Questionnaire Police Administrative (Partiel

II)
1. Définir la police administrative.

C’est le procédé par lequel l‘Etat laisse chaque personne libre de ses activités, sous réserve qu’elle
n’entrave pas le bon ordre dans lequel doit vivre la société.
Le maintien de ce bon ordre n’est possible que si les individus qui composent cette société respectent
certaines prescriptions limitant leurs droits et leurs libertés.
Ces règles constituent la police administrative.

2. Dégager la nuance entre le service public et la police administrative.

Le service public : c’est le procédé par lequel l’état travaille en collaboration avec des particuliers ou
des organismes ou seul dont l’activité offre un intérêt fondamental pour le bien de la collectivité.

Police d’administration : l’état laisse chaque personne libre de ces activités sous réserve qu’elle
n’entrave pas le bon ordre dans lequel doit vivre la société.

3. Définir la déconcentration.
Consiste à transférer les pouvoirs de l’autorité centrale à une autorité compétente territoriale moins
large ou spécialisée par son objet.
Déconcentrer consiste à accorder un pouvoir de décision aux agents de l’Etat répartis localement dans
des circonscriptions administratives, où le pouvoir de décision est exercé par le mécanisme de la
délégation.
Mais l’agent qui agit au nom de l’Etat est soumis au contrôle des autorités supérieures (contrôle
hiérarchique).

4. Définir la décentralisation.
Forme d’organisation administrative de gouvernance locale qui reconnaît le pouvoir à des entités de
s’administrer librement.
Décentraliser consiste à transférer les attributions de l’Etat à des institutions, juridiquement distinctes
de lui et bénéficiant sous son contrôle d’une autonomie de gestion (collectivités locales).
- Éléments constitutifs ou procédés de la décentralisation :
1. La Personnalité juridique de l’institution décentralisée, distincte de celle de l’Etat. Les collectivités
locales sont ainsi des personnes morales de droit public;
2. L’autonomie des organes décentralisés; indépendance (élus);
3. L’existence d’affaires locales : l’institution décentralisée doit être dotée de l’autonomie spécifique
destinée à répondre aux besoins du territoire. (pouvoir de décision)

5. Quelle est la différence entre la déconcentration et la décentralisation ?

La déconcentration : nommé, pouvoir hiérarchique, relation de chef à subordonné, comprenant

un pouvoir d’instruction et de contrôle de la légalité et de l’opportunité des actes.

Décentralisation : élu, pouvoir de tutelle, relation de contrôleur à contrôlé, absence de

pouvoir d’instruction et contrôle de la légalité des actes mais pas d’opportunité.

6. La PA comprend dans son objet le bon ordre. Que comprend ce bon ordre ?

Le bon ordre comprend : la salubrité publique, tranquillité publique, sécurité publique, l’esthétique
publique et maintien de l’ordre.

7. Quelle est la différence entre sécurité publique et salubrité publique ?

La sécurité publique concerne la sécurité des biens et des personnes alors que la salubrité
publique conserve la prévention des maladies et la lutte contre les épidémies.
8. Quels sont les organes du pouvoir central au Maroc ?

Les organes du pouvoir central sont : Sa Majesté le Roi ; le chef du gouvernement, les ministres, la
chambre des représentants et la chambre les conseillers.

9. Quelles sont les collectivités territoriales du Royaume

Les collectivités territoriales sont : les régions, les provinces et préfectures, les arrondissements, les
communes, le régime particulier aux municipalités des mechouars.

10. Quel est le rôle du Cdt de Cie dans la recherche du Renseignement

Le rôle du Cdt Cie dans la recherche du renseignement est de :

 Recouper le Renseignements ;
 Déclencher les recherches orientées ;
 Faire des vérifications auprès de ses connaissances ;
 Transmettre les Renseignement aux concernés.

11. Quel est l’objet de la Police Rurale

L’objet de la police rurale est le maintien la sécurité publique, la salubrité publique et la protection
des animaux domestiques, des récoltes et des propriétés.

12. Quelles sont les attributions des Gouverneurs en matière de Sécurité Publique dans la police
communale ?

En plus du pour de surveillance sur l’activité des caïds, ils ont des pouvoirs propres :
o Sur avis de l’assemblée provinciale peuvent prescrire l’emploi de certains matériaux pour la
construction de bâtiments ou toitures ;
o Sur avis de l’assemblée provinciale et de la chambre de l’agriculture prescrivent les
précautions nécessaires pour éviter les incendies ;
o Sur demande des conseils communaux et avis des services compétents peuvent ordonner les
suppressions des étangs source des inondations

13. Quelles sont les mesures à prendre concernant les animaux morts de maladies ?

 Si l’animal est mort d’une maladie

non contagieuse, le propriétaire doit dans les 24 heures soit :
 Le faire transporter dans un atelier d’équarrissage ;
 Le détruire par procédé chimique ou combustion ;
 L’enfouir sous une couche de terre d’au moins 1m et à 100 m de toute habitation.
 Si l’animal est mort d’une maladie contagieuse :
 Le propriétaire doit déclarer la maladie au caïd et les services vétérinaires doivent examiner
la bête ;
 Le caïd doit vérifier que la bête a été isolée et avise d’urgence la province ;
 Le service vétérinaire ordonne des mesures de désinfection dont il donne connaissance au
caïd et adresse un rapport au gouverneur ;
 Le gouverneur, s’il le juge utile, prendra un arrêté « d’infection » pour bloquer les sources
de contamination (fourrages, fumiers…) ;
 Les animaux atteints de rage sont abattus immédiatement.
14. Quelles sont les sanctions prévues dans le cadre de la protection des animaux ?

Des peines d’emprisonnement et amendes sont prévues dans les cas suivants :
o D’empoisonnement d’animaux ;
o Tentative ou transmission d’épizootie ;
o Acte de cruauté.

Des peines d’amendes seulement sont infligées pour :

o Blessures involontaires d’animaux (avec mort ou non) ;
o Communication involontaire d’épizootie.

15. Que prévoit la police communale pour la protection des pâturages ?

Le pâturage est un droit réciproque des habitants d’une commune de laisser paître les animaux sur les
terres des uns et des autres. Il doit s’agir de terres non closes, en jachère, sans semence ni fruits.

16. Définir la police municipale.

La police municipale se définit comme la partie de la police administrative qui s’exerce à l’intérieur
d’une agglomération déterminée en vue d’assurer la protection de l’ordre public.
Les pouvoirs de police sur le territoire de la commune urbaine ont pour objet d’assurer :
 Le bon ordre: ordre public et tranquillité publique;
 La sureté et la commodité des passages;
 La salubrité et l’hygiène publiques.

17. Quel est le contenu de la Police Municipale ?

Le contenu de la police municipale est :

o Police de la voirie ;
o Police de la tranquillité publique ;
o Police des grands rassemblements ;
o Règlementation concernant les décès ;
o Réglementation concernant le commerce ;
o Police des aliénés dangereux.

18. Quelles sont les attributions du Président du Conseil Municipal en matière de circulation ?

Le PCM a la responsabilité de la police des routes et des voies de communication à

l’intérieur de son agglomération.
Il peut limiter une vitesse ou interdire l’accès dans son agglomération. Il peut également :
• Interdire l’emploi des avertisseurs sonores (hors le cas d’un danger immédiat) ;
• Interdire l’accès de certaines voies ou de certains véhicules (ex: poids lourds au centre-
ville);
• Limiter la vitesse des véhicules dans l’agglomération ;
• Réglementer le stationnement (Parkings.) ;
• Limiter les conditions de circulation des cortèges (mariage, obsèques, …).

19. Que prévoit la police municipale pour la gestion des aliénés dangereux ?
 Le placement volontaire :
Sur demande écrite :
• Du malade lui-même ;
• De ses parents ou de ses proches.
Demande accompagnée d’un certificat médical d’un psychiatre non parent ou allié du malade.
 Le placement d’office :
Sur ordre du pacha ou du caïd :
• S’il y a un danger imminent ;
• Se référer au gouverneur dans les 24 H.
Sur le vu de:
• Arrêté communal ;
• Certificat médical d’un psychiatre.
 20. Qui sont les agents d’exécution de la Police Municipale ?

Les agents d’exécution de la police municipale sont :

 La Gendarmerie Royale : Sans être placée sous l’autorité du caïd, pacha ou PCM, la GR a le
devoir de veiller sur l’application des arrêtés municipaux.
 La Sûreté Nationale : Dans les grandes villes, existent des services de la SN qui concourent à
l’exercice de la PM.
 Les agents locaux : Les khalifas, chioukhs et moukadmines « auxiliaires d’autorité » sont des
agents privilégiés de la Police Municipale, épaulés par la garde territoriale F.A qui est sous le
commandement direct des A.A.

21. Quelles sont les attributions du Président du conseil municipal en matière de police
municipale ?
 Hygiène, salubrité et tranquillité publiques et sureté des passages ;
 Application des lois ;
 Respect des schémas aménagements ;
 Autorisations de construction ;
 Nettoiement, éclairage, enlèvement des encombrements ;
 Salubrité de la voirie, assainissement des égouts ;
 Contrôle édifices abandonnés ou menaçant ruine ;
 Respect de l’hygiène des lieux ouverts au public.

22. Définir : l’accident, la catastrophe, le sinistre et cataclysme.

L’accident : provient de l’action de l’homme sur un engin (avion, train, automobile, …)

La catastrophe : accident grave ayant entraîné la perte d’un nombre important de vies humaines.

Le sinistre : événement mettant en jeu des forces naturelles (inondation, avalanche, éboulement, ...).

Le cataclysme : déchaînement des forces de la nature (tremblement de terre, cyclone, raz de marée,

…)

23. Quel est le rôle de la GR dans la police des calamités publiques

Les missions de police administrative de la Gendarmerie Royale dans le cadre des calamités
publiques sont : alerte et renseignement, le MO et secours et assistance.

24. Comment sont articulés les moyens de la Gendarmerie Royale lors des calamités publiques

Les moyens de la GR sont articulés : en PC opérationnel et des groupes d’interventions (de

surveillance générale, de circulation, d’évacuation, d’identification, de surveillance dépôt mortuaire,
de surveillance de blessé, de récupération des bagages, de canalisation et d’acheminement des
voyageurs vers un lieu de transbordement, judiciaire).

25. Quelle est la différence entre Police Administrative Générale et Police Administrative Spéciale :

• La police administrative générale vise généralement la protection de l’ordre public, alors que la police
spéciale vise la protection d’un aspect spécifique de cet ordre public. C’est une police confiée par la loi
à des autorités publiques (GR, DGSN, Ministères).

• Les polices spéciales sont des polices spécifiques, expressément prévues par la loi, et qui visent à
accroitre le pouvoir de réglementation, ou d’intervention de la puissance publique. On les distingue soit
par leurs buts, leurs auteurs ou les procédures qu’elles mettent en œuvre.
 26. Quels sont les types de polices spéciales ?

• Police des personnes ;

• Police des armes et des explosifs ;

• Police des débits de boissons ;

• Police de la pêche ;

• Police de la chasse.

27. Comment est assuré le contrôle des logeurs dans le cadre de la police des personnes ?

Le contrôle des logeurs permet à la fois celui, des étrangers que des nationaux. Pour le faciliter, certaines
obligations sont imposées aux logeurs, il s’agit de :

 La fiche individuelle du voyageur ;

 Le registre d ’inscription des voyageurs ;

 L’obligation faite aux logeurs de déclarer les voyageurs étrangers.

28. Quelles sont les sanctions administratives applicables aux étrangers ?

Les étrangers admis à séjourner ou résider au Maroc peuvent faire l ’objet de sanctions administratives si leur
comportement n’est pas satisfaisant, eu égard à la législation marocaine ou à la politique gouvernementale.
Cinq mesures peuvent être prises :

1. L’avertissement ;
2. L’assignation à résidence ;
3. Refus de la carte d’immatriculation ou de l’autorisation de séjour ;
4. Le refoulement ;
5. L ’expulsion.

29. Définir la carte de résidence.

Peut obtenir une carte dite carte de résidence, l'étranger qui justifie d'une résidence sur le territoire
marocain, non interrompue, conforme aux lois et règlements en vigueur, d'au moins 4 années.

La carte de résidence peut être refusée à tout étranger dont la présence sur le territoire marocain constitue
une menace pour l'ordre public.

30. Définir la carte d’immatriculation.

L'étranger désireux de séjourner sur le territoire marocain est tenu de demander à l'administration, dans les
conditions et selon les modalités déterminées par voie réglementaire, la délivrance d'une carte
d'immatriculation.

La carte d'immatriculation emporte autorisation de séjour pour une durée de 1 à 10 ans au maximum,
renouvelable pour la même période, selon les raisons invoquées par l'étranger pour justifier son séjour sur
le territoire marocain à l'administration marocaine compétente. L'étranger doit déclarer aux autorités
marocaines le changement de son lieu de résidence dans les délais et selon les formes fixés par voie
réglementaire.
 31. Quel est le rôle de la Gendarmerie Royale dans la surveillance des étrangers.

32. Définir dépôt d’armes.

il y a “ dépôt d’armes ” lorsque se trouvent groupées, pour une détention permanente, plus de 3 armes dans
une même habitation ( Dahir de 1ère référence, 31.03.1937, article 13).

33. Définir dépôt de munition :

Il y a “ dépôt de munitions ” lorsqu’il existe chez un débitant d’armes, des quantités de poudre ou de
cartouches > 200 Kg (ou 25 kg pour la poudre en baril), à moins que le dit débitant ne soit titulaire d’un
“ dépôt autorisé" dans les conditions fixées par le Dahir du 14 janvier 1914.

Il y a “dépôt de munitions ” lorsqu’il existe chez un particulier plus de 500 cartouches ou leur équivalent en
fourniture.