MAINTIEN ET

RETABLISSEMENT

DE L’ORDRE PUBLIC
 Décret n° 2005-025/PRES/PM/SECU/MATD/DEF/MJ du 31janvier 2005 portant
organisation du maintien de l’ordre au
Burkina Faso
Le Maintien et le Rétablissement de l’Ordre Public est une mission de Police
Administrative qui comporte des mesures préventives et des mesures d’intervention qui
ont pour but :
 De prévenir les troubles afin de ne pas avoir à les réprimer,
 De prendre des mesures nécessaires destinées à rétablir l’ordre si celui-ci est troublé
Ces mesures sont l’ensemble des opérations de police mises en œuvre avec des effectifs
regroupés en unité constituée, d’importance très variable à l’occasion d’action
collective organisée ou spontanée, bienveillante ou hostile, pacifique ou violente, à
caractère revendicatif ou festif, se déroulant sur la voie publique ou dans un lieu public.
 Cette définition englobe trois types d’activés qui sont :
 Les opérations de service d’ordre :
Il s’agit de la mise en œuvre d’effectif plus ou moins important pour faire face à des actions
collectives sur la voie publique ou dans les lieux publics à caractère festif, officiel ou
pacifique etc..(Manifestation sportive, visite officielle).
 Les opérations de maintien de l’ordre :
Elles consistent à la mise en œuvre d’effectif plus ou moins important destiné à faire face à
des actions collectives se déroulant sur la voie publique ou dans les lieux publics qui
présentent un risque de débordement à cause de leur caractère revendicatif (marche pacifique,
meeting…)
 Les opérations de rétablissement de l’ordre
C’est la mise en œuvre des opérations de sécurité pour faire face à des actions collectives ou à
des rassemblements spontanés sur la voie publique ou dans les lieux publics qui sont déjà
entrain de dégénérer.
 LA FORCE PUBLIQUE DU MROP.

Composition :
La force publique comprend deux grandes composantes qui sont :
 La Police Nationale ;
 Les Forces Armées (gendarmerie Nationale, armées de Terre – Air).

Missions :
 Assurer à l’interieur le maintien et le rétablissement de l’ordre public et l’execution des
lois et règlements (Police Nationale)
 Defendre l’Etat contre les ennemis de l’exterieur (FORCES ARMEES),
 CONCEPTION GENERALE DU MROP

Le maintien de l’ordre c’est prévenir les troubles afin de ne pas avoir à les réprimer.
Les mesures à prendre :
 Mesures préventives : Montrer la force
 Pour empêcher qu’un trouble à l’ordre public ne se produise,
 Pour assurer la protection des installations d’intérêt général et des itinéraires.
 Mesures d’intervention : Emploi proportionné de la force
 Le déploiement de la force publique pour restreindre momentanément la liberté de
circulation dans un secteur déterminé.
 Avec ou sans usage des armes
  LES TROIS GRANDS PRINCIPES DU M.R.O.P

 L’autorité civile est responsable du MROP,

 Le pouvoir civil est tenu à réquisition,
 L’autorité militaire est responsable de l’execution des réquisitions et reste le seul juge des
moyens à mettre en œuvre.
 LES REQUISITIONS ET L’EMPLOI DE LA FORCE AU MROP.

DEFINITION DE LA REQUISITION

 La réquisition est un acte à caractère juridique pris par l’autorité administrative

responsable du maintien et du rétablissement de l’ordre, en vue d’un rassemblement de
moyens ou de la mise en mouvement d’une force publique.
 Toute réquisition, sauf en cas d’urgence, doit être, sous peine de nullité, écrite, datée et
porter les noms, qualité et signature de l’autorité requérante.
 TYPES DE REQUISITIONS

Il existe trois (03) types de réquisitions :

 - Réquisition Générale = obtenir de l’autorité militaire un ensemble de moyens en vue de
leur utilisation au M O.
 - Réquisition Particulière = confier une mission précise et limitée à une unité. Cette
réquisition peut prescrire l’emploi de la force, mais pas l’usage des armes.
 - Réquisition Complémentaire Spéciale = cette réquisition a pour objet de prescrire
l’usage des armes.
 L’autorité requise ne peut discuter de son opportunité. Elle l’exécute; si la réquisition est
manifestement abusive, elle informe immédiatement son supérieur hiérarchique.
 L’Effet de la réquisition cesse dès que l’autorité requérante le signifie par écrit ou
verbalement à l’autorité requise.
 L’EMPLOI DE LA FORCE SUR REQUISITION :

La procédure des sommations

 L’autorité civile doit être obligatoirement sur les lieux habillée de son écharpe aux couleurs
nationales pour procéder aux sommations régulières dans les formes prévues ; ou mandater
un Officier de Police Judiciaire territorialement compétent vêtu de son uniforme de service
et ne faisant pas partie de l’unité engagée.
 Les sommations sont faites trois fois dans les langues officielles et les langues
présumées comprises par la majorité des manifestants
 LES SOMMATIONS :

 La formule légale pour les sommations est la suivante : « Obéissance à la loi, on va faire
usage de la force. Que les bons citoyens se retirent »
Cette sommation est faite trois fois dans la langue officielle ou la langue du milieu et répétée
trois fois à haute et intelligible voix ou par haut -parleur. Toute sommation doit être précédée
de signaux sonores ou lumineux.
 -Pour une réquisition complémentaire spéciale, la sommation est la suivante :
« Obéissance à la loi, on va faire usage des armes. Que les bons citoyens se retirent »
 Dans le cas où les Forces chargées du maintien et rétablissement de l’ordre
publique seraient obligées, face aux violences et voies de fait, de faire usage de la force
sans sommation préalable, on évoquerait ‘’la légitime défense collective’’. Toutefois,
l’emploi de la force doit être modéré et proportionné aux violences subies.
 CAS D’EMPLOI DE LA FORCE SANS USAGE DES ARMES

Réquisition particulière
 Est qualifié d’emploi de la force, l’usage de la force physique exclusive des
policiers utilisant en cas de besoin le matériel conventionnel du MROP à savoir les
boucliers, casques, bâtons de défense, fusils sans chargeurs comme armes de frappe,
grenades lacrymogènes, véhicules à eau, etc.....
 Toutefois, cet emploi doit être graduel et ne peut être envisagé qu’après l’échec
des différentes négociations.
 EMPLOI DE LA FORCE AVEC USAGE DES
ARMES A FEU
Uniquement sous réquisition complémentaire spéciale
 L’emploi de la force pour l’execution de cette réquisition comporte l’usage des armes à
feu à balle réelle. Il doit être mentionné clairement sur cette réquisition que : «
L’EMPLOI DE LA FORCE POUR L’EXECUTION DE LA PRESENTE
REQUISITION COMPORTE L’USAGE DES ARMES A FEU ».
 L’autorité militaire reste libre d’en régler l’emploi.
 IL ne sera fait usage des armes que lorsque l’usage de la force se serait révélé inopérant.
Cet usage ne peut être commandé que par le commandant de l’unité sous le contrôle de
l’autorité civile.
NB : POUR L’USAGE DES ARMES A FEU, L’EMPLOI DU TIR A BLANC OU DU TIR
D’INTIMIDATION EST PROSCRIT
 LES MOYENS MATERIELS DE MAINTIEN DE L’ORDRE

 C’est du matériel conventionnel conçus pour être utilisé en maintien et

rétablissement de l’ordre public;

Ce matériel, en fonction de son utilisation est réparti en quatre lots :

 le matériel individuel ;
 le matériel collectif ;
 le matériel de sommation ;
 le matériel de commandement.
 Le matériel individuel
Le matériel individuel est destiné à la protection de l’intégrité physique des fonctionnaires
commis à une mission de maintien de l’ordre.
Il se compose comme suit :
 → La tenue de maintien de l’ordre ;
 → Le casque ;
 → Le gilet pare coups ou le « Robot cop » ;
 → Les jambières ;
 → La coquille ;
 → Les gants ;
 → Le masque à gaz.
 Le matériel collectif
le matériel collectif vise la protection du groupe de fonctionnaires engagés dans une mission
de MO. De même, le materiel collectif sert d’équipement intervention.

Le materiel collectif, comprend :

 → Le bouclier;
 → Les réseaux « bruns » ;
 → Les barrières de protection;
 → Les véhicules;
 → Les grenades les munitions.
 → les fusils
 Le matériel de sommation
 → Les sifflets et les haut s parleurs,
 → Les fusées.
Les moyens matériels de commandement
 → Les moyens radios;
 → Le matériel de secours: les brancards, les extincteurs
 Certaines grenades
 LES MANŒUVRE PEDESTRE
 LES BARRAGES
DEFINITION
Les barrages sont des dispositifs très employés pour canaliser une foule sur un itinéraire, soit
pour interdire ou limiter l’accès d’une rue ou tout autre lieu.
 LE BARRAGE SIMPLE

COMPOSITION
 Un EPI
 Le barrage proprement dit, composé d’une ligne de policiers
 La réserve.

LE BARRAGE D’ARRET FIXE FERME (B.A.F.F)

FACE A UNE FOULE CALME

COMPOSITION
 Un épi
 Le barrage proprement dit
 L’aide au barrage
 L’élément d’appui
 La réserve
 La sureté arrière.
 LE B.A.F.F FACE A UNE FOULE HOSTILE

COMPOSITION
 Le barrage proprement dit
 L’aide au barrage
 L’élément d’appui
 La réserve
 La sureté arrière.
 LE BARRAGE FILTRANT (FOULE CALME)

COMPOSITION
 Un épi
 Le barrage proprement dit a travers lequel est aménagé une chicane
 L’élément de contrôle
 L’aide au barrage
 La réserve
 L’élément de sureté arrière éventuellement

LE BARRAGE EN TIROIR (FOULE CALME)

COMPOSITION
 Un épi
 Un élément de contact
 Une réserve.
 LE BARRAGE EN EVENTAIL

COMPOSITION
 Un épi
 Un élément de contact
 Une réserve.
LES DIFFERENTES TYPES DE VAGUE
DEFINITION
Technique de service d’ordre ayant pour but d’obtenir sans emploi de la force l’évacuation d’un
espace ou d’une rue occupé par une foule non hostile.

 LA VAGUE DE RATISSAGE
A pour but de faire évacuer un espace déterminé de toutes les personnes non autorisées à y
séjourner.
COMPOSITION
 Un élément de ratissage (ratissage lâche+ ratissage serré)
 Un élément de contrôle
 Une réserve.
  LA VAGUE DE REFOULEMENT

A pour but d’obtenir sans emploi de la force l’évacuation d’un espace par une foule non
hostile.

COMPOSITION
 Un élément de contact (vague de refoulement)
 Un élément d’accompagnement (aide à la vague)
 Une réserve
 Un élément de sureté arrière.
 LA REDUCTION DE BARRICADE

DEFINITION :
Réduire une barricade c’est enlever un obstacle dressé et / ou tenu par des manifestants résolus,
pour permettre le dégagement d’un axe ou d’itinéraire.
Les différentes types de barricade :
- Barricade tenue ;
- Barricade non tenue;
- Barricade piégée ;
- Barricade non piégée;
- Barricade franchissable;
- Barricade non franchissable.
 DEROULEMENT DE L’OPERATION
 Préparation de la manœuvre;
 Neutralisation momentanées des manifestants (usage de
grenades lacrymogènes);
 Reconnaissance de la barricade;
 Ouverture de la brèche ;
 Franchissement de la barricade
 Regroupement de l’unité (B.A.F.F)
 Déblaiement de la barricade.
 LA CHARGE

C’est une opération de police qui consiste à briser la cohésion d’une foule et à en disperser les
manifestants par la force.
La charge est une mission délicate qui nécessite des effectifs importants. Elle ne doit être employée
que contre des manifestants hostiles et agressifs, après l’échec des techniques habituelles de refoulement.
Nécessitant l’emploi de la force, la charge doit toujours être précédé des sommations légales faites
par l’autorité civile.

COMPOSITION
 L’elément de contact;
 L’aide au barrage;
 Un élément d’appui;
 Le commandement;
 Le parc;
 la reserve;
 la sureté arrière.
 L’INTERVENTION DANS LES ETABLISSEMENTS PENITENTIAIRES

PREPARATION DE L’INTERVENTION
 Reconnaissance de l’établissement
 Contact avec le directeur de l’établissement pour :
 -L’etat des lieux,
 - l’etat d’esprit des détenus,
 - les effectifs des détenus en rébellion,
 -signalement des meneurs etc...

COMPOSITION DE L’EQUIPE D’INTERVENTION

 Une équipe de bouclage (pour les barrages dans les rues voisines)
 Une equipe de sureté extérieure qui comprend :
 des éléments statiques qui ont pour mission d’interdire l’acces au périmètre défini,
 des éléments mobiles pour des patrouilles légères pour éloigner les curieux.
 une équipe d’intervention
 une équipe de réserve
 LA PSYCHOLOGIE DES FOULES

DEFINITION:
La foule est un rassemblement de personnes ayant les mêmes intérêts, les mêmes objectifs et
les mêmes idéologies
  L’HOMME ET LA FOULE
 ETUDE DE L’HOMME
 L’HOMME PRIS ISOLEMENT

 Cet homme ne subit pas l’influence des autres individus. Il conserve donc toute sa
personnalité et arrive à contrôler ses réactions. Enfin, il pense, réfléchit et juge en fonction
de ses sentiments tout en gardant la responsabilité de ses actes.
  L’HOMME MELE A UNE FOULE CALME

 (Exemples : manifestations sportives, festivités, visites officielles, défilés…)

 Cet homme conserve son indépendance, sa personnalité et son jugement. Il lui arrivera
cependant d’avoir des réactions inhabituelles. En effet, il n’est plus seul, mais noyé au
milieu d’une masse. Il n’est plus monsieur X mais un individu parmi beaucoup d’autres.

 C’est l’anonymat et la sécurité apparente que lui procure cette foule qui le conduit à se
comporter d’une manière inhabituelle. (Exemple : comportement d’un spectateur
passionné lors d’un match de football
  L’HOMME MELE A UNE FOULE HOSTILE
 Cet homme perd son indépendance, sa personnalité et son jugement. Il n’est plus lui-
même. Il acquiert un sentiment de puissance et d’invincibilité. De ce fait, il cède à ses
instincts et commet des actes inhabituels et irréfléchis. Le caractère collectif et anonyme
de l’ambiance dans laquelle il se trouve lui fait perdre toute notion de responsabilité
personnelle. Ce n’est plus lui-même qui agit, mais c’est <<tout le monde>>, c’est la foule.
 COMPOSITION ET COMPORTEMENT DE LA FOULE
 GENERALITES SUR LA FOULE
 La foule ne pense pas, ne réfléchit pas, ne juge pas. Elle donne au faible un sentiment de
puissance. Elle est d’humeur changeante, instinctive, crédule, et parfois bestiale.
 LES TYPES DE FOULE
 Foule calme
Composée d’individus qui gardent leur caractère propre, elle aura en principe des réactions
normales.

 Foule hostile
Elle comprend toujours :
 Les meneurs : ce sont les plus dangereux car ils disparaissent à l’arrivée des forces de
l’ordre, donnant des instructions depuis l’arrière ou au sein même de la foule. Ils sont
parfois aidés par les éléments étrangers à cette foule.
 Les sympathisants : c’est l’essentiel de la foule. Ils sont manipulés par les meneurs.
 Les hésitants et les curieux : leur motivation est faible. Souvent indécis, ils disparaissent
dès l’arrivée de la police.
 ATTITUDE ET COMPORTEMENT DU POLICIER FACE A LA FOULE
LE CADRE GENERAL
 Qu’il agisse seul ou en groupe, le policier doit connaitre et appliquer un certain nombre de
principes de base qui lui permettront de remplir correctement et efficacement sa mission.
 La tenue doit toujours être réglementaire et irréprochable, l’attitude digne et ferme, le
comportement calme. Il doit faire preuve de calme de sang-froid, de patience et de
courtoisie. Il doit observer la foule et rendre compte avec précision à ses chefs de ce qu’il a
vu, entendu ou fait.
 LE CADRE PARTICULIER DES AGENTS AGISSANT EN UNITE CONSTITUEE :
LES CRS
Les Compagnies Républicaine de Sécurité se caractérisent par :
 L’ordre de leur formation et leur attitude digne : Elles produisent une forte impression
sur la foule. Une formation en désordre ne peut être efficace.
 Leur discipline : Chacun doit connaître son rôle et sa place dans le procédé mis en place.
Par ailleurs, chacun doit obéir strictement et immédiatement aux ordres de ses chefs.
 Leur calme et leur sang-froid : Les Compagnies Républicaine de Sécurité sont chargés
de maintenir l’ordre et non créer le désordre. Si les forces de l’ordre ne font pas preuve de
calme et de sang-froid, les manifestations même les plus calmes peuvent dégénérer en
manifestations hostiles et violentes.
 Leur résolution dans l’action : L’hésitation en effet peut être néfaste à la réussite de
l’opération.
  EN PRESENCE D’UNE FOULE CALME
Le policier doit faire preuve de calme, de tact et de correction. Il reste toutefois attentif au
moindre incident.
 EN PRESENCE D’UNE FOULE HOSTILE
Il repère les meneurs mais n’intervient que sur ordre de ses supérieurs hiérarchiques.
 EN PRESENCE DES USAGERS DE LA ROUTE
Il doit être en mesure de distinguer les usagers de la route de la foule. Il doit les diriger sur
des itinéraires libres à la circulation pour éviter que ces derniers ne viennent grossir le nombre
des manifestants ou être pris à partie par eux. D’une manière générale, le policier favorisera
l’écoulement de la circulation en faisant preuve de tact, de calme et de correction.
 Merci pour votre compréhension