Université des Sciences et de la Technologie d’Oran

Faculté de Génie Electrique, Département d’Electronique

Domaine : Sciences et Technologies

Filière: Télécommunication
Semestre 4

Droit des Télécommunications

Crédit: 1
Coefficient: 1
Volume horaire : Cours 1h30
15 Semaines (22h30)
Travail complémentaire en consultation : 2h30
Mode d’évaluation: Examen 100%

Professeur : Abdelhafid Kaddour

E-mail: kaddour.abdelhafid@gmail.com
1
 Programme
Chapitre 1 : Introduction- Evolution des Technologies de l’Information et de la Communication
et le Droit y afférent. (3 semaines)

Chapitre 2 : Organisations Internationales des Télécommunications: Union Internationale des

Télécommunications (UIT). (2 semaines)

Chapitre 3 : Règlement et Normes des Télécommunications Internationales. (6 semaines)

Chapitre 4 : Encadrement juridique des télécommunications en Algérie.(4 semaines)

- Historique
- Principaux axes d’encadrement des télécommunications.
Etude des lois algériennes régissant les télécommunications par le ministère de tutelle
(MPTIC). Journal officiel de la république algérienne démocratique et populaire, N # 48.

Références   (Livres, sites internet, etc.)

1. NTIC; 2. ARPT; 3. UIT;etc 1. http://www.itu.int/fr/Pages/default.aspx
2. www.arpt.dz/fr/
3. http://www.anf.dz/missions.php
www.joradp.dz/ 2
 Chapitre 1
Introduction
Evolution des Technologies de l’Information et de la
Communication et le Droit y afférent.

3
 Introduction aux Télécommunications

Estaunié proposa en 1904 le terme télécommunication qui signifie

″communiquer à distance″.
Ce terme fut officialisé en 1932 par l’Union Télégraphique
International qui devient l’Union Internationale des Télécommunications
(UIT)

Définition des Télécommunications: « Toute Transmission,

Emission ou Réception de Signes, de Signaux, d’Ecrits, d’Image, de
Son ou de Renseignements de toute nature, à distance, par fil,
radioélectricité, optique ou par d’autres systèmes électromagnétiques »

4
 Objectif des Télécommunications

Le but des Télécommunications est de

transmettre un signal, porteur d’une information
(voix, musique, images, données…), d’un lieu à un
autre lieu situé à distance en utilisant l’ensemble
des moyens techniques nécessaires à
l’acheminement aussi fidèle et fiable que possible
de ce signal avec des coûts raisonnables et à des
instants quelconques.

5
 Droit des Télécommunications

Le Droit des Télécommunications ou « Droit des Communications

Electroniques » est le droit relatif à toute transmission, émission ou
réception de signes, de signaux, d’écrits, d’images, de sons ou de
renseignements de toute nature, à distance, par fil, radioélectricité,
optique ou d’autres systèmes électromagnétiques.

Les « Communications Electroniques », terme utilisé dans les textes

juridiques officiels, sont considérées comme une évolution des
télécommunications en raison de l'évolution technologique des domaines
des télécommunications, de l'informatique et de l'audiovisuel.

Ce droit organise la réglementation liée aux infrastructures et

réseaux de communications électroniques, et celle concernant les
services fournis sur ces réseaux.
Ce droit est foncièrement un droit international du fait qu’il
concerne des territoires aux nationalités différentes. 6
 Quelques définitions
1- Informatique
L’UNESCO définit l’informatique comme la science traitant de la conception,
de la réalisation, de l’évaluation, de l’utilisation et de la maintenance de systèmes de
traitement de l’information, et incluant le matériel, les logiciels, les aspects humains
et organisationnels, ainsi que leurs implications industrielles, commerciales,
administratives et politiques.
UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l‘Education, la Science et la Culture
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

2- Technologie informatique
La technologie informatique recouvre les applications technologiques (objets fabriqués)
de l’informatique dans la société .

3- Technologies de l’information et de la communication (TIC)

Les TIC sont définies comme la combinaison des technologies issues de
l’informatique avec d’autres technologies apparentées, en particulier les technologies
de la communication.
7
4- Chaîne des Télécommunications

Le Canal de Transmission (ligne, câble coaxial, guide d’onde, fibre optique,

lumière infra-rouge, canal hertzien, etc.)

L’Emetteur Sa fonction est de fournir un signal (représentant le message)

adapté au canal.

Le Récepteur Sa fonction est de reconstituer le message après

observation du signal présent sur le canal.

8
 HISTORIQUE

Les Romains

1- Communication Visuelle

Un système de circulation rapide de signaux militaires d’échange de quelques

signes conventionnels qui codaient une signification globale du message par
exemple : victoire, défaite, attaquer, etc….

9
 2-Télégraphe Visuel et Mécanique

Fin du XVIIIe siècle : premier système permettant de communiquer à distance

des messages complets construits avec des phrases. Cette réalisation des frères
Chappe, en 1794, était basée sur un dispositif mécanique : trois règles mobiles au
haut d’un mât codaient, par leur position, des mots d’un lexique.

Grâce à l’utilisation d'une "chaîne" d'observateurs relayant la transmission, des

messages pouvaient être communiqués en quelques minutes sur des distances
importantes. L’ancêtre du télégraphe était né ! ... Le télégraphe de Chappe fut en
usage en Algérie jusqu'en 1859.

10
 3- Télégraphe électrique

Le télégraphe électrique fut inventé par Samuel MORSE en 1832. Cette fois, un
véritable alphabet était utilisé, le fameux code morse. Cette invention était rendue
possible par les avancées révolutionnaires successives de la physique et électricité
(courant électrique, pile de Volta, électro-aimant...). C’est ce principe qui servira
plus tard pour réaliser les premières liaisons radio.

11
 Les télécommunications et le droit s’y
rapportant ont profondément évolués depuis un
quart de siècle :

L’Evolution

La Concurrence Le développements des

nouvelles technologies

Droit

12
 Evolution
De la naissance du Télégraphe en 1938,

Les télécommunications et les techniques

de l’électronique, ont évoluées rapidement
dans la seconde moitié du 20ème siècle.

aux Transmissions d’Images Spatiales (Voyager II) en passant

par la transmission en direct des premiers pas et mots de
Armstrong sur la lune.
13
 Dates Historiques de l’évolution des Télécommunication
1826 Loi d’Ohm
1838 Samuel Morse invente un système de transmission codée des lettres de
l’alphabet, qui deviendra le télégraphe. Son code tient compte de la fréquence
relative des lettres dans la langue anglaise pour optimiser le temps de
transmission d’un message. A ce titre, c’est un précurseur intuitif de la théorie et
du codage.

1858 Un câble unifilaire télégraphique est posé à travers l’Atlantique

1864 Etablissement des équations électromagnétiques de Maxwell

1870 Maxwell et la théorie de l’électromagnétisme

1870 Liaison télégraphique entre Londres et Calcutta (11.000 km)

14 février 1876 Alexandre Graham Bell et Elisha Gray

déposent le brevet du téléphone. Il s’agit d’un moyen de
transmettre électriquement des sons à l’aide d’une résistance
variable. (Aucun des deux appareils ne fonctionnent).
1877 Création de la Bell Telephon Company
14
1887 Hertz démontre expérimentalement l’existence des ondes électromagnétiques
1889 Invention de l’autocommutateur électromécanique par Almon B. Strowger
(Kansas City)

1890 : Branly invente le premier “récepteur” (cohéreur) Popov conçoit l’antenne

radioélectrique

1891 Premier sélecteur automatique télécommandé par le poste d’abonné

(Almon Srowger)

1895 Marconi réalise les premières expériences radio et invente la TSF

1897 Marconi dépose le brevet d’un système de télégraphie sans fil.

1904 Diode de J. Fleming

1906 Lee de Forest Triode amplificateur

1907 Lee de Forest invente l’amplificateur à triode.

15
1915 Première liaison téléphonique (par ondes courtes) transcontinentale par Bell
System.

1920 Application de la théorie de l’échantillonnage aux communications.

1933 E.H. Armstrong invente la FM

1937 La modulation par impulsions codées (PCM: Pulse-code modulation),

inventée par Alec Reeves, permet la représentation numérique d’informations
analogiques (premier codage de la voix).

1938 Début des émissions télévisées.

1940-45 Développement du radar, application des méthodes statistiques à l’étude

des signaux.

1947 Invention du transistor (Bell Lab)

1948 Publication de la Théorie de l’information C. Shannon

16
1947 Invention du transistor (Bell Lab)

1948 Invention du transistor ; publication de la théorie mathématique de

l’information par C. Shannon.

1953 NTSC Color System

1956 Premier câble téléphonique transatlantique.

1962 Premier satellite de communications (Telstar I) appliqué à la transmission

transatlantique de télévision.
1962 Télévision par satellite USA/Europe

1965 Premier satellite géostationnaire (Intelsat I).

1969 On a décroché la lune !

197x Avènement des grands réseaux informatiques intercontinentaux,

communications satellites commerciales, augmentation exponentielle des taux
de transmission.
17
1970 Première transmission numérique de la voix (CENT)
1980 Premières images de Jupiter et de Saturne venant d’une sonde spatiale.

1991 Réseau Numérique à Intégration de Services (RNIS)

1994 Lancement du G.S.M.

1998 Ouverture du marché des télécommunications (Europe)

18
 Evolution du Droit des NTIC
Dans la plupart des pays, les réseaux de télécommunication ont été
exploités par des administrations publiques pendant la plus grande
partie du XXe siècle.

A titre d’exemple, c'est à la fin du XIXe siècle qu'a commencé, aux

Etats-Unis et au Canada, la réglementation par l'Etat des opérateurs des
télécommunications du secteur privé .

Dans la majorité des pays, les pouvoirs publics exploitaient les

télécommunications de la même manière que les services publics des
postes, des chemins de fer ou des transports routiers.

Cette situation s'est renversée de façon spectaculaire au cours des

dix dernières années, époque où des dizaines de pays ont privatisé leurs
entreprises d'exploitation des télécommunications.
19
 Les TIC ont évolué rapidement au cours de la dernière décennie du XXe
siècle et sont devenues une partie intégrante de l’économie de marché d’où la
nécessité de réguler et de réglementer ses différentes activités ,

Les TIC sont la cause du développement de nouveaux usages sociaux et à ce titre

« font droit ».

L’évolution du droit des communications s’est développé avec L’interconnexion

des réseaux entre les Etats, ce qui a nécessité des accords et une organisation
juridique dans le domaine des télécommunications et la création d’organisations
internationales telles que :

- La Conférence Télégraphique Internationale le de Paris (1865)

- La Conférence Radiotélégraphique Internationale de Berlin (1906)
- L Union Internationale des Télécommunications Madrid (1932)

20
 Chapitre 2
Organisations Internationales des Télécommunications
(2 semaines)

21
 Union Internationale des Télécommunications (UIT)

International Telecommunication Union (ITU)

HISTORIQUE SUCCINT
La transmission radioélectriques se propagent en espace libre sans tenir compte
des frontières entres les pays ce qui a conduit à une organisation internationale du
Règlement des radiocommunications (RR) engageant les Etats signataires . Chaque
Etat est souverain pour son domaine public dans le respect de ses engagements
internationaux .

La Convention Télégraphique Internationale, signée entre 20 États européens à

Paris le 17 mai 1865 a permis la création de l'Union Télégraphique Internationale.

En 1932 à Madrid, fusion de la Convention internationale télégraphique et de la

Convention internationale radiotélégraphique.

22
 Au début du XXIe siècle, elle fut largement utilisée pour la
coopération au développement et l'échange d'informations au sein de
l'ONU.

En 2012, 193 Etats et 700 entreprises et institutions (dont des

opérateurs de télécommunication et des universités) étaient membres
de l'UIT.

Son nom actuel Union Internationale des télécommunications

(UIT) a été utilisé pour la première fois le 1er janvier 1934 et s’est vue
rattachée directement aux Nations Unies en 1947 dont elle est une
agence spécialisée.

23
Structure de l‘Union Internationale des Télécommunications (UIT)

Objectifs

L'UIT, basée à Genève en Suisse, a pour objectifs d’organiser la Réglementation

des Communications Electroniques à l'échelle Internationale.

1- Secrétariat Général 2-Trois Secteurs

24
 2-1 UIT-R: Radiocommunications
Secteur de Gestion des Fréquences et des Orbites satellitaires à l’échelle mondiale
International Frequency Registration Board

Le Secteur de l´UIT (UIT-R) joue un rôle crucial dans la gestion mondiale des
questions Techniques et d‘Exploitation concernant les Radiocommunications.

Il a pour mission principale d'assurer l’attribution et l’utilisation rationnelle,

équitable, efficace et économique par tous les utilisateurs de
radiocommunications du spectre des Fréquences Radioélectriques et Des Orbites
des Satellites envoyés dans l'espace.

Il a aussi pour objectif d'éviter les brouillages et de faciliter un accès équitable

aux fréquences et ressources orbitales entre Etats .

25
 La « gestion du spectre » : organiser les fréquences
radioélectriques entre les différents utilisateurs, en évitant les
brouillages et en optimisant l’occupation des bandes de fréquences.
Cette organisation est coordonnée au niveau international.

les fréquences sont ensuite attribuées aux utilisateurs par les Etats,
en respectant les règles définies au niveau international.

La « gestion du spectre » consiste aussi à définir et à

administrer les conditions d’utilisation du spectre par les différents
systèmes suivants:

26
 Les télécommunications:
- communications avec les mobiles: (GSM/3G, radiocommunications
professionnelles),
- communications domestiques (Wifi, blue-tooth), infrastructures
d’opérateurs (faisceaux hertziens, Wimax), radiocommunications
amateurs,

Les systèmes spatiaux:

- radiolocalisation par satellite (GPS, Galileo), télécommunications
spatiales, télédiffusion et radiodiffusion, télécommandes et télémesures
des satellites,

Les applications industrielles:

- Techniques, médicales multiples:
- Etiquette radio, radar de courte portée, télécommandes, micro sans
fils, surveillance, domotique,….
27
 Le Transport:
- Communications aéronautiques et maritimes (et le sauvetage en mer), -
- Systèmes de control ferroviaires, et les systèmes de surveillance et de
détection (les radars maritimes et aériens),

L’audiovisuel
- Diffusion TV et radio Terrestre (« hertzienne ») ou Satellite,

La radioastronomie:
-Observation passive du spectre radioélectrique permettant d’améliorer
notre connaissance de l’univers;

Les applications militaires :

- Equipements de télécommunications protégés contre la Guerre
Electronique,
- Systèmes d’armes (conduite de tir) et de détection.
28
 Référence
UIT-R
Conférence mondiale des radiocommunications (CMR-15)
2 – 27 Novembre 2015

Le spectre des fréquences radioélectriques est subdivisé en neuf

bandes de fréquences, désignées par des nombres entiers consécutifs
conformément au tableau ci-après. L'unité de fréquence étant le hertz
(Hz), les fréquences sont exprimées:

– en kilohertz (kHz), jusqu'à 3 000 kHz inclus;

– en mégahertz (MHz), au-delà de 3 MHz, jusqu'à 3 000MHz inclus;

– en gigahertz (GHz), au-delà de 3 GHz, jusqu'à 3 000GHz inclus.

29
Numéro de la bande Symboles gamme Subdivision métrique
de fréquences
4 VLF 3 à 30 kHz Ondes myriamétriques
5 LF 30 à 300 kHz Ondes kilométriques
6 MF 300 à 3 000 kHz Ondes hectométriques
7 HF 3 à 30 MHz Ondes décamétriques
8 VHF 30 à 300 M Hz Ondes décimétriques
9 UHF 300 à 3 000 MHz Ondes décimétriques
10 SHF 3 à 30 GHz Ondes centimétriques
11 EHF 30 à 300 GHz Ondes millimétriques
12 300 à 3 000 GHz Ondes décimillimétriques

30
 2-2 UIT-T: Normalisation
Standardisation
Secteur d’adoption de normes universelles pour le développement des
Télécommunications.

Ce secteur se consacre à l’élaboration de normes internationales techniques

d’exploitation transparente des réseaux et systèmes de communication du monde
entier.

A chaque catégorie de normes correspond une lettre de l'alphabet, la référence

de la norme étant complétée d'un nombre.
A titre d’exemple les normes de la série V (Transmission de données par le
réseau téléphonique), V.24 ou V.90, et de la série X (Réseaux informatiques et
systèmes ouverts), X.25, X.400 ou X.500, sont plus particulièrement connues des
utilisateurs .

31
 2-3 UIT-D : Développement
Département d’Assistance aux Pays dans leur Accès au Marché des Télécommunications.

BDT, « Bureau de Développement des Télécommunications » s'attache à

promouvoir l'accès aux télécommunications dans les pays en voie de développement
et s’occupe des principes généraux de tarification.

- Faciliter l'accès universel aux services de télécommunication de base

- Encourager les marchés concurrentiels, pour promouvoir :
• La prestation efficace des services de télécommunication,
• Une bonne qualité de service,
• La mise en place de services de pointe et des tarifs efficaces,
- Prévenir les pratiques abusives telles qu'une tarification excessive et un
comportement anti-concurrence des firmes dominantes,
- Créer un climat favorable à la promotion des investissements pour développer
les réseaux de télécommunication,
32
- Accroître la confiance du public dans les marchés des
télécommunications, par l'application de politiques
transparentes de régulation et d'octroi de licences,

- Protéger les droits des usagers, notamment les droits à la

protection de la vie privée,

- Accroître la connectivité des télécommunications pour

tous les usagers, par la mise en œuvre de procédures
efficaces d'interconnexion,

- Optimiser l'utilisation de ressources limitées, telles que le

spectre radioélectrique, les numéros et les priorité ?
33
 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE No 68
15 Rabie El Aouel 1437, 27 décembre 2015

Décret exécutif n∞15-327 du 10 Rabie El Aouel 1437correspondant au 22 décembre

2015 modifiant et complétant le décret exécutif n∞02-97 du 18 Dhou El Hidja 1422
correspondant au 2 mars 2002 portant création de l’Agence Nationale des
Fréquences .

Art. 3. 6 L'agence est l'instrument de l'Etat en matière de planification, de

gestion et de contrôle de l'utilisation du spectre des fréquences radioélectriques .

Site de l’Agence Nationale des Fréquences

http://www.anf.dz/missions.php

34
 Les méthodes de réglementation des télécommunications varient
d'un pays à un autre mais les principaux objectifs de cette
réglementation sont souvent similaires.

ALGERIE
(ARPT)
Autorité de Régulation
de la Poste et des Télécommunications

Cette autorité de Régulation des télécommunications existe dans

tous les pays adhérents à l’UIT.

35
 Chapitre 3
Règlement et Normes des
Télécommunications Internationales.

36
 Objectifs de réglementation généralement reconnus

– Faciliter l'accès universel aux services de télécommunication de base.

– Encourager les marchés concurrentiels, pour promouvoir:

• la prestation efficace des services de télécommunication
• une bonne qualité de service
• la mise en place de services de pointe et des tarifs efficaces.

–Prévenir les pratiques abusives telles qu'une tarification excessive et un comportement

anti-concurrence des firmes dominantes.

– Créer un climat favorable à la promotion des investissements pour développer les réseaux
de télécommunication

37
 - Accroître la confiance du public dans les marchés des télécommunications, par
l'application de politiques transparentes de régulation et d'octroi de licences

- Protéger les droits des usagers, notamment les droits à la protection de la vie privée

- Accroître la connectivité des télécommunications pour tous les usagers, par la mise
en œuvre de procédures efficaces d'interconnexion

Optimiser l'utilisation de ressources limitées, telles que le spectre radioélectrique, les

numéros et les priorités.

Chaque Etat réglemente ses télécommunications souverainement. Cependant le

règlement des télécommunications internationales en complément à la constitution et
à la convention de l’UIT permet de favoriser le développement efficace des services
de télécommunication

38
 Quelques définitions

1. Télécommunication

2. Service international de télécommunication

Prestation de télécommunication entre bureaux ou stations de
télécommunication de toute nature, situés dans des pays différents ou
appartenant à des pays différents.

3. Télécommunication d'Etat
Télécommunication émanant d'un chef d'Etat d'un chef de gouvernement ou
de membres d'un gouvernement; du commandant en chef des forces militaires,
terrestres, navales ou aériennes; d'agents diplomatiques ou consulaires; du
Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies; des chefs des organes
principaux des Nations Unies; de la Cour internationale de Justice, ou réponses
aux télécommunications d'Etat mentionnées ci-dessus.

39
4. Télécommunication de service
Télécommunication relative aux télécommunications publiques internationales et
échangée parmi:
- les Etats Membres;
- les exploitations autorisées;
- le président du Conseil, le Secrétaire général, le Vice-secrétaires général, les
directeurs des Bureaux, les membres du Comité du Règlement des
radiocommunications ou d'autres représentants ou fonctionnaires autorisés de
l'Union, y compris ceux chargés de fonctions officielles hors du siège de l'Union.

5. Voie d'acheminement internationale

Ensemble des moyens et installations techniques, situés dans des pays différents,
utilisés pour l'acheminement du trafic de télécommunication entre deux centres ou bureaux
terminaux internationaux de télécommunication.

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 Relation
Echange de trafic entre deux pays terminaux se rapportant toujours à un service
spécifique, lorsqu'il y a entre leurs exploitations autorisées un moyen d'échanger le trafic de
ce service spécifique.

Taxe de répartition
Taxe fixée par accord entre exploitations autorisées, pour une relation donnée et servant à
l'établissement des comptes internationaux.

Frais de perception
Frais établis et perçus par une exploitation autorisées auprès de ses clients pour
l'utilisation d'un service international de télécommunication.

41
Réseau international
Les Etats Membres coopèrent à l'établissement, à l'exploitation et à la maintenance du
réseau international pour fournir une qualité de service satisfaisante.
Les Etats Membres s'efforcent de garantir la fourniture de moyens de
télécommunication suffisants pour répondre à la demande de services internationaux de
télécommunication.

Services internationaux de télécommunication

les Etats Membres s'efforcent de veiller à ce que les exploitations autorisées offrent et
maintiennent, dans toute la mesure possible, une qualité de service satisfaisante correspondant
aux Recommandations UIT-T :
- Accès au réseau international,
- Moyens et les services internationaux de télécommunication mis à la disposition des
utilisateurs pour leur utilisation particulière;

42
 Sécurité de la vie humaine et priorité des télécommunications

Les télécommunications se rapportant à la sécurité de la vie humaine, telles que les

télécommunications de détresse, bénéficient d'un droit absolu à la transmission et
jouissent, dans la mesure où cela est techniquement possible, d'une priorité absolue sur
toutes les autres télécommunications, conformément aux articles pertinents de la
Constitution et de la Convention et compte dûment tenu des Recommandations UIT-T
pertinentes.

Les télécommunications d'Etat, y compris les télécommunications relatives à

l'application de certaines dispositions de la Charte des Nations Unies, jouissent, dans la
mesure où cela est techniquement possible, d'un droit de priorité sur toutes les
télécommunications autres que celles mentionnées au numéro 39 (disposition 5.1) ci-
dessus, conformément aux dispositions pertinentes de la Constitution et de la Convention et
compte dûment tenu des Recommandations UIT-T pertinentes.

43
 Tarification et comptabilité

- Arrangements concernant les télécommunications internationales

- Principes applicables aux taxes de répartition
- Modalités et conditions

Frais de perception
Les frais perçus auprès des clients pour une communication particulière
devraient, en principe, être identiques dans une relation donnée, quelle que soit la
voie d'acheminement internationale utilisée pour cette communication. Dans
l'établissement de ces frais, les Etats Membres devraient s'efforcer d'éviter qu'il
n'existe une dissymétrie entre les frais applicables dans les deux sens d'une même
relation.
Suspension des services

Efficacité énergétique/déchets d'équipements électriques et électroniques

Accessibilité
Les Etats Membres devraient promouvoir l'accès des personnes handicapées aux services
internationaux de télécommunication, compte tenu des Recommandations UIT-T
pertinentes.
Arrangement
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Chapitre 4 : Encadrement juridique des télécommunications en Algérie.(4 semaines)
- Historique
- Principaux axes d’encadrement des télécommunications.
Etude des lois algériennes régissant les télécommunications par le ministère de tutelle
(MPTIC). Journal officiel de la république algérienne démocratique et populaire, N # 48.

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