Syndicat Cgt des Personnels du Conseil Gnral du Bas-Rhin

Adresse : Htel du Dpartement Place du Quartier Blanc 67964 STRASBOURG CEDEX

POUR DES CONDITIONS DE TRAVAIL AU SPE QUI PERMETTENT UN REEL TRAVAIL DACCOMPAGNEMENT DES ENFANTS ET DES FAMILLES
Il est de notre devoir dattirer votre attention sur nos conditions de travail, lexercice de nos missions et de tmoigner du malaise global du service. Plusieurs courriers manant de diffrentes quipes sont rests sans rponses depuis le dbut de lanne 2012. Le Service de Protection de lEnfance sloigne chaque jour un peu plus de ses objectifs premiers : protger, favoriser lpanouissement de lenfant et diminuer les violences dont il peut tre victime. Le management luvre est inappropri notre champ dexercice. La proccupation principale nest plus de donner du temps la rflexion autour de situations complexes permettant un accompagnement approfondi, mais une rentabilit dicte par des choix budgtaires. Le secteur social ne peut saligner sur une logique dentreprise et agir de faon segmente sur les symptmes. La notion de cadre, rduite par notre institution, du management et du relais dinformation, fait disparatre la part dlaboration et de conception propre la fonction. Labsence des psychologues aux runions des cadres du service en est une illustration. Ils ny sont plus associs depuis dbut 2012. Au niveau du service, nous avons le sentiment dun flou important, laissant penser qu il ny a pas de rflexion sur une vritable politique de lenfance. Les quipes fonctionnent de plus en plus en vase clos. Il y a une perte du temps dchange, de la rflexion commune et de travail en pluridisciplinarit. Lindividualisation du travail est prvalente et nuit sa qualit. Nous recevons des directives successives, parfois contradictoires, dans une logique de court terme, sans avoir connaissance de la rflexion sous-jacente. Linformation se transmet bien souvent uniquement par mail ou au dtour dune situation singulire. Des interrogations demeurent : - sur le fonctionnement effectif dinstances (Commission de Coordination des Units (CCU)), - sur une organisation annonce sans mise en uvre (le traitement des Ordonnances de Placement Provisoire (OPP) par la Cellule de Recueil des Informations Proccupantes (CRIPP)), - sur la fermeture ventuelle de structures ( lEscale , Maison Maternelle du Foyer Dpartemental de lEnfance) ?... 1

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Les discours de la direction viennent de plus en plus menacer les fondements et le cur de nos mtiers. Les valeurs affiches du Conseil Gnral (solidarit, respect, quit, esprit dquipe, sens du service public, engagement, professionnalisme) ne rencontrent pas la ralit des orientations prises et, de ce fait, ne sous-tendent pas le travail sur le terrain. La situation des Mineurs Isols Etrangers (MIE) est lexemple criant dun traitement qui va lencontre des valeurs humanistes de laide sociale que sont la solidarit et la dignit humaine. Un MIE est avant tout un mineur vulnrable. Sa protection doit passer avant les enjeux relatifs la politique des flux migratoires. A Espace/Rencontres, la culture des moyens est remplace par la culture des rsultats. Le nombre de postes a diminu en mai 2012 sans rduction du nombre denfants suivis. Laccompagnement cde ainsi la place une prestation de service dont les rsultats sont compars ceux des associations (cots/bnfices). Les contrats jeunes majeurs soulvent des inquitudes quant une possible modification du rglement dpartemental visant raccourcir la dure de prise en charge. Enfin, laugmentation du nombre de situations nuit gravement aux exigences de qualit de laccompagnement des enfants et de leurs familles. Les chiffres eux seuls ne rsument pas lactivit. Nanmoins, ils restent un facteur dterminant de la charge de travail. Nous assistons une augmentation exponentielle du nombre de suivis par travailleur social : - ratios de suivis de 30 enfants par travailleur social en accueil familial, 25 en accueil hors dpartement et 43 en tablissement, mentionns dans le plan daction 2005/2009 du Conseil Gnral du Bas-Rhin en faveur de lenfant et de la famille ; - puis, 38 40 suivis par travailleur social (accueil familial+ tablissement), 70 pour les suivis jeunes majeurs, 25 28 pour les suivis Hors-Dpartement, annoncs par le chef de service en mars 2011 (maquette rorganisation de lASE), - actuellement, 58 (suivis en accueil familial + tablissement) dtermins par la Directrice Enfance Famille en mai 2012 (runion avec les travailleurs sociaux). Cette augmentation gnre des dysfonctionnements majeurs dans la mise en uvre des missions qui engagent chacun selon les responsabilits inhrentes sa fonction. Nous relevons : - une dgradation des situations faute de fonction tierce effective, en particulier dans les placements en famille daccueil ; - limpossibilit de suivre de manire satisfaisante les familles daccueil, ainsi que les parents des enfants placs; - une majoration des situations durgence gnres par un accompagnement insuffisant, priorit tant donne la prise en charge des besoins fondamentaux ; - une mise mal de la continuit dans les suivis par perte defficience du fonctionnement par binme ; - des glissements de fonctions ; - un empitement du travail sur les temps personnels (amplitude journalire, week-end, remplacement des collgues en congs et en arrts de travail de plus en plus nombreux) ; - des crits professionnels, lourds de consquences sur la destine des enfants et des familles, insuffisamment tays faute de temps pour la rencontre, lvaluation, la rflexion dans le respect du droit et de la lgislation (changes pluridisciplinaires, runions de synthse et dchance de plus en plus rares). A ce titre, lvaluation insuffisante de situations de danger pour les enfants est particulirement proccupante

Au regard de ce constat qui rvle des prises de risques massifs pour les enfants et les professionnels, nous demandons : Le respect du droit et de la lgislation (conditions de travail permettant lexamen annuel des situations, respect des missions) avec des directives claires ; Une charge de travail raliste et acceptable : 30 suivis denfants par travailleur social ; Une rflexion de fond avec la rintroduction de temps institutionnels dchanges (au sein du service, des units, des quipes, en runions cadres et en runions catgorielles) et une place relle pour le dbat contradictoire.

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