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Le Nouveau Code Maritime Algerien PDF
Le Nouveau Code Maritime Algerien PDF
Introduction
Cette ordonnance qui prvoyait dans son art. 3 quune instruction prsidentielle
en fixerait les modalits dapplication ; or, cette instruction na jamais t donne, a eu
pour rsultat dacclrer le mouvement de codification et dlaboration dune lgislation
spcifiquement algrienne. Et comme lalgrianisation la date du 5 juillet 1975 na pu
tre tenu, le CMA ( 23/10/1976) prvoit la rtroactivit du code jusqu cette date dans
son art. 887.
Dans dautres domaines, la rfrence nest pas aussi directe, mais linspiration
reste certaine : ainsi la convention de 1910 inspirent certainement les rgles de
labordage et de lassistance, alors que le rgles de la Haye et York inspirent la
rglementation des avaries communes (il sagit pas l dune convention internationale.
On trouve aussi rfrence la convention des nations unis sur le droit de la mer
(Monteo Bay 7/12/82), art.519 et art. 520, et la loi franaise : lettre de garantie (art.757)
et les cas excepts.
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CHAPITRE I
LE NAVIRE
1. Notion du navire :
Le navire est dfini par lart.13 comme : tout btiment de mer ou engin flottant
effectuant une navigation maritime, soit par son propre moyen, soit par remorque dun
autre navire, ou affect une telle navigation , et lart.161 dfinit la navigation maritime
comme celle qui est exerce sur mer et dans les eaux intrieures pour des navires tels
quils sont dfinis lart.13 de la prsente ordonnance, et lart. 162 stipule que la
navigation maritime comprend :
passagers ;
la navigation de pche ;
la navigation de servitude .
navire et dimension
11
Il ajoute aussi, que le navire inapte affronter les risques de la mer devient
innavigable ce qui lui fait perdre la notion de navire. Il devient autre chose, soit une
pave sil est abandonn et gt au fond de leau, soit un simple engin, sil est utilis
dautres fins que la navigation.
Le CMA est un droit des navires et non un droit des engins nautiques
2. Individualisation du navire
A/ Nom :
Lart.16 du CMA dispose que chaque navire doit avoir un nom qui le distingue
des autres btiments de mer. Et les navires jusqu 10 tonneaux de jauge brute, sont
caractriss par un numro comme ils peuvent porter un nom(1).
proprit du navire.
: Art.19 du CMA
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Quant au choix des noms des navires de commerce, lart.10 du prsent arrt
nonce que les navires de commerce devront tre dnomms essentiellement en
considration de nom :
algriennes ;
De montagnes algriennes ;
De gisements algriens ;
Doueds algriens ;
De villes algriennes ;
De poissons.
Dans son art.17, le CMA exige que le nom doit tre indiqu de chaque ct de la
proue et sur la poupe en caractre arabe et latin.
B/ Tonnage
Le CMA dans son art. 22 stipule que : le jaugeage est effectu conformment
aux rglements spciaux fonds sur les dispositions des conventions internationales,
auxquelles lAlgrie est partie, mais en ralit lAlgrie nest pas adhrente la
convention de 1969 sur le jaugeage des navires, la seule convention se rapprochant au
jaugeage dont lAlgrie a ratifi est la convention de Londres de 1930 sur les lignes de
charges.
Un certificat de jauge est dlivre au propritaire de navire qui le dpose au
bureau dimmatriculation.
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C/ Port dattache
Le port dattache est celui du lieu de son immatriculation (2). Gnralement, le
choix du port dattache dpendra souvent des taxes professionnelles et comme en
lAlgrie, le seul armateur propritaire est ltat, cette notion na pas dimportance car
ses navires ont t immatriculs dans les annes 70, lpoque socialiste o le rgime
fiscal tait diffrent.
Le nom du port dattache du navire doit tre indiqu sous le nom du navire qui
figure sur la poupe en caractre arabe et latin.
3. Nationalit du navire
: Art.17 in fine
: Art.46
4
:Non-entre en vigueur lAlgrie a donn sa signature le 24 fvrier 1987
3
14
Personnes physiques
Art.28 du nouveau code exige une part 100% algrienne pour les personnes
physiques. Ce qui confirme limpossibilit pour les trangers de possder des navires,
surtout que ltat algrien est le seul propritaire de tous les navires de commerce.
Personne morales
associs commanditaires ;
-
des parts ;
-
dans les socits par actions, les propritaires de la majorit du capital et,
Cet article a pris en considration les socits commerciales, qui nont pas t
dfinies par lancien code, mais reste toujours un vide juridique quant aux socits
mixtes qui dtiennent des navires et dont la participation algrienne est minoritaire
comme dans la COMAUNAM (5) et la COBENAM (6), la condition principale nest pas
remplie, savoir une majorit algrienne, ce qui rend lalgrianisation de ces navires
juridiquement impossible. Tout a fait pareil pour la CALTRAM (7) dont lAlgrie et la
Libye participent galit au capital.
15
Nous pouvons constater que cet article nest que lancien article de la loi
algrienne de 1963 amende en 1976
Sur cette importance capitale de lexploitation des navires par des personnes
morales, il faudrait bien encourager et faciliter limmatriculation des navires sous
pavillon algrien par la mise en place dun dispositif de coproprit avec tous les
avantages fiscaux que les propritaires peuvent y bnficier, systme mis en place par
les grands pays maritimistes tel que la France surtout que actuellement lAlgrie est
dans limpossibilit de renouveler son parc de navires et dici vingt ans, tous les navires
algriens ne seront plus cts par les socits de classification
Cette possibilit pour les marins trangers embarquer sur les navires algriens
tait une ncessit aprs lindpendance de lAlgrie, car la marine marchande
algrienne tait dpourvue dofficiers, le seul personnel navigant se composait de
marins ayant occups des fonctions subalternes bord des navires franais. Aprs la
cration de lInstitut Suprieur de Bou-Smail, le membre des officiers algriens sest
accru considrablement, et le lgislateur a vu quil ne fallait plus recourir aux marins
trangers mais une autorisation dembarquement peut tre donne suite un arrt du
ministre fixant la proportion des marins trangers. (8)
16
: Supra. 7
: Art.9 de larrt du 17 mai 1980.
10
17
B/ Acte de nationalit
Un arrt a vu le jour le 17 mai 1980 qui est relatif aux modalits de dlivrance
de lacte dalgrianisation aux navires, et qui nonce dans son art.1 que la nationalit
algrienne
dun
navire
est
atteste
par
un
acte
de nationalit
dit : acte
11
18
Le port du pavillon algrien lentre des navires dans les eaux territoriales et
dans les ports est une obligation et elle est passible damendes pour tout capitaine qui
lenfreint (15).
Le CMA exige aussi que le capitaine doit hisser la pavillon algrien dune
manire approprie conformment la pratique maritime internationale sinon il est
passible damendes (16).
1/ Dfinition :
Lart.72 du CMA dfinit le privilge comme une sret relle lgale qui confre
aux cranciers le droit de prfrence sur les autres cranciers, raison de la nature de
crance, cest--dire, un privilge est un droit que la loi donne certains cranciers
dtre prfrs aux autres. En droit maritime, le privilge est caractris par :
Une personne victime dun accident caus par le navire (par ex : un abordage),
les ayants droits bnficient dun privilge sur le navire, par contre en droit terrestre,
une personne heurte par un camion, mme si le camion nest pas assure, la victime
ou ses ayant droits nont pas de droits sur le camion.
Les cranciers du propritaire du navire peuvent aussi invoquer non seulement
les privilges maritimes mais aussi les privilges du droit commun suivant lart.76 du
CMA qui seront classs quaprs les hypothques.
14
19
17
: Art.991 c.civ.alg.
: Art.997 c.civ.alg.
19
: Art.77 du CMA prcise que : les frais de justice et les frais de gardiennage ont priorit sur tous autres
privilges maritimes.
18
20
Les
crances
rsultant
du
contrat
dengagement
ont
lune
des
3 Les droits de port, de canal et dautres voies navigables ainsi que les
frais de pilotage
Le CMA fait rfrence aux indemnits pour dommages causs par le navire aux
passagers et aux membres de lquipage, en relation avec son exploitation. Quelle sera
la porte du CMA lorsque le navire est exploit par un armateur non propritaire ?
21
Sont privilgies les crances qui prservent le navire des prils de mer et qui
contribuent sa survie. Il sagit principalement des crances de chef dassistance et de
sauvetage, les cranciers des contributions des avaries communes sont aussi
privilgis. Ces crances sont importantes et suivant le code des assurances, ils sont
la charge de lassureur(20).
Ces crances sont inexistantes dans la convention de 1926, et malgr tout, elles
figurent en premier rang. LAlgrie ne dispose pas encore de vritables chantiers
navals.
20
22
Reste aussi de savoir linterprtation des tribunaux algriens sur les dpenses
effectues non pas par le capitaine mais par un membre de lquipage (21).
21
:Le trib. de commerce de Rouen a accord le privilge prvu par lart.31-6 de la loi 1967(DMF 88-108), le chef
mcanicien a agi comme mandataire du capitaine.
23
Enfin, nous pouvons constater que le CMA na pas tenu en compte lvolution
des pratiques maritimes, en voquant les crances que font natre contre larmateur les
actes du consignataire lorsquil contracte au lieu et place du capitaine pour les besoins
normaux du navire.
3/ lassiette du privilge
On remarque dans le CMA que les privilges portent seulement sur le navire (22),
et ils ne portent pas sur les fret du voyage auquel est n la crance privilgie.
22
: Selon le Professeur Bonassies, malgr le silence des textes, il faut certainement tendre les privilges aux agrs
et apparaux.
23
: Le professeur Du Pontavice dfinit les crances de remplacement comme tant le montant destin remplacer
dans le patrimoine de larmateur des valeurs sur lesquelles le privilge aurait port.
24
1/ le droit de prfrence
Reste le classement des cranciers privilgis entre eux. Lart.80 nonce une
srie de rgles. En premier lieu, il prvoit que les cranciers privilgis de chaque
voyage sont prfrs ceux du voyage prcdent, selon le Professeur Bonassies, cette
rgle, lavantage dinciter tout crancier privilgi agir rapidement pour faire rgler
sa crance, et par lide que le crancier privilgi a rendu service au navire quil a
particip sa conservation. Or, cest le dernier conservateur qui, ayant rendu
service tous les autres cranciers, y inclus le conservateur prcdent , mrite
dabord dtre privilgi.
En effet, pour des raisons dordre social, les crances nes dun contrat
dengagement unique portant sur plusieurs voyages, elles sont assimiles aux crances
du dernier voyage, viennent toutes au mme rang avec les crances du dernier de ces
voyages (elles passent au premier rang).
2/ Le droit de suite
Le CMA dans son art.82 stipule que les privilges maritimes suivent le navire
malgr tout changement de proprit ou dimmatriculation. Reste le problme qui peut
de poser : le privilge, linverse de lhypothque maritime, nest pas assujetti aux
formalits de publicit. Rien ne vient donc avertir les nouveaux acqureurs de
lexistence dun privilge.
Dans on art.87-c, le CMA nonce quen cas de vente de navire, ou autre mode
de transfert volontaire de la proprit, le privilge steint, et par l, le droit de suite quil
inclut, trois mois aprs lenregistrement de lacte de transfert. Le privilge steint aussi
en cas de confiscation du navire, aprs une action en justice, et en cas de vente force
du navire.
25
Outre les causes dextinction des privilges en cas de confiscation, dune vente
force du navire, ou en cas de transfert volontaire de la proprit, trois mois aprs
lenregistrement de lacte de transfert, le privilge peut disparatre en cas de
prescription ( art.84), dont le dlai est de un an partir de la date de la naissance de la
crance, moins quavant lexpiration de ce dlai, le navire ait t lobjet dune saisie
excution. Le point de dpart du dlai de premption des privilges maritimes est
divers :
de cette avarie ;
de leur dlivrance ou le jour auquel ils eussent d tre dlivres en cas de perte
totale ;
Selon le professeur Viallard, une autre cause fait disparatre les privilges
maritimes pouvant profiter tel ou tel crancier, est la constitution du fonds de
limitation : la rpartition du fonds se fera proportionnellement au montant des crances
reconnues, sans aucune prfrence dun crancier bnficiant de la limitation par
rapport lautre.
26
B. Hypothques maritime
1- Dfinition :
Le CMA dans son art.57 prvoit que lhypothque maritime ne peut tre
constitue que par le propritaire du navire, qui doit avoir la capacit dhypothquer, ou
selon le droit commun (25), un tiers qui consent lhypothque dans lintrt du dbiteur.
24
25
27
Lart.63 du CMA prcise que les hypothques constitues sur un navire doivent
faire lobjet dune inscription sur la matricule du navire concern, tenu au registre
dimmatriculation des navires par les gardes ctes de la marine algrienne.
Tout navire grev dhypothques doit avoir obligatoirement dans ses documents
de bord, un tat des inscriptions hypothcaires mis jour la date de son dpart. En
effet, le registre algrien dimmatriculation des navires tant public, lautorisation
administrative doit le mettre la disposition des personnes intresses pour
consultation. (26)
5- Premption et radiation
26
28
Cet art.58 prcise que lhypothque maritime stend aux accessoires, machines,
sauf convention des parties, il est donc possible que le propritaire prvoit dans le
contrat dhypothque que lhypothque stend pas tel matriel ou au matriel
ultrieurement mis bord.
Aux termes de lart.61, en cas de perte ou davarie grave plaant le navire en tat
dinnavigabilit les cranciers hypothcaires exercent leurs droits sur les indemnits ou
sommes subroges et ses accessoires. Sont subroges au navire et ses
accessoires :
Si un crancier nest pas pay, il a le droit de saisir le navire dans les mains du
dbiteur, et de le faire vendre pour tre pay sur le prix de vente.
En effet, le CMA dans son art.71 prvoit que : est nulle et de nul effet, toute
opration qui entrane la perte de nationalit algrienne par le navire hypothqu , et
ceci pour viter que le dbiteur viole les droits des cranciers hypothcaires. Et selon le
professeur Bonassies, les dispositions de lart.71 ninterdisent pas la vente ltranger
dun navire hypothqu lorsque cette vente est faite dans les conditions telles que le
remboursement du crancier par lacheteur, ou transfert de lhypothque sur le registre
tranger avec laccord du crancier.
29
2/ Droit de suite
Le droit de suite organis par lart.67 prvoit que les hypothques maritimes
suivent le navire ou portion du navire hypothqu, nonobstant tout changement de
proprit ou de navire hypothqu. Etant donn que lhypothque est publie au
registre des hypothques, le nouveau acqureur peut connatre ltat des inscriptions
hypothcaires.
3/ Droit de prfrence
30
CHAPITRE II
1) Dispositions prliminaires
Le CMA dans son art.571 stipulait que : le monopole dtat est institu sur les
activits de transports maritimes , et mme ces activits sont rserves aux
socits nationales et organismes algriens.
En plus des exigences du cahier de charge que les armateurs doivent satisfaire,
en contrepartie de la concession, le concessionnaire est tenu de payer des droits en
sus des charges sociales et des redevances fiscales, contracter lensemble des
assurances couvrant les risques dus lexploitation de la concession et ceux relatifs
ses engagements et ses responsabilits (28).
27
: La concession, ce qui faut retenir de manire gnrale, A. BOUDJELLAL, le Phare, juin 1999, n2
: Dcret excutif n2000-81 du 9 avril 2000 fixant les conditions et les modalits dexploitation des services de
transport maritime.
28
31
Ces exigences sont trs rigoureuses, car la chose primordiale chez les
armateurs est de minimiser au maximum les cots et, de chercher des gains de
productivit.
Une compagnie dont le sige est en Algrie mais dont les dynamiques
propritaires et dirigeants ne le sont pas, et qui est capable de mettre des navires
supplmentaires en ligne, mrite dtre encourage, ne serait ce que parce quelles
acquittent bien plus dimpts et, elles embarquent des marins algriens, surtout que
dune part, lAlgrie nassure que 30% du trafic, et dautre part, sur les 125 navires
desservant les pays membres du mmorandum de Paris, 35 navires dont immobiliss
pour non-conformit aux conventions internationales (29).
29
30
32
2) Armateur
a) Notion darmateur :
1. Armateur propritaire :
Le seul armateur propritaire en Algrie est la CNAN (31), dont son patrimoine
actif et passif nest que le patrimoine de ltat algrien.
2. Armateur non-propritaire
31
: C.N.A.N. : Compagnie Nationale Algrienne de Navigation, cre par Dcret n63-489 du 31 dcembre 1963
(JORA du 17 janvier 1964)
32
: Non encore ratifie par lAlgrie.
33
1) Source de la responsabilit
Tout
dabord,
larmateur
une
responsabilit
contractuelle
avec
son
cocontractant. Il rpond la bonne excution des contrats conclus par lui, comme aussi
des contrats conclus par ses prposs (consignataire de navire).
Il aussi une responsabilit extra contractuelle, car suivant lart.574, larmateur est
tenu dassurer que le navire en son exploitation rpond aux normes de la navigabilit, de
la scurit de larmement, de lquipement et du ravitaillement
Aux termes de lart.577, larmateur est responsable des fautes de ses prposs
terrestres et maritimes (capitaines, consignataire de navire). Larmateur est aussi
considr comme le gardien du navire(34), le c.civ.alg dans son art.138 prcise que :
toute personne qui a la garde dune chose et qui exerce sur elle un pouvoir dusage,
de direction et de contrle, est prsum responsable des dommages quelle occasionne
Ici, la responsabilit de larmateur est du fait des choses, reste savoir, son application
par les tribunaux algriens.
33
: art.111 du CMA prvoit que : les dispositions du prsent chapitre (Responsabilit du propritaire du navire)
sappliquent , larmateur grant .
34
: Cdc. Arrt Lamoricire du 19 juin 1951 (D. 1951.717)
34
La simple faute de larmateur, ds lors quelle tait une faute personnelle et non la
faute du capitaine ou celle de lun de ses prposs, le prive de la limitation de
responsabilit, dans la jurisprudence franaise, larrt le plus remarquable est celui du
NAVIPESA DOS. La porte arrire de ce navire roulier ntant pas parfaitement tanche,
une importante quantit deau avait pntr dans la cale, occasionnant pour le navire
une gte dangereuse, et entranant la chute la mer dune partie de la cargaison charge
en ponte(36). Reste savoir, linterprtation des tribunaux algriens de la faute
personnelle.
Nous considrons quil tait utile dintroduire cette notion, afin que le seul armateur
actuel qui est la CNAN puisse tre labri des futures dcisions rigoureuses tel quil tait
le cas dans les tribunaux franais et anglais(37).
Dans lattente de lavnement dune flotte prive, peut tre le lgislateur algrien
sera tent de sauvegarder les intrts des chargeurs en adoptant la convention de 1976
dans le but daugmenter les plafonds de limitation.
35
35
Le CMA dans son art.11 numre tous les bnficiaires ventuels de la limitation
sans citer lassureur. En effet, lart.149 de lordonnance n95-07 du 25 janvier 1995
relative aux assurances dispose que : en cas de constitution dun fonds de limitation,
les cranciers dont le droit est sujet limitation dans les termes des art.92 93 et 95 de
lordonnance n76-80 portant code maritime, nont pas dactions contre lassureur .
a- Consignataire du navire :
a-1- Dfinition :
38
: Dans son acte dadhsion la convention de 1976, la France a en effet dclar vouloir se rserver le droit vis
lart.18 qui stipule que : tout tat signataire peut rserver lors de la signature ou de la ratification, le droit dexclure
lapplication de larticle 2, alina (d) et (e)
36
Le rle du consignataire du navire est trs variable, il prpare dune part, lescale
du navire au port, et dautre part, il accomplit pour le compte de larmateur un certain
nombre doprations commerciales : les oprations de rception et de livraison des
marchandises aux lieu et place du capitaine, la conduite administrative du navire auprs
des autorits locales. La conclusion des contrats de manutention, de remorquage et de
pilotage, lassistance au navire pendant son sjour dans le port, la fourniture des fonds
ncessaires au capitaine, le paiement des droits, des frais et dautres charges dus
loccasion de lescale du navire dans le port.
Sa responsabilit contractuelle ne peut tre mise en jeu que par celui qui a requis
ses services, il nest donc responsable quenvers son mandant en loccurrence larmateur
et lui seul.
39
: Le c.civ.alg dans son art.576 stipule que : le mandataire doit toujours dans lexcution du mandat, y apporter la
diligence dun bon pre de famille
40
: art.587 nonce que le mandant doit indemniser le mandataire du prjudice quil prouve du fait de sa rvocation
intempestive ou sans motifs
37
b- Consignataire de cargaison
38
Le consignataire de cargaison peut ester en justice en nom des ayants droits sur
la marchandise dans la mesure o la reprsentation lui est confre, par contre, le droit
franais ne confre pas au consignataire de la cargaison un pouvoir lgal de reprsenter
en justice.
En attendant le dveloppement des NVOCC (41) en Algrie, lintervention du
correspondant pour les oprations de dgroupage, conduit-elle les tribunaux lassimiler
un consignataire de cargaison, et la livraison faite ?.
c- Courtier maritime
Est un mandataire qui agit comme intermdiaire pour conclure des contrats
dachats et de vente des navires, des contrats daffrtements et de transport maritime et
dautre contrats relatif la commercialisation.
Il a droit une rmunration fixe par un tarif ou dfaut, par lusage, et toutefois,
le courtier na pas droit cette rmunration si le contrat na pas t conclu par ses
soins(43).
Le CMA naborde pas la fonction du courtier conducteur qui consiste faciliter les
formalits affrentes lentre et la sortie des navires trangers dans les ports
algriens, et aussi lactivit du courtier interprte qui assure la traduction de tous les
41
: Non Vessel Operating Commun Carrier, fonction inexistante en Algrie due la rglementation douanire d
une part, et dautre part la rglementation de changes.
42
: Navire Atlantish, Paris, 24 octobre 1984, DMF85- 361
43
: Art.635 in fine.
39
En droit franais, cest les dispositions de lart.80 du C.Cce qui dfinissent les
courtiers maritimes, cependant, le courtier daffrtement na aucun statut spcifique.
Dans Les annes 70, les diffrents monopoles des activits du shipping ont t
confies larmement national(44) et cette poque l, lagent consignataire national
unique (navire et cargaison) traitait jusqu 1200 navires / an, et recevait environs 20
millions de tonnes de marchandises hors hydrocarbures, quivalent lchange de
500.000 de connaissements (45).
Dans certaines circonstances, le CMA sest avr hors ralit, du fait que les
monopoles ont confr une autorit aux entreprises, les rendant hors la loi (saisie
conservatoire dun car ferry de la CNAN son bord 1000 passagers en faveur dun
fournisseur espagnol qui na pas t crdit par son client algrien, alors que la
marchandise a t livre par lagent consignataire national unique). (46)
Le CMA dans son art.624 nonce que dans le cas o ltat et la quantit de la
marchandise ne rpondent pas aux indications du connaissement ou dautres documents
de transport, le consignataire de cargaison doit mettre contre le transporteur ou son
reprsentant des rserves. Et comme lagent consignataire algrien unique tait coiff de
deux casquettes, en ralit, il ne pouvait mettre des rserves contre personnes.
44
40
Nous considrons aussi quil est aussi regrettable quavec un trafic potentiel de
marchandises homognes, les importateurs algriens dadressent toujours aux courtiers
trangers qui dont certains nont exist que par le trafic vers lAlgrie et pour lAlgrie, en
rglant des commissions de courtage en devises trangres.
Du fait que la CMA est devenu sur certains aspects hors ralit , le lgislateur
algrien a vu la ncessit de le mettre en conformit avec la ralit conomique et
conjoncturelle algrienne, en abrogeant les dispositions confrant aux entreprises dtat
les monopoles (47), et aussi en dcrtant le 25 dcembre 1991 un dcret autorisant
lexercice des fonctions de consignataire de navire, de cargaison et de courtier maritime.
a- Dfinition :
47
48
41
b- Lgislations applicables
Le transport de marchandises par mer est rgi aujourdhui, tant par les
conventions internationales que par le droit interne.
c- Comptence territoriale
49
50
42
Nous pouvons constater aussi, daprs lart.747, que le CMA prend garde de
lexistence trs frquente des clauses dattribution de comptence et des clauses
compromissoires, clause Paramount, en stipulant que les dispositions du CMA ne sont
applicables que dans la mesure o dautres stipulations nont pas t expressment
convenues. Ces clauses sont contractuelles, par lesquelles, les parties (transporteur)
dsignent un tribunal comptent, plus commode. Daprs cette jurisprudence suscite,
ces clauses ne sont pas opposables aux tiers malgr quelles soient connues et
acceptes par lautre partie du contrat du transport, car mme lart.10 du CPC nonce
que : tout tranger, mme non rsident en Algrie, pourra tre cit devant les
juridictions algriennes, pour lexcution des obligations par lui contractes en Algrie
avec un algrien. Il pourra tre traduit devant les juridictions algriennes pour les
obligations par lui contractes en pays tranger envers des algriens . Cet article
confirme que mme si le contrat de transport est sexcute ltranger, et comme en
droit maritime, on rencontre les problmes de localisation des contrats, laction en justice
doit tre intente devant les tribunaux algriens.
La mme chose pour la clause Paramount, qui est une clause par laquelle les
parties soumettent volontairement leurs contrats de transport une autre loi que celle qui
a normalement vocation le rgir : il sagit, comme le prcise le doyen Rodire, dune
clause souveraine (52).
Le CMA dans son art.747 se dclare applicable que dans la mesure o dautres
stipulations nont pas t expressment convenues, nous pouvons constater que cet
article confirme la validit dune clause renvoyant une convention autre que celle
ratifie par lAlgrie.
51
43
dchargement ;
destinataire.
Cest pour ces raisons, que lAlgrie comme de trs nombreux pays (France) ont
introduit la livraison comme dernire tape du contrat de transport.
53
44
dnomm ;
ordre
Au porteur .
54
: Professeur C.Scapel, cour de transport maritime, DESS Droit maritime et des transports, Promo. 1999/2000.
45
b- Le connaissement ordre
c- Le connaissement au porteur
Lart.760 du CMA apporte une disposition tout fait diffrente celle du droit
franais, il prcise que le transporteur est tenu de dlivrer au chargeur autant
dexemplaires identiques du connaissement que ce dernier le juge ncessaire.
55
: Art.221 du c.civ.alg stipule que la cession nest opposable au dbiteur ou au tiers que si elle est accepte par le
dbiteur ou si elle lui est notifie par acte extrajudiciaire.
56
: ibid. 54.
57
: Supra 54
46
Lart. 785 nonce que sil se prsente plusieurs dtenteurs du connaissement pour
rclamer les marchandises, le transporteur ne peut dlivrer a aucun entre eux, mais doit
pour le compte du destinataire lgitime, consigner les dites marchandises en lieu sr et
en informer immdiatement ceux qui se sont prsents et le chargeur. Cest pratique
difficile, car comme on le sait, le chargeur se situe lautre ct, et il est impossible de
lappeler pour se prsenter, par ailleurs, il peut participer par un change dcrits (58)
f- Excution du contrat
La convention de Bruxelles ainsi que le CMA dans son art.770 dispose que le
transporteur est tenu, avant et au dbut du voyage dexercer une diligence raisonnable
pour mettre le navire en bon tat de navigabilit, cest--dire, convenablement arm,
quip et approvisionn le navire, mettre en bon tat les cales, chambres frigorifiques et
tout autres parties du navire o les marchandises seront charges pour leur reception,
leur transport et leur conservation. La diligence raisonnable est celle dun bon pre de
famille. Cette notion de navigabilit comporte deux aspects : nautique et commerciales
58
47
Prise en charge
59
60
48
Larrimage doit se faire en cale, cependant, lart.812 nonce que, par drogation
son art.811, les clauses relatives la responsabilit ou la rparation sont autorises
dans les transports des animaux vivants et dans les transports des marchandises
charges sur le pont du navire.
Ralisation du voyage
61
49
Selon le professeur Scapel, cette phase est la plus fertile sur le plan juridique et
technique, car le transporteur ne peut pas se librer en sous-traitant.
63
: Art.776.
: CA Anvers, 16 avril 1986, Jurispr. Anvers 1986, p.1333.
65
: CA Aix-en-provence, 24 novembre 1994, BTL 1995, p.411, en extrait.
66
: Article abrog par le nouveau code.
64
50
Livraison
De lchange du connaissement ?
51
monopole dacconage en Algrie a amen les tribunaux franais (annexe 4) dire quil
ya livraison ds que la marchandise est confie une socit monopolistique, et
mme parfois avant la mise quai des marchandises (69).
67
52
Le CMA dans son article 812-a inexistant dans la loi franaise prcise quune
clause sous-palan peut tre autorise, et que la responsabilit du transporteur cesse
lors de la livraison sous-palan au port de destination, cependant, cette clause nautorise
pas le transporteur ne pas procder aux oprations de dchargement. A notre avis,
cet article est motiv et conforme mme la dfinition de la livraison : or sauf
stipulations contraires au connaissement, ce qui veut dire que si le connaissement
contient cette clause qui sera accepte par le destinataire, elle lui sera opposable.
Notre code maritime prvoit dans son art. 920 que lacconage comprend les
oprations tendant assurer la rception, le pointage et la reconnaissance terre des
marchandises ainsi que leur gardiennage jusqu leur dlivrance. Lintervention de
lacconier personne physique ou morale pour le compte du rceptionnaire, transforme
t-elle son activit un consignataire de cargaison ? Et le transporteur sera t-il librer ?
71
72
53
Obligation au fret
Si des marchandises ont t perdues par fortune de mer, aucun fret nest d,
moins quelles ne soient perdues par suite de vice propre, dun emballage dfectueux, ou
par suite dun fait imputable au chargeur.
Les autres obligations du chargeur sont des obligations de renseignements, cest-dire, le chargeur est considr avoir garanti au transporteur lexactitude de sa
dclaration concernant les marques, le nombre, la quantit, et le poids des marchandises
ce titre. Il rpond envers le transporteur de toutes pertes, dommage et dpenses
provenant ou rsultant dinexactitude sur ces points (74).
73
74
: Art.772
: Art.753
54
Ainsi, le CMA dans son art.802 prvoit que le transporteur est responsable des
pertes et dommages subis par les marchandises depuis leur prise en charge jusqu leur
livraison au destinataire ou son reprsentant lgal. Sauf dans les cas excepts.
55
Art.803
Convention de Bruxelles
Loi franaise
Innavigabilit du navire
Incendie
de mer
E
Force majeure
Selon le professeur Vialard, le CMA distingue nettement la force majeure des cas
excepts, y compris les prils, dangers ou accidents de la mer ; do il dduira que tous
ces autres cas excepts nont pas prsenter les caractristiques spcifiques de la force
majeure pour valoir cause dexonration de responsabilit ; le droit civil algrien assimile
la force majeure une cause que lon ne peut normalement prvoir (75).
75
: Art.138 c.civ.alg.
56
Cet article prcise in fine, quil est entendu, au sens de la prsente loi, par unit de
compte, une unit de compte constitu de 65,5 milligrammes dor au titre de 900
millimes de fin. Ce qui signifie que les units de compte sont des franc poincarr, ce qui
pose problme de leur conversion en dinar algrien.
76
Prescription
57
rsultant
directement
ou
indirectement
de
lembarquement
des
matires
inflammables
Dans son art.743, le CMA prcise aussi quen plus des actions dcoulant du
contrat de transport dont elles sont prescrites de deux ans, les actions contre le
transporteur maritime raison des pertes ou prjudices subis aux marchandises
transports en vertu dun connaissement sont prescrites par un an.
Ce dlai de prescription peut toutefois tre prolong jusqu deux ans par accord
conclu entre les parties, postrieurement lvnement qui a donn lieu laction.
Les actions rcursoires peuvent tre exerces mme aprs lexpiration du dlai
annal, celui-ci nexcdant pas toutefois trois mois compter du jour o la personne qui
58
Donc, pour tre affrteur, il faut tre armateur et, suivant lart.572 : larmateur est
toute personne physique ou morale qui assure lexploitation dun navire en son nom soit
titre de propritaire du navire, soit lautre titre lui attribuant lusage du navire.
Nous constatons que cette condition davoir la qualit darmateur pour exercer les
activits daffrtement nest que complmentaire lactivit de courtage, car en pratique
cest le rle du courtier dagir comme intermdiaire pour conclure des contrats
daffrtements.
79
59
1- Principes gnraux
60
Dans ce titre, le CMA dans son art.889 dfinit le port, et il le classe selon sa
destination en port de commerce, en port de pche, et en port de plaisance.
Ainsi, sont rputs ports de commerce et classs dans cette catgorie, les ports
destins assurer dans les meilleures conditions conomiques et de scurit, toute les
oprations dembarquement et de dbarquement de personnes, de marchandises et
danimaux vivants transitant du monde maritime au mode terrestre de transport et
inversement ainsi que toutes les oprations lies la navigation maritime.
Les missions de services publics sont dvolues des institutions cres cet effet
dnommes autorits portuaires . Ils sont, en fait, trois tablissements rgionaux qui
prendront en charge ces missions. Lun sera bas lOuest regroupant les ports dOran,
Ghazaouet, Arzew et Mostaganem, lautre au centre regroupant les ports dAlger, Tenes,
Dellys et le troisime regroupant les ports de Bejaia, Djendjen, Skikda et Annaba.
Jusquici, ce sont les entreprises portuaires qui exeraient ce pouvoir en plus de lactivit
commerciale lucrative dont ils ont accord un intrt particulier.
Cette nouvelle organisation est avantageuse, car dune part, ces autorits
portuaires vont tre autonomes lgard de la tutelle quant au dveloppement et
lentretien du domaine public portuaire qui est compos selon lart.894 dinfrastructures,
de superstructures portuaires et de dpendances greves de servitude au profit de la
circulation maritime, et dautre part, elle favorise lunicit de dcision.
Du fait de cette sparation entre les services publics et les services commerciaux,
le lgislateur algrien veut rhabiliter lautorit portuaire (fonctions de police et de
61
a/ Manutention portuaire
a-1- Dfinition
lancien code dans son art.873 donne la mme dfinition que celle de lart.50 de la
loi franaise du 18 juin 1966 : oprations de chargement, darrimage, de dsarrimage et
de dbarquement des marchandises, les oprations de mise et de reprise des
marchandises sous-hangar et sur le terre-plein. Le texte ajoute la garde et la
conservation des marchandises dbarques ou destines tre embarques.
80
: dcret portant abrogation de toutes les dispositions rglementaires confrant aux entreprises caractre
conomique lexclusivit dune activit le monopole de la commercialisation de produits ou de services.
81
: Le nouveau CMA, K.Haddoum, Annuaire de droit maritime, CDMO, Ed. Pdone, 99
62
Le doyen Rodire (82) sest demand si, tout comme les acconiers franais, les
acconiers algriens sont chargs de la livraison au sens propre ou de faire prendre en
charge par les transporteurs. Il estime que cest une question importante parce que, sils
sont chargs de la livraison, cest eux de prendre des rserves contre le bord quand ils
constatent des manquants ou des avaries et que labsence des rserves les constituent
en faute. Il ajoute que si la SONAMA, unique manutentionnaire, ne prend pas de
rserves, qui sadresser ? Prenons lexemple dune marchandise partant de Marseille
Oran, dbarque sans rserves de la SONAMA ; qui le destinataire va-t-il sadresser
pour obtenir rparation ? Au transporteur qui lui rpondra quil est protg par la
prsomption de livraison conforme (790, al 1), ou lorganisme monopolistique, qui lui
rpondra quil ntait pas tenu de prendre de rserves.
Toutes ces oprations cites au-dessus, sont effectues par les organismes
publics habilits cet effet. En fait, il sagit de la SONAMA dont le lgislateur algrien lui
a confr le monopole des activits dacconage et de manutention (83).
Enfin, les ports seront ouverts au secteur priv, ce qui va contribuer forcement
accrotre la productivit et amliorer la qualit des prestations.
82
83
63
84
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Incendie ;
Force majeure ;
65
Le CMA prcise dans son art.916 que si les dommages subis par les
marchandises surviennent au cours des oprations de chargement, de dchargement et
de transport utilisant les allges ou autres moyens dembarcations portuaires. Le
manutentionnaire peut limiter sa responsabilit. Cette limitation lgale de responsabilit
de lentreprise de manutention nest pas applicable en cas de dclaration de valeur, et en
cas de faute inexcusable.
Lart.812 quant lui prcise que sont autorises les clauses relatives la
responsabilit ou la rparation pour la priode allant de la prise en charge par le
transporteur jusqu livraison, aussi lorsquil sagit des marchandises charges en ponte
et danimaux vivants. A notre avis, cette clause de non-responsabilit peut exclure du
champs les oprations de manutentions dfinies par lart.912, la phase antrieure et
postrieure la convention de Bruxelles de 1924 (les oprations de mise et de reprise
sur terre-plein ou dans les magasins).
85
66
La cour dOran a jug que cest le transporteur qui a requis les services de
lentreprise de manutention le fait de labsence dun contrat de manutention entre le
rceptionnaire de marchandises et le manutentionnaire (86).
Seule la partie ayant qui requis ses services dispose dune action contractuelle
contre lentrepreneur de manutention. En effet, cet article fait obstacle toute action
autre que contractuelle contre le manutentionnaire. Cette disposition ne concerne pas les
tiers au contrat de manutention, par exemple, le commis du transitaire ayant subi des
dommages corporels suite la chute de palanque. Selon les fondements des art.124
138 du c.civ.alg (87), les tiers disposent dune action quai dlictuelle contre le
manutentionnaire.
donneur dordre
Il est permis que le transporteur utilise des clauses valant mandat, des clauses o
layant droit se fait reprsenter par lui au dpart, ou larrive du navire, pour passer un
contrat de manutention avec le manutentionnaire. Le mandat peut dcouler directement
des termes du connaissement, la reprsentation obit aux rgles de mandat, de sorte
que laction ventuelle de layant droit sera ouverte contre le manutentionnaire et non
contre le transporteur.
86
87
67
Lancien code dans son art.882 reprenait les mmes dispositions qui ntaient pas
cette poque sans intrts compte tenu des conditions de travail qui rgnaient dans les
ports algriens. Au del du dlai contractuel, le manutentionnaire est tenu responsable
du prjudice occasionn au navire pour tout retard dans les oprations de chargement et
de dchargement, sauf quand le dpassement de ce dlai ne lui est pas imputable.
88
89
: art.883
: CA Aix-en-provence, 3 avril 1980, Rev.Scapel, p.45.
68
Le fait aussi que la SONAMA a pris des rserves insuffisantes, et trop imprcises,
le transporteur est mis hors cause, car les rserves nindiquaient pas si les dommages
se sont produit pendant la phase maritime (90). (annexe 8)
Dans la mme optique, le tribunal de Marseille (91) a statu que la responsabilit
du transporteur cessera au moment de la remise des marchandises un organisme
public jouissant du monopole des activits dacconage et de manutention dans le port o
la marchandise a t dcharge.
Dans un autre arrt (92) (annexe 9), la SONAMA a t jug responsable le fait
quelle a mis par erreur les marchandises la disposition dun tiers, et quelle ne pouvait
pas sexonrer de sa responsabilit relative cette erreur de livraison quen prouvant
quelle agit sur instruction du destinataire.
b- Acconage
90
69
Lacconier est tenu de prendre toutes les dispositions utiles pour la conservation
des marchandises confies sa garde durant leur sjour sur terre-plein ou dans les
magasins, comme par exemple : pour les conteneurs Reefers , il doit procder au
branchement et au dbranchement des conteneurs au moment du stockage, il doit en
outre, vrifier le bon fonctionnement du groupe frigorifique, surveiller et relever les
tempratures intervalle rgulier. En ce qui concerne le matriel roulier, il doit le
conserver dans un lieu sr, bcher les remorques.
70
Lart.924 du CMA prcise quen cas de faute prouve, lacconier est responsable
envers celui qui a engag ses services. Donc sa responsabilit ne peut tre engage
que si une faute est prouve son encontre.
Le rsultat escompt est souhait par le crancier, mais il nest pas promis par
lacconier qui sengage seulement mettre en uvre les moyens ncessaires pour y
parvenir. Lacconier est devant un rgime de responsabilit pour faute, sa responsabilit
ne peut tre engage que si une faute est prouve son encontre, cest--dire, que les
moyens promis nont pas t mis en uvre. En revanche, lacconier franais est soumis
un rgime de prsomption semblable celle applicable aux transporteurs.
94
: Supra. 89.
71
3- Organisation portuaire
de transport. En aucun cas, elles ne sont autorises stationner dans les ports ;
Les marchandises de la catgorie III sont autorises sjourner sur les terre-
72
A cette poque, cette ordonnance navait aucun pratique, car les oprations
dimportations taient rserves aux socits nationales. Par contre, les privs algriens
pouvaient importer la condition de possder une AGI (95) dlivre par le ministre du
commerce. Aussi, dans le mme contexte, le monopole de transit a t attribu la
SONATMAG (96) pour les entreprises nationales et trangres, ceci a engendr
lencombrement des ports, et pour pallier ce problme, le lgislateur algrien a autoris
lenlvement des marchandises sans prsentation du connaissement original, mais sur
prsentation dune lettre de garantie.
Le code des douanes dans son art.66 prcise que lorsque les marchandises, ds
leur arrive au bureau des douanes, ne font pas lobjet dune dclaration en dtail
rglementaire, elles peuvent tre dcharges dans les endroits dsigns cet effet pour
y sjourner sans contrle douanier en attendant le dpt de la dclaration en douane.
Ces endroits sont dnomms magasins et aires de dpt temporaire . Et il ajoute
dans son art.71 que la dure maximale de sjour des marchandises dans les magasins
et aires de dpt temporaire est de vingt et un jours. Au-del de ce dlai et aprs mise
en demeure pralable adresse au propritaire de la marchandise ou son mandataire,
lenlvement des marchandises est obligatoire. Lentreprise, en cas de non respect de
ces dispositions, les marchandises sont transfres vers les zones de dgagement et
aires de ddouanement prvues cet effet et agres par les douanes.
95
96
73
Le code des douanes prcise dans son art.209 que le dlai maximal de sjour des
marchandises en dpt est de quatre mois, et il ajoute dans son art.210 que les
marchandises qui ne sont pas enleves dans les quatre mois, sont vendues par
ladministration des douanes.
Dans le cadre de la mise en uvre des actions tendant amliorer la gestion des
ports de commerce, il a t cre une commission permanente (97) charge notamment :
De faire ordonner, aprs avoir statu sur leur sort, lenlvement des
97
: dcret excutif n97-481 du 15 dcembre 1997 portant cration de commission permanente charge de
linspection et de lvaluation des marchandises avaries ou de sjour prolong au niveau des ports de commerce.
74
ses missions ;
Dans la mesure o des marchandises ne sont pas vacues aprs le dlai lgal
de sjour en magasin ou en aire de dpt temporaire prvu par le code des douanes
(quatre mois), la commission saisit lexploitant concern pour lui signifier leur vacuation
doffice, sous escorte douanire, vers des zones de ddouanement et ce, aux frais du
propritaire des marchandises.
LAlgrie
toujours
soucieuse
des
conditions
sociales
de
travail,
une
75
Le retour des dockers dans le droit commun des salaris, qui a exist depuis 26
ans, constitue aujourdhui une ncessit dans la plus part des pays maritimistes. La
France a procd un processus de rforme(100) du rgime des dockers par le retour
dans le droit commun des salaris. La Grande Bretagne a suivi ce processus par
labrogation du Dock Labour Scheme.
99
. Les activits algriennes de transport maritime lheure de la libralisation, K.Haddoum, Annuaire de droit
maritime, CDMO, Ed. Pdone, 2000
100
: Loi 92.
76
Conclusion
Sans que lAlgrie ait ratifie les nouvelles conventions internationales, elle
sinspire de leurs dispositions en les insrant dans le code maritime.
Enfin, nous pourrons dire que lAlgrie a procd une grande tape dans le
systme de rforme engag.