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GuideEnseignantMinEducSenegal PDF
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PREFACE.............................................................................................................................. 3
AVANT-PROPOS................................................................................................................. 4
EQUIPE DE REDACTION................................................................................................... 5
1. LA CARRIERE ............................................................................................................. 6
1.1
LES CATEGORIES DENSEIGNANTS ............................................................. 6
1.2
LE RECRUTEMENT............................................................................................ 7
1.3
LA NOMINATION ET LA TITULARISATION............................................... 12
1.4
LAVANCEMENT ............................................................................................. 12
1.5
LEVALUATION ............................................................................................... 14
1.6
LE CHANGEMENT DE CORPS ....................................................................... 14
1.7
LA MUTATION ................................................................................................. 15
1.8
LE PLAN DE CARRIERE.................................................................................. 16
1.9
LES POSITIONS DU FONCTIONNAIRE ........................................................ 17
1.10 LES CONGES ADMINISTRATIFS ET AUTORISATIONS DABSENCE .... 18
1.11 LA CESSATION DE FONCTION ..................................................................... 20
2. LES OBLIGATIONS DES ENSEIGNANTS ............................................................. 21
1.12 LES OBLIGATIONS LIEES A LEXERCICE DU FONCTIONNAIRE.......... 21
1.13 LES OBLIGATIONS DE SERVICE .................................................................. 21
1.14 LE RESPECT DES HORAIRES DE TRAVAIL................................................ 23
1.15 LES MESURES DISCIPLINAIRES ET LES RECOMPENSES ....................... 23
3. LES DROITS DES ENSEIGNANTS ......................................................................... 25
1.16 LE DROIT SYNDICAL...................................................................................... 25
1.17 LE DROIT A LA SECURITE ET A LA PROTECTION................................... 25
1.18 LE DROIT A LA GESTION CONCERTEE ...................................................... 25
1.19 LE DROIT A LA REMUNERATION................................................................ 25
1.20 LE DROIT A LA FORMATION ........................................................................ 26
4. LA REMUNERATION, LA RETRAITE ET LES AVANTAGES SOCIAUX ............ 27
1.21 LA REMUNERATION....................................................................................... 27
1.22 LES TABLEAUX INDICIAIRES ...................................................................... 31
4.3
LA RETRAITE ................................................................................................... 31
1.23 LES AVANTAGES SOCIAUX.......................................................................... 34
5. TEXTES DE REFERENCE ............................................................................................ 36
6. ANNEXES ...................................................................................................................... 37
FAC-SIMILE DUNE FICHE DE NOTATION............................................................. 38
FAC-SIMILE DUNE FICHE DEVALUATION.......................................................... 40
PERSONNELS OPERATIONNELS .............................................................................. 40
FAC-SIMILE DUNE FICHE DEVALUATION......................................................... 42
PERSONNELS DE DIRECTION ET DE SUPERVISION............................................ 42
MODELE DE DEMANDE DE DISPONIBILITE ......................................................... 45
NOMENCALTURE DES PIECES A FOURNIR POUR LA PENSION....................... 46
MODELE DE DEMANDE DE LIQUIDATION DE PENSION ................................... 47
SIGLES ET ABREVIATIONS ....................................................................................... 48
PREFACE
AVANT-PROPOS
Lquipe de rdaction.
EQUIPE DE REDACTION
Coordination :
Mohamadou Aly SALL,
Directeur de lenseignement lmentaire - Ministre de lducation du Sngal
Alain CREDEVILLE
Partenariat pour lefficacit de lcole sngalaise - Coopration franaise
Rdaction :
Moussa NDIAYE, Direction de lenseignement lmentaire / ME
Mback DIAGNE, Direction de lenseignement lmentaire / ME
Amy Sy DIOUF, Direction de lenseignement lmentaire / ME
Assane SEYE, Direction de lenseignement lmentaire / ME
Mor MBENGUE, Direction de lenseignement lmentaire / ME
Pape Madiop FALL , Direction de lenseignement lmentaire / ME
Masse BITEYE, Direction de lenseignement lmentaire / ME
Abdoulaye TOURE, Direction de la planification et de la rforme de lducation / ME
Mafakha TOURE, Direction de la planification et de la rforme de lducation / ME
Boubacar DIALLO, Direction de la planification et de la rforme de lducation / ME
Mamadou Makhtar SAMBE, Direction de la planification et de la rforme de lducation / ME
El Hadji NGOM, Institut National dEtude et dAction pour le Dveloppement de lEducation / ME
Seyni DIOP, Bureau du suivi / ME
Idrissa BA, Bureau du suivi / ME
Adama FAYE, Direction de lenseignement moyen et secondaire gnral / ME
Papa SENE, Direction de lenseignement moyen et secondaire gnral / ME
Mamadou Seydi LY, Direction des ressources humaines / ME
Babacar DIAKHATE, Direction des ressources humaines / ME
Abdou FALL, Direction des affaires juridiques, des liaisons et de la documentation / ME
Personnes ressources :
Seydou SOW, Inspecteur de lenseignement lmentaire en retraite, consultant
Jean GOMIS, Ministre de lconomie et des finances
Ibrahima DIOUF, Ministre de la fonction publique, du travail, de lemploi et des
organisations professionnelles
Alain BROUET, Partenariat pour lefficacit de lcole sngalaise - Coopration franaise
Rmi CHRISTINEL, Partenariat pour lefficacit de lcole sngalaise - Coopration
franaise
Christian DURAND, Partenariat pour lefficacit de lcole sngalaise - Coopration
franaise
1. LA CARRIERE
1.1
La loi n 61-33 du 15 juin 1961 fixe leur statut gnral. Les fonctionnaires investis de
fonctions dducation sont rpartis en 4 cadres rgis par des statuts particuliers :
le cadre des enseignants relevant du Ministre de lducation regroupe 14 corps ;
les fonctionnaires relevant du Ministre de la culture (ducation artistique et
musicale) forment un cadre regroupant 3 corps ;
le cadre des enseignants relevant du Ministre de la jeunesse et des sports
(EPS) regroupe 8 corps ;
celui relevant du Ministre de la justice (ducateurs spcialiss) comprend un
corps unique .
Les dispositions communes ces statuts sont :
les vocations (missions, tches et attributions)
lavancement.
1.1.2
Les matres contractuels sont rgis par le dcret n 99-908 du 13 septembre 1999.
Les professeurs contractuels sont rgis par le dcret n 2002-78 du 29 janvier 2002.
1.1.4
Les volontaires de lducation sont rgis par les dispositions de larrt n0005558
MEN/MDCEBLN du 15 juin 1995 portant cration du Projet des volontaires de lducation
et fixant les conditions de slection, de formation et de prise en charge des volontaires de
lducation dans le secteur formel de lducation de base.
1.1.5
Les vacataires sont engags pour servir dans les tablissements moyens et
secondaires. Ils doivent tre titulaires dun diplme universitaire.
1.2
1.1.6
LE RECRUTEMENT
Recrutement des agents fonctionnaires relevant du Ministre de lducation
Hirarchie
Professeur agrg
A spcial
Recrutement
Admission lagrgation
A1
Professeur de
lenseignement
secondaire (PES)
A1
Inspecteur de
lenseignement
lmentaire
A1
Inspecteur de
lducation prscolaire
A1
Inspecteur spcialis
A1
Psychologue conseiller
A1
Professeur de
lenseignement moyen
(PEM)
A3
Conseiller prscolaire
B1
Professeur certifi
8
Mdiateur
pdagogique
B1
Professeur de collge
denseignement
moyen gnral
B2
Instituteur
B3
Matre denseignement
technique et
professionnel
B3
Educateur prscolaire
B3
Instituteur adjoint
C2
Les effectifs des fonctionnaires devant composer chacune des classes des quatorze
corps du cadre de lenseignement sont fixs, chaque anne, par arrt conjoint du
Ministre de lconomie et des finances, du Ministre de lducation et du Ministre de la
fonction publique, du travail, de lemploi et des organisations professionnelles.2
En plus des corps cits, il en existe dautres qui sont en voie dextinction :
inspecteurs adjoints de lducation prscolaire ou de lenseignement lmentaire ;
chargs denseignement ;
moniteurs ;
adjoints denseignement technique (AET).
Enfin, les PES et les IEN titulaires dune matrise peuvent, sous certaines conditions, tre
dlgus dans les fonctions dinspecteur de spcialit.
1.1.7
Hirarchie
Recrutement
Inspecteur dducation
artistique et musicale
A2
2
3
9
Professeur dducation
artistique et musicale
Matre dducation
artistique ou musicale
1.1.8
A3
B4
Hirarchie
Recrutement
Inspecteur de
lducation populaire,
de la jeunesse et des
sports
A1
Professeur dducation
physique et du sport
A1
B2
B2
Conseiller dducation
populaire
B2
Instructeur dducation
populaire et sportive
B3
B4
Inspecteur adjoint de
lducation populaire,
de la jeunesse et des
sports
Professeur adjoint
dducation physique
et du sport
Matre dducation
populaire ou
dducation physique
et sportive
Article 22 de la loi n61-33 du 15 juin 1961 et dcret n77-1177 du 30 dcembre 1977 modifi
par le dcret n97-487 du 16 mai 1997.
10
Matre adjoint
dducation populaire
ou dducation
physique et sportive
C1
Hirarchie
Educateur spcialis
1.2.5
B1
Recrutement
Diplme dEtat de lcole nationale des travailleurs
sociaux spcialiss (ENTSS ex-ENAES) ou tout
autre diplme admis en quivalence
Ces agents engags pour servir dans les tablissements des cycles moyen et secondaire
doivent tre titulaires dun diplme universitaire.
1.2.7
5
6
11
1.2.8
Les matres contractuels sont recruts la premire catgorie, parmi les volontaires de
lducation ayant servi au moins pendant quatre ans. Le recrutement se fait sur la base
dun contrat avec le Ministre de la fonction publique, du travail, de lemploi et des
organisations professionnelles.8
N.B. : La dure du volontariat est ramene deux ans (texte en cours de publication).
1.2.9
Les professeurs contractuels de lenseignement sont recruts parmi les vacataires qui
auront fait deux ans de vacation dans lenseignement moyen ou secondaire public. 9
Selon le diplme requis, ils sont admis dans lun des trois niveaux suivants :
Niveau 1, pour les titulaires dun diplme class au niveau B2 (baccalaurat + 2 ans)
Niveau 2, pour les titulaires dun diplme class au niveau B1 (baccalaurat + 3 ans) ;
Niveau 3, pour les titulaires dun diplme class au moins au niveau A3 (baccalaurat
+ 4 ans au moins).
Le recrutement se fait sur la base dun contrat avec le Ministre de la fonction publique,
du travail, de lemploi et des organisations professionnelles.10
Tableau 5
Catgorie
Recrutement
12
1.3
LA NOMINATION ET LA TITULARISATION
Sont considrs comme stagiaires les agents de ladministration nomms dans un emploi
permanent dun corps mais non encore titulariss dans un grade.
Le stagiaire est soumis un stage dune dure dun an. Toutefois certains statuts
particuliers peuvent prvoir une dure plus longue. A lexpiration de la priode de stage,
un rapport de stage est tabli par le chef de service. Ce rapport doit comporter des
apprciations sur les aptitudes du candidat occuper statutairement lemploi dvolu un
fonctionnaire du corps daccueil.
Le stagiaire peut tre soumis une seconde priode de stage si la premire na pas t
satisfaisante. A lissue de ce second stage, il est titularis, aprs avis de la commission
administrative paritaire, ou licenci.
Le temps de stage rglementaire est considr comme temps de service effectu dans le
corps ; il est rappel aprs titularisation. Lanne de redoublement nentre pas en ligne de
compte. 11
1.4
1.4.1
LAVANCEMENT
Agents fonctionnaires
11
12
13
Tableau 6
Hirarchies A spcial, A1, A2, A3, B1 et B2
Grades, classes et chelons
Automatique
2 ans
Au choix
Anciennet
2 ans et
4 ans de
services
5 ans
2 ans
2 ans et
8 ans de
services
3 ans
3 ans et
14 ans de
services
5 ans
3 ans et
16 ans de
services
5 ans
Au choix
Anciennet
2 ans
5 ans
2 ans
5 ans
2 ans
5 ans
3 ans
Tableau 7
Hirarchies B3, B4, C1 et C2
Grades, classes et chelons
Automatique
2 ans
2 ans
2 ans
2 ans
2 ans
2 ans
2 ans
14
1.4.2
Leur emploi comporte douze catgories. Le passage dune catgorie lautre se fait tous
les deux ans et en fonction du mrite et du professionnalisme de lagent.14
1.4.4
Il nest pas prvu de procdure davancement pour les volontaires et les vacataires.
1.5
LEVALUATION
1.6
LE CHANGEMENT DE CORPS
Dans le cadre de la promotion interne des enseignants, lenseignant titulaire conserve une
partie de son anciennet, ce qui lui vite de dmarrer lindice de dbut du nouveau
corps.
13
15
Tableau 8
Corps de la hirarchie
dorigine
Hirarchie D
Hirarchie D
Hirarchie D
Hirarchie C
Hirarchie C
Hirarchie B
Hirarchie B
Hirarchie A
% de lanciennet
conserver dans le
nouveau corps
30 %
40 %
50 %
30 %
40 %
30 %
40 %
40 %
N.B. :
Il ne faut pas confondre changement de corps ou reclassement et changement de cadre
ou reconstitution de carrire.
Exemples :
Un instituteur devient par concours Inspecteur. Changement de corps.
Un instituteur devient administrateur civil. Changement de cadre.
1.7
LA MUTATION
Tout enseignant titulaire dun poste depuis deux ans au moins et qui dclare son poste
susceptible dtre vacant peut participer au mouvement national ou rgional.
Les enseignants mis la disposition des IA (supplants) participent doffice au
mouvement.
Dans tous les cas lenseignant doit remplir une fiche de mutation.
Il existe quatre types de fiches de mutation rpartis selon les postes sollicits :
modle 1 : poste dadjoint ;
modle 2 : poste de responsabilit ;
modle 3 : matre ou professeur dapplication ;
modle 4 : cas social.
Une commission est constitue aux niveaux national et rgional sous lautorit du Ministre
de lEducation ou de son reprsentant. Elle labore les critres de comptition en
conformit avec les textes rglementaires et en tenant compte des ncessits de service.
La commission formule des propositions de mutation et les soumet la dcision de
lautorit.
Les matres contractuels sont recruts pour servir lchelon rgional. Ils peuvent
participer une mutation dans leur rgion de service au terme de deux ans de service
dans un tablissement.
Des permutations dune rgion une autre peuvent tre autorises pour les matres ayant
effectu au moins deux ans de service.16
16
16
1.8
LE PLAN DE CARRIERE
Recrutement
Sur concours
Requis : CAP +
BAC (ou diplme
quivalent)
Dure de
formation
Profil de sortie
7 ans
(5 ans : matrise
+ 2 ans ENS)
Professeur
denseignement
secondaire (PES)
2 ans
Professeur
denseignement
secondaire (PES)
F1B
Instituteur titulaire
avec CAP + matrise
F1A
Instituteur titulaire
avec CAP + licence
F1C
Instituteur titulaire
avec CAP + BAC
ayant servi comme
charg de cours dans
les collges
2ans
Sur concours
Requis : CAP +
Licence + 4 ans
danciennet ou
CAECEM, CAEM
ou CAES + 4 ans
danciennet
2 ans
F2B
Sur concours
Requis : (CAP + 4
ans danciennet)
Inspecteur
de spcialit
Agrg de
Sur test
Requis : PES ou
(IEN + matrise)
+10 ans
danciennet
Sur concours
F2A
(Probatoire)
1 an
2 ans
Professeur
denseignement
moyen
(PEM)
Professeur de
collge
denseignement
moyen
(PCEM)
Mise en position
de stage par le
Ministre de
lducation
Mise en position
de stage par le
Ministre de
lducation
Mise en position
de stage par le
Ministre de
lducation
Inspecteur de
lenseignement
Inspecteur de
lenseignement
2 ans
Inspecteur de
spcialit stagiaire
Observations
5 mois
Professeur agrg
Passe seulement
la pratique de
classe et
lentretien avec le
jury au concours
Si moyenne 12
lissue des deux
premires annes,
alors intgration
en 1re anne
F2B
Evolution dans les
fonctions et non
changement de
corps
Accs la
17
mathmatiques
1.9
Requis : PES ou
professeurs
certifis de
mathmatiques
stagiaire
hirarchie A
spcial
Position en activit
Cest la position du fonctionnaire dans lexercice normal de ses fonctions au sein de son
service daffectation.
La mise en position de stage est accorde sur demande au fonctionnaire qui a russi un
examen professionnel, un concours administratif ou dsirant se perfectionner. Son
obtention nest pas un droit mais est laisse lapprciation de lautorit administrative.
1.4.6
Position en dtachement
Cest la position du fonctionnaire plac hors de son cadre dorigine mais continuant
bnficier de ses droits lavancement et la retraite. Il en existe deux formes :
dtachement doffice prononc par ladministration (par ex. fonctions lectives) ;
dtachement sur demande de lagent.
Le ministre qui souhaite sattacher les services dun fonctionnaire adresse une demande
dans ce sens au ministre utilisateur.
Le ministre utilisateur sentoure de lavis des chefs hirarchiques du fonctionnaire
demand.
Les deux ministres font connatre par crit leur accord ventuel au Ministre de la fonction
publique, du travail, de lemploi et des organisations professionnelles.
Ce dernier procde alors lacte daffectation du fonctionnaire concern.17
1.4.7
Position en disponibilit
Cest la position du fonctionnaire qui, plac hors cadre de son administration dorigine,
cesse de bnficier dans cette position de ses droits lavancement et la retraite. Elle
est prononce doffice par lautorit administrative en cas de maladie ou sur la demande
du fonctionnaire. Deux mois avant lexpiration de la dure accorde, le bnficiaire devra
dposer une demande de rintgration.18
Les non-fonctionnaires ne peuvent en aucun cas bnficier dune disponibilit mais dune
suspension dengagement ou de contrat. Au terme de cette suspension dengagement ou
de contrat, ltat na pas obligation de le renouveler.
17
18
18
Une forme de disponibilit appele MOSAR (maintien par ordre sans affectation et sans
rmunration) est accorde au fonctionnaire dont le conjoint ou la conjointe est diplomate
et qui demande rejoindre le poste daffectation de ce(tte) dernier(e). Il ou elle bnficie
de ses droits lavancement et la retraite durant la dure du maintien.
1.10
1.4.8
Des autorisations spciales dabsence avec solde non dductibles des congs annuels
peuvent tre accordes pendant la campagne lectorale, aux fonctionnaires candidats
des lections politiques lorsquils se trouvent dans limpossibilit dassurer en mme
temps leurs fonctions normales.
Des permissions exceptionnelles dabsence avec solde, non dductibles des congs
annuels, peuvent tre accordes, dans la limite de quinze jours par an, lors des
vnements familiaux suivants qui doivent tre justifis :
FONCTIONNAIRE
Mariage du fonctionnaire
Naissance et baptme dun enfant
Dcs dun conjoint, du pre, de la mre, dun enfant
Dcs dun ascendant ou dun descendant direct, frre, sur
Mariage dun enfant, dun frre, dune sur
4 jours
2 jours
3 jours
2 jours
1 jour
MAITRE CONTRACTUEL
Mariage du matre
Naissance et baptme dun enfant
Dcs dun conjoint, du pre, de la mre, dun enfant
Dcs dun ascendant ou dun descendant direct, frre, sur
Mariage dun enfant, dun frre, dune sur
3 jours
2 jours
2 jours
2 jours
1 jour
1.4.10
1.4.10.1
Cong de maladie :
Pour obtenir un cong de maladie ainsi que son renouvellement, le fonctionnaire doit
adresser une demande appuye dun certificat mdical par la voie hirarchique.
19
Dans le cas o la maladie rsulte dun acte de dvouement ou dun accident survenu
dans lexercice de ses fonctions, le fonctionnaire conserve lintgralit de son traitement
jusqu ce quil soit en tat de reprendre son service ou jusqu la retraite.
6 mois
5 ans
Le fonctionnaire ayant obtenu pendant 12 mois conscutifs des congs de maladie dune
dure totale de 6 mois et ne pouvant, lexpiration de son dernier cong reprendre son
service, est soit mis en disponibilit doffice, soit sa demande et sil est reconnu
dfinitivement inapte admis la retraite. 19
1.4.10.2 Agents contractuels
Pour obtenir un cong de maladie ainsi que son renouvellement, le matre doit adresser
une demande appuye dun certificat mdical par la voie hirarchique.
Tableau 11
Cong de maladie
5 mois
19
Dans cette position, le fonctionnaire conserve ses droits la totalit des supplments
pour charges de famille.
20
1.11
LA CESSATION DE FONCTION
La cessation de fonction ou fin de contrat intervient par licenciement notifi par crit
lagent, par dmission, par radiation, par perte de la nationalit, par admission la retraite
ou pour cause de dcs.
Le licenciement dun enseignant contractuel ouvre droit, sauf en cas de faute lourde,
une indemnit de licenciement. Cette indemnit est reprsente, pour chaque anne de
prsence continue dans lenseignement, par un pourcentage dtermin du salaire global
mensuel moyen des douze mois dactivit qui ont prcd la date du licenciement.
Ce pourcentage est calcul comme suit :
20% par anne pour les cinq premires annes ;
25% par anne pour les cinq annes suivantes ;
30% par anne au-del de la dixime anne.
En cas de dcs du matre contractuel, lindemnit est verse ses ayants droit.21
20
Dcret n 63-0116 du 19 fvrier 1963 relatif aux rgimes des congs, permissions et
autorisations dabsence des fonctionnaires.
21
Dcret n 99-908 du 13 septembre 1999.
21
Obligation de discrtion
15 h
18 h
22 h
Enseignements artistiques
22
23
18 h
22 h
Enseignement dEPS
Professeur et professeur adjoint
Matre et matre adjoint
18 h
22 h
Enseignement du technique
Adjoint denseignement technique
Matre
18 h
22 h
22
ENSEIGNANTS DE LELEMENTAIRE
Instituteur et instituteur adjoint
40 h
Modification
Conditions doctroi
de la modification
Majoration de 1h
Diminution de 1 h
Professeur de premire
chaire
Diminution de 1 h
Professeur de sciences
charg de lentretien du
laboratoire
Diminution de 1 h
Professeur de sciences
physiques dans un
tablissement manquant de
personnel de laboratoire
Diminution de 1 h
Professeur gestionnaire de
bibliothque
Diminution de 1h
Conseiller pdagogique
rsident, animateur
pdagogique, secrtaire
d
i ti
ti
24
25
Diminution de 2h
23
dassociation sportive,
coordonnateur en EPS
2.2.3
Dans lintrt du service, tout professeur peut tre tenu, sauf empchement motiv pour
des raisons de sant, de faire en sus de son maximum de service, deux heures
supplmentaires donnant droit rtribution spciale au taux rglementaire.
2.2.4
Les enseignants qui ne peuvent assurer leur maxima de service dans ltablissement
auquel ils ont t affects peuvent tre appels le complter dans un autre
tablissement public de la ville.
toute absence fera lobjet dune lettre dobservations adresse lintress avec
demande dexplication crite ;
quatre absences non justifies ou plus au cours du mme mois entranent lencontre
de lintress lmission dun ordre de recettes, conformment aux taux mensuels ciaprs dfinis, dductions faites des allocations familiales :
o pour une demi-journe
1 / 60 me du salaire ;
o pour une heure
1 / 240 me du salaire ;
o pour une demi-heure
1 / 480 me du salaire ;
o pour un quart dheure
1 / 960 me du salaire.
Le dcompte mensuel est obtenu pour chaque agent en additionnant les dures relles
des retards commis.26
24
Il existe trois sortes de sanction :
les sanctions du 1er degr : avertissement, blme. Elles sont du ressort du chef de
service.
les sanctions du 2me degr : rduction danciennet ne pouvant excder 2 ans.
Elles sont du ressort du chef de service.
1.4.16 Rcompenses
Les tmoignages de satisfaction sont les lettres de flicitations et les rapports positifs
tablis par le chef de service.
La distinction dans lOrdre des Palmes acadmiques peut tre attribue ceux qui ont
rendus de grands services lcole.
Les enseignants ayant effectu au moins quinze ans de services sans sanction ngative
peuvent tre distingus dans lOrdre du Mrite.
Les enseignants ayant rendu de grands services la nation peuvent tre dcors de
lOrdre du Lion.
25
LE DROIT SYNDICAL
Le droit syndical est reconnu aux fonctionnaires par la loi n 61.33 du 15 juin 1961,
portant statut gnral des fonctionnaires. Les volontaires ne bnficient pas du droit
syndical pendant la dure du volontariat.
Il sexerce dans le cadre dorganisations soumises au dpt lgal et au contrle de
ladministration pour ce qui concerne leurs statuts et la composition de leurs directions.
Conformment aux dispositions de larticle 20 de la Constitution, la loi n 61.33 reconnat
le droit de grve aux fonctionnaires sous rserve de larticle 99 concernant les
fonctionnaires soumis des statuts particuliers leur interdisant ce droit.
Les fonctionnaires ne peuvent cesser collectivement le travail quaprs expiration du dlai
dun mois suivant la notification, lautorit administrative comptente par la ou les
organisations syndicales reprsentatives, dun pravis crit nonant les motifs et la
dure de la grve envisage.
En aucun cas, lexercice du droit de grve ne peut saccompagner de loccupation des
lieux de travail ou de leurs abords immdiats, sous peine des sanctions disciplinaires et
pnales prvues.
Lautorit administrative comptente peut, tout moment, procder la rquisition des
fonctionnaires qui occupent des fonctions indispensables la continuit des services
publics et prvoit cet effet des sanctions pour les contrevenants.
1.17
Ladministration est tenue de protger les fonctionnaires contre les menaces, attaques de
quelque nature que ce soit, dont ils peuvent tre lobjet loccasion de lexercice de leurs
fonctions et de rparer, le cas chant, le prjudice matriel qui en est rsult dans tous
les cas non prvus par la rglementation sur les pensions.27
Dans le cas o un fonctionnaire est poursuivi par un tiers pour une faute de service, la
collectivit publique doit couvrir le fonctionnaire des condamnations civiles prononces
contre lui.
1.18
Lavis du fonctionnaire est requis pour les actes de gestion (avancement, recrutement,
statuts particulier) par le biais de structures consultatives o sigent ses reprsentants :
conseil suprieur de la fonction publique, commissions administratives paritaires, conseil
de discipline.
1.19
27
LE DROIT A LA REMUNERATION
26
Les volontaires de lducation peroivent une bourse mensuelle dun montant de 60 000
FCFA.
Les matres contractuels bnficient dun salaire en fonction de leur catgorie de
classement.28
Niveau acadmique
Salaire de base
Catgorie 1
88 567 FCFA
Catgorie 2
92 745 FCFA
Salaire de base
BAC
DUEL / DUES
LICENCE
MAITRISE
Les vacataires ont une rmunration horaire de 1 506 FCFA pour un maximum
hebdomadaire de 20 heures.30
28
27
LA REMUNERATION
3
BULLETIN DE SOLDE
REPUBLIQUE DU
SENEGAL
Matricule
NO 10 797 27
101571211
PRENOM NOM
INSTITUTEUR
NB MF 02
B3
NB PARTS
2,5
NBEP 1
EDUCATION NAT.
MARIE
ECOLE SOR
1 ENFANT
EMD 0
Montants
Gains
110 141 145 151 192 194 195 375 379 496 501 503 505 511 169 191 601 621 623 711 -
NEmission
N Ordre
Date
Imputation
0393537
00505
11 02
04 5001 0000
401
Bulletin ngatif
Mode de
rglement
Retenues
28
reprsente le corps (INSTITUTEUR,
PES, PC...)
donne la hirarchie (A1, A3, B2)
La ligne 110 donne le salaire mensuel brut obtenu en divisant le produit de lindice et
de la valeur du point dindice par 12 ;
La ligne 501 nest prsente que si lpoux (se) est non salari(e) ;
La ligne 503 correspond aux allocations familiales ;
La ligne 505 correspond la majoration dallocations familiales si le ou les enfant(s)
ont plus de dix ans ;
La ligne 601 correspond la cotisation la caisse de retraite ;
Les lignes 621 et 623 correspondent au prlvement fiscal ;
La ligne 711 reprsente la cotisation syndicale.
4.1.3.5
29
Les augmentations de salaires apparaissent respectivement en lignes 192, 194, 195, 375,
496, 169 et 191 du bulletin de solde. Leur montant varie de manire suivante :
Juillet
Janvier
Juillet
Avril
1983
1985
1989
1994
Janvier
Janvier
2000
2002
2 000 FCFA
1 515 FCFA
3 000 FCFA
16 500 FCFA Hirarchie A
15 500 FCFA Hirarchie B
15 000 FCFA Hirarchie C
6 294 FCFA
10 000 FCFA
4.1.3.6
Supplments pour charge de famille
Ces supplments apparaissent respectivement en lignes 511 et 501 du bulletin de solde.
Les allocations familiales sont verses par enfant et varient de la manire suivante :
1er au 6me enfant :
1 812 FCFA / enfant ;
partir du 7me enfant : 1 721 FCFA / enfant.
Lallocation de salaire unique est verse lagent fonctionnaire dont lpoux(se) nest pas
salari(e). Elle se monte 600 FCFA.
4.1.4
Les retenues
4.1.4.1
La cotisation de retraite
Le fonctionnaire cotise au Fonds national de retraite (FNR), le non fonctionnaire
lInstitution de prvoyance retraite du Sngal (IPRES).
Les cotisations sont prleves mensuellement. Elles apparaissent la ligne 601 du
bulletin de solde et sont calcules de la manire suivante :
Cotisation FNR = 15 % x (SMI + IE) ;
Cotisation IPRES = 14% x (SMI + IE).
4.1.4.2
Les retenues fiscales
Le revenu imposable est un revenu annuel. Larticle 27 du Code gnral des impts
prcise quil est tabli au profit du budget de lEtat un impt annuel unique sur le revenu. Il
est retenu mensuellement la source.
Ces retenues fiscales apparaissent en lignes 621 et 623 du bulletin de solde et
concernent les prlvements pour limpt sur le revenu.
La taxe reprsentative du minimum fiscal est de 500 FCFA par personne. Elle concerne
lhomme et les pouses.
4.1.4.3
Les autres retenues autorises (cotisation syndicale, pension alimentaire,)
Ces retenues sont fonction des situations particulires. Les prlvements pour pension
alimentaire et cotisation syndicale apparaissent sur le bulletin de solde respectivement en
lignes 650 et 711.
30
4.1.5
31
Maxima de
service
hebdomadaire
Taux de
lheure
(FCFA)
Agrg
15 h
2 595
PESPEPSPC
18 h
1 916
PEMPEAMAET
18 h
1 770
PCEM
18 h
1 506
CE
22 h
1 233
METP
32 h
713
Instituteur
40 h
1 038
MEPS
25 h
650
Instituteur adjoint
40 h
378
31
1.22 LES TABLEAUX INDICIAIRES
Tableau 14
Corps
Hirarchie
Principal
1 cl
cl.exc.
2 cl
1cl
2cl
ch. 2
ch. 1
ch. 2
ch. 1
ch. 2
ch. 1
ch. 2
ch. 1
Professeur agrg
A spcial
3802
4064
3572
3828
3318
3566
3028
3319
2837
3156
2640
2947
2430
2725
2173
2452
1878
2215
A1
3580
3857
3350
3600
3096
3338
2806
3124
2615
2921
2418
2712
2208
2491
1951
2296
1700
2020
A1
3580
3857
3350
3600
3096
3338
2806
3124
2615
2921
2418
2712
2208
2491
1951
2296
1700
2020
Psychologue conseiller
A1
3580
3857
3350
3600
3096
3338
2806
3124
2615
2921
2413
2712
2208
2491
1951
2296
1700
2020
A2
3350
3600
3205
3451
2989
3317
2727
3104
2501
2801
2374
2667
2128
2406
1771
2097
1423
1715
PEM et PEAM
A3
2989
3317
2787
3104
2595
2899
2382
2974
2208
2491
2012
2352
1812
2143
1616
1928
1423
1715
Conseiller et mdiateur
prscolaires, ducateur spcialis
B1
2806
3124
2615
2921
2418
2712
2208
2491
2052
2356
1864
2200
1692
2010
1523
1825
1283
1568
B2
2615
2921
2440
2736
2244
2528
2057
2358
1878
2215
1725
2047
1573
1881
1434
1728
1141
1484
Tableau 15
Corps
Hirarchie
principal
cl.
exc
1re classe
2me classe
ch.3 ch.2 ch.1 ch.3 ch.2 ch.1 ch.4 ch.3 ch.2 ch.1
Instituteur, METP, Ed Pr,
Instructeur EPopJ
B3
2186 2057 1935 1824 1700 1578 1458 1345 1225 1103 982
2467 2358 2278 2157 2020 1886 1753 1629 1550 1441 1298
B4
1765
C1
Instituteur adjoint
C2
4.3
1725
1627 1551 1476 1359 1243 1128 1032
2047
917
821
809
734
1263 1211 1152 1092 1042 970 898 839 772 711
1566 1548 1497 1426 1369 1284 1210 1156 1098 1041
646
983
982
903
LA RETRAITE
32
La cotisation
La pension de retraite est verse normalement en fin de carrire (60 ans rvolus) au
travailleur qui a cotis pendant au moins 15 ans.
Elle peut tre verse par anticipation dans les cas suivants :
la femme fonctionnaire qui totalise 30 ans de carrire et demande une retraite
anticipe ;
le fonctionnaire licenci soit pour insuffisance professionnelle ou par suppression
demploi dans ladministration ou cause dune invalidit rsultant dun accident
de service ;
le fonctionnaire qui demande une retraite anticipe.
Le nombre dannes maximum de service pris en compte pour le calcul de la retraite est
fix 37 ans et 6 mois. Il est possible, grce aux bonifications pour services effectus
ltranger ou en service militaire, de porter ce maximum 40 ans.
Les services qui entrent en compte sont les services effectus en qualit de titulaire.
Il est galement demand au fonctionnaire de faire valider pour la retraite les services
effectus avant la titularisation.
La demande de validation doit tre adresse au Ministre de lconomie et des finances
avant le dpart la retraite.
4.3.4
4.3.4.1
La pension danciennet
Elle est verse tout fonctionnaire ayant totalis 30 ans de services effectifs.
33
Dans ce cas, la pension comprend galement les lments familiaux que sont la
majoration pour famille nombreuse (MFN) et les allocations familiales pour les enfants
mineurs.
La MFN est de 10% de la pension principale pour 3 enfants levs jusqu 16 ans, puis
5% pour chaque enfant supplmentaire. Les majorations ne peuvent excder le montant
de la pension principale.
4.3.4.2
La pension proportionnelle
Elle est verse tout salari ayant cotis au moins 15 ans et moins de 30 ans. Elle ne
comporte pas de supplment.
Le droit cette pension sacquiert :
sans condition dge ou de dure de services pour le fonctionnaire invalide ;
sans condition de dure de service au fonctionnaire ayant atteint la limite dge
mais ne pouvant prtendre la pension danciennet.
4.3.5
Constitution du dossier
34
1.23 LES AVANTAGES SOCIAUX
4.4.1
Le statut gnral des fonctionnaires prvoit que nul ne peut tre nomm dans un cadre de
ladministration sil ne remplit les conditions daptitudes physiques exiges pour lexercice de la
fonction. Les agents de lEtat, selon les dispositions lgales, sont soumis priodiquement aprs
le recrutement un examen mdical gnral, obligatoire et gratuit. La priodicit de ces visites
est fixe par lautorit comptente. En cas dinaptitude ou de symptmes daffection, un examen
spcial est ouvert.
4.4.2
La maladie
Les consultations et les soins dans les centres mdicaux sociaux et dans les formations
sanitaires, lexclusion des hpitaux et des cliniques agres, sont gratuits.
Dans les hpitaux et cliniques agres, lEtat prend en charge 80 % du tarif des
consultations et des soins, les 20% restants sont la charge de lintress(e).
4.4.3
Lhospitalisation
En cas dhospitalisation dans une formation sanitaire, les frais sont la charge de lEtat
dans la limite dune participation de 80 %, les 20% restants sont la charge de
lintress.
Le fonctionnaire ne peut bnficier dune hospitalisation dans une formation sanitaire que
sil est tabli en sa faveur un billet dhpital sur lequel les services financiers prcisent
limputation budgtaire et la catgorie dhospitalisation.
4.4.4
Capital dcs
35
La Mutuelle assure galement la prise en charge mdicale des matres et des professeurs
contractuels.
36
5. TEXTES DE REFERENCE
INTITULES
REFERENCES
SOURCES
1.
Direction des
Loi n 61-33 du 15 juin
ressources
1961
humaines du ME
2.
3.
Direction des
ressources
humaines du ME
4.
Direction des
ressources
humaines du ME
5.
6.
Programmes et horaires de
lenseignement lmentaire
7.
8.
9.
10.
Direction des
ressources
humaines du ME
Direction des
Dcret n 77-987 du 14
ressources
novembre 1977
humaines du ME
Dcret n79-1165 du
20 dcembre 1979
Direction de
portant organisation
lenseignement
lmentaire du ME
de lenseignement
lmentaire
Dcret n80-1309 du
31 dcembre 1980
Direction des
portant modification
ressources
du
humaines du ME
dcret n 77-987 du
14 novembre 1977
Dcret n83 - 1057du
1er octobre 1983
Direction des
modifiant et
ressources
compltant le
humaines du ME
dcret n 77-987 du
14 novembre 1977
Direction de
Loi n 91-22 du 16
lenseignement
fvrier 1991
lmentaire du ME
Direction de la
planification et de la
rforme de
lducation du ME
37
6. ANNEXES
Fiche de notation
Fiche dvaluation pour les personnels oprationnels
Fiche dvaluation pour les personnels de direction et de supervision
Demande de mise en disponibilit
Nomenclature des pices fournir pour le dossier de demande de pension de
retraite
Modle de demande de liquidation de pension
38
MINISTERE
DE LEDUCATION NATIONALE
Fiche de Notation
ANNEE 19 ..
Prnoms :..
ELEMENTS DAPPRECIATION
Coefficients
2 - Comportement
3 - Qualits professionnelles ..
Total..
10
Notes
TOTAL
chiffres
NOM :.
N matricule de solde :
Grade : date : ..
Classe : date : ..
Date et lieu de naissance : .
.
Fonction : ..
Date dentre en service : ..
Interruptions de service
dure ...
cause
Titres universitaires :
.
Connaissances accessoires :
Dcorations :.
.
Situation de famille :
Nombre denfants : ..
.
.
Le soussign dclare avoir pris connaissance de sa note
chiffre provisoire ainsi que des notes partielles servant de
base son calcul.
Adresse : ...
Signature :
.
Indications lusage des notateurs
Sur proposition du suprieur hirarchique immdiat du fonctionnaire
not, le chef de service ayant pouvoir de notation indique la qualification
de lintress au regard de chacun des lments dapprciation selon un
barme de 0 20, les notes correspondent respectivement aux
apprciations suivantes :
0 trs mauvais ; 1 5 mauvais ;6 10 mdiocre ; 11 12 passable ;
13 15 assez bien ; 16 17 bien ; 18 trs bien ; 19 20 excellent.
Aprs tablissement de la note chiffre, la fiche est communique
lintresse.
Rductions
au titre de lanne
ou
au titre de lanne
majorations
Grade
Echelon.
39
FICHE DE NOTATION
NOTA - Cette apprciation ne doit pas faire double emploi avec les apprciations servant ltablissement de la note
chiffre (au recto). Elle doit porter sur la valeur professionnelle et notamment sur les aptitudes de lintress lexercice de
certaines fonctions et plus spcialement des fonctions correspondant au grade suprieur.
Proposition :
Nom et qualit du chef de service ayant pouvoir de notation..
Signature,
Proposition :
N prsentation :
Cote :
, le
Le ministre,
1999.
40
NOM :
Nombre denfants
Fonction :
Date :
Echelon :
Date :
Anciennet dans le poste :
Coeff.
Note
chiffre
Total
/20
40
/20
40
3. Rendement
/20
60
/20
60
TOTAL
10
Moyenne
/20
200
41
Points amliorer
2. PERSPECTIVES DE FORMATION
Formules par le collaborateur
Signature du collaborateur
42
NOM :
Nombre denfants
Fonction :
Date :
Echelon :
Date :
Anciennet dans le poste :
Coeff.
Note
chiffre
Total
1. Qualits professionnelles
/20
40
/20
40
/20
60
/20
60
TOTAL
10
200
43
Moyenne
/20
Points amliorer
2. PERSPECTIVES DE FORMATION
Formules par le collaborateur
Signature du collaborateur
44
45
LIntress,
Le Directeur de lEcole,
LIDEN,
LIA,
46
REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un Peuple Un But Une Foi
MINISTERE DE LECONOMIE
DES FINANCES ET DU PLAN
DIRECTION GENERALE DES
FINANCES
DIRECTION DE LA SOLDE
DES PENSIONS ET RENTES VIAGERES
NOMENCALTURE DES PIECES A FOURNIR POUR LA PENSION
II EMPLOYEUR
9.
10.
11.
47
DIRECTION DE LA SOLDE,
DES PENSIONS ET RENTES VIAGERES
Mode de rglement(2) :
SIGNATURE
48
SIGLES ET ABREVIATIONS
BFEM
BE
Bordereau denvoi
CAP
CE
Charg denseignement
CL
Classe
DAJLD
DFP
ECH
Echelon
ENAES
ENS
IEN
MC
Matre contractuel
ME
Ministre de lducation
MEN/MDCEBLN
MME
NB EP
Nombre dpouses
NB MF
NI
Normalien instituteur
PC
Professeur contractuel
PES
PPAL
Principal
TEI