Economie Internationale

Fabrice MAZEROLLE

Notes de cours 2008

Dernire mise jour le Mercredi 2 avril 2008

3re anne de Licence - Aix

Rsum du cours

Ce cours porte sur la partie dite relle de lconomie internationale, par opposition lconomie financire internationale (marchs financiers internationaux, thories des taux de change, balance des paiements, etc.). Il ne traite pas non plus de macroconomie ouverte ou de politiques conjoncturelles en conomie ouverte. Il traite donc des thmes suivants : Grandes tendances des changes internationaux de biens et services, ainsi que des investissements directs internationaux effectus par les entreprises multinationales. Histoire du commerce international et des politiques commerciales du 19me sicle nos jours (avec de brefs rappels sur les priodes antrieures au 19me sicle). Lre de la coopration commerciale internationale multilatrale qui souvre avec la cration du GATT en 1948 et se poursuit avec la cration de lOMC en 1995 et jusqu 2008. Un rappel sur les thories du commerce international de David RICARDO Paul KRUGMAN, afin de souligner que les changes internationaux nexistent et ne se dveloppement que lorsque les conditions sont runies afin que ces changes soient mutuellement bnfiques pour les pays qui y participent Une synthse globale sur les thories de linvestissement international et de la firme multinationale, car ce sont les entreprises multinationales qui, dans la priode contemporaine, jouent un rle moteur dans le commerce international. Une rflexion sur les fondements thoriques des politiques de coopration commerciale internationale. Un dernier chapitre est consacr lanalyse de la bote outils du protectionnisme, cest--dire tous les instruments de politique commerciale dont lusage vise soit protger un pays des importations trangres, soit aider ses exportations. Dans les deux cas et sauf dans des conditions extrmement restrictives ces politiques se traduisent par une dtrioration de la situation conomique des pays qui y ont recours. La connaissance de ces outils est donc ncessaire non pour en faire usage, mais pour savoir les reconnatre et, sagissant des dcideurs, pour tenter de rduire ou dliminer leur usage, malgr leur popularit au sein de lopinion.

Toute remarque relative ce contenu est la bienvenue : fabrice@mazerolle.fr .

Sommaire
Premire partie : Faits, chiffres, institutions et politiques Chapitre 1: Dfinitions et grandes tendances des changes contemporains Chapitre 2 : Commerce et politiques commerciales jusqu' 1948 Chapitre 3 : 1948- 2008 : Du GATT l'OMC Deuxime partie : Thories du commerce et de l'investissement international Chapitre 4 : Thories du commerce international - I : RICARDO et HECKSCHER-OHLIN Chapitre 5 : Thories du commerce international - I I : Modles de concurrence imparfaite Chapitre 6 : Thories de l'Investissement international et de la firme multinationale Troisime partie : Thories des politiques commerciales Chapitre 7 : Fondements des politiques de coopration commerciales internationales Chapitre 8 : Les principaux instruments de politique commerciale Conseils bibliographiques et liens internet utiles

Premire partie Faits, chiffres, institutions et politiques

Chapitre 1 Dfinitions et grandes tendances des changes contemporains

1 - Tour d'horizon des institutions qui structurent les relations internationales A - De la Socit l'Organisation des Nations-unies 1) La Socit des Nations 2) L'Organisation des Nations-unies B - Le Fond Montaire International C - Le groupe "Banque Mondiale" 1) La Banque Mondiale proprement dite 2) SFI, MIGA et ICSID a) La Socit Financire Internationale b) L'Agence Multilatrale des Garantie des Investissements c) LICSID D - La CNUCED E - L'Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique F - L'Organisation Mondiale du Commerce 2 - Les principaux blocs rgionaux A - L'Union Europenne, prototype du bloc commercial et conomique B - Quelques autres blocs politiques, conomiques et commerciaux 1) L'Union du Maghreb Arabe (UMA) 2) La Grande Zone Arabe de Libre-change (GAFTA) 3) Le Conseil de Coopration du Golfe 4) La Communaut d'Afrique de l'Est 5) La communaut conomique des Etats d'Afrique Centrale 6) La Communaut conomique des Etats d'Afrique de l'Ouest 7) LUnion conomique et montaire ouest-africaine 8) La Communaut conomique et montaire d'Afrique centrale 9) Le march commun de l'Afrique Orientale et Australe 10) L'Union douanire d'Afrique Australe 11) L'Union Africaine (UA) 12) La Coopration Economique pour l'Asie-Pacifique 13) L'Association des Nations de l'Asie du Sud-Est 14) L'Association Sud-Asiatique pour la Coopration Rgionale 15) L'Accord de libre-change nord-amricain 16) Le CARICOM (Communaut des Carabes) 17) Le Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) 18) La Communaut Sud-Amricaine des Nations 19) Les deux versions du projet dUnion mditerranenne a) Le processus de Barcelone et Euromed b) Le projet SARKOZY dUnion mditerranenne

3 - L'conomie internationale dans le champ des relations internationales A - La sphre des changes rels et la sphre financire 1) Commerce international et investissements directs internationaux 2) Interactions entre commerce international et dveloppement a) 1963 : Convention de Yaound (Cameroun) b) 1975 : Convention de Lom (Togo) c) 2000 : Accord de Cotonou (Bnin) d) Les Accords de Partenariat Economique (APE) B - Cadre institutionnel, grandes tendances, thories et politiques C - Tableau rcapitulatif 4 - Grandes tendances des changes conomiques contemporains A - Marchandises et services 1) Le commerce international des marchandises en 2006 a) Principaux exportateurs et importateurs avec commerce intra-UE b) Principaux exportateurs et importateurs sans commerce intra-UE c) Remarques communes aux deux tableaux d) Domination des changes intra-rgionaux sur les changes interrgionaux 2) Le commerce international des services commerciaux en 2006 a) Quappellent-on changes internationaux de services commerciaux ? b) Principaux exportateurs et importateurs en incluant le commerce intra-UE c) Principaux exportateurs et importateurs en excluant le commerce intra-UE B - Investissements internationaux et entreprises multinationales Annexes au chapitre 1 : http://www.mazerolle.fr/Annexes-Economie-Internationale-01.pdf

Au dbut du 20me sicle, il nexistait pas ou trs peu dorganisations internationales et les relations internationales, y compris les relations commerciales, taient gouvernes par les diplomaties bilatrales, les guerres, les traits. Si lon excepte la Socit des Nations, qui a vu le jour au lendemain de la premire guerre mondiale la plupart des organisations internationales qui existent aujourdhui ont vu le jour aprs la seconde guerre mondiale : Organisation des Nations Unies (ONU), Organisation Mondiale du Commerce, Organisation de coopration et de Dveloppement Economique, etc. Avant de situer lconomie internationale au sein des relations internationales et den tudier les grandes tendances chiffres, il est utile de faire brivement un tour dhorizon (schmatique et incomplet) des grandes organisations qui structurent la vie internationale et notamment de celle qui concernent de prs ou de loin lconomie internationale. 1 Tour dhorizon des institutions qui structurent les relations internationales Si des institutions de concertation, de rencontre, dchange, de collaboration et mme de dcision nexistaient pas, les relations internationales seraient gouvernes, comme avant le 20me sicle, par des traits bilatraux et lactivit diplomatique publique ou secrte. Cest encore le cas, mais ces organisations que nous allons maintenant voquer tiennent nanmoins une grande place dans la structuration de lespace international. A - De la Socit des Nations lOrganisation des Nations-unies 1) La Socit des Nations La Socit des Nations1 (SdN) tait une organisation internationale introduite par le trait de Versailles en 1919, lui-mme labor au cours de la Confrence de paix de Paris (1919), dans le but de conserver la paix en Europe aprs la Premire Guerre mondiale. Les objectifs de la SdN comportaient le dsarmement, la prvention des guerres au travers du principe de scurit collective, la rsolution des conflits par la ngociation et l'amlioration globale de la qualit de vie. Base Genve, dans le Palais Wilson puis le Palais des Nations, elle est remplace en 1945 par l'Organisation des Nations unies. Elle ne joue pas pleinement son rle avant la Seconde Guerre mondiale. Le principal promoteur de la SdN est le prsident des tats-Unis Woodrow WILSON, ancien professeur de sciences politiques Princeton. Selon son analyse de la Premire Guerre mondiale, la diplomatie secrte est la cause principale et la Socit des Nations doit y faire chec. Mais, paradoxalement, comme le Snat amricain stait oppos la ratification du trait de Versailles, il a galement vot contre l'adhsion la Socit des Nations et les tats-Unis n'en ont jamais fait partie. Dans l'entre-deux-guerres, l'URSS et l'Allemagne nazie ainsi que le Japon (en 1933)
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Source : Wikipedia, La socit des Nations.

sortent de la SdN. Paul HYMANS devint le premier Prsident de la Socit des Nations en 1920. La philosophie diplomatique qui a prsid la cration de la Socit reprsentait un changement fondamental de la pense des sicles prcdents. La Socit n'a jamais eu de force arme "en propre" et, de ce fait, dpendait des grandes puissances pour l'application de ses rsolutions, que ce soit les sanctions conomiques ou la mise disposition de troupes en cas de besoin. Cependant, les pays concerns furent trs peu souvent disposs le faire. Benito MUSSOLINI dclara : la Socit de nations est trs efficace quand les moineaux crient, mais plus du tout quand les aigles attaquent . Aprs de nombreux succs notables et quelques checs particuliers dans les annes 1920, la Socit des nations fut totalement incapable de prvenir les agressions de l'Axe dans les annes 1930. la suite de de la Seconde guerre mondiale la SDN fut remplace par l'Organisation des Nations-Unies. 2) Lorganisation des Nations-Unies LOrganisation des Nations unies2 (ONU ou encore Nations unies) est une organisation internationale fonde le 26 juin 1945 San Francisco pour rsoudre les problmes internationaux. Elle succde la Socit des Nations (SdN). Elle ne dispose pas de force militaire mais elle peut demander aux tats-membres de fournir des contingents pour mettre sur pied des forces de maintien de la paix (les Casques bleus). Son secrtaire gnral est actuellement dirig par BAN KI-MOON, successeur de Kofi ANNAN, depuis janvier 2007 Depuis l'adhsion du Montngro en 2006, l'ONU compte dsormais la quasi totalit des tats du monde, soit 192 sur les 195 qu'elle reconnat - les seuls tats n'tant pas membres tant le Vatican (qui a cependant un statut d'observateur), les les Cook (Pacifique, prs de la Polynsie Franaise) et Niou (Pacifique, prs de la Nouvelle Zlande) . Certaines entits comme l'Autorit palestinienne ne sont pas reprsentes pour linstant.

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_des_Nations_unies

Schma densemble du systme des Nations-Unies (Source : Site internet de lONU)

Plusieurs des organismes spcialiss de lONU sont directement ou indirectement li lconomie internationale et il convient de les mentionner brivement ici (voir le schma densemble du systme des Nations-Unies) avant de les resituer plus loin dans le contexte institutionnel des changes internationaux contemporains. Il sagit en particulier : de lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC), du Fond Montaire international (FMI) et la Banque Mondiale qui, bien quayant un statut indpendant (tout comme lOMC) sont des Institutions Spcialises de lONU et collaborent troitement avec elle ; dautres organismes ont t fond par lONU ultrieurement sa cration comme la Confrence des Nations-Unies pour le Commerce et le Dveloppement, (CNUCED) qui, comme nous le verrons plus loin, joue un rle important dans la connaissance des investissements internationaux et de lactivit des firmes multinationales, du Programme des Nations-Unis pour le Dveloppement (PNUD), du Programme des Nations-Unies pour lEnvironnement (PNUE). Le Centre du Commerce International (CCI) qui est rattach la fois la CNUCED et lOMC.

B - Le Fond Montaire International Le Fonds montaire international (FMI) a t institu en juillet 1944 lors dune confrence des Nations Unies qui s'est tenue aux Etats-Unis, Bretton Woods dans lEtat du New Hampshire, confrence laquelle 45 gouvernements ont particip. Leur but tait dtablir un cadre de coopration conomique conu pour prvenir le retour aux politiques conomiques dsastreuses qui avaient contribu la Grande Dpression des annes 30 3. Bas Washington D.C., il est gouvern par ses 185 tats membres (7 de moins que lONU) devant lesquels il est responsable. Depuis le premier novembre 2007, il a pour Directeur Gnral Dominique STRAUSS-KAHN, ancien Ministre franais des Finances4, qui remplace le directeur sortant, Monsieur M. Rodrigo de RATO5.

Fond Montaire International, Le fond montaire international en un clin dil, http://www.imf.org/external/np/exr/facts/fre/glancef.htm

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Son salaire annuel de dpart tait de 495 000 dollars (soit environ 62000 euros par mois au taux de janvier 2008) net dimpts (car les fonctionnaires internationaux ne paient pas dimpts) et il a une Lincoln pour voiture de fonction. la mme date, son salaire est gal deux fois et demi celui du directeur de la FED, Monsieur Ben BERNANKE et 52 fois le SMIC de 2007 (Source : Le JDD, http://www.lejdd.fr/cmc/scanner/international/200739/fmi-le-salaire-de-strauss-kahn-connu_59823.html ) 5 Le FMI a plusieurs fois t dirig durant de longue priode par des franais depuis sa cration : Pierre-Paul SCHWEITZER de 1963 1973, Jacques de LAROSIERE de 1978 1987 et Michel CAMDESSUS de 1987 2000.

Voici les cinq principaux objectifs qui sont assigns au FMI : assurer la stabilit du systme montaire et financier international , cest-dire le systme de paiements et de taux de change qui rend possible le commerce entre pays. promouvoir la stabilit conomique partout dans le monde, prvenir les crises conomiques, contribuer la rsolution des crises conomiques lorsqu'elles se produisent, promouvoir la croissance et allger la pauvret.

Pour atteindre ces objectifs, il exerce trois fonctions essentielles : Surveillance et information : Il sagit de dialoguer rgulirement avec chaque tat membre et leurs fournir des conseils de politique conomique. Environ tous les ans, les conomistes du FMI valuent de faon approfondie la situation conomique de chaque pays. Cette valuation prend la forme dun rapport qui ne peut tre rendu public quavec lapprobation du pays concern ; La grande majorit des pays jouent le jeu de la transparence et acceptent que ces rapports soient publis. Ces rapports sont souvent extrmement utiles et peuvent tre tlchargs sur le site internet du FMI. En plus de ces tudes dtailles, le FMI publie deux fois par an des rapports de synthse sur lconomie mondiale, qui sont toujours trs attendus et comments par la presse conomique spcialise. Il sagit des Perspectives de l'conomie mondiale et du Rapport sur la stabilit financire dans le monde . Il centralise aussi des statistiques macroconomiques sur les 185 pays membres : PIB, Chmage, inflation, etc., qui sont librement accessibles via le site internet du FMI. Assistance technique : Le FMI offre aux pays membres une assistance technique et une formation gratuitement dans la plupart des cas pour les aider renforcer leur capacit de conception et d'application de politiques efficaces. L'assistance technique porte notamment sur la politique de finances publiques, la politique montaire et la politique de change, le contrle et la rglementation du systme bancaire et financier, et la production de statistiques. Prts financiers : Le FMI est le recours ultime en cas de difficults de balance des paiements. En prtant des fonds, le FMI peut donner aux tats le temps ncessaire pour rgler leurs problmes de balance des paiements. La contrepartie de ces prts est lacceptation de la mise en uvre dune politique raliste conjointement conue par le pays et les experts du FMI. Les prts ne sont dbloqus qu mesure de la mise en uvre de cette politique. Le FMI semploi aussi rduire la pauvret dans le monde, que ce soit de faon indpendante ou en collaboration avec la Banque mondiale ou d'autres institutions. Il dispose de fonds spcifiques quil peut distribuer sous formes diverses (gnralement gratuitement, mais sous certaines conditions).

Malgr ces diverses activits, il semble clair, au moment o M. Dominique STRAUSS-KAHN accde la direction du FMI, que cet organisme fait lobjet 12

dun contestation croissante pour plusieurs raisons dont la plus importante est vraisemblablement lapparition un vritable tournant dans la croissance conomique mondiale. En effet, daprs la dernire dition (octobre 2007) de la publication phare du FMI, les Perspectives de lconomie mondiale, trois grands pays mergents la Chine, lInde et la Russie contribuent dsormais pour plus de moiti la croissance mondiale. I Cette donne qui ne changera plus explique quune rforme est en cours au FMI qui vise donner ces pays mergents un plus grand rle au sein du FMI o la reprsentation des pays est encore rgies par les rapports de puissances qui existaient au lendemain de la seconde guerre mondiale alors mme que le monde sest compltement transform depuis. C - Le groupe Banque Mondiale La Banque mondiale a t cre en mme temps que le FMI, le 1er juillet 1944 la Confrence de Bretton Woods. Aujourdhui plus que jamais, cest une source essentielle d'appui financier et technique pour l'ensemble des pays en dveloppement. Le Groupe Banque Mondiale se compose de 5 organismes distincts que nous allons rapidement voquer. 1) La Banque Mondiale proprement dite La Banque Mondiale est actuellement dirige par Monsieur Robert B. ZOELLICK et se subdivise en deux organismes. Ces deux organismes sont : La Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD) LAssociation internationale de dveloppement (IDA).

La BIRD et l'IDA contribuent de faon complmentaire la mission de la Banque Mondiale , qui est de rduire la pauvret et d'amliorer le niveau de vie des populations travers le monde. La BIRD s'occupe des pays revenu intermdiaire et des pays pauvres solvables, alors que l'IDA se consacre aux pays les plus pauvres de la plante. Ces deux organismes accordent des prts faible intrt aux pays en dveloppement (BIRD), ou des crdits gratuits et des dons (IDA) dans des domaines trs divers (ducation, sant, infrastructures, communications et autres). LIDA accorde des prts sans intrt et des dons aux 81 pays les plus pauvres de la plante (2,5 milliards de personnes environ qui vivent le plus souvent avec moins de 2 dollars par jour). LIDA apporte aussi une assistance technique pour la mise en uvre de programmes damlioration de la productivit de ces pays, la promotion dune gouvernance responsable, la cration dun climat propice linvestissement priv et laccs des pauvres lducation et aux soins de sant.

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La banque mondiale fournit galement de nombreuses publications et statistiques parmi les quelles il convient de mentionner le Rapport Annuel sur le Dveloppement dans le Monde 2008 et le rapport Doing Business in 2008 qui propose de classer les pays sur la base de diffrents critres dattractivit pour les investisseurs privs et/ou trangers (http://www.doingbusiness.org/ ) 2) SFI, MIGA et ICSID Trois autres institutions qui uvrent de concert avec la banque mondiale et qui forment avec elle le groupe Banque Mondiale a) La Socit Financire Internationale (SFI) La SFI est un organisme qui se consacre au secteur priv. Son but est de favoriser la croissance conomique dans les pays en dveloppement en aidant le secteur priv de ces pays. Elle injecte des capitaux et fournit des prts faible taux dans les projets de ses clients, qui sont des entrepreneurs des pays pauvres nayant pas accs aux marchs des capitaux des pays dvelopps. La SFI fournit galement sa caution certains projets proposs par le secteur priv de ces pays, ce qui leur permet dobtenir plus facilement dautres financements. (Son site internet est : http://www.ifc.org/french ) b) LAgence Multilatrale de Garantie des Investissements (MIGA) La MIGA est charge de grer les proccupations des investisseurs vers les pays en dveloppement afin de favoriser ces investissements qui sont un facteur trs important de croissance. La MIGA fournit aux investisseurs des assurances contre divers risques lis aux investissements dans ces pays (risques politiques, risque dexpropriation, risques lis linconvertibilit de certaines monnaies, etc.). La MIGA sert galement de mdiateur dans les diffrends relatifs aux investissements trangers. (Son site internet est http://www.miga.org/ ). c) Le Centre International pour le Rglement des Diffrends relatifs aux Investissements La principale mission de lICSID (International Centre for Settlement of Investment Disputes) est la mdiation dans le rglement des diffrends qui peuvent opposer des investisseurs privs trangers et un Etat. LICSID a galement des activits de recherche et de publication dans les domaines du rglement des diffrends et du droit relatif linvestissement tranger. D - La Confrence des Nations-Unes pour le Commerce et le Dveloppement La CNUCED a t cre en 1964, sous lgide de lONU, avec pour objectif dintgrer les pays en dveloppement dans lconomie mondiale. La CNUCED : Est un lieu de dbats intergouvernementaux, aliment par des rapports dexperts.

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Ralise un important travail danalyse et de recherche en matire de dveloppement, mais aussi, ainsi que dj mentionn, sagissant du suivi de investissement internationaux et de lactivit des multinationales qui sont considres comme lun des vecteurs principaux de la croissance des pays en dveloppement. Son rapport annuel sur lInvestissement ans le monde, gnralement publi en octobre de chaque anne, est une mine dinformation qui fait autorit en la matire. La premire partie et lannexe de ce rapport sont consacres la production et lanalyse de chiffres. La seconde partie change chaque anne et est consacre ltude approfondie dun thme particulier. Les thmes les plus rcemment abords sont (la publication remonte 1991) : o 2007 : Industries extractives et dveloppement o 2006 : LIED en provenance des pays en dveloppement ou en transition : incidence sur le dveloppement o 2005 : Les socits transnationales et linternationalisation de la R&D o 2004 : La monte en puissance du secteur des services

Dispense une assistance technique adapte aux besoins des pays en dveloppement, une attention particulire tant accorde ceux des pays les moins avancs et des pays en transition. Sil y a lieu, la CNUCED coopre avec dautres organisations et avec les pays donateurs pour la prestation de lassistance technique.

Depuis le 1er septembre 2005, le Secrtaire gnral de la CNUCED est le thalandais Supachai PANITCHPAKDI. E - LOrganisation de Coopration et de Dveloppement Economique (OCDE) L'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), est une organisation internationale d'tudes conomiques, dont les pays membres, principalement des pays dvelopps, ont en commun un systme de gouvernement dmocratique et une conomie de march. L'OCDE a succd l'Organisation europenne de coopration conomique (OECE) qui a exist de 1948 1960 et qui a jou un rle important dans l'excution du plan Marshall. Rappel sur le plan MARSHALL : Le 5 juin 1947, dans un discours luniversit Harvard, le secrtaire dEtat amricain George MARSHALL (1880-1959) a dfini un programme pour la reconstruction de lEurope qui allait rapidement tre connu sous lappellation de plan MARSHALL . Lide de base du plan MARSHALL est trs simple : face la misre et aux destructions laisses en Europe par la seconde guerre mondiale, il sagit daider les pays qui nont pas opt pour lallgeance lUnion sovitique oprer un redressement conomique, gage de stabilit et de paix. Laide Marshall se concrtisa par des distributions de crdits pour permettre aux pays bnficiaires de payer les importations ncessaires en provenance des EtatsUnis. Quoiquunique dans lhistoire, ce mcanisme reste un modle de coopration

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internationale efficace et mutuellement profitable. Elle a permis lexpansion du commerce international et favoris la constitution de lUnion Europenne. Pendant quatre ans, de 1948 1951, les Etats-Unis ont apport 14 milliards de dollars daide la France, lItalie, la Belgique, le Royaume-Uni, lAllemagne et douze autres pays. Tous les grands secteurs conomiques en ont bnfici : nergie, sidrurgie, travaux publics et transports. Pays ayant reu lAide MARSHALL (Les barres rouges sont proportionnelles laide reue)

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Image:Marshall_Plan.png

En 2008, l'OCDE compte 30 pays membres, elle regroupe plusieurs centaines d'experts dans ses centres de recherche, Paris (le sige est au Chteau de la Muette) et publie frquemment des tudes conomiques analyses, prvisions et recommandations de politique conomique et des statistiques, principalement concernant ses pays membres. Elle publie notamment des statistiques sur le commerce international et joue un rle actif dans la publication de directives visant rguler lactivit des entreprises multinationales6. Il a t dcid douvrir en mai 2007 les ngociations avec cinq autres pays (le Chili, lEstonie, Isral, la Fdration de Russie et la Slovnie), en vue de leur adhsion lOCDE, et de renforcer la coopration de l'OCDE avec l'Afrique du Sud, le Brsil, la Chine, l'Inde et l'Indonsie, dans le cadre de programmes d'engagement renforc en vue de leur adhsion ventuelle. A plus longue chance lOCDE envisage son largissement vers les pays de l'Asie du Sud-est. Son secrtaire actuel est Monsieur Angel GURRIA (depuis juin 2006).
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OCDE (2001), Principes directeurs pour les entreprises multinationales. Le texte des principes et des tudes sur les diffrents aspects de la nouvelle gouvernance sont disponibles sur le site Internet de lOCDE, www.ocde.org , rubrique Gouvernance dentreprise .

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Liste des 30 pays membres de lOCDE en 2008

Source : http://www.oecd.org/document/1/0,3343,fr_2649_34483_1889409_1_1_1_1,00.html

Carte des pays appartenant lOCDE en 2008

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F - LOrganisation Mondiale du Commerce L'Organisation mondiale du commerce (OMC) est la seule organisation internationale qui s'occupe des rgles rgissant le commerce entre les 152 pays qui en font partie (181 si lon ajoute les observateurs et/ou les pays candidats laccession). Comme nous le verrons de faon plus dtaille dans les chapitres suivant, elle a succd au GATT en 1995, la suite des Accords ngocis et signs Marrakech, au terme dun cycle de ngociation dit Uruguay Round [1986-1994] par la majeure partie des puissances commerciales du monde et ratifis par leurs parlements. Le but principal de lOMC est d'aider, par la rduction d'obstacles au libre-change, les producteurs de marchandises et de services, les exportateurs et les importateurs mener leurs activits. Le sige de l'OMC est Genve et, depuis mai 2005, son directeur gnral est Franais Pascal LAMY, commissaire europen au commerce sous la prsidence de Romano PRODI. Ltude dtaille du rle de lOMC dans le commerce mondiale fait lobjet du chapitre 3. Dune part, cest au sein de lOMC quont lieu les ngociations portant sur les changes internationaux. Dautre part, lOMC est la principale source de statistiques concernant le commerce international de biens et de services dans le monde, en coopration avec le Centre du Commerce International de lONU.

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Pays membres de lOMC et pays observateurs (aot 2007) Source : Site internet de lOMC (En dcembre 2007, laccession des les du Cap-Vert porte le nombre des membres de lOMC 152)

Liste des 152 membres de lOMC classs par ordre alphabtique

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_mondiale_du_commerce

2 Les principaux blocs rgionaux Avant la deuxime moiti du 20me sicle, les blocs commerciaux taient des rseaux dchanges institus par la force. Les grandes puissances comme lAngleterre et la France avaient ainsi chacune leurs zones dinfluence commerciales privilgies avec leur colonies dAfrique et dAsie. Cependant, la premire et la seconde guerre mondiale ont vu progressivement le dmantlement de ces blocs coloniaux et leur remplacement par des blocs rgionaux quil convient dvoquer rapidement avant de mieux situer le contexte des changes conomiques internationaux , car lexistence de ces blocs est dterminante dans lintensit et la direction des flux dchanges de biens, de services et de capitaux. A - LUnion Europenne, prototype du bloc commercial et conomique7 Les premires tapes de la construction europenne allaient surtout stimuler le commerce entre pays europens qui ne demandait qu reprendre aprs la reconstruction favorise par les fonds amricains prts dans le cadre du plan MARSHALL. Le 9 mai 1950, Robert SCHUMAN (1886-1963), ministre franais des Affaires trangres, propose de crer une communaut des ressources de charbon et d'acier, dabord entre la France et l'Allemagne, puis avec dautres pays europens. Cette dclaration inaugurale est assez courte pour tre reproduite ici8 : Messieurs, Il
n'est plus question de vaines paroles, mais d'un acte, d'un acte hardi, d'un acte constructif. La France a agi et les consquences de son action peuvent tre immenses. Nous esprons qu'elles le seront. Elle a agi essentiellement pour la paix. Pour que la paix puisse vraiment courir sa chance, il faut, d'abord, qu'il y ait une Europe. Cinq ans, presque jour pour jour, aprs la capitulation sans conditions de l'Allemagne, la France accomplit le premier acte dcisif de la construction europenne et y associe l'Allemagne. Les conditions europennes doivent s'en trouver entirement transformes. Cette transformation rendre possibles d'autres actions communes impossibles jusqu' ce jour. L'Europe natra de tout cela, une Europe solidement unie et fortement charpente. Une Europe o le niveau de vie s'lvera grce au groupement des productions et l'extension des marchs qui provoqueront l'abaissement des prix. Une Europe o la Ruhr, la Sarre et les bassins franais travailleront de concert et feront profiter de leur travail pacifique, suivi par des observateurs des Nations Unies, tous les Europens, sans distinction qu'ils soient de l'Est ou de l'Ouest, et tous les territoires, notamment l'Afrique qui attendent du Vieux Continent leur dveloppement et leur prosprit. Voici cette dcision, avec les considrations qui l'ont inspire. La paix mondiale ne saurait tre sauvegarde sans des efforts crateurs la mesure des dangers qui la menacent. La contribution qu'une Europe organise et vivante peut apporter la civilisation est indispensable au maintien des relations pacifiques. En se faisant depuis plus de vingt ans le champion d'une Europe unie, la France a toujours eu pour objet essentiel de servir la paix. L'Europe n'a pas t faite, nous avons eu la guerre. L'Europe ne se fera pas d'un coup, ni dans une construction d'ensemble : elle se fera par des ralisations concrtes, crant d'abord une solidarit de fait. Le rassemblement des nations
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Voir lannexe 1 ce chapitre, pour un ensemble de cartes concernant le processus dintgration europenne et quelques aspects divers de la constitution de lUE : http://www.mazerolle.fr/AnnexesEconomie-Internationale-01.pdf 8 Source : Site internet de la fondation Robert SCHUMAN, http://www.robertschuman.eu/declaration_9mai.php .

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europennes exige que l'opposition sculaire de la France et de l'Allemagne soit limine : l'action entreprise doit toucher au premier chef la France et l'Allemagne. Dans ce but, le gouvernement franais propose de porter immdiatement l'action sur un point limit, mais dcisif : Le Gouvernement franais propose de placer l'ensemble de la production franco-allemande du charbon et d'acier sous une Haute Autorit commune, dans une organisation ouverte la participation des autres pays d'Europe. La mise en commun des productions de charbon et d'acier assurera immdiatement l'tablissement de bases communes de dveloppement conomique, premire tape de la Fdration europenne, et changera le destin des rgions longtemps voues la fabrication des armes de guerre dont elles ont t les plus constantes victimes. La solidarit de production qui sera ainsi noue manifestera que toute guerre entre la France et l'Allemagne devient non seulement impensable, mais matriellement impossible. L'tablissement de cette unit puissante de production ouverte tous les pays qui voudront y participer, aboutissant fournir tous les pays qu'elle rassemblera les lments fondamentaux de la production industrielle aux mmes conditions, jettera les fondements rels de leur unification conomique. Cette production sera offerte l'ensemble du monde, sans distinction ni exclusion, pour contribuer au relvement du niveau de vie et au progrs des uvres de paix. L'Europe pourra, avec des moyens accrus, poursuivre la ralisation de l'une de ses tches essentielles : le dveloppement du continent africain. Ainsi sera ralise simplement et rapidement la fusion d'intrts indispensable l'tablissement d'une communaut conomique et introduit le ferment d'une communaut plus large et plus profonde entre des pays longtemps opposs par des divisions sanglantes. Par la mise en commun de production de base et l'institution d'une Haute Autorit nouvelle, dont les dcisions lieront la France, l'Allemagne et les pays qui y adhreront, cette proposition ralisera les premires assisses concrtes d'une Fdration europenne indispensable la prservation de la paix. Pour poursuivre la ralisation des objectifs ainsi dfinis, le gouvernement franais est prt ouvrir des ngociations sur les bases suivantes. La mission impartie la Haute Autorit commune sera d'assurer dans les dlais les plus rapides : la modernisation de la production et l'amlioration de sa qualit ; la fourniture des conditions identiques du charbon et de l'acier sur le march franais et sur le march allemand, ainsi que sur ceux des pays adhrents ; le dveloppement de l'exportation commune vers les autres pays ; l'galisation dans les progrs des conditions de vie de la main-d'uvre de ces industries. Pour atteindre ces objectifs partir des conditions trs disparates dans lesquelles sont places actuellement les productions de pays adhrents, titre transitoire, certaines dispositions devront tre mises en uvre, comportant l'application d'un plan de production et d'investissements, l'institution de mcanismes de prquation des prix, la cration d'un fonds de reconversion facilitant la rationalisation de la production. La circulation du charbon et de l'acier entre les pays adhrents sera immdiatement affranchie de tout droit de douane et ne pourra tre affecte par des tarifs de transport diffrentiels. Progressivement se dgageront les conditions assurant spontanment la rpartition la plus rationnelle de la production au niveau de productivit le plus lev. A l'oppos d'un cartel international tendant la rpartition et l'exploitation des marchs nationaux par des pratiques restrictives et le maintien de profits levs, l'organisation projete assurera la fusion des marchs et l'expansion de la production. Les principes et les engagements essentiels ci-dessus dfinis feront l'objet d'un trait sign entre les Etats. Les ngociations indispensables pour prciser les mesures d'application seront poursuivies avec l'assistance d'un arbitre dsign d'un commun accord : celui-ci aura charge de veiller ce que

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les accords soient conformes aux principes et, en cas d'opposition irrductible, fixera la solution qui sera adopte. La Haute Autorit commune charge du fonctionnement de tout le rgime sera compose de personnalits indpendantes dsignes sur une base paritaire par les Gouvernements ; un Prsident sera choisi d'un commun accord par les autres pays adhrents. Des dispositions appropries assureront les voies de recours ncessaires contre les dcisions de la Haute Autorit. Un reprsentant des Nations Unies auprs de cette Autorit sera charg de faire deux fois par an un rapport public l'O.N.U. rendant compte du fonctionnement de l'organisme nouveau notamment en ce qui concerne la sauvegarde de ses fins pacifiques. L'institution de la Haute Autorit ne prjuge en rien du rgime de proprit des entreprises. Dans l'exercice de sa mission, la Haute Autorit commune tiendra compte des pouvoirs confrs l'Autorit internationale de la Ruhr et des obligations de toute nature imposes l'Allemagne, tant que celles-ci 9 subsisteront."

Quelques tapes de la construction europenne

Aussitt accepte, cette proposition allait se concrtiser par la signature le 18 avril 1951, par l'Allemagne, la Belgique, la France, l'Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas, du Trait de Paris instituant la Communaut du charbon et de l'acier (CECA).

Disponible aussi en version audio : http://www.robert-schuman.eu/doc/declaration_9mai.wma

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De la CEE 6 lUE 27

Source : http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/c4/European_union_past_enlargements_map_fr.png

Le 25 mars 1957, six pays (Allemagne, Belgique, France, Italie, Luxembourg et Pays-Bas) signent le Trait de Rome qui cre la Communaut conomique europenne (CEE ou March commun). Mais ce nest quen 1968 que l'Union douanire est ralise entre les six pays. Il convient aussi de mentionner que lUE sest en partie peuple grce la dfection des membres dun autre bloc commercial concurrent, LAssociation Europenne de Libre-change (AELE) cre en 1960 linstigation du RoyaumeUni et bientt dserte par lui en 1973, date laquelle ce pays rejoignit lUE (qui ntait encore que la CEE), entranant avec lui le Danemark. En 1986, le Portugal dserta aussi lAELE pour rejoindre la CEE. Puis, en 1995 ce furent lAutriche, la Sude et la Finlande. Aujourdhui il ne reste plus que 4 pays membres de lAELE : lIslande (qui a adhr en 1970), le Liechtenstein (1991) et la Norvge (membre fondateur de 1960). Cependant les pays de lAELE, lexception de la Suisse, ont 24

form avec lUE un Espace Economique Europen en 1994, accord de librechange qui recouvre une bonne part des accords entre pays membres de lUE (mais de nombreuses diffrences persistent). Le processus dadhsion lUE est en cours pour la Macdoine, la Croatie, la Turquie et la Montngro. Au sein de lUE 27, 15 pays font partie de la zone euro au 1er janvier 2008 (Voir carte). De plus, Le Montngro et le Kosovo utilisent lEuro de facto. Lentre de la Slovaquie est prvue pour Janvier 2009. Le Danemark prvoit un rfrendum 8 autres pays de lEst sont amens a en faire partie : Rpublique Tchque, Etats Balte, Pologne, Hongrie, Bulgarie et Roumanie Les 15 pays membres de la zone euro au 1er janvier 200810

B - Quelques autres blocs politiques, conomiques et commerciaux Il existe de nombreux autres blocs commerciaux, mais qui sont soit de moindre importance conomique ou alors dont ltat de dveloppement et dintgration na pas encore atteint celui de lUE. Nanmoins, certaines structures comme la Communaut Sud-amricaine des Nations a pour ambition datteindre rapidement le mme niveau dintgration conomique, commercial, montaire et politique que lUE. La vocation de ces structures dpasse souvent le simple but de dvelopper les changes commerciaux. Passons les en revue en voquant dabord lAfrique, puis lAsie et enfin les deux Amriques. Certaines structures ne seront pas voques
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Voir la carte des pays de la zone euro en 2008 augmente des pays non-membres de la zone euro mais utilisant nanmoins lEuro de facto Euroisation ou officiellement : http://www.mazerolle.fr/Annexes-Economie-Internationale-01.pdf

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mais le lecteur intress peut en trouver une liste plus complte sur le site internet de Wikipdia dont les informations ci-aprs sont extraites. 1) L'Union du Maghreb Arabe LUMA est une union politique forme en 1989 par les cinq pays du grand Maghreb, savoir l'Algrie, la Tunisie, le Maroc, la Libye ainsi que la Mauritanie. Le sige de l'UMA est situ Rabat (site internet officiel : http://www.maghrebarabe.org/fr/ ). Bien qutant une union politique, elle peut traiter des questions dchanges commerciaux entre ces pays. Actuellement son volution est bloque par la question du Sahara Occidental o lONU na toujours pas pu organiser un rfrendum dautodtermination. Les cinq pays de lUnion du Maghreb Arabe

Un article rcent intitul Le Maghreb et son union chimrique11 explique de faon plus claire la situation. Ainsi, la question du Sahara Occidental, serait davantage un prtexte quune cause de blocage. La thse se fonde sur lide dvelopp par lhistorien Roger LE TOURNEAU pour qui l'ide d'unit nord-africaine est ne avant tout d'une raction contre l'emprise franaise sur les trois pays du Maghreb : avant d'tre une ide constructive, elle s'est manifeste surtout comme un rflexe de dfense, comme l'addition d'un triple sentiment commun, celui de la domination franaise Autrement l'Afrique du Nord risque fort de connatre nouveau le sort qui lui est dj chu plusieurs fois, c'est--

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Nouh EL HARMOUZI et Youcef MAOUCHI, Le Maghreb et son union chimrique , 21 fvrier 2008,

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dire d'en rester aux luttes intestines, la stagnation conomique et technique (cit par les auteurs de larticle). Si, en thorie les objectifs de l'Union du Maghreb Arabe (UMA) sont la libre circulation des biens et des personnes ainsi que lharmonisation des rglements douaniers afin dinstaurer une zone de libre-change, il est galement question de mettre en place une monnaie unique capable de consolider le commerce intraMaghrbin. Dans les faits, cependant, cette union na rien produit de concret depuis 1989. En ralit, il ny a mme pas dchanges entre le Maroc et lAlgrie, car la frontire est ferme. En outre, en 1998, la Lybie du Colonel Mouammar KHADDAFI a pris linitiative de crer une autre organisation : la CEN-SAD ou Communaut des tats sahlosahariens (CEN-SAD) qui regroupait 21 tats africains (le Bnin, le Burkina Faso, la Rpublique Centrafricaine, la Cte d'Ivoire, Djibouti, lgypte, lrythre, la Gambie, la Guine-Bissau, le Libria, la Libye, le Mali, le Maroc, le Niger, le Nigeria, le Sngal, la Somalie, le Soudan, le Tchad le Togo, la Tunisie) jusqu 2005. En 2005, deux nouveaux pays ont adhr : le Ghana et la Sierra Leone. Enfin, pour faire bonne mesure avec lUE, en 2007, deux pays ont rejoint l'organisation : la Guine et les Comores. ct de cette immense structure, qui dispose dun magnifique immeuble Tripoli (voir photo), lUMA fait ple figure ! Dautant que les objectifs de la CEN-SAD sont trs ambitieux : faire de la CEN-SAD lquivalent sahlo-saharienne de lUE 27 : union conomique et montaire, libre circulation des biens, des capitaux et des personnes .

2) La grande zone arabe de libre-change La GAFTA (Greater Arab Free Trade Area), en franais Grande zone arabe de librechange, est un pacte de la Ligue arabe en vigueur depuis le 1er janvier 2005, en projet depuis 1997 et qui succdait un accord plus restreint, dit accord dAgadir, datant de 2004. Il vise accomplir une zone de libre-change arabe pour faire face la comptition internationale.

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17 des 22 pays de la ligue arabe ont sign le pacte Amman en 1997. Actuellement les membres du GAFTA sont lArabie saoudite, lAutorit palestinienne, le Bahren, lgypte, les mirats arabes unis, lIrak, la Jordanie, le Kowet, le Liban, la Libye, le Maroc, Oman, le Qatar, le Soudan, la Syrie, la Tunisie et le Ymen. Les futurs membres possibles sont les Comores, Djibouti, la Mauritanie et la Somalie. Pays membres du GAFTA et pays susceptibles dy adhrer

3) Le Conseil de Coopration du Golfe (CCG) Le Conseil de Coopration du Golfe est une organisation rgionale regroupant les six tats arabes du golfe persique. Il a t cre sous l'impulsion de l'Arabie saoudite en 1981. Elle est compose de l'Arabie saoudite, du sultanat d'Oman, du Kowet, de Bahren, des mirats arabes unis ainsi que du Qatar. Cette organisation a pour but d'instaurer dans le Golfe un march commun.

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Pays membres du Conseil de Coopration du Golfe

4) La Communaut d'Afrique de l'Est LEAC (East African community) est une organisation internationale en vue dune union conomique et douanire entre tats de l'Afrique de l'Est. Cre une premire fois en 1967 puis dissoute en 1977, elle est reconstitue en 2001 Arusha (Tanzanie) entre le Kenya, la Tanzanie et lOuganda. Lors de son 8me sommet le 30 novembre 2006, lEAC a admis en son sein le Burundi et le Rwanda (ces deux pays sont officiellement devenus membres le 18 juin 2007). Le sige de l'organisation est Arusha (Tanzanie). Les pays de la Communaut dAfrique de lEst

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5) La Communaut conomique des Etats d'Afrique Centrale (CEEAC)

La CEEAC est une organisation cre en 1983 dont le but est de promouvoir le libre change et lintgration conomique entre les 10 pays participants qui sont : le Tchad, le Cameroun, La Rpublique Centrafricaine, le Gabon, le Congo, la Rpublique Dmocratique du Congo, le Burundi et lAngola, la Rpublique de Guine Equatoriale et au large du Gabon, dans le golfe de Guine, la Rpublique Dmocratique de So Tome et Principe (le Rwanda sest retir en 2007). Site internet : http://www.ceeac-eccas.org/
Carte des pays de la CEEAC

6) La Communaut conomique des tats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) La CEDEAO est une organisation internationale rgionale. Son but principal est de promouvoir la coopration et l'intgration avec pour objectif de crer une union conomique et montaire entre les pays de lAfrique de l'Ouest. Elle fut cre le 28 mai 1975 et compte aujourd'hui 15 tats membres : Bnin, Burkina Faso, Cap Vert, Cte dIvoire, Gambie, Ghana, Guine, Guine Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sngal, Sierra Leone et Togo.

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Carte de la Communaut conomique des tats de l'Afrique de l'Ouest

7) LUnion conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA)

L'Union conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA), cre Dakar (Sngal) est une organisation qui regroupe 8 pays (Bnin, Burkina Faso, Cte dIvoire, Guine-Bissau, Mail, Niger, Sngal et Togo). Elle a pour mission de raliser l'intgration conomique des tats membres, travers le renforcement de la comptitivit des activits conomiques dans le cadre d'un march ouvert et concurrentiel et d'un environnement juridique rationalis et harmonis . lUEMUO est rattach la Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest ou BCEAO, tablissement public international regroupant les 8 pays, sise Dakar. Cette Banque t cr en 1962 et se concerte avec les pays membres dans les tches suivantes : Emission montaire : frappe du franc CFA BCEAO (code montaire : XOF), qui a cours lgal dans les pays membres de l'UEMOA ; Application de la politique montaire commune ; Fixation des taux d'intrt Gestion et contrle des rserves de change, ainsi que de la dette extrieure ; lgislation bancaire et financires des tats membres de l'Union ; Assistance aux tats membres de l'Union dans leurs relations avec les institutions financires et montaires internationales.

Un accord montaire avec la France a fait que le franc CFA BCEAO a t convertible avec le franc franais jusqu'en fin 1999, par un taux fixe (rvisable) et garanti par le dpt par la BCEAO d'un fond de rserve la Banque de France, constitu par les apports des banques centrales nationales (BCN) de chacun des pays.

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Fin 1999, lorsque l'euro a remplac le franc franais, l'accord montaire avec la France a t maintenu (en concertation avec la BCE), mais redfini par un taux fixe avec l'euro garanti par la Banque de France, en change du maintien du fond de rserve. La Cte dIvoire, dtient plus de 40% de la masse montaire en circulation dans la zone montaire de ces pays. De ce fait, il est de tradition que le poste de Gouverneur revienne toujours la Cte dIvoire. En 2008, ce directeur est l'ivoirien Philippe-Henri DACOURY-TABLEY. Cependant, en raison de la grave crise qui touche actuellement le Cte-dIvoire, la question sest pose rcemment de savoir sil ne fallait pas instaurer un systme de prsidence tournante, quitte attendre 6 ans pour cela (les africains sont des gens patients !). Carte de lUEMOA

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8) La Communaut conomique et montaire de l'Afrique centrale (CEMAC) La CEMAC est une organisation internationale cre en juin 1999. Elle a pour mission, entre autres, de crer un vritable march commun africain. Elle comprend le Cameroun, le Centrafrique, le Congo, le Gabon, la Guine Equatoriale, le Tchad ainsi que So Tom et Prncipe. Carte de la CEMAC

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9) Le March commun de l'Afrique orientale et australe (Common Market for Eastern and Southern Africa) (COMESA) est une organisation internationale vocation rgionale de l'Est africain, dont 20 tats sont membres. Sa vocation est la coopration conomique et la mise en uvre dune zone de libre-change. Les 20 pays sont : lAngola, le Burundi, les Comores, la Rpublique Dmocratique du Congo, Djibouti, lEgypte, lErythre, lEthiopie, le Kenya, la Lybie, Madagascar, le Malawi, Maurice, lOuganda, le Rwanda, les Seychelles, le Soudan, le Swaziland, la Zambie et le Zimbabwe.

Carte du march commun dAfrique orientale et australe

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10) Lunion Douanire dAfrique Australe LUnion Douanire dAfrique Australe (ou South African Custom Union [SACU]) en anglais) est une union douanire regroupant cinq pays d'Afrique australe cre en 1969 : l'Afrique du Sud, le Botswana, le Lesotho, la Namibie et le Swaziland. Carte de lUnion douanire dAfrique Australe

11) LUnion africaine (UA) LUnion Africaine est une organisation d'tats africains cre en 2000, Durban (Afrique du Sud) l'image de l'Union europenne. Elle a remplac l'Organisation de l'unit africaine (OUA) en 2002. Il y a actuellement 53 membres de l'UA, soit tous les pays d'Afrique, l'exception du Maroc. Ce dernier stait retir de lOUA pour protester contre ladmission de la Rpublique arabe sahraouie dmocratique en 1982. La Rpublique arabe sahraouie dmocratique ou RASD est un tat proclam le 27 fvrier 1976 par le Front Polisario, qui revendique la souverainet sur le territoire du Sahara occidental. Ce territoire est cependant galement revendiqu par le Maroc, qui en contrle environ 80%.

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Carte de lUnion Africaine

12) La Coopration conomique pour l'Asie-Pacifique Son acronyme anglais APEC [Asia-Pacific Economic Cooperation]) est plus connu. LAPEC, cre en 1989, a pour but de faciliter la croissance conomique, la coopration, les changes et l'investissement de la rgion Asie Pacifique. Elle se runit en forum tous les ans pour discuter des moyens damliorer la croissance conomique et la prosprit et pour renforcer la communaut Asie-Pacifique. L'APEC a galement rduit les droits de douanes et autres entraves au commerce d'changes commerciaux travers la rgion Asie-Pacifique, contribuant crer des conomies nationales efficaces et augmentant considrablement les exportations. Lobjectif final de l'APEC (solennellement dfini en 1994 lors du sommet de Bogor, Indonsie) est la ralisation dune zone de libre change et d'investissements dans l'Asie-Pacifique d'ici 2010 pour les conomies industrialises et d'ici 2020 pour des conomies en voie de dveloppement. L'APEC comprend 21 membres : Australie (1989) , Brunei (1989), Canada (1989) , Core du Sud (1989) , tatsUnis (1989) , Indonsie (1989) , Japon (1989) , Malaisie (1989) , Nouvelle-

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Zlande (1989) , Philippines (1989) , Singapour (1989) , Thalande (1989) , Chine (1991) , Hong Kong (1991) , Tawan (1991) , Mexique (1993), PapouasieNouvelle-Guine (1993) , Chili (1994) , Prou (1998) , Russie (1998) et Vit Nam (1998) qui reprsentent plus du tiers de la population du monde (2,6 milliards de personnes), approximativement 60 % du PIB du monde et environ 47 % du commerce mondial. Cette zone reprsente galement la zone de croissance la plus dynamique depuis une dcennie. Carte de lAPEC

13) LAssociation des nations de l'Asie du Sud-est LANASE (ou ASEAN) est une organisation politique, conomique et culturelle regroupant 10 pays d'Asie du Sud-est. Elle a t fonde en 1967 Bangkok (Thalande) par 5 pays dans le contexte de la guerre froide pour faire barrage aux mouvements communistes, dvelopper la croissance et le dveloppement et assurer la stabilit dans la rgion. Aujourd'hui, l'association a pour but de renforcer la coopration et l'assistance mutuelle entre ses membres, d'offrir un espace pour rgler les problmes rgionaux et peser en commun dans les ngociations internationales. Un sommet est organis chaque anne au mois de novembre. Son secrtariat gnral est install Jakarta (Indonsie). L'ASEAN a t fonde par 5 tats, principalement de l'Asie du Sud-est maritime : Philippines, Indonsie, Malaisie, Singapour, et Thalande. Le Brunei les rejoints 6 jours aprs son indpendance du Royaume-Uni le 8 janvier 1984. Le Vietnam entre en 1995, suivit du Laos et de la Birmanie le 23 juillet 1997 et du Cambodge le 30 avril 1999. La Nouvelle-Guine a

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le statut d'observateur depuis 1976. Le 23 juillet 2006, le Timor oriental a pos sa candidature et pourrait devenir membre d'ici 5 ans. L'Australie est aussi intresse mais certains pays membres s'y opposent. Carte de lASEAN

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14) L'Association Sud-Asiatique pour la Coopration Rgionale Son acronyme usuel nest pas ASACR mais plutt SAARC (South Asian Association for Regional Co-Operation). Cest une association rgionale fonde en 1983 New Delhi. Elle regroupe 8 pays de l'Asie du Sud : le Bangladesh, le Bhoutan, l'Inde, les Maldives, le Npal, le Pakistan et le Sri Lanka et, depuis avril 2007, l'Afghanistan. Ces pays reprsentent une superficie de 5 127 500 km et un cinquime de la population mondiale. De plus, la Chine, le Japon, la Core du Sud, les tats-Unis et l'Union europenne y ont le statut dobservateurs. En 1993, les pays membres ont sign de rduction des droits de douane de la rgion, puis en 2002, un accord de libre change de l'Asie du Sud qui prvoit la cration d'une zone de libre change couvrant une population denviron 1,4 milliards dhabitants. Carte de l'Association Sud-Asiatique pour la Coopration Rgionale

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15) LALENA ou Accord de libre-change nord-amricain LALENA est plus connue sous son acronyme anglais NAFTA (North American Free Trade Agreement). Cest est un trait crant une zone de libre-change entre les trois pays d'Amrique du Nord : le Mexique, les tats-Unis et le Canada. Il est entr en vigueur le 1er janvier 1994. LALENA

Mme sil est en partie une rponse au Trait de Maastricht, du 7 fvrier 1992, l'ALENA (qui avait commenc par un March commun) nentend pas suivre la voie supranationales que l'Union europenne semble stre trace. Une partie de lopinion amricaine reste hostile lentre du Mexique, mais cette opposition tend diminuer et lintgration du Mexique semble avoir durablement arrach ce pays la sphre dinfluence sud-amricaine dans laquelle les Etats-Unis sont souvent considr comme un voisin oppressant. Les changes commerciaux entre pays de lAlena sont extrmement dvelopps (voir le chapitre 2). Cest la troisime zone rgionale la plus active aprs lUE 27.

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16) Le CARICOM Le CARICOM est lacronyme anglais de la communaut caribenne soit Caribbean Community ). Il a t institu en 1973 entre 4 pays : La Barbade, le Guyana, la Jamaque et le Trinidad et Tobago, avec pour objectifs de renforcer les liens intertatiques dans la Carabe et de crer un march commun unique. Un pas a t franchi en ce sens en 1989 avec la cration du CARICOM Single Market and Economy (CSME) qui est une institution jumelle du CARICOM. Actuellement le CARICOM comprend 15 tats membres et de 5 membres associs. Il existe actuellement aussi 7 tats observateurs du CARICOM (voir carte ci-aprs). Membres part entire : Antigua-et-Barbuda (4 juillet 1974) , Bahamas (4 juillet 1983) , Barbade (1er aot 1973) , Belize (1er mai 1974) , Dominique (1er mai 1974), Grenade (1er mai 1974), Guyana (1er aot 1973), Hati (2 juillet 2002) , Jamaque (1er aot 1973) , Montserrat (1er mai 1974) , Sainte-Lucie (1er mai 1974) , SaintChristophe-et-Nivs (26 juillet 1974) , Saint-Vincent-et-les Grenadines (1er mai 1974) , Suriname (4 juillet 1995) , Trinit-et-Tobago (1er aot 1973) Membres associs : les Vierges britanniques (juillet 1991) , les Turques-etCaques (juillet 1991) , Anguilla (juillet 1999) , les Camans (16 mai 2002) , Bermudes (2 juillet 2003) Pays observateurs : Aruba, Colombie, Rpublique dominicaine, Mexique, Antiguaet-Barbuda, Porto Rico et Venezuela.

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Carte du Caricom ( Caribbean Community )

17) Le Mercosur Mercosur est labrviation de Mercado Comn del Sur ). Le Mercosur est n en 1991. Cest actuellement le troisime march intgr au monde aprs l'Union europenne et l'ALENA. Le Mercosur est une structure plus proche de lUE que l'ALENA (qui nest quune simple zone de libre change sans tarif extrieur commun et sans volont de rapprochement politique ou juridique). Ses buts sont la libre circulation des biens, des services et des facteurs de production, la cration d'un tarif extrieur commun, le rapprochement des politiques conomiques et l'harmonisation des lgislations entre les membres. Les pays membres permanents sont : lArgentine (1991), le Brsil (1991), le Paraguay (1991), lUruguay (1991) et le Venezuela (2006). Les pays associs au Mercosur sont : la Bolivie (1996), le Chili (1996), le Prou (2003), la Colombie (2004) et lquateur (2004).

Carte du Mercosur

18) La Communaut sud-amricaine des nations La Dclaration de Cuzco (Prou) du 8 dcembre 2004 prvoit lintgration progressive du MERCOSUR dans une union politique et conomique de toute l'Amrique du Sud, la Communaut sud-amricaine des nations (CSAN) qui prvoit une fusion du Mercosur avec la Communaut andine (Colombie, quateur, Prou et Bolivie) et l'intgration du Chili, du Guyana et du Suriname. en une seule communaut supranationale sur le modle de l'Union europenne (communaut conomique, monnaie commune, citoyennet et passeport unique, parlement commun. Si cette structure devient rellement oprationnelle elle reprsentera une population de 360 millions d'habitants et sera en superficie, la plus vaste union conomique, montaire et politique du monde. (17 millions de km) . La communaut sud-amricaine des Nations (comprend toute lAmrique du sud sauf la Guyane franaise)

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19) Les deux versions du projet dUnion mditerranenne a) Le processus de Barcelone et le partenariat EUROMED Le partenariat EUROMED (Euro-mditerranen) a t cr en 1995 Barcelone l'initiative de l'Union europenne (UE) ainsi que dix autres tats mditerranens (l'Algrie, l'Autorit palestinienne, l'gypte, Isral, la Jordanie, le Liban, le Maroc, la Syrie, la Tunisie et la Turquie)12. Au niveau conomique, les membres de l'UE et les dix partenaires souhaitent l'instauration d'un march de libre-change en 2010. Une nouvelle runion Barcelone en 2005 a raffirm cet objectif. Les dix partenaires bnficient de fonds de la Banque europenne d'investissement au sein du programme MEDA de dveloppement mditerranen. La perspective possible trs long terme serait le rattachement des dix pays l'UE ou la cration d'une Union mditerranenne. Les pays membres du partenariat EUROMED

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.La Libye avait un statut d'observateur jusqu'en 1999, mais depuis 2004, la normalisation des rapports avec l'UE prpare l'intgration de ce pays dans le processus de Barcelone. Depuis novembre 2007, l'Albanie et la Mauritanie sont galement membres de l'EUROMED.

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b) Le projet SARKOZY dUnion Mditerranenne Propos par le prsident franais Nicolas SARKOZY dans son discours de Tanger du 23 octobre 200713, lUnion mditerranenne est un projet d'union supranationale les pays non membres de lUE 27 bordant la mditerrane et les pays de lUE 27 bordant la mditerrane. Il est donc diffrent gographiquement du projet inscrit dans le cadre du processus de Barcelone (Barcelone = UE 27 + 10, alors que lUnion Mditerranenne de SARKOZY serait plutt dans un premier temps une Union strictement mditerranenne). Dans le projet SARKOZY, les tats membres se runiraient en conseil sur le modle actuel de lUnion europenne, avec une prsidence tournante. Les comptences de lUnion seraient trs larges et incluraient le commerce dans un contexte de cration de zone de libre-change analogue ce qui existe dans lUE 27. Le Prsident SARKOZY a aussi parl dchanger lexprience nuclaire franaise contre les rserves de gaz nord-africaines. De mme que dans le processus de Barcelone, une Banque mditerranenne dinvestissement servirait financer les projets conomiques des pays de la mditerrane orientale et du sud. La premire runion est fixe pour juin 2008, Prsidence Franaise de l'Union Europenne. un mois avant le dbut de la

3 - L'conomie internationale dans le champ des relations internationales A- La sphre des changes rels et la sphre financire 1) Commerce international et investissements directs internationaux La distinction entre la sphre financire (mouvements internationaux de capitaux financiers, taux de change) et la sphre relle (changes internationaux de marchandises et de services, investissements directs internationaux raliss par des entreprises multinationales) ne sestompe que partiellement dans le cadre des cours de macroconomie internationale, parfois galement qualifis de politiques conjoncturelles en conomie ouverte . Pour lessentiel, il sagit dune extension du modle keynsien en conomie ouverte. On peut alors analyser simultanment, mais de faon parfois juge insatisfaisante, les phnomnes rels et montaires. Mais dans le cadre de ce cours, il conviendra de les distinguer, afin de pouvoir se concentrer exclusivement sur les phnomnes rels (changes de marchandises et de services, investissements directs et entreprises multinationales).
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A Tanger, mardi 23 octobre, le prsident franais a prsent son projet euro-mditerranen, "un rve de civilisation". Il a invit les chefs d'Etat des pays mditerranens tenir une runion au sommet, en France, en juin 2008. Devant une assemble compose de l'lite politique et conomique marocaine runie au palais royal Marshan, Nicolas SARKOZY a mobilis, mardi 23 octobre, au deuxime jour de sa visite d'Etat au Maroc, ce qu'il possde de souffle et de lyrisme pour tenter d'assurer un destin son projet d'Union mditerranenne. Le choix de Tanger, main tendue de l'Afrique vers l'Europe, n'est pas neutre . Source : Le Monde du 24 octobre 2007.

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Le tableau rcapitulatif ci-aprs permet de bien distinguer la partie relle qui est lobjet de lconomie internationale et la partie financire , qui est lobjet de la finance internationale, tandis que la macroconomie internationale entend englober les deux dans le cadre de modle dinspirations principalement keynsienne. 2) Interactions entre commerce international et dveloppement Il existe de nombreuses interactions entre le commerce international et les problmes de dveloppement. Il a dj t indiqu prcdemment que la cration de la CNUCED en 1964 rpondait linsatisfaction croissante du traitement que ses pays recevaient dans le cadre du GATT. Cette question sera nouveau aborde au chapitre 3. Mais il nest pas inutile ici de rappeler ici lhistoire des relations commerciales entre lUE et les pays dit ACP (Afrique Carabes-Pacifique), qui illustre bien les interactions entre les questions de dveloppement et celles du commerce international, en mme temps que la concurrence qui existe entre la vision multilatrale du commerce international au sein de lOMC et les ralits concrtes du rgionalisme ou bilatralisme de bloc . Dautant que ces accords ont t lobjet de discussions rcentes au sommet UE-UA qui sest tenu Lisbonne les 8 et 9 dcembre 2007. a) 1963 : Convention de Yaound (Cameroun) La convention de Yaound sur le dveloppement entre la CEE et 18 pays africains francophones, est lanctre des accords de Lom, accorde des avantages prfrentiels ces pays, cest--dire : la possibilit dexporter sans droits de douane vers la CEE, la possibilit en revanche dinstaurer des droits de douane sur les produits en provenance de la CEE, la fois pour protger des industries naissantes et aussi pour utiliser les recettes douanires des fins de dveloppement. Les 79 pays ACP

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b) 1975 : Convention de Lom (Togo) La convention de Lom largit celle de Yaound 46 pays d'Afrique, des Carabes et du Pacifique (dits pays ACP). Cette convention fut renouvele en 1979 (Lom II, 57 pays), en 1984 (Lom III, 66 pays) et en 1990 (Lom IV, 70 pays). c) 2000 : Accord de Cotonou (Bnin) Laccord de Cotonou poursuit la politique prfrentielle de lEurope entre les 79 tats du groupe ACP et les 27 pays de l'Union europenne, soit une population totale de plus de 700 millions de personnes (Voir carte et liste ci-avant). Cet accord est en cours de rengociation sous a pression de lOMC et des EtatsUnis. d) Les Accords de partenariat conomique (APE) De trs longue date, lOMC et les Etats-Unis ont toujours critiqu ces accords au nom du multilatralisme et du libre-change. Il est un fait quils nont pas permis le dveloppement des pays concerns. LEU a finalement accept de mettre en conformit sa politique daide aux pays ACP et ses engagement lOMC qui interdisent en principe toute discrimination prfrentielle.

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Lide des Etats-Unis et de lOMC tant de remplacer ces accords par une vaste zone de libre-change Nord-Sud, sous couverts de lappellation Accords de partenariat conomique) Mais ni lEurope, ni les pays ACP ne souhaitent aller dans cette direction. Les ngociations sannoncent donc difficiles. En effet, la dimension strictement commerciale, sajoute des considrations dinfluence gostratgique, lEurope voulant rester trs prsente sur le terrain de laide au dveloppement, notamment face larrive de nouveaux bailleurs de fonds autrement plus redoutables que les Etats-Unis (Chine en particulier) et peu regardant sur la question de la bonne gouvernance et de lutilisation des fonds. B - Cadre institutionnel, grandes tendances, thories et politiques Les changes de marchandises et de services, ainsi que les investissements directs internationaux et les stratgies des entreprises multinationales peuvent studier partir de trois clairages diffrents et complmentaires : Le cadre institutionnel : ainsi on a vu prcdemment quau niveau international ctait essentiellement le GATT qui servait de cadre institutionnel pour les changes internationaux de marchandises et de services, tandis que la CNUCED et lOCDE avaient entre autres comptence, le suivi des flux dinvestissements directs internationaux et lactivit des entreprises multinationales. Les grandes tendances : Sagissant des grandes tendances du commerce international des marchandises, la publication phare est la parution du Rapport annuel de lOMC sur le commerce international, gnralement lautomne de chaque anne ; Ainsi, le rapport paru en octobre 2007 permet-il de connaitre lensemble des tendances de lanne 2006 et cest sur lui que nous baserons notre prsentation des grandes tendances rcentes des changes internationaux. De mme, sagissant des investissements directs internationaux et de lactivit des entreprises multinationales, cest la Rapport Annuel sur lInvestissement International (World Investment Report) qui fait rfrence. Celui que nous commenterons dans la prochaine section est galement paru en octobre 2007 et les donnes les plus rcentes portent l aussi sur lanne 2006. Thories et politiques : Le tableau rcapitulatif ci-aprs permet de voir quoi sapplique les thories et politiques sagissant de lconomie internationale. En quoi consistent-elles. On peut discerner 3 niveaux danalyse thorique : o Le niveau des politiques commerciales, leur histoire et les instruments de la politique commerciale o Le niveau des politiques de coopration commerciales internationales qui se distinguent du niveau prcdent par le prsuppos que la coopration est plus bnfique que le chacun pour soi . o Le niveau des thories du commerce international dont le noyau dur reste la thorie des avantages comparatifs de Ricardo, complte par la thorie des proportions de facteurs dvelopp par Eli HECKSCHER, Bertil OHLIN et Paul SAMUELSON. Ces thories ont t relativise par des modles plus rcents (mais dont les fondements sont parfois aussi anciens), que lon qualifie de modle du commerce

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international en concurrence imparfaite et qui conduisent parfois nuancer les conclusions habituelles, favorables au libre-change, des thories ricardienne et Heckscher-ohlinienne. C - Tableau rcapitulatif Le tableau rcapitulatif ci-aprs vient dtre comment. Il convient cependant dajouter quil laisse lextrieur des phnomnes essentiels qui relvent de la sphre des relations internationales et interagissent quotidiennement avec les changes conomiques internationaux. Deux exemples sont rapidement mentionns en dessous du tableau : Les mouvements internationaux de population (migrations). Le facteur humain est sans doute plus important que le facteur capital. Pourtant, la thorie des migrations internationales nexiste pas en tant que telle. On comprend bien que les phnomnes migratoires peuvent avoir des raisons conomiques et dailleurs le peuplement de la terre est le rsultat dun phnomne migratoire progressif qui a conduit les hommes peupler lensemble des continents (voir la carte ci-aprs). De plus, une bonne part des phnomnes migratoire contemporains ont pour origine la volont de fuir la pauvret pour venir vivre dans un pays qui offre des perspectives davenir dcentes (mme si ce nest pas toujours le cas en ralit). Les relations politiques et diplomatiques internationales, dont on sait quelles balancent entre deux extrmes (pour simplifier) : le dveloppement des changes (conomique set autres) du ct positif et le dveloppement des conflits, c'est-dire les guerres.

L encore, le principal cadre institutionnel dans lequel ces questions sont dbattues ( dfaut dtre rsolues) est celui de lorganisation des Nations-Unies. Le peuplement de la terre s'est fait par migrations successives

Source: Jared M. DIAMOND, 1997, "Guns, Germs and Steel", Norton & Co.

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Situation de lconomie internationale au seins des relations conomiques internationales

4 - Grandes tendances des changes conomiques contemporains Conformment au dcoupage annonc dans le tableau rcapitulatif prcdent, nous allons maintenant restreindre notre champ dtude lconomie internationale entendu comme les changes internationaux de marchandises, de services commerciaux (dont la dfinition prcise est donne ci-aprs) et aux investissements directs internationaux. A - Marchandises et services 1) Le commerce international des marchandises en 2006 Le Tableau ci-aprs donne les chiffres du commerce international des marchandises en 2006 pour les exportateurs et les importateurs dont la part atteint au moins 1% du commerce mondial. Etant le rle central de lUE 27 dans le commerce mondial , limage que lon a du commerce international dpend dont ce bloc est trait dans le commerce. On considre donc gnralement deux cas de figure : Le cas dans lequel les principaux exportateurs et importateurs de marchandises incluent les pays de lUE comme des entits individuelles Le cas dans lequel les principaux exportateurs et importateurs de marchandises excluent le commerce intra-UE.

a) Principaux exportateurs et importateurs de marchandises en traitant les pays de lUE comme des entits individuelles Dans le tableau ci-aprs, chaque pays de lUE 27 est trait sparment. Plusieurs remarques intressantes ressortent de ce tableau : LAllemagne est le premier exportateur mondial (9,2% du commerce mondial en 2006). La Chine au sens continental nest que le 3me exportateur, mais si lon ajoute Tawan (Taipei chinois) et Hong-Kong, la Chine passe au premier rang (mme si lon exclut limportant commerce de rexportation joue par la plaquetournante quest Hong-Kong). Trois grandes puissances se distinguent nettement des autres, tant en ce qui concerne les exportations que les importations : Allemagne, Etats-Unis et Chine. Le cas de lAllemagne est particulirement spectaculaire, mme si lest un peu clips par la Chine. Concernant la Chine, dautres tudes ont montr quune partie trs importante des exportations chinoises (de 40 60%) taient en fait fabriques par des firmes multinationales occidentales et japonaises implantes en Chine. Le rle de la France dans le commerce international, quoique modeste, reste non ngligeable (5me exportateur, 6me importateur) 28 pays concentrent 81,3% des exportations mondiales et 26 pays concentrent 77,5% des importations mondiales. Les chiffres du total des exportations et des importations mondiales ne concident pas en raison dimportantes marges derreurs statistiques.

Principaux exportateurs et importateurs participant au commerce mondial des marchandises, 2006 (milliards de dollars et pourcentages)14

Source : OMC, Statistiques du commerce international dition 2007, Tableau I.8 adapt. http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2007_e/section1_e/i08.xls

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Au sujet des importations FAB ou FOB : FOB est un Incoterm qui signifie Free On Board, soit en franais Franco bord. On dit qu'une marchandise est achete ou vendue FOB quand celle-ci est achete sans les frais de transport et autres frais et taxes y affrant et sans les assurances pour cette marchandise. Par consquent, quand on achte un produit quelconque un prix FOB , il faut ensuite qu'on paie son transport et les taxes ainsi que les frais d'assurances pour ce produit. Le prix FOB est ainsi toujours infrieur au prix "CIF" (Cost, Insurance and Freight). (Source : WIKIPEDIA)

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b) Principaux exportateurs et importateurs de marchandises en excluant le commerce intra-UE Le tableau suivant traite au contraire lUE comme un bloc et traite le commerce intra-europen comme un commerce intra-rgional, comme par exemple le commerce entre la Californien et le Texas pour les Etats-Unis, ou entre le Guangdong et le Sichuan en Chine.

Principaux exportateurs et importateurs participant au commerce mondial des marchandises en excluant le commerce intra-UE15 , 2006 (milliards de dollars et pourcentages)

Source : OMC, Statistiques du commerce international dition 2007, Tableau I.9 adapt. http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2007_e/section1_e/i09.xls

Une image diffrente se dessine si lon considre lUE comme un bloc dont les pays ne sont que des rgions . LEU 25 ressort alors comme le premier exportateur mondial (sauf si on additionne la Chine, Hong-Kong et Tawan. Les Etats-Unis restent premier importateur devant lUE et la Chine.

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Il sagit ici de lUE 25 et non de lUE 27 car en 2006 la Bulgarie et la Roumanie ntaient pas encore entres dans lUE.

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La disparition du commerce entre les pays de lUE amaigrit le total du commerce mondial et augmente donc la part des principaux pays. Par exemple, la part de la Chine est de 10,7%) hors Hong-Kong et Tawan.

c) Remarques communes aux deux tableaux Des pays comme lInde et la Russie, qui sont par ailleurs des grandes puissances conomiques mergentes, restent cependant trs loin derrire les trois principaux exportateurs et importateurs de marchandises du monde. Le Japon reste une grosse puissance exportatrice et cela ressort mieux si on regarde le tableau qui exclut le commerce intra-UE, mais il a t dpass par la Chine es lespace dune dcennie. Cela tmoigne de la vitesse des transformations qui caractrisent lconomie mondiale. des changes intra-rgionaux sur les changes

d) La domination interrgionaux

Nous avons dj voqu limportance des blocs rgionaux dont lUE est le prototype. La meilleure illustration est en donne par lanalyse de la matrice des changes mondiaux intra et interrgionaux publi chaque anne par lOMC. Les donnes les plus rcentes concernant 2006 sont illustres sur la carte et le tableau ci-aprs. Echanges inter et intra rgionaux de marchandises en 2006

Source : OMC (2007) Statistiques du Commerce international, page 3. http://www.wto.org/french/res_f/statis_f/its2007_f/its2007_f.pdf

Les 3 tableaux ci-aprs permettent de mieux comprendre les chiffres reports sur la carte. Dans la diagonale du premier tableau figurent les chiffrent bruts en milliards de dollars des changes lintrieur des grands blocs rgionaux. Ont voit ainsi que le chiffre de 3651 milliards de dollars correspond au plus gros cercle de la carte et fait 55

apparaitre lampleur du commerce intra-europen, qui domine largement le commerce mondial. Echanges inter et intra rgionaux de marchandises en 2006

Source : OMC, Statistiques du commerce international dition 2007, Tableau I.4, http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2007_e/section1_e/i04.xls

2) Le commerce international des services commerciaux en 2006 a) Quappellent-on changes internationaux de services commerciaux ? Il est important de bien se reprsenter ce que sont les changes internationaux de services dans une conomie de plus en plus mondialise et dans laquelle les changes parfois qualifis dimmatriels jouent un rle essentiel et croissant. Dans les statistiques de Balance des paiements, le compte des transactions courantes est subdivis en : Biens (marchandises), services (y compris les services fournis ou reus par les administrations publiques), revenus (revenu des investissements et rmunration des salaris) transferts courants (oprations sans contreparties)

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Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Image:Balancecourante.jpg La catgorie des services commerciaux nexiste donc pas en tant que telle. Elle est dfinie par lOMC comme correspondant aux services moins les services fournis ou reus par les administrations publiques 16. Elle se subdivise en 3 rubriques : transports, voyages et autres services commerciaux. La rubrique transports recouvre tous les services de cet ordre (maritimes, ariens et autres, notamment les transports terrestres et les transports par voie navigable intrieure, par voie spatiale et par oloduc ou gazoduc) fournis par les rsidents dune conomie ceux dune autre conomie. Il peut sagir du transport de passagers, de lacheminement de marchandises (fret), ou de la location (affrtement temps) de moyens de transport avec leur quipage et des services auxiliaires et annexes qui sy rapportent. La rubrique voyages recouvre les biens et les services acquis des fi ns personnelles par des voyageurs pour des raisons de sant, titre ducatif ou autres ainsi que par ceux qui se dplacent pour des raisons professionnelles. Par voyages, il ne faut donc pas entendre une espce particulire de services mais plutt un assortiment de biens et de services consomms par les voyageurs. Les inscriptions les plus courantes dans la rubrique des voyages sont le logement, la nourriture et les boissons, les distractions, les transports ( lintrieur de lconomie visite), les cadeaux et les souvenirs.

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Source de la classification dtaille : OMC, Mtadonnes, http://www.wto.org/french/res_f/statis_f/its2007_f/its07_metadata_f.pdf pages 161-2.

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Les autres services commerciaux : Cest la rubrique la plus dtaille. Elle comprend : o Les services de communication : ils incluent les tlcommunications, les services postaux et les services de messagerie. Les services de tlcommunication comprennent la transmission du son, des images ou dautres types dinformation par tlphone, tlex, tlgramme, radio et tlvision par cble ou par radiodiffusion, satellite, courrier lectronique, tlcopie etc., y compris les communications par rseaux, les tlconfrences et les services dappui. Ils ne comprennent pas la valeur des informations transmises. Sont galement inclus les services de tlphonie mobile, les services Internet de base et les services daccs en ligne, y compris la fourniture daccs Internet; o Les services de btiment et travaux publics : ils englobent les ouvrages excuts dans le cadre de projets de construction et dinstallation par les employs dune entreprise en dehors de son territoire conomique (la rgle dun an utilise pour dterminer le statut de rsident est appliquer avec souplesse). Par ailleurs, les marchandises utilises par les entreprises de construction pour leurs projets sont comprises, ce qui signifie que les services proprement dits tendent tre surestims; o les services dassurance : Ils comprennent les diverses formes dassurances fournies aux non-rsidents par les compagnies dassurance rsidentes et vice versa, comme lassurance-fret, les assurances directes (par exemple lassurance-vie) et la rassurance; o les services dinformatique et dinformation : ils sont subdiviss en services dinformatique (services lis aux matriels et logiciels informatiques et services de traitement de donnes), services dagence de presse (fourniture dinformation, de photographies et darticles de fond aux mdias) et autres services dinformation (services de bases de donnes et de recherche sur le Web); o les redevances et droits de licence : Ils comprennent les paiements et recettes se rapportant lexportation dactifs incorporels non financiers et de droits de proprit tels que brevets, droits dauteur, marques de commerce ou de fabrique, procds industriels et franchises;

o les autres services aux entreprises : ils comprennent les services lis au commerce, la location-exploitation (louage sans oprateurs)et divers services aux entreprises spcialiss et techniques tels que services juridiques, de comptabilit et de conseil en gestion, services de relations publiques, services de publicit et dtudes de march et sondages dopinion, services de recherche et dveloppement, services darchitecture, dingnierie et autres services techniques, services agricoles, miniers et transformation sur place

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o les services personnels, culturels et relatifs aux loisirs : Ils se subdivisent en deux sous-catgories, les services audiovisuels qui recouvrent les services et commissions ayant trait la production de films cinmatographiques, dmissions de radio et de tlvision et denregistrements musicaux. les autres services culturels et rcratifs. Ils recouvrent les services tels que ceux qui sont associs aux muses, bibliothques, archives et autres activits culturelles, sportives et rcratives.

b) Principaux exportateurs et importateurs de services commerciaux en incluant le commerce intra-UE Dans le tableau ci-aprs, chaque pays de lUE 27 est trait sparment. Plusieurs remarques intressantes ressortent de ce tableau : Les Etats-Unis sont au premier rang mondial tant pour les exportations que les importations. Certes, le commerce mondial des services commerciaux reprsente environ des changes de marchandises, mais cest une composante trs dynamique et appele prendre de plus en plus dimportance. Le commerce des services reste probablement sous-valu tant donn la difficult dadapter les nomenclatures statistiques aux changes de services commerciaux. Enfin La France conserve aune position de premier plan tant au niveau des exportations et des importations, essentiellement grce au tourisme ainsi que grce aux grands contrats emports pour les services de btiment et de travaux publics (mais ceci reste confirmer par des donnes plus fines pour lesquelles des donnes internationalement comparables existent, mais de faon plus parcellaires). LAllemagne et le Royaume-Unis sont devant la France, sans quil soit possible dexpliquer pourquoi faute de donnes plus prcises. La Chine est trs bien positionne, ce qui permet de souligner que ce pays nest pas uniquement latelier du monde . Il faut galement compter avec sa capacit se positionner dans les services, y compris ceux lis la haute technologie (mme si, l encore, les entreprises multinationales implantes en Chine jouent un rle important). Certains pays qui napparaissent pas parmi les leaders du commerce des marchandises sont un peu plus prsents dans le domaine des services, pour diverses raisons : tourisme, dlocalisations de certains services commerciaux notamment.

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Principaux exportateurs et importateurs de services commerciaux, 2006 (milliards de dollars et pourcentages)

Source : http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2007_e/section1_e/i10.xls

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c) Principaux exportateurs et importateurs excluant le commerce intra-UE

de services commerciaux en

Dans le tableau ci-aprs, le commerce de services commerciaux intra-UE est exclu. Lorsque lon considre lUE comme un seul bloc, elle passe galement premire au niveau des changes de services, que ce soit pour les exportations ou les importations par rapport au reste du monde. Principaux exportateurs et importateurs de services commerciaux en excluant le commerce intra-UE, 2006 (milliards de dollars et pourcentages)

Source : http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2007_e/section1_e/i11.xls

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On note aussi que la position de nombreux pays mergents ne menace pas encore de faon aussi directe que dans les services celles de lEurope et des Etats-Unis. On remarque enfin que le phnomne de rduction du volume et du montant des changes entran par la suppression du commerce intra-communautaire fait mieux ressortir la situation de lInde dont la bonne position (5 rang des exportateurs) sexplique sans doute (mais cest confirmer par des analyses plus fines) par son avantage comparatif dans les services informatiques. Si la position de lInde tend tre minimise par celle de la Chine, les espoirs sont prometteurs (Cration en 2008, dun voiture low-cost 2500 dollars (1800 euros, soit le prix dun PC portable haut de gamme) par le constructeur indien Tata. On sait par ailleurs que lInde est dj pionnire en matire de chirurgie des yeux low cost , de services tlcom low cost. Si les produits chinois rentent en moyenne de 30 50% moins chers que les produits indiens, cette dernire pourrait bien un jour crer la surprise en banalisant le concept de low-cost pour ltendre aux produits et services technologiques de consommation courante les plus pointus. LInde, contrairement la Chine, fait trs peu appel aux entreprises multinationales trangres pour soutenir son dveloppement. Ainsi quon eut le lire dans un article rcemment publi dans Business Week : Les entrepreneurs indiens ont une attitude stimulante sagissant de repenser ou de bousculer les normes du monde conomique et industriel qui a russi attirer lattention des CEO Amricains, Europens, Corens et mme Chinois. Cet tat desprit est fait de frugalit et dirrvrence lgard des business modles tablis. Le rsultat, ce sont des produits des produits et des services trs bas cots. Ce modle mergent est aussi important que le furent en leur temps le retour la qualit aux Etats-Unis ou le Just in time au Japon. TATA a non seulement repens les composants qui entrent la fabrication dune automobile mais aussi la faon de les fabriquer ou de les obtenir. Il utilise par exemple le systme denchre sur internet pour obtenir jusqu 40% des composants l ou dautres constructeurs ne sont encore qu utiliser environ 10% 15%. 17 La culture du minimalisme a pay ! Pour lauteur de larticle, TATA ne va pas assez loin, car laspect dveloppement durable na pas du tout t intgr et les consquences de la production de masse dune automobile de ce type sont inquitantes pour le rchauffement global. IL suggre donc TATA dajouter son modle un plug-in lectrique pour quelle puisse aussi fonctionner sans essence. Le tout pour le prix dun ordinateur portable. On souhaiterait vivre assez vieux pour voir le cot dune voiture ramen celui dun ordinateur portable en Europe pour en finir avec la tyrannie des garagistes !

17

Business Week, India's Tata Leads Car Innovation--But Is It The Right Innovation ? By Bruce NUSSBAUM, 8 janvier 2008.http://www.businessweek.com/innovate/NussbaumOnDesign/archives/2008/01/indias_tata_lea.h tml

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Ces ralisations ou les espoirs quelles suscitent vont dans le sens de deux ouvrages rcemment publis par Allen L. Hammond, William J. KRAMER, Robert S. KATZ, and Julia T. TRAN, Fortune at the Bottom of the Pyramid, The: Eradicating Poverty Through Profits (2007) The Next 4 Billion: Market Size and Business Strategy at the Base of the Pyramid (2007)

B - Investissements internationaux et entreprises multinationales

Source : CNUCED, Rapport sur linvestissement dans le monde 2007, vue densemble, pages 2-3

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Les 25 premires entreprises multinationales non financires du monde en 2005 classes daprs leurs actifs ltranger (en millions de dollars et nombre demploys)

Source : CNUCED, Rapport sur linvestissement dans le monde 2007, vue densemble, pages 7-8

Chapitre 2 Commerce et politiques commerciales jusqu' 1948 1 - Le commerce international de l'antiquit jusqu'au dbut du 19me sicle A - La mditerrane, berceau des changes 1) Les phniciens 2) Les carthaginois 3) Les grecs 4) Les romains a) La libert conomique b) L'interventionnisme tatique B - Les grandes routes commerciales de l'antiquit 1) La route de l'tain 2) La route de l'ambre 3) La route de la soie C - Le commerce international au moyen-ge 1) Le repli sur l'conomie domaniale 2) La reprise progressive des flux d'change a) Amlioration de la productivit agricole b) Progrs de la petite industrie c) Dveloppement des villes d) Essor des changes locaux et internationaux e) Les premires spcialisations internationales f) La ligue hansatique g) Insuffisance chronique de numraire & innovation financire h) Le dveloppement de la fonction bancaire D - Des grandes dcouvertes la constitution des blocs coloniaux 1) Les grandes dcouvertes gographiques 2) Les empires espagnols et portugais a) L'obsession de l'or b) L'exploitation du nouveau monde 3) Le sicle d'or hollandais (17me sicle) 4) L'empire colonial britannique 5) L'empire colonial franais 6) Le commerce triangulaire a) La version simplifie du commerce triangulaire b) La version labore du commerce triangulaire c) Quelques tapes du commerce triangulaire 2 - Commerce et politiques commerciales du 19me sicle 1914 A - L'ge d'or de l'Europe 1) L'ge d'or vu par KEYNES 2) Consquences commerciales de la rvolution industrielle anglaise B - L'Angleterre domine les changes mondiaux 1) L'avantage du pionnier 2) La livre-sterling, pilier du systme de l'talon-or C - Un libre-change fait de traits bilatraux 1) Le trait COBDEN-CHEVALIER de libre-change franco-anglais 2) L'effet d'entranement exerc par le trait D - Un libre-change qui demeure limit

E - Un libre-change controvers 1) L'argument du "grand pays" 2) HAMILTON et la protection des industries naissantes amricaines 3) LIST et la protection des industries naissantes de l'Allemagne 4) Le protectionnisme la franaise F - Le dclin progressif du libre-change de 1879 1914 1) Retour au protectionnisme agricole 2) Non-renouvellement des traits bilatraux de libre-change 3) Repli sur le commerce avec les colonies 3 - Les soubresauts du commerce international entre 1918 et 1939 A - Les modifications introduites par l'conomie de guerre B - La fragmentation territoriale issue de la Premire Guerre Mondiale 1) Des changements territoriaux source de protectionnisme 2) La redistribution des avantages comparatifs C - La difficile reprise du commerce international jusqu'en 1929 1) Les consquences conomiques de la paix 2) L'isolationnisme amricain 3) L'impossible retour l'talon-or 4) Un protectionnisme qui reste lev mme avant la crise de 1929 D - La crise de 1929 et le cercle infernal du protectionnisme 1) La loi SMOOT-HAWLEY 2) Les rtorsions protectionnistes 3) Le Royaume-Uni renonce au libre-change par l'accord d'OTTAWA 4) Les choix belliqueux de l'Allemagne et du Japon a) La politique autarcique de SCHACHT en Allemagne b) La politique de conqutes du Japon E - L'assouplissement tardif de la politique commerciale amricaine

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1 - Le commerce international de l'antiquit jusqu'au dbut du 19me sicle

Lhistoire du commerce international entre les peuples est aussi ancienne que lhistoire de lhumanit elle-mme. Ainsi, pour ne remonter qu lantiquit, on sait que ds cette poque le commerce international servait relier les civilisations de la mme faon quaujourdhui le commerce est lun des ingrdients essentiels de la mondialisation. Les premires routes commerciales se sont dveloppes ds les dbuts de la civilisation msopotamienne, puis autour de la mditerrane et vers l Europe du Nord, mais aussi vers lAfrique et la Chine. Puis, partir de la renaissance, avec la dcouverte des Amriques, autour du monde entier. Le dveloppement des empires coloniaux a puissamment contribu lessor du commerce international. A - La mditerrane, berceau des changes commerciaux La Mditerrane est le berceau de la civilisation. Ce hasard historique, elle le doit la gographie. Cest une mer favorable la navigation et aux changes commerciaux. La Grce, initialement petite civilisation continentale , ne va devenir la Grande Grce quavec la colonisation progressive de la mditerrane occidentale, de lAsie Mineure et de la mer Noire. Cette colonisation ponctue dpisodes militaires clbres se prennise grce aux relations commerciales. Audel de ces facteurs gographiques, elle se nourrit dun excdent dmographique que ltroitesse des territoires pousse rechercher des horizons plus favorables. La Mditerrane, mer quasi-ferme, est propice lexploration, la terre ferme nest jamais trs loigne. La dcouverte et la colonisation de son pourtour se fait par petits sauts successifs, contrairement au grand saut que reprsentera beaucoup plus tard la dcouverte des Amriques. 4 foyers dexpansion vont se dvelopper successivement et concourir faire de la mditerrane une zone dchanges commerciaux maritimes trs dense : Autour de la Phnicie (mditerrane orientale), autour de Carthage (mditerrane occidentale) Entre le 8me et le 1er sicle avant J.-C., avec lexpansion de la Grce. Puis, par une suite de conqute la domination de Rome sur le commerce et lconomie de la Mditerrane.

1) Les phniciens En mditerrane orientale, puis bientt dans toute la mditerrane, cest sous limpulsion des Phniciens que les changes commerciaux fleurissent. Les Phniciens furent de prodigieux navigateurs et dhabiles commerants. Ils fondrent ds - 3000 avant J.-C. de nombreux comptoirs sur les pourtours de la Mditerrane orientale, notamment Carthage en 814 (voir ci-aprs).

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Ils inaugurent une conomie base avant tout sur les changes commerciaux maritimes. Ils construisent des ports (premiers enrochements artificiels, cration de digues). Ils vont dominer les changes mditerranens pendant prs de 1000 ans. Les marchandises assyriennes et gyptiennes constituent, au dbut, l'objet principal du commerce phnicien. En effet, la Phnicie possde sur son sol les cdres et les cyprs, et dans son sol le cuivre et le fer, pour construire de solides bateaux. De plus, la cte phnicienne abrite de nombreux ports naturels : Aussi ne faut-il pas s'tonner que, de bonne heure, des navires phniciens lourdement chargs de produits gyptiens et assyriens aient commenc sillonner les routes navigables du monde antique .18 Lexistence dun systme labor et respect de droits de la proprit et des contrats est le fondement de cette civilisation commercial maritime. De Malte Monaco, en passant par les ctes de la Syrie et du Liban, les changes fleurissent travers le rseau dense de comptoirs et de ports fond par les Phniciens. Originaires de la Syrie et du Liban actuels, les phniciens excellent aussi dans la mtallurgie, lorfvrerie et dautres industries artisanales telles que lbnisterie et la verrerie.

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Image:Levant1mil.JPG

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Cit par Abraham LEON, 1942, in La conception matrialiste de la question juive, http://www.marxists.org/francais/leon/CMQJ02.htm#N10

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Le rseau commercial des phniciens en Mditerrane

Source : http://en.wikipedia.org/wiki/Image:PhoenicianTrade.png

Lcriture cuniforme a t invente en Msopotamie, mais lcriture alphabtique vient des phniciens. Cest Ugarit, ancien port de Syrie, que lon a retrouv le premier alphabet, datant de 1350 avant Jsus-Christ. Il sagit dun alphabet compos de 31 signes, trs fonctionnel et par l mme propice lchange dinformations commerciales. Mais cest lalphabet linaire de 22 lettres, datant approximativement de la mme poque, qui sera finalement adopt par les Phniciens. Lhistorien Fernand BRAUDEL crit ce sujet ; Il s'agissait de trouver une criture facile pour marchands presss, et capable de transcrire des langues diverses. Rien d'tonnant si cet effort s'est fait en mme temps dans deux villes marchandes exceptionnelles: Ougarit a invent un alphabet de 31 lettres, utilisant des caractres cuniformes; Byblos un alphabet linaire de 22 lettres, qui sera finalement celui des Phniciens. , (Fernand BRAUDEL, La Mditerrane, Tome I, Flammarion, 1985). 2) Les carthaginois En mditerrane occidentale, sur les ctes de lactuelle Tunisie, ce sont les carthaginois qui ont dvelopp le commerce. Au IVe sicle av. J.-C., cette ville ctire fonde par les phniciens en -814, doit toujours verser un tribut Tyr, comme tous les autres comptoirs. Mais le dclin de Tyr face la progression des Grecs et lloignement de Carthage par rapport Tyr va faciliter lindpendance partir de la seconde moiti du VIIe sicle av. J.-C.. En fait, bien avant leur indpendance complte lgard de Tyr, les carthaginois contrlaient la totalit du commerce et de la navigation en Mditerrane occidentale. Ils avaient galement pris pied en Ibrie, en Corse, en Sardaigne et en Sicile. Ainsi, la veille de la Premire Guerre

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punique19, Carthage reprsente un territoire d'environ 73 000 km et une population de prs de 4 millions d'habitants. Sphre dinfluence lapoge de Carthage avant la premire guerre punique (264-241 av. J.-C.)

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Image:CarthageMapDe.png

Cest HERODOTE (482-425 av . J.-C.) qui a le mieux dcrit leur technique dchange dite la muette : Les Carthaginois disent quau-del des colonnes dHercule, il y a un pays habit o ils vont faire le commerce. Quand ils y sont arrivs, ils tirent leurs marchandises de leurs vaisseaux et ils les rangent le long du rivage. Ils remontent ensuite sur leurs btiments o ils font beaucoup de fume. Les naturels du pays, apercevant cette fume, viennent sur le bord de la mer, et sloignent aprs avoir mis de lor pour le prix des marchandises. Les Carthaginois sortent alors de leurs vaisseaux et examinent la quantit dor quon a apporte, et si elle leur parat rpondre au prix de leurs marchandises, lemportent et sen vont. Mais sil ny en a pas pour leur valeur, ils sen retournent sur leurs vaisseaux o ils attendent tranquillement de nouvelles offres. Les autres reviennent ensuite et ajoutent quelque chose jusqu ce que les Carthaginois soient contents. Ils ne se font jamais tort les uns aux autres. Les Carthaginois ne touchent point lor, moins quil ny en ait pour la valeur de leurs marchandises et ceux du pays nemportent point les marchandises avant que les Carthaginois naient enlev lor. 20

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Les Carthaginois sont appels Carthaginienses ou Poeni en latin, dformation du nom des Phniciens dont sont issus les Carthaginois, d'o l'adjectif punique . La cause des guerres puniques est lie l'expansion concurrente de Rome et de Carthage en Mditerrane occidentale.
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Hrodote, Histoires.

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3) Les Grecs Plus tard, le dveloppement conomique de la Grce aura pour consquence le dclin commercial de la Phnicie : Jadis dans les rades grecques, les Phniciens dbarquaient leurs marchandises qu'ils changeaient contre les produits indignes, le plus souvent, semble-t-il, des ttes de btail. Dsormais, les marins grecs vont porter eux-mmes en Egypte, en Syrie, en Asie Mineure, chez les peuples de l'Europe comme les Etrusques, encore grossiers comme les Scythes, les Gaulois, les Ligures, les Ibres, les objets manufacturs et les uvres d'art, tissus, armes, bijoux, vases peints dont la renomme est grande et dont sont friands tous les barbares. crit lhistorien Jacques TOUTAIN (L'Economie antique, Paris, 1927, pp. 24-25). Il est impossible dentrer ici dans le dtail chronologique de lhistoire passionnante de la Grce antique. Pour cadrer grossirement la priode de domination conomique de la Grce antique, on peut se rfrer au schma chronologique schma ci-aprs suffira. Lexpansion territoriale de la Grce correspond aux priodes encadres en vert. On voit ainsi quelle commence lpoque dite archaque , pour se terminer avec la conqute romaine (les romains conquirent la Grce, mais la culture grecque allait conqurir la vie romaine). Une des particularits de la Grce antique est quelle tait divise en de multiples entits autonomes, ce qui va faonner le modle de la Cit grecque, mais aussi pousser au dveloppement des changes conomiques et commerciaux. La priode dexpansion conomique, commerciale et coloniale maximale de la Grce antique se situe entre 810 et 146 avant J.-C. : cest donc une priode qui est cheval sur les poques archaque, classique et hellnistique. Cest donc de 810 750 avant J.-C. que commence lexpansion territoriale de la Grce et quils tablissent des colonies, dabord dans les les de la mer ge et vers la cte anatolienne, puis vers Chypre et la cte Thrace, la mer de Marmara et la cte sud de la mer Noire pour atteindre mme le Nord-est de l'Ukraine actuelle. Vers l'Ouest, ce sont les ctes Albanaises, de Sicile et le Sud de l'Italie qui sont dabord colonises, puis Marseille et la Corse, ainsi que Nord-est de l'Espagne. Des colonies sont galement fondes en gypte et Libye. Syracuse, Naples, Marseille et Istanbul sont toutes danciennes colonies grecques auxquelles souvent elles doivent leur noms : Syracusa, Neapolis, Massilia et Byzance.

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La sphre dinfluence conomique et commerciale grecque en Mditerrane aux alentours du IV me sicle avant J.-C.

Source : http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/f/f4/AntikeGriechen1.jpg

La priode dexpansion territoriale est caractrise par un accroissement du commerce maritime et de la production artisanale, source damlioration des conditions de vie. Sur lagrandi ci-dessous de la carte prcdente, on reconnat les comptoirs grecs de Massilia (Marseille), Agathe (Albe), Olbia (prs dHyres), Nikaia (Nice) et ... Antipolis.

Source : http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/f/f4/AntikeGriechen1.jpg Le 4me sicle avant J.-C. est la priode o la Grce atteint un sommet dans son niveau de dveloppement conomique, ou elle est considre comme l'conomie d'change et de production la plus avance du monde. La rputation de la marine grecque et la fortune de ses armateurs datent de cette poque. Athnes sera le centre financier et commercial de la civilisation mditerranenne grecque. Lessor de la vie conomique est soutenu par des

institutions trs librales. Le commerce intrieur est libre, les activits ne sont pas rglementes. Le droit de proprit est reconnu et protg. Il existe mme des socits par actions, par exemple pour lexploitation des mines. Cette libert saccompagne cependant dun certain interventionnisme en matire de commerce extrieur, notamment en ce qui concerne le commerce des grains dont la cit dAthnes dpendait et quelle croyait ainsi pouvoir protger contre les fluctuations de prix trop importantes. Le systme conomique de la Grce repose tout dabord sur labondance du travail des esclaves qui ont jou un rle de plus en plus important dans la vie conomique mesure que leur nombre augmentait (ils ont pu reprsenter jusqu' 75 % de la population totale dAthnes). Il repose ensuite sur les trangers les mtques , qui contrlent le commerce et enrichissent ainsi le pays. Le surplus gnr par ces deux catgories permet aux grecs libres de sadonner temps complet aux activits culturelles et philosophiques. 4) Les Romains La prosprit conomique de lEmpire romain tient un mlange entre la libert conomique et un interventionnisme tatique soutenu par une puissance militaire suffisante pour imposer des lois et diriger la construction dinfrastructures modernes grce lafflux constant desclaves. De la Gaule la Bretagne, en passant par LEspagne, lAfrique du Nord, et la Dacie (Roumanie daujourdhui), un empire de 100 millions dhabitants vit sous la Pax Romana laquelle on a souvent compar, avec excs sans doute, lactuelle Pax Americana . a) La libert conomique Comme le montre la carte ci-dessous, lempire romain son apoge formait un vaste espace. Cet espace : tait dot dune monnaie unique 21 connaissait peu dentraves au commerce lintrieur de la zone, do son dynamisme. Les armes romaines font rgner lordre en mditerrane et la piraterie est limite. Les ports sont bien amnags les romains font construire des routes.

Le commerce est centr sur Rome et fonctionne suivant un mcanisme de pompe : Les conqutes drainent lor, largent, les pierres prcieuses et les recettes fiscales vers la capitale de lempire. Ces moyens de paiement repartent ensuite vers les zones pacifies de lempire en change de produits provenant de ces provinces.

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Monnaie qui a port des noms divers (denier, sesterce, aureus, etc.) et qui a beaucoup volu, voir larticle de Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Monnaie_romaine.

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Ainsi la balance des paiements de Rome ressemble-t-elle de faon prmonitoire celle des Etats-Unis daujourdhui, cest--dire en permanence massivement dficitaire.

Lempire romain son apoge (sous TRAJAN [53-117 aprs J.-C.])

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Image:LocationRomanEmpire.png

Les conqutes ramnent aussi Rome des esclaves qui fournissent une mainduvre abondante pour faire fonctionner lactivit, quil sagisse de lartisanat, du commerce ou des autres services. De faon gnrale, toute lactivit conomique est ralise par des esclaves et des trangers. Le port dOstie (qui dessert Rome) est agrandi pour permettre lafflux des marchandises (minerais, ivoire, pices, riz, coton, soie, etc.) qui proviennent de toutes les parties de lempire grce une flotte qui a dpass 100 navires lpoque dAuguste. Ce mcanisme universel quest la proportionnalit de la croissance matrielle celle de la circulation montaire gouverne dj les cycles de contraction et dexpansion de lactivit, cycles que les historiens de lconomie antique ont abondamment tudis. Ainsi, lorsque lor des conqutes vient manquer, cest le bl qui se fait rare Rome, justifiant lintervention de lEtat. b) Linterventionnisme tatique Quand le bl manque faute de moyens de paiements, il faut rglementer la distribution du pain et des produits alimentaires. Habitu ne manquer de rien, le 75

peuple romain pousse le Snat adopter des rgles administratives de rpartition des ressources. Progressivement, la distribution des denres ne sera plus rgle par le march, mais rglemente par lEtat. Ce sont par exemple les lois frumentaires. Ainsi le prix du bl sera-t-il fix de plus en plus en dessous de son cot dimportation, puis lon assistera des distributions gratuites. On dispose l dun bon exemple des rsultats aberrants auxquels conduit une conomie rglemente lorsque labondance rgne non par le labeur mais par les conqutes militaires. Le commerce va en effet progressivement se paralyser. La prosprit romaine ne peut se poursuivre quau rythme des conqutes et encore avec des difficults croissantes pour maintenir lhgmonie sur un empire en constante expansion. Ds lors que les conqutes se ralentissent, lor manque et les denres importes se font rares. De plus, cette prosprit lie aux conqutes nencourage gure lindustrie : pourquoi produire, alors que tous les besoins semblent pouvoir tre satisfaits par limportation grce lor des conqutes et aux impts prlevs sur les peuples soumis ? Le morcellement de lempire entranera progressivement son dclin et cest la priode fodale et le Moyen-ge qui lui succderont. B Les grandes routes commerciales de lantiquit 1) La route de ltain La route de l'tain est avec celle de lambre et de la soie une des trois grandes routes commerciales qui remontent lantiquit. La route de ltain allait des mines de Cornouailles de lAngleterre Rome, en Etrurie (Toscane actuelle) et en Grce car il nexistait pratiquement pas de mine d'tain dans le bassin mditerranen , mtal cependant indispensable la fabrication du bronze. On lutilisait pour la fabrication de statues, darmes, de mobilier, et de monnaies. La route traversait la Manche, puis remontait la Seine. Ensuite, par voie de rivires telle que lAube, la Marne, elle tait convoye vers la Sane et la valle du Rhne puis, par les Alpes et l'Italie du Nord. Les gaulois tiraient de gros bnfices commerciaux du passage de cette route sur leurs territoires 2) La route de l'ambre La route de lambre est une autre grande route classique du commerce de l'Antiquit classique. Ds l'ge du bronze, elle la mer Baltique la mer Mditerrane par la Vistule, de l'Elbe et du Danube. L'ambre est une pierre forme de la rsine fossile des conifres. On ne la trouve que rarement en Mditerrane. De ce fait, elle tait trs recherche par les peuples de l'Antiquit classique. Translucide daspect, les femmes raffolaient de sa beaut, et on lui prtait aussi des vertus magiques et curatives. De ce fait, ds l'ge du bronze, les gyptiens, Les Grecs, Les Phniciens importaient l'ambre depuis la Mer Noire et la Mer Baltique. Dans la chambre

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funraire du pharaon TOUTANKHAMON on a retrouv des objets fabriqus partir de l'ambre de la Baltique. Par la Mer Noire, les changes commerciaux pouvaient se poursuivre le long de la Route de la soie.

3) La route de la soie Lune des routes commerciales les plus importantes et les plus connues, est la route de la soie, qui reliait la Chine lempire romain ds lan 300 avant J.-C. Si la soie constituait le plus symbolique des produits changs le long de cette route, en fait bien dautres produits circulaient aussi : perles, pierres prcieuses, parfums et autres produits de luxe. Aprs le dclin de lempire romain, la route de la soie passe sous le contrle de lempire musulman qui y participait dj. Sous son impulsion, le commerce y devient florissant et fait en partie sa richesse. Lor du Soudan est transport dos de chameau, en caravanes dans tout lempire Ottoman jusqu Bagdad.. Bagdad est un carrefour prodigieux dchanges o les caravanes revenant dAsie croisent celles provenant dEgypte ou du Sngal. Cest un empire commercial immense qui se dcline en myriades dactivits locales relies entre elles par le commerce. Lunit du monde musulman se fait par la religion. Le commerce, contrairement ce qui se passe en occident au mme moment, nest pas mpris. Le chque, mot dorigine arabe, alors inconnu en occident, est invent et frquemment utilis dans les transactions, conjointement la dcouverte et lutilisation du papier. Le taux dintrt est cependant condamn, tout comme dans le monde chrtien la mme poque. Lor en provenance dAfrique circule en abondance dans tout le monde musulman et jusqu la Chine. Les arabes contrlent aussi, cette poque, la totalit du commerce des esclaves sur les trois continents. La richesse conomique aura pour consquence le dveloppement de la vie artistique, culturelle, littraire (Les mille et une nuits), philosophique (la bibliothque de Cordoue compte 400 000 volumes), religieuse et technique (de nombreuses inventions arabes et chinoises seront transmises loccident par le biais des rseaux de caravanes, comme la poudre et le papier). Les grands centres conomiques du monde musulman sont Cordoue, Grenade, Tunis, Marrakech, Damas, Alep, Alexandrie, Le Caire, Bagdad et Bassora. Les rgions dAsie ont jou un rle important dans l'conomie du monde musulman. Qui ne se souvient des lgendes rapportes par les caravanes au sujet de la route de la soie ou route du jade , qui reliait le Proche-Orient la Chine depuis l'Antiquit. Cest elle que les caravanes de chameaux suivaient et qui est lorigine des premires colonies de marchands musulmans en Asie centrale et en Chine. Elle faisait halte Bagdad, quelles approvisionnement en produits de luxe orientaux : Aprs les invasions mongoles et la chute de Bagdad en 1258, l'activit conomique du monde musulman se dplaa vers le sud avec trois points d'ancrage : l'gypte, l'Inde et l'archipel insulindien. L'Inde et le dtroit de Malacca, carrefours obligs de tous les changes maritimes transcontinentaux, ne furent pas loin alors d'tre les centres de gravit de l'conomie du monde musulman crit Marc GABORIAUX22.
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Marc GABORIAUX, 2001, in prface de Lislam en Asie, du Caucase la Chine, Les tudes de la documentation franaise.

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Bagdad : un des carrefours des changes sur la route de la soie

Source : http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/aa/Silk_road.jpg Linvasion mongole de 1258, puis la peste noire au quatorzime sicle donnent le coup darrt lessor conomique du monde musulman, qui aprs diverses amorces de renouveau, dclinera mesure que lAtlantique ravira la Mditerrane la place centrale dans les changes mondiaux. C Le commerce international au moyen-ge 1) Le repli sur lconomie domaniale la suite du morcellement du monde romain par les invasions barbares, le monde occidental connat un repli : cest dabord un repli sur lconomie domaniale. Des petits domaines qui, ensuite, se regrouperont progressivement en territoires plus vastes, tandis que se formeront des villes et quune relative prosprit simposera, ce dont tmoigne la reprise du commerce et des foires dans loccident chrtien. Durant cette premire partie du moyen-ge, le commerce en occident a beaucoup recul aprs le dclin de lempire romain. Les voies abandonnes par les lgions romaines sont sillonnes par des bandes de barbares qui envahissent rgulirement lEurope et ranonnent les voyageurs et les rares marchands. Ces marchands font en gnral le commerce des esclaves, des biens de luxe, ou de denres alimentaires comme le sel, l'huile, le vin, ainsi que des matriaux tels que le fer, le bois et enfin les tissus, les fourrures, les vtements, les bijoux et les objets dart qui sont destins aux seigneurs locaux et leurs entourages.

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2) La reprise progressive des flux dchange Ds le Xme sicle, les invasions barbares cessent et cest laction pacificatrice de lEglise qui va permettre un essor conomique. Paralllement, les domaines se regroupent en seigneurie et en fodalit, relies entre elle par la foi chrtienne. Cette priode, parfois qualifie de priode dexpansion mdivale (de lan Mil la Renaissance) est aussi caractrise par un essor des activits commerciales, tant locales quinternationales. Les hommes daffaires qui sont au centre de cette activit commerciale vont largement concourir faire voluer lEurope occidentale de lintrieur (par opposition au choc extrieur qu constitu la dcouverte de lAmrique). a) Amlioration de la productivit agricole Lamlioration de la productivit agricole grce lassolement triennal, le remplacement progressif de lantique araire par la charrue, engendrent un accroissement progressif mais sensible de la production agricole jusquau XIIIme sicle. Les besoins lmentaires en nourriture sont satisfaits, il y a suffisamment de nourriture pour que llevage des animaux se dveloppe, ce qui accrot la consommation de viande et de produits laitiers par les hommes. Leur niveau de sant samliore et la dmographie reprend. Par ailleurs, grce llevage, lindustrie du cuir et de la laine se dveloppent. La division du travail sapprofondit, les cultures et les industries aussi, ce qui favorise lessor des changes marchands. Lamlioration de la productivit agricole permet aux serfs les mieux lotis de quitter la campagne pour les villes. Les autres, une fois limpt seigneurial pay, conservent pour eux lexcdent de leur production. Ils peuvent ainsi : amliorer leur alimentation, accrotre le nombre de leurs enfants, changer sur les petits marchs villageois de proximit. b) Progrs de la petite industrie Paralllement aux progrs agricoles, on note aussi des progrs artisanaux et mme industriels comme en tmoigne lapparition des moulins eau et vent. Les moulins vent taient connus depuis lpoque romaine mais jusque-l peu utiliss. Ils sont perfectionns grce la mise au point de systmes dengrenages perfectionns. Ce sont les premires usines polyvalentes. La domestication de lnergie olienne permet, entre autre : de moudre les grains, de piler les olives, de prparer la bire, daiguiser des instruments, dactionner dnormes soufflets afin dlever la temprature de chauffe des forges, de manier de lourds marteaux travaillant le mtal. Cette nouvelle source dnergie, jointe la division du travail permise par les surplus agricoles provoque un essor de la mtallurgie, tant civile que militaire : socs de charrues, fers cheval, serrures et cls, clous, chanes, armatures de construction, mais aussi pes, poignards, casques, cottes de mailles, armures, pices darbaltes.

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c) Dveloppement des villes Laccroissement du surplus profite la classe paysanne autant quaux seigneurs. Le dynamisme des marchs villageois en tmoigne. Les gros bourgs et les villes tirent galement leurs profits de cette amlioration du niveau de vie des campagnes europennes. Les villes constituent le dbouch naturel pour lexcdent de production agricole. Les artisans sy concentrent et se regroupent par mtiers dans des quartiers. Ce sont les premires corporations. Des produits de toutes sortes sont fabriqus et changs contre les surplus agricoles. Les villes attirent aussi les classes riches de la socit : haut clerg et grands seigneurs viennent y rsider. Cest aussi lpoque de ldification des cathdrales et de la construction de vastes remparts destins assurer la scurit des villes. Cela attire une main-duvre itinrante nombreuse et qualifie : les artisans compagnons. Les villes accueillent aussi les reprsentants de ladministration royale. d) Essor des changes locaux et internationaux Les populations fortunes achtent des produits provenant de contres lointaines. Les grands courants dchanges se mettent en place. La consommation de produits orientaux se dveloppe, de mme que celle de produits de lEurope du Nord ou de lEst. Le commerce des marchandises prend son essor : produits alimentaires, textiles schangent travers lEurope. Les points de rencontres sont les foires, comme la clbre foire du Lendit23 qui fut cre par Dagobert Ier (605-639) ds la priode domaniale, et qui ouvrait pour quinze jours tous les 11 juin (Saint-Barnab) jusqu' la Saint-Jean. Du IXe au XVIe sicle, cette foire fut lune des plus importantes de France et la plus importante de l'le-de-France, attirant jusqu un millier de marchands venant de toute l'Europe, dAllemagne et de Byzance ! Cest cette poque que se constituent des dynasties familiales qui ouvrent des comptoirs ou des succursales situs dans les rgions les plus actives, et passent entre elles des accords qui facilitent les transactions. e) Les premires spcialisations internationales Des rseaux dchange se constituent en Italie du Nord et en Flandres avec leurs propres spcialisations. LItalie du Nord est spcialise dans la fabrication de certaines gammes de textiles, ainsi que dans limportation du coton et des soieries dOrient. Les villes italiennes importent aussi des produits en provenance dOrient quelles r acheminent ensuite vers lEurope du Nord.

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Le mot lendit vient du latin indictus qui donna l'endice en ancien franais et qui signifie ce qui est fix ou lieu fix de rencontre . La foire a disparu en 1793, mais l'emplacement sert toujours de march la ville de Saint-Denis

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Les villes flamandes sont spcialises dans lindustrie lainire. Elles sapprovisionnent en Angleterre, pays spcialis dans llevage du mouton. La Flandre est cette poque le cur industriel de lEurope du Nord-Ouest. f) La ligue hansatique Les villes se regroupent dans des hanses , qui sont des associations de marchands au dpart, mais sorganisent par la suite en entits politiques. A leurs apoges, les villes de la ligue hansatique stendent de Londres Novgorod (voir Carte), couvrant ainsi le commerce de la mer du Nord et de la Baltique. Les villes qui appartiennent ces hanses constituent les unes pour les autres des dbouchs. Leurs marchands entretiennent un rseau de correspondants qui se renseignent entre eux sur les diffrents droits de page et sur les meilleurs moyens doptimiser les trajets, ainsi que sur la nature, la qualit et le prix des marchandises disponibles. Un axe se constitue entre lItalie du Nord et la Flandre, avec pour points de passage Lyon, Auxerre, les foires de Champagne, dle de France et de Paris. Il se prolonge vers lAngleterre, la mer du Nord et la Baltique. Lapoge des villes de la ligue hansatique se situe aux 14me et 15me sicles, donc la fin du moyen-ge.

Les routes commerciales de la ligue hansatique

Source : http://en.wikipedia.org/wiki/Image:Haupthandelsroute_Hanse.png

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g) lInsuffisance chronique de numraire, source dinnovation financire cette poque, de nombreuses monnaies dor et dargent circulent, frappes leffigie de grands seigneurs ou dautorits ecclsiastiques, ce qui sexplique par labsence dautorit centrale. Ces monnaies sont naturellement en concurrence entre elles, suivant le clbre adage du commerant et financier anglais Thomas GRESHAM (1519-1579) selon lequel La mauvaise monnaie chasse la bonne . La contrepartie de cette spontanit montaire, cest que les mouvements de lactivit sont gouverns par labondance ou la raret du numraire. Or prcisment, lor et largent disponibles se rarfient relativement laugmentation de la quantit des marchandises. Labsence de moyens de paiement suffisants ralentit les changes. Une innovation financire va y pallier provisoirement : la lettre de change qui apparat en Italie. La lettre de change permet un acheteur de rgler son vendeur laide dune reconnaissance de dette. Cette lettre peut tre convertie par son dtenteur en monnaie locale sil en a besoin. Il peut galement endosser cette lettre (cest--dire apposer une signature sur le dos de la lettre) au bnfice dune tierce personne dont il est par exemple le dbiteur. La lettre de change est une vritable innovation car elle permet dviter le transport de pices. ce titre, elle facilite et scurise les changes. Elle est aussi un outil de gestion du risque de change, et un moyen de contourner linterdiction du prt intrt par lglise (voir les deux schmas simplifis ci-aprs).

h) Le dveloppement de la fonction bancaire Les grands marchands des ligues hansatiques sont les seuls pouvoir prter de largent. Ils tiennent leur merci les grands seigneurs et lglise (qui par ailleurs condamne le prt intrt) par les prts quils consentent. La fonction bancaire est ainsi un sous produit de lactivit marchande et est assure par les mmes agents conomiques.

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Schma simplifi de la lettre de change

La lettre de change et le billet ordre comme mcanismes de contournement de linterdiction du prt intrt

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D - Des grandes dcouvertes gographiques la constitution de blocs coloniaux et commerciaux 1) Les grandes dcouvertes gographiques Chronologiquement, la renaissance stend donc pour nous de la fin du Moyen-ge la rvolution industrielle. Cest le dbut des grandes dcouvertes gographiques qui, si elles commencent avec Marco POLO (1254-1324) et ses voyages en Chine, prennent un essor considrable avec Christophe COLOMB (1451-1506), qui dcouvre lAmrique en 1492, Vasco de GAMA (1469-1524), qui contourne lAfrique et double le cap de Bonne-Esprance en 1498 et Fernand de MAGELLAN (1480-1521) qui meurt aux Philippes en 1521, pendant son voyage autour du monde dont son quipage reviendra cependant. Les grandes dcouvertes gographiques

Images, cartes et dates : daprs Wikipedia.. 2) Les empires espagnols et portugais Au cours des 15me et 16me sicles, les progrs de la navigation maritime ont permis aux empires portugais et espagnols de se constituer autour du commerce avec lamrique, mais aussi tout autour des ctes de lAfrique jusqu lAsie en crant des comptoirs comme Macao. Lexemple de Macao est typique car cest le plus ancien comptoir europen en Chine. Cette enclave portugaise fut fonde en 1557 par des missionnaires et marchands Portugais. Macao avait t donn au Portugal en change de laide quil apportait la Chine dans la lutte contre la piraterie. Au milieu du 18me sicle, la population de Macao tait d'environ 40 000 habitants et Macao demeura une plaque tournante du commerce dExtrme-Orient jusquau dbut du XIXe sicle. Macao a finalement t rtrocd la Chine en 1999, soit il y a peine 10 ans.

Du XVIe sicle au XVIIe sicle, les empires coloniaux espagnol et portugais dominent le monde et forment mme un seul empire (de 1580 1640) lorsquen le roi Philippe II d'Espagne ayant hrit de la couronne du Portugal, envahit le Portugal et le runit l'Espagne. Sur la carte ci-aprs, ont voit en rouge les possessions espagnoles et en bleu les possessions portugaises runies de facto lEspagne.

Empires espagnols et portugais au moment de leur union (1580-1640)

Source : http://en.wikipedia.org/wiki/Image:Iberian_Union_Empires.png a) Lobsession de lor La recherche de l'Eldorado, le pays de l'or, fut l'une des principales motivations de la colonisation de l'Amrique latine. LEspagne contrle en particulier l'exploitation des mines d'or et dargent du Mexique, du Prou et de Bolivie (la montagne dargent du Cerro Rico dans les hautes-Andes de Bolivie est demeure clbre). L'or arrive en Espagne par bateaux entiers et on estime que de 1500 1600, la quantit d'or disponible en Europe est multiplie par huit. Et le mouvement d'entre d'or et d'argent a encore augment au 17me sicle. Au lieu de seulement contenter les espagnols, cet norme afflux d'or engendre aussi une obsession : comment conserver lor, l'empcher de s'couler au dehors. Tous les moyens sont mis en uvre pour dfendre l'or qui est considr comme le symbole de la puissance et de la prosprit. C'est ainsi que l'on dveloppe des doctrines dfensives et thsaurisatrices. Thsauriser, c'est amasser des valeurs pour ellesmmes. La thsaurisation s'oppose l'pargne. La thsaurisation est strile tandis que l'pargne est productive car celui qui pargne permet d'autres d'investir. Celui qui thsaurise prive au contraire les autres des ressources qu'il accumule.

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Pour parvenir ce but, l'Espagne a recours l'interdiction des sorties dor, puis linterdiction des importations et des exportations : Interdiction des sorties dor : Dans un premier temps, les sorties dor sous quelque forme que ce soit sont prohibes. Or, comme la quantit d'or l'intrieur de l'Espagne ne cesse d'augmenter et qu'il y a surabondance de pices, les prix augmentent. Comme les prix sont levs, cela attire des marchandises trangres. Interdiction des importations : Comme il faut payer ces importations en or, cela provoque des sorties d'or. On dcide alors de recourir au protectionnisme pour limiter les importations. Interdiction des exportations : au lieu de favoriser les exportations (ce qui aurait permis de faire rentrer de l'or), on les interdit de crainte que de l'or ne s'chappe sous couvert d'exportations des marchandises.

Les consquences de cette politique sont linflation et la pnurie. Inflation : labondance de l'or engendre une hausse des prix. Ce mcanisme nest pas encore compris et ne le sera que progressivement par des auteurs mercantilistes comme Jean BODIN, Richard CANTILLON, puis par DAVID HUME qui lintgrera dans une thorie de lquilibre de la balance des paiements. La difficult de se procurer des denres ne fait quamplifier linflation des prix. Pnurie : D'un part il est difficile voire impossible d'importer et d'autre part toute l'activit tourne autour des entres d'or en provenance de l'Amrique du sud. L'activit agricole et l'activit industrielle sont rduites presque rien. Dans le pays il y a des disettes, des famines. Mme dans les classes aises, on prouve des difficults trouver les denres de premire ncessit qui sont rares et chres.

La recherche de l'or tout prix, et la russite dans ce projet, engendre donc en dfinitive un appauvrissement de l'Espagne et contribue retarder durablement le dveloppement de ce pays. b) Lexploitation du nouveau monde Les aspects conomiques de la conqute et de la colonisation de lAmrique du sud par lEspagne fournissent un bon exemple dapplication des doctrines mercantilistes. Lavidit avec laquelle ils exploitrent les mines dor et dargent des Aztques et des Incas est demeure clbre. Par la suite, pour exploiter les terres, ils rduisirent en esclavage les populations indiennes, rapidement dcimes par les virus imports dEspagne et la pnibilit du travail.

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Afin de protger leurs intrts conomiques et protger leur monopole commercial sur lAmrique du sud, les Espagnols mirent en uvre les moyens mercantilistes suivants : Interdiction aux navires trangers dentrer dans les ports espagnols et, plus gnralement, interdiction aux commerants trangers dexporter vers lAmrique du sud. Instauration dune division du travail entre lEspagne et les colonies dAmrique du sud, au profit de la mtropole. La production de certains biens tait interdite dans les colonies, afin de permettre la mtropole de les exporter.

Pour mieux contrler les flux commerciaux, ceux-ci devaient passer par un seul port : celui de Sville jusquen 1720 ; puis celui de Cadix. Ce nest qu partir de 1765 que le commerce international pu tre tendu aux autres ports espagnol. 3) Le sicle dor hollandais (17me sicle) lexemple du Portugal et de lEspagne, plusieurs de grandes puissances europenne ont commenc dvelopper des comptoirs autour des principales routes maritimes ou terrestres o les menaient la conqute de leurs colonies. Ce furent dabord les Pays-Bas, avec Lempire nerlandais, nom donn aux territoires sous contrle des Pays-Bas du XVIIe sicle au XXe sicle. Dabord intgrs dans lempire de Charles QUINT, empereur du Saint Empire romain germanique et roi d'Espagne, les Pays-Bas faisaient partie des 17 provinces des Pays-Bas espagnols (dont faisaient galement la Belgique, le Luxembourg et le nord de la France), ils obtiennent leur indpendance en 1648 et deviennent progressivement l'une des plus importantes puissances maritimes et conomiques du XVIIe sicle. Durant cette priode, dite sicle d'or hollandais , les Pays-Bas crent des colonies et des comptoirs essentiellement grce la supriorit de leurs techniques maritimes et commerciales, mais aussi dans la foule de lnergie nationaliste et militariste qui avaient t dope par lacquisition de leur l'indpendance. Les possessions coloniales hollandaises ont t cres par des compagnies maritimes coloniales prives fdre sous la houlette de la Compagnie nerlandaise des Indes orientales. Ces initiatives prives furent par la suite encourage par lEtat hollandais qui y vit loccasion de crer un empire colonial. Les noms de nombreux navigateurs et commerants hollandais ou soutenus par la Hollande sont alors associs la dcouverte des territoires nouveaux aux XVIe et XVIIe sicles : Willem BARENTS (1550-1597) : navigateur hollandais qui adonn son nom la mer de lOcan arctique situ au nord de la Norvge et de la Russie occidentale),

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Henry HUDSON (1570-1611) : explorateur anglais mais qui fut soutenu par la Compagnie Nerlandises des Indes Orientales dans ses tentatives de trouver un passage vers lAsie travers lOcan arctique et le ple nord (passage dit du Nord-est ). On pense quil est mort dans la baie qui porte son nom , la Baie dHUDSON situe entre le Qubec et lOntario. Abel TASMAN (1603-1659), navigateur hollandais qui voyagea pour le compte de la Compagnie Nerlandises des Indes Orientales et dcouvrit notamment la Tasmanie (le situe lextrme-sud de lAustralie) et la Nouvelle-Zlande. Avec son quipe, il est lorigine de la cartographie de parties consquentes de lAustralie, de la Nouvelle Zlande et des les du Pacifique (il est le premier europen avoir dcouvert les les Fiji et Tonga).

Avec la monte rapide de la puissance navale nerlandaise la fin du XVIe sicle, les Pays-Bas rgnrent sur les ocans et dominrent le commerce mondial durant la seconde moiti du XVIIe sicle, ce qui fit des Pays-Bas une des premires puissances mondiales maritimes de cette poque. La richesse apporte provoqua aussi un important dveloppement culturel pendant ce sicle lui donnant ce nom de sicle d'or nerlandais. Les Pays-Bas perdirent beaucoup de leurs possessions coloniales, comme leurs statut de premire puissance, au profit des Anglais lorsque le pays fut envahi par les armes franaises de Louis XIV, puis un sicle plus tard par les armes rvolutionnaires. Les Franais centralisrent alors le gouvernement, transformant les Pays-Bas en un tat vassal durant l'occupation de 1795 1814. Aprs la chute de Napolon, les parties rcupres de l'empire hollandais, surtout les Indes orientales nerlandaises (actuelle Indonsie), le Surinam et les Antilles nerlandaises restrent sous le contrle de La Haye jusqu'au dclin des empires europens au milieu du XXe sicle. 4) Lempire colonial britannique LEmpire colonial britannique fut son apoge le premier du monde et permit lAngleterre puissance insulaire de dominer commercialement le monde. Dans les premires dcennies du 20me sicle, il a pu reprsenter jusquau quart de la surface et de la population mondiale. Cet empire se dveloppa partir du 16me sicle et permit la rvolution industrielle anglaise de trouver des ressources et des dbouchs grce au commerce avec les colonies. Il facilita la propagation des technologies et lusage de langlais partout dans le monde. Il subsiste aujourdhui sous une forme attnu et symbolique : le Commonwealth24.
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Le Commonwealth of Nations est l'association, cre aprs la Premire Guerre mondiale, des pays ayant fait partie de l'ancien Empire britannique (anciennes colonies ou protectorats). Le souverain du Royaume-Uni dirige le Commonwealth. L'originalit du Commonwealth provient de son organisation : les pays membres sont unis par leurs intrts communs, mais sont souverains. Ils ne sont lis par aucun trait et peuvent rester neutres lorsqu'un conflit engage un ou plusieurs d'entre eux. ce jour, le Commonwealth compte 54 tats membres. Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Commonwealth (voir la suite sur Wikipedia, notamment lanecdote selon laquelle Guy MOLLET aurait propos Anthony EDEN un projet qui prvoyait lintgration de la France dans le Commonwealth !!!)

5) Lempire colonial franais Les premires colonisations de la France remontent au XVIIe sicle et se terminent vers les annes 1960. Lapoge de lempire colonial franais se situe dans la priode du 19me sicle et dans la premire moiti du 20me sicle. Il est alors le second plus vaste du monde, aprs l'Empire colonial britannique. Si lon considre sa priode dextension maximale, entre 1919 et 1939,il reprsentait une superficie de plus de 12 millions de km2, soit environ 8,6% des terres merges25. Il ne reste plus aujourdhui que des populations peu nombreuses qui bnficient de divers degrs d'autonomie : quelques dizaines d'les et archipels de l'ocan Atlantique, des Carabes, de l'ocan Indien, du Pacifique sud et du continent Antarctique, un territoire continental en Amrique du Sud (Guyane franaise)

Ce qui est important souligner, cest que cet empire colonial a longtemps servi la fois de fournisseur et de client la France qui effectuait avec lui la trs grande majorit de ses changes dans un cadre protg et exclusif. La France y plaait ses capitaux et en importait toutes les produits que lempire pouvait lui fournir, gnralement des matires premires et des produits tropicaux. Lexploitation des productions coloniales taient confies des compagnies franaises, tout comme leur transport. Cest lpoque de lapoge de Marseille qui est alors une des plaques tournantes du commerce mondial. La France exporte galement ses surplus de produits finis vers les colonies. Le port de Marseille en 1820

Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Image:Vue_de_l%27Hotel_de_ville_de_Marseille_en_1820.PNG

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La France a perdu la ct Est du Mississippi en 1713 (traits d'Utrecht), puis le ct Ouest ainsi que le Canada (trait de Paris en 1763). Elle a ensuite repris la cte Ouest du Mississippi, puis conquis la Louisiane ouest grce Napolon qui revendit le tout aux tats-Unis en 1803, la France ne gardant plus que des les et quelques comptoirs. L'Amrique du Nord devint alors majoritairement anglophone.

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6) Le commerce triangulaire Pendant toute la priode que nous venons de couvrir des grandes dcouvertes la constitution des empires coloniaux (cest--dire du 15me au 18me sicle et pendant une partie du 19me sicle, lune des grandes caractristiques du commerce internationale fut le commerce triangulaire , , cest--dire les changes entre l'Europe, l'Afrique et les Amriques, qui consistait rduire en esclavage des population dAfrique pour les transporter dans les colonies dAmrique du Nord et du sud, ceci afin dapprovisionner l'Europe en produits de ces colonies. a) La version simplifie du commerce triangulaire La vision la plus simpliste du commerce triangulaire, celle qui justifie le nom de triangulaire faisait intervenir trois continents : Les navires occidentaux accostaient en Afrique pour changer des esclaves contre des marchandises. Les esclaves taient transports en Amrique dans des conditions inhumaines et changs contre des moyens de paiements ou bien contre des marchandises telles que sucre, du caf, du cacao, de l'indigo (colorant dont le nom vient du latin indicum : de l'Inde, dont la nuance est un bleu fonc) et du tabac Transport maritime des produits amricains vers les ports europens. Schma simplifi du commerce triangulaire

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b) La version labore du commerce triangulaire En fait, le commerce triangulaire ntait pas si triangulaire que cela ; il passait par de multiples routes. Ainsi que lexplique Olivier PETRE-GRENOUILLEAU dans son ouvrage sur lhistoire de la traite ngrire26 l'Europe s'activait, en amont de la traite, afin de runir les capitaux, les marchandises, les hommes et les navires ncessaires, ainsi que de trouver des alibis pour justifier ce trafic ; tandis qu'en aval, elle s'occupait de la transformation des denres coloniales. [] Et l'on sait aujourd'hui que Rio de Janeiro, et non Liverpool, fut le premier port ngrier de la plante. Outre les traites orientales et internes l'Afrique, on oublie enfin les trafics ocaniques ne s'inscrivant nullement dans un triangle. Celui reliant le Brsil l'Afrique, et notamment l'Angola, fut essentiel car il fit transiter la plus grande partie des captifs de la traite atlantique. Celui mettant en contact l'Afrique orientale et les Mascareignes27 ne fut pas ngligeable, de mme que celui reliant l'Afrique aux Carabes . c) Quelques tapes chronologiques du commerce triangulaire Du XVe sicle au milieu du XVIIe sicle le commerce triangulaire est principalement domin par les portugais. Lessentiel des dportations ( 757 000 esclaves selon les estimations) provenaient de l'Afrique centrale et taient destins au Brsil et l'Amrique espagnole continentale Les Portugais furent comme on la vu prcdemment les premiers Europens explorer les ctes atlantiques de l'Afrique. Jusqu'en 1550, la plupart des esclaves taient expdis vers lEspagne et le Portugal ou Madre, Sao Tome et Principe. Ce nest qu de partir de 1550 que commencrent les changes avec lAmrique du sud, notamment dans les plantations de sucre. Puis, progressivement, une demande de main-duvre esclave mergea dans les Antilles et en Amrique du Nord. Ce nest quentre le milieu du XVIIe sicle et le dbut du XIXe sicle que le commerce proprement triangulaire commena sorganiser suivant le schma prcdemment dcrit. La Hollande (Compagnie nerlandaise des Indes occidentales) lAngleterre et la France prirent alors une part trs importante dans ce commerce, aux cts de portugais.
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Olivier PETRE-GRENOUILLEA U, Les traites ngrires, Essai d'histoire globale , ditions Gallimard, p. 127 et 128. 27 Les Mascareignes sont les trois les du sud-ouest de l'ocan Indien au large de la cte est de Madagascar et qui doivent leur nom au navigateur portugais Pedro de MASCARENHAS (1484-1555) qui les a dcouvertes en 1513. Elles comprennent lle de La Runion, l'le Maurice et l'le Rodrigues forment ensemble, depuis le 12 mars 1968, une Rpublique de Maurice compltement indpendante du Royaume-Uni, bien que membre du Commonwealth. Cette Rpublique contrlant les lots Agalega et les cueils des Cargados Carajos, situs assez loin plus au nord, on les rattache souvent aux Mascareignes par habitude (Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Mascareignes )

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En Angleterre, Londres, Bristol et Liverpool furent dimportants ports ngriers Le monopole de ce commerce tait concd la Royal African Company Sagissant de la France, Nantes fut la principale plaque tournante de la traite des esclaves par la France. Mais de nombreux autres ports atlantiques y contriburent galement. En conclusion, soulignons que ce commerce engendra une grande richesse pour ceux qui sy livraient et en bnficiaient, mais au prix dun cot humain considrable et dans des conditions dune barbarie inimaginable.

2 - Commerce et politique commerciale du 19me sicle 1914 A Lge dor de lEurope 1) Lge dor vu par KEYNES Au lendemain de la Premire Guerre mondiale, la seconde moiti du XIXe sicle, qui sarrte en fait 1914, est apparue comme une priode dge dor dont KEYNES a pu crire : Un habitant de Londres pouvait, en dgustant son th du matin. commander, par tlphone, les produits varis de toute la terre en telle quantit qui lui convenait, et s'attendre les voir bientt dposes sa porte ; il pouvait, au mme instant, et par les mmes moyens, risquer son bien dans les ressources naturelles et les nouvelles entreprises de n'importe quelle partie du monde et prendre part, sans effort ni souci, leur succs et leurs avantages esprs ; il pouvait dcider d'unir la scurit de sa fortune la bonne foi des habitants d'une forte cit, d'un continent quelconque, que lui recommandait sa fantaisie ou ses renseignements. Il pouvait, sur le champ, s'il le voulait, sassurer des moyens confortables et bon march d'aller dans un pays ou une rgion quelconque, sans passeport ni aucune autre formalit ; il pouvait envoyer son domestique la banque voisine s'approvisionner d'autant de mtal prcieux qu'il lui conviendrait. Il pouvait alors partir dans les contres trangres, sans rien connatre de leur religion, de leur langue ou de leurs murs, portant sur lui de la richesse monnaye. Il se serait considr comme grandement offens et aurait t fort surpris du moindre obstacle. Mais, par-dessus tout, il estimait cet tat de chose comme normal, fixe et permanent, bien que pouvant tre amlior ultrieurement. Il regardait toute infraction qui y tait faite comme folle, scandaleuse et susceptible d'tre vite. Les vises et la politique du militarisme et de l'imprialisme, les rivalits de races et de cultures, les monopoles, les restrictions, les exclusions allaient jouer le rle du serpent dans ce paradis. Mais tout cela ne comptait pas beaucoup plus que les plaisanteries du journal quotidien, et semblait n'exercer presque aucune influence sur le cours de la vie sociale et conomique, dont l'internationalisation tait pratiquement sur le point d'tre complte. 28, 29
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Keynes, J.M. (1919), Les consquences conomiques de la paix. Traduction franaise de Paul Frank, 1920. Paris ditions de la Nouvelle Revue Franaise, 1920, onzime dition, 237 pages. 29 Voir aussi le livre de S. Berger, Notre premire mondialisation. Leons dun chec oubli, La Rpublique des ides, Paris, Le Seuil, 2003. Ainsi que lcrit Thierry de MONTBRIAL dans sa prface au rapport RAMSES 2008 (page 14) : Cest lhtrognit du monde qui cassa la premire mondialisation, il y a un sicle. Ce fut le drame de la Grande Guerre. Indpendamment de la

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2) Consquences commerciales de la rvolution industrielle anglaise Cette premire mondialisation se caractrise par lextension de la Rvolution industrielle anglaise lEurope, aux tats-Unis et au Japon pendant toute la seconde moiti du 19me sicle. Limpact sur le commerce et les investissements internationaux est considrable. Nouveaux produits : Les innovations qui ont permis la rvolution industrielle anglaise on engendr lapparition de nouveaux produits industriels moins chers et a considrablement rduit le cot des communications et des transports. Nouveaux moyens de transport et de communication : Le tlgraphe, le chemin de fer, les bateaux vapeur, ont permis des transports internationaux moins coteux, plus srs et plus rapides. Nouvelle division internationale du travail : Ces facilits daccs aux nouveaux produits ont favoris leur production dans les colonies anglaises et franaises. Ces nouveaux dbouchs ont attir les investissements trangers. Depuis le milieu du 19me sicle, les investissements internationaux sont en plein essor. LAngleterre et la France investissement massivement partout dans le monde. La notion de risque pays nexiste pas. Les investisseurs ont la certitude que, sous rserve dune gestion saine des projets , leurs fonds seront rentabiliss et des immigrants affluent vers les nouvelles colonies, do une intgration des marchs lchelon mondial. Expansion du commerce favorise par lexistence de nombreux traits commerciaux bilatraux (voir plus loin). Les baisses bilatrales des droits de douanes et lapplication inconditionnelle de la clause de la nation la plus favorise30 stipules dans ces traits ont conduit trs forte baisse des droits de douane, en particulier pour les produits agricoles do un retour au protectionnisme quelques annes plus tard, voir ci-aprs. En effet, si le commerce entre pays europens est rest pratiquement sans entraves pendant prs de deux dcennies, jusquen 1879, les changes se sont progressivement dtriors pour cesser avec la Premire Guerre mondiale. Les taux dexportation, quoique moins levs qu lpoque actuelle, sont nanmoins importants. La civilisation europenne domine le monde. Des expditions de toute sorte sillonnent les terres et mers encore inconnus, la recherche des derniers mystres de la plante et partout les europens qui

technologie, il fallut attendre plus de 70 ans la chute de lUnion sovitique, en 1989-1991, pour que soient runies les conditions politiques dune nouvelle mondialisation . 30 La clause de la nation la plus favorise est une clause frquente des traits de commerce international. Une nation (A) offrant la clause de la nation la plus favorise la nation (B) s'engage, sur la gamme de marchandises concernes par le trait, ne pas imposer de droits de douane plus levs sur les exportations de B qu'elle n'en impose tout autre partenaire commercial. Elle garantit ainsi B qu'aucune de ses marchandises exportes ne sera dfavorise par rapport aux exportations d'une autre nation par un droit de douane plus lev. (Source : Wikipedia)

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voyagent sont accueillis par dautres europens. Cest lpoque o il est possible de faire le tour du monde, non seulement en quatre-vingt jours, mais encore sans se faire arrter et sans le moindre passeport. Le systme de lEtalon-or internationaux. favorise le dveloppement des changes

B - LAngleterre domine les changes mondiaux 1) Lavantage du pionnier Cest en Angleterre quest ne et que sest dveloppe la Rvolution industrielle. Trs vite, elle profite de son avantage technologique pour exporter ses produits, notamment textiles. En outre, pays insulaire, elle a dvelopp une marine marchande qui est la plus importante du monde. Elle transporte non seulement ses propres marchandises mais aussi celles de ses voisins. Ainsi lAngleterre est-elle cette poque la premire nation commerciale par le volume de ses exportations et de ses importations, est aussi la premire marine marchande du monde. 2) La livre-sterling, pilier du systme de ltalon-or La livre sterling tait la monnaie la plus largement utilise et accepte dans le monde et le Royaume-Uni tait le pays qui avait le plus gros stock dinvestissements ltranger. La monnaie britannique et la place financire de Londres taient les piliers du systme de ltalon-or, qui sest rapidement impos partir de 1872. Entre 1872 et 1879, neuf pays ont commenc appliquer et garantir la parit or de leur monnaie : Allemagne (1872) ; Danemark, Norvge et Sude (1873) ; Pays-Bas (1875) ; Belgique, France et Suisse (1876) et tats-Unis (1879). Avec son industrie comptitive, il cherchait des marchs dexportation et tait prt accepter en retour de grandes quantits de produits agricoles et de matires premires. Le dveloppement de sources dapprovisionnement trangres a t favoris, dans une large mesure, par les exportations de capitaux et limmigration.

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Le Royaume-Uni reprsentait alors lui seul prs du cinquime du commerce mondial (voir le tableau ci-aprs) : Exportations et importations mondiales de marchandises pour certains pays (1870, 1900 , 1913)

Source : Parties de deux tableaux publis par lOMC, Rapport sur le commerce mondial en 2007, pages 50 et 51.

C Un libre-change fait de traits bilatraux Durant cette priode de dveloppement conomique gnral, stimul par lindustrialisation et le progrs technique et qui saccompagne dun dveloppement rapide du commerce international. Cependant, la rduction des entraves au commerce sest faite de faon bilatrale. Il ny eut en effet entre les principales nations commerantes la fin du XIXe sicle: Ni tenue de confrence multilatrale sur le commerce Ni cration dinstitution internationale pour lorganisation des changes

1) Le trait COBDEN-CHEVALIER de libre-change franco-anglais (1860) Malgr les dbats sur les avantages du libre-change, y compris au Royaume-Uni, ce pays dfend des positions libre-changiste et est reconnu partout comme le pays du libre-change. Il donne lexemple en matire agricoles en abrogeant les droits de douane sur les importations de bl en 1846 et dautres mesures ont t prises pour ouvrir le pays au commerce, y compris la conclusion de traits bilatraux.

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Le trait COBDEN-CHEVALIER est un trait de librechange qui fut sign entre le Royaume-Uni et la France le 23 janvier 1860. Il doit son nom ses deux principaux instigateurs, langlais Richard COBDEN (1804-1865) et le franais Michel CHEVALIER (1806-1879). Dans le cadre du trait Cobden-Chevalier, la France et le Royaume-Uni se sont faits dimportantes concessions commerciales. La France bnfici de nombreux avantage exportation sur le march anglais : admission en franchise garantie pour toute une srie de produits manufacturs, rduction de 80 pour cent du droit sur les exportations de vins franais exemption de taxes sur les exportations de charbon.

Le Royaume-Uni a obtenu lui aussi des concessions : la suppression des interdictions limportation de produits anglais en France et leur remplacement de ces interdictions par des droits de douane (avec un plafonnement des taux 30%).

2) Leffet dentranement exerc par le trait Aprs la conclusion du trait entre la France et le Royaume-Uni, les accords se sont multiplis en Europe. En Prusse : Lexemple du trait Cobden-Chevalier a permis de vaincre les forces protectionnistes en Prusse, ce qui a conduit la conclusion, en 1865, dun trait commercial entre le Zollverein (union douanire) et la France. Outre les considrations conomiques, le gouvernement prussien esprait amliorer ses relations avec la France et obtenir un soutien pour sa politique trangre sur la question danoise et lisolement de lAutriche. Il faut rappeler que la libralisation du commerce international avait un parallle important lintrieur de certains pays. Dans les frontires allemandes de 1871, il existait plus de 20 entits commerciales aprs le Congrs de Vienne de 1815. Cellesci ont t progressivement intgres par la constitution et, finalement, la fusion des unions douanires du nord et du sud de lAllemagne dans le cadre du ZOLLVEREIN. En Italie : lunification nationale a galement entran la disparition dentits commerciales autonomes indpendantes. Dans le cas de lItalie, les intrts des exportateurs de produits agricoles du Pimont ont t un facteur majeur dans ladoption dune politique de libre-change. Dans les autres pays europens : les pays europens plus petits ont conclu des accords commerciaux avec la France, amliorant ainsi laccs de leurs producteurs au march franais (o il subsistait dimportants obstacles au commerce) et contribuant la cration en Europe dune zone o les droits de douane taient faibles. 97

D Un libre-change qui demeure limit Mais ce libre change demeurait limit : Les tats-Unis et les pays dAmrique latine protectionnistes durant cette priode. sont demeurs trs

Par ailleurs les grandes puissances coloniales qutaient lAngleterre et la France contrlaient compltement et de faon totalement discriminatoire les changes avec leurs colonies. La Chine et le Japon, qui taient encore fermes loccident dans la premire moiti du XIXe sicle, ont t contraintes par la force douvrir leur march au commerce international : o Le Japon a t oblig de conclure partir de 1854 une srie de traits commerciaux avec les tats-Unis en 1854 et avec la France, la Hollande et la Prusse en 186131. o De son ct, la Chine a t oblige de signer les Traits de Nanjing (1848) et de Tianjing (1848) et la Convention de Beijing (1860), qui ont plac son rgime tarifaire sous le contrle de puissances trangres. Louverture de la Chine et la signature de ces traits sest faite la suite deux guerres de l'opium (1839-4232 et 1856-186033).

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Sagissant des Etats-Unis, cest notamment le commodore de l'US Navy Matthew Calbraith PERRY (1794-1858) qui fut envoy en 1852 au Japon, au large d'Uraga, porteur d'une lettre du prsident amricain Millard FILLMORE (1800-1874), avec pour mission d'ouvrir les routes commerciales que le Japon gardait jusque-l rsolument fermes. PERRY et ses canonnires vapeur firent une impression telle que le gouvernement militaire japonais (le Bakufu ), cda et que le Japon s'ouvrit progressivement au commerce avec l'Occident, en signant la convention de Kanagawa (31 mars 1854). 32 La premire guerre de l'opium fut un conflit motiv par des raisons commerciales entre le Royaume-Uni et l'empire Qing en Chine de 1839 1842. Il est souvent considr comme le dbut de l'hgmonie impriale de l'Occident sur la Chine et qui ne prendra vraiment fin qu'avec la proclamation de la Rpublique populaire de Chine en 1949. Sur les origines commerciales de la premire guerre de lOpium voir http://fr.wikipedia.org/wiki/Guerre_de_l'opium_(1840-1842) 33 La seconde guerre de l'opium dura de 1856 1860 et opposa la France et le Royaume-Uni la Chine. Cette guerre peut tre vue comme le prolongement de la premire guerre de l'opium, d'o le nom que l'on lui a attribu. Sur la seconde guerre de lopium, voir http://fr.wikipedia.org/wiki/Seconde_guerre_de_l'opium

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E Un libre-change controvers ds le dbut Ds le dpart, les avantages du libre change, pourtant dvelopps par Adam SMITH puis surtout David RICARDO, taient loin de faire lunanimit et de nombreux arguments en faveur du protectionnisme furent labors. Beaucoup de ces arguments taient cependant plus labors que le protectionnisme primaire des mercantilistes. 1) Largument du grand pays A la suite de la mise en vidence par RICARDO du principe de lavantage comparatif Robert TORRENS (1780-1864) va dvelopper un nouveau type dargument protectionniste (nouveau par rapport aux arguments des mercantilistes). TORRENS explique que lorsqu'un pays peut agir sur les termes de l'change parce qu'il dtient un monopole, il peut alors choisir un niveau de droits de douane qui maximise les termes de l'change en sa faveur. L'argument de TORRENS sera raffin bien plus tard par en 1950 par lamricain Harry Gordon JOHNSON (1923-1977), qui en donnera une formule mathmatique prcise particulirement aride. 2) HAMILTON et la protection des industries naissantes amricaines Dans son Rapport sur les manufactures (1791), le Secrtaire au Trsor amricain Alexander HAMILTON (1757-1804) dveloppe un nouvel argument : malgr lindpendance, l'industrie amricaine n'est pas en mesure de concurrencer sur son propre territoire l'industrie britannique, en raison de son manque d'exprience et de savoir-faire. Il propose donc de protger temporairement les industries naissantes, de prfrence par des subventions. 3) LIST et la protection des industries naissantes de lAllemagne Friedrich LIST (1789-1846) publie en 1841 un ouvrage intitul Systme national d'conomie politique. Dans ce livre, il dveloppe le principe de protection des industries naissantes par des barrires douanires. Il parle ce sujet de protectionnisme ducateur car ces industries sont senses ntre protges que temporairement, jusqu ce quelles parviennent maturit. LIST connat un grand succs populaire et politique. La mise en place du Zollverein (union douanire prlude lunification allemande) est en partie une application des ides de LIST. 4) Le protectionnisme la franaise Malgr les efforts dploys par Frdric BASTIAT (1801-1850), la France aussi reste rticente au libre-change. On assiste dabord une avance du libre change, avec le trait de libre-change franco anglais (23 janvier 1860) destin abolir les taxes douanires sur les matires premires et la majorit des produits alimentaires. Une taxe de 30% est fixe pour les produits manufacturs. Ce rapprochement franco-britannique a t voulu par la reine VICTORIA (1819-1901) et Napolon III (1808-1873), afin de confirmer la volont d'alliance et de coopration entre les deux ennemis hrditaires.

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Mais la France reste trs protectionniste en matire agricole, protectionnisme qui connat sous point dorgue avec Jules MELINE (1838-1925). MELINE exera de nombreuses fonctions ministrielles (dont celle de ministre de lagriculture) sous la IIIme rpublique et fut mme prsident du Conseil de 1896 1998. MELINE conoit lconomie franaise comme un arbre o l'industrie reprsente les branches et les feuilles, et o l'agriculture reprsente le tronc et les racines. Le Mlinisme est donc une sorte de retour la physiocratie. MELINE est surtout connu pour avoir donn son nom aux "tarifs Mline" de 1892, loi protectionniste visant protger l'agriculture franaise de la concurrence internationale, et marquant la fin de la politique de libre-change entame sous le Second Empire. F - Le dclin progressif du libre-change de 1879 1914 1) Retour au protectionnisme agricole Les modifications de lenvironnement politico-conomique mondial nont pas permis de renouveler la plupart des traits qui avaient t sign pour des dures dtermines Ainsi, la dpression europenne de 1873 1896 sest notamment traduite par une baisse des prix des produits changs de prs de 33%. Certes, le Royaume-Uni demeurait trs attach aux principes du libre-change mais les pays europens continentaux, qui craignaient pour leur secteur agricole et navaient pas lavantage technologique et commercial de lAngleterre en matire industrielle, firent fi des enseignements de RICARDO et commencrent relever leurs droits de douane. Cest sans doute la dpression provoque par la crise agricole de lEurope continentale qui a jou le rle le plus important dans ce retour au protectionnisme. Cette crise sexplique par laugmentation de la production cralire amricaine au lendemain de la guerre civile (1861-1865), qui poussa se pays importer moins et exporter plus. Lafflux en Europe de crales amricaine a engendr une baisse des prix Ensuite, le progrs technique vint sen mler et aggraver la crise. En effet, cest cette poque que les techniques de rfrigration ont commenc se diffuser, engendrant une baisse du prix des importations de viande. Les agriculteurs europens subirent alors une baisse de leur revenu qui aboutit une diminution de leur demande de biens de consommation et dquipement. Un effet dentrainement ngatif sen est alors suivi sur les autres branches de production. Dans des pays comme la France, les agriculteurs taient nombreux et bien reprsents sur le plan politique. Ils neurent aucun mal faire adopter des lois protectionnistes. Les autres secteurs de lconomie se sont alors engouffrs dans la brche et rclams leur tout des mesures de relvement des droits de douane. Le mme schma protectionniste sest droul en Allemagne qui adopta une nouvelle loi douanire en 1879. Le Chancelier BISMARCK (1815-1898), pourtant partisan du libre-change avait en effet bascul du ct des forces protectionnistes

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en esprant que le relvement des droits de douane allait augmenter les recettes du gouvernement central. 2) Non-renouvellement des traits bilatraux de libre-change A lexemple de la France et de lAllemagne, il sensuivit une vague de raction protectionniste. En 1892, plus de la moiti des 53 traits commerciaux entre pays europens devaient expirer ou tre renouvels. Mais une fivre nationaliste stait empare des pays. Ladoption en France du tarif Mline , dj voqu, a servi de dtonateur, dexemple et de prtexte et a dclench une vague de protectionnisme sur lensemble du continent. Ds lors, les puissances coloniales europennes ont recentr leurs relations commerciales avec les zones sous leur contrle. Par ailleurs, un nouveau concurrent de poids venait de faire son appariation dans le commerce international : les tats-Unis. Come le montre le tableau prcdent, la part des tats-Unis dans les exportations mondiales est passe de 7,9 pour cent en 1870 14,1 pour cent en 1900. Enfin, le sentiment national se renforait partout, surtout en Allemagne et en Italie, deux pays dont lunification venait de sachever. La course pour rattraper le Royaume-Uni tait engage tant sur le plan industriel, que sur le plan de la politique internationale pour la conqute des derniers territoires encore disponible la colonisation. 3) Repli sur le commerce avec les colonies Aprs la guerre de 1870, la France et lAllemagne taient devenus des pires ennemis et il tait vident quune nouvelle guerre aurait un jour lieu, la France nacceptant pas la perte de lAlsace et de la Lorraine aprs la guerre de 1870-1871. En ce qui concerne la France, les conflits sur les changes commerciaux se sont galement multiplis avec lItalie (1887-1910) et la Suisse (1893-1895). LAllemagne en a eu avec la Russie (1893), lEspagne (1894-1896) et le Canada (1894-1910) et lAutriche avec plusieurs tats des Balkans (comme la Roumanie). Diffrentes confrences internationales eurent lieu mais ne purent endiguer la monte du protectionnisme. Un seul accord notable mrite dtre mentionn : la Convention de Bruxelles sur le sucre de 1902 qui avait pour but rglementer la production et le commerce de ce produit. LAngleterre senfermait toujours davantage dans un splendide isolement et resserrait les liens avec les pays du Commonwealth travers le principe dit de la prfrence impriale . Lapplication de ce principe donna lieu une srie daccords commerciaux prfrentiels avec le Canada en 1897, la Nouvelle-Zlande et lAfrique du Sud en 1903 et lAustralie en 1907.

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En conclusion, et malgr la monte du protectionnisme, le commerce mondial a continu crotre rapidement jusqu la Premire Guerre Mondiale. En effet, les consquences ngatives de la monte du protectionnisme ont t notamment compense par la stabilit montaire due la gnralisation de ltalon-or les progrs technologiques rapides, qui rduisaient les cots de transport. 3 - Les soubresauts du commerce international entre 1918 et 1939 A - Les modifications introduites par lconomie de guerre La Premire Guerre mondiale a profondment modifi les relations conomiques internationales. Sur le plan intrieur, les gouvernements des pays belligrants sont massivement intervenus dans lactivit conomique pour lorienter vers les besoins du conflit. Sur le plan international, les relations commerciales internationales prives ont t remplaces par des relations troitement contrles par les Etats et orients vers les besoins militaires. Par ailleurs, les blocus maritimes et les sousmarins entravaient les changes internationaux. En 1916 les allis ont tenu une confrence conomique durant laquelle le RoyaumeUni, la France et lItalie se sont mis daccord pour exclure lAllemagne de toutes concessions tarifaire et au contraire de saccorder entre sur des rductions importantes de leurs droits de douane bilatraux. Plus optimiste, le programme de paix en 14 points du Prsident amricain Woodrow WILSON (1856-1924) prvoyait quaprs la guerre il faudrait liminer le plus possible les obstacles aux changes sur une base lgalitaire et multilatrales.. B - La fragmentation territoriale issue de la Premire Guerre Mondiale 1) Des changements territoriaux source de protectionnisme Les changements territoriaux en Europe continentale se sont traduits par la cration de neufs nouveaux tats : Autriche, Hongrie, Yougoslavie, Tchcoslovaquie, Pologne, Lituanie, Lettonie, Estonie et Finlande. Il sagissait souvent dEtats agricoles qui avaient pour objectif principal de consolider leur indpendance nouvellement acquise et qui entendaient bien utiliser les droits de douane comme un instrument au service de cette politique (voir les deux cartes comparative de lEurope en 1914 et de lEurope en 1923). La fragmentation des Etats dans un contexte nationaliste semblait impliquer un retour aux pratiques protectionnistes et a accru la difficult des changes en rigeant des barrires qui avaient disparu au 19me sicle. 2) La redistribution des avantages comparatifs Les consquences de la guerre furent aussi une redistribution des avantages comparatifs des pays europens au profit des gagnants.

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LAllemagne avait perdu des atouts conomiques considrables : A lest des provinces agricoles qui auparavant lapprovisionnaient en crales et taient des dbouchs pour ses produits industriels (partie de la Pologne et de la Tchcoslovaquie). louest, lAlsace et la Lorraine, les deux grandes rgions productrices de charbon et dacier, qui furent rendues la France. Une fragmentation territoriale favorable au protectionnisme i) LEurope en 1914

ii) LEurope en 1923

Source des cartes : Article de Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Grande_Guerre 103

Quant la Russie, la suite de la guerre civile et de la rvolution, elle avait perdu de nombreux territoires louest (reconstitution de la Pologne, Finlande, Estonie, Lettonie, Lituanie). Par ailleurs, lUnion Sovitique de Staline tait devenue une planifie et autocentre, et la place du commerce extrieur y tait faible, voire inexistante en dehors des accords de troc. C - La difficile reprise du commerce international jusquen 1929 Malgr les espoirs suscits par la cration de la Socit des Nations en 1920, les diverses confrences internationales qui se tinrent sous son gide, neurent gure deffets sur lamlioration des relations commerciales internationales34. 1) Les consquences conomiques de la paix Comme la soulign lconomiste John Maynard KEYNES dans un livre demeur clbre, " Les consquences conomiques de la paix" qui paru au mois de dcembre 1919, et qui eut un retentissement immdiat, il critiquait le montant trop lev des rparations qui avaient t imposes aux allemands par le trait. Il prconisait en fait de rduire le montant de ces rparations et mme de les annuler. Il dveloppait l'ide que lobligation de payer ces rparations allait empcher l'Allemagne de se relever et risquait de provoquer un second conflit. Alors que si on suspendait les rparations, l'Allemagne connatrait un dveloppement conomique qui lui permettrait alors de rembourser sa dette. Mais la France ne voulait pas entendre parler du redressement allemand. Il y eut bien deux plans successifs (plan DAWES [18651951] et Plan YOUNG [1874-1962]) qui eurent pour consquence de rduire le montant des rparations, mais c'est finalement avec l'avnement dHITLER (1889-1945) que l'Allemagne cessa de payer. La guerre avait dj absorb une grosse des ressources intrieures de lAllemagne (mais aussi de la Franc et des autres pays belligrants) . Une fois la paix revenue, il ny avait pas grand-chose exporter et de plus les flux commerciaux traditionnels avaient t dsorganiss ou rorients dans les zones qui ne participaient pas au conflit. Les conditions mme de la division internationale du travail sen trouvaient dfinitivement bouleverses. Dans de nombreux pays, on t revenu lautarcie. Seules les conomies non europennes ont tir profit de la Premire Guerre Mondiale. En effet, pendant le conflit, ils ont fourni les exportations de matires premires et de produits agricoles dont lEurope en guerre avait besoin et ont ainsi accru leur potentiel productif en matire de produits manufacturs. 2) Lisolationnisme amricain Bien quayant particip au conflit, les Etats-Unis est sans doute le seul pays a en avoir profit sur le plan conomique, car cest cette occasion que les Etats-Unis se sont imposs comme la premire puissance conomique du globe, dtrnant
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Les principales confrences qui eurent lieu furent : la Confrence financire internationale de Bruxelles (1922), la Confrence de Gnes (1922), la Confrence conomique internationale de Genve (1927)

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dfinitivement le Royaume-Uni. Les tats-Unis sont devenus le principal crancier et lconomie la plus puissante du monde, mais ntaient cependant pas disposs jouer un rle international la mesure de leur puissance conomique. Plus protectionnistes et isolationnistes que jamais, le Congrs amricain dsavoua le Prsident WILSON qui avait pourtant port le projet de cration de la Socit des Nations. Cependant, mme aux Etats-Unis, la guerre avaient entran des changements (hormis le passage au statut de premire puissance mondiale). Le rle de ltat dans les affaires conomiques tait devenu plus important quavant la guerre. 3) Limpossible retour ltalon-or Dans le monde entier, la question la plus importante, tait de savoir comment favoriser la rorganisation de la production et des flux dchange que la guerre avait totalement boulevers. Et il fallait le faire sans revenir aux schmas davant, tout simplement car cela ntait plus possible. Mme sagissant du retour lEtalon-or, il sest avr impossible, malgr le dsir acharn de la France et de lAngleterre (voir le cours dHistoire des faits et des ides conomiques , chapitres 9 et 11, pour une rapide histoire du systme montaire international et en particulier sur les tentatives de restauration de ltalon-or aprs la premire guerre mondiale). Avant la Premire Guerre Mondiale, les pays europens : commeraient essentiellement entre eux leur commerce extrieur consistait en grande partie en lexportation de produits manufacturs et en limportation de produits agricoles et dautres produits primaires. Aprs la Premire Guerre Mondiale, les gouvernements et surtout les peuples europens ne semblaient pas disposer accepter la perte de richesse et de revenu lie la guerre. Leurs attentes que leurs lites ne cherchaient pas dtromper, taient totalement irralistes, notamment en France, o lon croyait que les retour de lAlsace-Lorraine, et lobligation faite par le trait de Versailles lAllemagne de payer des rparations allaient suffire permettre un retour lge dor davant 1914. Quant la manire dont les rparations de guerre pouvaient compenser les dettes entre allis et contribuer la reconstruction de leur conomie. Aucun systme montaire international viable ne fut remis en place, aucune aide ne fut apporte aux pays pour leur reconstruction. Ainsi, aprs quelques annes, un climat de mfiance sinstaura entre les nations. Jusqu 1929, la bonne sant de lconomie amricaine semblaient un gage de la certitude que le monde allait vers un avenir meilleur et dissimulait en partie lexistence des difficults conomiques relles de la reconstruction en Europe, tout en entretenant lillusion dun retour avant la situation davant 1914. Jamais la Franc et lAngleterre navait par exemple autant mis sur leurs empire coloniaux respectifs comme source de solutions leurs difficults conomiques, cela mme alors que la guerre avait dj largement contribu faire de ces colonies de futurs ennemis bien plus que des partenaires. Lide mme de favoriser le commerce international apparaissait comme saugrenue tant que le systme montaire international naurait pas retrouv de stabilit. Les

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pays cherchaient au contraire stimuler leurs conomies en protgeant certains secteurs de la concurrence extrieure. 4) Un protectionnisme qui reste lev mme avant la crise de 1929 Selon les calculs effectus vers 1925 par la socit des Nations de la Socit des Nations, en 1925, les droits de douane sur les produits manufacturs taient plus levs quavant la guerre dans la plupart des pays (voir le tableau ci-aprs).

Taux des droits de douane appliqus par les principales nations commerantes en 1913 et 1925 (pourcentages)

Source : OMC, Rapport sur le commerce mondial en 2007, page 44

D La crise de 1929 et le cercle infernal du protectionnisme 1) La loi SMOOT-HAWLEY Face la crise de 1929 et aux difficults des agriculteurs amricains du Middle-west le congrs amricain a rapidement envisag le vote dune loi tarifaire qui renforcerait la protection de lagriculture. Mais devant lampleur de la crise, ils ont dcid de voter une loi qui engloberait lensemble des produits imports. Ainsi le congrs a-t-il finalement adopt la Loi tarifaire SMOOT-HAWLEY, signe par le Prsident Herbert HOOVER et qui fut promulgue en juin 1930. Cette loi a suscit la protestation de

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nombreux conomistes amricains, mais en vain. Dans tous les pays du monde, peine connue la nouvelle du vote de cette loi, et avant mme quelle soit mise en application, de nombreux pays ont adopt des mesures de rtorsion, paralysant le commerce international et aggravant la crise conomique. la Loi SMOOT-HAWLEY sest traduite par une augmentation moyenne des tarifs douaniers des tats-Unis denviron 20 pour cent au niveau mondial, mais laugmentation moyenne concernant lEurope fut de 50 pour cent entre 1927 et 1931. 2) Les rtorsions protectionnistes La Loi SMOOT-HAWLEY et les rtorsions de la part des autres pays quelle a entranes sont aujourdhui considres comme un cas dcole des consquences nfastes de mesures protectionnistes prises unilatralement par un pays sur les relations commerciales internationales. Dans ce ca, les circonstances taient aggraves par les faits suivants : Les Etats-Unis taient dj cette poque lconomie la plus puissante du monde Les Etats-Unis taient aussi le principal crancier international Les prix agricoles intrieurs ont continu de baisser et les exportations de produits agricoles et de produits manufacturs ont chut. la Loi SMOOT-HAWLEY a dfinitivement ruin la confiance dans les possibilits dune coopration commerciale internationale

Les politiques suivies par les pays ont normment diverges. 3) Le Royaume-Uni renonce au libre change par laccord dOTTAWA La France et le Royaume-Uni, ont renonc lEtalon-or et adopt des mesures protectionnistes visant renforcer lexclusivit de leurs changes avec leurs zones dinfluence coloniale. Le cas du Royaume-Uni est typique cet gard. En 1932, il signe avec les pays du Commonwealth lAccord dOttawa tablissant un Systme de prfrences avec tous les pays du Commonwealth et qui prvoyait en mme temps une augmentation gnrale des droits de douane lgard de tous les autres pays. Ainsi, le Royaume-Uni, patrie dAdam SMITH et de David RICARDO , aprs avoir abandonn ltalon-or en 1931, renonait son rle de dfenseur du libre-change, aprs en avoir t lardent dfenseur pendant pratiquement un sicle. 4) Les choix autarciques et belliqueux de lAllemagne et du Japon a) La politique autarcique de SCHACHT en Allemagne LAllemagne Nazie de HITLER va confier la direction de son conomie Hjalmar Horace Greeley SCHACHT (1877-1970), qui fut dabord prsident de la Reichsbank (de 1924 1930, puis de 1933 1939) avant de devenir ministre de l'conomie du Troisime Reich (1934-1937) et de conserver ensuite un poste honorifique de ministre sans portefeuille jusquen 1943, date laquelle, il sera intern en camp de concentration (il tait accus davoir particip des complots contre HITLER). Il sera

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inquit pendant plusieurs annes aprs la guerre mais sera finalement relax en 1950, tout en tant partir de cette date tenu lcart du pouvoir. Lorsquil devient ministre de lconomie, il rorganise lindustrie en fonction de choix autarcique, avec le soutien actif du patronat allemand. Mais cette politique est de plus en plus soumise aux impratifs belliqueux dHITLER. b) La politique de conqutes du Japon pour assurer ses approvisionnements Ds septembre 1931 le Japon a abandonn ltalon-or et fortement dvalu le yen dans le but de pouvoir faire du dumping lexportation. Par ailleurs, il se lance dans une politique de conqutes militaires en Asie. Il dcide doccuper la Mandchourie pour assurer un approvisionnement en matires premires et en nergie. E Lassouplissement tardif de la politique commerciale amricaine Durant les annes 1932-1933, le monde connat la priode la plus protectionniste qui ait jamais exist. Le graphique ci-aprs montre clairement que les changes internationaux atteignent leur point le plus bas de tout le 20 me sicle. Exportations mondiales de marchandises (Indice 1953 = 100)

Source : OMC, Rapport sur le commerce mondial en 2007, page 47

Lorsquil fut devenu vident que la loi SMOOT-HAWLEY navait rsolu ni la crise agricole ni la crise conomique aux Etats-Unis, et navait pas permis le redressement des prix des produits agricoles sur les marchs mondiaux, ni augment lemploi dans le pays, les tats-Unis ont commenc revenir sur cette politique dans le cadre du New Deal, politique conomique dinspiration keynsienne

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avant la lettre, mene par le Prsident ROOSEVELT partir de son lection en 1934. Paralllement la politique dite des grands travaux mene dans le cadre du New Deal, ladministration ROOSEVELT a entrepris de ngocier de trs nombreux accords bilatraux visant rduire les droits de douane ( Loi de 1934 sur les accords commerciaux rciproques qui a confr au Prsident ROOSEVELT le pouvoir de conclure des accords commerciaux rciproques et mutuellement avantageux, dans le cadre desquels les droits de douane en vigueur pouvaient tre abaisss de 50 pour cent). Ainsi, grce cette loi des abaissements de droits de douane bilatraux trs importants ont t ngocis avec les principaux partenaires commerciaux des Etats-Unis. Mais ce timide retour vers une plus grande libert des changes ne remplaait pas une ngociation multilatrale qui seule aurait permis une reprise des changes lchelle mondiale.

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Chapitre 3 1948- 2008 : Du GATT l'OMC

1 - 1947-1963 : La mise en place des institutions du GATT A La tentative avorte dune Organisation Internationale du Commerce 1) La charte de lAtlantique 2) La Charte des Nations-Unies B Le GATT, structure provisoire au dpart 1) La cration du GATT 2) Objectifs et principes de base a) Objectifs b) Le principe de non discrimination c) Exceptions au caractre automatique et rciproque d) Avantages du principe de non discrimination 3) Autres exceptions et clauses drogatoires C Les premires ngociations au sein du GATT 1) La premire ngociation de Genve (1948) 2) La confrence dAnnecy (1949) 3) La runion de Torquay (1950) et le principe de consolidation D LEchec de lOrganisation de Coopration Commerciale (OCC) E La seconde ngociation de Genve (1956) 1) La reconnaissance des spcificits des pays en dveloppement a) La dgradation des termes de lchange b) Le rapport HABERLER et la cration de la CNUCED 2) La pression exerce par la cration prochaine de la CEE 3) Bilan de la seconde ngociation de Genve F La ngociation DILLON 1) La prise en compte du Tarif extrieur commun 2) Lagriculture 3) LAccord sur le commerce des textiles de coton 2 1963-1979 : La prennisation du GATT A Les ngociations KENNEDY (1964-1967) 1) La position des Etats-Unis vis--vis de lintgration europenne a) Les lments de satisfaction b) Les lments dinquitude 2) La loi amricaine de 1962 sur lexpansion du commerce 3) La prise en compte explicite des pays en dveloppement 4) Bilan tarifaire de la ngociation KENNEDY B Les ngociations de TOKYO (1973-1979) 1) Une nouvelle initiative amricaine a) Lclatement du systme de Bretton-Woods b) Les chocs ptroliers c) La volont de rquilibrer les changes avec lEurope des 9 2) Les rticences de la CEE 3) Le choix de Tokyo et les enjeux de la ngociation 4) Les principaux rsultats du Tokyo Round a) Lagriculture b) Les droits de douane c) Les autres accords

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3 1979-1995 : Des difficults de LUruguay round la naissance de l'OMC A Les travaux prparatoires l'Uruguay Round (1979-1986) 1) Le retour au protectionnisme de laprs Tokyo Round 2) Le projet dlargir le champ des ngociations traditionnelles 3) Les tentations rgionalistes des Etats-Unis B L'Uruguay Round (1986 - 1995) 1) La dclaration de Punta del Este 2) Le difficile dblocage des ngociations 3) Les rsultats a) La charte de lOMC b) Les droits de douane c) Les produits agricoles d) La fin des quotas sur les textiles et les vtements e) Les mesures commerciales correctives f) Laccord sur le commerce des services g) Laccord sur les droits de proprit intellectuelle 4 1995- 2008 : De la cration de lOMC la ngociation de DOHA A - De nouvelles propositions B - La question du rgionalisme C - LAccord sur les technologies de linformation D La mise en place du nouveau cycle de DOHA

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Les 60 ans annes dexistence du GATT/OMC peuvent se diviser en 4 priodes, dcoupage qui est fonction des diffrents problmes et des volutions dans la situation mondiale. 1947-1963 : Priode de mise en place des institutions du GATT et dexprimentation des procdures de ngociation. partir de 1963, certains problmes vont apparatre. 1963-1979 : Le GATT est confront deux problmes spcifiques. Dune part, le problme du protectionnisme non tarifaire et dautre part le problme du traitement particulier rclam par les pays en dveloppement. 1979-1995 : Malgr les difficults des annes 1970, des efforts sont faits pour lancer de nouvelles ngociations qui dbuteront finalement en 1986 et dureront jusquen 1995 : cest le cycle dUruguay qui dbouchera sur le remplacement du GATT par lOMC. 1995 -2008 : la suite de la cration de lOMC, de nouveaux pourparlers ont dabord chou (Confrence de Seattle, 1998) puis finalement abouti au lancement dun nouveau cycle de ngociation en 2001 : Cest le cycle de DOHA qui est toujours en cours en 2008.

1 - 1947-1963 : La mise en place des institutions du GATT Au lendemain de la seconde guerre mondiale, les Etats-Unis sont prt assumer leur responsabilit de premire puissance mondiale et adoptent une attitude radicalement diffrente de celle qui avaient t la leur pendant lentre deux-guerres. Convaincus que le protectionnisme de lentre deux-guerre fut un des causes des difficults de cette priode, ils adoptent une position trs ouverte et prnent la cration dun cadre multilatral pour la libralisation des changes. A La tentative avorte dune Organisation Internationale du Commerce Bien avant la fin de la guerre, ds 1941, les Etats-Unis et le Royaume-Uni avaient dbut des ngociations et jet les bases du nouvel ordre conomique de laprs guerre. 1) La charte de lAtlantique La Charte de lAtlantique est une dclaration solennelle, datant du 14 aot 1941, lors dune rencontre entre le prsident amricain Franklin D. ROOSEVELT et le Premier ministre britannique Winston CHURCHILL, le 14 aot 1941, bord du navire Prince of Wales amricain au large de Terre-neuve. Les principaux point de cette charte sont : la condamnation de toute annexion territoriale, le principe de l'autodtermination de chaque peuple, la coopration internationale, la libert commerciale et la libert des mers, la condamnation du recours l'usage de la force la rduction des armements.

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Cependant, sur la question du commerce, deux dsaccords majeurs sont apparus : Premirement, alors que les Etats-Unis prnaient la non-discrimination sans exception, le Royaume-Uni voulaient maintenir le systme de traitement prfrentiel en faveur des pays du Commonwealth. Deuximement, contrairement aux Amricains, ils voulaient que soient adoptes des rgles qui permettraient dappliquer des restrictions temporaires limportation.

Un accord fut nanmoins trouv sur 3 points :

le principe fut admis que les systmes de prfrences existant une date donne seraient exempts de la rgle gnrale de non-discrimination qui serait la base de la nouvelle organisation du commerce. il fut galement dcid que les membres de la future organisation ne pourraient pas augmenter les faveurs existantes et mme quils devraient les rduire progressivement jusqu les faire disparatre totalement. Enfin, il fut admis que des restrictions commerciales pourraient tre imposes en cas de difficults de balance des paiements.

2) La Charte des Nations-Unies La Charte de lAtlantique a servi de point de dpart la Charte des Nations unies, qui fut signe le 26 juin 1945 San Francisco et donna naissance lOrganisation des Nations-Unies (voir le chapitre 1). Ce fut lun des organes de lONU, le Conseil conomique et social (voir le schma densemble du systme de lONU) qui organisa une confrence en vue de la cration de lOrganisation internationale du commerce (OIC) bases sur le compromis ngoci lors de la Charte de lAtlantique. Cette confrence ncessita deux ans de travaux prparatoire (doctobre 1946 mars 1948) et aboutit la rdaction de la Charte de lOIC, plus connue sous lappellation de Charte de la Havane car la dernire runion fut tenue de novembre 1947 mars 1948 La Havane35.
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En 1948, Cuba tait encore largement domin par linfluence amricaine. Cette influence remontait l'intervention des tats-Unis dans la guerre d'indpendance aux cts des insurgs cubains contre l'Espagne. Cest dans ce contexte quen 1901, que le snateur Orville S. PLATT fit adopter par le Congrs un texte instaurant des liens particuliers entre Cuba et les tats-Unis, texte qui revenait de facto faire de Cuba un protectorat des tats-Unis . Le texte fut intgr dans la constitution cubaine et ne fut abrog qu'en 1934, par un nouveau trait qui se limitait la cration dune base militaire amricaine perptuelle sur lle : la base de Guantnamo. Au moment de la Charte de la Havane, le pays tait alors dirig par le gnral Rubn Fulgencio BATISTA y Zaldvar (1901-1973), qui ne fut renvers par Fidel CASTRO quen 1959. EN 1961, eut lieu une tentative de dbarquement la Baie des Cochons de 1 400 rfugis, recruts, pays et entrans par la CIA amricaine, qui se solda par un chec. Fidel CASTRO saligna ensuite sur la politique sovitique, lesquels installrent peu aprs des missiles nuclaires sur lle. la suite dune crise dont le paroxysme fut atteint en octobre 1962, KHROUCHTCHEV promit de dmanteler les bases de missiles russe de Cuba en change du retrait des missiles amricains installs en Turquie et pointant sur Moscou. Lintgralit des tapes de la crise de monte aux extrmes lors de la crise de CUBA nest connue que depuis 2001. Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Affaire_des_missiles_de_Cuba

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53 pays ont sign la Charte de lOrganisation internationale du commerce (OIC). Malheureusement, comme en 1919, le Congrs des tats-Unis tait en majorit hostile la Charte, sous la pression de lobbies intrieurs. Certains lobbies trouvaient que la Charte ntait pas assez cantonne aux questions commerciales (elle abordait les questions demploi et de lutte contre les cartels, entre autres). Dautres lobbies trouvaient quelle ne protgeait pas suffisamment les investissements trangers. Pour viter un vote ngatif, le Prsident TRUMAN36 (1884-1972) a dcid de ne pas soumettre la Charte lapprobation du Congrs. LOIC ne vit donc jamais le jour. Il fallut trouver un autre compromis et ce fut le GATT. La Charte de la Havane

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Harry S. TRUMAN (8 mai 1884 - 26 dcembre 1972) fut le trente-troisime prsident des tatsUnis d'Amrique. Aprs avoir t lu vice-prsident lu en 1944 avec Franklin Delano ROOSEVELT il lui succda son dcs le 12 avril 1945. Il fut rlu pour un second mandat jusqu'en 1953. Sa prsidence a t marque par de nombreux vnements majeurs : bombardements atomiques de Hiroshima et Nagasaki (6 et 9 aot 1945), dbut de la guerre froide, naissance de l'ONU et guerre de Core.

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B Le GATT, structure provisoire au dpart 1) La cration du GATT Le GATT (de lacronyme37 anglais General Agreement on Tarifs and Trade) tait moyen diffrent et temporaire darriver au mme rsultat essentiel que ce qui tait prvu par lOIC. Car ce que voulaient les ngociateurs, ctait la cration dune institution au sein de laquelle les questions commerciales pourraient tre abordes sur une base multilatrale. Il tait entendu que le GATT devait expirer automatiquement ds que la Charte de lOIC entrerait en vigueur. La signature de laccord eut lieu le 30 octobre 1947 et le GATT entra en vigueur le 1er janvier 1948 . Son sige fut fix Genve en Suisse. Les 23 pays fondateurs taient : lAfrique du Sud, lAustralie, la Belgique, la Birmanie, le Brsil, le Canada, Ceylan, le Chili, la Chine, Cuba, les tats-Unis, la France, lInde, le Liban, le Luxembourg, Norvge, le Nouvelle-Zlande, le Pakistan, les Pays-Bas, la Rhodsie du Sud, le Royaume-Uni, Syrie et Tchcoslovaquie. Certains ont disparu depuis, comme la Tchcoslovaquie ou la Rhodsie du Sud, dautres se sont retirs comme la Chine, puis ont adhr beaucoup plus tard lOMC, comme la Chine, dautres nen font plus partie comme la Syrie. Sagissant des dispositions relatives la politique commerciale, laccord du GATT ne diffrait que sur des points mineurs de la Charte de lOIC relatives la politique commerciale. En particulier : les aspects non commerciaux relatifs lemploi les aspects relatifs linterdiction des cartels

2) Objectifs et principes de base a) Objectifs Ses objectifs centraux taient tout comme ceux de lOIC : rduire les droits de douane de limiter le recours dautres mesures non tarifaires comme les contingents dimportation (quotas).

b) Le principe de non discrimination Le principe de non-discrimination ou clause de la nation la plus favorise (clause NPF) stipule que tout avantage commercial accord par un pays un autre (mme si celui-ci n'est pas membre du GATT [et plus tard de lOMC]), doit tre immdiatement accord la totalit des membres du GATT [et plus tard de lOMC] . Autrement dit : ce qui est accord l'un, est accord tous sans discrimination.
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L'acronymie est labrviation d'un groupe de mots forme par la ou les premires lettres de ces mots dont le rsultat, nomm acronyme, se prononce comme un mot normal on parle aussi de lexicalisation . Exemples : laser, ovni, Otan Il diffre en ce point de l'abrviation dont les lettres sont peles (SNCF) et de l'abrviation prononce en long (etc.). Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Acronyme

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La clause NPF est sans doute llment le plus fondamental du systme du GATT. Cest ce qui en fait aussi la base du multilatralisme par rapport au rgionalisme, le rgionalisme tant par dfinition discriminatoire vis--vis des pays tiers. Le principe de non-discrimination offre de multiples avantages qui expliquent quon le trouve dj dans des traits antrieurs38. Sauf exception dment prvue, il sapplique de faon automatique et rciproque. Ces exceptions furent prcises par la suite, notamment lors de la session extraordinaire de 1954 (voir plus loin). Mais on eut ds prsent indiquer leur porte gnrales. Le principe de non-discrimination

c) Exceptions au caractre automatique et rciproque le maintien des rgimes prfrentiels existants (notamment au sein du Commonwealth). accords de commerce prfrentiels avec des pays en dveloppement ( partir des annes 1960), des zones de libre-change et autres unions douanires (en 1956 la cration du march commun a soulev de nombreuses discussions mais a finalement t admise comme une exception sous certaines conditions).

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Par exemple dans un trait de 1231 entre la Rpublique de Venise et le Bey de Tunis (prfet reprsentant l'Empire ottoman Tunis), Abu Zakariya YAHYA (1420-1448).

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Les accords prfrentiels avec des pays en dveloppements prvoient souvent une clause de non rciprocit (cest le cas des ACP) Certains aspects du commerce international des produits agricoles sont ainsi rgulirement critiqus : cest le cas de la banane en provenance des Antilles franaises et des pays ACP qui sont favorises par rapport aux bananes dautres pays, qui doivent sacquitter dun droit de douane les rendant moins concurrentiels et donc les empchant en fait dexporter sur le march europen. d) Avantages du principe de non discrimination Il favorise l'mergence plus rapide du libre-change. Ce principe permet de simplifier les rgles douanires et de les rendre plus transparentes. Pour un produit import qui contient des lments imports d'autres pays, il n'est plus ncessaire de rechercher quel pays attribuer ce produit (puisque le produit sera tax de la mme faon quelle que soit sa provenance) (mme si des fins statistiques il est intressant de pouvoir mesurer les pays d'importations). Ce principe limite la capacit des lobbies obtenir des avantages spciaux de la part de leur gouvernement. Ce principe acclre les ngociations au sein du GATT (et ensuite de lOMC). Ds quun accord de baisse est conclu entre deux pays, il sapplique automatiquement tous les autres (voir ci-aprs le cas de la premire ngociation de Genve).

3) Autres exceptions et clauses drogatoires Ds le dpart, laccord du GATT prvoyait des exceptions, des clauses drogatoires telles que mesures correctives , exceptions et mesures de sauvegarde : Mesures correctives : par exemple en cas de dumping ou de subventions par un autre pays (article VI de laccord), Exceptions : par exemple en cas de dficit important de balance des paiements des quotas dimportations pouvaient tre instaurs par un pays de faon temporaire et ngocie (article XII de laccord). Mesures de sauvegarde : par exemple, en cas de pousse des importations (article XIX de laccord).

C Les premires ngociations au sein du GATT 1) La premire ngociation de Genve (1948) La ngociation de Genve (Suisse) date du dbut de 1948 et constitue la premire grande tentative de rduction des droits de douane. Les rsultats furent importants : 123 accords de rductions portant sur 15 000 produits, soit environ 40 pour cent du commerce mondial des produits manufacturs.

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Elle illustre lefficacit du principe de non-discrimination. En effet, les ngociations tarifaires ont t menes sur une base bilatrale et par produit. Chaque pays tablissait des listes de demandes de rductions tarifaires pour les diffrents produits de chacun de leurs partenaires commerciaux. Ensuite, chaque pays prenait connaissance de ces demandes. Enfin, lorsquun un pays acceptait de rduire un droit de douane avec un autre pays (gnralement en change de lobtention dune autre rduction), ces rductions stendaient immdiatement tous les pays membres en vertu du principe de non discrimination. Dans cette ngociation, ce sont les tats-Unis qui ont fait les rductions les plus gnreuses, ce comportement ouvert tant contraster avec celui qui fut le leur pendant lentre deux-guerres. De plus, cette ouverture tait dans la suite logique du plan MARSHALL qui consistait offrir des crdits au pays dEurope pour quils puissent acheter sur le march amricain les machines et autres biens dquipement ncessaires leur reconstruction. 2) La confrence dAnnecy (1949) La deuxime confrence tarifaire eut lieu Annecy (France) en octobre 1949 et donna elle aussi des rsultats positifs : Accession de onze nouveaux pays. 5 000 nouveaux produits ont vu leurs droits de douane baisser

Les rsultats positifs furent amplifis par laction lOrganisation europenne de coopration conomique (OECE), organisme cr dans le but daider administrer les fonds du plan MARSHALL pour la reconstruction de lEurope aprs la Seconde Guerre mondiale. En effet, les membres de lOECE dcidrent cette occasion dliminer progressivement les obstacles non tarifaires aux changes : Rduction des importations soumises des licences (autorisations), Rduction des importations soumises contingents Rduction des restrictions portant sur les possibilits de change (conversion des monnaies).

Les ngociations dAnnecy ont donc permis de bons rsultats pour les pays europens qui ont vu leur commerce rciproque augmenter fortement, ce qui fut une des causes de lenthousiasme avec lequel ils crrent e march commun. 3) La runion de Torquay (1950) et le principe de consolidation Les deux premires ngociations dans le cadre du GATT (Genve et Annecy) avaient une dure limite dans le temps, cest--dire que les concessions devaient tre rengocies en 1951. Un nouveau pas fut franchi en 1950 lors de la Torquay (station balnaire anglaise en face de Cherbourg). Le principe de la consolidation fut largement appliqu. Ce principe veut que lorsquun pays dcrte quun droit est consolid, il ne peut pas tre

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rengoci sauf la baisse. Par la suite, le terme de droits consolids dsigns toutes les rductions qui ne peuvent plus faire lobjet dune augmentation ultrieure. 6 nouveaux pays accdrent au GATT cette occasion, en particulier lAllemagne fdrale. Des rductions furent ngocies sur 8700 nouveaux produits.

D LEchec de lOrganisation de Coopration Commerciale (OCC) Le succs des 3 premires ngociations dans le cadre du GATT avaient fait oublier que celui-ci ntait quun accord provisoire destin tre remplac par une organisation. Mais laquelle ? La Charte de lOIC ayant t enterre, une session extraordinaire eu lieu en 1954 afin dexaminer lavenir long terme du GATT. Durant cette runion, il fut propos de crer une organisation internationale nouvelle : lOrganisation de coopration commerciale (OCC). Mais l encore, le Congrs des tats-Unis posa son veto Il fallut se rsigner proposer des modifications au sein du cadre provisoire existant (GATT). Trois modifications fondamentales furent cependant apportes : Premirement, la protection des industries naissantes ne fut plus considre comme une exception, mais intgre de plein droit larticle XVIII du GATT. En outre, on supprima le droit de veto qui permettait aux autres pays membres de sopposer ce quun pays prennent des disposition protectionnistes non tarifaires dans ce cadre. Deuximement, il a t admis que les pays en dveloppement qui connaissaient des difficults de balance des paiements puissent prendre temporairement des mesures de restrictions quantitatives de leurs importations. Troisimement, il fut admis que les pays en dveloppement ntaient as obligs de se conformer au principe de rciprocit.

E La seconde ngociation de Genve (1956) La seconde ngociation de Genve eut lieu alors que le conflit dit guerre froide entre les Etats-Unis et lURSS allait croissant. LURSS recrutait en effet de plus en plus dallis dans le camp des pays en dveloppement rcemment dcoloniss ou en voie de ltre. De plus, mme en Europe, des pays comme la France et lItalie vivaient sous la pression dun parti communiste puissant qui restait infod Moscou. La seconde ngociation a donc trait de deux problmes que cette actualit internationale mondiale rendait urgents : La question de la spcificit des pays en dveloppement La construction europenne.

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1) La reconnaissance des spcificits des pays en dveloppement a) La dgradation des termes de lchange des produits primaires Lorsque les anciens pays coloniaux ont accd leur indpendance politique, le problme de leur indpendance conomique sest pos avec une acuit croissante. En particulier, ces pays taient essentiellement exportateurs de matires premires. Or le prix de ces matires premires ne cessait de diminuer (on parlait alors de dgradation des termes de lchange ) et malgr le traitement plus favorable accord a ces pays dans le cadre du GATT, la part de ces pays dans le commerce mondial a diminu. Certains de ces pays ont donc commenc appliquer diverses politiques, connues sous lappellation de dveloppement autocentr , politiques de remplacement des importations , sans rsultat quune dgradation plus grande encore. Dautres (pays dAsie) se sont lancs dans une politique active de promotion de leurs exportations, avec beaucoup de succs, mais au dtriment de pans entiers des conomies des pays dits dvelopps . Dans le cadre du GATT, les pays en dveloppement ayant des difficults ont recouru de plus en plus frquemment : aux restrictions autorises dans le cadre des difficults de balance des paiements. Au relvement de nombreux droits de douane dans le cadre des dispositions du GATT ou tout simplement parce quils navaient pas recouru la consolidation de leur droits lors des prcdentes ngociations.

b) Le rapport HABERLER et la cration de la CNUCED Lattitude des pays dvelopps face au problmes que connaissaient les pays en dveloppement fut mitige et largement domine par des proccupation idologiques : Globalement accuss de no-colonialisme, certains pays se sont rfugis derrire le fait que le GATT navait pas dobligations particulires lgard des membres en dveloppement, ceux-ci ayant adhr de leur plein gr. Dautres pays, plus soucieux de leur intrt long terme et de la prennit du GATT ont tent de trouver une solution. Tandis que lURSS faisait campagne pour la cration dune organisation du commerce internationale alternative au GATT sous lgide de lONU. Un groupe dexperts fut charg danalyser la question et un rapport fut publi en octobre 1958. Ce rapport, intitul Lvolution du commerce international , fut ensuite appel Rapport HABERLER , car cest le Professeur Gottfried HABERLER (1900-1995), qui prsidait le groupe dexperts .

Selon la conclusion de ce rapport : Ce nest pas sans raison, selon nous, que les producteurs de produits de base sinquitent de ce que les rgles et conventions

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actuelles en matire dfavorables..

de

politiques

commerciales

leur

sont

relativement

On considre aujourdhui que ce constat a t lune des principales raisons de la cration de la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) en 1964 (voir le chapitre 1) . 2) La pression exerce par la cration prochaine de la CEE Depuis le dbut des annes 50, six pays europens (Belgique, Luxembourg, France, Rpublique fdrale dAllemagne, Italie et Pays-Bas) avaient considrablement progress sur le plan conomique et sur le plan de leur intgration (voir chapitre 1). 1951 : Cration du march commun du charbon et de lacier en 1951, 1957 : le Trait de Rome allait porter cration de la Communaut conomique europenne.

Cest sous la pression de cette menace de dislocation du GATT (retour du rgionalisme comme alternative au multilatralisme) que la seconde ngociation de Genve de 1956 allait procder nouveaux progrs en matire de rduction et la consolidation des droits de douane. 3) Bilan de la seconde ngociation de Genve Le bilan est triple : Le principe du traitement spcial des pays en dveloppement est acquis et fera par la suite lobjet de nombreuses ngociation et sera lorigine de la cration de la CNUCED (voir chapitre 1) . Les nouvelles rductions entre pays dvelopps furent acquises sous la pression de la cration prochaine de la CEE que les Etats-Unis et avec eux dautres pays, allaient bientt percevoir comme une forteresse . Au terme de cette quatrime ngociation les deux cinquimes du commerce international taient dsormais couverts par des droits de douane rduits et consolids.

F La ngociation DILLON (1960-1962) Pour tenter de contrer les progrs du march commun europen et dviter lclatement du multilatralisme, le sous-secrtaire dtat amricain, Douglas DILLON (1909-2003) proposa le lancement en septembre 1960, dun cinquime cycle de ngociations commerciales multilatrales, qui fut appel Dillon Round en son honneur.

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1) La prise en compte du Tarif extrieur commun En vertu du principe de la consolidation, Il fut dcid que le nouveau tarif extrieur commun ne pourrait pas tre suprieur, en moyenne, aux tarifs distincts des six pays. Les membres de la CEE pouvaient droger cette rgle, mais seulement condition de proposer des rductions de droits de douane pour dautres produits. 2) Lagriculture Jusquaux ngociations Dillon, seuls les produits industriels avaient fait lobjet de ngociation, pas lagriculture ni les services. Les ngociations avaient donc progress, sauf dans lagriculture (les services ntaient pas encore un thme dactualit). Or les Etats-Unis, avant la cration du march commun taient de gros exportateurs de produits agricoles et agro-alimentaires vers lEurope, y compris vers la France. Ils bnficiaient de droits de douane faibles. Mais avec la mise en place de la politique agricole commune et linstauration simultane dun Tarif extrieur commun pour les produits agricoles et des subventions lexportation pour les produits agricoles europens, leur inquitude devint sensible. Cependant, comme ils protgeaient et subventionnaient eux-mmes leurs agriculteurs, ils ntaient pas non plus disposs mettre sur la table cette question. 3) Laccord sur le commerce des textiles de coton Cest au cours de la ngociation DILLON que lAccord sur les textiles de coton fut adopt. Il sagissait de faire du commerce des textiles de coton une exception aux rgles du GATT en permettant de ngocier des restrictions contingentaires avec les pays exportateurs de coton. Cet accord a dur jusqu lentre en vigueur de lAccord multifibres en 1974 (dit accord AMF ) . 2 1963-1979 : La prennisation du GATT La ngociation DILLON tait parvenue sauver le GATT de lclatement en trouvant un compromis provisoire sur lintgration de la CEE dans le GATT et sur la prise en compte des problmes spcifiques aux pays en dveloppement. Le KENNEDY round (1964-1967), puis le TOKYO round (1973-1979), allaient provisoirement prenniser le GATT, mais sans jamais rsoudre les deux questions de fond prcdentes. A - Les ngociations KENNEDY (1964-1967) Afin que les amricains ne soient pas exclus du march europen, ladministration amricaine allait lancer une nouvelle offensive au dbut des annes 1960. EN 1962,

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le Prsident John F. KENNEDY39 a demand et obtenu du Congrs amricain la possibilit de rengocier de la politique commerciale antrieure des tats-Unis pour parer 5 sources potentielles de difficults pour les Etats-Unis : Le succs du march commun europen les difficults de balance des paiements amricaine le maintien de plus en plus difficile dun taux de croissance lev le ralliement croissant des pays en dveloppement lURSS La ncessit de trouver de nouveaux marchs grce lapprofondissement du libre-change

1) La position des Etats-Unis vis--vis de lintgration europenne La CEE reprsentait le deuxime march dexportation des Etats-Unis aprs le Canada. Et on sattendait ce que dautre pays, notamment le Royaume-Uni, adhrent au march commun. Face ce phnomne les Etats-Unis taient la fois satisfaits et inquiets. a) Les lments de satisfaction Premirement, le noyau constitu par le rapprochement franco-allemand rduisait les risques de guerre. la France et lAllemagne, rduirait le risque de guerre. Deuximement, lunification europenne faisait obstacle lexpansion du communisme

b) Les lments dinquitude Cependant, les tats-Unis taient inquiets pour leurs intrts conomiques : Premirement, ils taient du mauvais ct du Tarif extrieur commun Deuximement, le projet de la CEE contraient un projet plus vaste qui aurait t de fdr tous les Etats dEurope libre sous leur bannire dans une zone de libre-change ayant des frontires identiques celles de lOTAN.

2) La loi amricaine de 1962 sur lexpansion du commerce KENNEDY fut habilit par le Congrs, au terme dune loi vote en 1962, mener des ngociations pendant 2 ans. Il tait autoris proposer des abaissements de droits de douane allant jusqu 50% pour la plupart des produits. La loi excluait cependant toute ngociation avec les pays du bloc sovitique.

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John Fitzgerald KENNEDY (1917 - 1963) fut le 35e prsident des tats-Unis. Entr en fonction le 20 janvier 1961, l'ge de 43 ans, plus jeune prsident amricain lu, il fut assassin le 22 novembre 1963.

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3) La prise en compte explicite des pays en dveloppement La ngociation KENNEDY fut la premire o les Etats-Unis ont accept de prendre en compte explicitement les problmes des pays en dveloppement. Mais la CEE avait pris les devants en ngociant toutes une srie daccords prfrentiels dits ACP (Convention de Yaound) qui contrevenaient de facto aux rgles du GATT. Dans cet esprit lconomiste argentin Raoul PREBISCH, premier Secrtaire gnral de la CNUCED, proposa que les pays dvelopps accordent un accs prfrentiel tous les pays en dveloppement : cette proposition allait se concrtiser en 1968 dans le cadre dun systme appel Systme Gnralis de Prfrences (SGP). Dans le cadre du SGP, il fut alors admis que les pays en dveloppement puisse bnficier dun traitement prfrentiel (droits de douane rduits ou nuls pour leurs exportations, sans obligation de rciprocit pour leurs importations) pour certains produits). Les Etats-Unis, ainsi que certains pays allis hors CEE ont cependant difficilement admis ce principe de non rciprocit qui tait contraire lune des bases fondamentales du GATT. LEurope, en revanche, a ragit positivement, ce qui explique par la suite le dveloppement des ACP (conventions de LOME I, II et III, puis accords de Cotonou). 4) Bilan tarifaire de la ngociation KENNEDY Les efforts des Etats-Unis ont finalement abouti dimportantes rductions des droits de douane, ce qui correspond lobjectif quils staient fix. Le tableau ci-aprs montre que le Tarif Extrieur Commun est pass de 7,7% en moyenne 4,8% en moyenne, soit une rduction de 37%, les Etats-Unis ayant quand eux concd davantage. Rductions tarifaires moyennes dans le cadre des Ngociations Kennedy

Source : OMC, Rapport sur le commerce mondial 2007, page 225.

B Les ngociations de TOKYO (1973-1979) La coutume sest instaure au fil du temps demployer lexpression Round la place de celle de ngociations , essentiellement en rfrence lpret (feutre)

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avec laquelle les pays sarrachent des concessions rciproques durant ces ngociations. 1) Une nouvelle initiative amricaine Alors que le KENNEDY Round sachevait, lconomie mondiale nallait pas tarder tre bouleverse par deux vnements fondamentaux qui allaient faire passer au second plan lorganisation dun nouveau cycle de ngociation. a) Lclatement du systme de Bretton-Woods Depuis le milieu des annes 1960, les Etats-Unis accumulaient des dficits de plus en plus importants de balance de paiements. Les rductions de droits de douane lies au KENNEDY Round avaient certes facilit les exportations amricaines, mais navaient pas invers la tendance structurelle au dficit du commerce et des paiements de ce pays. Or, dans le systme de Bretton-Woods, le dollar tait la seule monnaie convertible en or. Laccumulation des balances dollars faisaient peser des menaces sur le systme et les Etats-Unis craignaient de de devoir faire face des demandes de remboursements massives en or de la part de banques centrales dtenant des dollars. De ce fait, le 15 aot 1971, le prsident NIXON (1913-1994) annonce-t-il la fin de la convertibilit du dollar en or. On passait ainsi dun systme dtalon de change-or un systme dtalon de change dollar. b) Les chocs ptroliers En octobre 1973, les pays ptroliers dcident daugmenter unilatralement le prix de lor noir. En lespace de quelques semaines, le prix du baril de ptrole est multipli par quatre. Cette hausse allait savrer durable et consacrer le cartel de lOPEP (Organisation des Pays Exportateurs de Ptrole), organisme qui fixera dsormais le prix du baril, non sans dimportantes difficults de rpartition de la quantit produire au sein de ses membres. Pour comprendre les implications de cette hausse, il faut rappeler que depuis la fin de la seconde guerre mondiale et jusqu 1973, le prix du baril de ptrole est rest infrieur 20 dollars (en nominal). Mais cest la hausse brutale doctobre 1973, date laquelle il dpasse les 40 dollars alors que son prix moyen tournait autour de 10 dollars (quadruplement), puis celle de 1979-80, o il dpasse 80 dollars (doublement), qui allait rveiller les marchs (voir graphique). c) La volont de rquilibrer les changes avec lEurope des 9 Le 1er janvier 1973, le Danemark et lIrlande ont adhr la CEE, en mme temps que le Royaume-Uni, renforant les inquitudes amricaines qui craignaient pour leurs parts de marchs sur ces 3 pays, et en particulier au Royaume-Uni et en Irlande, pays vers lesquels les exportations amricaines taient importantes notamment, mais pas seulement, en ce qui concerne les produits agricoles et agroalimentaires. Lentre de ces pays dans la CEE allait engendrer un phnomne classique de dtournement des changes au dtriment des Etats-Unis.

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Evolution du prix du ptrole de 1861 2006

Source : http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/42/Oil_Prices_1861_2006.jpg

De plus, les Etats-Unis craignaient aussi que llargissement de la CEE ait un effet ngatif sur leurs investissement au Royaume-Uni et en Irlande (les trois quart du stock dIDE amricain en Europe tait concentr au Royaume-Uni). Enfin, les Etats-Unis, et dautres pays, souhaitaient louverture de nouvelles ngociations du fait de la monte dune nouvelle forme de protectionnisme li la disparition des barrires douanires : le protectionnisme non tarifaire, qui recouvre toutes les manires de se protger des importations autres que les droits de douanes. 2) Les rticences de la CEE Les rticences de la CEE ouvrir un nouveau cycle de ngociation sexpliquent la fois par la perte de confiance dans le multilatralisme dans les Etats-Unis semblaient le garant et par le choc provoqu par la monte simultane du chmage et de linflation partir de 1973. Dsorients par la disparition du systme des taux de change fixe, les pays europens sont entrs dans ce nouveau cycle de ngociation avec lide de contraindre les Etats-Unis ngocier les termes dun nouveau systme montaire international bas sur des changes fixes. Une autre proccupation de lEurope tait le systme dvaluation en douane pratiqu aux tats-Unis, qui permettait dvaluer les produits europens dune faon qui paraissait arbitraire ces derniers et ils rclamaient donc linstauration dun systme unique dvaluation en douane. 3) Le choix de Tokyo et les enjeux des ngociations Tokyo fut choisit comme lieu de ngociation pour consacrer larrive du Japon parmi les 5 premires puissances conomiques mondiales. Sa monte rapide dans le commerce international durant les annes 1960 na fait que samplifier au cours des annes 1970 et 1980. De mme, plusieurs pays asiatiques (Core du Sud, HongKong, Singapour, Tawan) avaient dj dvelopp une capacit dexportation trs importante et on allait bientt (dans les annes 1980) leur accoler le qualificatif de Nouveaux pays industriels (NPI)40. La dclaration douverture des ngociations de Tokyo (12 septembre 1973) se donne pour but la suppression progressive des obstacles au commerce et lamlioration du cadre international qui rgit le commerce mondial . Il est aussi question la ncessit de prendre des mesures spciales au cours des ngociations afin daider les pays en voie de dveloppement dans les efforts quils font pour accrotre leurs recettes dexportation et promouvoir leur dveloppement
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Parmi les NPI, on trouve : les Dragons asiatiques : Core du Sud, Tawan, Singapour, Hong Kong les Tigres asiatiques : Malaisie, Indonsie, Thalande, Philippines les jaguars : Mexique, Brsil Les pays mergents (en tant que grandes puissances) : Chine, Inde, Russie

conomique . Il tait fait mention des besoins spciaux des pays les moins avancs. Les principaux protagonistes du cycle taient, une fois encore, les pays dvelopps, en particulier les tats-Unis, la CEE et le Japon. Enfin, une centaine de pays en dveloppement ont t invits participer aux ngociations. 4) Les principaux rsultats du Tokyo Round a) Lagriculture Les ngociations sur lagriculture ont vite tourn court en raison des oppositions tranches entres les Etats-Unis, partisans du libre-change et des subventions directes leurs agriculteurs, et la CEE, dont les agriculteurs taient dsormais protgs par le systme de la Politique Agricole Commune (PAC) et entendaient bien le rester. Ds 1977, il fut convenu que les ngociations sur les questions agricoles entre la CEE et les Etats-Unis seraient ajournes pour permettre aux autres ngociations davancer (un accord sur la viande bovine et les produits laitiers a cependant pu aboutir). En revanche, les ngociations sur les produits tropicaux, qui concernaient principalement les exportations des pays en dveloppement, ont bien avanc. Les pays en dveloppement ont obtenu sans rciprocit la suppression de tous les obstacles aux exportations des produits tropicaux vers les pays dvelopps. b) Les droits de douane Pour ce qui est des changes de produits industriels, la rduction moyenne des droits de douane est donne dans le tableau ci-aprs. Rductions tarifaires moyennes dans le cadre des Ngociations Kennedy

Source : OMC, Rapport sur le commerce mondial 2007, page 226.

c) Les autres accords Le Tokyo Round a permis de conclure plusieurs accords sur les obstacles non tarifaires aux changes internationaux

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lAccord sur lvaluation en douane : il sagissait duniformiser les mthodes de calcul de la valeur des marchandises. IL sagissait de limiter larbitraire dans cette valuation, de faon ce que les exportateurs puissent calculer de faon fiable leurs prix de vente. lAccord sur les procdures doctroi de licences dimportation : il sagissait de simplifier et duniformise les procdures doctroi de licences dimportations pour quelles ne constituent plus un obstacle aux changes. lAccord sur laccs aux marchs publics : il sagissait douvrir les marchs publics aux entreprises trangres (seuls les marchs suprieurs un montant assez lev taient concerns). lAccord sur les subventions et les mesures compensatoires : il sagissait de contrler le recours aux subventions lexportation de faon limiter leur impact anticoncurrentiel. Par ailleurs, des rgles plus prcises ont t fixes pour lapplication des mesures compensatoires afin quelles ne soient pas utilises comme une barrire aux changes. lAccord sur les obstacles techniques au commerce : Il sagissait de fixer des rgles pour sassurer que les gouvernements ne puissent pas tablir des normes dont le but cach serait dempcher lentre de produits tranger et non de satisfaire des exigences techniques, sanitaires ou autres. Cet accord encourageait les pays adopter les normes internationales existantes et promouvoir des normes internationales l o elles nexistaient pas encore. LAccord antidumping : le dumping est le fait de vendre un produit moins cher lexportation que dans son propre pays. La mise en vidence du dumping est souvent dlicate et ncessite des expertises longues et multiples. Si le dumping est prouv, le GATT autorise le pays victime mettre en place un droit de douane compensateur (maigre consolation).

3 1979-1995 : Des difficults de LUruguay round la naissance de l'OMC Ds le dbut des annes 1980, lEtat providence recule un peu partout dans le monde, la suite de la contre-rvolution conservatrice. Il sensuit alors une forte rduction de lintervention de lEtat dans la vie conomique dans ces deux pays. Paralllement, partir de 1989, on assiste au passage lconomie de march de lex-Union sovitique et de ses pays satellites. Puis cest la Chine et lInde, ainsi que plusieurs pays dAmrique latine qui engagent dimportantes rformes conomiques et entrent de plein pied dans la mondialisation librale. A Les travaux prparatoires l'Uruguay Round (1979-1986) 1) Le retour au protectionnisme de laprs Tokyo-Round Aux Etats-Unis, sous limpulsion de Ronald REAGAN (1911-2004) prsident des Etats-Unis de 1981 1989, de nombreuses activits conomiques jusque l soumises aux contrles de commissions tatiques (transports ariens, tlcommunications, etc.) sont libres de tout carcan. REAGAN tait pour les rductions d'impts, pour un tat minimal (sauf en matire de dfense), pour une drglementation en matire de droit des socits et il soutenait vivement la libre-entreprise. On parlait de supply-side economics

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(conomie de loffre) et mme parfois de Reaganomics pour qualifier ces politiques. En revanche, sur le plan de lconomie internationale, cest lpoque o les EtatsUnis sont de plus en plus dficitaires vis--vis du Japon, quils accusent de ne pas jouer le jeu du libre-change et de pratiquer un mercantilisme conqurant . Sous la pression des lobbies automobiles amricains, ladministration REAGAN va persuader le Japon de recourir la limitation volontaire de ses exportations automobiles (VER = Volontary Exports Restraints). Par ailleurs, sur le plan de la politique montaire, le Prsident de la Rserve fdrale des tats-Unis, Paul VOLCKER (il fut Prsident de la Rserve fdrale des tatsUnis de 1979 1987), pratiqua une politique montaire trs restrictive qui se traduisit par une forte hausse des taux dintrt et entrana la faillite de plusieurs pays en dveloppement qui ne purent plus assurer le service de leur dette. Une tendance au protectionnisme se dessinait de plus en plus nettement (VER aux Etats-Unis, Repli de lEurope derrire le Tarif Extrieur Commun et la PAC). 2) Le projet dlargir le champ des ngociations traditionnelles Dans ce contexte, une runion eu lieu en 1982 entre les membres du GATT. La discussion fit merger plusieurs thmes parmi lesquels : La question des changes de produits agricoles : Les Etats-Unis et plusieurs pays exportateurs agricoles comme la Nouvelle Zlande et lAustralie souhaitaient obtenir une plus large part du march europen qui leur tait ferm cause de la Politique Agricole Commune (PAC) mene par lEurope, alors que mme que celle-ci subventionnait les fortement les exportateurs franais de crales. La question des changes de services commerciaux : Par ailleurs, les Etats-Unis, premier exportateur mondial de services, ont demand faire des services commerciaux un thme de ngociation. L ils se sont heurts lopposition des pays en dveloppement, trs hostiles lide douvrir leurs secteurs de services aux entreprises trangres. La question du respect des droits de proprit intellectuelle lextrieur des pays dorigine des innovations : L encore, cette ide se heurta de fortes rticences dans tous les pays qui cherchaient combler leur retard technologique. La question de la libert de lInvestissement international : de nombreux pays pratiquaient dimportantes restrictions lentre de capitaux trangers sur leur sol quand ces capitaux prenaient la forme dinvestissements dans des entreprises locales ou de cration dunit de production.

3) Les tentations rgionalistes des Etats-Unis Contest dans leur proposition douverture, les Etats-Unis ont renonc se faire les dfenseurs du multilatralisme et ont opt pour une plus grande dose de rgionalisme.

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1982 : Initiative REAGAN en faveur de la cration dun bassin des Carabes. 1983 : Initiative pour a cration dune zone de libre-change avec Isral. Projet de cration de lALENA (voir chapitre 1) qui devait dboucher sur la signature dun accord en 1992

B L'Uruguay Round (1986 - 1995) 1) La dclaration de Punta del Este Au terme de la runion de 1982, il fut cependant dcid de louverture dun nouveau cycle de ngociations. Ceci se concrtisa en 1985 par une runion prparatoire qui allait dboucher sur une runion ministrielle majeure le 14 septembre 1986 Punta del Este (Uruguay). Cette ngociation allait devenir la plus ambitieuse des ngociations jamais entreprises au sein du GATT a dailleurs aboutir sa transformation en Organisation mondiale du Commerce. En effet, lagenda des ngociations couvrait les thmes suivants : droits de douane, mesures non tarifaires, produits tropicaux, produits provenant des ressources naturelles, textiles et vtements, agriculture, articles de lAccord gnral, clause de sauvegarde, subventions et mesures compensatoires, procdures de rglement des diffrends, aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce, mesures concernant les investissements et lies au commerce, fonctionnement du systme du GATT cration de lOMC commerce des services

2) Le difficile dbouclage des ngociations La question de la remise en question de la PAC fit ds le dpart lobjet dune vive opposition de la part des agriculteurs notamment franais. A tel point quon envisagea de renoncer ce nouveau cycle, en particulier parce que le mandat de ngociation confi par le congrs amricain son administration touchait sa fin. En mai 1991, le Prsident George H. W. BUSH (prsident des Etats-Unis de 1989 1993) obtint la prorogation pour deux ans de son pouvoir de ngociation. Par ailleurs, les Etats-Unis continuaient se dsengager du multilatralisme et multipliaient les initiatives rgionalistes. En dcembre 1992 lALENA fut sign et cet acte apparu comme la volont amricaine de constituer un bloc rgional concurrent de la CEE.

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Sur le plan intrieur amricain, linvestiture de Bill CLINTON (prsident des EtatsUnis de 1993 2001) allait cependant relancer les ngociations de lUruguay Round. Le pouvoir de ngociation, dsormais confi ladministration du nouveau prsident fut prolong jusquen avril 1994. Ce dlai supplmentaire allait permette aux ngociations daboutir. Le 15 dcembre 1993, 7 ans aprs le dbut de la ngociation, le Directeur gnral du GATT, Peter SUTHERLAND annonait la fin des ngociations la ralisation dun consensus entre tous les membres. 3) Les rsultats a) La charte de lOMC La Charte de lOMC cre une nouvelle organisation. Le GATT se transforme en vritable organisation internationale dont la charte dfinit les fonctions et la structure. La charte comprend quatre annexes qui contiennent tous les autres textes ngocis pendant le Cycle. Les annexes 1 3 font partie de l engagement unique et sont donc contraignantes pour tous les Membres. Lannexe 1 contient les trois principaux Accords, savoir lAccord sur les marchandises (GATT de 1994 et 18 accords connexes), lAccord sur les services (AGCS et annexe 1 B) et lAccord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce. Lannexe 2 contient Mmorandum daccord sur le rglement des diffrends Lannexe 3 dfinit le Mcanisme dexamen des politiques commerciales. Lannexe 4 contient quatre accords plurilatraux qui ne sappliquent quaux Membres qui les ont signs.

b) Les droits de douane Les pays dvelopps ont accept de ramener leurs droits sur les produits industriels de 6,3 3,8 pour cent en moyenne, la plupart des rductions devant tre chelonnes sur cinq ans compter du 1er janvier 1995. La proportion des droits de douane consolids est passe : o de 78 99 pour cent pour les pays dvelopps, o de 73 98 pour cent pour les pays en transition o de 21 73 pour cent pour les pays en dveloppement (cette augmentation sexplique en partie par le fait que tous les tarifs sur les produits agricoles ont t consolids).

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c) Les produits agricoles Le Cycle dUruguay a permis pour la premire fois de prendre en compte commerce des produits agricoles. Les mesures prises sont extrmement dtailles et devaient schelonner sur 10 ans. Elles concernent trois catgories : laccs aux marchs devait tre amlior le soutien interne aux agriculteurs devaient progressivement tre limins les subventions lexportation devraient disparaitre.

En 2008, des progrs ont t faits dans la mise en place de ces accords, mais ils sont lents et difficiles, et lagriculture reste encore un secteur assez protg de la concurrence internationale. d) La fin des quotas sur les textiles et les vtements LAccord sur les textiles et les vtements a mis fin au traitement exceptionnel accord ce secteur dans le cadre de lAccord Multifibres (dit Accord AMF ). Pour rappel, l'accord multifibres (AMF) fut sign en 1974 entre les pays en dveloppement et les pays dvelopps visait protger les industries textiles des pays dvelopps de la concurrence des pays bas salaires. Il succdait laccord sur les fibres de textiles et le coton de 1963 et fixait des quotas d'exportations, par pays et par produits, dans le domaine du textile et de l'habillement. De fait, la suite de lUruguay Round, ces accords sont arrivs chance en 2005. Peu de temps aprs, devant linvasion des textiles chinois en Europe des mesures de sauvegarde durent cependant tre adoptes pour viter lindustrie europenne de sombrer corps et biens. e) Les mesures commerciales correctives LAccord sur les sauvegardes : a tabli des rgles plus strictes concernant lapplication temporaire de mesures de sauvegarde, et a trait des questions de compensation. a limin le recours aux mesures dites de la zone grise , comme lautolimitation des exportations. Les dispositions relatives aux subventions ont tabli pour la premire fois une dfinition des subventions et ont nonc des rgles et des procdures plus claires. Les nouvelles rgles antidumping ont clarifi davantage les dispositions relatives la dtermination de lexistence dun dumping, au recours des mesures antidumping et ltablissement dun lien de causalit entre le dumping et le dommage. En outre, lAccord a prcis les procdures suivre pour ouvrir et mener une enqute antidumping et pour appliquer des mesures antidumping.

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mcanisme dexamen des politiques commerciales, qui devait servir examiner les politiques et pratiques commerciales des Membres de lOMC et contribuer ainsi amliorer le respect des rgles de lOMC grce une plus grande transparence. Les examens doivent avoir lieu rgulirement

f) Laccord gnral sur le commerce des services i) Objectifs et porte LAccord gnral sur le commerce des services (AGCS) vise transposer aux services ce qui a t ralis pour la libralisation du commerce des marchandises. Alors que les services reprsentent plus de 60 pour cent de la production et de lemploi au niveau mondial, ils ne reprsentent quenviron 20 pour cent du total des changes internationaux de biens et services. Ceci provient du fait que les statistiques sur le commerce des services sont incompltes du fait que le cadre statistique ne leur est pas adapt. Pourtant, le commerce des services ne peut quaugmenter dans les annes a venir et cette tendance a dj commenc. Ainsi, de nombreux services, autrefois compltement isols de la concurrence internationale peuvent aujourdhui tre rendus et donc vendus de nimporte o grce aux nouvelles technologies de transmission. Deux exemples parmi dautres. services bancaires lectroniques services de tlenseignement,

Bref, de nombreux services sont devenus changeables internationalement La libralisation des changes de services sapplique en principe tous les secteurs de services, lexception des services fournis dans lexercice du pouvoir gouvernemental, cest--dire les services qui sont considrs comme des services publics. Cela concerne par exemple certains secteurs de la sant publique, de lducation publique ou encore la dfense nationale (mais pas ncessairement lensemble de ces activits dont certaines ne sont pas rendues dans le cadre de lexercice du pouvoir gouvernemental les services ducatifs chappent ainsi largement cette rgle). noter que la culture et les biens et services culturels restent considrs comme des cas particuliers pouvant justifier une protection particulire. La question se complique ici du fait que lon ne peut pas toujours trs facilement distinguer laspect marchandises et laspect service dans un produit culturel. ii) Les 4 modes de fournitures des services LAGCS distingue quatre modes de fourniture de services : Le commerce transfrontires : il dsigne les flux de services en provenance du territoire dun Membre et destination du territoire dun autre Membre

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(services bancaires ou architecturaux transmis par tlcommunication ou par courrier, par exemple). La consommation ltranger : elle dsigne les cas o un consommateur de service (touriste ou patient, par exemple) se rend sur le territoire dun autre Membre pour y obtenir un service. La prsence commerciale : La prsence commerciale signifie quun fournisseur de services dun Membre tablit une prsence sur le territoire dun autre Membre, notamment par lachat ou la location de locaux, afin de fournir un service (filiales nationales de compagnies dassurance trangres ou de chanes dhtel, par exemple). La prsence de personnes physiques : La prsence de personnes physiques consiste en lentre de personnes physiques dun Membre sur le territoire dun autre Membre pour fournir un service (comptables, mdecins ou enseignants, par exemple).

iii) Les obligations nonces dans lAGCS Les obligations de lAGCS sont regroupes sous deux grandes rubriques : Premirement, les obligations gnrales qui sappliquent directement et automatiquement tous les Membres et tous les secteurs de services. Il sagit notamment de la clause de non discrimination entre les fournisseurs ou clause NPF (cependant certaines exemptions limites dans le temps sont autorises), Deuximement, les obligations spcifiques concernant laccs aux marchs et lapplication du principe du traitement national . Le principe du traitement national signifie que les pays signataires nappliquent pas de mesures discriminatoires favorisant les services ou les fournisseurs de services nationaux.

iv) Champs de services couvert par lAGCS Les pays peuvent adapter comme ils le souhaitent la porte sectorielle de lAGCS. Certains pays nont inscrit dans leur liste que quelques services tandis que dautres ont pris des engagements en matire daccs aux marchs et de traitement national pour plus de 120 services sur un total denviron 160. Chaque Membre de lOMC est tenu dtablir une liste dengagements spcifiques indiquant les services pour lesquels il garantit laccs au march et le traitement national et toute limitation pouvant sy rapporter.

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g) Laccord sur les droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce i) Porte de laccord Laccord sur les droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce41 (ADPIC) porte sur : le droit dauteur et les droits connexes (cest--dire les droits des artistes interprtes ou excutants, des producteurs denregistrements sonores et des organismes de radiodiffusion) ; les marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de services les indications gographiques, y compris les appellations dorigine les dessins et modles industriels les brevets, y compris la protection des obtentions vgtales les schmas de configuration de circuits intgrs les renseignements non divulgus, y compris les secrets commerciaux et les rsultats dessais.

ii) Contenu LADPIC comprend trois lments principaux : des normes fondamentales en matire de proprit intellectuelle, des dispositions visant faire respecter les droits au niveau national, des dispositions relatives au rglement des diffrends.

Des normes de protection minimales sont dfinies par lADPIC. En particulier, les principaux lments de la protection sont dfinis : objet protger, droits confrs exceptions possibles ces droits, dure minimale de la protection.

LADPIC est align sur les obligations fondamentales nonces dans les principales conventions de lOrganisation Mondiale de la Protection Intellectuelle (OMPI)42 savoir : la Convention de Paris pour la protection de la proprit industrielle (Convention de Paris)43

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42

Voir http://www.wto.org/french/tratop_f/trips_f/intel2_f.htm L'organisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) est une institution spcialise des Nations Unies. Sa mission consiste laborer un systme international quilibr et accessible de proprit intellectuelle qui rcompense la crativit, stimule l'innovation et contribue au dveloppement conomique tout en prservant l'intrt gnral. L'OMPI a t cre en 1967 par la Convention instituant l'OMPI, en vertu de laquelle ses tats membres lui ont donn pour mission de promouvoir la protection de la proprit intellectuelle travers le monde grce la coopration entre tats et en collaboration avec d'autres organisations internationales. Elle a son sige Genve (Suisse). Source : http://www.wipo.int/portal/index.html.fr 43 Cette convention remonte 1883 et a t amende plusieurs fois dont la dernire fois en 1979. Le texte est disponible sur internet : http://www.wipo.int/treaties/fr/ip/paris/trtdocs_wo020.html .

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la Convention de Berne pour la protection des uvres littraires et artistiques (Convention de Berne)44

LADPIC nonce des principes gnraux visant faire respecter les DPI, ainsi que certains principes de base, comme le traitement national et le traitement de la nation la plus favorise Cest un cadre minimal qui permet aux membres de lOMC qui le souhaitent dlargir la protection de la proprit intellectuelle, sils le souhaitent. 4 1995-2008 : De la cration de lOMC la ngociation de DOHA A - De nouvelles propositions Les Accords du cycle de ngociation dUruguay prvoyait louverture dun nouveau cycle avec un agenda ambitieux qui portait sur plus de 30 sujets parmi lesquels : valuation de lapplication effective de la fin des quotas sur le textile et lhabillement. Approfondissement de la libralisation des changes de services commerciaux, notamment dans le domaine des services financiers. Amlioration de la transparence de lOMC en tant quorganisation internationale. La tendance croissante au rgionalisme

B - La question du rgionalisme Durant les 20 dernires annes, le nombre daccords rgionaux a explos (voir le chapitre 1). La multiplication de ces accords a aliment des craintes en raison de leur caractre discriminatoire. En fvrier 1996, lOMC a cr le Comit des accords commerciaux rgionaux (CACR) charg dexaminer ces accords et de dterminer sils taient compatibles avec les rgles de lOMC. Le CACR na gure russi se concentrer sur cette question, qui a t incluse dans les Ngociations de Doha. C - lAccord sur les technologies de linformation (ATI) En dcembre 1996, la Confrence ministrielle de Singapour a t loccasion dengager des discussions sur les points qui seraient ajouts lordre du jour du prochain cycle. Lun des rsultats essentiel de la Confrence ministrielle de Singapour fut lapprobation de lAccord sur les technologies de linformation (ATI). LATI prvoyait de nouvelles rductions tarifaires sur les produits des technologies de linformation et il a t sign par tous les grands pays commerants prsents dans ce secteur.

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La convention de Berne date de 1886 et a t amende plusieurs fois dont la dernire fois en 1979. Le texte est disponible sur internet : http://www.wipo.int/treaties/fr/ip/berne/trtdocs_wo001.html

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D - La mise en place du nouveau cycle de DOHA Pendant la runion ministrielle de Genve en mai 1998, lors de la clbration du 50me anniversaire du systme commercial multilatral, il a t question de lancer un nouveau cycle de ngociation. Mais ce projet sest heurte lopposition de nombreux pays en dveloppement dont lInde qui ont fait valoir quils ntaient pas en mesure de sacquitter des obligations contractes lors du Cycle dUruguay. Par ailleurs le Groupe de Cairns45 a demand instamment llimination des subventions agricoles comme condition pralable au lancement dun nouveau cycle. Les CE ont refus de prendre un tel engagement La Confrence ministrielle tenue Seattle, la fin de 1999, na pas pu convenir dun programme de travail. De plus, cette confrence a fait lobjet dune vive contestation par les organisations altermondialistes. De nouvelles ngociations ont finalement t lances Doha en novembre 2001. Le Cycle de Doha englobe nouveau un vaste programme : Amlioration de laccs aux marchs pour les produits agricoles et les produits manufacturs, Approfondissement de la libralisation du commerce des services, Renforcement des accords ADPIC, Cration dun cadre multilatral pour faciliter les investissements internationaux la transparence et les marchs publics, le commerce et lenvironnement, le commerce lectronique,

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Le groupe de Cairns a t cr en aot 1986 Cairns en Australie. Il runit la plupart des pays en dveloppement qui sont agro-exportateurs (exportateurs de biens agricoles). Il s'agit d'un groupe htroclite aussi bien au niveau gographique qu'au niveau conomique. Le Groupe de Cairns se compose de 19 pays : Australie, Afrique du Sud, Argentine, Brsil, Colombie, Costa Rica, Bolivie, Canada, Chili, Indonsie, Malaisie, Guatemala, Nouvelle-Zlande, Pakistan, Paraguay, Prou, Philippines, Thalande, Uruguay. Suite au protectionnisme persistant de la part de l'Union europenne (Politique agricole commune) et des tats-Unis, ces pays se sont donc runis pour russir libraliser le march agricole mondial. Ils se sont illustrs notamment lors de l'Uruguay Round (1986-1994) du GATT et continuent travailler ensemble lors des confrences ministrielles de l'OMC, notamment sur le cycle de Doha. Le gouvernement australien prside cette union et coordonne les diffrentes activits du groupe telles que leurs runions. Les membres du groupe de Cairns ont tenu 26 runions l'chelon ministriel depuis 1986. Les runions ministrielles les plus rcentes sont celle de San Jose au Costa Rica, du 23 au 25 fvrier 2004 et celle de Cancun aux Mexique, en septembre 2003 pour prparer la confrence ministrielle de Cancun de l'OMC. (Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Groupe_de_Cairns )

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Deuxime partie Thories du commerce et de linvestissement international

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Chapitre 4 Thories du commerce international : RICARDO et HECKSCHER-OHLIN

1 - La thorie des avantages comparatifs A RICARDO : le vin, le drap, lAngleterre et le Portugal 1) Les hypothses 2) Lintrt du Portugal 3) Lintrt de lAngleterre B La thorie des avantages absolus 1) Adam SMITH, avantage absolu et division internationale du travail 2) PLATON, prcurseur dAdam SMITH C Gnralisation du raisonnement de RICARDO 1) Les termes de lchange 2) Raisonnement gnral 3) Lavantage du Portugal 4) Lavantage de lAngleterre D - Prolongements noclassiques du modle de RICARDO 1) La fixation des termes de l'change a) La courbe doffre mondiale b) La courbe de demande mondiale c) Les termes de lchange 2) Termes de l'change et diffrences de salaires 3) L'optimalit du libre-change a) Autarcie b) Libre-change c) Comparaison entre l'autarcie et le libre-change E - Vrifications empiriques du modle de RICARDO 2 Le modle dHECKSCHER-OHLIN-SAMUELSON A Introduction B - Le modle en conomie ferme 1) Hypothses, dfinitions 2) De la courbe des possibilits de production (CPP) la courbe d'offre a) Le taux marginal de transformation b) La courbe doffre c) La dtermination des termes de l'change en autarcie d) Le thorme de RYBCZYNSKI C - Le modle HOS en conomie ouverte 1) Le thorme d'HECKSCHER-OHLIN 2) Les gains de l'change dans le modle HOS 3) Le thorme de STOLPER-SAMUELSON D - Les vrifications empiriques du modle HOS 1) Le paradoxe de LEONTIEF 2) Les analyses ultrieures

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1 - La thorie des avantages comparatifs David RICARDO (1772-1823) a jou un rle dcisif dans l'laboration des thories du commerce international en exposant le concept d'avantage comparatif.

David RICARDO (1772-1823) Cependant, il est important de mentionner l'apport pralable d'Adam SMITH (17231790). Dans La richesse des nations, Adam SMITH a montr l'avantage de la spcialisation internationale.

Adam SMITH (1723-1790) Lapport de RICARDO tant plus fondamental que celui dAdam SMITH, il est nanmoins prfrable de commencer par exposer lapproche de RICARDO afin de faire apparatre les limites du raisonnement dADAM SMITH A RICARDO : le vin, le drap, lAngleterre et le Portugal 1) Les hypothses RICARDO raisonne sur deux pays (l'Angleterre et le Portugal), deux produits (le vin et le drap) et un seul facteur de production (le travail). On peut donc parler de modle, c'est--dire de reprsentation simplifie de la ralit. Soit aLV le nombre d'heures de travail ncessaires pour produire un hectolitre (hl) de vin en Angleterre et aLD le nombre d'heures de travail ncessaires pour produire un mtre carr (m2) de drap en Angleterre. Ces coefficients sont constants, c'est--dire qu'ils sont indpendants du volume de production et du temps. Pour le Portugal, les coefficients correspondants sont dnots pax a*LV et al a*LD . De plus aLV a*LV et aLD a*LD, c'est--dire que le nombre d'heures ncessaires pour produire une unit de bien (drap ou vin) n'est pas identique pour les deux pays. On interprte souvent cette hypothse comme voulant dire que les technologies de production sont diffrentes.

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Lexemple du Drap et du vin chez RICARDO

Dans le tableau ci-dessus : aLV =120 reprsente le nombre d'heures de travail ncessaires pour une unit de vin (par exemple un baril ou un hectolitre) en Angleterre a*LV = 80 reprsente le nombre d'heures de travail ncessaires pour une unit de vin au Portugal. aLD =100 reprsente le nombre d'heures de travail ncessaires pour une unit de drap (par exemple un rouleau ou un m2) en Angleterre a*LD=90 reprsente le nombre d'heures de travail ncessaires pour une unit de drap au Portugal. produire produire produire produire

Il apparat que :

Autrement dit, tant dans le vin que dans le drap, il faut moins d'heures aux Portugais qu'aux anglais pour produire des units (ici supposes identiques en qualit) de chaque bien. Cela semble s'opposer toute spcialisation internationale. Or RICARDO montre que non. Pour simplifier la dmonstration, nous allons supposer que les termes de l'change sont gaux 1. Autrement dit, chaque unit de vin Portugais permet d'obtenir une unit de drap anglais et rciproquement. 2) Lintrt du Portugal Lintrt du Portugal est de ne produire que du vin et den exporter une partie en change de drap Montrons que le Portugal a intrt se spcialiser dans la production de vin et lexporter en change de drap : Supposons que le Portugal souhaite obtenir une unit de drap. Il a le choix entre : Produire lui-mme cette unit pour un cot en travail de 90 heures.

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l'importer en change d'une unit de vin quil va produire pour un cot 80 heures.

Ainsi, avec 90 heures, il peut obtenir plus quune unit de drap, il peut en fait en obtenir 90/80 = 1,125 units. Il pourra vendre une unit de vin contre une unit de drap anglais et il lui restera encore 0,125 units de vin (ou le temps de travail correspondant). Le Portugal a donc intrt produire du vin plutt que du drap et changer une partie de ce vin contre du drap. 3) Lintrt de lAngleterre Lintrt de lAngleterre est de ne produire que du drap et den exporter une partie en change de vin Supposons que l'Angleterre souhaite obtenir une unit de vin. Elle peut choisir entre : fabriquer cette unit pour un cot en travail de 120 heures Limporter en change dune unit de drap quelle va produire pour un cot de 100 heures.

Ainsi, avec ces 120 heures, elle peut obtenir plus quune unit de vin, elle peut en fait obtenir 120/100 = 1,2 units de vin. Elle peut donc vendre une unit de drap contre une unit de vin portugais et il lui restera encore 0,2 units de drap (ou le temps de travail quivalent). LAngleterre a donc intrt produire du drap plutt que du vin et changer une partie de ce drap contre du vin. B La thorie des avantages absolus 1) Adam SMITH, avantage absolu et division internationale du travail Dans La richesse des nations, Adam Smith a montr l'avantage de la spcialisation internationale. Mais son raisonnement ne le conduit pas la notion davantage comparatif. Il en reste ce quil est convenu dappeler lavantage absolu. Pour le montrer, imaginons que SMITH ait eu connaissance de lexemple de RICARDO. Voil alors, sans doute, comment il aurait pos le problme. Lexemple du drap et du vin vu par Adam SMITH Angleterre Portugal Vin Drap aLV =100 aLD =80 a*LV=60 a*LD=100

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On observe que le Portugal est plus productif que l'Angleterre dans la production du vin puisque a*LV=60 < aLV =100. Inversement, l'Angleterre est plus productive que le Portugal pour ce qui est du drap puisque aLD =80 < a*LD=100. Chaque pays possde un avantage absolu de productivit sur son partenaire. Il est donc mutuellement avantageux que chaque pays concentre toutes ses ressources produire le bien pour lequel il a un avantage absolu. Le Portugal utilisera donc tout son travail produire du vin et l'Angleterre ne produira que du drap. C'est ce que l'on appelle la spcialisation internationale. Cette spcialisation ne peut avoir lieu que si les deux pays ont des changes commerciaux. Grce ces changes, les deux pays pourront consommer les deux biens. L'Angleterre importera du vin en change de ses exportations de drap et le Portugal importera du drap en change de ses exportations de vin. On peut montrer que ces changes sont mutuellement bnfiques de la faon suivante : Supposons que les biens s'changent raison des quantits de travail ncessaires leur production. Par exemple, puisqu'un m2 de drap anglais ncessite 80 heures de travail et qu'un hl de vin portugais ncessite 60 heures de travail, les anglais pourront obtenir 80/60 = 4/3 =1,33 hl de vin par m2 de drap export (au lieu de 100/80=1,25 hl en l'absence d'changes). Rciproquement, les Portugais pourront obtenir 60/80 = 3/4 = 0, 75 m2 de drap par hl de vin export (au lieu 60/110 = 0,545 en l'absence d'change). Ainsi les deux pays bnficient de l'change.

Cet exemple simplifi montre que la spcialisation internationale est bnfique. On voit aussi qu'elle prsuppose une rallocation des ressources l'intrieur des deux pays : Chaque pays renonce produire un des deux biens pour produire davantage de l'autre. Ici, la rallocation des ressources concerne le travail. Cela signifie qu'en Angleterre, les individus qui travaillaient dans la production du vin sont remploys dans la production du drap. De mme, les individus qui travaillaient dans la production du drap au Portugal sont remploys dans la production du vin.

Toutefois, le raisonnement de SMITH ne va pas aussi loin que celui de RICARDO, car il ne prend pas en compte le cas o un pays est suprieur lautre dans les deux productions. La notion de division internationale chez Adam SMITH nest que le prolongement de sa rflexion sur la division du travail dans lentreprise, quil a illustr par lexemple fameux de lusine dpingles.

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Adam SMITH fut fascin par le gain prodigieux de productivit qu'entranaient la division et la spcialisation des tches dans une simple usine produisant des aiguilles46 : Un homme tire le fil, un autre le tend, un troisime le coupe, un quatrime l'ajuste, un cinquime en affte le bout pour qu'il puisse recevoir la tte ; la fabrication de la tte requiert deux ou trois oprations distinctes ; l'ajustage de la tte est un mtier part ; l'tamage [ajout d'une mince couche d'tain] en est un autre ; c'est mme un mtier en soi que de les emballer.

Jai vu une manufacture de cette espce, qui employait seulement dix hommes, dont quelques-uns accomplissaient donc deux ou trois oprations distinctes. Quoique trs pauvres, donc peu familiariss avec les machines, ils taient capables, en produisant un effort, de fabriquer eux seuls jusqu' douze livres d'aiguilles [dpingles] par jour. Mais s'ils les avaient forges chacun indpendamment l'un de l'autre, aucun n'aurait pu en fabriquer vingt et peut-tre mme pas une par jour. Pour Adam SMITH, la division du travail et la spcialisation des tches accroissent certes la productivit, mais, ce qui est plus important, elles permettent la croissance conomique et l'amlioration du niveau de vie. Mais en fait cette ide de division du travail remonte PLATON, car on la retrouve trs clairement pose dans un des dialogues de La Rpublique. 2) PLATON, prcurseur dAdam SMITH

Platon ( -428 -347 av. J.-C.) La Rpublique est le dialogue de PLATON le plus connu. Il y expose sa conception dune cit o le mode de vie est communautaire. Avant Adam SMITH, il insiste sur laiguillon que constitue lintrt personnel et sur les avantages de la division du travail. Dans le second livre de La Rpublique, il expose que les cits se constituent
46

Lexpression anglaise est pins , ce qui peut se traduire par aiguilles comme le fait par exemple le traducteur de louvrage de HEILBRONNER ( Les grands conomistes , page 61-62), ou par pingles, comme cest plus probablement le cas.

145

parce que les individus, pousss par leur intrt individuel, voient dans la division du travail le moyen daugmenter leur bien-tre. Dans un extrait clbre, il dcrit parfaitement les avantages de la division du travail : SOCRATE : Mais quand un homme donne et reoit, il agit dans la pense que lchange se fait son avantage . ADIMANTE : Sans doute . SOCRATE : Eh bien donc, jetons par la pense les fondements dune cit, ces fondements seront, apparemment, nos besoins. ADIMANTE : sans contredit. SOCRATE se livre ensuite la description des besoins : nourriture, logement, vtements, etc. Puis le dialogue se poursuit sur la division du travail. SOCRATE : Mais voyons, comment une cit suffira-t-elle fournir tant de choses ? Ne faudra-t-il pas que lun soit agriculteur, lautre maon, lautre tisserand ? ADIMANTE : Certainement . [] SOCRATE : Mais quoi ? Faut-il que chacun remplisse sa propre fonction pour toute la communaut [] ou bien, ne soccupant que de lui seul, faut-il quil produise le quart de cette nourriture dans le quart du temps que les trois autres emploient lun se pourvoir dhabitation, lautre de vtements, lautre de chaussures, et, sans se donner du tracas pour la communaut, fasse lui-mme ses propres affaires ? ADIMANTE : Peut-tre la premire manire serait-elle la plus commode. [] SOCRATE : Par consquent, on produit toutes choses en plus grand nombre, mieux et plus facilement, lorsque chacun, selon ses aptitudes et dans le temps convenable, se livre un seul travail, tant dispens de tous les autres .

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On peut illustrer le raisonnement de SOCRATE par lexemple ci-dessous (on a ajout le potier, qui nest pas mentionn, pour avoir quatre individus, et lon a suppos que chaque individu travaille 8 heures et quon a en tout 32 heures de travail rpartir :

ADIMANTE choisit la premire solution, puisquil dit ; Peut-tre la premire manire serait-elle la plus commode . Et SOCRATE confirme en expliquant pourquoi cette solution est la meilleure : Par consquent, on produit toutes choses en plus grand nombre, mieux et plus facilement, lorsque chacun, selon ses aptitudes et dans le temps convenable, se livre un seul travail, tant dispens de tous les autres . Dans notre exemple, cela signifie que les 32 heures permettent dobtenir plus quand elles sont spcialises cest--dire quand chacun ne fait quun seul mtier. C Gnralisation du raisonnement de RICARDO Revenons lexemple de RICARDO afin de le gnraliser. Nous avons vu quen dpit de son dsavantage absolu dans les deux productions, l'Angleterre possde un avantage comparatif dans le drap. Symtriquement, bien que le Portugal soit plus avantag que l'Angleterre en termes absolus pour les deux productions, il est comparativement plus avantag pour la production du vin. Les deux pays peuvent donc tirer profit d'une spcialisation internationale du travail fonde sur leurs avantages comparatifs respectifs.

147

1) Les termes de lchange On peut montrer que ces changes sont mutuellement bnfiques. Pour cela posons :

2) Raisonnement gnral Ensuite reprenons, pour le Portugal et lAngleterre, le raisonnement dvelopp dans la section 1 (A, B et C), mais en passant des chiffres prcis aux notations symboliques : Combien le pays considr peut-il obtenir du bien qu'il envisage d'importer s'il le fabrique lui-mme, en renonant la production d'une unit de l'autre bien ? S'il accepte d'importer le bien plutt que de le produire lui-mme, combien le pays peut-il en obtenir en change de l'exportation d'une unit de l'autre bien ? Comparaison des quantits respectivement obtenues par la production autarcique et par l'change.

3) Lavantage du Portugal Appliquons ce raisonnement au Portugal : Si le Portugal fabrique lui-mme le drap, une heure de travail permet de fabriquer :

S'il accepte d'importer le drap plutt que de le produire lui-mme, une heure de travail sera consacre fabriquer du vin, vin qui lui permettra alors d'obtenir :

En comparant (1.1) et (1.2), nous voyons que pour le Portugal le librechange est plus intressant que la production autarcique si et seulement si :

148

(1.3)

4) Lavantage de lAngleterre Appliquons ce raisonnement l'Angleterre : Une heure de travail anglais permet de fabriquer :

Si lAngleterre accepte dimporter le vin plutt que de le produire elle-mme, alors elle devra consacrer une heure de temps produire du drap et lchanger contre du vin, et lui permettra dobtenir :

En comparant (1.4) et (1.5), nous voyons que pour l'Angleterre le libre-change est plus intressant que la production autarcique si et seulement si :

(1.6)

Combinons maintenant les quations (1.3) et (1.6) :

(1.7)

Autrement dit, le libre-change fond sur l'avantage comparatif respectif de chaque pays est source de gains si et seulement si les termes de l'change (c'est--dire le nombre d'hectolitres de vin qu'il faut cder sur le march mondial pour obtenir un m2 de drap) sont strictement compris dans l'intervalle dfini par les rapports des cots de production.

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Si nous appliquons cette condition l'exemple numrique du tableau de RICARDO (reproduit ci-aprs) , nous obtenons :

Lexemple du Drap et du vin chez RICARDO

D - Prolongements noclassiques du modle de Ricardo En ajoutant quelques concepts noclassiques, le modle de Ricardo peut tre approfondi de faon rpondre aux trois questions suivantes : Comment les termes de l'change entre les deux pays se fixent-ils ? Quel est le rle jou par les diffrences de salaires entre les deux pays ? Peut-on dmontrer l'optimalit du libre-change par rapport l'autarcie ? 1) La fixation des termes de l'change

Dans l'analyse de Ricardo, l'change international fond sur la spcialisation de chaque pays suivant son avantage comparatif respectif n'est mutuellement profitable que si les termes de l'change sont strictement dans l'intervalle dfini pax le rapport des cots de production de chaque pays. John Stuart Mill (1848) va poursuivre le raisonnement en expliquant comment les termes de l'change se fixent l'intrieur de cet intervalle. L'analyse sera ensuite formalise au moyen des outils habituels de la thorie microconomique (courbe d'indiffrence et fonction d'offre et de demande).

John Stuart Mill (1806-1873)

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Le principe de base de fixation des termes de l'change sur le march mondial (qui est ici limit deux pays) est simple. C'est l'interaction de l'offre et de la demande relative des deux biens qui dtermine leur prix relatif (c'est--dire les termes de l'change). Il faut donc construire successivement les courbes d'offre et de demande mondiales. a) La courbe doffre mondiale La courbe d'offre mondiale indique dans quels rapports les quantits de vin et de drap sont offertes sur le march mondial en fonction de la valeur des termes de l'change. Nous allons construire cette courbe partir de l'exemple numrique du tableau utilis pour la dmonstration de RICARDO, en ajoutant une donne supplmentaire: la quantit totale de travail disponible dans chaque pays (afin de pouvoir calculer les capacits maximales de production et les diffrentes faons de rpartir la quantit de travail disponible entre les productions des deux biens quand la technologie, c'est--dire les coefficients aLi et a*Li [i = 1, 2] sont donns). Soit donc : Lexemple du Drap et du vin chez RICARDO

Avec en plus : L = 11250 et L* = 9000, o L est la quantit totale de travail disponible en Angleterre et L* la quantit totale de travail disponible au Portugal Ces chiffres permettent de calculer les quantits de biens que chaque pays produit quand il consacre toutes ses ressources la production du bien dans lequel il a un avantage comparatif :

millions de m2 de drap pour l'Angleterre millions d'hl de vin pour le Portugal

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Dterminons le rapport des quantits vin/drap offertes sur le march mondial en fonction des diffrentes valeurs possibles des termes de l'change P : Lorsque les termes de l'change sont compris dans l'intervalle dfini par le rapport des cots de production des deux pays, c'est--dire quand :

le rapport des quantits de vin au drap est donn par :

Lorsque les termes de l'change sont gaux au rapport des cots du Portugal c'est--dire quand :

Le Portugal n'a pas de raison de produire plus de vin et moins de drap qu'en l'absence d'change. Combien produisait-il de vin et de drap en l'absence d'change ? Combien produira-t-il de ces biens en libre-change ? ce stade du raisonnement, on ne peut pas rpondre ces questions, mais seulement dfinir l'ventail des combinaisons de production possibles, lequel est dtermin par la quantit de travail disponible ( L* ) et les coefficients techniques de production ( a*LV et a*LD ). Le Portugal peut produire une quantit de vin allant de 0 L*/a*LV = 9000/80 = 112,5. Rciproquement, la quantit de drap qu'il peut produire varie entre L*/a*LD = 9000/90 = 100 et 0.

Lorsque P = a*LV/a*LD = 0,88, on a P < aLV/aLD = 1,2, ce qui signifie que les termes de l'change sont infrieurs au cot relatif de production du vin anglais. Les anglais n'ont donc pas intrt produire du vin. Rciproquement, ils ont intrt consacrer toutes leurs ressources la production du drap. Quelle que soit la quantit de drap offerte par le Portugal, qui varie entre 0 et 112,5, il faudra ajouter la quantit anglaise, soit L/aLD = 11250/100 = 112,5. Par consquent, quand, P = a*LV/a*LD = 0,89, l'offre mondiale de vin varie entre 0 et 112,5, l'offre mondiale de drap varie entre 0 et 225 et le rapport des quantit vin/drap varie entre 0 et 1

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Lorsque les termes de l'change sont gaux au rapport des cots de l'Angleterre c'est--dire quand :

On montre par un raisonnement similaire au prcdent que la quantit vin/drap mondialement offerte varie entre 1 et + . Ces diffrentes valeurs du rapport des quantits vin/drap offertes sur le march mondial en fonction de P peuvent tre reprsentes graphiquement par la courbe d'offre mondiale (voir la figure ci-aprs). La courbe doffre mondiale dans la version noclassique du modle de RICARDO

Cette courbe indique quel est le rapport des quantits offertes en fonction des diffrentes valeurs possibles des termes de l'change. Lorsque les termes de l'change sont strictement situs dans l'intervalle dfini par les rapports de cots, chaque pays consacre toutes ses ressources la production du bien pour lequel il possde un avantage comparatif et, par consquent, l'offre mondiale vin/drap est inlastique.

b) La courbe de demande mondiale La courbe de demande mondiale indique dans quels rapports les quantits de vin et de drap sont demandes sur le march mondial en fonction de la valeur des termes de l'change. Cette courbe dpend des revenus et des prfrences des individus des deux pays. Nous supposons que les prfrences sont indpendantes des revenus et identiques dans les deux pays.

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Pour simplifier, nous supposons que la fonction d'utilit collective est donne par : (1.8) pour l'Angleterre, o Xv et XD reprsentent respectivement les quantits de vin et de drap consommes et U le niveau d'utilit associ. La fonction d'utilit du Portugal est : (1.9) o X*V et X*D reprsentent respectivement les quantits de vin et de drap consommes et U* le niveau d'utilit associ. Les fonctions de demande de chaque pays s'obtiennent par rsolution d'un problme de maximisation sous contrainte de la fonction d'utilit. dans le cas de l'Angleterre, le problme est donc de maximiser :

sous la contrainte :

o pV et pD sont les prix respectifs du vin et du drap et o w.L est le revenu anglais (masse salariale). Le Lagrangien de ce problme s'crit :

Les conditions du premier ordre de ce problme sont :

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En les combinant on obtient la fonction de demande inverse suivante :

(1.10)

L'quation (1.10) donne la fonction de demande "relative" : elle indique comment varie le rapport des quantits demandes quand le rapport des prix (c'est--dire les termes de l'change) varie. Pour le Portugal, le problme est symtrique. Il faut maximiser :

sous la contrainte

o pV et pD sont les prix respectifs du vin et du drap et o w*.L* est le revenu Portugais. Le Lagrangien de ce problme est :

Les conditions du premier ordre de ce problme sont :

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En les combinant on obtient la fonction de demande inverse suivante :

(1.10)

L'quation (1.11) donne la fonction de demande "relative" du Portugal.

La demande mondiale s'obtient en effectuant la somme "horizontale" des quantits demandes par chaque pays pour chaque prix relatif. Comme les deux fonctions de demande sont de la mme forme, la demande mondiale est donne par :

Cette courbe est illustre sur la figure ci-aprs. La courbe de demande mondiale dans la version noclassique du modle de RICARDO

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c) Les termes de lchange Les termes de l'change s'obtiennent en dterminant le point d'intersection des deux courbes. Dans l'exemple numrique que nous avons choisi, le plus simple est de tracer les deux courbes sur un mme graphique (voir la figure ci-aprs). On voit alors que la courbe de demande croise la courbe d'offre dans la partie inlastique (verticale) de cette dernire, l o le rapport des quantits est gal 1. Par consquent, la valeur correspondante de P, donne par l'quation (1.11) est aussi gale 1. La dtermination des termes de lchange dans la version noclassique du modle de RICARDO

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2) Termes de l'change et diffrences de salaires

Le lien entre les termes de l'change et l'cart des salaires entre l'Angleterre et le Portugal a t mis en vidence par William Nassau SENIOR (1790-1864), un contemporain de RICARDO. Son raisonnement peut tre rsum ainsi : l'avantage absolu du Portugal dans la production du vin et du drap implique que le salaire moyen dans ce pays est plus lev qu'en Angleterre. C'est parce que le salaire moyen est plus bas en Angleterre, que ce pays peut compenser son infriorit absolue dans la production du drap.

William Nassau SENIOR (1790-1864) Pour le montrer, dsignons respectivement par w et w* les salaires moyens anglais et portugais mesurs en units de travail. l'quilibre, le prix d'un bien est gal son cot en travail. Donc, avant l'change, nous avons pour lAngleterre :

Et, pour le Portugal,

En libre-change, le Portugal est spcialis dans le vin. Donc,

De mme, l'Angleterre est spcialise dans le drap. Donc,

Ds lors, les termes de l'change international peuvent s'crire ainsi :

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Si nous introduisons cette expression dans l'quation (1.7), nous obtenons :

c'est--dire :

(1.11)

Cette expression alternative de la condition ncessaire et suffisante pour que chaque pays se spcialise en fonction de son avantage comparatif est appel "loi de Senior", du nom de son auteur. Dans l'exemple de Ricardo on obtient :

Par consquent w*/w>1 et donc w*>w, c'est--dire que la condition ncessaire et suffisante pour que l'Angleterre se spcialise dans le drap (et le Portugal dans le vin) est que le salaire moyen anglais soit infrieur au salaire moyen Portugais. On remarque que dans ce modle, le fait que le Portugal ait un salaire moyen plus lev que l'Angleterre ne l'empche pas de tirer un bnfice de l'change international. On a ainsi un raisonnement thorique logique qui va l'encontre de l'ide reue d'aprs laquelle la concurrence des pays bas salaires est un obstacle un change international mutuellement bnfique. Mais, comme l'explique Paul KRUGMAN, "if one tries to explain the basic [Ricardian] model to a non-economist, it soon becomes clear that it really isn't that simple after all. Teaching the model, to docile students, is one thing: they get the model in the course of a broader study of economics, and in any case they are obliged to pay attention and learn it the way you teach it if they want to pass the exam. But try to explain the model to an adult, especially one who already has opinions about the subject, and you continually find yourself obliged to backtrack, realizing that yet another proposition you thought was obvious actually isn't. Just before this paper was written, I was trying to explain to an editorial writer for a major U.S. newspaper why international trade is probably not the main cause of the country's ills. After a confused interlude, it became clear what one of the blocks was: he just didn't understand, even after being told the numbers, why a situation in which productivity increases were not being shared with workers would necessarily

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be reflected in a decline in the labor share of income -- and therefore why the stability of that share in practice is a crucial piece of evidence. Eventually I was reduced nearly to baby-talk ("suppose the factory produces 10 tons of cheese, and pays out wages equal in value to 6 tons; now suppose that the workers become more productive and turn out 12 tons of cheese, but that wages haven't changed ..."). This was not a successful conversation: he wanted to talk about global trends, and instead I was teaching him first-grade arithmetic" ( Ricardo 's difficult idea, http://www.pkarchive.org/trade/ricardo.html ). 3) L'optimalit du libre-change Nous allons maintenant montrer, au moyen des concepts habituels de la thorie microconomique, que l'change ricardien amliore le bien-tre collectif dans chaque pays. Pour cela, nous devons montrer que l'change international fond sur l'exploitation de l'avantage comparatif des pays amliore le pouvoir d'achat du salaire dans les deux pays. Calculons le pouvoir d'achat du salaire en situation d'autarcie et comparons-le avec le pouvoir d'achat du salaire en libre-change. a) Autarcie En Angleterre. Le pouvoir d'achat du salaire avant l'change s'obtient partir de l'galit entre le prix et le cot de production. Puisque pv=w.aLV, on a w/pv=1/aLV=1/120=0,008 hl de vin. De mme, comme pD=w.aLD , on a w/pD=1/aLD=1/100=0,01 m2 de drap. Autrement dit, en l'absence d'changes internationaux, le salaire moyen anglais permet d'acheter 0,008 hl de vin ou 0,01 m2 de drap. Au Portugal. Puisque pv=w*.a*LV, on a w*/pV=1/a*LV=1/80=0,0125 hl de vin. De mme, comme pD=w*.a*LD, on a w*/pD=1/a*LD=1/90 = 0,011 m2 de drap. Autrement dit, en l'absence d'changes internationaux, le salaire moyen portugais permet d'acheter 0,0125 hl de vin ou 0,011 m2 de drap. Autrement dit, en l'absence d'changes internationaux, le salaire moyen portugais permet d'acheter 0,0125 hl de vin ou 0,011 m2 de drap. Le pouvoir d'achat du salaire portugais est donc plus lev que le pouvoir d'achat du salaire anglais. b) Libre-change En libre-change, P = pV/pD = w*.a*LV/w.aLD, c'est--dire, en remplaant par les chiffres de notre exemple, 1 = 0,8 x w*/w. Par consquent, w = 0,8 w*. En Angleterre. pV=w*.a*LV=(w/0,8).a*LV. Donc w/pV=0,8/a*LV = 0,01 hl de vin. De mme pD=w.aLD implique w/pD=1/aLD=0,01 m2 de drap. Au Portugal. Puisque pV=w*.a*LV, w*/pV=1/a*LV = 0,0125 hl de vin. De mme, pD=w.aLD=0,8w*.aLD implique w*/pD=1/(0,8aLD)=1/(0,8 x 100)=1/80 = 0,0125 m2 de drap.

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c) Comparaison entre l'autarcie et le libre-change En Angleterre, le salaire horaire permet d'obtenir 0,01 hl de vin en libre-change au lieu de 0,008 hl en autarcie. En ce qui concerne le drap, le pouvoir d'achat du salaire est le mme en autarcie et en libre-change (0,01 m2). On peut donc conclure que le libre-change amliore globalement le pouvoir d'achat du salaire anglais. Au Portugal, le salaire horaire permet d'obtenir 0,0125 m2 de drap en libre-change au lieu de 0,011 m2 en autarcie. En ce qui concerne le vin, le pouvoir d'achat du salaire est le mme en autarcie et en libre-change (0,0125 hl). On peut donc conclure que le libre-change amliore globalement le pouvoir d'achat du salaire portugais. E - Vrifications empiriques du modle de RICARDO Le premier test empirique du modle de RICARDO est celui de Mac DOUGALL (1951). Il voulait vrifier, dans le cas du Royaume-Uni et des tats-Unis, sur des donnes concernant l'anne 1937, si chaque pays exporte les biens pour lesquels la production par travailleur, compare avec celle de l'autre pays, est suprieure au rapport des salaires montaires entre les deux pays. . cette poque le rapport des salaires amricains aux salaires anglais tait approximativement gal 2. Voyons comment le test se rattache l'exemple de Ricardo tudi dans les sections prcdentes. D'aprs l'quation (1.12) on a :

(1.12)

Cette quation signifie premirement qu'un pays exporte le bien pour lequel le rapport de son salaire moyen celui du partenaire commercial est infrieur au rapport correspondant des productivits du travail. Par exemple, le Portugal exporte le vin parce que w*/w est infrieur aLV/a*LV = (1/a*LV)/(1/aLV). De mme, l'Angleterre exporte du drap parce que aLD /a*LD est infrieur w*/w, ce qui est quivalent w/w* < (1/aLD)/(1/a*LD). Mac DOUGALL teste cette quation (mais les tats-Unis remplacent le Portugal dans notre notation). Deuximement, cette ingalit peut se gnraliser plus de deux biens. Par exemple, ajoutons le bl en supposant que :

(1.13)

On voit alors que le Portugal exporte la fois le vin et le bl, puisque le rapport des salaires est infrieur au rapport des productivits de ces deux biens. Le test de Mac

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DOUGALL a pour objectif de vrifier que l'Angleterre (respectivement : les tatsUnis) exporte vers les tats-Unis (respectivement : l'Angleterre) les biens pour lesquels le rapport des salaires, compar au rapport des productivits, lui est favorable. Troisimement, dans le modle de RICARDO, les biens sont homognes. Dans la ralit, une catgorie de biens exports comprend des biens htrognes. Par exemple, la catgorie produits synthtiques comprend diffrents produits destins des usages diffrents. Cela signifie qu'on ne doit pas s'attendre ce que l'Angleterre exporte vers les tats-Unis des biens compltement diffrents de ceux que les tats-Unis exportent vers l'Angleterre, mais seulement que chaque pays exporte davantage (plus que son partenaire) les biens pour lesquels le rapport des productivits compar celui des salaires lui est favorable. Quatrimement, les conclusions du modle de RICARDO sont bilatrales : la prvision porte sur les exportations de l'Angleterre vers le Portugal et sur celles du Portugal vers l'Angleterre. On peut cependant largir ces conclusions aux exportations de ces deux pays vers le reste du monde. Si l'Angleterre un avantage comparatif par rapport au Portugal dans la production du drap, on peut s'attendre non seulement ce qu'elle exporte plus de drap vers le Portugal que le Portugal n'exporte de drap vers l'Angleterre, mais aussi ce que l'Angleterre exporte plus de drap que le Portugal vers le reste du monde. S'appuyant sur cette gnralisation, Mac DOUGALL va effectuer un test portant sur les exportations multilatrales des tats-Unis et du Royaume-Uni et pas seulement sur les exportations bilatrales de ces deux pays. Les rsultats du test de Mac DOUGALL sont rsums dans le tableau ci-aprs. Ils rvlent que les exportations des deux pays sont conformes aux prvisions du modle du Ricardo. En effet, lorsque que le rapport des productivits (productivit US/productivit UK) est suprieur au rapport des salaires (salaire US/salaire UK), les pourcentages d'exportations amricains sont suprieurs aux pourcentages d'exportations anglais. Inversement, lorsque le rapport des productivits est infrieur au rapport des salaires, les pourcentages d'exportations amricains sont infrieurs aux pourcentages anglais.

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Test de Mac DOUGALL

Source : Mac DOUGALL, 1951, Tableau 1, page 698.

la suite de Mac DOUGALL, d'autres tests du modle de RICARDO ont t effectus. Mac DOUGALL, en particulier, a refait son test en 1962 sur les deux mmes pays, mais sur un chantillon contenant 39 industries et concernant l'anne 1950. Les rsultats qu'il a obtenus confirment nouveau l'approche ricardienne. Un autre test trs connu du modle de RICARDO est celui de Bela BALASSA47 (1963) qui porte galement sur les exportations amricaines et anglaises. Le test de Balassa est effectu avec des donnes de 1950 et concerne 28 produits. Les rsultats de Balassa confirment l'existence d'une corrlation entre le rapport des productivits du travail et les performances relatives l'exportation. Selon Alan DEARDORF (1985), les diffrents tests de l'hypothse de RICARDO prouvent l'importance dterminante des productivits relatives du travail dans les performances relatives l'exportation des pays, mais ne permettent pas de dpartager les diffrents modles de l'change. En particulier, ces tests ne permettent pas de conclure une supriorit du modle ricardien sur le modle d'HECKSCHER-OHLIN en ce qui concerne la capacit expliquer les flux
47

Bela BALASSA (1928-1991) est un conomiste hongrois qui enseigna la John HOPKINS University. Trs connu pour avoir travail avec Paul A. SAMUELSON et mis en vidence leffet BALASSA-SAMUELSON (aussi appel leffet HARROD-BALASSA-SAMUELSON ou mme effet RICARDO-VINER-HARROD-BALASSA-SAMUELSON-PENN-BHAGWATI et qui nonce [dans sa version la plus sommaire] que le niveau des prix la consommation est systmatiquement plus lev dans les pays riches que dans les pays pauvres et que les comparaisons internationales de valeurs doivent tre exprimes en parits pouvoir dachat . Pour plus de dtails, voir http://en.wikipedia.org/wiki/Balassa-Samuelson_effect .

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d'changes entre les pays. En effet, il est galement possible de formuler le modle heckscher-ohlinien de faon faire apparatre une relation positive entre les carts de productivit du travail et les performances l'exportation. 2 Le modle dHECKSCHER-OHLIN-SAMUELSON A Introduction Ce modle porte le nom de ses trois artisans principaux : les conomistes sudois Eli HECKSCHER (1919) et Bertil OHLIN (1939) et l'conomiste amricain Paul SAMUELSON (1941, 1948). De ce fait, il est frquemment dsign par lexpression modle HOS . Mais le nom de Wassily LEONTIEF (1954, 1956) doit aussi tre associ ce modle en raison du test empirique que cet auteur a effectu. Le modle HOS reprend la notion ricardienne d'avantage comparatif en l'approfondissant. Dans le modle ricardien l'avantage comparatif est une donne exogne. Il est dtermin par la comparaison des productivits relatives du travail, elles-mmes donnes par des coefficients constants. Mais la raison pour laquelle les coefficients diffrent entre les pays n'est pas explicite. Dans le modle HOS, en revanche, ces coefficients sont dtermins l'quilibre et leur valeur l'quilibre dpend des dotations en facteurs de production et de la technologie de chaque pays. Ds lors, comme on le verra, c'est la comparaison des dotations relatives en facteurs de production des deux pays qui dtermine leur avantage comparatif respectif et donc la structure de leurs changes bilatraux en l'absence d'obstacles naturels (cots de transports et de communication) ou artificiels (protectionnisme). Deux autres diffrences importantes par rapport au modle de Ricardo sont noter : Dans le modle de RICARDO, le travail est l'unique facteur de production. Dans le modle HOS, il y a deux facteurs de production, le capital et le travail. Dans le modle de RICARDO, les coefficients de production du Portugal et de l'Angleterre sont diffrents (aLV > a*LV et aLD > a*LD). C'est la raison pour laquelle on considre gnralement que le modle de Ricardo explique l'change international mutuellement bnfique par (et malgr) des diffrences de technologies entre les pays. l'inverse, dans le modle HOS, la fonction de production d'un bien est la mme dans les deux pays. On suppose en effet qu' long terme la meilleure technologie disponible s'impose partout dans le monde. Comment justifier cette hypothse ? La rponse propose par de MELO et GRETHER (1997, page 191), que nous allons reprendre en partie, est sans doute l'une des plus vraisemblables. Dans le monde actuel, les innovations sont souvent protges par des brevets. Souvent, mais pas toujours. Cette protection est relle dans les pays dvelopps, mais il convient de remarquer qu'elle n'empche pas la dissmination des technologies et des savoir-faire. Elle ne fait qu'accrotre le cot d'utilisation d'une technologie du montant des royalties lies au brevet. De plus, cette protection est limite dans le temps. Enfin, il est trs difficile de dposer un ou plusieurs brevets qui protgent 100% contre les imitations la marge . Il existe trs souvent des aspects d'une technologie nouvelle que l'entreprise innovatrice n'a pas song protger et qui font l'objet d'une

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exploitation commerciale par une autre entreprise. En fait, les brevets n'empchent pas la diffusion d'une innovation. Ils permettent simplement, dans certaines limites, d'assurer une rmunration dcente l'innovateur, ce qui est dj norme. De faon plus thorique, la diffusion massive du progrs technique dcoule de deux caractristiques spcifiques la technologie. La premire est l'absence de rivalit lie son utilisation, c'est--dire le fait que son emploi par un agent n'empche pas son emploi par d'autres. La seconde, qui est une consquence de la premire, est la difficult d'assurer l'exclusivit d'usage d'une technologie, c'est--dire d'empcher qu'un agent qui s'est procur la technologie sur le march ne la divulgue gratuitement ou bon compte d'autres (un exemple simple de bien dont il est difficile d'assurer l'utilisation exclusive est celui du magazine, achet une fois, mais dont le contenu sera lu par plusieurs personnes). Se fondant sur l'existence de diffrences de dotation de facteurs et des technologies internationalement identiques, le modle HOS permet de dmontrer le thorme suivant (en raisonnant sur deux pays, deux biens et deux facteurs de production) dit thorme d'HECKSCHER-OHLIN : un pays a un avantage comparatif dans le bien dont la production ncessite l'utilisation relativement intensive du facteur de production qu'il possde en abondance relative. Pour dmontrer ce thorme, il est ncessaire d'tudier pralablement les proprits du modle en conomie ferme. B - Le modle en conomie ferme 1) Hypothses, dfinitions Nous supposons, comme pour le modle de RICARDO, qu'il existe deux pays, h (pays domestique) et f (pays tranger). Chaque pays produit deux biens (1 et 2), avec deux facteurs de production (K et L) disponibles en quantits fixes. Afin de distinguer les variables relatives chaque pays, celles du pays f sont repres par un astrisque. Comme nous tudions les proprits du modle en conomie ferme, nous nous concentrons sur l'quilibre du pays h, mais les raisonnements et les conclusions sont transposables au pays f. Chaque bien est produit par un fonction de production facteurs substituables et rendements constants. Plus prcisment : Facteurs substituables. Une quantit Xi (i = 1, 2) donne d'un bien peut tre obtenue l'aide de diffrentes combinaisons de capital et de travail. On appelle intensit capitalistique le rapport capital/travail utilis pour produire un bien. L'intensit capitalistique ne doit pas tre confondue avec le rapport des dotations factorielles, c'est--dire le rapport K/L global du pays. Nous supposons que la production du bien 2 est toujours plus intensive en capital que la production du bien 1. Autrement dit :

(2.1)

165

o K = K1+K2 et L=L1+L2. Remarquons que :

c'est--dire :

o k = K/L et l L1 = L1/L. k est une moyenne pondre de k1 et k2. Ds lors, puisque 0 <l L1 < 1 et que k2 > k1, on en dduit que k1 < k < k2. Rendements constants. La production du bien i (i = 1 ou 2) est donne par une fonction F(Ki , Li) telle que F(AKi, ALi) = AF(Ki, Li) = AXi : lorsqu'on multiplie chaque facteur de production par un paramtre A > 0, la production est galement multiplie par k. Ce modle exclut donc les rendements d'chelle croissants. Ceux-ci seront rintgrs dans le chapitre 5 o leur rle en tant que dterminants des changes sera explicitement analys.

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2) De la courbe des possibilits de production (CPP) la courbe d'offre La courbe des possibilits de production est l'ensemble des combinaisons de quantits X1 et X2 pouvant tre obtenues quand les facteurs disponibles (capital et travail) sont pleinement employs et que les technologies de production des deux biens sont donnes. La figure ci-aprs illustre la courbe des possibilits de production des biens 1 et 2 du pays h, dans le cas du modle HOS.

La courbe de possibilit de production du pays h dans le modle HOS. La courbe AL reprsente les diffrentes combinaisons de quantits X1 et X2 pouvant tre produites lorsque le capital et le travail sont pleinement employs et que les fonctions de production des biens 1 et 2 sont donnes.

a) Le taux marginal de transformation Le taux marginal de transformation (TMT) de 1 en 2 indique quelle quantit de bien 1 il faut cesser de produire pour obtenir une unit supplmentaire de bien 2. Supposons que, sur la figure ci-dessus, la distance BC corresponde une unit de bien 2. Pour produire cette premire unit, il faut renoncer produire une quantit de bien 1 gale la distance AB. Si on fait le rapport de ces deux distances (l'une ngative [AB] et l'autre positive [BC]), on obtient la dfinition gomtrique du TMT de 1 en 2 :

Le signe - est plac devant le rapport afin d'avoir une expression positive. Plus gnralement, le TMT de 1 en 2 est gal au rapport de la diminution de X1, l'augmentation de X2, affect du signe -. Ds lors, on crira :

167

Ce rapport correspond au cot d'opportunit du bien 2, un concept dj rencontr lors de l'analyse du modle de RICARDO. Il existe cependant une diffrence importance entre le modle de RICARDO et le modle HOS en ce qui concerne le cot d'opportunit. En effet, dans le modle de Ricardo, le cot d'opportunit anglais du drap (mesur en vin) est gal aLD/aLV, soit 0,83 units de vin quelle que soit la quantit de drap dj produite. Autrement dit, le cot d'opportunit du drap est constant. En revanche, dans le modle HOS, le cot d'opportunit du bien 2 ne cesse d'augmenter mesure que la production du bien 2 s'lve : plus on veut produire de bien 2, plus il faut renoncer produire de bien 1. Pour produire la premire unit de bien 2 (quantit BC), il faut renoncer une quantit AB de bien 1. Mais pour produire par exemple la cinquime unit de bien 2 (JK), il faut renoncer une quantit IJ de bien 1. Or IJ est suprieur AB, ce qui signifie que le TMT de 1 en 2 (ou cot d'opportunit du bien 2) est croissant. Dans l'expression taux marginal de transformation, le terme marginal indique qu'il s'agit du cot de transformation de la dernire unit, non du cot de transformation des units prcdentes. D'ailleurs, comme nous allons le montrer maintenant, le TMT de 1 en 2, o cot d'opportunit du bien 2, est gal au rapport du cot marginal du bien 2 celui du bien 1. La dmonstration est trs simple. Le cot marginal de production de la cinquime unit de bien 2, par exemple, est gal IJ units de bien 1. Donc Cm2=IJ. De mme, comme il faut renoncer la quantit JK de bien 2 pour obtenir IJ de bien 1, c'est que Cm1 =JK. Par consquent :

De plus, nous savons qu'en concurrence pure et parfaite, le prix d'un bien est gal son cot marginal. Ds lors, puisque Cm2=p2 et que Cm1=p1 :

Pour tre prcis, il faut maintenant introduire la notion de TMT de 1 en 2 pour un point donn de la CPP. D'aprs la dfinition de la drive d'une fonction, nous avons :

168

Donc, le TMT de 1 en 2 (ou cot d'opportunit du bien 2) en un point quelconque de la CPP est donn par :

(2.2)

b) La courbe doffre La courbe d'offre indique quel est le rapport des quantits X2/X1 offertes pour les diffrentes valeurs possibles de P. On peut donc la dduire de la CPP. Pour cela, chacun des points situs sur la CPP, nous devons associer la valeur de P=p2/p1 -donne par la pente de la tangente au point considr -- le rapport des valeurs correspondantes de X2 et X1 -- donnes respectivement par par les coordonnes d'abscisse (pour X2) et d'ordonne (pour X1) -- de ce point. Par exemple, sur la figure 2.2, le point A de la CPP une tangente plus faible que le point B. De plus, au point A, l'offre de bien 2 est moins importante qu'au point B (0XA2< 0XB2), tandis que l'offre de bien 1 est plus importante (0XA1> 0XB1). Passage de la courbe des possibilits de production la courbe doffre dans le modle HOS

Au point A, le prix relatif du bien 2 est plus faible qu'au point B. En effet, la pente de la tangente au point A est moins forte que la pente de la tangente au point B. De mme, au point A, le rapport des quantits offertes X2/X1 est plus faible qu'au point B. Par consquent, puisque la courbe d'offre indique quel est le rapport des quantits offertes pour les diffrentes valeurs possibles de P, le point A' de la courbe d'offre correspond au point A de la CPP et le point B' correspond au point B.

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Par consquent, le point A de la CPP est associ au point A' de la courbe d'offre et le point B est associ au point B'. Les autres points de la courbe s'obtiennent de la mme manire. Rappelons que la courbe d'offre du modle HOS est croissante et drivable en tout point et qu'il s'agit de la courbe d'offre du pays h, non de la courbe d'offre mondiale. c) La dtermination des termes de l'change en autarcie La fonction de demande du modle HOS s'obtient de la mme faon que dans le modle de RICARDO, partir de la maximisation sous contrainte d'une fonction d'utilit. Elle a donc la mme forme que la courbe de demande dans le modle de RICARDO. La figure ci-aprs illustre la dtermination des termes de l'change en autarcie, au point d'intersection des courbes d'offre et de demande. La dtermination des termes de l'change en autarcie dans le modle HOS

d) Le thorme de RYBCZYNSKI et les dplacements de la courbe d'offre Le thorme de TADEUSZ RYBCZYNSKI (1923-1998), permet de relier les modifications des dotations en facteurs d'un pays (les modifications du rapport K/L) au rapport des quantits offertes (X2/X1), pour un niveau fix de P (et donc pour un niveau des prix de facteurs W =w/r galement fix). Autrement dit, ce thorme permet de savoir comment les modifications des quantits de facteurs disponibles dans un pays affectent la CPP et donc la courbe d'offre. Plus prcisment, le thorme de RYBCZYNSKI nonce que :
Pour une valeur donne de P (donc un rapport des prix de facteurs donn), l'augmentation du rapport K/L engendre une augmentation du rapport X2/X1. Inversement, la diminution du rapport K/L engendre une diminution du rapport X2/X1.

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Pour dmontrer ce thorme, il convient de revenir l'analyse du choix de la combinaison optimale de production dans chaque secteur (voir la figure ci-aprs). Le choix de la combinaison factorielle optimale dans chaque secteur et le diagramme de LERNER-PEARCE

La partie (a) de la figure ci-dessus illustre le choix de la combinaison optimale de Production dans le secteur 1. L'optimum est caractris par la tangence entre la droite d'iso cot AB et l'isoquant de production X1 au point E1. En ce point, pour produire la quantit X1 du bien 1, le secteur 1 utilise la quantit de capital OK1 et la quantit de travail OL1. La pente de la droite OE1, indique le rapport capital/travail k1 = K1/L1 qui est choisi lorsque le rapport des prix de facteurs, w/r, est donn par la pente de la droite AB. Quand le rapport du prix des facteurs est constant, toute augmentation de la production implique une augmentation proportionnelle du capital et du travail (puisque la fonction de production est rendements constants). Un doublement de la production du bien 1 s'obtient par un doublement des quantits de capital et de travail utilises (passage de X1 2X1). De ce fait, quand le rapport du prix des facteurs (w/r) est constant, l'intensit capitalistique (k1) l'est aussi et les modifications de la quantit produite se lisent le long du rayon Ok1. La partie (b) de la figure ci-dessus illustre le choix de la combinaison optimale de production dans le secteur 2. Lorsque le rapport du prix des facteurs est constant, les augmentations de production dans le secteur 2 se lisent le long du rayon Ok2. En comparant le graphique (a) avec le graphique (b), on voit que k2 > k1, puisque la pente de la droite Ok2 est suprieure la pente de la droite Ok1. La partie (c) de la figure ci-dessus, appele diagramme de LERNER-PEARCE (du nom des deux conomistes Abba Ptachya LERNER [1903-1982] et Ivor F. PEARCE [1916-] ) indique comme s'opre l'allocation des ressources (capital et travail) entre les deux secteurs. Le point E reprsente la dotation globale en capital et en travail de l'conomie. Les quantits globales de capital et de travail sont rparties entre les deux secteurs. Pour le vrifier, il suffit de noter que :

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Par consquent, le capital et le travail sont pleinement employs. Le diagramme de LERNER-PEARCE va nous permettre d'analyser l'effet d'une modification du rapport K/L sur les quantits produites (voir la figure ci-aprs). Supposons que le stock de capital de l'conomie augmente, de sorte que la dotation de l'conomie passe du point E au point E'. Comment cette augmentation de capital va-t-elle tre absorbe par l'conomie et quel sera son effet sur les quantits produites des biens 1 et 2 ? Pour rpondre cette question, il faut rappeler que les termes de l'change et le rapport des prix de facteurs, w/r, sont constants. Le graphique ci-aprs rvle que la seule combinaison de quantits compatible avec le plein emploi des ressources disponibles est donne par (X'1, X'2). Or, en comparant avec la combinaison initiale (X1, X2), on voit que X'2 > X2 et que X'1 > X1. On vrifie ainsi que l'augmentation de la quantit d'un facteur quand l'autre facteur, les termes de l'change et le rapport des prix de facteurs sont constants, se traduit par une augmentation de la production du bien qui utilise ce facteur de faon relativement intensive et par une diminution de la production du bien qui utilise l'autre facteur de faon relativement intensive. Dans l'exemple illustr par la figure ci-aprs, l'augmentation de K accrot la production du bien 2, car ce bien est relativement plus intensif en capital que le bien 1 (k2 > k1). Illustration gomtrique du thorme de RYBCZYNSKI

L'effet d'une augmentation de K sur les quantits produites en plein emploi quand P est constant. L'augmentation de K se traduit par un accroissement de la production du bien 2 qui est relativement intensive en capital et par une diminution de la production du bien 1 qui est relativement intensive en travail.

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De faon plus gnrale, si K et L varient simultanment, il faut raisonner sur l'volution de K/L et on constate alors que X2/X1, est une fonction croissante de K/L quand k2 > k1. La figure ci-aprs illustre l'effet d'une hausse de K sur la CPP et sur la courbe d'offre. La courbe d'offre se dplace de AB CD sous l'effet de l'accumulation du capital. On peut vrifier le thorme de RYBCZYNSKI en remarquant que pour une valeur de P donne (la pente de la tangente aux points E et E' est identique), le rapport X2/X1, est plus lev au point E' qu'au point E. Le trait qui joint ces deux points est appel droite de RYBCZYNSKI . Le mme exercice peut tre effectu pour toutes les valeurs de P. On constate alors que l'augmentation de K accrot X2/X1, quel que soit P. De ce fait, l'augmentation de K a pour effet de dplacer la courbe d'offre vers la droite. Plus gnralement, plus K/L est lev, plus la courbe d'offre est dcale vers la droite. Leffet dune augmentation du stock de capital K sur la CPP et la courbe doffre

L'effet d'une augmentation de K sur la CPP et la courbe d'offre. L'accroissement de K dplace la CPP vers la droite (partie [a]). Si l'on compare l'quilibre E avec l'quilibre E', on constate que pour P donn, l'accroissement de K augmente la production du bien 2 et rduit celle du bien 1. La droite EE' est appele droite de RYBCZYNSKI . Sur le graphique (b), l'augmentation de X2/X1 pour P donn, implique le dplacement de la courbe d'offre vers la droite. L'exercice peut tre renouvel pour les diffrentes valeurs de P, afin de vrifier que l'augmentation de K/L dplace la courbe d'offre vers la droite.

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C - Le modle HOS en conomie ouverte 1) Le thorme d'HECKSCHER-OHLIN

Eli HECKSCHER (1879-1952) et Bertil OHLIN (1899-1979) Ce thorme est une consquence directe de celui de RYBCZYNSKI. Ce dernier nous a permis d'tablir que plus le rapport capital/travail d'un pays est lev plus sa courbe d'offre est dcale vers la droite. Ds lors, si le pays h a un rapport capital/travail plus lev que le pays f (k > k*), sa courbe d'offre est plus droite que celle du pays f. D'autre part, si les deux pays ont la mme fonction d'utilit, ce que nous supposerons, leurs fonctions de demande se confondent. Donc, comme l'illustre la figure ci-aprs, l'quilibre offre/demande interne propre chaque pays rvle qu'en l'absence d'changes internationaux le prix relatif du bien 2 est moins lev dans le pays h que dans le pays f (P < P*). Autrement dit, le pays h possde un avantage comparatif dans la production du bien 2. Inversement, le prix relatif du bien 1 est moins lev dans le pays f que dans le pays h puisque P < P* <--> 1/P > 1/P*. De ce fait le pays f possde un avantage comparatif dans le bien 1. Dans ce modle l'avantage comparatif ne s'explique pas par des diffrences de technologies (puisque, par hypothse, les technologies de production des biens sont identiques d'un pays l'autre. Par ailleurs, les prfrences pour les biens sont galement identiques. La seule raison pour laquelle les prix relatifs avant change sont diffrents rside dans le fait que h possde un rapport capital/travail plus lev que f, ce qui lui donne un avantage comparatif dans la production du bien 2. Inversement, f possde un rapport travail/capital plus lev que h, ce qui lui donne un avantage comparatif dans la production du bien 1. En conclusion, dans notre exemple, o k > k* et o la production du bien 2 requiert relativement plus de capital que de travail, nous pouvons noncer le thorme d'Heckscher-Ohlin de la faon suivante : Thorme d HECKSCHER-OHLIN : Le pays h, relativement abondant en capital (k > k*) a un avantage comparatif dans la production du bien 2 (car la production du bien 2 utilise le capital de faon relativement intensive). Quand au pays f, il possde un avantage comparatif dans la production du bien 1 (car la production du bien 1 utilise le travail de faon relativement intensive).

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Illustration graphique du thorme d'HECKSCHER-OHLIN

Mise en vidence de l'avantage comparatif. La courbe d'offre de h est droite de celle de f, car h est relativement plus abondant en capital que f. Les deux fonctions de demande se confondent. L'quilibre offre/demande interne rvle que le pays h a un avantage comparatif dans le bien 2 (P < P*) et le pays f un avantage comparatif dans le bien 1 (1/P* > 1/P).

2) Les gains de l'change dans le modle HOS Si les deux pays s'ouvrent l'change, les termes de l'change ne seront plus dtermins de faon autarcique dans chaque pays. Ils seront dtermins sur une march mondial, l'intersection de l'offre et de la demande mondiales. La courbe d'offre mondiale est donne par la somme horizontale des courbes d'offre de h et de f (3) et la courbe de demande mondiale s'obtient galement en effectuant la somme horizontale des courbes de demande de h et de f. Une valeur unique, P, se substituera donc aux valeurs autarciques P et P*. Pour que chaque pays se spcialise en fonction de son avantage comparatif, il faut cependant que la nouvelle valeur P soit telle que

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P < PLE < P* En effet, dans ce cas, h intrt exporter du bien 2 (puisque le prix relatif du bien 2 en libre change est plus lev qu'en autarcie [PLE > P]) et importer du bien 1 (puisque le prix relatif du bien 1 en libre-change est moins lev qu'en autarcie [1/ PLE < 1/P]). Inversement, f intrt importer du bien 2 (puisque le prix relatif du bien 2 en libre change est moins lev qu'en autarcie [PLE < P*]) et exporter du bien 1 (puisque le prix relatif du bien 1 en libre change est plus lev qu'en autarcie [1/ PLE > I/P*]).

Les consquences de l'ouverture l'change pour le pays h

La figure ci-dessus permet d'analyser les effets du passage de l'autarcie au libre change pour le pays h. La partie (a) reprsente l'quilibre d'autarcie. Le bien-tre est maximum, puisque le niveau d'utilit reprsent par la courbe d'indiffrence UA correspond au niveau maximum qu'il est possible d'atteindre en respectant la contrainte de possibilit de production. Au point E, le taux marginal de transformation de 1 en 2 (TMT) est gal au rapport des prix P et au taux marginal de substitution de 2 1 (TMS). Les quantits produites et consommes de chaque bien sont gales : X1s=X1d et X2s=X2d. La partie (b) reprsente l'quilibre de libre-change. Puisque PLE > P, le nouveau point d'quilibre de la production se trouve forcment droite de l'ancien sur la CPP de h. On voit donc que le passage de P PLE engendre une rorganisation de la production dans le pays h qui produit plus de bien 2 et moins de bien 1 qu'en autarcie (X2's > X2s et X1's < X1s). La spcialisation est incomplte : le pays h ne consacre pas toutes ses ressources la production du bien pour lequel il bnficie d'un avantage comparatif. Cependant, il en produit maintenant suffisamment pour exporter (X2'd < X2d). La quantit exporte est donne par la distance FE. Inversement, la quantit produite de bien 1 est infrieure la quantit de bien 1 consomme (X2'd > X2d), de sorte que la diffrence devra tre importe. La quantit importe est donne par la distance FL. Les valeurs correspondantes des exportations et des importations s'obtiennent en multipliant par les prix. L'quilibre de la balance commerciale implique que p1.FL = p2.FE, c'est--dire : p=p2/p1 = FL/FE, ce 176

qui est vrifi par les proprits du triangle LFE. On peut donc vrifier que les changes sont quilibrs. Le triangle LFE est parfois appel triangle des changes. L'change fond sur l'exploitation de l'avantage comparatif de h dans la production du bien 2 lui est bnfique puisque le niveau d'utilit associ au libre change est plus lev que le niveau d'utilit associ l'autarcie (ULE > UA). Le mme raisonnement peut tre dvelopp dans le cas du pays f afin de montrer que f exporte du bien 1 et importe du bien 2. De mme que pour le pays h, l'change bnficie f dont le niveau d'utilit augmente par rapport l'autarcie. 3) Le thorme de STOLPER-SAMUELSON ou l'effet de l'change sur la rpartition nationale des revenus Pour dmontrer le thorme de RYBCZYNSKI, nous avons indiqu que la constance de P = p2/p1 impliquait celle du rapport du prix des facteurs W = w/r en raison du thorme de STOLPER-SAMUELSON. Nous allons maintenant noncer ce thorme, puis le dmontrer et analyser sa porte en ce qui concerne l'effet de l'change international sur la rpartition nationale des revenus.

Wolfgang STOLPER (1912-2002) et Paul A . SAMUELSON (1915- ) Selon le thorme de STOLPER-SAMUELSON : Lorsque k2 > k1, P = p2/p1 et W = w/r varient en sens inverse. Pour dmontrer ce thorme, nous allons utiliser le diagramme de LERNERPEARCE en partant du cas particulier o la production des deux secteurs la mme valeur c'est--dire :

Pour simplifier encore davantage, nous prendrons le cas o X1 = 1. Ds lors

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La figure ci-aprs illustre ce cas. L'isoquant du secteur 1 correspond une production gale 1 et celui du secteur 2, une production gale 1/P. La contrainte de cot associe ces productions est la mme pour les deux secteurs. En effet, puisque 1 = X1= P. X2 on a galement :

Or w.L1 + r.K1=1 implique K1=1/r lorsque L1=0 et L1=1/w lorsque K1=0. De mme, K2=1/r lorsque L2=0 et L2=1/w lorsque K2=0. Par consquent, sur la figure ci-aprs, l'ordonne du point A et l'abscisse du point B sont respectivement donnes par 1/r et 1/w. Quel est l'effet d'une modification de P = p2/p1 sur W = w/r ? Supposons que p2 augmente. Dans ce cas, P = p2/p1 et donc 1/P baisse. Ds lors, l'isoquant 1/P est dplac vers l'origine. Pour que l'galit p1.X1 = p2.X2 reste vraie, il faut que la nouvelle contrainte de cot soit tangente au nouvel isoquant de production du bien 2 et l'isoquant de production du bien 1 qui n'a pas chang, ce qui est le cas de la droite A'B'. Or le point A' est situ en dessous du point A, ce qui signifie 1/r'<1/r et donc que r'>r. Inversement B' est droite de B, ce qui signifie que 1/w'>1/w et donc que w>w'. par consquent, l'augmentation de P engendre bien une baisse de W. En envisageant d'autres modifications, il est facile de se convaincre que P et W varient en sens inverse. Le thorme de STOLPER-SAMUELSON

La figure illustre le cas o les deux secteurs produisent une valeur gale et o X1=1. Une augmentation de P provoque un dplacement vers la droite de l'isoquant de production du secteur 2, mais laisse inchang celui du secteur 1. la pente de la nouvelle droite d'iso cot est moins incline que la prcdente, ce qui traduit la baisse de W = w/r.

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La figure ci-aprs illustre la relation de STOLPER-SAMUELSON dans le cas o k2>k1. La partie (b) de la figure reprend la dtermination de l'offre et de la demande dans le pays h. L'tude de ces deux figures permet de mettre en vidence les effets de l'change international sur la rpartition nationale des revenus. Nous avons vu que l'ouverture l'change se traduisait pour h par des termes de l'change international suprieurs aux termes de l'change autarciques (P > P). Sur la partie (b) de la figure 2.10, on voit que cela engendre un "excs d'offre" du bien 2 (et donc un excs de demande du bien 1) qui conduit h a exporter le bien 2 et importer le bien 1. En autarcie, la valeur de P sur l'axe des ordonnes est associe la valeur W sur l'axe des abscisses de la partie (a) de la figure, du fait de la relation unique qui existe entre P et W. Comme l'ouverture l'change augmente P (PLE > P), il s'ensuit une baisse de W (WLE < W). Autrement dit, l'ouverture l'change rduit les salaires et augmente les profits dans les pays relativement abondant en capital. Effet de l'change international sur la rpartition des revenus

La partie (b) de la figure illustre les courbes d'offre et de demande du pays h. En autarcie, le prix relatif est gal P, alors qu'en libre change, il est donn par P. Sur la Partie (b), la relation de STOLPERSAMUELSON associe une valeur unique de W = w/r chaque valeur de P. Comme l'ouverture au commerce international augmente les termes de l'change de P PLE, il s'ensuit que W baisse de W WLE.

Il est important de noter que l'ouverture l'change s'accompagne la fois d'une augmentation globale de bien-tre (voir la figure Les consquences de l'ouverture l'change pour le pays h ) et d'une redistribution du revenu (voir la figure ci-aprs) qui favorise le facteur relativement abondant et nuit au facteur relativement rare (le travail). Les salaris sont donc lss par l'change et ont intrt s'y opposer (c'est la raison pour laquelle les syndicats ont tendance adopter des positions protectionnistes). Inversement, les propritaires de moyens de production (capital) sont avantags par l'change et ont donc intrt promouvoir le librechange. Dans la ralit, les choses sont plus complexes pour deux raisons :

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Les mnages n'appartiennent pas une seule catgorie. Une partie plus ou moins grande de leurs revenus est compose des revenus du capital. L'effet net de l'change sur le revenu d'un mnage dpend donc de la part du profit dans son revenu. On voit parfois le grand capital se rallier aux thses protectionnistes bien qu'a priori le capital ait intrt au libre change dans un pays relativement abondant en capital. Certains conomistes expliquent cette contradiction en soutenant qu'il faut employer un modle diffrent du modle HOS pour analyser la rpartition des revenus. Il est ncessaire en effet tenir compte de l'existence de facteurs spcifiques propres chaque industrie et non seulement de facteurs gnriques, utilisables dans les deux secteurs. Lorsqu'on s'appuie sur un modle facteurs spcifiques, on peut facilement mettre en vidence la solidarit objective qui existe entre des groupes habituellement opposs. On peut par exemple montrer que les salaris et les propritaires de capital ont simultanment intrt promouvoir le libre change dans certains secteurs et le protectionnisme dans d'autres secteurs

4) Le libre-change et l'galisation internationale des revenus de facteurs Le thorme de STOLPER-SAMUELSON permet galement d'analyser les effets du libre-change sur la rpartition internationale des revenus, comme l'illustre la figure ci-aprs. Lgalisation des revenus de facteurs

La partie (b) de la figure illustre les courbes d'offre et de demande des pays h et f. En autarcie, le prix relatif est gal P dans le pays h et P* dans le pays f. La partie (b) de la figure indique que les valeurs correspondantes du rapport des prix de facteurs sont Q et Q*. En libre-change, le prix relatif est gal PLE et le rapport des prix de facteurs correspondant est WLE

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Sur la partie (b), on voit que P* < PLE < P provoque des changes bilatraux entre h et f. Ces changes sont fonds sur l'abondance relative de ces deux pays : h exporte le bien relativement intensif en capital et f exporte le bien relativement intensif en travail. Sur la partie (b) du graphique, on voit que la convergence de P et de P* vers un prix mondial unique P engendre un rapprochement du rapport des prix de facteurs de ces deux pays vers une valeur WLE unique. Dans le pays h, ainsi que nous l'avons dj vu, la rmunration relative du travail baisse, car ce pays est relativement abondant en capital. Inversement, comme le pays f est relativement abondant en travail, l'ouverture l'change valorise ce facteur, ce qui a pour effet d'en augmenter la rmunration relative. En dfinitive, l'instauration de termes de l'change unique aboutit l'galit du rapport des prix de facteurs dans les deux pays. C'est le thorme d'galisation des revenus de facteurs, que l'on doit Samuelson (1948) : En l'absence d'obstacles aux changes, le rapport des prix de facteurs tend s'galiser dans le monde. Ce thorme a trois consquences importantes : Les intensits capitalistiques (rapport Ki/Li) en libre-change sont identiques dans les deux pays (ki = ki*). Dans le pays h, l'ouverture l'change (P augmentation de P P) provoque une baisse du prix relatif du travail (w/r). De ce fait, dans le secteur 1 comme dans le secteur 2,, le rapport capital/travail utilis pour produire diminue. Dans le pays f, c'est l'inverse qui se produit : le rapport capital/travail employ dans chaque secteur augmente. En dfinitive le rapport capital /travail employ dans chaque secteur tend tre le mme dans les deux pays. Les diffrences de salaires et de profits entre pays sont amenes disparatre en libre-change. En particulier, dans les pays abondants en main-duvre, le libre-change permet de recourir davantage ce facteur, ce qui en augmente la rmunration. L'change de biens et services est un change indirect de facteurs de production. Les pays qui ont beaucoup de main-duvre qlexportent travers leurs exportations de produits tandis que les pays qui ont beaucoup de capital l'exporte par le biais de leurs exportations de produits intensifs en capital. Dans cette perspective les changes de biens sont un substitut aux changes de facteurs de production, c'est--dire aux investissements directs internationaux (exportation de capital par le biais des dlocalisations) et aux dplacements de main-duvre. On peut donc penser que les freins mis par les pays dvelopps aux importations de produits en provenance de PVD favorisent la dlocalisation de leurs entreprises vers les pays abondants en main-duvre tout comme ils favorisent l'immigration de travailleurs en provenance des pays bas salaires.

Dans la ralit, l'galisation internationale des revenus de facteurs (salaires et profits en particulier) suppose des conditions qui ne sont que partiellement runies. Les quatre principales conditions sont l'absence d'obstacles naturels aux changes,

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l'absence dobstacles artificiels aux changes, l'identit internationale technologies et l'immobilit internationale des facteurs de production. D - Les vrifications empiriques du modle HOS 1) Le paradoxe de LEONTIEF

des

Dans les annes 1950, Wassily LEONTIEF (1905-1999) a test la validit empirique du thorme dHECKSCHER-OHLIN qui prvoit qu'un pays devrait exporter les biens dont la production requiert l'utilisation intensive du facteur disponible en abondance dans le pays. Dans le cas des tats-Unis, cela signifiait que les exportations amricaines vers le reste du monde auraient d tre plus intensives en capital que les importations amricaines en provenance du reste du monde, car ce pays tait rput pour la raret de sa main-duvre et donc l'abondance relative de son capital. Pour vrifier cette hypothse, LEONTIEF a calcul les valeurs moyennes de capital et de travail ncessaires pour produire respectivement un million de dollars d'exportations et un millions de dollars d'importations.

Wassily LEONTIEF (1905-1999) Son calcul s'appuie sur la mthodologie des coefficients d'input/output. Cette mthodologie implique que dans une industrie comme l'automobile, par exemple, il faut non seulement mesurer le capital et le travail ncessaires pour assembler les voitures, mais aussi le capital et le travail ncessaires pour produire les pneus, les botes de vitesse, les siges, etc. Les premiers rsultats, qui concernent l'anne 1947, ont rvl que l'intensit en capital des exportations (14 010 dollars par travailleurs) tait infrieure celle des importations (18 180 dollars par travailleurs). Autrement dit, si l'on assimile les tatsUnis au pays h et le reste du monde au pays f, on obtient le rsultat inverse de celui prvu par le modle HOS puisque le pays relativement abondant en capital exporte des biens intensifs en main-duvre alors qu'il devrait exporter des biens intensifs en capital. C'est la raison pour laquelle on parle du paradoxe de LEONTIEF. Des rsultats ultrieurs, portant sur l'anne 1958, ont confirm le paradoxe. 2) Les analyses ultrieures Plusieurs conomistes, dont Peter KENEN (1965) ont soulign qu'une des raisons du paradoxe de LEONTIEF tenait sans doute l'imprcision avec laquelle la notion de qualification du travail avait t aborde. l'vidence, le fait de traiter une heure de travail de plombier sur le mme plan qu'une heure de travail d'ingnieur ou de chercheur risque de conduire des conclusions errones. Pour KENEN (1965),

182

l'ducation, la formation et l'apprentissage par la pratique engendrent l'accumulation d'un capital humain qui doit tre mesur puis additionn au capital physique si l'on veut avoir une ide relle du stock de capital. Selon cette ide, quelqu'un qui passe six mois se former cre un capital au mme titre que quelqu'un qui passe six mois concevoir une machine. Les calculs de KENEN ont montr que si l'on ajoute le capital humain au capital physique, les exportations amricaines sont plus intensives en capital que les importations, supprimant ainsi le paradoxe de Leontief. Un autre facteur, d'ailleurs li la qualification du travail, intervient aussi pour expliquer le paradoxe : c'est la Recherche et le Dveloppement (R&D). En effet, la R&D joue un rle notable dans les industries exportatrices amricaines. Or, le travail qualifi intervient de faon importante dans la R&D, ce qui renforce la thse de KENEN d'aprs laquelle les exportations amricaines sont intensives en capital humain (travail qualifi direct plus travail qualifi utilis dans la R&D).

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Chapitre 5 Thories du commerce international : Modles de concurrence imparfaite

1 - Les modles fonds sur les conomies d'chelle externes A - Introduction 1) Avantage comparatif et conomies d'chelle 2) Rendements d'chelle et conomies d'chelle 3) Economie d'chelle externes et internes B - Des spcialisations alatoires C - Les bnfices de l'change 1) L'autarcie 2) Le libre-change 3) Annexe 2 - Economies d'chelle internes : monopole et oligopole A - Monopole et commerce international 1) L'effet pro- concurrentiel de l'change 2) Monopole et dumping l'exportation 3) L'extraction de rente B - Oligopole et commerce international 1) Le modle du rent shifting 2) Le modle du dumping rciproque a) Le modle en conomie ferme b) Exemples numriques c) Le dumping rciproque d) Le commerce intra-branche e) Effets sur le bien-tre 3 - Economies d'chelle internes : concurrence monopolistique A - Le modle en conomie ferme 1) La demande 2) L'offre 3) L'quilibre de concurrence monopolistique a) L'quilibre long terme b) L'quilibre court terme B - Le modle en conomie ouverte 1) Effets du libre-change sur le prix, la quantit et les varits 2) Effets du libre-change sur le bien-tre 3) Calcul du volume des changes 4) Indtermination du sens des changes 5) Mise en vidence du commerce intra branche

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1 Les modles fonds sur les conomies dchelle externes A Introduction 1) Avantage comparatif et conomies d'chelle La notion d'avantage comparatif est l'lment central des deux modles de base de la thorie du commerce que nous avons tudis dans le chapitre prcdent : le modle de RICARDO et celui d'HECKSCHER-OHLIN. Dans le modle de Ricardo, l'avantage comparatif dcoule des diffrences de technologies entre les pays, considres comme exognes. Dans le modle HOS, l'avantage comparatif s'explique par des diffrences de dotations (relatives) en facteurs de production. Dans les deux cas, les dterminants de l'change international reposent sur des diffrences entre pays.

Cependant, tout le commerce international ne s'explique pas par la notion d'avantage comparatif. Les rendements d'chelle croissants (ou conomies d'chelle) interviennent aussi dans l'explication. En effet, l'ouverture l'change international permet aux pays d'exploiter plus massivement les rendements d'chelle croissants. Les conclusions des modles qui tiennent compte des rendements d'chelle croissants prsentent deux diffrences essentielles par rapport aux modles bass sur l'avantage comparatif : Lorsqu'il y a des rendements d'chelle, l'change entre pays est possible et profitable mme si les deux pays sont strictement identiques. La spcialisation et les bnfices qui dcoulent de l'change reposent alors sur l'exploitation plus intensive de ces conomies. Dans les modles rendements croissants, la spcialisation entrane une concentration de la production dans certains pays. Mais le choix du pays producteur est indtermin. Dans le cas d'un modle deux pays, h et f, avec deux produits 1 et 2, les spcialisations sont interchangeables : h peut se spcialiser dans la production et l'exportation du bien 2 pour importer le bien 1, tout comme f peut le faire. En effet, les dterminants de l'change, c'est-dire les conomies d'chelle, sont exploitables aussi bien par h que par f. Tout ce que cela exige, c'est une spcialisation arbitraire de chaque pays dans un bien. Si la rpartition des spcialisations tait faite pile ou face , les gains lis aux conomies d'chelle apparatraient tout aussi srement que si cette spcialisation dcoulait de conditions initiales de type historique ou politique. Les deux exemples les plus frquemment cits pour illustrer le caractre alatoire des concentrations de production lies l'exploitation des rendements d'chelle sont la Silicon Valley pour l'informatique, ainsi que Seattle et Toulouse en ce qui concerne la production aronautique. l'inverse, nous avons vu que dans les modles fonds sur la notion d'avantage comparatif, la localisation des spcialisations et le sens des changes sont entirement dtermins par les diffrences de technologies ou de dotations factorielles entre les pays : par exemple, si h est relativement abondant en capital par rapport f et que le bien 2 est relativement intensif en capital par rapport au bien 1, c'est h et lui seul qui possde un avantage

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comparatif dans la production et l'exportation du bien 2. C'est donc h et lui seul qui a intrt se spcialiser dans la production et l'exportation du bien 2 pour importer en change le bien 1. Rciproquement, c'est f et lui seul qui intrt se spcialiser dans la production et l'exportation du bien 2 pour importer le bien 1. L'exemple le plus frquemment cit pour illustrer le caractre dterministe de l'exploitation d'un avantage comparatif est celui des spcialisations des pays abondants en main-duvre. Le dveloppement de ces modles, depuis la fin des annes 1970, repose en premier lieu sur l'observation des faits suivants : Nivellement des diffrences entre pays. La croissance conomique et l'change international ont entran un nivellement des pays. Les diffrences de technologies s'attnuent, notamment entre les pays dvelopps. Ds lors, le poids de l'explication ricardienne des changes se rduit. De mme, les diffrences de dotation de facteurs entre pays ne sont plus prpondrantes et devraient mme disparatre progressivement mesure que la mobilit internationale des facteurs de production augmente. Paralllement, la part la plus florissante des changes a lieu entre pays dont les technologies, les dotations de facteurs et les prfrences sont quasiment identiques. Il semble donc que l'absence de diffrences (et donc d'avantages comparatifs) n'empche pas l'change international et son corolaire, la spcialisation. C'est pour cette raison que les conomistes se sont tourns vers l'tude de modles dans lesquels les pays sont supposs identiques. En d'autres termes, ils ont cherch mettre en lumire les conditions de l'change en l'absence d'avantages comparatifs. Importance des changes de produits similaires entre pays dvelopps. L'exemple du commerce franco-allemand est typique de cette tendance. La France exporte davantage de produits agricoles vers l'Allemagne que l'Allemagne n'en exporte vers la France. Rciproquement, l'Allemagne exporte plus de machines-outils vers la France que la France n'en exporte vers l'Allemagne. Il s'agit l d'une spcialisation classique qui peut ventuellement s'expliquer par des avantages comparatifs fonds sur des diffrences de technologies et/ou de dotation de facteurs. La France aurait un avantage comparatif vis--vis de l'Allemagne dans les produits agricoles tandis que l'Allemagne aurait un avantage comparatif vis--vis de la France dans les machines-outils. ct de ces spcialisations fondes sur la notion d'avantage comparatif, dont l'importance tend s'attnuer, les changes franco-allemands sont principalement composs de produits similaires. Pour qualifier ce type d'changes, on parle de commerce intra branche L'effet pro-concurrentiel de l'change international. Cet effet tait mal cern par les modles traditionnels. Par exemple, l'une des hypothses de base du modle HOS, est que les marchs sont parfaitement concurrentiels. Par consquent, l'change international ne peut pas avoir pour effet d'augmenter la concurrence. Dans ce modle, la modification du prix relatif des biens entrane juste une rallocation des ressources (capital et travail) en faveur du secteur qui utilise de faon relativement intensive le facteur relativement abondant. Et il s'ensuit un ajustement du prix relatif des facteurs de production (thorme de STOLPER-SAMUELSON). C'est tout. En revanche, dans certains modles avec rendements croissants, l'change a un

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effet pro concurrentiel. On montre par exemple (voir la section 3) que l'change international a pour effet de rduire le pouvoir de march des monopoles et des oligopoles. L'change international accrot la diversit des produits disponibles. Dans les modles ricardien et heckscher-ohlinien, le nombre de produits est donn au dpart et ne change pas du fait de l'change. En revanche, dans les modles avec rendements croissants (voir le modle de concurrence monopolistique du chapitre 4), ce nombre augmente.

2) Rendements d'chelle et conomies d'chelle Le concept de rendements d'chelle est directement li celui d'conomies d'chelle. Quand les rendements d'chelle sont constants, il n'y a pas d'conomies d'chelle. En particulier, le cot moyen et le cot marginal sont indpendants du niveau de production. En revanche, quand les rendements d'chelle sont croissants, il y a des conomies d'chelle. En particulier, le cot moyen dcrot avec le niveau de production. Il se peut aussi que le cot marginal soit dcroissant, mais on suppose cependant assez souvent qu'il est constant. Dans ce chapitre et le suivant, nous utiliserons indiffremment les termes rendements d'chelle croissants et conomies d'chelle. 3) Rendements d'chelle externes et internes Traditionnellement, depuis Alfred MARSHALL (1842-1924), on distingue deux sortes de rendements (ou conomies) d'chelle : externes et internes.

Alfred MARSHALL (1842-1924) Les rendements d'chelle sont externes l'entreprise lorsqu'ils trouvent leur origine l'extrieur de l'entreprise, qu'ils bnficient de la mme faon toutes les entreprises du secteur et qu'ils se manifestent avec l'augmentation de la production de la branche. Les rendements sont constants au niveau de l'entreprise mais croissants au niveau de la branche. Dans ce cas, si une entreprise augmente sa production, son cot moyen reste constant. Pour que le cot moyen baisse, il faut que la production de l'ensemble de la branche augmente48. Pourquoi l'augmentation de la production du secteur a-t-il pour effet de diminuer le cot moyen de production de toutes les entreprises ? On l'explique gnralement par la prsence d'effets externes positifs (ou externalits positives) : plus la production d'un secteur devient importante, plus les infrastructures lies cette production sont performantes (moyens de communication, coles, fournisseurs, etc.). Par exemple, l'augmentation de la
48

On suppose donc que l'augmentation de production de l'entreprise n'a pas d'impact sur la production totale de la branche ou en tous cas que l'entreprise n'intgre pas cet impact dans sa dcision.

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production de l'ensemble du secteur permet aux fournisseurs de proposer des rabais aux entreprises. De mme, s'il y a beaucoup d'entreprises dans un secteur, le personnel travaillant dans ce secteur augmentera et le niveau de qualification aussi. L'augmentation de la productivit de la main-duvre permettra de rduire la quantit de travail par unit de production dans toutes les entreprises. Les rendements d'chelle sont internes l'entreprise lorsqu'ils sont croissants avec la production de l'entreprise elle-mme. Dans ce cas, plus une entreprise produit et plus son cot moyen baisse. Les conomies d'chelle externes sont compatibles avec la notion de concurrence car elles bnficient de la mme faon toutes les entreprises d'une branche donne. Inversement, lorsque les conomies d'chelle sont propres une entreprise donne (c'est--dire lorsqu'elles sont internes), cette entreprise intrt augmenter sa production et peut alors s'emparer progressivement de tout le march. Si plusieurs entreprises bnficient d'conomies d'chelle, c'est celle qui a la chance d'arriver la premire sur le march qui devient un monopole. Lorsque le march est trop important pour tre aliment par une seule entreprise, ou lorsque les conomies d'chelle internes sont progressivement annules par des dsconomies d'chelle internes lies au gigantisme, la structure de march peut se stabiliser en oligopole. Ces deux cas, ainsi que celui de la concurrence dite monopolistique seront tudis dans la section 3. B - Des spcialisations alatoires La prise en compte des conomies d'chelle internes dans les modles de l'change international est trs ancienne (GRAHAM, 1923), mais a rcemment t reprise par les modlisations de HELPMAN (1984) et HELPMAN et KRUGMAN (1985). La prsentation qui suit reprend la dmarche propose par KRUGMAN et OBSTFELD dans la premire dition amricaine de leur manuel (1988). Soit un modle deux pays (h et f) deux biens (le poisson et les microprocesseurs) et un seul facteur de production (L, le travail). Le travail est disponible en quantit fixe, homogne et pleinement employ. La quantit *de travail disponible et la fonction d'utilit sont identiques dans les deux pays. Les technologies de production du poisson et des microprocesseurs sont galement accessibles h et f. Nous supposons que la production du poisson se fait rendements constants : quel que soit le niveau de production, le cot unitaire de production demeure constant et identique en h et f. En revanche, la production des microprocesseurs bnficie de rendements croissants : quand la production du secteur augmente, le cot moyen de production de toutes les entreprises des deux pays baisse de la mme faon. Pour simplifier, on nglige les cots de transport et de communication lis aux changes entre les deux pays. Nous supposons galement qu'il n'y a pas de droits de douane ni de barrires non tarifaires aux changes. Comme les deux pays sont identiques, ils ont interchangeables. C'est comme si l'on inversait les tiquettes h et f apposes sur deux botes ayant mme apparence et mme contenu : cela n'aurait aucune importance.

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Spcialisation et conomies d'chelle externes

En l'absence d'change les deux pays ont la mme structure de production et de consommation. Ils atteignent galement le mme niveau d'utilit. Si les deux pays s'engagent dans l'change, il existe en thorie neuf configurations possibles (voir la figure ci-dessus). Analysons ces configurations : Trois d'entre elles peuvent tre limines : o h et f ne produisent que du poisson ou que des microprocesseurs. En effet, la diversit des prfrences implique que les deux biens soient produits. o Les deux pays produisent les deux biens. En effet, la vocation de l'change est l'exploitation des conomies d'chelle et, si possible, l'exploitation intgrale de ces conomies d'chelle. Or, si les deux pays produisent les deux biens (comme en autarcie) les conomies d'chelle ne sont pas exploites et une partie au moins (sinon la totalit) des gains de l'change n'est pas exploite. En effet, pour exploiter les gains de l'change, il faut qu'au moins un des deux pays ne produise qu'un seul bien. Les six autres combinaisons sont caractrises par le fait qu'un pays au moins ne produit qu'un seul bien : o Les deux pays produisent du poisson, mais la production des microprocesseurs est concentre dans un seul pays (2 cas). o Chaque pays ne produit qu'un seul bien (2 cas). o Les deux pays produisent des microprocesseurs, mais un seul produit du poisson (2 cas).

Ces six derniers cas de figure peuvent tre classs en fonction de l'importance de la demande mondiale de microprocesseurs (relativement celle de poisson) : La demande mondiale de microprocesseurs est relativement faible. Les ressources d'un seul pays suffisent amplement satisfaire les besoins. L'ensemble de la production mondiale de microprocesseurs est alors concentre dans ce pays, sans que l'on puisse prvoir de quel pays il s'agit. Il exploite l'ensemble des conomies d'chelle permises par l'change quand la demande est limite. Il lui reste mme de la main-duvre, qui est alors

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occupe produire du poisson. Le pays qui ne produit que du poisson en exporte une partie et importe des microprocesseurs en change. La demande de microprocesseurs est juste suffisante pour occuper tout l'emploi dans un pays. Dans ce cas, un seul pays, sans que l'on puisse prvoir lequel, ne produit que des microprocesseurs. L'autre pays ne produit que du poisson. Le pays qui ne produit que du poisson en exporte une partie en change de microprocesseurs exports par le pays qui ne produit que des microprocesseurs. La demande mondiale est relativement forte. Autrement dit, les ressources d'un seul pays ne suffisent pas pour produire l'ensemble- des microprocesseurs. On doit donc faire appel la main-duvre de l'autre pays. Comme nous supposons que le travail ne peut pas tre dplac d'un pays l'autre, on aboutit une situation o un pays, sans qu'on puisse dire lequel, ne produit que des microprocesseurs et o l'autre pays produit les deux biens. Notons que l'impossibilit de dplacer le travail, cause des frontires, engendre ici une inefficience que l'change ne peut pas rparer. En effet, si le travail pouvait tre dplac sur un seul site jusqu' satiation des besoins solvables en microprocesseurs, les gains de la spcialisation fonde sur les conomies d'chelle seraient encore plus importants. Dans ce cas, comme la demande mondiale de microprocesseurs est relativement forte, le prix relatif des microprocesseurs est suffisamment lev pour couvrir le cot moyen d'une production peu leve de microprocesseurs dans le pays qui produit galement du poisson. L'unique pays qui produit du poisson en exporte une partie en change du complment de microprocesseurs dont il a besoin. Notons que le cot de production des microprocesseurs imports est alors infrieur au cot des microprocesseurs fabriqus localement. Les deux catgories de microprocesseurs sont cependant de qualit identique (quand ils sont mlangs, on ne peut pas dire s'ils sont produits localement ou imports) et vendus au mme prix.

Nous voyons par cette analyse : Que l'change international et la spcialisation permettent d'exploiter les conomies d'chelle de faon plus intense qu'en autarcie. Que l'importance de la demande dtermine le type de spcialisation et la configuration des changes. Que l'change ne parvient pas toujours raliser l'allocation optimale des ressources qui existerait en l'absence de frontires (ou d'obstacles la mobilit internationale du travail). Qu'il n'y a pas de raison justifiant qu'une structure de spcialisation s'observe dans un pays plutt que dans un autre.

C - Les bnfices de l'change Afin de faire apparatre les gains de l'change en prsence d'conomie d'chelle, nous allons nous limiter au cas o, en libre-change, la production de chaque bien est concentre dans un seul pays. Pour cela, nous allons utiliser un modle formel, emprunt HELPMAN (1984).

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1) L'autarcie Soient deux pays h et f identiques en tout point. En autarcie, ils produisent chacun deux biens : le bien 1 (microprocesseurs) est soumis des rendements d'chelle externes. Au niveau d'une entreprise i, la fonction de production est de la forme : (1.1) o Xi, reprsente la production du bien 1 par l'entreprise i, Li, la quantit de travail ncessaire la production de Xi1, et X1, la production totale de bien 1 dans le pays h. Toutes les entreprises du secteur 1 ont la mme fonction de production et bnficient donc galement des rendements d'chelles croissants lis l'augmentation de Xi, la production totale de bien 1. Chaque entreprise considre X1 comme donn, alors mme que sa production exerce un effet (certes minime) sur la production totale. Autrement dit, les entreprises n'internalisent pas l'effet externe. Donc l'quilibre d'autarcie n'est pas un optimum49. Plus prcisment pour dterminer son niveau de production et la quantit de travail ncessaire pour produire ce niveau, elle galise sa productivit marginale perue avec le taux de salaire rel : (1.2) On parle de productivit marginale perue prcisment parce que l'entreprise ne tient pas compte de l'effet qu'exerce la production totale de l'industrie sur la productivit du travail qu'elle emploie. Mathmatiquement, cela revient driver Xi par rapport Li, en traitant Xi comme une constante c'est--dire en ngligeant l'effet de Xi, [et donc de Li,] sur Xi). Or, la productivit marginale effective est diffrente. En effet, au niveau de l'industrie, la production est donne par : (1.3) o

Ds lors, la productivit marginale effective est gale : (1.4) La comparaison de la productivit marginale perue (quation [1.2]) et de la productivit marginale effective (quation [1.4]) montre que cette dernire est deux fois suprieure, ce qui dnote une sous-production du bien 1. Notons que la productivit marginale perue par chaque entreprise est gale la productivit moyenne relle.

49

Voir l'annexe pour une dmonstration.

191

En effet, d'aprs l'quation (1.3), on a : (1.5) En dfinitive, au lieu d'galiser la productivit marginale relle avec le salaire rel, l'entreprise type du secteur 1 galise la productivit moyenne relle avec le taux de salaire rel. Dans l'industrie du bien 2 (poisson), il n'y a pas d'effets externes, donc pas de confusion entre la productivit marginale perue et la productivit marginale effective. Les entreprises galisent donc classiquement la productivit marginale effective au taux de salaire rel. Comme la fonction de production du secteur 2 est linaire, la productivit moyenne est gale la productivit marginale. On a donc : (1.6) La quantit totale de travail L, suppose gale 1, doit satisfaire les demandes des deux secteurs soit : (CPP) Comme l'illustre la courbe AB de la ci-aprs, la CPP est convexe. Il s'ensuit que, contrairement la CPP du modle HOS, la CPP d'un modle avec rendement d'chelle externe est convexe. Cela signifie que le cot d'opportunit du bien 1 est dcroissant : chaque unit supplmentaire de bien 1 ncessite un sacrifice moins important en bien 2. Les quations (1.2) et (1.6) permettent de calculer p :

(1.7)

L'quation (1.7) donne la fonction d'offre. Cette fonction d'offre paradoxale nous indique que le prix relatif du bien 1 est une fonction dcroissante de la quantit de bien 1 produite. Cette relation s'explique ainsi : plus la quantit de bien 1 augmente plus le cot moyen diminue au niveau de la branche toute entire. Or, la libert d'entre dans le secteur 1 implique que le prix du bien 1 est gal au cot moyen. Ds lors, le prix du bien 1 suit l'volution du cot moyen.

192

quilibre autarcique en prsence de rendements d'chelle externes

La fonction d'utilit est la mme que celle employe dans les chapitres prcdents. L'galit du TMS et du rapport des prix implique donc : (1.8) Finalement, sachant que 1 = L1 + L2, l'galisation de (1.7) et (1.8) implique : (1.9) l'quilibre, la moiti de la quantit totale de travail offerte est affecte la production dans l'industrie 1. On en dduit que X1 = L12=1/4 et que X2 = L2 = 1/2. En remplaant X1 par sa valeur dans l'quation (1.7), on obtient les termes de l'change d'autarcie, soit p=2. La figure ci-dessus rsume point nomm ces rsultats. 2) Le libre-change L'quilibre de libre-change s'obtient de faon simple en spcialisant chaque pays dans la production d'un bien. Supposons par exemple que h ne produise que du bien 1 et f que du bien 2. Dans ce cas, la production mondiale de bien 1 est gale 1 et celle du bien 2 1. Ds lors p=1, ce qui implique que chaque pays reoit la moiti de la production de l'autre.

193

Equilibre de libre-change et rendements d'chelle externes

La figure ci-dessus illustre l'quilibre de libre-change, avec ce rsultat surprenant : l'change entre deux pays strictement identiques, bas sur une spcialisation arbitraire conduit un doublement de la quantit consomme du bien rendements croissants sans modifier la quantit consomme du bien rendements constants. 3) Annexe Pour montrer que l'quilibre d'autarcie n'est pas un optimum, il faut calculer l'quilibre qui prvaudrait si l'allocation des ressources tait planifie centralement. dans ce cas, l'organisme de planification internalise l'effet externe li l'augmentation de la production du secteur 1, c'est--dire qu'il galise la productivit marginale effective de chaque entreprise du secteur 1 au taux de salaire rel. Au niveau de la branche on a donc : (1.10) Ds lors, l'allocation du travail dans le secteur 1 est gouverne par : (1.11) Comme la condition pour le secteur 2 demeure inchange (voir l'quation [1.6]), on obtient : (3.12)

194

L'quation (1.19) s'crit donc maintenant : (3-9bis) On en dduit que X1=4/9, X2=1/3 et p=1. La figure ci-aprs illustre l'optimum d'autarcie. On voit que cette fois la courbe d'indiffrence est tangente la CPP. Le niveau d'utilit est plus lev que dans le cas de l'quilibre concurrentiel. D'autre part, la production (et donc la consommation) du bien 1 est plus leve, car le critre retenu est la productivit marginale sociale du bien 1 et non sa productivit marginale prive (ou perue). Optimum d'autarcie et rendements d'chelle externes

195

2 - Economies d'chelle internes - monopole et oligopole Lorsque les rendements d'chelle sont internes l'entreprise, la structure de march qui s'impose naturellement est celle du monopole. En effet, comme les cots de production diminuent avec l'chelle de production de chaque entreprise, celle qui produit le plus peut vendre un prix moins lev que les autres. Ds lors, si le produit est homogne, la concurrence va progressivement conduire la disparition de toutes les entreprises autres que celle qui produit le plus. Le monopole pourra ainsi produire la totalit de la quantit demande par le march un cot infrieur celui qui serait pratiqu si plusieurs entreprises fabriquaient le produit. La section 1 de ce chapitre est consacre l'analyse du monopole. Cependant, il arrive aussi que le march soit trop important, ou bien que les conomies d'chelle s'puisent avant que l'entreprise n'atteigne le niveau de production correspondant la demande du march. Dans ce cas, la structure de march qui prvaut est celle de l'oligopole (voir la section B). A - Monopole et commerce international La prise en compte du monopole dans l'analyse des changes internationaux peut se faire de plusieurs faons. Voici quelques exemples : Ouverture la concurrence d'un march jusque-l contrl par un monopole publie ou priv. Il s'agit d'une situation classique, qui permet de mettre en vidence l'effet pro concurrentiel de l'change, en interdisant au monopole d'abuser de sa position dominante sur le march intrieur. Ce cas de figure est particulirement adapt aux activits qui impliquent des investissements d'infrastructure trs levs (transports, tlcommunications, etc.) o la concurrence provient essentiellement de puissants groupes multinationaux. Dumping l'exportation. Un monopole national souhaite tendre son march en utilisant le pouvoir qu'il exerce sur le march intrieur pour faire du dumping l'exportation50. Extraction de rente. Lorsqu'il n'y a aucune entreprise nationale pour desservir le march intrieur et que celui-ci est soue le contrle dun un monopole tranger, le gouvernement peut prlever une partie de la rente du monopole tranger en instaurant une taxe.

1) L'effet pro- concurrentiel de l'change L'ide que le commerce international accrot la concurrence et, par consquent, que la protection rduit la concurrence, remonte au moins Adam SMITH. Pour le montrer, tudions le cas trs simple d'une entreprise domestique dont le pouvoir de march est limit par la concurrence relle ou potentielle des importations. Cette analyse a t labore par BHAGWATI (1965). Notre prsentation s'inspire de celle de HELPMAN et KRUGMAN (1989). La figure ci-aprs illustre le cas d'un monopole dont la courbe de cot marginal, Cm, est croissante. Ceci est compatible avec le fait
50

To dump signifie dverser . Le dumping consiste vendre moins cher sur le march tranger que sur le march national et, plus prcisment, dverser la quantit suffisante pour que le prix pratiqu l'tranger baisse au-dessous de celui pratiqu sur le march national

196

que le cot moyen soit dcroissant. Ce dernier n'est pas trac sur la figure pour ne pas la surcharger. La demande domestique est reprsente par la droite dcroissante D, laquelle la recette marginale Rm est associe. En l'absence d'importations, le monopole fixe un prix gal pM et vend la quantit QM. Mais, en libre-change, il ne peut pas procder de cette faon, car l'existence d'une source alternative d'approvisionnement (les importations) l'oblige s'aligner sur le prix du march international, Soit PLE sur le graphique. PLE reprsente en fait le prix maximum que le monopole peut dsormais fixer, faute de quoi les consommateurs n'achteraient que des produits imports. Le monopole produit alors la quantit QLEM, qui correspond l'abscisse du point d'intersection entre le cot marginal et la recette marginale en libre change (donne par la droite horizontal en PLE). Autrement dit, en libre change, le monopole est priv de son pouvoir de march et doit se comporter comme n'importe quelle entreprise en concurrence parfaite. Tel est l'effet pro concurrentiel de l'change. Lorsque le prix est gal PLE, la quantit demande (et donc offerte) est gale QLE. Par consquent, la diffrence entre QLE et QLEM correspond aux importations. Effet pro concurrentiel des importations sur un march de monopole

En l'absence d'change, le monopole vend QM au prix PM. Quand le march est ouvert l'change, le prix (et donc la recette marginale) est donn par PLE. La quantit demande passe alors QLE. Le monopole fournit seulement QLE. Le reste, c'est--dire QLM-QLEM, est import.

197

Les implications de cette analyse mritent d'tre notes. D'une part, l'effet net sur le bien-tre est positif, car on passe d'une situation sous optimale avec un prix suprieur au cot marginal une situation o le prix du march est gal au cot marginal. Par ailleurs, les consommateurs consomment plus et paient un prix moins lev. 2) Monopole et dumping l'exportation Envisageons maintenant le cas d'une entreprise qui exploite sa situation de monopole sur le march intrieur (donc qui vend relativement peu un prix lev) tout en vendant un prix concurrentiel (et infrieur) sur le march international (figure ci-aprs). Cela suppose que les deux marchs sont suffisamment cloisonns pour qu'il soit impossible d'arbitrer entre les deux. En effet, si les marchs n'taient pas cloisonns, le mcanisme de rpartition de l'offre serait identique celui dcrit par la figure 4.1 (AE pour le march national et EC export). Monopole et dumping l'exportation

Le monopole vend AB au prix PMLE sur le march intrieur et exporte BC au prix PLE. Il y a dumping car le prix l'exportation est infrieur au prix pratiqu sur le march intrieur.

198

Si les deux marchs sont cloisonns, le monopole peut discriminer, c'est--dire pratiquer un prix diffrent sur les deux marchs. Rappelons qu'il existe trois formes de discrimination par le prix51 : La discrimination de degr 1, ou discrimination parfaite, qui consiste vendre chaque unit un prix diffrent. Autrement dit, mme lorsqu'un client (consommateur ou entreprise) achte plusieurs units, il paie un prix diffrent pour chacune de ces units. La discrimination de degr 2, galement qualifie de politique de prix non linaire, qui couvre toutes les formules de prix dans lesquelles la somme totale paye n'est pas gale une constante multiplie par la quantit. Il peut s'agir de remises quantitatives, de formules ou l'individu paie une somme forfaitaire plus un prix l'unit (ventuellement variable en fonction de la quantit) ou de certaines formes de ventes lies (o deux biens sont vendus ensembles, la quantit de l'un d'eux pouvant varier). La discrimination de degr 3, lorsque le prix pratiqu varie suivant le march concern. Le dumping est donc une discrimination de degr 3, comme le sont aussi les remises de prix accordes en fonction de la catgorie socioprofessionnelle (par exemple les crdits taux prfrentiels pour certaines catgories d'emprunteurs).

Pour maximiser son profit, le monopole discriminant doit faire en sorte que la recette procure par la dernire unit vendue soit la mme sur les deux marchs. C'est le cas lorsque le monopole vend AB au prix PMLE sur le march national et BC au prix PLE sur le march tranger. Il s'agit bien de dumping puisque le prix tranger est plus faible que le prix national. S'il en est ainsi, c'est parce que la demande est beaucoup plus lastique sur le march tranger que sur le march national. Le monopole exploite cette diffrence entre l'lasticit de la demande nationale et l'lasticit de la demande trangre. 3) L'extraction de rente Pour terminer l'analyse du monopole, il convient de mentionner le cas d'un monopole tranger qui exporte vers un pays o aucune entreprise ne fabrique le produit en question. Pour trouver ce cas de figure, il est parfois ncessaire de considrer des crneaux trs troits. On trouve alors des varits d'un produit qui ne sont pas fabriques localement et dont la fourniture est assure par un monopole tranger (certains logiciels, par exemple). Le gouvernement du pays importateur peut dcider " d'extraire ", au moyen d'une taxe, tout ou partie de la rente dont le monopole tranger bnficie quand il vend son produit sur le march intrieur. Ce qui est intressant, c'est qu' court terme cette politique augmente le bien-tre du pays importateur.

51

On doit cette classification A.C. PIGOU (1877-1959)

199

B - Oligopole et commerce international Dans beaucoup d'industries, le jeu des rendements d'chelle internes conduit un mouvement de concentration des entreprises, mouvement qui se stabilise avant d'aboutir au monopole. On obtient ainsi une structure d'oligopole, dans laquelle deux ou plusieurs entreprises interagissent. Beaucoup de ces grandes entreprises sont largement mondialises. La comptition qui les oppose est parfois qualifie de stratgique. Cette comptition a pour caractristique essentielle l'interdpendance des dcisions prises par chaque entreprise, ce qui est l'oppos du postulat de concurrence parfaite d'aprs lequel les entreprises n'ont aucune influence les unes sur les autres. Pour dcrire le comportement de ces entreprises, le point de dpart est le modle de Cournot (1838). Dans ce modle, chaque entreprise choisit son niveau de production en tenant compte du niveau de production des autres, mais sans tenir compte de leur raction ventuelle ce choix. Dans cette section, nous allons tudier deux modles d'oligopole appliqus au commerce international. Le premier est le modle de BRANDER et SPENCER et (1981), dit du rent shifting ou modle du dplacement de rente. Ce modle a pour but de montrer qu'une politique de soutien l'exportation des grandes entreprises peut tre bnfique pour le pays qui la pratique, dans certaines limites cependant. Ce rsultat est d'une porte empirique trs grande, car les exportations d'un pays comme la France sont trs largement le fait de grandes entreprises nationales. Le second modle, dvelopp par BRANDER et KRUGMAN (1983) fait apparatre que le commerce intra branche et le dumping sont deux caractristiques structurelles des marchs d'oligopole en conomie ouverte52. 1) Le modle du rent shifting Le problme du rent shifting se pose lorsque deux entreprises sont en concurrence sur un march tiers et que ce march n'est pas assez important pour permettre ces deux entreprises de raliser un profit positif. Ce n'est que si l'une d'elle s'empare de tout le march qu'elle obtient une rente. Si les deux entreprises ont le mme niveau technologique et qu'elles produisent dans les mmes conditions de cot, aucune n'a d'avantage sur l'autre et toutes les deux peuvent prtendre conqurir le march. Les deux entreprises se livrent alors une concurrence destructrice, c'est--dire que les deux entreprises demeurent sur le march mais aucune ne fait de bnfices. Si le gouvernement d'une des deux entreprises aide son entreprise nationale par des subventions directes ou indirectes (commandes publiques), l'aide peut s'avrer dcisive en ce sens qu'elle va donner un avantage crdible l'entreprise subventionne, incitant sa rivale quitter le march. On montre alors que le profit de l'entreprise qui reste est suprieur au cot de la subvention et que, par consquent, cette politique bnficie au pays qui la met en uvre ( condition que le pays de l'autre entreprise n'intervienne pas aussi).
52

La version que nous prsentons correspond en fait une variante particulire de l'oligopole: le duopole.

200

Pour introduire ce modle, nous allons prendre l'exemple classique d'Airbus et de Boeing. Nous supposons que ces deux entreprises sont en concurrence pour l'obtention d'un segment du march aronautique d'un pays tiers. Dans le pays tiers, la demande est donne par : (2.1)

o p est le prix par unit et q le nombre d'avions. Comme il y a seulement deux entreprises qui produisent des avions, on a : (2.2) O qA reprsente la production d'Airbus et qB celle de Boeing. Les deux entreprises ont la mme fonction de cot total : (2.3) Lorsque qi = 0, le cot total est gal 500, ce qui correspond aux cots fixes. Chaque entreprise a le choix de produire ou de ne pas produire la quantit qui maximise son profit. Si une seule entreprise, A ou B, dcide de produire, on a un monopole et la fonction de profit s'crit : (2.4) Le profit du monopole est maximum si :

ce qui implique un profit p = (100 - 30) x 30 - (40 x 30) - 500 = 400. Lorsque les deux entreprises dcident simultanment de produire la quantit qui maximise leur profit, on a un duopole de COURNOT Le profit de chaque entreprise s'crit respectivement :

(2.5) (2.6)

201

D'aprs l'hypothse de COURNOT, chaque entreprise va choisir la quantit qui maximise son profit, en tenant le choix symtrique de l'autre entreprise pour donn. Ainsi, le problme de la maximisation du profit de l'entreprise devient-il respectivement pour A et B : (2.7) (2.8)

L'quation (4.7) est appele fonction de raction (ou fonction de rponse optimale) d'Airbus, car elle donne toutes les valeurs de qA qui maximisent le profit d'Airbus pour les diffrentes valeurs possibles du paramtre qB. De mme, l'quation (4.8) est la fonction de raction de Boeing. Elle donne les valeurs de qB qui maximisent le profit de Boeing pour les diffrentes valeurs de qA. Les quations (2.7) et (2.8) forment un systme 2 inconnues, qA et qB, dont la solution est qA = qB = 20. On en dduit p = 60 et pA = pB = - 100. On voit donc que si les deux entreprises restent sur le march, elles subissent toutes les deux une perte. Ceci provient du fait que lorsque la demande est donne par p = 100 - q, les cots fixes (500 dans notre exemple) sont trop importants pour tre amortis simultanment par les deux entreprises. Matrice des gains Airbus Ne pas produire (400,0) (0,0)

Produire Boeing Produire ne pas produire (-100,-100) (0,400)

Nous avons donc quatre situations: soit une seule entreprise (Airbus ou Boeing) reste sur le march et son profit est gal 400, soit les deux entreprises restent sur le march et chacune subit une perte de 100, soit aucune des deux entreprises n'entre sur le march et il n'y a ni profit ni perte. La matrice du tableau 4.2 reprsente les quatre situations possibles. Le premier chiffre de chaque case correspond au profit de Boeing et le second celui d'Airbus.

202

Chaque entreprise mne donc en parallle le raisonnement suivant : Si je m'en vais, l'autre intrt rester car 400 (son profit si elle reste) est suprieur 0 (son profit si elle me suit). Si je reste, l'autre intrt s'en aller car 0 (son profit si elle s'en va) > -100 (sa perte si elle reste). Donc je reste.

Ce raisonnement montre que chaque entreprise aboutit la conclusion qu'il faut qu'elle reste sur le march. Par consquent, on va se retrouver dans la situation dcrite par la premire case de la matrice, c'est--dire le cas o chaque entreprise subit une perte gale 100. Ainsi, l'quilibre qui merge de la confrontation des intrts individuels se traduit-il par un perte pour les deux agents (l'quilibre n'est pas un optimum). Supposons maintenant que les gouvernements qui participent au consortium donnent Airbus une subvention de 200 condition que l'entreprise reste sur le march. La subvention vient donc s'ajouter au profit et la matrice des gains est modifie comme indiqu dans le tableau ci-aprs. Ceci va changer le raisonnement de Boeing puisque Airbus intrt rester sur le march mme si Boeing reste aussi. Boeing est ainsi incit se retirer et c'est alors l'quilibre donn par la case situe l'intersection de la deuxime ligne et de la premire colonne qui prvaut. Le profit d'Airbus est de 400, ce qui permet de rembourser la subvention et d'empocher un bnfice net de 200. Matrice des gains lorsque lentreprise Airbus est subventionne Airbus Ne pas produire (400,0) (0,0)

Produire Boeing Produire ne pas produire (-100,-100) (0,600)

Cette subvention Airbus permet au consortium d'amliorer sa position dans l'change. Cependant, ce modle nglige deux facteurs : Les deux entreprises ne sont pas ncessairement galit sur le plan technologique. Il se peut par exemple que Boeing ait une avance technologique qui lui permette de compenser la subvention dont bnfice Airbus. Dans ce cas, la subvention est donne en pure perte. Le gouvernement amricain peut galement subventionner Boeing. C'est d'ailleurs ce qui se fait de faon indirecte, par l'intermdiaire des commandes passes par l'arme amricaine. Toutefois, il s'agit d'une aide doublement indirecte. D'une part, parce que le gouvernement amricain est un client et non un organisme charg de distribuer des subventions (il reoit quelque 203

chose en change de ce qu'il donne). D'autre part, mme s'il s'agit d'une aide, elle concerne d'autres crneaux que ceux o Airbus et Boeing sont en concurrence directe. 2) Le modle du dumping rciproque a) Le modle en conomie ferme Les conomistes James BRANDER et Paul KRUGMAN (1983) ont eu l'ide d'adapter le modle de Cournot au comportement de deux entreprises initialement en situation de monopole dans leur propre pays, mais que l'ouverture l'change contraint une comptition stratgique qui prend notamment la forme d'un dumping l'exportation. Soit un pays h et un bien homogne produit par un monopole. La demande est donne par : (2.9) o p reprsente le prix et z la quantit demande. On suppose que (2.10) La fonction de cot total du monopole est : (2.11)

F et c sont des constantes qui reprsentent respectivement le cot fixe et le cot marginal. x est la quantit produite. En conomie ferme, z = x, car il n'y a pas d'importations. Le monopole maximise son profit donn par : (2.12)

La condition du premier ordre de la maximisation du profit est que la recette marginale soit gale au cot marginal : (2.13) Cette quation s'interprte de la faon suivante. Si le monopole vend une unit de plus, sa recette totale augmente de p(z). Mais pour vendre cette unit, il doit baisser le prix de p'(z), ce qui implique une perte de recette totale gale p'(z)z. La somme de ces deux variations de sens contraire correspond la recette marginale. Tant que celle-ci est suprieure au cot marginal, c, le monopole a intrt augmenter sa production.

204

L'optimum est atteint lorsque la recette marginale est gal au cot marginal, soit c. L'quation (2.13) peut aussi s'crire ainsi : (2.14) o e = (-dz/dp) (p/z) est l'lasticit prix de la demande. p > 0 implique e > 1. b) Exemples numriques Exemple 1. Soit p(z) = a - bz. La recette totale est alors gale p(z)z = az-bz2 et la recette marginale a - 2bz. Par consquent, l'quation (4.13) s'crit a - bz = c, ce qui implique z = (a - c)/2b et p = a - b[(a - c)/2b] = (a + c)/2. La figure 4.3 illustre la maximisation du profit en monopole. Afin d'effectuer le trac, nous avons pris a = 100, b = 1 et c = 20. Par consquent, l'quilibre, p = 60, z = 40 et le profit par unit est gal p - c = 40. 53 Si l'conomie tait ouverte aux changes, l'existence de ce profit attirerait une ou plusieurs autres entreprises. C'est donc cette possibilit que nous allons maintenant tudier. Maximisation du profit en monopole

L'galit du cot marginal et de la recette marginale implique un prix de 60 et une quantit de 40.

53

En ralit, ce n'est que la dernire unit qui rapporte un profit de 40. En effet, pour F = 100, par exemple, nous avons CM = 20 + 100/40 = 22,5 > c = 20. Le vrai profit par unit est donc gal 60 22, 5 = 37,5 et non 40. Cependant, nous supposons qu' l'quilibre le cot moyen est approximativement gal au cot marginal, c'est--dire que c + F/z --> c. Cette approximation de CM par c est d'autant plus prcise que l'chelle de production est grande et que les cots fixes sont peu importants. L'usage que nous en faisons ici et plus loin a seulement pour but de simplifier l'analyse.

205

Le passage l'conomie ouverte consiste introduire un second pays, dans lequel un autre monopole produit le mme bien dans des conditions de cot et de demande identiques celles du pays h. L'quilibre du monopole du pays f aura donc exactement les mmes caractristiques que celui du pays h. Chaque monopole national observe que son concurrent tranger ralise un profit. Il est donc tent d'empiter sur le march de son voisin pour s'emparer d'une partie de ce profit. BRANDER et KRUGMAN postulent qu'il existe un cot de transport g tel que 0 < g < 1, de sorte que1/g > 1 et donc que c/g > c, ce qui signifie que le cot marginal d'une unit exporte, c/g, est suprieur au cot marginal de production d'une unit vendue sur le march national. Si c/g < p, chaque unit exporte rapporte un profit. De plus, contrairement aux units vendues sur le march intrieur, les units exportes n'ont pas d'effet dpressif sur le prix national (la recette marginale ne diminue pas mesure que les exportations augmentent). Il est donc intressant d'exporter. Comme les deux entreprises ont un comportement symtrique, il va se crer un flux bidirectionnel d'changes entre les deux pays. Du point de vue de la thorie traditionnelle de l'change, ce rsultat est surprenant car les changes ainsi crs le sont en dehors de toute notion d'avantage comparatif. Sur chaque march, l'ouverture l'change a pour effet de remplacer le monopole par un duopole54. D'aprs l'hypothse de Cournot, chaque entreprise va choisir la quantit vendue sur le march intrieur, ainsi que la quantit exporte, de faon maximiser son profit, en tenant le choix symtrique de l'autre entreprise pour donn. Pour l'entreprise du pays h, le problme se prsente ainsi :

(2.15)

o x* reprsente la quantit exporte et p*(z*) la demande dans le pays D'autre part, z = x + y et z* = y* + x*, o x* reprsente les exportations du pays h et y celles du pays f. Enfin, y* est la production du pays f destine au march intrieur. Les deux conditions du premier ordre sont : (2.16) (2.17)

54

L'introduction d'un cot de transport g a pour effet de segmenter le march. Ds lors, l o il ne devrait plus y avoir qu'un seul march commun aux deux pays, compos des deux entreprises et des consommateurs des deux pays, il y a deux marchs. Cette situation est rapprocher de celle du monopole discriminant de la section prcdente. La diffrence est qu'il s'agit ici d'un duopole rciproquement discriminant .

206

Symtriquement, l'entreprise du pays f choisit y* et y de faon maximiser son profit, soit :

(2.18)

Les deux conditions du premier ordre de la maximisation du profit sont : (2.19) (2.20) Les quations (2.16), (2.17), (2.19) et (2.20) forment un systme qui peut tre rsolu en x, x*, y* et y. Ce systme est form de deux sous-systmes indpendants. En effet, les quations (2.16) et (2.20) impliquent seulement les variables x et y, dont la somme, z, correspond la quantit totale vendue sur le march du pays h. La solution du sous-systme form par les quations (2.16) et (2.20) est totalement indpendante des quations (2.17) et (2.19). Les quations (2.17) et (2.19) forment le second sous-systme indpendant, qui fait seulement intervenir les variables y* et x*, dont la somme, z*, correspond la quantit vendue sur le march du pays f. conomiquement, l'indpendance de ces deux sous-systmes traduit le fait que la quantit exporte par l'entreprise du pays h n'a pas d'effet sur le prix et la quantit qui caractrisent l'quilibre du march du pays h. De mme, la quantit exporte par l'entreprise du pays f n'a pas d'effet sur le prix et la quantit qui caractrisent l'quilibre du march du pays f. L'indpendance de la quantit exporte par rapport l'quilibre du march domestique rsulte du postulat d'aprs lequel le cot marginal de production c est constant. Si ce cot marginal tait par exemple dcroissant en fonction de la quantit totale produite, cette indpendance n'existerait pas et les deux marchs seraient interdpendants. En effet, la quantit exporte exercerait alors une influence sur le cot marginal (par l'intermdiaire de la quantit totale), donc sur le prix d'quilibre du march intrieur, puisque celui-ci dpend entre autres du cot marginal (voir ci-aprs l'quation qui donne le prix d'quilibre en conomie ouverte). Comme les fonctions de cot des deux entreprises et les fonctions de demande de chaque pays sont identiques, les deux sous-systmes indpendants ont la mme solution. Il suffit donc d'tudier l'quilibre sur l'un des deux marchs. On peut par exemple calculer x, y et p et en dduire que x = x*, y = y* et p = P*.55

55

Il est facile d'imaginer des variantes de ce modle dans lesquelles les deux sous-systmes indpendants n'ont pas la mme solution. C'est le cas notamment si c est diffrent pour h et f. L'identit des fonctions de cot et de demande, rappelons-le, est une hypothse dont le but est de faire apparatre les conditions de l'change entre pays identiques.

207

tudions l'quilibre d'conomie ouverte du march du pays h. Pour rsoudre les quations (2.16) et (2.20), effectuons les transformations suivantes. Puisque z = x + y, on a dz/dx = 1 et dz/dy = 1. D'autre part, remplaons x par z - y dans l'quation (4.16) et divisons les deux quations par p : (2.21) (2.22) Multiplions le second terme de l'quation (4.21), ainsi que le premier terme de l'quation (4.22) par z/z : (2.23) (2.24) Soit s = y/z, la part des importations, c'est dire la part du march h alimente par l'entreprise du pays f. Remplaons y/z par (dp/dz)(z/p) par -1/e dans les quation (2.21) et (2.23), puis r agenons les termes de faon isoler p dans chaque quation. On obtient alors : (2.25) (2.26) Le systme form par les quations (2.25) et (2.26) peut tre rsolu de faon obtenir les valeurs de p et de s l'quilibre. Egalisons les membres de droite des quations (2.25) et (2.26) et rsolvons en s : (2.27) Le "tilde" situ au-dessus du s indique qu'il s'agit de la valeur d'quilibre de s = y/z. Une fois connu, on obtient en remplaant s dans (2.25) ou dans (2.26) par l'expression de donne en (2.27) : (2.28)

208

Exemple 2. Reprenons les donnes de l'exemple 1, c'est--dire p = 100- z, c=20 et posons g=1/2. Dans ce cas, e= p/(100-p). Ds lors :

et

Remplaons dans l'quation (2.26) :

Par consquent :

et donc :

Remplaons dans . On obtient e = 8/7. Calculons remplaant e par 8/7 et g par 1/2 dans l'quation (2.27) :

en

209

Comparaison entre l'autarcie et le libre-change

De plus,

, et . On en dduit les valeurs de ces variables pour le pays f, soit: , . , , et

Reportons les rsultats des exemples un et deux sur un mme graphique (figure cidessus) afin de comparer la situation d'autarcie avec celle d'conomie ouverte pour le pays h (il suffira ensuite de redfinir les variables pour que la comparaison s'applique au pays f). On voit que l'ouverture l'change fait baisser le prix de 60 53,3. Cette baisse s'accompagne d'un accroissement de la quantit d'quilibre de 40 46,6. Les ventes de l'entreprise sur son march intrieur diminuent (de 40 33,3), mais cette baisse est compense par les exportations (celles-ci sont gales aux importations de l'entreprise du pays f, soit 13,3). Au total, les ventes de l'entreprise du pays h sont plus leves en conomie ouverte qu'en autarcie (33, 3 + 13,3 = 46,6 > 40). Pris ensemble, les deux pays produisent 46, 7 x 2 = 93, 3 en conomie ouverte au lieu de 40 x 2 = 80 en conomie ferme. L'ouverture rciproque des marchs se traduit par une augmentation de la quantit du produit la disposition des consommateurs des deux pays. Ce rsultat dcoule de la mise en concurrence des monopoles. On retrouve l'effet pro-concurrentiel de l'change dj voqu. Cet effet constitue la base thorique des politiques de drglementation des marchs traditionnellement contrls par un monopole national (transports ariens, tlcommunications, etc.)

210

c) Le dumping rciproque La recette par unit est gale 160/3 quelle que soit la destination du produit (march intrieur ou exportations). Par consquent, comme le cot l'exportation est plus lev que le cot national ( cause du cot de transport), la marge de profit l'exportation est rduite d'un montant gal au cot de transport (soit 20). Le prix Free on Board (FOB), c'est--dire hors cot de transport (soit 53,3 - 20 = 33,3) est donc infrieur au prix intrieur (53,3). Chaque entreprise pratique ainsi un dumping l'exportation. Remarquons qu'il s'agit d'un dumping o le prix (33,3) reste suprieur au cot de production (20). Ce n'est donc pas un dumping prdateur. Remarquons galement que ce n'est pas non plus un dumping discriminatoire classique, car le dumping discriminatoire classique se fonde, comme on l'a vu, sur l'exploitation de diffrences entre les lasticits prix des biens. Or l'lasticit prix est ici la mme sur les deux marchs. d) Le commerce intra branche Le commerce intra branche est la partie des changes qui a lieu l'intrieur d'une mme branche. Dans le cas prsent, un mme produit est la fois export et import par chaque pays. De plus, chaque pays exporte la mme quantit qu'il importe, ce qui nous amne souligner l'inefficience d'avoir payer deux fois des cots de transports l o il suffirait d'affecter les exportations nationales aux importations nationales. En tout cas, du point de vue de l'indicateur de GRUBEL et LLOYD, le commerce intra-branche est maximum, soit 100% :

e) Effets sur le bien-tre Dans les modles traditionnels du commerce international (modle de RICARDO et d'HECKSCHER-OHLIN), l'ouverture l'change engendre une spcialisation de chaque pays en fonction de son avantage comparatif Dans le modle de RICARDO, cette spcialisation est en gnral complte56 (I Angleterre ne produit que du drap et le Portugal ne produit que du vin) Dans le modle d' HECKSCHER-OHLIN, cette spcialisation est en gnral incomplte57 (chaque pays continue produire tous les biens, mais il n'exporte que ceux pour lesquels il possde un avantage comparatif). Dans les deux modles, la spcialisation amliore l'allocation des ressources au niveau mondial, sans qu'il soit ncessaire de redployer les facteurs de production entre les pays. On dmontre alors qu'il s'ensuit une augmentation du bien-tre des pays qui participent l'change (voir le chapitre prcdent).

56

Nous avons vu dans le chapitre prcdent que lorsque les termes de l'change sont gaux au rapport des cots de l'un des deux pays, ce pays peut tre incompltement spcialis, c'est--dire produire le bien qu'il importe. 57 Lorsque les deux pays ont des rapports capital/travail trs diffrents, l'impossibilit de trouver un rapport des prix de facteurs commun implique une spcialisation complte de l'un des deux pays.

211

Ds le dpart, cette vision optimiste de l'change a t critique et soumise des restrictions importantes. Toutefois, si les restrictions taient bien connues et pouvaient tre introduites dans le cadre formel des modles de base, ce n'tait pas le cas des critiques radicales de ces modles. Or, jusqu'aux annes 1980, il n'existait pas de modle alternatif susceptible de recueillir ces critiques dans un cadre cohrent. D'une faon plus gnrale, ces critiques peuvent tre regroupes sous l'appellation de mercantilistes ou no-mercantilistes si l'on souhaite distinguer les critiques contemporaines des critiques historiques. Dans la vision mercantiliste, le librechange est au mieux un jeu somme nulle: ce qu'un pays gagne, l'autre le perd. L'change peut mme tre un jeu somme ngative, c'est--dire se traduire par une perte pour les deux pays58.Dans ces conditions, l'change international est source de conflits entre les pays. En effet, pour viter que le commerce international ne devienne pour eux un facteur d'appauvrissement, les pays se lancent dans une politique commerciale active qui se ramne le plus souvent du protectionnisme. Les modles de concurrence imparfaite appliqus au commerce international permettent de donner un fondement thorique la conception mercantiliste de l'change. En effet, comme nous allons le voir maintenant, l'quilibre de librechange du modle de BRANDER et KRUGMAN peut tre associ un niveau de bien-tre infrieur celui qui correspond l'autarcie. Dans ce modle, il n'y a que deux catgories d'agents : les entreprises et les consommateurs. Par consquent, dans un pays donn, le bien-tre se mesure en additionnant le profit du monopole et le surplus des consommateurs. La figure ciaprs permet d'tudier les effets de l'change sur le bien-tre du pays h. Comme les deux pays sont symtriques, les conclusions sont immdiatement transposables au pays f. Deux effets contraires exercent une action sur le bien-tre lors du passage de l'autarcie au libre-change. Premirement, une partie des exportations de chaque pays vient augmenter la quantit disponible sur le march tranger. Sur la figure ciaprs, cela correspond au passage de zA zLE. Comme l'accroissement de la quantit provoque une baisse du prix (passage de PA PLE), il s'ensuit une augmentation du bien-tre : c'est l'effet pro concurrentiel.

58

Il se peut galement que l'change soit un jeu somme positive et se traduise nanmoins par une perte pour l'un des deux pays.

212

Effets du libre-change sur le bien-tre

Deuximement, une partie des importations vient maintenant se substituer la production domestique. En effet, les ventes de l'entreprise du pays h ont baiss de zA xLE. Or les importations sont obtenues un cot plus lev que la production nationale qu'elles remplacent (la diffrence correspond au cot de transport). Il y a donc un gaspillage de ressources qui exerce un effet ngatif sur le bien-tre. L'effet net du passage de l'autarcie au libre change dpend donc de la prdominance de l'un des deux effets. Si l'aspect pro concurrentiel l'emporte, l'effet net sera positif. Dans le cas contraire, l'effet net sera ngatif. On ne peut pas exclure que l'change en concurrence imparfaite se traduise par un jeu somme ngative qui diminue le bien-tre des deux pays. La figure ci-dessus permet d'analyser plus prcisment l'effet du passage de l'autarcie au libre-change. Pour cela, nous allons dissocier l'effet sur le profit de l'entreprise de l'effet sur le surplus des consommateurs. En autarcie, le profit de l'entreprise est donn par la surface A+B+C+D+E. En librechange, le profit se dcompose en deux parties : la partie A+B, qui correspond au profit ralis sur les ventes intrieures, et la partie D+G, qui correspond au profit ralis sur les exportations (la surface D+G correspond au profit encaiss par l'entreprise du pays f, mais nous savons que le profit encaiss par l'entreprise du pays h sur le march du pays f est identique). La comparaison du profit en autarcie avec le profit en libre-change fait apparatre un gain correspondant la surface G et une perte correspondant la surface C+E (voir la premire ligne du tableau).

213

Effets de l'change sur le bien-tre

En autarcie, le surplus des consommateurs est donn par la surface H, alors qu'en libre-change, il est donn par la surface H+C+F. Par consquent, le passage de l'autarcie au libre-change se traduit par une augmentation du surplus des consommateurs gale la surface C+F (voir la deuxime ligne du tableau). Si l'on limine la surface C, qui est une perte pour l'entreprise mais un gain pour les consommateurs, on voit qu'il reste un gain de G et une perte de E+F. Par consquent, le libre-change est bnfique si G>E+F et nfaste si G<E+F. 3 - Economies d'chelle internes : concurrence monopolistique Le modle de concurrence monopolistique repose sur deux lments : les rendements d'chelle internes et la prfrence des consommateurs pour la varit. L'ide de base est que chaque entreprise tend se spcialiser dans une varit d'un produit et bnficie ainsi d'un monopole li l'exploitation des rendements croissants. Mais, en mme temps, cette varit est en concurrence avec un grand nombre d'autres varits, d'o l'appellation de concurrence monopolistique qui remonte lconomiste amricain Edward CHAMBERLIN (1899-1967). Dans ce modle, l'quilibre de libre-change est caractris par du commerce intra branche. Mais, contrairement ce qui se passe dans le cas de l'oligopole, l'ouverture l'change est ncessairement bnfique. Elle provient de l'augmentation du nombre de varits la disposition des consommateurs, dont on postule qu'ils ont une prfrence pour la diversit. Le modle que nous allons tudier (KRUGMAN [1979, 1981]) se fonde sur une notion horizontale de la diversit, c'est--dire qu'il considre que les diffrentes varits d'un bien ont une qualit identique. Mais il existe aussi des modles (LANCASTER [1980]) qui aboutissent aux mmes conclusions en se fondant sur une notion verticale de la diversit, dans lesquels les varits d'un bien se diffrencient par leur degr de qualit.

214

A - Le modle en conomie ferme Nous tudierons successivement la demande, l'offre, puis l'quilibre d'conomie ferme. 1) La demande Soit une conomie compose d'un nombre L de consommateurs qui forment en mme temps la population active. Chaque consommateur a la mme fonction d'utilit : (3.1) o ci est la consommation du bien i et n le nombre de varits. ce n'est pas un paramtre, mais une variable, dont la valeur d'quilibre dpend des paramtres du modle. L'utilit marginale de la consommation de chaque bien est positive et dcroissante : (3.2) Pour simplifier, posons :

(3.3)

o 0<q <1 est un paramtre dont la signification apparatra un peu loin. Afin de dterminer l'optimum du consommateur, posons :

(3.4)

o pi est le prix du bien i et w le revenu salaire du consommateur. Les conditions du premier ordre pour un optimum s'obtiennent en annulant les drives premires partielles du lagrangien par rapport ci et l : (3.5) (3.6)

215

L'quation (3.5) peut se reformuler ainsi :

(3.7)

Reformulons l'quation (3.7) de faon isoler ci :

(3.8)

Introduisons l'expression de ci donne par l'quation (3.8) dans l'quation (3.6) :

(3.9)

Reformulons l'quation (3.9) de faon isoler lambda:

(3.10)

Egalisons les deux expressions de l donnes par les quations (3.7) et (3.10) et isolons ci de faon obtenir la demande du bien i par le consommateur reprsentatif, en fonction du prix du bien i, du prix de tous les autres biens et de son revenu w (le salaire est l'unique revenu de ce modle) :

(3.11)

216

La connaissance de la demande du bien i nous permet de calculer l'lasticit prix directe. Commenons par calculer la drive de ci, par rapport pi :

Simplifions en utilisant l'expression de ci donne par l'quation (3.11) :

Multiplions par -pi/ci afin d'obtenir l'lasticit prix de la demande du bien i. Aprs simplification, on obtient :

(3.13)

Nous voyons que e tend vers 1/(1 - q) quand n tend vers l'infini. Ainsi, plus il y a de produits, plus l'lasticit de la demande tend tre constante. 2) L'offre L'conomie est compose de n entreprises identiques ayant chacune le monopole de la production d'un bien diffrenci. Par consquent, n reprsente la fois le nombre de produits et le nombre d'entreprises. La fonction de production est donne par l'expression linaire suivante : (3.14) o a et b sont des paramtres positifs. xi reprsente la production du bien i et li la quantit de travail utilise pour produire. xi est gal ci.L, c'est--dire la demande du bien i par le consommateur reprsentatif, multiplie par le nombre de consommateurs.

217

La fonction de cot total (mesur en travail) s'obtient en exprimant li en fonction de xi : (3.15) o bi = Cmi, le cot marginal constant. Pour maximiser son profit, l'entreprise doit choisir le prix qui galise le cot marginal la recette marginale. En monopole, la recette marginale est donne par (3.16) o e reprsente l'lasticit de la demande du bien i par le consommateur reprsentatif. Mais comme l'lasticit prix de la demande du bien i par le consommateur reprsentatif est la mme pour tous les consommateurs et pour toutes les varits, elle reprsente galement l'lasticit -prix de la demande totale du bien i. Puisque le prix et la quantit qui maximisent le profit de l'entreprise reprsentative sont aussi le prix et la quantit qui maximisent le profit de n'importe quelle entreprise, nous pouvons crire que pi = p et xi = x. Par consquent, le prix p qui maximise le profit est donn par : (3.17) 3) L'quilibre de concurrence monopolistique On distingue habituellement l'quilibre court terme, quand l'entreprise bnficie d'une rente parce que le nombre de ses concurrentes est infrieur l'optimum, de l'quilibre long terme, quand le nombre d'entreprises du secteur est tel que la rente de chacune est nulle. Nous allons d'abord tudier l'quilibre long terme. Puis nous l'illustrerons graphiquement avec un exemple numrique. Nous reviendrons ensuite sur l'quilibre court terme l'aide d'un exemple numrique, afin de prciser le processus de transition du court terme au long terme. a) L'quilibre long terme D'aprs l'quation (3.13), l'lasticit de la demande est :

(3.13)

218

Cette quation peut se simplifier en remplaant pi par p : (3.18) Dans l'quation (3.18), le second terme situ droite de l'galit tend vers 0 quand n augmente. KRUGMAN (1981), la suite de DIXIT et STIGLITZ (1977), postule que l'entreprise reprsentative ne tient pas compte de l'effet de n sur e, ce qui revient considrer que e = 1/(1 - q). La recette marginale perue par l'entreprise est donc gale :

(3.19)

Par consquent,

implique: (3.20)

Ce rsultat indique que le prix fix par chaque entreprise est gal au cot marginal, multipli par 1/0. Comme 0 < 0 < 1, 1/0 > 1. Par consquent, le prix est suprieur au cot marginal, ce qui implique que le prix d'quilibre n'est pas un optimum. La signification de 0 apparat clairement ici : plus 0 tend vers 0, plus l'lasticit de la demande diminue (voir l'quation [3.12] ou [3.18]) et plus l'cart entre le prix et le cot marginal augmente.

long terme, aucune entreprise ne fait de profit, ce qui signifie que le prix est gal au cot moyen :

C'est--dire : (3.21)

219

La contrainte d'quilibre de production de chaque entreprise nous permet de calculer le nombre d'entreprises qui peuvent coexister compte tenu de la contrainte de ressources :

Ce qui implique : (3.22) Le nombre d'entreprises est une fonction croissante de la quantit de travail disponible. D'autre part, le nombre d'entreprises est une fonction dcroissante de a, le cot fixe de production. Enfin, le nombre d'entreprises augmente lorsque q tend vers 0. La demande du bien par le consommateur reprsentatif (quation [3.11]) peut donc s'crire : (3.23) puisque ci=c et que w=1 (le travail sert de numraire). la demande totale pour chaque varit, C, est gale c multipli par le nombre de consommateurs, L :

ce qui implique :

La recette marginale peut donc se formuler ainsi : (5.24) L'quilibre long terme. Prenons q =1/2, a = 1, b = 1 et L = 100 afin de reprsenter graphiquement l'quilibre. L'quation de la fonction de demande est alors donne par p=L/nx=2/x et celle de la recette marginale perue par :

220

La courbe de cot moyen a pour quation :

Enfin, le cot moyen est gal 1. D'aprs l'quation (3.22), le nombre d'entreprises, n, est gal :

La quantit d'quilibre est donne par l'quation (3.21), soit ici :

Enfin, le prix est donn par l'quation (3.20), soit ici p=b/q=2. On peut galement dduire le prix partir de la demande, soit p=L/nx=100/(50 x 1) =2. L'quilibre de concurrence monopolistique long terme

L'galit entre le prix et le cot marginal au point E implique une production gale 1. Pour couler cette production, l'entreprise doit pratiquer un prix gal 2, ce qui couvre juste le cot moyen de production. La rente de l'entreprise est nulle.

221

La figure ci-dessus illustre l'quilibre de concurrence monopolistique long terme pour les donnes numriques choisies. L'intersection de la courbe de recette marginale perue avec celle du cot marginal au point E dtermine une quantit produite gale 1 et correspond l'intersection de la courbe de demande avec la courbe de cot moyen au point E' pour un prix d'quilibre gal 2. Le prix d'quilibre est gal au cot moyen (ce qui implique un profit nul pour chacune des 50 entreprises), mais il est suprieur au cot marginal. Par consquent, cet quilibre n'est pas un optimum. b) L'quilibre court terme Supposons maintenant que le nombre d'entreprises ne soit pas dtermin de faon endogne, mais infrieur 50. Prenons par exemple n = 25. Dans ce cas, la fonction de demande est donne par p = L/nx = 4/x et la recette marginale perue est gale q(L/nx) = 2/x. La quantit d'quilibre ne peut pas tre calcule avec l'quation (5.21), car le nombre d'entreprises ne correspond plus celui qui permet l'galit du prix et du cot moyen. En revanche, le prix d'quilibre est toujours donn par l'quation (5.20), soit p = b/q = 2. Connaissant p et n, nous pouvons calculer x en inversant la fonction de demande, soit x = L/pn = 100/(2 x 25) = 2. Le cot moyen est gal a + (b/x) = 1 + (1/2) = 3/2. Enfin, le profit de chacune des 25 entreprises est gal (p - CM) .x = [2 - (3/2)] x 2 = 1. L'quilibre de concurrence monopolistique court terme

Une production gale 2. Pour couler cette production, l'entreprise doit pratiquer un prix gal 2, ce qui permet de dgager un profit par unit de 0,5, puisque le cot moyen de production est gal 1,5. La rente de l'entreprise est donc gale 1 (surface hachure).

222

L'quilibre de concurrence monopolistique court terme est illustr par la figure cidessus. L'intersection de la courbe de recette marginale perue avec celle du cot marginal (point E) dtermine une quantit gale 2 et correspond au point E' sur la courbe de demande, ce qui implique un prix d'quilibre gal 2. La surface hachure reprsente le profit de l'entreprise court terme. Du court terme au long terme. L'augmentation de n provoque un dplacement vers la gauche des courbes de demande et de recette marginale perue, tandis que les courbes de cot restent inchanges. conomiquement, cela signifie que l'arrive de nouvelles entreprises (et donc l'apparition de nouvelles varits) rduit la demande adresse chaque entreprise. Ainsi, tant que le profit de l'entreprise reprsentative demeure positif, de nouvelles entreprises arrivent sur le march. Examinons par exemple ce qui se passe si 15 nouvelles entreprises arrivent sur le march, faisant passer n de 25 40. La courbe de demande est alors donne par p = 2,5/x et la courbe de recette marginale perue par1, 25/x. Comme p est toujours gal 2, la fonction de demande permet de calculer que x est maintenant gal 1,25. Pour x = 1,25, le cot moyen est gal 1+(1/1,25) = 1,8 et le profit est gal (2-1,8) x 1,25 = 0,25. Ainsi, l'augmentation du nombre d'entreprises de 25 40 rduit-elle le profit par entreprise de 1 0,25. Lorsqu'il y a 50 entreprises, le profit est nul. B - Le modle en conomie ouverte Pour analyser l'quilibre de libre-change, introduisons un second pays, f, identique au pays domestique que nous venons d'tudier (et que nous dsignons par h). Comme les deux pays sont strictement identiques, les quilibres autarciques le seront galement. Donc, si l'on dsigne les variables relatives f par un astrisque, nous obtenons :

Les paramtres a, b, q et L tant identiques pour h et f, ils ne sont pas indics. 1) Effets du libre-change sur le prix, la quantit et les varits disponibles L'quilibre de libre-change a les mmes caractristiques que celui d'une conomie intgre dont les paramtres seraient identiques ceux de h et de f, mais dont les ressources seraient gales la somme de celles de h et de f, c'est--dire 2 x L = 2L. l'quilibre de ce modle de concurrence monopolistique, le prix et la quantit d'quilibre de chaque produit sont indpendants du niveau des ressources disponibles. De ce fait, ils ne sont pas modifis par le doublement de L. Le prix de chaque produit est toujours gal b/q et la quantit de chaque produit est toujours gale (aq)/(b(1-q)).

223

En revanche, le nombre de produits disponibles en libre-change est deux fois plus lev qu'en autarcie, ce dont bnficient les consommateurs de l'union conomique forme par h et f : (3.25) Par consquent, le libre-change accrot la diversit des produits. Chaque entreprise continue produire autant qu'avant, mais le march qu'elle alimente est compos de 2 fois plus de consommateurs et, d'autre part, elle a 2 fois plus de concurrents. On suppose que la localisation des entreprises n'est pas affect par la cration d'un march unique, c'est--dire qu'il y a toujours n entreprises en h et n* entreprises en f. 2) Effets du libre-change sur le bien-tre Chaque consommateur dispose d'une plus grande diversit de biens, mais comme le nombre de consommateurs a doubl, que chaque consommateur consomme autant que les autres et dans les mmes proportions, que la quantit totale de chaque varit n'a pas chang, il s'ensuit que la quantit de chaque varit consomme par un consommateur donn a baiss. Ds lors, pour savoir si le libre change a augment le bien-tre par rapport l'autarcie, il faut dterminer si l'accroissement de diversit lve davantage l'utilit que la rduction des quantits consommes ne la rduit. C'est ce que nous allons faire maintenant. l'quilibre, en autarcie comme en libre-change, le consommateur reprsentatif rpartit son revenu de faon uniforme sur tous les biens. La dpense consacre un bien est gale :

En autarcie, il y a n biens dans le pays h. La dpense totale est donc gale :

La part de la dpense totale consacre un bien quelconque s'obtient en divisant la dpense consacre ce bien par la dpense totale :

Symtriquement, dans le pays f, la part de la dpense totale consacre un bien quelconque est gale 1/n*.

224

En libre-change, la part de la dpense totale consacre par un consommateur de h ou de f un bien quelconque est gale 1/(n + n*). Dans le pays h, la part consacre aux biens imports est gale n*/(n + n*), alors que celle consacre aux biens produits nationalement; est gale n*/(n + n*). Dans le pays f, c'est videmment l'inverse : la part consacre aux biens imports est gale n/(n + n*), alors que celle consacre aux biens produits nationalement est gale n* / (n + n*). Dans le pays h, puisque p x c = 1/n, on a c = 1/np = q/nb. Par consquent, l'utilit du consommateur reprsentatif en autarcie s'crit :

L'utilit du consommateur reprsentatif en libre-change est gale :

Le rapport de l'utilit en libre-change l'utilit en autarcie est donc :

Par consquent, l'effet du libre-change est bnfique pour les consommateurs. L'largissement de la gamme des produits exerce un effet bnfique plus important que l'effet ngatif d la rduction de la consommation de chacun des biens. Comme le libre-change n'exerce aucun effet sur les producteurs (mme quantit produite, mme prix et profit nul long terme), l'effet net du libre-change est positif puisqu'il se ramne l'effet sur les consommateurs. Naturellement, le raisonnement est identique pour le pays f, qui gagne donc aussi au libre change. 3) Calcul du volume des changes La part des importations de h dans sa consommation est gale n*/(n + n*). Donc les importations en valeurs sont gales :

225

Rappelons que wL reprsente la masse salariale totale et donc le revenu. De plus, comme w = 1, le revenu est gal L. Remplaons n et n* par (1 - q)L/a dans l'quation (3.27) :

Puisque la valeur des importations de h est gale L/2, il s'ensuit qu' l'quilibre les exportations sont aussi gales L/2. Par le mme raisonnement, on montre que h exporte L/2 (et que f importe L/2). 4) Indtermination du sens des changes De mme que pour le modle de concurrence oligopolistique, nous ne pouvons pas savoir quelles varits sont exportes et/ou importes par h et/ou par f. Nous savons seulement que les n varits produites et exportes par h sont diffrentes des n* varits produites et exportes par f . Par exemple, si n = n* = 50, comme dans notre exemple numrique, on sait seulement que chaque pays produira 50 varits diffrentes. Si on numrote les varits de 1 100, il se peut que h produise les 50 premires varits et f les 50 autres, comme il se peut que h produise seulement les varits ayant un numro pair et f celles ayant un numro impair. N'importe quelle configuration est possible et tout aussi arbitraire que les autres. L'impossibilit de prvoir la localisation des spcialisations et donc le sens des changes se vrifie donc aussi dans ce modle. 5) Mise en vidence du commerce intra branche Comme dans le modle de concurrence oligopolistique, l'quilibre de libre change en concurrence monopolistique est caractris par du commerce intra branche En effet, il n'y a qu'un seul produit, compos de varits diffrentes. Le commerce intra branche est donc ici un commerce de varits, parfois appel commerce de produits similaires. Il est facile de voir que dans ce modle le coefficient de GRUBEL-LLOYD est gal 1, ce qui signifie que le commerce intra branche est total.

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Chapitre 6 Thories de l'Investissement international et de la firme multinationale

1 - De la multinationale traditionnelle la multinationale-rseau A - La multinationale traditionnelle : dfinitions 1) Socits mres et filiales 2) Filiales, entreprises affilies, succursales et co-entreprises 3) Contrle direct, contrle indirect et "filiation" 4) Contrles multiples et frontires de la firme multinationale 5) La puissance des multinationales : mythe ou ralit ? a) La vision critique des multinationales b) Une puissance modre par la concurrence et les rsistances culturelles B - La dcomposition internationale des processus productifs (DIPP) C - Lexternalisation des processus de production 1) La sous-traitance internationale 2) La production internationale sous licence a) Le mcanisme de la production sous licence b) Les diffrents types de production sous licence 3) La franchise internationale D - Les formes de coopration internationale 1) Les partenariats internationaux et alliances stratgiques dentreprise 2) Les accords de transferts de technologie 3) Les accords de partage de production 4) Les Joint Ventures Internationales a) Dfinition b) Typologie des JVI c) Motivations des JVI d) Exemples de JVI e) De la JVI la Spin-off venture 2 - L'approche statistique de l'investissement international A - Dfinitions statistiques de l'investissement direct et de ses composantes 1) Les facteurs de la variation du stock de capital d'un pays 2) Capital sous contrle tranger et capital contrl l'tranger a) Le capital sous contrle tranger b) Le capital contrl l'tranger B - Investissements directs et investissements de portefeuille C - Les trois composantes de linvestissement direct tranger (IDE) 3 - Les dterminants de la multinationalisation des entreprises A - S'implanter l'tranger pour exploiter un avantage spcifique 1) Surmonter les cots d'implantation l'tranger 2) Les trois formes de l'avantage spcifique a) L'avantage spcifique li la technologie ou au savoir faire b) Lavantage li la marque ou la rputation c) L'avantage li la taille B - Le rle des structures de march dans la dcision de multinationalisation 1) Lexploitation du cycle du produit pour conserver un monopole 2) La dcision de produire ltranger en oligopole a) Le mcanisme de la raction oligopolistique b) Le mcanisme de lchange de menaces C - Les autres facteurs de la multinationalisation 1) La volont de rduire les cots 2) La recherche de nouveaux marchs 3) La ncessit de contourner des barrires tarifaires et non tarifaires

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a) Le modle HOS et la mobilit internationale du capital b) Quelques exemples dinvestissements de contournement directs et indirects 4) Le dsir de renforcer la comptitivit globale de l'entreprise 4 - La localisation des entreprises multinationales A - Les contraintes qui sexercent sur la localisation des entreprises 1) Les contraintes lies la production a) La disponibilit en matires premires et autres facteurs de production b) Les cots de transports et de communication 2) Les contraintes lies la proximit des marchs a) La taille des marchs b) Les contraintes linguistiques et culturelles 3) Les contraintes fiscales et sociales a) La fiscalit b) Les lois sociales 4) Les contraintes environnementales 5) Les effets d'agglomration B - Les thories de la localisation appliques aux firmes multinationales 1) La nouvelle conomie gographique et la thorie des clusters a) Les motivations de lentreprise pionnire b) Le phnomne dagglomration c) Les conomies ou externalits dagglomration d) Les limites du phnomne dagglomration 2) La concordance entre l'avantage comptitif et l'avantage comparatif 3) Le caractre hirarchique des choix gographiques dimplantation 5 - Localisation des entreprises et attractivit des pays A - L'attractivit des pays : vue d'ensemble B - L'attractivit de la France (enqute annuelle de l'AFII) C - Lattractivit de la France selon diverses institutions indpendantes

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Depuis les annes 1980 on assiste linternationalisation croissante de tous les aspects de la vie conomique : marchs de biens et services, systmes financiers, entreprises, technologie concurrence.

Ces volutions correspondent au phnomne de la globalisation ou mondialisation. Les entreprises multinationales sont lun des principaux vecteurs de propagation des investissements internationaux et du progrs technique dans le monde. Elles sont elles-mmes transforme par le mondialisation : en un demi sicle, on est ainsi pass de la multinationale traditionnelle la multinationale rseau. 1 - De la multinationale traditionnelle la multinationale-rseau Si lon intgre ces autres formes de multinationalisation, lentreprise multinationale devient davantage un rseau, dense en son centre, et qui se dilue progressivement dans son environnement conomique mondial au fur et mesure que lon sapproche de ses frontires par dfinition imprcises. La figure ci-aprs tente de donner une ide de cette notion de rseau. Elle montre non seulement les relations de lentreprise avec ses filiales, socits affilies et succursales, mais aussi les relations de lentreprise avec son rseau de sous-traitants, dentreprises partenaires, etc. La multinationale rseau

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Ce rseau nest pas fixe. Il volue dans le temps, avec la stratgie de lentreprise et les contraintes qui s'exercent sur elle. Ce rseau n'est pas isol, Il existe galement de multiples points de contacts/passerelles avec dautres entreprises multinationales. A - La multinationale traditionnelle : dfinitions Certains auteurs, tel Jean-Louis MUCCHIELLI59 (1998, Multinationales et Mondialisation, ditions du Seuil, page 18) qualifient de multinationale une entreprise qui possde au moins une unit de production ltranger. Cest dans ce cas le critre de la production trangre qui domine et ceci mne alors une dfinition de la notion de production (voir plus loin dans ce chapitre les schmas sur les stades de la production multinationale et sur la notion de Dcomposition Internationale des Processus Productifs [DIPP]). Les organisations internationales comme l'OCDE et la CNUCED ont cependant opt pour une dfinition diffrente, plus extensive. Elles qualifient de multinationale toute entreprise qui, indpendamment de sa forme juridique particulire, exerce un contrle direct ou indirect sur les actifs possds par une ou plusieurs autres entreprises situes dans des pays diffrents de celui o cette entreprise a install son sige social. Cette dfinition est celle donne par la CNUCED60. 1) Socits mres et filiales Lentreprise qui exerce le contrle sur les actifs trangers est qualifie de socit mre ou de maison mre. Le terme maison mre est plus gnral que celui de socit mre. Il faut en effet prvoir lventualit que linvestisseur tranger ne soit pas constitu en socit. L'entreprise dont les actifs sont soumis (en tout ou en partie) au contrle dune socit mre, est qualifie de filiale. Lensemble constitu par la socit mre et la (ou les) filiale(s) trangre(s) est qualifie de groupe multinational, dentreprise multinationale ou encore de socit transnationale. Cette dernire expression est la traduction de lexpression amricaine transnational corporation . Elle est retenue par la CNUCED. Plus gnralement, on rencontre galement les expressions multinationale ou firme multinationale pour qualifier la mme ralit. Le schma de la figure ci-aprs illustre ces dfinitions. Le groupe multinational

59 60

Jean-Louis MUCCHIELLI (1998), Multinationales et Mondialisation, ditions du Seuil, page 18. CNUCED (2004), World Investment Report, page 375.

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2) Filiales, entreprises affilies, tablissements stables, succursales et coentreprises Deux critres servent dfinir la nature du contrle exerc sur l'entit trangre (voir le schma de la figure ci-aprs): Le degr de contrle exerc par la maison mre sur les actifs dune lentreprise situe ltranger, qui peut tre variable La nature juridique de lentreprise situe ltranger Nature du contrle exerc sur lentit trangre

Note : personnalit morale signifie aptitude tre sujet de droit cest--dire possder des droits et encourir des obligations . Cela concerne les personnes humaines mais aussi dautres personnes telles que : entits administratives (Etat, communes, Etablissements publics), groupements (associations, socits) ou masses de biens dots dune certaine affectation (fondations). Pour dsigner ces personnes non humaines ayant cependant des droits et des obligations, on parle de personnes morales. La division fondamentale du tableau ci-dessus est base sur ce concept. Ltablissement stable na pas de personnalit morale. En revanche la socit a une personnalit morale : elle a des droits et des obligations (voir droit des socits sur Wikipedia et choisir le pays dsir, car le droit des socits varie selon les pays.). Nayant pas de personnalit morale, ltablissement stable nest que la simple prolongation en territoire trangers dune socit trangre. Les rgles quon lui appliquent dpendent du pays considr et des conventions fiscales bilatrales entre le pays de la socit trangre et le pays o est situ ltablissement stable. Sur les droit strictement franais des socits, voir : http://www.juridix.net/dsoc/ ou bien Droits des socits en France sur Wikipedia.

Lorsque la socit mre contrle plus de 50% des droits de vote dune entreprise trangre constitue en socit, donc dote dune autonomie juridique, alors cest le terme de filiale qui est employ. 231

Lorsque la socit mre contrle plus de 10% mais moins de 50% dune entreprise trangre constitue en socit, donc dote dune autonomie juridique, alors cest le terme de socit affilie qui est employ. Lorsque lentreprise situe ltranger na pas dautonomie juridique, c'est une succursale ou, plus prcisment, un tablissement stable, terme utilis par l'OCDE pour dsigner les entits nayant pas de personnalit morale (non constitues en socits) telles que : siges de direction rgionale, bureaux de reprsentation, usines, terrains et lieu dextraction de ressources naturelles. Dans son modle de Convention fiscale internationale, lOCDE dfinit ainsi ltablissement stable : Une installation fixe d'affaires par l'intermdiaire de laquelle une entreprise exerce tout ou partie de son activit 61. Il convient aussi de mentionner la co-entreprise (joint-venture) qui peut lier la socit mre et une ou plusieurs entreprise(s) locale(s). Elle peut aussi tre le fruit dun accord entre plusieurs entreprises trangres, avec ou sans entreprise(s) locale(s). En gnral, la co-entreprise sera dote dune autonomie juridique, par exemple une socit qui sera possde 50/50 dans le cas le plus simple de deux entreprises. 3) Contrle direct, contrle indirect et "filiation" La figure ci-dessous illustre le cas dune filiale A situe en Espagne, qui est contrle 80 % par une socit mre B, situe en France. Il sagit donc dun contrle direct. Mais A est elle-mme contrle 70% par une entreprise C situe en Allemagne. C exerce ainsi un contrle indirect sur A. Dans ce cas, on peut calculer que C contrle indirectement A par lintermdiaire de B (0,7 x 0,8) x 100 = 56 %. Contrle direct et indirect

Source : OCDE (2005), Manuel de lOCDE sur les indicateurs de la mondialisation conomique, page 113.

Lorsquil existe des contrles indirects, les notions de filiale, de socit affilie et de succursale retenues par la CNUCED et lOCDE ne sont plus seulement lies aux pourcentages de contrle exercs par les entreprises parentes, mais aussi des rgles prcises dites de consolidation intgrale. Le schma ci-aprs, propos par l'OCDE, regroupe les diffrents cas de figure possibles.

61

Pour plus de dtails, se rapporter aux pages du site Internet de lOCDE consacres la fiscalit. On y trouve notamment les dernires mises jour du modle de convention fiscale (rubrique : Fiscalit).

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Dans le schma de la figure ci-dessous, la socit N contrle directement la socit A 60% qui est donc sa filiale. Par ailleurs A contrle directement la socit B 55%. B est donc filiale de A, mais aussi de N. Et cela malgr le fait que N ne contrle indirectement que (0,6 x 0,55) x 100 = 33 % de B. Finalement B contrle directement C 12%. C est une socit affilie de B. Par consquent, elle est galement une socit affilie de N. Et cela malgr le fait que N ne contrle indirectement que (0,6 x 0,55 x 0,12) x 100 = 3,96% de C. La socit N contrle directement 10% de D. D est donc une socit affilie de N. Ensuite D contrle directement 60% de la socit E. E est donc une filiale de D. En revanche, E nest quune socit affilie de N. Et cela, parce que D est seulement une socit affilie de N.

Contrle indirect, filiales, socits affilies et succursales

Source : OCDE (2005), Manuel de lOCDE sur les indicateurs de la mondialisation conomique, page 53.

Le cas de F et G est important reconnatre. En effet, il illustre que laffiliation nest pas transitive : F est une socit affilie de N. G est une socit affilie de F. Mais G nest pas une socit affilie de N. La socit H est filiale de N puisquelle est directement contrle par N 60%. J est affili H. Donc J est aussi une socit affilie de H. Le cas de L est diffrent : cest une succursale de K, mais K, qui est filiale de N est majoritaire dans L. Donc L est aussi une succursale de N. Que signifie contrler 70% dune succursale, sachant que celle-ci nest pas une socit et que lon ne peut pas rpartir des actions et des droits de vote ? On doit supposer ici que le systme de rpartition des pouvoirs est proportionnel lapport de capitaux, mais cela pose de nombreux problmes dans la ralit. Le cas de la socit Q est semblable celui de G : cest une socit affilie de P mais pas de N.

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4) Contrles multiples et frontires de la firme multinationale Lorsque certaines entreprises nationales et/ou trangres sont contrles par deux ou plusieurs entreprises nationales et/ou trangres, les frontires du groupe multinational deviennent difficiles prciser. Il faut alors recourir des critres arbitraires. Lexemple de la figure ci-aprs illustre la manire pragmatique que lOCDE et la CNUCED prconisent demployer pour dlimiter les frontires dune multinationale. Les frontires de la multinationale

Source : OCDE (2005), Manuel de lOCDE sur les indicateurs de la mondialisation conomique, page 134.

Dans le pays 1 lentreprise X (la socit mre) contrle directement A et indirectement B et C. Cependant, alors que A et B font partie du groupe, C nen fait pas partie, car on considre que C peut tre contrl majoritairement par une autre entreprise. Dans le pays 2, D et E font partie du groupe. D est une filiale directe de X et E est une filiale indirecte. F et G, bien qutant des socits affilies, ne sont pas comprises dans le primtre strict du groupe, car tout comme C, elles peuvent tre majoritairement contrles par un autre groupe.

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Dans le pays 3, les firmes H, I, J et K font toutes partie du groupe. En effet, J est contrle par I et K hauteur de 60% et ne peut donc pas tre contrle majoritairement par un autre groupe. 5) La puissance des multinationales, mythe ou ralit ? a) La vision critique des multinationales Pour certains auteurs comme Mathias LEFEVRE62 , les firmes multinationales sont un acteur non tatique central au sein de lconomie politique internationale. Selon cet auteur, les Etats sont aujourdhui rduits un rle de sduction des investisseurs internationaux. Ils se font la concurrence entre eux pour attirer sur leur sol des multinationales de plus en plus capricieuses et difficile satisfaire. Dans ces conditions, lautorit souveraine des tats ne serait plus quune illusion et le vritable ressort du pouvoir et de la politique internationale serait aux mains des multinationales. Les plus puissantes seraient videmment les firmes multinationales amricaines, notamment dans des secteurs comme le ptrole ou les industries extractrices. John PERKINS, qui a crit un livre dnonant le pouvoir occulte des firmes multinationales63, soutient qu'il existe un lien entre les grandes firmes multinationales amricaines, l'Etat Amricain et en particulier les services secrets comme la CIA, et les organisations internationales comme la Banque Mondiale. Selon lui, les prts que la Banque Mondiale consent aux pays en dveloppement ne sont octroys qu' la condition qu'ils servent payer des contrats passs avec des entreprises multinationales amricaines. Les pays qui reoivent ces prts doivent donc redonner cet argent des firmes multinationales, mais en plus rembourser les prts. En fait, ce systme aboutit lendettement croissant de ces pays qui les rend compltement dpendant de la politique extrieure amricaine. De nombreux assassinats politiques et des coups d'Etats auraient ainsi t initis par la CIA afin de prserver les intrts des multinationales amricaines sur tous les continents et en particulier en Amrique latine et du Sud. On pourrait ajouter que la France et les multinationales franaises ont jou en Afrique francophone un rle similaire depuis les annes de la dcolonisation. Les quelques hommes politiques africains intgres qui ont essay de lutter contre ce systme, comme Thomas SANKARA64 au Burkina Faso, ont rapidement t limins.

62

LEFEVRE, M. (2004), Les firmes multinationales face au risque climatique : Sauver le capital en sauvant la terre, VertigO, Vol 5 numro 2, septembre, http://www.vertigo.uqam.ca/vol5no2/art6vol5no2/mathias_lefevre.html 63 PERKINS, John (2004), Confessions of an Economic Hit Man, Berrett-Koehler Publishers. 64 Prsident du Burkina Faso (ex Haute-Volta, pays enclav et dpendant de la Cte dIvoire pour son accs la mer) de 1983 1987 (date de son assassinat), il a tent de sortir son pays de la domination conomique franaise. Voir la suite sur Wikipedia. Pour des donnes conomiques, politique et sociales sur ce pays, consulter : https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/uv.html

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b) Une puissance modre par la concurrence et les rsistances culturelles Les multinationales ne sont puissantes que si on les compare aux PME. Si on les compare entre elles, on s'aperoit qu'elles se livrent une concurrence froce, pour le plus grand bien du progrs technique et de la croissance au niveau mondial. Ce qui est frappant, c'est la facilit avec laquelle de nouvelles multinationales naissent et se dveloppent, tandis que d'autres reculent ou disparaissent. Le tableau ci-aprs montre comment a volu le classement des 25 plus grandes entreprises multinationales (suivant le critre de limportance des actifs possds ltranger) entre 1990 et 2002. La fragilit conomique des multinationales (1990-2002)

Source: CNUCED http://www.unctad.org/sections/dite_dir/docs/wir2004top100_en.pdf

La conclusion la plus importante est la fragilit de lentreprise multinationale, dont la survie est sans cesse menace. En effet, on constate que parmi les 25 premires entreprises multinationales du monde en 2002, 60% (15/25) sont nouvelles , dans le sens o elles ne figuraient pas dans le classement en 1990. Par ailleurs, 52 % des entreprises qui figuraient dans les 25 premires en 1990 ny sont plus en 2002. Naturellement, cela ne signifie pas quelles ont disparu, mais seulement qu'elles ont recul dans le classement. Nanmoins, on a l une assez bonne indication de la fragilit relative des multinationales. En ralit, ces entreprises, peuvent facilement perdre des parts de march, connatre des difficults et tre rachetes ou fusionner et ceci dautant quelles sont soumises une trs forte concurrence. B - La dcomposition internationale des processus productifs (DIPP) L'volution de la multinationale traditionnelle vers la multinationale rseau s'est faite sous la pression des actionnaires, des salaris et des consommateurs qui ont oblig les dirigeant optimiser le processus de cration de valeur dans l'entreprise. C'est en recherchant sans cesse le maximum de valeur que les entreprises ont t amenes rationaliser les diffrents stades de production, de la conception au recyclage. Ceci les a conduits dvelopper le recours des formes plus souples de production comme la sous-traitance et la production sous licence. Par ailleurs, la

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rduction des cots de transport et de communication (Internet) a permis d'tendre au monde entier la recherche de fournisseurs de produits et de services au moindre cot et de meilleure qualit. Le terme cration de valeur est rarement dfini de faon prcise. Dj le terme valeur suscite la rflexion. La question a t dbattue pendant des sicles par les plus grands conomistes avant dtre partiellement rsolue dans la synthse noclassique telle quon lenseigne dans les cours de microconomie. Mais c'est d'une toute approche de la valeur qu'il convient de s'imprgner ici. En lisant les encyclopdies de gestion, on apprend en effet que le concept de cration de valeur a t introduit par Michael PORTER, professeur de gestion lUniversit de Harvard, dans ces diffrents ouvrages (pour une vue densemble actualise des concepts dvelopps par M. PORTER, voir son site Internet http://www.isc.hbs.edu/ ). La chane de valeur de PORTER est une faon de dcomposer le processus de production de lentreprise afin disoler la contribution de chaque lment la valeur du produit final. le mot valeur est ici prendre au sens littral de "valeur montaire", "valeur en euros ou en dollars". Cette valeur montaire se dcline sous ces trois formes habituelles : cot, prix et profit. Cette dcomposition du processus de cration de valeur, dans sa forme originale, comprend es tapes suivantes : Conception, Achats, Production, Logistique, Ventes, Services. Cependant, cette version due PORTER est relativement thorique et ne colle pas forcment toutes les situations. Un schma plus complet ressemblerait davantage celui reprsent sur la figure ci-aprs. Remarques : Lorsque lon parle dunit de production, ce nest pas seulement la filiale de production quil faut avoir lesprit, mais aussi bien la filiale de recherche dveloppement, la filiale dassemblage, la filiale de commercialisation, etc. Le processus de production ne concerne pas seulement des produits mais galement, de plus en plus, des services. On doit donc considrer comme filiales ou succursales non seulement les units qui produisent des biens matriels, mais aussi celles qui produisent des biens immatriels (services). La Dcomposition Internationale des Processus Productifs

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Il est frquent dobserver que les entreprises multinationales possdent des filiales trangres qui sont spcialises dans un seul des stades du processus de production (la recherche, lassemblage, la commercialisation, etc.) : Cest ce que lon appelle, depuis les travaux en 1985 de Bernard LASSUDRIE-DUCHENE, la dcomposition internationale des processus productifs ou DIPP65. Ce phnomne a connu une croissance trs forte partir des annes quatre-vingt, du fait des facteurs voqus dans l'introduction. C - Lexternalisation des processus de production Des entreprises qui pour la plupart assuraient jusque-l lensemble de leur processus de production, se sont recomposes, fragmentes, au sein dun systme o les tapes du processus de production sont beaucoup mieux dlimites et dsormais assures par des entits distinctes (y compris juridiquement) mais cependant techniquement lies. Grce la rduction des cots de transport et la rduction du cot des moyens de tlcommunication, ce processus a t facilit sur de grandes distances. Les entreprises se sont ainsi mises dlocaliser les diffrents stades de leur processus de production : conception (R&D), approvisionnement, production de composant, assemblage et distribution (voir le schma ci-aprs). Deux remarques : Le point commun entre la sous-traitance internationale ( international subcontracting ), la production internationale sous licence ( licencing out ) et la distribution des produits ou des services via un rseau international de franchiss ( franchising ) est le dsir dexternalisation ( outsourcing ) des activits qui auraient pu tre faites en interne par des filiales traditionnelles. Lexternalisation internationale doit tre distingue de ce que la CNUCED dsigne sous lappellation de production captive, cest--dire une production ralise en interne par une filiale, une entreprise affilie ou une succursale trangre. loppos de la production captive, qui rpond une logique dinternalisation, la sous-traitance ou la production sous licence rpondent une logique dexternalisation.

65

Bernard LASSUDRIE-DUCHENE, 1985, Lchange international avec segmentation de produits : une approche par la thorie classique des cots compars , in Bernard LASSUDRIE-DUCHENE et Jean-Louis REIFFERS, Le Protectionnisme, Paris, Economica.

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Traduction des principaux termes anglo-saxons pour dsigner lexternalisation des activits

Voyons brivement les diffrentes formes prises par lexternalisation. 1) La sous-traitance internationale ( offshoring ) La sous-traitance dsigne une relation de production au sens large entre une entreprise appele donneur dordre et une autre entreprise appele sous-traitant ou preneur dordres. Il peut sagir de conception, de transformation, de fabrication, de construction, de maintenance dun produit, etc. Les services peuvent aussi tre lobjet de sous-traitance : tudes de projets, comptabilit, ingnierie, Recherche & Dveloppement, publicit, informatique, conseils juridiques, etc. Lentreprise sous-traitante doit se conformer strictement aux spcifications techniques ou commerciales des produits et des services que le donneur dordre arrte en dernier ressort. Ainsi, par exemple, les entreprises qui sous-traitent les

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productions ncessaires lA380, sont soumises des spcifications trs prcises et rgulirement contrles par des ingnieurs et des techniciens dAirbus. Selon une tude ralise par le Service des tudes et des statistiques industrielles66 (SESSI), le recours des groupes franais la sous-traitance internationale a doubl entre 1985 et 2003, passant de 5 % de la production industrielle 10 % . Une entreprise industrielle franaise sur huit entretient au moins une relation juge importante avec un sous-traitant tranger Ltude rvle que le recours la soustraitance internationale varie selon les secteurs, les deux industries les plus concernes par la sous-traitance internationale tant lindustrie biens de consommation (habillement, pharmacie, parfumerie, quipement du foyer) et celle des composants lectriques et lectroniques que dans les autres activits industrielles. La sous-traitance internationale peut prendre diverses formes dont les trois plus importantes sont : La sous-traitance internationale ordinaire. Elle concerne des produits dont la technologie de production est banalise et ne ncessite aucune spcification particulire autre que des normes industrielles connues de toutes les entreprises dun secteur. La sous-traitance internationale sur spcifications propres. Dans ce cas lentreprise donneuse dordre indique de faon prcise les caractristiques du produit quelle fait fabriquer. La production sous la marque du donneur dordre. Cest une variante des deux formes prcdentes, laquelle sajoute la disparition de la mention du sous-traitant. Cette forme de sous-traitance, largement employe dans la grande distribution, est aussi appele sous traitance ou production OEM . Une forme plus labore de la sous-traitance OEM est la sous-traitance "ODM" (Original Design manufacturer"), dans laquelle le sous-traitant est propritaire du design, voire de la technologie de l'objet fabriqu. Dans ce cas, l'entreprise qui sous traite en ODM ne fait qu'appliquer sa marque par dessus.

La sous-traitance sur spcifications propres peut aussi sanalyser comme une production internationale sous licence (voir ci-aprs la dfinition de la production internationale sous licence), la diffrence prs que dans ce dernier cas le soustraitant utilise alors un ou plusieurs brevets de la firme donneuse dordre. Le donneur dordre nest pas forcment le propritaire de la technologie, do la diffrence entre les deux. Nous avons vu que les entreprises ont la possibilit de choisir leurs sous-traitants ltranger. Mais il est aussi intressant de savoir pourquoi elles veulent le faire. De leur propre aveu (voir l'tude du SESSI prcdemment mentionne), ce nest pas seulement un objectif de rduction ou de matrise des cots. Cest aussi, trs largement, pour disposer de comptences ou dinvestissements dont elles sont dpourvues en interne.

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Voir SESSI (2005), La sous-traitance internationale, lEurope, partenaire privilgi , Les 4 pages des statistiques industrielles, n205, juin.

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2) La production internationale sous licence a) Le mcanisme de la production sous licence Cest une forme un peu particulire de sous traitance, laquelle sajoute lexploitation dun ou plusieurs brevets qui peuvent tre fournis par dautres entreprises que lentreprise donneuse dordre. LOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) dfinit la licence comme un droit confr par un brevet, ou par modle dutilit protg, un dessin industriel, une nouvelle variante de processus de production, ou une marque dpose (proprit intellectuelle). Une licence est octroye par le propritaire de ce droit (fournisseur de licence) une autre entit (dtenteur de licence), afin de poser certains actes couverts par ce droit en change dun paiement. On a donc le schma suivant : une entreprise dun pays A conclut un contrat avec une entreprise dun pays B, pour fabriquer ses produits. Lentreprise qui concde la licence (entreprise du pays A) fournit frquemment des donnes techniques ou des copies des produits fabriquer lentreprise qui fabrique sous licence (entreprise du pays B). Dans certains cas, elle fournit aussi des machines, ainsi quune aide technique. La production sous licence est souvent associe des accords de coproduction ou de partage de production, ainsi qu des accords de transfert de technologie. b) Les diffrents types de production sous licence On identifie trois types de licences (ceci est valable pour la production, mais aussi pour la vente, etc.) : La licence non exclusive : le fournisseur de licence se rserve le droit dutiliser la proprit sous licence et doctroyer des licences supplmentaires des tiers ; La licence unique : le fournisseur de licence accepte de ne pas octroyer dautres licences dautres tiers que lunique tiers bnficiaire, mais se rserve le droit dutiliser la proprit sous licence ; La licence exclusive : le fournisseur de licence ne peut octroyer de licence des tiers, ni utiliser la proprit sous licence. La production internationale sous licence est trs utilise pour le matriel de haute technologie. Toutefois, des produits moins technologiques, comme les jouets, sont galement et frquemment produits ltranger sous licence. Il est galement assez frquent que laccord de licence se double dun accord de commercialisation du produit sur une certaine zone. Ainsi, par exemple, la moto VESPA fut longtemps produite sous licence dans diffrents pays diffrents constructeurs qui avaient la fois une licence de production et un droit de commercialiser sur un territoire dfini dans laccord.

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Dans la production internationale sous licence, le lien qui unit les firmes productrices la multinationale donneuse dordre et/ou dtentrice des brevets de fabrication est un lien de contrle parfois aussi troit que celui qui peut exister entre une maison mre et sa filiale. 3) La franchise internationale La franchise (quelle soit nationale ou internationale) est un systme de commercialisation qui se fonde sur une collaboration interentreprises. Cette collaboration est prcise et codifie dans un contrat puisque les entreprises sont juridiquement distinctes et financirement indpendantes. Mais dun point de vue conomique, le franchiseur et le franchis sont fortement lis. Le franchiseur donne une autre entit le droit dexploiter une activit en conformit avec un concept . Ce concept (gnralement une enseigne ou une marque) est dfini par un savoir-faire ou en tout cas une manire de faire . En autorisant une autre entreprise dvelopper son concept, il trouve ainsi des ressources gratuites : il peut ensuite se dvelopper plus vite que sil devait crer lui-mme son propre rseau. Le franchis est lentit qui exploite le savoir faire, la marque ou lenseigne du franchiseur. Il doit respecter des mthodes commerciales, des normes, des procds, etc., dtaill dans le contrat de franchise. Il bnfice des conseils du franchiseur, ainsi que de la recherche dveloppement, de la notorit et de la publicit nationale et/internationale que fait le franchiseur par voie de tlvision, radio, presse, affiche, etc. Il paie en change une somme fixe ou un pourcentage au franchiseur. Le franchiseur exerce un contrle trs important sur le franchis, autant quune maison mre sur sa filiale. Plusieurs grandes entreprises multinationales ont choisi ce mode de dveloppement. Lun des exemples les plus connus est la chane de fast food McDonalds. La franchise est un mode de dveloppement international trs utilis pour commercialiser des produits ou des services linternational. Elle met en effet immdiatement disposition un rseau, une rputation, un savoir faire, etc. Elle permet ainsi une internationalisation plus rapide, moins coteuse et moins risque que la croissance interne ou externe. On a ainsi pu qualifier le dveloppement du systme de la franchise dinnovation organisationnelle. Elle a servi de levier de dveloppement de nombreux entrepreneurs tant sur le plan national quinternational. Lune des particularits de la franchise est de permettre la rplique lidentique dune formule ayant fait ses preuves et dont la rputation augmente avec le nombre de rpliques. La russite de la franchise dpend de la qualit de la rplique ou de la copie. Certaines franchises sont ainsi victimes de leur succs : KFC et McDonald en France, ont vu la qualit de leur service se dgrader assez rapidement au cours de ces dernires annes (augmentation du temps dattente aux caisses, indisponibilit

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de certaines formules, impossibilit dtre servi aux heures creuses, rticences du personnel dvelopper la formule des petits djeuners chez Mac Donalds dans certaines villes du sud de la France, etc. D - Les formes de coopration internationale Cette section expose les formes de cooprations interentreprises, telles que partenariats internationaux et alliances stratgiques, accords de transferts de technologie et de partage de production et Joint Ventures internationales qui sont dsormais trs frquentes et se conjugue avec les firmes d'externalisation prcdemment voques pour remplacer de plus en plus la multinationalisation classique (du type maison mre/filiale). 1) Les partenariats internationaux et alliances stratgiques dentreprise Ces relations de partenariat et de coopration se sont dveloppes conjointement la sous-traitance qui apparat en fait comme une des formes de cette coopration. Deux entreprises concurrentes utilisent ainsi le mme rseau de sous-traitants. Ou bien encore, le preneur dordre appartient un groupe et le donneur dordre un autre groupe. Ces relations de coopration portent sur toutes les fonctions de lentreprise : conception, production, approvisionnement, commercialisation et services (aprs-vente), recyclage. Pourquoi cooprer dans une conomie de march mondialise ? Il semble que cela rponde diffrents besoins : pallier un manque de comptences, rechercher de nouveaux marchs ou davantage de flexibilit. Selon une enqute mene par le SESSI 82 % des entreprises productrices sorganisent autour dun systme de coopration entre firmes. Cette propension tisser des liens avec dautres entreprises est plus frquente dans les grands groupes de secteurs dactivit fortement internationaliss. Ces entreprises industrielles collaborent aussi bien lintrieur qu lextrieur de leur groupe. Si les relations intragroupe sont plus coopratives et sinscrivent plus dans la dure, les conditions sont souvent imposes par la maison mre (SESSI (2005) : Les partenariats des groupes industriels, trs frquents, en interne comme en externe, juillet, n206. Lalliance stratgique est un cas particulier important des partenariats internationaux. Elle consiste nouer un accord sur un projet. Par exemple, en octobre 2006, AREVA et MITSUBISHI ont conclu une alliance stratgique de ce type dont les contours sont rests assez discrets. Selon un article des Echos, cependant, cette alliance devrait se concrtiser par la ralisation en commun de certains gros projets nuclaires en rpondant des appels doffre, mais sans aller jusqu des accords de participation67.

67

Les Echos (2006), Alliance AREVA-MITSUBSHI en vue dans les centrales nuclaires, 17 octobre 2006.

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2) Les accords de transferts de technologie Le transfert international de technologie peut exister dans toutes les relations quune multinationale dveloppe avec des entits trangres : filiales, socits affilies, succursales, sous-traitants, franchiss, licencis, etc. Mais il existe aussi dans dautres relations plus spcifiques, en particulier dans le cas de la fourniture dquipements de haute technologie dite cl en main . Ces accords prvoient non seulement la vente et linstallation de ces quipements (qui ncessitent parfois des constructions de type gnie civil comme pour des infrastructures routires, portuaires, de tlcommunication, etc.). Ils prvoient aussi des relations long terme dassistance technique, de formation, etc. terme, ils aboutissent augmenter le niveau technologique de la firme du pays acqureur. Mais, durant une longue priode, ils se traduisent par un lien de contrle exerc par le fournisseur sur son client. La sortie par le haut du client est rendue dautant plus difficile que certaines technologies voluent sans cesse et un rythme trs rapide. 3) Les accords de partage de production Les accords de partage de production sont galement des moyens notables de transfert international de technologie. Ils se sont particulirement dvelopps dans les industries lies lextraction des matires premires, notamment dans les pays de lex-URSS. Un accord de partage de production type consiste par exemple pour une multinationale occidentale proposer ses services techniques, par exemple son savoir-faire en matire dinstallation dunit de forage et dextraction une entreprise dun pays ne matrisant pas ou mal ces technologies. En change, la production finale est partage suivant un contrat. Il ny a pas de flux internationaux de capitaux, mais seulement des flux de matire (ptrole, charbon, minerai, etc.). 4) Les Joint Ventures Internationales a) Dfinition Une Joint Venture (JV) est une entit lgale forme par deux ou plusieurs parties dans le but d'entreprendre une activit conomique commune. Les parties s'accordent pour crer une nouvelle entit en contribuant au capital, puis en partageant les recettes, les dpenses et le contrle de la JV. La JV peut tre forme pour raliser un seul projet ou aux fins de poursuivre une coopration durable, comme dans le cas de la JV entre Sony et Ericsson. La JV doit tre distingue de l'alliance stratgique, laquelle n'implique pas de mise en commun de capital au sein dune structure juridique est de plus beaucoup plus souple (il n'y a pas de cration de structure juridique du type socit mais il y a parfois des changes de participation croise). Lorsque la JV est une entreprise de mme nationalit que les entits (souvent des entreprises elles-mmes) qui dcident de la crer, elle ne se distingue pas, sur un plan formel, de la socit. C'est uniquement pour souligner le caractre "coopratif"

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que l'on parlera de Joint-venture, terme d'origine amricaine, qui en franais est souvent utilis tel quel ou alors traduit par l'expression "co-entreprise". Lorsque la Joint-venture est internationale, cela signifie que l'opration implique des entreprises de nationalits diffrentes. La diffrence de nationalit peut concerner les entreprises qui forment la JVI, mais on ne peut exclure que deux entreprises de mme nationalit forme une JVI dans un pays diffrent du leur. C'est ce que les schmas ci-aprs entendent expliciter. Remarque : En droit franais, ce terme ne correspond aucune situation juridique prcise et dsigne toute forme de coopration entre entreprises. Cependant, ainsi que nous l'avons prcis plus haut, il est bon de distinguer la JV de l'alliance stratgique en retenant pour critre de diffrence la mise de fond au sein dune structure juridique commune (gnralement une socit) dans le cas de la JV, alors que l'alliance stratgique, si elle comporte assez souvent des mises de fonds, ne se concrtise en gnral pas dans la cration d'une structure juridique telle qu'une socit. b) Typologie des JVI On distingue les JV selon la nationalit des partenaires (voir figure ci-aprs). On distingue aussi trois catgories principales de JVI, suivant l'objectif poursuivi : Les JVI de production. Le processus de production peut tre complet (une voiture, un cran plat, un processeur) ou limit un systme (un moteur par exemple), un sous-systme, voire un simple composant. La JVI de production peut aussi ne concerner que l'assemblage d'un produit. Les JVI de recherche et dveloppement (R&D) qui servent rduire les cot de recherche dun projet important portant sur un produit ou un processus nouveau (moteur, processeur, etc. Les JVI financires. Ce sont des holdings qui regroupent et grent les parts dans une JVI de production, par exemple.

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Typologie des JVI

c) Motivations des JVI On peut distinguer diffrentes motivations : Rpartir les cots et les risques entre deux ou plusieurs partenaires. Augmenter les ressources financires ncessaires pour raliser un projet. Permettre des conomies d'chelles ou bnficier d'autres avantages lis la taille Accder des technologies nouvelles Accder une base de consommateurs Accder des pratiques managriales nouvelles Influencer la structure et l'volution d'un march Prempter des concurrents (les empcher d'entrer sur un march) Organiser une dfense lorsque les limites du march sont floues ou volutives (par exemple quand les constructeurs de tlphones portables se mettent fabrique des mobiles qui sont des lecteurs de MP3, ils modifient les frontires du march des lecteurs MP3, d'o peut-tre l'intrt d'une JVI Sony & Ericsson).

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Cration d'units plus puissantes face la concurrence Mettre plus rapidement le produit sur le march (time to market) Accrotre la flexibilit Profiter de synergies Profiter de transferts de technologies ou de comptences Diversification Sources : http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_venture

d) Exemples de JVI Voir http://en.wikipedia.org/wiki/Joint_venture Exemples : la JVI entre SONY et Ericsson Et aussi, sur le march des dalles LCD : La JVI entre Thomson et TCL pour regrouper leurs activits d'lectronique grand public et notamment la fabrication de tlviseurs crans plats. Thomson ne dtient que le tiers de TCL-Thomson La JVI entre le nerlandais Philips et le coren LG, LG-Philips, l aussi pour fabriquer des crans plats. C'est une JVI 50-50. noter que sur le site de LG Philips il est indiqu qu'il s'agit d'une alliance entre la technologie de LG et le rseau de commercialisation de Philips. Autrement dit, il ne s'agirait pas d'un transfert de technologie de la Hollande vers la Core, mais de l'ouverture du march europen et amricain au Coren LG. La JVI 50-50 (Samsung possde 1 action de plus) entre Sony et Samsung Electronics, S-LCD (cr en 2004 et dont la production a dbut la mi-2005). La production a lieu en Core du sud, mais Sony participe au dveloppement. L'amricain ViewSonic, fait quand lui cavalier seul. Sa page "company info" est intressante comme exemple de dfinition de sa vision, mission et valeurs. AU Optronics est le troisime producteur mondial de dalles LCD. L'entreprise appartient au groupe Tawanais Benq, dont la structure est trs intressante tudier. Benq se dfinit comme un groupe diversifi (fond en 1984) qui comprend 10 entreprises oprant indpendamment, tout en partageant des ressources et des synergies. La structure et l'organisation de ce groupe sont intressantes tudier. e) De la JV la Spin-off venture La spin off venture est l'opration inverse de la fusion. Autrefois, on disait, une scission, maintenant on dit plutt une spin off (venture est facultatif). Elle consiste sparer une partie de l'entreprise pour en faire une entreprise indpendante. La spin-off peut se faire selon diverses modalits, dont les trois plus importantes sont le split up (on dissout la socit mre et on remet aux actionnaires des actions des filiales cres selon une parit dfinie), le split-off ou filialisation (la socit mre se 247

spare d'une de ses parties qu'elle filialise et dans ce cas ce sont seulement les actionnaires qui le veulent qui peuvent changer leurs actions de la maison mre contre celle de la filiale) et l'equity carve-out ou filialisation par mission d'actions nouvelles. 2 - L'approche statistique de l'investissement international A - Dfinitions statistiques de l'investissement direct et de ses composantes Il est important de bien distinguer les flux internationaux de capitaux des stocks de capitaux tranger. Cette distinction une fois ralise, il nous sera possible dtudier les formes dinvestissements internationaux. 1) Les facteurs de la variation du stock de capital d'un pays Hormis la diffrence de nationalit, le capital domestique et le capital sous contrle tranger sont de mme nature. Cest du capital et, par consquent, cest un facteur de production qui, avec le travail, permet dobtenir le produit intrieur brut annuel. Dun point de vue conomique, laccumulation de ce capital, quil soit tranger ou domestique, dpend donc des facteurs trs gnraux tels que le taux dpargne, la rentabilit escompte des investissements, etc. Dun point de vue comptable, la croissance du stock de capital, quil soit national ou tranger, rsulte de deux facteurs : lapprciation ou la dprciation du stock existant et linvestissement brut. La dprciation/apprciation du stock de capital : Les machines se dprcient, que ce soit du fait de lobsolescence (apparition de machines plus performantes, nouvelles versions de logiciels, etc.) ou de lusure matrielle. Ceci a pour effet de diminuer la valeur du stock de capital existant. Les terrains, les immeubles et certains stocks, en revanche, sapprcient avec le temps, ce qui a pour effet daugmenter la valeur du stock de capital existant. Naturellement, le fait que le capital soit national ou tranger ne change rien, ou peu de chose, aux lois physiques et/ou conomiques qui gouvernent cette obsolescence. Linvestissement brut : Lorsquune entreprise (ou une administration) nationale ou trangre investit sur le territoire domestique, on parle dinvestissement brut. Cet investissement brut contribue laugmentation du stock de capital. En principe, une partie de linvestissement brut sert compenser la dprciation du capital. La diffrence entre linvestissement brut et la dprciation est linvestissement net. Linvestissement net peut tre ngatif lorsque la dprciation est suprieure linvestissement brut. La figure ci-dessous illustre la dcomposition comptable qui permet de passer du stock de capital dun pays lanne t au stock de capital de ce mme pays lanne t+1. Il est important de noter que le capital est un stock : sa variation entre t et t+1 est donc un flux et ce flux est prcisment linvestissement.

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La variation du stock de capital national dune anne sur lautre

2) Capital sous contrle tranger et capital contrl l'tranger Dans lanalyse des statistiques dinvestissements internationaux, il faut faire la diffrence entre les chiffres qui portent sur le stock de capital dun pays dtenu par des intrts trangers et celles qui portent sur le stock de capital dtenu par un pays ltranger. a) Le capital sous contrle tranger Sagissant de la rpartition entre capital national et capital tranger, un autre facteur que linvestissement brut et la dprciation/apprciation du capital doit tre pris en compte, mme sil ne fait pas varier, dans limmdiat, le stock de capital global, contrairement aux deux prcdents facteurs : cest le capital national qui passe sous contrle tranger (pendant une priode dtermine, par exemple lanne). Ainsi, dans lhypothse o une entreprise franaise serait rachete par un groupe tranger, le capital tranger en France augmenterait dun montant gal la diminution du capital franais en France, sans modifier pour autant le stock de capital global disponible. La figure 2 ci-aprs illustre, toutes choses gales par ailleurs, le passage sous contrle tranger dune partie du capital national la suite dun phnomne tel que le rachat dun groupe national par des intrts trangers (prise de participation, majoritaire ou non, ou opration de fusion acquisition). Le passage dune partie du capital national sous contrle tranger sans modification du stock de capital total disponible

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b) Le capital contrl l'tranger Une autre distinction doit tre faite sagissant de la nationalit du capital. On doit en fait distinguer le stock capital dun pays sous contrle tranger et le stock de capital que ce pays possde ventuellement ltranger. Supposons, pour simplifier, que lon ait seulement deux pays : la France et le reste du monde (que lon dsignera par pays tranger ). Prenons lexemple de la France et du reste du monde (ci aprs dsign par lexpression pays trangers ). En France, le stock de capital appartient soit des rsident franais, soit des rsidents des pays trangers. De mme, ltranger, le stock de capital appartenant soit des rsidents des pays trangers, soit des franais. On peut alors distinguer quatre catgories de capital en fonction de la nationalit: Les investissements franais en France (domestiques du point de vue franais) Les investissements trangers en France (investissements entrants) Les investissements franais dans le pays tranger (investissements sortants) Les investissements trangers dans le pays trangers (domestiques du point de vue tranger)

B - Investissements directs et investissements de portefeuille Mme si les IDE reprsentent une bonne part des investissements transfrontires, tous les investissements trangers ne se font pas sous la forme dinvestissements directs. En effet, lIDE nest quune partie de linvestissement international. Selon la dfinition de rfrence de lOCDE (mais aussi des autres organisations internationales telles que la CNUCED et le FMI), Linvestissement direct international traduit lobjectif dune entit rsidant dans une conomie (investisseur direct) dacqurir un intrt durable dans une entit rsidant dans une conomie autre que celle de linvestisseur (entreprise dinvestissement direct). La notion dintrt durable implique lexistence dune relation long terme entre linvestisseur direct et lentreprise et lexercice dune influence notable sur la gestion de lentreprise . Comment traduire statistiquement cette notion dintrt durable ? En pratique, lOCDE recommande de prendre comme critre la dtention de 10 % des actions ordinaires ou des droits de vote dune entreprise trangre comme critre de lexistence dune relation dinvestissement direct. Lorsque la prise de participation est infrieure 10 %, on parle alors dun investissement de portefeuille. La motivation de linvestisseur est en effet diffrente. Il ne recherche plus une relation long terme avec lentreprise : linvestisseur de portefeuille se proccupe surtout de la scurit de son capital, de ses possibilits de plus-value et de son rendement .

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Le tableau ci-aprs propose une typologie des diffrents types de capitaux qui franchissent les frontires, afin de reprer parmi eux, ceux dont la motivation est lacquisition dun intrt durable dans la gestion dune entreprise trangre. Cest seulement cette dernire catgorie -- les capitaux investis ayant pour motivation l'acquisition d'un intrt durable dans une entreprise -- que la CNUCED rpertorie en tant qu'investissements directs trangers. Typologie des flux internationaux de capitaux

Source : Daprs FMI, Manuel de la balance des paiements

C - Les trois composantes de linvestissement direct tranger (IDE) Les trois principales formes de lIDE rpertoris grce aux statistiques de balance des paiements et aux obligations dclaratives des pays membres des principales organisations conomiques internationales sont : Les investissements trangers en capitaux propres (prises de participations dans des entreprises existantes ou constitution dentreprises nouvelles telles que filiales ou succursales), Les prts entres filiales dun mme groupe, Les bnfices des filiales qui sont rinvestis sur place.

La figure ci-aprs illustre limportance respective de ces trois formes dIED dans linvestissement tranger mondial total de 1995 2004. On voit que ce sont les prises de participation trangres ainsi que la cration dentreprises nouvelles ( greenfields investments ) qui tiennent la place principale (entre 60% et 70% du total de lIED mondial), le reste se partageant entre les bnficies rinvestis et les prts entre filiales. Depuis 2001, la part des prts entre filiales a diminu en pourcentage au profit des bnfices rinvestis. Au-del de ces trois flux dIDE, il existe dautres formes de contrle tranger, dj voques dans la section prcdente, qui ne sont pas comptabilises dans les flux dIDE. Nous les rappelons seulement ici pour mmoire ( noter qu'en revanche que la constitution et l'augmentation du capital des JVI sont inclus dans les 3 composantes de l'IDE) : la sous-traitance internationale, le franchising international,

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la production internationale sous licence (la balance des paiements permet de retracer en partie les flux financiers lis lexploitation internationale des brevets), les contrats de gestion et de fourniture dquipements cls en main (transferts de technologie), les accords de partage de production. Pourcentage des trois principales formes de linvestissement direct tranger

Source: CNUCED, World Investment Report 2005, page 11.

On voit que ce sont les prises de participation trangres ainsi que la cration dentreprises nouvelles ( greenfields investments ) qui tiennent la place principale (entre 60% et 70% du total de lIED mondial), le reste se partageant entre les bnficies rinvestis et les prts entre filiales. Depuis 2001, la part des prts entre filiales a diminu en pourcentage au profit des bnfices rinvestis.

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3 - Les dterminants de la multinationalisation des entreprises Pourquoi certaines entreprises dcident-elle de s'implanter l'tranger ? Pourquoi, parmi celles qui se lancent dans cette aventure, certaines russissent et dautres chouent ? Pourquoi certains secteurs dactivit sont-ils plus multi nationaliss que dautres ? Pourquoi enfin certains pays investissent-ils plus ltranger que dautres ? Cest cette question du pourquoi de linvestissement direct tranger et de la multinationalisation des entreprises que cette section est consacre. Les rponses apportes sont aujourdhui bien connues et globalement acceptes par les conomistes qui tudient ce domaine, mme si de nouvelles approches viennent rgulirement nuancer ou complter des aspects spcifiques du panorama thorique que nous allons maintenant brosser. La premire rponse est donne par la thorie de l'avantage spcifique dveloppe par Stephen HYMER en 1968 et reprise ensuite par de nombreux auteurs. Cette thorie soutient que si une entreprise s'implante l'tranger, c'est pour y exploiter un avantage qui lui est propre ("spcifique"). Cet avantage, comme nous le verrons, peut-tre d'ordre technologique, managrial, commercial, financier ou tout simplement li la taille de l'entreprise. La thorie de Stephen HYMER reste cependant incomplte. Elle n'nonce en fait qu'une condition qui est peut-tre ncessaire pour investir l'tranger, mais qui n'est pas forcment suffisante. D'autres explications peuvent venir se greffer sur la thorie de l'avantage spcifique, voire s'y substituer. Il y a en particulier l'explication dterministe qui relie la dcision d'investir l'tranger partir de la structure de march du pays d'accueil. Ce seraient les structures de march de type monopolistique ou oligopolistique qui par le simple jeu des interactions d'entreprises, obligeraient en quelque sorte les entreprises de ce secteur se multinationaliser de faon quasi mcanique. On observerait ainsi des comportements moutonniers et purement ractifs, mais nanmoins compatibles avec les notions traditionnelles de maximisation du profit. Enfin, des explications plus gnrales, principalement dordre macroconomique, peuvent aussi expliquer la dcision de lentreprise de se multinationaliser : amliorer son efficience (abaissement des cots et/ou amlioration de la productivit, etc.), amliorer sa pntration des marchs porteurs, contourner des barrires tarifaires et non tarifaires et dsir de renforcer la comptitivit globale de l'entreprise (complter par une implantation un processus dexportation).

A - S'implanter l'tranger pour exploiter un avantage spcifique Cette thorie permet de mettre en vidence les conditions ncessaires une multinationalisation russie. Ds lors quune entreprise possde un avantage spcifique transfrable, elle peut surmonter les multiples cots dimplantation et russir sa localisation trangre. Le terme davantage spcifique la multinationalisation a, semble-t-il, t employ par lconomiste Stephen HYMER pour la premire fois dans les annes 1960, une poque o les multinationales amricaines rgnaient encore sans partage sur le monde. Le terme avantage

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comptitif est parfois utilis aussi. Notons aussi que lexpression competitive advantage , introduite par Michael PORTER68 est aussi traduite par avantage concurrentiel . Pour notre part, nous utilisons ces deux expressions de faon quivalente pour dsigner lensemble des avantages spcifiques dune entreprise multinationale. 1) Surmonter les cots d'implantation l'tranger Ce qui frappait dans les annes 1960, ctait lavantage clatant que ces firmes possdaient sur les entreprises locales qui navaient pourtant aucun frais de transport international supporter, ni aucun obstacle linguistique, culturel, administratif ou institutionnel surmonter pour dominer des marchs qui paraissaient leur appartenir naturellement. Larrive des produits amricains sur les marchs europens et lavidit avec laquelle les consommateurs et les entreprises allaient sempresser de les adopter, devait pourtant modifier largement cette perception. Il apparut rapidement quelles possdaient un avantage spcifique sur les entreprises europennes sous la forme d'un actif (tangible ou intangible) : Savoir-faire (technologique, organisationnel, commercial) Rputation ou marque (qui ajoutent le faire savoir au savoir faire) Capacits financires, infrastructures matrielles, etc.

Il est noter que lavantage spcifique est parfois protg par un ou plusieurs brevets, lorsquil sagit dune technologie. Il peut aussi tre protg par des appellations dposes ou des noms de marque lorsquil sagit dune marque. 2) Les trois formes de l'avantage spcifique On peut classer lavantage spcifique sous trois rubriques principales : technologie, marque et taille. Les connaissances technologiques pures, lies laboutissement de recherche & dveloppement sont la base de trs nombreux avantages spcifiques. Mais, au-del de la technique pure, lavantage technologique peut inclure aussi des innovations organisationnelle, ainsi qu un savoir-faire qui rejaillit sur la technologie. Lavantage technologique contribue la rputation de lentreprise, qui peut tre parfois considre comme un avantage spcifique part entire, mais que nous incluons ici dans lavantage lis la marque, qui dpend bien sr de la rputation et du savoir-faire, mas aussi du faire-savoir (marketing). Pour tout ce qui est infrastructures matrielles ou capacit financire, elles sont regroupes dans lavantage li la taille qui, comme on le verra, est aussi un moyen dacqurir les deux avantages prcdents.

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Voir son ouvrage, Competitive Strategy (The Free Press, 1980), puis reprise en titre dans son livre Competitive Advantage publi en 1998 (The Free Press).

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a) L'avantage spcifique li la technologie ou au savoir faire Cest sans doute le plus manifeste. Rares sont parmi les plus grandes multinationales du monde celles qui nont pas un ou plusieurs leadership(s) technologique(s) dans leur domaine. Aprs la seconde guerre mondiale, puis dans les annes 1950 et 1960, les multinationales amricaines apportaient le plus souvent les technologies nouvelles lEurope, que ce soit dans les domaines de lautomobile, dans les techniques dexploration et de forage ptrolier et minier, dans les produits chimiques et pharmaceutiques ou dans les machines outils. Elles ont jou un rle pionnier dans la diffusion du progrs technique puis, grce aux effets de diffusion, dans la rduction du gap technologique, dabord entre lEurope et les Etats-Unis, puis entre les Etats-Unis et le Japon, puis maintenant entre les pays dvelopps et la Chine ou lInde. Il ntait pas alors ncessaire de produire sur place pour pntrer les marchs. Aussi beaucoup de multinationales amricaines se contentaient-elles alors dexporter ou de proposer des entreprises locales de produire sous licence moyennant le versement de royalties. Mais dautres, prvoyantes et soucieuses de maintenir leur avantage technologique, avaient dj commenc tisser leur rseau de filiales et de succursales en Europe et dans le monde. Certaines dentre elles existent toujours : ce sont les multinationales de lautomobile. Dautres ont t dpasses par de nouvelles concurrentes, comme certaines compagnies ariennes comme TWA. Aujourdhui, bien souvent encore, ce sont des leaderships technologiques qui permettent des entreprises trangres de prendre pied sur des marchs lointains. Leur matrise de la technologie du produit leur confre un atout technologique qui lemporte de trs loin sur les cots de transport et autres frais quelles doivent supporter pour simplanter. La notion de savoir-faire est assimilable un avantage technologique. Ainsi, par exemple, une certaine poque, le concept de village de vacances dvelopp par Gilbert TRIGANO et Grard BLITZ, a reprsent un vritable savoir-faire et fait le succs du Club mditerrane. b) Lavantage li la marque ou la rputation DISNEY, McDONALDs, COCA-COLA, MICROSOFT, NIKE, etc. La liste des multinationales est aussi et peut-tre avant tout une liste de marques, prestigieuses le plus souvent, et recherches pour les attributs rels ou imaginaires des produits quelles reprsentent. On a souvent soulign la tyrannie des marques. Peut-tre sont-elles dj en recul si lon en juge par le progrs des produits sans marques. Mais il est incontestable que la marque a longtemps reprsent et reprsente encore dans une large mesure un atout considrable pour une entreprise qui souhaite simplanter sur un territoire tranger. La marque est un avantage spcifique car elle permet lentreprise darriver prcde dune rputation, avec une carte de visite. Mme si elle arrive de loin, lentreprise na pas besoin de dpenser des sommes colossales pour se faire connatre. Les consommateurs la connaissent dj et, dans bon nombre de cas, sont impatients de voir que le produit est enfin disponible localement, que ce soit par le

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biais dun rseau dimportation ou par celui de limplantation dune filiale de production. On imagine la joie des consommateurs des pays dEurope de lEst ou dInde quand ils ont enfin pu se procurer dautres vhicules que les Lada, Tata et Trabant. c) L'avantage li la taille Cest sans conteste lavantage li la taille (mesur de diverses manires : chiffre daffaires, emploi total, actifs possds, etc.) qui constitue lavantage spcifique le plus norme. En voici les principales raisons : Dabord les entreprises de grande taille ont les moyens de faire de la recherche & dveloppement et donc de crer ou de perptuer un avantage technologique. De mme, les entreprises de grande taille ont les moyens de faire de la publicit grande chelle et ainsi de crer et dentretenir une image et une marque. La firme multinationale de grande taille qui arrive sur un march va pouvoir ngocier en position de force avec les fournisseurs locaux et obtenir des prix intressants en raison des quantits quelle promet dacheter. La firme de grande taille, par la production de masse qui est la sienne sur son march dorigine, peut raliser des conomies dchelle dans la production de certains composants, conomies qui vont bnficier aux filiales implantes dans des pays trangers. La grande entreprise est souvent perue comme un champion national par le gouvernement de son pays dorigine, qui considre ds lors que rien nest trop bon pour elle et lui procure alors subventions et/ou commande publiques. Tel chef dEtat, par exemple, se dplace en personne pour accompagner des industriels dsireux quil plaide leur cause auprs des gouvernements trangers. Enfin, quand lentreprise est financirement solide, elle peut acheter un avantage spcifique, li la technologie ou la marque, pour simplanter sur un march. Ainsi lentreprise chinoise LENOVO a rachet en dcembre 2004 la division PC dIBM et avec elle, les usines de production de PC dIBM implantes dans le monde.

La taille peut parfois tre un handicap car elle conduit ngliger les petits marchs. Or tout march porteur est au dbut, par dfinition, petit. Cest ce qui explique quune start-up, qui na pas besoin dun gros march pour dbuter, est souvent plus habile commercialiser des produits innovants69. En effet, mesure quune entreprise crot en taille (la taille tant mesure par le chiffre daffaires), il lui devient plus difficile de sintresser des marchs dont limportance initiale est faible. Les petites entreprises ont donc un avantage sur les grosses, car le chiffre daffaires promis par un march mergent reste suffisamment important pour les passionner.

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Voir Clayton M. CHRISTENSEN (2000), The Innovators Dilemna, HarperBusiness et Clayton M. CHRISTENSEN & Michael E. RAYNOR (2003), The Innovators Solution, Harvard Business School Press.

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Supposons quune entreprise dont le chiffre daffaire est de 400 millions deuros cette anne se fixe un taux de croissance de 20%. Pour raliser son objectif, elle aura besoin dun chiffre daffaires supplmentaire de 80 millions deuros lanne prochaine. Les nouveaux marchs qui procurent autant de revenu ds la premire anne sont rares, voire inexistants. En revanche, une entreprise dont le chiffre daffaire est de 4 millions deuros aura seulement besoin dun chiffre daffaires supplmentaire de 400 000 euros. Un chiffre qui est proportionn la taille des marchs mergents. Conclusion : la taille peut-elle reprsenter un handicap sinon la multinationalisation, du moins la conqute de nouveaux marchs. Pour pallier ce handicap, il existe une solution : filialiser les activits nouvelles70. B - Le rle des structures de march dans la dcision de multinationalisation Toute entreprise multinationale volue dans un ou plusieurs marchs spcifiques ou segments de march. Elle est parfois seule dominer le march de son pays dorigine : cest le cas classique du monopole qui dcide de simplanter ltranger pour empcher lmergence de concurrents ou, comme ce fut le cas de SONY, pour fuir ses concurrents trop puissants. Plus frquemment encore, si l'on regarde les marchs des 100 premires mondiales, lentreprise fait partie dun oligopole. Son comportement dimplantation ltranger peut alors se comprendre dans un contexte o les dcisions dune entreprise influencent celles de ses consurs et rciproquement. Nous tudierons donc successivement les deux situations dans lesquelles les EMN peuvent se trouver, savoir tre sur des marchs de monopole ou doligopole, ainsi que leurs implications sur la dcision de produire ltranger. 1) Lexploitation du cycle du produit pour conserver un monopole Cest lconomiste Raymond VERNON71 qui, dans les annes 1960, a dvelopp la thorie du cycle de vie du produit pour lui permettre de rendre compte des comportements dimplantation ltranger des entreprises multinationales amricaines. Sa thorie dcrit les choix dexportation et de multinationalisation en fonction des diffrents stades du cycle de vie dun produit qui sont la naissance, la maturit et le dclin. Soit une entreprise qui possde un monopole fond sur sa capacit dinnovation. Aprs avoir exploit son monopole sur le march national, la firme innovatrice va tenter de lexploiter lexportation, puis en produisant ltranger. Rappelons les trois phases qui suivent la naissance dun produit dans la thorie du cycle : croissance, maturit et dclin. Lentreprise qui conoit un produit nouveau dpose un brevet et exploite son invention dans une quitude relative, car ses concurrents sont

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Voir Clayton M. CHRISTENSEN (2000), dj cit et aussi notre article (2002), Integrating Fiscal and Investment Decisions : The Example of New Activities, Publi dans Tax Planning International Financing, en collaboration avec Herv ISRAEL, pages 8 13. 71 Raymond VERNON (1966), International Investment and International Trade in the Product Cycle, Quarterly Journal of Economics, mai.

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empchs de pntrer sur son march par les lois qui protgent la proprit intellectuelle. Lentreprise est en position de monopole lgal. Mais limitation progresse car les brevets, mme l o ils sont respects, ne parviennent que rarement protger efficacement contre limitation. Bientt des produits similaires commencent apparatre. Selon VERNON, lentreprise tente alors de compenser la diminution prvisible de ses parts de march nationales en exportant le produit ltranger. De ce fait, quand ses concurrents parviennent prendre pied sur son march, elle est dj en position de force sur les marchs dexportation. Bientt, ce sont les imitateurs trangers que lentreprise doit craindre. Dautant que tous les pays trangers ne respectent pas les lois sur les brevets amricains. Ds lors elle na pas dautre choix, explique VERNON, que de venir produire sur le march tranger (ou daccorder des licences de production des entreprises trangres), afin de rduire ses cots de transports et de rester comptitive par rapport aux producteurs trangers. De plus, le fait de produire sur place lui permet de mieux adapter son produit aux spcificits de la demande locale. En simplantant localement elle va crer son propre rseau de sous-traitants et de fournisseurs, limitant du mme coup les vellits d'imitation. Comme lexplique Jean-Louis MUCCHIELLI Toute cette stratgie consiste remplacer l'avantage technologique absolu perdu, ou en passe de l'tre, par des avantages relatifs de cots et de diffrenciation, afin de conserver une place de leader dans les pays d'accueil. Cette thorie a pu sappliquer jusquaux annes 1990, bien que le cycle de vie des produits a eu tendance sacclrer mme avant le dbut des annes 1990. Lindustrie des disques durs nous servira illustrer cette thorie dans un contexte dacclration du progrs technique. En revanche, les progrs techniques gnriques dont ont bnfici les moyens de transport et de tlcommunication semblent avoir largement rduit le pouvoir explicatif de la thorie du cycle, du moins pour expliquer linternationalisation des activits des entreprises multinationales. 2) La dcision de produire ltranger en oligopole Lorsquun secteur dactivit possde une structure doligopole, les comportements des entreprises sont interdpendants. Ainsi, quand une entreprise tente de modifier les conditions de la comptition au sein de loligopole, les autres ragissent de faon remarquablement dterministe. Plusieurs auteurs ont alors remarqu des constantes de comportements stratgiques sagissant des dcisions de produire et dinvestir ltranger. En particulier, ils semblent que des comportements moutonniers dominent. Deux mcanismes typiques ont ainsi pu tre reprs72 : le mcanisme de la raction oligopolistique et le mcanisme de lchange de menaces.

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Voir Frederick. T. KNICKERBOCKER (1973), Oligopolistic Reaction and Multinational Enterprise, Harvard University Press

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a) Le mcanisme de la raction oligopolistique Quand une entreprise dite leader , dans un pays donn A , entreprend de simplanter ltranger par cration dune unit de production ou en rachetant une entreprise dj existante, les autres entreprises du mme secteur dactivit sempressent den faire autant, un peu la faon des coureurs cyclistes qui cherchent toujours marquer la culotte ceux qui tentent de schapper du peloton. Cette course limplantation entre une entreprise leader et des entreprises suiveuses est le mcanisme de la raction oligopolistique. Pour illustrer le mcanisme de la raction oligopolistique supposons un monde compos de deux pays A et B (voir le schma de la figure ci-aprs). Exemple dvolution des parts de march dans le cadre dun mcanisme de raction oligopolistique

Situation initiale : dans le pays A, quatre grosses entreprises trangres occupent 60 % dun march situ dans un pays B (15% chacune), tandis quune frange nombreuse de petites entreprises (situes dans le pays B), se partage les 40% restants. On a donc limage dun peloton dans lequel quatre entreprises leader (E1, E2, E3 et E4) sont au coude coude . On suppose pour simplifier quau dpart chacune des quatre entreprises se contente dalimenter ses 15% de part de march en B par le biais dexportation. Phase 1 : Supposons que lentreprise E1 tente de modifier la structure du march son avantage. Elle dcide pour cela de racheter plusieurs entreprises de la frange concurrentielle du pays B. lissue de cette opration, elle contrle 20 % du march mondial (15% initiaux + 5% de prises de contrle dans le pays B). On a alors limage dun coureur du peloton qui tente une chappe. Phase 2 : Une situation de dsquilibre est cre. Bien que leur part de march nait pas chang, les entreprises E2, E3 et E4 se sentent agresses par laugmentation de la part de march de E1. Aprs une priode de confusion, elles ragissent leur tour (sans ncessairement se consulter) pour tenter de rtablir la situation initiale. Ainsi, par exemple, E2 crera des partenariats avec des petites entreprises locales du pays 259

B. Lentreprise E3 prfrera racheter des entreprises locales de B. Enfin, lentreprise E4 fera fabriquer sous licence ses produits par des entreprises de B. Au bout de quelque temps, chacune des entreprises E2, E3 et E4 aura augment sa part de march de 5% et la situation initiale sera rtablie, toutes ayant maintenant 20% du march au lieu des 15% initiaux. Laugmentation des parts de march sest faite au dtriment de la frange concurrentielle de B dont la part de march sera passe de 40% 20%. Au total, il y aura eu une concentration du secteur mais sans modification des positions relatives des quatre entreprises oligopolistique. Il sagit videmment dun scnario simplifi lextrme et il est facile de llaborer pour le rendre plus raliste. L encore, pour ne pas compliquer le schma, nous supposons que lIDE des entreprises E2, E3 et E4 ne se fait pas par cration de capacits de production nouvelles. Mais le lecteur peut facilement se convaincre que les conclusions seraient qualitativement identiques. Ce nest pas toujours le cas. Il peut arriver aussi bien que laction de lentreprise E1 ait t soigneusement prpare et que lavantage ainsi acquis par elle se transforme en leadership. Lcart continuera alors se creuser et, frquemment, le secteur connatra une priode de fusions acquisitions, nationales et internationales, au terme de laquelle la structure du march sera profondment transforme. Au bout de quelques annes, le paysage sera modifi et le nombre dentreprises du secteur aura diminu. supposer naturellement que les autorits charges de rglementer la concurrence aient autoris le processus. Selon Jean-Louis MUCCHIELLI73, Plus les secteurs seront oligopolistiques, [], et plus ce phnomne aura de limportance. De nombreux exemples peuvent tre cits : en simplantant aux Etats-Unis, Bouygues imite son concurrent direct, Spie Batignolles, tout comme Peugeot imite Volskwagen en simplantant en Chine ; de mme, le mouvement de dlocalisation acclre de certaines multinationales dans les pays de l'Est ou du Mercosur peut faire penser aux mmes dterminants . b) Le mcanisme de lchange de menaces Quand une entreprise dun pays A entreprend de raliser un investissement dans un pays B, les entreprises du pays B peuvent se sentir menaces sur leur territoire et on a remarqu quelles ragissaient alors par un comportement de symtrie, en tentant leur tour de simplanter dans le pays A. On parle alors dinvestissement croiss ou encore dinvestissements intra branche . Cest le mcanisme de lchange de menaces. Pour illustrer le mcanisme de lchange de menaces supposons nouveau un monde compos de deux pays (voir le schma de la figure ci-aprs). Situation initiale : dans le pays A, lentreprise 1 a le monopole du march. Dans le pays B, lentreprise 2 a le monopole du march. Phase 1 : Craignant que lentreprise 2 ne vienne simplanter en A, lentreprise 1 dcide de simplanter dans le pays B. Ce faisant, elle tente de modifier la structure du march son avantage.

73

J.-L. MUCCHIELLI (1998), Multinationales et mondialisation, dj cit, page 79.

260

Phase 2 : Voyant cela, lentreprise 2 prend la dcision de ragir et annonce sa dcision de simplanter dans le pays A. Ce faisant, elle tente de rtablir la situation initiale. Exemple hypothtique dvolution des parts de march dans deux pays A et B dans le cas du mcanisme de lchange de menaces

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On se retrouve ainsi dans une situation telle que les deux entreprises ont une implantation dans le pays tranger. Il se peut fort bien, comme lillustre la figure, que les parts de march globales demeurent inchanges. Seule la rpartition gographique de la production sera alors modifie. C - Les autres facteurs de la multinationalisation Les facteurs de la dcision de simplanter ltranger que nous avons tudis jusqu prsent relevaient principalement dune optique microconomique (thorie de lavantage spcifique et thorie du cycle de vie des produits) ou sectorielle (thorie de la dcision de produire ltranger en monopole ou en oligopole). Il apparat donc logique prsent de se tourner vers des facteurs qui relvent principalement dune approche macroconomique : cots des facteurs de production, caractristiques des demandes nationales et niveaux de protectionnisme des pays daccueil. 1) La volont de rduire les cots Une tude rcente du Boston Consulting Group74 souligne que la recherche du moindre cot salarial est laspect le plus important, mais non exclusif, des dcisions de produire ou de faire produire ltranger. Pour demeurer comptitives, les entreprises cherchent constamment amliorer leur productivit et rduire les diverses composantes de leurs cots de production. Cette tude, qui porte sur lindustrie manufacturire, indique que les rductions de cots unitaires peuvent tre substantielles mais varient beaucoup : de 10% 75% selon le cas. Le cot du travail reprsente prs de 60% de lavantage que les entreprises manufacturires vont rechercher dans la production dlocalise.. Ainsi, en 2004, aux Etats-Unis et en Europe occidentale, le cot horaire dun ouvrier varie entre 15 et 30 dollars selon le taux de syndicalisation et de couverture sociale du secteur et/ou du pays. En Inde ou en Chine, productivit quivalente, le cot est 50 60% pour cent plus faible. En Europe de lEst, mme si la productivit est parfois moindre, lavantage de cot est encore plus substantiel. Cette tude confirme aussi que pour bien profiter de lavantage de cot salarial, lentreprise doit consentir dimportants investissements pralables tant dans des quipements, que dans lorganisation et la formation. Ainsi, une entreprise qui ouvre actuellement une usine en Chine, apporte le matriel, et forme correctement la mainduvre, peut sattendre capter dimportants bnfices en termes de cots salariaux. De plus, si elle veut bnficier dconomies dchelle, elle aura ensuite intrt amortir ses cots initiaux par la cration de plusieurs autres units de production.

74

Georges STALK et Dave YOUNG (2004), Anatomy of a Cost Advantage : it more than Cheap Labor, Manufacturing Today, Boston Consulting Group, Mai.

262

2) La recherche de nouveaux marchs Le fait de rapprocher la production des marchs de destination peut parfois aider mieux adapter le produit travers le marketing international. Lexemple de lvolution du march mondial du vin, o les vins franais longtemps sans rivaux, doivent aujourdhui faire face une concurrence de la part de certains pays, dans le contexte dun changement progressif des gots des jeunes gnrations, illustre cette ncessit de maintenir une relation de proximit avec le consommateur. Ainsi peuton lire dans un document de la SOPEXA, une entreprise de communication spcialise dans la promotion des vins franais linternational que : Si les vins franais veulent rester leaders lexport, ils doivent continuer sadapter pour coller davantage la demande des consommateurs [] dvelopper leur relation de proximit avec les consommateurs trangers75... . Cest ainsi que certaines productions de vin franais ont t dlocalises vers lAustralie, la Californie et le Chili. Parmi les bnfices de ces dlocalisations, il y a une meilleure proximit avec les consommateurs de ces pays. Plus gnralement, nombreux sont les produits qui, ayant connu un succs sur leurs marchs dorigine, ont cependant t bouds par la clientle internationale par mconnaissance de ses gots particuliers. Le tableau ci-dessous en donne trois exemples.

Source : Jean-Louis MUCCHIELLI, 2001, Multinationales et Mondialisation, pages 144-5.

3) La ncessit de contourner des barrires tarifaires et non tarifaires Le cadre thorique des dterminants macroconomiques de la multinationalisation des entreprises et des IDE a t initialement dvelopp par Robert A. MUNDELL76. Sa thorie avait pour point de dpart le modle d'HECKSCHER-OHLINSAMUELSON dans lequel les flux dchange sont dtermins par lexistence de diffrences dans les dotations de facteurs de production des pays77.

75

Voir SOPEXA, 2003, http://www.sopexa.com/spip/IMG/pdf/doc-206.pdf . Robert A. MUNDELL, 1957, International Trade and Factor Mobility , American Economic Review. 77 Voir le chapitre 4.
76

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a) Le modle dHECKSCHER-OHLIN et la mobilit internationale du capital Rappelons la conclusion centrale du modle dHECKCSHER-OHLIN-SAMUELSON : lorsquun pays est relativement abondant en travail et un autre relativement abondant en capital, les flux dchange entre eux sont tels que le pays relativement abondant en travail exporte des biens relativement intensifs en travail et que le pays relativement abondant en capital exporte des biens relativement intensifs en capital. Le terme intensif est une traduction discutable de langlais intensive et dsigne en fait lindustrie qui emploie relativement plus du facteur considr. Ainsi, si lon compare deux industries, on dira que lindustrie relativement intensive en travail est celle qui a au niveau du processus de production le rapport capital/travail le plus faible et lindustrie relativement intensive en capital est celle qui a le rapport capital/travail le plus lev. Pour MUNDELL, les changes de produits entre les pays sont des changes indirects de facteurs de production. Quand un pays exporte des biens intensifs en capital et importe des biens intensifs en travail, il exporte indirectement du capital, dont il dispose en abondance relative, et importe du travail, qui lui fait relativement dfaut. MUNDELL souligne que ce rsultat nest obtenu que grce lhypothse, gnralement errone, selon laquelle les facteurs de production, et en particulier le capital, sont immobiles internationalement. Or la mobilit internationale du capital est relle dans les faits, et MUNDELL souligne au contraire que ce sont les produits et les services qui souvent sont empchs de franchir les frontires ( cause des obstacles tarifaires et non tarifaires aux changes). Si lon tient compte de ces deux ralits dans le fonctionnement de certains marchs (mobilit internationale du capital, faibles possibilits dexportations ou dimportations), on obtient alors un modle dont les conclusions sont inverses du modle HOS habituel. En effet, supposons quun march soit difficile conqurir par les exportations parce quil y a des barrires tarifaires ou non tarifaires aux changes, mais o la rmunration du capital est leve parce que les opportunits dinvestissement y sont nombreuses. Dans ce contexte, on conoit que les entreprises ne pouvant entrer sur le march de faon classique, par lexportation, vont y entrer par des investissements directs trangers (implantations dunit dassemblage, de production, prises de participation dans des entreprises locales, etc.). Le modle de MUNDELL constitue ainsi une amlioration par rapport au modle HOS avec facteurs de production immobiles internationalement. Il permet en particulier dexpliquer ce quil est convenu dappeler les investissements de contournement des barrires douanires. b) Quelques exemples dinvestissements de contournement directs et indirects Certains investissements trangers ont pour but majeur de contourner les barrires lchange comme les tarifs douaniers ou les barrires non tarifaires. Les deux exemples les plus flagrants, sont ceux des investissements amricains en Europe

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dans les annes 1950 et 1960, puis les investissements japonais en Europe et aux Etats-Unis dans les annes 1970 et 1980 (et mme 1990). Dans les deux cas, les investisseurs souhaitent tre prsents sur un march qui tend se protger de la concurrence extrieure. Une entreprise comme OPEL, filiale de GENERAL MOTORS est lexemple presque parfait de ce type dIDE. Pendant longtemps, beaucoup de franais achetaient des Opel en croyant de bonne foi quils sagissaient de voitures de marque Allemande. Or en fait OPEL a t rachete par GENERAL MOTORS ds 1929 (lentreprise a t nationalise par HITLER par la suite, mais rendue GM en 1945 et les usines de production ont t remises en fonctionnement ds 1948). Les stratgies sont parfois plus complexes, comme dans le cas des investissements de contournement indirects. En effet, certains marchs sont ouverts quelques pays seulement. Cest le cas du march europen, ouvert aux pays europens (RoyaumeUni, en particulier), mais plus ferm aux produis japonais et asiatiques par exemple. En revanche, tous les pays europens nont pas la mme politique face aux IDE trangers. Le Royaume-Uni, traditionnellement, a toujours t trs ouvert aux investissements amricains et japonais. On sait dailleurs que dans les annes 1970, lindustrie automobile anglaise a pratiquement disparu, rachete par des entreprises japonaises comme HONDA. Le Royaume-Uni, aprs avoir t la tte de pont des investissements amricains en Europe est alors devenu celle des investissements japonais. De nombreuses entreprises japonaises, puis corennes, ont implant dans ce pays des usines de montage, seule fin de pouvoir exporter vers le reste de lEurope sans tre inquites par les droits de douane. Cette politique a t largement encourage par le gouvernement de Margaret THATCHER dans les annes 1980. 4) Le dsir de renforcer la comptitivit globale de l'entreprise Dans le modle de MUNDELL, les investissements directs apparaissent comme un substitut aux changes. Quand les exportations sont difficiles ou impossibles, il y a des investissements directs. On a vu que cette explication tait valable dans certains cas. Mais elle est loin dtre valable dans tous les cas. Pour les praticiens, c'est souvent la relation inverse qui s'impose savoir que linvestissement direct international est un excellent moyen de consolider une part de march lexportation.

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4 - La localisation des entreprises multinationales Dans la section prcdente, nous avons vu quune entreprise multinationale ne pouvait russir une implantation ltranger que dans la mesure o elle possdait et exploitait avec succs un avantage spcifique, quil soit technologique, li la marque ou la taille. Nous avons vu galement que les motivations de la multinationalisation taient diverses : amliorer lefficience par la rduction des cots et laccroissement de la productivit, conserver un avantage en lexploitant ltranger, modifier les conditions de la concurrence son avantage et mieux profiter de la demande trangre. Mais o, lentreprise va-t-elle dcider dimplanter, par exemple, sa nouvelle usine ? Sur quel continent ? Dans quel pays, quelle rgion, quelle zone industrielle ? Cest ltude des dterminants de ce choix que le prsent chapitre est consacr. Imaginons une entreprise qui a la possibilit de simplanter ltranger grce un avantage spcifique et qui, en outre, a dcid de le faire pour une ou plusieurs des raisons tudies dans la section prcdente. Il faut maintenant quelle choisisse une localisation en tenant compte : des contraintes qui sexercent sur la localisation de son activit. Nous allons dabord passer en revue les contraintes qui sexercent sur la localisation des entreprises, puis faire le point sur les thories qui clairent les choix dimplantation gographique des entreprises multinationales en prenant ces contraintes en compte. de lattractivit des territoires daccueil potentiels. Lattractivit des pays au regard de lIDE travers suscite trois questions : o Quest-ce qui fait lattractivit dun pays ou d'une rgion ? o Quels sont les pays les plus attractifs ? o Comment la France se positionne-t-elle en termes dattractivit ?

A - Les contraintes qui sexercent sur la localisation des entreprises La thorie de la localisation a rcemment connu un renouveau et joue dsormais un rle important dans de nombreux domaines de lanalyse conomique : lconomie rgionale, lconomie du dveloppement, lconomie internationale et tout particulirement lanalyse des stratgies des entreprises multinationales78. Ce renouveau thorique, elle le doit un ensemble de rflexions autour du thme de la nouvelle conomie gographique79. Le succs de cette nouvelle approche sexplique selon nous par le relchement de certaines des contraintes traditionnelles qui sexercent sur la localisation des

78

Nous renvoyons le lecteur lexcellente synthse de MUCCHIELLI (1998), Multinationales et Mondialisation, pages 157 et suivantes : O la firme multinationale simplante-t-elle ? . Le dbut du chapitre expose les apports thoriques des thories de la localisation. 79 Nous conseillons louvrage de Paul KRUMAN (1998), Lconomie auto-organistarice, de Boeck, ainsi que louvrage de Paul KRUGMAN, Antony VENABLES et Masahisa FUJITA (2001), The Spatial Economy, MIT Press.

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entreprises, au profit dune seule qui tend dominer dagglomration fonde sur lexistence dexternalits diverses.

la

contrainte

Les contraintes traditionnelles, que nous allons tout dabord voquer, psent parfois sur loffre, parfois sur la demande, parfois sur les deux, avec une force diffrente. 1) Les contraintes lies la production a) La disponibilit en matires premires et autres facteurs de production Il y a des industries dont la localisation dpend directement de lactivit quelles exercent. Cest le cas par exemple des industries extractives et de la sidrurgie. Lextraction du ptrole ou du minerai de fer ne peuvent se faire quen implantant lunit de production l o le gisement est localis. Ce sont alors les infrastructures, telles que les routes, les chemins de fer et les rseaux urbains, qui sont construites en fonction de la localisation de lentreprise et non linverse. Une fois les premires implantations effectues et les infrastructures mises en place, il nest pas rare que cela exerce un effet positif sur des localisations ultrieures dentreprises. Do les phnomnes de concentration gographique dentreprises. Ainsi, dans la sidrurgie, les premires localisations se sont faites proximit des sources dnergie et des matires premires, mais leur dveloppement a galement t favoris par lexistence de carrefours de communication. Lexemple de la rgion des Grands Lacs (ct amricain et ct canadien), berceau de la sidrurgie nordamricaine, puis foyer de lindustrie automobile, constitue un bon exemple. Non loin des Grand Lacs, le second ple de ce type est constitu par la rgion des Appalaches. On note dans ces deux cas le rle prdominant exerc par les contraintes productives sur la localisation. Dans ces exemples, cest la main-duvre et la population qui ont t attires et fixes l o les contraintes productives dictaient la localisation des entreprises. Actuellement, 70% des grandes entreprises amricaines ont leur sige et au moins une implantation dans ces deux rgions. ces chiffres, il convient dajouter les multinationales japonaises et europennes qui se sont aussi localises dans cette zone. Ces entreprises sont attires l par lexistence dune main duvre qualifie et la proximit dun march ; mais au dpart, ce sont des considrations de matires premires qui ont gnr le phnomne de concentration. b) Les cots de transports et de communication Les rgions qui ont des atouts naturels en matire de voies de communication ont gnralement attir de nombreuses entreprises, mme si la cause initiale de cette concentration a parfois presque entirement disparu. Par exemple, la rgion de Marseille sest dveloppe grce son port. La rgion parisienne doit une partie de sa force dattraction initiale sa position de port sur la Seine, mme si aujourdhui les pniches ne servent plus qu alimenter le tourisme.

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Une entreprise qui cherche une localisation sera videmment trs attentive aux cots de transport et aux cots de communication. Les zones qui bnficient dune infrastructure de transport moderne seront privilgies, tout comme la prsence dquipements et de rseaux de tlcommunication sera dterminant. Il est ainsi vident que si une zone dactivit nest pas quipe du trs haut dbit, elle exercera un effet repoussoir sur les entreprises qui auraient dsir sy implanter. La rduction des cots internationaux de transport et de communication a augment la libert du choix dimplantation des entreprises. Des rgions comme Bangalore, en Inde, nauraient probablement pas pu devenir des ples dattraction dentreprises aussi rputs sans cette rduction massive des cots de transport et, plus rcemment, de tlcommunication. Sagissant des tlcommunications, il convient de souligner que la rduction de leur cot est en fait due aux progrs techniques qui permettent aujourdhui de transporter les textes, les chiffres, limage et la voix avec une grande efficacit et dabolir ainsi les distances. 2) Les contraintes lies la proximit des marchs a) La taille des marchs Une entreprise trangre qui envisage de simplanter sur un march tranger le fera dautant plus volontiers que ce march est important. Il lui sera en effet plus facile de bnficier ainsi dconomies dchelle dans la production et, par consquent, damortir les cots fixes dimplantation. En particulier, limplantation sur un march entrane en particulier des cots dinformation et des cots de formation importants. Ces cots sont lis ltablissement des relations avec les rseaux de distribution et, ventuellement, avec les fournisseurs locaux si lentreprise dcide de produire sur place. Ensuite, lorsque lentreprise implante une unit de production locale, elle doit recruter une main-duvre dont elle connat mal les caractristiques. Le plus souvent, elle embauchera un personnel qui possde des qualifications gnriques (technicien, ingnieur, comptable), si possible avec une exprience pralable dans le mme secteur dactivit, puis elle formera ce personnel en interne, au moins en ce qui concerne lencadrement. Ceci engendrera des cots de formation. Si lentreprise possde dj des units de production dans le pays, le processus aura dj t rd, sa mise en uvre plus facile est moins coteuse. b) Les contraintes linguistiques et culturelles Si l'on veut prciser le choix d'un pays par rapport un autre dans un arbitrage entre territoires qui sont relativement comparables du point de vue des grands dterminants conomiques prcdemment voqus, on ajoutera des considrations linguistiques et culturelles (auxquelles il faut sadapter, ce qui engendre des cots). Ainsi, ce n'est pas un hasard si la plate-forme des investissements amricains en Europe a t le Royaume-Uni. Ce nest pas un hasard non plus si le Royaume-Uni a t la plate-forme d'entre, 10 ans plus tard, des investissements japonais en Europe. Cela sexplique dj par une communaut de langue. Mais cest aussi, dans

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le cas des entreprises japonaises, la possibilit pour les enfants des cadres, de pouvoir suivre des cours dans des coles o l'enseignement est, sinon en japonais, du moins en anglais. Cependant, ce type de facteurs secondaires peut faire basculer une dcision entre par exemple lAngleterre et la France, mais il y a peu de chances que cela mette en balance des pays comme Madagascar et la France. En outre, sil existe des diffrences culturelles, elles ne sont pas forcment une cause d'chec, comme en tmoigne le succs de Carlos GHOSN, franais dorigine libanaise, d'abord la tte de lentreprise japonaise NISSAN, puis maintenant du groupe RENAULT-NISSAN. 3) Les contraintes fiscales et sociales a) La fiscalit Les diffrences entre les pays concernant la fiscalit, notamment la fiscalit des profits, sont reconnues comme ayant une influence de second rang , sur les choix de localisation des entreprises. Elles interviennent au mme titre que les contraintes linguistiques et culturelles, cest--dire de faon discriminante, lorsquil sagit de choisir par exemple entre deux localisations qui ont t retenues pour des causes plus fondamentales. Elles ne sont pas le facteur dterminant dune localisation gographique. Ainsi, par exemple, lorsquune entreprise dcide dimplanter une unit de production en Irlande, elle bnficiera certes dune fiscalit attractive, ce qui nest pas ngligeable, mais la cause premire de limplantation sera plutt rechercher dans la contrainte dagglomration (voir plus loin). b) Les lois sociales Les progrs sociaux sont des acquis dans les pays dvelopps, mais ils sont loin de ltre dans les pays en dveloppement. Le dumping social, cest--dire le fait de se dlocaliser pour profiter de manire abusive du manque de protection sociale dans les pays en dveloppement a malheureusement pu constituer une tentation pour certaines entreprises. Mais il est gnralement admis aujourdhui, par les multinationales elles-mmes, que ce nest pas un moyen durable de conserver ou de construire un avantage spcifique. La main-duvre est en effet dautant plus productive quelle bnficie de conditions de vie dcente (en termes de revenu, dheures de travail, de droits syndicaux, etc.) et, au-del, de perspectives de dveloppement et dpanouissement personnel.

Les tudes ralises par la CNUCED ont montr que les salaris des multinationales des pays en dveloppement taient nettement mieux pays et mieux traits que leurs homologues travaillant dans des entreprises locales, tout en tant trs souvent moins bien pays que leurs homologues des pays en dveloppement, productivit intrinsque gale. Rappelons que la productivit intrinsque dun facteur est la productivit qui est directement attribuable ce facteur. Supposons

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que lon compare un ingnieur indien et un ingnieur franais qui ont la mme productivit intrinsque mais des salaires diffrents niveau danciennet quivalent (on les suppose en dbut de carrire). Le second sera mieux pay car sa productivit globale (que lon appelle productivit apparente ) sera plus grande. Il bnficiera en effet dun plus grand nombre dexternalits positives : celles-l mmes qui font quaujourdhui encore, la France est, en matire dattractivit des IDE, mieux place que lInde dans les classements internationaux. Pour des prcisions sur les notions dexternalits et dattractivit des pays, voir la suite de ce chapitre. Certains scandales ont attir lattention des Organisations Non Gouvernementales (ONG) sur la question de lexploitation des travailleurs du tiers monde par les multinationales (voir le chapitre 8) : ainsi le nom de lentreprise NIKE reste associ ces pratiques, notamment parce que cette entreprise semble avoir cru pouvoir se ddouaner des accusations dexploitation de la main-duvre (et surtout des enfants) des pays en dveloppement en faisant valoir un argument juridique : elle ntait pas responsable des conditions des travailleurs du tiers monde qui travaillaient en fait dans des entreprises sous-traitantes, juridiquement indpendantes. Cependant, sous la pression de lopinion des pays dvelopps, la politique sociale de NIKE a t largement modifie. Lentreprise a dfini un code de bonne conduite usage interne, mais aussi applicable ses sous-traitants asiatiques et autres. Des inspecteurs rmunrs par lentreprise sont rgulirement envoys par NIKE pour visiter les sweatshops et autres ateliers de la sueur , afin de vrifier si ce code est bien respect, faute de quoi NIKE rompt son contrat avec le sous-traitant indlicat. 4) Les contraintes environnementales Depuis les annes 1990, dans tous les pays dvelopps, les contraintes environnementales se sont durcies. Par ailleurs, la pression exerce par les consommateurs, mais surtout celle exerces par les citoyens, les ONG et certains mdias, empche aujourdhui la ralisation dimplantations dont les consquences sont par trop nfastes lenvironnement de vie local, mais galement national et international. Dun point de vue international, le Protocole de Kyoto, sign en 1997, puis ratifi par un nombre suffisant de pays depuis 2005, est maintenant en vigueur depuis 2006. Les engagements de Kyoto prvoient que chaque pays se voit attribuer un quota dmission qui sera ensuite rparti entre les entreprises par le jeu d'un march des droits dmission ou permis de polluer . En outre, deux mcanismes qui intressent au premier chef les multinationales viennent complter le dispositif : le mcanisme de la " mise en uvre conjointe " (MOC) permet entre pays dvelopps de procder des investissements visant rduire les missions de gaz effet de serre en dehors de leur territoire national et de bnficier des crdits d'mission gnrs par les rductions ainsi obtenues.

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Le " mcanisme de dveloppement propre " (MDP), proche du dispositif prcdent, la diffrence que les investissements sont effectus par un pays dvelopp, dans un pays en dveloppement.

Plus gnralement, pour ce qui est des autres pollutions, la question de la localisation des activits polluantes et devenue lancinante : O implanter une activit polluante ? Cette question, un groupe multinational comme SUEZ ne cesse de se la poser. La seule rponse que lui offrent les consommateurs tant : pas prs de chez nous et les associations environnementales nulle part ? cause des particules cancrignes cres pendant le processus de combustion. O implanter un levage industriel de volailles, de porc, de thon ? En raison des pollutions diverses et/ou des risques de passage et de mutation de certains virus de lanimal lhomme que ces activits engendrent, personne nen veut plus dans sa proximit de vie. Or, il faut pourtant que ces activits puissent simplanter quelque part, faute de disparatre. Dans le cas des levages de thons, ceux-ci sont dailleurs amens se multiplier face au double problme de laugmentation de la demande mondiale de produits de la pche et la stagnation/diminution des quantits prleves dans les zones de pche surexploites. 5) Les effets dagglomration Mme lorsquaucune des contraintes prcdentes ne sexerce de faon dcisive sur les choix de localisation, la localisation nest pas pour autant exempte de toute contrainte. La localisation libre de certaines activits est plus mythique que relle et, si elle existe, ne concerne que les entreprises qui sinstallent initialement en un lieu. En effet, progressivement les entreprises dites suiveuses viennent ensuite, pousses par une contrainte dagglomration, sinstaller au mme endroit que le first mover (lentreprise pionnire). Le terme de cluster dentreprises est frquemment employ pour qualifier un regroupement dentreprises. Le terme cluster signifie regroupement , grappe dsigne ce processus lui-mme de regroupement (on parle aussi parfois de clustering ). Le qualificatif de technologique souvent accol au terme cluster sexplique par le fait que les regroupements de ce type les plus rcents et les plus spectaculaires ont tous pour caractristique majeure de concerner des entreprises du secteur de la haute technologie et, en particulier (mais pas exclusivement) des nouvelles technologies de linformation et de la communication. Si larchtype de lagglomration reste la Sillicon Valley californienne, il existe en fait de nombreux regroupements dentreprises de ce type dans le monde (Sillicon Saxony en Allemagne, Dubai Internet City, Sillicon Glen en Ecosse, Bangalore en Inde, Sofia Antipolis en France, Multimedia Super Corridor (MSC) en Malaisie, etc.)

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Ces regroupements sont expliqus par plusieurs facteurs : Il y a dabord les thories de lorigine de regroupement : quest-ce qui fait que la premire entreprise (first mover) sest implante l et pas ailleurs. Il y a ensuite les thories pour expliquer le phnomne dagglomration luimme : Quest-ce qui fait que dautres entreprises sont venues sagglomrer ct de la premire ? Lune des rponses majeures et quelles ont souhaiter bnficier des conomies dagglomration, lies la prsence dautres entreprises du mme secteur. Il y a enfin les facteurs qui entrent en jeu pour empcher que les agglomrations ne croissent linfini. Ces trois aspects de la thorie des clusters dentreprises seront tudis de faon dtaille dans la section suivante.

B - Les thories de la localisation appliques aux firmes multinationales Les thories de la localisation des entreprises en gnral, des entreprises multinationales en particulier, se regroupent autour de trois questions que nous voquerons successivement. La premire question concerne la tendance au regroupement des entreprises en un mme lieu, alors mme que ces entreprises sont concurrentes entre elles. On lexplique par la prsence de diverses formes dexternalits : cest la thorie des clusters dentreprises (voir le II.1). La seconde question concerne le caractre squentiel des choix dimplantation et la possibilit de le systmatiser (voir le II.2). Enfin, la troisime question porte sur ladquation entre les avantages spcifiques des firmes et les atouts ou avantages comparatifs des territoires o elles simplantent (II.3). 1) La nouvelle conomie gographique et la thorie des clusters Ainsi que nous lavons dj voqu, lagglomration est une contrainte qui sexerce sur la localisation des entreprises. Ou plutt, cest un facteur dattraction : les entreprises attirent les entreprises. Bien sr, chaque pays possde des caractristiques naturelles et immuables qui attirent ou repoussent les entreprises : ressources naturelles, ouverture sur la mer, climat. Ces facteurs jouent un rle important dans lagglomration des entreprises en un lieu. Mais en revanche elles ne permettent pas dexpliquer l'essor de rgions que rien ne prdisposait devenir des centres d'attraction conomiques importants. Pour lexpliquer, la nouvelle conomie gographique va en fait rpondre successivement trois questions pertinentes cette rflexion : Quest-ce qui explique le choix de lentreprise pionnire dlire un territoire ? Pourquoi les entreprises suivantes sagglomrent-elles l o lentreprise pionnire sest installe ? Quelles sont les limites du phnomne dagglomration ?

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a) Les motivations de lentreprise pionnire Pour expliquer les motivations du pionnier, deux types de thories ont t avances : celle de laccident historique due Paul KRUGMAN et celle de lamnit territoriale, due Jean-Louis MUCCHIELLI 80. i) Laccident historique Pour dvelopper cette thorie de laccident historique, KRUGMAN se fonde sur les dveloppements rcents de la thorie des catastrophes, popularise par lexemple clbre du papillon de Pkin qui provoque un raz de mare San Francisco. Un fait initial bnin provoque une succession dvnements qui parfois ne provoquent aucune consquence majeure mais qui, sans raison ncessaire, quand un seuil de dclanchement prciser est dpass, se transforme en un phnomne majeur. Ainsi, pour peu quune entreprise, puis quelque autres, dcident de simplanter en un lieu, pour peu aussi que ces implantions prosprent, et un bassin industriel se dveloppera bientt. L'exemple cit par KRUGMAN est aujourdhui largement connu. Dans son ouvrage, Geography and Trade81, il explique que dans une petite ville des Etats-Unis, DALTON, il y a 70% au moins de l'activit de fabrication de tapis de tous les EtatsUnis. L'implantation de cette activit dans ce lieu prcis s'explique au dpart par le fait qu'une jeune fille au 19me sicle avait reu en cadeau un couvre-lit. Ses amis trouvaient ce couvre-lit formidable et elle avait alors commenc elle-mme tricoter un couvre lit (imitation lie l'admiration) et elle est devenue le centre d'un cercle d'amies qui ont fait la mme chose et puis elles se sont acquis une petite rputation, des gens de l'extrieur sont venus se surajouter jusqu' constituer ce que l'on appelle aux Etats-Unis un district industriel. C'est donc un vnement anodin -- le cadeau d'un couvre lit -- qui est dans cet exemple l'origine de la localisation de la production des tapis DALTON. Des fabricants sont venus, ils ont command des machines, ils ont dvelopp la technologie et puis il y a eu des externalits positives partir d'une tincelle qui aurait pu se produire ailleurs (et qui peut-tre s'est produite ailleurs mais n'a pas t amplifie). On peut aussi citer dautres exemples, comme lagglomration des marchands de motos sur toute la seconde moiti du Cours LIEUTAUD Marseille. Ainsi, selon une enqute ralise par le journaliste G. BERNARDI, pour ldition marseillaise du quotidien Mtro , cette implantation remonterait la fin du XIX e sicle : lorsque lAutomobile Club de Marseille y installe son premier sige, plusieurs grands garages et magasins de cycles lui embotent le pas. Les vlos laisseront peu peu la place aux motos et bientt aux voitures82.

80

Paul KRUGMAN, Geography and Trade, 1992, Cambridge University Press, chapitre 2 et JeanLouis MUCCHIELLI, 1998, Multinationales et Mondialisation, page 166. 81 Paul KRUGMAN (1992), Geography and Trade , Cambridge University Press, chapitre 2 82 Voir G. BERNARDI, dans ldition, marseillaise de Mtro du 12 juillet 2005, rubrique La question du parisien , larticle intitul Pourquoi y a- t- il tant de magasins de motos sur le cours Lieutaud ? , qui mrite dtre reproduit ici : Temple indiscut du deux roues Marseille, le cours Lieutaud regroupe prs de 37 enseignes o lon trouve la panoplie complte du biker. Une concentration

273

ii) Lamnit territoriale Cette explication, due Jean-Louis MUCCHIELLI consiste raccorder limplantation initiale dun type dactivit des atouts initiaux du territoire en termes davantages gographiques comme lexistence de mines, de fleuves, de plaines, etc.83 . Dans ce cas, cest plutt le flair du chef dentreprise qui, venant sur place, constate enfin qu'il s'agit d'un lieu propice pour implanter la toute nouvelle usine de composants du groupe . b) Le phnomne dagglomration Une fois la premire entreprise installe (le first mover ), dautres suivent (on les appelle pour cette raison les suiveuses ). Mais les entreprises ne suivent pas toujours. Mais quand cest le cas, pourquoi ? L encore, on peut distinguer deux tapes : Dans un premier temps, quelques entreprises vont effectivement venir suivre la premire, par imitation ou par ncessit, mais pas en masse, plutt de faon sporadique et encore incertaine. Ce sera par exemple des quipementiers qui viendront dans le sillage de la premire entreprise. Dans un second temps, si le phnomne dagglomration dpasse un certain seuil (tipping point), lon assiste vritablement un processus dattraction qui peut se consolider en agglomration importante qui verra alors se concrtiser le phnomne des externalits dagglomration. Selon la thorie du tipping point ou du seuil de basculement, dveloppe par Malcolm GLADWELL84, ce sont des petites causes qui engendrent, de faon contingente, de grandes diffrences. Dans le cas qui nous intresse, la localisation des entreprises sur un territoire plutt quun autre, puis lventuel phnomne dagglomration qui sensuit, quelle est la petite chose qui va faire la grande diffrence ? La petite chose qui fait la grande diffrence cest lconomie qui est ralise par chaque entreprise suiveuse par le fait que lentreprise initialement implante, et le petit groupe qui a commenc sorganiser autour, vont diffuser une information que lon peut schmatiquement rsumer ainsi : ce territoire est le bon endroit pour se localiser puisque nous y prosprons. Le "first mover", c'est--dire le premier qui sinstalle, supporte des cots initiaux, tandis que les "suiveurs" peuvent trs bien attendre pour voir, conomiser cette dpense d'nergie en faisant confiance l'implantation du premier qui va diffuser une information par le simple fait de sa

thmatique de commerces unique Marseille, dont lexplication remonterait la fin du XIX e sicle : lorsque lAutomobile Club de Marseille y installe son premier sige, plusieurs grands garages et magasins de cycles lui embotent le pas. Les vlos laisseront peu peu la place aux motos. Aujourdhui, la plupart des enseignes sont concentres sur la deuxime moiti de lartre, le centre dattraction variant en fonction des marques la mode. Un rassemblement qui favorise plutt le commerce : que lon soit profane ou motard averti, le cours est une tape quasi- obligatoire. Reste le plus difficile : sy garer. A moins dy aller en mtro 83 Jean-Louis MUCCHIELLI, 1998, Multinationales et Mondialisation, page 166, dj cit, page 166 . 84 Voir Malcom GLADWELL, 2002, The Tipping Point: How Little Things Can Make a Big Difference, Back Bay Books, traduit en franais sous le titre : Le Point de bascule : Comment faire une grande diffrence avec de trs petites choses, 2003 , ditions transcontinental.

274

russite : "Voyez, je me suis implant l et a marche. C'est sans doute que c'est le meilleur endroit du coin85". Et d'ajouter : La premire entreprise qui s'implante dans une zone n'a pas d'externalits, elle ne profite pas dans un premier temps d'effets d'agglomration. Elle est toute seule, elle essuie les pltres. Ce qui veut dire dans une stratgie d'entreprise multinationale qu'elle a des cots de recherche d'implantation car si la zone est vierge, il n'y a pas d'informations qui lui sont rvles par des implantations pr existantes. Elle a des cots de recherche de territoire optimal. Elle a des cots de ngociation avec les autorits territoriales locales. Cela passe, on le voit dans les tudes de cas, par la ngociation pour agrandir la piste d'aviation de Brest afin que des gros porteurs puissent atterrir pour amener des pices dtaches du Japon dans le cadre de l'activit d'assemblage qui va se faire par exemple dans une nouvelle unit de tlcopieurs. Les cots de ngociation reprsentent du temps, de l'argent, de l'nergie, des comptences de persuasion. Il y a aussi les cots de recherche des sous-traitants, de recherche de partenaires. Il faut rechercher dans le tissu local des entreprises capables et dsireuses de fabriquer des cots intressants et une fiabilit maximale, la rondelle de caoutchouc qui va rentrer dans fabrication de la poigne de porte laquelle va rentrer ensuite dans la fabrication d'une automobile. C'est trs important. Ces cots sont trs levs et la premire entreprise qui s'installe en supporte une part disproportionne par rapport celles qui, du mme secteur, vont venir s'implanter aprs. Ainsi, pour poursuivre l'exemple prcdent, les pistes de l'aroport auront t agrandies quand elles arriveront, les sous-traitants seront connus, etc. c) Les conomies ou externalits dagglomration On parle dconomies dagglomration, mais aussi et surtout, par souci de prcision, dexternalits dagglomration, car les bnfices que les entreprises vont trouver sagglomrer sont des bnfices gnrs par le phnomne dagglomration proprement dit et par aucune entreprise en particulier. Ainsi que lexplique JeanLouis MUCCHIELLI, de faon image Les entreprises multinationales, c'est comme les pingouins sur la banquise, elles essaient de se mettre ensemble parce qu'elle dgagent ensemble une externalit, positive en l'occurrence, c'est--dire une sorte de bien public que l'on ne paie pas mais dont on profite. Les pingouins, s'ils se mettent ensemble, vont dgager une chaleur qu'ils ne pourraient jamais dgager s'ils taient disperss sur la banquise. Il y a un phnomne d'agglomration et souvent mme d'agglomration intra industrielle c'est--dire que des entreprises qui sont concurrentes vont cependant s'agglomrer au mme endroit. Ce qui explique l'effet Silicon Valley ou leffet technopole . Ces externalits dagglomration sont dfinies ainsi : lorsquelles sont positives, ce sont des avantages dont bnficient gratuitement les entreprises qui sont dans lagglomration. Ces bnfices peuvent tre considrables. Il y a aussi des externalits dagglomration ngatives qui apparaissent lorsque lagglomration grossit. Ces externalits engendrent des cots pour les entreprises, cots non dsirs. Ces cots augmentent progressivement et finissent par devenir gaux aux bnfices de lagglomration. Cest alors que celle-ci a atteint sa taille optimale.
85

Jean-Louis MUCCHIELLI (2003), Les dterminants et les impacts de la multinationalisation des entreprises, Archives audiovisuelles de la recherche en sciences humaines et sociales.

275

Les externalits positives sont de sont de plusieurs types : Externalits technologiques, lies des effets de diffusion engendrs par les retombes immdiates de recherche & dveloppement menes par des entreprises qui se trouvent dans le cluster. Externalits lies la prsence dun rseau de fournisseurs galement adapts Externalits dinformation qui circulent dans les rencontres informelles (restaurants, htels, sminaires, confrences, colloques, presse locale, etc.) ou au sein de coteries dindividus, parfois qualifies dexternalits relationnelles. Externalits lies la prsence dun march du travail adapt au besoin dun groupe dentreprises rassembles dans lagglomration. Externalits de rseau, cest--dire lies au fait que plus le nombre dutilisateurs dun produit augmente, plus ce produit devient utile, efficace et peu coteux pour tous ces utilisateurs.

d) Les limites du phnomne dagglomration Les citadins le savent bien : lagglomration na pas que des avantages. Elle a aussi des inconvnients, qui deviennent parfois insupportables : ce sont les phnomnes de congestion. Ces phnomnes expliquent qu un moment donn les agglomrations soient satures et que, plutt que de continuer sagglomrer en un lieu, certaines entreprises, parfois mme des entreprises pionnires, dcident de prendre le large . Si pour entrer dans Paris ou Marseille, il faut deux heures ou plus, ces villes vont connatre (ou connaissent dj) un processus de dsagglomration et on va voir des ples multiples se dvelopper lextrieur comme Los Angeles, ville linaire , et multipolaire dont les centres sont relis par des highways. En outre, il ne faut pas perdre de vue que les entreprises qui s'agglomrent sont des entreprises concurrentes qui ne se rapprochent que pour bnficier dun bien commun pour lequel elles ont besoin des autres : un rseau de sous-traitance, des retombes technologiques, des consommateurs s'il s'agit d'un grand march. Des dcisions exognes de relocalisation peuvent faire cesser un processus d'agglomration et le faire recommencer ailleurs. C'est l'exemple de Microsoft qui va s'implanter REDMOND, prs de SEATTLE, plutt que de s'installer PALO ALTO et qui du coup, va lui-mme crer un nouvel effet d'agglomration, car certaines petites entreprises qui travaillent dans le software vont alors s'installer dans la mme zone. En rsum, la taille optimale dun cluster dentreprises rsulte de lquilibre qui stablit dune part entre les forces centrifuges (qui tendent rapprocher les entreprises) et les forces centriptes (qui tendent les carter).

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2) La concordance entre l'avantage comptitif et l'avantage comparatif Des travaux plus anciens86 ont rvl que les choix de localisation pouvaient aussi sexpliquer par la dynamique qui sinstaure entre lavantage comptitif de la firme et lavantage comparatif du pays, suivant quil existe une concordance ou une discordance entre les deux. Lavantage comptitif de la firme, cest lensemble de ses avantages spcifiques, tels que nous les avons exposs dans la section prcdente. Lavantage comparatif du pays, cest lensemble des atouts du pays. Ces atouts sont relatifs ceux des autres pays. Le schma ci-dessous va permettre dillustrer cette dynamique. La dynamique de la concordance et de la discordance entre lavantage comptitif de la firme et lavantage comparatif du territoire

Lanalyse de cette figure fait apparatre les choix de localisation de lentreprise qui rsulte de la mise en concordance de son avantage spcifique avec lavantage comparatif du territoire. Trois cas de figure majeurs peuvent tre envisags : Lentreprise dispose dun avantage spcifique qui repose sur lutilisation dun type de main-duvre qui ne fait pas partie de la panoplie des avantages comparatifs du territoire ou, si lon prfre, de son attractivit. Dans ce cas, lentreprise a intrt choisir une autre localisation o elle pourra trouver le type de main-duvre dont elle a besoin. Lentreprise offre des biens et des services qui nintressent pas le territoire. La demande pour ses produits est faible. En dautres termes, le territoire nest pas demandeur de son avantage spcifique. Cest le cas de SONY dans les

86

Jean-Louis MUCCHIELLI, 1985, Les firmes multinationales, Mutations et nouvelles perspectives, paris, Economica.

277

annes 1950, qui a du se tourner vers les Etats-Unis pour vendre ses produits bruns car ils nintressaient pas les japonais, dont le niveau de vie, lpoque, tait insuffisant. Dans ce cas, l encore, lentreprise a intrt choisir une autre localisation, si elle le peut. Lentreprise dispose dun avantage spcifique qui repose sur lutilisation dun type de main-duvre qui ne fait pas partie de la panoplie des avantages comparatifs du territoire et, de plus, lentreprise offre des biens et des services qui nintressent pas le territoire. Lentreprise est alors doublement incite se localiser ailleurs.

3) Le caractre hirarchique des choix gographiques dimplantation La dcision de localisation dune entreprise multinationale peut tre dcrite comme une squence de choix gographiques dans laquelle lentreprise choisit dabord une grande zone gographique (Europe, Asie ou Amrique du nord), puis un pays dans une zone (par exemple lIrlande en Europe), puis une rgion et enfin une ville dans ce pays. En effet, il est peu vraisemblable et sans doute peu rationnel, par exemple pour une entreprise japonaise qui souhaite implanter une filiale de production en Europe, de mettre en balance directement les avantages et les inconvnients de toutes les villes dEurope. En fait, si lentreprise hsite entre deux villes, cest souvent quau pralable elle a choisi une rgion, et prcdemment un pays et un continent. Le schma de la figure ci-aprs illustre le caractre hirarchique de la dcision dimplantation gographique.

Note : Dans lexemple illustr ci-dessus, lentreprise choisit dabord entre la France et les les Britanniques. Ensuite, elle prfre le sud la rgion parisienne (on la comprend), puis Sofia Antipolis prs de Nice de prfrence au plateau de lArbois, prs dAix-en-Provence.

Cette hypothse a t teste rcemment avec succs en ce qui concerne les choix dimplantation des entreprises japonaises en Europe, par MUCCHIELLI et MAYER, dont ltude conclue que Les entreprises multinationales ont tendance se

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localiser dans les mmes pays et dans les mmes rgions que leurs concurrentes. Cette tendance est plus forte lchelon rgional qu lchelon national. Lanalyse des effets dagglomration serait donc plus pertinente une chelle gographique fine. Linfluence des cots du travail sur la dcision de localisation est plus marque au niveau rgional. De plus, la concurrence entre les rgions sur le plan des salaires joue plus lintrieur des pays quentre rgions de pays diffrents 87. Un modle hirarchique a aussi t appliqu aux stratgies dimplantation des entreprises franaises en Europe. Il rvle que la stratgie dpend la fois de variables nationales et rgionales et quen gnral les dterminants du choix de localisation ninfluent qu un seul niveau gographique. Ainsi, pour limplantation de filiales de multinationales franaises, les pays htes sont encore fortement diffrencis par leurs niveaux de salaires et les rgions par des effets dagglomration et de potentiel marchand 88. 5 - Localisation des entreprises et attractivit des pays Lattractivit des territoires est aujourdhui un enjeu majeur de politique conomique. Elle est au centre des politiques damnagement et de dveloppement des pays. Dans une conomie mondialise o la rduction des cots de transports et de tlcommunications a pratiquement ananti les distances, les entreprises multinationales se comportent en divas . Frquemment en position de faire jouer la concurrence entre deux pays ou deux rgions, elles ngocient des conditions dimplantation optimales (infrastructures, subventions, exonrations de charges sociales, etc.). Une fois implantes sur un territoire, elles nhsitent pas non plus rclamer le divorce , quelques annes plus tard, lorsque les sirnes de la mondialisation les appellent vers des cieux plus clments. Les Etats sont ainsi amens se parer de leurs plus beaux atours , non seulement pour les attirer, mais encore pour les retenir. A - L'attractivit des pays : vue d'ensemble La CNUCED publie chaque anne un classement des pays en fonction de leur attractivit, classement qui est prsent sous forme dune matrice, elle-mme obtenue en croisant deux indicateurs : Lindicateur de performance en termes dinvestissement entrants (IPIE), qui a dj t prsent dans le chapitre 3 et donc la formule est :

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Thierry MAYER et Jean-Louis MUCCHIELLI (1999), La localisation ltranger des entreprises multinationales. Une approche dconomie gographique hirarchise applique aux entreprises japonaises en Europe , Economie et Statistique numro 326-7. 88 Jean-Louis MUCCHIELLI et Florence PUECH (2003), Internationalisation et localisation des firmes multinationales : lexemple des entreprises franaises en Europe , Economie et Statistique, n363-364-365.

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Cet indicateur reflte la mesure dans laquelle un pays reoit des IDE comparativement sa taille conomique. Si par exemple un pays reprsente 10% du PIB mondial, il peut recevoir 10% des investissements mondiaux, plus de 10% ou moins de 10%. Sil reoit 10% de linvestissement mondial, lindice IPIE sera gal 100. Sil reoit plus de 10% de lIDE mondial, lindice sera suprieur 100. Si le pays reoit moins de 10%, lindice sera infrieur 100. Lindicateur du potentiel dattractivit en termes dinvestissement entrants (IPAIE), qui reflte plusieurs facteurs censs mesurer lattractivit dun pays pour les IDE trangers ( lexception de la taille du march). La CNUCED a slectionn 12 indicateurs statistiques89. Lindicateur de potentiel est une moyenne simple (non pondre) des valeurs, pralablement normalises de 0 1, de ces 12 indicateurs. Plus cet indicateur tend vers 1 et plus le pays est considr comme attractif pour les IDE et donc les entreprises multinationales. Plus il tend vers 0 et moins le pays est considr comme attractif. Le PIB par habitant : cest un indicateur de la sophistication de la demande et de son potentiel de clients. Plus le PIB par habitant est lev, plus le pays attire des IDE destins produire des biens et services innovants et diffrencis. Le taux de croissance du PIB/habitant des 10 annes prcdents : La CNUCED estime en effet que les dirigeants des entreprises multinationales se fondent sur la croissance passe des pays pour anticiper leur croissance future. La part des exportations dans le PIB : cet indicateur traduit louverture du pays aux changes, ainsi que sa comptitivit. Le nombre de lignes tlphoniques fixes par millier dhabitant, ainsi que le nombre de tlphones mobiles : indicateur de lexistence dune infrastructure moderne dinformation et de communication. La consommation dnergie du secteur priv par habitant : indicateur de limportance de linfrastructure traditionnelle (hors information et tlcommunications). La part des dpenses en R&D publique et prive du pays dans son PIB: pour mesure la capacit technologique du pays daccueil. Le pourcentage dtudiants de troisime cycle dans la population : pour mesurer le potentiel de main-duvre trs qualifie disponible dans le pays. Un indicateur du risque pays, calcul de faon composite, de manire mesurer les facteurs qui peuvent influencer la perception du risqu pays par les investisseurs. Cet indicateur comprend des donnes sur la dette publique et prive du pays, ainsi que des donnes sur la scurit des biens et des personnes (criminalit, terrorisme), ou encore la stabilit institutionnelle. La part de march du pays dans les exportations mondiales de matires premires. Cet indicateur est utile pour dfinir lattractivit du pays pour les IDE orients vers les industries extractives. La part de march du pays dans les importations mondiales de parties et composants dautomobiles et de produits lectriques pour mesurer

89

Ces 12 variables sont numres sur le site Internet de la CNUCED consacr au Rapport sur linvestissement mondial, dans la rubrique The inward FDI potential index Methodology : http://www.unctad.org/Templates/WebFlyer.asp?intItemID=2470&lang=1 :

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lintgration du pays dans la dcomposition internationale des processus productifs. La part de march du pays dans les exportations mondiales de services, pour mesurer lattractivit du pays par rapport aux IDE orients dans les services. La part du pays dans le stock mondial dIDE entrants. Cest un indicateur de lattractivit passe et prsente, ainsi que du climat gnral par rapport linvestissement.

Le croisement de lindicateur de performance en termes dinvestissements entrants avec lindicateur du potentiel dattractivit permet dobtenir le tableau suivant :

Source : CNUCED, http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=2468&lang=1 La distinction performance leve/performance mdiocre dpend du classement (sur 141 pays) qui rsulte de la valeur obtenue pour lIPIE. On pourrait penser que les pays dont le classement est infrieur 70 sont classs dans le groupe performance leve et les autres dans le groupe performance mdiocre . Mais ce nest pas forcment le cas, car la CNUCED (qui ne dvoile pas son critre) tient galement compte des valeurs effectives de lIPAIE pour effectuer le tri des deux groupes. La mme remarque vaut pour la distinction fort potentiel/faible potentiel Le tableau fait apparatre quatre catgories de pays : -- Les pays du peloton de tte ( Les bons lves ). Ce sont les pays qui ont la fois un potentiel et des rsultats levs en termes dentres effectives dIED. -- Les pays du peloton de queue ( les mauvais lves ). Ce sont les pays qui ont un faible potentiel dattractivit et qui enregistrent des entres effectives faibles. -- Les pays dont les rsultats sont infrieurs leur potentiel. Ce sont les pays qui nutilisent pas pleinement leur potentiel dattractivit. Ils ont un indice dentres potentielles lev, mais des entres effectives faibles. -- Les pays au dessus de leur potentiel : ce sont les pays qui ont un faible potentiel, mais qui russissent nanmoins attirer plus dinvestissements trangers que la moyenne.

281

Ce classement sert en principe aux pays se positionner et laborer les politiques appropries amliorer leur position dans le classement (certains pays mal nots prfrent souvent, cependant, contester la validit du classement). Ces politiques seront tudies dans le chapitre 6, consacr aux impacts de lIDE et aux politiques nationales destines promouvoir les IDE, avec une attention particulire au cas de la France. Cette matrice croise est tablie chaque anne par la CNUCED qui publie en outre les donnes dtailles90. B - L'attractivit de la France Attirer des investissements trangers est devenu une priorit politique qui sest concrtise en 2001 par la cration de lAgence Franaise pour les Investissement Internationaux (AFII), charge de la promotion, de la prospection et de laccueil des investissements internationaux. LAFII sest dote de deux tableaux de bord de lattractivit franaise, qui prennent en compte des indicateurs un peu diffrents de ceux retenus par la CNUCED. Ces tableaux ont pour but dclairer les pouvoirs publics dans le pilotage de la politique en faveur de lattractivit. Le premier est un tableau constitu de neuf indicateurs de rsultats, quantifiant les investissements et talents attirs en France. Le second est un tableau qui recense vingt dterminants des localisations mesurant les points forts et faibles du pays. linstar du benchmarking de plus en plus utilis par les entreprises pour connatre leur comptitivit par rapport leur concurrentes avant que ne tombe la sanction du march, ce second tableau compare la performance de la France celles de neuf pays parmi les plus importants sur le march des investissements internationaux : tats-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, Espagne, Pays-Bas, Japon, Belgique, Italie et Pologne. Les performances franaises y sont aussi systmatiquement compares aux moyennes europennes. En fait, avec la France, 10 pays composent le panel de rfrence . On peut se demander ce que la Pologne vient faire dans ce choix, alors mme que des attracteurs puissants dIDE, tels que la Chine, ny figurent pas. Cest quen fait il ne sert rien de se comparer la Chine, les facteurs de son succs en matire dIDE tant trop diffrents et ne pouvant pas servir de modle. Ainsi le benchmarking consiste-t-il plus prcisment se comparer aux meilleurs de sa catgorie.

90

Voir : http://www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=1485&lang=2

282

Attractivit de la France Indicateurs de rsultats

Source : AFII (2006), Tableau de bord de lattractivit de la France, mai, 3me dition.

Les deux tableaux prcdents confirment le diagnostic de la CNUCED : la France est trs bien place en termes dattractivit. Ainsi, le fait que de nombreuses entreprises franaises, tout comme certaines multinationales, dlocalisent leur production, et que ces dlocalisations font les gros titres des journaux, nempche-t-il pas la France de demeurer un pays extrmement pris par les investisseurs internationaux.

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Attractivit de la France 20 dterminants

Source : AFII (2006), Tableau de bord de lattractivit de la France, mai, 3me dition.

284

C Lattractivit de la France selon diverses institutions indpendantes Plus gnralement, il existe divers classements. Une tude rcente de lAFII a recens les classements synthtiques oprs par diverses institutions indpendantes. Il est important de bien noter que ces indicateurs ne se rfrent pas tous exclusivement la notion dattractivit, mais aussi dautres notions, notamment la comptitivit (comme cest le cas du Growth Competitiveness Index calcul par le World Economic Forum de DAVOS) et la libert conomique (comme lEconomic Freedom Index calcul par Heritage Fondation). Les classements synthtiques des institutions indpendantes

Source : AFII (2006), Tableau de bord de lattractivit de la France, mai, 3me dition.

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Certains indices, comme celui calcul par la banque Mondiale, lindice Doing Business in , nest pas rpertori dans le tableau ci-dessus. Ce classement concerne lui aussi la fois la comptitivit et lattractivit. Le tableau 6, ci-dessous, sarte la France qui occupe en 2006 la 36me position. Classement Doing business in de la Banque Mondiale (175 pays)

Source : Banque Mondiale, www.doingbusiness.org

Le classement de la banque mondiale repose sur 10 critres visant dterminer la facilit quont les entreprises pour faire des affaires de faon gnrale. Le tableauciaprs donne le dtail de ces critres.

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Les 10 critres de la Banque Mondiale

Limmobilit des territoires, une hypothse bientt irraliste ? Dans ce chapitre, nous avons implicitement suppos, comme le bon sens nous y invite, que seule lentreprise est mobile. Le territoire, par dfinition, est suppos immobile, suivant le raisonnement thorique daprs lequel il ne peut pas facilement se dplacer vers lentreprise. Mais on reprochera sans doute bientt aux thoriciens le manque de ralisme de cette hypothse dimmobilit des territoires. En effet, cette ide dimmobilit des territoires se modifie avec lomniprsence dInternet. Dans le cyberespace , ce ne sont plus ncessairement les entreprises et les comptences qui affluent vers les territoires, mais en fait ce sont les territoires qui se rendent disponibles aux entreprises et aux comptences grce aux nouvelles technologies. En dautres termes, ils vont aux entreprises plutt que les entreprises ne vont eux. Ainsi, par exemple, une entreprise localise dans le sud de la France pourra-t-elle travailler pour un groupe dentreprises situes sur le territoire alsacien, sans ncessairement devoir sy localiser. Ainsi, le magazine Business Week publiait-il dans sa rubrique des Meilleures ides de lanne 2005 , un article intitul Geography is So Twentieth Century , dans lequel on peut lire : Sagissant du travail, la gographie na plus dimportance. Mme dans les petites entreprises, un nombre croissant de personnes travaille dsormais au sein dquipes disperses sur plusieurs continents. Elles profitent de la standardisation des technologies de linformation pour communiquer par e-mail, avec leurs ordinateurs portables ou leurs tlphones mobiles. Elles peuvent, partout o elles se trouvent, accder lintranet de leur entreprise. Travailler Singapour ou Sunnyvale (Californie) na plus dimportance. En outre, depuis que le tlphone portable sest gnralis, il est devenu trs difficile de savoir o sont rellement les personnes avec qui lon communique.91

91

Source : Business Week, http://images.businessweek.com/ss/05/12/bestideas/source/2.htm

287

Troisime partie Thories des politiques commerciales

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Chapitre 7 Fondements des politiques de coopration commerciales internationales

1 Dilemme du prisonnier et coopration commerciale A La tentation de manipuler les termes de lchange B Ngociations versus libre change C Le dilemme du prisonnier appliqu la politique commerciale 2 Rle des groupes de pression A La demande de politique commerciale B Loffre de politique commerciale C Llaboration de la politique commerciale D - Politique commerciale et thorme de llecteur mdian 1) Origines du thorme de llecteur mdian 2) Application la politique commerciale 3 Les accords commerciaux, moyen dimposer des choix impopulaires ? A Crdibilit et cohrence temporelle B Application au cas des politiques commerciales 1) Cas dune politique commerciale crdible 2) Cas dune politique commerciale non crdible 3) Laccord commercial au secours dun gouvernement non crdible 4 Vue densemble des thories du choix des politiques commerciales A Linstitutionnalisme nolibral B Lapproche no marxiste C Les approches ralistes, no-ralistes et postclassiques

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1 Dilemme du prisonnier et coopration commerciale La coopration commerciale est au protectionnisme et aux guerres commerciales ce que la diplomatie est la guerre. En l'absence de coopration commerciale, les pays, en particulier les pays puissants commercialement, pourraient relever leur gr et unilatralement leurs droits de douane. Ils seraient ainsi en mesure d'exporter tout en se protgeant sur leur march intrieur. A dfaut de pouvoir exporter, ils seraient lorigine de lexportation de leurs difficults vers le reste du monde, comme la montr lexemple de la politique commerciale amricaine la suite de la crise conomique de 1929 (voir le chapitre 2). A La tentation de manipuler les termes de lchange En termes plus alambiqus, cela revient dire qu'un pays non coopratif peu chercher amliorer les "termes de lchange" (prix relatif de ses exportations par rapport ses importations) en sa faveur. Mais, que ce pays soit puissant ou non, cela risque d'engendrer chez ses partenaires une hostilit qui se traduira bien souvent par des mesures de rtorsion. On le sait pour l'avoir tudi dans la seconde partie (modle de BRANDER et KRUGMAN), il s'ensuivra une situation sousoptimale au plan mondial, qui finalement rduira le bien-tre de tous les cochangistes sauf dans des cas particuliers et rares de domination conomique intgrale d'un pays sur un autre. Mais mme alors, un renversement de puissance peut toujours se produire qui conduira alors le pays domin conomiquement prendre une revanche commerciale, quitte trouver des allis. Ainsi, au plan des relations conomiques internationales, la thorie des jeux sert-elle de point de rfrence pour justifier la supriorit de la coopration sur non coopration. Le dilemme du prisonnier , dont lessence a t dvoile par le clbre conomiste John Forbes NASH et que nous avons dj voqu dans un contexte quelque peu diffrent dj voqu dans le chapitre 5 (modle du dumping rciproque) est la thorie de la coopration commerciale internationale ce que le thorme des avantages comparatifs de RICARDO est la thorie pure du commerce internationale. En effet, la non-coopration est un comportement certes rationnel, mais qui aboutit une situation pire que si la coopration, mettant en chec la main invisible dAdam SMITH. Toutefois, on sait que cette incitation la coopration ne joue que dans le cas o : le rapport de force conomique entre les pays est approximativement quilibr le rapport de force existe (absence datomicit de loffre) en lieu et place de la main invisible dAdam SMITH.

En outre, les gouvernements se sentent parfois dans lobligation de protger leurs marchs intrieurs contre les importations trangres afin de satisfaire les groupes de pression qui bnficient de cette protection lintrieur du pays, au dtriment de la collectivit

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B Ngociations versus libre change La libralisation du commerce qui sest produite depuis 1948 a t le fruit dun long processus de ngociations et non le fruit dun dsir des gouvernements dobtenir pour leurs gouverns les bnfices du libre-change. Deux faits le prouvent : Premirement, si cela avait t le cas, il aurait suffit que chaque pays souvre unilatralement au libre-change. Or les pays ne se sont ouverts que partiellement et toujours moyennant des contreparties. Deuximement, la libralisation des changes ne sest pas faite sous la pression des consommateurs soucieux de voir leur pouvoir dachat augmenter par le biais dimportations moins coteuses ou dune plus grande varit de choix. Elle sest faite comme la contrepartie de la pression des exportateurs nationaux souhaitant conqurir des marchs extrieurs et insistant auprs de leurs gouvernements pour que des concessions soient faites sur le plan des importations afin queux puissent en obtenir pour leurs propres entreprises. En fait, cest le dsir dchanger des accs aux marchs des uns et des autres qui a motiv les ngociations et non la foi nave dans les bienfaits du libre-change. Ceci peut se thoriser de la manire suivante : si chaque pays fixe ses droits de douane sans soccuper des rpercussions de ses choix sur le comportement des autres pays, il a tt fait de sapercevoir quil subit en retour le protectionnisme des autres pays, comme un boomerang parfois amplifi. Inversement, chaque pays conoit aisment que par la ngociation, il peut obtenir laccs aux marchs des autres pays, ce qui conduit une ouverture rciproque et limite, mais source de bnfices suprieurs pour lensemble des cochangistes impliqus dans une ngociation multilatrale (rappelons qu lorigine le GATT ne comptait que 23 pays contre plus de 180 aujourdhui). Un exemple simple de dilemme du prisonnier peut illustrer ce raisonnement : il sagit dune illustration de la guerre commerciale dclenche par les Etats-Unis dans les annes 1930 lors de linstauration des droits de douane dans le cadre de la loi SMOOT-HAWLEY (voir le chapitre 2), mais cest aussi une allgorie de ce qui se passerait en cas de non coopration commerciale multilatrale. C Le dilemme du prisonnier appliqu la politique commerciale Soit lexemple de deux h et f, chacun tant un important partenaire commercial de lautre et ayant de ce fait, par ses choix de politique commerciale, une incidence sur le bien-tre de lautre pays. Chacun a le choix entre deux politiques : libre-change protectionnisme (droit de douane qui augmentera son bien-tre, mais rduira celui de son partenaire commercial).

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On suppose aussi que les variations de bien-tre selon la politique suivie par chaque pays peuvent tre chiffres. Le tableau ci-aprs montre partenaire commercial. le bien-tre obtenu suivant les choix de chaque

Illustration du dilemme du prisonnier appliqu au choix de la coopration commerciale

Loption libre-change correspond au choix de cooprer et loption protection correspond au choix de ne pas cooprer. Il y a 4 cas possibles : Premier choix : les deux pays cooprent et choisissent le libre-change (un peu ou beaucoup, peu importe ici). Leur gain est ici chiffr +20 pour chacun dentre eux. Le gain du pays h est donn par le premier chiffre et celui du pays f par le deuxime chiffre. Pour simplifier, on suppose que h et f gagnent autant, mais il est vident que lun peut gagner plus que lautre, cela nempchant pas toutefois que les deux ne gagnent et soient satisfaits in fine (quoique celui qui gagne moins puisse en ressentir de la frustration, il ne pourra pas cependant invoquer quil est perdant). Deuxime choix : h choisit de cooprer tandis que, simultanment, et sans savoir ce que h a choisi, f choisit de se protger. Ce faisant, f va pouvoir continuer accder aux marchs de h mais h va voir les marchs de f se fermer ses exportations. Il est clair que dans ce cas f sera gagnant (ce qui est chiffr ici +40, tandis que h est perdant (ce qui est chiffr ici -20). Troisime choix : f choisit de cooprer tandis que, simultanment, et sans savoir ce que f a choisi, h choisit de se protger. Ce faisant, h va pouvoir continuer accder aux marchs de f mais f va voir les marchs de h se fermer ses exportations. Il est clair que dans ce cas h sera gagnant (ce qui est chiffr ici +40, tandis que f est perdant (ce qui est chiffr ici -20). Quatrime choix : les deux pays se ferment (protectionnisme). Ils perdent tous les deux en bien-tre. Ce qui est chiffr ici -10 pour chacun deux. Pour simplifier, on suppose que h et f perdent autant, mais il est vident que lun peu perdre plus que lautre, cela nempchant pas toutefois que les deux ne perdent et soient mcontents in fine (quoique celui qui perd le plus puisse en ressentir davantage de frustration, il ne pourra pas cependant invoquer quil est le seul perdant).

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Remarques : chacun des deux pays peut augmenter son bien-tre par rapport une situation de libre-change aux dpens de son partenaire. Ceci correspond largument dit des termes de lchange : un pays peut, en appliquant un droit de douane, parvenir faire baisser le prix de ses importations et obtenir ainsi un avantage sur le plan des termes de lchange. Pour cela, il doit par limportance de sa demande, tre en mesure dinfluencer loffre de son partenaire. Le mcanisme est le suivant : Lorsquun grand pays instaure un droit sur les importations dun produit, il rduit la demande mondiale et cela de faon suffisante pour en faire baisser le prix sur le march mondial. Rsultat : le pays importe ainsi le produit un prix infrieur ce que serait le prix sans droit de douane. Ce raisonnement peut tre mis en parallle avec le cas dune taxe intrieure de type TVA. Si la TVA augmente, les producteurs peuvent tre amens rduire leurs prix pour compenser la hausse. Dans ce cas, ce ne sont pas les consommateurs qui paient intgralement la hausse, mais aussi les producteurs. Ainsi, largument des termes de lchange se rsume-til en dfinitive lexploitation dun rapport de force favorable au pays importateur pour obtenir des gains au dtriment du pays partenaire. Chaque pays va supposer que lautre agit en fonction de son intrt qui est dopter pour la protection quoique fasse le partenaire. En effet, cest la seule stratgie qui permet dexclure le risque davoir une perte tandis que lautre obtient un gain. On aboutira ainsi une solution sous-optimale o les deux pays perdront (-10, -10). Il sagit dun quilibre stable, mais sous-optimal. La solution guerre commerciale est aussi appele quilibre de NASH , en hommage John Forbes NASH (1928-), prix NOBEL 1994. Une fois entr dans le cercle vicieux de la protection, aucun des deux pays nest incit rduire de faon unilatrale ses droits de douane. Il pense en effet que sil agit le premier lautre partenaire ne le suivra pas et quil sera encore plus dsavantag. Pour sortir de ce pige, il faudrait que les deux pays ngocient le passage dans la case gagnant/gagnant (20,20) et adoptent simultanment le libre-change . La connaissance de ce dilemme et sa solution prvisible est donc une incitation rationnelle cooprer.

2 Rle des groupes de pression La structure de type dilemme du prisonnier permet de comprendre pourquoi les gouvernements sont majoritairement favorables la coopration commerciale. Cependant, le problme est quil existe un cart entre les positions des gouvernements, mme dmocratiquement lus, et les diffrents groupes de pression. Afin de comprendre le rle de groupes de pression dans les choix de politique commerciale, il faut recourir des modles dans lesquels il y a une demande et une offre de politique commerciale.

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A La demande de politique commerciale Une demande de politique commerciale : cette demande mane des agents conomiques (consommateurs et entreprises). La nature de la demande varie en fonction du groupe considr : o Les exportateurs veulent quon leur facilite laccs aux marchs extrieurs. o Les producteurs nationaux veulent quon les protge de la concurrence extrieure. o Les consommateurs ont intrt ce que le prix des produits soit le plus bas possible et que les produits soient disponibles dans la plus grande diversit et la meilleure qualit possible.

B Loffre de politique commerciale Une offre de politique commerciale : cette offre mane du gouvernement. Les objectifs des gouvernements sont galement diversifis. o Ils doivent tenir compte de lintrt gnral. En dautres termes, chaque gouvernement a pour objectif de maximiser le bien-tre national. o Ils doivent assurer leur prennit, ce qui signifie quils sont soucieux dtre rlus. o Mme dmocratiquement lus, ils peuvent tre soumis des pressions directes (manifestations, grves, blocage de la vie conomique, etc.)

En termes thoriques, on suppose que le choix dune politique commerciale par le gouvernement obit lobjectif suivant : satisfaire les demandes des diffrents groupes tout en maximisant leurs chances dtres rlus. C Llaboration de la politique commerciale La prise en compte des groupes de pression conduit insister sur trois lments : La concurrence qui existe entre les intrts des divers groupes de pression au moment des campagnes lectorales. Suivant les modalits de cette concurrence, un parti sera aid par les groupes de pression sil prend en compte leurs demandes dans les promesses faites avant llection. A ce niveau, tous les groupes de pression ne jouent pas un rle gal. Ce sont en fait les groupes de pression les plus puissants et les mieux organiss qui obtiennent le plus de promesses prcises. Dans la ralit, les programmes des candidats sont des catalogues de mesures relativement vagues et souvent contradictoires entre elles. En outre, une partie des promesses qui sont faites aux groupes de pression les plus influents sont souvent tacites. Les choix qui sont faits par les gouvernements dj lus et dont le souci est dassurer leur rlection : certaines ngociations sont ainsi menes en dbut de mandat, afin que leurs effets positifs soient manifestes en fin de mandat et leurs effets ngatifs attnus par le temps. Dautres ngociations sont menes en fin de mandat, laissant le soin de leur application au gouvernement suivant ..

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La diversit des groupes de pression : non seulement les intrts des groupes de pression sont diffrents si on assimile ces groupes des catgories traditionnelles (les producteurs nationaux sont favorables la protection du march intrieur, les exportateurs sont favorables au libre change sur le march intrieur si cela peut leur permettre dobtenir de plus grandes facilits daccs aux marchs trangers) mais en outre, il y a des divisions au sein mme des diffrents secteurs : o selon la taille des entreprises (les grandes entreprises sont plus favorables au libre-change car elles sont mieux armes que les petites pour conqurir les marchs trangers tout en conservant de bonnes positions sur le march national). o Au sein des entreprises, les oppositions entre la direction (favorable une dlocalisation dans un contexte daccords de libre-change) et les salaris, favorables au maintien sur place de lactivit.

D Politique commerciale et thorme de llecteur mdian 1) Origines du thorme de llecteur mdian La thorie de llecteur mdian est souvent rsume sous appellation de thorme de llecteur mdian est en fait un modle de science politique qui sapplique dans le cadre des systmes lectoraux simples tels que le scrutin majoritaire un tour. Ce thorme a initialement t dvelopp par Duncan BLACK (1908-1991) dans un article publi en 1948 et intitul, On the Rationale of Group Decision-Making . Cest en 1957, avec la publication du livre dAnthony DOWNS, An Economic Theory of Democracy que ce thorme a t reconnu comme exerant une influence importante dans les processus de choix collectifs en dmocratie. Il existe de multiples applications de ce thorme dans de trs nombreux modles. Il nous intresse ici du point de vue de la politique commerciale.

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2) Application la politique commerciale Soit un modle trs simple dans lequel 2 candidats A et B se disputent les voix des lecteurs. Pour simplifier, nous supposons que le seul enjeu de la campagne soit un choix entre deux politiques commerciales possibles : le protectionnisme et le librechange. Pour simplifier, on suppose quil ny a que 20 lecteurs, dont les opinions lgard de la politique commerciale sont refltes par leur classement de 1 (pour le plus protectionniste) 20 (pour le plus favorable au libre-change).

On suppose ensuite que le candidat A se positionne entre les deux solutions. Admettons par exemple quil choisisse une position plutt favorable au librechange, qui soit comprise entre les positions des lecteurs 5 et 6. Que va faire le candidat B ? En examinant le schma, on voit que plus B se rapproche de la position de A, plus il rafle de voix : Par exemple, sil se positionne entre 9 et 10, alors le candidat A rcoltera 7 voix et B rcoltera 13 voix.

En effet, on suppose que les lecteurs vont voter pour le candidat qui a la position la plus proche de la leur. Dans le cas du candidat A, il est clair que tous les lecteurs plus favorable au libre-change que lui (lecteurs 1 5) voteront pour lui. Sagissant des lecteurs 6 et 7, on peut penser quils sont plus proches de A que de B92. Quoiquil en soit, les lecteurs qui sont droite de B voteront pour B. Donc B intrt se placer aussi prs de A que possible, tout en se diffrenciant lgrement. Mais ce qui est vrai pour B est vrai pour A. On a donc une fois de plus une structure de type dilemme du prisonnier , o le seul quilibre possible est un quilibre de NASH. Dans notre exemple, cela se traduit par le fait que A et B vont calquer leur position sur celle de llecteur mdian. Ici, puisquil y a 20 lecteurs, cela signifie que la mdiane est entre 10 et 11.

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Ce nest pas certain cependant, sauf supposer (ce que nous faisons ici) que notre chelle est quantitative et pas seulement ordinale.

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On aura donc un positionnement comme celui-ci (A et B sont interchangeables) :

Finalement, le thorme de llecteur mdian signifie donc que dans un systme de scrutin majoritaire un seul tour, les deux candidats nont dautre choix que davoir : une position calque sur celle de llecteur mdian (si celui-ci est un imbcile, tant pis !) des divergences de vues minimes.

3 Les accords commerciaux, moyen dimposer des choix impopulaires ? Une ide frquemment dveloppe est quun gouvernement cherche se dfausser de la responsabilit dun certain nombre de choix politiques, conomiques et sociaux et de leurs consquences en reportant cette responsabilit sur des boucs missaires extrieurs : traits et/ou organismes internationaux. Ainsi, un des bnfices de la cration de la zone euro pour certains pays est de pouvoir se dfausser sur la Banque Centrale Europenne de la responsabilit des consquences dfavorables de la politique montaires pour certains agents conomiques et/ou groupes de pression. De la mme faon, le dmantlement de la Politique Agricole Commune et/ou sa mise en conformit avec les rgles de lOMC sera prsente aux agriculteurs comme la consquence invitable des engagements pris lors de lUruguay Round, puis ensuite du Doha Round. Les groupes de pression agricoles laisseront-ils pour autant la marge de latitude ncessaire leurs gouvernements ? Cest une autre question ! Pour autant, il existe un certain nombre de domaines, y compris en matire de politique commerciale, o les engagements internationaux dun pays lui permettent (dans certaines limites) de mettre en uvre une politique sans avoir en assumer les consquences dfavorables. Les arguments thoriques qui plaident en faveur de cette stratgie mritent donc dtre examin puis explicits laide dun exemple simple.

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A Crdibilit et cohrence temporelle Le problme de la crdibilit et de lincohrence temporelle dune politique conomique a t soulev par les deux conomistes KYDLAND et PRESCOTT dans un article publi en 1977 propos de la politique montaire93. Ils y soulignent un fait jusque l pass sous silence : lorsquune politique est annonce lavance, le dlai entre le moment o elle est annonce et le moment o elle est applique va permettre aux agents conomiques dadopter un comportement qui pourra ventuellement rendre lapplication de cette politique impossible car devenue sousoptimale . Ils prennent lexemple dun gouvernement qui sengage rduire linflation par une politique montaire restrictive. En 1977, beaucoup des pays qui dsormais sont dans la zone Euro taient concerns. Ce gouvernement a beau promettre de matriser linflation crivent-ils, il renoncera le faire le moment venu. Or les agents conomiques sont rationnels et savent que le gouvernement ne tiendra pas ses engagements et sattendent donc, au contraire, ce que linflation soit leve Cest une des raisons qui plaident en faveur de lexistence dune banque centrale indpendante car jamais un gouvernement ne pourra tre crdible en matire de politique montaire. De fait, depuis que la politique montaire nest plus du ressort des gouvernements de la zone euro et que la Banque Centrale Europenne est indpendante, ce problme de crdibilit ne se pose plus. Il sensuit que la politique montaire est devenue plus cohrente dans le temps. B Application au cas des politiques commerciales Dans le mme ordre dides, un pays peut se lier les mains par un accord commercial international pour chapper des problmes de crdibilit et dincohrence temporelle. Imaginons par exemple quun pays se soit engag de longue date dans la protection dun secteur dactivit qui a pu se maintenir et mme se dvelopper grce dimportantes barrires le protgeant de la concurrence trangre. Le cas est frquent et les exemples abondent. Mais le maintient de ce secteur devient de plus en plus coteux pour de nombreuses raisons faciles imaginer : les consommateurs doivent payer trs chers des produits souvent mdiocres et peu varis. Les entreprises qui utilisent les produits de ce secteur comme facteurs de production intermdiaires se sentent pnalises par rapport leur concurrentes trangres. En plus de la protection tarifaire, le gouvernement doit peut-tre aussi donner des subventions pour maintenir lactivit flot. Dans un secteur protg, les exigences des salaris peuvent devenir exorbitantes par rapport aux ralits conomiques.

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Article intitul : Rules Rather Than Discretion : The Inconsistency of Optimal Plans et publi dans le Journal of Political Economy en juin 1977.

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Sous la pression dune partie de lopinion, le gouvernement annonce alors quil va ouvrir le secteur la concurrence internationale, mais progressivement ou bien seulement partir dune certaine date. Deux volutions sont alors possibles selon que le gouvernement est crdible ou quil ne lest pas. 1) Cas dune politique commerciale crdible Si le gouvernement est crdible, les dclarations seront prises au srieux par les milieux conomique du secteur concern. Les entreprises du secteur mettront alors en uvre une srie de restructuration : concentration, rationalisation, dlocalisations, investissements, recherche-dveloppement, etc. Les cots et les prix baisseront. La qualit et la diversit augmenteront. Et le moment venu, les barrires la concurrence trangre disparatront. Ce scnario idyllique est en fait totalement improbable. 2) Cas dune politique commerciale non crdible En ralit, les choses se passeront trs diffremment aprs lannonce de la politique de libralisation. Le gouvernement ne sera pas pris au srieux. Les entreprises continueront de produire dans les mmes conditions que si la protection devait durer toujours. Et le moment venu, lorsque la libralisation devrait avoir lieu, le gouvernement capitulera en rase campagne et renoncera libraliser le secteur, constatant que celui-ci nest pas prt . Tout continuera comme avant et les annonces ultrieures auront des effets encore moins crdibles. 3) Laccord commercial au secours dun gouvernement non crdible A dfaut dtre crdible, le gouvernement peut chercher jouer au plus fin en ngociant des accords lOMC. Ceci se produira notamment lorsque les ngociateurs ont lassurance que les effets des accords ninterviendront que plusieurs annes aprs la signature de laccord. Le moment venu, le gouvernement aura peut-tre chang et cest en fait ladministration qui appliquera mcaniquement des mesures venues de Bruxelles . A un niveau plus labor, le gouvernement pourra aussi faire valoir que sil ne tient pas ses engagements, le pays sera victime de reprsailles de la part des partenaires commerciaux. Toutefois, il faut souligner que la crdibilit donne par un accord commercial international a tendance saffaiblir avec le temps. Les groupes de pression, dsormais largement avertis de la manipulation possible ce niveau, suivent de prs les ngociations commerciales internationales et font immdiatement pression lorsque lissue probable dun accord leur parat tre dfavorable.

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4 Vue densemble des thories du choix des politiques commerciales Dans les trois sections prcdentes, les choix de politiques commerciales ont t prsents comme le rsultat exclusif dinteraction entres agents conomiques, qui plus est supposs rationnels et soucieux de maximiser (gnralement sous contrainte) une fonction dutilit, une fonction de production, ou un objectif quelconque. Or ces approches, si elles jouent un rle important, ne constituent cependant pas lensemble des thories existantes. Il faut donc, pour conclure les resituer dans lensemble des autres approches des relations internationales et du choix des politiques commerciales. Le Rapport sur le commerce mondial 2007 publi par lOMC dresse un tableau dtaill de ces approches (voir pages 69 et suivantes du rapport) Le lecteur intress peut sy reporter. Voici les trois principales dentre elles. Lapproche de linstitutionnalisme nolibral (aussi appele fonctionnalisme rationnel). Lapproche no marxiste dite aussi thorie des systmes mondiaux Lapproche raliste, no-raliste et sa variante postclassique, dite aussi ralisme dfensif

Il existe dautres approches hormis les trois que nous allons prsenter, mais elles sont difficilement comprhensibles pour lconomiste (approche constructiviste et approche connectiviste ) qui elles apparaissent davantage comme une logorrhe verbale que comme une rflexion sur la coopration commerciale. Le lecteur nanmoins intress peut se reporter directement la description qui en est donne dans le Rapport sur le commerce mondial 2007 publi par lOMC (pages 69 et suivantes du rapport) A Linstitutionnalisme nolibral Dans cette approche, les pays ngocient entre eux des accords commerciaux internationaux au sein dinstitutions internationales (OMC) dans le but principal daugmenter lefficience mutuelle. Les accords commerciaux sont jugs satisfaisants ds lors que ce but est atteint et cela de diverses manires parmi lesquelles : La rduction de lincertitude qui rsulte de la conclusion dun accord entre les participants. Laugmentation de linformation disponible concernant les marchs des produits et des services sur lesquels porte la ngociation (publication de statistiques cohrentes par exemple) La production de biens collectifs. Les biens collectifs peuvent tre publics ou privs. Ce sont des biens, services ou ressources qui bnficient tous, et se caractrisent par : o la non-rivalit : la consommation du bien par un individu n'empche pas sa consommation par un autre, o la non-exclusion : personne ne peut tre exclu de la consommation de ce bien).

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Voici des exemples de biens collectifs : La qualit de l'air, le contrle des pidmies. Avec la mondialisation, lattention sest porte sur les biens publics mondiaux : prservation de la biodiversit, lutte contre le rchauffement global, scurit collective internationale, etc. Les biens collectifs publics sont appels biens publics et les biens collectifs privs sont parfois appels biens de clubs . En quoi les accords commerciaux internationaux sont-ils producteurs de biens collectifs ? Pour diverses raisons dont les principales sont numres ciaprs : Production dinformations gratuitement disponibles pour tous. Rduction des cots de transaction par la centralisation de certaines tches comme par exemple la mise en place dinstances de ngociation et de rglement des diffrends commerciaux entre les pays. Augmentation du cot des actions opportunistes. L'opportunisme est une conduite qui consiste tirer le meilleur parti des circonstances, parfois en le faisant l'encontre des principes moraux. Lorsquil existe un accord, les comportements opportunistes sont plus faciles reprer et comptabiliser. Par suite, ils peuvent tre plus facilement neutraliss par une meilleure connaissance des acteurs qui les produisent.

Lcole de linstitutionnalisme nolibral : se rapproche de lcole noclassique orthodoxe en ce quelle se rfre lexistence dagents conomiques rationnels. Se distingue de lcole noclassique traditionnelle en ce quelle insiste davantage sur le fait que les Etats ne sont pas des entits intrinsques ou unitaires . ce titre, il est impossible selon cette approche, de recourir la notion de fonction dutilit collective comme on la fait pour prsenter le modle dHECKSCHER-OHLIN-SAMULSON par exemple. Pour les institutionnalistes nolibraux, il existe des groupes intra-nationaux (groupes de pression) et cest leur interaction qui aboutit la dtermination dune dcision collective la BASTIAT pour qui l'Etat ntait que la grande fiction travers laquelle tout le monde s'efforce de vivre aux dpens de tout le monde . En paraphrasant cette phrase, on pourrait alors crire que lOMC est la grande fiction travers laquelle tous les pays s'efforcent de vivre aux dpens de tous les autres !!!

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B Lapproche no marxiste Dans cette approche, la primaut est donne aux relations de pouvoir conomique. Dans cette perspective, il ny aurait que deux sortes de pays : les pays dominants (le centre) et les pays domins (la priphrie). Cest linteraction du centre et de la priphrie qui cre la dynamique du systme. On aboutit alors aux principales conclusions suivantes : Cest la hirarchie des Etats qui dtermine la domination conomique : Les Etats-Unis, le Japon et les pays dvelopps (mais galement la Chine) utilisent leur pouvoir de dominance pour piller la plante leur profit. La division internationale du travail est une forme dexploitation gnralise au plan mondial. lappui de cette thse on souligne que les industries les plus modernes sont massivement concentres dans le centre (hautes technologies), tandis que les industries traditionnelles forte intensit de main-duvre ainsi que les industries dextraction des ressources naturelles se trouvent la priphrie. Le capital mondial saccumule au centre (quitte engendrer dnormes bulles spculatives incontrlables) et contribue lenfoncement de la priphrie dans le sous-dveloppement. Cette approche nglige le fait que des pays comme la Chine et lInde (et bien dautres pays dAsie et dailleurs) ont largement volu vers une situation de dveloppement, de sorte quen quelques dcennies, environ deux trois milliards de personnes, autrefois sous le seuil de pauvret, vivent dsormais dans des conditions dcentes. Le rle des institutions telles que lOMC est de perptuer la domination des pays du centre sur la priphrie.

C Les approches ralistes, no-ralistes et postclassiques Selon lapproche raliste, le pouvoir est une fin en soi. Les pays cherchent maximiser leur pouvoir dans les relations internationales en gnral et dans les relations commerciales en particulier. Dans cette approche, les accords commerciaux sont subordonns aux relations de pouvoir. Chaque nation se proccupe essentiellement de sa survie et de sa scurit. Pour ce faire, elle recherche les moyens de sassurer laccs aux ressources. Dans cette approche, on expliquera la stratgie gazire de lURSS non partir dun point de vue dconomie traditionnelle mais dans une perspective de rapport de pouvoir. Le robinet oloduc tant utilis pour obtenir davantage de pouvoir sur les pays voisins. Lorsque laspect financier du commerce est abord, il lest sous un angle purement mercantiliste. La thorie ricardienne de lavantage comparatif est considre par les ralistes comme une baliverne pour niais et lchange nest conu que comme un rapport de pouvoir, un jeu somme nulle ou tout ce que lun gagne, lautre le perd.

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Comme cette approche est aussi vieille que le monde, on la qualifie parfois de no-raliste pour en distinguer les tenants modernes. Les accords commerciaux ne sont conus que comme des alliances, toujours provisoires et fragiles, que lvolution des intrts propres du pays peut conduire dnoncer par la suite. Il existe une variante moins pessimiste de lapproche raliste, que le rapport de lOMC qualifie de ralisme postclassique ou ralisme dfensif . Cette variante, contrairement au ralisme pur et dur ne considre pas que le pouvoir soit une fin en soi, mais seulement un moyen dassurer la scurit militaire, alimentaire et conomique du pays. La coopration et les accords de politique commerciale sont conus comme des instruments permettant dachever ces fins et la ngociation en est confie de fins diplomates, jamais des conomistes.

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Chapitre 8 Les principaux instruments de politique commerciale

1 Le droit de douane A Droit de douane spcifique et droit de douane ad valorem 1) Droit de douane spcifique 2) Droit de douane ad valorem 3) Analyse graphique a) Comparaison des montants prlevs b) Comparaison des pourcentages prlevs c) Comparaison des prix aprs imposition des droits d) Conclusion B - Analyse des effets du droit de douane en quilibre partiel 1) Reprsentation de lquilibre sur un march ouvert aux changes 2) Leffet du droit de douane sur le prix et les quantits changes 3) Leffet du droit de douane sur le bien tre a) Leffet ngatif sur le surplus du consommateur b) Leffet positif sur le surplus du producteur c) Leffet net sur le bien-tre C Le cas du petit pays 2 Le quota 3 La subvention A Analyse graphique B Lexemple de la PAC

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1 Le droit de douane Le droit de douane est linstrument de base de la politique commercial, le plus connu, le plus simple utiliser et aussi celui qui a fait lobjet du plus grand nombre de ngociations internationales. Aujourdhui, les droits de douane sur les produits manufacturs ont considrablement t rduits entre les pays membres de lOMC. Ils subsistent en matire agricole o dimportants progrs restent faire. Lanalyse du droit de douane et de ses effets conomiques est un pralable lanalyse des autres instruments de politique commerciale. A Droit de douane spcifique et droit de douane ad valorem On distingue le droit de douane spcifique et le droit de douane ad valorem ou en pourcentage. 1) Droit de douane spcifique Le droit de douane spcifique est exprim en valeur absolue et ne varie pas quand le prix du produit varie. Par exemple, si un droit de douane spcifique de 2 euro par unit est prlev sur un produit qui entre dans lUE 27 au titre du Tarif Extrieur Commun (TEC) ce chiffre ne changera pas si le prix du produit augmente ou diminue. Le tableau ci-aprs donne lexemple dun droit de douane spcifique de 2 euros par unit. Dans lexemple du tableau, le prix du produit (sa valeur en douane pour tre prcis) varie de 4 19 euros (premire colonne). Le droit spcifique de 2 euros sapplique quel que soit la valeur en douane. La troisime colonne du tableau montre comment volue le prix du produit aprs imposition du droit spcifique et la quatrime colonne indique ce que le droit spcifique reprsente en % de la valeur en douane. On voit que : Lorsque le prix du produit augmente, le montant prlev naugmente pas, ce qui fait que le prix aprs imposition du droit spcifique est toujours suprieur de 2 euros la valeur en douane quelle que soit celle-ci. Lorsque le prix du produit augmente, le droit spcifique exprim en pourcentage de la valeur en douane diminue sans cesse (de 50% 10%).

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2) Droit de douane ad valorem Le droit de douane ad valorem est exprim en pourcentage. Par exemple, dans le tableau, un droit de douane ad valorem de 20% est appliqu la valeur en douane. Le pourcentage reste constant quelle que soit la valeur en douane. La colonne 6 montre comment volue le montant du droit prlev mesure que la valeur en douane augmente. La dernire colonne indique comment volue le prix du produit aprs imposition du droit de douane. On voit que : Lorsque le prix du produit augmente, le montant prlev augmente. Lorsque la valeur en douane augmente, lcart entre le prix aprs imposition et la valeur en douane ne cesse daugmenter.

Tableau comparatif des effets du droit de douane spcifique et du droit de douane ad valorem

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3) Analyse graphique a) Comparaison des montants prlevs Le graphique ci-aprs compare lvolution du montant prlev par unit de produit suivant que lon impose un droit spcifique de 2 euros ou un droit ad valorem de 20%. On voit que plus le prix augmente et plus il est avantageux de prlever un droit ad valorem. En revanche, en cas de baisse du prix du produit, un droit spcifique rsiste mieux. Comparaison des montants prlevs

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b) Comparaison des pourcentages prlevs Le graphique ci-aprs compare lvolution des pourcentages prlevs par unit de produit suivant que lon impose un droit spcifique de 2 euros ou un droit ad valorem de 20%. On voit que lorsque le prix augmente, le droit spcifique reprsente un pourcentage de plus en plus faible de la valeur en douane. Comparaison des pourcentages prlevs

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c) Comparaison des prix aprs imposition des droits Le graphique ci-aprs compare lvolution du prix par unit de produit suivant que lon impose un droit spcifique de 2 euros ou un droit ad valorem de 20%. On voit que plus la valeur en douane augmente et plus le prix du produit auquel on a appliqu un droit de douane ad valorem augmente. Comparaison des prix aprs imposition des droits

d) Conclusion Le droit spcifique protge mieux en cas de baisse, le droit ad valorem protge mieux en cas de hausse Ceci ressort clairement des trois graphiques. Dans notre exemple, il existe un point dintersection, un prix seuil au-del duquel la protection assure par le droit ad valorem devient plus importante que la protection assure par le droit spcifique. Remarquons que pour cette comparaison entre les deux droits ait un sens, il faut quil y ait au moins un point commun entre les deux types de droit. Dans notre exemple particulier, lorsque la valeur en douane est gale 10 euros, les deux droits assurent la mme protection et rapportent le mme montant.

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B - Analyse des effets du droit de douane en quilibre partiel Contrairement aux analyses dquilibre gnral menes dans le chapitre 4 et dans certaines parties du chapitre 5, les analyses qui suivent sont des analyses dquilibre partiel qui ne prennent en compte quun seul march et les effets de la protection sur ce march seulement. Il est possible dtendre les conclusions obtenues en quilibres partiels des modles dquilibre gnral (modles deux secteurs par exemple), mais au prix dune complication mathmatique certaines, et sans bnfice important au niveau des conclusions. 1) Reprsentation de lquilibre sur un march ouvert aux changes La figure ci-aprs reprsente un march du point de vue de deux pays h et f. Le graphique de gauche reprsente le point de vue dune conomie domestique (pays h) et le graphique de droite reprsente le reste du monde ramen un seul pays pour simplifier, ici appel pays h . Le graphique du milieu reprsente le march des changes entre les deux pays. Lorsque le prix est gal Pf, loffre et la demande sont quilibres dans le pays h et il ny a pas besoin dimporter. En revanche, dans le pays f, loffre est suprieure la demande. La distance en pointills verts correspond ce que le pays f est prt exporter (son excs doffre au prix Pf). Comme le prix est trop lev pour absorber les exportations potentielles de f, il y a une pression la baisse (flche rouge). Cas de lexcs doffre dexportations

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Lorsque le prix est gal Ph, il y a un excs de demande sur le march du pays h et donc celui-ci est dispos importer une quantit gale la distance en pointills verts. Cependant,, ce prix, le march du pays f est quilibr et il ny a pas dexportations disponible pour satisfaire la demande dimportations de h. Comme le prix est trop bas pour satisfaire la demande dimportations de h, il y a une pression la hausse (flche rouge). Cas de lexcs de demande dimportations

Finalement, au terme dun processus de ttonnement walrasien, le prix va stablir au niveau Pm. EN effet, ce prix, la demande dimportations de h est gale loffre dexportations de f. En dautres termes, la demande excdentaire de h est comble par loffre excdentaire de f.

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Cas de lquilibre entre la demande dimportations et loffre dexportations

2) Leffet du droit de douane sur le prix et les quantits changes Supposons maintenant que le pays h instaure un droite de douane spcifique gal T (voir figure ci-aprs). En labsence du droit de douane, les importations et les exportations squilibreraient au prix Pm au point 1 dintersection entre la demande dimportation et loffre dexportation. Leffet dun droit de douane sur le prix et les quantits importes et exportes

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Cependant, du fait de lexistence dun droit de douane T, le prix qui quilibre loffre dexportation et la demande dimportation va changer. Une partie du droit de douane va tre absorbe par les exportateurs sous forme dune baisse de leur prix avant droit de douane (Pf) et lautre partie se refltera dans un prix Ph plus lev. Pour comprendre ce mcanisme, on peut se rfrer leffet dune taxe intrieure sur le prix dun bien. Pour amortir leffet de la taxe sur leurs ventes les producteurs vont consentir une baisse de leur prix. En dautres termes, le fardeau du droit de douane va tre support en partie par les exportateurs et en partie par les importateurs. La rpartition exacte dpend des conditions spcifiques du march. En dfinitive, le droit de douane entrane une distorsion : le prix du produit en h devient suprieur au prix du produit en f. Cette distorsion est gale au montant du droit spcifique, T. Le mcanisme est le suivant : la nouvelle demande dimportations manant de h est plus faible du fait de la hausse des prix lie au droit de douane. La production intrieure de h augmente et paralllement la demande intrieure de h baisse (ceci peut se vrifier sur la figure ci-aprs). Ces deux effets se conjuguent pour rduire les quantits importes qui passent de Mm MT (MT < Mm). Paralllement, le prix ayant baiss en f, la demande intrieure a augment et en mme temps loffre a baiss. Il sensuit une rduction des quantits exportes. Un quilibre est atteint lorsque loffre excdentaire de f a suffisamment baiss (point 3) pour tre juste gale la demande excdentaire de h (point 2) . Cest ce nouvel quilibre qui est illustr sur la figure prcdente. Ainsi, le droit de douane exerce bien un effet protecteur sur lindustrie domestique en rduisant les quantits importes et en augmentant les quantits produites localement. 3) Leffet du droit de douane sur le bien tre a) Leffet ngatif sur le surplus du consommateur La figure ci-aprs illustre leffet ngatif sur le surplus du consommateur entran par la hausse du prix intrieur elle-mme due linstauration du droit de douane. De faon gnrale, le surplus du consommateur (ou des consommateurs ) est ce que les consommateurs gagne du fait quils paient un prix diffrent du prix quils taient prts payer. En labsence de droit de douane, tous les consommateurs qui taient prts payer plus que Pm, ont ralis un gain. Ce gain est gal la somme des surfaces A et B, soit A+B, sur la figure ci-aprs. Lorsque le prix passe PT du fait de linstauration du droit de douane, le surplus du consommateur devient gal A. Il y a donc une rduction du surplus du consommateur. Cette rduction est donne par la surface B.

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Effet du droit de douane sur le surplus du consommateur

b) Leffet positif sur le surplus du producteur La figure ci-aprs illustre leffet positif sur le surplus du producteur entran par la hausse du prix intrieur elle-mme due linstauration du droit de douane. Par analogie avec le surplus du consommateur, le surplus du producteur (ou surplus des producteurs ) est gal au prix que le producteur reoit, moins le prix auquel il tait prt vendre le produit. Effet du droit de douane sur le surplus du producteur

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Lorsque le prix du produit est donn par PM, le surplus du producteur est donn par la surface C. Si le droit de douane fait passer le prix du produit PT, le surplus du producteur devient gal la surface C+D. En dautres termes, linstauration dun droit de douane augmente le surplus du producteur dun montant donn par la surface D. c) Leffet net sur le bien tre La figure ci-aprs illustre leffet global du droit de douane sur le bien-tre du pays h. Comme le prix passe de Pm PT, la quantit offerte par les producteurs domestiques augmente de Om OT et la quantit demande par les consommateur du pays h passe de Dm DT. Leffet du droit de douane sur le bien-tre

Du fait de la variation du prix : le surplus du consommateur baisse de la surface a+b+c+d le surplus du producteur augmente de la surface a Le montant du droit de douane est donn par la surface c+e (puisque le droit de douane est gal PT - P*T .

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Bien que cela soit contestable, on peut dans une analyse prliminaire, faire la somme des gains et des pertes afin dvaluer leffet net du droit de douane sur le bien-tre du pays. Cet effet net est donn par :
Baisse du surplus des consommateurs hausse du surplus des producteurs montant des droits de douane = (a+b+c+d) a (c+e) = (b+d) e

Cest donc la comparaison des deux triangles b et d avec le rectangle e qui va dterminer si leffet net est une perte ou un gain. Comparaison de la perte (b+d) avec le gain e

Sur le graphique ci-dessus, il est vident que b+d < e. Cependant, il est facile dimaginer une situation inverse, comme celle dcrite par le graphique ci-aprs, o la somme b+d est suprieure au rectangle e. Cas o b+d est suprieur e

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Les deux triangles b+d reprsentent la perte defficience qui rsulte du fait que linstauration dun droit de douane modifie artificiellement les incitations consommer et produire. Le rectangle e reprsente le gain des termes de lchange qui est d au fait que linstauration du droit de douane oblige le pays exportateur rduire son prix pour compenser partiellement le droit de douane. Finalement, plus un pays est en mesure de peser sur le prix de son partenaire, plus il est probable que la surface e lemporte sur la somme des surfaces b+d. Cependant dans le cas dit du petit pays , leffet net du droit de douane est ncessairement ngatif, car la surface e disparait C Le cas du petit pays Un petit pays est dfini par le fait quil nest pas en mesure dinfluencer le prix mondial. En dautres termes, le droit de douane quil instaure ne fait que sajouter au prix mondial, sans aucunement faire baisser ce dernier. On a donc le graphique ciaprs. Cas du petit pays

Lorsque quun pays nest pas en mesure de modifier les termes de lchange en sa faveur par linstauration dun droit de douane, il en rsulte une perte nette de bientre (la rduction du surplus du consommateur lemporte sur les gains conjugus des producteurs et du gouvernement). Cette perte nette est reprsente par les deux surfaces b et d.

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2 Le quota Le quota est une restriction quantitative sur les quantits importes, gnralement renouvele de priode en priode. Ainsi un gouvernement pourra-t-il instaurer un quota de 100 000 voitures par an en provenance dun certain pays. Ce quota de 100 000 voitures sera rparti entre les titulaires de licences dimportations selon diverses modalits. Il est important de souligner que linstauration dune restriction quantitative aux importations ne fait pas que limiter les importations au montant dfini. Cela augmente aussi le prix intrieur du produit. Dns le graphique qui suit, on se limite lanalyse du petit pays , mais il est facile de voir que le raisonnement est identique celui du droit de douane et, par consquent, de ltendre ensuite au cas du pays qui, par son quota, est en mesure de modifier les termes de lchange en sa faveur. Analyse graphique des effets dun quota dans le cas dun petit pays

Linstauration dune restriction quantitative signifie que le pays peut ajouter son offre intrieure (courbe O) une quantit fixe qui dplace en fait la courbe doffre vers la droite. La courbe dsigne par O+quota reprsente en fait loffre totale. Lintersection avec la demande intrieure se fait au point EQ. Il en rsulte un montant dimportations videmment gales au contingent fix. Mais le prix, au lieu dtre gal Pm, est maintenant gal PQ. On a donc un effet strictement quivalent celui dun droit de douane spcifique dun montant gal {PQ-Pm}.

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3 - La subvention Lanalyse de la subvention est strictement symtrique celle du droit de douane. De mme quun droit de douane peut tre spcifique ou ad valorem, une subvention peut tre spcifique ou ad valorem. A Analyse graphique Prenons lexemple dune subvention spcifique dun montant S octroye par unit exporte. Le graphique ci-aprs illustre les effets dune subvention spcifique dans le cas du grand pays.. Analyse graphique des effets de la subvention

En comparant avec le graphique des effets du droit de douane spcifique, on peut voir que les effets sont strictement inverses. Au lieu de prlever un droit de douane spcifique T sur chaque unit importe, on donne une subvention spcifique S pour chaque unit exporte. Le prix du produit dans le pays exportateur passe alors de Pm PS. Cependant, dans la mesure o le pays exportateur est un grand pays, la subvention exerce un effet dpressif sur le pays importateur o le prix passe P*S.

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Dans le pays exportateur : le surplus du consommateur diminue dun montant gal la surface a+b. le surplus du producteur augmente dun montant gal la surface a+b+c+d le gouvernement perd le montant de la subvention (surface b+c+d + e + f + g) Le bilan est donc une perte nette de : (a+b+c) (a+b) ( b+c+d+e+f+g) = b+d+e+f+g La somme des surfaces b+d reprsente les pertes defficience La somme e+f+g est une sorte de don au pays importateur. Pour le pays qui subventionne ses exportations, le cot net est positif. Pour le pays importateur, la subvention est une bndiction ! B Lexemple de la Politique Agricole Commune Lun des aspects les plus connus de la cration de la Communaut Economique Europenne est la mise en place dune Politique Agricole Commune (PAC). But : Il sagissait de garantir aux agriculteurs europens un prix pour chaque produit, prix qui soit indpendant des fluctuations des prix agricoles sur les marchs mondiaux. Moyens : lorsque le prix mondial passait sous le prix fix par la PAC, la communaut sengageait acheter le produit aux agriculteurs, au prix fix. Pour viter que ce prix lev attire des importations, un droit de douane dun montant quivalent la diffrence entre le prix garanti et le prix mondial tait instaur.

Le graphique ci-aprs illustre leffet de cette politique pour un produit particulier (le mme graphique vaut pour chacun des produits agricoles protgs dans le cadre de la PAC). En labsence de la PAC, si ctait le prix mondial qui simposait, le march europen serait importateur. Le prix garanti (Pg) par la PAC est gal au prix mondial (Pms) augment de la subvention (S). Le prix mondial Pms doit tre distingu du prix mondial Pm car la subvention a pour effet de faire baisser le prix mondial encore plus quen librechange. Les produits achets par la CEE dans le cadre de la PAC au prix Pg sont revendus sur le march mondial au prix Pms.

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Le cot net est norme, mais le systme fonctionne la grande satisfaction des agriculteurs europens et en particulier franais. Le prix des produits alimentaires est cependant beaucoup plus lev quil ne le serait en situation de libre-change. Lexemple de la PAC

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Conseils bibliographiques et liens internet utiles Les ouvrages et les liens internet ci-aprs sont classs par ordre alphabtique. B BALASSA, B. 1963. An Empirical Demonstration of Classical Comparative Costs Theory, Review of Economics and Statistics, volume 40, pages 231-8. Banque Mondiale, site internet : http://www.worldbank.org/ Banque Mondiale, Rapport sur le dveloppement dans le monde 2008. Publi en octobre 2007, Banque Mondiale, Harmoniser les rgles du jeu en matire de commerce international des produits agricoles fiche de synthse extraite du Rapport sur le dveloppement dans le monde 2008: Lagriculture au service du dveloppement Banque Mondiale, Doing Business web site : http://www.doingbusiness.org/ Banque Mondiale, carte interactive Doing Business , http://rru.worldbank.org/businessplanet/ Banque mondiale, Online Atlas of the Millenium Development Goal, http://devdata.worldbank.org/atlas-mdg/ Banque Mondiale, rle, objectifs, historique : http://go.worldbank.org/CHQCRW0ET0 Banque mondiale, rapport prliminaire du Programme de comparaison internationale 2005, compare la taille des conomies. Rsum en franais : http://go.worldbank.org/DL1DBAY5B0 Site internet du projet (anglais) : http://go.worldbank.org/VMCB80AB40 Banque Mondiale, base de donnes : http://go.worldbank.org/45B5H20NV0 Banque mondiale, webcast & podcast : http://info.worldbank.org/etools/bspan/index.asp Banque mondiale : World Trade Indicators : http://go.worldbank.org/3Q2ER38J50 Banque Centrale Europenne : Taux de change euro/dollar, chiffres de la BCE

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