Résumé de la séance du 31/03/2021 Organisation Administrative

Quelques notions qui ont une relation étroite avec l’organisation administrative :

Personnalité Morale : C’est une personne constituée par le législateur (parlement,

gouvernement) pour recevoir un ensemble de droit et exécuter un ensemble
d’obligations, elle est différente des personnes qui la compose. Elle a des
caractéristiques qui la différencie de la personnalité privée.

Ya bcp de théorie qui ont traité, décortiqué cette personnalité morale publique, y en a
ceux qui ne la reconnaissent pas et ceux qui la reconnaissent. Nous avons les
personnes morales publiques qui visent à atteindre l’intérêt public, ils ont les moyens
publics cad les moyens de l’État et son subordonnés/soumises à la tutelle (la tutelle
est différente au contrôle : moyen à travers lequel le pouvoir central contrôle les
décisions émanant du pouvoir déconcentré).

Nous avons les personnes publiques d’ordre provincial ou territorial, sont établit dans
un territoire et qui peuvent être une extension du pouvoir central ou les territorialités,
leur inclusion est dû que nous sommes dans un État de Droit qui garantit l’Intérêt
public, de sante, de sécurité, …etc.

L’État agit via la totalité des prérogatives qui concernent tout le territoire national.
C’est l’État qui donne la personne morale aux autres institutions. L’État jouie d’un
ensemble de moyens, et aussi elle a des obligations.

Y en a plusieurs contextes des personnalités publics. L’un de ces contextes est : Les
collectivités territoriales qui ont le pourvoir territorial, dans le cadre de la
décentralisation (Chapitre 9 de la constitution). Sont des personnes publiques, gèrent
leur activité dans un cadre démocratique, puisqu'il ya le vote, contrairement au
pouvoir central qui se base sur la nomination.

Aussi nous avons les services extérieurs, sont constitués par un soubassement
purement juridique de loi, sont subordonnés à la tutelle de l’État, jouissent de la
personnalité morale publique et d’indépendance financière.

- Les soubassements de la personnalité morale publique:

1- Reconnaissance d’un ensemble des prérogatives partagés.

2- Reconnaissance d’effort et progrès dans ce contexte-là (La même État,
passer d’un État bureaucratique a un État moderne)
3- Reconnaissance du législateur : promulgation d’une loi qui reconnait à cette
institution la personnalité morale. Rien ne passe qu’à travers la loi.
4- L’acheminement et la complémentarité entre les services.
 - Les résultats de ces soubassements.

On peut citer les résultats suivants :

Indépendance financière, capacité juridique, adresse unique, représentation par une

personne, défense au niveau juridique et puis la responsabilité de cette personne
morale.

Nous avons aussi des résultats spéciaux qui concernent ces personnes morales
d’ordre public, ils ont l’aspect règlementaire qui donne une satisfaction entre le
personnel et l’administration et son représentant tel qu’il est stipulé dans le dahir.

Définition des fameux moyens de l’organisation administrative :

Centralisation administrative :

On va le traiter en 4 points,

1- Définition : il s’agit d’un moyen administratif, qui vise à centraliser les

décisions administratives. Ce qui contrarie la souplesse qui attendent les
citoyens. Deux principes :

A - centraliser le pouvoir entre les mains des administrations de la capitale.

B- Subordination et hiérarchie administrative dans le pouvoir administratif (des
instructions qui émanent de la hiérarchie et sont exécutées par les
subordonnés)

Les formes de la centralisation administrative :

. La déconcentration se n est qu’une forme avancée de la centralisation.

. La centralisation administrative : le ministre accapare le pouvoir et

l’ensemble des prérogatives entre ses mains et ne délègue pas à ses
subordonnes.

Travail à rendre avant le Mardi 6/4/2021

Analyser et commenter la personnalité morale et services publics de l’État

Définition concept
Développement historique du concept
Intérêt du sujet
Déclaration problématique
Déclaration des modes de recherche à adopter
Déclaration du plan à adopter