Rapport D'evalution de L'ecole Nationale D'architecture de Rabat 2012-2013x

Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui
Rapport d'valuation de lcole Nationale dArchitecture de Rabat
Ralis par Professeur Mohamed Chaoui .
Dans le cadre de la candidature au poste du Directeur de
lEcole
Date : 16 Fvrier 2013

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Sommaire
PREMIERE PARTIE : ECOLE NATIONALE DARCHITECTURE ETAT DES LIEUX ............................. 4
Introduction ............................................................................................................ 5 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE : MUTATION DUNE PROFESSION.......................... 7
B Evaluation de la stratgie en matire de formation et de la recherche ........... 9

Domaine de la formation ........................................................................................ 9 I. II. Des acquis importants .......................................................................................... 9 Une vision du profil former centr exclusivement sur le mtier .................... 10
III. Une offre de formation faisant largement appel au milieu professionnel sans relle stratgie de formation des enseignants-chercheurs ........................................ 11 IV. Une stratgie en matire de formation initiale qui tend progressivement saffirmer ..................................................................................................................... 12 V. Des handicaps majeurs et des lacunes prjudiciables pour une relle inscription de lcole dans lesprit de la rforme L.M.D ............................................................... 13 VI. Une place inattendue des stages lintrieur du cursus ayant de coteuses consquences.............................................................................................................. 14 VII. VIII. Une sixime anne qui se droule en dehors de lcole ................................ 15 Diplme : une modalit clarifier .................................................................. 15
IX. Structure des cycles peu lisible, absence de filire et amalgame entre formation oprationnelle, formation spcialise et la recherche ............................................... 16 X. Une dmarche qualit pdagogique qui reste entirement concevoir .......... 16
XI. Des espaces et un environnement de travail de qualit, mais peu adapt aux exigences de la formation en architecture ................................................................. 17 Domaine de la recherche ....................................................................................... 20 I. II. III. Une activit de recherche ltat embryonnaire .............................................. 20 Un projet de recherche encore en construction ................................................ 21 Un projet limit par le statut des enseignants................................................... 21
Domaine de la formation continue ........................................................................ 22 Une formation destine essentiellement aux architectes de ladministration, sans lien avec la profession ................................................................................................. 22 Domaine de la formation spcialise ..................................................................... 23 Une formation sans stratgie et sans lien avec la formation initiale ......................... 23 Domaine de la vie tudiante.................................................................................. 24
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui I. Des tudiants peu couts, mais des initiatives tudiantes riches et des associations actives ..................................................................................................... 24 II. Une absence de stratgie claire en matire de vie tudiante ........................... 24
Domaine de partenariats ....................................................................................... 26 I. Une cole appele consolider ses relations inter-tablissements.................. 26
II. Des relations consolider avec les collectivits et les dpartements de production de la tutelle .............................................................................................. 27 III. Des relations avec les milieux socio-conomiques inexistantes ou peu formalises .................................................................................................................. 28 Domaine des relations internationales .................................................................. 30 I. Une cole appele reconsidrer sa politique en matire de relations internationales ............................................................................................................ 30 II. Des relations internationales diversifier dans le cadre de la mondialisation des changes ............................................................................................................... 30 III. IV. Des relations internationales en matire de recherche inexistantes ................ 31 Une stratgie clarifier en termes de projet ..................................................... 32
Domaine de la gouvernance .................................................................................. 33 I. II. Le systme dorganisation et de pilotage de ltablissement............................ 33 La politique budgtaire et financire ................................................................. 41
III. Laffirmation de lidentit de ltablissement au travers dune politique de communication ........................................................................................................... 42 Conclusion et Recommandations ........................................................................... 44 I. II. III. Les points forts ................................................................................................... 45 Les points faibles ................................................................................................ 45 Les recommandations ........................................................................................ 45
PREMIERE PARTIE : ECOLE NATIONALE DARCHITECTURE ETAT DES LIEUX
Introduction
LEcole Nationale dArchitecture de Rabat (ENA) est la seule cole nationale darchitecture publique du Maroc. Place sous la tutelle du ministre charg de lurbanisme, lENA est cre par le dcret n2-89-56 du 30 hija 1409 (3 aot 1989). Elle est considre, ce titre comme un tablissement public ne relevant pas de luniversit ; un tablissement fait partie du bouquet des 70 coles publiques marocaines de formation des cades suprieurs du royaume. Il y occupe une place de choix de par sa spcificit, son rayonnement lchelle nationale et ses domaines de spcialisation. Un nouveau projet de rorganisation des statuts de lcole conformment aux dispositions de la loi n01.00 est soumis depuis 11 fvrier 2012 au Secrtariat Gnral du Gouvernement pour approbation. Pour rappeler quelques tapes cls de lhistorique de ltablissement, il convient de mentionner que lEcole Nationale dArchitecture a ouvert ses portes la rentre universitaire de 1980, mais ce nest qu la rentre universitaire de 1998-99, quelle dispose de ses propres locaux actuels. Le choix de son implantation dans la capitale du royaume est dict par la forte volont des pouvoirs publics dancrer la formation sur les spcificits nationales en dveloppant des activits tournes vers les problmatiques socioculturelles du milieu. Cette localisation est dautant plus significative au plan symbolique que le projet stratgique initial de lcole a du sappuyer sur cette singularit pour mieux tirer bnfice du paysage universitaire de la capitale du Royaume et de sa relation avec son environnement sociopolitique et culturel immdiat. La cration d'un tablissement d'enseignement de l'architecture au Maroc qui en tait jusque l dpourvu, s'imposait. D'une part les besoins en matire d'architectes taient clairement identifis pour accompagner le dveloppement conomique et urbain d'un pays en pleine expansion. D'autre part, nombreux taient les jeunes marocains prsenter leur candidature dans les coles d'architecture l'tranger, notamment dans les pays francophones et principalement en France o l'on dnombrait plus de 400 demandes d'inscriptions annuelles pour les seules institutions dlivrant le diplme DPLG. Par ailleurs, les spcificits culturelles fortes des traditions architecturales marocaines ne figuraient pratiquement jamais dans les programmes des coles trangres. Enfin, cette cration s'insrait dans l'effort d'ensemble accompli par le Maroc pour se doter d'un appareil de formation couvrant la quasi-totalit des domaines de l'enseignement suprieur.
Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Ses domaines dintrt sont les arts et techniques de larchitecture, la construction, lurbanisme, la restauration des monuments et la sauvegarde des centres anciens, le paysage, la matrise douvrage et le design. Avec environ prs de neuf 600 tudiants inscrits en 2012, 29 enseignants permanents (composs denseignants statutaires et darchitectes de ladministration) et 74 intervenants extrieurs constitus de vacataires et de consultants trangers (le personnel administratif comprenant 49 personnes dont 19 cadres et 29 agents)1, lcole assure : - La formation initiale destine aux architectes - La formation continue destine aux professionnels du secteur. - Un master en spcialisation architecture du patrimoine en partenariat avec lcole des hautes tudes de Chaillot (Paris)2. LEcole abrite un laboratoire de recherche (LabHAUT), trois (03) laboratoires didactiques (labo audio-visuel, un centre de reprographie et un centre de calcul), un laboratoire bioclimatique en construction et un centre de documentation. Pour le gouvernement de son administration, lcole dispose depuis 2008, outre du poste du Directeur, de trois postes de directeurs adjoints (chargs respectivement de la pdagogie, de la formation continue et la recherche) et un secrtaire gnral. Le Directeur de lcole, dsormais, nomme par dcret du chef du gouvernement, met en uvre lensemble de la politique de ltablissement, en concertation avec le conseil de coordination nationale et le conseil dtablissement. Lcole est localise au campus universitaire de Madinat Al Irfane ; elle dispose dun site dune superficie environ de 1,6 ha avec un bti de 20 000 m2 de surface hors uvre nette. Le budget de lcole pour lanne en 2011 slve prs de 39.200 000 DHS en 2011 A lheure actuelle, lENA vise se conformer, tant dans son organisation que dans son fonctionnement, la rforme LMD de lenseignement suprieur tel que stipul par la loi 01.00.
1 Le nombre denseignants statutaires permanents au nombre 15 personnes est compos de 04 Professeurs de lenseignement suprieur ,10 Professeurs- assistants,01 Maitre assistant A cette premire liste de permanents sajoute : 14 architectes de ladministration verss dans lenseignement par le Directeur de ltablissement, 54 architectes vacataires venus essentiellement du secteur priv, Une vingtaine de consultants nationaux et trangers Le personnel administratif est de 49 personnes compose de : 19 Cadres administratifs, 11 techniciens, 06 secrtaires et 13 adjoints techniques 2 Ce master est actuellement en cours daccrditation.
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CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE : MUTATION DUNE PROFESSION

Le contexte socio-conomique et professionnel est marqu par des mutations profondes de la profession de la profession de larchitecte, quon peut rsumer comme suit :
Le Maroc compte aujourd'hui prs de 3500 architectes rpartis entre diffrentes administrations et le secteur priv. Dans quelles conditions vont-ils pratiquer moyen terme? Sans aucun doute, dans un environnement conomique, social et culturel qui n'est en rien comparable celui quils ont connu pendant ces deux dernires dcennies. Le profil de l'architecte former l'ENA et le contenu des enseignements correspondants devraient ncessairement prendre en compte ce nouvel environnement en transformation et mme anticiper sur les profonds changements en cours qui seront induits par les faits suivants : L'Etat ralisant de moins en moins d'quipements publics, la commande tatique ira en se rtrcissant, pendant que le nombre d'architectes arrivant sur le march du travail augmente. De plus, distribue sans critres vidents d'quit, cette commande tatique rduite, n'atteindra qu'un nombre trs limit d'architectes. Dun autre cot, on voit apparaitre depuis plus dune dcennie lmergence dune nouvelle gnration de commande semi-publique ou parapublique consistant la ralisation de projets urbains intgrs dtablissement humains sous forme de quartiers, villes nouvelles ou de grands projets urbains denvergure ; ce qui demande dautres comptences, dautres outils de travail et dautres formes dorganisation des agences. Quant la commande des particuliers, peu rpute pour le commerce difficile qu'elle instaure entre commanditaires et architectes (contrats obissant la loi de l'offre et de la demande, aux termes souvent humiliants, concurrence dloyale entre praticiens), ne constitue pas, pour le moment un crneau sr pour un grand nombre darchitectes. La complexit croissante des missions de conception et de ralisation dans le secteur du btiment, la spcialisation croissante, la multiplication des intervenants ainsi que l'apparition et le dveloppement rapide de nouveaux outils de conception et de ralisation sont des facteurs qui impliquent la mise jour constante des connaissances du praticien et sa formation continue dans des structures adquates. Le champ d'intervention de l'architecte sera progressivement ouvert plusieurs autres activits annexes : la programmation, la fonction managriale des projets, le marketing urbain, la matrise d'ouvrage dlgue, l'expertise, etc. Au cours des 20 dernires annes par exemple les missions de conception urbaine (renouvellement urbain, mise niveau urbaine, SDAU, plans d'amnagement, plans dorientation etc..)
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui se sont considrablement accrues. De nouveaux dfis apparaissent tels que, l'intrt accord aujourd'hui au concept de dveloppement durable, lefficacit nergtique, la sauvegarde des quilibres naturels et lutilisation rationnelle des ressources, la rhabilitation des centres anciens ou la restauration des monuments historiques ou les questions lies au paysage. La multiplication des opportunits de dveloppement local apporte aussi un intrt particulier pour les questions urbanistiques en milieu rural ou rgionales et les architectures contextuelles leur correspondant. La mondialisation des comptences par l'ouverture des frontires, annonce comme inluctable, ici comme ailleurs, aura des consquences importantes sur la pratique professionnelle en autorisant de nombreuses quipes trangres d'architectes, depuis longtemps prpares l'aventure de la mondialisation, s'arroger les projets et ralisations les plus enviables et en s'accompagnant moyen terme par l'importation de nouveau matriaux et composants du btiment et de technologies nouvelles. La pratique professionnelle des architectes est donc appele faire face ces nombreux bouleversements qu'impose l'volution de notre milieu. La mode du "Cabinet" individuel ne semble plus constituer lattraction principale des architectes. Seules des entits beaucoup plus consistantes, performantes, pluridisciplinaires, mieux outilles, continuellement informes des avances du secteur seront mme de rpondre la demande nationale et rgionale (i.e. Libye, Tunisie et les pays arabes et africains) en matire de production architecturale. Ces mutations de la profession des architectes doivent tre dcrites et lues au travers d'une analyse des comptences en action pour en saisir toute la complexit actuelle et la diversit. Sur la base de cette hypothse, cinq changements ordonnent la recomposition de la profession : 1. Le premier montre la focalisation des architectes sur le travail de la conception architecturale au dtriment du rle de matre duvre dans un systme autrement plus complexe et concurrentiel que jusqu'alors. 2. Le deuxime concerne la modernisation technique du mtier par le dveloppement de l'informatique l'intrieur des agences et sous formes de rseaux. 3. Le troisime est la segmentation des marchs des architectes qui oblige des formes de spcialisations et une adaptation des modles d'organisation. 4. Le quatrime rsulte de l'mergence de fonctions autres que la conception et qui sont investis par les architectes, tel que la programmation, le conseil, lenseignement et la recherche etc. 5. Enfin, le systme de formation, principale voie de reproduction du groupe, anticipe directement ou indirectement ces changements.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui La formation des architectes doit ds prsent intgrer l'ensemble de ces donnes. A ce titre, notre projet de dveloppement tachera de les exprimer le plus fidlement possible ou tout au moins en tenir compte pour dventuels dveloppement de notre projet.
B Evaluation de la stratgie en matire de formation et de la recherche

Domaine de la formation
Si LENA durant ses 32 ans dexistence a pu raliser des avances considrables, au plan administratif et para-pdagogique et pu aussi souvrir, sur le chantier de la rforme de lenseignement suprieure, par ladoption du principe dorganisation de ses enseignements en semestres et en modules capitalisables, lENA connat cependant, un certain nombre de difficults, notamment au plan de son inscription dans la reforme LMD ; difficults quil convient danalyser maintenant plus en dtail.
I.
Des acquis importants
En guise dune valuation globale des actions ralises par lcole, on peut se fliciter de disposer aujourd'hui dun cadre physique, agrable et spacieux, et de moyens logistiques et didactiques qui ne laisse rien envier aux coles darchitecture trangres. On peut galement se fliciter de disposer d'un systme de formation national de l'Architecte qui se distingue par les caractristiques essentielles suivantes : Celle de constituer une formation qui restitue l'architecte sa raison sociale et en fait un cadre oprationnel capable de sinsrer, de faon parfois immdiate dans le processus de production du cadre bti. Celle d'avoir dote le pays de cadres de haut niveau, tant dans le secteur public, semi public que prive. Davoir cre des noyaux de rflexion sur les problmatiques dominantes de notre cadre bti qui participent la conscientisation des cadres du pays. Quoiquelle a souffert pendant longtemps dun cloisonnement qui la privait davoir un rapport difiant notamment avec luniversit et la profession, lcole a su , depuis pratiquement une quinzaine dannes, tisser dexcellentes relations avec ses partenaires socioprofessionnelles , les coles darchitecture trangres et luniversit marocaine par la multiplicit des changes et la participations de ses enseignants chercheurs dans divers programmes et formations nationales et internationales. La signature de conventions et de contrats dassociation sur divers projets avec plusieurs partenaires nationaux et trangers, et lorganisation de manifestations culturelles (colloques, dbats, expositions etc.) notamment, restituent dune certaine
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui manire, linstitution sa mission de rayonnement culturel. La cration dun bulletin dinformation, entre 2000 et 2002, le bulletin du LabHAUT et la cration dune revue de la recherche architecturale et urbaine en 2010 participent de cette mission de rayonnement culturelle de lcole. En parallle sa mission premire, lcole a pu mettre en place un certain nombre denseignements nouveaux qui intressent les domaines de larchitecture de lurbanisme, du patrimoine, de larchitecture du paysage, des arts et mtiers traditionnels et du design. Un cycle doctoral sur lArchitecture, lhabitat et Urbanisation des Territoires en partenariat avec luniversit Mohammed V et la coopration scientifique et technique de la France. Un master en Architecture du Paysage et Amnagement du Territoire en partenariat avec lUniversit Mditerranenne de Calabre, lUniversit Polytechnique de Catalane et lInstitut Agronomique et Vtrinaire Hassan II. Un master sur le patrimoine et les mtiers du patrimoine en partenariat avec le Centre des Hautes tudes de Chaillot. Des activits parascolaires : workshops, expositions, confrences nationales et internationales. La cration dune direction de la recherche qui assure le suivi des tudes ou de recherche pr-oprationnelle, moyennant des conventions et de contrats de recherche pour le compte des administrations, des organismes publics ou semipublics, des agences urbaines et des collectivits locales. Les tudes confies actuellement lENA sont en nombre de 13. La cration dune direction de la formation continue qui dispense des formations continues contribuant au perfectionnement des professionnels du mtier ladresse de professionnels des secteurs publics. Un centre de documentions de rfrence en matire darchitecture et tudes urbaines. Un noyau dur en enseignant statutaires et vacataires dexcellente qualit.
II.
Une vision du profil former centr exclusivement sur le mtier
Depuis sa cration en 1980, lEcole Nationale dArchitecture revendique, sa spcificit quant au profil darchitecte universaliste : homme de culture, polyvalent, car investi de multiples spcialits, constructeur et homme de lart, gestionnaire et prpar la recherche, conscient de la spcificit sociale de son milieu, etc. La traduction de cet objectif dans les programmes de formation a donn lieu la production dune plaquette provisoire cense voluer avec le temps. Du fait du poids de la formation DPLG sur les promoteurs du projet fondateur de lcole, port par un collectif de jeunes architectes, frachement diplms des coles darchitecture notamment Franaises, cette premire plaquette incomplte de lcole sest dveloppe dans le sillage de lorientation adopte par les coles darchitecture franaises des annes 70 qui cherchaient des voies alternatives leur sortie de la doctrine des beaux arts. Sans figer son projet pdagogique et tout en tant conscients de sa spcificit, les promoteurs de la cration de lEcole Nationale dArchitecture de Rabat se sont inscrits de
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui faon volontariste dans la tendance gnrale adopte par les coles darchitecture franaises de lpoque, par la double inscription de la formation dans la pluridisciplinarit et la formation la maitrise duvre. Une formation qui devait affiner davantage ses fondements en se prononant davantage, sur les articulations possibles entre la formation au projet et son ouverture sur les disciplines universitaires. Ceci, dans la perspective de faire viter la jeune exprience marocaine toute forme denfermement ou de perptuation dans une dune doctrine denseignement fonde davantage sur le mtier stricto sensu que sur lacquisition des savoirs et la production de connaissance fonde sur la recherche. Labsence de positionnement de lENA dans ce dbat jug indispensable a prsid in fine, ladoption de la forme classique dune cole darchitecture conue sur le model strictement professionnelle; ce qui se traduit par : la prsence en nombre important denseignants architectes vacataires qui assurent la prparation professionnelle au mtier darchitecte, garante de la qualit des tudes ; le nombre trs restreint des titulaires dans le corps enseignant de lcole, chargs dassurer en particulier le suivi des ateliers et la coordination des enseignements ; labsence dun statut spcial denseignant-chercheur en architecture, la manire des professions comme la mdecine universitaire.
Aussi, dans ce projet pdagogique fondateur, la question de la recherche y figurait beaucoup plus comme un principe que comme un programme rel. Pour les tudiants, cette formation apparait comme une bonne prparation au mtier darchitecte. Ils reconnaissent dailleurs que leur suivi en atelier est particulirement pouss, avec une double correction hebdomadaire de lavancement de leur travail. Mais l o les tudiants ne semblent pas tre satisfait, cest au niveau de la place des autres matires priphriques par rapport aux travaux dateliers. Le cursus de formation na pas suffisamment rflchi larticulation entre matires thoriques et pratiques. Lintroduction forte dose dans les programmes des matires relevant de lurbanisme, des sciences exactes et des sciences sociales pouvait gnrer dans le cadre de linterdisciplinarit de la formation les prmisses dun programme pdagogique cohrent, si les promoteurs du projet fondateur, avec lappui de la tutelle avaient pu trouver les bonnes adquations entre les ambitions affiches du profil former et les moyens dployer pour mettre en uvre un projet pdagogique innovant.
III.
Une offre de formation faisant largement appel au milieu professionnel sans relle stratgie de formation des enseignants-chercheurs
La prminence du modle professionnel fondamentalement autarcique dans lorganisation des programmes et de leur articulation, gnre la conviction gnrale chez la tutelle dun systme de formation en rupture totale avec le modle de lenseignement suprieur, o la place de la recherche est essentielle, notamment travers la formation la recherche par la recherche. Cette origine explique limportance de la prsence massive des non titulaires dans la formation. Cest probablement, pour cette raison que la tutelle na pas pu entrevoir la ncessit dengager, au moment opportun, une relle politique de formation des professeurs en architecture pour rpondre cette exigence douverture sur la recherche.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Cette situation, devenue problmatique, se mesure aujourdhui par le fait que sur un total de prs de 120 enseignants que comptabilise lcole, tous statuts confondus, lcole compte uniquement 19 architectes enseignants-chercheurs titulaires. Force est de constater quen labsence dune relle stratgie de dveloppement de la formation, lcole courait un rel risque dune ventuelle inadaptation avec le mode de travail et avec la recherche scientifique et technique. Cette situation qui handicape lavenir de la formation et de la recherche en architecture au Maroc, aujourdhui, aurait pu tre vite, si ds sa cration, lcole avait inscrit dans son projet de dveloppement, avec lappui de la tutelle une relle politique des ressources humaines en adquation avec la stratgie de formation. Ceci, dans un double objectif dabord pour professionnaliser lenseignement de larchitecture et le rendre dsirable avec un statut appropri en disposant de ressources humaines prennes et qualifis, et puis pour promouvoir la recherche en confortant le corps des chercheurs habilits diriger et encadrer des recherches. La naissance progressive de cette activit dans les coles Franaises est lie la permanente contestation des tudiants et enseignants du modle corporatiste de la formation pour plus de 30 ans. Aprs quoi le ministre de tutelle a men une politique volontariste pour rapprocher lenseignement de larchitecture de lenseignement suprieur par la constitution des premires quipes de recherche. Cette politique a donn lieu : la cration en 1983 du Comit Consultatif de la Recherche Architecturale lie lEnseignement (CCRALE) devenue le Comit Consultatif de la Recherche Architecturale (CCRA) ; la mise en place en 1985 de la commission 49 du CNRS (Architecture, Urbanisme, Socit) devenue en 1991 la section 39 espaces, territoire et socit ; lintroduction dans les coles darchitecture ds 2001 de la formation la recherche sous forme de CEA et DESS ; la mise en place de la reforme LMD en 2004 qui institue dfinitivement des Doctorats et lexigence du statut dhabilitation diriger la recherche pour les enseignants titulaires en architecture.
Ds lors, le dveloppement de la recherche repose principalement sur la motivation personnelle des enseignants et implique une dynamique de la recherche par linstauration du statut denseignant-chercheur en architecture. Ce qui ne constitue plus un frein au dveloppement des activits de recherche. Le maintien par lENA de Rabat pour plus de 30 ans dun programme de formation hritier dun systme ancien qui na pas su intgrer une rflexion profonde sur lvolution du mtier et la ncessit de rformer son architecture pdagogique en profondeur pour intgrer dautres filires de formations telles que les formations la recherche par la recherche, explique sa stagnation et ses inadaptations ultrieures ressenties vers la fin des annes 90 comme une crise .
IV.
Une stratgie en matire de formation initiale qui tend progressivement saffirmer

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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Par lappel une mobilisation de ses ressources internes, une volont de restructuration du cursus et son ouverture sur la voie de la rforme a t cependant engag depuis lan 2001. Ainsi tout en sappuyant sur des valuations et bilans mens par des quipes nationales et internationales comptentes et essayant de tenir compte des recommandions du Colloque international "Dfis et rformes", tenu le 14 avril 2000, lEcole Nationale dArchitecture na pas pu, sortir, paradoxalement, des ornires de la formation au mtier centr exclusivement sur la matrise duvre. Bien quaffirmant que larchitecture est une discipline intellectuelle et que la formation doit participer la construction de celle-ci, le profil de larchitecte former est rest, en revanche, model sur la vision ancienne universaliste, constructeur, gestionnaire et intellectuelle, polyvalent, chercheur et investi de plusieurs spcialits . Une vision, certes gnreuse, mais dpourvu de toute rflexion base sur une vision large de larchitecture susceptible de former des architectes avec un plan de carrire volutif et capables de sinsrer professionnellement aprs le diplme dans diverses pratiques. Ce retour aux sources qui sest avr avec le temps prjudiciable et improductif, explique le maintien de la formation sur 6 ans, segments par pallier comme dans le projet fondateur de 1980 en trois cycles (sensibilisation, maitrise, recherche et spcialisation) et conu littralement comme un entonnoir ; ce qui ne permet ni passerelle, ni porosit. A cela, on peut ajouter lincapacit des promoteurs du projet de rforme de lan 2001 de traduire en termes clairs les objectifs de la formation et son organisation dans la nouvelle architecture pdagogique L.M.D en cycles et filires. Le dcoupage du cursus en six champs disciplinaires ne favorisant pas une bonne articulation de ces disciplines et leur transversalit et ne dfinissant pas non plus le type de collaboration des enseignements centrs sur le projet et les enseignements associs ainsi que le manque de rflexion approfondie sur le contenu des stages de formation et les travaux de fin dtudes, sont autant de question restes en suspend par cette nouvelle rforme. La lgret avec la quelle tous ses lments ont t trait par cette restructuration du cursus a laiss des traces indlbiles sur le systme de formation actuel. A ce constat, on peut aussi ajouter lincomprhension de la signification relle des modules et la capitulation des crdits, par la direction de lcole de lpoque qui a voulu lui opposer, volontairement, contre toutes attentes, le systme franais des units de valeurs des annes 70, qui refusent tout lien organique entre units. Ceci, a gnr un cafouillage total dans la gestion des programmes et le parcours des tudiants. Des mesures correctives ont t, cependant, introduites partir de 2008, pour rendre ce systme plus au moins viable et grable. Aprs des rajustements et mise en adquation avec les nomes pdagogiques en vigueur lcole vient de dposer une premire mouture du programme pdagogique de la formation initiale, en juin 2012, pour examen accrditation par la commission dvaluation issue du Conseil National de Coordination. On peut, toutefois, esprer quavec cette proposition la conformit de la formation avec les normes pdagogiques est sur la voie de normalisation.
V.
Des handicaps majeurs et des lacunes prjudiciables pour une relle inscription de lcole dans lesprit de la rforme L.M.D
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Si l'ENA a accept de sinscrire volontairement dans le chantier de la rforme de lenseignement suprieur, depuis 2001, elle n'a cependant pas pu prendre en compte la diversit des statuts de larchitecte et les diffrentes formes recouvrant ses nouveaux champs de pratiques ou interventions. La forte orientation oprationnelle de la formation et son dcalage par rapport au contexte, renforce davantage les carts entre les ambitions affiches et leurs traductions dans un cursus adapt : avec les cumules et superpositions successives, lcole sest retrouve in fine dote dun programme plthorique, clat, ingrable et compltement dsquilibre. Ainsi, la lecture attentive des programmes et de loffre pdagogique gnrale, il nous a t donn de constater que si le positionnement de la formation sur le mtier peut minimiser les carts dambition quant au profil oprationnel former au cours des deux premiers cycles, le 3me cycle, en revanche, livr limprovisation et au bricolage est priv de tout lien dynamique avec l'Universit et les autres instituts caractre professionnels ou universitaires. L'examen des disciplines et des programmes fait aussi apparatre un vide relatif dans le secteur de la thorie de l'art et de larchitecture et des questions philosophiques, pistmologiques et de recherche thoriques ou fondamentales. Le manque cruel denseignants qualifis enseigner ces matires et le fait de dissocier la formation pratique et thorique, favorise invitablement les aspects utilitaires de la formation au dtriment de son rle de formation de l'esprit et d'ducation du regard sur le monde. Ces choix ont certainement des rpercussions sur l'ouverture et la qualit des mthodologies de conception architecturale dveloppes par ailleurs dans les coles darchitectures notamment anglo-saxonnes. Il devient par consquent, tout fait clair, que faute de vision et de projet pdagogique cohrent, l'objectif d'atteindre un niveau de comptence oprationnelle en 4 ans est, de toute vidence, trop ambitieux : cela conduit un cursus trop dense sur les deux premiers cycles avec des matires parfois inutiles, suivi d'un 3me cycle baptis cycle de prspcialisation et de recherche trop peu encadr. De plus la confusion entre formation, recherche et spcialisation sest avre extrmement prjudiciable lvolution de lcole vers dautres formes dorganisation. Ceci est rendu dautant plus difficile que la majorit des enseignants de lcole peu form la recherche ne voient pas la ncessit de filires recherche ou linstauration dun doctoral en architecture. Cette stratgie est d'autant plus handicapante qu'il n'existe pas de diplme intermdiaire et que le diplme final est suivi d'une priode de probation pratique de deux ans, ce qui porte huit ans la dure minimale de formation professionnelle totale. La mise en place de la rforme L.M.D se doit de trouver une issue toutes ces contraintes de taille.
VI.
Une place inattendue des stages lintrieur du cursus ayant de coteuses consquences
Le caractre obligatoire du stage dans le cursus de l'tudiant-architecte est fix dans les deux premiers cycles. Ces stages contrairement l'article 15 du rglement intrieur ne sont pas valids aux moyens dun suivi et dun programme, et par voie de consquence, une
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui validation formelle du stage est accorde par l'Ecole, sur simple prsentation de l'attestation dlivre par le responsable de la structure d'accueil. Dautre part, le positionnement des stages dans le cadre du cursus peut surprendre : ils sont obligatoires dans un 2me cycle lourdement charg et inexistants dans un 3me cycle singulirement allg. Cette stratgie pdagogique pourrait la rigueur avoir des vertus, si le 3me cycle offrait un vritable espace consacr la recherche permettant ltudiant d'approfondir un domaine particulier dcouvert au cours du stage de 2nd cycle. Tel n'est pas le cas de lenseignement de la 5me anne et des travaux de fin des tudes. Or notre perplexit est d'autant plus grande, que le jeune diplm sera soumis deux annes plein temps de stage professionnel l'issue de ce 3me cycle. Le cot de cette opration tant au plan individuel qu'au plan social n'est-il pas trop lev? Ne pourrait-on pas conomiser une anne "d'tudes" ou une anne de stage ? Ne pourrait-on pas aussi, mieux lire et couter ce que dit la Charte Nationale dEducation et de Formation ce propos ?
VII.
Une sixime anne qui se droule en dehors de lcole
Le fait que l'tudiant de sixime anne n'ait pas l'obligation d'attaches rgulires lEcole induit quelques effets pervers, qui paraissent dommageables : le travail de diplme ne s'inscrit pas rellement dans une dynamique d'cole, c'est-dire ne profite pas aux autres tudiants, puisqu'il n'est pas excut sur place, s'il est rmunr, il l'est de financeur tudiant, et le fruit du travail chappe donc, en termes de capitalisation intellectuelle, l'institution, qui a peu de prise sur les axes, les thmes et les mthodes.
En ne contrlant pas le lieu de travail et les modes de financement, l'cole ne peut, en tant que telle, fixer une force de travail intellectuel qui pourrait lui servir par la suite slectionner de futurs responsables d'tudes ou pressentir ceux de ses anciens tudiants qui auraient une dimension de futur chercheur. En bref, les structures administratives de l'tablissement sont telles qu'il n'a pas t trouv de moyen, l'heure actuelle, pour fixer les meilleurs tudiants dans un lieu et dans une dynamique d'tude et de recherche.
VIII.
Diplme : une modalit clarifier
La sixime anne est entirement dvolue au travail de fin dtudes (diplme), mme si le sujet est choisi plutt et que le travail commence souvent en cinquime anne. Les tudiants de la sixime anne ne suivent aucun autre enseignement. Le travail de diplme est le lieu de lexpression du future architecte, qui doit effectuer un travail de projet sous-tendu par un travail thorique, gnralement danalyse. Depuis octobre2001, le travail de fin dtude est divis en deux sances de soutenance, tanches lune de lautre, lune concernant le mmoire lautre le projet, sans que cela nobisse un principe de formation ou de recherche. Selon cette restructuration des soutenances, les travaux de mmoire nont gagne aucune rigueur scientifique quoique ltudiant passe en moyenne un semestre pour prparer la partie mmoire. On assiste ainsi une grande tendance la compilation et la citation des diplmes prcdents, sans pouvoir affirmer sil sagit dune commodit ou plutt dune capitalisation
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui des connaissances lintrieur de linstitution. Une remarquable amlioration de la mise en forme se fait jour continment, mais le contenu thorique reste fondamentalement faible. Pour ce qui est de la partie projet, on peut lgitimement avancer que le projet prsent nest pas la hauteur des ambitions puisque cest le cot formel de reprsentation qui prime sur le cot technique et architectonique. La traduction des projets en maquette est presque perue comme un tabou de la formation.
IX.
Structure des cycles peu lisible, absence de filire et amalgame entre formation oprationnelle, formation spcialise et la recherche
Cette confusion de registre lorigine de lamalgame qui entoure les trois types de formations : formation oprationnelle, formation spcialise et formation la recherche par la recherche, explique la surcharge des programmes, et le manque de visibilit des parcours des tudiants. Mettre tout dans le mme paquet, cest ignorer la spcificit de chacune des formations, ce qui contribue la perte didentit de chaque cycle de formation et dsempare notamment les tudiants de la 5me et 6me anne face leurs travaux de fin de cycle. Dautant plus que ces tudiants nont pas dattache aucune structure de recherche et dencadrement (laboratoire, cellules de recherche, dpartement, etc.). De plus, labsence denseignement thorique, philosophique, pistmologique ou esthtique pendant le 3me cycle prpare peu ltudiant au questionnement et donc se prparer pour le travail de recherche de fin dtudes. Le droulement de cette phase dtude essentiellement en dehors de lcole, sur une priode indtermine (puisque ltudiant peut demeurer ternellement inscrit lcole et au diplme), avec un encadrement rserv aux seuls architectes de lcole -peu form la recherche, sajoutent ces difficults et renforce chez ltudiant le sentiment dtre laiss pour compte. La qualit des nouveaux travaux de fin dtudes et leur caractre plutt lger et compilatoire est en contradiction avec la volont dinstaurer au sein du cycle normal des perspectives de spcialisation et de recherche caractre oprationnel ou fondamental. Cest pourquoi, il devient aujourdhui urgent de revoir le contenu des diffrents cycles de formation et de les reformuler autrement afin quils puissent rpondre, dans le cadre dune offre pdagogique diversifie, aux diffrents objectifs de la formation : formation normale, filires de formations professionnalisantes, formation spcialise et formation la recherche par la recherche
X.
Une dmarche qualit pdagogique qui reste entirement concevoir
LENA na pas su mettre en place de politique homogne et systmatique dvaluation des enseignements. Les enseignants qui en prennent linitiative procdent une enqute dvaluation de leur enseignement par les tudiants. Ces documents ne sont exploits que par lenseignant lui-mme. Depuis pratiquement 2005, on na pas vu une seule valuation des programmes. Aucun bilan pdagogique na lieu, ni sous forme de runions de coordination pdagogique, ni sous forme de sminaire rassemblant toutes les composantes de ltablissement. Les enseignements eux-mmes ne font lobjet daucune valuation interne ; il nexiste pas non plus de suivis formaliss des enseignements et de leur organisation. La coordination des modules et des champs disciplinaires est inexistante. Tout reste inventer.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Dans la perspective dun cursus rnov, il ny aurait que des avantages utiliser de vritables outils de la dmarche qualit en vue de piloter les parcours des tudiants et des formations de la faon la plus adquate possible.
XI.
Des espaces et un environnement de travail de qualit, mais peu adapt aux exigences de la formation en architecture
Lcole est gnralement perue comme un lieu de bonne qualit, agrable vivre du fait de ses espaces intrieurs et extrieurs. En revanche les lves et enseignants dplorent, raison, certains manques et dficiences des locaux (absence de structure dhbergement pour tudiants, de salle de confrences grand public, damphithtres, de salles de cours de grande capacit et despaces de travail adapts des taches prcises,). A ces carences sajoutent dautres dficits : Un environnement numrique de travail peu performant, mais qui peut samliorer Lenvironnement numrique existe concrtement : service, personnel, quipements, salle informatique et centre da calcul y sont ddis. En revanche la qualit de cet environnement numrique ncessite plus dattention pour un meilleur usage. Laccs au wifi est particulirement capricieux, voire inexistant dans les ateliers et le centre de documentation. Lcole na pas de portail lectronique selon les normes conventionnelles ; un portail qui puisse permettre ltudiant de grer les informations relatives son cursus, de prendre connaissance du rglement des tudes et recevoir des informations de ladministration (cf. chapitre Vie tudiante). Le matriel informatique pose galement problme : dans le centre de calcul, le nombre de poste denviron 03 est relativement insuffisant, ce qui oblige les tudiants possdent ramener leurs propres ordinateurs portables. De plus, les moyens dimpression font largement dfaut: un traceur couleur (constamment en panne) reli un seul ordinateur et deux imprimantes A3 et A4 seulement. A ce manque de machines sajoute le manque de leurs quipements en logiciels de dessin, daide la conception et de calcul. Les tudiants sont donc contraints dutiliser leurs propres ressources pour lacquisition de logiciels et dimprimer ailleurs, ce qui est un vritable problme sachant, par exemple, quun tudiant peut tre amen devoir montrer trois planches A0 par semaine en atelier de projet ou dart plastique . Enfin, la formation aux outils de calcul et de conception informatique parat inexistante, et semble relever de lauto-formation ou des initiatives tudiantes (BDE). Un centre de documentation qui cherche pallier les difficults La bibliothque de lcole procure, grce des fonds importants et un personnel comptent et ddi, un environnement propice, tant matriel quimmatriel. Elle dispose de collections composes de 8000 documents imprims dont 1 526 diplmes, 2200 documents audiovisuels et de 27 titres de revue et priodiques dont 8 quotidiens nationaux.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Paralllement au fonds documentaire, la bibliothque de lcole possde une photothque qui regroupe prs de 80 114 photos noir et blanc, 950 cartes et plans et 6000 diapositives. Ce fond ralis depuis de longues annes par le Ministre de lHabitat couvre une priode de 80 ans et concerne essentiellement lurbanisme, lhabitat et larchitecture. Pour mmoire, ce fonds a t confie lENA par la Direction Technique et de lHabitat, en Mai 2005, pour valorisation, restauration et conservation. Le systme dachat des ouvrages ainsi que le prt fonctionnent bien, la bibliothque pouvant satisfaire les demandes des tudiants, enseignants et chercheurs. Laccs au rayonnage est libre, ce qui prsente certes des avantages, mais aussi des inconvnients (i.e., les livres ne retournent que rarement leur place). Les mmoires de fin dtudes des tudiants quoique numriss depuis une rcente date, ne sont ni stocks dans la banque des donnes, ni mis en lignes. A cela, on peut ajouter que le centre de documentation fait face, comme le reste de lcole, de vritables problmes de locaux adapts pour domicilier des fonds darchives spcialiss (i.e., archives Zevacco, archives de larchitecture moderne du 20me sicle, photothque, etc.) Depuis la rentre 2012-13, la grande affluence dans les salles de lecture (en raison de laugmentation des effectifs en tudiants), commence crer un sentiment de promiscuit parmi les lecteurs. On peut toutefois suggrer que cette situation peut tre compense ou tempre par des horaires douvertures tendues aux heures de soir (jusqua 20h). Conscient de ses limites, le centre de documentation facilite les conditions de prt (au maximum 5 documents pour une dure de trois semaines). Les tudiants disposent dun systme de scanners accs libre. En revanche, labsence de photocopieurs au sein de la bibliothque est ressentie comme une contrainte. Le prt entre bibliothques est inexistant, de mme labsence de mise en rseau du centre aves dautres bibliothques spcialiss ne favorise pas la mutualisation et lenrichissement des fonds documentaires. Ce dispositif, savre dautant plus ncessaire que dautres centres de documentation, tel que ceux des annexes, de lINAU et celui du ministre de tutelle pourraient terme constituer un fonds documentaire commun et donc plus riche et vari ; ce qui pourrait dans la dure favoriser le dveloppement de la bibliothque de lENA et la hisser au rang de centre national de rfrence en matire darchitecture et durbanisme. Une vritable carence en espaces rservs aux cours magistraux et de travail Lcole ne met pas la disposition des tudiants des ateliers spcifiques lis lidentit de lcole comme par exemple latelier de structure ou de maquette, qui, malgr un projet dextension contenant des ateliers darts plastiques et des espaces de travail pour enseignants, lcole ne prvoit pas despaces adapts la diversit du dispositif pdagogique des coles darchitecture (exprimentions, cration dinstallation, modlisation, grand atelier ad-hoc, etc.). Deux ateliers, lun ddi la photo et lautre la vido, sont mis la disposition des tudiants, mais leur confinement dans des espaces non appropris et leur manque de relation la structure pdagogique des ateliers tend devenir secondaire, voire purement utilitaire. Certains quipements annoncs dans le site lectronique et les brochures de lcole comme
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui la matriauthque et le laboratoire Patrimoine sont inexistants. Ces espaces, comme dautres, dune ncessit vitale pour lcole doivent trouver leur place dans le cadre dune politique immobilire globale de lcole murement rflchi. Par ailleurs, il nous a t donn de constater, quavec laugmentation des effectifs des tudiants passant de 400 en 1989 environ 650 en 2012, la capacit daccueil de lcole en espaces de travail, notamment en salles de cours magistraux est rendu particulirement critique. Ainsi, suite aux enqutes quon a du mener rcemment auprs des tudiants et des enseignants des cours thoriques, on a pu, constater que depuis larrivage en masse des premiers contingents des tudiants venus des annexes de Ttouan et de Fs la rentre acadmique 2012-13, un besoin grandissant en petits amphithtres de 250 places pour les cours thoriques et magistraux commence cruellement se faire sentir. On peut donc esprer que dans lavenir immdiat, lcole pourra disposer dau moins quatre (04) amphithtres. Lquipement de ces amphithtres de 250 places en rgie et en systme de vido confrences pourra profiter aux annexes pour pallier les insuffisances quils ressentent localement pour trouver des Professeurs spcialiss dans certaines disciplines thoriques. Dans lattente de cette rsolution, une meilleure gestion des emplois de temps pourrait pallier provisoirement ces insuffisances. On pourrait ainsi envisager une programmation des cours magistraux qui puisse stendre des plages horaires raisonnables du soir par exemple. Lemploi du temps des cours tant calibr en fonction des horaires conventionnelles de ladministration (8h30-16h 30) pourra dans ce cas, tre revu.
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Domaine de la recherche
LEcole Nationale dArchitecture sest dote depuis 2010 dune Direction de la Recherche charge de la mission du dveloppement de la recherche et sa valorisation. Cette Direction qui fonctionne sans conseil scientifique et sans structure propre se donne cependant pour tache principale de doter lcole des moyens utiles pour dvelopper des relations avec les diffrents ministres et institutions partenaires en matire de recherche et de formation la recherche par la recherche. La Direction de la Recherche assure galement le suivi des tudes ou de recherche pr-oprationnelle, moyennant des conventions et des contrats de recherche pour le compte des administrations, des organismes publics ou semi-publics, des agences urbaines et des collectivits locales. Les tudes confies actuellement lENA sont en nombre de 13.
I.
Une activit de recherche ltat embryonnaire
La recherche est fortement inscrite dans les orientations pdagogiques de lENA, notamment en 3me cycle, qualifi de pr-spcialisation et de recherche. La recherche est donc fortement institue dans les programmes de lcole. Quen est-il dans les faits ? Il faut dabord remarquer que le terme mme de la recherche est utilis dans les sens les plus varis, ce qui est le cas dans beaucoup dcoles darchitecture, non insres dans un environnement universitaire. Le plus souvent, tudiants et enseignants font ici allusion la recherche personnelle, cest--dire la recherche documentaire et la rflexion thorique ou crative partir dun questionnement personnel. Certains travaux dits de recherche sapparentent des tudes monographiques ou des catalogues raisonns rendant compte dun objet selon des mthodes analytiques et documentaires revendiques. Des projets prcis de recherche et de dveloppement ont t voqus touchant les matriaux de construction, la conception des structures ou la matrise douvrage, par exemple. La recherche scientifique, au sens dactivit intellectuelle contribuant la cration de connaissances nouvelles, prtention universelle dans une branche donne, reste le plus souvent un objectif hypothtique. Viennent ensuite des problmes plus structurels. La recherche ne peut se dvelopper que si elle est institutionnalise, c'est--dire prise en charge par l'tablissement qui reconnat les quipes d'enseignants-chercheurs, valide leurs thmes de recherche, met des moyens matriels leur disposition et les aides publier leurs productions dans des rseaux appropris. Moyennant quoi ces quipes rpercutent leurs avances thoriques ou pratiques dans l'enseignement et offrent aux tudiants de 3me cycle qui le souhaitent un cadre dynamique leurs travaux, sans omettre la souhaitable prise en charge de doctorants post-diplme.
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II.
Un projet de recherche encore en construction
Pourtant des tentatives ont eu lieu, dans le cadre de la Direction de la Recherche et le LabHAUT. Mais compte tenu des problmes institutionnels qui ne permettent pas lcole davoir ses propres doctorats en raison du retard accus par le texte de rorganisation de lcole qui prvoit dans son article 6 un cycle doctoral dans les domaines de comptence de lcole notamment en architecture, cette structure a surtout servi comme appui lUFR Habitat, Architecture et Urbanisation des Territoires rattache lUniversit Mohamed V qui a cess ses activits en 2004. Une rorientation de cette structure de recherche, que nous considrons comme un acquis, avec des moyens adapts vers des objectifs visant participer lmergence et lorganisation de la recherche en architecture pour en favoriser la fois linstitutionnalisation et lessor est fortement souhaitable. Cest dans cette perspective que la Direction de la recherche sest dote dune revue de recherche : Les Cahiers de la Recherche Architecturale et Urbaine pour que lcole puissent jouer pleinement son rle de valorisation et fdrer ainsi les nergies en vue dlaborer une ligne ditoriale et un bon programme de recherche en relation avec la spcificit de linstitution. Faire de la recherche un vecteur du dveloppement de ltablissement est un objectif qui fait dbat depuis la cration de la Direction de la recherche. La ncessaire relation entre recherche et formation a t plusieurs reprises argumente, comme en tmoignent un certain nombre dcrits dont notre article sur le plaidoyer pour linstitutionnalisation de la recherche publi en 2009, texte dont nombres darguments sont encore dactualit. Aujourdhui, ce sont deux points de vue qui saffrontent : lun affirme que conduire un projet architectural est une activit de recherche et lautre considre que la dmarche scientifique est une activit en soi qui vise laborer des connaissances ou des outils nouveaux. Ces diffrences de reprsentation alimentent les rapports de force engags dans la conception du projet dtablissement vis--vis de la recherche. Cependant, ladossement des formations la recherche est une ncessit qui, par ailleurs, contribuerait renforcer lidentit de lcole comme un tablissement du suprieur.
III.
Un projet limit par le statut des enseignants
Le statut de l'tablissement ainsi que celui du personnel sont apparemment peu favorables un tel essor : 3me cycle non assimil ceux des universits d'o absence de doctorat en architecture et les disciplines associes. Salaires des enseignants peu gratifiants les incitant la double activit. Absence de recherche prive et faiblesse gnrale des moyens de la recherche publique au Maroc,... Cohrente avec une activit denseignement en partie couple une activit professionnelle darchitecture, la dfinition de ce quest la formation architecturale et son rapport la recherche ne pourront gure voluer lENA quen fonction dun changement du statut dune partie des enseignants et des obligations de recherche qui seraient lies leur fonction.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Lapplication du LMD et la mise en place du doctorat en architecture doivent conduire rduire lcart entre la vise professionnelle et la formation par la recherche, comme cela est le cas dans la plupart des formations trangres.
Domaine de la formation continue

Une formation destine essentiellement aux architectes de ladministration, sans lien avec la profession
Face aux volutions technologiques, rglementaires, conomiques et sociales qui modifient au quotidien les conditions dexercice du mtier darchitecte, lENA dispense des formations continues ayant pour objectif de contribuer au perfectionnement des professionnels du mtier. La direction de la formation continue, dune part, a assur plusieurs formations au cours de ces dernires annes dans divers domaines et dautre part, a lanc en 2010 un diplme duniversit sur le renouvellement urbain et politiques de la ville au Maroc en partenariat avec luniversit de Marne la valle. Ces formations sont dans leur quasi majorit destines aux architectes de ladministration et du secteur public venus des services centraux et des agences urbaines. On peut cependant regretter quen labsence dune politique en matire de formation continue, la programmation des thmatiques de la formation se fait sans lien avec la profession. La dfinition dun rfrentiel national, en la matire, en concertation avec la profession est fortement souhaite.
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Domaine de la formation spcialise

Une formation sans stratgie et sans lien avec la formation initiale
Les relations de coopration engages par lENA avec des coles europennes darchitecture ont permis la mise en uvre de deux formations en Master spcialis : Un Master dArchitecture, du Paysage et dAmnagement du territoire organis en 2002-2004. Ce Master fut mis en place dans le cadre dun partenariat entre lENA, lUniversita Mediterrana Degli Studi Reggio Calabria dItalie, lEcole Suprieure dArchitecture de Barcelone et lInstitut Agronomique et Vtrinaire Hassan II de Rabat. Cette formation a connu une seule dition. Un Diplme Suprieur dArchitecture, de lArchitecture du Patrimoine dans le cadre dun partenariat de lENA avec le Centre des Hautes Etudes de Chaillot. Compte tenu du succs de la premire dition ce Master, la direction de lENA a reconduit cette formation pour ldition 2012-14.
Il est noter cependant que le dveloppement de cet axe de formation lcole depuis 2002, nest pas le rsultat dune politique murement rflchie de ltablissement. Sa mise en uvre est d soit une opportunit de financement par la communaut europenne comme cest le cas du Master Paysage , non reconduit suite au tarissement des ressources, soit dvelopp dans le sillage dun partenariat ponctuel qui risquerait de ne pas lui assurer sa prennit comme cest le cas pour le Master Architecture du Patrimoine . Le dveloppement de cet axe de formation sans aucun lien avec la formation initiale et le potentiel de lcole en ressources humaines est une autre source de prcarisation supplmentaire pour cet axe de formation de lcole conu pour lheure, beaucoup plus comme une opportunit, que comme une stratgie prenne de dveloppement de lcole.
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Domaine de la vie tudiante

I. Des tudiants peu couts, mais des initiatives tudiantes riches et des associations actives
Deux tudiants sont membres titre consultatif du conseil dtablissement. Ce dispositif, devra, permettre aux lves dexprimer leur point de vue sur les sujets dactualit de lcole. Llection de dlgus en dbut de chaque anne acadmique concourt aussi au lien avec lensemble des tudiants. Mais labsence de structures daccueil et de services rservs la vie estudiantine cre un climat de tension permanente entre ladministration et les tudiants. Aussi, si dans les textes les reprsentants lus sont censes tre consults et couts, ils ne prennent cependant pas encore part, comme les enseignants, la gouvernance de lcole. Pour pallier ces insuffisances les tudiants, crent dans une logique de responsabilisation, via la vie associative, les conditions minimales pour linsertion des nouveaux arrivants lcole et le bien-tre des tudiants. Ces derniers ont par ailleurs tendance rgler toute situation difficile entre eux, dans un esprit de solidarit. Leur BDE prend en charge lessentiel de la vie tudiante de lcole. Il participe rgulirement au workshop qui permet le travail en commun dtudiants issus des coles darchitecture franaises. Le BDE organise galement un systme de parrainage inter-promotions afin de favoriser lintgration et les relations entre tudiants. Les deux associations AGENA et IKHAE, favorisent lchange entre tudiants et maintiennent un lien avec lenvironnement socioculturel de lcole.
II.
Une absence de stratgie claire en matire de vie tudiante
La vie tudiante ne fait pas lobjet dun portage et dune rflexion pralable claire par lcole. En labsence dun service qui traite de la vie tudiante et des bourses, les tudiants ne trouvent pas dinterlocuteur prcis au sein de ladministration sur les questions qui les proccupent. Par compensation cest dsormais la responsable du service de scolarit qui gre directement le soutien aux initiatives tudiantes, en lien avec le Conseil dEtablissement. Cette absence dinterlocuteur prcis est problmatique dans la mesure o elle ne permet pas dafficher et de mettre en uvre les dolances des tudiants. Elle lest dautant plus quil conviendrait de traiter un certain nombre denjeux qui ne font actuellement pas lobjet dune rflexion structure, au premier rang desquels la participation au choix des parcours des tudiants, les stages, voyage dtudes, mobilit, gestion du temps au cours des tudes ou les besoins de ltudiant en hbergement, activits sportives, visite mdical, soins mdicaux, assurance, assistance sociale, restauration, etc.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Les questions du temps et de la gestion de la charge de travail apparaissent comme centrales pour les lves. En effet, les priodes de rendu et de prparation des examens les conduisent travailler de faon intense au cours de priodes de charrette. Le rythme dtude qui en rsulte laisse notamment peu de temps pour des pratiques ou activits culturelles et sportives. Dans ce contexte, une rflexion plus approfondie sur les besoins socioculturels des tudiants, la gestion du temps et les rythmes de travail pourrait servir de base une stratgie en matire de vie tudiante. Une telle dmarche est fortement souhaite.
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Domaine de partenariats
I. Une cole appele consolider ses relations inter-tablissements
LENA cherche sortir dun relatif isolement par une stratgie active, mais limite, de dveloppement de collaborations et de relations partenariales, en direction tant des tablissements denseignement suprieur que du milieu professionnel, des collectivits locales et du Ministre charg de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Politique de la ville. Cependant, force est de constater que ces cooprations restent limites, que ce soit en matire de recherche, de formation ou de vie tudiante, et ne permettent pas de tirer parti des potentialits existantes. Le pilotage de lUFR (de 2001-2004) adoss au LabHAUT : laboratoire : Habitat, Architecture et lUrbanisation des Territoires ; organise en partenariat avec la coopration scientifique et technique Franaise et lUniversit Mohammed V de Rabat, ( i.e., Dpartement de Gographie ), sest avr un vecteur de mutualisation extraordinaire y compris de la formation (cole doctorale notamment), mme sil apparat que ce partenariat na pas t tendu dautres laboratoires ou centre de recherche comme, par exemple, le Centre des Etudes et de Recherche Urbaines (CERAU) de lInstitut dUrbanisme dAmnagement (INAU) relevant de la mme tutelle que lENA. 0n ne relve pas non plus de cooprations avec dautres institutions de formation et de recherche comme les coles dingnieurs (ex, EMI, ENIM, Ecole Hassania, etc.), y compris lorsque leurs activits concernent des thmatiques auxquelles lENA possde de relles comptences telles que : le gnie urbain, transports, ouvrages dart, le parasismique, lefficacit nergtique, le patrimoine, larchitecture et lurbanisme durable, la dmarche qualit des projets, programmation technique, requalification des friches industriels, etc.) LENA et lINAU deux tablissements gographiquement contiges, qui peuvent mutualiser des activits de formation et de recherche autour de problmatiques partages nont pas pu non plus dvelopper de coopration soutenue, malgr des comptences complmentaires en termes doffre de formation, de recherche et dinsertion professionnelle. Ce sont bien ces relations qui devront se dvelopper, si lENA et lINAU entendent prendre toute leur place de choix parmi les formations qui souvrent aux mtiers du bti, de la ville et des territoires. Cela ne pourra exister que si cette intention sinscrit dans une stratgie dfinie et soutenue par une instance politique. Cest de cette intention que sortira lide dun ple en architecture, urbanisme et mtiers de la ville; ide partage par tous. La prsence dinstituts et centres culturelles attachs aux chancelleries et corps diplomatiques des ambassades trangres constituent aussi une autre forme de mutualisation et denrichissements des activits culturelles de lcole. Des relations se
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui tissent progressivement avec divers instituts3 pour organiser de nombreuses expositions, confrences, tables rondes, Le partenariat avec certains instituts notamment le Centre Jaques Berque peut stendre, comme par le pass, dabord dans un premier temps, lorganisation de sminaires la manire du grand sminaire Villes et sciences sociales organise conjointement avec lENA et lINAU, (de 2000 2002), puis ensuite, dans un second temps, dchanges plus approfondis dans le cadre de cursus de courtes formation. Cette opportunit tant intellectuelle que stratgique dun partenariat presque naturel qui emporte ladhsion totale de tous les enseignants devra constituer, lavenir, un axe de dveloppement de grande importance pour le rayonnement culturel de lcole.
II.
Des relations consolider avec les collectivits et les dpartements de production de la tutelle
Les relations avec les collectivits locales sont quasi inexistantes. Pourtant, tant dans le cadre des pratiques de terrain de lenseignement et des travaux dtudiants que dans celui des pratiques de recherche, des relations se sont certainement instaures, sans toutefois, trouver une forme institutionnelle. Les relations avec les collectivits locales de laire mtropolitaine de lagglomration de Rabat-Sal-Zemmour-Zar et tout particulirement de la Mairie de Rabat ne font pas lobjet dune politique partenariale, ni dactions particulires. Aucune des personnalits extrieures prsentes au sein du conseil dEtablissement de lcole ne relve dune collectivit territoriale. Les relations avec les collectivits locales ne sont tablies qu partir dinitiatives prives des enseignants, en raison, surtout dopportunits pdagogiques particulires mais sans tre vritablement consolides. Cette absence est peut-tre la consquence de prcautions inexpliques. En revanche, depuis quelques annes les relations de lcole avec la tutelle commence progressivement se renforcer, mais sans, en revanche, que cela soit ncessairement formalis ou structur en termes dun partenariat clairement dfini ou sous forme dun quelconque protocole daccord avec les directions de production du ministre, telles que la Direction dArchitecture , la Direction Technique de lHabitat ou la Direction dUrbanisme qui sont de grands pourvoyeurs dtudes et de recherche dans le champs des comptence de lcole. Ainsi les liens en recherche avec le Ministre charg de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Politique de la ville et les agences urbaines en nombre croissant ( cf. chapitre recherche ), ne
La cration du LabHAUT en 2001 est conue comme une structure dappui la UFR/ lhabitat, architecture et urbanisation des territoires. Elle cherche la ralisation de recherches et expertises selon trois axes. Axe 1. Diversification de lhabitat et diffrentiation sociale. Axe 2. Usages, savoir-faire et comptences professionnelles. Axe 3. Gense des territoires rsidentiels.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui sont pas le fruit dune politique structure , mais tout simplement dune entente de grs grs entre lcole et les services centraux ou services extrieurs du Ministre (i.e. agences urbaines) pour raliser des tudes infructueuses pour les quelles ces derniers nont pas pu trouver de prestataire. Ce type de relation qui transforme lcole en un service extrieur pour parer aux insuffisances du ministre, nest pas de nature doter lcole de lautonomie scientifique et technique ncessaire pour dfinir les axes prioritaires de la recherche vise oprationnelle et par voie de consquence dtre un vritable outil au service du dveloppement du secteur.
III.
Des relations avec les milieux socio-conomiques inexistantes ou peu formalises
Alors quun des objectifs politiques majeurs est de former des professionnels bien insrs dans les milieux socio-conomiques et compte tenu du fait que le nombre important denseignants de lcole qui exercent la matrise duvre assure une relation permanente avec le monde de larchitecture, plus particulirement avec les agences, la reprsentation des milieux socio-conomiques nest pas assure au conseil dtablissement. Ce qui est un grand paradoxe. Mais comme lcole ne cherche pas tablir un contact plus tendu et rgulier avec les reprsentants de la profession, cela ne concourt gure maintenir et renforcer les liens avec lensemble des mtiers du bti, de la ville et des territoires. A ce titre, lcole pourrait sengager dans la voie de la formation continue courte destination des professionnels pour dvelopper des liens rguliers avec lensemble des champs que couvre la pratique du mtier de larchitecte ; ce quelle ne fait pas pour le moment. Les partenariats avec quelques grandes entreprises ou avec des partenaires institutionnels se ralisent aussi au gr des opportunits (ex, cimenterie de Temara, Holcim, Holding Al Omrane). Ce partenariat ponctuelle et cible a peut tre lintrt de la souplesse dans lengagement des partenaires, mais ne dgage aucunement une ligne partenariale plus tablie avec la diversit des milieux socioprofessionnels quil sagisse des professionnels les plus sollicits pour laccueil des stagiaires (les architectes) ou quil sagisse des organismes qui offrent des subventions la recherche, linnovation, ou des emplois. Ainsi, au-del des tudes oprationnelles que lcole ralise pour le compte du ministre de la tutelle ou de ses services extrieurs et au-del des manifestations ponctuelles ou de quelques vnements mis en place avec ses partenaires extrieurs, lcole se doit dtre en mesure de cultiver des partenariats plus structures avec les milieux socio-conomiques pour mieux affronter les dfis poss par le dveloppement de notre cadre bti. Pour ce faire, les liens avec le milieu socio-conomique doivent recouvrir trois domaines : - Organisation des stages ; - Partenariats avec des socits de construction pour couvrir les champs de la recherche et linnovation (ex, Divers cops dtat, Cimentiers, CDG,) ;
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui - Relations prennes et durables avec lOrdre National des Architectes et avec le Collge Rgional des Architectes de Rabat-Sal-Zemmour-Zar ou encore avec des partenaires institutionnels (collectivits locales, coles dingnieurs/universits, Centres culturels, etc.).
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Domaine des relations internationales

I. Une cole appele reconsidrer sa politique en matire de relations internationales
La volont de dvelopper les relations internationales relve dune volont largement dfendu par tous les acteurs de ltablissement (enseignants, tudiants, cadres administratifs). Cependant, force est de constater que si la composante des relations Internationales parat prometteuse en tant qulment douverture de lcole linternational, sa gestion actuelle est entoure dune opacit exemplaire. Les projets ne sont jamais discuts au sein du conseil de lcole et les enseignants regrettent de ne pas tre impliqus dans la dcision. Aussi quoique nous manquions dinformations dtailles sur les activits de lcole en matire de relations Internationales, on a pu, toutefois, recueillir des informations hautement significatives. Ainsi, on a pu relever, que les projets de coopration avec les partenaires trangers de lcole ne concernent pas uniquement, la mobilit. Ils concernent galement quelques aspects de la formation post-diplme, notamment celles ayant trait sa dimension payante ; celles en matire de recherche, considres non lucratives, restent un objectif lointain. cela sajoute lorganisation dateliers et de workshops spcifiques. Deux grands projets ont retenu notre attention, lun portant sur la thmatique du Patrimoine Partag du 20me sicle un projet Euro-mditerranen denvergure et un autre sur la ville durable (Ergapolis). Ces deux projets valeur hautement symbolique et stratgique sont financs par la communaut europenne pour lesquels un important budget a t dgag.
II.
Des relations internationales diversifier dans le cadre de la mondialisation des changes
Les relations privilgies de lENA avec la coopration scientifique et technique Franaise profitent notamment aux formations post-diplmes programmes dans le cadre de la formation continue et des formations spcialises, comme cest le cas, par exemple, de la formation diplmante dveloppe en partenariat avec lUniversit Marnes la Valle sur le renouvellement urbain ou de la formation en Master professionnel : architecture du patrimoine organise conjointement entre lENA et lEcole des Hautes Etudes de Chaillot. La russite de ces formations ouvre des perspectives intressantes de collaboration avec
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui dautres tablissements trangers pour piloter dautres formations conjointes plus structures. Sagissant des relations internationales en matire de formation initiale, force est de souligner que ces relations prennent diffrentes formes: mobilit entrante et sortante dtudiants pour une dure allant dun deux semestres, organisation dateliers et dactivits associant sur une dure plus ou moins courte des tudiants de lcole et trangers et enfin, sjours denseignants trangers lcole et rciproquement. Laccueil concerne une petite minorit dtudiants marocains et franais notamment, dont lessentiel est en change bilatral entre les coles darchitecture Franaise4 et lENA. Leur insertion au sein de la formation est parfois compromise en raison des pr-requis formuls par les coles Franaises qui sont dj dans le systme LMD, alors que lENA na pas encore normalise son cursus. La mobilit en direction des autres pays est trs rare et semble tre frein par lhandicap linguistique, alors quune bonne connaissance, de langlais notamment, devient lune des conditions daccs des mtiers de haut niveau, et trs probablement parce que lcole na pas pu dvelopper un enseignement danglais dun haut niveau que nos tudiants ne semblent pas sintresser aux formations internationales dispenses en anglais, comme cest le cas par exemple de la participation de lENA au grand programme europen Master International : Recity 5i auquel aucun tudiant de lENA na pu candidater. Cet handicap linguistique semble freiner lcole de disposer de leviers pour tablir une politique de relations internationales qui renforcerait la formation larchitecture par sa dimension internationale, au-del des seuls pays trangers o la langue franaise est pratique. Dans un monde de plus en plus mondialis, on ne peut plus sautoriser de ne pas dvelopper une politique des relations internationales en direction des pays anglo-saxons (USA , Canada,) et les pays arabes dans le cadre dun partenariat mditerranen plus toff avec la Tunisie, lEgypte, le Liban, la Grce, lItalie). Par ailleurs, il ya lieu de souligner que laccueil temporaire denseignants trangers lcole et les sjours ltranger de nos propres enseignants de lcole, ne semblent pas dune grande ampleur et sont lis des relations tisses quasi individuellement par des enseignants. Le dveloppement des changes enrichissent ainsi leurs comptences professionnelles denseignant et de chercheur et amliorent la visibilit internationale de lcole.
III.
Des relations internationales en matire de recherche inexistantes
LEcole dArchitecture de Paris Val de Seine, France ; lEcole dArchitecture de Rennes, Bretagne, France ; lEcole dArchitecture et de Paysage de Bordeaux, France ; Le Centre des Hautes Etudes en Architecture du Patrimoine de Paris, France ; LEcole dArchitecture de Lyon, France.
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Un programme de formation en master professionnel en urbanisme financ par la communaut europenne ouvert aux tudiants des coles darchitecture des pays du Maghreb.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Cette situation mrite dtre inscrite dans le projet stratgique dtablissement ds lors que la recherche est lun de ses axes de dveloppement.
IV.
Une stratgie clarifier en termes de projet
La stratgie de lcole doit sappuyer sur les actions existantes en vue de les consolider, leur fournir laide et les moyens utiles et, en retour, les intgrer dans un processus de diversification des relations internationales de lcole par louverture sur dautres pays anglo-saxons, euro-mditerranen et arabes. Le travail dorganisation de la mobilit qui nest pilot par aucun service doit cependant sriger en une structure qui puisse associer les tudiants dans la prise de dcisions visant grer de faon quitable les critres de mrite pour bnficier de la mobilit. La stratgie de lcole ne doit donc pas tre seulement quune stratgie dopportunit ou moyens, ce doit tre galement une stratgie de projets, tablis partir dun positionnement linternational en fonction des acquis et ressources actuels. Cette stratgie doit sappuyer sur un projet pdagogique conu et gr par les enseignants, du moins par une quipe qui prend en charge cette tche. Ltablissement devra rflchir la cration du service administratif ddi aux relations internationales.
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Domaine de la gouvernance
Une analyse de la gouvernance de lENA doit faire rfrence lhistoire de cette cole et aux conditions dans lesquelles elle a t cre : Son cadre institutionnel actuel tel que dfini par le dcret n2-89-56 du 30 hija 1409 (3 aot 1989) Un nouvel environnement institutionnel et normatif marqu par le rapprochement ncessaire avec les structures de lenseignement suprieur et de la recherche, par la mise en place du systme LMD et la participation de lcole la conformit de lenseignement de larchitecture avec la rforme gnral de lenseignement suprieur au Maroc. Cest dans ce cadre quun nouveau projet de rorganisation de ses statuts conformment aux dispositions de la loi n01.00 est soumis depuis le 11 fvrier 2012 au Secrtariat Gnral du Gouvernement pour validation.
Ainsi la situation actuelle de ltablissement sapparente sur le plan institutionnel davantage un chantier en construction qu un tablissement dj bien tabli dans son projet et son fonctionnement. Telle est la conclusion qui se dgage du diagnostic du systme de gouvernance de lcole. Cette situation gnrale peut inquiter quant au devenir de ltablissement, sa notorit et sa place dans le contexte national et international.
I.
Le systme dorganisation et de pilotage de ltablissement
En rfrence au dcret du 3 aot 1989, les missions de lcole sinscrivent dans le cadre de son statut de service extrieur de ltat charg de lenseignement de larchitecture ; un tablissement de service administratif gr de faon automne (SEGMA) Organes de direction et de pilotage de ltablissement tels que dfinis par le dcret de cration de lcole Ils sont fixs dans le chapitre II du dcret de cration de l'Ecole : - Un directeur, nomm suivant les formes prvues pour les nominations aux emplois suprieurs qui a autorit sur l'ensemble des services et des personnels et qui dirige l'tablissement. Son mandat n'est pas limit. Assist de : dune part, dun directeur des tudes et dun secrtaire gnral, tous deux nomms par le ministre de tutelle ; dautre part, dun conseil de perfectionnement et dun conseil intrieur. Le directeur des tudes et le secrtaire gnral
A la diffrence du directeur, dont le corps d'origine n'est pas dtermin par les textes, le directeur des tudes charg de la mise en application et du contrle de l'excution du
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui programme pdagogique est obligatoirement choisi parmi les fonctionnaires titulaires de diplme d'architecte. De mme, le secrtaire gnral doit appartenir un corps de cadres suprieurs de la fonction publique. Le Conseil de perfectionnement
Est une haute instance prside par le ministre charg de l'urbanisme et de l'architecture, compose de 17 membres, dont plusieurs ministres et directeurs d'administration centrale, le recteur de l'Universit, des reprsentants du Conseil national de l'ordre des architectes et de l'Association nationale des architectes et urbanistes, du directeur et de deux reprsentants lus du corps professoral de l'ENA. Il est consult sur l'ensemble des activits pdagogiques et scientifiques de ltablissement et sur son mode de fonctionnement. Dans la pratique, ses avis font jurisprudence et ont valeur rglementaire. En principe, le Conseil de Perfectionnement se runit au moins une fois par an. Depuis la cration de l'Ecole, le Conseil n'a t convoqu qu' deux reprises, respectivement en 8/03/84 et le 04/04/85. La mise en place dun nouveau cursus en 2001 rexamine la lumire dune nouvelle architecture pdagogique rorganise en semestre, na pas t soumise au conseil de perfectionnement. Ce conseil est tomb en dsutude avec la promulgation du Dcret n 2-02-516 du 18 Rabii II 1425 (7 juin 2004) pris pour l'application de l'article 28 de la loi n 01-00 portant organisation de l'enseignement suprieur. Le Conseil intrieur
Se compose du directeur de l'Ecole, du directeur des tudes, du secrtaire gnral, de trois enseignants lus au dbut de chaque anne universitaire, de deux reprsentants des lves lus dans les mmes conditions que les enseignants. Il tablit le projet de rglement intrieur soumis au Conseil de Perfectionnement puis l'autorit gouvernementale. Il est consult pour les questions touchant l'enseignement, la recherche et la vie tudiante. En principe le Conseil Intrieur se runit au moins une fois par trimestre, mais dans la pratique il na jamais pu fonctionner normalement. Depuis pratiquement 2003, ce conseil na pu tenir une seule runion, ce qui ne va sans laisser de trace sur le fonctionnement normal de lcole, marqu de surcroit, depuis, par un dficit institutionnel marquant lorigine des conflits permanents entre enseignants, tudiants et ladministration. Tomb en dsutude depuis en 2006, cette instance est remplace par voie rglementaire par le conseil dtablissement. Le nouvel environnement institutionnel et normatif tel que dfini par la loi 01.00
La rentre acadmique 2007-2008, marque une csure nette avec lesprit du dcret de cration de lcole. La ncessaire conformit de lcole avec la rforme de lenseignement suprieur LMD la contraint sinscrire de fait dans le nouvel environnement institutionnel et normatif de lenseignement suprieur tel que dfini par la loi 01.00.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Ainsi en remplacement de lancien cadre institutionnel, lcole sest engage dans le processus de normalisation de sa situation en intgrant dsormais le conseil de coordination et en se dotant de fait dun conseil dtablissement. Linscription effective de lEcole Nationale dArchitecture dans ce nouveau cadre institutionnel est consacre par lanne acadmique 2007-08 La poursuite de cet objectif sest fonde sur la mise en place de dispositifs de gouvernance drogatoires par rapport au statut officiel qui semblent aujourdhui trouver leurs limites, au point que les personnels enseignants - chercheurs concerns voquent une ncessaire refondation de la gouvernance de lcole. Conseil de Coordination
Est une haute instance prside par le Ministre de lEducation Nationale, de lEnseignement Suprieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique. Elle est compose de l'autorit gouvernementale charge de la fonction publique et de la rforme administrative ou son reprsentant , des autorits gouvernementales de tutelle ou dont relvent les tablissements concerns ou leurs reprsentants ; des directeurs des tablissements d'enseignement suprieur relevant des diffrents dpartements ministriels ; d'un enseignant-chercheur reprsentant chaque secteur6, de trois personnalits du secteur conomique choisies pour leur comptence et leur exprience dont une personnalit au titre de l'enseignement suprieur priv. Le conseil de coordination se runit sur convocation de son prsident au moins deux fois par an et chaque fois que les circonstances l'exigent ( cf. ; Dcret n 2-02-516 du 18 Rabii II 1425 (7 juin 2004) pris pour l'application de l'article 28 de la loi n 01-00 portant organisation de l'enseignement suprieur). De faon gnrale, le conseil de coordination traite de toutes les questions visant autoriser, normaliser ou amliorer les formations assures par les tablissements de formation des cadres et de tout projet de rorganisation ou de cration de nouvel tablissement. Il met ainsi par voie rglementaire un avis sur lensemble des activits pdagogiques et scientifiques de ltablissement et sur son mode de fonctionnement avant son approbation dfinitive par les hautes autorits comptentes. Le Conseil dEtablissement (CE)
Le Conseil de lEtablissement7 est une instance primordiale dans la rgulation de tout ce qui touche au fonctionnement normal et la gestion de lcole. Llection de ces membres ainsi que son mode de fonctionnement est clairement dfini par larrt conjoint du Ministre de lEducation Nationale, de lEnseignement Suprieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique et de ministre dlgu auprs du premier ministre, charg de lhabitat et de lurbanisme n 284-07 du 19 moharem 1428 (8 Fvrier 2007) fixant les modalits dlections des membres lus au conseil de lcole.
Le secteur de larchitecture de lurbanisme, amnagement et environnement est reprsent par Pr Chaoui Mohamed de lENA de 2008-2011. 7 Cf Dcret n 2.05.885 du 22 Rabii I 1427 (21 Avril 2006) pris pour application des articles 33 et 35 de la loi n 01-00)
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Le CE est prsid par le Directeur, il est compos8 de membres de droit, de reprsentants lus des personnels enseignants et des personnels administratifs et techniques, de reprsentants lus des tudiants, ainsi que de personnalits extrieures. Le CE se runit 3 fois par an au moins et constitue un lieu de dbat et de dcision. Lordre du jour en est fix par le directeur, partir des questions poses par les nombreuses commissions de linstitution qui constituent de facto une force de proposition sur toutes les questions relatives aux missions et la bonne marche de l'tablissement. Le CE peu ainsi dlibrer sur le suivi et le parcours des tudiants, le rglement des tudes, louverture des filires, la cration de dpartement, le programme denseignement prpar par les commissions crs cet effet, (ie. la Commission de la Pdagogie et de la Recherche CPR ), le budget et le compte financier, les contrats et conventions passs par ltablissement, le rapport dactivit annuel tabli par le directeur etc., et formuler, le cas chant, des propositions au conseil de coordination9. Ce conseil, depuis sa cration, en 2008, na jamais fonctionn en respect des textes (cf. notre analyse plus bas des dysfonctionnements de ce conseil). Il se runi, tout au plus, une fois par anne, uniquement pour valider quelques dcisions. La commission scientifique
La commission scientifique est compose du directeur de lcole, de deux directeurs adjoints dsigns par le directeur et de trois professeurs de lenseignement suprieur de ltablissement lus par les enseignants chercheurs de ltablissement selon les modalits fixes par voie rglementaire.
Le conseil de ltablissement est compos comme suit : Membres de droit : le directeur de ltablissement, les directeurs adjoints et les chefs de dpartement. Membres dsigns : quatre personnalits extrieures dsignes par le Ministre de tutelle en charge de lurbanisme sur proposition du directeur et aprs consultation des directeurs adjoints et des chefs de dpartement. o Membres lus : quatre reprsentants lus des professeurs de lenseignement suprieur, deux reprsentants lus des professeurs habilits et quatre reprsentants lus des professeurs assistants, matres assistants, assistants et personnel de lInstitut y assurant temps plein des taches denseignement .o Les personnels administratif et technique : un reprsentant lu pour le personnel administratif et technique relevant des chelles de 1 5, un reprsentant lu pour le personnel administratif et technique relevant des chelles de 6 9, un reprsentant lu pour le personnel administratif et technique relevant des chelles de 10 et plus .o Les tudiants : un reprsentant lu des tudiants de chaque cycle. 9 Extrait du dcret dapplication de larticle 35 de la loi qui stipule que le conseil dtablissement (il) : ; Il propose les projets de cration de filires de formation et de recherche. Il labore le rglement des examens et des contrles de connaissances des formations assures. Il assure la rpartition des moyens entre les diffrentes structures de formation et formule des propositions relatives au budget de l'tablissement. Il exerce le pouvoir disciplinaire l'gard des tudiants dans les conditions dtermines par l'autorit gouvernementale de tutelle ou dont relve l'tablissement. Il labore son rglement intrieur qui est soumis, aprs avis du conseil de coordination, l'autorit gouvernementale de tutelle ou dont relve l'tablissement et l'autorit gouvernementale en charge de la formation des cadres pour approbation dans un dlai maximum de trente jours. Pass ce dlai, le rglement est rput approuv. Il cre en son sein des commissions permanentes dont une commission scientifique et une commission de suivi du budget et, le cas chant, des commissions ad hoc. Le nombre, la composition et les modalits de fonctionnement des commissions permanentes sont fixs dans le rglement intrieur de l'tablissement.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Cette commission est charge de proposer toutes les mesures relatives la titularisation et l'avancement des enseignants-chercheurs. La commission se runit au moins trois fois par an et chaque fois quil est ncessaire sur convocation de son prsident ou la demande de la moiti de ses membres.
Outre la commission scientifique, lcole sest dote de deux commissions permanentes dont une commission de suivi du budget (CSB) et une commission de la pdagogie et de la recherche (CPR) et des commissions ad hoc. Le nombre, la constitution et les modalits de fonctionnement de ces commissions sont fixs dans le rglement intrieur du CE. En guise dun bilan sommaire, on peut souligner que si la commission scientifique a pu tenir ses travaux correctement cause du dossier sensible davancement des enseignants, en revanche les deux autres commissions nont pas pu assurer leur mission convenablement, en raison dun cot de lopacit qui entoure le budget de lcole, et de lautre cause de labsence dune volont de la direction pdagogique assurer pleinement le suivi continue des enseignements, leur articulation et leur valuation. Quant aux commissions ad hoc, leur runion ont simplement t tenu en dehors de toute dcision du CE (notamment celles concernant la commission des quivalences et la commission de mobilit). Directeurs adjoints
En anticipation aux dispositions prvues par larticle 33 de la loi n 01-00, lcole sest dote de deux postes de directeurs adjoints en plus de celui charg des ludes et du secrtaire gnral qui sont dj en place. Il sagit de : Directeur-adjoint charg de la recherche, choisi parmi les professeurs de lenseignement suprieur ; Directeur-adjoint charg de la formation continue, choisi parmi les professeurs assistants de lenseignement suprieur ou les professeurs habilits.
La mission de chacun de ces directeurs adjoints est floue ; ce qui constitue une autre source de conflit pour le pilotage efficace de lcole. Dpartements et structures de formation et de recherche
La cration de dpartements et nomination de leurs responsables se droule sans consultation du CE et en labsence de toute vision stratgique de dveloppement de la formation et de la recherche au sein de ltablissement. La cration rcente de quatre dpartements (i.e. sciences humaines, urbanisme et paysage, patrimoine et ateliers darchitecture) calibre dune part, sur les champs disciplinaires de la formation normale sans relle rflexion stratgique sur les filires de formation, ou la cration de laboratoire labelliss pouvant participer une cole doctorale en architecture, dautre part, montre que lcole traverse une relle crise de gouvernance. Quoi quil en soit, une rflexion stratgique sur la place des dpartements dans lorganigramme doit tre conduite dans le cadre du projet de dveloppement de lcole.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Cette rflexion doit tre galement mene sur le rle assigner la commission de la pdagogie et de la recherche (CPR), qui est la vritable cheville ouvrire de coordination des enseignements et llaboration du contenu des grandes orientations du cursus de formation, soumis au CE en dbut de chaque semestre. A ce dispositif, il faut ajouter une commission de validation des tudes et du parcours des tudiants, expriences professionnelles ou acquis personnels, que doivent complter, sur lorganigramme, la commission du budget et les commissions ad-hoc. Dautres types de rflexion stratgique sont conduire. Ainsi la recherche est compltement absente des dbats au sein de lcole, alors quil nexiste ni conseil scientifique, ni budget ou subvention allou la recherche. Devant limportance que prend la formation doctorale et considrant lhabituelle revendication dautonomie des units de recherche, il devient urgent que ltablissement se dote dune politique scientifique digne de ce nom. Cration dannexes Fs, Ttouan et Marrakech
Louverture dannexes Fs, Ttouan et Marrakech, sans inscrire leur fonctionnement et leurs devenirs dans une relle politique de formation et de dveloppement de lcole, en terme dun projet pdagogique clair et cohrent (absence de cadres administratifs qualifis, corps enseignant non qualifi, moyens pdagogiques et didactiques drisoires, etc.), remet en cause totalement la qualit de la formation dans ces sites o personnes ne sait comment ils sont gouverns et la manire dont les enseignement sy droulent . Organigramme
Il nexiste pas de document officiel dtaillant clairement lorganisation actuel de lcole. La dislocation des services de la direction pdagogique par la disparition soudaine des services qui lui sont attachs (les Services des stages, coordination des modules, travaux de fin dtudes, mobilit des tudiants, etc.) , lexception du service de la scolarit qui fait office de tout, a rendu lcole ingouvernable, dautant plus que les architectes attachs ces services, se trouvent soudainement dchargs de leur tche de fonctionnaire de ladministration et octroys la mission dtre affects lenseignement, sans savoir, quel titre, ils assurent ces enseignements et en fonction de quelles comptences. Pour compenser leffet de cette cacophonie, ladministration cre des portefeuilles de chargs de missions. Les uns pour les annexes, dautres pour la communication et encore des chargs de mission pour la rdaction de la plaquette pdagogique, un systme quon retrouve, vraisemblablement dans aucune cole publique de formation des cadres, sauf lENA. Compte tenu de cette situation, lEcole se doit de se doter dun organigramme relativement ramass et lisible ( qui fait quoi et pour quel objectif ? dans la perspective dun pilotage murement rflchi au service dune culture managriale et une bonne gouvernance en rupture avec les pratiques actuelles.
1- Une crise de gouvernance et un dficit de la vie institutionnelle surmonter

Circuit des prises de dcisions majeures
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Le circuit de prise de dcision touche au fondement de la gouvernance de ltablissement. La lecture des comptes-rendus du CE et les entretiens avec les membres de ce conseil rvlent une vritable crise de la gouvernance due lopposition entre : Dune part, le statut de ltablissement actuel qui laisse un pouvoir discrtionnaire et objectif de dcision au Directeur ; Dautre part, un souhait rel de participer aux diffrentes missions de lcole en respect des statuts et comptences, voire de dcision au sein du CE, par les enseignants. Certains membres ayant t parmi les fondateurs du projet de la cration de lcole. Cette situation dpend moins des acteurs eux-mmes (il y a une relle volont de tous de ne pas senfermer dans des conflits de personnes) que des logiques structurelles pesant sur certaines dcisions qui se situent en dehors du CE. Le point dorgue a t la dcision de ladministration de geler les activits du CE depuis dcembre 2011, prtextant que lcole reste toujours rgie par les dispositions du dcret de cration de lcole. Crise de gouvernance La mise en place de ce nouveau mode de gouvernance, est marque par la volont de retrouver une pratique plus normalise du fonctionnement institutionnel. Mais la diffrence dinterprtation sur ses missions par ladministration et les enseignants, a eu des consquences dommageables sur le fonctionnement de ce dernier. Linstrumentalisation de cette instance par ladministration ainsi que les divergences de vue sur ces missions et son mode de fonctionnement, a donn lieu des pratiques et des dcisions non conformes aux textes et rglement intrieur du conseil : le rglement des quivalences, le recrutement des enseignants, le droulement du concours daccs lENA, les modalits de prparation de diplmes, lapplication de nouvelles modalits de passage et de redoublement, le budget, la cration des annexes, la mise en place des dpartements, ; tous ces lments ont t une source de conflits permanent entre ladministration et les enseignants lus au conseil. Aussi, la a lecture des comptes-rendus du CE on a pu constater, avec tonnement, que le CE , depuis sa mise en place en 2008, tient une seule sance par an et, chaque fois, pour rgler un conflit avec les enseignants ou pour faire passer une dcision qui ne relve pas des prrogatives du dit conseil. De plus, le gel des activits de linstance depuis le dbut de lanne universitaire 2011-2012 , atteste de faon explicite, de la non volont de ladministration faire du C.E, une vritable instance de dlibration et de bonne gouvernance au sein de ltablissement. On peut, par consquent, se demander, ds lors que les missions du conseil dtablissement constituent une source de conflits et que ladministration nest pas prte jouer le jeu dmocratique, de dbat et de concertation, pourquoi donc maintenir un model de gouvernance qui soit antimonique avec les intrts de ladministration. Faut-il sacheminer vers un autre type de gouvernance ou sommes nous tenu, de respecter les missions culturelles, scientifiques et de formation que la charte nationale de lducation et la loi 01.00 ont voulu imprimer aux tablissements de formation des cadres du royaume.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Si en vertu de la loi 01.00, le CE constitue, en effet, un haut lieu de dbat et de dlibration sur la politique de lcole au regard de ces diverses missions et que lobjectif nest pas de promouvoir une cole ferm sur elle-mme, mais ouverte sur son environnement socio conomique et universitaire, on peut se demander, raison, pourquoi parmi les quatre personnalits extrieures dsignes par le Ministre de tutelle sur proposition du directeur, on ne compte que des reprsentants soumis au tropisme de la tutelle, de surcroit amis du Directeur ? O sont donc les autres secteurs stratgiques qui puissent donner lcole un vritable ancrage sur le monde de la production et de la recherche (collectivits locales, universit, monde de lentreprise, etc.). Peut- on comprendre par l, que malgr la transformation de lenvironnement institutionnel , lcole a du mal assumer sa mutation pour sortir du model strictement professionnel et devenir, comme le veut la rforme LMD, un lieu non seulement de formation, mais aussi un espace de stimulation de la pense, de production de connaissance et de la recherche. Une rflexion sur ladaptation des objectifs du systme de gouvernance de lcole avec ses vritables missions de formation et de dveloppement devront galement nous conduire vers une nouvelle culture de gouvernance de linstitution, qui soit efface et dmocratique. Nous sommes persuades que seule une correction srieuse et responsable de ces dysfonctionnements, pourra permettre lEcole Nationale dArchitecture dassumer la plnitude de ses missions canoniques et dtre la hauteur du rle stratgique quelle est cense jouer dans notre socit en mutation.
2- Le projet dtablissement, possible cadre des volutions souhaitables

Llaboration dun projet dtablissement qui actuellement fait dfaut pourrait tre cette occasion. Elle serait une opportunit pour mobiliser lensemble des personnels et des tudiants. Son laboration et son acceptation par la tutelle mettrait lENA en meilleure position pour construire des partenariats avec dautres tablissements, en particulier avec lINAU, ainsi quavec dautres institutions publiques ou prives. Du ct des enseignants, la situation va obligatoirement voluer pour des raisons dmographiques. On aura besoin de plus denseignants dans les cinq ans venir, prs de 50 % des professeurs titulaires vont partir en retraite. La relve des anciens amnera une nouvelle gnration nayant pas particip ni aux vnements fondateurs, ni conscientes des enjeux en cours. Lcole court actuellement un grand risque. Ainsi, la perspective de dfinition et de mise en uvre dun projet dtablissement et une gestion plus participative de la part de la direction devraient aider une relance de la motivation des acteurs de la formation et de la recherche au sein de lcole. Cette relation privilgie avec les enseignants, exclus aujourdhui de tout processus de dcision, devra stendre de nouveaux partenaires nationaux et internationaux, un partenariat qui doit dfinir clairement sa stratgie scientifique, notamment en matire de dveloppement et de recherche qui constitue un atout indniable pour renouveler sa dynamique interne et externe de ltablissement. La discipline architecturale et les pratiques professionnelles diversifies ont tout gagner dans cet engagement. Les tudiants, touchs indirectement par ces difficults institutionnelles, en subissent probablement les consquences.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Louverture vers dautres tablissements de formation et universits et la possibilit douvrir dautres filires que la formation initiale et de sinscrire dans des tudes doctorales complmentaires de leur diplme darchitecte est une vritable opportunit pour eux. Le chemin de la confiance sera plus facile retrouver lorsque, les circuits de dcision ayant t clarifis, les directions administratives des tudes, de la recherche et de la pdagogie auront un rle dappui oprationnel auprs denseignants qui auront t dsigns pour en exercer la pleine responsabilit. En conclusion, la future direction qui sera mise en place pour les prochaines quatre annes doit mettre profit des diffrents acteurs un projet denvergure qui fixe un objectif ambitieux lcole o chacun se trouve missionn.
II.
La politique budgtaire et financire
Les sources de financement sont 98 % des subventions publiques de la tutelle et, pour le reste, des ressources propres apportes notamment par des conventions de partenariat sous forme dtudes et de recherche et par les inscriptions des tudiants. Une subvention supplmentaire a t accorde lcole par ltat, suite la convention tripartite entre le Ministre charg de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Politique de la ville, le ministre de lconomie et des finances dune part et, le directeur de lcole national darchitecture dautre part. Le cot global du programme est estim un montant de 78.500.000 dh sur la priode 2011-2012 se rpartissant comme suit : Fonctionnement : 45.000.000 DH; Equipement : 21.040.000 DH ; Extension de lENA: 12.000.000.DH ;
Pour lanne 2011, les subventions de ltat se repartissent come suit : budget dinvestissement =17 643 330.83 budget de fonctionnement = 24 723 607.69 Soit un total de 42 357 938.52 Les recettes propres de lcole sont de 727 0550.00 et participent hauteur de 2 % du budget total Ltablissement se mobilise pour augmenter ses recettes notamment en dveloppant les locations despace, mais cette rubrique, napparait pas dans la nomenclature des services et dpenses Pour la premire fois, une prsentation analytique de la programmation budgtaire nous a t communique quoique que la commission du budget lait maintes fois rclame. Cette programmation, spcifie en neuf (09) rubriques dans la nomenclature des services et dpenses, se prsente comme suit : soutien de missions - enseignement et recherche - charge des tudiants - stages et formation - programme Euromed
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projet Protars projet dactivits de dveloppement construction et quipement et enfin tudes et recherches
Prsente comme telle, cette nomenclature ne nous permet pas, cependant, davoir une bonne apprciation des actions engages par ltablissement. Une nomenclature, qui des fins de lisibilit, aurait pu nous tre prsente dans une classification analytique plus claire et rationnelle des besoins et des dpenses. Les rpartitions des dpenses dans la nomenclature soulve, toutefois, des questions sur la manire qui a prsid proportionner les rubriques et largumentaire de les subventionner. Une srie de questions quon ne peut analyser en profondeur, que si on mne un audit sur les dpense et services engags par lcole. Force est constater, cependant, quune lecture htive et expditive de la politique budgtaire et financire, ne peut daucune manire permettre de faire apparaitre, de faon objective, si la politique mene par lcole sur la question , est saine ou pas. On ne peut par consquent, dans ce cas despce, que se contenter de soulever des interrogations isoles lendroit dun certain nombre de dpenses, notamment celles lies aux recettes propres qui font apparaitre, au niveau de la rubrique tudes et recherches, des montants excessifs quant lachat du matriel informatique et technique qui slvent 1 081 480, 83dh et labonnement et documentation qui slve 350 000 ,00 dh . Si ces dpenses sont effectives, le directeur de la recherche ignore o se trouve cette documentation, et qui en a t le destinataire, qui en a labor les besoins et quel objectif ? Il en est de mme pour le matriel informatique li aux activits de recherche. La question se pose galement pour le montant des vacations qui soulve linterrogation de la correspondance entre le nombre dheures effectif des programmes pdagogiques et les dpenses rels. Lvolution vers la mise au point dune nomenclature visible et claire correspondant aux activits et besoins rels de dveloppement de lcole dclins en un tableaux de bord o figurerait les typologies des dpenses par activit comme outils de pilotage, doit, cependant, tre engage pour accompagner les projets et le dveloppement de ltablissement. Dans lorganisation, la secrtaire gnrale est responsable de llaboration et du suivi budgtaire. Il est aid dans cette tache par trois personnes. : Un administrateur, un rgisseur et un agent. Lcole na pas dagent comptable En rsum, la situation budgtaire et comptable de lcole doit clarifie pour un pilotage plus rationnel au service dune vritable dmarche de qualit de gestion.
III.
Laffirmation de lidentit de ltablissement au travers dune politique de communication

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En matire de communication institutionnelle, lcole est assez pauvre et la question de lidentit de lcole semble absente de ses dbats internes, sinon minimalistes. La charte graphique inaugure en 2008 est inefficace ; elle ne rend pas compte des intentions stratgiques de lcole qui cherche un rayonnement linternational. Cette question de lidentit est cependant essentielle la dfinition dune politique de communication qui fait aujourdhui dfaut. Il devrait mieux faire connatre lENA auprs du grand public et permettre de renouveler limage de lcole, peu servie, de surcroit , par le site actuel. Le site web de lcole, trs basique, mrite absolument une refonte et doit proposer dans sa nouvelle version une page dactualit, une page de travaux dtudiants et une lettre dinformation vers lextrieur, avec possibilit dabonnement. Il peut galement proposer des actions de communication cibles vers linternational. Leffort de communication passe galement par des expositions internes dont le responsable de communication est le matre duvre. Les enseignants eux-mmes peuvent sengager dans des actions de communication, quant ils sont impliqus dans la vie culturelle et scientifique de lcole. Un certain nombre dinitiatives ports par les enseignants, tant vnementielles (expositions, cycles de confrences) quditoriales, peuvent contribuer ainsi donner un clairage sur les contenus et les intentions pdagogiques de ltablissement Le projet dune publication annuelle pour montrer ce qui se fait de la premire anne jusquau diplmes serait une initiative intressante mais ambitieuse. La plaquette de lcole est en souffrance et il conviendrait certainement que cette politique de publication et de communication soit plus fortement intgre au rang des priorits de ltablissement et quelle fasse lobjet dune mise en cohrence. A cet gard, la mise en uvre dune charte graphique commune est une dmarche pralable indispensable. (par ex : T-shirt, cl USB,). Un certain nombre de partenariats sur les questions de communication et de sensibilisation larchitecture peuvent tre aussi engags avec des structures extrieures : institut de communication et de journalisme, socit de communication, ordre national des architectes, le conseil rgional de Rabat, les entreprises etc. Ce partenariat est dautant plus essentiel que lcole, situe en campus accessible en transport public (tramway), ne manquant pas despaces de reprsentation en divers endroits, peut permettre de crer une bonne interface avec le reste de la vie socioculturelle de tout lespace universitaire de la ville de Rabat.
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Conclusion et Recommandations
LENA a plus de trente ans, ds lors que lon admet que sa cration est porte par une forte volont politique de doter le pays dun levier de dveloppement hautement stratgique. Elle sest engage, depuis 2001 de faon stratgique dans une rnovation de ses activits en enseignement et en recherche. Une trentaine dannes dexistence nassure, cependant, pas une stabilit des activits et du positionnement stratgique. Lhistoire de cette cole en est lillustration, dautant que les dix dernires annes ont t marques par un nouveau bouleversement de la formation, induit par la mise en place du LMD, ce qui a ractiv lmergence de volonts contradictoires : loigner ou rapprocher plus directement et plus fortement la formation professionnelle de la recherche. Lcole est galement conduite renforcer le rle quelle doit jouer au sein dun espace national sans que, pour autant, elle doive uniquement fonder sa stratgie sur une appartenance un espace gographique, mondialisation oblige, tourn exclusivement vers lintrieur Lactivit de lcole est trop segmente, avec une formation trs centre sur lexercice du projet architectural, peu en prise avec les comptences recherches et son identit lie au rapport lespace, du local au monde, est peu explicite. Cette identit ne se nourrit pas des apports des tudiants, qui ne sont pas des acteurs majeurs du fonctionnement de ltablissement. Enfin, lvolution, ladaptation et le projet de lcole sont contraints par les moyens dont elle dispose, les ressources quelle peut mobiliser, le statut de son personnel enseignant, tout comme son positionnement dans le domaine de la recherche et la diversification des domaines dintervention des architectes. Sur tous ces points, lcole possde de nombreux atouts, lis son histoire, mais aussi des handicaps qui doivent tre surmonts pour que son rle et ses missions se dploient avec plus defficacit. Manifestement, elle dispose dune capacit de formation centre sur le projet qui assure son attractivit. Elle a dvelopp ds son origine des activits de recherche qui sont un vritable capital ds lors que les oppositions traditionnelles entre la recherche acadmique et lexercice professionnel seront surmontes. Avec des quipes de recherche appeles, pour certaines dentre elles, sunir, leurs spcificits nourrissant une thmatique commune, cest une cole rsolument urbaine si lon prend en compte son environnement rgional, au bord dun bassin mditerranen lui aussi trs fortement structur par le monde urbain. Les principaux dfis de lENA, aujourdhui fortement assums et ports par ses enseignants , sont nombreux : professionnaliser la formation en prenant en compte la diversit des mtiers ouverts la comptence architecte, sinsrer pleinement au sein dun ensemble
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui universitaire national et internationale, dpasser les positionnements hrits qui opposent formation et recherche, mieux organiser ses relations partenariales diffrentes chelles, mieux grer ses moyens, et enfin envisager une transition vers des statuts plus adapts et une gouvernance plus efficace.
I.
Les points forts

Une offre de formation initiale de qualit, reconnue par les milieux professionnels ; Un ancrage national accru et peru comme un atout de dveloppement ; Un budget complt par la mise en uvre dune convention signe avec le ministre de lconomie et des finances pour 2011-2016 Des locaux et un centre de documentation de qualit Une volont de changement et de rorganisation administrative.
II.
Les points faibles

Un dficit institutionnel en termes de gouvernance et de positionnement stratgique par rapports aux diffrentes mutations institutionnelles et socioprofessionnelles. Des conflits internes pnalisants, compromettant larticulation entre la formation initiale, les formations spcialises et la recherche ; Un cursus organis en cycles fortement dsquilibrs, avec un troisime cycle sans identit ; Une inscription territoriale inexploite et des relations trop faiblement structures avec le monde universitaire, les collectivits locales et les partenaires trangers ; Des tudiants qui ne sont pas encore considrs en tant que vritables acteurs de la vie de lcole ; Un statut denseignant - chercheur pnalisant pour les architectes. Une stratgie globale trop peu affirme.
III.
Les recommandations
Mise niveau de lcole sur le plan institutionnel et en matire de gouvernance Poursuivre la structuration de la formation initiale en renforant la formation gnraliste, de la diversit des mtiers de larchitecture par lorganisation de filires parallles , dvelopper le suivi de linsertion professionnelle et dfinir une vraie stratgie en matire de formation continue et spcialise ; Restructurer la formation initiale et la doter de dpartements qui organisent des filires recherche et le parcours de la formation gnraliste de larchitecte consolid. Mise en place du systme LMD en crant de nouvelles filires en licence, Masters recherches et spcialiss et Doctorat en architecture Restructurer ladministration et la doter dun organigramme lisible et ramass Amplifier leffort de rflexion sur la politique de recherche, en dfinissant de faon plus prcise des axes majeurs et une organisation institutionnelle, et mettre en place un centre et des laboratoires de recherche Mettre en place un partenariat organis avec le monde professionnel, la maitrise douvrage et les collectivits territoriales.
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Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui Renfoncer la coopration inter-tablissement de formation des cadres et avec les universits nationale et international Rechercher plus de synergie et de mutualisation des ressources avec lappareil de formation suprieure et de recherche local et nationale en participant la cration de ples de comptence en architecture , urbanisme et amnagement Dvelopper les actions en faveur des conditions de vie tudiante Mette en place une politique de communication comme levier de dveloppement et amlioration de limage de marque de lcole Dvelopper les relations internationales vers dautres formes de partenariat et projet de dveloppements en matire de formation et recherche. Mettre en place une dmarche qualit, dvaluation et de suivi des enseignements et des activits de recherche
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Rapport d'valuation de lcole Nationale dArchitecture de Rabat

Ralis par Professeur Mohamed Chaoui .

Dans le cadre de la candidature au poste du Directeur de

Date : 16 Fvrier 2013

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B Evaluation de la stratgie en matire de formation et de la recherche ........... 9

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PREMIERE PARTIE : ECOLE NATIONALE DARCHITECTURE ETAT DES LIEUX

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CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE : MUTATION DUNE PROFESSION

B Evaluation de la stratgie en matire de formation et de la recherche

Des acquis importants

Une vision du profil former centr exclusivement sur le mtier

Une stratgie en matire de formation initiale qui tend progressivement saffirmer

Une sixime anne qui se droule en dehors de lcole

Diplme : une modalit clarifier

Une dmarche qualit pdagogique qui reste entirement concevoir

Candidature au poste du Directeur de lEcole Nationale dArchitecture Professeur Mohamed Chaoui

Une activit de recherche ltat embryonnaire

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Un projet de recherche encore en construction

Un projet limit par le statut des enseignants

Domaine de la formation continue

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Domaine de la formation spcialise

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Domaine de la vie tudiante

Une absence de stratgie claire en matire de vie tudiante

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Des relations avec les milieux socio-conomiques inexistantes ou peu formalises

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Domaine des relations internationales

Des relations internationales diversifier dans le cadre de la mondialisation des changes

Des relations internationales en matire de recherche inexistantes

Une stratgie clarifier en termes de projet

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Le systme dorganisation et de pilotage de ltablissement

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1- Une crise de gouvernance et un dficit de la vie institutionnelle surmonter

2- Le projet dtablissement, possible cadre des volutions souhaitables

La politique budgtaire et financire

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Laffirmation de lidentit de ltablissement au travers dune politique de communication

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Les points forts

Les points faibles

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