Dahir n 1-02-188 du 12 joumada I 1423 (23 juillet 2002) portant promulgation de la loi n 53-00 formant charte de la Petite et Moyenne

Entreprise. Bulletin Officiel n 5036 du Dimanche 5 Septembre 200 2

Loi n 53-00 formant Charte de la Petite et Moyenne Entreprise Prambule Les petites et moyennes entreprises constituent la base du tissu conomique du Maroc. Numriquement de loin les plus nombreuses, elles participent de manire positive la croissance conomique, la cration d'emplois et au dveloppement rgional et local. Nanmoins, leur contribution reste largement en de des potentialits que cette catgorie d'entreprises peut faire valoir. Les pouvoirs publics, conscients de l'importance et du rle que joue l'initiative prive dans le dveloppement conomique et social, n'ont pas manqu de lui apporter l'appui ncessaire, tant sur le plan du financement et de la formation que des infrastructures d'implantation et des incitations fiscales l'investissement. La PME doit toutefois tre diffrencie dans son traitement par rapport la grande entreprise et un soutien spcifique, mieux adapt ses besoins doit lui tre apport. En raison de la fragilit de ses structures et la faiblesse de ses moyens, la PME demeure en effet plus expose aux contraintes de son environnement gnral dont elle subit, plus que la grande entreprise, les alas et les incertitudes. Cela se traduit par un taux d'chec lev pour les nouvelles entreprises et par un niveau de comptitivit et des performances insuffisants pour les PME existantes. Aussi une nouvelle politique de promotion spcifique la PME doit-elle tre initie. La loi formant charte de la PME constitue cet gard, le cadre de rfrence de l'action que compte mener l'Etat, en partenariat avec les acteurs privs dans les annes venir. Le succs de cette politique ainsi que son efficacit exigent qu'elle soit labore, mise en uvre et coordonne en relation avec toutes les parties concernes, sur la base des principes de la concertation, de la participation et de la transparence. L'Etat s'engage ainsi favoriser la mise en place d'un cadre institutionnel de promotion des PME bas sur des structures et des mcanismes de concertation, de dialogue et de partenariat avec les oprateurs et les institutions reprsentatives des PME. Il encouragera leur participation, ct des instances publiques l'chelon local, provincial, rgional et national dans la mise en uvre des mesures d'aide et de soutien qui seront prises dans diffrents domaines intressant la PME. Dans ce, cadre, il sera cr une Agence nationale pour la promotion de la PME qui sera institue sous la forme d'un tablissement public dot d'une structure lgre et s'appuyant, pour la mise en uvre de ses missions, sur le rseau des institutions publiques et prives de promotion existantes tout en les dynamisant et en coordonnant leurs actions ; de mme qu'il sera tabli un cadre juridique plus adquat pour les associations de soutien des PME, lesquelles pourront bnficier du statut d'associations reconnues d'utilit publique. L'Etat engagera en faveur des PME des rformes visant l'allgement et la simplification des rgles juridiques et des procdures administratives notamment dans les domaines commercial, fiscal, comptable, de la lgislation des socits, des relations du travail et en matire de scurit sociale ainsi que dans le domaine des marchs publics. L'Etat veillera favoriser l'accs des PME aux marchs publics. Il appuiera auprs des administrations, des organismes publics et des collectivits locales, les efforts des PME en vue de participer plus activement la commande publique. Il veillera rduire les dlais de paiement des PME attributaires de commandes publiques. Pour leur part, les PME sont tenues, pour tre en mesure de participer cette action commune, de s'organiser dans des structures reprsentatives dynamiques. Elles doivent fournir un effort important en matire de cration d'emplois, de modernisation et de comptitivit, par la formation, l'amlioration de l'encadrement et le dveloppement des ressources humaines, par la promotion de la qualit, la recherche-dveloppement, l'utilisation de technologies modernes, la prservation de l'environnement, ainsi que par une gestion saine et transparente, conformment aux rgles morales rgissant une entreprise citoyenne. A son rle classique de cration d'emplois et de valeur ajoute, s'ajoute celui de rpartition des richesses, de formation et d'insertion. La PME devient ainsi un centre sur lequel se cristallisent plusieurs fonctions : conomique, sociale et culturelle, qui caractrisent une conomie performante et solidaire. Titre Premier :Dispositions gnrales Article Premier : Au sens de la prsente loi, on entend par Petite et Moyenne Entreprise, ci-aprs dnomme PME, toute entreprise gre et/ou administre directement par les personnes physiques qui en sont les propritaires, copropritaires ou actionnaires, et qui n'est pas dtenue plus de 25% du capital ou des droits de vote par une entreprise ou conjointement par plusieurs entreprises ne correspondant pas la dfinition de la P.M.E. Ce seuil peut tre dpass si l'entreprise est dtenue par : _ des fonds collectifs d'investissement, tels que dfinis l'article 27 ci-aprs ou, _ des socits d'investissement en capital, telles que dfinies l'article 28 ci-aprs, _ des organismes de capital risque, tels que dfinis l'article 31 ci-aprs, _ des organismes financiers dment habilits faire appel l'pargne publique en vue d'effectuer des placements financiers, condition que ceux-ci n'exercent, titre individuel ou conjointement, aucun contrle sur l'entreprise. En outre, les P.M.E. doivent rpondre aux conditions suivantes : a) pour les entreprises existantes, avoir un effectif permanent ne dpassant pas deux cents personnes et avoir ralis, au cours des deux derniers exercices, soit un chiffre d'affaires annuel hors taxes n'excdant pas soixante quinze

millions de dirhams, soit un total de bilan annuel n'excdant pas cinquante millions de dirhams ; Lorsqu'il s'agit d'une P.M.E. qui dtient directement ou indirectement plus de 25% du capital ou des droits de vote dans une ou plusieurs entreprises, il est fait addition des effectifs permanents et des chiffres d'affaires annuels hors taxes ou des totaux des bilans annuels de ladite P.M.E. et des autres entreprises prcites, sans toutefois que le total de chacun de ces critres dpasse les seuils fixs ci-dessus. b) pour les entreprises nouvellement cres, engager un programme d'investissement initial global n'excdant pas vingt-cinq millions de dirhams et respecter un ratio d'investissement par emploi de moins de deux cent cinquante mille dirhams. On entend par entreprise nouvellement cre, toute entreprise ayant moins de deux annes d'existence. Article 2 : La qualit de PME est reconnue, sur sa demande, l'entreprise qui remplit les conditions prvues l'article premier ci-dessus. La qualit de PME donne lieu une identification dont la procdure est fixe par voie rglementaire. Cette identification doit tre produite pour bnficier des avantages prvus aux articles 22 et 24 de la prsente loi. Article 3 : Au sens de la prsente loi, l'appui la cration de PME comprend : _ l'assistance au promoteur dans la conception et la ralisation du projet ; _ le soutien pour le dmarrage et le dveloppement des activits au cours des trois premires annes de vie de l'entreprise. Titre II : Cadre institutionnel de promotion de la PME Chapitre Premier : Agence nationale pour la promotion de la PME Article 4 : Il est cr, sous la dnomination "Agence national e pour la promotion de la PME", un tablissement public dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire ci-aprs dsign par l'agence. L'agence est place sous la tutelle de l'Etat, laquelle a pour objet de faire respecter par les organes comptents de l'agence les dispositions de la prsente loi, en particulier celles relatives aux missions qui lui sont dvolues. Article 5 : L'agence est charge de : _ participer la mise en uvre, en coordination avec les dpartements ministriels concerns, de la politique de l'Etat en matire de promotion et de soutien de la PME ; _ encourager par son assistance technique, les programmes de promotion de cration d'entreprises initis par les collectivits locales, les chambres et les organisations professionnelles, les tablissements d'ducation et de formation publics et privs et les organisations prives but non lucratif ; _ promouvoir au profit des PME, la prestation de services d'information, de conseil, d'assistance technique, d'expertise et de formation en matire de gestion et d'administration de l'entreprise, par les organismes publics et privs spcialiss _ appliquer les orientations et les normes relatives aux programmes d'action en matire de prestations de services et en matire d'amnagements fonciers ; conclure pour le compte de l'Etat les conventions vises aux articles 23 et 24 de la prsente loi et s'assurer de leur excution ; _ assister les PME, en relation avec l'administration et les organismes publics concerns, dans les domaines de l'accs aux marchs extrieurs, de l'acquisition des nouvelles technologies et du dveloppement de l'innovation et de la qualit _ promouvoir au profit des PME la prestation de services d'expertise et de formation en matire de management de l'environnement ; _ entreprendre toute action de sensibilisation, d'information et d'assistance auprs des administrations, des collectivits locales et des organismes publics concerns, en vue de promouvoir et faciliter l'accs des PME aux marchs publics soutenir et appuyer l'action des PME dans ce domaine ; _ apporter son assistance pour la constitution et le fonctionnement des associations, groupements et rseaux de PME; _ donner son avis sur les demandes de reconnaissance d'utilit publique prsentes par les associations prvues l'article 20 de la prsente loi ; _ entreprendre toute action de sensibilisation, d'information et d'assistance en matire de simplification et d'allgement des rgles juridiques et des procdures administratives applicables aux PME ; _ diffuser par tous moyens appropris, la lgislation et la rglementation applicables aux PME ; _ collecter et diffuser l'information relative au rle de la PME, sa contribution l'conomie nationale et l'volution de son activit ; _ suivre et valuer les actions et programmes visant la promotion de la PME ; _ tablir un rapport annuel sur l'tat de la PME. L'agence peut se faire communiquer par l'administration, les organismes publics, les collectivits locales, les entreprises concessionnaires de services publics, les associations vises l'article 20 ci-dessous et les PME, tous documents ou informations ncessaires la ralisation de ses missions. L'agence peut conclure toute convention dont l'objet est la promotion et le dveloppement des PME. Pour l'excution de ses missions, l'Agence peut conclure des accords de partenariat avec les administrations, les collectivits locales, les tablissements publics, les chambres et organisations professionnelles, les organisations but non lucratif, les tablissements d'ducation et de formation publics et privs et les associations de soutien des PME vises l'article 20 ci-dessous. Ces accords ont pour objet de dsigner lesdits administrations, organismes, collectivits et associations en tant que reprsentants de l'agence chargs de promouvoir et suivre les actions de celle-ci au niveau local, provincial et rgional. Ils prvoient des mesures de nature renforcer leurs capacits d'intervention en matire de soutien et d'assistance des PME.

L'agence tablit priodiquement un cahier des charges et slectionne ses reprsentants en fonction de la qualit de leurs propositions de services et de ses besoins l'chelon local, provincial ou rgional. Article 6 : L'Agence est administre par un conseil d'administration et gre par un directeur. Le conseil d'administration est compos, outre le prsident : _ de quatre reprsentants de l'Etat ; _ des prsidents des fdrations des chambres professionnelles ; _ du prsident du Groupement professionnel des banques du Maroc ; _ du prsident de l'Ordre des experts comptables ; _ et de quatre reprsentants dsigns par voie rglementaire parmi les prsidents des associations professionnelles et des organisations but non lucratif uvrant dans le domaine de la promotion de la PME. Le conseil peut convoquer ses runions, titre consultatif, toute personne physique ou morale du secteur priv ou public dont la participation est juge utile. Article 7 : Le conseil d'administration dispose de tous les pouvoirs et attributions ncessaires l'administration de l'agence. A cet effet, le conseil rgle par ses dlibrations les questions gnrales intressant l'agence, et notamment : 1 - labore les plans de dveloppement des activits de l'agence ; 2 - arrte les programmes prvisionnels des oprations ; 3 - approuve les contrats programms et les conventions de partenariat conclues par l'agence dans le cadre de ses attributions ; 4 - arrte le budget annuel de l'agence et les modifications dont il peut faire l'objet ; 5 - approuve les comptes financiers de l'agence ; 6 - accepte les dons et legs ; 7 - labore le statut du personnel de l'agence et le soumet approbation conformment la rglementation en vigueur. Le conseil se runit sur convocation de son prsident aussi souvent que les besoins de l'agence l'exigent et au moins deux fois par an : - avant le 30 juin pour arrter les tats de synthse de l'exercice clos ; - avant le 15 octobre pour examiner et arrter le budget et le programme prvisionnel de l'exercice suivant. Article 8 : Le conseil d'administration dlibre valablement lorsque la moiti au moins de ses membres sont prsents ou reprsents. Les dcisions sont prises la majorit des voix. En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante. Article 9 : Le conseil d'administration peut dcider la cration de tout comit dont il fixe la composition et les modalits de fonctionnement et auquel il peut dlguer partie de ses pouvoirs et attributions. Article 10 : Il est cr auprs du conseil d'administration, un comit d'ligibilit charg d'examiner les projets de conventions soumis l'agence dans le cadre des articles 23 et 24 ci-dessous et de statuer sur leur conformit aux dispositions de la prsente loi. Il met un avis de conformit ou un refus motiv, dans un dlai n'excdant pas un mois suivant la date du dpt de la convention, atteste par le rcpiss de dpt. Le comit d'ligibilit, qui est prsid par le directeur de l'agence, est compos de : - quatre reprsentants de l'administration ; - deux reprsentants des chambres professionnelles ; - deux reprsentants des associations et organisations but non lucratif, choisis en raison de leur comptence et de leur exprience dans le domaine de la promotion des PME. Les membres du comit d'ligibilit sont dsigns par voie rglementaire. Article 11 : Le directeur de l'agence est nomm conformment la lgislation en vigueur. Il dtient tous les pouvoirs et attributions ncessaires la gestion de l'agence. Il excute les dcisions du conseil d'administration, du comit d'ligibilit et le cas chant du ou des comits crs au sein du conseil. Il rgle les questions pour lesquelles il aura reu dlgation du conseil d'administration. Il peut dlguer, sous sa responsabilit, partie de ses pouvoirs et attributions au personnel plac sous son autorit occupant des postes de responsabilit l'agence ; Il assiste avec voix consultative aux runions du conseil d'administration, du comit d'ligibilit et du ou des autres comits crs, le cas chant, et fait rapport des questions qui y sont examines. Article 12 : Le budget de l'agence comprend : 1 En recettes : _ Les revenus provenant de ses activits ; _ Les avances remboursables du Trsor et des collectivits locales ; _ Le produit des emprunts intrieurs et extrieurs ; _ Les subventions de l'Etat, des collectivits locales et de tout organisme national ou international de droit public ou priv _ Les dons, legs et produits divers ; _ Et toutes autres recettes qui peuvent lui tre attribues ultrieurement par voies lgislative et rglementaire. 2 En dpenses : _ Les dpenses d'investissement ;

_ Les dpenses de fonctionnement ; _ Les remboursements des avances et emprunts ; _ Les subventions et contributions accordes par l'agence. Article 13 : Par drogation aux dispositions du dahir n 1-59-271 du 17 chaoual 1379 (14 avril 1960) organisant le contrle financier de l'Etat sur les offices, tablissements publics et socits concessionnaires ainsi que sur les socits et organismes bnficiant du concours financier de l'Etat ou de collectivits publiques, tel qu'il a t modifi ou complt, l'agence est soumise un contrle financier posteriori de l'Etat visant apprcier la conformit de la gestion de cet tablissement la mission et aux objectifs qui lui sont assigns, ses performances techniques et financires ainsi que la rgularit des actes de gestion du directeur. Article 14 : Ce contrle est exerc par une commission d'experts et par un comptable dsigns par le ministre des finances. Article 15 : Sont, tous les six mois, soumis l'apprciation de la commission vise l'article 14 ci-dessus, les mesures d'excution du budget, les modalits de passation et de ralisation des marchs de travaux, de fournitures ou de services conclus par l'agence, les conditions des acquisitions immobilires ralises par cette dernire, les conventions passes avec les tiers, l'utilisation des subventions qu'elle a reues ou accordes, l'application du statut du personnel. Est galement soumis la commission le rsultat du programme d'utilisation des crdits et des dotations affects l'agence, assorti de toutes les indications et des tats des oprations comptables et financires, ainsi que de toutes les donnes administratives et techniques relatives aux ralisations de l'agence. La commission examine les tats financiers annuels de l'agence. Elle formule une opinion sur la qualit du contrle interne de l'agence. Elle s'assure galement que les tats financiers donnent une image fidle du patrimoine, de la situation financire et des rsultats de l'agence. Article 16 : Pour l'excution de sa mission, la commission peut tout moment exercer tous pouvoirs d'investigation sur place. Elle peut procder toutes enqutes, demander communication ou prendre connaissance de tous documents ou titres dtenus par l'agence. La commission tablit des rapports sur ses travaux qui sont communiqus l'autorit gouvernementale de tutelle, au ministre charg des finances et aux membres du conseil d'administration. Article 17 : Le comptable veille la rgularit des engagements, des liquidations et des paiements dcids par l'ordonnateur et peut s'y opposer, Dans ce cas, il en informe le directeur qui peut lui ordonner de viser l'acte ou de procder la dpense. Le comptable procde alors la dpense sauf dans les cas suivants : - insuffisance de crdits ; - absence de justification du service fait ; - absence du caractre libratoire de la dpense. Le comptable fait immdiatement rapport de cette procdure au ministre des finances, au prsident du conseil d'administration et la commission vise l'article 14 ci-dessus. Article 18 : Le montant ou la valeur des dons en argent ou en nature octroys l'agence par des personnes physiques ou morales constituent des charges dductibles conformment aux dispositions de l'article 9 (I) de la loi n 17-89 relative l'impt gnral sur le revenu e t de l'article 7 (9) de la loi n 24-86 instituant un impt sur les socits. Article 19 : Outre le personnel qu'elle peut recruter conformment au statut de son personnel, l'agence peut se voir dtacher, en vertu des dispositions lgislatives en vigueur, des fonctionnaires et agents des administrations publiques. L'agence peut galement avoir recours, pour la ralisation d'tudes d'ordre technique et pour des dures dtermines, des experts de l'administration publique ou du secteur priv. Chapitre II : Les associations de soutien la PME Article 20 : Peuvent tre reconnues d'utilit publique, les associations rgulirement constitues, fonctionnant conformment leurs statuts pendant au moins un an aprs leur constitution et ayant pour objet de promouvoir au niveau local, rgional ou national, la cration et le dveloppement des PME, notamment par : 1 - la mise la disposition des PME, des services d'assistance technique, de conseil spcialis, d'information et de formation pour la cration, le dmarrage et le dveloppement de l'entreprise ; 2 - le soutien la constitution de groupements ou de rseaux de PME, en vue d'exploiter en commun les moyens et d'amliorer les conditions d'accs des PME aux nouvelles technologies et de nouveaux marchs ; 3 - la mise en uvre des moyens pouvant faciliter le financement des PME, notamment sous forme de fonds de garantie ou de cautionnement mutuel ; 4 - la mise en uvre des moyens pour l'amnagement de terrains et locaux professionnels, la cration de ppinires d'entreprises et de parcs technologiques. Les associations prvues l'alina premier ci-dessus sont reconnues d'utilit publique conformment aux dispositions du dahir n 1-58-376 du 3 joumada I 1378 (15 novembre 1958) rglementant le droit d'association, tel qu'il a t modifi et complt, sous rserve de la consultation des chambres professionnelles concernes et de l'Agence nationale pour la promotion de la P.M.E. dans les deux mois suivant le dpt de la demande de reconnaissance d'utilit publique.

Article 21 :Les associations vises l'article 20 ci-dessus peuvent, l'initiative de l'administration, prendre la dnomination de "Maison de la jeune entreprise" s i elles s'engagent lors de leur cration respecter un cahier des charges dfinissant les modalits de mise en uvre des missions prvues au premier alina 1, 2, 3 et 4 de l'article 20 ci-dessus et les engagements financiers de l'Etat. Titre III : Mesures d'aide la PME Chapitre Premier : Mesures d'ordres financier, foncier et administratif Aide de l'Etat au titre des prestations de services l'entreprise Article 22 : Peuvent bnficier d'une prise en charge par l'Etat d'une partie des dpenses affrentes aux prestations de services qui leur sont rendues en matire d'information, de conseil, d'assistance technique, d'expertise et de formation en gestion de l'entreprise, les PME en cours de cration ainsi que celles qui justifient de trois annes d'activit au plus et qui remplissent les conditions suivantes : a) Lorsqu'il s'agit de cration d'une entreprise, le promoteur doit prsenter une tude prliminaire du projet qui doit tre retenue parmi les programmes viss l'article 23 ci-aprs ; b) Pour les entreprises nouvellement cres : le programme d'investissement initial global ne doit pas excder cinq millions de dirhams et le ratio d'investissement par emploi doit tre infrieur ou gal cent mille dirhams ; c) Pour les entreprises existantes : l'entreprise doit avoir pour les deux derniers exercices un effectif permanent employ ne dpassant pas cinquante personnes et justifier pour lesdits exercices : _ soit d'un total de bilan annuel n'excdant pas dix millions de dirhams ; _ soit d'un chiffre d'affaires annuel hors taxes n'excdant pas quinze millions de dirhams. Peuvent galement bnficier d'une prise en charge d'une partie des dpenses affrentes aux actions qu'elles engagent en vue de : _ l'amlioration de la qualit de leurs produits et services par un processus de certification de la qualit, de normalisation ou d'acquisition de nouvelles technologies; _ la recherche-dveloppement et l'innovation dans le but de mettre au point de nouveaux produits ou de nouveaux procds ; _ la constitution de groupements ou d'associations de PME dont l'objet est l'accs la commande publique et aux marchs extrieurs ou l'approvisionnement en produits et services. les PME qui justifient de plus de trois annes d'activit aprs leur constitution et qui remplissent les conditions suivantes : _ justifier pour les deux derniers exercices, soit d'un total de bilan annuel compris entre dix et cinquante millions de dirhams, soit d'un chiffre d'affaires annuel hors taxes compris entre quinze millions de dirhams et soixante-quinze millions de dirhams ; _ employer au cours des deux derniers exercices un effectif permanent compris entre vingt et deux cents personnes. Article 23 : Le bnfice de la prise en charge par l'Etat prvue l'article 22 ci-dessus, est accord aux PME dont les demandes ont t retenues dans le cadre de programmes d'action tablis par les chambres et organisations professionnelles, les collectivits locales, les tablissements d'ducation et de formation publics et privs, les organisations prives but non lucratif ou les associations vises l'article 20 ci-dessus. Ces programmes d'action font l'objet de conventions conclues entre les organismes, collectivits et associations viss au prcdent alina et l'Agence nationale pour la promotion de la PME. Ces conventions fixent : a) les objectifs, les conditions de ralisation et les rsultats attendus des programmes prcits ; b) les obligations incombant aux PME bnficiaires des programmes et les conditions d'exclusion de leur bnfice en cas de non respect de ces obligations ; c) les conditions et les modalits d'octroi de l'aide de l'Etat au titre de la prise en charge des cots des prestations de services viss l'article 22 ci-dessus ; d) les moyens par lesquels l'agence s'assure du suivi des programmes, du bon emploi des fonds et de la conformit de leur destination et de leur usage aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application. Peuvent conclure les conventions prcites, les organismes, collectivits et associations viss au premier alina cidessus, qui remplissent les conditions suivantes : a) disposer du personnel qualifi, des locaux et des moyens matriels et techniques ncessaires pour la mise en uvre des programmes d'action proposs ; b) justifier d'une exprience d'au moins deux ans en matire d'information et d'assistance dans les domaines de la conception, de la prparation, de la ralisation et du suivi des projets de cration et de dveloppement des PME ; c) prsenter un programme d'action conforme aux orientations et aux normes arrtes annuellement par l'Agence nationale pour la promotion de la PME en matire de prestations de services vises l'article 22 ci-dessus. Les modalits de conclusion et d'excution des conventions ainsi que les modalits d'tablissement des programmes d'action prvus au prsent article sont fixes par voie rglementaire. Amnagements fonciers Article 24 : L'Etat peut prendre en charge une partie des dpenses lies l'amnagement, par les promoteurs, de terrains et locaux professionnels destins aux PME, ainsi qu' la cration de ppinires d'entreprises et de parcs technologiques en vue d'accueillir les PME innovantes ou utilisant des technologies avances. Les taux de cette prise en charge peuvent varier selon les zones dfinies ou qui seront dfinies dans le cadre de la lgislation et la rglementation relatives l'amnagement du territoire. Les programmes de prise en charge font l'objet de conventions entre les promoteurs viss au 1er alina ci-dessus et l'Agence nationale pour la promotion de la PME. Ces conventions peuvent prvoir notamment que la cession ou la location des terrains ou locaux amnags aux crateurs d'entreprises s'effectue prix prfrentiel.

Ces conventions fixent : a) les objectifs, les conditions de ralisation et les rsultats attendus des programmes prcits ; b) les obligations incombant aux PME bnficiaires des programmes et les conditions d'exclusion de leur bnfice en cas de non respect de ces obligations ; c) les conditions et les modalits d'octroi de l'aide de l'Etat au titre de la prise en charge des dpenses d'amnagement vises au prsent article ; d) les moyens par lesquels l'agence s'assure du suivi des programmes, du bon emploi des fonds et de la conformit de leur destination et de leur usage aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application. Peuvent conclure les conventions prvues l'alina prcdent les promoteurs qui remplissent les conditions ci-aprs : _ disposer des qualifications requises et des moyens techniques et financiers ncessaires la ralisation des programmes d'amnagement proposs ; _ justifier d'une exprience d'au moins cinq ans lorsqu'il s'agit d'amnagement et/ou de gestion de zones d'implantation de terrains ou de locaux professionnels et d'au moins deux ans lorsqu'il s'agit d'amnagement et/ou de gestion de ppinires d'entreprises et de parcs technologiques ; _ prsenter un programme d'amnagement conforme aux orientations et aux normes arrtes annuellement par l'Agence nationale pour la promotion de la PME en matire d'amnagements viss au prsent article. Les modalits de conclusion et d'excution des conventions ainsi que les modalits d'tablissement des programmes d'amnagement prvus au prsent article sont fixes par voie rglementaire. Fonds de promotion des PME Article 25 : Il sera cr, conformment la lgislation en vigueur, un compte d'affectation spciale intitul " Fonds pour la promotion des PME " destin financer les oprations affrentes la prise en charge par l'Etat du cot des avantages accords aux PME dans le cadre des conventions prvues aux articles 23 et 24 de la prsente loi. Chapitre Il : Dispositions relatives au financement des PME Article 26 : Des fonds collectifs d'investissement en capital, des socits d'investissement en capital et des socits rgionales de financement des PME peuvent tre crs en vue du financement des PME. Ces organismes de financement seront soumis une lgislation spcifique. Fonds collectifs d'investissement en capital Article 27 : Le fonds collectif d'investissement en capital (FCI), organisme dpourvu de la personnalit morale, a pour objet la dtention en coproprit pour une part suprieure la moiti de son actif total, de titres de capital ou de crances mis par des socits de capitaux ayant la qualit de PME au sens de l'article premier de la prsente loi et non inscrites la cote de la bourse des valeurs. Les parts sociales mises par le fonds en reprsentation des apports sont souscrites par les porteurs qui ne peuvent en demander le rachat avant un dlai minimum fix par le rglement du fonds conformment la lgislation qui lui est applicable. Socits d'investissement en capital Article 28 : La socit d'investissement en capital (SIC) est une socit anonyme qui a pour objet exclusif la gestion d'un portefeuille compos pour une part suprieure la moiti de son actif total, de valeurs mobilires sous forme de prises de participations dans le capital de socits de capitaux ayant la qualit de PME au sens de l'article premier de la prsente loi, non inscrites la cote de la bourse des valeurs. Cette prise de participations ne peut dpasser un pourcentage du capital de la socit mettrice et de l'actif total de la socit d'investissement. Les conditions d'mission, de souscription et de rachat des actions de la SIC par ses souscripteurs ou actionnaires sont fixes par ses statuts conformment la lgislation qui lui est applicable. Socits rgionales de financement Article 29 : Des socits rgionales de financement des PME peuvent tre cres en application de l'article 10, 3 alina du dahir portant loi n 1-93-147 du 15 moharrem 1414 (6 juillet 1993) relatif l'exercice de l'activit des tablissements de crdit et de leur contrle et de la prsente loi. Les socits rgionales de financement des PME exercent leurs activits dans le cadre de la rgion, telle que dfinie par la loi n 47-96 relative l'organisation de la rgion. Elles ont pour objet exclusif l'octroi de prts destins au financement des besoins d'investissement et d'exploitation des PME. Les socits rgionales de financement des PME qui ralisent au moins 75% de leur activit, dans des provinces ou prfectures dont le niveau de dveloppement justifie une aide particulire de l'Etat, peuvent tre autorises mettre des emprunts avec la garantie de l'Etat.
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Organismes de crdit mutuel et coopratif Article 30 : Est considr comme tablissement de crdit mutuel et coopratif, toute cooprative constitue conformment la loi n 24-83 fixant le statut gn ral des coopratives et les missions de l'Office du dveloppement de la coopration, par drogation aux dispositions de ses articles premier et 13, par des PME rpondant la dfinition de la prsente loi et dont l'objet est l'exercice au profit exclusif de ses membres de l'activit d'tablissement de crdit telle que dfinie par le dahir portant loi n 1-93-147 du 15 moharrem 1414 (6 juillet 1993) prcit.

Les conditions d'exercice de l'activit d'tablissement de crdit par les tablissements de crdit mutuel et coopratif sont fixes ultrieurement. Organismes de capital risque Article 31 : Au sens de la prsente loi sont considrs comme organismes de capital risque, les socits de capital risque et les fonds communs de placement risque. Socits de capital risque Article 32 : Peuvent tre autorises prendre la dnomination de " socits de capital risque " (SCR), les socits marocaines par actions dont l'objet social est exclusivement le financement en fonds propres et quasi-fonds propres de socits et dont la situation nette comptable est reprsente de faon constante concurrence de 50% au moins d'actions, parts et certificats d'investissement et de toutes formes de dettes convertibles ou remboursables en actions de petites et moyennes entreprises (PME) telles que dfinies l'article premier de la prsente loi. Article 33 : Les conditions d'admission des PME pour le calcul de l'affectation minimale de 50% vise l'article 32 ci-dessus seront dfinies par une loi spcifique. Fonds communs de placement risque Article 34 : Les fonds communs de placement risque (FCPR) sont des fonds communs de placement (FCP) tels que dfinis par le dahir n 1-93-213 du 4 rabii Il 1414 (21 septembre 1993) relatif aux organismes de placement collectif en valeurs mobilires (OPCVM). Les dispositions du dahir portant loi prcit sont applicables aux FCPR sous rserve des drogations et conditions prvues par une loi spcifique. Article 35 : L'actif d'un FCPR doit tre constitu de faon constante, concurrence de 50% au moins en actions, parts et certificats d'investissement et de toutes formes de dettes convertibles ou remboursables en actions d'entreprises ayant la qualit de PME telle que dfinie par la prsente loi. Tous autres critres que ceux prvus par la dfinition de l'article premier de la prsente loi et ncessaires pour l'admission des PME dans le calcul de l'affectation minimale de 50% vis ci-dessus seront dfinis par une loi spcifique. Article 36 : Les modalits de cration, d'agrment, de fonctionnement, de contrle et d'information des organismes de capital risque tels que dfinis l'article 31 seront fixes par une loi spcifique. Fonds de garantie des prts la cration de la jeune entreprise Article 37 : Des prts peuvent tre accords par les tablissements bancaires ou tout autre tablissement financier agr cette fin par le ministre charg des finances, aux entrepreneurs remplissant les conditions prvues l'article 38 ci-aprs. Les prts et les tablissements prcits sont dsigns, dans la suite de la prsente loi, sous les dnominations respectives de prts et tablissements intervenants. Article 38 : Peuvent bnficier des prts viss l'article 37 ci-dessus, les jeunes entrepreneurs titre individuel ou les socits et les coopratives constitues par ces derniers. Les jeunes entrepreneurs titre individuel ainsi que les actionnaires de socits et les porteurs de parts de coopratives susviss doivent remplir les conditions d'ligibilit suivantes : _ tre de nationalit marocaine. _ tre gs de 20 ans au moins et de 45 ans au plus, la date de leur demande d'octroi de prt, Toutefois, au cas o le prt est accord dans le cadre d'une socit ou d'une cooprative, une drogation la limite d'ge de 45 ans peut tre admise au bnficie d'un seul associ ; _ prsenter un projet viable de premire installation ou de cration. Toutefois, les projets d'extension peuvent tre admis dans les conditions prvues par l'article 39 ci-aprs. Par drogation aux dispositions de l'article 12 de la loi n 24-83 fixant le statut gnral des coopratives et les missions de l'Office du dveloppement de la coopration, les coopratives vises l'alina premier du prsent article peuvent ne comprendre que trois membres. Article 39 : Il n'est accord, dans le cadre de la prsente loi, qu'un seul prt par personne physique ou personne morale vise l'article 38 ci-dessus. Cependant, des crdits peuvent tre accords dans le cadre d'une extension, tout nouveau associ ou dtenteur de parts condition que ces derniers soient ligibles conformment aux dispositions de l'article 38 ci-dessus et que le cumul du crdit initial et du nouveau crdit n'excde pas le plafond fix par l'article 40 cidessous. Article 40 : Tout projet retenu peut bnficier d'un prt d'un montant gal au maximum un million de dirhams de son cot total lorsqu'il s'agit d'un projet individuel et trois millions de dirhams dans le cas de projets raliser par des socits ou des coopratives. Article 41 : Les prts sont accords, par les tablissements intervenants, aux conditions ci-aprs : _ une dure minimale de 7 ans, sauf si le bnficiaire prfre rembourser le prt, en totalit ou en partie, avant l'expiration de cette dure ; _ un diffr de remboursement du principal d'une dure qui ne peut tre infrieure deux ans ; _ un taux d'intrt tenant compte de la garantie prvue l'article 43 ci-dessous.

Article 42 : Les demandes de prts sont adresses l'un des tablissements intervenants. Article 43 : Les risques encourus par les tablissements intervenants au titre du financement des projets d'investissement des jeunes entrepreneurs ligibles au bnfice de la prsente loi sont couverts par : _ un Fonds de garantie cr cet effet et fonctionnant dans les conditions prvues aux articles 44 et 45 ci-dessous ; _ les garanties portant exclusivement sur les lments constitutifs du projet objet du prt. Dans le cas o les bnficiaires sont constitus en socit ou cooprative, celle-ci se porte caution l'gard de l'tablissement intervenant par affectation de ses lments d'actif financs par le prt octroy en application des dispositions de la prsente loi ; _ la dlgation de l'assurance-vie devant tre souscrite en cas de prt individuel et couvrant la totalit du prt. Article 44 : Le Fonds de garantie assure hauteur de 85% le remboursement du principal du prt accord par les tablissements intervenants, major des intrts normaux et, le cas chant, des intrts de retard. Cette garantie est accorde sous forme d'aval. Lorsque le prt devient immdiatement exigible pour quelque motif que ce soit, l'tablissement intervenant peut demander la mise en jeu de la garantie accorde par le Fonds prvu l'article 43 ci-dessus dans les conditions et selon les procdures prvues par la convention vise l'article 46 ci-aprs. L'Etat se substitue, dans ses droits de crancier, l'tablissement intervenant qui a bnfici du remboursement de la part garantie du prt et le produit des sommes rcupres est vers au crdit du Fonds de garantie. Article 45 : Les ressources du Fonds de garantie sont constitues : _ de dotations budgtaires ; _ d'une commission liquide au taux de 1,5% sur la base du montant de la garantie octroye, la charge du bnficiaire du prt et payable par prlvement sur les diffrents dblocages du prt accord selon leurs montants ; _ des recouvrements raliss au titre de la part garantie par ledit fonds ; _ des produits des placements effectus pour le compte du Fonds de garantie ; _ de toute autre ressource. Article 46 : Le Fonds de garantie vis l'article 43 ci-dessus est gr pour le compte de l'Etat par un ou plusieurs organismes de garantie sur la base d'une convention conclue cet effet avec l'Etat. Article 47 : L'Etat participe, par le biais du Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes, au financement des actions ci-aprs au profit des jeunes entrepreneurs : _ l'achat, la location et l'quipement des terrains susceptibles d'accueillir des locaux usage professionnel, destins la vente ou la location des prix prfrentiels ; _ l'achat, la location et l'quipement de locaux et ouvrages ncessaires la promotion des activits professionnelles ; _ l'amnagement et l'quipement de terrains agricoles en ouvrages de petite et moyenne hydraulique au profit soit de jeunes exploitants agricoles ayant droit des terrains collectifs, soit de laurats des tablissements de formation agricole sur les terrains acquis ou lous par ces derniers. L'Etat, par le biais du Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes, accorde aux tablissements et organismes susceptibles d'assurer une formation spcifique, des subventions pour le financement d'actions de formation complmentaire destines aux jeunes entrepreneurs. L'Etat, par le biais du Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes, accorde des subventions aux chambres professionnelles et aux organismes de formation et d'autres organismes publics ou privs, en vue de la mise en place de moyens destins assurer aux jeunes entrepreneurs des actions d'information et d'assistance en matire de conception, d'valuation, de ralisation et de suivi de projets d'investissement. L'octroi des subventions vises aux alinas 2 et 3 ci-dessus est subordonn la conclusion de conventions entre l'Etat et les tablissements de formation et organismes concerns. Ces conventions doivent permettre l'autorit comptente de s'assurer du bon emploi des fonds et de la conformit de leur destination et de leur usage aux dispositions de la prsente loi. Article 48 : Sont abroges les dispositions : _ de la loi n 36-87 relative l'octroi des prts de soutien certains promoteurs, telle qu'elle a t modifie par la loi n 14-94, _ et de la loi n 13-94 relative la mise en uvre du Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes. Article 49 : Les prts conjoints accords antrieurement la date de publication de la prsente loi, au " Bulletin officiel " en vertu des dispositions de la loi n 3 6-87 relative l'octroi des prts de soutien certains promoteurs, telle qu'elle a t modifie par la loi n 14-94 et de la loi n 13-94 relative la mise en uvre du Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes, demeurent rgis par les dispositions desdites lois jusqu' leur remboursement. Fonds de garantie Article 50 : Des fonds de garantie spcifiques aux besoins des PME, notamment des trs petites entreprises et des entreprises innovantes, seront mis en place. Ces fonds seront grs par les organismes de garantie publics et privs dans des conditions qui seront fixes par voie rglementaire.

Titre IV : Dispositions d'Ordre Fiscal Article 51 : Dans les conditions et limites fixes par la loi de finances, des dductions de la base imposable l'impt gnral sur le revenu, gales ou, infrieures au montant de leur souscription, peuvent tre accordes aux personnes physiques ayant souscrit en numraire au capital d'une PME qui se trouve en liquidation dans les cinq ans suivant sa constitution ou son redressement. Article 52 : Dans les conditions et limites fixes par la loi de finances, une rduction de l'impt gnral sur le revenu est accorde aux personnes physiques qui souscrivent en numraire au capital initial ou aux augmentations de capital d'une PME ainsi qu' celles qui souscrivent en numraire au capital initial ou aux augmentations de capital d'une socit d'investissement en capital, d'une socit rgionale de financement des PME ou des parts d'un fonds collectif d'investissement en capital, tels que prvus aux articles 27, 28 et 29 de la prsente loi. Article 53 : Le montant ou la valeur des dons en argent ou en nature octroys aux associations reconnues d'utilit publique prvues l'article 20 ci-dessus par des personnes physiques ou morales constituent des charges dductibles conformment aux dispositions de l'article 9 (I) de la loi n 17-89 relative l'impt gnral sur le revenu et de l'article 7 (9, b) de la loi n 24-86 instituant un impt sur les socits. Article 54 : Seront exonrs de la TVA les matriels, outillages et biens d'quipement imports ou acquis localement, directement ou par l'intermdiaire d'une entreprise de crdit-bail, par un groupement d'intrt conomique constitu exclusivement par des PME de production de biens et services exerant leur activit dans des secteurs qui seront dfinis par la loi de finances. Article 55 : Le rgime fiscal applicable aux organismes de capital risque viss l'article 31 de la prsente loi sera le mme que celui applicable aux organismes de placement collectif en valeurs mobilires (OPCVM) et ce, dans les conditions et selon les taux fixs par la loi de finances. Les avantages fiscaux prvus l'alina prcdent sont cumulables, selon les modalits fixes par une loi de finances, avec ceux prvus l'article 52 ci-dessus. Titre V : Dispositions Transitoires et Diverses Dissolution de l'Office pour le dveloppement industriel Article 56 : L'Office pour le dveloppement industriel sera dissous dans un dlai de trois mois compter de la date de publication de la prsente loi au Bulletin officiel. Article 57 : La proprit des titres de participation dtenus par l'Office pour le dveloppement industriel est transfre titre gratuit l'Etat. Les biens immeubles appartenant l'Office pour le dveloppement industriel sont transfrs gratuitement l'Agence nationale pour la promotion de la PME vise l'article 4 de la prsente loi. Sont galement transfrs ladite agence, gratuitement, leur valeur comptable nette, les autres actifs immobiliss corporels appartenant l'office. Les transferts viss au prsent article ne donnent lieu la perception d'aucun impt, droit ou taxe de quelque nature que ce soit. Article 58 : L'Etat est subrog dans les engagements de l'Office pour le dveloppement industriel vis--vis de ses filiales et participations financires. Article 59 : Le personnel en fonction l'Office pour le dveloppement industriel la date d'entre en vigueur de la prsente loi, est transfr l'Agence nationale pour la promotion de la PME. Le personnel transfr en vertu de l'alina prcdent sera intgr dans les cadres de l'Agence nationale pour la promotion de la PME. Dans l'attente de la mise en vigueur du statut particulier du personnel de l'agence, ce personnel demeure rgi par le statut particulier qui lui tait appliqu la date de son transfert. La situation statutaire confre par le statut particulier de l'agence, ne saurait en aucun cas tre moins favorable que celle dtenue par les intresss en vertu du statut qui leur tait applicable la date de leur intgration. Les services effectus l'Office pour le dveloppement industriel par le personnel vis au prsent article sont pris en considration lors de son intgration dans les cadres de l'Agence nationale pour la promotion de la PME. Article 60 : Nonobstant toutes dispositions contraires, le personnel transfr l'agence continue tre affili, pour le rgime des pensions, la caisse laquelle il cotisait la date de son transfert. Article 61 : Les modalits de liquidation des actifs de l'Office pour le dveloppement industriel autres que ceux prvus l'article 57 ci-dessus, et de rglement de ses dettes sont fixes par voie rglementaire. Le boni ventuel rsultant des oprations de liquidation est acquis au budget gnral de l'Etat. Article 62 : Est abrog le dahir portant loi n 1-73-323 du 4 joumada I 1393 (6 juin 1973) transformant le Bureau d'tudes et de participations industrielles en Office pour le dveloppement industriel.