RÉVISION GÉNÉRALE

DROIT ADMINISTRATIF
 QU’EST CE QUE LE DROIT
ADMINISTRATIF ?

C’est l’ensemble des règles

juridiques exorbitante du droit
commun applicable à
l’administration.
 QUELLES SONT LES SOURCES DU DROIT
ADMINISTRATIF ?

A. La jurisprudence
B. Le pouvoir politique
C. La loi
D. Les règlements
E. Le domada
F. La constitution
 QUELLES SONT LES CARACTÈRES DU DROIT
ADMINISTRATIF ?

A.Equilibre
B.Thiéré ak mèw sans sucre
C.Administratif
D.Jurisprudentiel
E.Autonome
F.International
 QU’EST CE QUE LA
CENTRALISATION ?

A. C’est le fait que l’Etat se ramène à un seul centre de décisions,

d’impulsions et d’animation du pouvoir.
B. C’est une modalité d’aménagement du pouvoir central en
confiant des pouvoirs de décisions déterminés et limités a des
agents.
C. C’est le transfert de certaines compétences du pouvoir central
a des personnes morales de droit public.
 QU’EST CE QUE LA
DÉCONCENTRATION ?
A. C’est une modalité d’aménagement du pouvoir central
en confiant des pouvoirs de décisions déterminés et
limités a des agents.
B. C’est le fait que l’Etat se ramène à un seul centre de
décisions, d’impulsions et d’animation du pouvoir.
C. C’est le transfert de certaines compétences du pouvoir
central a des personnes morales de droit public.
 QUELLES SONT LES 2 TECHNIQUES DE
DÉCONCENTRATION ?

1.La déconcentration territoriale : C’est le transfert de

certains attributs du pouvoir central (pouvoir de décisions) à
une autorité compétente sur une portion du territoire
nationale appelée « Circonscription administrative »
2.La déconcentration technique ou par service : Elle bénéficie
à une autorité en raison de sa spécialité EX : les directions et
services extérieurs
 QU’EST CE QUE LA
DÉCENTRALISATION ?
A. C’est le transfert de certaines compétences du pouvoir central
a des personnes morales de droit public.
B. C’est une modalité d’aménagement du pouvoir central en
confiant des pouvoirs de décisions déterminés et limités a des
agents.
C. C’est le fait que l’Etat se ramène à un seul centre de
décisions, d’impulsions et d’animation du pouvoir.
 QUELLES SONT LES 2 TECHNIQUES DE
DÉCENTRALISATION ?
1. La décentralisation fonctionnelle ou par service : C’est la délégation de la
gestion des services public particulier (Santé, éducation, enseignement
supérieur, éclairage public, assainissement public…) par l’Etat à des
entité juridique dotés de la personnalité juridique et de l’autonomie
financière pour la gestion dudit service public. EX : Universités, hôpitaux,
Etablissement public etc.
2. La décentralisation territoriale : C’est le transfert de certaines
compétences du pouvoir central à des entités territoriale appelés
Collectivités locales qui s’administrent librement par des conseillers élus
dotés d’une autonomie fonctionnelle et financière.
 QUELLES SONT LES MODALITÉS DE CONTRÔLE ?

1.Le contrôle hiérarchique : Il correspond à la Centralisation. Il s’exerce

à partir du pouvoir hiérarchique qui est définit comme « le pouvoir qui
permet d’assurer la subordination des organes locaux au pouvoir
central » Le contrôle hiérarchique lui est définit comme « le contrôle
exercé par une autorité supérieur sur des agents subordonnés »
2.Le contrôle de légalité : il correspond à la Décentralisation. Il s’exerce
à partir de la Tutelle du représentant du pouvoir central sur les
collectivités locales. Il permet au pouvoir central d’avoir un droit de
regard sur les collectivités locales, il permet de sauvegarder l’unité de
l’Etat et vise le respect de la légalité par les collectivités locales.
QUELLES SONT LES DIFFÉRENCES ENTRE PERSONNE
PUBLIQUE ET PERSONNE PRIVÉE ?

Origine : P. Publique (crée par la loi) ; P. Privée (crée

par l’initiative privée)
Mission : P. Publique (mission d’intérêt général) ; P.
Privée (mission d’intérêt privé)
Régime juridique : P. Publique (droit public) ; P. Privée
(droit privé)
 QUELLES SONT LES AUTORITÉS
ADMINISTRATIVES TRADITIONNELLE ?

A.Président de la république
B.CNRA
C.Préfet
D.Ala NIANG
E.Président du conseil départemental
F.Maire
 DÉFINIR LE SERVICE PUBLIC

Définit par l’article 11 du COA comme « Toute activité

d’une personne morale de droit public en vue de
satisfaire l’intérêt général »
Mais il existe aujourd’hui les SPIC (Service public
industriel et commercial) qui sont soumis au droit privé.
Egalement une personne privée peut désormais gérée
une mission de service public.
QUELS SONT LES PRINCIPES RÉGISSANT LE SERVICE
PUBLIC ?

A.Le principe de continuité

B.Le principe de gestion
C.Le principe avoir 4 femme a tout prix
D.Le principe de mutabilité
E.Le principe d’égalité
F.Le principe de réglementation
QUELS SONT LES MODES DE GESTION
DU SERVICE PUBLIC ?

A.La régie
B.Liki liki lamfaya
C.Etablissement public
D.Organisme privé
E.Le Ministère public
DÉFINIR LA POLICE ADMINISTRATIVE

Elle vise la protection de l’ordre public ce qui

la différencie de la police judiciaire qui vise
la répression d’une infraction.
QUELLES SONT LES COMPOSANTES DE L’ORDRE PUBLIC ?

A.La salubrité publique

B.La sécurité publique
C.Se brosser les dents 3fois/j
D.La dignité humaine
E.La tranquillité publique
F.La moralité publique
QU’EST CE QUI DIFFÉRENCIE LA PA DE LA PJ ?

La Police administrative : Elle a une mission

de maintient de l’ordre public, de prévention
de tout troubles à l’ordre public.
La Police judiciaire : Elle a pour mission la
constatation des infractions, rassembler les
preuves et rechercher les auteurs.
QUELLE EST LA DIFFÉRENCE ENTRE LA PA GÉNÉRALE
ET LA PA SPÉCIALE ?

Police administrative générale : L’autorité compétente peut

prendre des mesures s’appliquant à l’ensemble de l’activité
des citoyens. Elle a pour objet la protection de l’ordre public
dans un ressort géographique donné.
Police administrative spéciale : L’autorité compétente exerce
sa compétente dans un cadre plus restreint que la PA
générale comme les gares, aéroport, forêts, personnes
étrangères. EX: La police forestière.
QUELS SONT LES CONCOURS DE PA ?
Le concours de police administrative générale : Problème (Dans ce cas,
plusieurs autorités administratives hiérarchisées ont les mêmes
compétences). Solution (l’autorité locale doit appliquer les mesures de
l’autorité centrale)
Le concours de police administrative spéciale : même procédure qu’avec le
CPAG.
Le concours de police générale et de police spéciale : Problème (les
autorités bénéficiaires d’un pouvoir de police générale interviennent dans
un domaine qui relève de la police spéciale) . Solution (la police spéciale ne
fait pas obstacle à la police générale)
 QUELLES SONT LES AUTORITÉS COMPÉTENTES EN
MATIÈRE DE PA ?

Les autorités administratives centrales : Le

Président ; le Premier ministre ; les ministres ;
les gouverneurs ; les préfets ; sous-préfets.
Les autorités administratives locales : les Maires
; le Préfet ou sous-préfet (pour substituer le
maire)
 QU’EST CE QUE LE RECOURS POUR EXCÈS DE
POUVOIR ?

C’est le recours par lequel une personne va

demander au juge administratif de vérifier la
légalité d’un acte administratif unilatéral pour
éventuellement en prononcer l’annulation.
EX : illégalité d’un arrêté municipal
 QUELS SONT LES CARACTÈRES DU REP ?

Le caractère objectif : Il exprime le fait que le REP

porte sur l’appréciation d’un acte uniquement ça veut
dire que ce qu’on va vérifier c’est oui ou non l’acte est
légal.
Le caractère d’ordre public : il exprime le fait que le
REP est ouvert sans texte c’est-à-dire même s’il n’y a
aucune loi qui prévoit le REP on peut toujours attaquer
un acte pris par une autorité administrative.
 QUELLES SONT LES CONDITIONS DE RECEVABILITÉS
DU REP ?

Les conditions tenant à la personne du requérant :

1. La capacité à agir
2. L’intérêt à agir
Les conditions tenant à la décision (l’acte attaqué) :
1. L’acte doit être un acte administratif unilatéral
2. Le requérant doit respecter des conditions de délai et de
forme
 QUELS SONT LES CAS D’OUVERTURE ?
Les cas de légalité externe :
1. L’incompétence
2. Vice de forme et de procédure
3. L’insuffisance de motivation
Les cas de légalité interne :
1. Vice de but
2. Vice de motif
3. Vice d’objet
 QUELS SONT LES EFFETS DU REP ?

Le rejet de la demande du requérant : Cela signifie

que les moyens soulevés par le requérant n’ont pas
convaincus le juge et donc l’acte est légal.
L’annulation de l’acte : Cela signifie que les moyens
soulevés par le requérant ont convaincus le juge et
donc l’acte est illégal et vas disparaitre dans le futur et
dans le passé.
 QU’EST CE QUE LE RECOURS DE PLEIN
CONTENTIEUX ?

Il est destiné a statuer sur les droits

subjectif des particuliers et des personnes
morales contre l’administration.
Ex : dommage causé par l’administration
QUELLES SONT LES BRANCHES DU
RPC ?

Le contentieux fiscal

Le contentieux contractuel
Le contentieux de la responsabilité
Le contentieux électoral
 QUELLES SONT LES CONDITIONS D’OUVERTURE DU
RPC ?
Le recours administratif préalable : avant de saisir le juge du TGI pour
demander la réparation de vos droits, vous devez d’abord saisir
l’administration elle-même pour la réparation de vos droits. Vous devez
attendre 2 mois avant que l’administration vous réponde, si elle ne répond
pas vous devez encore attendre 2 autres mois et si elle ne répond toujours
pas vous pourrez saisir le juge.
L’assignation : on saisi le juge par le biais d’une assignation qui est un acte
juridique délivré par l’huissier de justice qui invite l’Etat à comparaitre
 QUELS SONT LES CAS D’OUVERTURE DU
RPC ?

La conception matérielle : C’est lorsque le juge accepte

d’ouvrir le procès si ce que vous demandez est régler par
le droit administratif.
La conception organique : C’est lorsque le juge dit
j’ouvre le procès même si ce que vous demandez n’est pas
réglé par le droit administratif mais ssi vous assignez une
personne morale de droit public.