REPUBLIQUE DU SENEGAL

Ministère de l’Enseignement
Supérieur, de la Recherche et de
l’Innovation

Année académique : 2020-2021

Promotion 7 : Administration
Economique et Sociale
Semestre 3
Pôle Sciences Juridiques,
Economiques, Administration

Groupe de Travail des Jeunes Leadeurs

ENO THIES

Révision Générale : Droit Administratif

I. Sujets Examens

A. Examen Promotion 4 (Session de Rattrapage)

Répondre aux questions suivantes.

1) Pourquoi dit-on que le recours pour excès de pouvoir est un recours objectif ?
 Le recours pour excès de pouvoir est dit objectif parce qu’il est considéré comme un procès fait à
un acte. Ici ce n’est pas la personne de l’autorité administrative qui est attaqué devant les
juridictions mais plutôt l’acte administratif édicté par cette dernière : c’est ce qui fait
l’objectivité du recours pour excès de pouvoir.

2) Quels sont les caractères du droit administratif ? (Explication détaillée)

 Les caractères du droit administratif sont : le caractère autonome, le caractère d’équilibre et le
caractère jurisprudence. (Explication détaillé, voir cours)

3) Définir les expressions suivantes :

 Le recours gracieux : est un recours qui vise l’auteur de l’acte c’est-à-dire que toute personne
présentant un intérêt peut s’adresser directement à l’autorité administrative en lui notifiant par
une requête la demande de retrait de son acte administratif.
 Le recours hiérarchique : est un recours adressé au supérieur de l’auteur de l’acte en lui
demandant l’annulation de l’acte administratif de ce dernière
 Le recours administratif de tutelle : c’est celui adressé au tuteur de l’auteur de l’acte afin de lui
demandait le retrait de l’acte administratif de ce dernier.

4) Quels sont les éléments de la légalité interne et de la légalité externe ?

 La légalité externe c’est-à-dire l’incompétence, vice de notification et non-respect de la publicité.
 La légalité interne fait allusion au contenu de l’acte administratif c’est-à-dire sa non-conformité
avec des lois en vigueur (vice de procédure, l’inconstitutionnalité, la prescription.)

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 B. Examen Promotion 5

Choisissiez la ou les bonnes réponses

1. L’administration est :
 Une personne morale de droit public
 Une personne morale de droit privé
 Une personne physique
2. L’acte III de la décentralisation est
 La réforme de 1966
 La réforme de 1972
 La réforme de 1996
 La réforme de 2013
3. Les collectivités territoriales (ou locales) procèdent de
 La décentralisation
 La déconcentration
 La concentration
 La centralisation
4. Dans le cadre de la décentralisation les autorités locales sont
 Nommés par le président de la république
 Désignés par tirage au sort
 Elues par les populations locales
 Elues par l’assemblée nationale
5. Le pouvoir hiérarchique comporte
 Un pouvoir d’annulation
 Un pouvoir de substitution
 Un pouvoir de réformation
 Un pouvoir d’annulation
6. Les principes du service public sont
 La continuité
 La mutabilité
 L’égalité
 L’intangibilité
7. Les éléments classiques de l’ordre public sont
 La salubrité publique
 La tranquillité publique
 La sécurité publique
 La transparence publique
8. La police administrative est une
 Une police de prévention
 Une police de répression
 Une police publique
 Une police judiciaire
9. Les différents recours contentieux administratifs sont
 Le contentieux de l’excès de pouvoir
 Le contentieux de pleine juridiction
 Le plein contentieux
 Le contentieux de l’annulation
10. Parmi les conditions de recevabilité du recours pour excès de pouvoir on a

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  Les fonctions de requérant
 La nationalité du requérant
 L’infraction pénale
 L’introduction du recours dans un délai de 4 mois

II. Maitrise de Connaissance

A. Choisissiez la ou les bonnes réponses

1) Parmi les propositions ci-dessus, des exemples de personnes physique ou de catégorie personne
publique (choix multiple).
 Les communes (personne publique)
 L’assemblée nationale (instance collégiale)
 L’Etat (personne publique)
 Le ministre de la culture (personne physique)
 Le Français des jeux (personne physique)
 Les établissements publics (personne publique)
2) L’acte administratif unilatéral
 Emane d’une seule manifestation de volonté de l’administration
 Est un synonyme du contrat administratif
 Crée une norme non imposable aux administrés
 Est la manifestation du privilège du préalable
3) Quels sont les auteurs (autorités) d’un acte administratif unilatéral ? (critère organique)
 Un organisme public et un organise privé sous certaines conditions
 Les ministres responsables de son exécution
 Le président de la république
 Le préfet et le maire
4) L’action administrative s’exerce dans le cadre de ……..
 Son propre intérêt au détriment l’administration (principe de privilège de préalable)
 Une prérogative de puissance publique
 Service public
 Sous la direction du préfet
5) Dans quelles hypothèses le juge judiciaire peut-il s’immiscer en matière administrative ?
 Jamais, en vertu du principe de dualité juridictionnelle
 Il était compétent de connaitre l’indemnisation d’emprise irrégulière jusqu’à l’arrêt du
tribunal des conflits de 2013 Panizzon
 En matière de voie de fait
 En matière de police
6) Pour former un recours pour excès de pouvoir
 Par l’arrêt de 1950 Dame Lamotte, le conseil d’Etat reconnait un PGD en vertu duquel on
peut toujours introduire une REP contre un acte administratif
 Il faut former d’abord un recours gracieux
 On peut saisir directement le conseil d’Etat
 Il faut saisir d’abord le préfet pour apprécier la légalité de l’acte
7) La police administrative se distingue de la police judiciaire en ce qu’elle……….
 Relève de juge administratif alors que la police judiciaire relève du juge judiciaire

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  Prend des mesures préventives alors que la police judiciaire agit en matière de répression
en aval
 Réprime un trouble déjà avéré alors que la police judiciaire agit dans le but d’empêcher une
menace à l’ordre public
 Aucune distinction les deux sont des autorités policières dépendant, du juge judiciaire qui
travaillent conjointement
8) Quel grand arrêt de la jurisprudence administrative pose le principe de l’autorité du droit de la
responsabilité administrative ?
 Cames, CE, 1895
 Pelletier, TC, 1873
 Blanco, TC, 1873
9) Quel grand arrêt du conseil d’Etat reconnait la possibilité d’une reconnaissance de la
responsabilité sans faute de l’administration pour rupture de l’égalité devant les charges
publiques ?
 Dame Cachet, 1922
 Couitéas, 1923
 Benjamin, 1933
10) Quel arrêt du tribunal des conflits pose la distinction entre faute de service et faute personnelle ?
 Pelletier, 1873
 Blanco, 1873
 Thépaz, 1935
11) Le fait pour un policier de tuer une personne à son domicile en manipulant une arme de service
qu’il devait conserver est considéré comme ?
 Une faute personnelle commise à l’occasion du service mais qui s’en détache en raison de
sa gravité
 Une faute personnelle commise en dehors du service mais non dépourvue de tout lien avec
ce dernier
 Une faute personnelle commise en dehors du service et détachée de tout lien avec lui
12) Quel arrêt du conseil d’Etat fonde le système du cumul de responsabilités ?
 Anguet, 3 février 1911
 Epoux Lemmonier, 26 juillet 1918
 Régnault-Desrozier, 28 mars 1919
13) Comment nomme-t-on l’action ouverte à l’Administration contre son agent public et
inversement ?
 Action récursoire
 Action subrogatoire
 Action oblique
14) La notion de service public est devenue une action centrale et fondatrice du droit administratif en
 1848
 1873
 1905
15) La nouvelle catégorie de service public à caractère industriel ou commerciale est apparue en
 1873
 1921
 1955
16) Le droit européen n’utilise guère la notion de service public. Il préfère évoquer la notion de
 Service d’intérêt général
 Service public virtuel
 Service universel occasionnel
17) Qui au niveau d’une commune est compétent pour décider du mode de gestion d’un service
public

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  Le conseil municipal
 La municipalité
 Le maire
18) Le principe de continuité est à valeur
 Réglementaire
 Législative
 Constitutionnelle
19) Le droit administratif est un droit :
 De création prétorienne (jurisprudence)
 De création moderne
 De création législative
20) Le pouvoir réglementaire, c’est le pouvoir….
 De régler les dépenses publiques
 De régler les dommages causés par l’administration
 De prendre unilatéralement des actes de portée générale et impersonnelle
21) Un établissement public c’est :
 Un bâtiment ouvert au public
 Un immeuble installé sur le domaine public
 Une personne morale de droit public
22) On appelle ‘’acte administratif unilatéral’’….
 Toutes les décisions de l’administration
 Toute décision de l’administration destinée à produire un effet de droit sur les
administrés
 Les décisions prises avec l’accord de leurs destinataires
23) Pour faire un recours contre une décision de l’administration….
 Il faut un intérêt donnant qualité à agir, et qu’elle fasse grief
 Il faut un intérêt donnant qualité à agir et être patient
 Il faut payer des impôts et s’assure qu’elle existe
24) On dispose de…..
 Deux mois pour contester une décision de l’administration
 Trois mois pour contester une décision de l’administration
 Quatre mois pour contester une décision de l’administration
25) Le tribunal des conflits…
 Arbitre les conflits de loi
 Statut sur l’indemnisation des dommages de guerre
 Arbitre les conflits de juridiction
26) Lorsqu’on conteste la légalité d’une décision de l’administration on exerce….
 Un référé liberté
 Un recours de plein contentieux
 Un recours pour excès de pouvoir
27) Lorsqu’on conteste une décision devant le supérieur de l’autorité qui l’a prise on exerce…
 Un recours gracieux
 Un recours contentieux
 Un recours hiérarchique
28) Pour régler dans l’amiable ses litiges avec une administration, l’usager peut saisir …
 Le médiateur de la république
 Le conciliateur de la république
 Le défenseur de ses droits
29) Dans le cadre de recours pour excès de pouvoir, le contrôle du juge porte sur…
 La légalité extérieur et la légalité intérieure de de l’acte
 La légalité externe et la légalité interne de l’acte

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  L’égalité externe et l’égalité interne de l’acte
30) Ce sont des motifs d’annulation de l’acte
 Le vice de forme et le détournement de procédure
 Le vice de droit et le détournement de forme
 Le vice de procédure et le détournement de pouvoir
31) L’administration est responsable des dommages causés par son action
 Non, l’Etat ne peut mal faire
 S’ils résultent d’une faute de service
 S’ils résultent d’une faute commise délibérément par un fonctionnaire
32) Pour être indemnisé le préjudice causé par l’administration doit être :
 Eventuel et présumé
 Certain ou direct
 Certain et direct
33) Les contrats conclu par l’administration sont…
 Uniquement des contrats administratifs
 Uniquement des contrats de droit privé
 Des contrats de droit privé et des contrats administratifs
34) Une clause exorbitante de droit commun est une clause…
 Ne figurant pas normalement dans un contrat de droit privé
 Figurant habituellement dans un contrat de droit public
 Anormale et donc illicite
35) Quelle est la nature d’un contrat conclu entre deux personnes publiques ?
 Le contrat est de droit privé
 Le contrat est présumé de droit public
 Le contrat est présumé de droit privé
36) Deux personnes privées peuvent conclure un contrat de droit public
 Mais bien sûr…non, c’est impossible !
 Oui, si l’une d’entre elle agit pour le compte d’une personne publique
 Non, sauf si c’est pour faire des travaux dans la mairie
 Aucune réponse
37) Un marché public est….
 Un contrat administratif par détermination de la loi
 Un service public a caractère industriel et commercial
 Un moyen de répondre au besoin de l’administration
38) La régie est :
 Un mode de gestion indirecte du service public
 Un mode de gestion direct du service public
 Un endroit ou on stock du matériel municipal
39) La rémunération du délégataire de service public est…
 Substantiellement liées aux résultats d’exploitation du service
 Substantiellement assurée par la collectivité délégante
 Substantiellement assurée par la participation des usagers
40) L’administration peut ériger en service public n’importe quelle activité ….
 Si elle répond à un besoin d’intérêt général
 En cas de carence de l’initiative privé
 Sans condition
41) L’administration peut confier une activité de service public à un tiers…
 Non, la réponse à un besoin d’intérêt général doit toujours être assurée par une personne
publique
 Soit par habilitation unilatérale
 Soit par contrat

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 42) Le principe de fonctionnement des services publics sont :
 Simplicité, transparence et adaptabilité
 Continuité, égalité, adaptabilité
 Egalité, adaptabilité, neutralité
43) Les contentieux opposant les établissements publics industriels et commerciaux à leurs usagers
….
 Relèvent du juge judiciaire
 Relèvent du juge administratif
 Relèvent du tribunal des conflits
44) On peut qualifier le juge du palais royal…
 Tout juge administratif
 Le juge du tribunal des conflits
 Le juge du conseil d’Etat
 Le juge du conseil constitutionnel

B. Répondez aux questions suivantes :

1) Le fait d’un tiers est-il exonératoire (pardonnable) en matière de responsabilité sans faute ou de
travaux publics ?
a) Oui b) Non
2) La responsabilité de l’administration, gardienne du mineur, ne peut être engagée si au moment des
faits la personne publique gardienne n’avait pas la garde effective du mineur.
a) Vrai b) Faux
3) Le caractère direct du préjudice exclut-il l’indemnisation des victimes par ricochet du fait
dommageable ?
a) Oui b) Non
4) Le cas de force majeure exonère toujours totalement l’administration de sa responsabilité.
a) Vrai b) Faux
5) Le refus de concours de la force publique, en dehors de toute décision judiciaire, peut-il permettre
d’engager la responsabilité sans faute de l’administration ?
a) Oui b) Non
6) Des travaux effectués pour le compte de particuliers peuvent-ils être considérés comme des travaux
publics ?
a) Oui b) Non

Maitre A K FALL

BONNE CHANCE !!!