Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
En Allemagne
1/6
La KfW distribue des prêts d’économies d’énergie via les banques commerciales et peut
bonifier les financements publics apportés sur la base des contributions des
énergéticiens à un fonds de transition énergétique. Après l’accord d’attribution d’une aide
financière à un particulier, « la KfW refinance à un taux d’intérêt extrêmement bas la
banque commerciale. Cette dernière va ensuite prêter à un taux préférentiel l’argent
aux consommateurs pour ses travaux. Pour ce service de distribution, les banques
commerciales prennent une commission. La complexité du dispositif est gérée par la KfW
et la banque commerciale, le consommateur se contentant de rembourser l’argent
emprunté comme un crédit classique »[2].
Les professionnels allemands doivent se concentrer sur la cohérence des offres et sur
l’utilisation d’équipements hautement performants. Contrairement à la France, où le
niveau de subvention ne dépend pas du niveau de performance atteint. « Les instruments
français mettent en œuvre une obligation de moyens, définie à travers la logique des
bouquets de travaux et des critères techniques d’éligibilité spécifiques pour chaque
composant, sans prise en compte de la performance énergétique globale » [4].
« En Allemagne, c’est le même référentiel qui s’applique dans les trois cas. Les
exigences techniques sont les mêmes pour la RT neuf et RT existant (élément par
élément) et les aides de la KfW pour la rénovation lourde s’expriment en valeurs relatives
vis-à-vis de cette même réglementation. (…) Le niveau d’exigence de la RT pour
l’existant a des conséquences directes sur le niveau des aides, généralement définies en
relation au surcoût d’une solution optimale par rapport à la solution de référence. En
élevant cette référence à travers la réglementation, cela permet donc soit de réduire le
montant des aides pour la solution optimale, soit de pousser plus loin le niveau
d’exigence pour l’éligibilité aux aides » [4].
2/6
Au Royaume-Uni
Mécanisme de financement
Le système de financement est assez similaire à celui de l’Allemagne, le Royaume-Uni
a mis en place « une Green Investment Bank (GIB) pour accompagner le financement
des investissements dans les énergies renouvelables, l’éolien off-shore, le recyclage des
déchets…. Détenue par l’Etat, elle s’appuie sur son statut public et ses fonds propres
pour apporter de la liquidité à long terme, avec des objectifs de rentabilité de
marché. »[5].
A cela s’ajoute une avance des financements par des intermédiaires liées à la « Green
Deal Finance Company » (consortium constitué de plusieurs grands distributeurs et
organismes bancaires comme Goldman Sachs, HSBC, etc.). Enfin, l’occupant du
logement remboursera progressivement.
Avec le programme « Green Deal » l’Angleterre souhaite limiter les financements publics
et promouvoir les contributions du secteur privé. Le principe est que le propriétaire
sollicite un « Green Deal Assessor » (expert qui évalue les travaux à entreprendre et
chiffre les économies d’énergie induites).
3/6
Comme en Allemagne, le particulier doit faire appel à un expert pour réaliser une
évaluation thermique du bâtiment et proposer une analyse des solutions (et ainsi
orienter le consommateur mais aussi évaluer le gain énergétique). Néanmoins, « à la
différence de la France ou même de l’Allemagne, une partie des dispositifs de
financement anglais est attachée au bâtiment et non au propriétaire. Le remboursement
est réalisé par l’occupant du logement et pas par le propriétaire (c’est-à-dire par le
locataire ou propriétaire occupant)[6] ».
Logique de marque
Afin d’être éligibles, les travaux doivent répondre à certaines conditions comme
notamment faire appel à des professionnels forcément labellisés « Green Deal » et le
montant des travaux (pour l’équivalent de 15 000€ en moyenne) ne doit pas excéder le
montant total des économies d’énergie réalisées. Cette logique de marque consiste en
« une unique marque ombrelle créée et regroupant l’ensemble du programme de
rénovation énergétique du pays avec un ensemble large de déclinaisons :
diagnostiqueurs/auditeurs agréés, les entreprises de travaux ou artisans habilitées ou
même les matériaux / équipements éligibles au système de subvention (Green Deal
Products) »[7]. Cela a permis une clarification du message : Green Deal = « Rénovation
Énergétique Pertinente ».
Aux Pays-Bas
La méthode EnergieSprong a été inventée aux Pays-Bas dans le but de faire décoller
le marché de la rénovation énergétique lourde en parallèle du marché classique de
l’amélioration et de l’entretien de l’habitat. L’innovation devait permettre de répondre aux
freins identifiés (manque de qualité de ce type de rénovation, travaux en site occupé,
financement et garantie de performance ainsi que l’esthétique des travaux).
Financement
Un bailleur qui décide d’investir dans la rénovation d’un logement sera remboursé par le
particulier avec des charges locatives supplémentaires (reprenant le montant identique
des factures énergétiques). « Pour aller plus loin, le groupement qui a pris le marché offre
4/6
la rénovation de la salle de bains ou de la cuisine, et remplace l’électroménager. De quoi
séduire les ménages »[9].
Nom du programme
Typologie de logement
Accompagnement du particulier
Financement
Public
Propriétaire
Système de prêt classique par une institution bancaire
Conclusion
L’analyse de ces différents cas montre qu’il est possible d’améliorer le système actuel
de soutien à la rénovation énergétique. A noter que de manière assez systématique, la
question d’un financement adapté et corrélé à la performance est un des éléments
majeurs pour le passage à l’acte. A cela s’ajoutent des incitations et conseils mutualisés
5/6
pour présenter une solution cohérente dans l’intérêt du particulier. Ces programmes sont
également bien identifiés par des marques distinctives, KfW Efficiency House (pour
l’Allemagne), Green Deal (Royaume-Uni), EnergieSprong, (pour les Pays-Bas).
[1] UFC-QUE CHOISIR, « Rénovation énergétique des logements : le crédit d’impôt, une
mesure à grand frais qui manque sa cible environnementale », octobre 2015 p.21
[8] Plan Bâtiment Durable, Groupe de travail « nouvelles dynamiques de rénovation des
logements » Rapport de synthèse et propositions, Décembre 2016, p.46 (Pour plus de
détails, consulter la contribution de GreenFlex « Prospectives pour de nouvelles
dynamiques de rénovation des logements : Approche Hollandaise EnergieSprong ».
EnergieSprong propose des rénovations énergétiques à un niveau passif/positif, en site
occupé, en moins d’une semaine, avec une garantie de performance sur 30 ans,
intégrant des propositions de financement. Voir aussi la contribution de La Fabrique
Écologique. Sébastien Delpont.)
6/6