Eies Pcvasgef Trarza VF

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET PCVASGEF- TRARZA
RÉPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE

Honneur – Fraternité - Justice
MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE
PROJET D’APPUI A LA TRANSFORMATION AGRICOLE EN MAURITANIE

(PATAM)
Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au

Genre et de l’Entreprenariat Féminin (PCVASGEF) en Appui au
PATAM
ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET

SOCIAL DU PROJET PCVASGEF- TRARZA
VERSION FINALE
Financement : BAD
Maitre d’Ouvrage : PATAM
Consultant chargé des études

Mauritanian Consulting Group (MCG)
Novembre 2023
Table des matières

LISTE DES FIGURES ........................................................................................................................................... 5
LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................................ 5
LISTE DES CARTES ............................................................................................................................................. 6
ACRONYMES .................................................................................................................................................... 7
RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................................................... 9
1. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET ................................................................................................................... 9

2. OBJECTIFS DE L’EIES ..................................................................................................................................... 10
3. COMPOSANTES DU PROJET .............................................................................................................................. 10
4. DEMARCHE METHODOLOGIQUE ....................................................................................................................... 11
5. CADRE LEGAL ET INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ............................................................................ 13
Surveillance environnementale et sociale .................................................................................................... 24
Suivi environnemental et social .................................................................................................................... 24
I. INTRODUCTION...................................................................................................................................... 33
I.1. CONTEXTE DE L’ETUDE ...................................................................................................................................... 33

I.2. OBJECTIFS DE L’ETUDE....................................................................................................................................... 34
I.3. METHODOLOGIE .............................................................................................................................................. 35
II. CADRE INSTITUTIONNEL ET POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES ........................................................... 36
II.1. CADRE INSTITUTIONNEL .................................................................................................................................... 36

II.2. CADRE REGLEMENTAIRE NATIONAL ..................................................................................................................... 39
II. 3. Conventions internationales ................................................................................................................. 46
II.4. SYSTEME DE SAUVEGARDE INTEGRE DE LA BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT (SSI) ............................................ 47
II.5. ÉCARTS ENTRE LES EXIGENCES DE LA BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT ET LA REGLEMENTATION NATIONALE ........... 49
III. LOCALISATION ET DESCRIPTION DU PROJET .......................................................................................... 54
III.1. LOCALISATION ET DELIMITATIONS DU PROJET ....................................................................................................... 54

III.2 ZONE ELARGIE ET RESTREINTE DU PROJET ............................................................................................................. 54
III.3. ANALYSE DES VARIANTES DU PROJET .................................................................................................................. 55
III.2. LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES STRUCTURANTS....................................................................................... 67
III.2. PROMOTION DES CHAINES DE VALEURS ET DE L’ENTREPRENARIAT DES FEMMES ; ......................................................... 73
III.2.1. Construction et équipement de sept (5) plateformes intégrées. ....................................................... 73
III.2.2. Renforcement des capacités techniques et de gestion des coopératives féminines .......................... 73
IV. RAPPEL SUR L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .......................................................................... 81
IV.1. CARACTERISTIQUES BIOPHYSIQUES DE LA ZONE D’INFLUENCE DIRECTE....................................................................... 81

IV.2. POPULATION ET ACTIVITES SOCIO-ECONOMIQUES ................................................................................................ 85
IV.2.1. DYNAMIQUE DE LA POPULATION .................................................................................................................... 85
IV.2.2. PROFIL DE LA PAUVRETE ............................................................................................................................... 86
IV.2.2.3. ACTIVITES SOCIO-ECONOMIQUES ................................................................................................................ 87
V. PRINCIPAUX IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ET RISQUES LIEES AU CHANGEMENT

CLIMATIQUE ................................................................................................................................................... 91
V.1. LES PRINCIPAUX ENJEUX SOCIO-ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET ............................................................................. 91

V.2. IMPACTS DES COMPOSANTES DU PROJET.............................................................................................................. 91
V.3. IDENTIFICATION DES SOURCES D’IMPACTS ............................................................................................................ 91
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V.4. RECEPTEURS D’IMPACTS................................................................................................................................... 92

V.5. MATRICE D’IDENTIFICATION DES IMPACTS ............................................................................................................ 93
V.6. METHODE D’EVALUATION DES IMPACTS .............................................................................................................. 93
V.7 . DESCRIPTION DES CRITERES D’EVALUATION DES IMPACTS ....................................................................................... 95
V.8 . GRILLE D’EVALUATION DES IMPACTS .................................................................................................................. 95
V.9. IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS BENEFIQUES ET DEFAVORABLES ............................................................ 97
V.9.1. Impacts bénéfiques ............................................................................................................................ 97
V.9.2. IMPACTS SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE .................................................................................................... 100
V.9.3. Impacts négatifs ou défavorables .................................................................................................... 100
V.9.3.2. Impacts sur la qualité des sols ....................................................................................................... 101
V.9.3.3. Impacts sur les ressources en eau ................................................................................................. 101
V.9.3.4. Impacts sur les ressources végétales ............................................................................................. 102
V.9.3.5. Impacts sur les ressources fauniques ............................................................................................ 102
V.9.3.6. Impacts/risques sur la santé et la sécurité des riverains et travailleurs ........................................ 103
V.9.4. Impacts potentiels défavorables en phase d’exploitation ................................................................ 105
V.9.4.1. Impacts du prélèvement sur les eaux de surface et nappe phréatiques ....................................... 105
V.9.5. Impacts cumulatifs .......................................................................................................................... 107
V.9.5.1. Impacts/risques résiduels .............................................................................................................. 108
V.9.6. Synthèse des impacts du projet ........................................................................................................ 109
VI. ANALYSE DES RISQUES PROFESSIONNELS ........................................................................................ 111
1. Inventaire des unités de travail.......................................................................................................... 111

2. Identification et évaluation des risques ............................................................................................. 111
VII. MESURES DE RENFORCEMENT-D’ATTENUATION ET INITIATIVES COMPLEMENTAIRES .................... 114
VII.1. MESURES NORMATIVES................................................................................................................................ 114

VII.2. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS ............................................................................................ 114
VII.2.1. Mesures d’atténuation des impacts en phase construction .......................................................... 114
• Mesures à prendre pour le choix des sites de décharges des déblais et accès aux PMF et autres
infrastructures du projet............................................................................................................................. 118
VII.2.2. Mesures d’atténuation des impacts en phase d’exploitation ......................................................... 118
VII.2.3. Mécanisme de Gestion des Plaintes ............................................................................................... 120
• OBJECTIF DU MECANISME DE GESTION DES PLAINTES DU PCVASGEF .................................................................. 121
• PRINCIPES GENERAUX .................................................................................................................................. 121
• TYPES DE PLAINTES ET CONFLITS A TRAITER ....................................................................................................... 122
• ÉTAPES ET PROCEDURES ............................................................................................................................... 123
• INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS .................................................................................................. 123
• RECEPTION ET ENREGISTREMENT DE LA PLAINTE ................................................................................................ 123
• CATEGORISATION DE L’ADMISSIBILITE DE LA PLAINTE .......................................................................................... 124
• ACTEURS, ROLES ET RESPONSABILITES.............................................................................................................. 124
• LA COMMISSION LOCALE .............................................................................................................................. 124
• POINT FOCAL (1)......................................................................................................................................... 125
• CHARGES DE L’INFORMATION ET DE LA SENSIBILISATION (2) ................................................................................. 125
• CHARGE DU SUIVI (1) ................................................................................................................................... 125
• LA COMMISSION COMMUNALE...................................................................................................................... 126
• LA COMMISSION DEPARTEMENTALE ............................................................................................................... 127
• LE RECOURS JUDICIAIRE ................................................................................................................................ 127
• SOUS-MECANISME DE GESTION DES PLAINTES LIEES A L’EAS/HS .......................................................................... 128
• SOUS-MECANISME DE GESTION DES PLAINTES DE LA MAIN D’ŒUVRE ..................................................................... 129
• POUR LES TRAVAILLEURS DIRECTS ................................................................................................................... 129
• POUR LES TRAVAILLEURS DES FOURNISSEURS DE BIENS ET SERVICES ....................................................................... 130
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• L’OPERATIONNALISATION DU MECANISME DE GESTION DES PLAINTES DU PCVASGEF ............................................. 131

• BUDGET DE LA MISE EN ŒUVRE DU MGP DU PCVASGEF .................................................................................. 131
VII.2.4. Mesures complémentaires ............................................................................................................. 132
VIII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ...................................................................... 136
IX. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ..................................................... 141
IX.1 Surveillance environnementale et sociale ........................................................................................... 141

IX.2. Suivi environnemental et social .......................................................................................................... 141
IX.3. Arrangements institutionnels de mise en œuvre du PGES .................................................................. 143
X. CONSULTATION PUBLIQUE ET DIFFUSION DE L’INFORMATION ............................................................ 153
XI. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE ET COMMUNICATION DE L’INFORMATION ...................................... 162

XII. CONCLUSION ................................................................................................................................... 163
XIII. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................................................... 165
XIV. ANNEXES ......................................................................................................................................... 166
PV ET LISTES DE PRESENCES AUX SEANCES DE CONSULTATION PUBLIQUES ................................................. 167
PHOTOS DE QUELQUES PMF ........................................................................................................................ 168
DOCUMENT SUR LE FONCIER........................................................................................................................ 169
CLAUSES E&S ................................................................................................................................................ 170
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LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Variation de la hauteur géométrique et de la distance d'étiage entre Keur
Macene et Lexeiba ........................................................................................................................... 57
Figure 2 : Variation de la hauteur géométrique et de la distance d'étiage entre Lexeiba
et Mbagne ........................................................................................................................................... 57
Figure 3 : Variation de la hauteur géométrique et de la distance d'étiage entre Mbagne
et Matam ............................................................................................................................................ 57
Figure 4 : Distance d’étiage entre niveau de crue maxi et mini ........................................... 58
Figure 5 : profondeur de l’éocène .................................................................................................. 83
Figure 6 : Profondeur du Continental Terminal .................................................................................... 83
Figure 7 : Mécanisme de gestion des plaintes – travailleurs ........................................... 130
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Répartition des centres polyvalents par commune et localité ................... 11
Tableau 2 : Unités de Conditionnement .................................................................................. 11
Tableau 3: Marchés de légumes ................................................................................................. 11
Tableau 4 : Matrice des impacts E & S et des mesures d’atténuation selon les
composantes/activités du projet ................................................................................................ 20
Tableau 5 : Cout PGES .................................................................................................................. 27
Tableau 6 : Couts relatifs au suivi-évaluations et audits des activités du PGES
durant la phase de préparation et de construction ............................................................. 31
Tableau 7 :Couts relatifs au suivi-évaluations et audits des activités du PGES
durant la phase d’exploitation .................................................................................................... 31
Tableau 8 : Ecarts entre les exigences de la Banque Africaine de Développement et
la réglementation nationale.......................................................................................................... 50
Tableau 9 : Dimensionnement solaire PMF 5 ha....................................................................... 60
Tableau 10 : Dimensionnement solaire PMF 2 ha..................................................................... 60
Tableau 11 : Comparaison des variantes des périmètres sur cours d'eau ........................ 62
Tableau 12 : Comparaison des variantes des périmètres sur forage .................................. 63
Tableau 13 : PMF au Trarza alimentés à partir du fleuve et ses défluents .................. 68
Tableau 14 : PMF Trarza alimentés à partir de forages ...................................................... 72
Tableau 15 : Répartition des centres polyvalents par commune et localité ...................... 73
Tableau 16 : Unités de Conditionnement ..................................................................................... 73
Tableau 17 : Marchés de légumes .................................................................................................. 73
Tableau 18 : Population du TRARZA par grands groupes d’âge et sexe ............................ 85
Tableau 19 : Évaluation des impacts socio-environnementaux des composantes du
projet.................................................................................................................................................... 91
Tableau 20 : Modalités des critères d’évaluation de l’importance de l’impact ............ 93
Tableau 21 : Matrice d’identification et d’évaluation des impacts potentiels du projet
............................................................................................................................................................... 94
Tableau 22 : Grille de détermination de l’importance de l’impact (simplifiée d’après la
grille de Martin Fecteau) ............................................................................................................... 96
Tableau 23 : critères de cotation conventionnelle des risques environnementaux ... 97
Tableau 24 : Synthèse des impacts potentiels du projet .................................................. 109
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Tableau 25 : Niveaux des facteurs (P, G) de la grille d’évaluation des risques

professionnels ................................................................................................................................. 112
Tableau 26 : Grille d’évaluation des risques ........................................................................ 112
Tableau 27 : matrice de criticité ............................................................................................... 112
Tableau 28 : Identification et évaluation des risques ........................................................ 112
Tableau 29 : Conditions de gestion de la main-d’œuvre selon les différentes
catégories de travailleur .............................................................................................................. 131
Tableau 30 : Budget de la mise en œuvre du MGP du PCVASGEF .............................. 131
Tableau 31 : Matrice des impacts E & S et des mesures d’atténuation selon les
composantes/activités du projet .............................................................................................. 137
Tableau 32 : Surveillance et suivi environnemental et social ......................................... 142
Tableau 33 : Rôles et responsabilités dans la gestion environnementale et sociale des
travaux .............................................................................................................................................. 145
Tableau 34 : Cout PGES ............................................................................................................. 147
durant la phase de préparation et de construction ........................................................... 151
durant la phase d’exploitation .................................................................................................. 151
Tableau 37 : Synthèse des Résultats des consultations du publique au Trarza .......... 155
Tableau 38: Calendrier indicatif de mise en œuvre des mesures environnementales
et sociales ......................................................................................................................................... 162
LISTE DES CARTES

Carte 1: Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Wilaya du Trarza ............. 76
Carte 2 : Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Moughataa de Rosso ... 77
Carte 3 : Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Moughataa de Tékane 78
Carte 4 : Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Moughataa de RKIZ ..... 79
Carte 5 : Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Moughataa de Keur
Macène ................................................................................................................................................ 80
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ACRONYMES
AGR Activité Génératrice de Revenu
AVB Agent de vulgarisation de Base
APS Avant-Projet Sommaire
APD Avant-Projet Détaillé
ANSADE Agence Nationale de la Statistique et de l’Analyse Démographique et
Economique
BA Béton Armé
BAD Banque Africaine de Développement
°C Degré Celsius
CBD Convention des nations unies sur la diversité biologique
CILSS Comité Permanent Inter-États de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel
CNRADA Centre National de Recherche et de Développement Agricole
CITES Convention sur le commerce international des espèces de la faune et de la
flore menacées d’extinction
CMS Convention on Migratory Species
CNUED Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement
CO Oxyde de Carvbone
COVID-19 Maladie infectieuse due au virus SARS-CoV-2
CP ¨Coordination du Projet
CPS Cahier des Prescriptions Spéciales
CPT Cahiers des prescriptions techniques
CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
CV Chaine de Valeur
dB Décibel
DAA Direction de l’Aménagement Agricole
DAO Dossier d’Appel d’Offres
DDFCA Direction de Développement des Filières et Conseil Agricole
DECE Direction de l’Evaluation et du Contrôle Environnemental
DHP Direction de l’Hygiène Publique
DN Diamètre Nominal
DPN Direction de la protection de la Nature
DPV Direction de Protection des végétaux
DRAS Direction régionale de l’Action Sanitaire
DRASS Direction Régionale à l’Action Sanitaire et Sociale
DREDD Délégation Régionale de l’Environnement et du Développement Durable
DSCSE Direction des stratégies de la coopération et du Suivi-évaluation
DSV Direction des Services Vétérinaires
EAS Exploitation et Abus Sexuel
EIE Etude d’impact Environnemental et Social
EPCV Enquête Permanente sur les Conditions de Vie
E&S Environnemental et Social
FAO Fond des Nations Unies pour l’Alimentation
GAFSP Programme Mondiale pour l’Agriculture et la sécurité Alimentaire
GES Gaz à Effet de Serre
GIE Groupement d’intérêt Economique
GMP Groupe Motopompe
GPS Global Position System
HA Hectare
HS Hygiène Sécurité
HS Harcèlement Sexuel
HMT Hauteur Manométrique Totale
IEC Information Education Communication
IST Infection Sexuellement Transmissible
KM Kilomètre
L/S Litre par Seconde
MA Ministère de l’Agriculture
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MCG Mauritanian Consulting Group

MdC Mission de Contrôle
MEDD Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
MM Millimètre
MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes
MRU Ouguiya mauritanien
MST-VIH Maladie Sexuellement Transmissible
NC Non-Conformité
NO Azote
ODD Objectifs de développement durable
OMVS Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal
ONG Organisation Non Gouvernementale
PAHABO Projet d’Aménagement Hydro-Agricole du Brakna Ouest
PN Pression Nominale
PANE Plan d’Action National pour l’Environnement
PAP Personne Affecté par le Projet
PAR Plan d’Action de Réinstallation
PATAM Programme d’Appui à la Transformation Agricole en Mauritanie
PCVASG Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre
PCVASGEF Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre et de
l’Entreprenariat Féminin
PEPP Plan d’engagement des parties prenantes
PGES Plan de Gestion Environnemental et Social
PIB Produit Intérieur Brut
PMF Périmètre Maraicher Féminin
PPES Plan de protection environnementale et sociale
PPESC Plan de protection environnementale et sociale des sites de chantier
PSSES Programme de surveillance et de suivi environnemental et social
PVC Polychlorure de Vinyl
RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat
RSES Responsable de Sauvegarde Environnementale et Sociale
SCAPP Stratégie Nationale de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée
SNDD Stratégie Nationale de Développement Durable
SO 2 Sauvegarde opérationnelle 2
SO Oxyde de Soufre
SONADER Société Nationale pour le Développement Rural
SSI Système de Sauvegarde Intégrée
Tdrs Terme De Référence
TN Terrain Naturel
VBG Violence Basée sur le Genre
VCE Violence Contre les Enfants
VIH-Sida Virus de l'immunodéficience humaine
VISA Valorisation de l’Irrigation pour la Souveraineté Alimentaire
UCP Unité de coordination du Projet
UNCCC Convention des nations unies sur les changements climatiques
UNCCD Convention des nations unies sur la lutte contre la désertification
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RESUME NON TECHNIQUE

1. Description sommaire du projet
En Mauritanie, le secteur agricole est marqué par des mutations visant à améliorer
l’accompagnement et la mise en œuvre des politiques de l’Etat pour l’agriculture. En dépit
des potentialités des terres existantes et des efforts fournis, ce secteur reste confronté
aux problèmes : d’aménagements agricoles et d’entretien des ouvrages, d’écoulement et
de conservation des produits récoltés, à la faiblesse d’organisation des producteurs et au
manque d’appui en fond financier permettant de venir en aide aux producteurs en cas de
calamités.
En réponse à ces problèmes, le gouvernement a fourni des efforts considérables sur le
développement de l’irrigation. La BAD a apporté son appui technique et financier dans
la conception et mise en œuvre d’un Programme d’Appui à la Transformation Agricole en
Mauritanie (PATAM). Actuellement, le Programme envisagé est multisectoriel et a pour
objectif de contribuer à résoudre la problématique posée au développement de
l’agriculture et de l’agro-industrie dans le pays avec, en plus, un volet dédié
spécifiquement à la promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre
(PCVASG) et le projet de Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre
et de l’Entreprenariat Féminin (PCVASGEF), en raison de l’importance du rôle de la
femme dans le développement .
C’est dans ce cadre que s’inscrit l’étude du projet PCVASGEF en soutien au PATAM sur
financement du GAFSP. L’étude est confiée bureau d’ingénierie ‘’Mauritanian Consulting
Group’’(MCG).
La variante retenue comme les deux autres variantes qui ont fait objet d’analyse
présentent des avantages sociaux positifs suivants :
- Réalisation des aménagement et installation des équipements sur des terres dont
le statut foncier ne soulève pas d’opposition et n’entrainent pas de pertes de biens publics
et privés ;
- Sécurisation des PMF par des clôtures
- Aménagement de magasins de stockage, aires de repos et loges de gardiens
- Investissement financier acceptable pour la mise en place des équipements ;
- Moins d’effort dans l’arrosage ;
Cependant, les variantes avec existence de station de pompage équipée d’un groupe
électrogène présentent des inconvénients environnementaux et sanitaires pour les
exploitantes des PMF :
- Émission de gaz à effet de serre ;

- Pollution de l’air ambiant au droit de la zone d’utilisation ;
- Risque d’asphyxie des exploitants
Ainsi que des dépenses énormes d’argent pour l’achat de carburant.
La variante retenue consiste à aménager les PMF avec un réseau d’irrigation de type
californien. La station de pompage sera équipée de deux électropompes solaires avec ses
accessoires (dont une de secours), débitant chacune 10 l/s, avec une HMT de 44 m. 100
ml de conduites métalliques galvanisée DN160 mm et un bac flottant seront installés
pour chaque périmètre. Le pompage sera fait au fil du soleil. Cette variante permet :
- La diminution d’émission de gaz à effet de serre ;
- Faible cout d’exploitation et donc plus de revenu lié au système de pompage
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Globalement, les impacts environnementaux des travaux d’aménagement des PMF et

infrastructures associées sont identifiables et limités sur l’environnement et dont les
moyens de les atténuer sont connus, qui du reste sont tout à fait localisés, évitables et
maîtrisables techniquement et financièrement par des mesures d’atténuation et de
compensation proposées dans le cadre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale
(PGES).
2. Objectifs de l’EIES
L’objectif générale de l’EIES est d’appréhender l’état des lieux du milieu récepteur du
projet, d’identifier les enjeux environnementaux et sociaux, d’identifier et d’analyser les
impacts potentiels ensuite proposer des mesures d’atténuation et de compensation aux
impacts négatifs et risques potentiels.
En raison de la localisation du projet, de la nature des aménagements projetés, les

impacts prévus et les risques encourus durant les phases travaux et exploitation, ainsi
que les mesures proposées et/ou les capacités à gérer les risques et effets
environnementaux et sociaux, le projet est classé à la catégorie 2 de la BAD. En effet, les
activités du projet généreraient des impacts négatifs et risque environnementaux et
sociaux de moindre ampleur et de nature très locale et non irréversibles.
Plus spécifiquement, l’étude permettra :

- Identifier et analyser des alternatives possibles du projet ;
- Identifier et évaluer les impacts environnementaux et sociaux prévisibles (positifs
et négatifs) ;
- Proposer des mesures d'atténuation et de compensation des impacts négatifs
efficaces et à des coûts acceptables et des mesures de bonification des impacts positifs à
mettre en œuvre pendant la phase de travaux et d’exploitation ;
- Assurer qu’une bonne information/communication en direction des populations
locales et autorités administratives à travers des consultations publiques ;
- Proposer des arrangements institutionnels de mise en œuvre pour la surveillance,
le suivi et l'évaluation des mesures proposées au PGES.
3. Composantes du projet
Les activités ou composantes de ce projet se résument comme suit :
Les Aménagements hydro-agricoles structurants

Les principales réalisations et activités prévues dans le cadre de cette composante
concernent :
Aménagement et mise en valeur de périmètres maraichers féminins (PMF) d’une
superficie de 1014 ha par un système d’irrigation de type californien par conduites
enterrées (des PMF de 4 ha le long du fleuve/défluents alimentés et dans le Diéri en zone
exondée, des PMF de 2 ha alimentés à partir de mini-forages), tous les périmètres seront
alimentés par pompage solaire. Au Trarza, les principales réalisations et activités prévues
dans le cadre cette composante concerne l’aménagement et l’équipement de 571 ha de
périmètres irrigués maraîchers au profit des femmes (PMF) le long du fleuve Sénégal et
du Diéri (zones hautes non inondables) répartit comme suit :
- Les périmètres (513 ha) alimentés à partir du fleuve ou de ses défluents, seront
dimensionnés entre deux (2) et cinq (5) ha en fonction de la nature du site et des
capacités de maitrise d’eau des bénéficiaires
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- Les périmètres (58 ha) situés dans le Diéri et alimentés à partir de mini forages
seront limités d’un (1) à quatre (4) ha en raison de la disponibilité en eau réduite
et des capacités de la nappe.
Promotion des chaines de valeurs et de l’entreprenariat des femmes

Au Trarza la promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre et de
l’Entreprenariat Féminin comprend d’importantes activités qui peuvent se résumer ainsi
qu’il suit :
Construction et équipement de sept (5) plateformes intégrées.

Il s’agit de plateformes dédiées et d’espaces regroupant toutes les activités des femmes.
Ces plateformes d’une surface bâtie de 320 m² sont composées de deux bureaux ; 1 salle
de formation équipée (production, productivité, gestion, CV, nutrition, informatique et
accès au système d’information sur les marchés) ; 1 salle des équipements de
transformation de produits agricoles ; 1 boutique communautaire ; 1 salle
d’exposition des produits à vendre ; 1 magasin et 1 garderie communautaire pour les
enfants ; une aire de jeux de 150 m² complétera le dispositif.
Tableau 1 : Répartition des centres polyvalents par commune et localité
Wilaya Commune Localité Nombre de Plateformes
R’Kiz Tougha 1
Tékane Nkhaile 1
Lexeiba Lexeiba 1
Trarza Rosso Rghaiwatt 1
Jidr El Mohguen Keurmour 1
Total Trarza 5
Il est prévu également dans le cadre de ce projet des sites d’implantation de 2 unités de
conditionnement et de stockage de légumes et la construction et équipement de trois (3)
marchés de légumes de 132 m² de surface bâtie.
Tableau 2 : Unités de Conditionnement

Wilaya Commune Localité Nombre
R’kiz R’kiz 1
Trarza Tékane Tékane 1
Total Trarza 2
Tableau 3: Marchés de légumes

Wilaya Commune Localité Nombre de marchés
Tékane Oumoulghoura 1
Lexeiba Leghatt 1
Trarza
Houbéré 1
Total Trarza 3
4. Démarche méthodologique
Pour faire cette étude, la démarche méthodologique a reposé sur :
- Une revue bibliographique qui a consisté à une l’analyse documentaire
notamment des études techniques du projet réalisées par le consultant et autres
documents mis à sa disposition par la coordination du PATAM.
- Des visites de terrain qui ont été conduit avec les différents experts du consultant :
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o Une première mission de prise de contact avec les autorités administratives

et communales et visites des sites afin de décrire l’état initial naturel et
humain et de souligner les contraintes et les sensibilités
environnementales et sociales de la zone d’étude ;
Une seconde mission de consultations des parties prenantes spécifiques à l’élaboration

du PEPP et de l’EIES. Ces consultations ont concerné les autorités administratives et
membres des coopératives de la wilaya du Trarza par la tenue des séances d’entretien
d’audiences publiques du 04 au 08 septembre 2023 Aout 2023.
5. Localisation et délimitations du projet dans le TRARZA
La wilaya du Trarza se trouve à l’ouest de la Mauritanie et couvre une superficie de 67.800

km2. Elle est limitée au Nord par la wilaya de l’Inchiri et celle de l’Adrar, au Sud par la
wilaya du Tagant, à l’Est par la wilaya du Brakna et à l’Ouest par le Fleuve Sénégal.
Les Moughataas et communes d’intervention du projet sont :
- Moughataa de Rosso : commune de Rosso et de Jider Mohguen ;

- Moughataa de Tekane : Commune de Tekane, de Chemama, de Lekseiba et de
Techtayatt ;
- Moughaataa de Rkiz : commune de Rkiz ;
- Moughaataa de Keurmacène : Commune de Mbalal, de Keurmacène et de Ndiago.
La localisation des sites du projet est renseignée aux tableaux suivants :
- Tableau 1 : sites des centres polyvalents

- Tableau 2 : Sites des unités de conditionnement
- Tableau 3 : Sites des marchés et légumes.
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5. Cadre légal et institutionnel de mise en œuvre du projet

• Cadre légal
Le cadre législatif et règlementaire national est composé principalement :
- Loi-cadre sur l’environnement (loi n° 2000-045) et ses décrets d’application qui

traitent d’une part le contenu et la procédure de réalisation et dápprobation des
Études d´Évaluation de lÍmpact sur lénvironnement (EIE) ainsi que le suivi de
leur exécution. Les décrets 94/2004 et 105/2007 relatifs à l’Etude d’Impact
Environnemental (EIE) Ces décrets définissent le régime juridique de l’EIE, telle
que prévue par la Loi Cadre sur l’Environnement. Dans le cadre de l’étude, le
consultant a entamé la procédure de réalisation de l’EIES exigée par la DECE.
- La loi n° 2005-30 portant code de l’eau qui traite de la ressource en eau. Les
activités de la composante 1 concernées par la présente EIES impliqueraient la
réalisation des aménagements hydro-agricoles structurants et résilients
(aménagements des PMF et cuvettes de décrues). Les textes de cette loi seront
appliqués.
- La loi n° 2007 - 055 portant code forestier qui constitue le cadre de référence de
la gestion forestière. Dans le cadre de la mise en œuvre des activités du projet,
tout abattage d’arbre dans l’emprises du projet est subordonné à la délivrance
d’un permis de coupe après acquittement d’une redevance.
- La législation foncière avec son ordonnance 83-127 du 5 Juin 1983 portant
réorganisation foncière et domaniale, annonce les bases des règles régissant
l’appropriation et l’usage de l’espace. Le statut juridique des terres réservé au
projet ne pose pas de problème relativement à l'établissement futur des titres de
propriété foncière au profit de ces coopératives selon une note technique de la
Cellule Foncière du Ministère de l'Agriculture en charge de la mise en application
de la réorganisation foncière et qui est liée au PATAM par une convention qui a
pour objet outre la densification du réseau géodésique, la supervision de la
régularisation foncière des jardins maraichers des coopératives féminines et des
points d'implantation des plateformes intégrées, marchés de légumes et des
centres de conditionnement à réaliser au profit des coopératives féminines.. Cette
note technique est annexée au rapport.
- La Loi de 2010-042 portant code de l’hygiène qui vise la promotion de l’hygiène
publique et met l’accent sur la collecte et l’évacuation des matières solides à la
charge des autorités administratives ou des collectivités locales. Ce texte est
important pour la période de travaux et pour l’exploitation du projet qui doit
garantir des conditions d’hygiène et de salubrité.
- La Loi n° 2004-015 portant Code du Travail qui traite les questions relatives à
l’hygiène et à la sécurité dans le travail. Dans le cadre de ce projet, cette loi
concernera les personnes qui seront recrutés dans le cadre de la réalisation des
activités concernées par la présente EIES, et devraient se conformer aux
dispositions du présent code.
- La Loi 99-013 du 23 juin 1999 portant Code Minier, réglemente toutes les activités
minières au niveau national. Ce texte règlemente la prospection, la recherche et
l’exploitation des mines et carrières. Ce texte est important pour encadrer les
travaux dans les sites de carrière pour l’exploitation des matériaux de
construction.
- Etc
Les conventions internationales relatives à l’environnement et auxquelles la Mauritanie

a adhéré sont :
− Convention des nations unies sur la lutte contre la désertification (UNCCD) :
ratifiée le 7 Août 1996. Dans le cadre de la mise en œuvre des composantes de
travaux d’aménagement des petits périmètres irrigués, des mesures sont
proposées pour éviter des actions favorisant le déboisement et l’avancée de la
désertification.
− Convention des nations unies sur la diversité biologique (CBD) : ratifiée le 7 Août
1996. La présente étude est conduite en respect aux dispositions de cette
convention et a permis d’identifier et de proposer des mesures nécessaires à mettre
en œuvre pour atténuer les impacts potentiels des travaux d’aménagement et
l’exploitation des petits périmètres maraichers sur la diversité biologique au
niveau des sites concernés.
− Convention des nations unies sur les changements climatiques (UNCCC) : ratifiée
le 20 Janvier 1994. Les travaux d’aménagement des petits périmètres irrigués ont
prévu l’utilisation de l’énergie solaire comme source d’énergie pour l’exhaure, ce
qui cadre parfaitement avec les principes de cette convention.
− Convention RAMSAR sur les zones humides : entrée en vigueur le 22 Février 1983
− Convention sur le commerce international des espèces de la faune et de la flore
menacées d’extinction (CITES) : entrée en vigueur le 11/6/1998 et ratifiée le 13
Mars 1998. L’EIES prendra des mesures de sauvegardes afin de s’aligner à
cette convention ratifiée par la Mauritanie.
− Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune
sauvage (CMS) : entrée en vigueur le 1er Juillet 1998. En raison de position
frontalière de la zone d’étude avec le Sénégal, l’EIES a proposée des mesures de
protection des ressources biologiques, notamment l’interdiction du braconnage.
− Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants : ratifiée en
Juillet 2004. Cette convention est en rapport avec les mesures proposées contre
la pollution.
− Convention et Protocole de Vienne pour la protection de la couche d’ozone : ratifiée
le 26 Mai 1994. Amendements du Protocole pour la protection de la couche
d’ozone : ratifié en Janvier 2005, Les travaux d’aménagement des petits périmètres
irrigués ont prévu l’utilisation de l’énergie solaire comme source d’énergie pour
l’exhaure, ce qui cadre parfaitement avec les principes de cette convention. Pour
la protection de la couche d’ozone, en plus des mesures génériques proposées pour
atténuer les gaz d’échappement liées à la circulation des engins et véhicules.
− Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en
connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides
dangereux qui font l’objet de commerce international : ratifiée en Janvier 2005.
Les dispositions du Plan de gestion des pesticides élaborés, seront mises en
œuvre lors de la phase d’exploitation en vue de gérer au mieux les ennemis
des cultures.
− Protocole de Kyoto dans le cadre de la convention sur les changements
climatiques : ratifié en Janvier 2005. Les travaux d’aménagement des petits
périmètres irrigués ont prévu l’utilisation de l’énergie solaire comme source
d’énergie pour l’exhaure, ce qui cadre parfaitement avec les principes de cette
convention.
− Etc.
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Toutes les Sauvegardes Opérationnelles de la BAD sont pertinentes pour la mise en œuvre
des activités du projet. Par ailleurs, il ressort des visites de terrain et des consultations
publiques que les activités envisagées dans le cadre du projet ne nécessitent pas une
réinstallation des populations. Le projet n’entrainera pas dans son emprise : (i)
L’expropriation des terres sur lesquelles les moyens de subsistance des personnes
reposent ; (ii) la perte de travail permanents ou temporaires ; (iii) la perte d’habitations
des personnes ( les sites sont localisés hors habitation des personnes) ; (iv) de pertes
économique ; (v) de perte de propriété collective ( pâturages, forêts, cimetières,
Infrastructures et services) ; (vi) de déplacements provoqués par les activités projetés ;
(vii) la situation foncière des sites ne soulève pas d’opposition pour un usage quelconque.
La SO2 ne sera applicable qu’en cas de non-respect de l’emprise dédiée aux travaux
occasionnant des pertes de biens. Dans ce cas, les compensations y relatives seront à sa
charge de l’entreprise chargée des travaux.
• Cadre institutionnel
La mise en œuvre du projet va faire intervenir plusieurs acteurs notamment la
Coordination du Projet (CP), la DECE, les départements ministériels à travers certaines
directions ou structures rattachées au niveau régional, les collectivités territoriales et des
personnes ressources. Le cadre institutionnel est composé de :
- L’UCP chargée de veiller à la mise en œuvre des mesures environnementales et
sociales décrites dans le présent rapport, en les prenant en compte dans le contrat
de marché de travaux de l’Entreprise. Le PCVASGEF vient en appui au PATAM qui
dispose d’une certaine expérience dans la gestion des aspects E&S avec des projets
financé par la Banque avec la mise en œuvre du PATAM et du PCVASG. Pour la
mise en œuvre du PCVASGEF, le PATAM sera renforcé par un second spécialiste
en sauvegarde environnementale et sociale pendant toute la durée des travaux
pour assurer la mise en œuvre et le suivi-évaluation des PGES et du PEPP.
- Le Ministère de l’Environnement à travers la DECE aura pour rôle de s’assurer de
la mise en œuvre du PGES et par-dessus-toute la préservation de l’environnement
et du social conformément à la règlementation nationale en vigueur.
- Les autres services techniques déconcentrés de l’Etat tels que la Délégation
Régionale de l’Agriculture, la délégation du travail, la direction de la santé, la
délégation de la culture, la délégation régionale des affaires sociales seront mis à
contribution afin de s’assurer que la réglementation nationale en vigueur est
respectée.
- La Mission de Contrôle (MdC) s’assurera que tous les intervenants sur le chantier
soient sensibilisés aux principales préoccupations environnementales et aux
recommandations de protection du milieu liées à la réalisation des travaux et
veiller à l'application des clauses contractuelles
- Les autorités communales participent à la diffusion de l’information contenue
dans le PGES. Les communes participeront également à la sensibilisation des
populations, aux activités de mobilisation sociale pour l’accompagnement du
projet ainsi qu’au règlement des problèmes et conflits sociaux.
- La Banque Africaine de Développement (BAD) jouera le rôle de bailleur de fonds
dans la réalisation du projet et veillera à l’application de ses politiques de
sauvegarde environnementale et sociale.
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6. Impacts environnementaux et sociaux majeurs de la zone du projet et de sa

zone d’influence
Des impacts ont été identifiés pour les phases de travaux et d’exploitation du projet sur
les composantes biophysiques (Faune et Flore, Air, Bruit, Eaux de surface, Eaux
souterraines, Sol) et socio-économiques (Emplois et revenus, Santé et sécurité.
Les activités envisagées dans le cadre du projet PCVSGEF engendreront les impacts
principaux ci-après :
6.1. Impacts positifs

- Au plan environnemental : Gestion des eaux et sols grâce aux aménagements
projetés de 571 ha de périmètres maraîchers au profit de 8013 femmes, lutte
contre les ennemies des cultures (Echinochloa, cyperus…) ;
- Au plan socio-économique : Appui et encadrement sur la conservation , la
transformation et la commercialisation des produits agricoles, l’accroissement des
revenus des femmes, la lutte contre la pauvreté, la sécurisation des périmètres ,
la réduction du temps des corvées d’eau pour alimenter les PMF, la diversification
des activités génératrices de revenus, la diminution de l’exode vers les grandes
villes et le renforcement du tissu familial, la création d'emplois par le recrutement
de la main d’œuvre locale et l’amélioration des conditions de vie des populations
locales.
6.2. Impacts négatifs

La réduction de la couverture végétale et la perte de la diversité biologique par le
défrichement de petits périmètres au niveau de la zone (environs 1020 pieds d’arbres) seront
coupés
- Emission des poussières et gaz ;
- Dégradation du sol et de l’eau par des polluants (huiles usagées, pesticides,
engrais…) ;
- Perturbation des us et Coutumes locales ;
- Non recrutement de la main d’œuvre locale.
7. Principaux risques environnementaux et sociaux

Les principaux risques identifiés sont :
- Risque de conflits sociaux en cas de non-emploi de la main d’œuvre locale ;
- Risques de conflits entre agriculteurs et éleveurs ;
- Risque de propagation des maladies IST, VIH-Sida et COVID-19 ;
- Risque de Violence Basée sur le Genre (VBG)
- Risque de dégradation de la santé, la sécurité et l’hygiène des travailleurs et de la
population riveraine ;
- Risque d’accident de travail ;
- Modification locale du paysage sur les sites d’aménagements et d’exploitation des
carrières et emprunts
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8. Consultations publiques
Les consultations publiques ont été organisées du 04 au 08 septembre 2023 au niveau
des chefs-lieux d’intervention (Moughataa, communes) du projet pour informer les
acteurs concernés par le projet et recueillir leurs avis, opinions et propositions à prendre.
Ont participé à ses réunions : les autorités administratives (Hakems et/ou adjoints), les
autorités communales (Maires/et adjoints ) , les représentants des coopératives féminines
, les experts de la coordination du projet , les inspecteurs ou agents de vulgarisations
agricoles qui assurent l’appui techniques des coopératives bénéficiaires du projet ) .
➢ Points discutés
- Présentation de projet
- Objectifs de l’EIES
- Procédure et objectif de la consultation publique
- Enjeux, impacts et risques environnementaux et sociaux liés au projet
- Recueil des attentes, préoccupations et recommandations des populations
bénéficiaires
➢ Perception du projet
D’une manière générale, les représentants des coopératives et autorités administratives
et communales consultées dans le cadre de l’EIES, sont favorables au projet PCVASGEF
et ont manifesté leurs intérêts et impatiences de voir les travaux démarrer. Ils Perçoivent
le projet d’aménagement PMF, constructions des plateformes intégrés, constructions des
unités de conditionnements et marchés de légumes comme facteurs de développement
pour le pays et des localités bénéficiaires. Pour eux, le projet apportera : l’amélioration
à l’accès à l’eau pour l’irrigation des PMF, la sécurisation des PMF par des clôtures ,
l’amélioration de l’autonomisation économique et sociale des femmes ainsi que la
capacité organisationnelle de leurs groupements, la résilience des femmes par la
mise en œuvre d’approches de développement communautaire stimulant
l’entrepreneuriat agricole, la création d’emplois durables et la promotion de travail
dans les filières agricoles par l’amélioration de la production, la valorisation de la
transformation et de la commercialisation des produits issus de ces filières.
➢ Préoccupations et craintes
Les populations rencontrées lors des consultations ont fait part de leurs préoccupations
et craintes vis-à-vis du projet, dont les principales ont été synthétisées par les points ci-
après :
- Divagation fréquentes des animaux domestiques et sauvages dans les PMF ;
- Difficultés d’accès à l’eau pour l’irrigation des cultures ;
- Envahissement des PMF par des herbes adventices ;
- Difficultés d’accès aux intrants agricoles (semences, engrais, herbicides …)
- Manque de Formation et d’accompagnement des membres de coopératives sur le
stockage et la conservation des produits récoltés ;
- Absence d’appui pour la transformation des produits maraichers ;
- Difficulté d’écoulement des produits maraichers ;
- Enclavement de certains PMF ;
- Superficies des PMF considérées petites par rapport au nombre d’adhérents par
coopérative ;
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➢ Suggestions et recommandations
Aux termes des rencontres de consultations tenues avec les représentants des
exploitants, les principales suggestions et recommandations recueillies auprès des
populations sont synthétisées comme suit :
Pour toutes les coopératives, les doléances et recommandations sont articulées de la

manière suivante :
- Faciliter l’accès à l’eau pour les PMF,

- Construire des infrastructures de conservation des
produits agricole ;
- Construire des locaux de transformation et de commercialisation des produits issus
de filières porteuses comme le maraîchage, la fabrication du couscous, la teinture et
la couture ;
- Construire un local pour le stockage du matériel agricole pour chaque coopérative ;
- Renforcer les capacités organisationnelles des coopératives, l’encadrement et
l’assistance tout au long de la production ;
- Sécuriser les PMF par des clôtures solides pour lutter contre les divagations
fréquentes des animaux domestiques et sauvages
- Faciliter l’accès aux intrants agricoles (semences et engrais certifiés) pour
augmenter les rendements et distribuer des outils/matériels agricoles permettant
aux femmes d’initier et d’augmenter les activités de leurs entreprises agricoles ;
- Prendre des mesures efficaces contre les ravageurs et maladies des plantes qui
entrainent d’énormes pertes de cultures pour les coopératives ;
- Promouvoir la consommation des produits locaux et emballage des produits
transformés ;
- Lutter efficacement contre les herbes adventices ;
- Construire des pistes de productions pour certains PMF (Cf tableau de synthèse des
consultations publiques ;
- Lors des aménagements prendre en compte certains PMF fréquemment inondés en
période hivernale (Cf tableau de synthèse des consultations publiques).
9. Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES)

9.1. Mesures d’atténuation, de compensation et de bonification
Les mesures essentielles définies pour atténuer ou bonifier les principaux impacts sont
les suivants :
➢ Mesures normatives
Veiller à la conformité avec les réglementations environnementales, obligations du respect
du cahier des charges environnementales et sociales.
➢ Mesures de bonification :
- Prioriser l’emploi local
- Intensification des activités économiques et commerciales autour du chantier
- Renforcement des capacités institutionnelles
- Renforcement des capacités techniques et de gestion des coopératives féminines
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➢ Mesures d’atténuation et de compensation ;

- Reboisement compensatoire ;
- Arrosage régulier des voies pour éviter les envols de poussières ;
- Évitement du déversement des produits polluants ; récupérer les huiles de vidange
ainsi que les déchets de diverses natures sur le chantier ; la remise en état après les
travaux des zones d’emprunts et carrières pour protéger la qualité des sols ;
- Installation des équipements adéquats de collecte, de traitement des effluents
liquides et des déchets pour prévenir la pollution des eaux ;
- Gestion rationnelle des déchets solides et liquides ;
- Elaboration d’un manuel de bonnes pratiques agricoles et de gestion des pesticides
➢ Risques environnementaux et sociaux :

- Sécuriser les périmètres pour éviter les conflits entre agricultrices et éleveurs ;
- La gestion de la relation entre les employés de l’entreprise et les communautés de la
zone du projet ;
- Développer des campagnes d’information/sensibilisation sur les aspects de la
sécurité, l’hygiène, la santé et l’environnement et sur les comportements à adopter
pour le personnel de l’entreprise et populations locales ;
- Respecter les clauses contractuels Environnement-Santé-Sécurité (ESS)
notamment : (i) les règles générales d’hygiène et de sécurité (HS) sur les chantiers
de construction ; (ii) la sensibilisation au MST-VIH ; (iii) la prise en compte de
l’égalité des sexes et de la violence basée sur le genre (VBG) ainsi que de l’exploitation
et des abus sexuels, le cas échéant ; (v) gestion des « découvertes fortuites » ;
Le tableau suivant présente les impacts E & S et des mesures d’atténuation selon les
composantes/activités du projet
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Tableau 4 : Matrice des impacts E & S et des mesures d’atténuation selon les composantes/activités du projet
Evaluation de l’impact Mesures de correction Impact

Activités ou Impacts potentiels
résiduel
composantes
Sévérité Description des mesures Difficultés de
Probabilité
mise en
œuvre
Impacts environnementaux
Sol Accentuation du Probable Moyen Limitation des zones compactées, des zones - Mineur
phénomène d’érosion et temporairement occupées et prévenir l’érosion des sols
de dégradation des sols • Limiter au maximum les aires occupées lors des travaux
• Elaborer un plan de circulation des véhicules et engins
• Se servir des pistes existantes comme voies d’accès
• Sensibiliser les conducteurs sur la maîtrise des engins de
travaux
• Contrôler les vidanges des engins et véhicules du chantier sur
des sols étanches
• Remettre en état les emprunts et carrières
Pollution du sol Peu probable Faible Prévention des pollutions et gestion des déchets Mineur
• Gestion appropriée des produits chimiques (aire de stockage,
bacs de rétention, consignes de sécurité) ;
• Gestion appropriée des intrants agricoles
• Utilisation de matériau absorbant en cas de fuite ou
déversement accidentels
• Formation du personnel sur l’importance de la gestion des
déchets et la préservation des eaux et du sol (4 séances)
• Interdiction des opérations d'entretien (vidange, réparation)
des véhicules sur le site de chantier
• Collecter et traiter des huiles usagées cédées à une structure
agréée
Ressources Eau Pollution des eaux Probable Moyen Prévention des pollutions et gestion des déchets Mineur
et sol • Gestion appropriée des produits chimiques (aire de stockage,
bacs de rétention, consignes de sécurité)

• Utiliser des matériaux absorbants en cas de déversement
accidentel
• Gestion appropriée des déchets solides banals et dangereux
issus du chantier
• Gestion appropriée des rejets liquides issus du chantier
• La mise en place d’un plan de gestion des déchets précisant les
moyens d’identification, de collecte, du transport et dépôt en
destination final des tous type de déchet produit sur le site par
la main d’œuvre de l’Entrepreneur, ses sous-traitants et les
visiteurs du chantier.
• Gestion appropriée des intrants agricoles chimiques
• Le plan de gestion des déchets explicite la gestion des déchets
produits sur site (collecte, transport et sites de dépôt) en
fonction de leur dangerosité pour la santé humaine ou
l'environnement naturel (déchets dangereux / déchets non
dangereux / déchets inertes)
La prise en charge des déchets par un prestataire extérieur doit
être précédée d'une inspection documentée de ses installations
de traitement, recyclage ou bien de mise en dépôt, par
l'Entrepreneur, garantissant l'application des dispositions du
plan de gestion des déchets.
Air Probable Moyen Réduction des émissions atmosphériques Neutre
• Confiner les matériaux fins par des paravents ou par des
bâches sur le site de chantier
Pollution atmosphérique
(poussières, dégagements • Assurer la couverture des bennes des camions de transport
gazeux) des matériaux de construction (sables, gravats, …).
• Assurer le bon état des véhicules, des engins et des
Nuisances aux équipements à moteurs à combustion
exploitants et aux
• Imposer la limitation de vitesse aux engins et véhicules à
travailleurs
l’intérieur de l’emprise à moins de 50 Km/h
• Protection obligatoire du personnel par des masques anti
poussières
Végétation Perte de végétation (dans Très probable Fort • Conformité à la réglementation (paiement taxes de Mineur
les PMF, emprunts et défrichement Paiement des taxes de défrichement
carrières) • Reboisement compensatoire
Faune (terrestre et Perte d’habitats de faune Probable Moyen • Reboisement et interdiction des défrichements hors emprise du Neutre
aquatique) suite à la destruction de projet
la végétation • Gestion appropriée des intrants agricoles chimiques
Intoxication de la faune • Interdiction du braconnage
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par les intrants agricoles

Braconnage
Impacts sociaux
Personnel du Risques pour la santé et Probable • Signalisation du chantier Mineur
chantier et la sécurité du personnel • Isoler le chantier et restreindre l'accès
population riveraine de chantier, des visiteurs • Respect du code de la route
et des riverains • Respecter les prescriptions réglementaires en matière
d'hygiène, santé et sécurité au travail
• Doter la main d’œuvre en équipements de protection
individuelle appropriés : EPI (chaussures de sécurité, masques
anti-poussière et antibruit, casques, etc..) ;
• Equiper les ouvriers des postes de travail bruyants
d’équipements de protection adéquats et imposer leur
utilisation sous peine de sanctions
Moyen • Formation du personnel
• Former un secouriste dans chaque équipe de travail ;
• Assurer les visites médicales des ouvriers ;
• Assurer une veille sur le chantier, un gardiennage et un
éclairage nocturne
• Elaborer un plan d’intervention et d’évacuation d’urgence et le
tester régulièrement afin de limiter les dégâts en cas
d’accident/incident ;
• Etablir des conventions avec les centres de santé proche du
chantier pour la prise en charge rapide des cas d’accidentés
sur toute l’emprise du projet
• Sensibiliser sur les IST-VIH
Actes de VBG et VCE sur Probable Prévention des violences basées sur le genre (VBG) et des Mineur
le chantier du projet violences contre les enfants (VCE)
• Etablir une procédure de lutte contre les VBG et les
VCE comprenant :
▪ Cartographie des intervenants VBG et VCE
Moyen
▪ Information et sensibilisation des parties prenantes
impliquées
▪ Mécanisme de gestion des cas de VBG et VCE sur le
chantier
▪ Mécanisme de gestion des plaintes VBG et VCE
Activités Perturbation temporaire Probable Moyen • Choisir une période optimale pour les travaux des PMF Neutre
socioéconomiques des activités agricoles
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Risque de contamination Probable • Aménagement aire de stockage des polluants Neutre

des animaux par • Gestion appropriée des intrants chimiques
broutage ou abreuvement
en cas de déversements
accidentels de
carburants, de lubrifiants
et d’intrants agricole
Risque de conflits entre Probable Moyen • Sécurisation des PMF par des clôtures solides Neutre
éleveurs et exploitantes
des PMF
Ressources Risque de découverte de Peu probable Faible • Cartographier, repérage et alerte Neutre
archéologiques et matériel archéologique
culturels
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9.2. Programme de surveillance et de suivi environnemental

Surveillance environnementale et sociale
La surveillance environnementale a pour but de s’assurer du respect des :
- Mesures proposées d’atténuation et de compensation ;
- Conditions fixées par la réglementation et les différentes normes ;
- Engagements du promoteur par rapport aux acteurs institutionnels
concernés ;
- Exigences relatives aux autres lois et règlements en matière d’hygiène et de
santé publique, de gestion du cadre de vie des populations, de protection de
l’environnement et des ressources naturelles. La surveillance
environnementale concernera aussi bien la phase réalisation des
infrastructures que d’exploitation.
En phase de travaux, la surveillance environnementale et sociale est effectuée :

- De façon interne (surveillance interne) par l’Entreprise chargée des travaux ;
- De façon externe (surveillance externe) par la Mission de Contrôle (MdC) qui
aura comme principales missions de :
o Faire respecter toutes les mesures d’atténuations courantes et particulières
du projet ;
o Rappeler aux entrepreneurs leurs obligations en matière environnementale
et s’assurer que celles-ci sont respectées lors de la période de construction;
o Rédiger des rapports de surveillance environnementale tout au long des
travaux ;
o Inspecter les travaux et demander les correctifs appropriés le cas échéant ;
o Rédiger le compte-rendu final du programme de surveillance
environnementale en fin de période d’activité.
De plus, la MdC jouera le rôle d’interface entre l’Entreprise, la coordination du projet et

les populations riveraines en cas de plaintes.
Suivi environnemental et social

Le suivi environnemental permettra de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation
de certains impacts et l’efficacité de certaines mesures d’atténuation ou de correction des
effets négatifs et pour lesquelles subsiste une incertitude. Les connaissances acquises
avec le suivi environnemental permettront de corriger les mesures d’atténuation et
éventuellement de réviser certaines dispositions prises par le promoteur en termes de
gestion de l’environnement. Le suivi sera effectué de façon interne (suivi interne) et de
façon externe (suivi externe, contrôle régalien ou inspection).
• Le suivi interne sera assuré par le Spécialiste en Sauvegardes
Environnementales et Sociales de la Coordination du projet, pour veiller à la prise
en compte de toutes les exigences environnementales et sociales dans la mise en
œuvre et le suivi du projet ;
• Le suivi externe, contrôle régalien ou inspection sera effectuée par la DECE ou
la délégation régionale de l’environnement, les délégations et inspections du
travail, autorités chargées de la santé, qui vont contrôler le respect de la
réglementation nationale en matière d’environnement, mais aussi l’effectivité et
l’efficience de la mise en œuvre du présent PGES ;
• Suivi-évaluation : signature de protocole avec le ministère de l’environnement),
pendant 2 ans.
• Audit annuel de performance E&S. L’audit E&S annuel sera assuré par un
expert indépendant pendant la phase travaux et exploitation. Il est réalisé à partir
de la 2ième année de mise en œuvre du projet et à remettre au plus tard à la fin
du premier trimestre de l'année suivante ;
• Audit d’achèvement de la mise en œuvre des PGES et PEPP au plus tard à la fin
du projet.
Le suivi de l’ensemble des paramètres biophysiques et socioéconomiques est essentiel.
Toutefois, pour ne pas alourdir le dispositif et éviter que cela ne devienne une contrainte
dans le timing du cycle de projet, il est proposé de suivre les principaux indicateurs
contenus dans le tableau 5 (Coûts des activités du PGES).
9.3. Mécanisme de gestion des plaintes

L’UCP et les autres parties prenantes du projet devront mettre en œuvre le mécanisme
de gestion des plaintes proposé pour assurer le respect des droits des populations et des
travailleurs.
Toutes les plaintes feront l’objet d’enregistrement dans le registre des plaintes. Les
décisions prises seront documentées au moyen de procès-verbaux, prenant en compte
l’acceptation ou non par le plaignant, des solutions proposées.
9.4. Mise en œuvre du PGES

La mise en œuvre du PGES se fera comme suit :
- La coordination du projet PATAM qui sera chargée de la gestion technique, financière
et de l’exécution des activités du projet. Elle assure la préparation des dossiers
techniques et d’appel d’offres, la sélection d’entreprises pour la réalisation des
travaux. A travers son Responsable environnemental et social la CP sera chargée de
(i) faire respecter les mesures d’atténuations et de compensations proposées au PGES
(ii) rappeler aux entrepreneurs leurs obligations en matière environnementale et
sociale et s’assurer que celles-ci sont respectées lors de la période de construction;
(iii) Rédiger des rapports de surveillance environnementale tout au long des travaux
et durant la phase exploitation ; (iv) demander des correctifs appropriés aux Non-
Conformités (NC) . Elle jouera le rôle d’interface entre les Entreprises et les autres
parties prenantes du projet.
- Le Ministère de l’Environnement et Développement Durable, à travers la DECE

assurera la conduite de la procédure d’étude d’impact ainsi que le suivi
environnemental et social. Ce suivi concerne le respect de la réglementation nationale
en matière d’environnement et du social, mais aussi l’effectivité et l’efficience de la
mise en œuvre du présent PGES.
- La gestion environnementale et sociale des activités du projet interpelle aussi les
institutions suivantes : les services techniques déconcentrés du Ministère de la
Fonction Publique, du Travail et de la Modernisation de l'Administration, pour
s’assurer que le projet applique les dispositions selon la loi sur le code du travail
;du Ministère des Affaires Sociales, de l'Enfance et de la Famille qui assurera
l’encadrement des organisations des femmes, les personnes touchées par des
Violence Basée sur le Genre (VBG), Harcèlement Sexuel (HS),et Exploitation et
Abus Sexuels, Violence Contre les Enfants (VCE), gestion des plaintes et pour
l’interpellation du Projet sur le travail des enfants ; du Ministère de l’Intérieur et
de la décentralisation à travers les communes dans le règlement des plaintes et
Page | 25
activités de sensibilisation et de communication ; du Ministère du de la Culture,

de l'Artisanat et des Relations avec le Parlement, en cas de découverte fortuite
des vestiges culturels et du ministère de la Santé .
- L’Entreprise chargée des travaux : le responsable environnemental et social de

l’Entreprise pilote et contrôle la politique opérationnelle de l'entreprise en matière
d'environnement et du social. Il est chargé de veiller à l'application de la
réglementation et au respect des normes environnementales. Il travaille sur la gestion
optimisée des déchets, le traitement des pollutions, la prévention des nuisances... Il
assure la sécurité et la santé au travail (évaluer les risques professionnels, mettre en
œuvre une démarche de prévention des accidents du travail, des maladies
professionnelles) et met en œuvre une démarche de prévention des risques sociaux.
- La Mission de contrôle (MdC) assurera un rôle de Maître d’Œuvre chargé du contrôle
de l’exécution des ouvrages et le contrôle de la conformité des travaux ainsi la
surveillance environnementale et sociale. L’Environnementaliste de la MdC sera
chargé du côté de celui du CP à (i) faire respecter les mesures d’atténuations et du
PGES (ii) rappeler aux entrepreneurs leurs obligations en matière environnementale
et s’assurer que celles-ci sont respectées lors de la période de construction ;
(iii) demander les correctifs appropriés aux non-conformités ; (iv) rédiger des rapports
de surveillance environnementale tout au long des travaux ;
- Les coopératives bénéficiaires du projet, les autorités communales et coutumières

ainsi que les ONG constitueront des partenaires de l’unité de coordination du projet
dans l’exécution du projet.
9.5. Coûts des activités du PGES
Page | 26
Tableau 5 : Coûts des activités du PGES

Indicateurs/ Échéanciers Coût
Responsables de Mise en œuvre
Impacts Activités/mesures Moyens de de mise en (MRU)
vérification œuvre Surveillance Suivi
Phase de préparation
- Pollution atmosphérique - Arrosage Respect des normes Contrôle visuel Installation de - Entreprises UCP Inclus dans le
(poussières, dégagements d’hygiène et de sécurité dépôt de poussière chantier adjudicataires DECE cout des travaux
gazeux) prescrit dans le marché sur les espaces et des travaux de l’Entreprise
- Collision et destruction avec la - Respect des consignes de équipement et - MdC
faune inférieure sécurité dégagement de la
fumée
- Perte de végétation dans les - Reboisement compensatoire Payement taxes de Pendant les - UCP DECE Taxes
PMF suite au défrichement - Se limiter dans l’emprise des défrichement travaux défrichement
travaux Taux de réussite forfait : 20 000
des plants Cout de la
reboisées plantation d’espèces
locales : 1020 pieds
x150 MRU soit 153
000 MRU.
Le cout total est

estimé à 173 000
MRU
Phase de construction/travaux
- Risques de pollution des eaux - Suivi de la qualité des eaux - - Aménagement - Pendant - Entreprises UCP Inclus dans le
de surface et des eaux du fleuve des sites de les travaux adjudicataires DECE cout des travaux
souterraines - Respect des normes gestion des des travaux de l’Entreprise
- d’hygiène déchets de - MdC
diverses
catégorie
- - Prise
d’échantillon
périodique
(mensuel) des
eaux pour
analyse
- Risque d’érosion et de pollution - Mise en place d’un plan de - Constat visuel - Pendant - Entreprises UCP Inclus dans le
des sols gestion des déchets et (ravinement du les travaux adjudicataires DECE cout des travaux
pollution sol et des travaux de l’Entreprise
- La remise des sites après les déversement de - MdC

travaux (installation polluants)
chantier, carrières et - Etat des sites
emprunts d’emprunts et
des carrières
exploités
Pollution de l’air (poussière et gaz - Arrosage Respect des normes - Constat visuel Pendant les - Entreprises UCP Inclus dans le
d’échappement) d’hygiène et de sécurité - Rapports travaux adjudicataires DECE cout des travaux
prescrit dans le marché d’entretien des des travaux de l’Entreprise
- Respect des consignes de engins et - MdC
sécurité véhicules
Maladies hydriques : paludisme, - Appui aux centres de santé Contrôle des Pendant les - Entreprises UCP 1 000 000
bilharzioses … et dotation en moustiquaires registres des travaux adjudicataires DRASS
structures des travaux
sanitaires - MdC
Risques pour la santé et la Mise en œuvre du plan santé - Séances de Pendant les - Entreprises UCP Inclus dans le
sécurité du personnel de chantier et sécurité du chantier sensibilisation travaux adjudicataires DRASS cout des travaux
(sensibilisation sur les et de des travaux Inspection de l’Entreprise
consignes et de santé et vulgarisation et - MdC de l’emploi
de formation
sécurité) et du travail
des travailleurs
- Documents SST
validés par le
bureau de
contrôle
- Visites
médicales
- Plaintes
déposées par
les riverains
- Rapports sur la
situation SST
Risques sociaux en cas de non- - Donner la priorité de l’emploi - Pourcentage Pendant les - Entreprises - UCP Inclus dans le
emploi local à la main d’œuvre locale non emploi local travaux adjudicataires - Inspection DAO
qualifiée non qualifié des travaux de
- Campagne de Sensibilisation - Campagnes de - MdC l’emploi et
et d’information sur le projet sensibilisation du travail
pour assoir un climat de réalisée
confiance
Page | 28
- Inclure cette exigence dans

les contrats de travaux des
entreprises
Risques de - Sensibilisation des - Séances de Pendant les DRASS UCP 1 200 000
santé ( populations sur les maladies sensibilisation travaux
IST/VIH/SIDA, infectieuses, maladies l’appui de la
Maladies hydriques … des collectivités
hydriques, locales, des
maladies ONG
respiratoires,
maladie des
- Personnes
yeux ) des formées -
populations Thèmes
locales développés
Sous total 2 373 000
Phase d’exploitation
Pollution des eaux et des sols liés à - Technique d’irrigation, et de - Maitrise des 3 fois par an Délégation UCP 2 000 000
l’utilisation des pesticides et des drainage des eaux Techniques pendant deux régionale de
engrais - Mise en place d’un plan de d’irrigation et ans l’agriculture
gestion des pesticides et de drainage
d’engrais - Existence d’un
- Fertilisation organique plan de gestion
- Lutte mécanique ou des pesticides
utilisation des herbicides et engrais
homologués contre les herbes - Séances de
adventices formation sur la
lutte mécanique
et utilisation
des herbicides
homologués
contre les
herbes
adventices
La sensibilisation des populations Sensibilisation sur le CC Séances 2 fois par an --- UCP 1 500 000
aux risques que leur fait courir le Sensibilisation sur pendant 2 ans
Changement Climatique (CC) les effets du
globale changement
climatique auprès
des populations
qui peuvent être
couplée avec
d’autres
Page | 29
campagnes pour en
diminuer les frais
Faible capacité des acteurs locaux Renforcement des capacités des Séances de 3 fois --- UCP 1 500 000
acteurs locaux sur les enjeux de formations pendant 2
protection de l’environnement, ans
de la production agricole, de
prévention de conflits et de
citoyenneté.
Communication- consultation Réaliser des séances de Séances de 2 fois --- UCP 1 200 000
publique avec la population lors consultations publiques pour consultations : pendant 2
de la phase exploitation recueillir les appréciations et publiques : Bilan ans
préoccupation des populations. du PGES travaux et
Planification de la
phase exploitation
Page | 30
Tableau 6 : Couts relatifs au suivi-évaluations et audits des activités du PGES durant la phase de
préparation et de construction
Activités Coût en MRU
Recrutement d’un nouvel Expert 1 680 000
environnemental et social pour UCP en
appui au PATAM, pendant 2 ans
Suivi évaluation (Protocole avec le ministère 1 500 000
de l’environnement), pendant 2 ans
Audit E&S annuel 1 100 000
Audit d’achèvement de la mise en œuvre des 500 000
PGES et PEPP au plus tard à la fin du projet.
Le cout des activités du PGES de phase de préparation et de construction est estimé à :

7 153 000 MRU.
Tableau 7 :Couts relatifs au suivi-évaluations et audits des activités du PGES durant la phase
d’exploitation
Le cout des activités du PGES de phase d’exploitation est estimé à : 10 980 000 MRU.
➢ Coût du MGP
Le coût du Mécanisme de Gestion des Plaintes est estimé à : 4 250 000 MRU. Ce coût
est inclus dans le coût du PEPP.
➢ Coût du PEPP
Le coût du PEPP est estimé à : 9 750 000 MRU. Le coût du Plan d’engagement des Parties
prenantes concerne les 3 sous projets (les PMF du Brakna, les PMF du Trarza et
l’aménagement des cuvettes). Ce coût est divisé par 3 afin d’attribuer à chaque sous projet
un coût, soit 3 250 000 MRU par sous-projet.
➢ Estimation des coûts du PGES

Le cout du PGES durant la phase de préparation et de travaux est estimé à 7 153 000
MRU. Le cout du PGES durant la phase exploitation est estimé à 10 980 000 MRU. Le
coût global des mesures environnementales et sociales du projet est estimé à 18 133 000
MRU.
Le coût global du PGES va essentiellement porter sur les mesures environnementales et

sociales non prises en compte dans le DAO.
En conséquence, les coûts de la mise en œuvre des mesures E&S (PGES, PEPP, MGP)
sont intégrés dans le coût du projet. Ces coûts sont estimés à 21 383 000 MRU (Vingt-
un-millions-trois-cent-quatre-vingt-trois mille Ouguiya) .
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Dispositif de rapportage
Pour un meilleur suivi de la mise en œuvre du PGES, le dispositif de rapportage suivant
est proposé :
- Des rapports périodiques mensuels de mise en œuvre du PGES produits par

l’environnementaliste de l’entreprises adjudicataires des travaux à transmettre
à l’UCP ;
- Des rapports périodiques (mensuel, trimestriel, semestriel ou annuel) de
surveillance de mise en œuvre du PGES produit par la MdC à transmettre à
l’UCP ;
- Des rapports périodiques (mensuels ou trimestriels) et annuels de suivi de la
mise en œuvre du PGES produit par l’UCP à transmettre au bailleur ;
- Des Rapports d’évaluation à mi-parcours produit par un consultant
indépendant à transmettre à l’UCP et au bailleur ;
- Un Rapport Audit E&S externe annuel à transmettre à l’UCP et au bailleur ;
- Un Audit d’achèvement de la mise en œuvre des PGES et PEPP au plus tard à
la fin du projet.
Page | 32
I. INTRODUCTION
I.1. Contexte de l’Etude
Le développement économique représente l’une des préoccupations majeures des
autorités mauritaniennes durant la dernière décennie, et ce en passant d’une économie
de rente vers une économie plus diversifiée qui intègre les secteurs porteurs productifs.
Dans ce contexte, la Mauritanie a adopté un code d’investissement et une Stratégie de
Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP) tout en visant les Objectifs de
développement durable (ODD). La Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité
Partagée élaborée par le Gouvernement mauritanien, suite à l’achèvement du Cadre
Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP 2001-2015), couvre la période 2016- 2030
qui correspond à celle de l’Agenda 2030 pour le développement durable.
L’objectif général de cette politique est de favoriser la mise en place d’un environnement
propice à l’amélioration de la qualité des infrastructures et des services et par voie de
conséquence, un relèvement significatif de l’appui des secteurs productifs, parmi
lesquels, le secteur agricole qui, « selon les dernières statistiques occupe plus de 65% de
la population totale, soit près de 3 millions d’habitants. Elle contribue pour plus 4,7% à la
formation du PIB et il est parmi les principaux secteurs pourvoyeurs d’emplois. Enfin, sa
contribution à la couverture des besoins de consommation du pays en céréales et autres
produits agricoles a connu une nette amélioration, ces dernières années consécutives
notamment au programme de relance ambitieux engagé par les pouvoirs publics 1 ».
En Mauritanie, le secteur agricole est marqué par des mutations visant à améliorer
l’accompagnement et la mise en œuvre des politiques de l’Etat pour l’agriculture. Les
résultats d’actions entreprises au cours des dernières années indiquent aux décideurs
que l’agroalimentaire mauritanien recèle d’importantes potentialités de diversification.
Ces opportunités, bien exploitées, peuvent donner naissance à une activité agricole à
vocation commerciale, génératrice pour la population paysanne de ressources monétaires
directes et créatrice d’emploi. Le développement du secteur agricole reste donc essentiel
pour : (i) contribuer à la croissance économique ; (ii) stabiliser la population en zone
rurale et améliorer ses conditions de vie, notamment par l'augmentation de ses revenus
; (iii) améliorer la sécurité alimentaire en augmentant et diversifiant l'offre de produits,
en contribuant à réduire les importations et en augmentant les revenus des producteurs
; (iv) réduire la pauvreté, notamment celles des femmes ; (v) sauvegarder le patrimoine
naturel dans une perspective de développement durable, prenant en compte tous les
aspects environnementaux .
En dépit des efforts fournis pour l’amélioration du secteur, celui-ci reste confronté aux
problèmes : d’aménagements agricoles et d’entretien des ouvrages répondants aux
besoins des bénéficiaires, d’écoulement et de conservation des produits récoltés, à la
faiblesse d’organisation des producteurs, liés au manque de formations technique des
producteurs permettant d’augmenter, diversifier et sécuriser la production agricole , liées
manque d’appui en fond financier permettant de venir en aide aux producteurs en cas de
calamités.
En réponse à ses problèmes, la Mauritanie a adressé une requête à la Banque Africaine
de Développement pour demander son appui technique et financier dans la conception
et mise en œuvre d’un Programme d’Appui à la Transformation Agricole en Mauritanie
(PATAM).
1
Rapport d’évaluation du projet PATAM, juillet 2021
Page | 33
Actuellement , le Programme envisagé est multisectoriel et a pour objectif de contribuer

à résoudre la problématique posée au développement de l’agriculture et de l’agro-
industrie dans le pays avec, en plus, un volet dédié spécifiquement à la promotion des
Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre (PCVASG) et le projet de Promotion des
Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre et de l’Entreprenariat Féminin
(PCVASGEF), en raison de l’importance du rôle de la femme dans le développement .
C’est dans le contexte que s’inscrit la mise en œuvre et de la préparation détaillée du

PCVASG et du PCVASGEF en soutien au PATAM sur financement, respectivement, du
FSN et du GAFSP. L’étude est confiée bureau d’ingénierie ‘’Mauritanian Consulting
Group’’(MCG).
I.2. Objectifs de l’étude

L’objectif de la consultation est de réaliser les études d’avant-projet sommaires (APS),
d’avant-projet détaillées (APD) , d’Impact Environnemental et Social (EIES) des projets
assortie de PGES et de pour les aménagements prévus dans la wilaya du Brakna et du
Trarza ; un Plan d’Action de Réinstallation ; un Plan d’Engagement des Parties Prenantes
et l’élaboration des cahiers des prescriptions techniques (CPT) en vue de la confection des
dossiers d’appels d’offres pour les travaux hydroagricoles (Aménagement des PMF ;
Clôtures en grillage des PMF ; et Aménagement de points d’eau au Djéri à raison d’un
mini-forage par périmètre) et l’ensemble des équipements d’exhaure (motopompes et
pompes solaires) prévus par les deux projets précités (PCVASG et PCVASGEF en appui
au projet PATAM) dans sa zone d’intervention (Brakna et Trarza Est) ; ainsi que les
aménagements hydroagricoles pour l’amélioration des cultures de décrue dans les deux
régions.
L’EIES concerne uniquement le projet PCVASGEF qui consistera à mettre à la disposition

du client un outil de gestion environnementale et sociale. Il s’agit d’examiner les effets et
impacts, tant positifs que négatifs en période de travaux et exploitation que le projet
engendrerait sur l’environnement et le social et de s’assurer que ses conséquences sont
dûment prises en compte dans la conception du projet et dans sa mise en œuvre.
Les objectifs secondaires sont les suivants :

- Identifier et évaluer les impacts environnementaux et sociaux prévisibles (positifs
et négatifs) du projet ;
- Proposer des mesures d'atténuation et de compensation des impacts négatifs
efficaces et à des coûts acceptables et des mesures de bonification des impacts
positifs à mettre en œuvre pendant la phase de travaux et d’exploitation ;
- Assurer qu’une bonne information/communication en direction des populations
locales et autorités administratives à travers des consultations publiques ;
- Proposer des arrangements institutionnels de mise en œuvre pour la surveillance,
le suivi et l'évaluation des mesures proposées au PGES.
En raison de la nature des aménagements projetés, les impacts prévus et les risques
encourus durant les phases travaux et exploitation, ainsi que les mesures proposées au
PGES et/ou les capacités à gérer les risques et effets environnementaux et sociaux, le
projet est classé à la catégorie 2 de la BAD. En effet, les activités du projet généreraient
des impacts négatifs et risque environnementaux et sociaux de moindre ampleur et de
nature très locale et non irréversibles.
Page | 34
I.3. Méthodologie
La méthodologie utilisée dans le cadre de cette étude est basée sur une approche
participative, en concertation avec les acteurs et partenaires concernés par le projet.
La méthodologie de travail a reposé sur plusieurs tâches qui ont été réalisée
successivement impliquant un travail bibliographique minutieux et un travail de terrain.
Dans un premier temps, la mission a débuté avec la collecte et l’analyse documentaire
notamment les études du projet PAHABO et PATAM réalisées par le consultant et autres
documents mis à sa disposition par la coordination du projet notamment, le rapport
d’évaluation du PATAM ...
Dans un second temps, une mission de visites des PMF (Périmètre Maraicher Féminin) a
été conduite avec les experts du PATAM pour la reconnaissance et la remise des sites afin
de constater l’état initial environnemental de la zone restreinte et élargie du projet au
mois de juillet 2023.
En fin, un important travail de consultations des parties prenantes est organisé suivant
un planning lors de la mission de terrain spécifique à l’élaboration de l’EIES, du PEPP et
du PAR, du 24 au 31 Août 2023 au Trarza. Ces consultations ont concerné les autorités
administratives et communale ainsi que les représentants des membres de coopératives
de la wilaya.
L’étude a adopté une démarche participative qui s’est articulée autour de l’information
préalable des parties prenantes et des échanges et discussions avec les principaux
acteurs pouvant avoir influence sur le présent projet. Elles ont eu pour objectif d’assurer
l’implication des parties prenantes. Plus spécifiquement elles ont contribué à la définition
des enjeux environnementaux et sociaux, de présenter et d’expliquer l’idée de projet aux
autorités locales et femmes bénéficiaires des activités liées à la promotion des chaines de
valeur sensibles au genre et à l’entreprenariat féminin, d’apprécier la perception du projet
et de susciter et sensibiliser les parties prenantes à la participation aux différentes phases
de l’étude.
Enfin, les phases de revue documentaire, de visites de terrain, d’entretiens et de
consultations publiques auprès de différents acteurs, ont permis de recueillir des
informations de base dont le traitement et l’analyse donnent lieu à ce rapport d’EIES.
Page | 35
II. CADRE INSTITUTIONNEL ET POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES

II.1. Cadre institutionnel
Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable a pour mission générale
de préparer, coordonner, exécuter, suivre et évaluer la politique du gouvernement dans
le domaine de l’environnement et veiller à la prise en compte des objectifs du
développement durable dans les différentes politiques publiques ainsi que dans la gestion
des espaces et des ressources naturelles. À ce titre, ce ministère a notamment les
attributions suivantes :
- Élaborer et proposer au Gouvernement les stratégies et politiques relatives à la

gestion et à la protection de l’environnement ;
- Participer à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques sectorielles liées à
l’environnement ;
- Préparer les projets de textes législatifs et réglementaires et les normes se
rapportant à l’environnement et veiller à leur application ;
- Préparer les instruments de ratification et assurer la mise en œuvre, par qui de
droit, des Conventions et traités engageant le pays en matière d’environnement ;
- Suivre la mise en œuvre des politiques et programmes relatifs à l’environnement ;
- Procéder en tant que police environnementale aux enquêtes, contrôles et
inspections nécessaires pour vérifier l’application effective de la réglementation et
des normes environnementales ;
- Veiller à la qualité de l'environnement, à la protection de la nature et à la
prévention, la réduction ou la suppression des pollutions et des nuisances ;
- Donner des avis conformes sur la faisabilité environnementale des activités
soumises à l’étude d’impact ou à la notice d’impact sur l’environnement ;
- Assurer la coordination des actions concernant la prévention des risques majeurs
d'origine technologique ou naturelle ;
- Favoriser l’échange de l’information relative à l’environnement dans le pays et
assurer la construction progressive d’une base de données nationale sur
l’environnement ;
- Favoriser les actions d'initiation, de formation et d'information des citoyens et des
organisations de la société civile en matière d'environnement et proposer les
mesures propres à améliorer la qualité du cadre de vie ;
- Réaliser, ou faire réaliser, les inventaires, études ou recherches nécessaires pour
obtenir et rendre disponibles les éléments de connaissance du milieu naturel et
humain, utiles à l’exercice de la mission du département ;
- Commander et valider toutes études et évaluations à caractère général, sectoriel
ou conjoncturel, dans les domaines de l’environnement ;
- etc.
➢ Direction de l’Evaluation et du Contrôle Environnemental (DECE)

L’organisation responsable des études d’impact sur l’environnement au sein du ministère
est la Direction de l’Evaluation et du Contrôle Environnemental (DECE) dont les
responsabilités sont les suivantes :
- Émettre les directives et les guides organisant les différentes étapes nécessaires à
l’aboutissement des EIES ;
- S’assurer de l’application effective des mesures d’atténuation et autres mesures,
inscrites dans les EIES et notamment dans les Plans de Gestion Environnementale
et Social (PGES) ;
Page | 36
- Exercer un rôle de surveillance et de police environnementale dans les conditions

qui seront fixées par arrêté du Ministre ;
- Évaluer, en étroite collaboration avec les structures techniques concernées, la
recevabilité de l’EIES, sur la base de sa consistance technique ;
- Donner au Ministre pour décision à prendre un avis sur la proposition de projet,
en étroite collaboration avec les structures concernées du département.
Dans le cadre du PCVASGEF il y a une nécessité de Mettre en place un protocole de
collaboration assorti d’un budget avec la DECE pour accomplir sa mission régalienne
(inspection, suivi, validation des rapports) , la catégorisation du projet et validation des
TDR de l’étude ; la validation de l’étude d’Impact Environnemental et Social (EIES) ; la
délivrance de l’avis de faisabilité environnementale et de conformité environnementale
;le suivi externe de la mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale
(PGES).
La DECE dispose d’une représentation entière dans toutes les régions du Mauritanie,
mais sa présence est souvent faible pour l'exécution effective de son mandat (Faire le
suivi de NIES au niveau du PGES et PSSE ; valider la phase des études, travaux et
exploitation), ces missions sont souvent assurées par les inspecteurs de la DECE à
travers des missions de terrain avec la DREDD. La DECE dispose de Bonne expérience
dans les procédures d’évaluation environnementale. Toutefois, leur mise à niveau est
nécessaire sur les politiques opérationnelles de la BAD. Par contre on note une
insuffisance de ressources humaines pour le suivi environnemental des projets au niveau
régional (DREDD) ainsi que des insuffisances de moyens matériels pour le contrôle. Il est
nécessaire de mener des Actions de renforcement des capacités dans le cadre de ce projet,
notamment la formation du personnel les questions de suivi PGES, d’hygiène, de santé,
Environnement et dans le domaine de la gestion des plaintes.
➢ Unité de coordination du Projet (UCP)

Le PCVASGEF est intégré dans les structures du programme de transformation de
l’agriculture en Mauritanie (PATAM), actuellement en cours d’exécution, placé sous la
tutelle du Ministère de l’Agriculture (MA). Dans le souci de préserver la cohérence, le
projet sera mis en œuvre par l’équipe de l’unité de coordination du PATAM déjà en place
et installé au sein des locaux de la Direction régionale de la SONADER de Boghé. L’Unité
de Coordination du Projet (UCP) est fonctionnelle et composée de quatorze cadres
couvrant les différents besoins du Projet PCVASGEF2,capables de mener à bien, les
principales tâches du projet : (i) la réalisation des infrastructures et aménagement, leur
mise en valeur, l’animation, la formation, la vulgarisation, et l’appui aux activités du
projet, (ii) la planification, la programmation, et la gestion administrative et financière du
projet, et (iii) la coordination, le suivi-évaluation et le contrôle des activités du projet, la
sauvegarde environnemental et sociale . Ces cadres assument notamment les tâches
suivantes : (i) l’élaboration et la mise en œuvre des programmes de travail et des budgets
annuels du PATAM ; (ii) la préparation et le suivi des dossiers d’appel d’offres, de
l’exécution des contrats des travaux, des biens et des services et des demandes de
décaissements ; (iii) le suivi interne du programme ; et (iv) l’élaboration des états
financiers et les rapports d’avancement.
Le PATAM à travers son seul spécialiste environnemental et social élabore les rapports
trimestriels du projet sur la performance environnementale, sociale, hygiène et sécurité,
2 Le Coordinateur, 2 Ingénieur GR, 2 Agronomes, 1 Spécialiste en acquisitions, 1. spécialiste environnement et social, 1. Spécialiste
en suivi-évaluation, 1. Spécialiste genre et communication, 1. Responsable Administratif et Financier (RAF), 1. comptable. 1.
Ingénieur électromécanique, 1. génie civil
Page | 37
et toute note entrant dans le cadre de cette mission ; l’élabore un rapport d’Achèvement
du projet ; participer à la mise en œuvre des recommandations (relatives aux aspects
environnementaux, sanitaires et sécuritaires) des rapports des missions d’appui à la mise
en œuvre par la Banque Africaine de Développement ; établit et maintenir la concertation
avec la Direction de l’Evaluation et du Contrôle Environnemental (DECE) et de toutes les
autres structures impliquées dans la mise en œuvre des mesures environnementales et
sociales du projet.
Le PCVASGEF vient en appui au PATAM qui dispose d’une certaine expérience dans la
gestion des aspects E&S avec des projets financé par la Banque avec la mise en œuvre
du PATAM et du PCVASG. Pour la mise en œuvre du PCVASGEF, le PATAM sera renforcé
par un second spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale pendant toute la
durée des travaux pour assurer la mise en œuvre et le suivi-évaluation des PGES et du
PEPP.
En ce qui concerne le suivi environnemental et social du PCVASGEF, l’expert E/S à

recruter sera appuyé par le responsable suivi évaluation du PATAM. Cet expert est à
cheval sur les 2 projets PCVASG et PATAM et compte tenu il y un besoins u renforcement
des capacités du personnel dédiées à la gestion et au suivi E/S. Avec l’élargissement de
la zone d’intervention du PATAM au Trarza et au Brakna Est, il est nécessaire de recruter
un second expert E/S en appui au projet.
En outre, l’UCP a signé une nouvelle convention de partenariat avec la Direction

d’Evaluation et du Contrôle Environnemental pour le suivi de la mise en œuvre du PGES
du projet PATAM et PCVASG en appui au PATAM. Cette convention sera élargie pour
prendre en compte le PCAVSGEF, qui aidera le projet dans l’exécution des tâches
suivantes :
(a) La supervision et la veille sur les procédures des évaluations environnementales

et sociales engagés pour les activités du projet ;
(b) La surveillance et le suivi environnemental des activités en phase chantier ou

exploitation ;
(c) L’appui institutionnel et le renforcement des capacités des bénéficiaires des sous
projets (sensibilisation et formation sur E&S).
Les gestion environnementales et sociale des activités du projet interpelle aussi les
institutions suivantes :
- Le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Modernisation de

l'Administration, pour s’assurer que le projet applique les dispositions selon la loi sur
le code du travail de la RIM ;
- Le Ministère de la santé, pour s’assurer de l’application de la réglementation nationale
en matière de la santé ;
- Le Ministère des Affaires Sociales, de l'Enfance et de la Famille qui à travers ses
services décentralisés, assurera l’encadrement des organisations des femmes, les
personnes touchées par des Violence Basée sur le Genre (VBG), Harcèlement Sexuel
(HS), et Exploitation et Abus Sexuels, Violence Contre les Enfants (VCE), gestion des
plaintes et pour l’interpellation du Projet sur le travail des enfants ;
- Le Ministère des Finances interviendra dans les procédures de financement.
- Le Ministère de l’Intérieur et de la décentralisation dans la gestion des communes
assurera la sécurité des prestataires intervenant dans le cadre du projet ;
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- Le Ministère de la Culture, de l'Artisanat et des Relations avec le Parlement, porte-

parole du gouvernement pour la gestion du patrimoine culturel en cas de découverte
fortuite des vestiges culturels.
II.2. Cadre réglementaire national

➢ Loi-cadre sur l’environnement
La loi n° 2000-045 portant code de l’environnement constitue le cadre réglementaire
général de référence en la matière. Elle a pour objectif :
- De concilier les impératifs écologiques avec les exigences du développement

économique et social ;
- D’imposer des prescriptions environnementales relatives à la protection des
différentes composantes du milieu naturel et stipule que les activités susceptibles
d’avoir des effets sensibles sur l’environnement, sont soumises à une autorisation
préalable du Ministre chargé de l’environnement. Cette autorisation est accordée
sur la base d’une étude ou d’une notice d’impact environnemental réglementées
par les décrets d’application du code de l’environnement relatifs aux Notices
d’Impact Environnemental et aux Etudes d’Impact Environnemental.
A cet effet, elle inclut des dispositions concernant :
- L’Institution des procédures et des modalités d’exécution des études d’impact sur
l’environnement ;
- Le régime des installations classées pour la protection de l’environnement, en
particulier, en ce qui concerne les pouvoirs de police y afférents ;
- Les normes régissant la qualité du milieu, et notamment celles relatives à la
pollution de l’eau, de l’air et à la pollution sonore.
➢ Les décrets dápplication de la loi cadre sur lénvironnement précisent le

contenu et la procédure de réalisation et dápprobation des Notices d´Évaluation
de límpact sur lénvironnement (NIE) et des Études d´Évaluation de lÍmpact sur
lénvironnement (EIE) ainsi que le suivi de leur exécution.
Ainsi ces NIE et EIE doivent comporter particulièrement :
- Une présentation du projet et des aménagements ;
- Une justification du choix des techniques et des moyens de production, ainsi que
sa localisation ;
- Une analyse de l´état initial du site ;
- Une analyse des impacts directs et indirects ;
- Une description des risques éventuels pour l'environnement hors du territoire
national de l'activité projetée ;
- Un plan de Gestion Environnementale et Sociale ;
Les décrets 94/2004 et 105/2007 relatifs à l’Etude d’Impact Environnemental (EIE) Ces
décrets définissent le régime juridique de l’EIE, telle que prévue par la Loi Cadre sur
l’Environnement. Les décrets classent les activités susceptibles d'avoir des impacts
significatifs directs ou indirects sur l’environnement en trois (3) catégories : Catégorie A
(activités soumises à une étude d'impact sur l'environnement) ; Catégorie B (activités
soumises à une notice d'impact sur l'environnement ; Catégorie C (activités qui ne sont
soumises ni à une étude ni à une notice d'impact sur l'environnement). Le décret précise
le contenu de l’EIE, le cadrage de l’étude, le processus de consultation du public, l’examen
et l’approbation de l’EIE ainsi que le dispositif de suivi environnemental.
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Sur la base de la réglementation nationale, le projet PCVAGEF est soumis à l’élaboration

d’une NIES. Les TDRs de la NIES sont en cours de traitement au niveau de la Direction
de l’Evaluation et du Contrôle Environnemental. Le document qui valide les Tdrs et la
NIES seront annexés au rapport final de cette EIES.
➢ Code de l’eau
La loi n° 2005-30 portant code de l’eau est le principal texte qui traite de la ressource en
eau, il privilégie l'intégration dans le domaine public de toutes ressources en eau
susceptibles d'engendrer une exploitation collective. Des concessions d'utilisation
peuvent être accordées lorsque l'installation présente un caractère d'intérêt général. Il
définit les critères de protection des eaux de surface et souterraines. Le milieu récepteur
sera protégé dans le cadre de la loi. Les activités de la composante 1 concernées par la
présente EIES impliqueraient la réalisation des aménagements hydro-agricoles
structurants et résilients (aménagements des PMF et cuvettes de décrues). Les textes de
cette loi seront appliqués.
➢ Législation foncière
L'ordonnance 83-127 du 5 Juin 1983 portant réorganisation foncière et domaniale, a
posé les bases des règles régissant l’appropriation et l’usage de l’espace.
Les principes fondamentaux définis par l'ordonnance 83-127 sont les suivants :
- La terre appartient à la nation ;
- L’Etat reconnaît et garantit la propriété foncière privée qui doit, conformément à la
charia, contribuer au développement économique et social du pays ;
- Le système de tenure traditionnelle du sol est aboli ;
- Tout droit de propriété qui ne se rattache pas directement à une personne physique
ou morale et qui ne résulte pas d'une mise en valeur juridiquement protégée est
inexistante ;
- Les droits collectifs légitimement acquis sous le régime antérieur préalablement
cantonnés aux terres de culture, bénéficient à tous ceux qui ont soit participé à la
mise en valeur initiale, soit contribué à la pérennité de l'exploitation ;
- Les actions foncières collectives sont irrecevables en justice ;
- Toute forme d'affermage de la terre non conforme à la charria est prohibée ;
- Les terres mortes (abandonnées) sont la propriété de l'Etat ;
- Quiconque désire accéder à la propriété ne peut le faire qu'après mise en valeur ;
- L’Etat procède par voie administrative pour la préservation de ces droits fonciers ;
- Les tribunaux doivent se déclarer incompétents toutes les fois que la revendication
porte sur une terre domaniale ;
- Le juge des contestations se limite à dire si la terre est domaniale ou ne l'est pas ;
- Le droit de propriété ne peut empêcher la réalisation d'un projet d'intérêt national
ou régional ;
- L’Espace vital des agglomérations rurales est protégé.
➢ Historiques des textes

Le décret 90-020 abrogeant et remplaçant le décret 84-009 du 19 Avril 1984 a complété
et corrigé le cadre réglementaire appliqué pendant 6 années. Comme le décret précédent,
il traite du foncier rural et du foncier urbain.
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Les principales dispositions pour le foncier rural sont les suivantes :
- Déconcentration des décisions administratives en donnant le pouvoir d'attribuer des

terrains aux autorités administratives locales (de 0 à 10 Ha pour le Hakem, de 10 à
30 Ha pour le Wali).
- Préalablement à toute attribution, l'avis des commissions départementales,

régionales ou nationale est obligatoire. Les commissions locales sont également
compétentes pour régler les litiges et apprécier l'état de mise en valeur des terrains.
- Implication des populations locales dans les commissions départementales et

régionales d'attributions par la participation des maires territorialement compétents
et de deux personnes choisies pour leur représentativité.
- Enregistrement des demandes et remise d'un récépissé de demande au moment du

dépôt du dossier.
- Ouverture d'un registre des litiges dans les moughatas.
- Purge des droits fonciers des populations locales par une procédure de publicité
(affichage pendant 2 mois, diffusion à la radio dans toutes les langues nationales).
- Introduction de 3 phases dans le processus d'accession à la concession définitive

qui vaut titre de propriété : autorisation d'exploiter de 5 ans ; concession provisoire
de 5 ans ; concession définitive.
- Reconnaissance de chaque communauté de plus de 50 habitations permanentes.
- A noter que la circulaire 023/MIPT du 28 Août 1990 adressée au Wali du Trarza et

aux Hakem de R'Kiz et de Rosso modifie sensiblement la procédure d'attribution de
la concession définitive du décret 90-20 mais reste conforme à l'ordonnance 83-127
qui dans l'article 13 prévoit la possibilité de régularisation pour le Trarza Est.
- Elle instaure un régime dérogatoire qui permet de réduire le délai d'obtention de la

concession définitive. Elle permet notamment d'obtenir directement la concession
provisoire ou de réduire la durée d'autorisation provisoire. Elle prend en compte
l'état de mise en valeur et les autorisations obtenues. Ce régime a pris fin en Juin
95 pour l'ensemble du Trarza. Par contre il a été étendu progressivement à d'autres
secteurs : en Avril 93 au PPG1 dans le Gorgol (circulaire n° 10 MIPT du 24 Avril
1993) ; en 1994 dans le Trarza Ouest ; en 1995 dans le Brakna, le Gorgol et le
Guidimakha (circulaire 004 du 14 Juin 1995) sous réserve du feu vert du réviseur
qui n’a été donné que pour le PPG2, le casier pilote de Boghé et les petits périmètres
collectifs du Brakna et du Gorgol en 1997.
- D'une manière générale les dispositions prévues dans le décret 90-020 ont été
détaillées et précisées dans de nombreux textes réglementaires (arrêtés ou
circulaires).
Le décret 2010-080 du 31 Mars 2010, abrogeant et remplaçant le décret 2000/089 du

17 juillet 2000, a permis la réduction de la procédure d’attribution de 15 à 10 ans en
éliminant l’autorisation d’exploitation.
Lors du régime dérogatoire la Concession provisoire n’était accordée qu’après le constat
et avis du bureau régional des affaires foncières.
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Toutefois, l’innovation de taille apportée par le décret 2010/080 est sans équivoque le
certificat de propriété qui est désormais délivré après établissement de la non
domanialité du terrain objet de la demande.
Le décret 2014-075 du 28 Mai 2014, modifiant certaines dispositions du décret 2010-
080 du 31 Mars 2010, rend le Ministre des Finances seul signataire des concessions
rurales en deçà de 100ha et au-delà la concession est soumise au conseil des Ministres.
➢ Enregistrement et publicité foncière

- Droit de propriété
Selon l'article 2 de l'ordonnance 83-127 l'état reconnaît et garantit la propriété privée et
quiconque désire accéder à la propriété d'une terre domaniale doit impérativement en
obtenir au préalable la concession. Cette dernière devient définitive et n'emporte transfert
de propriété qu'après mise en valeur. L'usage de 2 termes différents, concession définitive
et droit de propriété introduit une subtilité juridique que les textes d'application
n'éclairent pas.
La notion de concession provisoire pourrait indiquer que l'état reste en fait le véritable
propriétaire et qu'il concède ses droits sous condition de mise en valeur.
Il est à noter que le droit de propriété peut être éteint par "l'indirass" extinction opposable
au propriétaire initial et ses ayants droit l'article 9 de l'ordonnance 83-127.
Cet article fait exception pour les immeubles immatriculés et en règle générale les
principes de base de la chariaa compte tenu de la référence qui y est faite l'ordonnance
83-127 pour tout ce qui n'est pas réglé par celles-ci.
➢ Enregistrement et publicité
Si le décret 90-020 du 31 janvier 1990 prévoit bien l'immatriculation pour les concessions
urbaines, il reste muet pour les concessions rurales. Par contre, l'article 24 de
l'ordonnance 83-127 précise que les droits individuels régulièrement constitués des fonds
de terre de toute nature sont facultativement soumis au régime de l'immatriculation. Mais
la procédure d'immatriculation n'est pas définie.
La circulaire 002/MIPT du 8 Février 1990 prévoit la publication d'un plan foncier qui
devra être mis à jour périodiquement et suivi au plan national par un comité technique
et un fonctionnaire du ministère de l'intérieur chargé de réviser le plan foncier.
La circulaire 006 du 14 Avril 1990 annonce "des directives utiles pour l'établissement du
plan foncier" et dans l'arrêté R 206/MIPT/MF/MDR il est fait mention de l'élaboration du
plan foncier pour le BAF et de son contrôle par la direction de domaines.
Ces 3 textes entraînent une confusion sur la tenue du plan foncier et n'apportent pas la
moindre indication sur son contenu.
Ce document ne peut être que distinct des 2 registres prévus aux articles 8 et 26 du
décret 90-020. Le premier se rapporte au constat de partage des terres collectives, le
second, défini par la circulaire 020 MIPT, est destiné à l'enregistrement des demandes de
terrain et n'est pas prévu pour gérer les informations relatives aux droits et aux échanges
des immeubles.
Dans cette situation, le service des domaines estime que les titres de propriété ruraux
comme les titres urbains devraient être enregistrés selon les modalités définies par le
décret du 26 Juillet 1932, avec notamment la perception d'un droit d'enregistrement
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représentant 13,7 % (1) de la valeur estimée du terrain. Le livre foncier est soumis au
contrôle judiciaire. Le service de conservation foncière est rattaché au service central des
domaines et n'est pas déconcentré.
➢ Législation ayant un impact sur la gestion du foncier

- Régime des mutations
Cas particulier des autorisations d'exploiter et des concessions provisoires
L'autorisation d'exploiter et la concession provisoire ne peuvent faire l'objet de mutations
que par la voie administrative. L'article 31 du décret 90-020 interdit toute cession totale
ou partielle avant la concession définitive, mais en cas de décès de l'attributaire, les
héritiers peuvent demander, dans les six mois qui suivent le décès, le transfert des droits
du défunt à leur profit.
Malgré cette interdiction, de nombreuses cessions de terres ont lieu avant la concession
définitive, dont certaines devant les greffiers des tribunaux.
- Expropriation
La procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique prévue à l'article 21 de
l'ordonnance 83-127 demeure celle qui a été définie par le décret du 25 novembre 1930.
Une bonne application de ce décret devrait apporter une garantie suffisante aux
propriétaires.
- Mutations entre vifs

Elles relèvent des règles ordinaires des conventions et contrats. L'adoption du projet de
loi portant statut des notaires devrait permettre de sécuriser les ventes.
Proposition : Définir la procédure d'enregistrement et de publicité foncière pour les biens
ruraux, car le nombre important de cessions occultes laisse augurer d'un développement
rapide du marché foncier, et il vaut mieux éviter toute dérive dès le départ.
- Mutations suite à un décès

Elles obéissent aux règles de l'héritage définies par la chariaa. Ces règles sont très
précises et égalitaires entre les héritiers d'un même sexe. Comme dans tous les pays qui
respectent le principe d'égalité des héritiers, il va en résulter un éclatement de la
propriété. Jusqu'à maintenant, les pratiques coutumières préservaient l'indivision.
L'indivision subsistera dans un certain nombre de communautés, mais avec le
développement de l'exploitation individuelle, l'éclatement de la propriété posera des
problèmes à terme, susceptibles de remettre en cause la pérennité des exploitations.
- Fermage
L'article 8 de l'ordonnance 83-127 interdit toute forme d'affermage de la terre non
conforme à la chariaa et rend cette disposition d'ordre public. Le décret 90-020 (article
17) prévoit que l'état peut attribuer des terrains par bail à ferme, et dans le code des
obligations et des contrats (ordonnance 89-126 du 14/09/89), une section particulière
est consacrée aux baux à ferme. Ils sont soumis aux règles générales des contrats, mais
ils font l'objet de clauses particulières. La durée maximum est fixée à 40 ans. Quand la
durée est déterminée, le bail est automatiquement renouvelé pour une durée identique
s'il n'a pas été résilié un mois avant le terme. Les conditions de prise en charge par le
preneur des travaux d'ouverture et d'entretien des fossés doivent être définies.
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Le preneur peut être dispensé du prix du fermage pour cas de force majeure (clause
d'ordre public). Les conditions de reprise en fin de bail sont précisées. La construction
des ponts et des canaux est à la charge du bailleur.
La location n'est pas un phénomène marginal. Nous en avons rencontré des exemples
dans des situations très différentes : dans les grands périmètres aménagés ; entre
membres de coopératives villageoises ; dans le Trarza au profit d'investisseurs privés. Au
fil du temps, elle est appelée à se développer. Pour des raisons diverses, des propriétaires
ne pourront plus mettre leurs terres en valeur directement, sans compter les successions.
Certes, l'ordonnance est peu connue et mériterait d'être aménagée et complétée sur des
points comme la durée minimum, le montant des fermages, les modalités d'établissement
de l’état des lieux à l'entrée et à la sortie ; mais elle a le mérite d'exister. Elle témoigne de
la volonté des pouvoirs publics de reconnaître le fermage. Elle peut contribuer à rassurer
les futurs bénéficiaires de concessions définitives et à sécuriser les preneurs qui voudront
investir.
- Fiscalité
Contribution Foncière
Parmi les pays d'Afrique, la Mauritanie présente l'originalité d'avoir introduit dans
l'ordonnance 90-04 du 06/02/90 sur la fiscalité communale, une contribution foncière
sur les terrains agricoles affectés à des cultures maraîchères, céréalières, fruitières et
florales, susceptible d'être recouvrée directement par la commune.
Mais cette contribution limitée à 100 UM n'aurait pas été retenue par les communes qui
ont parfois choisi d'autres systèmes de taxation, comme la commune de Tekane qui
perçoit 100 UM par tonne de riz livrée à l'extérieur de la commune.
Droits de mutation
Il est peut-être intéressant d’introduire une fiscalité spécifique pour le foncier rural si elle
n'existe pas en veillant à toujours privilégier la mise en valeur. Dans ce cas envisager
l'exonération totale ou partielle pour les mutations entre exploitants.
Conclusion générale sur le corpus juridique foncier appliqué à la zone
d’intervention du PATAM.
Lors de nos investigations, nous avons noté que le PATAM est lié à la Cellule Foncière du
Ministère de l’Agriculture par une convention qui a pour objet la densification du réseau
géodésique et la régularisation foncière des PMF existants et des points d’implantation
des plateformes intégrées, marchés de légumes et des centres de conditionnement à
réaliser au profit des coopératives féminines.
Il ressort de cet exposé que la régularisation foncière des jardins maraichers appartenant
aux femmes, les centres de conditionnement, les plateformes intégrées et les marchés de
légumes est en bonne voie.
- Les PMF sont appropriés, aménagés et exploités par les coopératives féminines qui
en sont propriétaires de fait,
- Pour ce qui est des centres de conditionnement, des plateformes intégrées et des
marchés de légumes, la Cellule vient de procéder, dans le cadre d’une mission de
terrain, à la localisation des espaces réservés à leur implantation, a procédé au levé
conservatoire des terrains et produira les plans de situation qui seront intégrés dans
la base de données foncière et donc foncièrement sécurisés en attendant
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l’accomplissement des procédures administratives aboutissant à la délivrance des

titres de propriété au profit des coopératives et/ou unions de coopératives.
Code de la chasse
La Loi 97-006 du 20 janvier portant code de la chasse et de la protection de la nature
s’articule selon trois titres : définitions et généralités, mesures de conservation et
protection de la faune, et dispositions pénales. Elle comporte six sections régissant
respectivement les différents aspects relatifs à l’implication des associations de gestion
de la faune, l’organisation des pénalités et des transactions en cas d’infraction. Dans le
cadre de cette étude il s’agit surtout de protéger des espèces présentes dans la zone
d’étude durant la phase des travaux. Un code de conduite interdisant la chasse doit être
établit pour le personnel du chantier.
Code de la pêche
Loi N°2000-025/ portant Code des Pêches du 24.01.2000 a pour objet de définir les règles
applicables à la pêche dans les eaux maritimes intérieures, à la mer territoriale et à la
zone économique exclusive, telles que définies par les textes législatifs en vigueur, ainsi
qu'aux eaux salées ou saumâtres des estuaires et embouchures du fleuve Sénégal.
Il définit à cet effet une stratégie visant à protéger ces ressources halieutiques et à
permettre leur exploitation durable de manière à préserver l'équilibre des écosystèmes et
de l'habitat aquatique.
IL précise que le droit de pêche appartient à l’État qui en autorise l'exercice conformément
aux dispositions de la loi et des règlements pris pour son application.
Il définit la pêche comme tout acte ou la tentative de capturer, extraire ou tuer, par
quelque procédé que ce soit, des espèces biologiques dont le milieu de vie normal ou le
plus fréquent est l'eau.
Les ressources halieutiques du milieu récepteur (fleuves et axes hydrauliques) qui
alimentent les PMF seront protégées dans le cadre de cette loi.
La Loi de 2010-042 portant code de l'hygiène

Le Code vise la promotion de l’hygiène publique et met l’accent sur la collecte et
l’évacuation des matières solides à la charge des autorités administratives ou des
collectivités locales. Ce texte est important pour la période de travaux et pour
l’exploitation du projet qui doit garantir des conditions d’hygiène et de salubrité
La Loi n° 2004-015 portant Code du Travail

Plusieurs chapitres de ce code sont consacrés à l’hygiène et à la sécurité dans le Code du
Travail aussi bien dans le lieu de travail que dans les lieux de résidence des travailleurs.
Cette Loi institue, auprès du Ministre du Travail, un Comité Technique Consultatif
d'Hygiène et de Sécurité. Dans le cadre de ce projet, cette loi concernera les personnes
qui seront recrutés dans le cadre de la réalisation des activités concernées par la présente
EIES, et devraient se conformer aux dispositions du présent code.
La loi n° 2000-044 portant code pastoral en Mauritanie

Les dispositions de la présente loi ont pour objet de définir les concepts et les principes
d’une gestion rationnelle de l’espace pastoral et de déterminer les règles précises devant
régir l’ensemble des aspects de l’activité pastorale de manière à assurer la préservation
et la promotion du pastoralisme dans le cadre d’une évolution harmonieuse du
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développement rural. Cette loi concerne la préservation du milieu pastorale à prendre en

compte dans le cadre de la mise en œuvre des activités du projet.
Loi 99-013 du 23 juin 1999 portant Code Minier, réglemente toutes les activités
minières au niveau national. Ce texte règlemente la prospection, la recherche et
l’exploitation des mines et carrières. Ce texte est important pour encadrer les travaux
dans les sites de carrière pour l’exploitation des matériaux de construction.
II. 3. Conventions internationales

Les conventions internationales relatives à l’environnement et auxquelles la Mauritanie
a adhéré sont :
− Convention des nations unies sur la lutte contre la désertification (UNCCD) :
ratifiée le 7 Août 1996. Dans le cadre de la mise en œuvre des composantes de
travaux d’aménagement des petits périmètres irrigués, des mesures sont
proposées pour éviter des actions favorisant le déboisement et l’avancée de la
désertification.
− Convention des nations unies sur la diversité biologique (CBD) : ratifiée le 7 Août
1996. La présente étude est conduite en respect aux dispositions de cette
convention et a permis d’identifier et de proposer des mesures nécessaires à mettre
en œuvre pour atténuer les impacts potentiels des travaux d’aménagement et
l’exploitation des petits périmètres maraichers sur la diversité biologique au
niveau des sites concernés.
− Convention des nations unies sur les changements climatiques (UNCCC) : ratifiée
le 20 Janvier 1994. Les travaux d’aménagement des petits périmètres irrigués ont
prévu l’utilisation de l’énergie solaire comme source d’énergie pour l’exhaure, ce
qui cadre parfaitement avec les principes de cette convention.
− Convention RAMSAR sur les zones humides : entrée en vigueur le 22 Février 1983
− Convention sur le commerce international des espèces de la faune et de la flore
menacées d’extinction (CITES) : entrée en vigueur le 11/6/1998 et ratifiée le 13
Mars 1998. L’EIES prendra des mesures de sauvegardes afin de s’aligner à
cette convention ratifiée par la Mauritanie.
− Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune
sauvage (CMS) : entrée en vigueur le 1er Juillet 1998. En raison de position
frontalière de la zone d’étude avec le Sénégal, l’EIES a proposée des mesures de
protection des ressources biologiques, notamment l’interdiction du braconnage.
− Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants : ratifiée en
Juillet 2004. Cette convention est en rapport avec les mesures proposées contre
la pollution.
− Convention et Protocole de Vienne pour la protection de la couche d’ozone : ratifiée
le 26 Mai 1994. Amendements du Protocole pour la protection de la couche
d’ozone : ratifié en Janvier 2005, Les travaux d’aménagement des petits périmètres
irrigués ont prévu l’utilisation de l’énergie solaire comme source d’énergie pour
l’exhaure, ce qui cadre parfaitement avec les principes de cette convention. Pour
la protection de la couche d’ozone, en plus des mesures génériques proposées pour
atténuer les gaz d’échappement liées à la circulation des engins et véhicules.
− Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en
connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides
dangereux qui font l’objet de commerce international : ratifiée en Janvier 2005.
Les dispositions du Plan de gestion des pesticides élaborés, seront mises en
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œuvre lors de la phase d’exploitation en vue de gérer au mieux les ennemis

des cultures.
− Protocole de Kyoto dans le cadre de la convention sur les changements
climatiques : ratifié en Janvier 2005. Les travaux d’aménagement des petits
périmètres irrigués ont prévu l’utilisation de l’énergie solaire comme source
d’énergie pour l’exhaure, ce qui cadre parfaitement avec les principes de cette
convention.
− Etc.
II.4. Système de Sauvegarde Intégré de la Banque Africaine de Développement (SSI)

Consciente de l’importance de considérer les principes de développement durable lors du
financement et la réalisation de projets de développement et d’infrastructures, la BAD a
procédé à une restructuration majeure en décembre 2013 pour mettre en place un
Système de Sauvegarde Intégré (SSI) de gestion environnementale et sociale.
Afin de remplir pleinement cette mission et d’aider les professionnels de la Banque dans
l’analyse des projets, des directives ont été élaborées définissant les catégories de projets
pour lesquels une évaluation environnementale peut être réalisée et précisant les
éléments de contenu de l’évaluation environnementale
Ainsi, la Banque s’assure que les impacts environnementaux de projets sont pris en
compte et que les recommandations et mesures correctives sont mises en place pour
minimiser les répercussions environnementales des projets. Cette approche est d’ailleurs
similaire à l’approche de la Banque mondiale en ce qui a trait à la classification des projets
devant faire l’objet d’une étude d’impact environnemental et social.
La durabilité environnementale et sociale est la pierre angulaire de la croissance

économique et de la réduction de la pauvreté en Afrique. La stratégie à long terme (2013-
2022) de la BAD met l’accent sur la nécessité d’aider les PMR (Pays Membre Régional)
dans leurs efforts visant à réaliser une croissance inclusive et à assurer la transition vers
l’économie verte. En outre, la BAD s’est engagée à assurer la viabilité sociale et
environnementale des projets qu’elle appuie.
Le SSI est conçu pour promouvoir la durabilité des résultats des projets par la protection
de l’environnement et des personnes contre les éventuels impacts négatifs des projets
Autre chose, la Banque requiert que les emprunteurs/clients se conforment à ces

sauvegardes lors de la préparation et de l’exécution des projets.
La déclaration de politique de sauvegardes intégrée établit les principes essentiels qui
fondent l’approche de la Banque en matière de sauvegarde.
Les sauvegardes de la BAD ont pour objectifs :

- D’éviter, dans la mesure du possible, les impacts négatifs des projets sur
l’environnement et les personnes concernées, tout en optimisant les bénéfices
potentiels du développement ;
- De minimiser, atténuer et/ou compenser les impacts négatifs des projets sur
l’environnement et les personnes touchées, à défaut de les éviter ; et
- D’aider les emprunteurs/clients à renforcer leurs systèmes de sauvegarde et
développer leur capacité à gérer les risques environnementaux et sociaux.
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Sauvegardes opérationnelles de BAD

La Banque a adopté cinq SO, limitant ainsi leur nombre au minimum nécessaire pour
atteindre ses objectifs et assurer le fonctionnement optimal du Système de Sauvegarde
Intégrée (SSI) :
- Sauvegarde opérationnelle 1 : Évaluation environnementale. Cette SO
primordiale régit le processus de détermination de la catégorie environnementale
et sociale d’un projet et les exigences de l’évaluation environnementale et sociale
qui en découlent.
- Sauvegarde opérationnelle 2 : Réinstallation involontaire – acquisition de terres,
déplacement et indemnisation des populations – Réinstallation involontaire.
Acquisition de terres, déplacement et indemnisation des populations. Cette SO
consolide les conditions et engagements politiques énoncés dans la politique de la
Banque sur la réinstallation involontaire et intègre un certain nombre
d’améliorations destinées à accroître l’efficacité opérationnelle de ces conditions.
- Sauvegarde opérationnelle 3 : Biodiversité et services éco systémiques. Cette SO
fixe les objectifs pour conserver la diversité biologique et promouvoir l’utilisation
durable des ressources naturelles. Elle traduit également les engagements
politiques contenus dans la politique de la Banque en matière de gestion intégrée
des ressources en eau et en exigences opérationnelles.
- Sauvegarde opérationnelle 4 : Prévention et contrôle de la pollution, gaz à effet
de serre, matières dangereuses et utilisation efficiente des ressources. Prévention
et contrôle de la pollution, gaz à effet de serre, matières dangereuses et utilisation
efficiente des ressources. Cette SO couvre toute la gamme d’impacts liés à la
pollution, aux déchets et aux substances dangereuses clés, pour lesquels il existe
des conventions internationales en vigueur, ainsi que des normes complètes
spécifiques à l’industrie ou régionales, qui sont appliquées pour l’inventaire des
gaz à effet de serre.
- Sauvegarde opérationnelle 5 : Conditions de travail, santé et sécurité –
Conditions de travail, santé et sécurité. Cette SO définit les exigences de la Banque
envers ses emprunteurs ou ses clients concernant les conditions des travailleurs,
les droits et la protection contre les mauvais traitements ou l’exploitation.
Elle assure également une meilleure harmonisation avec la plupart des autres
banques multilatérales de développement.
Toutes Sauvegardes Opérationnelles de la BAD sont pertinentes pour la mise en œuvre

des activités du projet. La SO 2 sera applicable en cas de non-respect de l’emprise dédiée
aux travaux occasionnant des pertes de biens. Dans ce cas, les compensations y relatives
seront à sa charge de l’entreprise chargée des travaux.
Catégorisation des projets

La catégorisation suit le principe de l’utilisation des types et niveaux d’évaluation
environnementale et sociale pour le type d’opération. En collaboration avec le personnel
des opérations de la Banque, l’emprunteur propose une catégorie, en fournissant une
documentation de référence suffisante et des données en appui pour permettre à l’unité
en charge de la conformité et des sauvegardes de la Banque d’examiner et de valider la
catégorie proposée. La responsabilité de la catégorisation adéquate est donc partagée
entre la Banque et ses emprunteurs et cette catégorisation devrait être fondée sur des
documents de diligence raisonnablement précis.
Page | 48
Catégorie 1 : Les opérations de la Banque susceptibles de causer des impacts

environnementaux et sociaux significatifs – Les projets de catégorie 1 sont susceptibles
d’entraîner des impacts significatifs ou irréversibles environnementaux et/ou sociaux, ou
d’affecter considérablement des composantes environnementales ou sociales que la
Banque ou le pays emprunteur considèrent comme étant sensibles.
Certaines opérations basées sur les programmes ou d’autres prêts aux programmes
régionaux et sectoriels qui peuvent présenter des risques environnementaux ou sociaux
négatifs significatifs doivent être classées en catégorie 1. Dans certains cas, les projets
sont inclus dans la catégorie 1 en raison des impacts cumulatifs potentiels ou d’impacts
potentiels des installations connexes. Tout projet qui nécessite un Plan d’action de
réinstallation intégral (PAR intégral) en vertu des dispositions de la politique de la Banque
sur la réinstallation involontaire doit également être classé en catégorie 1.
Sur la base de l’analyse préliminaire des risques E&S, le projet est de Catégorie 1 selon
les politiques de sauvegardes environnementales de la BAD car il est susceptible d'avoir
des impacts environnementaux ou sociaux négatifs spécifiques aux sites et qui sont
moins importants et limités, et peuvent être minimisés par l'application des mesures
d'atténuation et de gestion appropriées.
II.5. Écarts entre les exigences de la Banque Africaine de Développement et la

réglementation nationale
L’analyse environnementale et sociale devant répondre à la réglementation nationale et
aux directives internationales, une analyse de conformité entre les différents cadres est
proposée ci-après :
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Tableau 8 : Ecarts entre les exigences de la Banque Africaine de Développement et la réglementation nationale
Thèmes abordés Exigences SO de la BAD Dispositions nationales Observations
1 La SO1, qui exige l’Évaluation La Loi n°200-045 du 26 juillet 2000 portant La loi nationale satisfait cette
Environnementale et sociale du projet Code Cadre de l’Environnement et le Décret exigence
proposé, est applicable à tous les projets n°2007-105 modifiant et complétant certaines
Evaluation appuyés par la Banque par le biais du dispositions du décret 2004- 094 du 04
environnementale et Financement dédié aux projets novembre 204 relatif à l’Etude d’Impact
sociale (EES d’investissement. Elle s’applique également à Environnemental et Social (EIES) rendent
toutes les installations associées (non obligatoire l’évaluation environnementale pour
financés par le projet mais qui en sont liées ou tout projet susceptible de porter atteinte à
complémentaires tel que précisé dans le SSI). l’environnement
2 Dans le SSI, la BAD classe les projets dans Le Décret n°2007- 105 modifiant et complétant La loi nationale satisfait
quatre (04) catégories. Cette classification se certaines dispositions du décret 2004-094 du moyennement cette exigence.
basera sur plusieurs paramètres du projet, 04 novembre 204 relatif à l’Etude d’Impact
sera examinée régulièrement par la Banque Environnemental et Social (EIES) en son Article La législation mauritanienne
même durant la vie du projet et pourrait 4 définit la classification des projets en deux (2) reconnait 2 catégories de projets,
évoluer. catégories à savoir la Catégorie A : activités ceux soumis à Etude d’impact et
soumises à une étude d'impact sur ceux soumis à Notice d’impact.
l'environnement et la Catégorie B : activités
soumises à une notice d'impact sur Cette classification se fait en
l'environnement. fonction de l’activité induite par le
Catégorisation des
projet.
projets
Dans le cas présent, le document
produit sera une EIES dont les
termes de référence sont en cours
de validation par la DECE.
Selon les commentaires sur les
rapports EIES, la BAD a classé le
projet à la catégorie 1 . Cette
classification de la Banque sera
appliquée.
3 La SO1 dispose que les Emprunteurs Le guide de procédures techniques et
consulteront les parties prenantes tout au administratives des évaluations d’impacts La loi nationale satisfait cette
Consultation et
long du cycle de vie du projet, en commençant environnementaux élaboré en 2008 en les exigences
participation
leur mobilisation le plus tôt possible pendant dispositions règlementaires exigent que Tout
le processus d’élaboration du projet et dans projet ou toute activité susceptible d’avoir un
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des délais qui permettent des consultations impact sur l’environnement est assujetti à des
significatives. L’Emprunteur élaborera et consultations et enquêtes publiques afin a)
mettra en œuvre un Plan de Participation des d’informer le public sur le projet ou l’activité ; b)
Parties Prenantes proportionnel à la nature et de recueillir les informations sur la nature et les
à la portée du projet et aux risques et impacts droits des riverains sur les zones affectées ; c)
potentiels. collecter les appréciations, préoccupations
suggestions des populations pour en tenir
compte
4 La SO4 dispose que l’Emprunteur mettra en La Loi n°200-045 du 26 juillet 2000 portant
œuvre des mesures réalistes sur le plan Code Cadre de l’Environnement portant
technique et financier pour améliorer principes fondamentaux relatifs à la protection
Prévention et contrôle
l’efficacité de la consommation d’énergie, de l’environnement, traite dans son Titre IV de
de la pollution, La loi nationale satisfait à ces
d’eau, de matières premières ainsi que des la lutte contre les nuisances et dégradations
matières dangereuses exigences
autres ressources. Il évitera le rejet de diverses de l’environnement. Ces éléments sont
et gestion efficiente des
polluants ou, si cela n’est pas faisable, limitera pris en compte dans l’évaluation
ressources
et contrôlera l’intensité ou le débit de leur rejet environnementale et sociale du projet.
à l’aide des mesures de la législation nationale
ou dans les référentiels techniques du SSI.
5 La SO5 dispose que des informations et des La Loi N° 2004-017 portant code du travail de
documents clairs et compréhensibles devront la République Islamique de Mauritanie,
être communiqués aux travailleurs du projet constitue le texte de base régissant les
sur leurs conditions d’emploi ; informations et conditions de travail et d’emploi en République
documents qui décriront leurs droits en vertu Islamique de la Mauritanie. Les articles 15 à 21
de la législation nationale du travail (qui et 23 de cette loi indiquent les différentes formes
comprendront les conventions collectives de contrat qui décrivent les conditions de travail
applicables) des employés et le Titre V donne les conditions La loi nationale satisfait
Conditions de travail et d’Hygiène et de sécurité du travailleur et la partiellement cette exigence de la
d’emploi section III définit les conditions de travail des SO5. La SO5 sera appliquée
femmes et des enfants. Aussi L’article 62 de
l’Ordonnance n°2005-015 portant protection
pénale de l’enfant stipule que : le travail de
l'enfant n'ayant pas encore atteint l'âge de la fin
de la scolarité obligatoire est interdit. Le travail,
qui compromet la santé ou la scolarité de
l'enfant, est puni de trois mois à un an
d'emprisonnement et 120.000 à 200.000
Page | 51

ouguiyas d'amende. Sont punies d'un
emprisonnement de trois à six mois et d'une
amende de 120.000 à 240.000 ouguiyas les
personnes qui contreviennent aux dispositions
légales relatives à l'âge minimum et aux pires
formes de travail des enfants. Seulement ces
lois ne prévoient pas une Procédure de Gestion
de la Main d’Œuvre.
6 La SO5 dispose que l’Emprunteur devra
évaluer les risques et impacts du projet sur la
La santé et la sécurité au travail sont traitées
santé et la sécurité des communautés
dans le Titre V de la Loi N° 2004-017 portant
Santé et sécurité au affectées tout au long du cycle de vie du projet,
code du travail de la République Islamique de La loi nationale satisfait cette
travail (SST) y compris celles qui peuvent être vulnérables
Mauritanie. Les articles 8, 105, 122 et 136 exigence.
Santé et sécurité des en raison de leur situation particulière.
donnent les prescriptions concernant l’hygiène
communautés L’Emprunteur identifiera les risques et
et la sécurité, nécessaire à la bonne marche
impacts et proposera des mesures
d’un établissement.
d’atténuation conformément à la
hiérarchisation de l’atténuation.
7 La SO5 dispose qu’un mécanisme de gestion
des plaintes sera mis à la disposition de tous
Mécanisme de gestion les travailleurs employés directement et de
La législation nationale ne mentionne pas le La SO5 sera appliquée
des plaintes liées aux tous les travailleurs contractuels (et de leurs
MGP pour les travailleurs
relations de travail organisations, le cas échéant) pour faire valoir
leurs préoccupations concernant le lieu de
travail.
8 La SO4-Biodiversité et services éco La loi cadre et de l’environnement et ses décrets
systémiques. Cette SO fixe les objectifs pour d’application imposent la protection des
conserver la diversité biologique et promouvoir différentes composantes du milieu naturel. En La loi nationale par l’adoption de
l’utilisation durable des ressources naturelles. plus, la Convention sur la diversité biologique a la convention sur la diversité
Elle traduit également les engagements été établie à Nairobi en mai 1992 et ouverte à la biologique satisfait à cette
Biodiversité exigence.
politiques contenus dans la politique de la signature lors de la Conférence des Nations
Banque en matière de gestion intégrée des Unies sur l'environnement et le développement
ressources en eau et en exigences (CNUED) à Rio de Janeiro le 5 juin 1992. La
opérationnelles. Mauritanie a signé la convention le 12 juin 1992
et l'a ratifié e 16 août 1996.
Page | 52

9 La SO3 Réinstallation involontaire –
acquisition de terres, déplacement et
indemnisation des populations –
Réinstallation involontaire. Acquisition de L’EIES n’a pas relevé de personnes
terres, déplacement et indemnisation des Outre les enquêtes, la législation mauritanienne qui devraient être déplacées ou qui
populations. Cette SO consolide les conditions ne spécifie pas l’information et la consultation perdront leurs biens individuels ou
et engagements politiques énoncés dans la des personnes touchées et leurs communautés communautaires.
politique de la Banque sur la réinstallation sur la décision de procéder à leur expropriation.
involontaire et intègre un certain nombre
d’améliorations destinées à accroître
l’efficacité opérationnelle de ces conditions.
Page | 53
III. LOCALISATION ET DESCRIPTION DU PROJET

III.1. Localisation et délimitations du projet
Les activités envisagées dans le cadre du projet PCVSGEP sont en complémentarité avec
celles du projet PATAM en cours de réalisation. Elles viennent renforcer les actions de
développement des chaines de valeur basées sur le genre déjà entamées en mettant
l’accent et de manière spécifique l’entreprenariat des femmes dans la wilaya du Trarza,
qui constituent des groupes défavorisés, en dépit de leur dynamisme et leur forte
mobilisation pour le développement agricole.
Au total, sur la vallée 105 coopératives composées de 6343 membres et en zone Djéri 25
coopératives composées de 1670 membres, sont bénéficiaires des activités du projet
PCVSGEP dans sa zone d’intervention au Trarza.
III.2 Zone élargie et restreinte du projet

Le périmètre d’étude correspond à la zone géographique susceptible d’être affectée de
manière directe ou indirecte par les activités du projet. Les éléments d’informations
présentés dans la EIES et relatifs aux milieux naturel et humain, ainsi qu’aux impacts
du projet sur ces milieux doivent porter sur tout le périmètre d’étude. Cette aire d’étude
doit permettre de :
- Prendre en considération l'ensemble des éléments de l'environnement qui

constituent le milieu initial et de tenir compte des contraintes et sensibilités de la
zone du projet d’aménagement des PMF.
- Définir et analyser, dans l’EIES, l'ensemble des impacts potentiels afin de proposer
des mesures d’atténuation, d’évitement et de compensation adaptées.
Ainsi, pour tenir compte de l'ensemble des éléments du milieu et de la portée des impacts
ressentis, le périmètre du projet peut être divisé en deux zones d’influence :
- Une zone d'influence élargie qui couvre le périmètre des Moughataa (Boghé,
Bababé et Mbagne).
Dans la zone d’influence élargie, le screening environnemental et social ne fait pas

apparaitre des zones sensibles du point de vue écologique susceptibles d’être affectés par
les activités du projet ou qui pourrait être un obstacle à la réalisation des activités
projetées.
- Une zone restreinte qui couvre l’emprise des aménagements des PMF et sites
des unités de conditionnement, les sites des plateformes intégrées, et
espaces réservés aux Marchés de légumes et leurs voisinages immédiats.
La zone d’impact direct constitue la partie dans laquelle les interactions entre les activités
du projet et les composantes environnementales vont être plus accentuées pendant les
travaux. Elle concerne : le milieu d’insertion directe du sous -projet d’aménagement des
PMF, des sites d’unités de conditionnement, des sites des plateformes intégrées et les
espaces réservés aux marchés de légumes ainsi que leurs voisinages immédiats. La zone
d’impact direct englobera également les lieux d’emprunts ou d’approvisionnement des
matériaux et matériels ainsi que les voies empruntées pour leur transport vers les sites
de travaux.
Page | 54
Pour tous les sites des PMF alimentés à partir du fleuve et axes hydrauliques , les
principaux impacts / risques sont liées à la pollution sur les ressources en eaux
superficielles et souterraines suite aux activités de chantiers ou de fonctionnement (en
phase d’exploitation) , qui pourront contribuer à dégrader la qualité des eaux de surfaces
et souterraines à travers l’introduction et l’infiltration des substances toxiques telles que
les hydrocarbures, des engrais et pesticides ( dont l’usage dans la zone d’étude est très
réduit pour les PMF) et des Incidences sur la biodiversité par la coupe des arbres pour
certains PMF ( cf en annexes l’estimation du nombre d’arbres à couper par site ) .
Les sites des PMF en zone sèche (Diéri) sont quasiment sur des terres dénudées avec une
végétation clairsemé dont le défrichement est négligeable (cf estimation des arbres en
zone Djeri en annexe) et pourrait même être évité au cas où cela ne poserait pas
d’obstacles pour l’installation du réseau du système californien.
Puisque les aménagements sont de petites tailles (installation d’un réseau d’irrigation de
type californien avec une station de pompage solaire sur une superficie de 1 à 5 ha) ; les
incidences sur les sols seront faibles et maitrisables.
L’aménagement des autres infrastructures (unités de conditionnement, plateformes

intégrées et les espaces réservés aux Marchés de légumes) ne nécessite pas la destruction
ou dégradation des composantes environnementales et sociales. Les sites sont situés en
zone d’agglomération et leur statut foncier ne soulève pas d’opposition.
III.3. Analyse des variantes du projet

Dans le cadre de cette étude, les variantes sont analysées sur la base de critères socio-
environnementaux et technico-économiques., notamment pour les emplacements
retenus pour les types d’infrastructures à réaliser.
1. Système d’irrigation
1.1. Le système d’irrigation californien
Le système choisi pour l’irrigation des périmètres est de type californien. Il est constitué
d’un réseau de canalisation en PVC rigide, enterré à 50 cm de profondeur au minimum,
comportant des bornes de distribution verticales en PVC, permettant d’apporter l’eau aux
cultures. Ce système a été considéré comme une option alternative pour le transport et
la distribution de l’eau d’irrigation très adapté conditions d’irrigation des cultures
irriguées dans la vallée du fleuve Sénégal.
Son succès face à la sécurité alimentaire réside essentiellement :

▪ Faible coût d’investissement ;
▪ Simplicité de sa mise en œuvre ;
▪ Disponibilité du matériel au niveau local ;
▪ Adaptabilité quel que soit la géométrie, la topographie de la parcelle ;
2. Dimensionnement du réseau d’irrigation
Les tuyaux qui sont commercialisés sur le marché national ou local sont de dimensions
standards avec 5,8 m ou 6 m de long et des diamètres variable 25, 32, 40, 50, 63, 75, 90
mm.
Pour des dispositions constructives et des conditions de fonctionnement on se limitera
au diamètre 50 mm et 110 mm (vitesse comprise entre 1 et 2 m/s avec 1.5 m/s comme
l’idéal, pour éviter le dépôt et l’érosion).
Page | 55
Le dimensionnement du réseau passe par les étapes suivantes :
▪ Il faut d’abord connaître la surface totale à cultiver et prévoir les possibilités

d’extension de l’aménagement si les conditions sont réunies (foncier, clôture…)
▪ Estimer ou mesurer la longueur totale du réseau y compris celle d’étiage ;
▪ Choisir la pompe en fonction des exigences techniques et financières du

bénéficiaire et de la disponibilité au marché ;
▪ Déterminer le diamètre adéquat réseau par rapport à la HMT ;
▪ Faire l’évaluation quantitative du matériel nécessaire ;
2.1. Calcul des diamètres

Le débit de dimensionnement des installations pour les périmètres est donné par la
formule suivante :
Q = DMP x S (l/s)
Où:
DMP (l/s/ha) : débit maximum de pointe ou débit d’équipement ;
S (ha) : Superficie du périmètre ;
Dans notre cas le débit d’équipement est de 2 l/s/ha et les superficies 2 ha et 5 ha, d’où
le débit de dimensionnement respectivement 4 l/s et 10 l/s soit 14.4 et 36 m3/h.
Plusieurs formules permettent de calculer le diamètre des conduites en fonction du débit,

nous retenons la formule suivante :
𝑄 = 1,57 × 𝐷 2,308 (m3 /s)
D’où le diamètre théorique D :
D = (Q /1,57) 1/2,308 (mm)
On prendra le diamètre commercial (standard) immédiatement supérieur. Une fois le

diamètre Standard adopté, on vérifie les conditions de vitesse :
v = 4𝑥𝑄/3,14𝑥𝐷2 (m/s)
2.2. Hauteur Manométrique Totale

C’est la pression nécessaire que doit fournir la pompe pour élever l’eau. Elle est égale à
la somme des hauteurs manométriques à l’aspiration et au refoulement. Elle exprimée
en mètre colonne d’eau (mCE).
2.2.1. Hauteur géométrique

La hauteur géométrique de pompage est la différence entre le niveau du plan d’eau de la
source et celui de la sortie du refoulement.
La source de pompage est le fleuve comme, les appareils topographiques sont plus
précis pour la détermination de la variation des niveaux.
Les figures suivantes donnent la variation da la hauteur géométrique en fonction de la

zone.
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Figure 1 : Variation de la hauteur géométrique et de la distance d'étiage entre Keur Macene et

Lexeiba
Figure 2 : Variation de la hauteur géométrique et de la distance d'étiage entre Lexeiba et Mbagne
Figure 3 : Variation de la hauteur géométrique et de la distance d'étiage entre Mbagne et Matam
Le schéma ci-dessous montre la variation des hauteurs géométriques dans le temps entre
Keur Macène et Matam. Les valeurs marquées sont indicatives et peuvent être considéré
dans le dimensionnement des réseaux californiens.
La connaissance de la distance entre le niveau de crue maximale et le niveau d’étiage

maximal est très important dans le dimensionnement du réseau californien (longueur
maxi et diamètre), Car en partie, c’est la longueur qui détermine les pertes de charge qui
à son tour conditionne le choix du diamètre du réseau.
La simulation a été faite sur le périmètre de Bakhaw Boghé (avec une longueur d’étiage
moyenne de 100 m et le périmètre en retrait de 600 m par rapport au fleuve) et le
périmètre de Gawdel Mbagne (avec une longueur d’étiage de 150 m et le périmètre sur la
berge du fleuve). Ces longueurs cumulées permettent d’avoir une longueur moyenne de
300 m de refoulement généralisée sur tous les périmètres.
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Figure 4 : Distance d’étiage entre niveau de crue maxi et mini
2.2.2. Calcul des pertes de charges

Les pertes de charge totales comprennent les pertes de charge linéaires et les pertes
charge singulières.
∆Jt = ∆Jl + ∆Js

Les pertes de charge linéaires se calculent en fonction du débit maximum de
fonctionnement, du diamètre et de la longueur totale du réseau. Elles sont calculées par
les formules suivantes :
Avec :
J : pertes de charge en m de charge de l’eau par m de tuyau
ƛ : coefficient de pertes de charge
D : diamètre intérieur du tuyau en m
V : vitesse du fluide en m/s
Q : débit en m3/s
g : accélération de la pesanteur m/s2
µ : viscosité cinématique de l’eau m2/s
Re : nombre de Reynolds adimensionnel
k : rugosité du tuyau en m
Les pertes de charges singulières considérées seront évaluées à 10% des pertes de
charge linéaires.
3. Dimensionnement des équipements solaires
Le choix et le dimensionnement de l’ensemble des équipements ci-dessous énumérés

sont abordés dans cette partie de l’étude :
▪ Electropompes et accessoires hydrauliques
▪ Champ photovoltaïque et accessoires,
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Compte-tenu de la nature des ressources en eau disponible, deux options d’irrigation

sont retenues pour les périmètres de ce projet :
- Irrigation avec les forages pour les sites du Diéri
- Irrigation avec les eaux de surface.
3.1. Méthodologie de dimensionnement
Les Paramètres nominaux des pompes qui sont débit et hauteur manométrique totale
sont déterminés.
3.1.1. Dimensionnement des générateurs solaires

Le dimensionnement du générateur solaire est basé sur les calculs des valeurs de
l’énergie hydraulique nécessaire et de l’irradiation solaire du site de pompage.
➢ Puissance hydraulique
Une électropompe est une machine qui fournit de l’énergie à un fluide en vue de son
déplacement d’un point à un autre. L’expression générale de la puissance hydraulique en
watt est donnée comme suit :
𝐏𝐇 = 𝛒. 𝐠. 𝐐. 𝐇𝐦
Avec :
ρ : La masse volumique de l’eau étant de 1000 Kg /m3
g : Accélération de la pesanteur g=9.81m/s2
Q : Débit d’eau [m3/s].
Hm : Hauteur manométrique[m].
➢ Puissance électrique
La puissance électrique de l’électropompe sera donc : 𝐏é𝐥𝐞𝐜 = 𝐏𝐇/η
η = le rendement de la pompe
➢ Rendement :
Comme toute machine entraînée, une pompe consomme une puissance supérieure à
celle qu’elle fournit.
Le rendement sera le produit du rendement moteur et du rendement électrique.
➢ Energie Totale Consommée en Watt-heure (Wh)
Ec = 𝐏é𝐥𝐞𝐜 . T
T = temps de fonctionnement de la pompe fixé à 8 heures.
➢ Energie Totale Produite ( Ep) en Wh
Les pertes d’énergie générées par l’ensemble du système font que le générateur solaire
produit d’avantage d’énergie qu’il en est consommé.
Ep = Ec / k
Le coefficient k prend en compte l’incertitude météorologique, l’inclinaison non corrigée

des modules, la non optimalité du point de fonctionnement des modules (vieillissement,
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poussières,…), le rendement du régulateur et de l’onduleur, et des pertes dans les câbles

et les connexions.
Le coefficient k est en général compris entre 0.55 et 0.7. Nous prendrons pour valeur k =
0.7
➢ Puissance du générateur photovoltaïque en Watt-crête (Wc)
Pour produire cette énergie, il sera nécessaire d’installer un générateur (panneaux

solaires) d’une puissance égale à Pc. Cette puissance, dénommée puissance crête, dépend
de l’irradiation moyenne de la région où est située l’installation.
On applique la formule suivante :
Pc = Ep / Ir
Dans cette zone de la Mauritanie, l’irradiation moyenne est égale à :
Ir = 5,41 KWh/m²/jours
➢ Nombre de panneaux photovoltaïques
Le nombre de panneaux sera déterminé en faisant le rapport entre la puissance crête

du générateur et la puissance unitaire des panneaux solaires.
Tableau 9 : Dimensionnement solaire PMF 5 ha
Superficie à Source Conduite Générateur Nbre de

Type de DEBIT Hmt Puissance
Périmètre aménager d'alimentation Nbre Option Refoulement solaire panneaux (250
pompe moteur KW
(ha) en eau en PEHD wc)
m3/h m KWc
Périmètre
Pompage
sur cours 5 Fleuve GEP 1 36 44 110 8.80 16 58
direct
d'eau
Tableau 10 : Dimensionnement solaire PMF 2 ha

Pompe solaire avec accessoires
Superficie à Source
Nbre de
N° Périmètre aménager d'alimentation Débit Puissance
Nbre Débit (l/s) HMT panneaux
(ha) en eau (m3/h) crête (wc)
(250 wc)
Périmètre sur
2 Forage 1 4.00 14.40 115 50
forage d'eau type 2.00 13
4. Variantes Proposées : Périmètres sur cours d’eau

- Variante 1
Au niveau de la station de pompage :
La station de pompage sera équipée d’un GMP et d’une électropompe solaire, débitant
chacun 10 l/s, avec un HMT de 30 m. 100 ml de conduites métalliques galvanisée DN160
mm seront fournies (en unité de 6 ml, soit 17 conduites).
Au niveau du réservoir :
Le réservoir sera en béton armé avec une capacité de 200 m3 ;
Au niveau du réseau de distribution
Le réseau de distribution sera en PVC, enterré jusqu’à des bornes de distribution
verticales.
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Les conduites seront en PVC DN50 à DN200 mm, enterrées de 50 à 80 cm de profondeur.

Le réseau de distribution sera constitué :
- Un ouvrage de tête constitué d’une borne d’alimentation ;
- Une conduite d’amenée ou principale en PVC DN 200 mm; linéaire 300 m
- Des conduites secondaires en PVC de diamètre 100 mm, totalisant un linéaire de
1600 m ;
- 80 bornes en PVC de diamètre 50 mm;
Au niveau de la clôture :
La clôture sera grillagée avec une hauteur de 1,50 m hors TN. Des poteaux en BA tous
les 10 m et points de changement de direction, ainsi que des cornières tous les 2,50 m
sont prévus.
Au niveau du magasin de stockage :

Un magasin de stockage de 20 m2 et une salle de réunion avec une toiture en bac de zinc
est prévu ;
Au niveau de l’aire de repos :

Une aire de repos constituée d’un hangar ouvert de 20 m2 est prévue ;
Au niveau de la loge gardien:

Une loge gardien avec 2 toilettes séparées sera prévue ;
- Variante 2
La station de pompage sera équipée d’un GMP et d’une électropompe solaire, débitant
chacun 10 l/s, avec un HMT de 30 m. 100 ml de conduites métalliques galvanisée DN160
mm seront fournies (en unité de 6 ml, soit 17 conduites).
Le réservoir sera en kit en acier vitrifié armé avec une capacité de 200 m3 ;
verticales.
1600 m ;
sont prévus.
Page | 61

Un magasin de stockage de 20 m2 et une salle de réunion avec une toiture en bac
de zinc est prévu ;


Tableau 11 : Comparaison des variantes des périmètres sur cours d'eau
Variantes Avantages Inconvénients
1 Variante 1 Le réservoir en béton utilise des • Les réservoirs en béton seront surélevés par
matériaux répandus et connu. Le une plateforme en remblai compacté
réservoir est de 200 m3, repose sur une demandant une brigade de terrassement et
plateforme en remblai compacté de 1.5 matériau qu’il transporté. Cette solution
n'est pas facile à mettre en œuvre en raison
m de hauteur. Il a une hauteur de 2 m
du nombre de sites et des moyens à
et un diamètre de 12 m mobiliser
2 Variante 2 • Le réservoir en kit en acier vitrifié est un • Les plaques constituant le réservoir en acier
réservoir constitué de plaques en acier vitrifié seront commandées à l’extérieur. Le
vitrifié assemblées. Le montage de kit délai de livraison est de 45 jours jusqu’au
est facile nécessitant peu de moyens port de Nouakchott
matériels
Caractéristiques du réservoir
: Φ5.35×9.0m (202m3) - Toit à
profil bas ondulé.
5. Variantes Proposées : Périmètres sur forage
- Variante 1
La station de pompage sera équipée d’un groupe électrogène et d’une électropompe
solaire, débitant 4 l/s, avec un HMT de 115 m. La conduite de refoulement sera en acier
galvanisé de DN 100 mm ayant un linéaire 90 ml.
Le réservoir sera en béton armé avec une capacité de 100 m3 ;

verticales.
Les conduites seront en PVC DN50 à DN200 mm, enterrées de 50 à 80 cm de
profondeur.
700 m ;
sont prévus.
Page | 62

Un magasin de stockage de 20 m2 et une salle de réunion avec une toiture en bac de
zinc est prévu ;
- Variante 2
La station de pompage sera équipée d’un groupe électrogène et d’une électropompe
solaire, débitant 4 l/s, avec un HMT de 115 m. La conduite de refoulement sera en acier
galvanisé de DN 100 ayant un linéaire 90 ml.
Le réservoir sera en kit en acier vitrifié avec une capacité de 100 m3 ;
verticales.

700 m ;
sont prévus.
Un magasin de stockage de 20 m2 et une salle de réunion avec une toiture en bac de zinc
est prévu ;
Tableau 12 : Comparaison des variantes des périmètres sur forage
Variantes Avantages Inconvénients
1 Variante 1 Le réservoir en béton utilise des matériaux Les réservoirs en béton seront surélevés par une
répandus et connu. Le réservoir de 100 plateforme en remblai compacté demandant une
m3 repose sur une plateforme en remblai brigade de terrassement et matériau qu’il
compacté. Il a une hauteur de 2 m et un transporte. Cette solution n'est pas facile à mettre
diamètre de 8 m en œuvre en raison du nombre de sites et des
moyens à mobiliser
Page | 63
2 Variante 2 Le réservoir en kit en acier vitrifié est un Les plaques constituant le réservoir en acier
réservoir constitué de plaques en acier vitrifié seront commandées à l’extérieur. Le délai
vitrifié assemblée. Le montage de kit est de livraison est de 45 jours jusqu’au port de
facile nécessitant peu de moyens Nouakchott
matériels.
Caractéristiques
Réservoir : Φ3.82×9.0m (103m3) - Toit à
profil bas ondulé;
6. Description de la variante retenue

Les périmètres maraichers objet de cette étude sont de deux catégories :
➢ Les périmètres maraîchers sur cours d’eau avec une superficie de l’ordre de 5 ha ;
➢ Les périmètres maraîchers sur forage avec une superficie de l’ordre de 2 ha ;
6.1. Périmètres sur cours d’eau

Les périmètres seront aménagés conformément en :
▪ Source d’eau : fleuve, axe hydraulique
▪ Station de pompage : électropompe solaire
▪ Réseau d’irrigation californienne : PVC
▪ Clôture grillagée
▪ Piste de circulation
▪ Magasin de stockage et salle de réunion
▪ Aire de repos
▪ Loge gardien

La station de pompage sera équipée de deux électropompes solaires avec ses accessoires
(dont une de secours), débitant chacune 10 l/s, avec une HMT de 44 m. 100 ml de
conduites métalliques galvanisée DN160 mm et un bac flottant seront pour chaque
périmètre.

verticales.
Les conduites seront en PVC DN50 à DN110 mm, enterrées de 50 cm de profondeur
minimum.
- Une conduite d’amenée en PEHD PN6 DN 110 mm, avec un linéaire 300 m ;
- Deux conduites principales en PVC PN6 DN 110 mm totalisant un linéaire de 180
m;
- Des conduites secondaires en PVC PN6 DN50 mm, totalisant un linéaire de 1260
m;
- 70 bornes en PVC PN6 DN 50 mm, totalisant un linéaire de 63 m ;
- Une clôture grillagée pour éviter la divagation animale est prévue. Elle aura une
hauteur finie hors TN de 1,50 m avec un socle de fondation de 50 cm. Des poteaux
en béton armé tous les 10 m et points de changement de direction, ainsi que des
cornières tous les 2,50 m sont prévus. 4 fils en suspension dont (le plus haut et
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le plus bas) sont en barbelé et les deux restant au milieu sont en fils lisses. Deux
portails d'accès sont prévus. Ils sont constitués des grillages scellés à des cadres
métalliques en cornières de 40/4. Le portail sera composé de deux battants de
longueur 1.5 m.
Au niveau de la piste de circulation:
- Un réseau de pistes de circulation ou allé est prévu afin de permettre aux
exploitant d’accéder à leurs parcelles, transporter les intrants et acheminer les
récoles.
Il sera constitué :
- D’une piste principale de 1 m, totalisant un linéaire de 200 m ;
- 18 pistes secondaires de 0.5 m, totalisant un linéaire de 2160 m ;

zinc est prévu ;


Une loge gardien avec une toilette sera prévue ;
4.2. Périmètres sur forage
Les périmètres seront aménagés conformément en :
▪ Source d’eau : forage
▪ Station de pompage : électropompe solaire
▪ Réseau d’irrigation californienne : PVC
▪ Clôture grillagée
▪ Piste de circulation
▪ Magasin de stockage et salle de réunion
▪ Aire de repos
▪ Loge gardien

La station de pompage sera équipée de deux électropompes solaires avec ses accessoires
(dont une de secours), débitant chacune 4 l/s, avec une HMT de 115 m. 100 ml de
conduites métalliques galvanisée DN100 mm sera pour chaque périmètre.

verticales. Les conduites seront en PVC DN50 à DN110 mm, enterrées de 50 cm de
profondeur minimum.
- Une conduite d’amenée ou de refoulement en PEHD PN6 DN 63 mm, avec un
linéaire 20 m ;
- Deux conduites principales en PVC PN6 DN 63 mm totalisant un linéaire de 177.5
m;
- Des conduites secondaires en PVC PN6 DN50 mm, totalisant un linéaire de 630
m;
- 35 bornes en PVC PN6 DN 50 mm, totalisant un linéaire de 35 m ;
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- Une clôture grillagée pour éviter la divagation animale est prévue. Elle aura une
hauteur finie hors TN de 1,50 m avec un socle de fondation de 50 cm.
Des poteaux en béton armé tous les 10 m et points de changement de direction,
ainsi que des cornières tous les 2,50 m sont prévus. 4 fils en suspension dont (le
plus haut et le plus bas) sont en barbelé et les deux restant au milieu sont en fils
lisses. Deux portails d'accès sont prévus. Ils sont constitués des grillages scellés
à des cadres métalliques en cornières de 40/4. Le portail sera composé de deux
battants de longueur 1.5 m.
Au niveau de la piste de circulation:

- Un réseau de pistes de circulation ou allé est prévu afin de permettre aux
exploitant d’accéder à leurs parcelles, transporter les intrants et acheminer les
récoles.
Il sera constitué :
- D’une piste principale de 1 m, totalisant un linéaire de 200 m ;
- 18 pistes secondaires de 0.5 m, totalisant un linéaire de 2160 m ;

zinc est prévu ;
Une loge gardien avec une toilette sera prévue ;

La variante retenue comme les deux autres variantes qui ont fait objet d’analyse
présentent des avantages sociaux positifs :
- Réalisation des aménagement et installation des équipements sur des terres dont
le statut foncier ne soulève pas d’opposition et n’entrainent pas de pertes de biens
publiques et privés ;
- Sécurisation des PMF par des clôtures
- Aménagement de magasins de stockage, aires de repos et loge de gardiens
- Investissement financier acceptable pour la mise en place des équipements ;
- Moins d’effort dans l’arrosage ;
Cependant, les variantes avec existence de station de pompage équipée d’un groupe
électrogène présentent des incontinents environnementaux et sanitaires pour les
exploitantes des PMF :
- Émission de gaz à effet de serre ;

- Pollution de l’air ambiant au droit de la zone d’utilisation ;
- Risque d’asphyxie des exploitants
Ainsi que des dépenses énormes d’argent pour l’achat de carburant.
La variante retenue quant à elle, permet :
- La diminution d’émission de gaz à effet de serre ;

- Le gain d’argent car pas d’achat de carburant.
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Globalement, les impacts environnementaux des travaux d’aménagement des PMF et

infrastructures associées sont identifiables et limités sur l’environnement et dont les
moyens de les atténuer sont connus, qui du reste sont tout à fait localisés, évitables et
maîtrisables techniquement et financièrement par des mesures d’atténuation et de
compensation proposées dans le cadre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale
(PGES).
Les activités ou composantes de ce projet se résument comme suit :
III.2. Les Aménagements hydro-agricoles structurants

Les principales réalisations et activités prévues dans le cadre cette composante
concernent :
Aménagement et mise en valeur de périmètres maraichers féminins (PMF) d’une
superficie de 1014 ha par un système d’irrigation de type californien par conduites
enterrées (des PMF de 4 ha le long du fleuve/défluents alimentés et dans le Diéri en zone
exondée, des PMF de 2 ha alimentés à partir de mini-forages), tous les périmètres seront
alimentés par pompage solaire.
Au Trarza, les principales réalisations et activités prévues dans le cadre cette composante
concerne l’aménagement et l’équipement de 571 ha de périmètres irrigués maraîchers au
profit des femmes (PMF) le long du fleuve Sénégal et du Diéri (zones hautes non
inondables) :
- Les périmètres (513 ha) alimentés à partir du fleuve ou de ses défluents, seront
dimensionnés entre deux (2) et cinq (5) ha en fonction de la nature du site et des
capacités de maitrise d’eau des bénéficiaires
- Les périmètres (58 ha) situés dans le Diéri et alimentés à partir de mini forages
seront limités d’un (1) à quatre (4) ha en raison de la disponibilité en eau réduite
et des capacités de la nappe.
Le tableau suivant donne la répartition des superficies, le nombre d’adhérents, les

coordonnées GPS des PMF.
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Tableau 13 : PMF au Trarza alimentés à partir du fleuve et ses défluents

Superfie (
Moughataa Commune Localite Site ha) Nombre Coordonnées GPS
Brun goyar Poto 5 20 0398879/1824933

Brun darou Yala yana 5 79 0401362/1825700
Rgheiwat Nazaha 5 35 0433206/1828458
Rosso Rgheiwat El voz weteghadoum 5 117 0429645/1830710
Tonguen Femmes tonguen 5 68 0417987/1827387
Toulel Dieri Naforé 5 48 0416261/1827387
Goueibina Peul Femmes Goueibina peul 3 57 0419109/1825994
Chigara El baraka 5 102 0426066/1832533
Rosso
Chigara salam 5 60
Tezaya Femmes tazaya 5 54 0426295/1834339
Tekech coumba Teraaji 5 53 0402542/1829403
PK6 Chevaviya 3 34 0414203/1831531
Garack Femmes garack 7 426 0418272/1829987
Nioule Feme nioula 5 35 0420090/1829540
Lowrine Nasr 5 61 0428176/1834710
Mbothio El baraka 5 40 0425239/1833137
PK6 Chemama 5 31 0414203/1831531
Kermadique Diap Ligueil 2 70 0422187/1823162
Kermadique Nazaha 3 20 0422607/18223002
Goueibina tendgha Tendgha femmes 3 90 0421695/1827020
Garack Teissir 5 50 04199547/1833723
Dieuk Bok djom 5 147 0404547/1828843
Jedr El Djigueina Hel Djigueine 5 30 0439808/1837105
Mohguen
Thiamben Dgo 4 70 0444557/1830730
Satara Elbaraka 4 50 0434703/1929083
Satara Diamel 5 60 0445227/1828296
Keumour Bocjom 5 107 0459606/18260060
Djigueina Djigueina 5 35 0437724/1836677
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Tambass Amre anil..Nehian el mounkar 5 35 0435168/1836314

Soueila Femmes Soeila 5 30 0444547/1830725
Fass wolof Diopo 5 105 0442263/1834645
Sokam Mbeidie sokam 5 50 04443358/1834882
Sokam Elweva sokam 5 30 04445548/1836369
Sokam Lukleila 5 30 0444405/183485
Medina salam Femme Medina Salam 5 50 0445856/18322627
Mecherea mint lekhdem Khairala 5 30 0443998/1830632
Thiambene Elbirweteghwa 5 22 04444275/1830346
Kermour Ngaye kermou 5 25 0421695/1827640
Fass2 Elmoutassarfass2 5 28 0441681/1835189
Keurmour Tekhaw 5 30 0438823/1828789
M. Rosso 2 28 40 189 2514
Tekane Tekane Taiba mouftah el khair 5 130 0455772/1834074
Goutiouth Omar Alfa Femmes gouthiouth 5 32 0460283/1836486
Medina maouzouze Femmes medinaazouze 5 20 0460939/1836201
Tekane ramatoulaye diawane 5 210 0461157/1836298
Tekane nafore 4 35 0465010/1835558
Tekane thierno oumar sy 5 47 0461228/1836315
Eliche femme Eliche 5 30 0465908/1836224
Tekane Pala gaye 5 27 0462917/1836137
Gourel boubacar sy rewbe gourel moussa 5 52 0462322/1831258
Gourel sarbe femmes gourelsarbe 5 34 0464906/1831933
Gourel dew rewbegourel dew 3 27 0464216/1835490
Sim Arafa union 5 42 0476770/1830948
Niakwar femme Niawar 5 60 0477359/1831564
Dara femme Dara 5 120 0483316/1834450
Gourel moussa femmes Gourel Moussa 5 109 0484114/1834115
Diouly Dentale 5 57 0487646/1833693
Fada abatare vada 5 60 0409210/1838191
Tekane Nakhlit3 4 20 0463982/183647
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Gani group femme gani 5 87 0452036/1835545

Maatamoulana femmes Maatamoulana 5 50 0452406/1836116
Oum elghoura oumelghoura1 5 60 0457812/1838866
Oum elghoura merchra sidi 5 120 0457568/1838920
Oum elghoura oumelghoura2 5 50 0456940/1838960
Oum elghoura Bir el veteh 5 30 0455862/1838360
Bir salama Aine Rahma 5 60 0458495/1839614
Tekane Balal 5 25 0459467/1837430
Tekane Bamtare 5 40 0464618/1835499
Tekane Salam 5 45 04103874/1835627
Tekane Yelitare 5 50 0463989/1835602
Tekane Djama 5 37 0458730/1836104
Beguemoune El veteh 7 51 0463893/1844055
, Dioundou khadiata aly 5 150 0498092/1847616
Awleig femmes Awleig 4 85 0480887/1846807
Nkhailat ould demane femme 5 87 0477671/1846368
Nkhailat ould demane Diackray femme 5 65 0477899/1837937
Nkhailat ould demane femmes hel saleh 5 45 0474989/1842622
Nkhailat ould demane avddjeidir 5 50 0476868/1842676
limharya Diackray 1 5 30 0476868/1842676
Dar el khair Dar el AVIA 5 35 0472528/1845193

Chemama
Nkhailat ould demane lekjel 5 25 0475733/1838952
Nkhailat ould demane liwe 5 30 0476800/1840630
Nkhailat ould demane salam 5 35 04773331/1840746
Limhariya Femmes limhariy 5 25 0476915/1842672

Dar el khair femmes Dar el Khair 5 75 0475865/1846333
Dar el khair elwivagh 5 65 0472010/1844976
Trigue emoura elveteh 5 71 0472107/1840156
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Falaconne khadimbengue 5 45 0486368/1845499

Niang mboule aissata niang 5 69 0485957/1845839
Boulya l khachba 5 80 0481840/1838176
Medina salam Femmes medina 5 50 0486342/1846383
Mbaradi oulade demae Elkhair 5 70 0486590/1840324
Amara houda 5 80 0492937/1845164
Doue Femmes doue1 5 83 0487708/1839370
Doue2 Femmess doue2 5 15 0494762/1838938
Niawle djab golade 6 60 0500179/1842701
luxeiba Nasr 5 60 0505422/1842774
Lixeiba
luxeiba Tewvigh medina 5 60 0505655/1842639
Houbere Femmes houbere 5 71 0493853/1845715
Amara Femmes amara 5 78 0492977/1845146
Amara El jenoub 5 30 0492977/184546
Mbagnique Salam 5 70 0501945/1847826
Diawle mbeidie Elwivagh 5 78 0445125/1828447
Bezoule 3 Tewvigh 5 42 0504328/1848048
Legat Legat 8 5 60 0518908/1852440
Bezoule2 Toueimirite 6 38 0567675/1849214
M Tékane 2 38 65 324 3829
TOTAL TRARZA 4 66 105 513 6343
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Tableau 14 : PMF Trarza alimentés à partir de forages

Moughataa Commune Localite Site Superfie ( ha) Nombre Coordonnées GPS
tghandir tewvigh boubarak 2 240 0482472/1850075
basra elveteh 2 70 0471764/1845732
eker eker2 2 70 0468766/1843915
Tekane Dar elkhair femmesdarelkhair 2 35 0472010/1844976

Beguemoune aine rahma 2 60 0464252/1844818
gawdasl 2 60
chemama sanna femme sanna 2 25 0479441/1855895
Teichetayat Teychetayat Elghoudess 2 45 0457229/1861493
oualad Imigine Elvoez wenejah 2 252 0512504/1852862
Bezloue2 elyesser 2 70 0505990/1851431
Lixeiba Aine chivae Elghathva 2 60 0516030/1862904
M. Tékane 3 11 11 22 987
Taiba Tougha 3 60 0478028/1872517
Rkiz Rkiz Tewvigh Elmouna 2 60 0476917/1872390
Beir oulad Issa femme beir oulad Issa 2 60 0460387/1880569
M. Rkiz 1 3 3 7 180
mbreck dwa najah 2 25 0427008/18835138
Rosso PK19 Niaghla 2 35 0420090/1829540
Rosso Rghaiwatt Nasr Rkhaiwatt 3 30 0431512/1829287
PK10 Tahady PK10 2 12
sokamm tlabine tebrack 2 53 0443683/1889617
Jidre Mohguen
Djigueina Djigueina2 5 30 0439808/1837105
M. Rosso 2 6 6 16 185
Ndiago zire taghridiente slam 2 100 0351223/1813458
ndjelar femmesndjelar 2 53 0373928/1834954
Keurmacène Keurmacène
Dara wolof khar yala 5 75 0379564/1836454
tiguimatine el veteh 2 30 0382947/1852904
Mbalal
mouftah el khair mouftahelkhair 2 60 0385268/1859816
Keurmacène 3 5 5 13 318
PMF TRARZA 9 25 25 58 1670
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III.2. Promotion des chaines de valeurs et de l’entreprenariat des femmes ;

Au Trarza, la promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre et de
l’Entreprenariat Féminin comprend d’importantes activités qui peuvent se résumer ainsi
qu’il suit :
III.2.1. Construction et équipement de sept (5) plateformes intégrées.

Il s’agit de plateformes dédiées et d’espaces regroupant toutes les activités des femmes.
Ces plateformes d’une surface bâtie de 320 m2 sont composées de deux bureaux ; 1 salle
de formation équipée (production, productivité, gestion, CV, nutrition, informatique et
accès au système d’information sur les marchés) ; 1 salle des équipements de
transformation de produits agricoles ; 1 boutique communautaire ; 1 salle
d’exposition des produits à vendre ; 1 magasin et 1 garderie communautaire pour les
enfants ; une aire de jeux de 150 m2 complétera le dispositif.
Tableau 15 : Répartition des centres polyvalents par commune et localité
Wilaya Commune Localité Nombre de Plateformes
R’Kiz Tougha 1
Tékane Nkhaile 1
Lexeiba Lexeiba 1
Trarza Rosso Rghaiwatt 1
Jidr El Mohguen Keurmour 1
Total Trarza 5
Il est prévu également dans le cadre de ce projet des sites d’implantation de 2 unités de
conditionnement et de stockage de légumes et la construction et équipement de trois (3)
marchés de légumes de 132 m2 de surface bâtie.
Tableau 16 : Unités de Conditionnement

Wilaya Commune Localité Nombre
R’kiz R’kiz 1
Trarza Tékane Tékane 1
Total Trarza 2
Tableau 17 : Marchés de légumes

Wilaya Commune Localité Nombre de marchés
Tékane Oumoulghoura 1
Lexeiba Leghatt 1
Trarza
Houbéré 1
Total Trarza 3
III.2.2. Renforcement des capacités techniques et de gestion des coopératives

féminines
Dans le cadre du PATAM, des activités relatives au renforcement des capacités des
coopératives féminines concerneront entre autres les activités suivantes :
- La formation des responsables de coopératives, de formatrices et de paysans
relais ;
- La diffusion de bonnes pratiques d’agriculture intelligente face au climat avec la
disponibilisation des guides techniques des principales cultures et filières
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porteuses, issus de la recherche CNRADA disponibles et traduites en langues

nationales
- La structuration des coopératives, des GIE et des organisations
interprofessionnelles de la filière maraichère ;
- L’appui à l’exploitation optimale du marché de légumes de Bogué et du Centre de
conditionnement des produits maraichers de Boghé et mise en place d’un
dispositif de contractualisation des coopératives avec ce centre ;
- L’appui à la sécurisation foncière de tous les PMF du projet. Le projet favorisera
avec l’appui du Service foncier du Ministère la régularisation et l’attribution de
terre et à terme de titres fonciers aux coopératives des femmes
- L’appui à la promotion de l’entreprenariat des jeunes et des femmes et des
innovations dans les CV (Valorisation des produits du terroir, plantes aromatiques
/Menthe/Nana Bogué ; commercialisation, labellisation, emballages, centres de
services, micro irrigation, petite mécanisation etc).
- L’appui à la mise en place d’au moins de trois (3) caisses d’épargne et de crédit
avec l’appui de l’Union nationale des mutuelles de crédit oasien et en zones
pluviales (UNMICO) ; ainsi que l’accès des femmes au crédit, la mise en œuvre
d’un mécanisme de garantie et d’un dispositif d’assurances agricoles
- Le soutien aux activités génératrices de revenus (embouche de petits ruminants ;
pisciculture et aviculture ; séchoirs de légumes et moulins) ;
- Constitution de réserves fourragères par mise en défens de 600 ha ;
- L’appui à l’agrégation et à l’initiative privée (intégrateur privé-opérateur privé,
producteurs …)
- L’appui à la transformation et la commercialisation grâce à une structuration des
acteurs de la CV et de l’interprofession devant permettre une meilleure
coordination des plans de campagne et du respect des calendriers culturaux; une
meilleure commercialisation des produits et la régulation des marchés ; la mise
en place d’un dispositif permettant de déterminer les filières porteuses selon les
saisons ainsi que la compétitivité et le potentiel des variétés de légumes
traditionnels pendant les périodes de basse production de légumes en saison
sèche.
- Le renforcement des capacités des coopératives féminines pourra s’étendre à
d’autres activités.
III.2.2.1. Renforcement des capacités et coordination du projet.

Les activités relatives au renforcement des capacités et la coordination du projet se
feront à travers les actions suivantes
- Le renforcement du personnel technique (expertise) et d’encadrement

(Superviseur, AVB, conseillères et animatrices)
- L’appui à l’accompagnement des comités d’usagers et à la mise en place d’un
système de tarification consensuelle des redevances d’eau et mécanise d’entretien
et de maintenance
- L’appui à la mise en place par la recherche de quatre expérimentations (recherche
développement) dans les zones indiquées en vue de tester la possibilité
d’introduction de l’olivier en Mauritanie.
- La mise en place d’un système d’informations sur les marchés rendus accessibles
aux coopératives
Page | 74
III.2.2.2. Approche technique du projet

Le projet CVSG qui est complémentaire au projet PATAM, a adopté une démarche
participative et une approche holistique de chaine de valeur durable entre tous les
acteurs de la filière maraichère et tous les maillons de la CV élargie (de la production à
la distribution). Les solutions proposées sont issues des concertations avec les parties
prenantes lors de la mission de préparation et de diverses leçons et enseignements tirés
des projets de petite irrigation en Mauritanie dans le domaine des cultures de légumes,
particulièrement du PAHABO et du projet VISA (valorisation de l’irrigation pour la
souveraineté alimentaire) et de manière générale des expériences de la Banque Africaine
de Développement dans le Sahel.
Le principe directeur est de s’orienter vers des aménagements viables, simples, à la portée
des populations et surtout faciles à entretenir et à maintenir. La solution technique
préconisée pour les aménagements à réaliser, est de recourir à un système d’irrigation
efficiente et une agriculture compétitive et respectueuse de l’environnement et
contribuant à l’atténuation des effets liés au changement climatique. Le choix proposé
s’oriente vers des petits maraichers aménagés (de 1 à 5 ha) avec un système de réseau
californien (conduites en PVC enterrées) et alimentés par des groupe motopompes le long
des cours d’eau ou par des pompes solaires à partir de mini-forages dans le Diéri (zones
hautes). L’alimentation des pompes sera adaptée selon le contexte spécifique de chaque
site, en tenant compte de la commodité et des couts. Le système californien a l’avantage
d’être facile à implanter et à exploiter. Il y a également des marges importantes de
réduction des couts d’aménagement après mise à l’échelle et une plus large dissémination
de cette technologie dans le pays. Au niveau de la promotion des chaines de valeur, le
maraichage est proposé en raison de la viabilité financière de cette filière.
Page | 75
Carte 1: Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Wilaya du Trarza
Page | 76
Carte 2 : Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Moughataa de Rosso
Page | 77
Carte 3 : Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Moughataa de Tékane
Page | 78
Carte 4 : Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Moughataa de RKIZ
Page | 79
Carte 5 : Carte de localisation des sites du GAFSP dans la Moughataa de Keur Macène
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IV. RAPPEL SUR L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

IV.1. Caractéristiques biophysiques de la zone d’influence directe
Le climat
Le climat est du type sahélien, autour du fleuve Sénégal. Il est d’une tendance climatique
humide à partir du début des années 90, interrompant la longue période de sécheresse
ayant sévi les trois dernières décennies. Il se caractérise par des hivers relativement
courts et doux avec des minimas qui se situent entre 14°C et 24,3°C et des saisons
estivales au cours desquelles les températures varient entre 31°C et 39,5°C.
Les vents dominants sont de direction nord – nord- est. Ils sont la conséquence de
l’anticyclone de Libye qui ceinture de hautes pressions subtropicales au-dessus du
Sahara et provoque l’Alizé continental dénommé « harmattan ». Ce vent chaud et sec
représente 68% des vents du nord - nord-est. Les vents de mousson ne représentent que
22% des vents et sont de direction dominante ouest sud-ouest. Au niveau de la zone du
projet global de réhabilitation de la route Nouakchott Rosso, les vents du nord sont
prédominants avec des vitesses qui dépassent parfois 75 km/h entraînant souvent du
sable et de la poussière et provoquant l’ensablement par endroit. Les tempêtes et vents
de sable, chargés de débris parfois nocifs, rendent la qualité de l’air ambiant impropre
tant sur le plan visibilité pour les piétons, automobilistes, navigations aériennes et
marines que sur le plan respiratoire (maladies respiratoires de formes variées).
Le climat est caractérisé par trois types de saisons :

- Une saison de pluie (juillet/octobre) avec une pluviométrie moyenne de 250
mm/an ;
- Une saison sèche et froide (novembre/février) ;
- Une saison sèche et chaude (mars/juin) dominée par l’Harmattan.
La moyenne pluviométrique fluctue d’année en année, mais depuis les années 1970, elle
a rarement dépassé les 300 mm.
Relief et hydrographie
En étroite relation avec les formes géomorphologiques, les- formations pédologiques les
plus différenciées se partagent entre les deux grandes parties de la vallée: le Dieri et le
Walo.
Le Dieri correspond aux terres sableuses qui bordent, au nord comme au sud, la vallée
alluviale. Ces terres se développent sur d'anciens cordons dunaires, d'orientation NNE-
SSW, héritage de l'Ogolien (période très sèche située entre 21000 et 13000 ans B.P.).
Les sommets de dunes du Dieri portent des sols bruns-rouges subarides à texture
sableuse à granulométrie de prédominance grossière.
Les terrasses marines sont constituées de sols sablo-argileux ou de sable blanc à
granulométrie grossière.
Les formations dunaires du Dieri sont entrecoupées par de larges dépressions aux "sols
de colluvions bruns, mal drainés ou même hydromorphes" (Michel, 1973).
Les dunes portent une steppe à épineux très dégradée. Sur les sommets de dunes, les
espèces ligneuses sont Acacia nilotica et les graminées sont représentées par Cenchrus
biflorus. Sur les versants et les couloirs interdunaires, la végétation est composée
d'Acacia nilotica et d'Acacia seyal.
Le Walo et constitue des formations alluviales d'argile et des argiles-sableux.
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Ces formations de transition entre le Diéri et le Walo, correspondent à des terres rarement
inondées. Elles sont constituées de matériau d'apport avec une forte proportion de sables
fins et de sables grossiers.
La végétation de ces terrasses se différencie peu de celle que l'on rencontre sur les unités
de la vallée alluviale ou du Diéri.
Les hautes levées anciennes ou « fondé »

Elles ont été mises en place pendant la période du Tchadien (7500 à 5500 B.P.). Ce sont
des bourrelets de berges édifiés par le fleuve et composés essentiellement de sables fins
et de limons. Les sommets des hautes levées sont généralement épargnés par les
inondations.
Le taux d'argile, qui est moyen en surface, devient faible dans les horizons médians et de
profondeur.
Sur les hautes levées, la végétation herbacée est très clairsemée. Les formations végétales
ligneuses sont représentées par quelques individus de Balanites aegyptiacia, d'Acacia et
de Salvadora persica.
Les levées récentes ou « diacré » et « falo »

Elles correspondent, respectivement, à des formations subactuelles et à des formations
actuelles. Elles sont issues du sapement des levées qui gainent les lits du fleuve Sénégal
et de ses défluents et se localisent généralement dans les parties concaves des méandres.
Les sols sont dominés par des sables argileux pour les levées subactuelles et par des
sables pour les levées actuelles.
Sur les levées actuelles et subactuelles la végétation herbacée est en général très fournie.
Hydrogéologie
Les ressources des nappes phréatiques dans la zone du projet sont importantes et assez
bien connues l’eau est contenue dans des formations d’âges différents. Ce sont du plus
profond au plus superficiel.
Les alternances sablo-argileuses du Continental terminal (nappe du Trarza);
Cette nappe possède des bons caractères hydrodynamiques liés à la lithologie. Le débit
spécifique est bon. Il varie entre 4 et 20m3/h/m. l’eau en général eau douce dont la
minéralisation est inférieure à 1gramme/litre.
Le contexte hydrogéologique est favorable, cependant on y rencontre la présence des

corps salés. Le choix de l’emplacement des forages nécessite une investigation
géophysique.
La zone à l’Est de Rosso et quelques sites de la zone de R’Kiz ont de contexte

hydrogéologique très défavorable (eau très salé) et la solution sera de s’orienter vers les
eaux de surface si elles sont disponibles sinon vers des puits. Il s’agit des sites de :
Mbreck dwa, Rghaiwat, Djigueina, Zire taghridiente, Ndjelar, Dara wolof Teychtaya, Taiba
et Tewvigh.
Pour les sites de Tigoumatine et Miftah El Khair pourront être alimentés à partir de la
nappe par des forages situés à 3 à 4 km à l’Est des sites.
Par rapport à la profondeur des nappes, Les sites du projet se situent dans deux aquifères
phréatiques différents, il s’agit de l’Eocène et le Continental terminal.
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Dans la zone d’étude, la profondeur de la nappe phréatique de l’éocène varie entre 40 et

120 m (figure 1).:
Figure 5 : profondeur de l’éocène
Dans la zone d’étude, la profondeur de la nappe phréatique du Continental Terminal

varie entre 35 et 65 m (figure 2).
Figure 6 : Profondeur du Continental Terminal
Par rapport à la gestion durable des ressources en eau, la zone du projet est située dans
la nappe phréatique du Trarza (s.l). Cette aquifère est le plus importante du pays et
dispose de ressources en eau considérables. L’eau de cette nappe est de très bonne
qualité.
La nappe phréatique du Trarza comporte les nappes libres de l’éocène, de l’Amechtil et

du Trarza (s.s).
Le prélèvement de débit journalier de 28m3/h par forage ne cause pas une influence
significative sur les ressources en eau à la cour terme car la nappe est puissante.
En plus la nappe chargée à partir du fleuve, ruissellement et la pluie.
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Pour la gestion durable, il est recommandé :
- Un suivi qualitatif et quantitatif à travers des mesures saisonnières (avant

l’hivernage, pendant et après l’hivernage) ou avec des suivis automatiques par
Datta loguer ;
- Un suivi de prélèvement ;
- Un suivi du niveau du fleuve.
La végétation
La végétation naturelle de la vallée est dominée par des espèces arborescentes ou
arbustives qui marquent le paysage végétal. Par ailleurs, le prosopis occupe une bonne
partie du paysage grâce à son introduction dans la zone suite aux activités de
reboisement. Il constitue actuellement une contraintes environnementale majeure en
raison de son envahissement. Le couvert végétal est fortement dégradé, en raison
notamment des effets du changement climatique et des actions anthropiques.
Les acacias restent au premier rang de cette flore, avec le gonakié Acacia nilotica var.
tomentosa, le cad Acacia albida, le gommier Acacia senegal, et encore Acacia raddiana,
et Acacia sieberiana.
Les autres essences arborescentes principales ne sont pas nombreuses : le dattier du

désert Balanites aegyptiaca, le jujubier Ziziphus mauritania, et Bauhinia rufescens.
Parmi les essences secondaires on peut citer Parkinsonia aculeata, Piliostigma
reticulatum, ainsi que les fourrés lianescents de Salvadora persica.
La végétation des levées sub-actuelles est dominée par le gonakié, même si l'arbre ne
constitue plus de forêts. Il est accompagné en partie basse d'Acacia raddiana, de
Bauhinia rufescens, et encore du vétiver Indigo oblongifolia, de l'amarante Amaranthus
graecizans, et de Achyranthes aspera. En partie haute les essences arborées sont plus
nombreuses : le jujubier, Balanites, Acacia sieberiana, Acacia albida, et Acacia senegal
s'ajoutent aux précédentes, de même que Chrozophora senegalensis et Lepturella aristata
(non arborescentes). La dynamique actuelle semble favorable au jujubier et à l'Acacia
raddiana, plus qu'au gonakié.
Les hautes levées sont nettement colonisées par le Balanites, mais les traces de vieux
gonakié sont encore multiples. On trouve aussi : la croix-de-Malte Tribulus terrestris,
divers panicaux dont Panicumgriffonii, Bauhinia rufescens, Acacia raddiana, le jujubier,
Boscia senegalensis, Maytenus senegalensis, et le gommier. Les petites levées sont, en
partie basse, peuplées presque exclusivement de jeunes gonakié, alors que vers le haut
le Balanites prend une place dominante, associé au gonakié, à Acacia albida et Acacia
raddiana, ainsi qu'à Panicum griffonii, Panicum laetum, et Eragrostis aspera.
La végétation arborescente des dunes rouges est limitée à de jeunes Balanites et Acacia
raddiana, ainsi qu'à de rares Acacia senegal. Les autres espèces caractéristiques sont
Cenchrus biflorus, Eragrostis tremula etc.
La faune
Les mammifères, peut-être plus encore que celle des autres groupes taxonomiques, a
considérablement souffert des pressions anthropiques qui ont affecté la vallée. Les
grandes espèces n'y sont plus présentes - ou au mieux y font des apparitions
occasionnelles - la diversité faunique s'est effondrée, et le pourcentage d'espèces banales
s'est fortement accru.
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Les divers carnivores potentiellement distribués dans la zone sont pourtant nombreux :
chacals, et félidés (chat ganté, chat à pieds noirs, chat des sables, serval, caracal, et
panthère). Or aujourd'hui plus aucune espèce de grande taille n'apparaît dans la zone,
hormis les chacals (autant charognards que carnivores). La place du carnivores ensu
stricto dans les chaînes trophiques est désormais tenue par des animaux de petite taille
: mustelidés, herpestidés, ou viverridés.
De même en ce qui concerne les herbivores, les gazelles sont devenues d'observation
exceptionnelle, représentées par la seule gazelle à front roux Gazella rufifrons rufifrons
(sous-espèce de la gazelle de Thompson), et c'est un autre artiodactyle, le phacochère qui
constitue la plus forte biomasse herbivore dans la zone.
Plusieurs espèces de singes se rencontrent assez régulièrement : le vervet Cercopithecus

aethiops est le plus commun au bord du fleuve, où il s'approche volontiers des villages.
On trouve aussi le singe rouge Cercopithecus patas, ainsi que le babouin de Guinée Papio
papio.
IV.2. Population et Activités socio-économiques

IV.2.1. Dynamique de la population
Selon les résultats du Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 2013, il
ressort que la population totale du Trarza a connu une augmentation considérable durant
la période de 2000 et 2013 car elle est passée de 268220 habitants en 2000 à 272773 14
habitants en 2013. La moyenne d’augmentation annuelle de la population, au cours de
la même période environ 0,1%, pourcentage largement inférieur à la moyenne nationale
qui est de 2,77% alors que la population de la wilaya par rapport { celle de l’ensemble du
pays qui avoisine les 7,7%.
Du point de vue répartition de la population par sexe, le rapport-monographie régionale

du Trarza édité en 2016 montre que la population du Trarza est majoritairement féminine
(52%).
La lecture du tableau suivant, montre que la population résidante dans la wilaya est
principalement jeune. Et sur la base des divers résultats, nous constatons que : les moins
de 15 ans représentent un peu moins de la moitié (43% de la population de la wilaya).
Les hommes représentent 51% dans cette tranche d’âges contre 49% seulement pour les
femmes. La population à l'âge de l'activité économique représente 50% de la population
totale la wilaya, alors que les personnes âgées (60 ans et plus) ne représentent que 7%
de cette population.
Tableau 18 : Population du TRARZA par grands groupes d’âge et sexe
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IV.2.2. Profil de la pauvreté

Des travaux d’étude sur la pauvreté au cours des années récentes en Mauritanie ont
fourni des données de différentes enquêtes sur les conditions de vie des ménages. Les
évaluations statistiques faites sur l’impact social et particulièrement sur les conditions
de vie des ménages montrent que le taux de pauvreté dans la zone d’étude demeure
encore élevé. En 2019 selon les résultats de l’Enquête Permanente sur les Conditions de
Vie des ménages (EPCV), réalisée par Agence Nationale de la Statistique et de l’Analyse
Démographique et Economique (ANSADE), la Wilaya du Trarza fait partie du groupe des
wilayas à situation modérée. Il comprend 17,5% de l’ensemble des pauvres : les wilayas
du Trarza (24,8%) et du Hodh Charghy (24,5%). Entre 2014 et 2019, ce groupe a
enregistré les plus fortes baisses de la pauvreté.
L’analyse de la question relative aux principaux facteurs susceptibles d’expliquer la

pauvreté au sein des ménages, montre que l’insuffisance de moyens pour subvenir aux
besoins de la famille (nourriture...), constitue la principale manifestation de la pauvreté
suivie par le non accès au marché de l’emploi. Le manque de nourriture est sans nul
doute l’une des formes de pauvreté les plus graves. Pour éviter ce phénomène la
Mauritanie prétend à une sécurité alimentaire. Selon la FAO, la sécurité alimentaire
décrit une situation où les individus ont accès à tout moment à une alimentation saine
et équilibrée qui leur permet de mener leurs activités. C’est d’ailleurs l’ambition de la
Stratégie Nationale de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP) 2016-2030
conçu et mis en œuvre par le gouvernement mauritanien pour atteindre d’ici 2030,
l’objectif de contribuer à l’autosuffisance alimentaire dans les principaux produits
agricoles et d’augmenter le volume d’exportation des produits afin d’éliminer la faim ;
assurer la sécurité alimentaire ; améliorer la nutrition et promouvoir une agriculture
durable ; l’atténuer des effets de changement climatique et le renforcement de la
résilience des agriculteurs , s’orienter vers la promotion d’une croissance économique
soutenue, inclusive et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous,
en vue d’éliminer la pauvreté sous toutes ses formes. La PCVASGEF s’aligne à cette
stratégie.
Source : EPCV 2019-2020 en Mauritanie

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Parmi les conclusions et recommandation des résultats de l’Enquête Permanente sur les
Conditions de Vie des ménages (EPCV) 2019, concernant la lutte contre la pauvreté qui
vont en droite ligne avec le PCVASGEF, on peut noter :
- Prioriser le développement du secteur primaire. Les résultats de l’EPCV 2019-
2020 montrent que la majorité des ménages travaillant dans le secteur primaire
figure dans la catégorie de la population la plus affectée par la pauvreté. Le
soutien au secteur primaire, à travers l’aménagement des terres agricoles, le
renforcement de la productivité, un développement des infrastructures
hydroagricoles du monde rural permettra d’améliorer considérablement les
revenus et par conséquent les conditions de vie des ménages ruraux ;
- Renforcer l’autonomisation financière des femmes à travers le développement
d’activités génératrices de revenus, particulièrement dans les régions les plus
touchés par la pauvreté. Du fait de leur faible contribution au marché du travail
(les femmes représentent moins du tiers de la population en emploi) la promotion
de l’emploi des femmes et des jeunes permettra de contribuer significativement à
la lutte contre la pauvreté ;
- Concevoir des programmes bien ciblés qui agissent d’une manière efficiente sur
les déterminants de la pauvreté et sur les sources durables des revenus des
pauvres
IV.2.2.3. Activités socio-économiques
➢ Activités agricoles
L’agriculture traditionnelle est pratiquée sur deux niveaux. Les cultures sous-pluie ou
cultures du Diéri et les cultures de décrue ou cultures du Walo et du Falo.
Les cultures de décrue ou culture du Walo ou du Falo débutent à partir du mois d’octobre
et se terminent vers le mois d’avril. La fertilité des terres, la diversité des spéculations
cultivées (sorgho, maïs, melons, pastèques, courgettes, niébé ...), du peu de travail à
fournir et de la faiblesse des charges financières qu’elles engendrent, l’ancienneté de sa
pratique par la population, les appuis apportés lors de la première phase du projet
PAHABO (le curage des lits des cours d’eau qui ont permis l’arrosage des cuvettes, la
clôtures des cuvettes etc. ont fait de cette agriculture une activité privilégiée de
populations autochtones.
La culture irriguée ou agriculture moderne, appelée ainsi par ce qu’elle emploie des
intrants et des techniques modernes, a vu le jour au niveau de la zone du projet vers les
années soixante à travers l’aménagement d’un périmètre de 260 hectares (Amar
Leaweina) aux environs de Dar El Barka.
La culture irriguée est pratiquée aussi bien par les populations locales que par les
hommes d’affaires de la région ou venus des autres coins du pays.
Le potentiel des aménagements se divise en deux parties. Les périmètres irrigués destinés
à la riziculture et les périmètres irrigués destinés au maraichage. Dans les deux cas de
figure, les périmètres sont gérés par des coopératives. Les périmètres rizicoles sont gérés
par des coopératives d’hommes et qui ont l’accès au crédit agricole pour financer leurs
campagnes, pendant que les perpètres maraîchers sont toujours gérés par des
coopératives féminines qui s’adressent souvent aux projets ou aux ONG pour le
financement de leurs campagnes.
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Malgré son rôle capital dans l’économie régionale, les activités agricoles souffrent de
multiples contraintes dont entre autres :
- Erosion hydriques des terres ;
- La divagation des animaux
- Les difficultés d’accès au crédit agricole et aux intrants agricoles
- Le manqué d’encadrement des agriculteurs ;
- Les ravageurs et maladies des plantes qui entrainent d’énormes pertes de cultures
pour les coopératives
- L’absence de promotion du consommer local
- Les difficultés d’écoulement et de commercialisation des produits récoltés
Par ailleurs, plusieurs coopératives s’adonnent à la transformation des produits
maraichers. Les produits transformés sont :
- Tomates concentrées
- Confiture à base de d’oseille de Guinée (bissap) et de mangue
- Couscous à base d’aubergine
- Couscous à base de patate
- Piment concentré
- Sirop à base d’oseille de Guinée
- Sirop à base de tamarin
Voici quelques photos des produits agricoles transformés au Trarza par Fewde Boghé.
Cette coopérative, transforme les produits agricoles en respectant les bonnes pratiques
d’hygiène (BPH) et formation de son, suivant une fiche technique de référence.
Photo 1 : Couscous à base d’aubergine et tomates

concentré transformés par la coopérative Garak femme
Photo 2 : Confiture naturelle à base de

mangue
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Photo 3 : Confiture naturelle à base de patate Photo 3 : Confiture naturelle à base

de piment
➢ Activités pastorales
Le secteur de l'élevage représente à côté des activités agricoles, une activité économique
importante. Les productions animales permettent non seulement d’améliorer le statut
nutritionnel des populations, mais aussi et surtout, procurent des revenus à plusieurs
franges des populations à travers les échanges commerciaux.
Dans la zone d’étude, on distingue 3 systèmes d’élevage : l’élevage transhumant, l’élevage
sédentaire et l’élevage nomade. Cette subdivision se base sur la disponibilité de l’eau et
des pâturages ainsi que le mode de vie des éleveurs.
La transhumance est une activité bien précise de recherche de pâturages lointains et
connus, afin de combler un déficit en pâturage et en eau pendant une partie de l'année.
Les éleveurs transhumants rejoignent leurs lieux d’origine début d’hivernage.
L’élevage sédentaire concerne lui le déplacement des animaux sur de courtes distances
(quelques kilomètres) et reviennent régulièrement à un même point fixe. Ce type d'élevage
est pratiqué lorsque le pâturage et les ressources en eau pour l’abreuvement ne
constituent pas un facteur limitant.
L’éleveur nomade quant à lui n'a pas en général de domicile fixe ; il se déplace avec la
quasi-totalité de ses biens et de ses proches, et ne revient pas régulièrement aux mêmes
endroits, chaque année. Ce type d’élevage est en voie de disparition dans la zone d’étude.
Les contraintes du secteur de l’élevage comprennent le déficit fourrager liées aux aléas
climatiques, l’accès à l’eau dans la zone pastorale et les maladies.
La divagation des animaux dans les périmètres agricoles entraine beaucoup de dégâts au
niveau des différentes cultures et constitue une source de conflits et de tensions entre
les éleveurs et les cultivateurs. La sécurisation des PMF par des clôtures solides
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permettra dans le cadre du projet d’atténuer ou de supprimer les sources de conflits et

de tensions entre les éleveurs et les membres de coopératives.
➢ La pêche
La pêche est une activité traditionnelle et ancestrale exclusivement exercée par les
hommes, la pêche artisanale reste l’apanage de groupes sociaux spécifiques habitant au
bord du fleuve qui la pratiquaient au niveau des bras du fleuve et des marigots. Cette
activité n’a pas connu de changements. Elle est toujours artisanale et pratiquée sur des
pirogues avec deux pêcheurs à bord. La production, toujours journalière est faible les
captures se situent entre 0,4 et 2 tonnes de poisson. Son revenu qui est partagé entre les
coéquipiers est assez réduit. Actuellement, en plus des habitants des villages des
pécheurs appelés ainsi parce que leurs habitants pratiquaient cette activité depuis la nuit
des temps, il n’existe pas de villages qui ne comptent quelques pécheurs (2 à 5) issus des
autres groupes sociaux qui se sont convertis à l’activité de pêche
➢ Le commerce
Le commerce est une activité propre aux communautés maures, surtout les hommes qui
émigrent partout sur le territoire national et parfois à l’étranger pour la pratiquer. Au
niveau de la zone du projet les principaux commerçants proviennent des villes
environnantes ou des régions limitrophes. C’est un petit commerce de détail des produits
alimentaires et vestimentaires.
Avec le développement du mouvement associatif surtout les coopératives, on assiste de

plus en plus à la prolifération de petites boutiques de femmes et d’AGR, le plus souvent
financées par les partenaires ou bailleurs étranger. Dans les deux cas de figures, que cela
soit le commerce des hommes ou des femmes, le revenu de cette activité constitue pour
les populations autochtones un complément pour répondre aux besoins quotidiens des
foyers.
En dehors des activités économiques essentielles (agriculture, élevage, commerce, pêche)

les femmes se livrent à des petits métiers d’appoint générateurs de revenus : broderie,
teinture, couture, fabrication du couscous…
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V. PRINCIPAUX IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ET RISQUES LIEES

AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
V.1. Les principaux enjeux socio-environnementaux du projet
Au plan environnemental et social, le milieu récepteur du projet est marqué par les enjeux
suivants :
La préservation des ressources en eau : L’alimentation en eau des PMF est primordiale
pour le développement des activités maraichères. A l’exception du fleuve Sénégal,
l’alimentation en eau à partir des autres sources doit est être assurée en permanence
contre les phénomènes de perturbations climatiques (ensablement baisse des
précipitations) pour la satisfaction en eau des usagers.
La préservation de la qualité des sols représente tant un enjeu environnemental que
social, en effet, la gestion durable des sols doit être maintenue pour assurer leurs
fonctions afin de gérer au mieux la fertilisation et éviter les érosions et pollutions et
également permettre aux populations de continuer à exploiter les terres principale source
de revenus. De ce fait, l’adoption de bonnes pratiques agricoles qui répondent aux normes
environnementales et sanitaires (usage des produits phytosanitaires et des engrais)
permettra d’assurer une pérennité de l’utilisation de cette ressource ;
La préservation et renforcement des ressources principalement végétales est un enjeu à
noter car la zone est marquée par la présence des mauvaises herbes ennemies des
cultures : Echinochloa et cyperus principalement.
Enfin, au plan socio-économique, la stabilité et la cohésion sociale ainsi que le
renforcement du rôle de la femme principal acteur de développement dans la zone
marquée par la migration est un des principaux enjeux auquel le projet doit prêter
attention :
V.2. Impacts des composantes du projet

Tableau 19 : Évaluation des impacts socio-environnementaux des composantes du projet
Activités du projet Impacts Impacts sociaux
environnementaux
Positif Négatif Positif Négatif
Aménagement des PMF alimentés par des Majeur Mineur Majeur Mineur
groupes motopompes le long des cours
d’eau ou à partir des mini-forage dans les
zones hautes (Djeri
Construction de 5 plateformes intégrés Majeur Mineur Majeur Mineur
sur des petites parcelles appartenant aux
coopératives féminines
- Construction et équipement d’une Majeur Mineur Majeur Mineur
de 2 unités de conditionnement et
de stockage de légumes
- Construction et équipement de
trois (3) marchés de légumes de
132 m2 de surface bâtie
V.3. Identification des sources d’Impacts

Deux périodes sont distinguées pour l’indentification des impacts socio-environnementaux
du projet : la phase de préparation et des travaux et la phase d’exploitation.
Les composantes du milieu susceptibles d’être affectées par les activités sources d’impacts
sont les milieux physiques (sols, air, eau), biologiques (végétation, faune) et humains
(activités économiques, santé et sécurité, l’emploi, qualité de vie des populations).
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En phase de préparation et des travaux, les sources d’impact potentiels seront

principalement générées par l’installation du/des chantiers et la conduite des travaux et
plus particulièrement :
- Installation des chantiers (installation base-vie, nettoyage et déblais de l’emprise);
- Coupe des pieds d’arbres pour la libération des emprises de travaux des PMF ;
- Braconnage par les actifs du chantier ;
- Présence des engins (niveleuses, compacteurs, camions, bétonnières) et de la main
d’œuvre ;
- Ouvertures des carrières et emprunts ;
- Création d’accès pour la réalisation des aménagements
- Transport et la circulation associés aux déplacements de la main d'œuvre ;
- Travaux de terrassement, de décapage, de fouille et de compactage ;
- Travaux de maçonnerie ;
- Installation des équipements ;
- Besoins en matériaux de construction (sable fin, gravier …) ;
- Repli des matériaux et des équipements du chantier ;
- Constructions des plateformes intégrées, des marchés et lieux de conditionnement
des produits ;
- Non-respect des consignes de sécurité d’hygiène et de santé
En phase exploitation, les sources d’impacts proviendront principalement :

- Utilisation des intrants agricoles (engrais, produits phytosanitaires …);
- Absence de port des équipements de protection ;
- Utilisation des sources d’eau (fleuve, forages … ); système de distribution de l’eau
, drainage ;
- Entretien des équipements ;
- La présence d’eau en permanence et son impact sur la prévalence des maladies
hydriques ;
- Augmentation de la dynamique de production et dynamique commerciales, suite
à la construction des centres polyvalents, unité de conditionnement des produits
agricoles, marchés
V.4. Récepteurs d’Impacts

Les récepteurs d’impacts (ou composantes du milieu) susceptibles d’être affectés par ces
activités correspondent aux éléments sensibles de la zone d’étude, c’est-à-dire ceux
susceptibles d’être modifiés par les activités concernées dans le cadre de cette EIES (ou
sources d’impacts).
Les principales composantes environnementales et sociales (récepteurs d’impacts)

pouvant vraisemblablement être affectées positivement ou négativement :
• La composante relative au milieu physique : Sol, eau de surface, eau souterraine,
qualité de l’air ;
• La composante relative au milieu biologique : la faune et la flore ;
• La composante relative à l'homme et son environnement économique et social :
déplacement/circulation, emplois/revenus/pauvreté, sécurité, santé, la gêne
(dues au bruit, aux odeurs…), genre, patrimoine culturel/, paysage.
Afin d’identifier les impacts, une matrice d’impact est utilisée, c’est l’outil de synthèse
utilisé pour l’identification. Elle croise des facteurs de perturbation engendrés par les
activités (sources d’impacts) et des descripteurs du milieu récepteur (composantes de
l’environnement). Et le résultat est un tableau à double entrée qui permet la confrontation
des paramètres du milieu et des activités concernées.
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L’impact sur l’environnement est alors identifié au niveau des cases de croisement de
lignes et des colonnes, lieu d’interaction des perturbations et des récepteurs sensibles du
milieu. La matrice d’interrelation ci-dessous fait ressortir les liens entre les activités
sources d’impacts et les composantes du milieu concernés. Il s’agit de mettre en exergue
les relations entre les facteurs de perturbation (impacts négatifs) ou d’amélioration
(impacts positifs) que sont les activités à mettre en œuvre au cours de différentes phases
et les milieux récepteurs.
V.5. Matrice d’identification des impacts

Les activités sources d’impacts et les principaux enjeux de l’environnement sont croisés
pour identifier les impacts du projet. Le tableau ci-après présente cette matrice
d’identification des impacts.
L’importance de chaque impact sur son environnement est jugée qualitativement comme
la résultante du diagnostic du terrain et de l’expertise du consultant dans ce type de
projet, en tenant compte de la nature de l’impact, positif « + » ou négatif « - ».
Pour les impacts négatifs, surtout d’importance moyenne à forte, des mesures
d’atténuations sont définies. Pour les impacts positifs, des mesures de bonification
peuvent être proposées dans le but de les renforcer.
V.6. Méthode d’évaluation des impacts

Après l’identification des effets potentiels des activités concernées par la présente étude
sur la composante environnementale et sociale, l’importance des modifications
perceptibles de ces composantes est évaluée.
L'approche méthodologique utilisée est basée sur : - Les méthodes d’évaluation des
impacts préconisées repose essentiellement sur l'appréciation de la valeur des
composantes environnementales de l'intensité, de l'étendue et de la durée des effets
appréhendés (positifs ou négatifs) sur chacune de ces composantes. Ces trois
caractéristiques sont agrégées en un indicateur synthèse, l'importance de l’effet
environnemental, qui permet de porter un jugement sur l’ensemble des effets prévisibles
des activités concernées sur une composante donnée de l’environnement.
L’importance de l’impact est la résultante de l’agrégation de cinq (5) critères que sont : la
nature de l’impact, la valeur de la composante affectée, l’intensité de l’impact, son
étendue ; et sa durée.
Chaque critère peut prendre des valeurs suivantes forte, moyenne ou faible, à l’exception
de la nature qui est positive ou négative comme indiquées dans le tableau ci-dessous.
Tableau 20 : Modalités des critères d’évaluation de l’importance de l’impact
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Tableau 21 : Matrice d’identification et d’évaluation des impacts potentiels du projet

Phasage Milieu physique et biologique et humain
Composantes
Patrimoine culturel
Bien-être et qualité
Eaux souterraines
Environnementales
Ambiance sonore
Santé et sécurité
Faune & Flore
et historique
Hydrologie
Activités sources d'impacts
Revenus
de la vie
Emplois
Paysage
Sols
Air
Mobilisation de main d'œuvre - - - - - + +
Phase de préparation et de
- - - - - + + - -
Dégagement des emprises
Installations de chantier et de bases vie - - - - - - + + +

travaux
Circulations d'engins - - - - - - - + + -
Entretien des véhicules - - - - + +
Création d'accès pour la réalisation des travaux - - - - - + + -
Travaux de terrassement et d’excavation - - - - - - - + + - -
Ouverture des carrières et emprunts - - - - - - - + + - -
Transports de matériaux et de fourniture - - - - + +
Installation des équipements - + +
Phase Utilisations des intrants agricoles - - - + +
exploitation Entretien des équipement + + +
Utilisation des sources d’eau, système de distribution de - - - - - +
l’eau , drainage
Dynamique de production et dynamique commerciales + + + + +
suite à la construction des centres polyvalents, unité de
conditionnement et de stockage des légumes agricoles,
marchés de légumes
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V.7 . Description des critères d’évaluation des impacts

La nature de l’impact : La nature peut être positive, négative ou indéterminée. Quand
l’impact est positif, il améliore la composante du milieu touché par les activités du sous
projet, alors que l’impact négatif détériore la composante.
La valeur de la composante affectée : Chaque composante du milieu récepteur possède

une valeur qui lui est propre résultant d’une valeur intrinsèque et d’une valeur
extrinsèque qui contribuent à la valeur globale ou intégrée. La valeur intrinsèque s’établit
à partir des caractéristiques inhérentes de la composante du milieu, en faisant référence
à sa rareté, son unicité, de même qu’à sa sensibilité. La valeur extrinsèque d’une
composante du milieu est plutôt évaluée à partir de la perception ou de la valorisation
attribuée par la population ou la société en général.
L’intensité de la perturbation : Elle est fonction de l’ampleur des modifications observées

sur la composante du milieu touchée par une activité du sous projet ou encore des
perturbations qui en découleront.
L’étendue de l’impact : Elle fait référence à son rayon d’action ou à sa portée, c'est-à dire,
à la distribution spatiale de répercussion.
La durée de l’impact : Un impact peut être qualifié de temporaire ou de permanent. Un

impact est temporaire lorsqu’il s’échelonne sur quelques jours, semaines ou mois. Il est
associé à la notion de réversibilité. Un impact est qualifié de permanent lorsqu’il a un
caractère d’irréversibilité et est observé de manière définitive ou à très long terme.
V.8 . Grille d’évaluation des impacts

Sur la base de ces quatre critères (nature, étendue, durée et intensité), une appréciation
globale a permis de déterminer et d’évaluer le mieux possible l’importance de l’impact.
Les règles pour passer des 3 critères (étendue, intensité, durée) à une note globale
(importance absolue de l’impact) sont déterminées grâce au réseau d’estimation des
impacts (Fecteau, 1997). On peut noter en exemple, pour un impact de forte intensité,
d’étendue régionale et de longue durée, son importance sera majeure. Le tableau ci-
dessous présente la grille utilisée pour la détermination de l’importance des impacts à
partir des premiers critères.
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Tableau 22 : Grille de détermination de l’importance de l’impact (simplifiée d’après la grille de

Martin Fecteau)
Le tableau suivant est également utilisé pour l’évaluation des impacts négatifs et cotation
des risques environnementaux.
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Tableau 23 : critères de cotation conventionnelle des risques environnementaux
V.9. Identification et évaluation des Impacts bénéfiques et défavorables

V.9.1. Impacts bénéfiques
Les activités du PATAM incluant les activités en faveur des femmes sont conçues de
manière concertée pour répondre aux besoins de la population locale notamment les
coopératives féminines qui sont les principaux acteurs dans le secteur agricole.
Les impacts positifs attendus se résument comme suit :
Au plan environnemental : L’encadrement technique sur les méthodes d’irrigations et de
distribution rationnelle de l’eau grâce aux amenagements projetés aidera les exploitantes
à optimiser la gestion des ressources en sols et eaux, en limitant leur surexploitation et
leur dégradation.
La réalisation de ces aménagements aura pour conséquence la baisse de la dégradation
des terres sous irrigation, la conservation des eaux et des sols contribuant ainsi à
l’augmentation des superficies agricoles et donc de la productivité. Pour une superficie
d’un hectare actuellement sous irrigation pluviale la production comparée avec une même
superficie utilisant des moyens d'irrigation améliorés, le rendement passe du simple au
triple ou même plus, parce que les pluies tardent à venir et se
retirent brusquement avant la maturation des spéculations. L’irrigation
améliorée permet de démarrer la campagne à la bonne période et d'apporter les besoins
en eau complémentaires en cas de déficit pluviométrique.
En outre, la coordination du programme PATAM en collaboration avec les institutions de

recherches type CNRADA, sera chargé d’appuyer et de suivre la gestion des herbes
adventices.
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Au plan environnemental, globalement, les impacts positifs sont jugés forts, d’importance
majeure et de longue durée.
Au plan socio-économique - Accroissement des revenus des femmes, lutte contre la pauvreté
et atténuation des conflits sociaux : Le projet promotion des chaines de valeurs sensibles
au genre et de l’Entreprenariat Féminin (PCVASGEF) permettra aux coopératives
féminines d’augmenter le niveau de vie de leurs membres à travers les revenus générés
par la vente des produits maraichers non transformés et transformés à base de légumes
(jus, sirop, couscous, confitures …) et de renforcer leurs capacités sur le stockage des
produits bruts, la transformation, le conditionnement et stockage des produits finis,
selon des règles d’hygiène .
Dans la zone d’étude, un certain nombre de problèmes entravent la bonne marche des
activités maraîchères et démotivent les femmes :
- la non sécurisation des PMF : Les périmètres maraîchers non protégées sont
ravagées par le cheptel local et animaux sauvages ( phacochères et singes ) en
quête de nourriture, outre le fait que cela endommage la production, des conflits
peuvent émerger entre les agricultrices et propriétaires des cheptels. Le projet
permettra de cloturer les PMF, d’organiser des séances de
sensibilisation/communication pour éviter les conflits entre éleveurs et
agriculteurs et de mettre en oeuvre des mecanisme de gestion de conflits entre
agricultrice et eleveurs .
- à la question de l’eau : il y a de graves problèmes liés au budget-temps accordés à
l’approvisionnement en eau des PMF. Les motopompes sont pour la plupart
vétustes et régulièrement en panne. Dans ce cas précis, les femmes utilisent des
moyens de transport locaux tels que les charrettes ou portent sur leurs têtes des
récipients remplies d’eau pour alimenter leurs parcelles ce qui fait perdre aux
femmes plusieurs heures pour alimenter leurs parcelles et s’occuper à d’autres
activités génératrices de revenus. Pour ce projet PCVSAGEF, on assistera à la
réduction du temps des corvées d’eau pour alimenter les PMF grâce à l’installation
de pompes solaires. Ce qui permettra d’assurer une irrigation fluide, un gain en
temps et une meilleure efficacité. Cela permettra également à ces femmes une plus
grande disponibilité pour d’autres activités telles que le développement des
activités génératrices de revenus par la création d'activités artisanales (couture,
teinture, fabrication du couscous, fabrication des nappes …), et de transformation
des produits agricoles excédentaires en période de pleine production.
- à l’insuffisance des connaissances techniques et organisationnelles : Les femmes
manquent de compétences techniques , organisationnelles , commerciales et de
conservation pour mener à bien le développement d’une activité maraîchère à
l’échelle du groupe. Le Projet apportera une assistance technique en équipement
et en conseils de proximité aux exploitantes qui se traduit par des mesures
d’accompagnement qui porteront sur : (1) l’amélioration de
l’exploitation/maintenance des aménagements, (2) l’amélioration de la gestion des
coopératives et (3) l’amélioration de la mise en valeur agricole des aménagements
via la fourniture de services d’appui à l’agriculture et des équipements.
- le problème de conservation des légumes. Les coopératives sont confrontées aux
contraintes liées à la conservation des légumes récoltées. Une bonne partie des
légumes récoltées s’abiment à cause du problème d’écoulement ou de
conservation. La construction des unités de conditionnement et de stockage des
légumes permettra d’assurer leur qualité, d’empêcher que des produits récoltés ne
s’abiment en prolongeant leur durée de conservation.
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La construction et équipement des plateformes intégrées appartenant aux coopératives

permettra aux femmes de libérer de temps de travail pour développer des activités
économiques à l’allègement des travaux domestiques car par exemple les moulins vont
désormais épargner les femmes de piler le mil à la main.
À la diversification des activités, à la création directe d’emplois et lutte contre le chômage

des femmes.
Le projet va impacter positivement sur la diminution de l’exode vers les grandes villes et
le renforcement du tissu familial. La migration et l’exode rural représentent une
caractéristique de la dynamique des populations de la zone du projet. Cette mobilité a
pour conséquence de changer la répartition et la concentration géographique des
populations et d’influencer les conditions de réussite des projets de développement dont
la mise en œuvre nécessite une contribution importante de la main d’œuvre villageoise.
Le programme d’amélioration de la transformation agricole tel qu’il est visé par le projet
permettra de restaurer le système économique au niveau des villages et inter-villages et
d’apporter une amélioration substantielle des niveaux de vie notamment en milieu rural,
et par conséquent de placer l’activité agricole et fonctionnement des centres polyvalents
comme un moyen de lutte contre la pauvreté, et de maîtriser ainsi des flux migratoires et
de préservation du tissu familial.
Sur cette base et en améliorant les connaissances techniques des agricultrices et en
renforçant leurs capacités sur la gestion des centres multifonctionnels, le projet
permettra de réduire les pertes après récoltes et des gains en argent liquide issus du
fonctionnement des centres. Les bénéfices qui y sont générés serviront à couvrir les
dettes, à alimenter les fonds des coopératives et/ou financer une intervention sociale et
familiale particulière. Par conséquent, l’amélioration de la disponibilité des denrées, tout
comme l’accroissement du revenu réel au profit des bénéficiaires directs, réduiront le
risque d’insécurité alimentaire.
− Une main d’œuvre constituée de techniciens de travaux, d'ouvriers spécialisés et de
manœuvres sera recrutée pendant la période d’exécution des travaux du projet. Une
partie des ressources en monnaie locale profitera à cette main d'œuvre locale. Ces emplois
nouveaux qui seront créés pendant les travaux bénéficieront à une partie de la main
d’œuvre peu ou non qualifiée, les jeunes notamment. Compte tenu du nombre prévisible
d’emplois à raison de 20 ouvriers par chantier, il est attendu que les populations
riveraines de bénéficier des retombées financières de la phase chantier.
Cette augmentation substantielle des revenus va contribuer potentiellement à

l’amélioration des conditions du cadre de vie des populations locales et à l’émergence de
nouvelles activités socio-économiques. Toutes ces formes d’emploi sont d’une importance
majeure sur les plans social et économique. En effet, les sommes qui seront directement
payées aux employés et aux manœuvres des entreprises ainsi qu’aux tâcherons seront
reversées dans l’économie locale et nationale sous forme de consommation, d’impôts et
d’épargne.
Également, la phase chantier favorisera une dynamique à la fois économique et
commerciale au profit des femmes des localités riveraines par la proximité des bases vie
des ouvriers ou maison louée.
Les habitants de ces zones dont en particulier les femmes qui s’occupent de la vente des
produits agricoles et des petits repas connaitront une amélioration potentielle de leurs
revenus. Par conséquent, la présence du chantier contribuera efficacement à
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l’augmentation des revenus des ménages tout en améliorant leurs conditions de vie ainsi
que leur participation financière au développement familial et local.
Au plan socio-économique, les impacts positifs sont considérés de forte intensité,
d’importance majeure et de longue durée.
V.9.2. Impacts sur le changement climatique

Les activités prévues par le projet vont renforcer la résilience des écosystèmes et des
communautés face au changement climatique, grâce à la mise en place d’une série
d’actions qui vont contribuer à : (i) l’amélioration des systèmes de production et la
réduction de la pratique du système extensif par la mise en œuvre des activités
génératrice de revenu , le suivi des activités sur le terrain par les services spécialisés,
l’encadrement des productrices aux techniques de production , de conservation et de
transformations des produits maraichers ; (ii) la réduction de l’érosion des sols par des
mesures de protection appropriées pour limiter les risques d’engorgement des sols en
assurant l’efficacité d’irrigation (contrôle des quantités d’eau) et l’entretien des parcelles
(maintien du nivellement) et assurer un suivi de la fertilité des sols ; (iii) l’atténuation des
effets du changement climatique grâce à l’introduction de techniques modernes qui se
traduisent par les aménagements projetés permettant une gestion optimale de l’eau et
pallier le déficit pluviométrique.
Par ailleurs, les activités agricoles impactent de manière générales les émissions de Gaz
à Effet de Serre (GES), principalement en raison de l’utilisation d’engrais chimiques, de
pesticides et de déchets d’origine animale. Cependant, pour la zone d’étude, l’utilisation
des pesticides et engrais chimiques est très réduit en raison d’une faible demande et le
fumier est utilisé consciencieusement et à faible quantité. Le projet renforcera la
fourniture de conseils agricoles pour l’usage raisonné des pesticides, engrais chimiques
et fumiers. Le projet contribuera plutôt à réduire l’émission des GES à travers des
pratiques agricoles respectueuses de l’environnement.
Les impacts sont de nature positive et d’importance moyenne à majeure.
V.9.3. Impacts négatifs ou défavorables

Les impacts négatifs du projet aux plans environnemental et social seront abordés en
distinguant les impacts liés aux travaux et ceux liés à la phase d’exploitation des
périmètres maraichers et centres polyvalents.
V.9.3.1. Impacts négatifs en phase de préparation et de construction

Impacts sur la qualité de l’air :
Pendant les travaux, la qualité de l'air sera affectée par :
- Le soulèvement de poussières générées par les déplacements répétés des engins

et véhicules de chantier à l’intérieur et l’extérieur de l’emprise des travaux ;
- Les opérations de terrassement, de décapage, de fouille et de compactage des sols
- Le transport des matériaux de construction nécessaires aux activités de
construction des plateformes intégrés, unités de conditionnement et marchés de
légumes ;
- Les dégagements gazeux provenant des tuyaux d'échappement des véhicules tels
que l'oxyde de carbone (CO), les oxydes de soufre (SO) et d'azote (NO), les vapeurs
d'hydrocarbures.
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Ces impacts peuvent être temporairement ressentis au niveau des sites, dans leurs
voisinages immédiats ainsi que le long des trajets empruntés par les engins et véhicules.
Ces impacts négatifs sont de durée temporaire, d’importance faible et strictement limités
à la zone des travaux.
V.9.3.2. Impacts sur la qualité des sols

L’impact sur la qualité des sols peut avoir deux origines, une dégradation des
caractéristiques physiques par érosion ou une dégradation du substratum par pollution.
En phase chantier, l’érosion des sols aura pour origine :
- Le mouvement des engins et véhicules de chantier susceptible de provoquer une

érosion localisée ;
- A la compaction ou l’altération de surface, aux excavations et fouilles de
fondations des constructions à réaliser.
En phase de travaux, il est nécessaire de disposer de voies d’accès (déplacement du
matériel et des matériaux…). Pour cela, il sera nécessaire soit d’ouvrir de nouvelles voies,
soit d’emprunter les voies existantes. Ces mêmes voies seront aussi nécessaires en phase
d’exploitation des PMF.
L’option d’ouvrir de nouvelles voies peut accentuer le phénomène d’érosion des sols ou le
processus de réinstallation lorsque les pistes seront ouvertes sur des terres privées, alors
que le projet s’inscrit dans une logique de minimisation des impacts négatifs. L’option de
mettre à profit les voies existantes permettra effectivement de minimiser les effets négatifs
environnementaux et sociaux.
Les risques de pollution des sols sont liés aux rejets de chantiers (huiles, liquides de
lavage et d’entretien) mais également aux phénomènes de contamination dus aux
déversements inopinés de laitance du béton lors des travaux.
Compte tenu des mesures d’atténuation prévues, l’intensité des impacts de la phase de
construction en termes d’érosion et de dégradation de la qualité du sol est considérée
faible. Cet impact aura une étendue ponctuelle et sera de durée temporaire.
V.9.3.3. Impacts sur les ressources en eau

On note les impacts suivants :
− Au niveau des traversées de zones humides (fleuve, Diou et Koundi…) il y a un
risque de formation d’ornières causées par le déplacement des engins de
construction.
− Au niveau des traversées des cours d’eau ou cuvettes, risque d’obstruction ou
changement des écoulements hydrauliques.
Les risques de pollution accidentelle proviennent des sources potentielles suivantes :
− Zones de stockage de carburants et produits chimiques sur leur lieu
d’utilisation ;
− Zones de stockage (temporaire) des déchets solides ;
− Carburant et huile de vidange des véhicules et engins.
Ainsi une pollution physique des eaux de surfaces par entraînement des particules
solides dans les cours d'eau environnant pourrait être observée. Ce phénomène pourra
être important car les périmètres du walo sont au voisinage des cours d’eau permanents.
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Cet impact aura une étendue locale qualifiée de temporaire. L’importance de l’impact
durant la phase du chantier est jugée faible si les mesures d’atténuations proposées sont
mises en œuvre.
V.9.3.4. Impacts sur les ressources végétales

L’aménagement de certains PMF entrainera le défrichement d’arbres et d’arbustes par
endroits pour libérer l’emprise nécessaire lors des travaux. Le défrichement concerne
parfois des espèces envahissantes comme le prosopis. L’inventaire des arbres et arbustes
à couper est réalisé. Le nombre de pieds d’arbres est estimé à 1020 arbres.
La construction des centres polyvalents, des unités de conditionnement et marchés de
légumes ne nécessite pas des activités de coupe.
Compte tenu de l’état de dégradation de la végétation du milieu de référence caractérisé

déjà par une désertification causée par les aléas du changement climatique et les activités
de l’homme, les aménagements projetés ne peuvent pas être considérés comme la cause
des phénomènes de dégradation de la flore dans la zone indirecte du projet, à court,
moyen ou long terme.
Les impacts négatifs sur la flore sont d’importance moyenne, strictement limités à la zone
des travaux et de durée temporaire. Ces impacts négatifs qui ne peuvent pas être évités
seront atténués par le reboisement compensatoire.
V.9.3.5. Impacts sur les ressources fauniques

Cet impact est lié à la réalisation des travaux suivants : installation du chantier ;
mobilisation des engins et des camions de chantier ; entreposage de matériaux et
stationnement d'engins ; création des pistes d’accès... Ses activités peuvent affecter de
manière accidentelle les animaux qui rodent dans ou aux alentours des chantiers.
La faune inférieure constituée de souris, de rats, de reptiles, d’insectes et d’oiseaux

pourraient être fortement touchées à la destruction de la végétation, au braconnage., ou
la contamination de la faune par broutage ou abreuvement en cas de déversements
accidentels de carburants, de lubrifiants, de produits chimiques…
En l'absence d'espèces particulièrement menacées ou vulnérables dans la zone d'impact

et en considération d’une perte d’habitats naturels relativement faible lors des travaux,
l’impact sur la faune est considéré de moyenne intensité. En conséquence, l’importance
de l’impact de la phase du chantier sur la faune est jugée moyenne.
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V.9.3.6. Impacts/risques sur la santé et la sécurité des riverains et travailleurs

Pendant la phase des travaux, il est important de souligner que les travailleurs de
chantier seront exposés aux risques : (i) d’accidents susceptibles de se produire avec les
mouvements des véhicules et engins sur le chantier , des chutes en hauteurs lors de la
constructions des plateformes , lieux de conditionnement et marchés de légumes et
aménagement des réservoirs en zone Djeri …(ii) sanitaires (maladies respiratoires ,
olfactives et visuelles) liées aux émanations de poussières, de gaz d’échappement, de
lubrifiants et de déchets de catégories diverses) ; (iii) d’exposition aux bruits des engins
et moteurs du chantier pouvant entrainer des effets négatifs sur l’acuité auditive, les
maladies psychosomatiques, la nervosité… ; (iv) de propagation de maladies
contagieuses, particulièrement comme le VIH/SIDA avec le brassage du personnel de
chantier et les populations locale ; (v) risque sanitaire lié à la covid-19 ou autres maladies
avec la transmission du virus d’un individu à l’autre qui pourrait entrainer la propagation
de la pandémie et affecter la durée des travaux.
En plus des travailleurs du chantier, les populations riveraines locales seront également
exposés aux risques de santé et de sécurité en raison du dynamisme des activités et les
conditions pouvant changer rapidement : le brassage avec le personnel de chantiers, les
poussières, mouvements des véhicules et engins sont les principales causes de nuisances
pouvant être les plus ressenties par les populations riveraines locales.
Par ailleurs, plusieurs risques sont liés spécifiquement aux travaux de plomberies et de
maçonnerie et de soudures tels que : (i) les postures contraignantes qui touche les
plombiers , les soudeurs et les maçons quand ils travaillent dans une zone difficile d'accès
ou de petite taille durant un temps long , qui engendrent des douleurs musculaires et
articulaires ; (ii) le danger d’utilisation des composés chimiques tels que les détartrants,
des abrasifs, des solvants, des colles pour tuyaux , des résines qui exposent les
utilisateurs à des risques sanitaires en cas de contact cutané ou d'inhalation ; (iii) le
danger lié à l'utilisation d'outillage électrique ou autres outils manuels pour percer , plier
ou couper des matériaux ou matériels susceptible d'engendrer des coupures ainsi que
des perforations des membres pour les personnes qui les utilisent.
Le besoin en main d’œuvres qualifiés et non qualifié durant la phase des travaux est
estimé pour le personnel de position clé à 12 et pour la main d’œuvre non qualifié à 20.
Ces impacts seront d’intensité et d’importance moyenne, de durée d’exposition limitée,

sauf en ce qui concerne la transmission du VIH/SIDA qui pourrait avoir incidences
négatives à long terme.
Risque sur le patrimoine culturel

Lors des consultations publiques et visites de terrain, des sites historiques,
archéologiques ou culturels n’ont pas été signalés. Cependant, lors des travaux, tous les
sites découverts doivent immédiatement être signalés aux autorités administratives
locales et à la Mission de Contrôle pour toutes dispositions utiles à prendre.
Impacts sociaux sur les populations, les ouvriers et risques de conflits

Recrutement des femmes et risques de violences basées sur le genre : De manière
générale, en raison de la force physique qu’ils requièrent, les hommes bénéficient plus
d’emplois que les femmes dans les activités des chantiers, cela dit aucune discrimination
basée sur le genre ne doit être acceptée.
Dans la mesure où un afflux des travailleurs étrangers est possible, on peut craindre des
violences basées sur le genre (VBG) comme injures ou violences physiques.
Page | 103
Par conséquent, il est nécessaire de veiller aux comportements des travailleurs lors des
travaux pour éviter la dépravation des mœurs. En Mauritanie, le code pénal incrimine les
violences faites aux femmes.
Cet impact est intensité faible et d’importance moyenne.
Pertes de biens et le foncier

Lors de nos investigations, nous avons noté que le PATAM est lié à la Cellule Foncière du
Ministère de l’Agriculture par une convention qui a pour objet la densification du réseau
géodésique et la régularisation foncière des jardins maraichers existants et des points
d’implantation des plateformes intégrées, marchés de légumes et des centres de
conditionnement à réaliser au profit des coopératives féminines.
Il ressort de l’exposé de la règlementation foncière que la régularisation foncière des

jardins maraichers appartenant aux femmes, les centres de conditionnement, les
plateformes intégrées et les marchés de légumes est en bonne voie.
Les jardins maraichers sont appropriés, aménagés et exploités par les coopératives
féminines qui en sont propriétaires de fait,
Pour ce qui est des centres de conditionnement, des plateformes intégrées et des marchés
de légumes, la Cellule vient de procéder, dans le cadre d’une mission de terrain, à la
localisation des espaces réservés à leur implantation, a procédé au levé conservatoire
des terrains et produira les plans de situation qui seront intégrés dans la base de données
foncière et donc foncièrement sécurisés en attendant l’accomplissement des procédures
administratives aboutissant à la délivrance des titres de propriété au profit des
coopératives et/ou unions de coopératives.
Il ressort également des visites de terrain et des consultations publiques que les activités
envisagées dans le cadre du projet ne nécessitent pas une réinstallation des populations.
Le projet n’entrainera pas dans son emprise : (i) L’expropriation des terres sur lesquelles
les moyens de subsistance des personnes reposent ; (ii) la perte de travail permanents
ou temporaires ; (iii) la perte d’habitations des personnes ( les sites sont localisés hors
habitation des personnes) ; (iv) de pertes économique ; (v) de perte de propriété collective (
pâturages, forêts, cimetières, Infrastructures et services) ; (vi) de déplacements
provoqués par les activités projetés ; (vii) la situation foncière des sites ne soulève pas
d’opposition pour un usage quelconque.
Cependant, les Entreprises chargées des travaux sont dans l’obligation de respecter
l’emprise des sites et si possible n’emprunter que les pistes existantes. En cas de non-
respect occasionnant des pertes de biens, les compensations y relatives seront leurs
charges.
Conflits sociaux entre les populations locales et le personnel de chantier :

L’afflux du personnel de chantier dans la zone sera susceptible de provoquer un brassage
culturel pouvant être à l’origine des conflits. Ces conflits pourront être le résultat de
plusieurs facteurs : (i) non-respect des us et coutumes dans leur nouveau milieu de vie ;
(ii) absence de campagne de communication et de sensibilisation sur les activités du
projet ; (iii) réalisation des travaux hors emprise dédiée aux activités du projet qui
pourraient entrainer des atteintes aux propriétés des personnes ; (iv) partialité lors des
recrutements qui pourrait susciter des frustrations et générer des conflits, compte tenu
Page | 104
du chômage de la wilaya du Trarza qui était de 18,2 %3 en 2019 , ce qui peut nuire à la
bonne marche des travaux.
Cet impact est intensité faible et d’importance moyenne.
V.9.4. Impacts potentiels défavorables en phase d’exploitation

Les impacts majeurs pour cette phase sont liés :
− à la pression sur la ressource en eau de surface

− à la qualité des sols;
− à l’utilisation des pesticides et engrais chimiques
− aux risques de recrudescence des maladies hydriques et des IST/VIH/SIDA,
maladies respiratoires et maladies des yeux ;
− aux risques de conflits sociaux entre agriculteurs et éleveurs
− aux ravageurs et maladies des plantes qui entrainent d’énormes pertes de
cultures pour les coopératives
− à l’existence des herbes adventices
V.9.4.1. Impacts du prélèvement sur les eaux de surface et nappe phréatiques

Les prélèvements liés aux activités agricoles dans la zone walo concernent
essentiellement les eaux de surface du fleuve Sénégal et ses affluents qui alimentent
plusieurs périmètres irrigués.
Le mécanisme de suivi de la régulation du fleuve est assuré par l’OMVS à travers le

barrage de Manantali et de Diama qui constituent des régulateurs du cours du fleuve
Sénégal, permettant d’en ajuster un niveau suffisamment élevé aux besoins d’irrigation
exprimés, permettant en cas de baisse des précipitations et d’augmentation des
températures de proportionner exactement les débits fluviaux aux besoins d’exploitation
agricole.
Les PMF prélevant l’eau dans le fleuve Sénégal sont de 235. La norme de 2l/s/ha avec
une superficie max de 5 ha par périmètre, chiffre nos besoins à 2,35 m3/s. Le débit
d’étiage du fleuve Sénégal étant estimé à 200 m3/s selon le rapport4 de l’OMVS en date
de mars 2021. Ce besoin estimé correspond à 1,2 pour centµ par rapport au débit
disponible du fleuve, donc faible. D’ailleurs, le rapport de l’OMVS précédent conclu que
jusqu’à nos jours les prélèvements existants ne sont pas ou peu inquiétants.
Par rapport à la gestion durable des ressources en eau des forages, la zone du projet est
située dans la nappe phréatique du Trarza. Cette aquifère est le plus importante du pays
et dispose de ressources en eau considérables. L’eau de cette nappe est de très bonne
qualité. La nappe phréatique du Trarza comporte les nappes libres de l’éocène, de
l’Amechtil et du Trarza (s.s).
Le prélèvement de débit journalier de 28m3/h par forage ne cause pas une influence
significative sur les ressources en eau à la cour terme car la nappe est puissante.
En plus la nappe chargée à partir du fleuve, le ruissellement et la pluie.
3 Annuaire statistique de l’ANSDE 2020-2021.
4le rapport final de l’actualisation de l’étude de la nomenclature des seuils d’autorisation et

de déclaration des prélèvements et des rejets d’eau du fleuve Sénégal
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Pour la gestion durable, il est recommandé :
- Un suivi qualitatif et quantitatif à travers des mesures saisonnières (avant

l’hivernage, pendant et après l’hivernage) ou avec des suivis automatiques par
Datta loguer ;
- Un suivi de prélèvement ;
- Un suivi du niveau du fleuve.
A travers ces données, on peut dire que l’impact sur le flux environnemental sera mineur.
Impact sur la qualité des sols

La qualité des sols pourrait être affectée par la dispersion de déchets, les déversements
d’hydrocarbures au niveau des périmètres alimentés par des Motopompes à gasoil et aux
aménagements mal adaptés.
Le phénomène de salinisation pourrait être noté suite à un mauvais drainage et

l’utilisation abusive d’intrants. Il résulte essentiellement de l'accumulation d'une quantité
importante de sels solubles dans le profil du sol. En présence d'une nappe phréatique
peu profonde et très salée, elle entraîne une diminution de la fertilité des sols d’où une
chute progressive des rendements.
Le phénomène de remontée capillaire est enregistré principalement en saison chaude et

sèche, période à laquelle l'évapotranspiration est particulièrement élevée. L'eau ainsi
transportée à la surface s'évapore en laissant les sels au niveau de la couche superficielle
lieu de développement racinaire des cultures.
Les impacts négatifs sur les sols sont d’importance moyenne et strictement limités. Les
mesures d’atténuation qui seront proposées permettront de réduire ces derniers à des
impacts d’importance mineure à négligeable.
Impacts sur la qualité des eaux

En cas d’utilisation des engrais chimiques, Les eaux de drainage emporteront une partie
des fertilisants et pesticides.
Le déversement accidentel des pesticides et engrais dans les eaux et l’application excessive
de ces intrants dans les champs accentuent les risques de pollution des eaux.
Ces produits sont susceptibles de modifier l'écologie des plans d’eau récepteurs
notamment par des phénomènes d'eutrophisation ou de toxicité pour la flore, la faune et
même l'homme.
Les impacts négatifs sur la qualité des eaux (superficielles et souterraines) sont
d’importance moyenne et d’étendue régionales. Les mesures d’atténuation proposées
permettront de réduire ces derniers à des impacts d’importance faible.
Impacts des herbes adventices et de l’utilisation des intrants agricoles

Pour les herbes adventices, le danger pour le système hydraulique et le bon écoulement
des eaux entraine l’apparition de plantes envahissantes sur les parcelles (Echinochloa,
cyperus.). Ces espèces, en raison de leur forte agressivité, se sont avérées être l’adventice
les plus nuisibles aux cultures dans la zon d’étude. Elles ont une forte capacité
absorption des nutriments du sol et empêchent les autres cultures de pousser
correctement.
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Cet impact négatif pourrait être durable si des dispositions efficaces de lutte contre les
plantes adventices et envahissantes ne sont pas prises.
Pour la faune sauvage et animaux domestiques, l’utilisation de pesticides et engrais

pourra entrainer la mort des ressources vitales polluées (eau ou nourriture).
L’impact de l’utilisation des pesticides et engrais est jugé d’intensité faible et d’importance
moyenne si les mesures d’utilisation proposées seront strictement respectées.
Risques de conflits entre agriculteurs et éleveurs et lors de l’affectation des

parcelles
Les conflits entre agriculteurs et éleveurs constituent une préoccupation car perturbent
l’harmonie sociale et la cohabitation pacifique. Ces conflits sont occasionnés
majoritairement par la divagation des animaux. Cette divagation est surtout accentuée
en période de réduction du pâturage.
La prise en compte de cette préoccupation dans ce projet par la sécurisation des PMF
contribuera à la construction d’une société de paix et de tolérance. Les taches à mener
sont nombreuses et variés si l’on veut bâtir un monde rural sans violence qui consacre
une place capitale à la culture de la tolérance et de la paix, au respect des droits humains.
L’impact du conflit entre agricultrices et éleveurs et d’intensité faible et d’importance

mineure. Toutefois, il est nécessaire de prévoir un processus de concertation et de
participation qui permet de résoudre d’éventuelles contradictions par la mise en œuvre
d’une stratégie communication entre éleveurs et agricultrices et la sécurisation des PMF
par des clôtures grillagées.
Par ailleurs, le risque de conflit au moment de l’affectation des parcelles n'existe pas s'il
s'agit d'une coopérative, car les parcelles sont égales et attribuées par unité. Dans
certains cas, une majoration est apportée à certaines familles, qui avaient
traditionnellement plus de terres que d'autres. Le problème est débattu et conclu entre
les membres des coopératives avant les aménagements.
V.9.5. Impacts cumulatifs

Il existe dans la zone d’intervention du PATAM, d’autres projets en cours d’étude ou de
réalisation dont les impacts seraient cumulatifs avec ceux du PCVASGEF, on peut citer
entre autres :
- Les réalisations de certains travaux du PATAM au Brakna : la réhabilitation
de la digue piste (63 km) en cours d’achèvement, la réalisation de deux
pistes rurales (Galang et Sidi Yokel) en cours d’aménagement, à la frontière
avec la wilaya de Trarza ;
- Le projet d’aménagement du périmètre irrigué de 3500 ha dans la cuvette
orientale du lac de R’Kiz, en fin de travaux. Ce projet entre dans le cadre
du programme de mise en valeur de la zone du Lac R’Kiz géré par la Société
Nationale de Développement Rural (SONADER) ;
- Le Projet de réhabilitation des périmètres de Faraye Bross et Ndjeimtir en
cours à Tekane dans le cadre du PARIIS (Projet d’Appui Régional à
l’Initiative pour l’Irrigation au Sahel) ;
- Le Projet de réhabilitation des périmètres de Faraye Bross et Ndjeimtir en
cours à Tekane dans le cadre du PARIIS (Projet d’Appui Régional à
l’Initiative pour l’Irrigation au Sahel) ;
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La mise en œuvre du projet PCVASGEF ne présente pas les mêmes incidences sur le plan
environnemental et social que celles des projets précités.
Cependant, il faudrait avoir à l’esprit que ces aménagements ont des impacts cumulatifs
négatifs par la détérioration de la qualité des sols et des ressources en eau, sur la
détérioration de la qualité de l’air ambiante et sur la destruction de la végétation ainsi
que la cohabitation avec des actifs du chantier qui pourrait entrainer des perturbations
dans la vie sociale des populations.
Comme impacts cumulatifs positifs, ces projets permettront de faciliter le déplacement

des personnes et des biens (pour les projets de route et de pistes) et de réduire l’insécurité
alimentaire (pour les projet d’aménagement agricole) . En effet, les projets agricoles
pourront accroître la productivité et par conséquent les stocks céréaliers des ménages.
Ils contribueront à réduire la pauvreté, la diversification de la diète et au renforcement
de la capacité de résilience des ménages et des communautés locales. On pourra observer
une diminution du coût des céréales, avec un impact cumulatif positif important sur les
ménages les plus pauvres et les villages isolés et enclavés. Les bénéfices générés par les
récoltes et maraichères serviront à couvrir les dettes, à alimenter les fonds des
coopératives ou financer une intervention sociale et familiale particulière.
V.9.5.1. Impacts/risques résiduels

Les impacts résiduels correspondent aux impacts environnementaux qui devraient
persister à la suite de l’application des mesures d’atténuation.
Lors des travaux préparatoires (déboisement, débroussaillage, décapage) les impacts sur
le milieu naturel et la végétation sont les plus importants. En effet, ces travaux peuvent
largement déborder des emprises initialement prévues. Ainsi, certains arbres peuvent
être abattus sans que cela soit vraiment nécessaire. Les activités entraîneront une
modification locale du paysage immédiat des PMF. À l’issue de la coupe des arbres, la
couverture végétale cèdera place à un paysage temporairement dénudé.
A la fin des travaux, les zones dégradées doivent être nivelées suivant la pente naturelle
du terrain et les terres végétales doivent être totalement reconstituées et le système de
drainage doit être aménagé de façon à éviter les stagnations d’eau et l’érosion des terres.
Les impacts sur le paysage sont d’importance moyenne. Les mesures d’atténuation
proposées permettront de réduire ces derniers à des impacts résiduels d’importance
mineure.
Par ailleurs, l’afflux de main d’œuvre peut entraîner une augmentation des relations
sexuelles entre partenaires non conjoints et augmentera les risques de contamination
des IST dans la zone d’intervention du projet. En plus le manque d’hygiène observé dans
certains chantiers similaires ne respectant pas les règles minimales de salubrité
représente une menace pour la santé des ouvriers qui seront exposés à de nombreuses
maladies (diarrhée, maladies hydriques, etc.)
Les risques sur la santé des ouvriers se rapportent :

- Au paludisme.
- Aux maladies diarrhéiques respiratoires.
- Aux infections sexuellement transmises, y compris le VIH/SIDA.
- Aux atteintes corporelles dues aux matériaux lors des travaux.
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Ces risques résiduels à la fois nuisibles et individuels pourraient être limité à la phase
des travaux sauf en ce qui concerne la transmission du VIH/SIDA qui aura évidemment
des incidences négatives à long terme.
Les impacts sur la santé humaine sont jugés d’importance faible. Les mesures
d’atténuation qui seront proposées permettront de réduire ces derniers à des impacts
résiduels d’importance mineure.
V.9.6. Synthèse des impacts du projet

Le tableau ci-dessous fourni une synthèse des impacts du projet.
Tableau 24 : Synthèse des impacts potentiels du projet
Récepteurs Description des impacts
d’impacts Négatifs Positifs
MILIEU BIOPHYSIQUE
Air Pollution de l’air par les Poussières et fumées générées par :
- Les travaux de terrassement et décapage,
- La circulation sur les pistes d’accès.,
Sols - Érosion du sol par le passage des engins et Gestion sols grâce aux
véhicules du chantier lors des travaux ; aménagements projetés
- Risques de pollution des sols par les déchets
liquides et solides des chantiers ;
- Risque de salinisation
- Risque d’appauvrissement des sols par
surexploitation et utilisation abusive des engrais et
pesticides
Eaux de surface - Baisse de la qualité des eaux de surface de Gestion des eaux grâce aux
et eau prélèvement (turbidité, altération des propriétés aménagements projetés
souterraines physico-chimiques) ; Bonne pratique agricole
- Risques de pollution des eaux par les déchets
solides et liquides des chantiers ;
- Risque de pollution par les pesticides et les engrais
chimique ;
Végétation et - Destruction de la végétation dans l’emprise des Reboisement compensatoire
faune périmètres ;
- Perturbation de la quiétude des animaux par les
bruits des chantiers
- Mort d’animaux domestiques et sauvage par
ingestion des pesticides et engrais
Paysage - Modification locale du paysage par des phénomène Amélioration de l’aspect
d’érosion hydriques visuel du paysage lorsque
- Mauvaise gestion des déchets de diverses catégorise les centres polyvalent,
marchés, PMF seront finis
et mis en service
MILIEU HUMAIN
Santé, sécurité - Maladies et nuisances liées à la poussière et aux Campagnes de
fumées. sensibilisation
- Risques d’accidents pendant les travaux.
- Risque d’intoxication avec les pesticides et engrais
- Risque de propagation des IST et du VIH/SIDA et la
covid-19
- Risque de prolifération des maladies hydriques
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Vie socio- - Perturbation des us et Coutumes locales ; - Création d’emplois

économique - Non recrutement de la main d’œuvre locale salariés en phases des
- Conflits sociaux entre les populations locales et le travaux et
personnel de chantier d’exploitation.
- Conflit entre agricultrices et éleveurs - Accroissement des
- VBG revenus des femmes,
lutte contre la
pauvreté et
atténuation des
conflits sociaux
- Augmentation de la
production
- Lutte contre les
ennemies des cultures
(herbe adventice)
- Réduction du temps
des corvées d’eau
- Renforcement sur les
connaissances
techniques et
organisationnelles
- Diversification des
activités génératrices
de revenu
- Diminution de l’exode
vers les grandes villes
et renforcement du
tissu familial
- Suivi des cas des
violences basées sur le
genre (VBG)
- Mise en œuvre du
MGP
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VI. ANALYSE DES RISQUES PROFESSIONNELS

Le risque professionnel est la combinaison de la probabilité et de la gravité de la
survenance d'un événement dangereux pour l'intégrité physique ou mentale d'une
personne ou d'un groupe de personnes dans l'exercice du métier. Il résulte de la présence
simultanée d’une personne et d’un danger dans la même zone, créant soit une situation
dangereuse, soit une exposition, pouvant conduire à un dommage.
L’évaluation des risques professionnels est à la base du processus de gestion des risques
en entreprise et constitue un document de référence pour l’exploitant.
Il s’agira sous ce rapport d’identifier de façon exhaustive les risques sur les personnes
liées au projet PCVASGEF. Ces risques sont ensuite évalués en termes de probabilité
d’occurrence et de gravité pour en déduire leur niveau de risque (la priorité) afin de
proposer des mesures de sécurité à mettre en place. Ces dernières permettront de
protéger, d’une part le personnel du chantier pendant la phase chantier et d’autre part
lors de la phase exploitation.
La méthodologie utilisée comporte principalement trois (03) étapes : l’inventaire des

unités de travail (postes, métiers ou lieu de travail) ; l’identification des situations
dangereuses et risques liés à chaque unité de travail ; proposer des mesures de
prévention et de protection.
1. Inventaire des unités de travail

Pour définir les unités de travail l’approche "activité par activité" a été choisie ; il s’agit de
lister les activités et à chaque fois le personnel exposé.
2. Identification et évaluation des risques

L’identification des risques est basée sur le retour d’expérience (accidents et maladies
professionnels dans le secteur de la construction). Pour l’évaluation des risques un
système de notation a été adopté ; cette notation est faite dans le but de définir les risques
importants et prioriser les actions de prévention. Les critères pris en compte dans cette
évaluation sont : la fréquence de la tâche à accomplir qui contient le risque et la gravité
de l’accident / incident.
L’estimation du risque consiste à considérer pour chaque situation dangereuse deux

facteurs :
- La fréquence d’exposition au danger ;
- La gravité des dommages potentiels.
Les niveaux de probabilité peuvent aller de très improbable à très probable et les niveaux
de gravité de faible à très grave (cf. tableau suivant).
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Tableau 25 : Niveaux des facteurs (P, G) de la grille d’évaluation des risques professionnels
Echelle de Probabilité Echelle de Gravité (G)
(P)
Score Signification Score Signification
P1 Très improbable G1 : Faible Accident ou maladie sans arrêt de travail
P2 Improbable G2 : Moyenne Accident ou maladie avec arrêt de travail
P3 Probable G3 : Grave Accident ou maladie avec incapacité permanente
P4 Très probable G4 : Très grave Accident ou maladie mortel
Tableau 26 : Grille d’évaluation des risques

Niveau de risque faible Niveau de risque moyen Niveau de risque grave
Le risque est évalué par la formule : R = P*G, avec un indice variant de 1 à 16. Une
"matrice de criticité" est établie et permet de voir les risques faibles, moyens et
graves.
Tableau 27 : matrice de criticité

G1 G2 G3 G4
P1 1 2 3 4
P2 2 4 6 8
P3 3 6 9 12
P4 4 8 12 16
Tableau 28 : Identification et évaluation des risques

Risque Source du danger Evaluation du risque
- Présence d’ installation électrique dans Evènement probable,

Electrocution les bases-vie ou autres installations et d’un niveau de risque
structures du projet ; grave.
- Absence de protocole de sécurité
- Inflammation d’un véhicule ou d’un engin
- Mélange de produits incompatibles ou
stockage non différenciés ; Evènement probable
Incendie et explosion - Présence de source de flammes ou et de niveau de
d’étincelles : Soudure, particules risque grave.
incandescentes, étincelles électriques,
court-circuit, etc. ;
- Incompétence des conducteurs ;
- Défaillance mécanique, notamment des
freins ;
Utilisation des véhicules Evènement
- Absence de vision panoramique depuis le
lourds, engins, improbable, de gravité
poste du conducteur
machines et outils moyenne.
- Non fonctionnement de l’alarme de recul ;
- Non-respect des panneaux de
signalisation et d’information ;
Exposition sonore C’est un évènement
continue au bruit très - Utilisation de gros engins et autres improbable, de gravité
élevé machines et outils (marteau piqueur, etc.) moyenne.
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Evènement très
Travaux à proximité - Travaux à proximité de cours d’eau
probable et de risque
d’un cours d’eau entrainant une noyage ;
très grave.
- Absence de protocole de sécurité.
- Manutention de charges lourdes ; Evènement

Risque lié à la
- Manutention effectuée de façon répétitive improbable de risque
manutention
et à cadence élevée ; moyen
- Circulation et déplacements à l’intérieur
Risque lié aux Evènement
et à l’extérieur du chantier ;
circulations et aux improbable, de
- Vitesse excessive ;
déplacements gravité moyenne.
- Mauvais état des véhicules et engins ;
- Non-respect des consignes de sécurité.
- Plate-forme glissante ;
- Utilisation d’échelle de montage,
d’échafaudage ou plateforme mobile
Evènement très
durant les travaux
Chute en hauteur probable et de risque
- Travaux en hauteur sur les réservoirs
d’eau ou bâtiments en construction très grave.
- Objets stockés en hauteur
- Matériaux en vrac en hauteur ;
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VII. MESURES DE RENFORCEMENT-D’ATTENUATION ET INITIATIVES

COMPLEMENTAIRES
Deux types de mesures d’atténuation sont prévus pour réduire les impacts lors de la mise
en œuvre des différentes composantes et activités prévues dans le cadre du projet : (i) des
mesures normatives que doivent respecter le promoteur et ses prestataires ; (ii) des
mesures d’atténuations spécifiques relatives à la réduction des effets négatifs suspectés
sur les composantes environnementales et sociales sensibles aux activités du projet.
VII.1. Mesures normatives

Ces mesures sont relatives à la conformité du projet vis-à-vis de la réglementation
applicable au projet, notamment :
• Conformité avec la réglementation environnementale

Les acteurs du projet devront veiller au respect de la réglementation environnementale
nationale en vigueur et du Système de sauvegarde intégré du Groupe de la Banque
africaine de développement aussi bien en phase de chantier que d’exploitation. Il s’agit
essentiellement de la réglementation relative aux aménagements hydro-agricoles, à la
production agricole, aux pesticides, etc. Les entreprises en charge des travaux devront se
rapprocher des services de l’Environnement pour la mise en conformité réglementaire des
installations.
Durant les différentes phases d’implantation et d’exploitation du projet, les activités

devront veiller à la conformité aux dispositions relatives à la gestion des déchets, de
l’environnement, des normes relatives à la gestion des eaux et de la pollution
atmosphérique ainsi que toutes autres exigences relatives aux textes réglementaires.
• Conformité avec la règlementation forestière

La mise en œuvre des activités envisagées dans le projet est soumise au respect de la
réglementation forestière. A cet effet, tout déboisement doit être conforme aux procédures
établies dans le code forestier. Les zones à déboiser devront être indiquées sous forme de
plan. Le service en charge de l’environnement doit être consulté pour les obligations en
matière de déboisement.
• Les Obligations de respect du cahier des charges environnementales et sociales

Les entreprises de travaux devront aussi se conformer aux exigences du cahier des
charges environnementales et sociales, notamment concernant le respect des principales
prescriptions suivantes : la prévention de la pollution et propreté du site ; la sécurité et
la santé des personnes (aux abords du chantier, sur le chantier et sur les itinéraires de
transport des matériaux).
VII.2. Mesures d’atténuation des impacts négatifs

VII.2.1. Mesures d’atténuation des impacts en phase construction
• Mesures de réduction de la pollution atmosphérique
La qualité de l’air risque d’être affectée minime soit-elle par des émissions de poussières
et de fumées dont les effets peuvent être atténués en incorporant des clauses techniques
environnementales dans le cahier des charges de l’entreprise relatives à l’arrosage des
sites du chantier et des zones d’emprunt. Il s’agira aussi de maintenir en bon état de
fonctionnement toute la machinerie et les équipements utilisés sur site, de la limitation
de la vitesse des camions et véhicules, du bâchage des camions devant assurer le
transport des matériaux de construction etc.
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• Mesures de protection de la qualité des Sols

La qualité des sols pourrait être affectée par le transport des matériaux de construction
exploitation (sables, gravier, etc.), la dispersion de déchets et les déversements
d’hydrocarbures liés à la présence d’engins.
L’atténuation de ces impacts nécessite la mise en place des mesures techniques et

réglementaires dans le cahier de charges, notamment pour ce qui concerne les exigences
à réglementer l’ouverture des emprunts et des carrières ; l’évitement du déversement des
produits polluants ; la récupération des huiles de vidange ainsi que les déchets de
diverses natures sur le chantier ; la remise en état après les travaux des zones d’emprunts
et carrières.
Pour un meilleur suivi de la qualité des sols la tâche peut être confiée à un laboratoire
agrée qui assurera le contrôle permanant et de façon active et le suivi pédologique sur la
totalité des PMF afin d’atténuer les impacts négatifs sur l’environnement.
• Mesures de protection de la qualité des eaux de surface et des eaux

souterraines
Pour prévenir la pollution de l’eau par les huiles usagées et/ou carburant, il sera exigé
aux entreprises que :
L’entretien des véhicules soit réalisé dans un site spécifiquement aménagé à cet effet,
comportant une surface imperméable sur laquelle toute opération de vidange doit être
réalisée, aménager des rigoles de récupération des fuites et la mettre en place un
dispositif de gestion des fuites, bacs à sable. Les huiles usagées doivent être récupérées
dans des contenants appropriés au volume d’huile de vidange qui peuvent être fermés de
manière étanches et étiquetés. Elles doivent ensuite être entreposées dans des fûts ou
des citernes. La destination finale des huiles doit être connue. Pour la gestion des huiles
usagées, l’entreprise doit les mettre à la disposition des filières spécialisées identifiées
dans la zone du projet. Les fûts et citernes doivent avoir été vérifiés pour s’assurer qu’il
n’y a aucune fuite. Les fûts et/ou citernes doivent être entreposés sur une surface
imperméable et endiguée.
• Mesures d’atténuation des nuisances sonores

Pour les riverains du chantier, la nuisance sonore provoque une gêne, parfois importante.
Le projet devra respecter les seuils sonores admis en limite du périmètre des chantiers,
et procédera à une réduction des nuisances à la source. Pour les riverains le niveau de
bruit est défini à 55 DB le jour ; le niveau de bruit ne doit pas se traduire par une
augmentation maximale des niveaux ambiants de 3 dB au lieu de réception le plus proche
hors site. Aucun employé ne doit être exposé à un niveau de bruit supérieur à 85 dB(A)
pendant une période de plus de 8 heures par jour sans porter de protège-oreilles. Sont
particulièrement visés par les normes de bruit : le matériel et les engins de chantier, les
véhicules automobiles, les remorques, chargeuses, pelles mécaniques, etc.).
Les mesures préventives de nuisances associées au bruit sont les suivantes : éviter le
travail de nuit ; le port de protections individuelles ; équiper autant que possible les
moteurs de silencieux.
• Mesures de Gestion des déchets solides et liquides
La production des déchets (ordures, déblais/gravats, etc.) de chantier et ses effets en
termes de pollution seront contrôlés à travers l’application entre autres des mesures de
base suivantes : l’entreprise de travaux devra mettre en place un système de collecte des
déchets ménagers et banals sur le site dès la phase d’installation du chantier, et assurer
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elle – même leur transport et leur dépôt dans un site technique d’enfouissement autorisé
par les autorités locales et les services techniques (éviter le brûlage sur place); le recyclage
de certains types de déchets pourrait être fait en priorité, notamment les déchets de
papiers, de bois et de métaux ferreux ;les déchets ne doivent être ni abandonnés, ni
rejetés dans le milieu naturel, ni brûlés à l’air libre ; lorsque la vidange des engins est
effectuée sur le chantier, un dispositif de collecte devra être prévu et les huiles usagées
cédées à une filière agréée. Un bordereau de suivi devra être mis en place pour la gestion
des déchets dangereux et assimilés.
• Mesures d’atténuation des impacts socio-économiques
Pour atténuer d’éventuelles réactions négatives des communautés locales, il faudra : (i)
développer une campagne d’information/sensibilisation sur les aspects de la sécurité,
l’hygiène, la santé et l’environnement et sur le recrutement de la main d’œuvre ; (ii)
donner la priorité aux populations locales dans le recrutement de la main d’œuvre ; (iii)
assurer une large diffusion des critères de recrutement. La direction régionale du travail
doit être mise à contribution pour le suivi du recrutement ainsi qu’un spécialiste du droit
de travail qui sera recruté pour la conception des contrats de chaque catégorie du
personnel.
Il est aussi important de respecter les mesures suivantes pour la sécurité et la santé de
la population riveraine mais aussi des personnels affectés sur le chantier: délimiter et
restreindre l’accès des chantiers aux populations locales; prévoir la mise en place
d’infrastructures sanitaires adéquates pour le personnel de chantier (eaux,
assainissement, vestiaires, trousse de premier secours, etc.) ; sensibiliser les riverains
pour la protection de leurs biens mobiliers et de leurs aliments contre la poussière ,
prévenir contre les IST/VIH-SIDA . Le choix des fournisseurs locaux soit aussi privilégié ;
signer un accord d’assistance médical entre l’Entreprise et un hôpital référent local où
sera traité le personnel de l’Entreprise évacué d'urgence.
Par rapport aux VBG, un mécanisme de prévention et de prise en charge des VBG
pendant la mise en œuvre du projet va reposer sur (1) un code de conduite qui sera
intégré dans le règlement intérieur de l’Entreprise et qui doit être respecté par son
personnel ; (ii) le respect de la procédure du mécanisme de gestion des plaintes définis
dans le PGES et (iii) animation des séances de sensibilisation.
• Mesures de protection du milieu biologique
- Interdiction de la mise en place d’installations de chantier à proximité des cours

d’eau ou zones sensibles ;
- Limitation des emprises des travaux et réalisation d’un piquetage et mise en place
de clôture pour interdire l’accès en dehors des zones de travaux ;
- Application des mesures d'atténuation de la pollution de l'air et des sols ;
- Interdiction de couper des arbres hors emprise des travaux ;
- Interdiction du braconnage.
Concernant la compensation des arbres coupées, des activités de reboisement de 8 000
arbres en espèces locales comme les Acacias et le Ziziphus sont proposées sur le pourtour
des PMF.
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• Mesures de gestion des risques professionnels

L’entreprise chargée des travaux devra: disposer d’un registre du personnel ; d’un registre
de suivi médical du personnel ; d’un registre de consignation des accidents du travail ;
disposer d’un registre de sécurité ; mettre à la disposition des travailleurs des EPI;
élaborer, avant l’ouverture du chantier, un plan de sécurité ; mettre en place un plan de
circulation à l’intérieur et à l’extérieur du chantier et s’assurer que les règles de
circulation sont définis ; s’assurer de la formation des conducteurs et les habiliter à la
conduite des engins ; s’assurer des inspections et maintenances réglementaires et/ou
préventives des engins des équipements et des installations de chantier ; installer des
sanitaires en nombre suffisant et conformes aux normes d’hygiènes ; limiter les bruits
de chantier susceptibles d’importuner gravement les riverains ; tenir à jour un journal de
chantier, disposer sur le chantier des trousses de premier secours et signer un accord
d’assistance médical avec un hôpital référent local où sera traité le personnel du chantier.
Des mesures de sécurité doivent être préconisées pour faciliter la mobilité des engins,
ouverture des fouilles et autres activités d’excavations, le travail en hauteur.
L’entrepreneur veillera au respect strict des mesures sécuritaires suivantes dans le
chantier et ses abords notamment :
• Le port des gants pour les travaux de ferraillage, de démolition manuelle, etc. ;
• Le port du casque de sécurité ;
• Le port des chaussures de sécurité ;
• Le port des protections anti bruit (casques antibruit, bouchons oreilles, etc.) pour
les travaux dans une ambiance de bruit ;
• Des masques anti poussière ;
• Le port du harnais ou ceinture de sécurité lors du travail en hauteur ;
• Le port des gilets fluorescents…
• Mesures d’atténuation des impacts sociaux, de santé et de sécurité
Pour atténuer d’éventuelles réactions négatives des communautés locales, il faudra : (i)
Eviter d’intervenir sur des domaines fonciers privées (ne pas aller au-delà de l’emprise
des travaux); ( ii) développer une campagne d’information/sensibilisation sur les aspects
de la sécurité, l’hygiène, la santé et l’environnement et sur le recrutement de la main
d’œuvre ; (iii) donner la priorité aux populations locales dans le recrutement de la main
d’œuvre non qualifié ; (iv) assurer une large diffusion des critères de recrutement.
L’inspection du travail peut être mise à contribution dans le recrutement.
Pour les demandeurs d’emplois qui n’ont pas de papiers d’identités ou qui sont illettrés,
il faudra mettre en place des procédures écrites sur les termes et conditions de travail
ainsi que les sessions de sensibilisation afin qu’ils soient au courant des horaires, des
salaires, du calendrier de payements, des commodités sur les sites de chantiers ainsi que
mesures de santé et de sécurité au travail.
Il est aussi important de respecter les mesures suivantes pour la sécurité et la santé de
la population riveraine ainsi les travailleurs affectés sur le chantier : les entreprises
chargées de travaux doivent, tout d’abord, chercher à réduire au maximum les nuisances
afin de limiter les dépôts de plaintes. Elles doivent, ensuite, informer les riverains pour
diminuer leurs craintes et les rassurer (connaître la période et la durée d’une nuisance,
ne pas masquer les problèmes temporaires à venir, mais les expliciter et prendre des
dispositions pour les éviter ou limiter.
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Comme mesures spécifiques, l’entreprise doit :

- Clôturer les ou la base-vie ainsi que tous les sites de constructions par des
barrières de sécurité ;
- Installer des balises visibles par tous pour alerter et guider les personnes qui
devront adapter leurs comportements face à l’espace de travaux ;
- S’assurer que les trous lies aux travaux ne soient pas un risque pour la population
locale et les sécuriser ;
- Former le personnel du chantier sur la façon d’éviter les accidents et d’y faire face
lorsqu’ils se produisent…
- Sensibiliser la population locale, les nomades et le personnel du chantier sur la
prévention contre les IST/VIH-SIDA, la variole du singe et la covid-19.
- Installer des éléments/agents de sécurité pour la sureté et sécurité du chantier
(base-vie et autres installations).
• Mesures de prévention du risque d’augmentation de maladies hydriques,

IST-VIH-SIDA et infection transmissibles (y compris la covid-19)
Mesures de gestion : pour le paludisme et les maladies diarrhéiques et autres maladies
hydriques, la prévention requiert tout d’abord des campagnes d’IEC. En effet, les mauvais
comportements humains constituant des déterminants très importants dans le
développement de ces maladies, il s’avère important d’impliquer activement la population
dans les stratégies de prévention ou de prise en charge de ces maladies.
Ces stratégies devront être centrées sur (i) la connaissance de ces maladies (leurs
déterminants écologiques et les modes de contamination notamment), (ii) la promotion
de comportements à moindre risque.
La mise en œuvre des aménagements devra se faire avec des mesures d’accompagnement
d’ordre sanitaire et social, pour éliminer certains facteurs de vulnérabilité provenant des
activités tels que les IST-VIH/SIDA et la covid-19.
• Mesures à prendre pour le choix des sites de décharges des déblais et accès
aux PMF et autres infrastructures du projet
L’Entrepreneur soumettra au préalable à la mission de contrôle le choix des terrains dont
il a besoin comme :
- Sites de décharges des déblais ;
- L’ouverture de tous les accès qui doit être matérialisée sur un plan qui sera
approuvé par la Mission de Contrôle avant le démarrage des travaux.
VII.2.2. Mesures d’atténuation des impacts en phase d’exploitation

• Elaboration d’un manuel de bonnes pratiques agricoles et de gestion des
pesticides :
En Mauritanie, la première culture irriguée a été instaurée avec une utilisation d’une
main d’oeuvre locale. Le riz est préparé à la pépinière puis repiqué avec des mailles
de 20 x 20 pour permettre aux paysans à repasser pour désherbage manuel et les
superficies exploitées étaient petites. Actuellement, surtout avec la privatisation des
cultures, les pesticides de type herbicides commencent à être utilisées l’utilisation des
pesticides est très réduite voir inexistante.
Néanmoins, le développement de l’irrigué va obligatoirement conduire vers une
mécanisation et une intensification culturale orientée de plus en plus vers une méthode
moderne qui est de type mécanisation et utilisation des produits chimiques pour une
diminution de la main d’œuvre.
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Dans ce contexte d’avenir, nous proposons que le projet recrute un expert pour réaliser
un plan de gestion des pesticides qui proposera actions anticipatives de correction ou
d’exclusion des impacts négatifs de ces produits chimiques.
Cet expert rentrera en contact le ministère de l’environnement qui a déjà bénéficié d’un
financement du FEM (Fond pour l’Environnement Mondial) et qui aura surement entamé
des actions dans le cadre de ce financement.
Le projet devra préparer des procédures de bonnes pratiques agricoles pour accompagner
la réalisation des activités (techniques culturales respectueuses de l’environnement ;
stockage et utilisation des pesticides, des emballages usagés et des engrais ; etc.).
• Suivi de l’utilisation et de gestion des pesticides

Il est nécessaire d’entreprendre les mesures suivant pour suivre les impacts de
l’utilisation des pesticides :
- Éviter une mauvaise utilisation des herbicides qui peut être dangereuse pour la santé
des producteurs, leurs cultures et l’environnement ;
- L’option de la lutte chimique devrait être un dernier recours dans la lutte intégrée
contre les mauvaises herbes ;
- Renforcer les capacités des producteurs et de l’équipe du projet sur les points
suivants :
• Le choix du produit : Les acteurs du projet doivent être formés au choix des
pesticides à utiliser suivant la nature du problème et le stade de traitement.
• La vérification de l’équipement et de son entretien : Il est indispensable de
vérifier avant de commencer le traitement que les équipements sont
fonctionnels.
• Le respect du dosage : Il est indispensable de bien maîtriser les doses
d’application de ces produits. Il est nécessaire de simplifier les méthodes de
calcul en les adaptant au type de pulvérisateur et qu’elles soient maîtrisées par
les producteurs ;
• La technique d’application doit être bien maîtrisée de sorte que l’application
du produit se fasse de façon uniforme sur les parcelles traitées.
Le projet devra développer un plan de gestion des pestes et pesticides, ce plan servira à
orienter les actions à intégrer dans le manuel des procédures des bonnes pratiques
agricoles.
- Mesures d’atténuation de l’impact des conflits entre agricultrices et éleveurs
et gestion des plaintes
Les périmètres maraichers sont des lieux de repli du bétail en hivernage et saison sèche.
Le cheptel local pourrait divaguer sur les parcelles en exploitation. Cela peut entrainer
de conflits entre les éleveurs et les agriculteurs. Les mesures d’atténuation concernent :
la clôture des PMF, la création d’une réserve fourragère, l’élaboration d’un plan de
communication avec les éleveurs et l’adoption d’un mécanisme de gestion des plaintes
proposé au Plan d’Engagement des Parties Prenantes (PEPP).
- Mesures relative à la gestion des risques de conflits lors de l’affectation des

parcelles
Comme précédemment cité, le risque de conflit au moment de l’affectation des parcelles
n'existe pas s'il s'agit d'une coopérative, car les parcelles sont égales et attribuées par
unité. Par ailleurs, dans certains cas, une majoration est apportée à certaines familles,
qui avaient traditionnellement plus de terres que d'autres. Le problème doit être
débattu et conclu avant les aménagements.
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- Mesures d’atténuation, d’amélioration et de suivi de l’impact sur la

végétation
Ces mesures sont relatives : (i) au respect strict des limites des zones à déboiser ; (ii) à
l’interdiction de déboiser inutilement ; (iii) à l’interdiction formelle de brûler les résidus
végétaux ; (iv) au paiement des taxes de défrichement en relation avec les services
techniques forestiers ; (v) au reboisement compensatoire.
- Mesures de lutte contre les ennemies des cultures
Les difficultés d’accès aux herbicides ou la nécessité de réduire les coûts d’exploitation
agricole dans les périmètres agricoles conduit, entre autres, à privilégier le sarclage
manuel ou mécanique des parcelles au détriment du contrôle chimique des mauvaises
herbes. Cette stratégie s’est avérée limitée dans le cas des adventices vivaces comme le
Cyperus qui constituent une véritable contrainte pour les coopératives. Dans ce cas, le
recours au traitement chimique devient incontournable.
Les mesures proposées pour lutter contre la prolifération des plantes envahissantes et
adventices sont : la lutte mécanique pour l’enlèvement régulier des adventices (si
efficace), la formation et le suivi sur la lutte mécanique et l’utilisation des herbicides
homologués.
- Mesures d’adaptation au changement climatique

Les mesures d’atténuation spécifiques de la participation au changement climatique à
mettre en œuvre consisteront :
- à réaliser des plantations communautaires au niveau des sites de construction
des plateformes intégrés, unités de conditionnement et marchés de légumes,
plantations périmétriques des PMF. Les espèces proposées et qui s’adaptent à la
zone sont : plantation systématique des espèces locales comme l’Acacia Sénégal,
le Zizyphus Mauritiana l’Indigofera oblongifolia … ;
- à poursuivre la sensibilisation des populations riveraines aux risques que leur fait
courir le changement climatique global.
VII.2.3. Mécanisme de Gestion des Plaintes

Le Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) est une exigence pour les projets financés
par la BAD. Il est conçu comme une composante phare devant participer à la réussite des
projets. En effet, par son organigramme, le MGP permet de réduire la distance entre les
populations et l’équipe de projet.
Dans la mesure du possible, ces mécanismes de gestion des plaintes doivent être capables
de répondre aux besoins du projet, et qui seront renforcés ou complétés s’il y a lieu par
les dispositifs établis dans le cadre du projet dans le but de régler les litiges de manière
impartiale.
Dans les phases précédentes, l’UCP du PATAM disposait déjà d’un MGP au niveau du
Brakna Dans le cadre du PCVASG. Ce MGP est développé dans ce PEPP et il est impératif
dans toutes les Communes d’intervention du PCVASGEF.
L’UGP du PATAM (en charge du PCVASGEF) va également développer un programme de
renforcement des capacités des membres qui vont composer les divers comités de gestion
des plaintes. La mise en place d’une plateforme digitale avec tous les présidents de comité
de gestion de plaintes va davantage améliorer et moderniser les conditions de travail des
commissions de gestion des plaintes. La remontée d’information sur les plaintes et les
feed-back se feront de façon plus fluide et à temps réel.
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Objectif du Mécanisme de Gestion des Plaintes du PCVASGEF

Le mécanisme de gestion des plaintes (MGP) actualisé du PCVASGEF visera à fournir un
système d'enregistrement et de gestion des plaintes opérationnel, rapide, efficace,
participatif, adapté au contexte et accessible à toutes les parties prenantes, et qui permet
de prévenir ou résoudre les écarts/préjudices et les conflits par la négociation et le
dialogue en vue d’un règlement à l’amiable.
L'un de ses principaux objectifs est d'éviter de recourir au système judiciaire et de
rechercher une solution amiable dans autant de situations que possible, préservant ainsi
l'intérêt des plaignants et l’image du projet en limitant les risques inévitablement associés
à une action en justice.
Les personnes signalant des plaintes concernant l’EAS/HS auront toujours la possibilité
de demander justice à tout moment du processus, mais uniquement avec le
consentement explicite et éclairé de la victime
Toutefois, il permet de s’assurer que les préoccupations/plaintes venant des parties
prenantes et reliées aux activités du Projet soient promptement écoutées, analysées,
traitées et documentés dans le but de détecter les causes, prendre des actions correctives
et éviter des injustices ou discrimination et une aggravation qui va au-delà du contrôle
du projet.
Il permet (le MGP), entre autres, de :
- Renforcer la démocratie et le respect des droits et avantages des parties prenantes
du projet;
- Minimiser et éradiquer les conflits et réclamations dans le cadre de la préparation
et la mise en œuvre des activités du projet ;
- Documenter les plaintes ou les abus de diverses natures (aspects de gouvernance,
exploitation, violences basées sur le genre, exploitation et abus et harcèlements
sexuels, risque d’exclusion des bénéficiaires aux opportunités offertes par le projet
et l’inefficacité de la qualité de services offertes aux bénéficiaires, etc.) constatés
afin de permettre aux partenaires de mise en œuvre d’y répondre ;
- Mettre en place un cadre transparent de recueil et de traitement des doléances et
suggestion des parties prenantes durant toutes les phases du projet. ;
- Favoriser le dialogue et la communication juste avec les acteurs du projet.
Principes généraux
Dans le cadre du PCVASGEF, les personnes qui souhaitent porter plainte ou soulever
une inquiétude ne le feront que si elles sont certaines que les plaintes seront traitées de
manière rapide, juste et sans risque pour elles ou pour autrui.
La crainte de représailles est souvent redoutée chez les plaignants. Pour s'assurer qu'un
mécanisme de gestion des plaintes est efficace, qu'il inspire confiance et qu’il a des
chances d’être utilisé, il faut respecter les principes fondamentaux qui suivent (voir
encadré n°2).
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ENCADRE – Principes généraux du Mécanisme de Gestion des Plaintes

- Transparence : dans le cas des plaintes de nature non sensible, il est important de
s’assurer de la transparence de la procédure suivie. Toutes les décisions importantes qui
sont prises doivent être annoncées clairement. S’agissant du VBG, le fonctionnement du
mécanisme de gestion des plaintes de VBG restera transparent pour la communauté dans
laquelle il siège.
- Confidentialité : la confidentialité est essentielle pour les membres des Comités de gestion
des plaintes, en particulier dans le cas des plaintes de nature sensible. Il faut s’en tenir aux
informations strictement nécessaires afin de protéger tant la personne plaignante que
l’accusé objet de la plainte.
- Pour les VBG : la confidentialité des plaignants, des victimes, et des autres parties doit être
respectée en tout temps. Tous les renseignements relatifs à la VBG doivent rester
confidentiels, les identités doivent être protégées, et les informations personnelles sur les
victimes devraient être recueillies et partagées uniquement avec le consentement éclairé de
la personne concernée et pour un besoin strict de savoir
- Impartialité : l’impartialité des « enquêteurs » est cruciale si on veut que les plaintes et les
réponses qui y sont données soient traitées de façon équitable.
- Rapidité : la rapidité doit être de rigueur dans le traitement des plaintes. Si le projet veut
éviter l’accumulation des plaintes et le mécontentement des plaignants, il devrait amener
toutes les structures impliquées dans la gestion des plaintes à réagir rapidement dès la
réception d’une plainte.
- Le mécanisme proposé est fondé sur les principes directeurs suivants, qui doivent être
compris par tous les membres du personnel, en particulier ceux qui seront en interaction
avec les victimes et ceux qui gèrent les plaintes :
- Sécurité & bien-être : La sécurité de la victime est assurée à tout moment, y compris
pendant les rapports, les enquêtes, et la fourniture de l'assistance à la victime
- Approche centrée sur la victime : Toute action de réponse et de prévention nécessitera
un équilibrage entre le respect de la légalité du processus et les exigences d'une approche
centrée sur la victime dans laquelle les choix, les besoins, la sécurité, et le bien-être de la
victime restent au centre pour toutes les questions et les procédures
- Accessibilité et la non-discrimination : Le mécanisme doit être accessible à tous les
plaignants potentiels et suffisamment d'informations doivent être données sur la façon d'y
accéder, rendant le processus de plaintes accessible au plus grand nombre possible de
personnes.
- Considérations concernant les enfants : Tous les principes directeurs énumérés ci-
dessus s'appliquent aux enfants, y compris le droit de participer aux décisions qui les
concernent.
Nota : L’identité de la survivante sera tenue confidentielle par le fournisseur de services VBG,
et qui sera en charge de la liaison avec la victime si des informations supplémentaires sont
nécessaires. Personne d’autre ne s’entretiendra avec la survivante.
Types de plaintes et conflits à traiter

La mise en œuvre du PCVASGEF peut entraîner les types (non exhaustif) de litiges,
plaintes et réclamations suivants :
- Impacts environnementaux et sociaux des ouvrages ;
- Accidents découlant des activités du projet ;
- Non-paiement de salaires ou d’indemnités ;
- Discrimination négative dans le recrutement de la main d’œuvre ;
- Non-paiement des indemnisations aux PAP ; dans le cas des travaux hors emprise
dédiée au projet
- Des litiges concernant les limites d’un bien, entre la personne affectée et le Projet
ou entre deux (2) voisins ; dans le cas des travaux hors emprise dédiée au projet
- Des litiges concernant la propriété d’un actif donné (deux personnes revendiquant
être le propriétaire de cet actif) ; dans le cas des travaux hors emprise dédiée au
projet
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- Des engagements pris par le projet non respecté, tels que des promesses de
construire des infrastructures communautaires non respectées ;
- Un retard dans le paiement des indemnisations.
Étapes et procédures
Pour ce qui concerne le PCVASGEF, le processus de gestion des plaintes comprend les
étapes suivantes :
- L’information des parties prenantes notamment les communautés vivant dans les
zones potentiellement touchées sur l’existence du MGP, son fonctionnement
(réception, enregistrement, procédures de traitement et de feedback) ;
- La réception, l’enregistrement et l’accusé de réception des réclamations ;
- La catégorisation et l’examen de l’admissibilité des réclamations ;
- L’évaluation et l’enquête ou la vérification ;
- Le règlement conjoint ;
- Le feedback au plaignant, la mise en œuvre, le suivi de l’application des décisions
retenues par le comité qui a traité la plainte ;
- La clôture de la plainte et l’archivage.
L’ensemble de ces étapes constitue un système complet de gestion des plaintes. Lors du
règlement conjoint ou règlement à l’amiable des plaintes, le PCVASGEF mobilisera des
populations par le biais de leur système formel de gestion des plaintes existants.
Information/Sensibilisation des acteurs
Le Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) dans le cadre global du projet fera l’objet
d’une large diffusion auprès de toutes les parties prenantes de la zone du projet,
notamment les communautés qui pourraient être touchées par les impacts sociaux
négatifs du projet.
Il s’agira concrètement d’informer les PP sur :
(i) L’importance et les avantages du MGP actualisé ;
(ii) Les objectifs visés par ledit mécanisme ;
(iii) Les entités en charge de la mise en œuvre du Projet, les canaux et outils de saisine
mis en place à cet effet y compris les contacts ;
(iv) Les délais de traitement impartis à chaque étape de la procédure ;
(v) Leur droit de recours en cas de griefs, plaintes et réclamations.
Les canaux de communication disponibles et adaptés seront utilisés pour passer le
message. Toutefois, l’UCP produira des supports de communication (dépliants flyers,
affiches, réseaux sociaux, etc.) d'information en arabe et en français, sur la procédure de
gestion des réclamations qui sera mis à la disposition des communes pour diffusion à
grande échelle auprès des populations, plateformes et organisations.
Des sessions de formation des membres des comités de gestion et de sensibilisation des
communautés seront organisées pour faciliter l’opérationnalité et l’appropriation du
mécanisme.
Réception et enregistrement de la plainte
La réception et l’enregistrement des plaintes peuvent se faire de deux manières :
- Les plaintes peuvent être déposées physiquement par les plaignants et
enregistrées dans le registre mis en place à cet effet. Les lieux de réception et
d’enregistrement (liste indicative pouvant être améliorée dès l’entrée en vigueur du
projet) sont les communes visées par le PCVASGEF et le financement additionnel ;
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- Elles peuvent être déposées verbalement par téléphone (via un numéro vert que le
projet mettra en place) ou en électronique via une adresse email dédiée qui sera
mis en place par le projet aussi bien au sein de l’UGP que dans les préfectures et
sous-préfectures.
Toutes les plaintes reçues au niveau des sites d’enregistrement seront centralisées dans
une plateforme de gestion des données que l’UCP utilisera aux fins d’un suivi régulier de
la procédure et des délais de traitement.
Catégorisation de l’admissibilité de la plainte
La mise en œuvre du projet peut entraîner des plaintes et réclamations (indemnisation,
accidents, EAS, HS, impacts environnementaux et sociaux etc.). Cette liste indicative et
non exhaustive est ci-dessus présentée.
Les catégories suivantes sont généralement reçues :
- Les plaintes liées à la non-application des mesures d’atténuation
environnementales et sociales ;
- Les plaintes liées aux nuisances générées par les travaux ;
- Les plaintes portant sur les biens affectés hors emprise du projet etc. ;
- Les plaintes liées à des différents entre les entreprises, les fournisseurs et le
contrat ;
- Les plaintes relatives à la santé et la sécurité au travail et les problèmes de main
d’œuvre ;
- Etc.
Dès lors, l’entité ayant reçu et enregistré la plainte procédera à l’analyse de sa
recevabilité. Ensuite, les plaintes ainsi catégorisées seront transmises via la plateforme à
l’UCP qui les compile dans une base de données sur les plaintes. Par la suite l’entité ayant
reçu et enregistré la plainte procédera à une analyse préliminaire de l’objet et de la
consistance de la plainte.
Après analyse préliminaire concertée avec le comité communal, toute plainte non
admissible sera, le cas échéant, rejetée et le plaignant sera informé par écrit des raisons
de cette décision avec l’appui des acteurs mentionnés ci-dessous.
Acteurs, rôles et responsabilités
Le dispositif de résolution des griefs et conflits est administré par trois organes qui
travaillent en synergie avec l’UGP en charge du PCVASGEF pour une meilleure
opérationnalité :
- Une commission locale,
- Une commission communale, et
- Une commission départementale.
La Commission Locale
L’objectif visé par la mise en place d’une commission locale est de rendre le mécanisme
opérationnel et accessible. Elle jouera un rôle important dans la prévention des risques
sociaux et environnementaux grâce à une gestion concertée et un règlement des griefs
avant qu’ils ne dégénèrent en conflits. Les principes de participation, d’équité et de
transparence seront mis en avant.
Ce mécanisme s’appuiera sur le mode de résolution existant au niveau local, qui privilégie
la médiation sociale, la concertation et le dialogue en vue de préserver les liens sociaux.
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Sauf pour les plaintes liées à l'EAS / HS où les résolutions locales ne seront pas utilisées
et le rôle des femmes membres de ce comité (si elles sont sélectionnées comme points
d'entrée EAS / HS) sera de référer les survivants aux prestataires de services de VBG
identifiés localement et en partie du protocole de réponse.
La commission locale sera constituée du délégué de quartier, de deux représentants de
jeunes, d’une représentante des groupements de femmes et d’un notable. Ce noyau de
cinq (5 personnes dont un minimum de deux femmes) sera désigné pour le traitement
des cas soumis à la commission.
Chaque localité disposera d’un registre et désignera un point focal chargé de coordonner
les activités, mais les plaintes liées à EAS / HS ne seront pas enregistrées ici.
La Commission Locale assurera les principales responsabilités suivantes :
- Collecter et enregistrer les plaintes ;
- Accuser réception et étudier la recevabilité des plaintes ;
- Traiter les plaintes ou référer à la commission communale si elle est mieux
qualifiée pour traiter la plainte ;
- Préparer la réponse à la plainte ;
- Communiquer la réponse au plaignant et/ou le convier à une séance de
partage/validation de la réponse ;
- Organiser et coordonner la mise en œuvre de la réponse si un accord est trouvé
avec le plaignant (selon des modalités et un calendrier bien défini, d’un commun
accord avec le plaignant et les autres parties prenantes intéressées).
Cette commission locale est présidée par le délégué du quartier qui sera assisté par un
point focal, deux chargés de l’information et de la sensibilisation et un chargé du suivi
du traitement des griefs et plaintes. Le point focal assurera le secrétariat et sera chargé
d’animer et de coordonner les activités de la commission. Les principales tâches des
différents membres sont décrites ci-dessous.
Point focal (1)
- Enregistrer les griefs et plaintes et préparer l’accusé de réception,
- Transmettre une copie à la facilitation sociale pour l’UCP,
- Coordonner l’organisation des séances de négociation/concertation avec le
plaignant et les autres parties prenantes pour l’identification des mesures/actions
à entreprendre pour résoudre le cas ;
- Préparer la réponse et la transmettre au plaignant ;
- Transmettre les plaintes aux autres commissions si celle-ci n’est pas habilitée à
les traiter;
- Coordonner les activités de la commission.
Chargés de l’information et de la sensibilisation (2)
- Informer et mobiliser les membres de la commission pour examiner les plaintes,
- Organiser les réunions de la commission,
- Organiser les activités d’information et de sensibilisation des populations,
- Contacter et mobiliser les personnes ressources lorsque la nature des cas traités
exige le recours à une expertise externe.
Chargé du suivi (1)
- Planifier et organiser, en collaboration avec les parties prenantes concernées
(Entreprise, Mission de Contrôle (MDC), PCVASGEF, la mise en œuvre des
mesures retenues pour la résolution des griefs ;
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- Veiller à la disponibilité de tous les supports et autres outils de travail de la

commission ;
- Assurer le suivi de la gestion des griefs et réclamations.
Ils travailleront en parfaite collaboration au sein de la commission et avec les autres
commissions et parties prenantes
Si après examen de la plainte, la commission locale estime qu’elle n’est pas qualifiée pour
résoudre le cas, ou encore si le plaignant n’est pas satisfait de la réponse proposée, le
point focal se charge de le référer à la commission communale.
La Commission Communale
C’est le second niveau de règlement des griefs et il est activé en cas d’échec du premier.
La commission communale a les principales responsabilités suivantes :
- Enregistrer les plaintes non résolues et qui lui sont transférées par la commission
locale
- Accuser réception et étudier la recevabilité de la plainte,
- Traiter les plaintes et préparer la réponse ;
- Communiquer la réponse au plaignant ;
- Convoquer ou convier la partie plaignante à une séance de partage de la réponse ;
- Organiser la mise en œuvre de la réponse en accord avec les parties prenantes
concernées ;
- En cas d’échec (ou si la commission n’est pas qualifiée pour traiter la plainte),
renvoyer à une autre instance (commission départementale).
Cette commission communale sera présidée par le Maire ou son représentant qui
convoquera, selon la nature du problème, un comité restreint qui peut être composé du
président de la commission environnementale, du président de la commission sociale, du
président de la commission foncière. Cette commission comprendra donc un noyau de
trois (3) personnes, mais elle pourra être élargie aux délégués des localités qui abritent
les travaux du PCVASGEF.
Elle pourra aussi faire appel à des personnes ressources externes en fonction de la nature
du cas traité. Elle désignera un point focal pour assurer le secrétariat, deux chargés de
l’information et de la sensibilisation et un chargé du suivi du traitement des griefs et
plaintes.
Un registre sera tenu et le point focal de la Mairie aura la responsabilité d’aider les
plaignants à remplir et déposer leur plainte s’ils ne parviennent pas à le faire eux-mêmes.
Les plaintes liées à EAS/HS ne seront pas enregistrées ici et si des abus sont signalés à
ce niveau, elles seront renvoyées aux fournisseurs de services locaux de VBG suivant le
protocole de gestion des plaintes EAS/HS.
La constitution des commissions locales et communale se fera d’une façon inclusive et
participative lors de réunions organisées avec les parties prenantes. Un noyau sera défini,
ce qui n’exclut pas la consultation de personnes ressources en cas de besoin (par exemple
lorsque la nature ou l’évaluation de la plainte demande une expertise particulière).
Lorsque les commissions locale et communale ne parviennent pas à traiter le cas, il est
référé à la commission départementale.
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La Commission Départementale
Ce niveau de recours est appelé recours à l’arbitrage ou recours gracieux. Dans le cadre
des opérations, l’arbitrage fait appel à l’administration locale par l’entremise du Hakim
qui préside la Commission Départementale.
Le plaignant dépose une plainte auprès du Hakem qui disposera d’une dizaine de jours
pour statuer sur le cas.
Lorsque les commission locale, communale ou départementale ne sont pas habilitées à
traiter le cas, ou en cas d’échec du règlement à l’amiable, le wali, peut être saisi pour un
règlement à l’amiable. Si après avoir usé de toutes ces voies de recours, le plaignant n’est
pas satisfait de la réponse donnée, il peut utiliser la voie judiciaire.
Par ailleurs, concernant l’EAS, HS, Il sera mis en place un comité ad’hoc avec des acteurs
expérimentés dans les questions sociales et de genre pour mieux préserver l’anonymat.
Ce comité sera chargé de gérer les plaintes EAS / HS qui ont décidé suivre le MGP et
vérifiera le lien de la plainte avec le projet et proposera des actions contre les auteurs
présumés conformément aux dispositions du code de conduite signé.
Le processus de vérification ne confirmera pas la culpabilité ou l'innocence de l'auteur
présumé qui est le rôle réservé aux procédures légales que le survivant EAS / HS est libre
d'entreprendre à tout moment du processus de MGP.
Le recours judiciaire
Le recours aux tribunaux est expliqué et ouvert aux plaignants en même temps que les
possibilités de règlement à l’amiable. Le plaignant peut saisir la justice si la décision
donnée par les commissions ne lui sied pas. Il peut aussi arriver que les commissions
locale, communale et départementale ne soient pas habilitées à traiter certains
problèmes, ils sont alors référés au tribunal régional qui est le juge de droit commun en
toutes matières, ou à d’autres instances constitutionnelles.
L’UCP jouera un rôle de supervision, de coordination, d’arbitrage et d’appui technique
pour accompagner les différentes commissions à assurer les responsabilités et tâches
pour que le mécanisme mis en place soit efficace et permette une résolution durable des
griefs.
Le responsable environnemental de l’UCP du PCVASGEF, devra :
- S’assurer que toutes les plaintes enregistrées sont traitées dans les délais
indiqués ;
- Faciliter le travail des différentes commissions ;
- Coordonner les activités de règlement des plaintes, en collaboration avec les
niveaux local, communal et départemental ;
- Arbitrer et superviser la mise en œuvre des actions retenues pour la résolution
des griefs ;
- Tenir une base de données pour le suivi de la résolution des griefs et réclamations ;
- Documenter les résultats obtenus qui peuvent servir d’enseignements ou bonnes
pratiques ;
- Suivre et évaluer périodiquement le système global de gestion des plaintes.
La mission de facilitation sociale accompagnera les commissions locale, communale et
départementale dans l’exercice des missions qui leur sont assignées.
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D’une façon spécifique, elle assurera les principaux rôles suivants :

- Faciliter la mise à disposition des fiches d’enregistrement ;
- Assurer un suivi régulier pour vérifier les registres et collecter les fiches
d’enregistrement des griefs/plaintes ;
- Centraliser les cas et les transmettre à l’UCP du PCVASGEF pour alimenter la
base de données ;
- Aider à la mobilisation des membres des différentes commissions, y compris les
personnes ressources, lorsque la nature des griefs l’exige ;
- Aider à l’organisation et à la coordination des différentes activités liées au
traitement des griefs ;
- Approuver les mesures correctives, de façon concertée avec l’UCP du PCVASGEF
et assurer le suivi du traitement des cas, en particulier la mise en œuvre des
mesures retenues, en collaboration avec les chargés du suivi des commissions et
l’UCP.
La facilitation (ou mission de marketing social) sociale désignera un point focal qui aidera
à coordonner et collecter les différentes plaintes enregistrées au niveau des commissions
locales, communale et départementale, à faciliter la tenue des rencontres des différentes
commissions, et assurera un suivi régulier pour aider au respect des délais requis pour
le traitement des griefs et plaintes.
Sous-Mécanisme de gestion des plaintes liées à l’EAS/HS
Les plaintes concernant la violence basée sur le genre ou l'exploitation et les abus sexuels
seront traitées avec la plus stricte confidentialité, et selon des protocoles spéciaux pour
assurer la protection et l'assistance aux plaignants.
Le projet doit sélectionner plusieurs points d'entrée pour les plaintes EAS / HS - il peut
s'agir de femmes membres du comité local de MGP, de prestataires de services ou d'autres
femmes de confiance locales. Les femmes et les filles de la communauté doivent être
consultées (dans des groupes séparés avec des femmes animatrices) pour confirmer que
les points d'entrée sont sûrs et accessibles pour elles qui sont les vrais auteurs.
Lorsque les plaignants/plaignantes se présentent, ils devraient être en mesure de parler
à une personne formée aux capacités de base d'une écoute empathique sans jugement.
Les plaignants/plaignantes seront ensuite orientés vers des prestataires de services (par
exemple médicaux, psychosociaux, juridiques / de sécurité, moyens de subsistance et
autres formes de soutien) qui peuvent les aider selon un protocole de réponse développé
avant début des activités du projet comprenant un protocole d’échanges d’informations.
Le projet mettra en place un protocole de réponse avec des informations détaillées sur le
fournisseur de services de l’EAS/HS qui seraient les contacts dans chaque zone de mise
en œuvre du projet afin que les survivants aient un accès facile à ces services. Le projet
va signer un protocole avec ces structures et s’assurer qu’elles disposent de moyens pour
assurer la prestation.
Le MGP garantit la confidentialité et préserve l’identité des plaignants et doit assurer la
sécurité des plaignants contre tous représailles.
L'entrepreneur, les gestionnaires et les employés de l’entrepreneur et les autres
personnes travaillant sur le projet doivent signer un code de conduite (qui comprend la
description du comportement interdit et des sanctions clairement définies) concernant le
comportement approprié avec les membres des communautés locales.
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Les directeurs, employés et autres travailleurs ne doivent pas s’engager dans des activités
impliquant le travail forcé, le travail des enfants et les différentes formes de discrimination
la violence basée sur le genre ou l'exploitation et l’abus sexuels, le harcèlement sexuel
des enfants et des adultes. Si l’on constate qu’ils le font, leur contrat de travail ou d'emploi
sera résilié. L'entrepreneur se conformera aux lois locales / nationales concernant la
notification de la police / autorités locales.
Le projet coordonnera avec les autorités compétentes les situations liées à la violence
basée sur le genre. La gestion des plaintes liées aux violences basées sur le genre par les
autorités compétentes dans le contexte du projet suit le parcours suivant :
- 1er niveau : réception des plaintes au niveau du comité EAS / HS au niveau
départemental, où des personnes ayant une expérience des problèmes sociaux et
de la violence basée sur le genre vérifieront le lien entre cette plainte et le projet.
- 2ème niveau : le comité propose des sanctions à entreprendre en orientant la
victime vers les prestataires de service. Ensuite, la plainte est transmise devant
les tribunaux, avec l’assistance des personnes. Ressources qui vont accompagner
la victime durant tout le processus.
Sous-Mécanisme de gestion des plaintes de la main d’œuvre
Des griefs et plaintes peuvent naitre dans le cadre du travail. Les mécanismes de gestion
de ces griefs et plaintes sont pris en charge par le Code du travail mauritanien qui
contient des dispositions qui permettent aux travailleurs (travailleurs employés
directement par l’Unité de mise en œuvre du Projet, les travailleurs contractuels y
compris les travailleurs communautaires) de résoudre les différends en cas de désaccord
entre l'employeur et l'employé sur les conditions essentielles d'une convention collective
ou d'autres aspects du travail. Ce désaccord sera résolu conformément aux procédures
de conciliation.
De plus, des mesures seront prises par le Projet pour rendre le système de gestion des
plaintes facilement accessible à ces travailleurs du Projet et sensible au recueil et au
traitement des plaintes de EAS/HS. Il prendra en compte :
- des points d’entrée distincts qui soient acceptables, sûrs et accessibles (comme
confirmé lors des consultations - en particulier avec le personnel féminin) ;
- un protocole de référencement vers les prestataires locaux de services de VBG (en
conformité avec le MGP actualisé du projet) ;
- des procédures de gestion et de vérification des plaintes confidentielles et centrées
sur les survivantes.
Les plaintes EAS/HS ne feront jamais l’objet de traitement/résolution à l’amiable. Le
mécanisme de gestion des plaintes sera fondé sur une approche basée sur les besoins
des survivants-es, assurant la confidentialité du traitement des cas, la sécurité des
survivantes, l’obtention du consentement éclairé et le référencement vers des structures
locales de prestations VBG (médicale, psychosociale et une aide juridique).
Pour les travailleurs directs
Le PCVASGEF prévoira un Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) comprenant les
plaintes liées aux EAS/HS (MGP du PCVASGEF).
Dans le cadre de la mise en œuvre du PCVASGEF, l’Expert en Sauvegarde
Environnementale, rendra compte de leur traitement et, au besoin, formuleront des
recommandations par les voies officielles (instances locales de médiation, tribunaux
administratifs, etc.).
Page | 129
Pour les travailleurs des fournisseurs de biens et services

Le règlement à l’amiable (y compris le recours hiérarchique dans le cas où l’agent subit
un tort par son supérieur hiérarchique immédiat pour les travailleurs) : il consiste à se
mettre d’accord sans intervention judiciaire : des concessions de part et d’autre
s’imposent. En cas de litige, les modes de règlement à l’amiable sont : la transaction, la
conciliation, la médiation et l’arbitrage.
De plus, l’UGP jouera un rôle de supervision, de coordination, d’arbitrage et d’appui
technique pour la gestion des plaintes déposées par les travailleurs du Projet. L’UCP
devra:
- s’assurer que toutes les plaintes enregistrées sont traitées dans les délais
indiqués;
- arbitrer et superviser la mise en œuvre des actions retenues pour la résolution des
griefs ;
- tenir une base de données pour le suivi de la résolution des griefs et réclamations
- documenter les résultats obtenus qui peuvent servir d’enseignements ou de
bonnes pratiques ;
- suivre et évaluer périodiquement le système global de gestion des plaintes.
Figure 7 : Mécanisme de gestion des plaintes – travailleurs
Page | 130
Le tableau suivant résume les conditions de gestion de la main-d’œuvre selon les

différentes catégories de travailleurs.
Tableau 29 : Conditions de gestion de la main-d’œuvre selon les différentes catégories de travailleur
Conditions de gestion de la main-d'œuvre

Catégories de
travailleurs Contrat de Code de Formation sur le Formation en Prestations
travail conduite code de conduite SST sociales
Travailleurs directs * * * * *
Travailleurs
* * * * *
contractuels
Employés des
* * * * *
fournisseurs principaux
Travailleurs
* * * * *
communautaires
L’opérationnalisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes du PCVASGEF

Le MGP du PCVASGEF sera rendu opérationnel grâce à des ressources humaines et
matérielles que le l’UGP mettra à disposition. Les acteurs concernés sont déjà dans les
dispositions d’accompagner le processus. Toutefois, les ressources matérielles et
financières seront déployées par la coordination du Projet.
En même temps, des sessions d’évaluation et de renforcement des capacités devront être
organisées tous les six mois. Pour être opérationnel, les commissions locales de gestion
des plaintes devront être connues par les acteurs intéressés.
Ainsi, des partenariats peuvent être noués avec les radios communautaires qui peuvent
servir de canaux d’information. En même temps, des activités sous forme d’audience
foraine peuvent être organisées pour mieux informer le public de l’existence d’un MGP et
de commissions, des membres qui composent les commissions locales, de son mode de
fonctionnement, des canaux de recours à leur disposition.
Budget de la mise en œuvre du MGP du PCVASGEF

Il a été évalué en tenant compte des critères de structuration et de performance dans le
processus de recueil et de traitement des plaintes.
Le budget du Mécanisme de Gestion des plaintes du PCVASGEF est détaillé dans le
tableau ci-suit.
Tableau 30 : Budget de la mise en œuvre du MGP du PCVASGEF
Actions Budget prévisionnel
Mise en place des commissions de gestion de plaintes 600 000
Formation des membres des commissions de gestion des plaintes 1 000 000
sur le contenu du mécanisme de gestion des plaintes
Information/sensibilisation et communication sur les 1 250 000
dispositions du mécanisme et diffusion du dispositif de gestion
des plaintes liées aux EAS/HS à l’endroit des communautés
Supervision et Suivi du MGP qui comprend les missions de 1 400 000
terrain et les rapports
Total 4 250 000
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VII.2.4. Mesures complémentaires

Sous le présent rapport, des mesures d’accompagnement intitulées sous forme de volet
ont été identifiées dans le cadre du projet :
Mesures complémentaires pour le volet relatif aux actions de sensibilisation en

matière de santé (VIH/SIDA, MST, Hygiène), de sécurité, de lutte contre le
braconnage, de bonnes pratiques environnementales et sociales :
Dans le cadre de ce volet, la sensibilisation des travailleurs et des riverains sera axée sur
la protection de l’environnement, la prévention contre les IST VIH/SIDA, le paludisme et
la sécurité. Les campagnes de sensibilisation aux problèmes de sécurité seront menées à
la fois auprès des riverains et le personnel des entreprises, la participation de toute autres
bénéficiaires est à encourager (jeunes dans la zone, etc.).
Ces campagnes de sensibilisation, médiatisées, par voie de causeries, d’affiche et
panneaux, seront menées par des opérateurs spécialisés sur les maladies d’origine
hydrique, les IST et le VIH-SIDA, la protection de l’environnement, et la sécurité.
La présence importante d’ouvriers pendant la durée des travaux, l'augmentation du trafic

et des mouvements de population engendrés par projet risque de provoquer des
changements dans les comportements sexuels des populations.
Cette situation pourrait favoriser des comportements à risque et aggraver la situation

dans une zone où les populations n’accèdent pas tous aux informations sur les questions
de santé publique et plus particulièrement sur les IST et VIH/SIDA.
Par conséquent, des actions de prévention et de sensibilisation doivent donc être prises
pour protéger les populations exposées. L’objectif de ce volet est la mise en place d’une
prévention sur les risques de transmission des MST et VIH/SIDA liés au projet.
Outre, les autres questions de santé, d’hygiène et des bonnes pratiques
environnementales et sociales, bien que la liste ne soit pas exhaustive, les actions
porteront sur :
- La sensibilisation sur les comportements sexuels à risques ;
- La formation des personnes ressources aptes à sensibiliser les populations
locales ;
- La promotion du dépistage volontaire ;
- L'assurance de la pérennité des actions engagées.
En outre, les populations seront encouragées à procéder au dépistage volontaire et seront

orientées vers des services spécialisés pour la prise en charge des cas dépistés. Les
centres de santé seront impliqués dans l’opération afin de s’assurer de la prise en charge
des malades.
En tout état de cause, les campagnes doivent s’articuler sur deux axes importants,
l’éducation et la communication, et doivent viser le changement des comportements à
risque.
Les activités seront mises en œuvre par les Organisations à la base au niveau local. Les
prestataires devront proposer des supports de sensibilisation adaptés et développer une
stratégie particulière pour les écoles primaires.
En outre, les prestataires mettront à profit tous les supports et moyens de sensibilisation
qu’ils jugeront nécessaires, tels que boites à images, photos, affiches, films, pièces de
théâtre, causeries éducatives, panneaux de sensibilisation au site des travaux et tout
autre support qu’ils jugeront adapté etc.
Page | 132
Les Organisations sélectionnées pour cette mission s’assureront de la disponibilité des

préservatifs et de la connaissance de leur utilisation par les populations. Le respect des
règles d’hygiène et de sécurité est très important pour la santé des producteurs. Utiliser
des gants, masques et lunettes pendant l’application des herbicides et si possible avoir
des tenues adaptées. Il faudra également bien laver son corps, les ustensiles et les habits
avec du savon après l’utilisation des herbicides.
Dans le cadre de la mise en œuvre effective des mesures préconisées, des dispositions
appropriées seront prises, telles que leur inclusion dans les cahiers des charges pour
l’exécution des travaux et l’obligation pour les missions de contrôle de veiller à leur
exécution conformément aux cahiers des charges.
Les autres campagnes de sensibilisations qui ne seront pas sous la responsabilité de

l’Entreprise seront sous coordination de l’UGP PATAM qui prendre les dispositions
nécessaires pour dérouler ces activités directement ou par le biais de protocoles d'accord
avec les structures locales responsables du volet santé.
L’épidémie de la covid-19 impose une vigilance toute particulière pour une bonne marche
du chantier et dans l’intérêt des salariés et de l’entreprise.
L’employeur peut être fondé à prendre des dispositions contraignantes pour assurer la
protection de la santé du personnel après évaluation du risque de contagion dans
l’entreprise. Les mesures suivantes peuvent être appliquées :
- Les campagnes d’information et de sensibilisation
- Réorganisation du travail et des flux pour respecter les règles de distanciation sociale,
- Gestion et suivi des installations d’aération/ventilation,
- Moyens de protection (masques, écrans de séparation des postes de travail…),
- Nettoyage et désinfection des locaux….
L’employeur doit veiller à l’adaptation constante de ces mesures pour tenir compte du
changement des circonstances.
Par ailleurs, l’Entreprise doit fournir un plan de gestion de la covid-19 en fonction de la

réalité du chantier et des conditions d’hébergement de son personnel.
Mesures complémentaires pour le volet relatif à la formation des producteurs avec

la fourniture des moyens de protection lors de la manipulation des produits
phytosanitaires (lunettes, masques, gants) :
Le projet doit assurer la formation des exploitants relais (membre du bureau de la

coopérative) chargés de fournir une masse critique d’informations en vue d’une meilleure
compréhension des nouvelles activités induites par le projet. Il s’agira de faire en sorte
que les agricultrices et agriculteurs de la zone disposent de l’information
environnementale factuelle à travers des pairs agriculteurs.
Les modules de cette formation adaptée au niveau d’instruction des agricultrices

porteront sur :
- La gestion des périmètres maraichers (irrigation, drainage, entretiens).
- La gestion intégrée des pesticides (utilisation, stockage, transport et
élimination des contenants).
- La lutte intégrée contre les prédateurs.
- La prévention des maladies hydriques.
Page | 133
- L’Hygiène et la sécurité au travail (manipulation d’hydrocarbures, réseau

électrique).
- La gestion des infrastructures de pompage (groupes électropompes).
- Le management des organisations, gestion des exploitations agricoles et
gestion comptable.
- Les bonnes pratiques agricoles (gestion des eaux, gestion des intrants
agricoles, etc.).
Dans ce cadre, il sera fourni aux agricultrices des moyens de protection lors de la
manipulation des produits phytosanitaires dont notamment (lunettes, masques, gants).
Mesures complémentaires pour le volet relatif à la formation des conseillers

agricoles :
Les conseillers agricoles seront choisis au sein des productrices. Elles bénéficieront de
formations en:
- En gestion des pestes et des pesticides.
- En méthodes alternatives de lutte intégrée.
Mesures complémentaires pour le volet relatif aux mesures de bonification des

impacts socio-économiques en faveur du genre : Ce volet vise à bonifier les impacts
du projet sur les femmes à travers l’appui aux financements de microprojets associatifs
et de diverses autres activités génératrices de revenus. Le volet concerne exclusivement
les localités du projet.
L’objectif de ce volet est la mise en place d’un programme d’activités génératrices de

revenus et de réduction de la pénibilité des tâches féminines. Les objectifs sont de :
- Réduire la pauvreté dans la zone d’influence locale;
- Limiter la migration des populations locales ;
- Renforcer les groupements féminins par la mise en place d’un fonds de
créativité pour appuyer les programmes de production et de transformation
des produits alimentaires ;
- Appuyer les structures formelles et informelles de soutien aux activités
féminines ;
- Réduire la pénibilité des tâches féminines ;
- Encourager les initiatives locales dans la mise en place des activités
génératrices de revenus ;
- Assurer la pérennité des actions engagées.
Les principaux publics cibles sont les femmes membres des coopératives bénéficiaires du
projet.
Les moyens à mettre en œuvre pour l’atteinte des objectifs de façon durable tiendront
compte des politiques nationales et des initiatives existantes dans la zone en termes de
développement local.
Enfin, chaque fois que possible, on créera une coordination et une synergie au sein des
différents microprojets.
Les propositions soumises au financement seront analysées sous l’angle de :

- La pertinence ;
- l’Efficience ;
- l’Impact ;
- La durabilité ;
- La viabilité.
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Mesures complémentaires pour le volet du suivi environnemental et social des

activités du projet : Ce volet vise à doter les structures en charge du suivi
environnemental et social du projet des moyens nécessaires pour mener cette activité
dans les conditions requises afin de parvenir aux objectifs assignés à une telle mission.
Ces structures bénéficieront :
D’un renforcement en capacités dans les techniques de collecte de données dans les
domaines suivants :
- En éco-toxicologie.
- En épidémiologie.
- En gestion des pestes et des pesticides.
- En suivi des eaux.
Les engrais chimiques utilisé en Mauritanie sont : l’urée, le DAP, le TSP. Les produits
pesticides sont ceux homologués par le CILSS (Comité Permanent Inter-États de Lutte
contre la Sécheresse dans le Sahel) dont elle est membre qui sont autorisés.
Mesures complémentaires pour le renforcement de capacité de l’UGP et des services

techniques concernés par la mise en œuvre du PGES : Les thèmes porteront, entre
autres, sur :
- La pratique du suivi et du contrôle environnemental dans les chantiers,
- l’Elaboration des fiches de suivi environnemental et leur utilisation,
- La maîtrise des prescriptions contenues dans le Cahier des Prescriptions
Techniques (CPT) et Cahier des Prescriptions Spéciales (CPS),
- La rédaction d’un rapport de suivi et de contrôle environnemental,
- l’Analyse des documents contractuels des chantiers (PGES, PPES.),
- l’Organisation et la supervision des réunions de sensibilisation,
- Les techniques de réalisation des EIES et des PGES.
Sans être exhaustif, le personnel du l’UGP et des services techniques concernés par le
projet auront la responsabilité d’assurer le :
- Suivi de la qualité des eaux.
- Suivi analytique des ressources en sols.
- Suivi épidémiologique.
- Suivi des activités IEC.
- Suivi du reboisement.
- Etc.
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VIII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

Le plan de gestion environnementale et sociale (PGES) est conçu comme un cadre de
gestion des activités pour une mise en œuvre efficace et efficiente des différentes mesures
proposées. Il vise à faire respecter les engagements environnementaux et sociaux du
projet et contribue à renforcer de façon effective l’apport du projet dans le développement
de la zone d'étude.
Le PGES récapitule les mesures requises pour prévenir, minimiser, atténuer ou

compenser les impacts environnementaux et sociaux négatifs ou pour accroître les
impacts positifs, en précisant les responsabilités de mise en œuvre des mesures, leur
planification ainsi que les coûts à allouer.
Le tableau suivant renseigne les impacts potentiels attendus ainsi les mesures correctives
à exécuter dans le cadre des activités du projet.
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Tableau 31 : Matrice des impacts E & S et des mesures d’atténuation selon les composantes/activités du projet
Evaluation de l’impact Mesures de correction Impact
Activités ou Impact potentiels
résiduel
composante
Sévérité Description des mesures Difficulté de
Probabilité
mise en
œuvre
Impacts environnementaux
Sol Accentuation du Probable Moyen Limitation des zones compactées, des zones - Mineur
phénomène d’érosion et temporairement occupées et prévenir l’érosion des sols
de dégradation des sols • Limiter au maximum les aires occupées lors des travaux
• Elaborer un plan de circulation des véhicules et engins
• Se servir des pistes existantes comme voies d’accès
• Sensibiliser les conducteurs sur la maîtrise des engins de
travaux
• Contrôler les vidanges des engins et véhicules du chantier sur
des sols étanches
• Remettre en état les emprunts et carrières
Pollution du sol Probable Moyen Prévention des pollutions et gestion des déchets Mineur
• Gestion appropriée des produits chimiques (aire de stockage,
bacs de rétention, consignes de sécurité) ;
• Gestion appropriée des intrants agricoles
• Collecter et traiter des huiles usagées cédées à une structure
agréée
Ressources Eau Pollution des eaux Probable Moyen Prévention des pollutions et gestion des déchets Mineur
et sol • Gestion appropriée des produits chimiques (aire de stockage,
bacs de rétention, consignes de sécurité)
• Utiliser des matériaux absorbants en cas de déversement
accidentel
Page | 137
• Gestion appropriée des déchets solides banals et dangereux

issus du chantier
• Gestion appropriée des rejets liquides issus du chantier
• La mise en place d’un plan de gestion des déchets précisant les
moyens d’identification, de collecte, du transport et dépôt en
destination final des tous type de déchet produit sur le site par
la main d’œuvre de l’Entrepreneur, ses sous-traitants et les
visiteurs du chantier.
• Le plan de gestion des déchets explicite la gestion des déchets
produits sur site (collecte, transport et sites de dépôt) en
fonction de leur dangerosité pour la santé humaine ou
l'environnement naturel (déchets dangereux / déchets non
dangereux / déchets inertes)
La prise en charge des déchets par un prestataire extérieur doit
être précédée d'une inspection documentée de ses installations
de traitement, recyclage ou bien de mise en dépôt, par
l'Entrepreneur, garantissant l'application des dispositions du
plan de gestion des déchets.
Air Probable Moyen Réduction des émissions atmosphériques Neutre
• Confiner les matériaux fins par des paravents ou par des
bâches sur le site de chantier
Pollution atmosphérique
(poussières, dégagements • Assurer la couverture des bennes des camions de transport
gazeux) des matériaux de construction (sables, gravats, …).
• Assurer le bon état des véhicules, des engins et des
Nuisances aux équipements à moteurs à combustion
exploitants et aux
• Imposer la limitation de vitesse aux engins et véhicules à
travailleurs
l’intérieur de l’emprise à moins de 50 Km/h
• Protection obligatoire du personnel par des masques anti
poussières
Végétation Perte de végétation (dans probable Fort • Conformité à la réglementation (paiement taxes de Neutre
les PMF, emprunts et défrichement Paiement des taxes de défrichement
carrières) • Reboisement compensatoire
Faune (terrestre et Perte d’habitats de faune Probable Moyen Neutre
aquatique) suite à la destruction de • Reboisement et interdiction des défrichements hors emprise du
la végétation projet
Intoxication de la faune
par les intrants agricoles • Interdiction du braconnage
Braconnage
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Impacts sociaux
Personnel du Risques pour la santé et Probable • Signalisation du chantier Mineur
chantier et la sécurité du personnel • Isoler le chantier et restreindre l'accès
population riveraine de chantier, des visiteurs • Respect du code de la route
et des riverains • Respecter les prescriptions réglementaires en matière
d'hygiène, santé et sécurité au travail
• Doter la main d’œuvre en équipements de protection
individuelle appropriés : EPI (chaussures de sécurité, masques
anti-poussière et antibruit, casques, etc..) ;
• Equiper les ouvriers des postes de travail bruyants
d’équipements de protection adéquats et imposer leur
utilisation sous peine de sanctions
Moyen • Formation du personnel
• Former un secouriste dans chaque équipe de travail ;
• Assurer les visites médicales des ouvriers ;
• Assurer une veille sur le chantier, un gardiennage et un
éclairage nocturne
• Elaborer un plan d’intervention et d’évacuation d’urgence et le
tester régulièrement afin de limiter les dégâts en cas
d’accident/incident ;
• Etablir des conventions avec les centres de santé proche du
chantier pour la prise en charge rapide des cas d’accidentés
sur toute l’emprise du projet
• Sensibiliser sur les IST-VIH
Actes de VBG et VCE sur Probable Prévention des violences basées sur le genre (VBG) et des Mineur
le chantier du projet violences contre les enfants (VCE)
• Etablir une procédure de lutte contre les VBG et les
VCE comprenant :
▪ Cartographie des intervenants VBG et VCE
Moyen
▪ Information et sensibilisation des parties prenantes
impliquées
▪ Mécanisme de gestion des cas de VBG et VCE sur le
chantier
▪ Mécanisme de gestion des plaintes VBG et VCE
Activités Perturbation temporaire Probable Moyen • Choisir une période optimale pour les travaux des PMF Neutre
socioéconomiques des activités agricoles
Risque de contamination Probable • Aménagement aire de stockage des polluants Neutre
des animaux par • Gestion appropriée des intrants chimiques
broutage ou abreuvement
en cas de déversements
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accidentels de
carburants, de lubrifiants
et d’intrants agricole
Risque de conflits entre Probable Moyen • Sécurisation des PMF par des clôtures solides Neutre
éleveurs et exploitantes
des PMF
Ressources Risque de découverte de Peu probable Faible • Cartographier, repérage et alerte Neutre
archéologiques et matériel archéologique
culturels
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IX. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL

IX.1 Surveillance environnementale et sociale
La surveillance environnementale a pour but de s’assurer du respect des :
- Mesures proposées d’atténuation et de compensation ;
- Conditions fixées par la réglementation et les différentes normes ;
- Engagements du promoteur par rapport aux acteurs institutionnels
concernés ;
- Exigences relatives aux autres lois et règlements en matière d’hygiène et de
santé publique, de gestion du cadre de vie des populations, de protection de
l’environnement et des ressources naturelles. La surveillance
environnementale concernera aussi bien la phase réalisation des
infrastructures que d’exploitation.
En phase de travaux, la surveillance environnementale et sociale est effectuée :

- De façon interne (surveillance interne) par l’Entreprise chargée des travaux ;
- De façon externe (surveillance externe) par la Mission de Contrôle (MdC) qui
aura comme principales missions de :
o Faire respecter toutes les mesures d’atténuations courantes et particulières
du projet ;
o Rappeler aux entrepreneurs leurs obligations en matière environnementale
et s’assurer que celles-ci sont respectées lors de la période de construction
;
o Rédiger des rapports de surveillance environnementale tout au long des
travaux ;
o Inspecter les travaux et demander les correctifs appropriés le cas échéant ;
o Rédiger le compte-rendu final du programme de surveillance
environnementale en fin de période d’activité.
De plus, la MdC jouera le rôle d’interface entre l’Entreprise, la coordination du projet et

les populations riveraines en cas de plaintes.
IX.2. Suivi environnemental et social

Le suivi environnemental permettra de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation
de certains impacts et l’efficacité de certaines mesures d’atténuation ou de correction des
effets négatifs et pour lesquelles subsiste une incertitude. Les connaissances acquises
avec le suivi environnemental permettront de corriger les mesures d’atténuation et
éventuellement de réviser certaines dispositions prises par le promoteur en termes de
gestion de l’environnement. Le suivi sera effectué de façon interne (suivi interne) et de
façon externe (suivi externe, contrôle régalien ou inspection).
• Le suivi interne sera assuré par le Spécialiste en Sauvegardes
Environnementales et Sociales de la Coordination du projet, pour veiller à la prise
en compte de toutes les exigences environnementales et sociales dans la mise en
œuvre et le suivi du projet ;
• Le suivi externe, contrôle régalien ou inspection sera effectuée par la DECE ou
la délégation régionale de l’environnement, les délégations et inspections du
travail, autorités chargées de la santé, qui vont contrôler le respect de la
réglementation nationale en matière d’environnement, mais aussi l’effectivité et
l’efficience de la mise en œuvre du présent PGES ;
• Suivi-évaluation : Un Consultant indépendant effectuera l’évaluation à mi-
parcours et finale.
Page | 141
• Audit annuel E&S. L’audit E&S annuel sera assuré par un expert indépendant
pendant la phase travaux et exploitation.
Le suivi de l’ensemble des paramètres biophysiques et socioéconomiques est essentiel.
Toutefois, pour ne pas alourdir le dispositif et éviter que cela ne devienne une contrainte
dans le timing du cycle de projet, il est proposé de suivre les principaux éléments
contenus dans le tableau ci-dessous :
Tableau 32 : Surveillance et suivi environnemental et social

Éléments Indicateurs de suivi Moyens de Période de mise Responsables et période
de suivi vérification en œuvre
Surveillance Suivi
Air • Présence d’une Contrôle visuel Début et MdC Coordination
pellicule de lors des visites pendant les Entreprise du projet
poussière sur les de terrain, travaux (CP)
bâtiments installés enquêtes et DECE
sur le site…
rapports de
• Nombre de
personnes mission
sensibilisés
• Nombre d’ouvriers
portant des EPI
Eaux • Présence de déchets MdC CP
solides et liquides Début et Entreprise Coordination
provenant des pendant les du projet
travaux dans les travaux (CP)
plans d’eau
DECE
• Quantités de déchets
collecté et éliminés
Sols • Nombre de MdC
ravinement et de Entreprise Coordination
sites d’érosion Après repli du du projet
• Nombre de sites chantier (CP)
contaminés par les
DECE
déchets liquides
Végétation • Superficie reboisée Pendant et après MdC CP
/faune (espace vert) après les travaux Entreprise DECE
les travaux et taux
de réussite
• Nombre d’animaux
tués
accidentellement
• Nombre de séance MdC CP
Environne d’IEC menées Entreprise Direction du
ment • Existence d’un MGP travail
humain • Nombre de plaintes Enquêtes Dès le début des Autorités
reçues
auprès du travaux et communales
• Nombre d’emplois
personnel et pendant les (Mairie)
créés localement
• Nombre de conflits des travaux
sociaux liés au projet communautés
• Nombre de cas de et rapports de
violences basées sur mission
le genre
Hygiène et • Présence de déchets Contrôle visuel Dès le début des MdC CP
santé sur le chantier lors des visites travaux et Entreprise Délégation
• Existence d’un de terrain, pendant les de la santé
système de collecte enquêtes et travaux BPEAE
et d’élimination des
rapports de
déchets au niveau
du chantier mission
• Prévalence du
VIH/SIDA
• Nbre de cas de covid
enregistré
• Nombre de
plaintes/réclamation
s
Page | 142
• Accord avec un
hôpital de référence
Sécurité • Disponibilité de
consignes de
sécurité en cas
d’accident
• Nombre d’accidents
enregistrés
• Nombre d’ouvriers
respectant le port
d’EPI Dès le début des MdC CP
• Existence d’une travaux et Entreprise Délégation
signalisation pendant les du travail
appropriée travaux
• Niveau de conformité
des véhicules de
transport
• Niveau de respect
des horaires de
travail
• Disponibilité de kits
de premiers soins
• Nombre de séance de
sensibilisation du
personnel et des
populations
riveraines
Sites • Nombre de sites de Visites de Dès le début des MdC CP
culturels vestiges découverts chantier travaux et Entreprise Direction de
et protégés pendant les la culture
travaux
IX.3. Arrangements institutionnels de mise en œuvre du PGES

Dans le cadre de la mise en œuvre du PGES, les arrangements institutionnels suivant
sont proposés :
Maître d’ouvrage (Coordination du Projet)

Il est chargé de veiller à la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales
décrites dans le présent rapport, en les prenant en compte dans le contrat de marché de
travaux de l’Entreprise (en ce qui concerne les mesures à mettre en œuvre par les
entreprises) ou directement. Il veillera à l’exécution du Plan de Gestion Environnementale
et Sociale à travers son expert de sauvegarde environnementale et sociale.
Entreprise
L’Entrepreneur a la responsabilité d’appliquer effectivement et efficacement les
prescriptions environnementales et sociales. Il établira en début de chantier un Plan
Intégré d’Action Environnemental et Social de la phase travaux, lui permettant d’exécuter
de façon concrète les mesures préconisées dans le PGES. Ce plan sera approuvé par
l’Ingénieur après vérification de sa conformité au PGES de l’EIES du projet.
Pour être plus opérationnelle, l’Entrepreneur doit disposer, au sein de son équipe, d’un «
répondant environnemental » qui aura la responsabilité de veiller au respect des clauses
environnementales et sociales après avoir répertorié les contraintes environnementales
et sociales les plus délicates sur son chantier, d’intégrer la surveillance socio-
environnementale dans le journal de chantier, et de servir d’interlocuteur avec le Bureau
de Contrôle sur les questions environnementales et sociales. Le répondant
environnemental devra avoir une expertise avérée en matière de suivi HSE des chantiers.
Page | 143
Ingénieur de la mission de contrôle

En plus du contrôle traditionnel des travaux, l’Ingénieur de la Mission de Contrôle sera,
quant à lui, chargé de la surveillance environnementale et sociale sur le chantier. Il est
responsable au même titre que l’Entreprise de la conformité environnementale et sociale
du projet et de la gestion des plaintes par les travailleurs ou population locale.
Les dégâts ou dommages environnementaux et sociaux de quelque nature qu’ils soient,
engagent la responsabilité commune de l’Entrepreneur et de l’Ingénieur. Cela doit être
traduit dans les contrats à établir avec ces instances
Pour mener à bien cette activité de surveillance environnementale et sociale, l’Ingénieur

aura au sein de son équipe, un Expert environnementaliste. Sous la responsabilité de
l’Ingénieur, ce dernier veillera au suivi de la mise en œuvre effective du PGES et ce, en
concertation avec le responsable de sauvegarde environnemental de la e Coordination du
projet et des services techniques régionaux.
L’Ingénieur fournira mensuellement un rapport faisant état de ses activités et la mise en

œuvre des mesures consignées dans le cahier des charges environnementales et sociales.
Le rapport devra indiquer tout problème d’ordre environnemental ou social survenu dans
le cadre de la surveillance et du suivi socio-environnemental des travaux, donner les
indicateurs hygiène, sécurité Santé et environnement ainsi que tout information
nécessaire demandée par la CP afin d’établi le rapport trimestriel de suivi E&S à
l’attention du bailleur.
Structures chargées du suivi en phase de travaux et exploitation

Le suivi environnemental et social sera assuré pendant et après les travaux par le
Responsable de Sauvegarde Environnementale et Sociale (RSES) de la UCP.
Le RSES de la UCP travaillera en étroite collaboration avec la MdC qui assure la

surveillance et le suivi quotidiens et qui, contractuellement, a le pouvoir de contraindre
l’Entreprise à corriger les défaillances relevées.
Les délégations régionales chargées du suivi visiteront le chantier une fois tous les trois
mois (délégations de l’agriculture, la DECE ou les délégations chargées de
l’environnement, les délégations du travail, les délégations de la santé,). Chaque visite de
chantier sera sanctionnée par une réunion avec l’Entrepreneur et l’Ingénieur assortie
d’un procès-verbal signé de toutes les parties. Des rapports trimestriels seront préparés
sur le suivi de la mise en œuvre du PGES.
Appui au renforcement des capacités pour les services techniques régionales

Il est recommandé un appui de renforcement aux services techniques de proximité qui
n’ont pas de capacités suffisantes pour s’acquitter de leurs obligations, tel que la
Délégation Régionale de l’Agriculture à travers les inspecteurs départementaux de
l’agriculture, la Direction régionale de l’Action Sanitaire (DRAS ) santé , la délégation
régionale du travail, la délégation régionale de la culture , l’autorité chargée de la
condition féminine) . Cela permettra une meilleure prise en compte des aspects
environnementaux et sociaux dans la mise en œuvre des activités.
Page | 144
Renforcement des capacités des communes

Le projet devra apporter un appui dans le renforcement des capacités des Communes
concernées par le projet sur les questions de suivi environnemental et social. A cet effet,
les Communes devront bénéficier de programmes d’information et de sensibilisation sur
les enjeux environnementaux et sociaux du projet.
Tableau 33 : Rôles et responsabilités dans la gestion environnementale et sociale des travaux
Catégories Responsabilité sur le plan environnemental et social Responsabilité à la
d’acteurs fin des travaux
- Appuyer la coordination dans le renforcement des capacités des - Exiger un rapport
Services Techniques global sur l’état de
DECE - Veiller au respect de l’application de la réglementation mise en œuvre
environnementale des mesures de
- Veiller à la préservation des intérêts des populations riveraines gestion
- Mener des suivis environnementaux périodiques sur le chantier environnementale
- Transmettre un rapport trimestriel d’inspection à la et sociale
coordination du projet permettant de
certifier
l’exécution
conforme du
PGES.
- Organiser le suivi
externe
Coordinatio - Assurer la maitrise d’ouvrage, - Exiger un rapport
n du Projet - Appuyer la préparation et la mise en œuvre du PGES global sur l’état de
- Exiger un PGES-E à l’Entreprise chargé des travaux mise en œuvre
- Inclure les clauses E&S dans les contrats des entreprises des des mesures de
travaux et exiger des entreprises de cascader ces mesures avec gestion
ses fournisseurs ; environnementale
- Veiller au recrutement préférentiel de la main d’œuvre locale et sociale
- Exiger de la MdC un rapport mensuel de surveillance et
apprécier leur contenu
- Effectuer des missions de supervision tous les mois
Entreprise - Préparer un PGESC approuvé par la MdC et la coordination - Rapport de
de travaux du projet Surveillance
- Inclusion des clauses E&S dans les contrats avec les « interne »
entreprises tiers comme les fournisseurs. - Repli de chantier
- Recrutement d’un Responsable HSE
- Production de rapports mensuels de mise en œuvre du PGESC
Mission de - Préparer un plan de surveillance environnementale et sociale - Surveillance
Contrôle détaillé et approuvé par la coordination du projet et l’exécuter « externe »
(MdC) - Recrutement d’un Expert HSE - Rapport de fin de
- Production de rapports, PV chantiers, sur la mise en œuvre du mission
PGES
Communes - Information et sensibilisation des élus - Information et
- Médiation entre le projet et les populations locales en cas de sensibilisation des
conflits. populations
- Informer, éduquer et conscientiser les populations locale riveraines
Page | 145
Autres - Accompagner le projet dans le suivi environnemental et social - Assurer le suivi

Services - Participer aux séances de renforcement des capacités externe des
Techniques - Participer à la réception provisoire et définitive des travaux travaux
locaux - Participer aux suivis des mesures environnementales et
sociales
ONG et - Informer, éduquer et conscientiser les populations des zones - Participer à la
Associations bénéficiaires sur les aspects environnementaux et sociaux liés conscientisation
locales aux travaux. des populations
riveraines
Page | 146
Tableau 34 : Cout des activités PGES

Indicateurs/ Échéanciers Coût
Responsables de Mise en œuvre
Impacts Activités/mesures Moyens de de mise en (MRU)
vérification œuvre Surveillance Suivi
Phase de préparation
- Pollution atmosphérique - Arrosage Respect des normes Contrôle visuel Installation de - Entreprises UCP Inclus dans le
(poussières, dégagements d’hygiène et de sécurité dépôt de poussière chantier adjudicataires DECE cout des travaux
gazeux) prescrit dans le marché sur les espaces et des travaux de l’Entreprise
- Collision et destruction avec la - Respect des consignes de équipement et - MdC
faune inférieure sécurité dégagement de la
fumée
- Perte de végétation dans les - Reboisement compensatoire Payement taxes de Pendant les - UCP DECE Taxes
PMF suite au défrichement - Se limiter dans l’emprise des défrichement travaux défrichement
travaux Taux de réussite forfait : 20 000
des plants Cout de la
reboisées plantation d’espèces
locales : 1020 pieds
x150 MRU soit 153
000 MRU.
Le cout total est

estimé à 173 000
MRU
Phase de construction/travaux
- Risques de pollution des eaux - Suivi de la qualité des eaux - - Aménagement - Pendant - Entreprises UCP Inclus dans le
de surface et des eaux du fleuve des sites de les travaux adjudicataires DECE cout des travaux
souterraines - Respect des normes gestion des des travaux de l’Entreprise
- d’hygiène déchets de - MdC
diverses
catégorie
- - Prise
d’échantillon
périodique
(mensuel) des
eaux pour
analyse
- Risque d’érosion et de pollution - Mise en place d’un plan de - Constat visuel - Pendant - Entreprises UCP Inclus dans le
des sols gestion des déchets et (ravinement du les travaux adjudicataires DECE cout des travaux
pollution sol et des travaux de l’Entreprise
Page | 147
- La remise des sites après les déversement de - MdC

travaux (installation polluants)
chantier, carrières et - Etat des sites
emprunts d’emprunts et
des carrières
exploités
Pollution de l’air (poussière et gaz - Arrosage Respect des normes - Constat visuel Pendant les - Entreprises UCP Inclus dans le
d’échappement) d’hygiène et de sécurité - Rapports travaux adjudicataires DECE cout des travaux
prescrit dans le marché d’entretien des des travaux de l’Entreprise
- Respect des consignes de engins et - MdC
sécurité véhicules
Maladies hydriques : paludisme, - Appui aux centres de santé Contrôle des Pendant les - Entreprises UCP 1 000 000
bilharzioses … et dotation en moustiquaires registres des travaux adjudicataires DRASS
structures des travaux
sanitaires - MdC
Risques pour la santé et la Mise en œuvre du plan santé - Séances de Pendant les - Entreprises UCP Inclus dans le
sécurité du personnel de chantier et sécurité du chantier sensibilisation travaux adjudicataires DRASS cout des travaux
(sensibilisation sur les et de des travaux Inspection de l’Entreprise
consignes et de santé et vulgarisation et - MdC de l’emploi
de formation
sécurité) et du travail
des travailleurs
- Documents SST
validés par le
bureau de
contrôle
- Visites
médicales
- Plaintes
déposées par
les riverains
- Rapports sur la
situation SST
Risques sociaux en cas de non- - Donner la priorité de l’emploi - Pourcentage Pendant les - Entreprises - UCP Inclus dans le
emploi local à la main d’œuvre locale non emploi local travaux adjudicataires - Inspection DAO
qualifiée non qualifié des travaux de
- Campagne de Sensibilisation - Campagnes de - MdC l’emploi et
et d’information sur le projet sensibilisation du travail
pour assoir un climat de réalisée
confiance
Page | 148
- Inclure cette exigence dans

les contrats de travaux des
entreprises
Risques de - Sensibilisation des - Séances de Pendant les DRASS UCP 1 200 000
santé ( populations sur les maladies sensibilisation travaux
IST/VIH/SIDA, infectieuses, maladies l’appui de la
Maladies hydriques … des collectivités
hydriques, locales, des
maladies ONG
respiratoires,
maladie des
- Personnes
yeux ) des formées -
populations Thèmes
locales développés
Phase d’exploitation
Pollution des eaux et des sols liés à - Technique d’irrigation, et de - Maitrise des 3 fois par an Délégation UCP 2 000 000
l’utilisation des pesticides et des drainage des eaux Techniques pendant deux régionale de
engrais - Mise en place d’un plan de d’irrigation et ans l’agriculture
gestion des pesticides et de drainage
d’engrais - Existence d’un
- Fertilisation organique plan de gestion
- Lutte mécanique ou des pesticides
utilisation des herbicides et engrais
homologués contre les herbes - Séances de
adventices formation sur la
lutte mécanique
et utilisation
des herbicides
homologués
contre les
herbes
adventices
La sensibilisation des populations Sensibilisation sur le CC Séances 2 fois par an --- UCP 1 500 000
aux risques que leur fait courir le Sensibilisation sur pendant 2 ans
Changement Climatique (CC) les effets du
globale changement
climatique auprès
des populations
qui peuvent être
couplée avec
d’autres
Page | 149
campagnes pour en
diminuer les frais
Faible capacité des acteurs locaux Renforcement des capacités des Séances de 3 fois --- UCP 1 500 000
acteurs locaux sur les enjeux de formations pendant 2
protection de l’environnement, ans
de la production agricole, de
prévention de conflits et de
citoyenneté.
Communication- consultation Réaliser des séances de Séances de 2 fois --- UCP 1 200 000
publique avec la population lors consultations publiques pour consultations : pendant 2
de la phase exploitation recueillir les appréciations et publiques : Bilan ans
préoccupation des populations. du PGES travaux et
Planification de la
phase exploitation
Page | 150
Tableau 35 : Couts relatifs au suivi-évaluations et audits des activités du PGES durant la phase de
préparation et de construction

7 153 000 MRU.
Tableau 36 : Couts relatifs au suivi-évaluations et audits des activités du PGES durant la phase
d’exploitation


10 980 000 MRU.
➢ Coût du MGP
Le coût du Mécanisme de Gestion des Plaintes est estimé à : 4 250 000 MRU. Ce coût
est inclus dans le coût du PEPP.
➢ Coût du PEPP
Le coût du PEPP est estimé à : 9 750 000 MRU. Le coût du Plan d’engagement des Parties
prenantes concerne les 3 sous projets (les PMF du Brakna, les PMF du Trarza et
l’aménagement des cuvettes). Ce coût est divisé par 3 afin d’attribuer à chaque sous projet
un coût, soit 3 250 000 MRU par sous-projet.
➢ Estimation des coûts du PGES

Le cout du PGES durant la phase de préparation et de travaux est estimé à 7 153 000
MRU. Le cout du PGES durant la phase exploitation est estimé à 10 980 000 MRU. Le
coût global des mesures environnementales et sociales du projet est estimé à 18 133 000
MRU.
Le coût global du PGES va essentiellement porter sur les mesures environnementales et

sociales non prises en compte dans le DAO.
Page | 151
En conséquence, les coûts de la mise en œuvre des mesures E&S (PGES, PEPP, MGP)
sont intégrés dans le coût du projet. Ces coûts sont estimés à 21 383 000 MRU (Vingt-
un-millions-trois-cent-quatre-vingt-trois mille Ouguiya).
- Dispositif de rapportage
Pour un meilleur suivi de la mise en œuvre du PGES, le dispositif de rapportage suivant
est proposé :
- Des rapports périodiques mensuels de mise en œuvre du PGES produits par

l’environnementaliste de l’entreprises adjudicataires des travaux à transmettre
à l’UCP ;
- Des rapports périodiques (mensuel, trimestriel, semestriel ou annuel) de
surveillance de mise en œuvre du PGES produit par la MdC à transmettre à
l’UCP ;
- Des rapports trimestriels et annuels de suivi de la mise en œuvre du PGES
produit par l’UCP à transmettre au bailleur ;
- Des Rapports d’évaluation à mi-parcours produit par un consultant
indépendant à transmettre à l’UCP et au bailleur
- Un Rapport Audit E&S externe annuel à transmettre à l’UCP et au bailleur.
- Un Audit d’achèvement de la mise en œuvre des PGES et PEPP au plus tard à
la fin du projet.
Page | 152
X. CONSULTATION PUBLIQUE ET DIFFUSION DE L’INFORMATION
Principes et objectifs
Définie comme « engagement des populations dans le processus de décision », la
participation du public répond de la volonté de démocratiser le processus de prise de
décision. Le but de la participation du public au processus de l’évaluation
environnementale et sociale est d’assurer une meilleure prise de décision en permettant
au public de la zone concernée par le projet d’avoir accès à l'information technique,
d'exprimer son opinion et de mettre en lumière les valeurs collectives devant être
considérées.
Pour satisfaire à cette exigence, le consultant a organisé des rencontres d’information,
d’échanges sur le projet avec les principaux acteurs concernés.
➢ Approche méthodologique de la participation du public

Les consultations ont été organisées de manière participative, avec l’implication des
autorités administratives (Hakems, chefs d’arrondissement), collectivités territoriales
(maires), populations locales bénéficiaires du projet et services techniques de l’agriculture
(SONADER) qui assurent l’encadrement techniques des coopératives agricoles.
Cette démarche participative et inclusive s’est déroulée à trois (3) niveaux essentiels : (i)
rencontres institutionnelles, (ii) information préalable des parties prenantes, (iii)
consultations publiques et enquêtes ciblées avec les acteurs à la base dans la zone
d’influence directe du projet. Les principaux outils méthodologiques utilisés lors de ces
différentes consultations sont l’entretien semi structuré et le focus group. La prise en
compte du genre a été effective à tous les niveaux.
Des séances de consultations publiques ont été organisées au Trarza avec les
représentants des coopératives à la commune (Mairie) ou à la Moughataa (préfecture) en
présence du Hakem adjoint ou d’un représentant de la commune, du 04 au 08 septembre
2023 Aout 2023.
Les Procès-Verbaux (PV) de consultations publiques sont joints en annexe.
➢ Points discutés
- Présentation de projet
- Objectifs de l’EIES
- Procédure et objectif de la consultation publique
- Enjeux, impacts et risques environnementaux et sociaux liés au projet
- Recueil des attentes, préoccupations et recommandations des populations
bénéficiaires
➢ Perception du projet
D’une manière générale, les représentants des coopératives et autorités administratives
et communales consultées dans le cadre de l’EIES, sont favorables au projet PCVASGEF
et ont manifesté leurs intérêts et impatiences de voir les travaux démarrer. Ils Perçoivent
le projet d’aménagement PMF, constructions des plateformes intégrés, constructions des
unités de conditionnements et marchés de légumes comme facteurs de développement
pour le pays et des localités bénéficiaires. Pour eux, le projet apportera : l’amélioration à
l’accès à l’eau pour l’irrigation des PMF, la sécurisation des PMF par des clôtures ,
l’amélioration de l’autonomisation économique et sociale des femmes ainsi que la capacité
organisationnelle de leurs groupements, la résilience des femmes par la mise en œuvre
Page | 153
d’approches de développement communautaire stimulant l’entrepreneuriat agricole, la

création d’emplois durables et la promotion de travail dans les filières agricoles
par l’amélioration de la production , la valorisation de la transformation et de la
commercialisation des produits issus de ces filières.
➢ Préoccupations et craintes
Les populations rencontrées lors des consultations ont fait part de leurs préoccupations
et craintes vis-à-vis du projet, dont les principales ont été synthétisées par les points ci-
après :
- Divagation fréquentes des animaux domestiques et sauvages dans les PMF ;
- Difficultés d’accès à l’eau pour l’irrigation des cultures ;
- Envahissement des PMF par des herbes adventices
- Difficultés d’accès aux intrants agricoles (semences, engrais, herbicides …)
- Manque de Formation et d’accompagnement des membres de coopératives sur le
stockage et la conservation des produits récoltés
- Absence d’appui pour la transformation des produits maraichers ;
- Difficulté d’écoulement des produits maraichers ;
- Enclavement de certains PMF ;
- Superficies des PMF considérées petites par rapport au nombre d’adhérents par
coopérative ;
➢ Suggestions et recommandations
Aux termes des rencontres de consultations tenues avec les représentants des
exploitants, les principales suggestions et recommandations recueillies auprès des
populations sont synthétisées comme suit :
Pour toutes les coopératives, les doléances et recommandations sont articulées de la

manière suivante :
- Faciliter l’accès à l’eau pour les PMF,

produits agricoles ;
- Construire des locaux de transformation et de commercialisation des produits issus
de filières porteuses comme le maraîchage, la fabrication du couscous, la teinture et
la couture ;
- Construire un local pour le stockage du matériel agricole pour chaque coopérative ;
- Renforcer les capacités organisationnelles des coopératives, l’encadrement et
l’assistance tout au long de la production ;
fréquentes des animaux domestiques et sauvages
- Faciliter l’accès aux intrants agricoles (semences et engrais certifiés) pour
augmenter les rendements et distribuer des outils/matériels agricoles permettant
aux femmes d’initier et d’augmenter les activités de leurs entreprises agricoles ;
- Prendre des mesures efficaces contre les ravageurs et maladies des plantes qui
entrainent d’énormes pertes de cultures pour les coopératives ;
- Promouvoir la consommation des produits locaux et emballage des produits
transformés ;
- Lutter efficacement contre les herbes adventices ;
- Construire des pistes de productions pour certains PMF (Cf tableau de synthèse des
consultations publiques ;
-
Page | 154
Tableau 37 : Synthèse des Résultats des consultations du publique au Trarza

Acteurs / Institutions Points discutés Atouts Préoccupations et craintes Suggestions et recommandations
particulières selon la zone
Représentants des - Présentation de projet - Adhésion au projet - Divagation fréquentes des - Réhabilitation de la piste qui relie
coopératives, le chef - Objectifs de l’EIES - Terres des PMF animaux domestiques et Sokam et la route Rosso-Boghé sur
d’arrondissement de Jidr El - Procédure et objectif de la disponibles sauvages dans les PMF ; une distance de 8 km pour
permettre l’écoulement facile des
Mohguen consultation publique - Coopératives - Difficultés d’accès à l’eau pour
produits et désenclaver du PMF et
- Enjeux, impacts et dynamiques l’irrigation des cultures ; de la localité de Sokam ;
risques - Envahissement des PMF par - Réhabilitation de la piste entre
environnementaux et des herbes adventices Keurmour et la route de Rosso-
sociaux liés au projet - Difficultés d’accès aux intrants Boghé sur une distance de 3 km
- Recueil des attentes, agricoles (semences, engrais, pour permettre l’écoulement des
préoccupations et herbicides …) produits et le désenclavement du
PMF et de la localité de Keurmour ,
recommandations des - Manque de Formation et
-
populations bénéficiaires d’accompagnement des
membres de coopératives sur le
stockage et la conservation des
produits récoltés
- Absence d’appui pour la
transformation des produits
maraichers ;
- Difficulté d’écoulement des
produits maraichers
- Enclavement de certains PMF
Représentants des - Présentation de projet - Adhésion au projet - Divagation fréquentes des - Réhabilitation de la piste qui relie
coopératives, la première - Objectifs de l’EIES - Terres des PMF animaux domestiques et Keur Madjiké à la route bitumée
adjointe de la commune de - Procédure et objectif de la disponibles sauvages dans les PMF ; Rosso-Nouakchott sur une
distance de 15 km pour désenclaver
Rosso consultation publique - Coopératives - Difficultés d’accès à l’eau pour
le PMF et faciliter l’écoulement des
- Enjeux, impacts et dynamiques l’irrigation des cultures ; produits maraichers ;
risques - Envahissement des PMF par
- Aménagements d’un ouvrage sur le
environnementaux et des herbes adventices
chenal entre Chiggara et son PMF
sociaux liés au projet - Difficultés d’accès aux intrants
- Recueil des attentes, agricoles (semences, engrais,
préoccupations et herbicides …)
populations bénéficiaires d’accompagnement des
Page | 155
membres de coopératives sur le

stockage et la conservation des
produits récoltés
- Absence d’appui pour la
transformation des produits
maraichers ;
- Difficulté d’écoulement des
produits maraichers
- Enclavement de certains PMF
Hakem de la Moughataa de - Présentation de projet - Adhésion au projet - Divagation fréquentes des - Lutter efficacement contre l’érosion
Tekane, , le 4ème adjoint au - Objectifs de l’EIES - Terres des PMF animaux domestiques et du PMF de Thierno Oumar Sy ;
maire de la commune Tekane - Procédure et objectif de la disponibles sauvages dans les PMF ; - Construire des marchés de
commercialisation et lieux de
le maire de la commune de consultation publique - Coopératives - Difficultés d’accès à l’eau pour
conservation des produits agricoles
Chemama , les représentants - Enjeux, impacts et dynamiques l’irrigation des cultures; dans la commune de Chemama. Cette
des coopératives et risques - Envahissement des PMF par nouvelle commune rurale est vaste et
l’inspecteur d’agriculture de environnementaux et des herbes adventices ne dispose d’aucun marché et de lieu
Tekane sociaux liés au projet - Difficultés d’accès aux intrants de conservation des produits agricoles
- Recueil des attentes, agricoles (semences, engrais, alors que les coopératives féminines
préoccupations et herbicides …) sont dynamiques, grandes
productrices et approvisionnent leurs
produits, en particulier les produits
populations bénéficiaires d’accompagnement des maraichers au niveau des grands
membres de coopératives sur le centres urbains tel que Nouakchott ;
stockage et la conservation des - Lutter contre la salinisation des PMF
produits récoltés de Niakhlé, Medina Mahzouz Femme,
- Absence d’appui pour la Dental Djolly ;
transformation des produits - Désenclaver les PMF de la zone par la
construction des pistes suivantes :
maraichers ;
Piste qui relie Cima à Gawdal sur une
- Difficulté d’écoulement des distance de 25 km en passant par
produits maraichers Niakwar-Dara-Gourel-Djolly-Fada ;
- Enclavement de certains PMF Piste qui relie Baradwaj 2 -Fala Koné
et Niangaboul sur une distance de 10
km ; Piste qui relie Medina N’diaye à
Fala Koné sur une distance de 4 KM
Page | 156
Quelques photos illustrant les réunions de consultations publiques avec les

représentants des bénéficiaires du projet
Photos 1 : Réunion à Jider Mohguen en présence de la 1ère adjointe du maire de

Rosso et représentants des coopératives, 04-09-2023 à la SONADER de Rosso
Photos 2 : Réunion à Jider Mohguen en présence du chef d’arrondissement de Jider

Mohguen et représentants des coopératives de la commune, Jider Mohguen 05-09-
2023
Page | 157
Photos 3 : Réunion à Tekane en présence du Hakem de Tekane et du 4 ième adjoint du

maire de Tekane et représentants des coopératives de la commune de Tekane, de
Chemama, de Rkiz, de Techtayatt à la commune de Tekane, 06-09-2023
Page | 158
Photos 4 : Réunion à Miftar el Kheir en présence du maire de Chemama et certains

représentants de la commune de Chemama, 06-09-2023
Page | 159
Photos 5 : Réunion à Amara en présence avec les représentants de la commune de

Lekseiba, 08-09-2023
Page | 160
Consultations à mener lors de l’exécution du projet
En cours de la phase de préparation et d’exécution du projet, des consultations seront menées

avec des ONG et services techniques locales en appui à la mise en œuvre des mesures
environnementales et sociales préconisées. Le processus de concertation suivra le plan
d’actions préconisées dans le PGES et sera mis en œuvre en trois grandes étapes à savoir :
- Une étape préparatoire ayant pour objectif de présenter le projet et de prendre

connaissance des besoins des acteurs, de leur sensibilité par rapport au projet
(acceptation, réticence, nature des craintes et exigences). Cette première étape prendra
la forme d’un "Forum de lancement" ou de réunion d’information et de prise de contact
permettant de réunir l’ensemble des acteurs : administrations locales, ONG,
associations et groupements d’associations, populations et personnes ressources au
niveau de la communauté, etc. Au cours de cette réunion seront présentés :
o Les travaux envisagés et le planning de réalisation,
o Les lieux d’installation du chantier et les lieux d’intervention lourde,
o Le plan de gestion environnementale et sociale, et
o La nature de la collaboration attendue de la population.
Par ailleurs, suite à ce forum, il sera prévu d’aboutir à un consensus sur les responsabilités
des différents partenaires et à la formulation d’engagements réciproques, ainsi qu’à la
constitution d’un cadre de dialogue et de concertation permanent.
- Une étape d’établissement du chantier et déroulement des travaux. Il s’agit ici

d’une phase de concertation et d’échanges, à travers des rencontres périodiques avec
les autorités locales et les représentants de la population (dans le cadre des campagnes
régulières de sensibilisation), afin d’examiner les problèmes rencontrés, les solutions
apportées ou à apporter, les mesures à prendre pour éviter tel ou tel dérapage.
L’information de la population sur les décisions et les mesures prises et/ou en cas de
dérapage sera organisée localement après chaque grande réunion de suivi.
- Une étape de clôture des travaux et de planification participative du passage à

la phase exploitation des PMF et installations associées. Une fois les travaux
achevés, une rencontre avec les acteurs locaux s’impose, en vue de permettre d’effectuer
un bilan de la mise en œuvre du PGES et de planifier la phase exploitation avec la
participation de la population.
Page | 161
XI. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE ET COMMUNICATION DE L’INFORMATION

Le tableau suivant présente le calendrier indicatif de mise en œuvre du PGES
La mise en œuvre du PGES sera sanctionnée par la production de rapports périodiques de suivi et de surveillance mais également d'évaluation,
de supervision par les différents acteurs et structures impliqués dans sa mise en œuvre
Tableau 38: Calendrier indicatif de mise en œuvre des mesures environnementales et sociales
Mesures Actions proposées Responsabilité Période de réalisation/années
2 ans phase travaux et 2 ans phase exploitation
Année 1 Année 2 Année 3 Année 4
Mesures d’atténuation et de Suivi des activités PGES et du PGESC UCP ** ** ** **

compensation
Mesures d’atténuation et de Surveillance des activités du PGESC Entreprise, ** **

compensation Mission de
contrôle
Encadrement Formations, Information et UCP ** ** ** **
Formation Sensibilisations des autorités locales,
Information Sensibilisation et bénéficiaires du projet.
Mesures de suivi Suivi Suivi de DECE et autres
environnementale du proximité services
projet techniques de ** ** ** **
l’Etat
Evaluation et Audits Annuelle, Mi-parcours – Finale Consultants ** ** ** **
Production de rapports (mensuels, trimestriels, semestriels et Entreprise ** ** ** **

annuels) de mise en œuvre du PGES Mission de
Contrôle
Consultant
CP
Services
techniques
Page | 162
XII. CONCLUSION
Le projet PCVASGEF a fait l’objet d’une étude d’impact conformément au SSI de la BAD et à
la règlementation en vigueur en Mauritanie, L’objectif de cette étude de mettre en évidence
les contraintes et sensibilités environnementales afin de proposer l’implantation la plus
cohérente et les éventuelles mesures nécessaires pour éviter, réduire ou à défaut compenser
les impacts potentiels du projet sur l’environnement. Des sites sensibles du point vue
écologique empêchant la réalisation de ce projet n’ont pas été identifié dans la zone restreinte
et élargit du projet. Le statut foncier des terres réservées au projet est clair et ne soulève pas
d’opposition.
Les aménagements prévus sont susceptibles d’avoir des effets négatifs sur l’environnement
biophysique et humain. Mais ces effets sont identifiables et limités et dont les moyens de les
atténuer sont connus, qui du reste sont tout à fait localisés, évitables et maîtrisables
techniquement et financièrement.
Des mesures de prévention des pollutions accidentelles, de protection de la biodiversité en

phase de chantier et d’exploitation et d’intégration paysagère ont été proposées. Avec la mise
en œuvre de ces mesures, les impacts résiduels prévisibles ont pu être évalués à un niveau
neutre ou mineur. Les impacts cumulatifs sont également maitrisables. Par conséquent, les
efforts engagés par le prometteur du projet pour intégrer le développement du projet dans
son environnement physique, naturel, paysager et humain est acceptable.
Les aménagements prévus sont susceptibles d’avoir des effets négatifs sur l’environnement
biophysique et humain. Mais ces effets sont identifiables et limités et dont les moyens de les
atténuer sont connus, qui du reste sont tout à fait localisés, évitables et maîtrisables
techniquement et financièrement par des mesures d’atténuation, d’évitement, de
compensation et de bonification proposées dans l’EIES.
L’analyse des impacts fait ressortir de manière générale que le projet PCVASGEF est
acceptable sur le plan environnemental et social. Il bénéficie du soutien des coopératives et
des autorités administratives et communales :
• Au plan environnemental : le projet permettra optimiser la gestion des ressources en

sols et eaux, en limitant leur surexploitation et leur dégradation. L’encadrement
technique sur les méthodes d’irrigations par l’aménagement et l’équipement de 571 ha
de périmètres maraîchers au profit de 8013 femmes au Trarza. En plus, La
coordination du PATAM en collaboration avec les institutions de recherches type
CNRADA, sera chargé d’appuyer et de suivre la gestion des herbes adventices.
- Au plan socio-économique, on assistera à l’accroissement des revenus des femmes, la
lutte contre la pauvreté et l’atténuation ou suppressions des conflits sociaux par la
construction de 5 plateformes intégrés, deux (2) unité de conditionnement et 3
marchés de légumes qui seront accompagnés par l’appui et l’encadrement des
coopératives féminines pour le stockage , la transformation des produits maraichers
permettant ainsi d’assurer leur qualité, et d’empêcher que des produits récoltés ne
s’abiment en prolongeant leur durée de conservation . Cet appui et encadrement
permettra de booster les revenus des femmes majoritairement pauvres. La sécurisation
de tous les PMF est envisagée dans le cadre des activités du projet afin de réduire ou
supprimer les tensions et conflits récurrents entre éleveurs et exploitantes des
périmètres, liés à la divagation des animaux.
Page | 163
- Le coût de la mise en œuvre des mesures E&S (PGES, PEPP, MGP) est intégré dans le
coût du projet. Ce coût est estimé à 21 383 000 MRU (Vingt-un-millions-trois cent-
quatre-vingt-trois mille Ouguiya). Ce coût va essentiellement porter sur les mesures
environnementales et sociales non prises en compte dans le DAO.
Page | 164
XIII. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Les documents de référence pour la réalisation de l’EIES du projet PCVASGEF sont le :
- Monographie régionale de la wilaya du Trarza, Office National de la Statistique (ONS)

2016
- Rapport de l’Etude d’Impact Environnemental et social du projet PATAM actualisé en
2018, MCG-2018
- Rapport du Plan de Gestion Environnemental et social du projet PATAM actualisé en
2018, MCG-2018
- Annuaire statistique 2020-2021, Agence Nationale de la Statistique et de l’Analyse
Démographique et Economique (ANSADE), 2020
- EIES du Projet de Promotion des Chaines de Valeur Agricoles Sensibles au Genre
(PCVASG), MCG-2021
- Synthèse des résultats de l’enquête Permanente sur les Conditions de Vie (EPCV) en
Mauritanie -2019-2020- , ANSDE-2021
- Rapport d’évaluation du projet Promotion des Chaines de Valeur Agricoles Sensibles
au Genre (PCVASG), BAD-2021
Page | 165
XIV. ANNEXES
Page | 166
PV ET LISTES DE PRESENCES AUX SEANCES DE CONSULTATION PUBLIQUES
Page | 167
Etudes APS, APD, EIES et DAO pour le projet de Promotlon des Chaines de
valeurs Agricoles sensibles au Genre (PcvAsG) et le Pfojet de Promotioî des
Chainei de Valeurs Agrlcoles Sensibles au Genre et de l'Entreprenariat
Féminin (PCVASGEFI en ApPui au PATAM
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE CONSULTATION PUBLIQUE
Moughataa de Rosso
Commune de Rosso,Keurmacène, Mbalal et N'Diago
Septembre 2O23
;rt" le cadre de la réalisation de l'Etude dlmpact Environnemental et Social du
projet de Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre
(PCVASG) » et (ii) n Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre
et de lEntreprenariat féminin (PCVASGEF) , dans la région du Brakna et du Trarza
, trne réunion de consultation publique est organisée ce 04 Septembre 2023 dans
les locaux de la SONADER de Rosso , en présenced'un représentant de la commune
de Rosso , les experts du PATAM et du Bureau chargée des études (MCG) ainsi que
les représentants des coopératives bénéficiaires du projet .
Les objectifs de la réunion sont :
- Présenter le projet et ses impacts/risques environnementaux et sociaux ;
- Présenterles mesures d'atténuation et de compensation des impacts liés aux

activités du projet ;
- Recueillirles attentes, préoccupations/craintes et recommandations des

populations et autorités.
Ont pris part à cette réunion qui a démarré à 10 H 30,(V. liste de présence).
Après la présentation d'usage, M. Sidi Taleb Mokhtar, agronome du PATAM a

présenté le projet, ses objectifs et composantes. Ensuite Mme Diallo Fatimata
Moussa,première adjointe de la commune de Rosso a souhaité la bienvenue aux
participants et a souligné llmportance du PATAM pour l'amélioraüon des conditions
de vie des ménages à travers ce projet accès sur le genre et l'entreprenariat
féminin.Elle a résumé les principaux problèmes que connait les coopératives :
divagation des animaux,nécessitéd'aménagement de réhabilitation des PMF,
concurrence avec les produits agricoles étrangers (produits agricoles étrangers
moins chers que les produits locaux), retard de démarrage des campagnes
agricoles...
En plus,la parole a été donnée respectivement au responsable de sauvegarde

environnemental et social du PATAM, M. Sid Ahmed JIDDOU, et à Abdoulage KELLY,
Expert socio-environnemental de MCG, qui ontprésenté le contexte du projet, ses
objectifs, ses impacts et risques ainsi que les mesures d'atténuations, de
compensations et de bonifications liés aux activités du projet.
Les représentantes des coopératives ont accepté le projet avec beaucoup de

satisfaction , car il apportera l'amélioration à l'accès à l'eau pour llrrigation des
PMF, , la sécurisation des PMF par des clôtures , l'amélioration de l'autonomisation
économiqu e et sociale des femmes ainsi que la capacité organisationnelle de leurs
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groupements,la résilience des femmes par la mise en æuvre d'approches de
développement communautaire stimulant l'entrepreneuriat agricole, la création
d'emplois durables et la promotion de travail dans les filières agricoles
par l'amélioration de la production , la valorisation de la transformation et de la

commercialisation des produits issus de ces filières.
pour toutes les coopératives, les doléances et recommandations sont articulées de
la manière suivante :
Faciliter l'accès à l'eau par la réalisation des forages en zone Djery et

installaüons des motopompes de qualité pour les PMF alimentés à partir du
fleuve ;
Construiredes infrastructures de conservation des
produits agricole(chambre froide) ;
- Construire des locauxde transformation et de commercialisation des produits

issus de filières porteuses comme le maraichage, la fabrication du couscous,
la teinture etla couture ;
- Construire un local pour le stockage du matériel agricole pour chaque

coopérative ;
- Renforcer les capacités organisationnelles descoopératives, l'encadrement et

l'assistance tout au long de la production ;
- Sécuriserles PMF par des clôtures solidespour lutter contre les divagations
fréquentes des animaux domestiques et sauvages (Phacochères)' La
divagation des phacochères constituent une grande contrainte pour le
développement des activités agricoles dans Ia zone.
- Faciliter l'accès aux intrants agricoles (semences et engrais certifiés) pour
augmenter les rendementset distribuer des outils/matériels agricoles
permettant aux femmes d'iniüer et d'augmenter les activités de leurs
entreprises agricoles ;
- prendre des mesures eflicaces contre les ravageurs et maladies des plantes
qui entrainent d'énormes pertes de cultures pour les coopératives par la mise
en æuvre de bonnes pratiques agricoles respectueuses de l'environnement ;
- promouvoir la consommation des produits locaux et emballage des produits
transformés ;
- Lutter efficacement contre les herbes envatrisseurs des canaux dlrrigation et

PMF ;
5
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De manière particulière, certaines coopératives

ont formulé les doléances
suivantes :
à la route bitumé Rosso-

- Réhabilitation de la piste qui relie Keur Madjiké
Nouakchott sur une distance de 15 km ;
-Aménagementsd,unouvragesurlechenalentreChiggaraetsonPMF
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Etudes APS, APD, EIES êt DAO pour le projet de Promotion des Chaines de
Valeurs Agricoles Sensibles au Genre (PCVASG) et le projet de Promotion des
Chaines de Valeurs Agricoles Senslbles au Genre et de I'Entreprenariat
Féminin (PCVASGEF) en Appui au PATAM
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE CONSUI,TATION PUETLIQU!]
Moughataa de Rosso
Comrnunes de Jider Mohguen
Septembre 2O23
Dans le cadre de la réalisation de lEtude dlmpact Environnemental et Social du
projet de Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre
(PCVASG) » et (ii) n Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au Genre
et de lEntreprenariat féminin (PCVASGEF) , dans la région du Brakna et du Trarza
, une réunion de consultation publique est organisée ce 05 Septembre 2023 dans
les locaux de la commune de Jider Mohguen, en présence du Hakem de
l'arrondissement de Jider Mohguen M. Abdel Fettah Mde Vall,les experts du PATAM

et du Bureau chargée des études (MCG) ainsi que les représentants des
coopératives bénéficiaires du projet .
Les objectifs de la réunion sont :
- Présenter le projet et ses impacts/risques environnementaux et sociaux ;
- Présenter les mesures d'atténuation et de compensation des impacts liés aux

activités du projet ;
- Recueillir les attentes, préoccupations/craintes et recommandations des

populations et autorités.
Ont pris part à cette réunion qui a démarré à 10 H 30, (V. liste de présence).
Après la présentation d'usage, le chef d'arrondissement a souhaité la bienvenue aux
participants et a souligné llmportance de la réunion. Ensuite M. Sidi Taleb Mokhtar,
agronome du PATAM a présenté le projet, ses objectifs et composantes.
En plus, la parole a été donnée respectivement au responsable de sauvegarde

environnemental et social du PATAM , M. Sid Ahmed JIDDOU, et à Abdoulaye KELLY,
Expert socio-environnemental de MCG, qui ont présenté le contexte du projet, ses
objectifs, ses impacts et risques ainsi que les mesures d'atténuations, de
compensations et de bonifications liés aux activités du projet.
Les représentantes des coopératives ont accepté le projet avec beaucoup de

satisfaction , car il apportera l'eau pour llrrigation des PMF, la sécurisation des
PMF par des clôtures , l'amélioration de l'autonomisation économique et sociale des
femmes ainsi que la capacité organisationnelle de leurs groupements, la résilience
rles femmes par la mise en æuvre d'approches de développement communautaire
stimulant l'entrepreneuriat agricole, la création d'emplois durables et la promotion
de travail dans les frlières agricoles par l'amélioration de la production , la
valorisation de la transformation et de la commercialisation des produits issus de
ces filières.
Pour toutes les coopératives, les doléances et recommandations sorrt articulées de
la manière suivante :
- Faciliter l'accès à l'eau par la réalisation des forages en zone Djery et

installations des motopompes pour les PMF alimentés à partir des cours
d'eau ,
produits agricole (chambre froide) ;
- Construire des locaux de transformation et de commercialisation des

produits issus de fiiieres porteuses comme le maraîchage, la fabrication du
couscous, la teinture et la couture ;
- Construire un local pour le stockage du matériel agricole pour chaque

coopérative ;
- Renforcer les capacités organisationnelles des coopératives, l'encadrement et
l'assistance tout au long de la production ;
fréquentes des animaux domestiques et sauvages ;
- Faciliter l'accès aux intrants agricoles (semences et engrais certifiés) pour
augmenter les rendements et distribuer des outils/matériels agricoles
permettant aux femmes dlnitier et d'augmenter les activités de leurs
entreprises agricoles ;
- Prendre des mesurcs efficaces contre les ravageurs et maladies des plantes
qui entrainent d'énormes pertes de cultures pour les coopératives par la mise
en æuvre de bonnes pratiques agricoles respectueuses de l'environnement ,
- Lutter efficacement contre les herbes envahisseurs des canaux d'irrigation et
PMF ;
De manière perticulière, certaines coopératives ont formulé les cloléerrces
suivantes :
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- Réhabilitation de la piste qui relie Sokam et ia route Rosso-Boghé sur une
distance de 8 km pour permettre lécoulement facile des produits et
désenclaver la localité ;
- Réhabilitation de la piste entre Keurmour et la route Rosso-Boghé sur une
distance de 3 km pour permettre lécoulement des produits et le
désenclavement de la localité,
Il a est à noter que l'enclavement des localités citées se pose durant la saison des
pluies ou les pistes deviennent diflicilement praticables.
Au terme des échanges qui se sont déroulés dans une parfaite sérénité, la séance de
travail est clôturée a 72 H 10.
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PHOTOS DE QUELQUES PMF
Page | 168
QUELQUES PHTOS DE SITES DE PMF
PMF de BZEOUL, MCG octobre 2023
PMF HOUDE DE AMARA

PMF NASR DE LEKSEIBA
ESTIMATION DU NOMBRE D’ARBRES DANS LES PMF-BRAKNA
PMF ALIMENTES PAR LE FLEUVE ET DEFFLUENTS
PMF ALIMENTES PAR FORAGE- COTE DJERI (ZONE SECHE )
DOCUMENT SUR LE FONCIER
Page | 169
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RÉPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE

Honneur - Froternité - Justice
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Cellule Foncière f.frrerâ

Le Coordinateur eôdll
NOTE TECHNIQUE
La Cellule Foncière, structure technique du Ministère de l'Agriculture

en charge de la
mise en application de la réorganisation foncière est liée au PATAM
par une
convention qui a pour objet outre la densification du réseau géodésique,
la supervision
de la régularisation foncière des jardins maraichers des
coopératives feminines et des
points d'implantation des plateformes intégrées, marchés
de légumes et des centres de
conditionnement à réaliser au profit des coopératives feminines.
Pour le cas des jardins, la régularisation foncière est par principe

acquise car
existants sur des terrains apparteîarrt aux femmes et francs de toute
contestation.
- Relativement aux centres de conditionnement, plateformes intégrées
et des
marchés de légumes, la Cellule vient de prendre les dispositions
de
sécurisation foncière à travers la localisation (Coordonnées GpS) des
espaces réservés à leur implantation et a procédé au
levé conseryatoire des
terrains qui seront portés sur la base de données foncière.
Il découle de ce qui précède, que le statut juridique de ces terres ne pose pas de
problème relativement à l'établissement futur des
titres de propriété foncière au profit
de ces coopératives.
Chef Service Carto-Topographie/CFnvlA
H
fd : + (222) 45 75 1500-Fu :+(222) 45 25 74 75 - N ouakchott :!s-iste:
CLAUSES E&S
Page | 170
CLAUSES E&S
PRESCRIPTIONS POUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
Préparation par l’Entreprise d'un Plan de Gestion Environnementale et Sociale
détaillé du chantier
A l’issue de la notification de l'attribution du marché, l'Entreprise devra établir et

soumettre à l’approbation du Maître d’Ouvrage un Plan de Gestion Environnementale et
Sociale détaillé du chantier, comportant au minimum les informations suivantes :
• L’organigramme du personnel dirigeant avec identification nominative des responsables
de la gestion environnementale et sociale du projet, leur CV et leur statut hiérarchique.
• Une description générale des méthodes que l’Entreprise propose d'adopter pour mettre en
œuvre les mesures d’atténuation et réduire les impacts sur l'environnement pour chaque
phase des travaux.
• La liste des autorisations prévues par les textes et règlements en vigueur.
• Une description des actions que mettra en place l'Entreprise dans chacun des domaines
suivants (non exhaustifs) :
- Installations de chantier et dispositions sanitaires associées.
- Installation éventuelle des dépôts de carburants et de lubrifiants dans des blocs de
confinement afin de contenir toutes fuites ou déversement à ces endroits.
- Confinement des substances inflammables ou des explosifs, si requis, dans des zones
de stockage disposant d'un équipement d'urgence adéquat maintenu en bon état de
fonctionnement.
- Gestion des déchets solides et liquides de chantier (type de déchets prévus, mode de
collecte, mode et lieu de stockage, mode et lieu d'élimination).
- Gestion de l'eau (approvisionnement, lieu, quantité), système d'épuration prévu pour
les eaux sanitaires et industrielles du chantier, les lieux de rejets, le type de contrôles
prévus, le mode d’évacuation des eaux drainées de la zone de fabrication du béton,
etc.
- Choix de l'implantation des gisements (emprunts) et zones de dépôts de matériaux,
de façon à minimiser les impacts négatifs sur l'environnement (voir annexe n°1).
- Gestion globale des mouvements des terres, avec programme d'exploitation et de
remise en état des zones d'emprunts et des zones de dépôt.
- Gestion des émissions de poussières, des dégagements gazeux et gestion des
émissions sonores (bruit des engins).
- Gestion des déversements accidentels.
- Remise en état des zones de chantier, comprenant le démontage des installations
sans préjudice au milieu environnant et la récupération-gestion des résidus.
- Remise en état des sites de gisements et dépôts de matériaux et des déviations à
l'issue du chantier (cette remise en état intègre la remise en culture immédiate pour
les zones anciennement agricoles.
- Sauvegarde des propriétés riveraines.
- Protection des ressources en eau (eaux de surface et des eaux souterraines.
- Gestion du débroussaillement.
- Précautions à prendre concernant les travaux dans les cours d’eau et maintien du
libre écoulement des eaux.
- Communication et information des populations riveraines, des autorités et
collectivités locales.
Page | 171
- Gestion des conflits.

- Préservation des richesses écologiques, floristiques et faunistiques, et des
ressources culturelles éventuelles.
• Une description du dispositif de suivi et de contrôle du Plan de Gestion Environnementale
et Sociale détaillé du chantier.
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale sera soumis à l’approbation du Maître

d’Ouvrage qui fera part de ses observations et de sa décision dans un délai de 15 jours à
compter de sa réception.
Réalisation des prescriptions environnementales et sociales lors de l’exécution du
marché
Gestion des ressources humaines
Le Maître d'Ouvrage peut exiger à tout moment de l'Entreprise de justifier qu'elle est en
règle, en ce qui concerne l'application de la législation sociale à son personnel recruté dans
le cadre du Marché, notamment en matière de salaires, d'hygiène et de sécurité.
Indépendamment des obligations prescrites par les lois et règlements concernant la main-
d’œuvre, l'Entreprise est tenue de communiquer au Maître d’Ouvrage, à sa demande, la
liste nominative tenue à jour du personnel qu'il emploie, cette liste mentionnera leurs
qualifications.
Le Maître d'Ouvrage peut exiger le départ du chantier de toute personne, employée par
l'Entreprise, faisant preuve d'incapacité ou coupable de négligences, imprudences répétées
ou défaut de probité et, plus généralement, de toute personne employée par lui et dont
l'action est contraire à la bonne exécution des travaux.
L'Entreprise supporte seule les conséquences dommageables des fraudes ou malfaçons
commises par les personnes qu'elle emploie dans l'exécution des travaux.
Santé et sécurité sur le chantier
L'Adjudicataire doit prendre, durant l’exécution du marché, toutes les mesures d'ordre et
de sécurité propres à éviter des accidents, tant à l'égard du personnel qu'à l'égard des tiers.
II organisera un service médical standard et d'urgence sur le chantier en fonction du
nombre d’employés.
Lorsque les travaux touchent la circulation publique, la signalisation routière et piétonne
doit être conforme aux instructions réglementaires en la matière : elle est réalisée sous le
contrôle des services compétents par l'Entreprise, cette dernière ayant à sa charge la
fourniture et la mise en place des panneaux et des dispositifs de signalisation, sauf
dispositions contraires au Marché.
L’entrepreneur devra préparer un projet de règlement de chantier et le soumettra pour
approbation au Maître d’œuvre. Ce règlement définit les règles à observer dans l’exécution
du Marché sur le site, et auxquelles, l’entrepreneur et le maître d’œuvre devront se
conformer. Il comprendra notamment des règles en matière de sécurité générale, sécurité
des Installations, contrôle des accès au site, hygiène, soins médicaux, prévention-incendie.
Page | 172
Prescriptions spéciales pour les travaux exécutés à proximité de lieux habités,

fréquentés ou protégés
Si à la suite d'une action intentionnelle ou non, prévue ou non, l'Entreprise endommage
ou détruit un bien privé ou public, il mettra en œuvre une procédure correctrice et/ou
compensatrice dont l'objectif est de rendre la complète jouissance du bien ou indemniser
la partie lésée.
Dégradations causées aux voies publiques
L'Entreprise doit utiliser tous les moyens adéquats pour éviter que les routes de
communication se trouvant sur les itinéraires menant au chantier ne soient endommagées
ou détériorées par les véhicules et engins de chantier de l'adjudicataire ou de l'un de ses
sous-traitants. Il devra choisir des itinéraires et des véhicules mieux adaptés ; il limitera et
répartira les chargements de manière à ce que toute circulation exceptionnelle (déplacement
des équipements, fournitures, matériels et matériaux de l'Entreprise et de ses sous-
traitants) vers ou en provenance d'un chantier soit aussi limitée que possible de manière à
ce que ces routes ne subissent aucun dommage ou détérioration inutile.
Formation
L’Entreprise développera et organisera un plan de formation aux employés permanents ou
temporaires dont le contenu sera communiqué au Maître d'Ouvrage.
Tous les frais résultants de cette formation sont à la charge de l’entrepreneur et sont
implicitement compris dans les prix des travaux du marché.
Rapports à produire
Tous les mois, l’entreprise fournit un rapport mensuel des activités du PGES (selon les
canevas ci-après , Fiche 1 ) dans lequel il détaille :
• L’évolution du manuel de procédures de surveillance environnementale des travaux
;
• la synthèse des mesures d’atténuation mise en œuvre (nature, lieu, durée).
Ce rapport sera remis par l’Adjudicataire au Maître d’Ouvrage avec l’attachement du mois
correspondant.
Tous les frais résultants de la production de ces rapports sont à la charge de
l’entrepreneur et sont implicitement dans les prix des travaux du marché.
Protocole de surveillance environnementale
Trois types de documents de base sont proposés ci-après, sous formes de fiches types, pour
permettre le cadrage et l’enregistrement de la surveillance environnementale des travaux
(traçabilité, retour d’expérience) :
- Les fiches de surveillance environnementale des travaux : (Fiche n°2).

- La fiche d'anomalie (Fiche n°3): en cas d'anomalie constatée, on procède à l'ouverture
d'une fiche d'anomalie. Elle sert à l'identification d'un manquement aux règles prévues,
à la définition des corrections à prévoir, au suivi de ces corrections jusqu'à la
constatation de leur mise en œuvre effective.
- A l'issue de chaque lot de travaux, le recueil et la compilation de ces documents de
suivi de l'environnement constitueront un journal de suivi environnement par lot (Fiche
n°4).
Page | 173
Ces documents seront renseignés par le responsable environnement de l’Entreprise sous

contrôle du Chef d’aménagement des travaux ou le Responsable Environnement de l’UCP ou
le Bureau d’Etude chargé de la supervision des travaux
Circuit de diffusion de l’information et mécanismes d’alerte à mettre en place en

cas de défaillance observée
L’information doit circuler du responsable environnement de l’entreprise vers le Chef
d’Aménagement des travaux qui à son tour diffuse au sein de ses services concernés et
éventuellement au sein des instances extérieures.
En cas de défaillance environnementale observée, le Chef d’Aménagement des travaux
décide des actions correctives en sollicitant un arbitrage hiérarchique le cas échéant ; en
cas de défaillance grave aillant une incidence sur la sécurité ou l’hygiène publique, cette
hiérarchie demande l’interruption du chantier et informe les autorités concernées ;
l’interruption du chantier est mise à profit pour définir les actions correctives.
Sauvegarde des biens des riverains

L’entreprise devra informer le maitre d’ouvrage et la Mission de contrôle de toute situation
se rapporte aux biens privés pouvant être affectés par les activités d’aménagement. Elle
sera responsable d’indemniser tout bien affecté hors emprise des travaux.
L’Entrepreneur devra, sous le contrôle de la MdC , nettoyer et éliminer à ses frais toute
forme de pollution due à ses activités, et indemniser ceux qui auront subi les effets de cette
pollution.
Protection des eaux de surface et des eaux souterraines

Tout déversement ou rejet d’eaux usées, de boue, coulis, hydrocarbures, polluants de toute
nature, etc. dans les puits, forages, nappes d’eaux superficielles ou souterraines, oueds
etc. est strictement interdit.
Débroussaillement
L'Entrepreneur ne pourra débroussailler que les zones situées dans l’emprise des travaux
ou définies avec la MdC .
Lors du débroussaillement, il sera tenu, une semaine avant d'entamer les travaux,
d'informer les responsables des différents villages concernés, de la date du début des
travaux et de la possibilité pour eux de récupérer les bois et matériaux enlevés
n'appartenant pas à des particuliers. Les arbres ne devront être abattus qu’en cas
d’absolue nécessité.
Opérations de décapage – emprunts de matériaux –mouvements et stockage des

terres
Si l'Entrepreneur doit exécuter un décapage de terre végétale, il devra stocker cette terre
en un lieu de dépôt agréé afin de pouvoir le réutiliser ultérieurement lors des opérations
de remise en état ou de végétalisation.
En cas d'ouverture nécessaire de nouveaux sites d'emprunts, les critères

environnementaux suivants devront être respecté s:
- Distance du site à au moins 30 m de la route,
- Distance du site à au moins 100 m d'un cours d'eau ou d'un plan d'eau,
- Distance du site à au moins 100 m des habitations,
Page | 174
- Préférence donnée à des zones non cultivées, non boisées et de faibles pentes (les
zones d'emprunt à fortes pentes ne devront en aucun cas déstabiliser les talus),
- possibilité de protection et de drainage.
L'exploitation d'une nouvelle zone d'emprunt ne pourra commencer avant l'approbation du

site et du plan d'exploitation par la MdC chargée de la supervision des travaux.
L'Entrepreneur devra demander les autorisations prévues par les textes et règlements en
vigueur et prendra à sa charge tous les frais y afférents.
Après prospection et identification, les sites destinés à l'emprunt de matériaux feront l'objet
d'une enquête préalable qui devra déterminer :
- la nature des droits fonciers coutumiers (propriété familiale, réserve villageoise
indivisée, etc.) ;
- L’utilisation traditionnelle du site et notamment si elle est agricole, permanente ou
en rotation avec jachère de durée plus ou moins longue ;
- la présence d'arbres plantés ou spontanés, objets d'une collecte régulière, fruitière ou
autre ;
- la destination, l'usage du site, agricole ou autre, après remise en état et souhaité
par les propriétaires.
- les données recueillies au cours de cette enquête feront partie prenante du plan
général de réhabilitation que l'Entrepreneur doit soumettre.
- Les frais relatifs à l’ouverture, l’exploitation et la fermeture des emprunts ainsi que
les compensations y relatives seront à la charge de l’entreprise chargée des travaux .
Le transport des matériaux doit s’opérer à l’aide de camions dont les bennes sont
recouvertes de bâche pour éviter la dispersion des matériaux transportés.
L'Entrepreneur devra soumettre à la MdC chargée de la supervision des travaux la liste

et la localisation des sites qu'il compte exploiter, ainsi que pour chaque site, un plan de la
zone d'emprunt montrant les aménagements concernant le drainage et la protection de
l'environnement et un plan de réaménagement.
Les aires de dépôts devront être choisies de manière à ne pas gêner l'écoulement normal
des eaux et devront être protégées contre l'érosion.
La surface à découvrir doit être limitée au strict minimum et les arbres de qualité devront
être préservés et protégés.
Le fond des chambres d'emprunt sera réglé de manière que l'eau ne séjourne pas à
proximité de la route.
Dès que l'exploitation d'un emprunt ou gisement est abandonnée, la zone est réaménagée
conformément aux plans proposés, et un état des lieux est dressé en fin de
réaménagement, en présence du bureau d’étude chargé de la supervision des travaux.
L'Entrepreneur devra au titre de la prise en compte de l'environnement :

- épargner les sites d'intérêt particulier, écologique, agricole, touristique ou sensible;
- préciser les modes d'évacuation des matériaux de dimension ne correspondant aux
exigences techniques,
- remettre en état les lieux { l’issue du chantier, en veillant notamment à revégétaliser
la zone d’emprunt et/ou { restituer un relief naturel.
- remettre en état les lieux en accord avec la destination d'usage du site après remise
en état telle que souhaitée par les usufruitiers coutumiers du site en tenant compte
Page | 175
de l'usage du site avant son exploitation ainsi que des aptitudes et contraintes du
contexte écologique local. Cette destination pourra être, suivant les cas, celle d'un
milieu naturel ou un aménagement productif agricole ou forestier.
Un plan de remise en état de chaque site sera préparé par l'Entrepreneur et soumis à
l'agrément de la MdC chargée de la supervision des travaux.
Ce plan spécifiera les obligations de l'Entrepreneur et les contributions éventuelles des

populations usufruitières à des aménagements productifs agricoles ou forestiers qu'elles
auraient sollicités.
L'Entrepreneur procédera à un remodelage de la topographie du site à réhabiliter tel que

nécessaire pour en contrôler les risques d'érosion et permettre l'implantation ou la
restauration d'une végétation sylvo- pastorale compatible avec la nature des terres du site
et le contexte climatique local.
Travaux dans les cours d’eau et maintien du libre écoulement des eaux
L’Entreprise devra réaliser les ouvrages hydrauliques sans interrompre le libre écoulement
des eaux. Les ouvrages provisoires éventuels devront être suffisamment dimensionnés et
bien positionnés pour assurer un écoulement normal, en évitant en particulier une
rétention d’eau en amont.
Toutes les précautions seront prises, pour éviter la pollution, même momentanée, des
cours d’eau. La circulation des engins de chantiers dans les cours d’eau est strictement
interdite.
Page | 176
DOCUMENTS DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMANTALE ET SOCIALE DES TRAVAUX
Page | 177
Fiche 1 : Format indicatif du rapport trimestriel de gestion environnementale sociale
Page | 178
Fiche 2 : Fiche de surveillance environnementale des travaux
ENTREPRISE : INTITULE DES TRAVAUX :
N° du marché : N° du lot : Phase des travaux :
Mesures
Nuisances Natures Actions appliquée Commentaries
oui non
S’assurer que la vitesse de circulation des engins et des poids lourds
Les salissures et
Nuisances sur le chantier est limitée et qu’une signalisation adéquate soit
les
perçues par les installée.
Poussières
riverains du S’assurer que le transport des matériaux pulvérulents s’opère à
l’aide de camions dont les bennes sont bâchées
chantier Les bruits S’assurer que les engins bruyants sont bien entretenus, et que les
heures de repos des populations sont respectées
Les circulations S’assurer que pendant toute la durée des travaux, l’accès aux
propriétés et espaces de service riverains aux chantiers soit assuré
S’assurer que les piste de la z o n e des travaux se limite à une
seule voie de circulation, exceptionnellement et au maximum à 2 ,
avec panneaux de signalisation
Afin d’assurer une circulation fluide, veiller à ce que la signalisation
nécessaire en amont des sites des travaux et sur les sites mêmes
soit installée selon les règles de l’art et qu’elle indique
clairement tout à la circulation.
Page | 179
Mesures
Nuisances Natures Actions appliquée Commentaries
oui non
S’assurer que les travaux sont réalisés durant les heures
normales de travail.
Qualité de vie et
S’assurer que le chantier est libre de tout matériel ou débris et
sécurité
qu’aucune excavation ouverte sans protection ne soit présente à
la fin d’une journée de travail.
Compensation S’assurer que toute pertes de biens hors emprise des
soit compensée de façon juste et équitable.
Les niveaux de S’assurer que les niveaux de bruit sur le chantier ne peuvent
bruit altérer les capacités auditives des ouvriers, et que les ouvriers
portent si nécessaires des protections individuelles.
S’assurer que les dispositions nécessaires pour mieux
organiser la protection des ouvriers sont prévues
(remplacement de produits nocifs par des produits moins nocifs).
La nocivité des
S’assurer que les installations sanitaires sont prévues et bien
produits et des
aménagées pour l’élimination des eaux usées et des déchets
techniques
Nuisances solides
perçues par le S’assurer de la présence d’une salle de soin avec un minimum
personnel du d’équipement pour secourir les cas urgents
chantier S’assurer que tout le personnel du chantier est informé des
risques encourus sur ce type de chantier
S’assurer que les ouvriers sont dotés de moyen de protection
nécessaires (gants, casques, souliers, etc.)
La Sécurité
S’assurer de l’existence et l’utilisation d’une signalisation
routière normalisée pour aviser de la tenue des travaux
S’assurer que les sols sont protégés contre l’érosion durant les
travaux
S’assurer que l’Entreprise encourage l’emploi et la formation de
Le social
la main d’œuvre locale.
Page | 180
Mesures
Nuisances Natures Actions appliquée Commentaires
oui non
S’assurer que l’Entrepreneur apporte toute la protection requise pour
assurer que les arbres et les arbustes, qui doivent demeurer en place,
Atteintes de la ne soient endommagés.
végétation S’assurer que l’Entreprise spécialisée en travaux paysagers déplace
et/ou replante selon les règles de l’art les arbres devant l’être sur un
site {
Proximité identifiée en commun accord avec les services locaux concernés.
Nuisances
perçues sur Atteintes aux eaux Pour la protection des eaux et des sols, s’assurer que les lieux
et sols d’entreposage des produits et déchets dangereux et/ou polluants, des
l’environnement
produits pétroliers et des matières dangereuses résiduelles sur le
chantier sont conformes aux normes.
S’assurer que l’Entrepreneur ait prévu un Plan d’urgence en cas de
déversement accidentel de contaminants et que lors d’activités
occasionnant la manipulation d’hydrocarbures ou d’autres produits
contaminants, l’Entrepreneur dispose sur les lieux de ses activités de
moyens efficaces pour absorber ou récupérer tout déversement.
S’assurer que les équipements de l’Entrepreneur sont en parfait état de

fonctionnement et soient exempts de fuite de tout polluant et que la
La pollution par vidange soit effectuée dans un site autorisé. Toute fuite doit être réparée
immédiatement.
les rejets
liquides S’assurer que l’approvisionnement en carburant et l’entretien de la
Nuisances machinerie lourde et des véhicules de chantier soit exécuté dans une
perçues sur aire désignée à cette fin, de façon à éviter tout déversement. Si cela
s’avère impossible, s’assurer que l’Entrepreneur utilise des bacs de
l’environnement
récupération sous les appareils et équipements concernés et qu’il
dispose de produits absorbants en quantité suffisante à proximité.
Faire appliquer en tout temps les mêmes précautions pour les

équipements stationnaires (génératrices, compresseurs, etc.) utilisés sur
le chantier. Vérifier que l’eau de pluie ne fasse déborder ces contenants.
Page | 181
Mesure
Nuisances Natures Actions appliquée Commentaires
oui non
S’assurer que l’Entrepreneur entrepose et/ou élimine les
matériaux d’excavation selon les indications spécifiées aux
clauses particulières de l’appel de soumissions.
La pollution par les rejets
S’assurer que l’Entrepreneur transporte et décharge les sols
solides selon leur degré de contamination.
S’assurer que le choix du site des enceintes est fait de
Enceintes du chantier
manière à porter le moins de préjudices possibles à
l’environnement en termes de bruit, de vibration, de
poussière, de sécurité de circulation, etc.
Emprise du S’assurer et veiller au respect de l’emprise réservée aux
projet travaux
S’assurer que les activités de communication ont été réalisées
Information et
et que les riveraines du chantier et autres parties prenantes
communicati on
du projet ont été prévenues de la réalisation de projet.
S’assurer que tout le personnel du chantier est informé sur les
Aspects techniques et
mesures environnementales importantes qui seront
organisationnels
appliquées pendant la phase des travaux
Protection et mise en valeur S’assurer qu’en cas de découverte fortuite d’un patrimoine
du patrimoine culturelle ou historique, que la valeur du patrimoine est bien
protégée, et veiller à ce que les travaux de restauration soient
réalisés en coordination avec les autorités concernées
Nuisances Nettoyage et a) S’assurer que l’Entrepreneur nettoie, au fur et à mesure de l’avancement

remise en état de ses travaux, toutes les aires de travail et tous les emplacements mis à
sa disposition. Voir à ce que l’Entrepreneur remette en état, au moment jugé
opportun, les surfaces touchées par les travaux et la circulation.
b) Veiller à la propreté des voies publiques et privées empruntés par les
véhicules du chantier tout au long des travaux. Si nécessaire veiller à arroser
les rues et stationnements pendant les périodes sèches.
Page | 182
Fiche 3 : FICHE D'ANOMALIE OU NON- CONFORMITE
INTITULE DES TRAVAUX :
Entreprise: N° du marché : N° Fiche
N° du lot :
Phase travaux:
Nature et lieu Date Date de Impact sur

de constatatio l’environnement
d’événements n Actions de redressement
L’anomalie
Visa (Chef d’Aménagement

travaux) :
Fiche établie par: Le: Le:

Visa du Responsable
Environnement
de l’Entreprise:
Suivi de l’anomalie:
Diffusion à:
Page | 183
Fiche 4 : Fiche de synthèse mensuelle de la surveillance environnementale des travaux
FICHE DE SYNTHÈSE MENSUELLE DE LA SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE DES TRAVAUX
ENTREPRISE: INTITULE DES TRAVAUX :
N° du marché : N° du lot
FICHE N° MOIS: SEMAINE N°
Principaux constats relatifs à l'environnement :
Pièces jointes (constats photographiques) :
Observations particulières:
Principales actions relatives à l'environnement réalisées ou prévues pour le mois :
Fiche établie et signée par le Responsable Le :

environnement de l’Entreprise/
Visa du Chef Aménagement des travaux : Le :
Visa: Assistance technique: Le :
Copie :
Lu et accepté
Cachet et signature de l’entreprise
Page | 184
Fiche de surveillance des mesures d’Atténuation Sociale et Santé/sécurité
Lot n°………… :
Marché n°………………..
Mois :……………….
Désignation OUI NON Observation
Les installations sur le terrain sont-elles cohérentes à celles

du plan remis par l’entreprise ?
Disponibilité du PGES, du PSS, du plan d’installation et du

PV de la rencontre de démarrage sur le chantier
Présence permanente de l'environnementaliste de

l'Entreprise lors de la visite
Il y a eu des séances de sensibilisation des employés aux

aspects santé sécurité durant les travaux (date de la
dernière séance)
L'entrepreneur entretient-il un dialogue avec les riverains

sur la nature des travaux afin d'éviter des perturbations qui
seront générées ?
Ya -t-il eu des découvertes fortuites, de structures et de

vestiges archéologiques par l’entrepreneur ?
Les matériaux d'excavation sont-ils disposés de manière à

ne pas gêner les activités des riverains ?
L'emplacement de la base vie a -t-il reçu l'accord des

riverains et ne gêne pas la circulation des riverains
notamment des femmes
La circulation des riverains est -il perturbé par les travaux

du chantier
L’état des routes et pistes utilisées par les véhicules et

engins est- elle régulièrement vérifiée par les responsables
du chantier et des corrections (nettoyage, rebouchage de
trous) sont-elles apportées au besoin ?
Les prélèvements d'eau pour l'arrosage des pistes ne

perturbent pas et ne concernent pas les points d'AEP des
communautés,
Y-a t-il un journal/ registre des plaintes sur le chantier
Y’a-t-il eu des plaintes déposées par les riverains ?
Vérification de la mise à jour du registre des réclamations

et plaintes enregistrées
Page | 152
Mise en place d’un bloc sanitaire au niveau du chantier (Date de vérification
Existence de toilettes
Ces toilettes, sont dans un état : propre,

fonctionnelle et accessible à tous les employés et
Ouvriers ?
L'existence d'un puits filtrant pour l'évacuation

des eaux usées ?
L'inexistence de nuisances olfactives autour des

sanitaires, près des fosses septiques
Panneaux de signalisation et balisage (Date de vérification
Signalisation (sortie d’engins) à l’intersection de

la voie avec la route principale menant au
chantier.
Présence de signalisation affichant la limitation

de vitesse (20 Km/h)
Stabilité et lisibilité des panneaux et balisage
Lisibilité des panneaux (de jour comme de nuit
Adaptabilité (aspect sécurité) par rapport aux

activités du chantier (approvisionnements,
déchargements, rotations de bennes,
manutention de charges…)
Balisage des zones de travail à risque (tranchées

et autres).
Hygiène, santé et sécurité (Date de vérification )

Au cours du mois, il y a eu des séances de

formation des employés concernant les mesures
de sécurité au travail
Sensibilisation du personnel : ¼ d’heure sécurité

effectué par le chef de chantier assisté de
l’environnementaliste de l’entreprise
Page | 153
Port des EPI (gants, casques, chaussures de

sécurité) et EPI spécifiques (cas de travaux de
soudure, garde-corps pour travaux en coursives
ou en porte-à-faux)
Affichage des consignes de sécurité et mesures
d’évacuation d’urgence
Présence sur les lieux de personnel formé aux

premiers soins ou présence d’un véhicule pour
l’évacuation d’urgence.
Y’a-t-il eu un accident de travail sur site ? Si oui,

documenter la fiche de gestion des incidents.
Les accidents de travail sont documentés et

rapportés sur le registre en départageant les
incidents (soignés sur place), les accidents
mineurs (nécessitant des soins par des
intervenants extérieurs) et les accidents majeurs
(nécessitant une hospitalisation).
Les limites de vitesse sur le chantier et dans les
accès sont bien respectées?
Protection incendie sur le site pendant les

travaux (extincteurs accessibles et bien visibles)
Les extincteurs sont avec les dates valides
Les ouvriers sont formés sur l'utilisation des

extincteurs en cas d'incendie
Les aires d’entreposage de produits dangereux

(pour la santé ou l’environnement) sont
correctement balisées ou confinées ou abritées
Les employés sont formés et équipés pour le

travail en hauteur (harnais de sécurité pour les
travaux à
plus de 2 m de hauteur, notamment les

constructions des bâtiments )
Les garde-corps sont-ils bien mis en place,

rigides et bien fixe pour le travail en porte-à-faux,
en coursives, sur toiture…
Les accès aux plateformes de travail sont –elles

sécurisées (accès facile, solidité, fixation…) ?
Les installations ne perturbent pas la circulation
Page | 154
ou ne nuisent pas à la population avoisinante
Le bruit et les odeurs des installations ne

perturbent pas la population avoisinante
Les employés sont formés et équipés pour le

travail en espace confiné
Trousse des premiers soins, convention avec un médecin et affichage des numéros d’urgence
(Date de vérification )
Désignation OUI NON Observations
Le local contenant la trousse de soins et la civière

est-il facile d’accès ?
Y a-t-il une civière dans le local en question ?
Y a-t-il une trousse de premiers soins ?
La trousse de soin comprend-t-elle tous les

éléments de protection suivants :
• Gants fin en latex
• Couverture de survie
• Sacs en plastique
La trousse de soin comprend-t-elle les éléments
pour les urgences vitales suivants :
• Pansement compressif (coussin

hémostatique d'urgence C.H.U)
• Garrot (lien en tissus large non
élastique, type sangle, largeur environ 1
à 3 cm, longueur environ 1,5 m)
• Adrénaline auto-injectable (en cas de
choc anaphylactique)
Page | 155
• Produits contre les piqûres et les

morsures des animaux venimeux
La trousse de soin comprend-t-elle tous les

éléments relatifs aux premiers soins :
• Compresses stériles
• Sparadrap
• Antiseptique
• Injection anti venin (à effectuer chez le
premier dispensaire)
Les dates de péremption des médicaments sont-

elles respectées ?
Nom et distance de l’Hôpital le plus proche :
Les numéros d’urgence font-ils l’objet d’un

affichage adéquat sur l’ensemble du site (visibles
et accessibles par tous) ?
Existe-t-il une convention avec un médecin ou

structure sanitaire (pour toute prescription
médicale)?
Le numéro de téléphone d'un médecin de contact

en cas d'urgence est-il affiché de façon visible sur
le site ?
Page | 156
Hygiène et Santé des ouvriers et les riverains : évacuation des déchets et débris de construction
(Date de vérification
Présence de bennes de chantier
Présence de bennes à disposition des ouvriers

(déchets ménagers)
Fûts pour déchets spéciaux
Fréquence de rotation des bennes
Etat de remplissage des bennes et poubelles

(débordements)
Evacuation des déchets vers la décharge

publique ou tout autre lieu autorisé – justificatifs
Etat des cantonnements (propre, satisfaisant,

sale)
Balisage des zones de travail à risque
Fréquence de nettoyage des cantonnements
Page | 157
Emploi et activités économiques (Date de vérification )
Personne
interrogée (Nom et
Désignation profession) OUI NON Observation
MESURES D'ATTÉNUATION - - -
COURANTES
L’Entreprise tient sur le chantier la

liste à jour des ouvriers et ouvrières
permanent(e)s et non
permanent(e)s employé(e)s pour la

réalisation des travaux
Les ouvriers sont inscrits à la CNSS
Respect des horaires de travail (07:00

– 17 :00 heures) au total 10H.
L'Entreprise privilégie l'embauche de

la main d'œuvre locale ?
L'Entreprise n'a pas significativement

modifié et perturbé les habitudes de
travail des agriculteurs limitrophes
L'entreprise n'a pas engendré des

dégâts sur les cultures ?
L'entreprise a favorisé la génération de

revenus additionnels pour les
commerçants et restaurateurs
gravitant autour des sites
MESURES D'ATTÉNUATION
PARTICULIÈRES (PGES)
Page | 158
Genre et égalité entre les sexes (Date de vérification)
Personne
interrogée
Désignation (Nom et OUI NON Observation
profession)
COURANTES
L'Entreprise privilégie
l'embauche de la main d'œuvre
féminine ?
L'entreprise a favorisé la mise

sur pied de cantines ou services
de restauration gérés par des
femmes de villages avoisinants ?
Page | 159
Logement
Pers interrogée
Désignation (Nom et OUI NON Observations
Profession)
MESURES D'ATTÉNUATION - - -
COURANTES
Les installations de campement sont

adéquates pour répondre aux besoins
des hommes et des femmes qui logent
sur place
Les logements loués dans

l’agglomération sont adéquats
Les conditions de vie (hygiène, eau

potable, sanitaire, évacuation des
déchets domestiques etc. sont-elles
satisfaisantes
Disponibilité des journaux/registres de chantier :
• Journal/ registre d’expédition de déchets domestiques : ……………………………
• Journal/ registre d’enregistrement des accidents de travail : ……………………….
• Registre de la main d’œuvre employée sur le chantier indiquant la provenance et

le sexe, n° de carte d’identification.
Tous ces documents doivent être régulièrement maintenus à jour et disponibles sur le site.
Page | 160
FICHES DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE DES TRAVAUX

Lot n°………… : …………………………….. Marché n°………………….. MOIS :………………….
Thème / Milieu Indicateurs / Degré

affecté paramètre à Mesures et actions préconisées d’application Commentaires
surveiller Ou Non
i
Chargé de
l’environnement de Présence Présence obligatoire et en continu
l’entreprise
Reporting Rapport périodique mensuel des activités du PGESC à produire

Environnement Rapport à produire par l’‘entreprise selon le canevas fournit en haut
Terrain du chantier Le terrain est à louer /ou à donner dans une zone accessible
S’assurer que le choix du site des enceintes est fait de manière
Enceintes
à porter le moins de préjudices possibles à l’environnement en
du
terme de bruit, de vibration, de
chantier
sécurité de circulation …etc.
S’assurer que la clôture du chantier est régulièrement entretenue
Les palissades et ne permet ni
Installation et gestion l’accès d’intrus, ni le rejet des ordures dans l’enceinte du site.
du chantier Alimentation en eau Les baraquements du chantier devront être alimentés en eau
Assainissement liquide Les déchets liquides doivent être collectés et éliminés
correctement
Assainissement solide Les déchets solides doivent être collectés et éliminés correctement
Stockage de carburant Stockage dans des zones disposant d’un équipement d’urgence
et Manipulation des adéquat et maintenu en bon état de fonctionnement
matières dangereuses
Lavage et entretien Le lavage et entretien des engins sont effectués dans des aires
des engins dédiées à cet effet. Ces dernières sont raccordées à un bassin
décanteur/déshuileur.
S’assurer et veiller au respect de l’emprise des travaux
Emprise du projet
Mise en place de dépôts séparés pour les différents matériaux
Sols et Sous sols Gestions des décapages (terre végétale (si présent)
Page | 161
Thème / Indicateurs / Degré d’application

Milieu paramètre à Mesures et actions préconisées Commentaires
affecté surveiller Oui Non
S’assurer que l’Entrepreneur entrepose et/ou élimine les matériaux
d’excavations selon les indications spécifiées aux clauses particulières
de l’appel de soumissions.
Gestion des sols S’assurer que l’Entrepreneur transporte et décharge les sols selon leur
degré de contamination.
S’assurer qu’en cas d’élimination des sols, l’Entrepreneur en dispose
dans des sites autorisés par les autorités locales ou
gouvernementales.
Partout où du béton sera utilisé, il y a un risque de rejeter des eaux
Gestion des eaux usées contenant du béton, dont le pH est de 12. Partout où on
contenant du béton travaille avec du béton, prévoir une neutralisation du pH (bassin de
décantation, mesure du pH, agent de neutralisation CO2, mesures
de contrôle, dérivation)
Eaux superficielles Bonne manutention des véhicules et des engins
et souterraines
Etat des engins Faire appliquer en tout temps les mêmes précautions pour les
équipements stationnaires (génératrices, compresseurs, …etc.)
utilisés sur le chantier. Vérifier que l’eau de pluie ne fasse déborder ces
contenants.
S’assurer que les eaux de ruissellement provenant des activités de
Qualité des eaux chantier soient contrôlées de façon à satisfaire aux normes de qualité
rejetées minimale prévues au Règlement relatif au rejet des eaux usées dans
les cours d’eau.
Les S’assurer que le nettoyage des salissures et l’arrosage régulier des
salissures pistes sont effectifs, et que des camions citernes sont prévus à cet effet.
et les S’assurer que la vitesse de circulation des engins et des poids lourds
poussières sur le chantier est limitée et qu’une signalisation adéquate est
Qualité de l’air et installée.
du Bruit S’assurer que les engins bruyants sont bien entretenus, et que les
Les bruits heures de repos des populations sont respectées.
S’assurer que l’Entrepreneur apporte toute la protection requise pour
assurer que les arbres et les arbustes, qui doivent demeurer en place,
Flore et Faune Etat du couvert végétal ne soient endommagés.
S’assurer que l’entreprise spécialisée en travaux paysagers déplace
et/ou replante selon les règles de l’art les arbres devant l’être sur un
site à proximité en commun accord avec les services locaux concernés.
Page | 162
Thème / Indicateurs / Degré d’application

Milieu paramètre à Mesures et actions préconisées Commentaires
affecté surveiller Oui Non
Faune sauvage Il s'agit d'instaurer une règle de respect des animaux sauvages dans
les endroits où leur présence est certaine
S’assurer que les travaux sont réalisés durant les heures normales de
Qualité de vie travail.
S’assurer que le chantier est libre de tout matériel ou débris et
qu’aucune excavation ouverte sans protection ne soit présente à la fin
d’une journée de travail.
Mise en place d’infrastructures sanitaires adéquates pour la force
ouvrière (eaux, assainissement, trousse de premier secours, etc.).
S’assurer de la présence d’une salle de soin avec un minimum

d’équipement pour secourir les cas urgents.
S’assurer que tout le personnel du chantier est informé des risques
encourus sur ce type de chantier.
S’assurer que les ouvriers sont dotés de moyen de protection
Santé et sécurité nécessaire (gants, casques, souliers, …etc.).
Milieu Humain
S’assurer de l’existence et l’utilisation d’une signalisation routière
normalisée pour aviser de la tenue des travaux.
S’assurer que les sols sont protégés contre l’érosion et le glissement de
terrain lors des travaux
S’assurer que les dispositions nécessaires, pour mieux organiser la
protection des ouvriers sont prévues (remplacement de produits nocifs
par des produits moins nocifs).
Compensation pour les dégâts aux cultures ou tout autre dégât causé
par les travaux
S’assurer que toute perte de biens soit compensée de façon juste et
Activités
équitable.
socio-
S’assurer que l’entreprise encourage l’emploi et la formation de main
économiques
d’œuvre locale
Choix de fournisseurs locaux
Page | 163

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ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET PCVASGEF- TRARZA

RÉPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE

PROJET D’APPUI A LA TRANSFORMATION AGRICOLE EN MAURITANIE

Promotion des Chaines de Valeurs Agricoles Sensibles au

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET

Consultant chargé des études

Table des matières

LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................................ 5

LISTE DES CARTES ............................................................................................................................................. 6

1. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET ................................................................................................................... 9

I.1. CONTEXTE DE L’ETUDE ...................................................................................................................................... 33

II. CADRE INSTITUTIONNEL ET POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES ........................................................... 36

II.1. CADRE INSTITUTIONNEL .................................................................................................................................... 36

III. LOCALISATION ET DESCRIPTION DU PROJET .......................................................................................... 54

III.1. LOCALISATION ET DELIMITATIONS DU PROJET ....................................................................................................... 54

IV. RAPPEL SUR L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .......................................................................... 81

IV.1. CARACTERISTIQUES BIOPHYSIQUES DE LA ZONE D’INFLUENCE DIRECTE....................................................................... 81

V. PRINCIPAUX IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ET RISQUES LIEES AU CHANGEMENT

V.1. LES PRINCIPAUX ENJEUX SOCIO-ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET ............................................................................. 91

V.4. RECEPTEURS D’IMPACTS................................................................................................................................... 92

VI. ANALYSE DES RISQUES PROFESSIONNELS ........................................................................................ 111

1. Inventaire des unités de travail.......................................................................................................... 111

VII. MESURES DE RENFORCEMENT-D’ATTENUATION ET INITIATIVES COMPLEMENTAIRES .................... 114

VII.1. MESURES NORMATIVES................................................................................................................................ 114

• L’OPERATIONNALISATION DU MECANISME DE GESTION DES PLAINTES DU PCVASGEF ............................................. 131

VIII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ...................................................................... 136

IX. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ..................................................... 141

IX.1 Surveillance environnementale et sociale ........................................................................................... 141

X. CONSULTATION PUBLIQUE ET DIFFUSION DE L’INFORMATION ............................................................ 153

XI. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE ET COMMUNICATION DE L’INFORMATION ...................................... 162

XIII. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................................................... 165

XIV. ANNEXES ......................................................................................................................................... 166

PV ET LISTES DE PRESENCES AUX SEANCES DE CONSULTATION PUBLIQUES ................................................. 167

PHOTOS DE QUELQUES PMF ........................................................................................................................ 168

DOCUMENT SUR LE FONCIER........................................................................................................................ 169

CLAUSES E&S ................................................................................................................................................ 170

LISTE DES FIGURES

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 25 : Niveaux des facteurs (P, G) de la grille d’évaluation des risques

LISTE DES CARTES

MCG Mauritanian Consulting Group

RESUME NON TECHNIQUE

- Émission de gaz à effet de serre ;

Ainsi que des dépenses énormes d’argent pour l’achat de carburant.

Globalement, les impacts environnementaux des travaux d’aménagement des PMF et

En raison de la localisation du projet, de la nature des aménagements projetés, les

Plus spécifiquement, l’étude permettra :

Les Aménagements hydro-agricoles structurants

Promotion des chaines de valeurs et de l’entreprenariat des femmes

Construction et équipement de sept (5) plateformes intégrées.

Tableau 2 : Unités de Conditionnement

Tableau 3: Marchés de légumes

o Une première mission de prise de contact avec les autorités administratives

Une seconde mission de consultations des parties prenantes spécifiques à l’élaboration

La wilaya du Trarza se trouve à l’ouest de la Mauritanie et couvre une superficie de 67.800

Les Moughataas et communes d’intervention du projet sont :

- Moughataa de Rosso : commune de Rosso et de Jider Mohguen ;

La localisation des sites du projet est renseignée aux tableaux suivants :

- Tableau 1 : sites des centres polyvalents

5. Cadre légal et institutionnel de mise en œuvre du projet

Le cadre législatif et règlementaire national est composé principalement :

- Loi-cadre sur l’environnement (loi n° 2000-045) et ses décrets d’application qui

Les conventions internationales relatives à l’environnement et auxquelles la Mauritanie