Gazettedu Palais

TRI-HEBDOMADAIRE
D I M A N C H E 26 AU MAR DI 28 F EV R IER 2006 126 e an n ée N o 57 à 59

Jurisprudence
S O M M A I R E

PROCÉDURE CIVILE 10
Exécution provisoire – Exécution aux risques du poursuivant – Ordonnance
de référé – Obligation d’exécution – Infirmation de la décision – Réparation
du préjudice
Avis de M. le Premier avocat général Régis de Gouttes sous Cass. ass. plén., 24 février 2006

Actualité 18
RENTRÉE DE LA COUR D’APPEL DE LYON (3 JANVIER 2006)

Chronique
bibliographique 30
Procédure pénale, de Serge Guinchard et Jacques Buisson
par Jean-Philippe Duhamel

LYON : ENTRETIEN AVEC

PIERRE VITTAZ,
JEAN-OLIVIER VIOUT
ET ADRIEN-CHARLES DANA

Propos recueillis par Éric Bonnet

p. 2

RENDEZ-VOUS
LES ENTRETIENS DU PALAIS
Rencontres avocats-magistrats
organisées par la Gazette du Palais

Lyon, 10 et 11 mars 2006

JOURNAL SPÉCIAL DES SOCIÉTÉS FRANÇAISES PAR ACTIONS

CETTE PUBLICATION COMPORTE 3 CAHIERS :
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 Entretien avec Pierre Vittaz, Jean-Olivier Viout
et Adrien-Charles Dana
INTERVIEW
G0687
L e Premier président de la Cour d’appel de
Lyon Pierre Vittaz, le Procureur général Jean-
Olivier Viout et le Bâtonnier de Lyon Adrien-
Charles Dana, qui accueillent les 10 et 11 mars
prochains la 3e édition des « Entretiens du Palais »
réunissant avocats et magistrats pour débattre de
l’actualité législative et jurisprudentielle récente,
nous livrent leur analyse des relations qu’entre-
tiennent les deux professions à l’aune de leur pra-
tique locale (v. également le compte-rendu de la
Rentrée solennelle de la Cour d’appel de Lyon,
infra, p. 18).
Gazette du Palais : Si l’idée qu’avocats et magis-
trats se rapprochent pour travailler ensemble à
une justice de meilleure qualité est dans l’air du
temps, il semble de façon paradoxale que cette
tendance fasse ressortir leurs différences, notam-
ment culturelles. Qu’en pensez-vous ?
Pierre Vittaz : Je considère au contraire que nous
avons une culture commune. D’une part parce que
nous sommes formés dans les mêmes Universités,
et d’autre part parce que nous sommes attachés aux
mêmes valeurs. Je n’ai personnellement jamais ren-
contré de difficultés à dialoguer avec des avocats.
On ne peut rien construire ni modifier d’utile dans
notre activité sans l’adhésion du Barreau. Il est donc
De gauche à droite : le Procureur général Viout, le Premier président Vittaz et le Bâtonnier Dana
2 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
absolument nécessaire que nous nous rencontrions,
que nous discutions et que nous élaborions ensem-
ble un certain nombre de règles communes. C’est
ce que nous avons fait à Lyon assez récemment, et
ce à deux reprises. Nous avons notamment eu la
chance de bénéficier de renforts pour dynamiser
notre Chambre sociale, notre Chambre des affaires
familiales, et pour que l’opération réussisse, il fal-
lait naturellement que les Barreaux soient parties
prenantes et fassent un effort pour arriver à mettre
les affaires en état en temps utile. Nous avons donc
négocié avec les membres des Barreaux un proto-
cole de procédure relatif à l’instruction des affaires
en matière sociale, et nous venons d’en conclure un
second qui anticipe le décret de procédure du
28 décembre 2005. Il s’agit d’un protocole qui
concerne une chambre civile et une chambre com-
merciale. Nous avons également élaboré en com-
mun un document diffusé à l’ensemble des avo-
cats du ressort, le Guide de l’audience interactive :
c’est le rappel d’un certain nombre de principes, en
quelque sorte un code de bonne conduite, que nous
devons respecter les uns et les autres pour que les
audiences se déroulent dans de bonnes conditions.
Nous avons toujours considéré à Lyon que les avo-
cats étaient nos interlocuteurs privilégiés et nous
Photos : Angel Sanhueza / Le Tout Lyon
avons la chance d’avoir eu des Bâtonniers et des
membres du Conseil de l’Ordre très ouverts à la dis-
cussion. Il me semble indéniable que nous avons
une culture commune.
Jean-Olivier Viout : Je me situe pour ma part aux
antipodes de ceux qui estiment qu’il existe entre
nous une différence de culture. Je pense comme le
Premier président Vittaz que nous avons réelle-
ment une culture commune. Être au service de la
justice ne peut pas relever de deux cultures diffé-
rentes. Le service de la justice est l’approche la plus
loyale possible d’une vérité judiciaire pour faire
appliquer la loi. Et dans la prévalence de la loi, qui
est quand même notre objectif commun, il me
paraît difficile d’imaginer que l’on puisse servir cet
objectif avec une culture différente. Chacun de nous
a évidemment des fonctions différentes : l’avocat
défend des parties, le ministère public engage et
soutient l’action publique, le juge tranche impar-
tialement le litige... Cela ne veut pas dire que parce
que nous occupons des fonctions différentes avec
des finalités différentes, il devrait en résulter une
différence de culture. Je le pense vraiment très pro-
fondément. C’est au contraire ce terreau commun
qui est la garantie de la qualité de la justice.
Adrien-Charles Dana : Il y a là à l’évidence plus
qu’un consensus : une unanimité. Il faut parler de
nécessaire complémentarité. Nous avons des mis-
sions communes et un maître commun : la règle de
droit, la loi. Et c’est comme cela que les choses
fonctionnent. Pour utiliser une image aéronauti-
que, les deux ailes d’un avion doivent être porteu-
ses. Quand une ne l’est pas, l’avion part en vrille ;
et le dérapage judiciaire est une sorte de vrille parce
qu’il intervient lorsqu’il n’y a pas eu mise en har-
monie des deux ailes porteuses de la justice, c’est-
à-dire les magistrats et le ministère public d’une
part, et les avocats d’autre part. Sans la conviction
des magistrats et du parquet de manière générale,
quel serait notre rôle ? On parlerait dans le vide.
L’œuvre de justice est commune, ce d’autant que
dans la carlingue de l’avion, il y a des justiciables !
G. P. : Aujourd’hui, dans les grandes juridictions,
les salles des pas perdus disparaissent, avec ce
qu’elles apportaient de convivialité, notamment
dans les relations avocats-magistrats. Qu’en est-il
à Lyon ?
A.-C. D. : Nous avons la chance d’avoir conservé à
la Cour d’appel de Lyon une salle des pas perdus.
Même si elle n’est pas de dimension satisfaisante
ni très conviviale, quand on s’y retrouve, c’est une
réminiscence du passé. Dans le même esprit, je
tiens également à indiquer qu’un samedi par mois,
j’ai institué une opération « portes ouvertes » afin
que les confrères puissent venir me voir sans
rendez-vous. Nous avons besoin de ces rencon-
tres. D’ailleurs nous nous rencontrons également
Pierre Vittaz
beaucoup sur les trottoirs autour du palais. Et d’une
façon générale, il y a une bonne ambiance lors de
nos rencontres entre avocats et magistrats de la
Cour, comme vous avez pu le constater. Nous avons
également des réunions périodiques avocats-
magistrats et parquet, tous les deux mois. Ce sont
des solutions de substitution à une véritable salle
des pas perdus où l’on apprendrait à connaître
l’autre et à avoir un certain nombre de comporte-
ments communs, salle qui nous fait actuellement
défaut.
P. V. : C’est vrai. J’ai connu la salle des pas perdus
du palais de justice historique lorsque le Tribunal
était encore ici. C’était alors un lieu de convivialité
extraordinaire, notamment aux heures de début des
audiences. Tout cela a bien évidemment disparu car
le public vient peu à la Cour. Les avocats ne font
que passer et ont hâte de rejoindre leur cabinet, qui
n’est plus situé dans l’environnement proche de ce
palais mais le plus souvent dans le quartier de la
Part-Dieu. Ce phénomène de vie collective a dis-
paru. C’est pour cela qu’il faut créer d’autres occa-
sions de se rencontrer.
A.-C. D. : Depuis mon élection au dauphinat, j’ai en
tête un projet immobilier visant à transformer les
actuels locaux de l’Ordre des avocats en Maison des
avocats. Et à ceux qui me demandent quels sont
mes impératifs, je réponds : la proximité visuelle du
Palais, pour que les confrères viennent à ce qui sera
la Maison de l’avocat. Il y a un réel besoin de ren-
contre entres les jeunes, les moins jeunes, les civi-
listes, les pénalistes, tout ce qui fait une société
vivante. On s’enrichit des contacts avec les autres,
avocats et bien sûr magistrats, aussi.
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 3
 P. V. : Ceci dit, si nous avons des contacts avec les
membres du Conseil de l’Ordre et le Bâtonnier, je
INTERVIEW

ne suis pas certain qu’il y ait beaucoup de contacts

entre les magistrats de première instance et les avo-
cats. Je ne pense pas que la cafeteria du Palais de
Justice soit un lieu de rencontre. Je le regrette un
G0687
peu car il est intéressant que les gens se rencon-
trent et échangent. Cela permet d’écarter beau-
coup de malentendus.
A.-C. D. : Qu’est-ce que ce serait si nous en venions
à la plaidoirie interactive par visioconférence...
G. P. : Une nouvelle approche « qualitative » de
la justice fait aujourd’hui – comme l’illustre le
décret de procédure du 28 décembre dernier – une
large place à l’interaction entre avocats et magis-
trats au stade tant de la mise en état que des
plaidoiries. Que vous inspire cette évolution à
l’aune notamment des initiatives prises au plan
local ?
P. V. : Beaucoup d’idées étaient déjà dans l’air du
temps depuis longtemps et avaient été dévelop-
pées par la conférence des premiers présidents, tel-
les que le dépôt des pièces préalablement à
l’audience, le rapport et les plaidoiries interacti-
ves... Mais il fallait que l’on « passe à l’acte » et nous
avons effectivement saisi une opportunité qui s’est
présentée à l’initiative du Barreau de Lyon qui réflé-
chissait de son côté à la perte de temps qu’occa-
sionnaient les attentes aux audiences. C’est à par-
tir du questionnaire diffusé par le Conseil de l’Ordre
aux avocats que l’on s’est aperçu qu’il y avait fina-
lement au sein du Barreau un consensus pour
modifier les pratiques. Jusqu’à présent, cela n’était
pas le cas. Nous avons donc saisi cette opportunité
Jean-Olivier Viout
4 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
Adrien-Charles Dana
pour nous réunir et essayer de bâtir ensemble un
protocole. Nous avons aussi été aidés parce que le
décret de procédure du 28 décembre dernier – dont
nous allons beaucoup discuter lors des Entretiens
du Palais – était déjà en préparation et que nous en
connaissions en partie le contenu. Nous avons donc
élaboré, en commun avec les sept Barreaux du res-
sort, ce protocole de procédure, puis nous nous
sommes aperçus que ce changement de méthode
suscitait parfois des tensions, notamment au
moment des audiences, avec des avocats qui se
sentaient frustrés de n’avoir pas pu s’exprimer
comme ils le souhaitaient et des magistrats assez
mécontents d’avoir fait des rapports, d’avoir effec-
tué un travail de synthèse puis de s’apercevoir que
l’avocat reprenait intégralement ce qui venait d’être
exposé. Nous nous sommes à nouveau réunis et
avons élaboré ce guide de l’audience interactive, qui
formule un certain nombre de préconisations. Son
intérêt réside dans le fait que nous avons travaillé
ensemble avec des délégués de tous les Barreaux du
ressort. Nous disposons donc maintenant d’un texte
approuvé par tous. Il s’agit d’une collaboration vrai-
ment approfondie qui s’est également déroulée en
association avec les avoués.
A-C. D. : Nous avons eu les mêmes besoins et les
mêmes réticences quasi-simultanément. Les cho-
ses progressent considérablement. Encore une fois,
je n’ai perçu aucune réticence dans sa mise en
place. L’institution est harmonieuse. Il faut laisser
parfois à chacun la possibilité d’être ce qu’il est.
G. P. : La contractualisation semble être l’un des
maîtres mots de l’évolution récente de la procé-
dure ; c’est le cas de la procédure civile avec les
contrats de procédure, mais surtout de la procé-
dure pénale avec la CRPC...
J.-O. V. : La contractualisation de la réponse pénale
tend à l’adhésion de l’auteur d’une infraction à la
sanction que la collectivité estime devoir donner en
retour. Cela dépasse donc le simple problème de la
défense et le cadre de l’intervention de l’avocat.
Qu’il s’agisse de la composition pénale ou de la
comparution sur reconnaissance préalable de cul-
pabilité, il est sûr que nous assistons aujourd’hui à
une évolution considérable de la façon dont nous
appréhendons l’exercice de l’action publique. Nous
assistons à l’émergence d’une justice pénale qui
s’impose moins qu’elle n’essaye de se faire accep-
ter. Il est certain qu’aujourd’hui nous avons un
contentieux pénal de plus en plus important qui est
évacué par le recours à la composition pénale et à
la CRPC. Tout cela exige bien sûr la collaboration
du Barreau car la procédure de CRPC impose la
présence de l’avocat, ce qui du reste n’est pas sim-
ple lorsque l’auteur de l’infraction n’est pas assisté,
parce qu’il n’a pas droit à l’aide juridictionnelle et
qu’il ne veut pas payer d’avocat. Il reconnaît
l’infraction, déclare que la peine qui lui est propo-
sée le satisfait, mais se voit répondre : « Ce n’est pas
possible ; vous ne pouvez comparaître devant le
juge de l’homologation car vous devez être assisté
d’un avocat, les textes imposant la présence de
celui-ci ». Je suis très heureux de constater que les
Barreaux du ressort de la Cour d’appel de Lyon ont
parfaitement adhéré à la CRPC. Nous ne sommes
pas montés en puissance du jour au lendemain,
nous avons fait l’apprentissage de la CRPC pour des
infractions peu graves, celles pour lesquelles on ne
requérait pas de peines d’emprisonnement ferme.
Les choses évoluent parce que les avocats ont perçu
que nous étions à l’écoute. Entre les débats à l’amé-
ricaine où il y a un véritable marchandage, et le dik-
tat d’un magistrat du parquet qui, sans rien écou-
ter, impose une peine, il y a, à mon sens, un juste
milieu. Dans le plaider coupable à la française,
l’intéressé confirme sa reconnaissance de l’infrac-
tion puis l’avocat peut exposer la situation, ne
serait-ce que les ressources financières de son
client. Si l’on parle de suspension de permis de
conduire par exemple, il peut y avoir des sujétions
particulières d’un client par rapport à son travail
qu’il est utile au magistrat du ministère public de
connaître. Il y a donc une écoute, c’est-à-dire
qu’avant de s’arrêter sur une peine, le procureur
écoute le prévenu. Ce n’est pas une espèce de plea
bargaining, de discussion à l’américaine mais ce
n’est pas non plus la notification administrative et
hautaine d’une décision du parquet. Cette procé-
dure s’est parfaitement mise en place et
aujourd’hui ; toutes les juridictions du ressort y
adhèrent. Il doit exister bien sûr une discussion
préalable entre le parquet et le juge sur une « four-
chette de peines », car si le juge refusait la plupart
des homologations qui lui étaient demandées,
l’intérêt du recours à la CRPC, en terme de célérité
de la réponse pénale, disparaîtrait totalement.
P. V. : La CRPC s’est mise en place progressive-
ment mais dans certaines juridictions elle a pris une
ampleur considérable avec des peines d’emprison-
nement fermes qui sont prononcées alors que ce
n’est pas le cas partout.
J.-O. V. : Si l’on prend l’exemple du Tribunal de
grande instance de Bourg-en-Bresse, qui est une
juridiction sinistrée au niveau des flux, il y a eu 597
CRPC en 2005, allégeant la charge potentielle de sa
chambre correctionnelle de plus de 23 %, celle-ci
ayant totalisé 1.936 décisions rendues au cours de
l’année.
A.-C. D. : Ce qui me paraît intéressant s’agissant de
la CRPC, c’est que l’on parle de justice d’adhésion.
Au Québec, on parle depuis longtemps du « par-
don judiciaire ». Le pardon est une rencontre et
c’est une façon d’admettre, d’adhérer effective-
ment. Nous avons au sein du Barreau de Lyon une
commission pénale extrêmement vigilante : ce sont
de véritables vigies du pénal. Je n’ai eu à connaître
d’aucune plainte une fois passée la période que M.
le Premier président qualifiait de « période de
rodage ». Les relations avec le parquet jouent un
rôle énorme. Il n’y a pas de problème dans le fonc-
tionnement de la CRPC, dans son principe comme
dans ses modalités. Pour le reste, on ne va pas
entrer dans des cas spécifiques, pas plus que dans
la personnalité de chacun. La mécanique institu-
tionnelle fonctionne et nous travaillons pour l’ins-
titution. S’il y avait un problème, nous le ferions
savoir. Le Premier président et le Procureur géné-
ral savent qu’il n’y a pas de refoulement dans la
transparence : les choses sont dites « bugne à
bugne » comme on dit à Lyon. Ce qui est dit ne
peut pas être mal entendu. Nous éclaircissons les
choses. Il n’y a pas de problème pour le Barreau de
Lyon.
P. V. : La mise en place de la CRPC est en effet un
bel exemple de collaboration, comme l’avait été
celle des audiences de comparution immédiate, qui
avait suscité beaucoup d’appréhension de la part du
Barreau de Lyon et qui finalement se sont révélées
très utiles pour juger sans délais des affaires sim-
ples dans des conditions convenables et accepta-
bles par tous.
A.-C. D. : J’ai même le souvenir que le Bâtonnier
Jeantet a assisté à la première audience de CRPC en
novembre 2004. Nous n’avons pas voulu passer par
la presse, nous avons préféré nous pencher sur le
fonctionnement et les rouages de la CRPC en
interne. Et puis nous sommes des enfants de la
République. Quand une loi est adoptée, c’est la loi
de la République. On l’applique et on essaye de la
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 5
 faire évoluer. Les exemples récents montrent que contre-exemple est l’affaire du Pic de Bure à la Cour
c’est faisable. Mais la loi de la République, c’est la d’appel de Grenoble : nous avons demandé, pour
INTERVIEW

loi de tous. gagner un peu de temps, la limitation du temps de

G. P. : Le rapport Magendie avait préconisé une parole mais le président a dit qu’il n’en était pas
rationalisation de l’audience pénale, ce qui en question : « Plaidez le temps que vous voulez mais
l’état n’est pas suivi d’effet. Pour quelles rai- soyez raisonnables ». Mais nous ne gérons, comme
G0687 sons ? avocats, qu’un ou deux dossiers, là où le parquet
J.-O. V. : Il s’agit d’un réel problème. L’audience gère toute une audience... Le problème n’est tou-
pénale est très difficilement aménageable. On peut tefois pas, me semble-t-il - et je parle sous le
maintenant citer des témoins même devant la Cour contrôle de M. le Premier président - spécifique-
d’appel. La Cour d’assises, n’en parlons pas. Il n’est ment pénal.
pas rare que des demandes d’auditions de plu- P. V. : En matière civile, nous sommes aidés par la
sieurs témoins soient formulées dans la semaine mise en état puisque dorénavant, en application du
précédant l’audience. Nous essayons à Lyon, depuis protocole que nous évoquions à l’instant, au
plusieurs années maintenant, lorsqu’une audience moment de la clôture de la mise en état, les avo-
va s’étendre sur plusieurs jours, d’établir un plan cats, par l’intermédiaire des avoués, doivent nous
d’audience communiqué à toutes les parties. Nous indiquer s’ils vont déposer leurs dossiers, s’ils vont
tentons donc de faire du prévisionnel mais si cela donner de courtes explications ou s’ils veulent plai-
s’avère extrêmement difficile. En matière correc- der, et dans ce cas, ils doivent nous renseigner sur
tionnelle, j’avoue que les avocats lyonnais sont loin le temps de plaidoirie envisagé, ce qui permet
d’abuser de la citation à témoin. Mais les débats d’organiser l’audience. Il n’y a pas, il est vrai, de
prennent aujourd’hui une ampleur beaucoup plus mise en état en matière pénale... mais elle ne me
grande qu’autrefois. Une première explication parait pas impossible à organiser, au moins pour
réside dans la régression notable des procédures certaines audiences et certains types d’affaires.
par défaut due à la généralisation de la convoca-
tion par officier de police judiciaire. Les prévenus A.-C. D. : Vous parlez de contractualisation comme
comparaissent donc en personne beaucoup plus s’il s’agissait d’une obsession. En fait, c’est une
fréquemment qu’autrefois. La plupart sont assistés rationalisation dont les modalités importent peu
d’avocats et attendent naturellement de ces der- dès lors que cela se situe dans la gestion des inté-
niers un minimum de plaidoirie. Et il est certain rêts de tous. Contractualisation, imposition, négo-
que l’oralité des débats au pénal est quelque chose ciation, certes, mais également rationalisation. Je
d’important. Nous allons essayer cette année de pense que cela répond à notre besoin.
proposer aux chambres correctionnelles le décou- P. V. : La rationalisation qui fonctionne est celle qui
page des audiences en deux tranches horaires. C’est est acceptée par les parties. C’est évident. Sinon on
une avancée modeste mais qui impose beaucoup
de discipline car si un avocat a une affaire à 13 h
30 et une autre à 17 h 00, il ne pourra voir évoquer
ses deux affaires l’une après l’autre. Vous avez éga-
lement le problème des nombreux avocats exté-
rieurs qui interviennent à la Cour d’appel de Lyon
et qui font part de contraintes d’horaires de trans-
port. Tout cela est très difficile mais ne doit pas
nous faire renoncer. Je voyais récemment des vic-
times d’accidents de la circulation routière, des
familles avec des jeunes enfants qui, arrivées au
Palais à 13 heures 30 n’ont vu leur affaire évoquée
qu’à 18 heures. Nous avons le devoir de ne pas lais-
ser perdurer de telles situations.
A.-C. D. : J’ai personnellement vécu deux expérien-
ces sur ce point : le dossier du tunnel du Mont-
Blanc au cours duquel la défense a plaidé pendant
une semaine à raison de 45 minutes à 1 heure par
avocat, jamais plus, et nous avons tenu le cap dans
une affaire extrêmement lourde, qui aurait appelé
quand même un peu plus de souplesse. Mais la
nécessité d’organiser l’audience a primé et cela a
fonctionné sans poser le moindre problème. Le Le Premier président Vittaz et le Bâtonnier Dana

6 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006

ne peut pas imposer de limites à la durée des plai-
doiries.
G. P. : Vous évoquiez le procès de la catastrophe
du Tunnel du Mont-Blanc à Bonneville. Il y avait
là manifestement une volonté d’en faire une
« vitrine » de l’adaptation de la justice à un pro-
cès hors normes, notamment de part ses impli-
cations internationales...
A.-C. D. : Pour le ministère de la Justice peut-être,
en tout cas pas pour la défense. Nous ne voulions
pas de vitrine du tout. Il fallait faire notre travail
tout simplement, et il fallait le faire dans le cadre
de cette organisation globale. L’effet « vitrine » nous
était indifférent. Il était unilatéral dans cette affaire.
J.-O. V. : L’affaire du tunnel du Mont-Blanc est
l’affaire hors norme, où l’on gère une seule procé-
dure exceptionnelle. Notre problème quotidien,
c’est de gérer au cours d’une même audience
d’appel 7, 8 ou 10 procédures, de dimensions, de
complexité et de tonalité différentes. C’est là que
réside toute la difficulté.
G. P. : L’une des conséquences de l’approche
« qualitative » de la procédure que nous évo-
quions est la prééminence de l’écrit sur l’oralité.
Quelles réflexions ce constat vous inspire-t-il au
regard notamment de la tenue des audiences, de
l’éloquence, de la symbolique de la justice ?
A.-C. D. : Je suis personnellement très attaché aux
symboles. Ce n’est pas auprès des professionnels
que l’image doit être considérée, c’est au niveau du
justiciable. Si celui-ci a le sentiment, quelles que
soient les modalités, que son dossier a été exa-
miné, que le juge le connaît, que son avocat peut
s’exprimer sur des questions importantes, que le
respect mutuel à l’audience est accordé, ce qui est
d’ailleurs conforme à la définition du procès équi-
table, il aura l’impression d’avoir été bien jugé.
Cette image doit donc pouvoir être sauvegardée si
on évite les longueurs qui provoquent l’énerve-
ment et l’intervention du magistrat. Il y a peut-être
davantage de sérénité même s’il y a apparemment
moins de solennité. Je pense sincèrement que
l’image de la justice réside dans le sérieux de l’exa-
men d’un dossier pour le justiciable. Nous connais-
sons les ficelles. Nous sommes entre profession-
nels. Surtout quand le justiciable est présent, en
matière pénale, en matière sociale, en matière de
droit des personnes. En droit des affaires, c’est un
peu plus anonyme...
P. V. : Il faut bien distinguer le pénal du civil. Au
civil, c’est d’abord les écritures qui nous lient. Mais
c’est vrai qu’il est ressorti de l’apport des avocats à
nos discussions un point important : ils ont été una-
nimes à dire que leurs clients étaient surtout sen-
sibles à la perception qu’ils avaient de la connais-
sance de leur dossier par le juge. À partir du
moment où ils s’aperçoivent que le juge connaît le
dossier, pose les bonnes questions et éventuelle-
ment les interroge, ils n’exigent pas de leur avocat
de longues explications. L’avocat peut très bien leur
dire : « Vous voyez, le juge connaît bien le dos-
sier. Je suis donc allé à l’essentiel ».
A.-C. D. : Je peux vous assurer que souvent les
clients demandent si le juge a bien vu le dossier
avant. C’est une question de confiance. Alors que
là, Saint-Thomas est parmi nous ! Il connaît le dos-
sier. Il le connaît sur le plan juridique, sur la rela-
tion des faits, les écritures échangées...
J.-O. V. : Au pénal le problème est un peu différent
car la parole doit être portée à l’audience publi-
que. Le ministère public doit faire comprendre le
pourquoi d’une réquisition. Se lever, demander une
peine puis se rasseoir sans autre explication, n’est
pas admissible. Il ne s’agit pas de discourir durant
des heures mais de faire comprendre la logique
d’une réquisition. Tout d’abord, les points impor-
tants qui fondent une accusation ; ensuite les élé-
ments pouvant justifier le bien fondé de la sanc-
tion que l’on requiert. Si les gens ne comprennent
pas la logique d’une réquisition, si la défense ne
peut même pas combattre une réquisition parce
qu’elle ignore sa motivation, cela n’a pas de sens.
Il faut certes être le plus synthétique possible, mais
il y a un minimum de parole à tenir, avec un mini-
mum de forme. L’audience avec distribution de pei-
nes, en forme de presse boutons, où l’on évacue des
dossiers avec un empressement fébrile, dans une
caricature de débat judiciaire, c’est déplorable...
A.-C. D. : C’est la symbolique de la justice pénale,
c’est-à-dire qu’il y a une dimension relative au titre ;
sinon de l’exemplarité, du moins de la pédagogie.
Je reviens d’audiences auxquelles des élèves assis-
taient ; on ne peut plus plaider de la même façon.
Il y a des oreilles jeunes qui nous écoutent. La sym-
bolique de la parole et le message au pénal n’ont
rien à voir avec le civil.
J.-O. V. : C’est pour cela qu’il faut réserver
aujourd’hui l’audience pénale aux affaires où la
parole est absolument nécessaire, où le débat judi-
ciaire est incontournable. À défaut, il existe l’ordon-
nance pénale, la composition pénale, la CRPC... Il
faut utiliser au maximum ces procédures pour ne
réserver l’audience correctionnelle qu’aux affaires
qui exigent vraiment l’échange de paroles.
P. V. : Il faut se souvenir quand même de ce
qu’étaient les audiences correctionnelles de fla-
grant délit, notamment lorsque nous avons débuté
dans ce métier. Tout cela est maintenant traité dif-
féremment. Il est vrai qu’arrivent à l’audience des
affaires qui méritent une publicité des débats. Et là
nous pouvons à nouveau instituer une certaine
solennité, à condition que chacun des acteurs joue
son rôle : que le ministère public joue le sien, tout
comme l’avocat.
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 7
 A.-C. D. : Le droit n’est pas insensible à la relation
du quantitatif et du qualitatif. Une petite manifes-
INTERVIEW
tation d’un phénomène n’est pas traitée de la
même façon que le même phénomène lorsqu’il
devient qualitativement important. Il y a des exem-
ples qui relèvent du droit pénal de fond, pas seu-
G0687
lement d’une pure gestion procédurale. C’est de la
sociologie. On gère quand même une société...,
donc un phénomène de masse.
G. P. : Difficile de ne pas évoquer ces temps-ci le
naufrage judiciaire de l’affaire d’Outreau. L’ins-
titution pourra-t-elle s’en remettre ?
A.-C. D. : Bien sûr ! C’est peut-être même une occa-
sion de renouveau, de réflexion, d’humilité. J’ai
cette conviction. Pardonnez-moi, c’est un cri du
cœur. Qui ne dérape pas ? Qui ne connaît pas de
catastrophes ? Qui n’a pas de graves maladies ? On
apprend davantage de ces choses là. Je dirais qu’il
s’agit d’un « traumatisme salvateur ».
P. V. : C’est une affaire qui nous a tous traumati-
sés. Mais on oublie quand même de dire que
l’appel, qui n’existait pas aux assises il y a peu, a
joué son rôle, et l’audience publique également. Ce
que l’on peut regretter bien évidemment c’est que
tout cela soit intervenu trop tardivement. Mais on
retrouve surtout le problème de la détention pré-
ventive. Reste à savoir les leçons qui vont en être
tirées, non pas par nous, mais par le législateur et
par la Commission qui va rendre un avis, vraisem-
blablement au mois de juin...
J.-O. V. : Je crois que l’on ne sortira pas indemne
de l’affaire d’Outreau. Une institution doit forcé-
ment se poser des questions après une telle affaire.
Nous serions tous des irresponsables si, sans
concession, on ne se posait pas de questions. C’est
le premier point. Le deuxième point, c’est l’inquié-
tude que l’on éprouve lorsque l’émotionnel prend
le pas sur la réflexion sereine. On fait apparaître les
magistrats comme des gens totalement irresponsa-
bles. Nous serions au-dessus des lois, nous serions
affranchis de toute responsabilité. Il faut expliquer
que s’il y a des juridictions d’appel c’est parce que
le juge ne fait pas serment d’infaillibilité lorsqu’il
rentre en fonctions. Bien évidemment, si le mal jugé
résulte d’une désinvolture, de négligences éviden-
tes de la part du juge, celui-ci peut voir sa respon-
sabilité engagée. Il faut expliquer tout cela mais
aujourd’hui, nous nous situons, je le répète, dans
un débat totalement irrationnel concernant la res-
ponsabilité du juge. Certains, d’autre part, pensent
avoir trouvé, en matière pénale, l’ultime espoir et
le suprême remède dans la suppression du juge
d’instruction... Les choses ne se résoudront pas par
cette problématique binaire. L’effectivité du
contrôle de l’instruction par les chambres de l’ins-
truction exige leur « reformatage » en moyens
humains, afin de leur permettre d’assurer pleine-
8 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
ment cette mission fondamentale. Pensez aux trois
malheureux magistrats de la chambre de l’instruc-
tion de Lyon qui ont rendu l’an dernier 1.908 déci-
sions. Peut-on sérieusement exiger de ces juridic-
tions l’examen en profondeur de dossiers volumi-
neux, souvent complexes, de plusieurs centaines de
cotes, quand on sait qu’elles doivent faire face à des
délais souvent restreints ? Il faut, je le répète, qu’il
y ait un réexamen des effectifs des chambres de
l’instruction. Et puis se pose la question de savoir
s’il ne faudrait pas prévoir des étapes de contrôle
systématique dans les procédures d’instruction
ayant conduit à des détentions provisoires dépas-
sant un semestre. La chambre de l’instruction, en
dehors de toute espèce de contentieux, prendrait la
responsabilité collégiale, à l’issue d’une audience
publique et contradictoire, de statuer sur le bien
fondé de la prolongation de la détention provi-
soire.
A.-C. D. : Je n’aurai pas une voix discordante, mais
vous dites que vous ne sortirez pas indemne. Le
« nous » nous englobe, englobe tout ceux qui contri-
buent à l’œuvre de justice, et pas seulement les
magistrats. Mais si ne pas sortir indemne signifie
également changer un certain nombre de choses,
alors bienvenue à ce changement ! Et tant mieux
pour ce traumatisme. Vous dites que si l’on ne pose
pas de questions, l’on est jugé irresponsable. L’autre
jour, je citais Confucius qui disait : « Je ne peux rien
pour celui qui ne se pose pas de questions car
sans questions, on n’a pas de réponse ». Et si l’on
ne se pose pas de questions, c’est que l’on est satis-
fait de soi-même, d’où l’humilité. Cela va changer
nécessairement quelque chose. J’ai un projet d’édi-
torial intitulé « Outreau au quotidien » : il y a tous
les jours des dérapages. C’est l’ampleur de l’affaire
d’Outreau qui pose problème mais nous avons sou-
vent l’impression que l’on va de dérapages en déra-
pages, de confirmations en confirmations. Ce qui
est important, c’est de ne pas toucher au principe
même de l’instruction. Je crois que des chiffres
avaient été donnés pour la Rentrée solennelle : il y
a eu 652 saisines du JLD et 9 % des décisions n’ont
pas abouti à une mise en détention. Si une réforme
d’une ampleur comme celle-ci doit aboutir à 9 %
du résultat, je dirais - pardonnez moi ce raccourci
- que l’investissement n’est pas rentable. Ce n’est
donc pas seulement une question de modification
de l’institution. C’est une modification de compor-
tement, d’état d’esprit, de relation avec l’avocat. Il
faut se poser des questions. Et je pense que de ce
côté-là, encore une fois, le traumatisme sera béné-
fique. On l’acceptera plus facilement. J’ai le souve-
nir qu’en 1993, à une époque où on avait introduit
le contradictoire avant de faire marche arrière,
j’avais demandé dans deux ou trois affaires des
expertises que je ne pouvais pas demander avant.
Elles avaient été pratiquées. Elles avaient boule-
versé la donne du dossier, parce que tout simple-
ment on avait écouté la défense. L’échange, l’humi-
lité, l’acceptation de se dire : « Après tout, pour-
quoi pas ? », peuvent être tout à fait bénéfiques.
P. V. : Quelle va être l’ampleur des réformes ?
Qu’est-ce qui est possible compte tenu du calen-
drier parlementaire ? Certaines des réformes qui
sont préconisées pourront se réaliser, à supposer
que l’on nous donne des effectifs pour pouvoir les
mettre en œuvre. Il y a dans cette Cour 27 cabinets
d’instruction qui ont en charge plusieurs milliers
d’affaires. Or, nous n’avons que trois magistrats à
la chambre de l’instruction ! Il faudrait doubler ces
effectifs ainsi que ceux du greffe. Or je ne suis pas
persuadé que nous aurons ce doublement rapide-
ment. C’est la limite de toute réforme. Il y a à éga-
lement des réformes beaucoup plus ambitieuses,
qu’évoquent notamment Daniel Soulez-Larivière ou
encore Mireille Delmas-Marty, qui impliquent une
modification en profondeur de nos institutions. Je
ne pense pas que l’on soit actuellement mûrs pour
ce type de réforme.
A.-C. D. : S’il était avéré que le juge d’instruction se
présentait comme le bon dieu sur terre, en dou-
blant les juges on aurait doublé le risque d’avoir ce
phénomène. Ce n’est pas la quantité qui règle le
problème. Il y a la matière humaine, la façon de
gérer un dossier. Ce n’est pas le nombre qui est la
solution.
P. V. : Mais la collégialité permet le débat et peut
éviter la crispation sur des certitudes initiales. Je
suis favorable à la co-saisine : pour toutes les affai-
res délicates, il faut la généraliser. Cela pose la ques-
tion de l’instruction dans les petites juridictions qui
n’ont qu’un seul magistrat instructeur.
A.-C. D. : Cependant, je persiste à croire que le
nombre n’est pas nécessairement une solution : s’il
y avait des comportements inadmissibles, entêtés,
ce n’est pas le nombre qui les règlerait.
J.-O. V. : Néanmoins, pour un certain nombre de
dossiers délicats, il faut absolument un regard
croisé. Dans l’affaire d’Outreau, les choses se
seraient sans doute différemment passées s’il y avait
eu un regard croisé, avec une co-saisine qu’on
aurait pu imposer, car la co-saisine est pour moi
synonyme de co-responsabilité qui se matérialise
par une ordonnance de clôture d’instruction
co-signée. Deux juges prennent leurs responsabili-
tés au niveau du non lieu ou du renvoi devant la
juridiction de jugement, et en cas de désaccord,
c’est la chambre de l’instruction qui tranche.
A.-C. D. : Ce que vous dites rejoint l’argument
avancé pour justifier le rapprochement des avocats
dans les structures d’exercice, qui consiste à dire
que lorsque l’on est plusieurs dans un cabinet, on
appelle le voisin, le supérieur ou le copain et on lui
fait part de ses hésitations. À plusieurs, on est plus
intelligent. À condition de respecter les principes et
de garder l’esprit ouvert au dialogue.
P. V. : Le fil rouge de tout cela, qu’on le veille ou
non, est quand même politique car on en revient
toujours au problème des moyens d’investigation et
du nombre de juges. J’ai suivi comme vous une par-
tie des débats de la Commission parlementaire à la
télévision : il y a eu beaucoup de manquements au
cours des investigations des gendarmes qui n’ont
notamment pas pu procéder à des enregistre-
ments...
J.-O. V. : La loi de 1998 ne donne pas la faculté mais
impose l’enregistrement ; c’est une obligation salu-
taire. Il est capital d’enregistrer la déposition du
mineur plaignant pour voir comment celui-ci
exprime sa plainte sur le plan comportemental et
de la parole. Encore faut-il régler les insuffisances
techniques ou matérielles qui peuvent encore être
rencontrées dans certaines juridictions ou services
enquêteurs. Mais c’est à nous d’y veiller. On peut
également s’interroger sur l’effectivité de la consul-
tation de l’enregistrement des déclarations du
mineur par l’expert ayant mission d’examiner celui-
ci. Voir comment un mineur a révélé les faits, sa
gestuelle, ses silences, ses hésitations, c’est très
important pour éclairer la démarche et les investi-
gations de l’expert. Il faut enfin que nous n’hési-
tions pas, à l’audience, à nous astreindre à appré-
hender, par le visionnage des enregistrements
vidéo, quels ont été la forme et le contenu exact des
révélations liminaires du mineur dans les affaires
contestées. C’est une nouvelle pratique profession-
nelle qu’il faut nous approprier.
Propos recueillis par Éric Bonnet
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 9
 Jurisprudence
JURISPRUDENCE

Arrêt attaqué : Arrêt infirmatif de la Cour

La réparation des conséquences dommageables
d’appel de Lyon du 10 janvier 2005, qui, sur
de l’exécution d’une décision de justice exécu-
renvoi après cassation (arrêt de la deuxième
toire à titre provisoire exige-t-elle la constata-
chambre civile de la Cour de cassation du
tion d’une faute ? Telle était la question sou-
10 juillet 2003), a débouté Alain Martinez de sa
mise à l’Assemblée plénière de la Cour de cas-
demande en réparation du préjudice subi du
sation, qui y répond par son arrêt du 24 février
G0712 fait de l’exécution d’une ordonnance de référé
2006 dont l’importance n’échappera à personne,
ultérieurement réformée en appel, qui lui avait
eu égard notamment au fort mouvement actuel,
enjoint, sous astreinte, de cesser toute activité
souligné par le Premier avocat général Régis de
de livraison de fuel, à la demande des époux
Gouttes dans son avis ci-dessous reproduit, en
Revel, concessionnaires d’un fonds de commerce
faveur du renforcement de l’effectivité des déci-
de station-service (la Cour d’appel de Lyon
sions de première instance et de l’extension de
ayant relevé dans ses motifs que les époux Revel
l’exécution provisoire de ces décisions (*).
n’avaient effectué aucun acte d’exécution forcée
de l’ordonnance et que celle-ci avait été spon-
tanément exécutée par Alain Martinez, de telle
COUR DE CASSATION (ASS. PLÉN.) sorte que ce dernier ne pouvait obtenir répara-
24 FÉVRIER 2006 tion d’un préjudice qu’il avait subi du fait de
PRÉSIDENCE DE M. CANIVET son exécution).
AVIS DE M. LE PREMIER AVOCAT GÉNÉRAL
PROCÉDURE CIVILE RÉGIS DE GOUTTES
Exécution provisoire – Exécution aux risques du La question de principe posée par le présent pourvoi
poursuivant – Ordonnance de référé – Obligation peut être formulée de la manière suivante :
d’exécution – Infirmation de la décision – Celui qui exécute une décision de justice exécutoire
Réparation du préjudice à titre provisoire, telle une ordonnance de référé,
L’exécution d’une décision de justice exécutoire à peut-il, en cas d’infirmation ultérieure de cette déci-
titre provisoire n’a lieu qu’aux risques de celui qui sion, exiger de son adversaire, même sans faute de ce
la poursuit, à charge par lui, si le titre est ultérieu- dernier, réparation du dommage causé par l’exécu-
rement modifié, d’en réparer les conséquences tion ?
dommageables. En l’espèce, il s’agit de savoir si et à quelles condi-
Les cessionnaires d’un fonds de commerce ont tions un commerçant (Alain Martinez), qui a été
obtenu une ordonnance de référé enjoignant à un condamné sous astreinte par une ordonnance de
commerçant de cesser toute activité commerciale. référé à cesser son activité commerciale pour cause
de concurrence interdite peut, dès lors que cette
Cette ordonnance ayant été infirmée, ce dernier a
ordonnance a été infirmée par la cour appel, deman-
fait assigner ses adversaires en réparation de son der à la partie adverse (les époux Revel) réparation
préjudice né de l’exécution de l’ordonnance. du dommage qui lui a été causé par l’exécution
Doit être cassé l’arrêt qui, pour rejeter sa d’une telle décision exécutoire par provision.
demande, retient que ses adversaires n’ont effec- À travers cette question, transparaît le débat sous-
tué aucun acte d’exécution forcée de l’ordon- jacent entre :
nance, qui a été spontanément exécutée par lui et • d’un côté, la logique du caractère immédiatement
qu’il ne peut, dès lors, obtenir réparation du pré- exécutoire de l’ordonnance de référé et, plus généra-
judice qu’il a subi du fait de cette exécution. En lement, le fort mouvement actuel en faveur du ren-
statuant ainsi, alors que l’ordonnance de référé lui forcement de l’effectivité des décisions de première
ayant été signifiée par la partie poursuivante, instance et de l’extension de l’exécution provisoire de
l’intéressé était tenu de l’exécuter, la Cour d’appel ces décisions, dans l’objectif de lutter contre les
a violé l’article 31 de la loi du 9 juillet 1991. recours dilatoires ou abusifs et l’encombrement des
juridictions ;
Alain Martinez c. Henri Revel et autres
........................................................................................................................................... • de l’autre côté, la nécessité de maintenir, en pré-
o sence d’une telle dérogation à l’effet suspensif de
Pourvoi n K 05.12.679 c. C. Lyon, 10 janvier l’appel, des garanties suffisantes pour les parties per-
2005 G0712
dantes contre les risques que comporte l’exécution
(*) Mouvement dont l’article 526 nouveau du NCPC issu du décret du 28 provisoire d’une décision de première instance qui
décembre 2005 relatif à la procédure civile, constitue la meilleure illus- peut ensuite être infirmée par une Cour d’appel et
tration. V. sur ce texte : Gaz. Pal. du 5 janvier 2006, p. 9 et suiv. ; présen- révéler ainsi une erreur des premiers juges.
tation par la Chancellerie in Gaz. Pal. du 12 janvier 2006, p. 36 ; B. Lis-
sarrague, Décret de procédure du 28 décembre 2005 : quel cadeau ?, Gaz. S’agissant des faits et de la procédure, ils ont été
Pal. du 31 janvier 2006, p. 2 ; P. Gerbay, L’article 526 du NCPC : premiè- présentés de façon complète dans le rapport du
res approches, Gaz. Pal. du 14 février 2006, p. 3 ; G. Verdun, Décret
no 2005-1678 du 28 décembre 2005 relatif à la procédure civile : réflexions conseiller-rapporteur, et je me bornerai donc à ren-
et commentaires, Gaz. Pal. du 23 février 2006, p. 9. voyer à l’exposé qui en a été fait.

10 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006

 Je rappellerai seulement que, dans un premier arrêt
du 10 juillet 2003, la deuxième chambre civile de la
Cour de cassation, confirmant sa jurisprudence cons-
tante et cassant un arrêt de la Cour d’appel d’Aix-
en-Provence du 29 mai 2001, a dit que « l’exécution
d’une décision de justice exécutoire à titre provi-
soire n’a lieu qu’aux risques et périls de celui qui
la poursuit, à charge pour lui d’en réparer les
conséquences dommageables », et « qu’en subordon-
nant le droit à réparation de M. Martinez à une
faute des époux Revel dans l’exécution de la déci-
sion frappée d’appel, l’arrêt de la Cour d’appel
d’Aix-en-Provence a violé, par fausse application,
l’article 1382 du Code civil ».
Sur renvoi après cassation, la Cour d’appel de
Lyon, par arrêt du 10 janvier 2005, s’écartant à son
tour de la décision de la Cour de cassation, a rejeté
la demande en réparation du préjudice subi par M.
Martinez, au motif que « les époux Revel n’ont effec-
tué aucun acte d’exécution forcée de l’ordonnance,
qui a été spontanément exécutée par M. Alain
Martinez et que, dès lors, ce dernier ne peut obte-
nir réparation d’un préjudice qu’il a subi du fait
de cette exécution provisoire ».
C’est cet arrêt du 10 janvier 2005 qui est attaqué
par le pourvoi de Alain Martinez et qui a été soumis
à l’Assemblée plénière par ordonnance de renvoi de
M. le Premier président de la Cour de cassation du
14 septembre 2005.
Le moyen de cassation présenté fait grief à la Cour
d’appel de Lyon d’avoir violé l’article 1382 du Code
civil en excluant toute responsabilité des époux Revel,
alors que l’exécution d’une décision de justice
exécutoire à titre provisoire n’a lieu qu’aux risques et
périls de celui qui l’a obtenue et que Alain Martinez
était, quant à lui, légalement tenu d’exécuter l’ordon-
nance de référé lui interdisant, sous astreinte, de
poursuivre son activité commerciale de livraison de
fuel.
Pour votre Assemblée plénière, il s’agit donc, à
l’occasion de cette affaire, de rechercher :
– s’il y a lieu de maintenir la jurisprudence classique
et quasi constante en la matière, selon laquelle
« l’exécution d’une décision de justice exécutoire à
titre provisoire n’a lieu qu’aux risques et périls de
celui qui la poursuit, à charge pour lui d’en répa-
rer les conséquences dommageables en cas d’infir-
mation ultérieure de cette décision »,
– ou s’il existe des éléments qui permettent d’inflé-
chir cette jurisprudence, comme l’a estimé la Cour
d’appel de Lyon (1).
Pour répondre à cette question, il paraît utile :
• d’examiner, dans un premier temps, les mérites
respectifs de la jurisprudence classique et de la solu-
tion retenue par l’arrêt attaqué (I) ;
• pour essayer d’en induire, dans un second temps,
la solution qui paraît la plus appropriée en
l’espèce (II).
(1) Pour l’analyse du droit comparé en matière d’exécution provisoire ou
d’exécution immédiate, v. les éléments contenus dans la note préparée
par Olivier Naudin du Service de documentation et d’études de la Cour
de cassation (p. 6-7).
I. L’EXAMEN DES THÈSES EN PRÉSENCE
A – Les justifications de la jurisprudence classi-
que
1 – Selon une jurisprudence à peu près constante
depuis la seconde moitié du 19e siècle, il est de
principe que l’exécution d’une décision de justice
exécutoire à titre provisoire n’a lieu qu’aux « risques
et périls de celui qui la poursuit », à charge pour
lui d’en réparer les conséquences dommageables en
cas d’infirmation de cette décision.
La responsabilité de la partie qui poursuit l’exécu-
tion est donc, dans cette conception, une responsa-
bilité sans faute, qui échappe à l’application de
l’article 1382 du Code civil. Cela conduit la Cour de
cassation à casser pour fausse application de l’arti-
cle 1382 les arrêts qui continuent à exiger la consta-
tation d’une faute dans l’exécution de la décision.
Cette jurisprudence est très ancienne : hormis quel-
ques arrêts du début du 19e siècle qui avaient fait
application de la faute (2), on trouve dès le 27 avril
1864 un arrêt de la chambre des requêtes de la Cour
de cassation qui affirme que « l’exécution, nonobs-
tant appel interjeté, d’un jugement exécutoire par
provision constitue une simple faculté dont la par-
tie use à ses risques et périls, et sauf à répondre
du préjudice causé par cette exécution en cas
d’infirmation » (3).
Plus récemment, de nombreuses autres décisions
peuvent être citées en ce sens :
a – pour la Première chambre civile de la Cour de
cassation :
• arrêt du 16 janvier 1963, Bull. I, no 35 (prise de
possession d’un jardin par la partie gagnante) ;
• arrêt du 6 juin 1990, Bull. I, no 140 (résolution de
la vente d’un bateau prononcée par jugement) ;
• arrêt du 6 mars 2001, pourvoi no 98-15.512 (exécu-
tion d’une astreinte) ;
b – pour la deuxième chambre civile :
• arrêt du 8 décembre 1960, Bull. II, no 755 (paiement
de dommages-intérêts et remboursement de presta-
tions sociales) ;
• arrêt du 14 février 1963, Bull. II, no 149 (condam-
nation au paiement de sommes à la victime) ;
• arrêt du 12 mai 1971, Bull. II, no 173 (suspension de
travaux de construction prescrite par ordonnance de
référé, sous astreinte comminatoire) ;
• arrêt du 17 novembre 1982, Bull. II, no 148 (réduc-
tion du montant d’une pension alimentaire par le
juge aux affaires familiales, avec exécution provi-
soire) ;
• arrêt du 5 avril 1994, Bull. II, no 120 (saisie exécu-
tion par une banque en vertu d’une ordonnance de
référé) ;
• arrêt du 9 janvier 2003, Bull. II, no 3 (dégâts à
l’occasion d’un inventaire ordonné par un juge aux
affaires familiales) ;
(2) Cf. par ex. : Ch. req., 13 juillet 1852 (Gautier c/ Gérard).
(3) Cf. Ch. req., 27 avril 1864, Sirey, 1-157, p. 1014 et, dans le même sens,
les arrêts des 12 avril 1895 et 11 juin 1903 cités dans le Dalloz Action 2002/
2003.
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 11
JURISPRUDENCE
• arrêt du 10 juillet 2003, Bull. II, no 244 (arrêt de la
Cour d’appel d’Aix-en-Provence concernant la pré-
sente affaire « Alain Martinez contre époux Revel ») ;
• arrêt du 22 janvier 2004, Bull. II, no 18 (démolition
d’un mur prescrite par une ordonnance de référé) ;
• arrêt du 21 octobre 2004, pourvoi no 02-20.118 (exé-
G0712
cution d’un jugement de liquidation judiciaire) ;
c – pour la troisième chambre civile :
• arrêt du 2 juillet 1974, Bull. III, no 281 (expulsion
d’un appartement en exécution d’une ordonnance du
juge des loyers) ;
• arrêt du 31 mai 1978, Bull. III, no 236 (commande-
ment fait à un locataire de quitter les lieux en exé-
cution d’un jugement exécutoire par provision) ;
• arrêt du 25 avril 1990, pourvoi no 88-19.604 (expul-
sion poursuivie en exécution d’une ordonnance de
référé) ;
• arrêt du 1e juillet 1998, pourvoi no 96-18.930 (paie-
ment d’indemnités d’occupation) ;
d – pour la chambre commerciale :
• arrêt du 30 janvier 1996, pourvoi no 93-20.628
(déplacement des activités d’une société en exécution
d’une ordonnance de référé).
Cette jurisprudence constante a été appliquée plu-
sieurs fois à des ordonnances de référé, revêtues de
plein droit du caractère exécutoire (4). Elle a été
appliquée aussi, non seulement aux décisions de jus-
tice frappées d’appel, mais également aux décisions
faisant l’objet d’un pourvoi en cassation (5).
2 – Au plan législatif, il résulte expressément de l’arti-
cle 31 de la loi no 91-650 du 9 juillet 1991 – portant
réforme des procédures civiles d’exécution – que
« sous réserve des dispositions de l’article 2215 du
Code civil, l’exécution forcée peut être poursuivie
jusqu’à son terme en vertu d’un titre exécutoire à
titre provisoire » et que « l’exécution est poursuivie
aux risques et périls du créancier qui, si le titre est
ultérieurement modifié, devra restituer le débiteur
dans ses droits en nature ou par équivalent ».
3 – Quant à la doctrine, elle approuve aussi
majoritairement cette jurisprudence (6).
Ainsi que l’exprime la note publiée sous l’arrêt de
la Cour de cassation du 1er juillet 1998 (7), « il est
sage de ne procéder à des exécutions aux consé-
quences irréversibles que si l’on est vraiment sûr de
son fait. L’euphorie de la victoire ne doit pas
tourner la tête du gagnant d’un jour ».
M. Toulemon évoque, dans un article du
Jurisclasseur périodique, « la responsabilité du plai-
deur triomphant et téméraire » (8).
(4) Cf. notamment Cass. 2e civ., 12 mai 1971, Bull. II, no 173 ; 5 avril 1994,
Bull. II, no 120 ; 22 janvier 2004, Bull. II, no 18 ; Cass. 3e civ., 25 avril 1990,
pourvoi no 88-19.604 ; Cass. com., 30 janvier 1996, pourvoi no 93-20.628.
(5) Cf. : Cass. 2e civ., 8 décembre 1960, Bull. II, no 755 ; 14 février 1963,
Bull. II, no 149.
(6) Cf. Philippe Malaurie et Laurent Aynès, Les obligations, Coll. Droit
civil, éd. Defrenois 2004 ; M. Toulemon, La responsabilité du plaideur
triomphant et téméraire, JCP, 1968-1-2182.
(7) Cf. : « Procédures », éd. du Juris-classeur, novembre 1998, commen-
taires p. 8.
(8) Cf. Toulemon, JCP, 1968-1. 2182.
12 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
M. Perrot rappelle, pour sa part, que « l’exécution
provisoire est une exécution conditionnelle qui
déroge à l’effet suspensif de l’appel » (9) et « qu’une
certaine prudence est de règle pour éviter un dom-
mage injustifié » (10).
4 – On ajoutera, en droit comparé, que la Belgique a
elle-même intégré cette solution dans son Code judi-
ciaire, dont l’article 1398 dispose que l’exécution pro-
visoire du jugement « n’a lieu qu’aux risques et
périls de la partie qui la poursuit », plusieurs
autres pays admettant, par ailleurs, le principe de
l’exécution provisoire (11).
5 – Quels sont alors les fondements de cette
jurisprudence ?
Il est possible, me semble-t-il, d’en dégager deux
principaux : la théorie du risque et le principe de
l’exécution provisoire :
a – La théorie du risque
Toute exécution immédiate d’une décision provi-
soire fait courir un risque à la fois à celui qui la
demande et à celui qui la subit.
Celui qui obtient l’exécution de la décision à son
profit encourt le risque de voir cette décision ulté-
rieurement infirmée ou cassée. Il doit en avoir plei-
nement conscience pour agir avec prudence et, le cas
échéant, en supporter toutes les conséquences.
Il lui appartient donc de choisir au préalable s’il
décide d’attendre que la décision devienne définitive
ou s’il prend le risque de l’exécution immédiate, qui
pourra ensuite lui être reprochée si la décision vient
à être infirmée en appel ou à être cassée.
Quant à l’autre partie, elle va devoir supporter les
effets dommageables parfois très graves et peut-être
irréversibles de l’exécution de la décision provisoire,
sans que ces conséquences puissent toujours être
réparées après l’infirmation de la décision. Il est dès
lors indispensable de protéger cette partie contre les
conséquences de ce qui peut devenir pour elle une
« erreur judiciaire ».
Ainsi, contrairement au cas de figure classique de
la théorie du risque, où c’est la victime du risque qui
doit en subir les conséquences, ici, c’est celui qui
poursuit l’exécution de la décision de justice qui doit
réparer le préjudice éventuel subi par la partie
adverse. Il s’agit, en quelque sorte, d’une application
de la théorie du « risque d’activité » ou du « risque-
profit », selon laquelle celui qui crée, par son activité,
un risque pour autrui doit répondre de ses consé-
quences dommageables et, a fortiori, celui qui tire les
(9) Cf. : R. Perrot, Exécution provisoire aux risques et périls du créancier,
note sous Cass. 3e civ., 1er juillet 1998, Procédures, novembre 1998, no 240,
p. 8.
(10) Cf. R. Perrot, RTD civ. 2004, p. 353 : « Mainlevée et réparation du pré-
judice. La preuve d’une faute à la charge du prétendu créancier est-elle
nécessaire ? ».
(11) L’Allemagne, l’Espagne, les Pays-Bas, notamment, tandis que le
Royaume-Uni et l’Italie connaissent le régime de l’exécution immédiate
des décisions des juridictions civiles de première instance, selon l’étude
de législation comparée du Service des études du Sénat réalisée en 2003
(cf. : site http ://www.senat.fr/IC123/IC123-html).
profits d’une activité doit en supporter la charge.
Cette manière de voir est le plus souvent approuvée
par la doctrine (12).
En d’autres termes, le plaideur qui sollicite l’exé-
cution d’une décision provisoire frappée d’une voie
de recours doit être suffisamment sûr du bien fondé
de sa position pour pouvoir pronostiquer à coup sûr
que cette décision sera confirmée par la juridiction
supérieure.
b – Le principe de l’exécution provisoire
L’exécution provisoire, même si on ne peut lui
opposer la règle du double degré de juridiction, qui
n’est pas absolue (13), déroge néanmoins au droit
d’appel, qu’elle est susceptible de rendre en partie
inutile, et contredit directement le principe de l’effet
suspensif de l’appel, lui-même inspiré par la pru-
dence et l’idée qu’il est risqué d’exécuter une déci-
sion que la Cour d’appel peut ensuite infirmer.
Un avantage aussi décisif accordé à la partie
gagnante implique, en contre partie, l’octroi d’une
protection plus forte à la partie perdante en ce qui
concerne la responsabilité du dommage causé par
l’exécution (14).
Cela apparaît encore plus justifié depuis le nouveau
décret no 2005-1678 du 28 décembre 2005 qui, renfor-
çant l’exigence d’effectivité des décisions de première
instance, a institué, à l’article 526 modifié du nouveau
Code de procédure civile, une possibilité de radiation
du rôle par le Premier président de la Cour d’appel
lorsque l’appelant ne justifie pas avoir exécuté la
décision exécutoire à titre provisoire qui a été frappée
d’appel.
L’article 517 du nouveau Code de procédure civile
prévoit lui-même que « l’exécution provisoire peut
être subordonnée à la constitution d’une garantie,
réelle ou personnelle, suffisante pour répondre de
toutes les restitutions ou réparations ».
Il se déduit de cette disposition que l’exécution
provisoire peut dans certains cas ouvrir droit à répa-
ration et donc engager une responsabilité sans qu’il y
ait nécessité d’une faute.
Tel est le cas dans l’hypothèse, qui nous intéresse,
d’une ordonnance de référé : celle-ci est exécutoire de
plein droit à titre provisoire, conformément à l’arti-
cle 489 du nouveau Code de procédure civile, et
l’interruption ou la suspension de l’exécution provi-
soire est normalement impossible (15) (sous réserve
du cas ajouté à l’article 524 du nouveau Code de
procédure civile par le décret no 2004-836 du 20 août
2004). Il est dès lors normal de permettre la répara-
tion du préjudice subi du fait de l’exécution d’une
décision ultérieurement infirmée.
(12) Cf. : sur la théorie du risque d’activité : Ph. Malaurie et L. Aynès, Les
obligations, Coll. Droit civil, éd. Defrénois, 2004 ; M. Toulemon, JCP 1968-
1-2182.
(13) Cf. Cass. com., 28 septembre 2004, pourvoi no 02.17.943 ;
– Conseil constitutionnel, décision no 2004-491 DC du 12 février 2004
– Conseil d’État, 17 décembre 2003, no 258 253, Rec. Lebon ;
– Cour européenne des droits de l’homme, 15 juillet 2003, « Ernst et autres
c/ Belgique ».
(14) Cf. en ce sens : S. Guinchard, Pour une exécution provisoire à visage
humain et le droit de libre critique des choses de la justice, Les Petites
Affiches no 215 du 28 octobre 2002, p. 7 ; Ph. Hoonackker ; Rec. Dalloz,
2004, Chr. p. 2314.
(15) Cf. Cass. 2e civ., 13 janvier 2000, janvier 2000, Bull. II, no 5.
Exiger de celui qui subit l’exécution qu’il prouve la
faute de son adversaire vainqueur en première ins-
tance serait en effet injustifié, alors que cette faute
n’est même pas exigée par l’article 517 du nouveau
Code de procédure civile.
On rappellera également que, si l’exécution provi-
soire est de droit et ne peut normalement être inter-
rompue, elle peut néanmoins faire l’objet de sécurités
ou d’aménagements qui permettent d’en limiter les
effets néfastes ou les risques : constitution de garan-
ties ordonnées par le juge des référés (articles 571 à
522 du nouveau Code de procédure civile), mesures
de consignation aménagée et de substitution de
garantie prises par le Premier président de la Cour
d’appel (article 524-2o du nouveau Code de procédure
civile). De telles sécurités n’ont cependant pas été
mises en œuvre en l’espèce.
B – Les arguments en faveur de l’arrêt attaqué
Sans contredire ouvertement l’arrêt de cassation de la
deuxième chambre civile du 10 juillet 2003 et la
jurisprudence constante de la Cour de cassation, la
Cour d’appel de renvoi de Lyon a estimé qu’il n’y
avait pas lieu à indemnisation des conséquences
dommageables de l’exécution de l’ordonnance de
référé en raison :
– d’une part, de « l’absence d’exécution forcée » de
l’ordonnance de référé ;
– d’autre part, de « l’exécution spontanée » de
l’ordonnance par la partie perdante ;
– ce qui revient indirectement, et de façon implicite,
à réintroduire l’exigence d’une « faute dans l’exécu-
tion ».
1 – L’absence d’exécution forcée de l’ordonnance de
référé
Selon la Cour d’appel de Lyon, M. Martinez n’est
pas fondé à obtenir réparation du préjudice qu’il a
subi du fait de l’exécution provisoire, car les époux
Revel « n’ont effectué aucun acte d’exécution forcée
de l’ordonnance de référé du 18 mai 1992 ».
On ne serait donc pas dans le cas de la « pour-
suite » de l’exécution par la partie gagnante, au sens
de la jurisprudence classique de la Cour de cassation,
selon laquelle l’exécution d’une décision de justice
exécutoire à titre provisoire a lieu aux risques et
périls de « celui qui la poursuit ».
Certes, on peut observer que les époux Revel ont
manifesté leur volonté contraignante, en installant
une clôture grillagée autour de la cuve de M.
Martinez.
L’arrêt attaqué n’a cependant pas retenu cet élé-
ment, en considérant sans doute que cette clôture
était destinée à éviter que M. Martinez puisse accéder
à la cuve enterrée d’alimentation en fuel et se sous-
traire ainsi aux exigences de l’ordonnance de référé.
2 – L’exécution spontanée de l’ordonnance de référé
De l’avis de la Cour d’appel de Lyon, si M.
Martinez a cessé son activité commerciale et s’est fait
radier du registre du commerce dès le 24 août 1992,
c’est qu’il a accepté d’exécuter lui-même « spontané-
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 13
JURISPRUDENCE
ment » l’ordonnance de référé. Cette exécution, en
l’absence d’acte de contrainte de l’autre partie, vau-
drait donc « acquiescement » à la décision.
À l’appui de cette position, peut être invoqué un
précédent arrêt de la troisième chambre civile de la
Cour de cassation du 26 mars 1997 (16), qui, dans un
cas d’espèce ne concernant pas une ordonnance de
G0712
référé, a exclu la responsabilité en raison de l’absence
d’actes de poursuites en exécution forcée et de
l’acquiescement à la décision de la partie perdante.
3 – L’absence de faute dans l’exécution
Refuser la possibilité d’une indemnisation au motif
que l’ordonnance de référé n’a fait l’objet d’aucune
exécution forcée et qu’elle a été exécutée spontané-
ment par la partie perdante, cela revient
implicitement à réintroduire la nécessité d’une faute
ou d’un abus de droit dans l’exécution de la décision
pour que la responsabilité de la partie gagnante
puisse être engagée.
Au soutien de cette exigence de la faute, il existe
un arrêt ancien qui peut être invoqué : celui de la
troisième chambre civile du 15 novembre 1972 (17),
ayant retenu la faute d’un propriétaire qui, bénéfi-
ciant d’une décision de référé autorisant l’expulsion
de son locataire, l’avait exécutée avant même que
l’arrêt infirmatif soit rendu. Cet arrêt présente cepen-
dant une certaine ambiguïté, car la troisième cham-
bre civile, tout en admettant une responsabilité pour
faute, rappelle aussi le principe selon lequel l’exécu-
tion d’une décision non irrévocable a lieu aux risques
et périls de la partie qui la poursuit.
Dans le présent cas, l’arrêt attaqué de la Cour
d’appel de Lyon, sans se référer expressément à la
notion de faute pour ne pas contredire la
jurisprudence de la Cour de cassation, se rapproche
en réalité de la motivation de l’arrêt initial de la Cour
d’appel d’Aix-en-Provence qui était ainsi formulée :
« Attendu que le seul fait pour les époux Revel
d’exercer leur droit d’ester en justice et de requérir
ensuite l’exécution de la décision rendue en leur
faveur ne saurait en lui-même constituer une
faute, justifiant l’allocation de dommages-intérêts ;
attendu qu’il n’en serait ainsi que si M. Martinez
démontrait l’existence d’un abus de droit à la
charge des époux Revel, ce qu’il n’a pas fait ; que
cette preuve ne saurait résulter de la seule cir-
constance que la cour a ensuite infirmé l’ordon-
nance de référé motif pris de l’existence d’une
contestation de fond... ».
La faute dans l’exécution, ajoute-t-on, est à distin-
guer de la faute liée au mal-fondé de l’action en
justice elle-même ou à la mauvaise foi éventuelle du
plaideur sur le fond. En règle générale, sauf abus de
droit, celui qui exerce son droit n’est pas responsable
du dommage causé à autrui.
Il devrait en être ainsi dans le cas de la mise en
œuvre d’une décision de justice exécutoire condam-
nant autrui, même si la décision est ultérieurement
(16) Cf. Cass. 3e civ., 26 mars 1997, Bull. III, no 74.
À rapprocher : Cass. 3e civ., 15 décembre 1999, pourvoi no 98-15.290.
(17) Cf. Cass. 3e civ., 15 novembre 1972, Bull. III, no 615.
14 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
anéantie (18). Il serait en effet injuste d’imputer au
plaideur qui a obtenu une ordonnance de référé en
sa faveur toute la responsabilité des dommages cau-
sés par l’exécution de cette ordonnance lorsqu’elle est
ultérieurement infirmée, alors que cette situation
résulte aussi de l’erreur contenue dans la décision du
juge des référés, à laquelle ledit plaideur a fait
confiance. En arrière plan, se profile ainsi la respon-
sabilité éventuelle de l’Etat à raison du fonctionne-
ment défectueux de la justice (article L. 781-1 du
Code de l’organisation judiciaire).
De surcroît, un argument complémentaire peut être
tiré du mouvement de généralisation de l’exécution
provisoire des décisions de justice, qui tend à garantir
l’effectivité des jugements et ordonnances de pre-
mière instance et à lutter contre les recours dilatoires
ou abusifs, générateurs d’encombrement des juridic-
tions (19).
Enfin, il reste l’argument découlant du « droit à
l’exécution d’un jugement » consacré par la Cour
européenne des droits de l’homme comme troisième
élément du procès équitable garanti par l’article 6 de
la Convention européenne des droits de l’homme (20).
Cet argument ne paraît pas, cependant, pouvoir être
invoqué utilement ici, dès lors que les juges euro-
péens, dans l’arrêt « Ouzinis c/ Grèce » du 18 avril
2002, ont restreint ce droit à l’exécution aux seules
décisions définitives et obligatoires, définies comme
celles qui tranchent le fond et contre lesquelles
l’appel n’est pas possible, ce à quoi ne correspondent
pas les ordonnances de référés.
En définitive, on voit donc que ce que nous pro-
pose la Cour d’appel de Lyon, c’est d’infléchir la
jurisprudence classique de la Cour de cassation, en
introduisant une limitation de la responsabilité de
celui qui obtient l’exécution d’une ordonnance de
référé à son profit, lorsque la décision n’a pas fait
l’objet d’une exécution forcée de sa part et lorsqu’elle
a été exécutée spontanément par l’autre partie.
Il convient alors de rechercher si une telle solution
peut être approuvée.
II. LA RECHERCHE DE LA SOLUTION À
INDUIRE
Il s’agit de rechercher si le préjudice subi par M.
Martinez du fait de la cessation de son exploitation
commerciale après l’ordonnance de référé doit être
laissé à la charge de M. Martinez et si les époux
Revel, de leur côté, peuvent échapper à toute res-
ponsabilité à raison de l’exécution provisoire, pour les
trois motifs retenus par la Cour d’appel, à savoir :
– l’absence d’exécution forcée par la partie gagnante ;
(18) Cf. Philippe Malaurie et Laurent Aynès, Les obligations, Coll. Droit
civil, Defrénois 2004, § 122.
(19) Cf. : J.-C. Magendie, Célérité et qualité de la justice, rapport au garde
des Sceaux, 15 juin 2004, p. 61 et Recueil Dalloz, 2002, Chr. p. 2411 ;
— G. Canivet, Économie de la justice et procès équitable, Sem. Juridi-
que, éd. G., no 46, novembre 2001-1-361 ;
– mais contra : S. Guinchard, Les Petites Affiches no 112 du 5 juin 2002,
p. 4 et no 215 du 28 octobre 2002, p. 7 ; Ph. Hoonackker, Rec. Dalloz 2004,
Chr. p. 2314 ; L. Cadiet, JCP, 2002, Act. 346, p. 1489 ; J. Villacèque, Rec.
Dalloz 2002, Chr. p. 1989.
(20) Cf. Arrêts de la CEDH « Hornsby c/ Grèce » du 19 mars 1997 et
« Ouzinis c/ Grèce » du 18 avril 2002.
– l’exécution spontanée de la décision par la partie
perdante ;
– l’absence de faute dans l’exécution.
L’examen de ces trois séries de justifications va
nous permettre, me semble-t-il, de les écarter comme
inopérantes :
A – Le caractère inopérant de l’absence d’exé-
cution forcée par la partie gagnante : l’exécu-
tion “de plein droit” de l’ordonnance de référé
Le point le plus délicat est sans doute l’argument mis
en avant par la Cour d’appel et le défendeur selon
lequel on ne serait pas en l’espèce dans le cas de la
« poursuite » de l’exécution par la partie gagnante,
dans la mesure où les époux Revel n’ont effectué
eux-mêmes aucun acte d’exécution forcée.
1 – Il faut cependant rappeler, en 1er lieu, que
conformément à l’article 489 précité du nouveau Code
de procédure civile, une ordonnance de référé est
exécutoire de plein droit à titre provisoire et son
exécution ne peut normalement être suspendue ou
arrêtée (21). Elle peut notamment servir de fondement
à une saisie-exécution (22) ou à une saisie-vente (23).
Ainsi que le relève le mémoire ampliatif, l’arti-
cle 524 du nouveau Code de procédure civile a prévu
seulement que, dans le cas d’une décision dont l’exé-
cution provisoire est de droit, le premier président de
la Cour d’appel peut prendre les mesures prévues aux
articles 521, alinéa 2 et 522, à savoir la mise sous
séquestre d’un capital ou la substitution d’une garan-
tie équivalente.
Un décret récent no 2004-836 du 20 août 2004 a
ajouté un assouplissement en permettant en outre au
Premier président de la Cour d’appel d’arrêter l’exé-
cution provisoire de droit « en cas de violation
manifeste du principe du contradictoire ou de
l’article 12 et lorsque l’exécution risque d’entraîner
des conséquences manifestement excessives ».
Mais il n’est pas nécessaire pour la partie gagnante,
de procéder à des actes d’exécution forcée : la partie
perdante est tenue de se soumettre à l’ordonnance
exécutoire de plein droit.
2 – En deuxième lieu, l’argument tiré de l’absence
d’acte d’exécution forcée de la part des époux Revel
est d’autant moins justifié, en l’espèce, que l’ordon-
nance de référé a bien été signifiée à M. Martinez, à
la requête des époux Revel, dès le 22 mai 1992.
Il y a là une manifestation claire de la volonté des
époux Revel de mettre en œuvre l’exécution,
contrairement aux énonciations de l’arrêt attaqué à ce
sujet.
Cette signification est un élément déterminant, car
une ordonnance de référé ne peut être mise en exé-
cution qu’après signification, hors les cas exception-
nels où le juge la déclare exécutoire sur minute (24).
Par ailleurs, on peut rappeler que la Cour de cassa-
(21) Cf. Cass. 2e civ., 5 mai 1993, Bull. II, no 163 ; Cass. soc., 12 novem-
bre 1997, Bull. V, no 374 ; 28 juin 2001, Bull. V, no 237.
(22) Cf. Cass. 2e civ., 5 avril 1994, Bull. civ. II, no 120.
(23) Cf. Cass. 2e civ., 28 janvier 1998, pourvoi no 96-10-290.
(24) Cf. C. Paris, 23 mars 1984, D. 1984, IR 248 et 5 novembre 1958, JCP,
1958. II 10893, concl. Combaldieu.
tion, dans son arrêt récent de chambre mixte du
16 décembre 2005, a dit qu’une décision judiciaire ne
peut avoir pour effet de priver une partie d’un droit
tant qu’elle ne lui a pas été notifiée.
3 – En troisième lieu, l’obligation d’exécuter est
encore renforcée lorsque la condamnation est,
comme dans la présente affaire, assortie d’une
astreinte, ainsi que l’y autorise l’article 491 du nou-
veau Code de procédure civile.
Si l’on ajoute que, dans notre cas, le montant de
l’astreinte avait été fixé à 1.000 F par jour et que sa
liquidation pouvait être demandée au bout de plu-
sieurs mois ou de plusieurs années, on comprend
que, face à cette menace, M. Martinez ait été
contraint d’exécuter l’ordonnance de référé au risque,
sinon, d’avoir à payer des sommes considérables.
Le mémoire ampliatif rappelle, à cet égard, que
celui qui demande une condamnation en référé sous
astreinte doit logiquement répondre des conséquences
de l’exécution et qu’en obtenant ce qu’il avait
réclamé, il contraint son adversaire à exécution, peu
important qu’il ne fasse procéder à aucun acte d’exé-
cution forcée.
B – Le caractère inopérant de l’exécution pré-
tendue “spontanée” de la décision par la partie
perdante : l’effet contraignant inhérent à
l’ordonnance de référé
D’une façon générale, comme le rappelle notamment
le Traité de procédure civile de MM. Glasson et
Tissier (25), l’exécution d’une décision par une partie
ne peut être considérée comme spontanée ou valant
acquiescement de sa part que si elle est volontaire et
sans réserves ; si le jugement est exécutoire par pro-
vision malgré l’appel, l’exécution n’est pas faite alors
volontairement, mais par suite de contrainte ; l’exé-
cution sur menace de poursuites n’est pas davantage
un acquiescement.
La Cour de cassation a jugé depuis longtemps que
celui qui a fait paiement en vertu d’une ordonnance
de référé exécutoire de plein droit est réputé avoir
payé contraint et forcé (26).
Cet effet contraignant participe de la finalité même
du référé, qui est d’imposer des mesures d’urgence
pouvant s’avérer indispensables pour prévenir un
dommage imminent ou pour faire cesser un trouble
illicite.
À l’appui de cette manière de voir, le mémoire
ampliatif cite deux arrêts de la deuxième chambre
civile de la Cour de cassation :
• l’un du 26 février 1992 (27), rappelant qu’effectuer
un acte procédural qui est la conséquence d’une
ordonnance de référé exécutoire de plein droit par
provision ne revient pas à acquiescer à celle-ci ;
• l’autre du 12 février 2004 ( 28 ), précisant que
n’acquiesce pas, non plus, le locataire qui quitte les
lieux en exécutant une ordonnance de référé qui l’y
avait condamné.
(25) Cf. E. Glasson et A. Tissier, Traité théorique et pratique d’organisa-
tion judiciaire et de procédure civile, 3e éd., tome 2, 1926, p. 644 et juris-
prudence citée à l’appui.
(26) Cf. Cass. civ., 23 mars 1864, DP, 1864. 1. 220.
(27) Cf. Cass. 2e civ., 26 février 1992, Bull. II, no 65.
(28) Cf. Cass. 2e civ., 12 février 2004, Bull. II, no 51.
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 15
JURISPRUDENCE
D’autres décisions peuvent être citées dans le
même sens, qui ont estimé que la situation contrai-
gnante dans laquelle est placé effectivement le per-
dant ne permet pas de lui appliquer une présomption
d’acquiescement (29).
Tel est aussi le cas en l’espèce : l’ordonnance de
référé était exécutoire de plein droit par provision et,
G0712 de surcroît, elle était assortie de la menace d’une
astreinte de 1.000 F par jour.
Si M. Martinez n’avait pas exécuté cette ordon-
nance, relève le mémoire ampliatif, il se serait exposé
à des demandes de liquidation d’astreinte dont le
total aurait pu aller jusqu’à 1.487.000 F.
Peut-on affirmer, dans ces conditions, que M.
Martinez a exécuté « spontanément » l’ordonnance de
référé ? À vrai dire, il n’avait pas le choix : en
l’absence de toute certitude sur l’issue de la procé-
dure devant la Cour d’appel, il devait exécuter cette
ordonnance.
C – Le caractère inopérant de l’absence de
faute dans l’exécution : le “risque” inhérent à
l’exécution des décisions de justice exécutoires
à titre provisoire
1 – Comme nous l’avons relevé précédemment, l’une
des justifications de la jurisprudence constante de la
Cour de cassation est que toute exécution immédiate
d’une décision à titre provisoire fait courir un risque
grave à celui qui la subit.
Le plaideur qui poursuit l’exécution par provision
encourt donc une responsabilité qui est fondée, non
pas sur sa faute ou son abus de droit, mais sur le
« risque-activité » ou le « risque-profit » que représente
sa demande d’exécution provisoire, eu égard aux
conséquences dommageables potentielles de sa
demande et aux avantages éventuels qu’il peut en
tirer.
Dans la présente affaire, nous nous trouvons bien
en présence d’un plaideur qui a manifesté sa volonté
de poursuivre l’exécution, puisque les époux Revel on
fait signifier à M. Martinez, à leur initiative, l’ordon-
nance de référé en cause.
Comme tout plaideur poursuivant l’exécution d’une
décision exécutoire par provision, les époux Revel
devaient dès lors s’assurer que leur demande était
bien fondée juridiquement et que la décision avait
toutes les chances d’être confirmée par la juridiction
supérieure.
Or, tel ne semble pas être le cas en l’espèce : les
époux Revel auraient dû avoir conscience de la fra-
gilité juridique de leur prétention, qui reposait sur la
prétendue violation d’une clause de non-concurrence,
figurant dans l’acte d’acquisition du fonds de com-
merce de station-service, mais ne concernant pas
l’activité de vente de fuel domestique de M. Martinez.
Dans ces conditions, il est normal que les époux
Revel, à raison du risque qu’ils ont pris, soient tenus
de restituer M. Martinez dans ses droits, en nature ou
par équivalent, et de le remettre dans l’état où il se
trouvait avant la décision infirmée. Cela signifie que
(29) Cf. Cass. civ., 8 février 1994, pourvoi no 92-11227 ; Cass. 2e civ.,
11 octobre 1995, Gaz. Pal. du 19 octobre 1995, p. 22.
16 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
M. Martinez est en droit de réclamer aux époux Revel
la réparation de la perte de son exploitation com-
merciale, consécutive à l’exécution de l’ordonnance
de référé.
2 – Ainsi que le relève le Conseiller-rapporteur, la
renonciation au critère de la faute en cette matière
pourrait aussi offrir l’avantage d’harmoniser le régime
de réparation du fait de l’exécution provisoire avec la
tendance actuelle, dans le domaine des voies d’exé-
cution, à exiger une moindre gravité de faute du
saisissant pour le rendre responsable des conséquen-
ces dommageables de la saisie conservatoire injus-
tifiée (30).
3 – La thèse contraire, consistant à refuser la théorie
du risque et à limiter au seul cas de la faute la
responsabilité du plaideur qui fait exécuter l’ordon-
nance de référé, reviendrait enfin à fragiliser la pro-
cédure de référé elle-même : le plaideur condamné en
référé est en effet incité à exécuter l’ordonnance de
référé tant qu’il sait qu’il a toutes chances d’être
dédommagé si son bon droit est ultérieurement
reconnu et si l’ordonnance est infirmée en appel.
Dans le cas contraire, il pourra préférer prendre le
risque d’attendre et de ne pas exécuter.
En outre, du côté des plaideurs qui poursuivent
l’exécution, leur moindre responsabilité risquerait de
les pousser à recourir beaucoup plus souvent au
référé, de façon moins prudente, voire abusive, avec
l’effet d’encombrement des juridictions qui pourrait
en résulter.
4 – Mais, pour autant, cela ne signifie pas que la
théorie des « risques et périls » du plaideur gagnant
doive être illimitée dans ses effets : s’il est normal
que celui qui poursuit l’exécution du référé assume le
risque d’avoir à restituer son adversaire dans ses
droits en nature ou par équivalent afin de le remettre
dans l’état où il se trouvait avant la décision infirmée,
il ne faut pas en déduire toutefois que l’on peut faire
supporter au plaideur initialement gagnant une
indemnisation illimitée de tous dommages et préju-
dices allégués par son adversaire, sauf à le justifier
par la preuve d’une faute de ce plaideur.
Autrement dit, au delà de l’obligation normale de
remise en l’état qui découle du simple « risque » de
l’exécution, il peut rester une place pour la « faute »
et une responsabilité plus étendue du plaideur qui a
poursuivi l’exécution en cas d’abus ou de fraude de
sa part.
Il est intéressant de rappeler ici que, lors des tra-
vaux préparatoires de la loi du 9 juillet 1991 portant
réforme des procédures civiles d’exécution, il avait été
prévu une disposition, finalement abandonnée, qui
précisait que le créancier, obligé de restituer le débi-
teur dans ses droits en nature ou par équivalent,
n’était toutefois « pas tenu d’indemniser la priva-
tion de jouissance » (pas plus d’ailleurs que les frais
nécessaires de l’exécution forcée).
(30) Cf. notamment Cass. 2e civ., 29 janvier 2004, Bull. civ. II, no 35,
contra : Cass. com., 14 janvier 2004, Bull. civ. IV, no 9.
 Dans la présente affaire, on doit observer que M. 2005 dans le même sens que la Cour d’appel
Martinez a réclamé, outre la réparation de la perte de d’Aix-en-Provence par des motifs qui sont en
son fonds de commerce (98.538 Q), les sommes de : opposition avec la doctrine de l’arrêt de cassa-
– 118.217 Q au titre de sa perte d’exploitation de 1992 tion ;
à 1994, date d’expiration de la clause de non-
Un pourvoi ayant été formé contre l’arrêt de
concurrence ;
la Cour d’appel de Lyon, M. le Premier prési-
– 30.000 Q à titre de dommages-intérêts en réparation
dent a, par ordonnance du 14 septembre 2005,
de son préjudice moral ;
renvoyé la cause et les parties devant l’Assem-
– 20.000 Q en application de l’article 700 du nouveau
Code de procédure civile.
blée plénière (...) ;
Il appartient, par conséquent, aux juges du fond, de Sur le moyen unique :
contenir dans des limites raisonnables les effets de la Vu l’article 31 de la loi du 9 juillet 1991 ;
théorie du risque, en limitant la responsabilité de Attendu que l’exécution d’une décision de
celui qui a poursuivi l’exécution – sauf faute démon- justice exécutoire à titre provisoire n’a lieu
trée de sa part – à l’obligation de restituer dans ses qu’aux risques de celui qui la poursuit, à
droits le plaideur qui a exécuté l’ordonnance de charge par lui, si le titre est ultérieurement
référé infirmée.
m o d i fi é , d ’ e n r é p a r e r l e s c o n s é q u e n c e s
Il ne faut pas oublier, en effet, que si les consé- dommageables ;
quences dommageables de l’exécution de l’ordon-
nance de référé ultérieurement infirmée peuvent être Attendu, selon l’arrêt attaqué, que les époux
imputées au plaideur qui a fait exécuter, elles trou- Revel, cessionnaires d’un fonds de commerce,
vent aussi leur source dans la décision erronée du ont obtenu une ordonnance de référé enjoi-
juge des référés, susceptible d’engager éventuellement gnant à M. Martinez de cesser toute activité de
la responsabilité de l’Etat en raison du fonctionne- livraison de fioul et d’enlever sous astreinte
ment défectueux de la justice si les conditions pré- tout élément permettant de procéder à cette
vues par l’article L. 781-1 du Code de l’organisation vente ; que cette décision ayant été infirmée, M.
judiciaire sont réunies. Martinez a fait assigner les époux Revel en
réparation de son préjudice né de l’exécution de
CONCLUSION
l’ordonnance ; qu’un jugement a condamné les
Pour l’ensemble des motifs qui viennent d’être expo- époux Revel à payer des dommages-intérêts à
sés, il m’apparaît que c’est à tort que la Cour d’appel M. Martinez ; que par arrêt du 10 juillet 2003
de Lyon a dit qu’il y avait lieu de débouter M. (Bull. civ, 2 e II, n o 244), la Cour de cassation a
Martinez de l’ensemble de ses demandes et d’exclure cassé la décision d’une cour d’appel ayant
toute responsabilité des époux Revel. L’arrêt attaqué
infirmé ce jugement et a renvoyé l’affaire
du 10 janvier 2005 appelle donc, à mon sens, une
cassation pour violation de l’article 1382 du Code devant une autre cour ;
civil. Attendu que pour rejeter la demande de M.
Cette affaire peut ainsi donner l’occasion à l’Assem- Martinez, l’arrêt retient que les époux Revel
blée plénière de confirmer et de compléter la n’ont effectué aucun acte d’exécution forcée de
jurisprudence antérieure de la Cour de cassation en l’ordonnance du 18 mai 1992, qui a été sponta-
la matière, en précisant que celui qui poursuit l’exé- nément exécutée par M. Martinez, lequel, dès
cution d’une ordonnance de référé, en faisant lui- lors, ne peut obtenir réparation du préjudice
même signifier à l’adversaire cette ordonnance, le fait qu’il a subi du fait de cette exécution ;
« à ses risques et périls », en ce sens qu’il s’expose au
Qu’en statuant ainsi, alors que l’ordonnance
risque de devoir restituer dans ses droits son adver-
saire si ladite ordonnance est ultérieurement infirmée.
de référé ayant été signifiée à la requête des
époux Revel à M. Martinez le 29 mai 1992, ce
G0712 dernier était tenu de l’exécuter, la cour d’appel
........................................................................................................................................... a violé le texte susvisé ;
La Cour (...), Par ces motifs,
M. Martinez s’est pourvu en cassation contre Casse et annule, en toutes ses dispositions,
l’arrêt de la Cour d’appel d’Aix-en-Provence (8 e l’arrêt rendu le 10 janvier 2005, entre les par-
chambre commerciale) en date du 29 mai ties, par la Cour d’appel de Lyon ; remet, en
2001 ; conséquence, la cause et les parties dans l’état
Cet arrêt a été partiellement cassé le 10 juillet où elles se trouvaient avant ledit arrêt et, pour
2003 par la deuxième chambre civile de la Cour être fait droit, les renvoie devant la Cour
de cassation ; d’appel de Lyon, autrement composée (...).
La cause et les parties ont été renvoyées M. Blatman, cons. rapp. ; M. de Gouttes, prem. av.
devant la Cour d’appel de Lyon qui, saisie de la gén. − Me Cossa, av.
même affaire, a statué par arrêt du 10 janvier

DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 17

 Rentrée de la Cour d’appel de Lyon
(3 janvier 2006)
L
ACTUALITÉ
a Rentrée solennelle de la Cour d’appel de Lyon
s’est tenue le 3 janvier dernier en présence de très
nombreuses personnalités, parmi lesquelles les
membres du corps préfectoral, les élus locaux, les
G0507
chefs de juridictions et magistrats du ressort ainsi
que les représentants des professions judiciaires au
premier rang desquels le nouveau Bâtonnier de
l’Ordre Adrien-Charles Dana.
L’occasion pour le Procureur général Jean-Olivier
Viout et le Premier président Pierre Vittaz de dres-
ser le bilan d’activité de la Cour pour l’année écou-
lée, par ailleurs évoqué dans l’entretien qu’ils nous
ont accordé en compagnie du Bâtonnier Dana (v.
supra p. 2). Une année 2005 qui aura été, selon le
Premier président Vittaz, une bonne année. Une
opinion partagée par le Procureur général Viout
dans son bilan statistique de l’activité pénale de la
Cour placé sous le signe du « parler vrai » qui cons-
titue « aujourd’hui plus que jamais notre impé-
rieux devoir face aux légitimes interpellations de
nos concitoyens et de leurs élus en direction de
leur institution judiciaire ».
Prenant la parole à la suite du Procureur général
Viout, le Premier président Vittaz avait choisi cette
Au centre, le Premier président Pierre Vittaz
18 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
année, comme beaucoup de ses collègues à l’occa-
sion des rentrées solennelles, de s’exprimer sur le
thème de la responsabilité des juges. Selon lui, « il
est délicat d’analyser une décision juridiction-
nelle sous l’angle de la faute personnelle de son
auteur sans porter gravement atteinte à sa liberté
d’appréciation qui est consubstantielle à la fonc-
tion judiciaire », la lutte contre le risque d’erreur
judiciaire ne se résolvant « évidemment pas dans
la mise en cause personnelle du juge », mais
empruntant de nombreuses formes, parmi lesquel-
les l’utilisation des voies de recours, l’application du
principe du contradictoire, la publicité des débats,
l’exigence de motivation et la collégialité. Ce qui
doit se faire dans la mise en œuvre d’une déonto-
logie exigeante de magistrats animés par un état
d’esprit caractérisé par une vigilance de tous les ins-
tants. Et Pierre Vittaz de conclure en citant le Pre-
mier président Pierre Drai : « Un juge habitué est
un juge mort pour la justice ».
E.B.
Discours de Jean-Olivier Viout
Procureur général près la Cour
d’appel de Lyon
(...)
L’ article R. 711-2 du Code de l’organisation
judiciaire fait obligation à chaque juridiction
d’exposer en audience solennelle, aux premiers
jours de janvier, le bilan de ses activités au cours
de l’année écoulée.
Afin de ne point encourir la caricature de « liturgie,
litanie et léthargie » qu’affectionnait le Président
Edgar Faure parlant du débat budgétaire annuel
devant le Parlement, cours et tribunaux se sont
arrogés libre choix de l’ampleur, de la forme et de
la tonalité de leur expression.
Certains s’acquittent laborieusement de leur tâche,
à travers le bénédictin récit de données statisti-
ques. D’aucuns optent pour la digression sur un
sujet aiguisant l’inspiration du moment. D’autres
viennent expliciter leurs attentes déçues en moyens
toujours trop chichement comptés à leurs yeux.
D’autres enfin viennent distribuer, en une gerbe
artistement tressée, fleurs de l’autosatisfaction et
épines de la critique doucereuse.
Puis-je m’autoriser, pour évoquer l’activité pénale
du ressort de notre Cour et de son parquet général
au cours de l’an échu, à user d’un autre octave :
celui du parler vrai ? Parler vrai, car c’est
aujourd’hui plus que jamais notre impérieux devoir
face aux légitimes interpellations de nos conci-
toyens et de leurs élus en direction de leur institu-
tion judiciaire.
Parler vrai car, non propriétaires mais débiteurs de
la justice de notre pays, nous avons des comptes à
rendre, des explications à fournir, des préoccupa-
tions à faire partager, des perspectives et des logi-
ques d’action à rendre lisibles, en un mot, des
ouvertures vers la société civile à instaurer ou
pérenniser. Car la justice – est-il besoin de le rap-
pelez à vous tous qui, par votre présence, montrez
l’intérêt que vous portez à notre institution ? – est
bien partie intégrante de la Cité dont elle demeure
un des plus fondamentaux facteurs d’équilibre.
Le parler vrai conduit d’abord, en ce début 2006, à
rendre un hommage non point protocolaire ou
rituel mais empreint de sincérité, à l’ensemble des
officiers et agents de police judiciaire en fonctions
dans les trois départements du ressort de notre
Cour, qu’ils soient fonctionnaires de la police natio-
nale ou militaires de la gendarmerie nationale,
qu’ils appartiennent aux directions départementa-
les de sécurité publique, à la police de l’air et des
frontières ou à la direction interrégionale de police
Photos : Angel Sanhueza / Le Tout Lyon
judiciaire, qu’ils œuvrent au sein de brigades terri-
toriales de gendarmerie, d’unités motorisées, de
pelotons de surveillance et d’intervention ou d’uni-
tés de recherches.
Pour avoir rencontré nombre d’entre eux, je sais
quel a été le poids des sujétions qui ont été les leurs
durant l’année écoulée et notamment durant les
éprouvantes semaines de violences urbaines que
nous avons vécues au cours de l’automne. Durant
cet épisode de crise, mon souci a été de demeurer
en phase avec eux, eu égard à notre commun et
incontournable devoir d’assurer l’harmonie et la
complémentarité des actions des autorités de l’État
en charge de la paix publique et de la sécurité indi-
viduelle de nos concitoyens.
Merci à chacun d’eux, merci à leur encadrement
exemplaire, corps des gradés et commissaires, offi-
ciers de la gendarmerie, d’avoir compris et su faire
comprendre aux hommes et femmes placés sous
leur commandement que l’institution judiciaire
était avec eux, en soutien, mais dans le même
temps, quelle que soit la prégnance du moment,
débitrice du respect de nos principes directeurs du
procès pénal et de leurs trois vertus cardinales : la
dévolution à la partie poursuivante de la charge de
la preuve, la présomption d’innocence et le res-
pect du contradictoire, par l’exercice d’une défense
à égalité d’armes. Quel bel exemple de santé démo-
cratique avez-vous donné, Mesdames et Messieurs
les officiers de police judiciaire, en comprenant
cette nécessité.
Ce travail des services de police et de gendarmerie
que je veux souligner s’est traduit en 2005 par des
chiffres qui ne trompent pas : 30.407 individus mis
en cause par les services de police et de gendarme-
rie dans le département du Rhône, durant les 11
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 19
 premiers mois de 2005, soit une progression de 8,72
% par rapport à la même période de 2004 ; 8.809
ACTUALITÉ

dans le département de la Loire soit une régres-

sion mineure de 1,84 % : 5.820 dans le départe-
ment de l’Ain soit une progression de 14,93 %, soit
pour l’ensemble de ces départements une hausse
G0507
des individus mis en cause de 7,22 %. Ces données
nous offrent un baromètre de l’activité et de l’effi-
cacité des services d’enquête.
Je ne me risquerai pas dans un tableau d’honneur
de la résolution des affaires les plus importantes ou
médiatiques : chaque direction départementale de
sécurité publique, chaque groupement de gendar-
merie départementale a connu de beaux succès,
couronnant souvent un opiniâtre travail de recueil
du renseignement. Notre section de recherches de
la gendarmerie a fait montre de son savoir-faire,
notamment au sein de la cellule d’enquête « inter-
stup 69 ».
Quant à la direction interrégionale de police judi-
ciaire sans cesse sollicitée et toujours réactive et
opérationnelle, lui revient, entre autres mérites,
l’identification et l’arrestation en moins de 5 mois
des membres du commando auteur de la tentative
d’évasion par hélicoptère dont la maison d’arrêt de
Villefranche-sur-Saône a été la cible le 4 juillet 2005
ainsi que, le 26 décembre dernier, la mise hors
d’état de nuire d’un individu convaincu de 23 vols
à main armée, en duo ou en solitaire, au préjudice
d’établissements bancaires de l’agglomération lyon-
naise.
Évidemment de tels bilans imposent que soit mise
en exergue l’action de nos 58 collègues, procu-
reurs, procureurs adjoints, vice-procureurs et subs-
tituts des sept parquets du ressort auxquels j’asso-
cie les quatre substituts placés auprès de notre par-
quet général, pour la haute conscience profession-
nelle et le sens élevé du service public qu’ils ont
continué à manifester tout au long de l’année 2005.
Citadelles avancées du bastion judiciaire qui reçoi-
vent de plein fouet l’événementiel qui ne saurait
attendre, l’urgence à gérer, la décision que l’on ne
peut différer, l’option d’action publique parfois irré-
versible qu’il convient d’adopter dans l’heure, nos
parquets ont été au premier rang, souvent sur le
terrain, comme je ne cesse de les y inciter.
J’ai conscience, chers collègues des parquets, de la
hauteur des attentes de notre parquet général qui
peuvent vous paraître parfois pesantes et impatien-
tes. Soyez assurés qu’elles se veulent toujours atten-
tives à vos difficultés et qu’elles n’ont qu’un seul et
exclusif but : celui d’un service toujours optimisé de
notre justice, objet de nos convictions et engage-
ments communs.
Il me plait de saluer les avancées notables enregis-
trées en 2005, dans la pleine réalisation des objec-
tifs que nous nous étions assignés. Au premier rang
20 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
Le procureur général Jean-Olivier Viout
de ces avancées, je veux citer le déstockage massif,
pour user d’un terme à la mode, des centaines de
procédures correctionnelles en attente de juge-
ment depuis des mois, voire des années dans cer-
taines de nos juridictions.
Pouvoir constater avec soulagement l’évacuation
par le Tribunal correctionnel de Lyon de dizaines
de procédures, souvent en provenance de cabinets
d’instruction, touchant des contentieux sensibles
qui demeuraient dans l’attente d’un hypothétique
audiencement...
Pouvoir nous réjouir de la tenue par le Tribunal cor-
rectionnel de Saint-Étienne de quelque 22 audien-
ces supplémentaires, durant le dernier quadrimes-
tre, destinées à l’évacuation de procédures en souf-
france, pour certaines depuis 2003...
Enregistrer pareil effort au Tribunal de grande ins-
tance de Bourg-en-Bresse qui voit poindre, avec l’an
nouveau, l’embellie du traitement de son conten-
tieux pénal grâce à l’apurement de la plus grande
partie de son passif accumulé depuis plusieurs
années... constitue pour nous tous une source de
profonde satisfaction. Car une justice dédaigneuse
du temps et de l’attente de nos concitoyens, au pre-
mier rang desquels les victimes, ne peut prétendre
être justice.
Ces résultats n’auraient jamais pu être envisagés
sans la participation active de nos collègues du
siège, en charge de statuer sur les procédures sou-
mises à leur jugement. Je voudrais remercier ici les
présidents des tribunaux de grande instance, les
présidents et juges des formations correctionnelles
pour le surcroît de charge qu’ils ont accepté et qui
a permis d’atteindre ces résultats quasi inespérés,
voici un an. Sans leur compréhension, rien n’aurait
été possible.
Et je ne saurais passer sous silence l’effort parallèle
accompli par les trois chambres correctionnelles de
notre Cour qui en rendant en 2005 1.953 arrêts,
contre 1.640 en 2004, ont largement relayé l’effort
collectif entrepris.
Je n’oublie pas, Monsieur le Premier Président,
votre implication permanente, attentive, bien-
veillante, agissante dans cette préoccupation d’éva-
cuation des flux dans des délais raisonnables, dont
nous nous entretenons si souvent. Grâce à une ges-
tion affinée de l’affectation des personnels placés,
magistrats et fonctionnaires de justice, grâce à la
mise en place de contrats d’objectifs régionaux pas-
sés avec les juridictions, nous avons ensemble et en
pleine harmonie fixé avec elles des caps ambitieux
mais toujours réalistes, en rendant crédible notre
discours par la mise à disposition de renforts tem-
poraires permettant leur phasage dans un temps
préalablement imparti.
Et le tout, en faisant litière entre nous du débat sté-
rile sur je ne sais quelle prévalence du civil par rap-
port au pénal ou du pénal par rapport au civil,
convaincus que nous sommes que les attentes en
direction de notre justice, les urgences qui nous
interpellent ne se situent pas au niveau de cette
dichotomie là.
Notre souci d’accélération du cours de la justice
nous impose de fournir deux assurances : celle de
ne pas confondre vitesse et précipitation en privi-
légiant le quantitatif sur le qualitatif, car rendre la
justice n’est pas se contenter de l’à peu près ; celle
aussi de ne pas tomber dans le mirage d’un stakha-
novisme judiciaire qui laisserait accroire que le
« toujours plus » demeure le suprême espoir et
l’unique recours.
Il n’est pas dans la vision de notre parquet général
de demander toujours davantage à nos juridictions
correctionnelles dont nous connaissons les
contraintes. Nous savons que dans plusieurs des
juridictions du ressort le point de charge de rup-
ture est atteint et que ce serait irréaliste d’envisa-
ger une progression de l’audiencement des affai-
res.
C’est pourquoi, il me plait de souligner combien
2005 a vu un recours accru par les parquets aux
modes diversifiés de poursuites mis à leur disposi-
tion par le législateur : ordonnance pénale délic-
tuelle, composition pénale comme aussi comparu-
tion sur reconnaissance préalable de culpabilité uti-
lisée par certains parquets comme un moyen effi-
cace d’assurer une poursuite digne de ce nom, tout
en faisant économie de l’audience correctionnelle.
Je pense, à titre d’exemple, au parquet de Bourg-
en-Bresse qui en faisant usage à 597 reprises de
cette nouvelle procédure a ainsi allégé la charge
potentielle de sa juridiction correctionnelle de
23,56 %, celle-ci ayant totalisé 1.936 décisions ren-
dues au cours de l’année.
Par ailleurs, l’action publique n’est pas le seul trai-
tement de la délinquance du quotidien et la ges-
tion du flagrant délit. Elle est d’abord la direction
de l’exercice de la police judiciaire dans les affaires
requérant investigations en amont, stratégie
d’enquête et choix des services et unités à action-
ner. D’où l’utilité de structures spécifiques permet-
tant de mettre en adéquation objectifs et moyens.
Je voudrais d’abord souligner l’excellence du fonc-
tionnement du Groupe d’intervention régional
Rhône-Alpes qui, dès sa création, a posé comme
règle de fonctionnement une osmose totale entre
l’autorité administrative régionale et les quatre par-
quets généraux concernés. Monsieur le Préfet de
Région, je me fais l’interprète de mes collègues pro-
cureurs généraux des Cours d’appel de Grenoble,
Chambéry et Nîmes (dont dépend le département
de l’Ardèche) pour vous remercier pour la qualité
de la collaboration que vous avez su instaurer entre
nos institutions, dans le strict respect de nos sphè-
res de compétence.
Sélectionnées par une cellule que nous formons
avec vous, ainsi qu’avec Monsieur le Préfet délé-
gué pour la sécurité et la défense et les responsa-
bles de cette structure, les opérations program-
mées chaque quadrimestre résultent de proposi-
tions conjointement établies dans chaque départe-
ment par le préfet et les procureurs de la Républi-
que concernés.
Cette judiciarisation du recours au GIR démontre
jour après jour ses effets bénéfiques et son effica-
cité. On vient d’en trouver récemment encore une
éclatante illustration avec le démantèlement fin
novembre d’un important réseau de proxénètes
roumains possédant des ramifications dans plu-
sieurs pays d’Europe, exploitant à Lyon et sur
d’autres points de notre territoire, une cinquan-
taine de prostituées originaires de ce pays de l’Est,
parfois très jeunes, par le recours à des méthodes
où la contrainte et la violence, même la plus
extrême, étaient pratique usuelle. Ce remarquable
résultat, dont la presse nationale s’est faite l’écho,
est à mettre à l’actif d’une collaboration exem-
plaire entre le Groupe d’intervention régional
Rhône-Alpes et la direction départementale de la
sécurité publique du Rhône, en exécution d’une
commission rogatoire délivrée par un des magis-
trats instructeurs de la juridiction interrégionale
spécialisée de Lyon.
L’an dernier, à cette même place, j’ai exprimé mes
attentes en direction de cette nouvelle juridiction
dont la compétence territoriale franchit les limites
du ressort de notre Cour. Ces attentes n’ont pas été
déçues. 39 procédures ont été traitées ou sont
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 21
 actuellement traitées par elle. Elles ont conduit à
l’incarcération de 133 individus outre 15 mandats
ACTUALITÉ
d’arrêt et ont permis la saisie de 27 kilos de cocaïne,
17 kilos d’héroïne, 20 kilos de pâte d’amphétami-
nes, 11 tonnes 893 kilos de résine de cannabis,
outre 500.000 Q.
G0507 Plusieurs de ces procédures sont en passe d’être
soumises à la juridiction de jugement. On prendra
la mesure, dès les prochaines semaines, en
audience publique, du niveau des investigations qui
ont été conduites et du degré de délinquance
appréhendé par cette nouvelle juridiction.
C’est le sens du travail en équipe, magistrats ins-
tructeurs et parquet, chacun respectant ses attribu-
tions et sphères d’indépendance, qui a été la clef
de la réussite dans les actions menées à bien. Je
salue les trois juges d’instruction de la juridiction
interrégionale spécialisée de Lyon qui, travaillant
dans le cadre d’une co-saisine systématique dont
on appréhende chaque jour les vertus, font
démonstration de rigueur procédurale, d’opiniâ-
treté et de méthodologie exemplaires auxquelles
j’ajouterai le courage propre aux hommes et fem-
mes occupant des postes exposés. Le tout, dans
cette interaction constructive et confiante avec les
trois magistrats du parquet de Lyon affectés à cette
juridiction régionale, que sait générer et nourrir un
sens partagé du service public de la justice.
Toujours ici même, l’an dernier, j’ai appelé de mes
vœux, en termes dont la vigueur a pu surprendre,
l’intensification du traitement de la délinquance
économique et financière et l’engagement d’une
lutte résolue contre l’économie souterraine. C’est
parce que le degré d’exigence exprimé a été fort,
que je veux dire non moins fortement combien j’ai
apprécié l’écho qu’a reçu cette invite.
Il convient de souligner le travail effectué par les 30
fonctionnaires de la division économique et finan-
cière de la direction interrégionale de police judi-
ciaire de Lyon qui ont déféré aux parquets du res-
sort, durant l’année, près d’une centaine de mis en
cause entraînant 64 placements en détention pro-
visoire, à la date du 15 décembre 2005, contre 49
pour toute l’année 2004. Parmi ses résultats les plus
significatifs, je veux citer la mise à jour d’une astu-
cieuse escroquerie dans le montage financier visant
l’implantation d’un complexe cinématographique à
Vaulx-en-Velin ; la mise en lumière d’une entre-
prise frauduleuse de carrousels de TVA menée par
un société grossiste en téléphones portables, ali-
mentant artificiellement un flux financier délic-
tueux, générateur de crédits fictifs de TVA s’éle-
vant à 19,5 millions d’euros, sans compter l’éluci-
dation d’escroqueries à la carambouille ou d’impor-
tants abus de confiance.
À cette action s’est adjointe celle conduite par les
six enquêteurs spécialisés de la section de recher-
22 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
ches de la gendarmerie de Lyon dont j’apprécie la
détermination, ainsi que le traitement de dossiers
financiers, dits de moindre envergure, par les uni-
tés territoriales de la police et de la gendarmerie.
L’effort doit être poursuivi en optimisant encore les
actions conduites.
Optimiser l’action en assurant une meilleure sélec-
tion des enquêtes confiées à la DIPJ et au groupe
DEFI de la section de recherches de la gendarme-
rie, ces unités ne devant pas voir leurs ressources
humaines spécialisées mobilisées dans des investi-
gations n’exigeant pas une technicité particulière.
D’où la demande faite en direction des parquets et
des responsables régionaux et départementaux des
services d’enquêtes pour que le financier dit de
moyenne importance puisse être localement traité
par des enquêteurs sélectionnés pour leur intérêt
pour la matière et bénéficiant des formations orga-
nisées au niveau national.
Optimiser l’action en offrant aux enquêteurs de ter-
rain l’assistance technique que peuvent apporter les
experts judiciaires saisis par la voie procédurale de
réquisition à personne qualifiée.
À ce propos, je me réjouis du projet de la Compa-
gnie des experts près la Cour d’appel de Lyon visant
à proposer, à certains experts en comptabilité inté-
ressés par cette forme de collaboration, le suivi
d’une formation nationale sur le blanchiment et la
criminalité internationale.
Optimiser l’action aussi en poursuivant inlassable-
ment l’action de persuasion de nos interlocuteurs
tenus à des obligations de révélation prévus par les
textes, à faire montre d’une diligence témoignant
d’une authentique conviction de l’intérêt que repré-
sente l’information de l’autorité judiciaire le plus en
amont.
Optimiser encore l’action en mettant en place ou
en réactivant dans chaque parquet des cellules éco-
nomiques et financières réunissant enquêteurs, Tré-
sor public, administrations de l’État concernées,
afin de faire un point régulier sur l’état d’avance-
ment des enquêtes en cours, dresser le bilan de leur
suite judiciaire et analyser toute information de
nature à fonder l’engagement d’investigations nou-
velles.
Et ce, dans la sérénité, la prise de recul, la confi-
dentialité et le respect du secret de l’enquête et de
l’instruction, s’agissant d’un contentieux pénal où
ne peut être ignoré le risque d’instrumentalisation
de l’institution judiciaire au profit d’intérêts qui lui
sont étrangers.
Je n’ai point encore parlé de notre parquet géné-
ral, tant la réussite de l’action d’un parquet géné-
ral n’existe que par la réussite des parquets dont il
a la responsabilité.
Je dirai simplement, pour faire bref, que son tra-
vail a été celui d’une équipe soudée, dynamique et
volontariste qui a fait porter son effort sur l’anima-
tion et la coordination de l’action publique ainsi
que l’article 35 du Code de procédure pénale lui fait
obligation, tout en se montrant attentive à l’aide ou
assistance aux parquets qui en ont besoin, sans
omettre d’assumer pleinement les fonctions de
ministère public près la juridiction du second degré,
comme aussi devant les cours d’assises, du Rhône
principalement, mais aussi ponctuellement de la
Loire et de l’Ain :
– Suivi en temps réel de toute procédure présen-
tant une certaine importance ou une technicité par-
ticulière...
– Visites de terrain nombreuses dans les parquets,
maisons de justice, établissements pénitentiaires,
établissements d’accueil des mineurs pour être à
l’écoute de la réalité des êtres et des choses, pren-
dre la mesure des besoins, en hiérarchiser les
urgences et œuvrer pour trouver les moyens d’y
répondre...
– Expertises des notices semestrielles des magis-
trats instructeurs, en vue notamment de veiller,
voire collaborer, au règlement diligent des procé-
dures... ont constitué autant de points forts.
À ces activités désormais inscrites dans la durée, je
voudrais ajouter trois types d’interventions renfor-
cées ou redéfinies au cours de l’année écoulée :
− L’instauration, tout d’abord, d’un véritable par-
tenariat avec les professions judiciaires, permet-
tant d’entretenir avec elles un constant et construc-
tif dialogue déontologique. Je me félicite, Messieurs
les bâtonniers, Messieurs les présidents des cham-
bres et compagnies d’avoués, notaires, huissiers de
justice, experts, de la qualité de nos relations qui
dépassent l’échange institutionnel et débouchent
sur des avancées concrètes : à preuve, la mise en
place, dès la fin 2005, d’une informatisation de la
transmission des comptabilités d’huissiers de jus-
tice du ressort permettant de moderniser la syn-
thèse des contrôles annuels mise à la charge des
parquets généraux.
Cette volonté de partenariat constructif s’est illus-
trée pareillement en direction des associations dont
le ministère de la justice assure partie du finance-
ment. Elle s’est manifestée par l’établissement de
contrats d’objectifs, une évaluation plus précise des
modes de financement et des besoins permettant
d’optimiser l’usage des crédits limitatifs qui sont
alloués à notre Cour et de soutenir toutes initiati-
ves innovantes.
Au rang de celles-ci, je citerai l’accompagnement
devant la Cour d’assises du Rhône des victimes de
crimes d’atteintes aux personnes, notamment
sexuelles, qui en expriment le désir. Ce besoin spé-
cifique d’aide psychologique voire matérielle res-
senti par certaines victimes n’avait pas jusqu’alors
été suffisamment pris en compte. C’est mainte-
nant chose faite, grâce à l’engagement à nos côtés
de deux associations rhodaniennes. À nous de pro-
voquer les synergies nécessaires pour que cette ini-
tiative s’étende aux cours d’assises de la Loire et de
l’Ain.
− Je ne saurais, par ailleurs, passer sous silence
l’investissement de notre parquet général dans la
formation des élèves officiers de police judiciaire de
la police nationale, par la prise en charge par plu-
sieurs de ses avocats généraux et substituts géné-
raux aidés de deux magistrats du parquet de Lyon,
de l’ensemble de leur enseignement en droit pénal
et procédure pénale.
− J’ajouterai enfin la redynamisation de la cellule
Éducation nationale-Justice qui a permis à près de
deux mille élèves des lycées et collèges de suivre
dans nos palais de justice des audiences commen-
tées par un magistrat ou un assistant de justice.
Mais l’avènement de l’an nouveau est aussi le
temps privilégié de la définition de nouveaux objec-
tifs sans lesquels l’action ne serait que recommen-
cement. Ces objectifs, je les résumerai en forme de
vœux, puisque l’époque nous y invite.
Mon premier vœu visera à ce que soit couronné de
succès l’effort inlassable que je devrai poursuivre
avec vous, Monsieur le Premier président, pour
trouver les voies et moyens d’obtenir les apports en
ressources humaines qu’exige le bon fonctionne-
ment de deux de nos juridictions qui souffrent par-
ticulièrement.
Je veux parler d’abord de l’unique chambre de l’ins-
truction de notre Cour dont les trois magistrats qui
la composent voient, année après année, leurs char-
ges s’alourdir : 1.662 arrêts rendus en 2004, 1.741 en
2005 ; 293 ordonnances rendues par son président
en 2004, 370 en 2005, soit une progression proche
de 27 %.
À l’heure où l’on rappelle le rôle essentiel de
contrôle et de régulation des procédures d’instruc-
tion que doivent tenir ces juridictions du second
degré, il est impératif de procéder à un reparamé-
trage d’envergure du nombre des magistrats qui
leur sont affectés. C’est parler vrai que d’affirmer
que sans cet apport, tout discours ne demeurera
qu’au stade de l’incantation et que toute réforme
ne pourra faire l’économie de ce préalable.
Autres juridictions qui méritent notre attention :
nos trois cours d’assises du Rhône, de la Loire et
de l’Ain. Elles avaient jugé 126 accusés en 2004 ;
elles en ont jugé 171 en 2005 soit une progression
de près de 36 %. Mais surtout, au jour où je vous
parle, 202 accusés attendent de comparaître devant
ces juridictions criminelles (98 pour celle du Rhône,
60 pour celle de l’Ain, 44 pour celle de la Loire). À
l’heure où la Cour européenne des droits de
l’homme rappelle nos devoirs en matière de res-
pect du délai raisonnable, nous devons tout faire
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 23
 pour tenter de faire face à cette situation qui, hélas,
risque fort d’empirer en 2006, au vu du nombre de
ACTUALITÉ
procédures criminelles actuellement en voie d’achè-
vement dans les cabinets d’instruction du ressort.
Mon second vœu visera encore une croisade : celle
tendant à la dotation de nos juridictions de fonc-
G0507 tionnaires de justice en nombre suffisant. Non pas
pour assurer un meilleur confort des uns et des
autres ou une moindre ardeur au travail mais sim-
plement pour prendre en compte l’accroissement
permanent des charges endossées par l’institution
judiciaire, accroissement dont l’évidence est telle
qu’elle n’a nul besoin d’être ici explicitée.
Greffiers en chef, greffiers et fonctionnaires de jus-
tice savent combien nous apprécions leur dévoue-
ment au service. Nous le leur disons et je le leur
redis ici publiquement et avec force. Mais je sais,
chers fonctionnaires de justice, que vous attendez
de nous autre chose que des mots. À nous de vous
démontrer que le surcroît d’effort que nous vous
demandons s’accompagne d’une permanente
implication de notre part pour porter remède aux
indiscutables pénuries constatées ici ou là et que les
redéploiements de personnel auxquels nous ne
manquons de procéder ne peuvent seuls juguler.
Formons le vœu que 2006 réponde aux attentes les
plus impatientes.
Mon troisième vœu ira en direction des parquets
pour que soient activés au sein de chacun d’eux de
véritables bureaux des enquêtes conduisant à un
permanent dialogue de gestion avec les services
enquêteurs.
Ce dialogue permettra de connaître le plan de
charge de chaque unité, ses capacités de traite-
ment des procédures, les délais qui peuvent leur
être fixés pour mener à bien les diligences deman-
dées et conduira ipso facto à définir, de concert
avec les responsables de ces unités, une véritable
politique d’emploi des moyens par définition
conjointe des priorités.
Mon quatrième vœu sera pour l’exécution des pei-
nes. Puisse 2006 voir la fin définitive, dans certains
tribunaux, de l’attente durant plus d’une année
voire deux ans, de sanctions pénales définitives, en
souffrance de mise à exécution. Puisse 2006
conduire toutes les juridictions pénales des trois
départements, y compris le siège de la Cour, à
garantir la mise à exécution de toute condamna-
tion, dans le trimestre de son prononcé. Il y va de
la crédibilité de la justice.
Puisse 2006 voir aussi le taux de recouvrement des
sanctions pécuniaires servir cette même crédibi-
lité. Moins de 50 % des amendes actuellement
recouvrées dans l’Ain et la Loire, moins de 30 %
dans le Rhône, constituent une situation que nous
ne pouvons laisser perdurer, même si les impayés
concernent souvent des amendes contravention-
24 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
nelles des quatre premières classes visant des
contrevenants impécunieux ou au domicile mou-
vant.
Atteindre un recouvrement d’au moins 70 % devrait
être l’objectif. La mise en place de cellules opéra-
tionnelles Justice-Trésor Public, dont nous venons
de convenir avec les Trésoriers payeurs généraux du
Rhône et de la Loire, conjuguée avec la généralisa-
tion des bureaux de l’exécution des peines dans
chaque juridiction, devrait permettre d’atteindre ce
but.
Mon dernier vœu, enfin, à la lumière de l’actualité
judiciaire du moment, tendrait à faire de la Cour de
Lyon un modèle en matière de recueil de la parole
de l’enfant, à travers deux pratiques professionnel-
les pour lesquelles magistrats des parquets et de
l’instruction devraient manifester leur détermina-
tion :
– imposer que le recueil de la parole de l’enfant ne
soit effectué que par des unités spécialisées ou par
des enquêteurs ayant reçu une formation spécifi-
que ;
– rendre effectif et systématique l’enregistrement
audiovisuel de la parole de l’enfant imposé par la
loi du 17 juin 1998 et en faire un des outils de tra-
vail de tout homme de l’art – psychologue ou psy-
chiatre – en charge d’expertiser cette parole.
L’affaire d’Outreau dont nous portons le deuil
connaîtrait un dommage collatéral supplémentaire
et dramatique si à la sacralisation de la parole de
l’enfant venait à succéder le retour aux temps
anciens de l’évanescence de cette parole face aux
clameurs de l’adulte dénégateur.
Vœux multiples, surabondants, multidirectionnels,
trop ambitieux, irréalistes ? Refusons-nous ce
doute ! Mes chers collègues, Mesdames et Mes-
sieurs les policiers et gendarmes, auxiliaires de jus-
tice, animateurs des associations socio-judiciaires,
représentants des administrations de l’État et vous
tous qui êtes en posture d’apporter votre pierre à
ces vastes chantiers, avec votre détermination, votre
volonté d’action, votre soif de progresser, nous pou-
vons ensemble faire que ces vœux deviennent réa-
lité, en nous appropriant cette belle exhortation
d’un sage des temps anciens : « Avance sur la route
de la justice, car elle n’existe que par ta marche ».
Monsieur le Premier Président, Mesdames et Mes-
sieurs les Présidents et Conseillers, j’ai l’honneur de
requérir qu’il vous plaise de :
Constater que l’année judiciaire s’étant ouverte avec
l’année civile, il a été régulièrement satisfait aux
prescriptions de l’article R. 711-2 du Code de l’orga-
nisation judiciaire ;
Me donner acte de mes réquisitions ;
Et dire que du tout il sera dressé procès-verbal.
Discours de Pierre Vittaz
Premier président de la Cour d’appel
de Lyon
(...)
V oici revenu avec le temps des vœux, celui des
audiences de rentrée, celui des bilans de l’année
écoulée et des projets pour l’année qui s’ouvre.
Cette tradition séculaire nous donne le plaisir de
vous accueillir une fois de plus dans des condi-
tions d’inconfort dont nous nous excusons.
J’ai malheureusement le regret de vous annoncer
qu’elles ne vont guère s’améliorer dans les prochai-
nes années avec l’ouverture du chantier de l’esca-
lier d’honneur dans le courant de ce mois, puis à
l’automne 2007 de l’important chantier de rénova-
tion et de restructuration de notre palais, qui est en
bonne voie et entre de bonnes mains. Il sera pré-
cédé de la délocalisation temporaire de nombreux
services.
Mais rassurez-vous, Mesdames et Messieurs, vous
serez accueillis vers les années 2011-2012 dans des
conditions enfin dignes de vos responsabilités et de
vos qualités.
Vous avez trouvé sur vos sièges une brochure qui
rassemble quelques statistiques relatives à notre
activité pendant l’année 2005.
Je la compléterai par quelques brefs commentai-
res.
L’année 2005 a été pour la Cour d’appel de Lyon
une bonne année.
Des effectifs augmentés depuis septembre 2004 –
quoiqu’encore insuffisants, surtout pour ce qui
concerne les fonctionnaires du greffe –, des moyens
matériels corrects, la volonté manifestée par tous de
tenir les engagements négociés avec notre admi-
nistration centrale ont conduit à un renversement
spectaculaire de tendance.
Alors que pendant de trop nombreuses années,
l’équipage sous-dimensionné de ce majestueux
navire des bords de Saône s’épuisait vainement à
ramer pour résister au courant des affaires qui
l’emportait, il a pu l’an dernier, enfin renforcé, ren-
verser la tendance, plus particulièrement dans deux
domaines qui concernent la vie quotidienne de nos
concitoyens.
Celui des affaires familiales avec les problèmes nés
de la séparation des couples : divorces, pensions ali-
mentaires, prestations compensatoires, gardes
d’enfants, droit de visite et d’hébergement qui exi-
gent une réponse rapide avant que ne s’infectent les
plaies ouvertes par des séparations mal assumées.
Celui des licenciements avec son cortège de diffi-
Photo : Angel Sanhueza/Le Tout Lyon
cultés complémentaires : chômage, surendette-
ment, situation de détresse sociale.
Depuis septembre 2004, les efforts conjugués des
avoués, des avocats des sept barreaux du ressort,
des magistrats, greffiers et agents de la 2e Chambre
civile que je félicite et que je remercie, ont permis
de résorber complètement le stock des affaires
anciennes qui s’est allégé de près de 800 unités avec
une durée moyenne d’instance de l’ordre de l’année
(et une prévision de 10 mois voire 6 mois pour cer-
tains dossiers pour 2006) au lieu des 16,8 mois des
années antérieures.
En matière prud’homale et de sécurité sociale, les
progrès sont encore plus spectaculaires puisque
nous avons dégonflé notre stock de 2.232 affaires
dont beaucoup stagnaient depuis près de 3 années.
La durée moyenne de traitement a été réduite de
plus du tiers et nous avons bon espoir qu’elle s’éta-
blira autour de 12 mois à la fin du 1er semestre 2006
quand le ménage des procédures lyonnaises sera
terminé, ce qui est l’objectif que nous a assigné le
législateur. D’ores et déjà, les appels interjetés en
octobre et novembre de l’an dernier sont audien-
cés en septembre 2006 soit dans les 8 mois de notre
saisine.
Bravo mes chers collègues des quatre formations
sociales, Mesdames et Messieurs les greffiers en
chef, greffiers, agents, assistants de justice dont le
travail soutenu a permis ces excellents résultats
sans que la qualité des décisions rendues en ait
souffert.
Bravo, Mesdames et Messieurs les avocats spécia-
lisés en droit social avec lesquels nous avons négo-
cié et conclu un protocole d’instruction et de
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 25
 conduite des affaires qui nous a permis de réussir
le passage d’une culture de la lenteur, imposée par
ACTUALITÉ
les circonstances, à celle de l’efficacité et de la célé-
rité.
Nous avions également pour objectif avec M. le pro-
cureur général d’accélérer le jugement des affaires
G0542 correctionnelles, en particulier de celles qui ont ten-
dance à durer en raison de la priorité absolue don-
née aux affaires de détenus et aux affaires plus
importantes.
La 2e chambre B et le parquet général ont tenu leurs
engagements et réduit de près de 500 unités le
nombre d’affaires en attente de jugement en fin
d’année.
Ces résultats positifs sont le fruit d’une volonté col-
lective concrétisée par une somme de travaux indi-
viduels.
Ils ont pu être obtenus grâce à l’excellent état
d’esprit de collaboration qui s’est développé entre
la Cour et ses interlocuteurs privilégiés que sont la
Chambre des avoués et les Ordres d’avocats.
Je remercie Me Brondel et les bâtonniers qui vien-
nent de terminer leurs mandats, Me Eric Jeantet,
Georges Maymon, Pierre-Yves Lucchiari, Catherine
Mounier-Fond, Christian Perret et Daniel Bruyère,
avec lesquels nous avons travaillé en confiance, en
particulier à l’élaboration d’un protocole d’instruc-
tion des affaires et de conduite des audiences qui
va entrer en vigueur dès demain et qui est le fruit
de notre volonté commune de mieux maîtriser
notre temps de travail et de construire ensemble
des débats utiles.
Je ne doute pas qu’avec leurs successeurs récem-
ment élus ou réélus, Mesdames et Messieurs les
Bâtonniers Dana, Ziegler, Delmas, Chantelot, Poi-
rieux, Corioland et Villefranche et M. le président
Brondel, nous continuerons à travailler dans les
mêmes conditions.
Ces progrès méritaient d’être mis en exergue mais
ils ne nous conduisent pas à une autosatisfaction
béate.
D’abord parce qu’il nous faut les confirmer en 2006
et éviter de reconstituer la mauvaise graisse que
nous avons eu tant de mal à faire fondre, ensuite
parce que d’autres travaux nous attendent :
– le renforcement de la chambre commerciale qui
peine à juger dans des délais raisonnables les affai-
res de plus en plus complexes qui naissent de l’acti-
vité économique de notre région ;
– celui de la chambre de l’instruction, clef de voûte,
organe régulateur de la procédure pénale, gar-
dienne des libertés individuelles en même temps
que des exigences de la sécurité publique. Avec ses
trois magistrats, son unique greffière et ses trois
agents, cette chambre ne dispose manifestement
pas des moyens humains indispensables pour exer-
26 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
cer dans la sérénité la plénitude des attributions
que la loi lui confère. Elle a la charge du contrôle
des 28 cabinets d’instruction du ressort et de plu-
sieurs milliers d’affaires. Ses trois magistrats, je
devrais dire ses trois galériens, ont rendu en 2005
1.835 arrêts dans des délais très brefs en applica-
tion de règles qui fluctuent au gré des faits divers
et des majorités parlementaires.
« Il est de l’inflation juridique comme de la mon-
naie, disait le doyen Carbonnier, elle fait perdre
toute crédibilité aux valeurs ». Toute augmenta-
tion des attributions de la chambre de l’instruction
qui ne serait pas accompagnée de moyens supplé-
mentaires se réduirait à un effet d’annonce dont il
serait choquant que son inefficacité pratique soit
par la suite imputée à l’institution judiciaire.
– Enfin, nous nous efforcerons de renforcer épiso-
diquement le service des assises pour réduire les
délais séparant la fin de l’instruction de l’audience
publique qui ont une tendance fâcheuse à s’allon-
ger du fait de l’augmentation du nombre des affai-
res criminelles.
En matière de gestion administrative et financière,
grâce à la qualité de l’équipe du service adminis-
tratif régional nous avons également rempli notre
mission d’expérimentateurs de la loi organique rela-
tive aux lois de finances avec la fabrication d’outils
juridiques et informatiques diffusés aujourd’hui à
l’ensemble des cours d’appel. Nous avons même
obtenu des résultats très honorables en matière de
maîtrise des dépenses des frais de justice et des frais
de fonctionnement des conseils de prud’hommes.
Mais il nous reste encore un long chemin à parcou-
rir avant de disposer d’indicateurs pertinents, fia-
bles et consensuels qui permettront une réparti-
tion plus efficiente de nos moyens de fonctionne-
ment.
Mesdames et Messieurs,
Le Code de l’organisation judiciaire énonce que
l’exposé des activités de la juridiction auquel il vient
d’être procédé peut être accompagné d’un discours
portant sur un sujet d’actualité ou sur un sujet
d’intérêt juridique ou judiciaire.
J’ai choisi cette année de m’exprimer sur un thème
qui remplit toutes ces conditions, celui de la res-
ponsabilité des juges.
Des faits divers tragiques comme l’incarcération
provisoire pendant plusieurs années de prévenus
finalement innocentés ou la commission de cri-
mes par un condamné admis au bénéfice de la libé-
ration conditionnelle ou par un mis en examen
libéré à la suite d’une erreur de procédure ont
conduit à la mise en cause de la responsabilité per-
sonnelle de certains magistrats par l’opinion publi-
que relayée par la presse et une partie du person-
nel politique.
Cette démarche apparaît d’autant plus légitime
qu’elle s’inscrit dans un mouvement général de res-
ponsabilisation avec la fin du hasard, de la fatalité
ou de la faute à pas de chance et la vocation de tout
malheur à être indemnisé par un créancier solva-
ble.
Pourquoi les juges échapperaient-ils à cette recher-
che générale de responsabilité ?
Comme l’énonce très justement Madame le profes-
seur Marie-Anne Frison-Roche, « c’est une perfec-
tion nouvelle qui est demandée au juge : il doit
être non seulement parfaitement sage, parfaite-
ment savant, mais encore parfaitement humain.
En effet, il faut non seulement que le juge ne se
trompe jamais, qu’il connaisse bien sûr le droit
mais encore l’équité, qu’il juge toujours juste.
Mais il faut encore qu’il comprenne parfaite-
ment l’être humain qui s’adresse à lui, qu’il
éprouve ce qu’il éprouve, qu’il souffre ce qu’il
souffre... Face à une telle attente, au lieu de cons-
tater l’incapacité naturelle de l’institution judi-
ciaire à y faire face, la tendance sociale peut être
alors de vouloir engager la responsabilité de ce
juge qui se révèlera nécessairement décevant au
regard des miracles que certains attendent
aujourd’hui. La responsabilité du juge aura alors
un goût de lapidation pour l’opinion publique ».
Quoi qu’en disent certains, le juge n’est pas un res-
ponsabilisateur sans responsabilité.
Je signalerai brièvement, car ce n’est pas mon pro-
pos d’aujourd’hui, que le juge est responsable de
ses actes pénalement, civilement et disciplinaire-
ment.
– Il peut naturellement être poursuivi pénalement
s’il commet une infraction. Il ne bénéficiera
d’aucune mansuétude de la part de ses collègues,
bien au contraire.
– Sa faute personnelle lourde engage la responsa-
bilité de l’État qui est tenu de réparer le dommage
causé par le fonctionnement défectueux du service
public de la justice, sauf à se retourner contre
l’auteur fautif par le moyen d’une action récur-
soire.
− Enfin, le juge qui a manqué aux devoirs de son
état, à l’honneur, à la délicatesse et à la dignité peut
être poursuivi disciplinairement devant le Conseil
supérieur de la Magistrature dont je rappelle qu’il
n’est pas un organe exclusivement corporatiste
puisque composé certes pour partie de magistrats
élus par leurs pairs mais aussi de membres élus par
le Conseil d’État ou nommés par des personnalités
titulaires de fonctions électives éminentes : prési-
dent de la République, président du Sénat et de
l’Assemblée nationale. Ses audiences sont publi-
ques et entre le 1er janvier 2000 et le 1er octobre
2005, une trentaine de magistrats ont comparu
devant lui pour des manquements personnels à
leurs obligations déontologiques : abus de fonc-
tion, relations douteuses, excès de langage, insuffi-
sance professionnelle, non déclaration de revenus,
etc...
Mais l’émotion justifiée suscitée par des affaires
particulières et l’emballement médiatico-politique
qui a suivi ont conduit à poser la question de
l’engagement de la responsabilité personnelle du
juge dans des termes différents qui ont pour l’opi-
nion publique le mérite de la simplicité.
Dans ces affaires, nous dit-on, le juge s’est mani-
festement trompé. Il a mal jugé. Il a commis une
faute en prenant une mauvaise décision qui a
entraîné des dégâts considérables, voire irrémédia-
bles. Il doit payer, c’est-à-dire être sanctionné dis-
ciplinairement ou pécuniairement par le rembour-
sement à l’État des dédommagements que celui-ci
a versés aux victimes. C’est la contrepartie nor-
male des pouvoirs qu’il exerce.
C’est ouvrir ainsi la possibilité de mettre en cause
la responsabilité civile et disciplinaire d’un juge,
voire d’un collège de juges en raison du contenu ou
des conséquences de leur jugement.
C’est écarter l’application du principe universelle-
ment admis dans les États démocratiques de
l’immunité juridictionnelle selon lequel ni l’acti-
vité d’interprétation de la loi, ni l’activité d’évalua-
tion des faits et des preuves ne peuvent donner lieu
à la mise en cause de la responsabilité personnelle
du juge.
Cette règle, Mesdames et Messieurs, ne résulte pas
d’une volonté de protection corporatiste, mais
contribue à renforcer l’impartialité du juge dont la
décision doit se déduire des faits qui lui sont expo-
sés ou de ceux qu’il a établis et des principes de
droit applicables sans être parasitée par la crainte
des conséquences négatives qu’elle pourrait avoir
sur sa situation personnelle.
La Charte européenne sur le statut des juges dis-
pose que « l’indépendance et la liberté de déci-
sion du juge doivent être préservées contre toute
pression indue y compris celles susceptibles de
découler d’une menace de responsabilité. »
À une époque où la mise en cause personnelle des
magistrats tend à constituer le préliminaire du
débat judiciaire aussi bien civil que pénal avec la
multiplication des requêtes en récusation et en sus-
picion légitime et des plaintes avec constitution de
partie civile ou des citations directes devant les tri-
bunaux répressifs qui n’ont d’autre objet que de
retarder l’échéance du procès et de tenter de dés-
tabiliser le juge, ce principe lui permet d’exercer
sereinement son pouvoir d’appréciation.
Le Conseil supérieur de la Magistrature saisi disci-
plinairement a toujours refusé de porter une quel-
conque appréciation sur les actes juridictionnels
des juges, « lesquels relèvent du seul pouvoir de
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 27
 ceux-ci et ne sauraient être critiqués que par
l’exercice des voies de recours prévues par la loi
ACTUALITÉ
en faveur des parties au litige », mais après l’affir-
mation solennelle du principe, il en a aussitôt tracé
les limites : « sauf lorsqu’il résulte de la chose défi-
nitivement jugée qu’un juge a, de façon gros-
G0542
sière et systématique, outrepassé sa compétence
ou méconnu le cadre de sa saisine de sorte qu’il
n’a accompli, malgré les apparences, qu’un acte
étranger à toute activité juridictionnelle ».
Cette limite me paraît singulièrement étroite et ris-
que d’être comprise comme une irresponsabilité de
fait confinant à une impunité qui n’est plus socia-
lement supportable.
Appliquée strictement, elle pourrait contribuer à
dégrader l’image d’une institution dont la force
réside d’abord dans la confiance qu’elle doit inspi-
rer.
La question de la responsabilité personnelle du
magistrat pour des actes de sa juridiction est désor-
mais posée, tant au plan national qu’européen. Elle
ne doit pas être éludée mais mérite une réponse
réfléchie et prudente au regard de l’importance des
principes en cause, tant pour ce qui concerne la
définition de la faute sanctionnable que de la pro-
cédure et des modalités de la sanction afin d’éviter
les dérives et les règlements de compte.
D’autant plus que les situations dans lesquelles la
responsabilité personnelle du juge a été publique-
ment mise en cause en raison des dommages cau-
sés par sa décision ne résultent que très exception-
nellement de fautes manifestes qu’un profession-
nel normalement averti n’aurait pas commises,
mais plutôt de la nature de l’intervention judiciaire
et de la part d’aléa qu’elle implique.
Rendre la justice, Mesdames et Messieurs, n’est pas
une science exacte. Elle ne s’applique pas à des
objets mais à des situations humaines complexes et
changeantes où les certitudes scientifiques sont
rares.
L’exemple le plus caractéristique qui a donné lieu
à des propos ministériels controversés est celui de
la récidive du condamné admis au bénéfice de la
libération conditionnelle.
La liberté conditionnelle est une institution
ancienne dont l’efficacité dans la prévention de la
récidive est démontrée et dont l’application a été
encore très récemment encouragée par le législa-
teur par la loi du 9 mars 2004 qui énonce que l’indi-
vidualisation des peines doit chaque fois que cela
est possible permettre le retour progressif du
condamné à la liberté et éviter une remise en liberté
sans aucune forme de suivi judiciaire.
Quelles que soient les précautions prises dans le
respect scrupuleux des règles légales, la décision du
juge comporte une part inéluctable d’aléa inhérent
28 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006
au libre arbitre du condamné et à l’imprévisibilité
de son comportement.
Elle implique de la part des personnels pénitenti-
aires, des magistrats du parquet, du juge de l’appli-
cation des peines, du tribunal collégial de l’appli-
cation des peines une prise de risque, qui repose
pour une grande part sur des éléments subjectifs
comme la volonté d’amendement du condamné.
Elle constitue un pari raisonnable sur l’avenir fondé
sur la capacité d’évolution favorable du bénéfi-
ciaire. Son passé judiciaire est naturellement pris en
compte mais se limiter à ce seul aspect conduirait
à méconnaître l’esprit de la mesure et la volonté du
législateur.
La récidive, beaucoup moins fréquente qu’en cas de
« sortie sèche », constitue en quelque sorte un ris-
que accepté en contrepartie des effets positifs atten-
dus. Elle ne peut être imputée personnellement à
faute au décideur, d’autant moins que quand
celui-ci s’incarnait dans la personne du ministre
avant la loi du 15 juin 2000, la réparation par l’État
des dommages causés aux tiers par des condam-
nés libérés n’était pas fondée sur la notion de faute
mais sur celle de risque spécial résultant des moda-
lités d’exécution des peines.
La stigmatisation personnelle du décideur fragilise-
rait sa liberté d’appréciation et le conduirait à adop-
ter des solutions protectrices de ses intérêts aux
dépens de l’intérêt général.
Comme le dit très justement mon collègue Daniel
Ludet, « une erreur d’appréciation ne peut cons-
tituer une faute que si elle est apparente ou déce-
lable au moment de la décision ».
Il faut également avoir toujours à l’esprit que les
situations soumises à l’appréciation des juges des
enfants, des juges aux affaires familiales, des juges
des tutelles et plus spécialement en matière pénale,
des magistrats du parquet, des juges d’instruction,
voire des juridictions de jugement, ne sont pas
figées.
Une enquête, une instruction, un procès se dérou-
lent pendant une période de temps au cours de
laquelle les positions des protagonistes évoluent au
gré de leurs intérêts, de leurs pulsions, des influen-
ces qu’ils subissent. La vérité ou plutôt la vraisem-
blance judiciaire est variable et évolutive. Celle du
jour n’est pas celle de la veille, ni celle du lende-
main.
Elle se dégage progressivement des mensonges
intéressés des prévenus, de leurs déclarations fluc-
tuantes et contradictoires, de leurs aveux et de leur
rétractation, de la fragilité des témoignages et de la
versatilité de leurs auteurs, des contradictions des
experts en particulier dans des affaires de mœurs,
intra-familiales où en l’absence de preuves scienti-
fiques l’établissement des faits repose sur le seul
témoignage des victimes et les dénégations des
accusés.
La vérité judiciaire n’est définitivement établie que
lors de la dernière étape du procès qui étymologi-
quement implique une marche en avant, un déve-
loppement, une progression.
C’est celle retenue par la juridiction supérieure, la
cour d’appel ou la cour d’assises d’appel, à laquelle
s’attache l’autorité de la chose jugée qui ne peut
que très exceptionnellement être remise en cause.
C’est pourquoi le respect de la présomption d’inno-
cence doit conduire les juges à une utilisation par-
cimonieuse et très temporaire de la détention pro-
visoire et les médias à manifester plus de mesure
dans leur présentation des faits et leur imputation.
Mais l’application de ces normes raisonnables
requiert l’information, l’éducation puis l’adhésion
du corps social. Est-ce possible dans une société où
la préoccupation légitime de sécurité est devenue
un enjeu majeur ? Où le discours politique
emprunte de plus en plus au registre de l’émotion
plutôt qu’à celui de la rationalité ? Où certains res-
ponsables semblent plus enclins à subir l’opinion
ou à la flatter plutôt qu’à la guider ?
Ces exemples, Mesdames et Messieurs, montrent
combien il est délicat d’analyser une décision juri-
dictionnelle sous l’angle de la faute personnelle de
son auteur sans porter gravement atteinte à sa
liberté d’appréciation qui est consubstantielle à la
fonction judiciaire. J’exclus naturellement les
défaillances professionnelles avérées qui méritent à
l’évidence d’être sanctionnées.
Le risque d’erreur judiciaire n’est jamais exclu
même si dans la plupart des affaires pénales, les
prévenus ne discutent guère leur culpabilité de plus
en plus souvent établie par des preuves scientifi-
ques.
Ce risque est inhérent à la fonction de juger et la
lutte contre cette injustice majeure ne se résout évi-
demment pas dans la mise en cause personnelle du
juge.
Elle emprunte de nombreuses formes :
D’abord :
– l’utilisation des voies de recours dont l’existence
même suffit à démontrer le caractère relatif de nos
jugements ;
– l’application du principe de la contradiction, c’est-
à-dire la libre discussion par les parties de la tota-
lité des éléments du dossier ;
– la publicité des débats afin que chacun puisse se
forger une opinion personnelle sur la procédure
suivie comme sur le fond ;
– l’exigence de motivation qui permet de constater
que le juge a bien examiné tous les arguments qui
lui ont été exposés et de connaître les motifs qui
l’ont convaincu ;
– la collégialité qui organise la confrontation des
opinions au sein de la juridiction.
Cette lutte requiert également des moyens en per-
sonnel en rapport avec le volume de notre activité.
Les progrès réalisés ces dix dernières années méri-
tent d’être poursuivis si nous voulons nous hisser
au niveau de nos voisins immédiats alors que si l’on
rapporte l’effort consenti par la justice au niveau de
vie du pays, la France n’arrive qu’au 23e rang en
Europe.
Mais des procédures et des moyens adaptés
seraient encore insuffisants s’ils n’étaient pas mis
en œuvre par des personnels guidés par une déon-
tologie exigeante et plus encore, animés par un état
d’esprit caractérisé par la vigilance – « un juge
habitué est un juge mort pour la justice » disait
très justement le Premier président Pierre Drai –,
caractérisé par l’humilité c’est-à-dire par la cons-
cience de ses insuffisances et la prudence qui doit
en découler, par l’écoute, par l’attention prêtée aux
autres, bref par le respect et la considération dus à
ceux qui s’adressent à notre institution, qu’ils le fas-
sent librement pour résoudre leurs difficultés per-
sonnelles ou qu’ils y soient contraints et quelles que
soient les turpitudes qui leurs sont reprochées.
Telle doit être, mes chers collègues, la ligne de
conduite qui nous permettra de bénéficier de la
confiance retrouvée de toutes les composantes du
peuple français au nom duquel nous agissons.
« Puisque la haine, la sottise, le délire ont des
effets durables, je ne vois pas pourquoi la luci-
dité, la justice, la bienveillance n’auraient pas les
leurs » fait dire Marguerite Yourcenar à l’Empe-
reur Hadrien.
Et bien, Mesdames et Messieurs, c’est le vœu que
je forme pour l’année qui s’ouvre.
Mesdames et Messieurs,
Au nom des magistrats et fonctionnaires de la Cour,
je vous remercie de nous avoir fait l’honneur et
l’amitié d’assister à cette audience. Je vous pré-
sente des vœux plus personnels pour 2006 pour
vous-même et ceux qui vous sont chers.
La Cour donne acte à M. le Procureur général de
ses réquisitions, constate qu’il a été satisfait aux
prescriptions légales et dit qu’il en sera dressé
procès-verbal.
L’audience solennelle est levée.
DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006 GAZETTE DU PALAIS 29
CHRONIQUE BIBLIOGRAPHIQUE

Chronique bibliographique

G0713

Procédure pénale
G0713
3e ÉDITION
de Serge GUINCHARD et Jacques BUISSON

LITEC dries en matière de terrorisme et de trafic de stupé-

1.098 pages – 40 Q
Trop modestement qualifié de manuel, cet ouvrage de
référence, publié pour la première fois en 2000, appré-
cié des praticiens et des universitaires, connaît déjà une
troisième édition, gage de son succès et témoin du souci
de ses auteurs d’offrir à leurs lecteurs une source sûre
et à jour.
Assurément, la collaboration d’un professeur, Serge
Guinchard, et d’un président de chambre de l’instruc-
tion, Jacques Buisson, est fructueuse.
Elle se manifeste tout d’abord, avec éclat et richesse,
dans la présentation et l’appréciation du mérite et des
inconvénients respectifs des procédures accusatoire et
inquisitoire, puis du régime mixte choisi par le législa-
teur français. Les débats actuels, qui font suite à une af-
faire judiciaire douloureuse hautement médiatisée, ga-
gneraient certainement à y puiser la source de leur ré-
flexion.
fiants, ou encore les nouvelles règles de l’application des
peines.
La théorie des nullités de l’instruction est toujours aussi
clairement exposée et mise en perspective, de même
que la théorie de l’unique objet de l’appel, la notion
d’ordonnance complexe, ou encore le pouvoir de fil-
trage du président de la chambre de l’instruction. Les
praticiens auront la confirmation du domaine et de la
portée de plus en plus restreints des nullités d’actes de
procédure, en particulier par le recours à la notion de
support nécessaire.
Au total, un ouvrage précieux dans la bibliothèque d’un
pénaliste.
JEAN-PHILIPPE DUHAMEL
Avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation

Elle se traduit également par une analyse omnipré-

sente des règles de la procédure pénale à la lumière de
la Convention européenne des droits de l’homme et de
la jurisprudence de la Cour de Strasbourg. La confron-
tation du souci de protection des libertés individuelles
et de la nécessaire efficacité des autorités d’investiga-
tion et de poursuite y gagne en densité.

Elle s’exprime ensuite avec une grande clarté dans

l’étude des différentes phases du déroulement d’une
procédure pénale : enquête de flagrance ou prélimi-
naire, rôle des différentes parties au procès pénal, pro-
cédure d’instruction, jugement, voies de recours et enfin
exécution de la sentence.

Sont notamment minutieusement analysés la garde à

vue, les auditions et confrontations, l’expertise, la dé-
tention provisoire, le rôle de la chambre de l’instruc-
tion, sans oublier celui de la chambre criminelle de la
Cour de cassation. On le voit, cet ouvrage n’est pas seu-
lement une référence pour les juristes ; il mérite égale-
ment d’être lu par les citoyens préoccupés par le fonc-
tionnement de leur justice pénale et soucieux du res-
pect des droits fondamentaux.

Cette troisième édition rend compte des réformes et

évolutions jurisprudentielles récentes, notamment l’ex-
tension du domaine de la composition pénale, les in-
fléchissements des droits et libertés permis par le re-
cours à la qualification de délinquance organisée, l’ex-
péditif mandat d’arrêt européen, la refonte de la pro-
cédure par défaut, les garanties procédurales amoin-

30 GAZETTE DU PALAIS DIMANCHE 26 AU MARDI 28 FEVRIER 2006

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ISSN 0242-6331
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