Election prsidentielle 22 avril 2012

Garantir les droits des femmes et transformer la socit vers plus dgalit

40 ENGAGEMENTS POUR LGALIT FEMMES - HOMMES

LE CHANGEMENT, CEST MAINTENANT

En 2012, la marche pour lgalit entre les femmes et les hommes est loin dtre acheve. De nouvelles pages restent crire. Je partage les inquitudes des citoyennes et citoyens face aux reculs des droits des femmes en France, en Europe et dans le monde. La crise conomique, sociale, et la monte des intgrismes de tout ordre quelle suscite, les frappent et les menacent en premier lieu.

Parce que je suis fministe, je minscris dans ce mouvement de progrs.

Le fminisme nest pas quune affaire de femmes , mais bien un enjeu au cur du projet de socit de la gauche. De ce fait, lgalit femmes hommes nest pas une politique publique ordinaire. Il sagit pour moi dune conception de la socit, dune grille de lecture qui doit infuser lensemble des politiques publiques. Notre pays ne progressera pas si plus de la moiti de la socit continue tre discrimine et freine dans sa lutte pour lmancipation. Lgalit entre les personnes est la garantie de la libert, de lmancipation individuelle, et du progrs collectif.

Si je suis lu, jouvrirais un nouveau champ de conqutes pour les droits des femmes, pour passer de lgalit des droits lgalit relle.
La politique que je souhaite mener en faveur de lgalit femmes-hommes aura pour objectif damliorer les conditions de vie des femmes de notre pays, de changer les rapports de genre vers davantage dgalit, de libert et dmancipation. Rien ne peut tre fait en un jour, en un mois, en un an. Mais aucun retard ne devra tre pris. Je my attlerai ds le 7 mai prochain si les Franais et Franaises me font conance. Les rsistances sont nombreuses, nous le savons. Mais la force du progrs en marche sera plus forte.

Franois Hollande

Crer un ministre des droits des femmes

Assurer la mise en uvre de politiques volontaristes pour faire progresser les droits des femmes
1. La cration dun ministre des droits des femmes est la premire tape dune politique que je souhaite ambitieuse et qui, mon sens, doit tre au cur du projet de socit de la gauche, que je veux porter. Plac sous lautorit du Premier Ministre pour asseoir son caractre transversal, ce ministre sappuiera sur une administration propre. Il impulsera, laborera, suivra, valuera, les politiques publiques et leurs effets sur les ingalits entre les sexes. Il aura pour mission de construire son action en partenariat avec les associations mobilises pour les droits des femmes.

Prendre en compte les droits des femmes dans lensemble des politiques publiques
2. Chaque ministre disposera dun dpartement en charge de lgalit femmes- hommes. Pour que lgalit se fasse partout, je souhaite que chaque politique publique prenne en compte son impact en matire dgalit femmes-hommes. Les ingalits entre les sexes sont transversales, donc spciques. Cest pourquoi il faut intgrer lgalit entre les sexes, dans tous les domaines (dans les entreprises, lcole, dans les mdias, dans le sport, dans la culture, etc.). Lgalit femmes-hommes nest pas mes yeux une politique publique ordinaire, mais une grille de lecture devant infuser lensemble des politiques publiques.

Soutenir les initiatives et actions associatives

3. Laction des associations sera soutenue, je veux tablir pour les associations une vritable contractualisation en consolidant des nancements scuriss, pluriannuels, respectueux des initiatives associatives. Je tiens saluer le travail des associations qui luttent au quotidien pour plus dgalit, de cohsion sociale. La ou le ministre des droits des femmes aura pour mission de travailler avec les grands rseaux associatifs qui historiquement irriguent notre pays, de faon construire avec eux, des partenariats cohrents, prennes et efcaces.

Dfendre luniversalisme des droits des femmes sur tout le territoire et au niveau international
4. Je souhaite que la France porte au niveau international galement la promotion des droits des femmes. Les prises de position des Etats sur les droits des femmes constituent un marqueur fort de leur volont de protger et de faire progresser la dmocratie et les droits humains. Les socits, les cultures, sinuencent mutuellement. Face des reculs croissants, je considre quil va de ma responsabilit de relancer cette dynamique dentranement. Au niveau international, la France est regarde et se doit dtre exemplaire. Lorsque nous faisons avancer lmancipation des femmes ici, nous nourrissons les esprances et les combats de militant-e-s ailleurs. Nous avons un devoir de solidarit avec des centaines de milliers de femmes souffrant doppressions intolrables partout dans le monde.

Construire lgalit professionnelle femmes-hommes

Lautonomie nancire est un aspect central du combat fministe permettant de concrtiser lindpendance et lmancipation des femmes. Si on a progressivement reconnu aux femmes le droit de travailler, dobtenir un salaire gal pour un travail de valeur gale, en ralit, de nombreuses ingalits demeurent : ingalits de rmunrations, volution professionnelle plus lente, plafond de verre, concentration des femmes dans des mtiers moins valoriss et moins rmunrs, etc. Aprs que de nombreuses lois aient t votes sans que les sanctions soient clairement dnies et rellement appliques, je compte ds mon lection engager une politique de fermet envers les entreprises qui ne les respectent pas. Lgalit des carrires professionnelles et des rmunrations entre les femmes et les hommes doit enn devenir une ralit.

Faire appliquer les lois en matire dgalit professionnelle

5. Les entreprises ne respectant pas leurs obligations en matire dgalit professionnelle se verront plus svrement sanctionnes, notamment par la suppression de leurs exonrations de cotisations sociales. Un accord ngoci avec les syndicats devra tre adoss au diagnostic de situation compare prsent chaque anne par les entreprises.

6. Une grande campagne nationale de linspection du travail sera lance sur lgalit professionnelle.

Impliquer les partenaires sociaux dans la construction de lgalit professionnelle

7. Lgalit professionnelle sera lun des sujets traits lors de la grande confrence conomique et sociale que nous organiserons avec les interlocuteurs sociaux. Construire lgalit femmes-hommes ncessitera notamment de revaloriser les emplois prdominance fminine. 8. Je veux faire inscrire dans la Constitution, une concertation obligatoire avec les partenaires sociaux avant lexamen au Parlement dun texte de loi sur les sujets sociaux. Cette concertation intgrera la question de lgalit entre les sexes. 9. Je veux une Rpublique exemplaire. Jouvrirai ds 2012, un cycle de concertation avec les organisations syndicales de la fonction publique sur lensemble de ces sujets : les perspectives salariales, le droulement des carrires, les modes de nominations des emplois suprieurs et en particulier la lutte contre la prcarit.

Lutter contre la prcarit

10. An de lutter contre la prcarit qui frappe durement les femmes, les cotisations chmage sur les entreprises qui abusent des emplois prcaires (contrats dure dtermine, temps partiel, intrim) seront augmentes. 5

Les ingalits de rmunrations sexpliquent aussi largement par le fait que les femmes sont davantage concernes par les emplois prcaires et reprsentent plus de 80% des travailleurs temps partiel. Or un temps partiel implique un salaire partiel, une volution de carrire difcile, puis, une retraite partielle.

Encourager lducation et la sensibilisation contre le sexisme

Construire avec notre jeunesse, tout au long de la scolarit, une socit de lgalit
Lducation des jeunes doit tre une priorit pour construire une socit dgalit, notamment entre les femmes et les hommes. 11. Aucun manuel scolaire vhiculant des strotypes, dans les textes comme dans les photographies, ne pourra tre valid ou diffus 12. Les acteurs ducatifs seront forms la question du genre et la lutte contre les strotypes sexistes. 13. Lducation la sexualit lcole, devenue obligation lgale depuis 2001, sera applique. Les actions de prvention, tout au long de la scolarit, seront encourages et soutenues ds le dbut de la mandature. Je souhaite faire en sorte que les tablissements scolaires puissent aussi tre des lieux o la parole des jeunes se libre et o les lves sont couts et accompagns. Cest une attente forte des jeunes. Je souhaite que nos enfants grandissent dans le respect mutuel, pratiquent une sexualit respectueuse de lautre, en prenant conscience de lassignation des rles sociaux pour se construire en toute libert. Il faut accompagner la mixit au sein des tablissements scolaires, pour quelle puisse se raliser dans lgalit et le respect de lautre. Ces temps de sensibilisation pourront ainsi permettre de dconstruire les prjugs de genre, sexistes, homophobes et lesbophobes; et de lutter contre les violences et discriminations quils engendrent, au sein des tablissements scolaires, et durablement, dans toute la socit.

Lutter contre le sexisme dans les mdias

Les mdias, tout comme lducation, ont une importance cruciale car ils contribuent construire notre vision de la socit, forgent nos points de vue. 14. Je lutterai contre la diffusion de strotypes sexistes et dimages dgradantes des femmes dans les mdias. Je renforcerai linformation sur les possibilits de saisine du Conseil suprieur de laudiovisuel par les associations. Les nominations au CSA se feront parit. 15. Des campagnes de sensibilisation seront lances sur les questions relatives lgalit femmes-hommes (galit professionnelle, violences, sexisme, etc.)

Soutenir la parentalit et mettre en place un service public de la petite enfance

Lmancipation des femmes passe aussi par un soutien et un partage quilibr de la parentalit. Cela nest pas le cas aujourdhui et cette situation pse lourdement sur les femmes. Cest pourtant une aspiration forte des mres comme des pres. Or la monte en charge du travail des femmes ne sest pas accompagne dune rorganisation en profondeur de la socit et le manque de places de gardes pour les jeunes enfants reste un obstacle majeur la bonne articulation entre les temps de vie personnelle et de vie professionnelle. Encore aujourdhui, le plus souvent, ce sont les femmes qui mettent leur carrire et leurs vies personnelles entre parenthses pour garder leurs enfants ou accompagner un parent en situation de dpendance.

Dvelopper laccueil de la petite enfance

16. Je mettrai en place avec les collectivits territoriales un service public de la petite enfance pour permettre toutes et tous de mieux articuler vie personnelle et professionnelle, et un accueil de qualit des enfants ds leur plus jeune ge pour lutter contre les ingalits, la racine. De nouvelles places daccueil pour la petite enfance seront ainsi dveloppes dans les diffrents modes de garde adapts aux diffrents besoins des familles : crches collectives, crches familiales, mais aussi relais dassistantes maternelles. 17. Je crerai une obligation daccueil pour tous les enfants partir de 3 ans. Parmi les 60 000 postes que je crerai dans lducation nationale ma priorit ira aux coles maternelles et primaires, de manire accueillir les enfants, et en particulier ceux de moins de trois ans, dans les meilleures conditions possibles pour leur bien-tre et leur dveloppement.

Rformer les congs parentaux

18. Le cong paternit voluera vers un cong daccueil de lenfant, mieux rmunr et plus long, en fonction des discussions avec les partenaires sociaux. La socit fera ainsi voluer le rle des pres et des mres vers plus dgalit. 19. Et je souhaite que le cong parental soit raccourci et partag de manire plus quitable par chacun des deux parents. An dencourager le partage des tches au sein des familles, la rforme des congs parentaux et du cong paternit sera aborde rapidement aprs llection prsidentielle. Cest un sujet qui me tient cur : cest la Gauche, sous le gouvernement Jospin, qui a cr le cong paternit, valorisant le fait que lducation des enfants ne relve pas exclusivement du domaine des mres.

Accompagner les familles monoparentales

Les difcults que rencontrent les femmes sont encore renforces lorsquelles doivent prendre seules en charge lducation de leurs enfants. Il est urgent de rpondre aux situations des familles monoparentales, pour le bien tre des parents et des enfants. 20. Un accompagnement personnalis la formation et lemploi sera mis en place ; et laugmentation de 25% de lallocation de rentre scolaire, permettra daugmenter signicativement le pouvoir dachat de ces familles.

Renforcer la parit politique et le partage du pouvoir de dcision dans toutes les autres sphres

Dans un contexte o lexclusion des femmes est vue juste titre comme le symptme dune dmocratie malade , il est de ma responsabilit de renouer, si je suis lu, avec le combat pour la parit partout. La parit est un enjeu dmocratique vital. Cest une n autant quun

moyen, au service de lgalit entre les femmes et les hommes. Cest la gauche, camp du progrs, qui a ouvert la voie en matire de parit et je placerai le partage du pouvoir galit entre les sexes au centre de la modernisation de la Rpublique, comme nous lavons fait en 1997. La droite brandit une thique fminine comme une plus-value pouvant justier laccs des femmes aux responsabilits. Pour nous socialistes, universalistes, lgal accs aux droits ne peut tre justi ou conditionn par aucune spcicit des citoyen-ne-s. Le principe de justice se suft lui mme. Lexprience de la parit en politique nous a montr que lorsque la loi est seulement incitative, les rsultats ne sont pas l, et les reculs encore possibles, comme le montre la rforme territoriale. 21. La parit doit tre rendue plus contraignante et tendue toute la sphre publique, pour franchir une nouvelle tape dans le partage du pouvoir, et pour garantir laccs de tous et toutes une citoyennet active 22. An de redonner un nouvel lan notre dmocratie le gouvernement qui sera mi en place au lendemain de mon lection sera paritaire. 23. Les dotations de lEtat aux partis politiques qui ne prsenteront pas autant de femmes que dhommes aux lections lgislatives devront purement et simplement tre supprimes. 24. Je ferai voter une loi sur le non-cumul des mandats. 25. Jintroduirai une part de proportionnelle lAssemble nationale. 26. Toutes les grandes instances de la Rpublique, lensemble des autorits indpendantes, les instances qui soccupent de rgulation et les conseils dadministration des entreprises publiques seront composs selon le principe de parit. 27. Je souhaite engager une nouvelle tape de la dcentralisation et je ferai voter une loi sur le renforcement de la dmocratie et des liberts locales. Elle prvoira galement labrogation du conseiller territorial, impos par la droite et qui constitue une rgression sans prcdent de la parit. 28. La loi sur la reprsentation quilibre des femmes et des hommes au sein des conseils dadministration et de surveillance sera renforce. Les retards et injustices sont tels en matire dgalit entre les femmes et les hommes, notamment dans la sphre professionnelle, que lobjectif doit tre dobtenir la parit.

Lutter fermement contre les violences sexistes : pas une femme victime de violence sans solution

La scurit doit tre un droit pour tous et toutes. Or les violences sexistes sont un phnomne rpandu dans notre socit, jusque l trop souvent ignor par les politiques publiques et qui doit tre fermement combattu. De nombreuses femmes doivent faire face des violences sexistes, au sein de leur couple, dans la rue, sur leur lieu de travail. La situation est e arante : viols, mariages forcs, excision, harclement, violences psychologiques, sexuelles, physiques. Les violences faites aux femmes ne sont pas une fatalit, mais un signe et une consquence du sexisme toujours trs ancr dans notre socit. Face la gravit de ces situations, des mesures fortes simposent. La loi Bousquet du 9 juillet 2010 a marqu une avance indniable dans la lutte contre les violences faites aux femmes en introduisant notamment le dispositif dordonnance de protection et le dlit de violences psychologiques. Mais la volont politique fait l encore dfaut et il faudra notamment agir sur : la prise en charge des victimes et leur orientation vers la bonne procdure; limplication, la formation et la mise en rseau des acteurs ; la prvention dans les mdias et lcole.

Assurer la mobilisation des pouvoirs publics contre les violences

29. Une instance ddie devra avoir en charge le suivi spcique des violences faites aux femmes, laccompagnement des victimes de violences dans leurs dmarches, la formation des professionnels, lorganisation denqutes sur les violences faites aux femmes, et la formulation de recommandations pour orienter laction publique. Le ministre des droits des femmes et le ministre de lintrieur doivent pouvoir disposer danalyses prcises pour orienter et valuer laction publique dans la lutte contre ces violences.

Former les acteurs mobiliss sur ce sujet

30. La formation des professionnels concerns (personnels de police, de justice, de sant, etc.) sera renforce, pour reprer les violences, agir de faon prventive, et prendre en charge les victimes de faon adquate. La mobilisation dacteurs comptents sur ce sujet est essentielle. Les associations qui agissent au quotidien aux cts de victimes de violences doivent tre soutenues, notamment en augmentant et en scurisant leur nancement. 10

Mener des campagnes dinformation pour sensibiliser lensemble de la population

31. Des campagnes dinformation seront menes pour sensibiliser lensemble de la population. Des actions de prvention, tout au long de la scolarit, seront encourages et soutenues ds le dbut de la mandature pour lutter durablement contre les violences et discriminations. Cest ds le plus jeune ge que nous devons sensibiliser sur ces questions.

Garantir la prise en charge des victimes de violences, notamment en situation durgence

32. Je dvelopperai le nombre de places en centres dhbergement durgence sur lensemble du territoire pour les femmes victimes de violences et si ncessaire leurs enfants. Je veillerai garantir un nancement stable ces structures. 33. Lorsquune ordonnance de protection est dlivre, il faudra faire en sorte que la personne victime puisse garder son domicile si elle le souhaite, et quil revienne au conjoint violent de trouver un nouveau logement ; pour ne pas rajouter une injustice supplmentaire la situation de violence.

Garantir laccs aux soins et consolider les droits fondamentaux que sont les droits sexuels : information, contraception, IVG
Lducation et la prvention sont essentielles pour garantir laccs aux droits fondamentaux que sont les droits sexuels. Pourtant cette anne comme en 2009, la droite a tent de rduire de manire drastique les moyens allous aux structures qui font vivre ces droits. Et comme le prouvent les rcentes et nombreuses fermetures de centres IVG et de maternits les combats historiques des femmes pour la matrise de leur corps et le droit de choisir leur vie sont toujours dactualit. Je rcuse fortement les attaques contre le droit lIVG. Si nous devons mobiliser nos efforts pour garantir linformation et laccs la contraception, certaines situations ncessiteront toujours de garantir laccs lIVG, y compris pour les mineures. Or laccs lIVG, nest pas garanti sur tout le territoire, et de fortes disparits existent. Les dlais dattente peuvent contraindre certaines femmes sorienter vers des structures prives qui pratiquent des dpassements dhonoraires ou se rendre ltranger pour pouvoir avorter. Les femmes se sont battues pour disposer librement de leur corps et les avances quelles ont acquises, en matire daccs la contraception, aux centres IVG mais aussi aux maternits, doivent tre consolides et appliques sur lensemble du territoire.

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Garantir laccs aux soins sur tout le territoire

34. Je lutterai contre les dserts mdicaux, je xerai un dlai maximum dune demi-heure pour accder aux soins durgence et notamment, aux maternits. Une offre de soins de proximit doit tre garantie. Dans chaque bassin de population doit exister un ple de sant et de soins de proximit. 35. Je garantirai laccs linformation et la contraception sur lensemble du territoire, notamment en organisant le dveloppement et la mise en rseau des tablissements dinformation, de conseil conjugal et familial et des centres de planication.

Garantir laccs la contraception, notamment pour les mineur-e-s.

36. La liste des contraceptifs rembourss doit tre rexamine an de rduire le reste charge support par les femmes, dans le cadre dune rexion plus large sur les mdicaments actuellement rembourss. Il existe aujourdhui des moyens de contraceptions diffrents, permettant dapporter des rponses adaptes la diversit des besoins des femmes en la matire ; il importe donc de permettre un choix rel du contraceptif. 37. Laccs gratuit et anonyme, de tous les jeunes linformation et aux diffrents modes de contraception sera garanti, notamment auprs des mdecins gnralistes et par la mise en place dun forfait mineur contraception . 38. Je veillerai ce que des postes dinrmiers et inrmires scolaires soient crs parmi les postes que je me suis engag recrer au sein de lducation nationale ; je crois au rle de la prvention pour mieux informer les jeunes lles mais aussi les jeunes hommes.

Garantir laccs lInterruption volontaire de grossesse

39. LIVG sera rembourse 100%. 40. Je ferai respecter la loi qui oblige chaque structure hospitalire disposer dun centre IVG. Je dfendrai laccs lIVG dans tous les hpitaux et dans les dlais prvus par la loi Aubry. La formation des mdecins et des professionnelles de sant comprendra au moins un module sur lIVG, mais galement sur les diffrents modes de contraception, sur le genre et les droits des femmes.

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