sous peine de
suspension du versement de sa rémunération ou de l'interruption du congé.
Lorsque la durée des congés de maladie est, pendant une période de douze mois
consécutifs, supérieure à six mois, le militaire qui ne peut pas reprendre ses fonctions est
placé, selon l'affection présentée, en congé de longue durée pour maladie ou en congé de
longue maladie dans les conditions prévues aux articles R. 4138-47 à R. 4138-58.
b ) Congé de maternité
Art. R. 4138-4
Le congé de maternité prévu à l'article L. 4138-4 est accordé, sur demande, dans les
conditions fixées pour les fonctionnaires de l'État.
Le militaire féminin peut bénéficier, sur demande, des autorisations d'absence pour
allaitement prévues à l'article L. 1225-30 du code du travail.
c ) Congé de paternité
Art. R. 4138-5
Le congé de paternité, prévu à l'article L. 4138-4, d'une durée de onze jours consécutifs, ou
de dix-huit jours consécutifs en cas de naissances multiples, est accordé à tout militaire
après la naissance de son ou de ses enfants. Le militaire adresse sa demande par écrit au
commandant de la formation administrative au moins un mois avant la date à laquelle il
entend prendre son congé.

Titre I
Pour bénéficier du congé, le militaire doit justifier de la filiation de l'enfant par présentation
d'un acte de naissance.
Ce congé doit être pris dans un délai de quatre mois à compter de la naissance de son ou
de ses enfants.
Toutefois, ce congé peut être reporté au-delà de ce délai lorsque :
1. l'enfant est hospitalisé : le congé de paternité doit être pris dans les quatre mois qui
suivent la fin de l'hospitalisation ;
2. la mère décède du fait de l'accouchement : le père a droit au congé postnatal de
maternité dont la mère n'a pas pu bénéficier. Le congé de paternité doit être pris dans
les quatre mois qui suivent la fin du congé postnatal de maternité ;
3. l'enfant décède : le congé de paternité doit être pris dans les quatre mois qui suivent
le décès ;
4. les nécessités de service sont impérieuses : le militaire peut prendre le congé de
paternité à compter de la fin de sa mission opérationnelle, dès que la période
disponible entre deux missions permet le bénéfice de ce droit.
d ) Congé d'adoption
Art. R. 4138-6
Le congé d'adoption prévu à l'article L. 4138-4 est accordé, sur demande, au militaire, père
ou mère adoptif, à qui un service départemental d'aide sociale à l'enfance, un organisme
autorisé pour l'adoption ou l'Agence française de l'adoption confie un enfant en vue de son
adoption. Il peut être également accordé au militaire, père ou mère adoptif qui est titulaire
de l'agrément mentionné aux articles L. 225-2 à L. 225-7 et L. 225-17 du code de l'action
sociale et des familles.
Le congé d'adoption doit être pris :
1. À dater de l'arrivée de l'enfant au foyer du militaire ;
2. Ou précéder de sept jours, au plus, cette arrivée ;
3. Ou en cas de nécessités impérieuses de service, à compter de la fin de la mission
opérationnelle du militaire, dès que la période disponible entre deux missions permet
le bénéfice de ce droit.
Si les deux parents adoptifs sont militaires, soit l'un des conjoints doit renoncer à son droit,
soit ce congé peut être réparti entre le père ou la mère adoptive. Dans ce cas, la durée du
congé est augmentée de onze jours ou de dix-huit jours en cas d'adoptions multiples et ne
peut être fractionnée en plus de deux parties, dont la plus courte est au moins égale à onze
jours. Ces deux périodes peuvent être simultanées.

Titre I
e ) Congé de présence parentale
Art. R. 4138-7
Le militaire bénéficie, sur sa demande, du congé de présence parentale prévu à l'article L.

4138-7. Ce congé est ouvert au père et à la mère lorsque la maladie, l'accident ou le
handicap d'un enfant à charge présente une particulière gravité rendant indispensables une
présence soutenue auprès de lui et des soins contraignants.
Art. R. 4138-8
La demande de bénéfice du droit à congé de présence parentale est formulée par écrit, au
commandant de la formation administrative, au moins quinze jours avant le début du congé.
Elle est accompagnée d'un certificat médical qui atteste de la gravité de la maladie, de
l'accident ou du handicap et de la nécessité de la présence soutenue d'un parent et de
soins contraignants, en précisant la durée pendant laquelle s'impose cette nécessité.
En cas d'urgence liée à l'état de santé de l'enfant, le congé débute à la date de la demande
; le militaire transmet sous quinze jours le certificat médical requis.
Art. R. 4138-9
La durée de congé de présence parentale dont peut bénéficié le militaire pour un même
enfant et en raison d'une même pathologie est au maximum de trois cent dix jours ouvrés
au cours d'une période de trente-six mois.
La durée initiale de la période de bénéfice du droit à congé de présence parentale est celle
de la nécessité de présence soutenue et de soins contraignants définie dans le certificat
médical.
Au terme de cette durée initiale, ou en cas de rechute ou de récidive de la pathologie qui
affecte l'enfant, le bénéfice du droit à congé peut être prolongé ou rouvert pour une nouvelle
période sur présentation d'un certificat médical le justifiant, dans la limite des trois cent dix
jours et des trente-six mois susmentionnés. Le décompte de la période de trente-six mois
s'effectue à partir de la date initiale d'ouverture du droit à congé.
Si la durée de bénéfice du droit au congé de présence parentale consenti au militaire
excède six mois, la pathologie et la nécessité de présence soutenue et de soins
contraignants font tous les six mois l'objet d'un nouvel examen qui donne lieu à un certificat
médical transmis sans délai au commandant de la formation administrative.
Art. R. 4138-10
En cas de nouvelle pathologie affectant l'enfant, de même qu'en cas de rechute ou de

récidive de la pathologie initialement traitée, un nouveau droit à congé est ouvert à l'issue de
la période de trente-six mois.

Titre I
Art. R. 4138-11
Les jours d'utilisation du congé de présence parentale sont pris en compte pour la
détermination des droits à l'avancement, à promotion et aux dispositifs d'aide au départ.
Art. R. 4138-12
Le militaire bénéficiaire du droit à congé communique par écrit au commandant de la

formation administrative le calendrier mensuel de ses journées de congé de présence
parentale, au plus tard quinze jours avant le début de chaque mois.
Lorsqu'il souhaite prendre un ou plusieurs jours de congé de présence parentale ne
correspondant pas à ce calendrier, le militaire en informe le commandant de la formation
administrative au moins quarante-huit heures à l'avance.
Art. R. 4138-13
Le commandant de la formation administrative qui a accordé le congé de présence

parentale fait procéder aux enquêtes nécessaires pour s'assurer que l'activité du
bénéficiaire du congé est réellement consacrée à donner des soins à son enfant.
Si le contrôle révèle que le congé n'est pas utilisé à cette fin, il peut y être mis fin après que
l'intéressé a été invité à présenter ses observations.
Art. R. 4138-14
Si le titulaire du droit au congé de présence parentale renonce au bénéfice de la durée

restant à courir de ce congé, il en informe le commandant de la formation administrative
dont il relève avec un préavis de quinze jours.
Le droit à congé de présence parentale cesse de plein droit en cas de décès de l'enfant.
Art. R. 4138-15
Au cours de la période de bénéfice du droit au congé de présence parentale, le militaire

reste affecté dans son emploi.
Si celui-ci est supprimé ou transformé, le militaire est affecté dans l'emploi correspondant à
son grade le plus proche de son ancienne affectation. Toutefois, le militaire peut alors
demander une affectation dans un emploi plus proche de sa résidence.

Titre I
f ) Permissions et congé de fin de campagne
Art. R. 4138-16. (Créé par Décret n° 2008-392 du 23 avril 2008 - annexe).
Les permissions prévues à l'article L. 4138-5 auxquelles a droit le militaire sont, à l'exclusion
de toutes autres, les suivantes :
1. permissions de longue durée ;
2. permissions d'éloignement ;
3. permissions complémentaires planifiées ;
4. permissions pour événements familiaux.
Art. R. 4138-17
À l'exclusion des permissions pour événements familiaux, la détermination de la date de

départ et de la durée de chaque permission tient compte des nécessités du service.
Lorsque les nécessités de service l'exigent, le ministre des Armées, le ministre de l'Intérieur
pour les militaires de la gendarmerie nationale exerçant des missions de sécurité Intérieure,
ou l'autorité militaire peut rappeler le militaire en permission, le droit au bénéfice de la
fraction restante étant maintenu.
Ne viennent pas en déduction des droits à permissions :
1. les samedis et dimanches ou, lorsque des militaires sont affectés dans des pays
étrangers dans lesquels les jours non travaillés ne sont pas les samedis et les
dimanches, le ou les jours non travaillés localement dans la limite de deux jours ;
2. les jours de fête légale. Toutefois, le commandant des troupes françaises
prépositionnées à l'étranger ou l'autorité équivalente peut planifier, dans la limite du
nombre de jours de fête légale, les jours de fête française ou locale ne faisant pas
l'objet d'un décompte.
Art. R. 4138-18
En cas de participation à des opérations militaires, les conditions dans lesquelles le

militaire peut bénéficier de ses permissions sont fixées par le ministre des Armées.
Les permissions prévues sont accordées par le commandant de la formation administrative.
Art. R. 4138-19
Sous réserve des dispositions des articles R. 4138-20 et R. 4138-21, le militaire a droit à
quarante-cinq jours de permissions de longue durée par année civile entière de service et à
quatre jours par mois pour les fractions d'année, les fractions de mois étant comptées pour
un mois.
Les permissions de longue durée dues pour une année civile ne peuvent pas se reporter
sur l'année civile suivante, à moins qu'elles n'aient pu être prises pour raisons de service.

Titre I
Art. R. 4138-20
Le militaire servant à titre étranger bénéficie, pendant les deux premières années de
service, de vingt jours de permissions de longue durée lors de la première année et de
trente-cinq jours de permissions de longue durée lors de la deuxième année.
Art. R. 4138-21
Le volontaire dans les Armées bénéficie de vingt-cinq jours de permissions de longue durée
pendant les douze premiers mois du volontariat. En cas de fractionnement du volontariat,
les permissions sont déterminées au prorata du nombre de jours d'activité.
Le volontaire stagiaire du service militaire adapté bénéficie de vingt-cinq jours de
permissions de longue durée par an pendant toute la durée du volontariat.
Art. R. 4138-22
Le militaire désigné pour effectuer un séjour en dehors de la métropole bénéficie avant son
départ d'une permission d'éloignement. Toutefois, ce droit n'est pas ouvert au militaire
affecté dans l'un des États dont la liste est fixée par arrêté conjoint du ministre des Armées
et du ministre de l'Intérieur.
Art. R. 4138-23
Le militaire originaire d'un département ou d'une collectivité d'outre-mer, ou de la Nouvelle-

Calédonie où il est affecté et qui est désigné pour effectuer un séjour en dehors de ce
territoire, bénéficie avant son départ d'une permission d'éloignement.
Toutefois, ce droit n'est pas ouvert au militaire affecté en Martinique, en Guadeloupe, à
Saint-Martin ou à Saint-Barthélemy et désigné pour un séjour sur l'un de ces quatre
départements ou collectivités.
Art. R. 4138-24
La durée de la permission d'éloignement prévue aux articles R. 4138-22 et R. 4138-23 est

fixée à quinze jours non fractionnables par année de séjour. Elle ne peut excéder une durée
maximale de trente jours non fractionnables.
Pour raisons de service, la durée de la permission d'éloignement peut être réduite par
l'autorité militaire. Les droits non utilisés sont reportés à l'issue du séjour du militaire. Ils
sont utilisés avant les droits à permission de longue durée et les congés de fin de
campagne.

Titre I
Art. R. 4138-25
Le militaire a droit à quinze jours de permissions complémentaires planifiées par le

commandant de la formation administrative, par année civile entière de service. Pour les
fractions d'années, il a droit aux jours planifiés pendant sa période de service.
Les droits qui n'ont pas été utilisés au cours de l'année ne peuvent être reportés. Seuls ceux
non utilisés pour des raisons de service font l'objet d'une compensation dans des conditions
fixées par décret.
Art. R. 4138-26
Les événements familiaux donnent droit à des permissions supplémentaires d'une durée de
trois jours accordées à l'occasion :
1. du mariage du militaire ou de la conclusion d'un pacte civil de solidarité par ce dernier
;
2. de la naissance d'un enfant du militaire ;
3. de l'arrivée dans le foyer du militaire d'un enfant placé en vue de son adoption ;
4. du mariage d'un enfant du militaire ;
5. du décès d'un parent du militaire, lorsqu'il s'agit des grands-parents, parents, beaux-
parents, frère ou sœur.
La durée de la permission supplémentaire est de cinq jours pour le décès du conjoint du
militaire, du partenaire auquel le militaire est lié par un pacte civil de solidarité ou de
l'enfant du militaire.
Art. R. 4138-27
Le congé de fin de campagne prévu à l'article L. 4138-5 du code de la défense est accordé
au militaire à l'issue d'un embarquement ou d'un séjour, de plus de onze mois consécutifs,
effectué :
1. en dehors de l'un des États dont la liste est fixée par arrêté conjoint du ministre des
Armées et du ministre de l'Intérieur ;
2. en dehors d'un département ou d'une collectivité d'outre-mer, ou de la Nouvelle
Calédonie, dans lequel il était domicilié avant son départ ;
3. dans un département ou une collectivité d'outre-mer ou en Nouvelle-Calédonie,
lorsqu'il était domicilié en France métropolitaine avant son départ.
La durée de ce congé correspond à la durée totale des permissions annuelles de longue
durée prévues à l'article R. 4138-19, dont l'intéressé n'a pas pu bénéficier, pour raisons de
service, au cours du séjour ou de l'embarquement. Cette durée ne peut excéder six mois.
Les bénéfices de campagne attachés à l'embarquement ou au territoire sur lequel a été
effectué le séjour sont maintenus pendant la durée du congé de fin de campagne.

Titre I
Les congés de maladie, pour maternité, pour paternité ou pour adoption et les congés
d'accompagnement d'une personne en fin de vie prévus à l'article L. 4138-6, accordés au
cours d'un congé de fin de campagne, en interrompent le déroulement. L'intéressé conserve
le droit à la fraction de congé de fin de campagne dont il n'a pas bénéficié.
Lorsque les nécessités de service l'exigent, le ministre des Armées, le ministre de l'Intérieur
pour les militaires de la gendarmerie nationale exerçant des missions de sécurité intérieure,
ou l'autorité militaire peut rappeler le militaire en congé de fin de campagne, le droit au
bénéfice de la fraction restante du congé de fin de campagne étant maintenu.
g ) Congé de reconversion
Art. R. 4138-28
Pendant la durée du congé de reconversion prévu à l'article L. 4139-5, le militaire se

consacre obligatoirement à la préparation d'une nouvelle activité professionnelle. À cette fin,
il peut demander à bénéficier des aides mises à sa disposition, et notamment s'inscrire dans
les organismes d'aide à la reconversion mis en place par le ministre des Armées.
Le ministre des Armées peut faire procéder aux enquêtes nécessaires, afin de vérifier si
l'activité du bénéficiaire du congé de reconversion répond à l'objet mentionné au premier
alinéa du présent article.
Lorsque le congé n'est pas mis à profit pour préparer le bénéficiaire à une nouvelle activité
professionnelle, le ministre des Armées notifie au militaire la fin du congé par anticipation.
Art. R. 4138-29
Le militaire placé en congé de reconversion perçoit la solde indiciaire, l'indemnité de

résidence, le supplément familial de solde, l'indemnité pour charges militaires et, le cas
échéant, la majoration de l'indemnité pour charges militaires.
Le militaire placé en congé de reconversion peut exercer une activité lucrative. Dans ce cas,
il doit en informer le ministre des Armées en précisant, notamment, l'identité de son
employeur et le montant des émoluments que celui-ci lui verse ou lui a versés.
La rémunération du militaire qui exerce une activité lucrative durant une période de congé
de reconversion supérieure à dix jours ouvrés par mois est réduite :
1. d'un tiers, si les émoluments perçus au titre de l'activité exercée sont supérieurs à la
moitié de cette rémunération ;
2. de la moitié, s'ils sont supérieurs aux deux tiers de cette rémunération ;
3. des deux tiers, s'ils sont supérieurs à 100 p. 100 de cette rémunération ;
4. au montant de la retenue pour pension, s'ils sont supérieurs à 125 p. 100 de cette
rémunération ;

Titre I
5. au montant de la retenue pour pension, dans tous les cas où les émoluments alloués
au titre de l'activité exercée pendant le congé sont versés par l'une des
administrations et entreprises publiques ou l'un des offices, établissements et
organismes publics ou privés, mentionnés à l'article L. 86-1 du code des pensions
civiles et militaires de retraite.
h ) Le congé pour création ou reprise d'entreprise

Art. R. 4138-29-1
Le militaire qui, en application des dispositions de l'article L. 4139-5-1, sollicite un congé

pour création ou reprise d'entreprise, présente une demande écrite à l'autorité dont il relève,
deux mois au moins avant la date de création ou de reprise de cette entreprise.
Cette demande mentionne la forme et l'objet social de l'entreprise susceptible d'être créée,
son secteur et sa branche d'activité ainsi que, le cas échéant, la nature et le montant des
subventions publiques dont cette entreprise est susceptible de bénéficier.
L'autorité compétente saisit de cette demande la commission mentionnée à l'article R*.
4122- 19, dans le mois qui suit la date à laquelle elle l'a reçue. La commission rend son avis
dans un délai d'un mois à compter de l'enregistrement du dossier de saisine par son
secrétariat.
L'absence d'avis de la commission à l'expiration du délai susmentionné vaut avis favorable.
L'avis de la commission est transmis au ministre des Armées pour décision. Celle-ci doit
intervenir dans un délai d'un mois à compter de la réception du dossier. L'absence de
décision dans le délai mentionné vaut refus d'attribution du congé pour création ou reprise
d'entreprise. En cas de décision favorable, celle-ci mentionne la durée du congé accordé.
Pendant la durée du congé pour création ou reprise d'entreprise, le militaire se consacre
obligatoirement à la création et à l'exploitation de l'entreprise qu'il crée ou reprend.
Le ministre des Armées peut faire procéder aux enquêtes nécessaires, afin de vérifier si
l'activité du bénéficiaire du congé pour création ou reprise d'entreprise répond à l'objet
mentionné à l'alinéa ci-dessus.
Lorsque le congé n'est pas mis à profit pour créer, reprendre ou exploiter une entreprise, le
ministre des Armées notifie au militaire la fin du congé par anticipation. Il est alors radié des
cadres ou rayé des contrôles.
Art. R. 4138-29-2
Le militaire placé en congé pour création ou reprise d'entreprise perçoit la solde et les
accessoires de solde.
Lorsque le placement en congé pour création ou reprise d'entreprise est renouvelé, le
militaire perçoit, pendant la période de renouvellement, la solde et les accessoires de solde
mentionnés ci-dessus réduits de moitié.

Titre I
Art. R. 4138-29-3
Le militaire qui souhaite prolonger la durée du congé pour création ou reprise d'entreprise
au- delà de la date mentionnée dans l'autorisation doit en faire la demande au moins deux
mois avant l'échéance de celle-ci.
Le militaire qui souhaite interrompre le congé pour création ou reprise d'entreprise doit en
faire la demande au moins deux mois avant l'expiration du congé. Il est alors affecté dans
un emploi de son grade.
i ) Affectation temporaire d'un militaire en dehors des Armées

Art. R. 4138-30
L'affectation d'un militaire, pour une durée limitée, est prononcée par arrêté du ministre des
Armées. Lorsqu'elle est prononcée auprès d'une des personnes morales autre que l'État,
elle est subordonnée à la signature d'une convention entre le ministre des Armées et la
personne morale intéressée.
La convention, conclue pour une durée maximale de dix ans, est examinée par l'autorité
chargée du contrôle financier, dans les conditions prévues par le décret n° 2005-54 du 27
janvier 2005 relatif au contrôle financier au sein des administrations de l'État.
Elle précise notamment les objectifs poursuivis par l'affectation, le nombre de militaires
affectés, leur mission, la nature et le niveau des activités qu'ils exercent, les modalités de
leur affectation, leurs conditions d'emploi, les modalités et les conditions de remboursement
des frais relatifs aux fonctions exercées par les militaires intéressés, les modalités du
contrôle et de l'évaluation desdites activités.
Art. R. 4138-31
Le militaire ne peut être affecté dans l'intérêt de la défense qu'auprès d'entreprises exerçant
des activités dans le domaine de l'industrie de l'armement, de la sécurité ainsi qu'auprès de
celles ayant une expertise pouvant bénéficier directement à l'organisation et à la gestion
des Armées.
Le militaire affecté auprès d'un des organismes mentionnés au 2 de l'article L. 4138-2 reste
rémunéré par le ministère des Armées, à l'exclusion de toute autre rémunération.
Le militaire est affecté pour une durée maximale de trois ans. Cette durée peut être
renouvelée si les frais relatifs aux fonctions exercées par le militaire sont remboursés en
totalité au ministère des Armées par l'organisme auprès duquel le militaire est affecté. Cette
possibilité est cependant exclue dans le cadre d'une affectation pour une durée limitée
auprès d'une entreprise.

Titre I
Art. R. 4138-33
Dans l'intérêt du service ou dans l'intérêt de la défense, il peut être mis fin à tout moment à
l'affectation d'un militaire dans l'un des organismes mentionnés au 2 de l'article L. 4138-2,
sur décision du ministre des Armées.
7.2.b. Détachement
Art. R. 4138-34
I. Le militaire qui est nommé membre du Gouvernement ou appelé à exercer une fonction
publique élective dans une assemblée parlementaire ou dans les organes délibérants des
collectivités territoriales est placé de droit en détachement pendant la durée de sa fonction.
Dans cette position, les restrictions à l'exercice des droits civils et politiques prévues par les
dispositions des articles L. 4121-1 à L. 4121-5 ne lui sont pas applicables.
Art. R. 4138-35
Le militaire peut être placé en détachement :

1. auprès d'une administration, d'un établissement public de l'État dans un emploi
conduisant à pension du code des pensions civiles et militaires de retraite ;
2. auprès d'une administration, d'un établissement public, d'une entreprise publique,
d'un groupement d'intérêt public, d'une société nationale ou d'économie mixte dont
l'État détient la majorité du capital, dans un emploi ne conduisant pas à pension du
code des pensions civiles et militaires de retraite ;
3. auprès d'une collectivité territoriale ou d'un établissement public autre que national ;
4. auprès d'une entreprise ou d'un organisme privé d'intérêt général ou de caractère
associatif assurant des missions d'intérêt général ;
5. auprès d'États étrangers, d'une organisation internationale intergouvernementale ou
d'un organisme d'intérêt général à caractère international pour remplir une mission
d'intérêt public. Le détachement auprès d'un organisme d'intérêt général à caractère
international ne peut intervenir que dans les conditions prévues par une convention
préalablement passée entre le ministre des Armées, ou le ministre de l'Intérieur pour
les militaires de la gendarmerie nationale, l'autorité de tutelle de l'organisme d'accueil
et le ministre des Affaires étrangères. Cette convention, examinée par l'autorité
chargée du contrôle financier, dans les conditions prévues par le décret n° 2005-54
du
27 janvier 2005 relatif au contrôle financier au sein des administrations de l'État,
définit la nature et le niveau des activités confiées au militaire, ses conditions d'emploi
et de rémunération, les modalités d'appel de retenues pour pension ainsi que les
modalités du contrôle et de l'évaluation desdites activités ;

Titre I
6. a) Auprès d'une entreprise privée ou d'un organisme privé pour y exécuter des
travaux de recherche d'intérêt national entrant dans le cadre fixé par le comité
interministériel de la recherche scientifique et technique, ou pour assurer le
développement, dans le domaine industriel et commercial, de recherches de même
nature ;
b) Lorsqu'il exerce une activité du ministère des Armées confiée à une entreprise liée
à ce ministère par un contrat passé en application du code des marchés publics, un
contrat passé par un établissement public placé sous sa tutelle en application de
l'ordonnance n° 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchés passés par certaines
personnes publiques ou privées non soumises au code des marchés publics, un
contrat soumis à l'ordonnance n° 2004-559 du 17 juin 2004 sur les contrats de
partenariat ou un contrat de délégation de service public, auprès de cette entreprise,
dénommée ci- après organisme d'accueil, dès lors que ce contrat avec cet organisme
d'accueil s'inscrit dans le cadre d'un transfert d'activités.
7. Pour l'accomplissement d'un stage ou d'une période de scolarité préalable à la
titularisation dans un emploi permanent de l'État, d'une collectivité territoriale ou d'un
établissement public à caractère administratif dépendant de l'État ou d'une telle
collectivité ou pour suivre un cycle de préparation à un concours donnant accès à l'un
de ces emplois.
Art. R. 4138-36
La mise en détachement prévue à l'article R. 4138-35 est prononcée par arrêté du ministre
des Armées et, le cas échéant, du ministre intéressé, pour une durée maximale de cinq ans
renouvelable, sur demande ou d'office.
Le détachement ne peut être prononcé d'office qu'après l'avis d'une commission, présidée
par un officier général de l'armée ou de la formation rattachée à laquelle appartient le
militaire intéressé et comprenant deux militaires si possible du même corps et d'un grade
égal ou supérieur au sien.
Le président et les membres de la commission sont désignés par le ministre des Armées.
Art. R. 4138-44
À l'expiration du détachement, le militaire est réintégré dans son corps d'origine par arrêté
Au terme du contrat, le militaire est réintégré de plein droit dans son corps d'origine par
arrêté du ministre des Armées. Il peut être mis fin au détachement avant le terme fixé par
l'arrêté l'ayant prononcé, à la demande soit de l'organisme d'accueil, soit de l'administration
d'origine, dans les conditions suivantes :
1. Lorsqu'il est mis fin au détachement à la demande de l'organisme d'accueil, le militaire
continue, si son administration d'origine ne peut le réintégrer immédiatement, à être
rémunéré par l'organisme d'accueil jusqu'à ce qu'il soit réintégré, à la première
vacance venant à s'ouvrir dans son corps d'origine ;

Titre I
2. Lorsqu'il est mis fin au détachement à la demande de l'administration d'origine, le

militaire est réintégré dans son corps d'origine, au besoin en surnombre des effectifs
du corps.
Le militaire peut également demander à ce qu'il soit mis fin au détachement avant le terme
fixé par l'arrêté l'ayant prononcé. Si son administration d'origine ne peut le réintégrer
immédiatement, il est placé en congé pour convenances personnelles non rémunéré jusqu'à
ce qu'intervienne sa réintégration dans un emploi de son grade qui doit être effective dans
un délai maximum de trois mois à compter de la demande de réintégration.
7.2.c. Hors cadres
Art. R. 4138-45
Le militaire de carrière en détachement remplissant les conditions prévues à l'article L. 4138-

10 peut, sur demande, être placé, par arrêté du ministre des Armées, en position hors cadres
pour continuer à servir dans l'administration, l'entreprise ou l'organisme dans lequel il exerce
ses fonctions.
Art. R. 4138-46
Le militaire de carrière en position de hors cadres peut être réintégré sur sa demande dans
son corps d'origine.
Dans ce cas, il est à nouveau inscrit sur la liste d'ancienneté, à une place qui tient compte
de la déduction du temps passé dans cette position.
7.2.d. Non-activité
a ) Congé de longue durée pour maladie
Art. R. 4138-47
Le congé de longue durée pour maladie est la situation du militaire, qui est placé, au terme
de ses droits à congé de maladie, dans l'impossibilité d'exercer ses fonctions pour l'une des
affections suivantes :
1. affections cancéreuses ;
2. déficit immunitaire grave et acquis ;
3. troubles mentaux et du comportement présentant une évolution prolongée et dont le
retentissement professionnel ainsi que le traitement sont incompatibles avec le
service.

Titre I
Art. R. 4138-48
Le congé de longue durée pour maladie est attribué, sur demande ou d'office, dans les
conditions fixées à l'article L. 4138-12, par décision du ministre des Armées, sur le
fondement d'un certificat médical établi par un médecin ou un chirurgien des hôpitaux des
Armées, par périodes de trois à six mois renouvelables.
Art. R. 4138-51
La date de départ de la première période de congé de longue durée pour maladie est fixée
au jour qui suit la date d'expiration des droits à congé de maladie.
Le point de départ des autres périodes est fixé au jour qui suit la date d'expiration de la
période précédente.
Le militaire en congé de longue durée pour maladie ne peut reprendre le service à
l'expiration ou au cours d'une période de congé que s'il est reconnu apte à la suite d'un
examen médical pratiqué par un médecin ou un chirurgien des hôpitaux des Armées.
Art. R. 4138-52
Le militaire placé en congé de longue durée pour maladie perçoit la solde indiciaire,
l'indemnité pour charges militaires, les primes et indemnités liées à la qualification ainsi que
l'indemnité pour services aériens au taux n° 1 dans la limite des droits ouverts par
l'exécution des épreuves de contrôle.
Il perçoit en outre la totalité des indemnités de résidence et pour charge de famille ainsi que,
le cas échéant, la majoration de l'indemnité pour charges militaires.
Art. R. 4138-53
Le refus dûment constaté de se soumettre aux examens nécessaires à l'établissement du

certificat médical prévu à l'article R. 4138-48 entraîne, pour le militaire placé en congé de
longue durée pour maladie, la suspension du versement de sa rémunération.
Art. R. 4138-54
Le militaire placé en congé de longue durée pour maladie peut exercer des activités
prescrites et contrôlées médicalement au titre de la réadaptation.
Dans cette situation, le montant du cumul éventuel des rémunérations perçues par le
militaire ne peut être supérieur à celui de sa rémunération en position d'activité, à
l'exception des primes et indemnités attachées à l'exercice effectif de l'emploi.
b ) Congé de longue maladie

Titre I
Art. R. 4138-58
Le congé de longue maladie est attribué en raison d'une affection grave et invalidante autre
que celles énumérées à l'article R. 4138-47.
Ce congé est accordé, sur demande ou d'office, par décision du ministre des Armées, sur le
fondement d'un certificat d'un médecin ou d'un chirurgien des hôpitaux des Armées, par
périodes de trois à six mois renouvelables.
c ) Congé parental
Art. R. 4138-59
Le militaire qui en fait la demande est placé, par décision du ministre des Armées, en
situation de congé parental.
Pour bénéficier du congé parental, la demande doit être présentée au moins un mois avant
le début du congé.
Art. R. 4138-60
Le congé parental peut débuter à tout moment, au cours de la période y ouvrant droit.
Il est accordé par périodes de six mois renouvelables.
Les demandes de renouvellement doivent être présentées deux mois au moins avant
l'expiration de la période de congé en cours, sous peine de cessation de plein droit du
bénéfice du congé parental.
d ) Retrait d'emploi
Art. R. 4138-64
Le militaire est placé en situation de retrait d'emploi soit par décret pour les officiers, soit par
arrêté pour les autres militaires. Dans cette situation le militaire peut faire l'objet d'une
inspection ordonnée par le ministre des Armées ou l'autorité militaire.
e ) Congé pour convenances personnelles

Art. R. 4138-65
Le congé pour convenances personnelles peut être accordé par décision du ministre des
Armées.
Le militaire peut bénéficier d'un congé pour convenances personnelles après quatre ans de
services, dont deux ans pour les officiers en cette qualité.

Titre I
Toutefois, les conditions de service prévues au deuxième alinéa ne sont pas exigées du
militaire qui sollicite un congé :
1. pour suivre son conjoint ou son partenaire lié par un pacte civil de solidarité lorsque
celui-ci est astreint à établir sa résidence habituelle, en raison de sa profession, en un
lieu éloigné du lieu d'affectation de ce militaire ;
2. pour élever un enfant de moins de huit ans ;
3. pour donner des soins à un enfant à charge, au conjoint, au partenaire avec lequel il
est lié par un pacte civil de solidarité, ou à un ascendant, à la suite d'un accident ou
d'une maladie grave ou atteint d'un handicap nécessitant la présence d'une tierce
personne.
Art. R. 4138-66
Trois mois avant l'expiration du congé pour convenances personnelles, le militaire peut
demander le renouvellement du congé ou la réintégration dans son corps d'origine, laquelle
est de droit.
Le militaire qui a formulé avant l'expiration du congé une demande de réintégration est
maintenu dans cette situation jusqu'à ce qu'il puisse être affecté dans un emploi
correspondant à son grade.
f ) Disponibilité
Art. R. 4138-67
La mise en disponibilité peut être accordée à l'officier de carrière par décision du ministre
des Armées.
g ) Congé complémentaire de reconversion

Art. R. 4138-68
Le militaire qui bénéficie d'un congé de reconversion peut, sur sa demande, être placé par
décision du ministre des Armées en congé complémentaire de reconversion.
Art. R. 4138-69
Le congé complémentaire de reconversion est accordé en une seule fois pour une période
d'une durée maximale de six mois.
La demande de congé complémentaire est présentée au moins deux mois avant la date
d'expiration du congé de reconversion.
Art. R. 4138-70
Le militaire en congé complémentaire de reconversion perçoit la solde indiciaire, l'indemnité

de résidence et le supplément familial de solde.

Titre I
h ) Congé du personnel navigant

Art. R. 4138-71
Le congé du personnel navigant est accordé par décision du ministre de Armées.

Dans cette situation, le militaire perçoit la solde indiciaire, l'indemnité de résidence et le
supplément familial de solde ainsi que l'indemnité pour services aériens au taux n° 1 dans la
limite des droits ouverts et acquis par l'exécution des épreuves de contrôle.
Art. R. 4138-72
Le congé du personnel navigant est attribué pour une durée fixée à :

1. un an si le militaire réunit moins de six ans de services militaires dans le personnel
navigant ;
2. deux ans si le militaire réunit entre six et quinze ans de services militaires dans le
personnel navigant ;
3. trois ans si le militaire réunit au moins quinze ans de services militaires dans le
personnel navigant.
8 - FIN DE L'ÉTAT MILITAIRE
8.1.a. Dispositions générales
L'état militaire cesse, pour le militaire de carrière, lorsque l'intéressé est radié des cadres,
pour le militaire servant en vertu d'un contrat, lorsque l'intéressé est rayé des contrôles.
La cessation de l'état militaire intervient d'office dans les cas suivants :
1. dès l'atteinte de la limite d'âge ou de la limite de durée de service pour l'admission
obligatoire à la retraite, dans les conditions prévues aux articles L. 4139-16 et L. 4141-
5;
2. à la perte du grade, dans les conditions prévues par le code de justice militaire ou à la
suite de la perte de la nationalité française ;
3. par mesure disciplinaire dans le cas où elle entraîne la radiation des cadres ou la
résiliation du contrat ;
4. pour réforme définitive, après avis d'une commission de réforme dont les modalités
d'organisation et de fonctionnement sont fixées par décret en Conseil d’État ;
5. pour résultats insuffisants en cours de scolarité, pour les élèves des écoles militaires ;
6. au terme du congé de reconversion ou du congé complémentaire de reconversion et
de la disponibilité, dans les conditions prévues par les dispositions des articles L.
4139-5 et L. 4139-9, sous réserve des dispositions prévues au VI de l'article 89 de la
loi n° 2005-270 du 24 mars 2005 portant statut général des militaires ;

Titre I
7. au terme du congé du personnel navigant, à l'exception des officiers généraux placés

en deuxième section des officiers généraux, dans les conditions prévues aux articles
L. 4139-6, L. 4139-7, L. 4139-10 et L. 4141-3 ;
8. lors de la titularisation dans la fonction publique ou, pour les militaires qui ne
répondent pas aux obligations fixées au premier alinéa de l'article L. 4139-1 leur
permettant d'être détachés, dès la nomination dans un corps ou cadre d'emplois de
fonctionnaires, dans les conditions prévues à la section 1 du présent chapitre.
Pour les contrats d'une durée égale ou supérieure à un an, le ministre des Armées notifie
par écrit son intention de renouveler ou non le contrat d'engagement d'un militaire au moins
six mois avant le terme.
Le militaire engagé à qui est proposé le renouvellement du contrat dispose d'un délai d'un
mois pour faire connaître son acceptation par écrit. L'absence de réponse dans ce délai
vaut renonciation.
En cas de renouvellement, le contrat prend effet le lendemain de la date d'expiration du
contrat précédent.
Les contrats sont résiliés par le ministre des Armées d'office

: en cas d'admission à l'état de militaire de carrière ;
dans les cas prévus à l'article L. 4139-14 du code de la défense (accès à la fonction
publique civile) ;
en cas de souscription d'un nouveau contrat se substituant expressément à un contrat
en cours ;
La démission du militaire de carrière ou la résiliation du contrat du militaire servant en vertu

d'un contrat, régulièrement acceptée par l'autorité compétente, entraîne la cessation de l'état
militaire.
La démission ou la résiliation du contrat, que le militaire puisse bénéficier ou non d'une
pension de retraite dans les conditions fixées au II de l'article L. 24 et à l'article L. 25 du
code des pensions civiles et militaires de retraite, ne peut être acceptée que pour des motifs
exceptionnels, lorsque, ayant reçu une formation spécialisée ou perçu une prime liée au
recrutement ou à la fidélisation, le militaire n'a pas atteint le terme du délai pendant lequel il
s'est engagé à rester en activité.
Lorsque le militaire a droit à la liquidation de sa pension de retraite dans les conditions
fixées au II de l'article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite, la
démission ou la résiliation du contrat est effective à l'issue d'un préavis dont la durée est
fixée par décret en Conseil d’État. Toutefois, lorsque les circonstances l'exigent, le
Gouvernement peut prévoir, par décret, le maintien d'office en position d'activité pour une
durée limitée.
Le militaire dont la démission ou la résiliation de contrat a été acceptée est soumis à
l'obligation de disponibilité au titre de la réserve militaire.

Titre I
8.1.b. Dispositifs d'aide au départ
Article L4139-5
Le militaire peut bénéficier sur demande agréée :

1. de dispositifs d'évaluation et d'orientation professionnelle destinés à préparer son
retour à la vie civile ;
2. d'une formation professionnelle ou d'un accompagnement vers l'emploi, destinés à le
préparer à l'exercice d'un métier civil.
Pour la formation professionnelle ou l'accompagnement vers l'emploi, le militaire ayant
accompli au moins quatre ans de services effectifs peut, sur demande agréée, bénéficier
d'un congé de reconversion d'une durée maximale de cent vingt jours ouvrés, qui peut être
fractionné pour répondre aux contraintes de la formation suivie ou de l'accompagnement
vers l'emploi. Il peut ensuite, selon les mêmes conditions, bénéficier d'un congé
complémentaire de reconversion d'une durée maximale de six mois consécutifs.
Le volontaire ayant accompli moins de quatre années de services effectifs peut bénéficier
d'un congé de reconversion d'une durée maximale de vingt jours ouvrés selon les mêmes
modalités et dans les mêmes conditions de fractionnement que celles prévues ci-dessus.
Sauf faute de la victime détachable du service, le militaire blessé en opération de guerre, au
cours d'une opération qualifiée d'opération extérieure dans les conditions prévues à l'article
L. 4123-4, d'une opération de maintien de l'ordre, d'une opération de sécurité publique ou
de sécurité civile définie par décret peut, sur demande agréée et sans condition
d'ancienneté de service, bénéficier des dispositions prévues au premier alinéa du présent II,
sans préjudice du droit à pension visé au 2° de l'article L. 6 du code des pensions civiles et
militaires de retraite. L'agrément est délivré après avis d'un médecin des Armées portant sur
la capacité du militaire à suivre les actions de formation professionnelle ou
d'accompagnement vers l'emploi pour lesquelles il sollicite le placement en congé de
reconversion.
Le bénéficiaire de ces congés perçoit, dans des conditions définies par décret en Conseil
d'État, la rémunération de son grade. Celle-ci est réduite ou suspendue lorsque le
bénéficiaire perçoit une rémunération publique ou privée.
La durée de ces congés compte pour les droits à avancement et pour les droits à pension.
Sous réserve des dispositions prévues au VI de l'article 89 de la loi n° 2005-270 du 24 mars
2005 portant statut général des militaires, le militaire qui bénéficie d'un congé de
reconversion est radié des cadres ou rayé des contrôles à titre définitif, selon le cas :
1. soit à l'issue d'un congé de reconversion d'une durée cumulée de cent vingt jours
ouvrés ;
2. soit, s'il n'a pas bénéficié de la totalité de ce congé, au plus tard deux ans après
l'utilisation du quarantième jour du congé ;
3. soit à l'expiration du congé complémentaire de reconversion.

Titre I
Article L4139-5-1
Le bénéfice du congé pour création ou reprise d'entreprise est ouvert, sur demande agréée,
au militaire ayant accompli au moins huit ans de services militaires effectifs.
L'interdiction d'exercer à titre professionnel une activité privée lucrative et le 1° de l'article
L. 4122-2 ne sont pas applicables au militaire qui crée ou reprend une entreprise dans le
cadre de ce congé.
Le congé a une durée maximale d'un an, renouvelable une fois.
Durant ce congé, le militaire perçoit, dans des conditions définies par décret du Conseil d’
État, la rémunération de son grade. Lorsque le congé est renouvelé, le militaire perçoit la
rémunération de son grade réduite de moitié.
La durée de ce congé compte pour les droits à avancement et pour les droits à pension.
Le militaire qui bénéficie d'un congé pour création ou reprise d'entreprise est radié des
cadres ou rayé des contrôles à titre définitif à l'expiration de ce congé, sauf s'il est mis fin à
ce congé dans des conditions définies par un décret en Conseil d’État.
Le bénéfice d'un congé pour création ou reprise d'entreprise est exclusif de tout congé
accordé au titre du II de l'article L. 4139-5.
Ce congé est attribué pour une durée maximale de trois ans sans que le militaire en
bénéficiant puisse dépasser la limite d'âge de son grade ou la limite de durée de service.
A l'expiration de ce congé, l'intéressé est radié des cadres ou rayé des contrôles pour
infirmités avec le bénéfice d'une pension liquidée dans les conditions fixées par les
dispositions du II de l'article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite ou
admis dans la deuxième section des officiers généraux.
Article L4139-6
Peut être placé en congé du personnel navigant, à sa demande, le militaire appartenant au

personnel navigant atteint d'une invalidité d'au moins 40 % résultant d'une activité aérienne
militaire. Le temps passé en congé compte pour l'avancement et les droits à pension.
Durant ce congé, l'intéressé perçoit une rémunération réduite dans les conditions prévues
par décret en Conseil d’État.
Ce congé est attribué pour une durée maximale de trois ans sans que le militaire en
bénéficiant puisse dépasser la limite d'âge de son grade ou la limite de durée de service.
A l'expiration de ce congé, l'intéressé est radié des cadres ou rayé des contrôles pour
infirmité avec le bénéfice d'une pension liquidée dans les conditions fixées au II de l'article
L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite ou admis dans la deuxième
section des officiers généraux.

Titre I
Article L4139-6-1
Le militaire de carrière se trouvant à moins de deux ans de la limite d'âge de son grade,
l'officier sous contrat et le militaire engagé se trouvant à moins de deux ans de la limite de
durée des services ainsi que le militaire en congé de reconversion peuvent, sur demande
agréée, créer une entreprise régie par les articles L. 133-6-8 du code de la sécurité sociale
et 50-0 et 102 ter du code général des impôts.
Le cumul de cette activité avec l'activité principale des militaires est autorisé dans les
conditions prévues aux cinquième et sixième alinéas de l'article L. 4122-2 du présent code
et par le décret en Conseil d’État pris pour leur application.
8.2.a. Dispositifs d'accès à la fonction publique civile

a ) Dispositions relatives au détachement ou au classement des militaires
lauréats de concours de la fonction publique ou de la magistrature
Art. R. 4139-1
Le militaire lauréat d'un concours d'accès à l'un des corps ou cadres d'emplois de la fonction
publique civile ou de la magistrature qui réunit les conditions fixées par l'article L. 4139-1
effectue le stage probatoire ou la période de formation préalable à sa titularisation en
position de détachement.
Art. R. 4139-3
À l'issue du stage ou de la période de formation, le militaire est soit titularisé dans les
conditions fixées par le statut particulier du corps ou cadre d'emplois d'accueil, soit
maintenu dans les Armées.
S'il est titularisé, il est radié des cadres ou rayé des contrôles de l'armée active à la date de
cette titularisation.
Pour le militaire servant en vertu d'un contrat, le contrat est prorogé de droit pendant toute la
durée du détachement.
Art. R. 4139-4
Le militaire lauréat d'un concours qui ne réunit pas les conditions fixées à l'article L. 4139-1
pour obtenir un détachement est radié des cadres ou rayé des contrôles de l'armée active à
la date de sa nomination comme élève ou fonctionnaire stagiaire.

Titre I
Art. R. 4139-5
Les dispositions statutaires du corps ou cadre d'emplois d'accueil demeurent applicables

lorsqu'elles fixent pour le militaire des règles de classement plus favorables que celles
prévues au présent article et aux articles R. 4139-6 à R. 4139-9.
Lorsque le classement est fonction de la durée des services militaires, la durée prise en
compte pour la reprise partielle de l'ancienneté de service s'entend comme la durée
effective des services, autre que ceux accomplis le cas échéant en qualité d'appelé. La
durée effective de service national accompli en tant qu'appelé est prise en compte pour sa
totalité en application de l'article L. 63 du code du service national.
Lorsque le militaire est classé à un échelon conduisant à un traitement inférieur à celui qu'il
percevait précédemment, il conserve à titre personnel le bénéfice de son traitement
antérieur jusqu'au jour où il bénéficie d'un traitement au moins égal dans son nouveau corps
ou cadre d'emplois, dans la limite du traitement correspondant à l'échelon le plus élevé de
ce corps ou cadre d'emplois.
Art. R. 4139-6
Le militaire nommé dans un corps ou cadre d'emplois de catégorie C ou de niveau

équivalent est classé en prenant en compte sa durée effective de services militaires, à
raison des trois quarts de cette durée.
Art. R. 4139-7
Le militaire nommé dans un corps ou cadre d'emplois de catégorie B ou de niveau

équivalent est classé de la manière suivante :
1. L'officier et le sous-officier sont classés à l'échelon comportant un indice égal ou à
défaut immédiatement supérieur à celui qu'ils détenaient en qualité de militaire. Dans
la limite de la durée moyenne, ou maximale pour la fonction publique territoriale, fixée
pour chaque avancement d'échelon par le statut particulier du corps ou cadre
d'emplois d'accueil, ils conservent l'ancienneté d'échelon acquise dans leur précédent
grade lorsque l'augmentation de traitement consécutive à leur nomination est
inférieure à celle qui résulterait d'un avancement d'échelon dans leur ancienne
situation, ou à celle qui a résulté de leur élévation audit échelon si celui-ci était le
dernier de leur grade précédent ;
2. Le militaire du rang voit sa durée effective de services militaires prise en compte à
raison des huit douzièmes jusqu'à douze ans et des sept douzièmes au-delà de
douze ans.

Titre I
Art. R. 4139-8
Le militaire nommé dans un corps ou cadre d'emplois de catégorie A ou de niveau

équivalent est classé de la manière suivante :
1. L'officier est classé à l'échelon comportant un indice égal ou à défaut immédiatement
supérieur à celui qu'il détenait en qualité de militaire. Dans la limite de la durée
moyenne, ou maximale pour la fonction publique territoriale, fixée pour chaque
avancement d'échelon par le statut particulier du corps ou cadre d'emplois d'accueil, il
conserve l'ancienneté d'échelon acquise dans son précédent grade lorsque
l'augmentation de traitement consécutive à sa nomination est inférieure à celle qui
résulterait d'un avancement d'échelon dans son ancienne situation, ou à celle qui a
résulté de son élévation audit échelon si celui-ci était le dernier de son précédent
grade;
2. Le sous-officier est classé en prenant en compte sa durée effective de services
militaires dans les conditions suivantes :
les quatre premières années ne sont pas prises en compte ;
la fraction comprise entre quatre et dix ans est prise en compte à raison des
deux tiers ;
la durée de services excédant dix ans est prise en compte à raison des trois
quarts ;
3. Le militaire du rang est classé, en appliquant les règles fixées au 2. à la fraction de
services qui aurait été prise en compte, en application de l'article R. 4139-7, pour son
classement dans un corps ou cadre d'emplois de catégorie B.
Art. R. 4139-9
Pour l'application de l'article R. 4139-6, du 2. de l'article R. 4139-7 et des 2. et 3. de l'article

R. 4139-8, le classement lors de la titularisation est effectué dans le grade de début à
l'échelon que l'intéressé aurait atteint, compte tenu de l'ancienneté ainsi reprise, sur la base
des durées moyennes, ou maximales pour la fonction publique territoriale, fixées pour
chaque avancement d'échelon par le statut particulier du corps ou cadre d'emplois d'accueil.
b ) Dispositions relatives aux conditions statutaires d'accès des militaires

aux corps ou cadres d'emploi relevant de l'une des trois fonctions publiques
Art. D. 4139-10
Le militaire qui demande à être placé en position de détachement sur un emploi de

fonctionnaire civil relevant d'une administration de l'État, d'une collectivité territoriale, de la
Nouvelle-Calédonie ou de leurs établissements publics, y compris les établissements
mentionnés à l'article 2 du titre IV du statut général des fonctionnaires de l'État et des
collectivités territoriales, doit remplir les conditions de grade et d'ancienneté définies par la
présente sous-section.

Titre I
Art. D. 4139-11
Le militaire doit détenir, à la date de son détachement, l'ancienneté de services militaires

suivante :
1. pour un officier : soit dix ans de services militaires en qualité d'officier, soit quinze ans
de services militaires dont cinq ans en qualité d'officier ;
2. pour les sous-officiers et militaires du rang : dix ans de services militaires. Le militaire
doit en outre avoir atteint le terme du délai pendant lequel il s'est engagé à rester en
activité après avoir reçu une formation spécialisée ou perçu une prime liée au
recrutement ou à la fidélisation.
Art. D. 4139-12
À la date de son détachement, le militaire doit se trouver à plus de trois ans :

1. pour les officiers sous contrat et les militaires engagés, de la date de fin de durée de
service ;
2. pour les militaires commissionnés, de la date de fin de durée de service et de la limite
d'âge de leur grade ;
3. pour les militaires de carrière, de la limite d'âge de leur grade ou du grade auquel ils
sont susceptibles d'être promus à l'ancienneté avant leur titularisation.
Art. D. 4139-13
L'officier du grade de colonel ou équivalent doit avoir, à la date du détachement, moins d'un
an d'ancienneté au 1er échelon de son grade.
Le médecin en chef, le pharmacien en chef, le vétérinaire en chef, le chirurgien-dentiste en
chef ou l'ingénieur en chef de l'armement doit avoir, à la date du détachement, moins d'un
an d'ancienneté au 4e échelon de son grade.
c ) Dispositions particulières aux modalités spécifiques de détachement et

d'intégration des militaires dans un corps relevant de la fonction publique de l'État
Art. R*. 4139-14
Le militaire qui remplit les conditions de grade et d'ancienneté fixées par la sous-section 2
de la présente section peut demander son détachement dans un emploi relevant d'un corps
de fonctionnaires de l'État ou de ses établissements publics. Il adresse sa demande par la
voie hiérarchique à l'autorité gestionnaire dont il relève. La demande est accompagnée d'un
dossier dont la composition est fixée par arrêté du ministre des Armées, ou du ministre de
l'Intérieur pour les militaires de la gendarmerie nationale.
Le militaire peut postuler à plusieurs emplois en les classant par ordre de préférence.

Titre I
Après avoir reçu l'agrément du ministre des Armées ou pour les militaires de la gendarmerie
nationale du ministre de l'Intérieur sur avis du ministre des Armées, la demande est soumise
pour avis à une Commission nationale d'orientation et d'intégration placée auprès du
Premier ministre.
Art. R*. 4139-15
La Commission nationale d'orientation et d'intégration examine la demande en tenant

compte de la qualification et de l'expérience professionnelle du militaire ainsi que des
préférences qu'il a exprimées.
Elle peut faire appel, pour l'appréciation des choix exprimés par le candidat, à des experts
désignés par l'administration ou l'établissement public d'accueil.
Elle peut proposer à l'intéressé de se porter candidat à un emploi dans une autre
administration ou un autre établissement public de l'État que ceux initialement envisagés.
Art. R*. 4139-16
L'avis de la commission est transmis au ministre des Armées, ou au ministre de l'Intérieur

pour les militaires de la gendarmerie nationale, et à l'autorité chargée de la gestion du corps
d'accueil. Celle-ci se prononce dans le délai d'un mois à compter de cette transmission. Si
sa candidature est retenue, une proposition d'affectation est adressée au militaire qui
dispose d'un délai de quinze jours à compter de la notification de cette proposition pour
l'accepter ou la refuser.
En cas d'acceptation, le militaire est mis à la disposition de l'administration ou de
l'établissement public d'accueil pour effectuer un stage probatoire d'une durée de deux
mois. Pendant cette période, il reste en position d'activité au sein des forces armées et
conserve sa rémunération. Le militaire servant en vertu d'un contrat voit, le cas échéant,
celui-ci prorogé pour la durée du stage probatoire.
S'il a donné satisfaction, le militaire est placé à l'issue du stage probatoire en position de
détachement, par décision conjointe du ministre des Armées, ou du ministre de l'Intérieur
pour les militaires de la gendarmerie nationale, et de l'autorité chargée de la gestion du
corps d'accueil.
Art. R*. 4139-17
Pendant la durée du détachement, le militaire peut être tenu de suivre une formation
d'adaptation à l'emploi dans les conditions organisées par l'administration ou l'établissement
public d'accueil.
Lorsque le militaire sert en vertu d'un contrat, ce dernier est, le cas échéant, prorogé de
droit pendant toute la durée du détachement.

Titre I
Il peut être mis fin au détachement avant son terme, à l'initiative du militaire ou à la
demande de l'administration, ou de l'établissement public d'accueil, après avis de la
Commission nationale d'orientation et d'intégration, lequel est transmis au ministre des
Armées, ou au ministre de l'Intérieur pour les militaires de la gendarmerie nationale, et à
l'autorité chargée de la gestion du corps d'accueil. Le militaire est alors réintégré de plein
droit dans son corps d'origine ou de rattachement, dans les conditions prévues à l'article L.
4139-4.
Art. R*. 4139-18
Pendant le détachement, le militaire est rémunéré dans les conditions fixées à l'article R.
4138-39.
Art. R*. 4139-19
À l'issue du détachement, le militaire peut demander son intégration dans le corps dans
lequel il a été détaché.
Sa demande est présentée à l'autorité chargée de la gestion du corps d'accueil au plus tôt
trois mois et au plus tard un mois avant le terme du détachement.
Au vu du rapport établi par le chef de service sur l'aptitude professionnelle de l'intéressé,
l'autorité chargée de la gestion du corps d'accueil se prononce :
1. soit pour l'intégration de l'intéressé à l'expiration de la période de détachement,
prolongée en cas de besoin jusqu'à l'achèvement de la procédure d'intégration ;
2. soit pour sa réintégration dans son corps d'origine ou de rattachement ;
3. soit pour son maintien en détachement pendant une année supplémentaire dans
l'emploi occupé ou dans un autre emploi de la même administration ou du même
établissement public.
La décision de réintégration ou de maintien en détachement est prononcée après avis de la
l'autorité chargée de la gestion du corps d'accueil.
En cas de maintien en détachement pendant une année supplémentaire, la demande
d'intégration doit être présentée dans le même délai que celui prévu au premier alinéa du
présent article.
En cas de refus d'intégration ou s'il n'a pas demandé son intégration, le militaire est
réintégré d'office à la fin du détachement dans son corps d'origine ou de rattachement.

Titre I
Art. R*. 4139-20
L'intégration est prononcée par l'autorité ayant le pouvoir de nomination dans le corps
d'accueil. Le militaire est alors radié des cadres ou rayé des contrôles de l'armée active à la
date de son intégration.
Le militaire est nommé à l'emploi dans lequel il a été détaché et classé dans le corps, en
tenant compte, le cas échéant, des responsabilités correspondant à son emploi
d'intégration, à un grade et à un échelon doté d'un indice égal ou à défaut immédiatement
supérieur à celui dont il bénéficiait en qualité de militaire.
Art. R. 4139-20-1
Si l'indice afférent à l'échelon sommital du grade dans lequel le militaire est intégré au titre
du deuxième alinéa de l'article R.*. 4139-20. est inférieur à l'indice qu'il détenait dans son
grade d'origine, le militaire est classé dans cet échelon. Il conserve néanmoins à titre
personnel l'indice détenu dans son grade d'origine, dans la limite de l'indice afférent à
l'échelon sommital du corps d'accueil et jusqu'à ce qu'il atteigne dans ce corps un indice au
moins égal.
Dans la limite de la durée maximale fixée pour chaque avancement d'échelon par le statut
particulier du corps d'accueil, le militaire conserve l'ancienneté d'échelon acquise dans son
précédent grade lorsque l'augmentation de traitement consécutive à sa nomination est
inférieure à celle qui résulterait d'un avancement d'échelon dans son ancienne situation, ou
à celle qui a résulté de son élévation au dernier échelon de son grade précédent.
Les services militaires sont assimilés à des services effectifs accomplis dans le corps et le
grade d'intégration pour l'avancement dans le corps d'accueil, dans la limite de la durée
maximale d'ancienneté nécessaire pour atteindre l'échelon du grade dans lequel le militaire
a été classé à partir du premier échelon du premier grade du corps d'accueil.
Toutefois, les dispositions statutaires du corps d'accueil demeurent applicables lorsqu'elles
fixent pour le militaire des règles de classement plus favorables que celles prévues au
présent article.
Art. R*. 4139-21
La Commission nationale d'orientation et d'intégration est ainsi composée :

1. un président nommé par arrêté du Premier ministre et choisi parmi les membres du
Conseil d'État ;
2. un vice-président nommé dans les mêmes conditions et choisi parmi les membres du
Conseil d'État ou de la Cour des comptes ;
3. le directeur général de l'administration et de la fonction publique ou son représentant ;
4. deux représentants du ministre des Armées ou leurs suppléants, nommés par arrêté
du ministre des Armées ;
5. l'autorité chargée de la gestion du corps d'accueil dans l'administration ou

l'établissement public d'accueil ou son représentant.

Titre I
Art. R*. 4139-22
Le mandat du président, du vice-président et des deux représentants du ministre des

Armées est d'une durée de quatre ans renouvelable.
En cas de décès ou de démission d'un membre de la commission ou lorsque l'un d'eux
cesse d'exercer les fonctions au titre desquelles il a été nommé, il est pourvu à son
remplacement dans les mêmes conditions pour la durée du mandat restant à courir.
La commission ne délibère valablement que si quatre de ses membres au moins sont
présents en début de séance. En cas de partage égal des voix, celle du président est
prépondérante.
Le règlement Intérieur de la commission est fixé, sur proposition de son président, par
arrêté du Premier ministre.
d ) Dispositions particulières aux modalités spécifiques de détachement et

d'intégration des militaires dans un cadre d'emplois relevant de la fonction publique
territoriale
Art. R. 4139-23
Le militaire qui remplit les conditions de grade et d'ancienneté fixées par la sous-section 2
de la présente section peut demander son détachement dans un emploi relevant d'un cadre
d'emplois d'une collectivité territoriale ou de l'un de ses établissements publics. Il adresse sa
demande par la voie hiérarchique à l'autorité gestionnaire dont il relève. La demande est
accompagnée d'un dossier dont la composition est fixée par arrêté du ministre des Armées,
ou du ministre de l'Intérieur pour les militaires de la gendarmerie nationale.
Le militaire peut postuler à plusieurs emplois en les classant par ordre de préférence.
Après avoir reçu l'agrément du ministre des Armées, ou du ministre de l'Intérieur pour les
militaires de la gendarmerie nationale, la demande est soumise pour avis à la Commission
nationale d'orientation et d'intégration créée à l'article R*. 4139-14, dans sa composition
fixée à l'article R. 4139-30.
Art. R. 4139-24

préférences qu'il a exprimées. Elle peut faire appel, pour l'appréciation des choix exprimés
par le candidat, à des experts désignés par l'autorité territoriale compétente.
Elle peut proposer à l'intéressé de se porter candidat à un emploi dans un autre cadre
d'emplois de la fonction publique territoriale que celui initialement envisagé.

Titre I
Art. R. 4139-25
L'avis de la commission est transmis au ministre des Armées, ou au ministre de l'Intérieur

pour les militaires de la gendarmerie nationale, et à l'autorité territoriale compétente. Celle-
ci se prononce dans le délai d'un mois à compter de cette transmission. Si sa candidature
est retenue, une proposition d'affectation est adressée au militaire, qui dispose d'un délai de
quinze jours à compter de la notification de cette proposition pour l'accepter ou la refuser.
En cas d'acceptation, le militaire est mis à la disposition de la collectivité ou de
détachement, par décision conjointe du ministre des Armées, ou au ministre de l'Intérieur
pour les militaires de la gendarmerie nationale, et de l'autorité territoriale compétente.
Art. R. 4139-26
d'adaptation à l'emploi dans les conditions organisées par la collectivité ou l'établissement
public d'accueil.
demande de la collectivité ou de l'établissement public d'accueil, après avis de la
Armées, et à l'autorité territoriale compétente. Le militaire est alors réintégré de plein droit
dans son corps d'origine ou de rattachement, dans les conditions prévues à l'article L. 4139-
4.
Art. R. 4139-28
À l'issue du détachement, le militaire peut demander son intégration dans le cadre d'emplois
dans lequel il a été détaché. Sa demande est présentée à l'autorité territoriale compétente
au plus tôt trois mois et au plus tard un mois avant le terme du détachement.
l'autorité territoriale compétente se prononce :
l'emploi occupé ou dans un autre emploi de la même collectivité ou du même

Titre I
Armées et à l'autorité territoriale compétente.
d'intégration doit être présentée dans le même délai que celui prévu ci-dessus.
Art. R. 4139-29
L'intégration est prononcée par l'autorité territoriale compétente. Le militaire est alors radié
des cadres ou rayé des contrôles de l'armée active à la date de son intégration.
Le militaire est nommé à l'emploi dans lequel il a été détaché et classé dans le cadre
d'emplois, en tenant compte, le cas échéant, des responsabilités correspondant à son
emploi d'intégration, à un grade et à un échelon doté d'un indice égal ou à défaut
immédiatement supérieur à celui dont il bénéficiait en qualité de militaire. Si l'indice afférent
à cet échelon est inférieur à l'indice qu'il détenait dans son grade d'origine, le militaire est
classé dans l'échelon sommital du grade dans lequel il est intégré. Il conserve néanmoins à
titre personnel l'indice détenu dans son grade d'origine, dans la limite de l'indice afférent à
l'échelon sommital du cadre d'emplois d'accueil et jusqu'à ce qu'il atteigne dans ce cadre
d'emplois un indice au moins égal.
Dans la limite de la durée maximale fixée pour chaque avancement d'échelon par le statut
particulier du cadre d'emplois d'accueil, le militaire conserve l'ancienneté d'échelon acquise
dans son précédent grade lorsque l'augmentation de traitement consécutive à sa
nomination est inférieure à celle qui résulterait d'un avancement d'échelon dans son
ancienne situation, ou à celle qui a résulté de son élévation au dernier échelon de son grade
précédent.
Les services militaires sont assimilés à des services effectifs accomplis dans le cadre
d'emplois et le grade d'intégration pour l'avancement dans le cadre d'emplois d'accueil,
dans la limite de la durée maximale d'ancienneté nécessaire pour atteindre l'échelon du
grade dans lequel le militaire a été classé à partir du premier échelon du premier grade du
cadre d'emplois d'accueil.
Toutefois, les dispositions statutaires du cadre d'emplois d'accueil demeurent applicables
lorsqu'elles fixent pour le militaire des règles de classement plus favorables que celles
prévues au présent article.

Titre I
e ) Dispositions particulières aux modalités spécifiques de détachement et

d'intégration des militaires dans un corps relevant de la fonction publique hospitalière
Art. R. 4139-32
Le militaire qui remplit les conditions de grade et d'ancienneté peut demander son
détachement dans un emploi relevant d'un corps de fonctionnaires de la fonction publique
hospitalière. Il adresse sa demande par la voie hiérarchique à l'autorité gestionnaire dont il
relève. La demande est accompagnée d'un dossier dont la composition est fixée par arrêté
Art. R. 4139-33

préférences qu'il a exprimées. Elle peut faire appel, pour l'appréciation des choix exprimés
par le candidat, à des experts désignés par l'administration ou l'établissement public
d'accueil.
Elle peut proposer à l'intéressé de se porter candidat à un emploi dans un autre corps de la
fonction publique hospitalière que celui initialement envisagé.
Art. R. 4139-34
L'avis de la commission est transmis au ministre des Armées et à l'autorité ayant le pouvoir
de nomination dans le corps d'accueil.
Celle-ci se prononce dans le délai d'un mois à compter de cette transmission. Si sa
candidature est retenue, une proposition d'affectation est adressée au militaire, qui dispose
d'un délai de quinze jours à compter de la notification de cette proposition pour l'accepter ou
la refuser.
En cas d'acceptation, le militaire est mis à la disposition de l'administration ou de
détachement, par décision conjointe du ministre des Armées et de l'autorité ayant le pouvoir
de nomination dans le corps d'accueil.
Art. R. 4139-35
d'adaptation à l'emploi dans les conditions organisées par l'administration ou l'établissement
public d'accueil.

Titre I
demande de l'administration ou de l'établissement public d'accueil, après avis de la
Commission nationale d'orientation et d'intégration.
Art. R. 4139-3
Pendant le détachement, le militaire est rémunéré dans les conditions fixées à l'article R.
4138-39.
Art. R. 4139-37
À l'issue du détachement, le militaire peut demander son intégration dans le corps dans
lequel il a été détaché.
Sa demande est présentée à l'autorité ayant le pouvoir de nomination dans le corps
d'accueil au plus tôt trois mois et au plus tard un mois avant le terme du détachement.
l'autorité ayant le pouvoir de nomination dans le corps d'accueil se prononce :
l'emploi occupé ou dans un autre emploi de la même administration ou du même
l'autorité ayant le pouvoir de nomination dans le corps d'accueil.
d'intégration doit être présentée dans le même délai que celui prévu au premier alinéa du
présent article.
Art. R. 4139-38
L'intégration est prononcée par l'autorité ayant le pouvoir de nomination dans le corps
d'accueil. Le militaire est alors radié des cadres ou rayé des contrôles de l'armée active à la
date de son intégration.

Titre I
Le militaire est nommé à l'emploi dans lequel il a été détaché et classé dans le corps, en
tenant compte, le cas échéant, des responsabilités correspondant à son emploi
d'intégration, à un grade et à un échelon doté d'un indice égal ou à défaut immédiatement
supérieur à celui dont il bénéficiait en qualité de militaire. Si l'indice afférent à cet échelon
est inférieur à l'indice qu'il détenait dans son grade d'origine, le militaire est classé dans
l'échelon sommital du grade dans lequel il est intégré. Il conserve néanmoins à titre
personnel l'indice détenu dans son grade d'origine, dans la limite de l'indice afférent à
l'échelon sommital du corps d'accueil et jusqu'à ce qu'il atteigne dans ce corps un indice au
moins égal.
Dans la limite de la durée moyenne fixée pour chaque avancement d'échelon par le statut
particulier du corps d'accueil, le militaire conserve l'ancienneté d'échelon acquise dans son
précédent grade lorsque l'augmentation de traitement consécutive à sa nomination est
inférieure à celle qui résulterait d'un avancement d'échelon dans son ancienne situation, ou
à celle qui a résulté de son élévation au dernier échelon de son grade précédent.
Les services militaires sont assimilés à des services effectifs accomplis dans le corps et le
grade d'intégration pour l'avancement dans le corps d'accueil, dans la limite de la durée
moyenne d'ancienneté nécessaire pour atteindre l'échelon du grade dans lequel le militaire
a été classé à partir du premier échelon du premier grade du corps d'accueil.
Toutefois, les dispositions statutaires du corps d'accueil demeurent applicables lorsqu'elles
fixent pour le militaire des règles de classement plus favorables que celles prévues au
présent article.
8.2.b. Dispositifs d'aide au départ

a ) Dispositions applicables aux militaires de carrière
Art. R. 4139-41
L'arrêté du ministre des Armées et du ministre de l'économie et des finances prévu à l'article
L. 4139-8 fixe annuellement par grade, le contingent de pécules pouvant être accordés sur
leur demande aux officiers de carrière lors de leur mise à la retraite avec le bénéfice d'une
pension à jouissance différée.
Art. R. 4139-42
Le contingent annuel précité est réparti entre les Armées, formations rattachées, armes et
corps selon les besoins du service propres à chacun d'entre eux et compte tenu notamment
de la situation de leurs effectifs.
Art. R. 4139-43
Pour être admis au bénéfice d'un pécule les officiers doivent :

1. avoir accompli à la date de leur radiation des cadres moins de dix-huit ans de
services ouvrant droit à une pension du code des pensions civiles et militaires de
retraite ;

Titre I
2. ne pas bénéficier d'une mesure de reclassement dans un emploi public en application

des dispositions de l'article L. 4139-2.
Art. R. 4139-44
Les officiers mis à la retraite avec le bénéfice du pécule sont désignés chaque année par
décision du ministre des Armées.
Art. R. 4139-45
Le montant du pécule, qui est versé en une seule fois ou, sur la demande des bénéficiaires,
fractionné en quatre versements annuels égaux, est fixé à quarante-deux mois de la solde
budgétaire perçue en fin de services par les officiers intéressés, abondée de l'indemnité de
résidence aux taux métropolitain sans abattement.
8.2.c. Radiation des cadres ou des

contrôles a ) Dispositions générales
Art. R. 4139-46
Lorsque le militaire a droit à la liquidation de sa pension de retraite dans les conditions

prévues au troisième alinéa de l'article L. 4139-13, la démission de l'état de militaire de
carrière ou la résiliation du contrat du militaire servant en vertu d'un contrat est effective
sous réserve d'en avoir avisé l'autorité militaire deux mois avant la date souhaitée de
cessation de l'état militaire. La durée de ce préavis peut être réduite d'un commun accord.
Art. R. 4139-47
La cessation de l'état de militaire résultant soit de l'application des dispositions de l'article

L. 4139-13 du code de la défense, soit des dispositions du 1 ou du 2 de l'article L. 4139-14
du même code est prononcée par arrêté du ministre des Armées.
Art. R. 4139-48
Le militaire déserteur au sens du code de justice militaire peut être radié des cadres ou
rayé des contrôles.
b ) Lien au service
Art. R. 4139-50
Un arrêté conjoint du ministre des Armées et du ministre de l'Intérieur fixe la liste des
formations spécialisées et la durée du lien au service qui leur est attachée.

Titre I
Le militaire admis à une formation spécialisée s'engage à servir en position d'activité ou en

détachement d'office, pour la durée fixée, à compter de la date d'obtention du titre validant
la formation ou, à défaut, de la date de la fin de la formation.
Le militaire dont la limite d'âge ou la limite de durée de service ne permet pas de respecter
la durée de lien au service exigée à l'issue de la formation spécialisée souhaitée n'est pas
autorisé à suivre ladite formation.
Le lien au service exigé à l'issue d'une formation spécialisée n'est pas modifié en cas de
changement de statut.
Art. R. 4139-51
Le militaire admis à suivre une formation spécialisée est tenu à un remboursement :

1. lorsqu'il ne satisfait pas à l'engagement prévu au deuxième alinéa de l'article R. 4139-
50;
2. en cas de réussite à un concours de l'une des fonctions publiques, si, conformément
aux dispositions du 8. de l'article L. 4139-14, il ne bénéficie pas d'un détachement au
titre du premier alinéa de l'article L. 4139-1.
À moins qu'il en soit disposé autrement dans les statuts particuliers, le montant du
remboursement est égal au total des rémunérations perçues pendant la période de
formation spécialisée, affecté d'un coefficient multiplicateur dont le taux est fixé par l'arrêté
mentionné au premier alinéa de l'article R. 4139-50.
Ce montant décroît proportionnellement au temps obligatoire de service accompli à l'issue
de cette formation spécialisée.
Art. R. 4139-52
Le militaire admis à suivre une formation spécialisée n'est pas tenu à un remboursement en
cas :
1. d'interruption de la formation ou de l'inexécution totale ou partielle de l'engagement de
servir résultant d'une inaptitude médicale dûment constatée par un médecin ou un
chirurgien des hôpitaux des Armées ;
2. de non-renouvellement ou de résiliation du contrat par l'autorité militaire ;
3. de cessation d'office de l'état militaire, en application du 1. de l'article L. 4139-14.
c ) Commission de réforme
Art. R. 4139-53
Le ministre des Armées institue, en fonction des besoins, des commissions de réforme des
militaires chargées de donner un avis sur l'inaptitude médicale définitive au service des
militaires :
1. en métropole, auprès de chacune des Armées et des formations rattachées ;

2. dans les collectivités d'outre-mer et en Nouvelle-Calédonie, auprès du
commandement supérieur des forces armées.

Titre I
Le ministre des Armées peut, en outre, instituer une ou plusieurs commissions de réforme
des militaires auprès du commandement des forces en opérations ou des troupes
françaises pré positionnées à l'étranger.
Art. R. 4139-54
La commission de réforme des militaires comprend :

1. un médecin chef des services ou un médecin en chef, président ;
2. un médecin principal ou un médecin ;
3. un représentant de l'autorité militaire, officier ou sous-officier supérieur ou officier
marinier supérieur, selon la catégorie et l'armée ou la formation rattachée à laquelle
appartient le militaire intéressé.
Les membres de la commission de réforme des militaires sont désignés par le ministre des
Armées.
L'ensemble des membres de la commission est tenu au secret professionnel.
Art. R. 4139-55
La commission de réforme des militaires est compétente pour émettre un avis médical
portant :
1. sur l'inaptitude définitive au service d'un militaire, quels que soient son statut et son
lien au service ;
2. sur l'aptitude d'un Français soumis aux dispositions du livre II du code du service
national qui, précédemment exempté ou réformé, souhaite que son aptitude soit de
nouveau déterminée, en vue de servir dans les Armées ou les formations rattachées ;
3. sur l'aptitude d'un ancien militaire, précédemment radié des cadres ou rayé des
contrôles pour infirmité ou mis en réforme définitive, qui souhaite que son aptitude au
service soit de nouveau déterminée, en vue de servir à nouveau dans les Armées ou
les formations rattachées.
Art. R. 4139-57
Une demande d'avis doit être accompagnée d'un certificat établi :

1. par un médecin ou un chirurgien des hôpitaux des Armées, s'il s'agit d'un militaire ;
2. par un médecin civil ou militaire, dans les autres cas.
La commission de réforme des militaires peut éventuellement prescrire de soumettre
l'intéressé à une expertise complémentaire en milieu hospitalier militaire.

Titre I
Les demandes d'avis présentées dans les cas mentionnés aux 2. et 3. de l'article R. 4139-
55 ne peuvent intervenir qu'après un délai minimum de deux ans suivant la date de la
décision de réforme ou d'exemption initiale.
Art. R. 4139-58
Les séances de la commission de réforme des militaires ne sont pas publiques. Elle peut
entendre toute personne dont elle estime l'audition utile. Le militaire ou le demandeur,
présent en séance, peut être accompagné d'un conseil de son choix.
Art. R. 4139-59
L'avis de la commission de réforme des militaires est communiqué au ministre des Armées
ainsi qu'à l'autorité administrative et notifié à l'intéressé.
Dans un délai de quinze jours à compter de la date de notification de l'avis, l'intéressé ou
l'autorité administrative peut demander que l'avis de la commission de réforme des militaires
soit réexaminé par une autre commission de réforme des militaires.
Art. R. 4139-60
Le ministre des Armées prend, par arrêté, une décision conforme à l'avis de la commission
de réforme des militaires.
Art. R. 4139-6
Un arrêté du ministre des Armées fixe notamment :

1. les modalités de fonctionnement de la commission de réforme des militaires ainsi que
la procédure suivie devant celle-ci ;
2. les modalités de réexamen de l'avis d'une commission de réforme des militaires
devant une nouvelle commission de réforme des militaires lorsque l'intéressé ou
l'autorité administrative le demande dans le cas prévu au second alinéa de l'article R.
4139-59 ;
3. les modalités de notification de la décision du ministre des Armées, ou du ministre de
l'Intérieur pour les militaires de la gendarmerie nationale, prévue à l'article R. 4139-60
;
4. la liste des autorités auxquelles le ministre des Armées et le ministre de l'Intérieur
peuvent, chacun en ce qui le concerne, déléguer le pouvoir qu'ils détiennent.

Titre I
9 - LIMITES D'ÂGES ET DE DURÉE DE SERVICES
Les limites d'âge et âges maximaux de maintien en première section des militaires sont :
dans le corps militaire du contrôle général des Armées au grade de contrôleur
adjoint, de contrôleur et de contrôleur général, soixante-six ans.
pour les officiers des autres corps :
OFF. CBA LCL COL Âge maximal de maintien en

Sub 1ère section des officiers
généraux
Officiers des armes de 59 63

l'armée de Terre, officiers
de Marine, officiers
spécialisés de la Marine,
officiers
des bases et
officiers
mécaniciens de l'Air
Officiers de gendarmerie 59 60 63
Officiers de l'Air 52 56 63
Commissaires des Armées 62 64

(1), officiers des corps
techniques et administratifs,
ingénieurs militaires des
essences, administrateurs
des affaires maritimes,
officiers spécialistes de
l'armée de Terre,
officiers logisticiens des
essences.
Médecins, pharmaciens, 62 67
vétérinaires et
chirurgiens dentistes
Militaires infirmiers et 62
techniciens des
hôpitaux des Armées
(officiers)

Titre I
Ingénieurs de l'armement, 66 67
ingénieurs des études et
techniques de
l'armement, ingénieurs
des études et techniques
des travaux maritimes,
professeurs de
l'enseignement
maritime, ingénieurs
militaires d'infrastructure
de la défense
Officiers greffiers, chefs de 66

musique, fonctionnaires
détachés au sein de la
poste interarmées,
fonctionnaires
Détachés au sein de a
trésorerie aux Armées,
aumôniers militaires
pour les sous-officiers des Armées et des formations rattachées, telles que définies
par le tableau ci-après :
SGT SCH ADJ ADC MAJ
Sous-officiers de 47 52 58 59
carrière de l'armée de
Terre, de la Marine ou
de l'Air
(personnel non navigant)
Sous-officiers de 58 (y compris le grade de 59
gendarmerie, sous-officiers gendarme)
du corps de soutien
technique et administratif de
la gendarmerie nationale
Sous-officiers du personnel 47 52
navigant de l'armée de l'Air
Infirmiers en soins 62 Militaires

généraux et
spécialisés

Titre I
infirmiers et techniciens 59
des hôpitaux des
Armées (sous-officiers)
excepté ceux du corps
des infirmiers en soins
généraux et spécialisés,
majors des ports
(Marine) et officiers
mariniers de carrière
des ports (Marine)
Sous-officiers du 62
service des essences
des Armées
Fonctionnaires détachés 66
au sein de la poste
interarmées,
fonctionnaires détachés
au sein de la trésorerie
aux Armées, majors sous-
chefs de musique (trois
Armées), sous-chefs de
musique
de carrière (trois Armées),
maîtres ouvriers (Terre),
maîtres ouvriers, tailleurs
et cordonniers (Marine),
musicien sous-officier
de carrière (air), commis
greffiers et huissiers
appariteurs
Les limites de durée de service des militaires sous contrat sont les suivantes :
LIMITE DE DURÉE DES SERVICES

(année)
Officiers sous contrat 20
Militaires commissionnés 17
Militaires engagés 27
Volontaires dans les Armées 5

Titre I
Chapitre 2
LE SOUS-OFFICIER DE L'ARMÉE DE TERRE
Les sous-officiers de l'armée de Terre participent, sous le commandement des officiers, à

l'encadrement de formations ou unités élémentaires de combat, de soutien ou d'instruction. Ils
peuvent exercer dans ces formations ou unités des responsabilités techniques ou administratives
d'exécution.
Ils peuvent aussi participer au fonctionnement de formations interarmées, ou relevant d'une autre
armée.
1 - RECRUTEMENT
Il existe trois types de recrutement pour devenir sous-officier qui sont détaillés ci-dessous.
1.1. Le recrutement direct
Recruté directement de la vie civile, le candidat au recrutement sous-officier direct doit

répondre aux conditions générales de recrutement suivantes :
être de nationalité française (dérogation possible en temps de guerre) ;
être en règle vis-à-vis des obligations du service national ;
jouir de ses droits civiques, n'avoir fait l'objet d'aucune condamnation, avec ou sans
sursis, conduisant à la perte des droits civiques ou à l'interdiction d’exercer un emploi
public et d'avoir été précédemment rayé des contrôles ;
être déclaré médicalement apte.
Il doit aussi répondre aux conditions particulières suivantes :
être âgé d'au moins 17 ans et d'au plus 29 ans ;
être titulaire d'un diplôme de fin de second cycle de l'enseignement secondaire
général, technologique ou professionnel ou d'un diplôme reconnu comme équivalent
ou d'un autre titre ou diplôme classé au moins au niveau IV (baccalauréat).
Après la signature de son contrat initial à l'engagement, il suivra une formation initiale de 8
mois à l’École nationale des sous-officiers d'active (ENSOA) de Saint-Maixent l'école (79).
1.2. Le recrutement semi-direct
Le recrutement semi-direct des sous-officiers est ouvert sans condition d'âge aux soldats,
caporaux et caporaux-chefs sous contrat, remplissant les conditions générales suivantes :
être dans la 3e, 4e, 5e, 6e, 7e, 8e ou 9e année de service, durée appréciée au 31
décembre de l'année de candidature ;
être titulaire du certificat militaire élémentaire (CME) et d'un certificat technique élémentaire
(CTE) à la date de l'enregistrement de la candidature.

Titre I
D'éventuelles dérogations aux conditions d'ancienneté pourront être accordées par la
direction des ressources humaines de l'armée de Terre (DRHAT), notamment pour les
engagés volontaires de l'armée de Terre (EVAT) n'ayant pu être recrutés pour raison
médicale lorsqu'ils remplissaient les conditions d'ancienneté de service, en particulier s'il
s'agit de blessures imputables au service.
Un dialogue pourra être exceptionnellement engagé avec la DRHAT pour les candidats qui
n'auraient pas finalisé totalement leur CME ou leur CTE à la date d'enregistrement de la
candidature. Toutefois, ces candidatures ne pourront pas faire l'objet d'une sélection par les
commandants de formation administrative ; la sélection sera du ressort exclusif de la
DRHAT telle que décrite au point 5. de la présente circulaire.
La DRHAT exercera prioritairement son choix parmi les candidats proposés répondant aux
critères suivants :
remplir les conditions d'aptitude minimales à servir définies au point 4.3. de
l'instruction n° 812/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 15 septembre 2014 relative aux normes
médicales d'aptitude applicables au personnel militaire de l'armée de Terre ;
avoir une note globale chiffrée supérieure ou égale à 1 ( 1) pour la période de notation
A-1 ;
n'avoir encouru aucune sanction d'un taux égal ou supérieur à vingt jours d'arrêts
sans sursis non effacée entre le 1er janvier de l'année A-1 et le jour précédant la
date de publication de la décision de nomination au grade de sergent (dans le cas où
une sanction d'un taux supérieur ou égal à 20 jours d'arrêts est infligée à un candidat
après verrouillage de son formulaire unique de demande (FUD), la formation
administrative en informera immédiatement le bureau militaires du rang de la sous-
direction de la gestion du personnel de la DRHAT (DRHAT/SDG/BMDR) ;
posséder au minimum le diplôme national du brevet (DNB) (anciennement brevet
d'études du premier cycle du second degré ou BEPC) ou un certificat d'aptitude
professionnelle (CAP) à l'exclusion du certificat de formation générale (CFG). La
candidature des engagés volontaires n'ayant pas le minimum scolaire requis mais dont
le commandant de formation administrative s'engage sur l'aptitude à devenir sous-
officier et à dérouler un parcours professionnel complet pourra uniquement être
étudiée lors de la réunion décisionnelle qui se tient à la DRHAT. Afin de statuer sur
ces cas particuliers, les membres de la réunion décisionnelle de la DRHAT se
fonderont sur la solidité de l'argumentaire développé par le commandant de formation
administrative dans la partie du FUD réservée à son avis ;
pour les candidats non titulaires du CTE du domaine de spécialités (DS) pour lequel
ils postulent, satisfaire aux critères spécifiques ; pour ces candidats, aucune
dérogation sur le niveau minimum scolaire requis ne sera admise ;

Titre I
être titulaire du brevet militaire de conduite (BMC) véhicules légers (VL) à la date du
début de session de formation ;
être titulaire de l'attestation de formation aux premiers secours (AFPS) ou du certificat
de compétences de citoyen de sécurité civile « prévention et secours civiques de
niveau 1 » (PSC 1) ;
pouvoir justifier d'un niveau sportif consistant à être classé au minimum 3 au contrôle
de la condition physique générale (CCPG) (dont une note minimale de 6 sur 20 à
l'épreuve d'aisance aquatique) et au contrôle de la condition physique spécifique
(CCPS) effectués au titre de la période de notation A-1.
Les candidats sélectionnés qui ne détiendraient pas la qualification tireur instruction sur le
tir de combat (IST-C) au fusil d'assaut de la manufacture d'armes de Saint-Étienne
(FAMAS) devront faire l'objet, dans la mesure du possible, d'un effort interne de formation
leur permettant d'acquérir cette qualification avant de rejoindre l'école nationale des sous-
officiers d'active (ENSOA).
Toute dérogation aux critères d'aptitude médicale et/ou d'exemption aux CCPG et/ou aux
CCPS doit faire l'objet d'un formulaire unique de demande (FUD) de dérogation (DROG).
Les commandants de formation administrative ayant reçu un droit au recrutement
exerceront impérativement leurs choix parmi les candidats proposés répondant aux mêmes
critères. Les candidats ne répondant pas à la totalité de ces critères pourront être proposés
au choix de la DRHAT.
Sélectionné, le candidat suivra sa formation de 4 mois à l'ENSOA.
1.3. Le recrutement rang
Objectifs
Le recrutement rang vise à promouvoir sous-officiers les meilleurs caporaux-chefs en

capitalisant sur la qualité de leur expérience opérationnelle. Ce recrutement offre une durée
de services en qualité de sous-officier plus courte que celle des recrutements direct ou
semi- direct. Ainsi, sous réserve de remplir les conditions d'inscription au brevet supérieur
de technicien de l'armée de Terre (BSTAT) et de son obtention, les perspectives pour les
plus jeunes et les meilleurs d'entre eux, sont :
l'accès à des responsabilités de niveau fonctionnel n° 3 (NF 3) ;
l'accès au statut sous-officier de carrière (SOC) ;
l'accès au grade d'adjudant voire à celui d'adjudant-chef pour certains.

Titre I
Conditions de recrutement
Le recrutement rang des sous-officiers est ouvert à tous les caporaux-chefs et les
brigadiers- chefs, y compris ceux servant à titre étranger, selon les conditions fixées par le
commandement de la légion étrangère (COMLE).
Le candidat doit :
avoir accompli au moins 11 ans de service effectif et moins de 15 ans de service
effectif. Toutefois dans le cadre du recrutement pour l'année 2018, la fenêtre reste
élargie de 15 ans à 17 ans de service effectif au 31 décembre 2017 exclu (c'est-à-
dire, pour un personnel n'ayant aucune interruption de service, être entré en service
entre le 1er janvier 2001 inclus et le 31 décembre 2006 inclus) ;
être titulaire d'un certificat technique du 1er degré (CT 1), ou d'un CT 1 par validation
d'expérience (CT 1 VE), ou d'un certificat d'aptitude technique du 2e degré (CAT 2) ou
d'un certificat de qualification technique supérieure (CQTS).
Le recrutement des sous-officiers rang se fonde sur la valorisation de l'expérience acquise.
Les candidats ont vocation à postuler pour la nature de filière correspondant à leur emploi
intrinsèque principal (EIP).
Cependant, les candidats qui disposeraient d'une qualification ou d'une expérience autre et
qui souhaiteraient à ce titre postuler pour une autre nature de filière pourront également le
faire. Ils devront justifier auprès de la direction des ressources humaines de l'armée de
Terre (DRHAT) des prérequis nécessaire à leur nouvel emploi.
Les candidats peuvent ainsi, s'ils le souhaitent, postuler pour deux, voire trois natures de
filière différentes (celle de leur EIP et celle dont ils disposeraient les qualifications requises)
: ils présentent une candidature multiple au sein d'un même formulaire unique de demande
(FUD).
Critères de sélection
Les commandants de formation administrative ayant reçu un droit au recrutement

exerceront impérativement leurs choix parmi les candidats proposés répondant aux critères
suivants :
remplir les conditions médicales d'aptitude minimales à servir définies au point 4.3. de
l'instruction n° 812/DEF/RH-AT/PRH/LEG du 15 septembre 2014 relative aux normes
médicales d'aptitude applicables aux personnels militaires de l'armée de Terre ;
avoir une note globale chiffrée supérieure ou égale à 5 ( 5) au 1er février de l'année
de candidature ;
n'avoir encouru aucune sanction supérieure ou égale à 20 jours d'arrêts sans sursis
non effacée jusqu'au jour précédant la date de publication de la décision de
nomination au grade de sergent (dans le cas où une sanction d'un taux supérieur ou
égal à 20 jours d'arrêts est infligée à un candidat après verrouillage de son formulaire
unique de demande (FUD), la formation administrative en informera

Titre I
immédiatement le bureau militaires du rang de la sous-direction de la gestion du

personnel de la DRHAT (DRHAT/SDG/BMDR) ;
titulaire du brevet militaire de conduite véhicule léger (VL) ou du permis civil (permis
B) ;
pouvoir justifier d'un niveau sportif consistant à être classé au minimum 3 au contrôle
de la condition physique générale [(CCPG) (dont une note minimale de 6 sur 20 à
l'épreuve d'aisance aquatique)] et au contrôle de la condition physique spécifique
(CCPS) effectués au titre de la notation de l'année A.
Nota. Toute dérogation aux critères d'aptitude médicale et/ou aux CCPG et/ou aux CCPS
doit faire l'objet d'un FUD dérogation (DROG) et la candidature de l'intéressé sera étudiée
exclusivement dans le cadre de la sélection par la DRHAT.
Sélectionné, le candidat suivra sa formation d'une semaine à l'ENSOA.
2 - PARCOURS PROFESSIONNEL
Le parcours professionnel des sous-officiers

Titre I
2.1. Le déroulement de carrière
En suivant le parcours professionnel défini ci-dessus, la carrière d'un sous-officier de

l'armée de Terre est ponctuée d'étape. Le décret n° 2010-325 du 23 mars 2010 (1) codifié
(article D. 4136-1-1. du Code de la défense) instaure le bilan professionnel de carrière pour
tous les militaires. Une instruction définit les conditions générales de mise en œuvre du
rendez-vous d'information, du bilan professionnel de carrière (BPC) et du dispostif de
réorientation pour les sous-officiers d'active de l'armée de Terre et de la brigade de
sapeurs-pompiers de Paris (BSPP). Elle est complétée par une circulaire qui précise les
modalités particulières d'application du rendez-vous d'information, du BPC et de la
réorientation des sous-officiers au titre d'un cycle annuel.
L'orientation des sous-officiers demeure un acte majeur de la gestion. Ce dispositif est
désormais fusionné avec celui du BPC afin de guider et d'informer au mieux les sous-
officiers sur les différentes opportunités qui leur sont offertes au cours de leur carrière.
Le dispositif de réorientation est inchangé. La réorientation des sous-officiers repose
essentiellement sur les qualifications d'acquis professionnels (QAP) qui permettent de
faciliter leur accès à une deuxième ou à une troisième partie de carrière, dans un « métier »
différent de celui initialement exercé. L'expérience reconnue par la QAP est complétée par
des formations spécifiques à l'emploi que la réglementation et le pilote de domaine de
spécialités imposent.
2.1.a. Le rendez-vous d'information
Le rendez-vous d'information est dispensé l'année de l'obtention du brevet de spécialiste de

l'armée de Terre (BSAT) pour les sous-officiers de l'armée de Terre et dès l'obtention du
certificat technique du premier degré (CT 1) pour les sous-officiers de la BSPP.
Ce rendez-vous d'information a pour objectif d'informer, le plus tôt possible, le militaire sur le
déroulement du parcours professionnel des sous-officiers ainsi que sur les perspectives
générales de carrière.
Les points suivants doivent être développés :
description des emplois occupés en début de carrière ;
définition du cycle de formation, préparation du BSTAT, clef de voûte du parcours
professionnel du sous-officier ;
information sur le recrutement officier semi-direct au titre de l'école militaire
interarmes (EMIA) ou de l'école d'administration militaire (EAM).
Ce rendez-vous d'information obligatoire peut être formalisé sous forme d'entretien
individuel ou de réunion d'information dispensée dans le corps.

Titre I
2.1.b. Le bilan professionnel de carrière
Le BPC est un dispositif permettant d'établir un bilan ponctuel dans la carrière du militaire.
Ce bilan est réalisé par le gestionnaire local en tenant compte :
des compétences et qualifications acquises par le sous-officier au sein et hors de
l'institution militaire ;
de son expérience
professionnelle ; de sa manière
de servir ;
des aspirations professionnelles et personnelles du sous-
officier ; des besoins de l'institution.
Le militaire doit être informé des perspectives de carrière qui peuvent lui être proposées :
possibilités d'emplois à tenir à court, moyen et long termes ;
description de la réorganisation éventuelle du domaine et/ou de la filière
d'appartenance : évolution, suppression, fusion, criticité.
En plus de ces informations à caractère général, des thèmes précis sont à aborder lors des
différents BPC (définis dans l'instruction n°13007/DEF/RH-AT/PRH/LEG). Il s'agit de
permettre au militaire de poursuivre un déroulement de carrière satisfaisant au sein de
l'institution ou d'optimiser un éventuel départ.
Le personnel militaire bénéficie d'un bilan professionnel de carrière tous les quatre ans,
conformément aux dispositions de l'article D. 4136-1-1. du Code de la défense.
Le premier BPC est établi la cinquième année de service afin de permettre au personnel de
disposer de tous les éléments d'information utiles et des délais suffisants pour décider de la
suite de son parcours professionnel.
Le calendrier des BPC est donc établi comme suit :
BPC 1 : cinquième année de service ;
BPC 2 : neuvième année de service ;
BPC 3 : treizième année de service ;
BPC 4 : dix-septième année de service ;
BPC 5 : vingt et unième année de service ;
BPC 6 : vingt-cinquième année de service ;
BPC 7 : vingt-neuvième année de service ;
BPC 8 : trente-troisième année de service ;
BPC 9 : trente-septième année de service ;
BPC 10 : quarante et unième année de
service.

Titre I
2.1.c. La réorientation en cours de carrière
La réorientation en cours de carrière peut résulter des conclusions d'un BPC ou être
demandé « à titre circonstanciel ».
La réorientation s'adresse à tout sous-officier qui est dans l'impossibilité d'exercer dans sa
spécialité :
pour cause d'inaptitude médicale définitive dans sa spécialité ;
par mesure de gestion dans le cadre de la réorganisation générale du domaine ou de
la filière d'appartenance ;
pour des raisons de restructurations importantes dans l'armée de Terre et de
contraintes d'effectifs ;
pour cause d'inaptitude définitive à l'emploi.
La réorientation peut être :
requise par la DRHAT en fonction des nécessités de service ;
demandée par l'intéressé après avis du chef de corps ou du commandant de la
formation d'emploi.
La procédure de réorientation peut être mise en oeuvre tout au long de la carrière du sous-
officier, indépendamment de la périodicité quadriennale du BPC.
La décision de réorientation relève, dans tous les cas, de la compétence exclusive de la
DRH- AT. La décision d'agrément ou de non agrément de réorientation en cours de carrière
doit être insérée dans le dossier administratif du sous-officier.
Nota. Pour les sous-officiers de la BSPP, la décision de réorientation relève de la compétence
exclusive du général commandant la BSPP.
2.1.d. Les qualifications d'acquis professionnels des sous-officiers
Les qualifications d'acquis professionnels (QAP) permettent un déroulement de carrière

attractif pour le militaire et l'institution. Le déroulement du parcours professionnel d'un sous-
officier repose sur l'obtention du brevet de spécialiste de l'armée de Terre (BSAT) et du
brevet supérieur de technicien de l'armée de Terre (BSTAT) du domaine de spécialités ou de
la nature de filière pour laquelle il a été recruté.
Cependant, à titre exceptionnel, l'obtention d'une QAP, obtenue grâce à la validation d'une
expérience professionnelle reconnue, permet un développement de carrière dans un autre
domaine de spécialités ou une autre nature de filière. La QAP se substitue alors au diplôme
précédemment détenu. Le sous-officier change donc d'emploi intrinsèque principal (EIP) au
1er janvier de l'année suivante si sa demande de réorientation a été agréée par la direction
des ressources humaines de l'armée de Terre (DRHAT). Il est administré, à compter de
cette même date, par le bureau de gestion de son nouveau domaine de spécialités.

Titre I
L'attribution d'une QAP s'inscrit dans la chronologie d'un déroulement de parcours

professionnel. Elle intervient à la suite d'une réorientation. Sauf restriction particulière émise
par la formation d'emploi, l'attribution de la QAP au sous-officier est automatique après deux
ans de service effectif dans l'emploi de la filière vers laquelle il a été réorienté.
Les pilotes de domaines de spécialités sont chargés de proposer les conditions particulières
requises pour l'obtention d'une QAP. Exceptionnellement, si la réglementation l'impose ou si
le pilote du domaine de spécialités l'estime indispensable, il peut s'avérer nécessaire
d'enrichir l'expérience professionnelle acquise par une formation complémentaire. Celle-ci
doit être alors validée conformément aux dispositions de l'instruction n° 700/ARM/RH-AT
/SDEP/BPMF relative au dispositif de gouvernance des métiers dans l'armée de Terre du 7
juillet 2017.
Le « catalogue des QAP » est remis à jour annuellement. Il peut être consulté sur le site
intranet de la DRHAT. Les conditions particulières d'orientation et les conditions
particulières d'attribution des QAP sont répertoriées dans ce catalogue. Dans l'hypothèse où
toutes ces conditions ne seraient pas remplies, notamment des formations spécifiques
expressément requises non réalisées, la DRHAT peut refuser d'accorder la QAP à
l'intéressé.
Un sous-officier, du fait d'une inaptitude médicale définitive dûment constatée qui
l'empêcherait de poursuivre sa carrière dans sa spécialité initiale, peut faire l'objet d'une
réorientation via une QAP au plus tôt. Il peut être placé sur un nouvel emploi, après accord
de la DRHAT, sans attendre le plan annuel de mutation (PAM) de l'année suivant sa
réorientation.
a ) Les qualifications d'acquis professionnels du premier niveau

Une QAP 1 ne peut être créée que dans une nature de filière qui propose, d'une part un
cursus de formation professionnelle complet (un BSAT suivi d'un BSTAT), d'autre part des
fonctions de niveau fonctionnel 2 (NF 2) décrites dans le référentiel des métiers, des
compétences et de la formation de l'armée de Terre. En effet, la période d'acquisition de
compétences préalables à la QAP 1 doit permettre le véritable apprentissage d'un « métier »
aux compétences définies dans le catalogue des qualifications d'acquis professionnels des
sous- officier (disponible sur le site intradef de la DRHAT) et décrit par une fonction sur un
poste existant en organisation.
La QAP 1 s'adresse essentiellement aux sous-officiers en début de carrière, titulaire d'un
BSAT, en vue d'un changement de filière avant le BSTAT pour cause d'inaptitude médicale
définitive à servir dans sa spécialité d'origine.
L'attribution des QAP 1 revêt un caractère exceptionnel, les sous-officiers ayant vocation à
suivre un cursus complet (BSAT-BSTAT) dans leur filière de recrutement. Les réorientations
vers des QAP 1 pourront être accordées en cas d'impossibilité avérée d'exercer dans la
filière correspondant au BSAT détenu (inaptitude définitive à l'emploi ou réorganisation
structurelle de l'armée de Terre).
La réorientation vers une QAP 1 peut également entraîner :

Titre I
une mutation hors des unités opérationnelles

; une perte de millésime BSTAT.
b ) Les qualifications d'acquis professionnels de deuxième niveau

La QAP 2 s'adresse aux sous-officiers confirmés, titulaires du BSTAT, en vue de permettre
l'accès à une autre nature de filière qui les accueillera sur un poste de niveau fonctionnel 3
(NF 3) pour la suite de leur deuxième partie de carrière.
La réorientation vers une QAP 2 peut entraîner une mutation.
La réorientation dans une nouvelle filière est ouverte aux sous-officiers titulaires d'un
BSTAT après au moins quatre années effectives dans la spécialité initiale.
Une seule réorientation doit être considérée comme la norme. Les domaines déficitaires ou
très spécialisés n'ont pas vocation à réorienter leurs sous-officiers.
2.2. L'admission SOC
Conformément au code de la défense, les candidats devront remplir les conditions

générales suivantes :
être de nationalité française (article L. 4132-1. du Code de la défense) ;
être encore, à la date d'admission dans le corps des sous-officiers de carrière, lié par
contrat d'engagement (article L. 4132-4. du Code de la défense) ;
être reconnu apte physiquement et présenter, au minimum, le profil médical exigé
pour le maintien en service (SIGYCOP : 3335432) par l'instruction n° 812/DEF/RH-
AT/PRH/LEG du 15 septembre 2014, notamment au point 4.1.1.
Conformément à l'article 12. du décret n° 2008-953 du 12 septembre 2008 modifié, les
candidats doivent remplir les conditions statutaires suivantes :
avoir accompli au moins quatre ans de service militaire effectif ;
avoir détenu, pendant au moins deux ans, un grade de sous-officier
; détenir un brevet élémentaire de spécialiste ou de technicien.
La condition de qualification est appréciée au 30 juin de l'année de l'établissement de la
demande.
Les conditions d'anciennetés de service et de grade sont appréciées à la date de
l'admission c'est-à-dire au 1er décembre de l'année d'établissement de la demande.
Les services accomplis à titre étranger sont, le cas échéant, pris en compte dans le calcul
de l'ancienneté de grade et de service exigée ci-dessus.
Afin de pouvoir apprécier les qualités professionnelles des candidats de manière équitable,
le choix s'exercera prioritairement sur les candidats répondant aux critères suivants :
avoir fait l'objet, au 1er juin de l'année, d'une notation effective ;

Titre I
avoir accompli deux années de service au moins avec un grade de sous-officier ;

ne pas avoir fait l'objet, depuis le 1er juillet de l'année précédant la demande
d'admission, d'une sanction supérieure ou égale à quinze jours d'arrêt ;
détenir une habilitation confidentiel défense.
Les sous-officiers admis dans le corps des sous-officiers de carrière conservent leur grade
et leur ancienneté de grade.
Ils prennent rang sur la liste d'ancienneté de leur corps statutaire dans l'ordre d'ancienneté
de grade.
À égalité d'ancienneté de grade, le rang est déterminé par l'ancienneté dans le grade
immédiatement inférieur puis, s'il y a lieu, par l'ancienneté dans chacun des grades
précédents et, enfin, en fonction de l'ordre décroissant des âges.
Les admissions au titre du corps des sous-officiers de carrière sont prononcées, en principe,
pour compter du 1er décembre de chaque année, par le directeur des ressources humaines
de l'armée de Terre, sur proposition du conseil prévu par l'article 12. du décret n° 2008-953
du 12 septembre 2008 modifié, et décrit dans l'arrêté du 28 mai 2009.
Les demandes d'admission dans le corps des sous-officiers de carrière sont déposées
avant le 1er juin de chaque année auprès du commandant de formation administrative
d'emploi par formulaire unique de demande (FUD) présent dans le système d'information
des ressources humaines (SIRH) CONCERTO avec l'objet suivant :
admission sous-officier de carrière (FUD CONCERTO code RSOC).
Lorsque le stage de vérification d'aptitude, sanctionné par l'attribution du certificat de
vérification d'aptitude du 1er degré (CVA 1), doit se terminer après le dépôt de la
candidature, il est fait mention de la date à laquelle ce certificat et le brevet de spécialiste de
l'armée de Terre (BSAT) doivent être normalement accordés, dans le cadre «
renseignements complémentaires » du FUD.
Un message annulant la candidature est adressé à la direction des ressources humaines de
l'armée de Terre (DRHAT), bureau de gestion concerné, lorsque le commandant de
formation administrative décide de ne pas accorder le CVA 1 à l'issue de la période de
vérification de l'aptitude.
Il est rappelé que seules sont recevables les demandes émanant de sous-officiers dont la
période de vérification de l'aptitude arrive à échéance avant le 1er juillet.
Pour le personnel non volontaire, un FUD de non volontariat sous-officier de carrière
(NSOC) sera transmis au bureau de gestion avec les raisons succinctes de non volontariat.
3 - FORMATIONS PROFESSIONNELLES
La formation individuelle des sous-officiers de l'armée de Terre contribue directement à la

réalisation du contrat opérationnel assigné aux Armées par le Livre blanc sur la défense et
de la sécurité nationale.

Titre I
Elle confère aux sous-officiers, agissant au niveau de la mise en œuvre, les aptitudes
nécessaires pour assimiler les ordres reçus de l'échelon de conception (officiers) et les faire
exécuter par les militaires du rang (exécutants opérationnels polyvalents). Ce faisant, elle
répond à la double exigence pour l'armée de Terre de disposer :
de chefs à même de commander au combat jusqu'à l'équivalent d'une section ou
d'une cellule correspondante ;
de spécialistes techniques, experts dans la mise en œuvre ou la maintenance de
systèmes complexes.
La formation des sous-officiers répond aux principes généraux suivants
: adaptation au juste besoin :
la formation dans l'armée de Terre, visant en permanence l'efficience, confère
aux sous-officiers le niveau de formation correspondant strictement à leur niveau
de responsabilité ;
elle est individualisée et différenciée en fonction des diplômes détenus par les
sous-officiers avant leur engagement, des compétences et de l'expérience
acquises au cours de leur carrière ;
elle est complétée, le cas échéant, par des modules spécifiques destinés à
permettre à un sous-officier d'occuper une fonction particulière ;
progressivité et continuité :
la formation individuelle des sous-officiers de l'armée de Terre est dispensée en
trois étapes :
formation de 1er niveau ;
formation de 2e niveau ;
formation d'expertise à travers les épreuves de sélection professionnelle
(ESP).
Elle permet l'accès à des postes identifiés en organisation par des niveaux fonctionnels 2,
3a, 3b et niveau fonctionnel supérieur (NFS) et privilégie le principe de continuité pour tenir
compte, tant dans le domaine du commandement que dans l'acquisition des compétences
techniques, de la maturité nécessaire forgée par l'expérience ;
interopérabilité :
la formation dans l'armée de Terre recherche l'unicité doctrinale qui permettra à
l'ensemble des sous-officiers de disposer d'un référentiel de savoir-faire et de
savoir-être communs pour faire corps lors des engagements opérationnels
malgré la diversité de leurs familles professionnelles d'appartenance. C'est pour
cette raison, indispensable à la capacité opérationnelle de l'armée de Terre,
que les prérequis sont contrôlés, la formation dispensée et la compétence
évaluée, à chaque niveau, de manière centralisée à l'école nationale des sous-
officiers d'active (ENSOA) et décentralisée dans les ODF dédiés.
Le sous-officier, chef militaire au contact et expert technique suit donc une double formation :

Titre I
la formation générale, commune à tous les domaines de spécialités, qui comprend la

formation générale de 1er niveau (FG 1) et la formation générale de deuxième niveau
(FG 2) ;
la formation de spécialité, qui comprend la formation de spécialité de 1er niveau (FS
1) et la formation de spécialité de deuxième niveau (FS 2).
Les formations professionnelles des sous-officiers
La formation générale est commune à tous les sous-officiers de l'armée de Terre quel que
soit leur domaine de spécialités. Elle est garante de la cohérence doctrinale évoquée dans
les principes de la formation.
En vertu des principes de progressivité et de continuité, son contenu est adapté par niveau
de formation.
Elle vise en conséquence à donner au sous-officier les connaissances et les aptitudes pour
qu'il soit en mesure de :
tenir son rôle d'encadrement dans les activités quotidiennes de la communauté
militaire, à l'instruction, dans l'accomplissement des missions opérationnelles et dans
la gestion de ses subordonnés ;
participer, de jour comme de nuit, aux actions générales de protection et de défense,
au sein d'un groupe puis d'une section pour réaliser les missions communes de
l'armée de Terre (MICAT) dans le cadre d'une unité de l'armée de Terre
(PROTERRE).
La formation de spécialité, propre à un domaine de spécialités, a pour but de dispenser, à
chaque niveau, les connaissances et les savoir-faire techniques pour tenir un emploi dans
une nature de filière d'un domaine de spécialités donné.

Titre I
Synthèse du cursus de formation du sous-officier
3.1. La formation de 1er niveau
La formation individuelle des sous-officiers de l'armée de Terre, notamment celle du 1er

niveau, est adaptée en fonction des origines de recrutement, direct, semi-direct ou rang.
Les sous-officiers de recrutement direct souscrivent un contrat d'engagé volontaire sous-
officier (EVSO) et sont recrutés au grade de sergent. Durant leur formation générale, ils
portent le galon d'EVSO jusqu'à la remise du galon de sergent. En fin de formation,
l'obtention de leur certificat militaire du premier degré (CM 1) met fin à la prolongation de la
période probatoire de leur contrat.
Les sous-officiers de recrutement semi-direct rejoignent leur organisme de formation
(ENSOA, EMHM ou formation de la légion étrangère chargée de l'instruction) en tant
qu'élèves sous-officiers (ESO). Durant leur formation générale, ils portent le galon d'ESO
jusqu'à la remise du galon de sergent. En cas de réussite à la formation, ils sont nommés
sergents et deviennent sous-officier sous-contrat à la date du début de formation, de
manière rétroactive afin de permettre, en cas d'échec au CM1, leur retour en unité en
qualité de MDR. Le CM1 leur est attribué en fin de formation.
Les sous-officiers de recrutement rang se voient attribuer le brevet supérieur d'expérience
professionnelle (BSEP) dès leur nomination au grade de sergent au titre de la
reconnaissance des aptitudes acquises tout au long de leur parcours professionnel de
militaire du rang.
Les sous-officiers de recrutement direct et semi-direct ne peuvent pas être désignés pour
effectuer une opération extérieure ou une mission de courte durée avant l'obtention de leur
certificat technique du premier degré (CT 1).
La projection d'un sous-officier de recrutement direct non titulaire du CT1 ne peut faire
l'objet d'aucune dérogation.

Titre I
Par dérogation, le général sous-directeur de la gestion du personnel de la DRHAT, après

avis du BPRH et du bureau de gestion concerné, peut autoriser la projection d'un sous-
officier de recrutement semi-direct en attente de CT1, si ce dernier est projeté sur un poste
pour lequel il a les qualifications requises (poste MDR, chef de groupe Proterre, ...).
A noter, les dérogations concernant les qualifications requises pour un poste projeté sont du
ressort du CFT.
La formation de premier niveau des engagés volontaires sous-officiers

(recrutement direct)
La formation de 1er niveau des EVSO est déterminée comme suit :
Les EVSO, directement incorporés à l'ENSOA ou à l'EMHM pour le domaine montagne

pour une durée respectivement de huit mois et onze mois, suivent successivement :
en organismes de formation initiale, une FG 1 en vue de l'obtention du CM 1 ;
en organismes de formation de spécialité, une FS 1 en vue de l'obtention du CT 1 ;
au sein de leur FE, une période de vérification d'aptitude en vue de l'obtention du
certificat de vérification d'aptitude du premier degré (CVA 1).
Cette formation de 1er niveau des sous-officiers de recrutement direct est sanctionnée par
l'attribution du brevet de spécialiste de l'armée de Terre (BSAT).
La formation de premier niveau des élèves sous-officiers (recrutement semi-

direct)
Titulaires du CME et du certificat technique élémentaire (CTE) obtenus en tant que MDR,
les ESO suivent dans un premier temps, la formation du CM 1 à l'ENSOA après avoir
satisfait aux tests d'accès, puis du CT 1 en ODF.

Titre I
La formation de 1er niveau des sous-officiers de recrutement semi-direct de la BSPP est

particulière.
Le personnel servant à titre étranger effectue sa formation élémentaire (FGE et FSE) et son
CM 1 au sein de la formation administrative de la légion étrangère chargée de l'instruction.
Cette formation de 1er niveau des ESO, sanctionnée par l'attribution du BSAT, est
déterminée comme suit :
La formation de premier niveau des sous-officiers de recrutement rang
Recrutés parmi les meilleurs militaires du rang, les sous-officiers de recrutement rang se
voient attribuer, dès leur nomination au grade de sergent, le BSEP. Ce dernier s'appuie sur
la reconnaissance des aptitudes acquises et la valorisation de leur parcours professionnel
[ils sont déjà titulaires du certificat de qualification technique supérieur (CQTS)].
Cette attribution du BSEP est exclusive du cursus de formation individuelle au BSAT et
n'équivaut pas au niveau conféré par le CT 1.
Les sous-officier de recrutement rang hors légion étrangère suivent une semaine
d'acculturation à l'ENSOA au cours de laquelle a lieu la remise de leurs galons.
Les sous-officiers de recrutement rang de la légion étrangère suivent une formation, au sein
du régiment d'instruction de la légion étrangère, visant à leur faire acquérir les savoir-faire
propres aux missions de la vie courante du sous-officier ainsi qu'à leur inculquer l'esprit
indispensable à une bonne intégration au sein du corps des sous-officiers.

Titre I
3.2. La formation de 2ème niveau
L'accès à la formation de 2e niveau des sous-officiers de l'armée de Terre, quelle que soit
leur origine de recrutement, relève d'une décision du commandant de la formation
administrative (CFA) qui délivre le certificat d'aptitude à la formation de 2e niveau (CAF 2).
L'attribution du CAF 2 autorise le sous-officier à suivre une formation générale de 2e niveau
(FG 2) effectuée à l'ENSOA et une formation de spécialité de 2e niveau (FS 2) effectuée
dans un organisme ou centre de formation.
Cette formation de 2e niveau est sanctionnée par l'attribution du BSTAT qui consacre
l'aptitude du sous-officier à assumer la responsabilité du commandement et de l'instruction
d'une section ou d'une cellule de niveau équivalent dévolue à un sous-officier supérieur et à
diriger l'exécution de tâches nécessitant une haute qualification technique.
Un sous-officier effectuant son cursus de formation de 2e niveau (FG 2 et FS 2) ne peut pas
être désigné pour effectuer une opération extérieure ou une mission de courte durée. Toute
demande de dérogation est soumise à décision du général sous-directeur de la gestion du
personnel de la DRHAT après avis du BPRH et du bureau de gestion concerné.
Dans le cas où un sous-officier détenteur d'un BSTAT est autorisé à présenter une
candidature à un deuxième BSTAT, il conserve le bénéfice de la FG 2 de son premier
BSTAT.
Conditions générales de candidature
Tout candidat au BSTAT doit réunir cumulativement les conditions de candidature

suivantes :
être sous-officier ;
ne pas avoir été en position de non-activité pendant plus de deux cent quarante jours
(240) pendant les deux années précédant le dépôt de
candidature ; ne pas avoir échoué trois fois à l'EA2 ;

Titre I
avoir une limite d'âge ou une limite de durée des services couvrant la totalité du lien
au service exigé à l'issue de la formation de spécialité ;
être titulaire soit :
du BSAT depuis six ans ;
du BSEP depuis cinq ans
;
du BSAT ou du BSEP depuis quatre ans et avoir été promu au grade de
sergent- chef dans des conditions précisées annuellement par la circulaire
relative aux conditions générales de candidature au BSTAT ;
être désigné par son CFA (CAF 2).
Certains domaines de spécialités peuvent exiger des prérequis à la présentation au BSTAT.
Ces conditions, appréciées au 1er janvier de l'année d'attribution éventuelle du BSTAT (ce
premier jour étant inclus), sont précisées par une circulaire annuelle sous timbre DRHAT et,
le cas échéant, dans les instructions relatives à chaque domaine de spécialités.
Les candidats servant à titre étranger doivent être titulaires soit :
du BSAT depuis cinq ans ;
du BSAT depuis quatre ans et avoir été promu au grade de sergent-chef dans des
conditions précisées annuellement par la circulaire relative aux conditions générales
de candidature au BSTAT ;
du BSEP depuis quatre ans.
Ces conditions sont appréciées au 1er janvier de l'année d'attribution éventuelle du BSTAT
(ce premier jour étant inclus).
Déroulement de la formation du deuxième niveau

Titre I
Une préparation précède la mise en formation. Elle a pour objectif de permettre au sous-
officier d'acquérir les connaissances générales, militaires et techniques nécessaires pour
suivre la formation de deuxième niveau (FG2 et FS2) et de bénéficier dans les trois années
précédant la mise en formation d'une préparation physique, sportive et de tir spécifique (IST-
C comprise).
La préparation inclut de l'enseignement à distance (E@D) qui débute cinq mois avant la
date de mise en formation du sous-officier pour la FG 2 et qui peut commencer dès
l'inscription en FS 2.
La préparation est dispensée par
: l'ENSOA pour la FG 2 ;
les organismes ou centres de formation pour la FS 2
; le COMMAT pour le domaine musique.
3.3. Les épreuves de sélection professionnelle
Les épreuves de sélection professionnelle ouvre l'accès au grade de major de l'armée de Terre.
Elles sont composées d'épreuves d'admissibilité et d'admission. Elles ont pour objet de
sélectionner les candidats potentiels à l'avancement au grade de major.
Il existe autant d'ESP que de domaines de spécialités.
Ces ESP sont ouvertes et organisées une fois par an sauf situation particulière.
Des circulaires annuelles fixent les modalités pratiques d'organisation et de déroulement de
ces ESP :
la liste des domaines de spécialités au titre desquelles les ESP sont
ouvertes ; la date limite de dépôt des dossiers de candidature ;
la liste des centres d'examen pour les épreuves
d'admission ; les formalités à remplir par les candidats ;
les modalités pratiques d'organisation et de déroulement des ESP
; le calendrier des épreuves ;
le nombre de places ouvertes pour chaque ESP dans chacun des domaines de
spécialités.
Pour chaque ESP, les places non pourvues au titre d'un ou plusieurs domaines de
spécialités peuvent être reportées, sur décision du président du jury, sur un ou plusieurs des
autres domaines de spécialités
Pour pouvoir concourir, les candidats doivent :
être en position d'activité ou de détachement d'office ;
avoir été promus au grade d'adjudant-chef avant le 31 décembre de l'année
précédant celle de présentation aux ESP ;

Titre I
sauf exemption médicale, avoir effectué le contrôle sportif annuel au titre de l'année
de présentation aux épreuves.
La candidature aux ESP est possible quel que soit le nombre de candidatures antérieures au
concours des majors.
La liste nominative des candidats remplissant les conditions pour présenter ces épreuves
est établie sous timbre de la direction des ressources humaines de l'armée de Terre.
Les épreuves d'admissibilité des ESP comprennent :
une épreuve d'analyse de texte, d'une durée de trois heures et de coefficient 6, dont
l'objectif est d'apprécier la capacité du candidat à comprendre un texte et à bâtir une
prise de position argumentée s'appuyant en particulier sur une analyse critique de
celui-ci.
un questionnaire à choix multiple (QCM) de culture générale, d'une durée de deux
heures et de coefficient 3, dont l'objectif est d'apprécier le niveau de culture générale
du candidat et l'intérêt qu'il porte au monde et aux questions civiles ou militaires ;
un QCM de langue anglaise, d'une durée d'une heure et de coefficient 1, dont
l'objectif est d'apprécier le niveau d'anglais du candidat et sa capacité de
compréhension ;
Seule l'épreuve d'analyse de texte comporte une note éliminatoire.
Préalablement aux épreuves d'admission, les candidats admissibles rédigent un curriculum
vitae et une lettre de motivation manuscrite. Ils sont remis en main propre, contre récépissé
au secrétariat de la commission avant le début des épreuves d'admission. Ces documents,
transmis aux examinateurs chargés de l'épreuve d'aptitude générale leur permettent
d'apprécier le parcours et les motivations des candidats.
Les épreuves d'admission comprennent :
une épreuve d'aptitude générale, d'une durée de quarante minutes et de coefficient 5,
dont l'objectif est d'évaluer la capacité de réflexion, de raisonnement et d'expression
orale du candidat, sa capacité à construire et à soutenir une thèse sur un sujet
d'actualité civil ou militaire et enfin de le juger en termes de savoir-être ;
une épreuve de connaissance du domaine de spécialités, d'une durée de quarante
minutes et de coefficient 5, dont l'objectif est d'évaluer la compétence acquise par le
candidat dans son domaine de spécialités et sa capacité à l'intégrer dans une
problématique plus large (cadre interarmes, état-major, etc.) ;
des épreuves de sport optionnelles et facultatives pour lesquelles le candidat peut
choisir de présenter jusqu'à quatre disciplines.

Titre I
4 - AVANCEMENT
L'avancement a pour but de réaliser, qualitativement et quantitativement, les effectifs prévus

dans les différents grades. Il est fondé sur l'appréciation comparée des mérites, des
compétences, de l'expérience professionnelle et du niveau d'emploi tenu par les sous-
officiers proposables.
4.1. Règles générales de l'avancement
Condition d'ancienneté de grade
Les sous-officiers ne peuvent être promus au grade supérieur que s'ils comptent au moins
deux ans d'ancienneté dans le grade détenu au 31 décembre de l'année de promotion.
Avancement par grade et par corps
L'avancement a lieu de façon continue, de grade à grade et en considération du grade

détenu à titre définitif.
L'avancement s'effectue dans les corps statutaires suivants :
corps des sous-officiers de carrière de l'armée de
Terre ; corps des sous-chefs de musique.
Les sous-officiers sous contrat concourent pour l'avancement au choix avec les sous-
officiers de carrière.
Concourent entre eux :
les sous-officiers servant à titre étranger
; les sous-chefs de musique.
Avancement au choix et/ou à l'ancienneté, à titre exceptionnel
L'avancement a lieu soit :

au choix ;
au choix et à l'ancienneté ;
à l'ancienneté.
L'avancement de grade des sous-officiers servant à titre étranger s'effectue exclusivement
au choix dans tous les grades.

Titre I
Les modalités d'avancement de grade des sous-officiers de carrière et des sous-officiers
servant sous contrat sont :
Si, en service, les sous-officiers ont accompli une action d'éclat ou un acte de bravoure
dûment constatés ou ont été grièvement ou mortellement blessés, ils peuvent, à titre
exceptionnel et dérogatoire, être promus à l'un des échelons supérieurs de leur grade ou au
grade immédiatement supérieur de la hiérarchie militaire générale ou à l'un des grades
supérieurs de leur catégorie ou dans un des grades de la catégorie hiérarchiquement
supérieure.

Titre I
L'avancement des sous-officiers
Limites d'âge normales
Major 59 ans
Adjudant-chef 58 ans
Adjudant 52 ans
Sergent-chef 47 ans
Sergent
Limites d'âge spéciales
Major sous-chef de musique 64 ans
Sous-chef de musique
Synthèse des limites d'âge des sous-officiers
4.2. Travail préparatoire d'avancement
Le travail préparatoire d'avancement comprend l'ensemble des opérations effectuées avant

la transmission à l'administration centrale des documents préparatoires à l'avancement. Il
consiste en des catégorisations successives des sous-officiers proposables par les autorités
placées aux différents niveaux de la hiérarchie.
Il s'agit d'un acte confidentiel de commandement.
Le travail préparatoire d'avancement des sous-officiers de l'armée de Terre est précisé par
une circulaire annuelle établie par la direction des ressources humaines de l'armée de Terre
(DRH-AT).
Les circuits des travaux d'avancement et la répartition respective des attributions en la
matière sont définis par l'instruction et la circulaire annuelle relatives aux circuits de notation
et de fusionnement du personnel militaire de l'armée de Terre.
Ce travail préparatoire d'avancement comporte les opérations suivantes :
recensement des sous-officiers remplissant les conditions requises pour être
proposés au grade supérieur ;
établissement des documents préparatoires à l'avancement dans le système
d'information des ressources humaines (SIRH) CONCERTO ;
classement des sous-officiers proposables par le CFA ou l'autorité de niveau équivalent ;
fusionnement par l'autorité désignée : autorité immédiatement supérieure (AIS) ;
transmission des documents préparatoires à l'avancement dûment renseignés aux
bureaux de gestion concernés de la DRH-AT.

Titre I
Les autorités hiérarchiques intervenant dans le travail préparatoire d'avancement des sous-
officiers sont :
au niveau de la formation d'emploi (FE) : le commandant de formation administrative (CFA)
ou l'autorité de niveau équivalent ;
au niveau hiérarchique immédiatement supérieur : l'autorité immédiatement
supérieure (AIS).
L'autorité qui intervient en dernier lieu prend le titre de fusionneur. Le fusionnement consiste
à attribuer au sein de chaque corps statutaire, par grade et par sous-ensemble de gestion,
les mentions de proposition définitives.
Dans le cadre du travail de proposition d'avancement, les autorités vont successivement
attribuer une mention d'appui, puis, sous certaines conditions, un numéro de classement
aux sous-officiers proposables.
La priorité qui s'attache à la promotion du sous-officier est déterminée par la mention
d'appui.
Les mentions d'appui sont les suivantes :
MENTIONS. CLAIR.
IP. À inscrire en priorité.
IS. À inscrire si possible.
AT. Peut attendre.
5 - SOLDE
5.1. L'échelle de soldes
L'échelonnement indiciaire applicable aux sous-officiers, officiers mariniers et corps

assimilés est régis par les décrets n°2008-930, 2008-931, 2008-953, 2008-954 et 2008-961
du 12
septembre 2008.

Titre I
L'échelonnement indiciaire du sous-officier
L'échelon exceptionnel du grade de major
Les majors comptant au moins trois ans de grade, ont accès à un échelon exceptionnel
dans la limite de 25% de l'effectif du grade. Ce dispositif est étendu respectivement aux
majors servant à titre étranger et aux majors sous-chefs de musique, le bénéfice de cet
échelon.
L'attribution de l'échelon exceptionnel du grade est prononcée au choix sur proposition de la
commission d'avancement prévue à l'article L. 4136-3. du Code de la défense.
Les bénéficiaires sont désignés par le ministre des Armées (directeur des ressources
humaines de l'armée de Terre).
Les décisions sont prononcées dans la limite du volume autorisé, sur proposition établie
annuellement par la commission d'avancement prévue à l'article L. 4136-3. du Code de la
défense.
L'échelle 4
L'échelle 4 est obtenue par les gradés titulaires d'un brevet supérieur correspondant à une
formation technique particulièrement poussée.
L'échelle 3
L'échelle 3 est obtenue par les gradés titulaires spécialistes et techniciens possédant un
brevet élémentaire.

Titre I
Synthèse de l'évolution de la rémunération des sous-officiers

Titre I
5.2. Les primes
La prime d'engagement initial (PEI) et les primes spéciales d'attractivité

(PS)
Le militaire non officier servant sous contrat au titre d'une armée ou d'un service reçoit,
dans la limite de huit années de service, une ou plusieurs primes déterminées ci-après :
1. Une prime, au titre d'un engagement initial d'au moins trois ans ; dans le cas d'un
contrat d'au moins deux ans, cette prime pourra être attribuée le premier jour de la
troisième année de service au titre d'un nouveau contrat ;
2. Une ou plusieurs primes supplémentaires, à compter du premier jour de la cinquième
année de service, au titre du contrat en cours ou du ou des nouveaux contrats d'une
durée minimum d'un an ;
3. Au titre d'un engagement initial d'une durée étale ou supérieure à trois ans, une prime
d'attractivité, modulable, applicable à certaines spécialités ou à certains emplois peut
être attribuée dans la limite des crédits budgétaires inscrits à cet effet.
Les montants des primes sont fixés par arrêté conjoint du ministre des Armées, du ministre
chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé de la fonction publique.
La liste des spécialités ou emplois éligibles à la prime d'attractivité modulable est fixée par
arrêté du ministre des Armées sur propositions des chefs d'états-majors des Armées, du
directeur général de la gendarmerie nationale et des directeurs centraux du service de
santé des Armées et du service des essences des Armées.
Les primes sont versées dans les conditions ci-après :
1. La prime, afférente à l'engagement initial, est versée au début du treizième mois de
service ;
2. La ou les primes supplémentaires est ou sont versées en une fois ou en plusieurs
fractions, en fonction de la durée de ce ou de ces engagements, le premier jour de la
cinquième, de la sixième, de la septième et ou de la huitième année.
3. La prime d'attractivité modulable à l'engagement initial est versée au début du mois
suivant la fin de la période probatoire ou, le cas échéant, à l'issue du renouvellement
de la période probatoire ;
4. En cas de résiliation de l'engagement pour une cause autre que l'inaptitude résultant
d'un accident ou d'une maladie imputable au service ou que l'admission au statut de
sous-officier de carrière, la ou les primes ne restent acquises qu'au prorata du temps
écoulé entre la date d'effet de l'engagement et la date de résiliation.
En cas de changement de spécialité ou d'emploi, sur demande de l'intéressé, la prime
d'attractivité à l'engagement initial ne reste acquise qu'au prorata du temps écoulé dans la
spécialité ou emploi au titre duquel elle a été attribuée.

Titre I
Les montants des primes prévues par le décret du 24 avril 1997 susvisé sont les suivants :
Au titre de l'engagement initial d'au moins 3 Au titre du contrat en cours ou des autres
ans. engagements ultérieurs d'au moins 1 an
après 4 ans de service et portant la durée
des services militaires à 8 ans au plus.
1 067,14 € De 1 an : 381,12 €
De 2 ans : 762, 24 €
De 3 ans : 1 143,37 €
De 4 ans et plus : 1 524,50 €
La prime réversible des compétences à fidéliser (PRCF)
Une prime réversible des compétences à fidéliser peut être allouée à certains sous-officiers,
officiers mariniers, caporaux-chefs ou quartiers-maîtres de 1re classe et caporaux ou
quartiers-
maîtres de 2e classe, en position d'activité, qui détiennent une compétence particulière
correspondant à une formation organisée par le ministère des Armées, à un brevet militaire
ou à un diplôme obtenu au sein d'une spécialité ou filière d'emploi.
La liste des compétences à fidéliser et les coefficients multiplicateurs correspondants sont
fixés par arrêté du ministre des Armées.
L'arrêté du 4 mai 2016 fixe la liste des spécialités ou filières d'emploi éligibles à la prime
réversible des compétences à fidéliser.
La prime de haute technicité (PHT)
La PHT est attribuée à la vacance, dans la limite de contingents annuels alloués

respectivement à l'armée de Terre et à la brigade de sapeurs-pompiers de Paris, aux sous-
officiers satisfaisant aux conditions fixées par les décrets n° 54-539 du 26 mai 1954 et n°
2005- 1693 du 29 décembre 2005. Le choix du ministre des Armées (directeur des
ressources humaines de l'armée de Terre) s'effectuera prioritairement en fonction des
critères précisés chaque année par circulaire. Ces critères portent sur le grade, la réussite
aux épreuves de sélection professionnelle (ESP), l'ancienneté de services ainsi que les
qualités professionnelles des intéressés.
Les primes attribuées aux militaires rémunérés hors « MINDEF » ne sont pas décomptées
dans le contingent alloué à l'armée de Terre. Elles sont attribuées en surnombre. Lorsque
les militaires concernés sont à nouveau repris en compte sur le budget du ministère des
Armées, ils conservent le bénéfice de la PHT.
Si, à l'occasion de cette reprise en compte, le nombre de détenteurs excède le contingent
alloué à l'armée de Terre, aucune nouvelle attribution ne pourra être réalisée avant que le
sur-nombre ne soit résorbé.
Le personnel attributaire de la PHT sera choisi parmi les sous-officiers totalisant au moins
vingt ans de services militaires à la date d'attribution de la prime.

Titre I
Les primes seront attribuées dans l'ordre de priorité suivant :

priorité 1 : les majors ;
priorité 2 : les adjudants-chefs titulaires des ESP, par ordre d'ancienneté de réussite
aux ESP ;
priorité 3 : les autres sous-officiers.
L'attribution est réalisée à chaque fois dans l'ordre d'inscription sur la liste unique
d'ancienneté.
Les sous-officiers bénéficiant de la PHT avant l'entrée en vigueur de la présente instruction
conserveront cette prime jusqu'à leur radiation des cadres.
La prime de qualification supérieure
D'un montant de 12% de la solde soumise à retenue pour pension mensuellement, la PQS
est obtenu dès l'attribution du diplôme de qualification supérieur à 15 ans de service et 2
ans après l'attribution du BSTAT.
Synthèse des primes sous-officiers

Titre I
Chapitre 3
L'ENGAGÉ VOLONTAIRE DE L'ARMÉE DE TERRE
La manoeuvre RH de remontée en puissance de la force opérationnelle terrestre (FOT) se

caractérise par les forts volumes à réaliser dans un cadre temporel très restreint (+ 11 000 en 2
ans). La réussite de cette manœuvre est conditionnée par l'atteinte des objectifs fixés à l'armée
de Terre dans les domaines de la conquête des effectifs et de la conservation de la ressource.
Dans ce contexte, la fidélisation des militaires du rang (MDR) demeure plus que jamais un enjeu
essentiel
1 - RECRUTEMENT
Le premier contrat d'engagé volontaire de l'armée de Terre (EVAT) est souscrit au titre de
l'armée de Terre pour une durée maximale de dix ans. Le candidat au recrutement doit
satisfaire aux conditions de souscription d'un acte d'engagement.
Ce contrat initial est assorti d'une période probatoire d'une durée de six mois. Pendant la
période probatoire (initiale, renouvelée ou prolongée), le contrat peut être dénoncé
unilatéralement et sans préavis par l'administré ou par l'administration. Si la dénonciation
est du fait de l'administration, elle doit être motivée.
À l'issue de la période probatoire, le contrat devient définitif.
Le militaire engagé ne peut pas être envoyé en opération extérieure (OPEX), en renfort
temporaire à l'étranger ou en mission de courte durée (MCD) pendant la période probatoire
(initiale, renouvelée ou prolongée) sauf dans le cas particulier où la période probatoire a été
renouvelée pour motif médical et que le motif générateur de ce renouvellement de période
probatoire a disparu.
Il ne peut pas participer à une mission intérieure (MISSINT) pendant les six premiers mois
de service.
La période probatoire peut faire l'objet :
soit d'une dispense ;
soit d'un renouvellement ;
soit d'une prolongation.
Le contrat d'engagement à la BSPP doit indiquer :
pour servir initialement à la brigade de sapeurs-pompiers de Paris.
Le contrat d'engagement au SMA doit indiquer :
pour servir initialement soit au 21e régiment d'infanterie de marine (RIMa), soit dans
une unité du service militaire adapté ;
en qualité d'engagé volontaire du service militaire adapté (EVSMA).

Titre I
2 - PARCOURS PROFESSIONNEL
2.1. Le déroulé de carrière
Le parcours professionnel des militaires du rang affirme le principe de la réorientation inter

domaines. Des réorientations en cours de parcours, vers d'autres métiers, propices
notamment à une reconversion future, doivent inciter les militaires du rang à renouveler leur
contrat, notamment après 5 ans de service (la population des 5/11 ans est le cœur de cible
de l'armée de Terre).
Dans ce cadre, la pyramide en organisation de chaque métier évolue progressivement et
traduira à terme les besoins en recrutement initial et la capacité d'accueil de chaque
domaine
/filière. En outre, la nouvelle terminologie de métiers de 1re partie de parcours (1re PP),
métiers de 2e partie de parcours (2e PP) et métiers autonomes complétera utilement les
grandes fonctions traditionnelles : contact, soutien opérationnel et administration générale
/soutien commun (AGSC).
Synthèse parcours professionnel d'un EVAT
2.2. L'orientation de l'EVAT
Le bilan professionnel de carrière (BPC), est réalisé au cours de la 5e année de service

puis tous les quatre ans à compter du 4e anniversaire de l'engagement initial.
Selon sa périodicité, le BPC complète l'orientation réalisée annuellement.

Titre I
Les objectifs et principes du BPC et de l'orientation étant identiques, les généralités ci-
dessous s'attacheront à détailler principalement le processus d'orientation à conduire
annuellement.
L'orientation est un acte de commandement et de gestion qui doit permettre à l'armée de
Terre de répondre à ses besoins en qualifications tout en tenant compte des aspirations
personnelles de chaque engagé. Les cadres de contact, commandant d'unité et chef de
section
/peloton ou équivalents, jouent un rôle essentiel dans ce processus.
L'orientation donne, aux différents échelons de commandement, la possibilité de :
répondre aux besoins de l'armée de Terre en sous-officiers de recrutement

interne ;
constituer et entretenir le vivier EVAT servant dans le cadre du parcours long [EVAT
titulaires du certificat de qualification technique supérieure (CQTS) autorisés à servir
au-delà de onze ans] ;
prévoir les non-renouvellements de contrat ou les mutations afin d'adapter le
recrutement dans les délais requis ;
faire acquérir de nouvelles compétences par réorientation ou formation d'adaptation ;
évaluer la capacité à accéder au corps des officiers sous certaines conditions de
diplômes et de réussite à des tests de sélection ou concours.
S'agissant de l'EVAT, l'orientation doit tenir compte :
des besoins avérés [métier, niveau de formation (NF)] au sein ou à l'extérieur de sa
formation d'appartenance ;
de ses aspirations professionnelles et personnelles ;
de son potentiel (diplômes détenus, capacités et aptitudes professionnelles, âge,
etc.) ; de ses aptitudes professionnelles constatées ;
de son comportement militaire général.
À chaque entretien d'orientation, l'engagé se voit préciser les éléments constitutifs du
parcours professionnel :
ses emplois futurs probables au sein de la formation ;
les étapes suivantes de son cursus, ainsi que les délais prévisibles pour y parvenir ;
la nature des certificats à acquérir, ainsi que les conditions de candidature [notation,
résultats du contrôle de la condition physique du militaire (CCPM), etc.] ;
les conditions particulières exigées pour les renouvellements de contrat ;
les conditions d'attribution des primes au renouvellement de contrat, de l'IDPNO, des
échelles de solde n° 3 et n° 4 ;
les conditions de l'affiliation rétroactive au régime général des retraites et à
l'institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l'État et des
collectivités publiques (IRCANTEC) ;
les conditions de mise en œuvre de la pension de retraite et les conditions de
liquidation ;
les aides à la reconversion et, à proximité de l'échéance du départ, les modalités
d'indemnisation du chômage.

Titre I
À chaque entretien d'orientation, sur demande de l'engagé ou pour des impératifs de

gestion, les thèmes suivants peuvent être abordés :
le changement de domaine ou de filière (souhait de l'intéressé, inaptitude médicale ou
professionnelle, évolution de la filière d'origine, etc.) ;
la mobilité géographique [évolution de situation personnelle, restructuration ou
dissolution d'unité, service hors métropole (SHM), etc.] ;
à partir de l'entretien de 4e année, l'orientation vers un processus de reconversion ou
vers une candidature aux emplois réservés (article L. 4139-3. du code de la défense)
;
à partir de l'entretien de 9e année, une candidature pour un détachement intégration
au sein des administrations de l'État, des collectivités territoriales, de la fonction
publique hospitalière et des établissements publics à caractère administratif (article L.
4139-2. du code de la défense).
De la bonne description de son parcours et de ses objectifs dépend, pour partie, la
motivation de l'engagé volontaire à demeurer dans l'armée de Terre.
Tout BPC fait l'objet d'une saisie « CONCERTO » dans l'infotype 9550/bilan professionnel
de carrière.
Toute orientation fait l'objet d'une saisie « CONCERTO » dans l'infotype 9549/orientation
militaires du rang.
La saisie s'opère au niveau de l'unité élémentaire.
La fiche d'orientation et la fiche BPC, quand le calendrier l'exige, sont éditées par le groupe
d'échelon de l'unité élémentaire puis remises aux chefs de sections pour être renseignées à
chacun des rendez-vous prévus au point 2. de la présente instruction de référence.
Après décision du CFA, l'orientation et le BPC, quand le calendrier l'exige, sont saisis de
façon définitive dans « CONCERTO ».
La fiche d'orientation et la fiche BPC sont alors établies en deux exemplaires signés par le
CFA (ou chef de la formation d'emploi) et par l'EVAT orienté :
le premier, pour être inséré dans le dossier du personnel
; le second, pour être remis à l'intéressé.
L'extraction des décisions d'orientation, faite par le SAP du GSBdD dans le SIRH, permet
leur mise en œuvre.
3 - FORMATIONS PROFESSIONNELLES
La formation a pour objectif de faire adopter par le MDR un comportement conforme à

l'éthique militaire (savoir-être) et de lui faire acquérir les compétences techniques et
tactiques nécessaires (savoir-faire) pour tenir un emploi. Elle contribue à son
intégration

Titre I
dans la communauté militaire. Cette formation permet d'évoluer dans le parcours

professionnel au sein d'un domaine de spécialités et d'une filière, voire d'en changer. Dans
son principe général, la formation doit être adaptée au juste besoin par l'acquisition des
compétences strictement nécessaires pour la tenue d'un emploi.
L'armée de Terre a réparti l'ensemble des activités professionnelles de son personnel dans
de grandes familles professionnelles appelées domaines de spécialités.
Un domaine de spécialités est constitué naturellement de métiers, appelés aussi filières
pour bien traduire la notion dynamique d'itinéraire, de parcours professionnel au profit des
individus.
Une filière, caractérisée par sa nature et son type, regroupe des fonctions partageant un
socle commun de compétences. Ainsi, elle propose en général des parcours professionnels
continus et complets.
L'ensemble des domaines et des filières est répertorié dans le référentiel des métiers, des
compétences et de la formation de l'armée de Terre (ancien TTA 129), auquel vient se
substituer le référentiel des emplois et des métiers (REM).
La qualification correspond au degré de maîtrise professionnelle de la personne attesté par
un diplôme, un titre ou un certificat de qualification professionnelle (CQP) et/ou reconnu par
l'expérience professionnelle. La qualification traduit la capacité individuelle à occuper un
poste de travail. Elle détermine aussi l'emploi intrinsèque principal (EIP) que peut occuper
chaque personnel.
La qualification d'un MDR lui permet d'acquérir un marquant de gestion (EIP) et d'occuper
un emploi d'un niveau fonctionnel équivalent :
le certificat pratique (CP) attribue un EIP de niveau fonctionnel 1a (NF1a) et permet
d'occuper un poste identifié NF1a ;
le certificat technique élémentaire (CTE) ou le certificat militaire élémentaire (CME),
associés à la détention du grade de caporal, permettent l'attribution du niveau
fonctionnel 1b (NF1b) et l'affectation sur un poste de niveau équivalent ;
le certificat de qualification technique supérieur (CQTS) valide l'aptitude à pouvoir
occuper un poste NF1c .
Sans que soit remis en cause son EIP, un MDR peut acquérir plusieurs qualifications de
manière à accéder à une plus grande polyvalence d'emploi.
Le cas échéant, un emploi intrinsèque secondaire (EIS) pourra être attribué, en complément
de l'EIP.

Titre I
Organisation générale de la formation
La formation des MDR est réalisée principalement dans les formations d'emploi. Elle est
déclinée sous trois niveaux :
le niveau initial ;
le niveau élémentaire ;
le niveau supérieur.
On distingue deux principaux types de formation :
la formation générale, commune à tous les domaines de spécialités qui se décline au
niveau initial : formation générale initiale (FGI) et au niveau élémentaire : formation
générale élémentaire (FGE) ;
la formation de spécialité, spécifique à chaque domaine, est réalisée au niveau initial
sous la forme d'une formation technique de spécialité (FTS) complétée si besoin, par
des formations d'adaptations complémentaires qualifiantes (FACQ). Elle peut
également être dispensée au niveau supérieur pour certaines spécialités.
Elle est organisée selon trois modes de formation :
la formation décentralisée, sous responsabilité des formations d'emploi (FE). Cette
formation peut être mutualisée ;
la formation centralisée, réalisée dans les organismes de formation (ODF), sous
responsabilité de la direction des ressources humaines de l'armée de Terre (DRHAT)
;
la formation mixte qui combine les formations définies supra (plusieurs modes de
mise en formation différents).
Les compétences nécessaires pour tenir un emploi du niveau initial, élémentaire ou
supérieur s'acquièrent soit par une (des) action (s) de formation (AF) soit par l'expérience
professionnelle.
Le niveau de formation acquis est sanctionné par l'attribution d'un certificat ou d'un brevet.
Le changement de domaine et (ou) de filière peut s'opérer soit par une action de formation
d'adaptation à la nouvelle spécialité, soit par certification militaire d'acquis civils
transposables, soit par l'expérience militaire acquise après mise à poste sur un emploi
pendant une durée laissée à l'appréciation du commandant de formation administrative
(CFA). Cette démarche ne devant pas nuire au déroulement général du parcours
professionnel, elle sera prioritairement menée au moment du renouvellement du primo
contrat pour que la validation d'expérience du certificat de qualification technique supérieur
(CQTS) puisse s'effectuer dans le créneau normal.
Pour les formations dispensées qui font l'objet d'un titre professionnel inscrit au répertoire
national de certification professionnelle (RNCP), l'autorité certificatrice (école) délivre le titre
professionnel à l'issue de la formation quand bien même le titre viendrait à échéance avant
la fin de la formation.

Titre I
Les titres certifiés en cours de validité sont également accessibles par validation des acquis
de l'expérience (VAE) selon les modalités définies par la circulaire n° 11346/DEF/CoFAT
/DF/B/COORD/SYNT du 13 décembre 2006 relative à la mise en oeuvre de la validation
des acquis de l'expérience au sein de l'armée de Terre. Dans ce cas, l'intéressé ne peut
prétendre à l'attribution de façon automatique du diplôme militaire correspondant ; cette
prérogative est de la seule responsabilité de la direction du personnel concerné.
3.1. La formation individuelle par niveau
1) La formation initiale.
La formation initiale des MDR vise à permettre :
l'intégration à la communauté militaire par l'adaptation au mode de vie spécifique des
militaires et à l'éthique du métier des armes (code du soldat) ;
la bonne tenue du premier emploi ;
l'acquisition des savoir-faire individuels au sein du trinôme dans le cadre des missions
communes de l'armée de Terre (MICAT).
Pendant cette phase, la formation est préservée de toute charge de service et de prestation.
Elle est progressive et respecte une pédagogie adaptée, en particulier dans le domaine des
activités sportives et de l'aguerrissement.
La formation initiale (FI), comporte :
un volet commun à tous les domaines de spécialités, la FGI ;
un volet, destiné à préparer le MDR à tenir un premier emploi dans un domaine de
spécialités.
Les fonctions pour lesquelles la formation au comportement militaire (FCM) est
indispensable seront répertoriées dans les instructions relatives à la formation individuelle
de spécialité des militaires du rang pour chaque domaine de spécialités.
Le certificat pratique (CP) sanctionne la réussite à ces deux actions de formation (trois dans
le cas d'une FCM indispensable au premier emploi).
La formation initiale intervient pendant la période probatoire. Elle peut être modulée en
fonction :
de besoins spécifiques de certains domaines de spécialité, sur dérogation de la DRHAT
; des acquis antérieurs à l'engagement.
Au terme de la FI, une ou plusieurs formations d'adaptations complémentaires qualifiantes
(FACQ), indépendantes de l'attribution du CP, peuvent être dispensées.

Titre I
2) La formation élémentaire
La formation élémentaire vise à donner aux MDR les compétences pour prendre le
commandement de petites cellules ou assumer des responsabilités d'ordre technique dans
leur domaine de spécialités ou dans le cadre du service courant de l'unité.
Elle est composée de la formation générale élémentaire (FGE) et de la reconnaissance de
l'expérience acquise sur un poste de niveau fonctionnel 1a avec attribution d'un CTE à
compter de 2 ans de service.
La FGE, d'une durée de 6 semaines est sanctionnée par le certificat militaire élémentaire
(CME). Elle est précédée d'un temps de mise en situation permettant d'évaluer les acquis
professionnels après obtention du CP. La durée de cette période est laissée à l'appréciation
du CFA.
3) La formation supérieure
La formation supérieure marque l'accomplissement de la spécialisation du premier niveau
fonctionnel (NF1) dans une filière donnée. Elle se réalise :
soit par la voie de l'expérience (cas général avec attribution d'un CQTS) ;
soit par une formation dispensée au sein d'un organisme de formation [attribution d'un
certificat technique du 1er degré (CT1)].
Tout MDR titulaire d'un CQTS ou d'un CT1 a vocation à occuper des emplois de niveau de
responsabilité supérieur dans le cadre d'un parcours long.
Tout MDR autorisé à servir au-delà de 5 ans entre, dès l'orientation de 6e année, dans un
processus d'acquisition du CQTS par voie de l'expérience. Cette démarche permet de
consacrer la spécialisation dans la filière du CTE détenu.
La formation d'un EVAT

Titre I
4 - AVANCEMENT
L'avancement des militaires du rang sous contrat et des volontaires de l'armée de Terre
répond à un double objectif :
réaliser les effectifs prévus par grade ;
pourvoir aux emplois décrits aux documents uniques d'organisation (DUO) des
formations de l'armée de Terre.
GRADES AUXQUELS PEUVENT ACCÉDER LES MILITAIRES DU RANG.
L'avancement est effectué uniquement au choix. Il a pour effet de permettre aux militaires
du rang sous contrat et aux volontaires de l'armée de Terre l'accès à des niveaux de
responsabilité correspondant à leurs aptitudes.
Les militaires du rang sous contrat et les volontaires de l'armée de Terre peuvent accéder à
la distinction de première classe et aux grades suivants :
caporal (ou brigadier) ;
caporal-chef (ou brigadier-chef).
RÈGLES D'AVANCEMENT - DISTINCTION DE PREMIÈRE CLASSE
La distinction de première classe sanctionne la manière de servir de l'engagé et un niveau
minimal de formation militaire. Elle peut être attribuée dès la fin de la période probatoire.
PROMOTION AU GRADE DE CAPORAL (BRIGADIER)
Les militaires du rang peuvent être nommés caporaux (brigadiers) s'ils remplissent les
conditions suivantes :
satisfaire aux conditions d'ancienneté de services définies pour chaque population par
directive annuelle ;
avoir servi pendant trois mois ;
avoir obtenu le certificat technique élémentaire (CTE) ou le certificat militaire
élémentaire (CME).
PROMOTION AU GRADE DE CAPORAL-CHEF (BRIGADIER-CHEF)
Pour être promus au grade de caporal-chef (brigadier-chef), les militaires du rang doivent :
satisfaire aux conditions d'ancienneté de services définies pour chaque population par
directive annuelle ;
avoir servi pendant une durée minimale d'un mois avec le grade de caporal (brigadier) ;
être titulaire du brevet militaire professionnel élémentaire (BMPE) ou du certificat de
qualification technique (CQT).
Les caporaux-chefs titulaires du certificat technique du 1er degré (CT 1), du certificat
d'aptitude technique du 2e degré (CAT 2) ou du certificat de qualification technique
supérieur sont distingués de leurs pairs par le port du galon de caporal-chef de première
classe au premier jour de leur douzième année de service.
SITUATION PARTICULIÈRE DES MILITAIRES RENGAGES OU AYANT EFFECTUE UN
CHANGEMENT D’ARMÉE

Titre I
Le militaire rengagé à un grade inférieur à celui qu'il détenait avant son interruption de
service ne peut être promu avant le 1er jour du premier mois suivant la fin de sa période
probatoire, sous réserve de détenir les qualifications requises pour sa promotion.
La distinction de première classe peut être attribuée dans les même conditions.
Tout militaire du rang recruté dans le cadre d'un changement d'armée conserve le grade
qu'il détenait dans son armée d'origine dès lors qu'il détient les qualifications nécessaires
pour accéder à ce grade. À défaut, l'intéressé est recruté avec le grade inférieur
correspondant au niveau de qualification exigé pour accéder à ce grade. Il peut être promu
à son ancien grade le premier jour du mois suivant l'obtention de la qualification requise.
TABLEAU D'AVANCEMENT
Nul ne peut faire l'objet d'un avancement s'il n'a, au préalable, été inscrit sur un
tableau d'avancement. Celui-ci est établi, au moins une fois par an, par unité formant
corps ou unité équivalente et paraît au minimum un mois avant chaque promotion.
Le tableau d'avancement est établi par le chef de corps ou commandant de formation

administrative. Le volume du tableau d'avancement est déterminé en fonction des
directives données par le général directeur des ressources humaines de l'armée de
Terre. Pour les formations qui dépendent de leur autorité, ce volume est déterminé
par les directives données par le général commandant la légion étrangère, par le
général commandant la brigade de sapeurs-pompiers de Paris ou par le général
commandant le service militaire adapté.
Les militaires du rang inscrits au tableau d'avancement y figurent dans l'ordre
d'ancienneté. Toutefois, si le tableau précédent n'a pas pu être épuisé, les militaires
non promus qui y figurent sont reportés d'office en tête du nouveau tableau dans
l'ordre de leur inscription.
Le tableau d'avancement est diffusé par la voie de l'ordre du corps.
PROMOTIONS
Les promotions ont lieu dans l'ordre de l'inscription au tableau d'avancement. Les
décisions correspondantes sont prises par le chef de corps ou commandant de
formation administrative ou assimilé et notifiées par voie de l'ordre du corps.
Le chef de corps ou commandant de formation administrative des militaires du rang
mutés avant d'avoir reçu notification de leur avancement adresse un extrait individuel
à la nouvelle formation d'emploi, dès que la promotion devient effective. Le nouveau
chef de corps ou commandant de formation administrative est chargé d'en informer
l'intéressé.
Si postérieurement à l'arrivée dans la nouvelle formation d'emploi, intervient un fait
nouveau ignoré de l'ancien chef de corps ou commandant de formation administrative
et susceptible d'entraîner la radiation du tableau d'avancement ou l'ajournement de la
promotion, le nouveau chef de corps ou commandant de formation administrative en
informe le précédent qui applique alors les dispositions prévues à cet effet.

Titre I
Chapitre 4
LE PERSONNEL CIVIL
Représentant 22,9% des effectifs, les civils de la défense assurent un rôle essentiel au ministère
des Armées. Près de 69 990 civils sont affectés dans les forces armées permettant ainsi aux
militaires de se consacrer à leurs fonctions opérationnelles
Les personnels civils exercent leurs fonctions dans 4 domaines :
le domaine technique : informatique, télécommunications, aéronautique, mécanique et
construction mécanique, électrotechnique, pyrotechnie, génie civil.... 65% des personnels
civils du ministère occupent un métier technique ;
le domaine administratif : finances, droit, ressources humaines, marchés publics,
secrétariat, etc. ;
le domaine de la santé : aides-soignants, agents hospitaliers, ergothérapeutes, orthoptistes,
masseurs kinésithérapeutes, infirmiers, etc. ;
le domaine social : assistants de service social et conseillères techniques de service social.
Ils exercent à tous les niveaux de responsabilité. Les personnels civils ont la possibilité de
progresser dans la hiérarchie et/ou de changer de métier en passant des concours internes ou en
suivant des formations proposées par le ministère.
Le ministère des Armées emploie trois catégories de personnels civils :
35 695 fonctionnaires (soit 51 % des personnels civils) ;
28 695 ouvriers d'État ( soit 41% des personnels civils)
;
5 600 contractuels (soit 8 % ) appelés également "agents non titulaires" ou "agents sur
contrat".
Le personnel civil est soumis, au même titre que le personnel militaire, à des statuts définissant
des règles, des droits et des devoirs.
1 - LES FONCTIONNAIRES
1.1. Statut général des fonctionnaires
Concernant les agents publics de l'État, deux textes sont applicables :

Titre I
la loi 83-634 du 13 juillet 1983 - Version consolidée du 25 janvier 2018 portant les
droits et obligations des fonctionnaires ;
la loi 84-16 du 11 janvier 1984 - Version consolidée du 25 janvier 2018 portant
dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'État.
Ils constitues respectivement le titre I et le titre II du statut général des fonctionnaires de l’
État et des collectivités territoriales.
1.2. Définition
Selon l'article 2 du titre II, le fonctionnaire est une « personne nommée dans un emploi
permanent, à temps complet » .
1.3. Caractéristiques
Le statut de fonctionnaire est caractérisé par :

l'occupation d'un emploi permanent, c'est-à-dire prévu par le budget ;
la titularisation dans un grade de la hiérarchie administrative par acte juridique (décret
ou arrêté) qui confère un grade. La titularisation confère la qualité de fonctionnaire ;
elle permet d'occuper un emploi correspondant à son grade; elle rend impossible le
licenciement par suppression de l'emploi occupé.
Ces caractéristiques sont précisées dans l'article 4 du titre I :
« Le fonctionnaire est, vis-à-vis de l'administration, dans une situation statutaire et
réglementaire » .
1.4. Différentes catégories de fonctionnaires
35 695 fonctionnaires exercent des métiers très variés à tous les niveaux hiérarchiques :
dans le domaine administratif : chefs de bureau, juristes, acheteurs, gestionnaires de
personnel, gestionnaires de crédits, responsables de formation, chargés de
communication, documentalistes, secrétaires, agents d'accueil, etc. ;
dans le domaine technique : administrateurs de réseaux, ingénieurs d'études,
techniciens en électronique, chimie, génie civil, électriciens, plombiers, peintres,
mécaniciens, serveurs, magasiniers, etc. ;
dans le domaine social : assistantes sociales en régiment, en hôpital militaire, en
lycée militaire, etc. ;
dans le domaine de la santé : aides-soignants, agents hospitaliers, ergothérapeutes,
orthoptistes, masseurs kinésithérapeutes, préparateurs en pharmacie dans les
hôpitaux militaires, infirmiers dans les services de médecine de prévention.
Les fonctionnaires du ministère des Armées - comme les fonctionnaires des autres ministères
- sont classés en 3 catégories en fonction de leur niveau de recrutement :
les corps de catégorie A (BAC + 3): personnel de direction et de conception ;

Titre I
les corps de catégorie B (BAC à BAC + 2) : personnel d'encadrement intermédiaire et

d'application ;
les corps de catégorie C (CAP, BEP ou sans diplôme): personnel d'exécution.
Les fonctionnaires de catégorie A représentent 12 % des fonctionnaires des Armées, ceux de
catégorie B 28% et les fonctionnaires de catégorie C 60 %.
Les fonctionnaires sont recrutés par concours.
2 - LES AGENTS SUR CONTRAT
2.1. Recrutement
Les contractuels sont recrutés

: sur titre ;
en fonction de besoins précis ;
pour des spécialités n'existant pas dans les corps de la fonction publique.
2.2. Catégories
Les contractuels sont classés par niveaux correspondants aux catégories A, B et C des
fonctionnaires.
2.3. Carrière
Recrutés pour exercer certaines tâches spécialisées ou des professions n'existant pas dans la
fonction publique, les contractuels répondent à une nécessité au ministère des Armées.
Le recours aux contractuels permet de pallier des besoins dans des spécialités ciblées ou
pour une mission particulière de courte durée.
Il peut s'agir de s'attacher, par exemple, la collaboration de scientifiques de très haut niveau,
ingénieurs et chercheurs, dans des techniques de pointe.
Ces contrats permettent également de faire participer au service public de défense maintes
personnalités, qualifiées à différents titres.
Le déroulement de carrière des contractuels peut se classer selon trois cas :
contractuels dits « décret de 49 » ;
contractuels dits « 84.16 » ;
contractuels dits « saisonniers » .
2.3.a. Les contractuels dits « décret de 49 » (en voie d'extinction).
Le décret de 1949 détermine les conditions d'accès à différentes catégories calquées sur
celles de la fonction publique. Il constitue un contrat type.

Titre I
Ces contractuels peuvent avoir un déroulement de carrière

complet. Leur contrat ne peut être remis en question sauf
démission.
2.3.b. Les contractuels dits « 84.16 »
En complément du décret n° 84.16 d'application de la loi du 11 janvier 1984, le décret n°

86.83 du 17 janvier 1986 a ouvert une nouvelle possibilité pour les administrations de
recruter des contractuels, sous un statut totalement différent du décret de 49 :
contrat à durée limitée à trois ans, peut être renouvelé dans la limite maximum de 6
ans. Au-delà de cette durée, si l'emploi occupé ne peut pas être tenu par un
fonctionnaire, le contrat ne peut être reconduit qu'en durée indéterminée (CDI) ;
n'a pas vocation à être titularisé ; renouvelé par reconduction expresse
; évolution de salaire aux seuls renouvellements du contrat.
2.3.c. Les contractuels dits « saisonniers »
Les contrats dits « saisonniers » ouvrent la possibilité d'embaucher des contractuels pour
des missions de courte durée de quatre à dix mois, non reconductibles.
3 - LES OUVRIERS D'ÉTAT
Les 28 695 ouvriers de l'État sont répartis par branches professionnelles parmi lesquelles
on peut citer l'aéronautique, la mécanique et la construction mécanique, l'électrotechnique,
la pyrotechnie.
3.1. Recrutement
Les ouvriers d'État sont recrutés, par la formation d'emploi, dans la majorité des cas après
essai professionnel.
Certaines embauches peuvent s'effectuer sur titre, à partir des personnels inscrits au
registre d'embauche tenu par la formation ou au niveau de la garnison.
Après une période probatoire de six mois à un an, ils deviennent ouvriers réglementés. Ils
sont alors titulaires d'un contrat à durée indéterminée et bénéficient de toutes les garanties
du statut d'ouvrier d'État.
3.2. Formation
Formation d'adaptation.
Recrutés sur essai professionnel, ils sont réputés aptes immédiatement à l'emploi. Le
suivi d'une formation d'adaptation est donc exceptionnel.
Formation continue.

Titre I
Les ouvriers peuvent bénéficier en cours de carrière d'une formation professionnelle

continue.
De nombreux ouvriers suivent des formations de niveau CT1 ou FS 2. Certaines
formations de niveau FS 2, dites « qualifiantes » sont prises en compte pour
l'avancement.
3.3. Avancement
Les ouvriers peuvent bénéficier d'un avancement de groupe, uniquement en fonction des
postes vacants, selon trois cas :
après réussite à un essai professionnel, sanctionné par une commission paritaire.
(Les commissions sont composées d'un nombre égal de représentants de
l'administration et de représentants du personnel désignés par les
organisations syndicales représentatives. Pour cette raison, elles portent
toutes la dénomination de commissions paritaires);
au choix, après avis de la commission d'avancement
; après un stage de formation qualifiante.
L'avancement est prononcé par le chef de corps.
3.4. Catégories
Les ouvriers sont classés par profession (répertoriées dans la nomenclature ouvrière) elle-
même rattachée à un groupe de rémunération qui est d'autant plus élevé que la qualification
est grande.
Les ouvriers peuvent être classés en deux grandes catégories :
les ouvriers non professionnels, appelés ouvrier polyvalent de service et/ou de
maintenance, qui appartiennent au groupe IVN;
les ouvriers professionnels qui appartiennent aux groupes V à hors groupe.
Certains ouvriers, selon des critères de responsabilité, d'encadrement, de technicité et de
postes ouverts peuvent être nommés chefs d'équipes. Ils sont alors titulaires de la prime
afférente.

Titre I
3.5. Emploi
L'industrie d'armement qui était le principal employeur au sein des établissements de la

DGA cède sa place au profit des Armées.
Affectés essentiellement au sein des groupements de soutien des bases de défense
(GSBdD) dans les services soutien communs (SSC), du soutien vie (SSV), du service
administration finances (SAF) et du service administration du personnel (SAP), les
personnels ouvriers se retrouvent aussi dans des grands services (SID, SSA, etc.) et dans
une moindre mesure au niveau des régiments, essentiellement sur des postes administratifs
ou techniques.
4 - LA NOTATION
La notation est un « rendez-vous annuel ». Elle concerne la hiérarchie et le personnel noté.
4.1. Généralités
La notation constitue un acte majeur.

Elle s'effectue par établissement d'une fiche de notation comprenant
: une description précise du poste ;
la manière de servir et les faits marquants de l'année
; le potentiel du personnel.
Elle permet d'établir un bilan individuel et détermine l'avancement.
Elle est communiquée au cours d'un entretien annuel où le personnel doit pouvoir
s'exprimer. Il lui est indiqué sa position par rapport à ses pairs, ainsi que ses points forts et
ses points faibles.
Toute notation est susceptible de recours.

Titre I
La notation d'un personnel civil a la même importance que la notation d'un personnel
militaire.
4.2. Notation des fonctionnaires
Une circulaire annuelle fixe la procédure de notation.

La notation comprend une note chiffrée, des critères de comportement et une appréciation
générale.
Une cohérence entre ces trois éléments doit exister.
La notation est obligatoirement portée à la connaissance des personnels qui ont la
possibilité de conserver leur fiche de notation pendant 48 heures et d'y faire figurer leurs
vœux et observations.
4.3. Notation des ouvriers
La notation comprend une note chiffrée et une appréciation

générale. Elle conditionne l'avancement au choix.
La note chiffrée est attribuée à partir d'un barème préétabli en fonction de l'échelon détenu.
5 - L'ORGANISATION « PERSONNEL CIVIL » AU

MINISTÈRE DES ARMÉES
5.1. L'échelon central
5.1.a. La direction des ressources humaines du ministère des Armées

(DRH- MARM)
La présence au sein du ministère des Armées d'un personnel civil nombreux et diversifié
requiert une administration importante pour en assurer la gestion. Cette responsabilité
incombe principalement à la direction des ressources humaines du ministère des Armées
(DRH-MARM).
Les missions de la DRH-MD couvrent différents domaines :
les statuts ;
les effectifs
;
la réglementation ;
la formation ;
les instances paritaires centrales
; la mission restructuration.
5.1.b. L'état-major de l'armée de terre (EMAT)

Titre I
Différents bureaux de l'état-major de l'armée de Terre sont concernés :

le bureau « Planification ressources humaines » (BPRH) pour les questions de
formation et de politique de personnel ;
le bureau « Organisation effectifs » (BOE) pour tout ce qui a trait aux effectifs ;
le bureau « Personnel civil » (BPC) pour ce qui concerne la gestion des effectifs, la
notation, l'avancement (commission de concertation) et les crédits frais de
déplacement.
5.1.c. Les directions centrales et le commandement de la formation de l'armée

de Terre
Les directions centrales et le commandement de la formation de l'armée de Terre assurent

les mêmes missions que l'ensemble des bureaux de l'EMAT pour leur chaîne respective.
5.2. L'échelon local
5.2.a. Les Zone de défense
Elles assurent :
la tenue des dossiers individuels ;
l'avancement et la notation des fonctionnaires de catégorie C, administratifs et
techniques ;
l'avancement et la notation des fonctionnaires de catégorie B administratifs et
techniques ;
la formation professionnelle continue (conseiller coordonnateur régional).
5.2.b. Les directions locales
Elles sont chargées d'appliquer les choix des directions centrales, têtes de
chaîne. Elles assurent par ailleurs une fonction d'expertise auprès des Zone de
défense.
5.2.c. Les organismes
Les organismes du niveau corps de troupe assurent l'administration et la gestion des

personnels ouvriers.
Ils effectuent la notation et les propositions d'avancement pour les fonctionnaires.

Titre I
6 - LES INSTANCES DE CONCERTATION
6.1. À l'échelon central
6.1.a. Le comité technique paritaire (CTP)
Présidé par le ministre, ce comité est chargé de traiter les problèmes d'ordre général relatifs
aux fonctionnaires.
Il est composé de 32 membres, soit 16 représentants de l'administration et 16 représentants
des organisations syndicales. L'armée de Terre dispose de 3 sièges.
6.1.b. Les commissions administratives paritaires (CAP)
Ces commissions existent pour chaque corps de fonctionnaires. Présidées par un

représentant du ministre, elles sont appelées à formuler un avis sur toutes les questions
individuelles intéressant la notation, l'avancement, le travail à temps partiel, les mutations, la
discipline et le recrutement pour ce qui concerne les titularisations.
6.1.c. La commission paritaire ouvrière (CPO)
Présidée par le ministre, cette commission, spécifique au ministère des Armées, est
chargée de traiter les problèmes d'ordre général relatifs aux ouvriers sous statut.
6.1.d. Le conseil supérieur de discipline
Présidé par le directeur de la DRH-MD ou le directeur du personnel de la DGA, il est

chargé, concernant les ouvriers, de faire des propositions, suite à fautes professionnelles
graves, de congédiement avec ou sans droit à pension.
La décision est du ressort du directeur de la DRH-MD ou de la DGA. Elle est transmise au
chef d'établissement employeur qui est chargé de la notification à l'ouvrier concerné.
6.1.e. Le groupe central de coordination de la formation professionnelle continue
Ce groupe traite de la formation continue. Il est chargé de faire des propositions d'ensemble
et de détail et de dresser des bilans. L'action de ce groupe souligne l'importance accordée à
la formation continue au sein du ministère des Armées.
6.1.f. La commission centrale de prévention (CCP)
Elle est l'équivalent, au niveau central, des comités d'hygiène, de sécurité et des conditions
de travail (HSCT). Elle émet un avis sur la politique générale HSCT et les projets de
réglementation.

Titre I
6.1.g. Les commissions d'information et de concertation du personnel civil (CICPC)
Il en existe une par grande direction. Elles sont chargées de donner aux représentants du
personnel des informations économiques et sociales. Elles ont également comme objectif
de permettre à leurs représentants d'évoquer devant les directeurs centraux les problèmes
d'organisation et des conditions de travail.
6.1.h. L'instance de concertation sur les restructurations (ICR)
Présidée par le secrétaire général pour l'administration et composée de représentants des

organisations syndicales représentatives et de l'administration, cette instance est informée
de toutes les mesures de restructuration. Elle est consultée sur les mesures
d'accompagnement qui peuvent être proposées.
6.2. À l'échelon local
6.2.a. La commission administrative paritaire locale
Présidée par un représentant de l'autorité régionale, cette commission est chargée de

donner un avis sur tous problèmes individuels concernant les fonctionnaires : notation,
avancement, mutation, etc.
Par ailleurs, elle prépare les travaux des commissions centrales.
6.2.b. La commission d'avancement des ouvriers
Présidée par le chef de corps ou son représentant, elle comprend des représentants de
l'administration et des ouvriers. Ces représentants d'ouvriers doivent appartenir à
l'établissement et la catégorie de personnel à l'égard desquels la commission est
compétente.
Elle est chargée de donner un avis sur l'avancement d'échelon, de groupe et sur la
rémunération au groupe supérieur pour les ouvriers anciens.
6.2.c. La commission d'essai des ouvriers
Présidée par le chef de corps ou son représentant, elle comprend un officier ou

fonctionnaire de catégorie B de l'ordre technique et deux ouvriers classés dans un groupe
égal ou supérieur à celui postulé.
Cette commission conçoit, prépare et assiste à l'essai soit pour l'embauchage, soit pour
l'avancement et en assure la correction.

Titre I
6.2.d. Le conseil de discipline
Présidée par le chef de corps ou son représentant, le conseil de discipline (conseil de

discipline d'établissement si au moins 100 agents, ou 400 personnels civils ou militaires
dont 50 agents à statut ouvrier), est chargé de donner un avis, concernant les ouvriers, sur
le retrait de la qualité de chef d'équipe, sur l'abaissement d'échelon temporaire et la mise à
pied inférieure à huit jours.
La décision est du ressort du chef d'établissement.
6.2.e. La commission de réforme
Cette commission se réunit dans une garnison et un établissement désigné par le

commandement.
Cette commission a la composition suivante :
président : chef de service du personnel concerné, le temps d'étude de son dossier (la
présidence en cours de séance change pour chaque ouvrier) ;
membres : directeur de la caisse de dépôts et consignations pour les commissions
de réforme de Paris et sa région ;
trésorier payeur général pour les autres commissions de
réforme; deux médecins ;
deux représentants des personnels (élus et appartenant à la même catégorie
professionnelle que l'ouvrier).
Cette commission est chargée de donner un avis sur l'aptitude ou non à reprendre le
service après congés de maladie, congés de longue durée ou longue maladie.
6.2.f. La commission paritaire de formation professionnelle continue
Au niveau de la Zone de défense.

Présidée par un représentant de l'autorité territoriale compétente, elle émet un avis
sur les questions relatives à la formation : plan, crédits, bilans, etc.
Au niveau du corps de troupe.
Un groupe paritaire de la formation, présidé par le chef de corps, examine toutes
questions relatives à la formation.
Un entretien de formation individuel et annuel est obligatoire.
6.2.g. Les comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT)
Le CHSCT n'est pas un organisme paritaire.

Présidé par le chef de corps, le CHSCT associe des spécialistes de la prévention (médecin
du travail, agent de prévention) et les partenaires sociaux (représentants de l'administration
et des personnels).

Titre I
Les attributions du CHSCT sont :

examen de toutes questions relatives à la prévention et aux conditions de travail ;
participation aux enquêtes relatives aux accidents du travail et maladies
professionnelles graves ;
consultation préalable à l'installation de nouvelles machines, postes de travail, etc. ;
veiller à l'organisation des campagnes de prévention incendie.
6.2.h. Les commission d'information économique et sociale (CIES)
Il existe une CIES dans tous les organismes du ministère des Armées dont l'effectif est d'au
moins 75 personnels civils. La CIES n'est pas une instance paritaire (25 membres
maximum). Les membres représentant l'administration sont en pratique le responsable de la
structure concernée (ou son représentant), en tant que président, ainsi que les personnels
d'encadrement du service désignés par ce dernier en fonction notamment de l'ordre du jour.
La CIES est une instance locale de concertation et de dialogue entre le chef de l'organisme
et les représentants du personnel de ce même organisme : la CIES joue en fait un rôle
équivalent à la CICPC au niveau de chaque organisme.
La CIES donne lieu à la communication d'informations concernant :
l'évolution des missions de l'organisme et de son rôle dans le cadre de la politique
globale de l'autorité dont il relève ;
la situation des effectifs et le bilan de la gestion des ressources
humaines ; les projets tendant à transformer les conditions de travail.
7 - LE DROIT SYNDICAL
Le droit syndical a été reconnu aux agents de l'État par l'article 6 de la loi du 19 octobre
1946.
Afin de donner un fondement juridique incontestable au droit syndical, le gouvernement a
jugé indispensable que de nouveaux textes soient pris. Le principal est le décret 82.447 du
28 mai 1982 qui détermine l'exercice du droit syndical dans l'ensemble de la fonction
publique.
S'agissant plus particulièrement du ministère des Armées, le texte en vigueur est
l'instruction n°310815/DEF/SGA/DRH-MD/SRHC/RSSF.1 du 2 mai 2008 et son modificatif
de 2010, relative à l'exercice du droit syndical, applicable à compter du 1er janvier 2009, et
qui donne pour chaque cas la conduite à tenir (chaque bureau personnel civil en détient un
exemplaire).

Titre I
7.1. La représentativité syndicale
7.1.a. Au ministère des Armées
Un syndicat est dit représentatif au ministère des Armées lorsqu'il a obtenu au moins 5 %
des voix aux élections organisées pour désigner les représentants aux CHSCT, tous les
trois ans, en principe au cours du dernier trimestre.
7.1.b. Dans un corps de troupe
Les conditions de représentativité sont identiques à celles du ministère des Armées.
7.1.c. L'établissement du syndicat d'établissements (corps de troupe)
Le chef de corps peut avoir comme interlocuteur un ou plusieurs syndicats d'établissements.

Ce syndicat d'établissement n'a une existence officielle et ne peut exercer ses droits
qu'après avoir rempli deux conditions :
notifié par écrit sa constitution au chef de corps par son responsable dûment mandaté
; fait parvenir au chef de corps un exemplaire de ses statuts.
7.2. Les moyens minimum accordés aux organisations syndicales
7.2.a. L'affichage
Chaque syndicat constitué doit pouvoir disposer d'un panneau d'affichage vitré ou grillagé,
fermant à clé, et disposé en un lieu facilement accessible aux personnels.
Une copie des documents syndicaux affichés doit être remise simultanément au chef de corps.
7.2.b. La diffusion d'information syndicale
Elle peut être distribuée aux personnels civils, par un agent dispensé ou non de service.
Cette distribution ne doit pas être l'occasion de tenue de réunions impromptues susceptibles
de perturber le service.
7.2.c. La distribution de cartes syndicales, le recouvrement des cotisations et

les collectes
La distribution de cartes syndicales et le recouvrement des cotisations sont autorisés à

l'intérieur de l'enceinte militaire.
Les collectes à caractère social peuvent exceptionnellement être autorisées.

Titre I
Le recueil de signatures sur une pétition est également possible pendant les heures de service.
Cependant, ces différentes opérations ne doivent pas gêner le bon déroulement du service.
Ces quelques cas ci-après concernent les dispositions les plus courantes.
7.3. Les moyens accordés sous certaines conditions (à vérifier dans chaque
cas dans les textes de référence)
7.3.a. Les locaux syndicaux
Si le corps a plus de 50 agents, un local syndical, avec téléphone, doit être mis à
disposition de chaque syndicat représentatif.
Dans les autres corps, un local commun, avec téléphone, doit être mis à disposition.
7.3.b. Les réunions syndicales
Tout syndicat représentatif peut tenir, dans l'enceinte du corps et durant les heures de
service, deux types de réunions :
réunions d'information (assemblée générale) accessible à l'ensemble du personnel ;
réunions de conseil ou bureaux syndicaux accessibles uniquement aux agents
membres des organismes directeurs. Le chef de corps doit être avisé avant la date de
réunion. Les organisations syndicales constituées dans un établissement, mais non
localement représentatives peuvent tenir des réunions à l'intérieur de l'établissement,
mais en dehors des heures de service.
7.3.c. Attribution de congés de formation syndicale
La circulaire n°302661/DEF/DFP/PER/3 du 6 novembre 1995 fixe les conditions d'attribution

de congés pour la formation syndicale au personnel civil du ministère des Armées.
7.4. L'action syndicale
L'action syndicale recouvre deux fonctions :

une fonction revendicative (défense des personnels) : rôle à court terme, face à
l'administration, afin de débloquer des situations individuelles sur une question
collective particulière à une population ;
une fonction contractuelle et conventionnelle (représentativité des personnels) : rôle
à long terme, par participation au dialogue social et information du personnel.
Dans tous les cas, les représentants syndicaux sont des interlocuteurs du commandement
et des vecteurs d'information.

Titre I
7.5. Les syndicats

Titre I
Chapitre 5
LES MILITAIRES SERVANT À TITRE ÉTRANGER
Les militaires officiers et non officiers servant à titre étranger sont admis à servir dans les
formations de la légion étrangère.
Ils peuvent, à titre exceptionnel et sur décision du ministre des Armées, être employés auprès
d'autres formations.
Les militaires servant à titre étranger s'engagent à servir la France avec honneur
et fidélité.
Placée sous commandement français, la légion étrangère est constituée de formations

combattantes de l'armée de Terre, de formations d'instruction et de soutien et d'un état-major
organique.
L'encadrement des formations de la légion étrangère est conjointement assuré par des officiers et
des sous-officiers servant à titre étranger ainsi que par des officiers et des sous-officiers de
l'armée de Terre.
La légion étrangère est en outre chargée :
du recrutement des volontaires désirant servir à titre étranger ;
de la formation commune à tous les militaires admis à servir à ce titre ;
de l'administration des militaires servant à titre étranger ;
d'actions sociales en faveur des militaires servant ou ayant servi à titre étranger.
Le droit au commandement des militaires servant à titre étranger est déterminé selon les règles
en vigueur pour les militaires servant à titre français.
Toutefois, un militaire servant à titre étranger ne peut exercer :
le commandement d'une formation administrative que s'il possède la nationalité française ;
le commandement d'un détachement comprenant une ou plusieurs unités n'appartenant
pas à la légion étrangère que s'il détient le grade le plus élevé au sein du détachement. À
grade égal, le commandement est exercé par le militaire le plus ancien servant à titre
français.
Au titre des services rendus, les militaires servant ou ayant servi à titre étranger peuvent
bénéficier des dispositions prévues par l'article L. 314-11 du code de l'entrée et du séjour des
étrangers et du droit d'asile et par les articles 21-14-1 et 21-19 du code civil favorisant leur séjour
sur le territoire français et leur naturalisation.
Le certificat de bonne conduite est délivré, au regard des services accomplis par le militaire
servant à titre étranger, par le commandant de la légion étrangère.

Titre I
1 - GÉNÉRALITÉS SUR LES MILITAIRES SERVANT A TITRE ÉTRANGER

Article L4142-1
En temps de paix, nul ne peut être admis à servir à titre étranger :

1. s'il n'a dix-sept ans au moins et quarante ans au plus ;
2. s'il ne justifie de son identité et, pour le mineur non émancipé, du consentement du
représentant légal ;
3. s'il ne présente les aptitudes exigées pour l'exercice de la fonction.
Malgré l'absence des pièces justificatives nécessaires, l'autorité militaire compétente peut
accepter l'engagement.
Un décret en Conseil d’État précise les dispositions du présent statut qui sont applicables
aux militaires servant à titre étranger.
Article L4142-2
Le militaire qui sert à titre étranger est, quel que soit son grade, lié au service par un contrat
d'engagement.
Il souscrit le premier engagement en qualité de militaire du rang. Celui qui a servi en qualité
d'officier dans une armée étrangère ou d'élève étranger d'une école militaire française peut
être admis, par décret, comme officier à titre étranger.
Article L4142-3
L'officier servant à titre étranger peut être admis à servir à titre français après acquisition de
la nationalité française. Il conserve son grade et prend rang à compter de la date de son
intégration dans les cadres français.
Article L4142-4
Pendant les cinq premières années de son service actif, le militaire qui sert à titre étranger
doit obtenir l'autorisation du ministre des Armées pour contracter mariage ou conclure un
pacte civil de solidarité.
Cette autorisation ne peut être refusée que pour des motifs tirés de l'intérêt de la défense
nationale.
Article L4142-5
Les règles relatives à l'acquisition de la nationalité française par des étrangers engagés
dans les Armées françaises sont définies par les articles 21-14-1 et 21-15 du code civil.

Titre I
Le légionnaire aujourd'hui
2 - DISPOSITIONS APPLICABLES AUX MILITAIRES NON- OFFICIERS

Souscription et fin de contrat
Le contrat des militaires servant à titre étranger est souscrit et autorisé par le ministre des
Armées selon les modalités fixées par arrêté.
Il prend effet à la date prévue dans le contrat ou, à défaut, à la date de sa signature.
La durée d'un contrat ne peut excéder dix ans.
En l'absence des pièces justificatives nécessaires, le ministre des Armées peut autoriser la
souscription d'un contrat sous une identité déclarée.
L'identité déclarée est réputée être l'identité militaire de l'intéressé aussi longtemps que le
ministre des Armées n'a pas procédé à la régularisation de sa situation militaire.
Lorsque le militaire servant à titre étranger qui a souscrit un contrat sous une identité
déclarée produit les documents établissant la preuve formelle de sa véritable identité, il est
procédé à la régularisation de sa situation militaire.
Par cette procédure dont les autres effets ne valent que pour l'avenir, l'acte d'engagement,
les services accomplis et le grade obtenu par l'intéressé sous son identité déclarée lui sont
reconnus sous sa véritable identité.
La validité du contrat n'est pas affectée par la régularisation de l'identité sous laquelle il a
été souscrit.
À compter de cette régularisation, les actes administratifs et officiels sont accomplis par le
militaire servant à titre étranger sous sa véritable identité.

Titre I
Les grades éventuellement détenus à titre français ou dans une armée étrangère
antérieurement à un engagement en qualité de militaire servant à titre étranger ne sont pas
pris en compte.
Seule l'ancienneté de service dans l'armée française est, le cas échéant, prise en compte
pour la constitution des droits à pension de retraite.
Le contrat initial ainsi que le premier des contrats intervenant après une interruption de
service de plus d'une année ne deviennent définitifs qu'à l'issue d'une période probatoire
d'une durée maximale de six mois.
Cette période probatoire peut être renouvelée une fois par le ministre des Armées pour
raison de santé ou insuffisance de formation.
Lorsque la formation suivie par le militaire servant à titre étranger le nécessite, la période
probatoire peut être prolongée sans pouvoir excéder une durée totale de dix-huit mois.
Au cours de la période probatoire, quelle qu'en soit la durée, le contrat peut être dénoncé
unilatéralement par chacune des parties. Lorsque le contrat est dénoncé par le ministre des
Armées, il l'est par décision motivée.
Pour les contrats d'une durée égale ou supérieure à un an, le ministre des Armées notifie
par écrit son intention de renouveler ou non le contrat d'engagement du militaire servant
sous contrat au moins six mois avant le terme.
Le militaire à qui est proposé le renouvellement du contrat peut faire connaître sa décision
jusqu'à la date d'échéance du contrat en cours.
Les militaires servant à titre étranger dont le contrat prend fin à moins de six mois :
soit de la date de fin d'un dispositif d'aide au départ ;
soit de la date à laquelle ils peuvent rejoindre leur formation d'appartenance à l'issue
de l'exécution d'une mission ;
soit de la date à laquelle leur sont acquis les droits à liquidation de la pension dans
les conditions fixées au II de l'article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de
retraite, peuvent obtenir, sur demande agréée par le ministre des Armées, la
prorogation de leur contrat au-delà du terme prévu jusqu'aux dates susmentionnées.
La résiliation du contrat d'un militaire servant à titre étranger est prononcée par le ministre
des Armées :
1) D'office :
dans les cas prévus à l'article L. 4139-14 du code de la
défense ; dans l'intérêt de la sécurité de la défense ;
lorsqu'un mineur non émancipé a souscrit un engagement sous une identité déclarée
sans autorisation de son représentant légal, sur production des pièces justificatives
de son identité ;
en cas de souscription d'un nouveau contrat au titre de la légion étrangère se
substituant expressément à un contrat en cours ;
2) Sur demande écrite de l'intéressé, agréée par le ministre des Armées.

Titre I
Avancement
Le contrat initial d'un militaire non officier est souscrit au premier grade de militaire du rang.
Peut être recruté au grade de sergent le militaire du rang servant à titre étranger qui a
accompli six mois de service et acquis une qualification dont la liste est fixée par un arrêté
Les militaires non officiers servant à titre étranger ne sont pas soumis à la limite de durée de
service.
Sous réserve des dispositions de l'article 38, les militaires non officiers servant à titre
étranger sont régis, en matière d'avancement de grade, d'échelle et d'échelon de solde,
selon les mêmes règles que celles prévues :
1. Pour les militaires du rang et les sous-officiers bénéficiaires de l'échelle de solde 2 ;
2. Pour les autres sous-officiers, par le décret no 2008-953 du 12 septembre 2008
susvisé portant statut particulier des corps des sous-officiers et officiers mariniers de
carrière des Armées et du soutien technique et administratif de la gendarmerie
nationale.
Les militaires non officiers servant à titre étranger sont promus au grade supérieur
exclusivement au choix.
Dispositions diverses
Le ministre des Armées peut, par arrêté, déléguer les pouvoirs qu'il détient au commandant
de la légion étrangère.
Toutefois, pour l'application du 3. de l'article L. 4139-14 du code de la défense, la résiliation
du contrat d'engagement des militaires servant à titre étranger décorés de la Légion
d'honneur, de la médaille militaire ou de l'ordre national du Mérite ne peut être prononcée
que par le ministre des Armées.

Titre I

Titre I
Chapitre 6
LE RECRUTEMENT OFFICIER DANS L'ARMÉE DE TERRE
Ce présent chapitre permet de détailler les différentes opportunités offertes aux EVAT et aux
sous- officiers pour accéder aux corps des officiers. En effet, dans une nécessité d'attractivité de
carrière et de besoin de l'institution, l'armée de Terre permet un recrutement officier à différentes
étapes de la carrière d'un sous-officier mais aussi plus récemment d'un EVAT.
Il existe donc trois types de recrutement :
le recrutement semi-direct par les concours de l’École militaire interames ;
le recrutement semi-direct tardif par les concours des officiers d'active des écoles d'armes
(OAEA) / des officiers d'active des écoles des services (OAES) ;
le recrutement rang.
1 - LE RECRUTEMENT SEMI-DIRECT PAR LES CONCOURS EMIA

Informations générales
Les concours EMIA épreuves (EMIA/E) et le recrutement EMIA sur titres (EMIA/T) sont
ouverts aux personnels militaires non officiers des Armées et des services.
Nul ne peut se présenter plus de trois fois au même concours.
Une double, voire une triple, candidature (EMIA/E, EMIA/T et/ou CTA/SD) est possible.
Les épreuves d'admissibilité aux concours EMIA/E se déroulent en janvier ; ainsi que les
commissions de présélection au recrutement EMIA/T.
Les conditions de candidature
Concours EMIA sur épreuves :

être âgé de 29 ans au plus au 1er janvier de l'année du concours ;
avoir 3 ans de service minimum au 1er janvier de l'année du concours
;
être sous-officier ou militaire du rang titulaire d'un diplôme de niveau IV (équivalent
baccalauréat) ;
détenir une habilitation d'accès aux informations classifiées « confidentiel défense »
en cours de validité ;
être apte à faire campagne sans restriction ;
ne pas faire l'objet d'une exemption définitive de sport ;
ne pas présenter de contre-indication aux vaccinations légales et réglementaires
figurant au calendrier vaccinal des Armées ;
présenter le profil médical minimum suivant :
S I G Y C O P
2 2 2 5 4 3 1

Titre I
Ces conditions ne sont pas dérogatoires.

Concours EMIA sur titres :
avoir 3 ans de service minimum au 1er janvier de l'année du concours
;
être sous-officier ou militaire du rang ayant validé les 4 premiers semestres de la
licence de l'enseignement supérieur général ou technologique ;
ou être titulaire d'un titre ou diplôme classé au moins au niveau III ou un titre ou
diplôme reconnu comme équivalent à ses derniers ;
ou être issu des classes préparatoires aux grandes écoles et avoir été déclaré
admissible à un concours d'entrée à une école habilitée à délivrer un titre
d'ingénieur diplômé (conformément aux articles L.642-1 et suivants du code de
l'éducation) ;
admissible à un concours d'entrée à une école créée et administrée par les
chambres de commerce ou à un établissement privé autorisé à délivrer un
diplôme officiel visé par le ministre chargé de l'enseignement supérieur ;
admissible au concours d'entrée à l'école spéciale militaire, à l'école de l'air, à
l'école polytechnique ou à l'école navale ;
S I G Y C O P
2 2 2 5 4 3 1
Les conditions ne sont pas dérogatoires.
Les épreuves des concours EMIA
Natures des concours :

Les concours sont au nombre de trois :
un concours « sciences » (SI) ;
un concours « sciences économiques et sociales »
(SES) ; un concours « lettres » (L).

Titre I
Natures et calendrier des épreuves :

les épreuves d'admissibilité :
Les épreuves d'admissibilité se déroulent pour l'ensemble des trois concours au mois de
janvier dans un centre d’examen unique d’Île-de-France pour les candidats de France
métropolitaine et de l'union européenne et dans des centres désignés pour l'outre-mer et
l'étranger.
Les épreuves d'admissibilité, définies dans l'arrêté du 13 janvier 2011 modifié, relatif aux
concours d'admission à l'EMIA, comprennent des épreuves communes aux trois concours
et des épreuves spécifiques à chaque concours.
Concours Épreuves Durée Coefficients
SI / SES Synthèse 4 10
/L heures
SI / SES Anglais 2 6
heures
L 10
SI Mathématiques et analyse de processus 4 14

heures
L Histoire des relations internationales et géographie
SES Sciences économiques 3

heures
SI Sciences physiques 4 10
heures
SES Mathématiques appliquées 3

heures
L Langue vivante 2 6
les épreuves d'admission :

Les épreuves d'admission se déroulent aux écoles de Saint-Cyr Coëtquidan pour
l'ensemble des candidats en avril pour les épreuves sportives et en mai pour les épreuves
orales. Elles sont communes aux trois concours et sont définies dans l'arrêté du 13 janvier
2011 modifié, relatif au concours d'admission à l'EMIA.
Épreuves Durée Coefficient
Aptitude générale 30 minutes 20
Connaissances militaires 15
Anglais 10
Épreuve optionnelle de langue 10 (1)

Titre I
Épreuves physiques 15
Total des coefficients 60
(1) Seuls les points au-dessus de 10 comptent, affectés d'un coefficient 10 qui n'entre pas
dans le coefficient total des épreuves.
Avant le début des épreuves d'admission, le candidat remet au secrétariat du jury un

curriculum vitae (CV) dactylographié, sur deux pages recto au maximum, ainsi qu'une lettre
de motivation manuscrite.
Déroulé de la scolarité
Exemple de scolarité à l'EMIA
2 - LE RECRUTEMENT SEMI-DIRECT TARDIF

Informations générales
Les concours OAEA / OAES sont ouverts aux personnels militaires non officiers des Armées
et des services.
Les candidats s'inscrivent prioritairement dans le domaine de spécialité (DS) correspondant
à leur EIP.
Nul ne peut se présenter plus de trois fois au même concours.
Concours OAEA :
être sous-officier ou militaire du rang titulaire d'un des brevets donnant l'échelle de
solde numéro 4 ;
avoir 10 ans de service minimum pour les sous-officiers et 12 ans pour les militaires
du rang ;

Titre I

S I G Y C O P
2 2 2 5 4 3 1
Ces conditions ne sont pas dérogatoires.

Concours OAES :
être âgé de 31 ans au moins et de 41 ans au plus au 1er janvier de l'année du concours
;
être sous-officier titulaire d'un des brevets donnant l'échelle de solde numéro 4
; avoir 8 ans de service minimum pour les sous-officiers ;
S I G Y C O P
3 2 3 5 4 3 1
Une dérogation concernant l'aptitude à faire campagne, l'exemption de sport, le profil

médical requis peut être accordée aux candidats victimes d'une blessure ou d'un accident
survenu en service.
Les épreuves des concours
Les épreuves d'admissibilité :

Les épreuves d'admissibilité des concours OAEA et OAES se déroulent généralement au
mois de janvier dans un centre d'examen unique d'Île-de-France pour les candidats de
France métropolitaine et de l'union européenne et dans des centres désignés pour l'outre-
mer et l'étranger.
elles se composent :
une épreuve d'anglais, coefficient 10 de 30 minutes ;
une épreuve de dissertation, coefficient 10 de 4
heures ;
une épreuve de mathématique, coefficient 10 de 3 heures
; une épreuve de résumé de texte, coefficient 10 de 3
heures.

Titre I
Les épreuves d'admission :

Les épreuves d'admission se déroule généralement dans les écoles de spécialité au mois
de mars. Elles se composent :
épreuves orales :
épreuve d'aptitude à l'emploi d'officier. Durée 30 mn – Coefficient 25 ;
épreuve de connaissance du domaine de spécialité. Durée 30 mn – Coefficient 25.
Toute note inférieure ou égale à 4/20 à l'une des épreuves orales d'admission est éliminatoire.
épreuves d'aptitude physique : les 4 épreuves du contrôle de la condition physique
générale. Coefficient 10.
Déroulé de la scolarité
La scolarité se fait dans les écoles de spécialisation pour une durée de 1 an.
3 - LE RECRUTEMENT RANG
Recrutement rang COA :

ne pas s'être porté candidat plus de 3 fois ;
être au moins adjudant-chef au 1er janvier de l'année de candidature ;
être amis au corps des sous-officiers de carrières ;
avoir au moins 20 ans de service au 1er janvier de l'année de candidature ;
être apte à faire campagne sans restriction.
Recrutement rang CTA :
ne pas s'être porté candidat plus de 3 fois ;
être au moins adjudant-chef au 1er janvier de l'année de candidature ;
être amis au corps des sous-officiers de carrières ;
être âgé de 31 ans au moins et de 53 ans au plus au 1er janvier de l'année du concours ;
être apte à faire campagne sans restriction.

Titre I
4 - LE PARCOURS PROFESSIONNEL
Les parcours de références des officiers de carrières

Titre I
5 - PERSPECTIVES
Recrutement interne officier rénové
Une dynamique de recrutement interne retrouvée

Titre I

Titre I
GLOSSAIRE
Autorité collégiale
Autorité exercée par un groupe, collectivement.
Commandement opérationnel
Assuré par le commandant opérationnel, le commandement opérationnel est
responsable de l'emploi des forces en opération. Il peut être le commandant
organique lorsque la formation est projeté avec son chef.
Commandement organique
Assuré par le commandant organique de la formation, le commandement organique
est responsable de la préparation des forces de la formation.
Congrès
Réunion à Versailles de l'ensemble du Parlement (Assemblée nationale + Sénat) pour
connaître d'un projet de révision constitutionnelle.
Décret
Texte juridique émanant du pouvoir exécutif et précisant les modalités d'application
d'une loi. Les décrets peuvent concerner des situations individuelles (nomination de
fonctionnaires) ou collectives (exemple : statut général des militaires). Les décrets
sont pris par le président de la République après consultation du Conseil des
ministres ou du Conseil d'État, ou par le Premier ministre après avis du (ou des)
ministre(s) intéressé(s).
Infraction
Fait ou abstention troublant l'ordre social défini par la loi et sanctionné par des
peines fixées par la loi. Elles sont de plusieurs ordres :
le crime, passible de la Cour d'assises, recouvre les atteintes les plus graves aux
personnes et aux biens (exemple : meurtre, vol à main armée) ;
le délit, passible du tribunal correctionnel, recouvre des atteintes moins graves à
l'ordre social mais commises avec intention (exemple : escroquerie) ;
la contravention, passible du tribunal de police, sanctionne la violation, qu'il y
ait ou non intention de la commettre (exemple : stationnement abusif).

Titre I
Journal officiel (JO)
Publication quotidienne rassemblant chaque jour les nouveaux textes législatifs et

réglementaires.
La publication au JO rend exécutoire les textes législatifs ou réglementaires, nul
n'étant désormais censé ignorer la loi.
Le Journal officiel se trouve dans toutes les mairies et dans tous les corps de troupe
(services administratifs) et peut être consulté sur Internet sur le site www.legifrance.
gouv.fr.
L'opération Artémis
L 'opération Artémis est une mission militaire menée, du 6 juin au 6 septembre
2003 en Ituri (République démocratique du Congo), par l'Union européenne au titre
de la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD), sous l'autorité du
Conseil de sécurité de l'ONU, selon sa résolution 1484 du 30 mai 2003. L'opération
Artémis est considérée comme la première opération militaire dirigée par l'Union
européenne, la première opération autonome de l'UE, première mission de réaction
rapide de l'UE, première opération hors d'Europe, première opération appliquant le
principe de la nation cadre et premier exemple d'opération « relais », menée en
coopération entre l'UE et les Nations unies
La souveraineté nationale
Dans un état démocratique, la souveraineté ne réside plus comme dans la monarchie
dans un individu, mais dans l'ensemble des citoyens.
Cette idée donne lieu à deux interprétations qui débouchent sur deux conceptions
différentes du régime représentatif : la conception de la souveraineté populaire et
celle de la souveraineté nationale.
La tradition démocratique française repose sur cette dernière conception qui
correspond à celle des constituants de 1789 : la souveraineté réside dans la nation,
entité distincte des individus qui la composent.
Les conséquences en sont les suivantes :
la loi est l'expression de la volonté générale et non celle de la seule majorité qui
l'a votée ;
les représentants expriment la volonté nationale ; ils ne sont pas les
représentants de leurs seuls électeurs dont ils n'ont pas à recevoir d'ordre, «
tout mandat impératif est nul » (art. 27 de la Constitution). Ils sont les
représentants de la nation tout entière.
Le principe de la souveraineté nationale traduit une vérité permanente, à savoir que
l'intérêt général, celui de la nation tout entière, n'est pas toujours la somme des
intérêts des électeurs.
Loi
Acte ou disposition émanant du pouvoir législatif (Parlement).

Titre I
Majorité absolue
Lorsqu'un candidat se présente à une élection, il est réputé élu à la majorité absolue
lorsqu'il a obtenu un nombre de voix égal à la moitié du nombre de voix exprimées
plus une.
Motion de censure
Une motion de censure peut être déposée par un groupe parlementaire lorsque celui-
ci veut manifester son désaccord vis-à-vis d'un projet de loi déposé par le
Gouvernement ou sur la politique de celui-ci.
C'est donc une proposition réglementaire faite dans le but de mettre en difficulté ou
de renverser le Gouvernement.
Ordonnance
Textes juridiques de portée générale émanant du pouvoir exécutif dans une matière
relevant habituellement de la compétence du Parlement. Par exemple, l'ordonnance
sur la Sécurité sociale de 1967.
Le Gouvernement ne peut promulguer une ordonnance qu'après avoir reçu une
autorisation du Parlement pour une durée déterminée.
Les textes élaborés par le Gouvernement sont ensuite soumis au Parlement pour
ratification.
Référendum
Acte par lequel le peuple accepte ou refuse un projet établi par les gouvernants.
Règlement
Acte législatif de portée générale qui émane d'une autre autorité que le président de
la République. Par exemple : décret, arrêté, etc.
Scrutin de liste mixte
Mode de scrutin plurinominal qui combinent les règles des scrutins majoritaire et
proportionnel :
plurinominal (à liste) : plusieurs sièges sont à pourvoir par circonscription et l'on
vote pour plusieurs candidats,
mixte : la liste arrivée en tête reçoit automatiquement 25% des sièges. Le reste
est réparti en fonction des résultats. Après le premier tour, seules les listes
ayant dépassé les 10% (7% en Corse) peuvent accéder au second tour. Les
listes au-dessus de 5% peuvent fusionner leurs listes avec celles qualifiées
pour le second tour.
Suffrage direct
Élection des membres d'une assemblée sans intérimaire ; par exemple : l'élection des
députés en France.

Titre I
Suffrage indirect
Mode d'élection comportant un échelon intermédiaire. Au cours d'élections primaires,
les électeurs désignent des représentants qui voteront ensuite pour choisir les
membres d'une assemblée ; par exemple, les élections sénatoriales en France.
Suffrage universel
Système où le droit de suffrage n'est pas restreint par des conditions de fortune, de
capacité, d'hérédité, mais qui peut comporter des exclusions (d'âge, de sexe,
d'indignité). Le contraire est le suffrage restreint.

Titre 01 - Connaissances Militaires Générales

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Direction des Ressources Humaines de l'Armée de Terre

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TABLE DES MATIÈRES

Section II - INSTRUCTION CIVIQUE : LA FRANCE ............................. 171

TTA 150 3 Edition 2018

Section III - LA DÉFENSE ....................................................................... 223

Section IV - LE SERVICE NATIONAL .................................................... 349

TTA 150 4 Edition 2018

Section V - LES RESSOURCES HUMAINES DANS L'ARMÉE

GLOSSAIRE ............................................................................................ 494

TTA 150 5 Edition 2018

TTA 150 6 Edition 2018

Le présent titre « CONNAISSANCES MILITAIRES GÉNÉRALES » a pour but :

TTA 150 7 Edition 2018

TTA 150 8 Edition 2018

Section I - L'EXERCICE DU MÉTIER DES ARMES

BUT RECHERCHÉ ET DONNÉES ESSENTIELLES

TTA 150 9 Edition 2018

Ce corpus de référence s'appuie sur les codes en vigueur :

TTA 150 10 Edition 2018

L'armée de la République est au service de la Nation. Sa mission est de préparer et

TTA 150 11 Edition 2018

2.1. Exercice des droits civils et politiques

2.1.a. Dispositions législatives

Les opinions ou croyances, notamment philosophiques, religieuses ou politiques

TTA 150 12 Edition 2018

Il est interdit aux militaires en activité de service d'adhérer à des groupements ou

L'exercice du droit de grève est incompatible avec l'état militaire.

TTA 150 13 Edition 2018

2.1.b. Dispositions réglementaires

Tout militaire a le droit de s'exprimer librement dans le respect des dispositions du

TTA 150 14 Edition 2018

Dans l'intérêt du service, le ministre ou le commandement peut imposer aux militaires

2.2. Obligations et responsabilités

2.2.a. Dispositions législatives

TTA 150 15 Edition 2018

TTA 150 16 Edition 2018

2.2.b. Dispositions réglementaires

TTA 150 17 Edition 2018

Lorsqu'il exerce une autorité en tant que chef, le militaire :

TTA 150 18 Edition 2018

En tant que subordonné, le militaire :

Le chef conduit la lutte et poursuit le combat jusqu'au succès ou à l'épuisement de tous

TTA 150 19 Edition 2018

Le militaire, seul ou comme membre d'une formation ou d'un équipage :

b ) Respect des règles du droit international applicable aux conflits armés.

TTA 150 20 Edition 2018

TTA 150 21 Edition 2018

c ) Respect de la neutralité des forces armées et protection du moral et de la

TTA 150 22 Edition 2018

d ) Exercice d'activités privées lucratives par certains militaires.

e ) Cumul d'activités à titre accessoire des militaires.

TTA 150 23 Edition 2018

Les activités accessoires susceptibles d'être autorisées sont les suivantes :

TTA 150 24 Edition 2018

Préalablement à l'exercice de toute activité soumise à autorisation, le militaire adresse au

L'autorité compétente notifie sa décision dans un délai de deux mois à compter de la

Tout changement substantiel intervenant dans les conditions d'exercice ou de rémunération

TTA 150 25 Edition 2018

3 - RÉMUNÉRATION, GARANTIES ET COUVERTURE DES RISQUES

3.1. Dispositions législatives

TTA 150 26 Edition 2018

L’État et ses établissements peuvent contribuer au financement des garanties de protection