REPUBLIQUE DU NIGER

FRATERNITE-TRAVAIL-PROGRES
MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE
DE LA POPULATION ET DES AFFAIRES SOCIALES
ECOLE NATIONALE DE SANTE PUBLIQUE (ENSP) ZINDER
ETABLISSEMENT PUBLIC A CARACTERE ADMINISTRATIF (EPA)
BP : 173 TEL : 20 510 111 FAX : 20 510 618 NIF : 7035
E-mail : enspzr@intnet.ne

GROUPE N° 1 /S3&P3

THEMEN°2: Evaluation Et Analyse Critique Des

Politiques Nationales Et Internationales Pour La
Promotion De La Santé Environnementale

Section: Santé environnementale(S.E)

Niveau : 2 eme année ( L2)
Année académique: 2023-2024
Titre du cours: Education Et La Promotion De La Santé

NOVEMBRE 2023 Chargé du cours : Mr Moustapha Garba

 MEMBRES DU GROUPE
ABDOU MAMAN LAWAN Zeinab

OUMAROU INOUSSA Mahamadou

ARZIKA BAGAGUE Rabi

HAROUNA LADAN Ali

HAMIDOU MOUSSA Ousmane

 PLAN DU TRAVAIL

Liste des Abréviations

Définitions des Concepts
INTRODUCTION
l. L’analyse Des Politiques Nationales Et Internationales En Matière D’environnement
1.1. Politiques Nationales:
1.2. Politiques Internationales:
II. L’analyse des besoins Pour déterminer les conditions en Promotion de la Santé et en
Prévention
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE/WEBOGRAPHIE
 LISTE DES ABRÉVIATIONS:

RAP: Rapport Annuel de Performance

DPPD: Document de Programmation pluriannuelle de Dépenses

PAP: Projet Annuel de Performance par Programme

PSP :Promotion de la Santé et en Prévention

UEMOA: Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

 DÉFINITIONS DES CONCEPTS:
 LA SANTE l’ O.M.S, «La santé est un état de complet

bien être physique

mental
social
ne consiste pas seulement en l’absence de maladie ou infirmité».

 La Prévention: ensemble des actions qui tendent à promouvoir

la santé individuelle et collective

 Éducation pour la Santé: Ensemble des moyens qui concourent à ce
qu’un individu ou un groupe d’individus devient partie prenante de
son état de santé.

 Promotion de la santé: processus qui permet aux populations

d’améliorer leur propre santé en leur donnant les moyens d’un plus
grand contrôle sur celle-ci et sur leur environnement. Agir sur la
personne par une relation individuelle ou par le biais de l’entourage,
de la société ou de la communauté.
 INTRODUCTION:

La promotion de la santé et prevention (PSP) et la durabilité

constituent deux champs des politiques publiques qui ont jusqu’à
aujourd’hui évolué de manière relativement distincte, mais dont les
enjeux sont reliés et les démarches similaires. Puisque les dégradations
environnementale ont des répercussions majeures sur le plan de la
santé et constituent des enjeux de santé publique à part entière, il est
indispensable de mener une réflexion conjointe et d’opérer des
synergies entre ces deux champs .
 introduction(suite)

L’objectif de cet article est de discuter sur un plan à la fois

théorique et pratique des liens qui peuvent être tissés entre PSP
et durabilité pour le développement des politiques publiques.
Dans ce cadre, notre travail s’articulera sur:
 L’analyse des politiques nationales et internationales en
matière d’environnement
 L’analyse des besoins pour déterminer les conditions en
promotion de la santé et en prévention
 L. L’ANALYSE DES POLITIQUES NATIONALES ET INTERNATIONALES EN MATIÈRE
D’ENVIRONNEMENT:

1.1. POLITIQUES NATIONALES:

La mise en œuvre des orientations contenues dans la Politique
Nationale en matière d’environnement et de Développement Durable
reste largement conditionnée par l’existence d’un cadre institutionnel
pertinent pour accompagner son exécution. Le souci premier étant de
s’assurer de l’appropriation de ladite politique par toutes les parties
prenantes et de satisfaire à la double exigence ci-après :
- garantir la participation et la responsabilisation de tous les acteurs tout
en définissant clairement leurs rôles ;
- assurer la synergie et la coordination entre les organes de mise en
œuvre.
Plusieurs acteurs participent à la gestion du secteur de l’environnement et
du développement durable et ainsi qu’à la mise en œuvre de la Politique
Nationale : structures centrales, déconcentrées et décentralisées,
publiques et privées, associatives, populations et partenaires techniques
et financiers.
La mise en œuvre de la politique est placée sous la responsabilité du
Ministère en charge de l’Environnement et du Développement Durable. A
ce titre, il doit concevoir, coordonner et mettre en œuvre la Politique
Nationale en collaboration avec les autres ministères et institutions
concernés.
 La maîtrise d’ouvrage des programmes opérationnels sera déléguée aux
directions générales responsables et le Programme transversal au
Secrétariat Général du Ministère en charge de l’Environnement et du
Développement Durable.
Pour la mission de pilotage de la Politique Nationale, le Ministère en
charge de l’environnement et du développement durable utilisera les
outils et dispositifs suivants :

 les cadres de concertation, placés sous la présidence du Ministre en

charge de l’environnement, sont des lieux d’échanges et de
concertation entre les structures étatiques,
les partenaires au développement, le secteur privé et la société civile.
 le dispositif de suivi-évaluation
Le suivi-évaluation aura pour objectifs spécifiques de :
 suivre et évaluer la mise en œuvre de la Politique Nationale de
l’environnement et de développement durable ;
 évaluer la contribution du secteur environnement à la mise en œuvre
du plan d’actions de l’Initiative 3N ;
 donner une base solide de plaidoyer au Ministère en charge de
l’Environnement et du Développement Durable pour la mobilisation de
financement en faveur du secteur.
 le plan de communication et de plaidoyer
La réussite de la Politique Nationale et des programmes qui
l’accompagnent n’est possible que si leur mise en œuvre prenne en
compte de manière prioritaire l’information, l’éducation, la sensibilisation
et la communication afin d’élever la prise de conscience sur les
problèmes environnementaux et générer des comportements civiques
nouveaux et durables.
 le Plan d’actions et budget programme
 Il sera en outre le cadre référentiel d’élaboration du budget programme
(cadre d’investissement) conformément aux directives communautaires
dans l’espace UEMOA relatives à la programmation pluriannuelle des
budgets d’investissement. Les principaux instruments de cette
programmation sont:
- le Document de Programmation pluriannuelle de Dépenses (DPPD) ;
- le Projet Annuel de Performance par Programme (PAP) ;
- le Rapport Annuel de Performance (RAP) rendant compte des
résultats obtenus.
 1.2. POLITIQUES INTERNATIONALES:
La politique internationale de l’environnement se définit comme le
domaine des relations internationales portant sur la protection de
l’environnement biophysique. Son étude vise à comprendre et à expliquer
toute la gamme des dynamiques politiques liées aux problématiques
environnementales. Celle-ci s’étend de la définition des problèmes
environnementaux jusqu’à l’évaluation des solutions adoptées
L’analyse de la politique internationale de l’environnement n’est pas
unifiée par une théorie, une échelle d’analyse, une perspective
épistémologique ou une méthode. De même que la diversité génétique
contribue au dynamisme d’un écosystème, la diversité intellectuelle
contribue à celle de ce champ d’études.

Il y a encore une trentaine d’années, seuls quelques chercheurs

marginaux s’intéressaient à la protection des bancs de poissons dans
les eaux internationales, au commerce des déchets dangereux ou à la
protection de l’atmosphère
Puis, la tendance s’est inversée, tant dans les officines du pouvoir que
dans les salles de classe. La dégradation marquée des écosystèmes, le
développement du savoir scientifique et la multiplication des institutions
vouées à l’environnement ont contribué à braquer les projecteurs sur la
politique internationale de l’environnement.
Pourtant, les États se concertent depuis déjà longtemps pour protéger
les ressources naturelles. Les États-Unis, la Russie, le Japon et le
Royaume-Uni ont conclu la Convention sur la peau de phoque du
Pacifique nord dès 1911. De même, l’Union internationale pour la
conservation de la nature fut établie dès 1948. Mais ces premières
initiatives étaient relativement rares et isolées.
II. L’ANALYSE DES BESOINS POUR DÉTERMINER LES CONDITIONS EN
PROMOTION DE LA SANTÉ ET EN PRÉVENTION:

A. PROMOTION DE LA SANTE:
La Charte d’Ottawa, établie à l’issue de la première Conférence
internationale du 17 au 21 novembre 1986 et ratifiée par la France,
précise que la promotion de la santé a pour but de « donner aux
individus davantage de maîtrise de leur propre santé et davantage de
moyens de l’améliorer». De façon pratique, la promotion de la santé se
décline en 5 axes que sont l’élaboration de politiques favorables à la
santé, la création d’environnements favorables, le renforcement de
l’action communautaire, l’acquisition d’aptitudes individuelles et la
réorientation des services de santé.
La Charte d’Ottawa pour la promotion de la santé continue d’inspirer les
pratiques mondiales qui sont appliquées en matière de promotion de la
santé et elle énonce une stratégie comptant cinq actions essentielles :

 mettre en place des politiques saines ;

 créer un environnement favorable ;
 renforcer l’action communautaire ;
 développer les compétences personnelles ;
 réorienter les services de santé. Ces actions demeurent valables.
 Ainsi, la promotion de la santé est intégrée au cœur du
développement durable. Cette conception stratégique est du même
ordre que « la santé dans toutes les politiques », mais avec une
ambition de conforter un nouveau modèle social. Cette conception est
utopique mais mobilisatrice… à condition de ne pas être incantatoire.
 B. PREVENTION:

La politique de prévention a pour but

d'améliorer l'état de santé de la population

en évitant l'apparition, le développement ou l'aggravation des

maladies ou accidents et en favorisant les comportements individuels et
collectifs pouvant contribuer à réduire le risque de maladie et d'accident.
 A travers la promotion de la santé, cette politique donne à chacun

les moyens de protéger d'améliorer sa propre santé.

Cette Politique de prévention vise à:

 Réduire les risques (Environnement , travail, transports, alimentation,

conso de produits-services y compris en santé)

 Améliorer les conditions de vie,

 Réduire les inégalités sociales et territoriales en santé

 Identifier les facteurs de risque Vaccination

 Dépistage

 Promouvoir les examens et traitements préventifs

 Information

 Education pour la santé/ éducation thérapeutique

Elle concerne essentiellement les conditions de vie, les facteurs de risque de
maladies et la gestion de sa maladie

 thèmes généraux: mode de vie et les comportements: alcool, drogue,

alimentation, stress

 thèmes spécifiques: contraception, SIDA, vaccinations, cancer, maladies

chroniques,

 Conditions de mise en place

 Bonne connaissance de la maladie et de ses déterminants (études

épidémiologiques)
 Etude sur les comportements des groupes concernés
 Mobilisation politique (conditionne les moyens techniques par
l'allocation de moyens financiers)
 Mobilisation des acteurs
 Formation des acteurs
 Élaboration d'outils d'éducation pour la santé…

Les moyens de la mise en place de la prévention relèvent de mesures

collectives plus qu'individuelles.
 CONCLUSION:

Combiner santé et durabilité dans le development des mesures de

Promotion de la Santé et en Prévention (PSP) applique de dépasser le
périmètre strict du système de santé et d’agir également sur d’autres
secteurs des politiques publiques (économie, formation, social,
transports, énergie, environment, aménagement du territoire, etc.). Ces
developments nécessitent une governance forte, cohérente, basée sur
des données scientifiques solides.
Une forte articulation entre la recherche et intervention est
nécessaire, afin de garantir la production d’un savoir scientifique
solide sur les liens santé-environnementale et le development de
pratiques professionnelles fondées sur les preuves.
 BIBLIOGRAPHIE/WEBOGRAPHIE
www.anesm.sante.gouv.fr 10h25min 23/11/2023

https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://www.ne.ch/autorites/DECS/COSM/
prevention-sensibilisation/Documents/
EtudeOFSP_frijune_resume.pdf&ved=2ahUKEwieZHZqdyCAxWnbKQEHQzKBcIQFnoECBYQAQ&usg=AOvVaw3NH2wIAHal
NhTGu-RTFiCD 10h30min 23/11/2023

https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://journals.sagepub.com/doi/pdf/
10.1177/1025382308093999&ved=2ahUKEwieZHZqdyCAxWnbKQEHQzKBcIQFnoECB4QAQ&usg=AOvVaw0nRy4c__Xnl1d
NyquoDF47 10h30min 23/11/2023
https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://www.opiq.qc.ca/wp-content/
uploads/2016/08/
OPIQ_Charte_Ottawa.pdf&ved=2ahUKEwiWhZmj1uGCAxVdU6QEHWKpAd0QFnoECBAQAQ&usg=AOvVaw1c2byDV957Zs
xFskbeCJNX 13h35min 23/11/2023

https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://espum.umontreal.ca/fileadmin/
espum/documents/DSEST/Environnement_et_sante_publique_Fondements_et_pratiques/
09Chap03.pdf&ved=2ahUKEwimnZ3Q1-GCAxX1TKQEHfDZCVAQFnoECCsQAQ&usg=AOvVaw1OsiWeigypkDsYtpCcsJ8D
13h40min 23/11/2023
MERCI POUR VOTRE
AIMABLE ATTENTION, NOUS
VOUS AIMONS TOUS
"SEUL LE TRAVAIL LIBÈRE
L'HOMME"