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SbastienYves Laurent,
professeur de luniversit de Bordeaux
COMMISSAIRE ASSOCI
Pierre Fourni,
conservateur gnral, responsable du dpartement
de laction culturelle et ducative
COMIT SCIENTIFIQUE
Franoise BanatBerger
directrice des Archives nationales
JeanPierre Bat,
Claire Bchu,
JeanMarc Berlire,
Ghislain Brunel,
Isabelle Chave,
JeanFranois Clair,
Bertrand Fonck,
Olivier Forcade,
Franoise Hildesheimer,
Peter Jackson,
Wolfgang Krieger,
COORDINATION ET CONCEPTION
COORDINATION GNRALE
GRAPHISME
Martin Michel
Graphisme in situ,
Lawrence Bitterly
AGENCEMENT
MPI Action
IMPRESSION GRAPHIQUE
LD Publicit impressions
CLAIRAGE
Phase 4
RESTAURATION
AUDIOVISUEL
ric Laforest
et son quipe, atelier
de restauration
La Mduse
Sommaire
PRSENTATION
ACTEURS ET
PRATIQUES DU
RENSEIGNEMENT
19
LES SECRETS DE
PAPIERS DU SECRET
DE LTAT
57
LES TECHNIQUES
ET LES LANGAGES
DU SECRET
LE SECRET
DE LTAT IMAGIN
ET CARICATUR
89
UNE AUTRE
GOGRAPHIE DU
POUVOIR
43
ABUS,
DNONCIATION ET
CONTESTATION
77
Abrviations
Tarif
100 euros pour la classe.
Rduction REP: 50%.
Renseignements et rservations
Tl. 01 75 47 20 06
Courriel
serviceeducatif.an@culture.gouv.fr
LE SECRET
DE LTAT IMAGIN
ET CARICATUR
Le cach et le rvl font partie des ralisations traditionnelles dans
les beauxarts. Lartiste indique par des attributs ou des procds
stylistiques un message quil transmet au pouvoir et au public.
Le dieu du silence incarne depuis lAntiquit le culte des mystres.
Le silence du souverain est le signe de son gnie, au travail pour
son peuple. Certains secrets doivent tre prservs dans un cercle
rduit. Lartiste, sur commande, rend hommage aux grands hommes,
souverains, gnraux, rvlant tantt leurs vertus, chez Turenne,
tantt lincarnation mme du mystre en exprimant lomniscience
symbolique du souverain par la dcoration de sa tenue, en loccurrence
lisabeth Ire sur le Rainbow Portrait. Le dcor comme la divinit
symbolisent le secret.
Dans un autre registre, les organisations secrtes attisent souvent
la rumeur. La presse caricature par exemple les dbats mconnus de
lAssemble nationale forme en comit secret dans les moments
majeurs de lhistoire rpublicaine, se jouant ainsi des rgles du secret
et rappelant aussi la ncessit dinformer le citoyen.
Enn, la ralit de certaines pratiques contemporaines se
matrialise aussi dans des objets symboliques, parfois artistiques.
Les valeurs propres aux services de renseignement sexpriment
ainsi par les mtaphores composant leurs insignes.
Les langages
symboliques
du secret
[1]
[3]
Hateld castel (RoyaumeUni, Hertfordshire), huile sur toile, haut. 128 x larg. 102 cm
De la curia regis du Moyen ge se dtache progressivement plusieurs chambres. Le conseiller du Roi simplique ainsi dans les affaires du royaume au sein du
Grand Conseil, qui devient le conseil de gouvernement en charge des affaires politiques, administratives,
nancires et judiciaires au cours des XIVe et XVe sicles.
Il faut attendre le rgne de Louis XIV pour voir se mettre
en place le Conseil du Roi, divis en quatre sections : Le
Conseil dEn-Haut (ou Conseil dtat) qui se runit autour
du Roi et des ministres dtat pour traiter des affaires les
plus importantes du Royaume, le Conseil des Dpches,
pour les affaires intrieures, le Conseil des Finances et
le Conseil dtat priv, nances et directions.
Sous Louis XIV, la prsence rgulire du Roi en
son conseil fut considrablement augmente par le
secret quil sut y faire observer, personni par le Dieu
du silence Harpocrate. Le secret doit entourer le travail du monarque avec ses ministres et ses conseillers, la prosprit du royaume en dpend. Lallgorie
est ainsi explique : Le secret est lme de tous les
Conseils, et lun des principaux fondements de la politique [Cf. : Mdailles sur les principaux vnements
du rgne de Louis Le Grand avec les explications historiques, par lAcadmie royales des Mdailles et des
Inscriptions, 1702, page 61].
[2]
[4]
[5]
Le livre de Cesare Ripa (1555-1620) est une compilation savante de motifs antiques et sotriques. Il va
servir de manuel de rfrence plusieurs gnrations
de potes et dartistes, tel Jan Vermeer. Luvre, qui a
pour ambition de servir aux potes, peintres et sculpteurs, pour reprsenter les vertus, les vices, les sentiments
et les passions humaines , est une encyclopdie o
sont prsentes par ordre alphabtique des allgories
telles que la Paix, la Libert ou la Prudence, reconnaissables aux attributs et aux couleurs symboliques.
La gravure, au titre vocateur SPIA [Espion],
est caractristique de la notion de raison dtat, au nom
de laquelle un tat contourne le droit au nom dun
critre suprieur et qui donne lieu des pratiques trs
varies, dont lespionnage. La reprsentation allgorique montre un personnage couvert dune cape, orne
sur sa cape doreilles et dyeux.
[6]
Ltoile six branches reprsente laction vers lextrieur, lhexagone, la France. Le coq gaulois tient dune
patte une cl, symbole de protection utilis par les
services du chiffre, tandis quil dmantle de lautre
une installation clandestine dcoutes. La devise latine
( vers des voies glorieuses par des voies troites ) fait
rfrence lempereur Auguste.
Une petite cellule au sein de la DGSE est charge
de curer les locaux diplomatiques de toute installation
indiscrte. Sur le modle des Sweepers britanniques,
les hommes de la section Aspiro vont passer laspirateur l o les services adverses laissent traner
micros et capteurs.
Capable dinterventions rapides et discrtes, la
cellule fut parfois confronte des oprations plus
lourdes. Leur action la plus emblmatique demeure le
dsossage de lambassade de Varsovie, truffe de
matriel dcoute par les services polonais lors de sa
construction entre 1963 et 1971. Il fallut deux missions
dun mois, avec 300 kg de matriel, pour vrier toute
linfrastructure de lemprise, transforme en un vritable
chantier avec des tranches de plus de trois mtres
de profondeur dans le jardin, o un cble de sortie
du dispositif dcoute avait t pos par les ouvriers
polonais avec une foreuse. Le cas ne fut pas unique :
pendant la guerre froide, la cellule Aspiro a dmantel durant ses visites de contrle pas moins de vingtdeux installations denvergure [Nathalie GenetRouffiac].
[7]
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[10]
11
Les imaginaires
du secret
12
La vrit, en effet, sur toutes ces choses, Bloch ne pouvait douter que M. de Norpois la connt. Comment
laurait-il ignore puisquil connaissait les ministres ?
Certes, Bloch pensait que la vrit politique peut
tre approximativement reconstitue par les cerveaux
les plus lucides, mais il simaginait, tout comme le
gros du public, quelle habite toujours, indiscutable
et matrielle, le dossier secret du prsident de la
Rpublique et du prsident du Conseil, lesquels en
donnent connaissance aux ministres. Or, mme quand
la vrit politique comporte des documents, il est
rare que ceux-ci aient plus que la valeur dun clich
radioscopique o le vulgaire croit, que la maladie du
patient sinscrit en toutes lettres, tandis quen fait, ce
clich fournit un simple lment dapprciation qui se
joindra beaucoup dautres sur lesquels sappliquera
le raisonnement du mdecin et do il tirera son diagnostic. Aussi la vrit politique, quand on se rapproche des hommes renseigns et quon croit latteindre,
se drobe .
[16]
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[31]
15
16
Le Redoutable
La construction du premier sousmarin nuclaire lanceur dengins
franais est dcide en 1963. Des moyens importants sont mobiliss
pour doter la France de cette arme de dissuasion denvergure et
pour en matriser toutes les technologies: la propulsion nuclaire,
le lancement en immersion de missiles balistiques, la navigation
inertielle, les tlcommunications, la rgnration de latmosphre
Le Redoutable 128 mtres de long, 8000 tonnes aura ncessit
12 millions dheures de travail larsenal de Cherbourg. Il est mis
leau le 29 mars 1967 en prsence du gnral De Gaulle.
Admis au service actif en 1971 au sein de la Force ocanique
stratgique (FOST) sous le commandement de lamiral Louzeau,
Le Redoutable est quip de 16 missiles mersol balistiques M1
(500 kilotonnes chacun; porte de 2500 km). partir de 1980,
il est arm de missiles M20 comportant chacun une tte nuclaire
dune mgatonne et dune porte denviron 3000 km. Deux
quipages de 135 hommes chacun dont 15 officiers les Bleus
et les Rouges se relayaient bord pour des patrouilles
de 55 70 jours.
En 20 ans de services, il a effectu 58 patrouilles oprationnelles,
parcouru 1270000 km, pass 3469 journes en mer et 90000 heures
(10 ans) en plonge.
En 1991, Le Redoutable est retir du service actif et rejoint Cherbourg.
Le 19 janvier 1996, le ministre de la Dfense met Le Redoutable
disposition de la Communaut urbaine de Cherbourg. Depuis avril 2002,
il est lun des lments phares de la visite de la Cit de la Mer.
17
18
ACTEURS ET
PRATIQUES
DU RENSEIGNEMENT
Du Pre Joseph, ministre secret de Richelieu, aux services secrets
contemporains, lhistoire du renseignement produit par ltat est faite
dhommes dont les actions et lorganisation ont connu au cours de
plusieurs sicles de nombreux changements ayant abouti la cration
dune vritable bureaucratie spcialise la n du XIXe sicle.
Ce sont les diplomates, et notamment les consuls, qui ont dabord
t en charge du renseignement extrieur. Sous Louis XV, puis Louis
XVI, le secret du roi est un rseau dvolu au renseignement, qui
double lactivit des diplomates et qui est en lien avec le souverain.
Au XIXe sicle, les polices dveloppent les pratiques de surveillance et
de protection intrieure. Mais cest la n du XIXe sicle quapparat
lorganisation actuelle des services de renseignement avec dune part
une police de renseignement oriente vers la surveillance de lopinion
et le contreespionnage et dautre part des services de renseignement
militaires chargs de lespionnage en territoire tranger ds le temps
de paix. cette occasion, les diplomates ont perdu le monopole sur
linformation extrieure. Le renseignement moderne est n.
La modernisation des services de renseignement au XIXe sicle est
favorise par une nouvelle rglementation qui nourrit au sicle
suivant la rexion sur de nouvelles lois en matire de rpression
de lespionnage et de protection de linformation. Depuis les deux
guerres mondiales, la modernisation des techniques dobservation, de
transmission et dcoutes multiformes prend galement de lampleur,
tout en se spcialisant entre surveillance intrieure et observations
extrieures. La recherche scientique, du service du gnie militaire la
rcolte dinformations civiles par les chercheurs, de la cartographie aux
dessins de batailles, participe une meilleure connaissance du terrain
extrieur, pour permettre une analyse plus prcise de la situation.
19
Aux origines
du renseignement: diplomaties
officielles et parallles
20
[33]
[34]
[35]
En 1682 parat la premire dition dun ouvrage fondamental sur lart de ngocier. Mme sil nest pas le
premier traiter le sujet, il dveloppe, nombre dexemples lappui, les grands thmes que les apprentis
ngociateurs se doivent de matriser avant de partir
en ambassade. Diplomate lui-mme, Abraham de
Wicquefort (1606-1682) fait un panorama des qualits et des comptences dont lambassadeur doit
faire preuve quand il reprsente son souverain auprs
dune puissance trangre. [Claire Bchu]
Thoricien de la diplomatie, Antoine Pecquet (17041762) sattache expliquer les qualits que le ngociateur doit montrer dans son comportement et son
travail, en insistant tout particulirement sur les qualits
desprit et de cur : la probit, la modration, la sagacit, la patience, le courage, la souplesse et la fermet,
mais aussi le souci de la vrit et une profonde observation du secret , auquel il consacre un important
dveloppement [Claire Bchu].
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21
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[47]
Jules Hansen (1828-1908) est un journaliste et diplomate danois naturalis franais. Dans ses notes, le chef
descadron Henri Brugre relate les visites frquentes
que cet agent ofcieux de lambassade de Russie
rend au prsident Jules Grevy (1879-1881). Partisan
dune alliance militaire franco-russe, il devient lintermdiaire entre la France et la Russie et ses agents
russes transmettent directement ses lettres au tsar
Alexandre III. Lors de laffaire des espions dcouverte par Bismark en 1885, deux ofciers danois
sont clabousss. Engags par Hansen, ils avaient
quatorze ans durant envoy au gouvernement franais quelques 2 000 rapports sur larme allemande.
[Michel Roucaud]
[48]
24
De prcoces et
puissantes polices de
renseignement
Sur le territoire franais, cest la
police qua t cone une mission
de surveillance. Cest lpoque de la
Rgence que lon assiste lapparition
dune premire police dinformation
charge, en se dissimulant, de
sinformer sur ltat des esprits dans
le cadre de la lieutenance gnrale de
police de Paris, cre en 1667. Mais
cest sous les rgimes impriaux au
XIXe sicle que se mettent en place des
polices nationales centralises avec de
puissantes polices de renseignement.
Ces polices coutent, surveillent
et relvent ce quelles entendent.
De la cration, en 1855, de la
police des chemins de fer au dcret
de 2014 crant la Direction gnrale
de la scurit intrieure (DGSI), il y
a une forte continuit des missions:
collecter de linformation caractre
politique pouvant menacer le rgime
et lutter contre lespionnage tranger.
25
Avant 1667, Paris est pourvue de nombreuses autorits en charge de la police : le prvt de Paris gre la
capitale ; le lieutenant civil et le lieutenant criminel se
partagent la justice et la police de la ville, aux termes
dun arrt du Parlement du 12 mars 1630 ; le prvt
des marchands dispose de comptences identiques
dans le cadre du bureau de la ville. La corruption et
la confusion entre les institutions entranent la rforme
de la police dans la seconde moiti du XVIIe sicle,
et a pour consquence de dclencher la rforme de
mars 1667 qui cr la Lieutenance gnrale de
police. Cette cration tmoigne de la volont politique
de Louis XIV dintervenir dans le maitien de lordre
et de rformer profondment la police dans les villes.
La nouvelle charge de lieutenant criminel participe du
renforcement de ltat moderne au XVIIe sicle. Par
ailleurs, ce magistrat est en charge de la sret, de
la commodit et de la surveillance des habitants dans
une zone dnie.
Le rle dinformateur des forces de police est clairement une force du pouvoir central. Jean-Charles-Pierre
Le Noir est lieutenant gnral de police de la ville
de Paris, nomm par commission du 17 juin 1776.
Il cumule, partir du 4 avril 1784, la charge de
Matre de la librairie du roi, Intendant et Garde du
Cabinet des livres, manuscrits, mdailles, rarets,
antiques et modernes et Garde de la Bibliothque
du roi . Dans le cadre de sa charge de Matre de la
librairie du roi, il a un rle important en matire de
censure des crits subversifs. Sous Louis XV, en qualit
de matre des requtes, le rle minent quil joue pour
les secrets du roi auprs de Charles Alexandre de
Calonne est reconnu lors de laffaire La Chalotais .
Louis-Ren de Caradeuc de La Chalotais, procurateur
gnral de Bretagne, est la tte de lopposition
du parlement de Bretagne contre la leve dimpts
extraordinaires. Le secrtaire dtat la maison du roi
charg des affaires de la province, Louis Phlypeaux,
comte de Saint-Florentin, reoit deux lettres anonymes
dont La Chalotais est suspect dtre lauteur, ce
que conrment alors trois experts en graphologie. La
Chalotais est arrt le 11 novembre 1765, ainsi que
son ls et quatre autres parlementaires. Cette arrestation fait sensation et lon parle de ce despotisme dont
Voltaire va fonder la lgende.
[50]
Paris, Bibliothque nationale de France, Arsenal, MS10162, haut. 24,5 x larg. 20, 5 cm
26
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Le carnet B est un outil de contrle visant initialement les personnes de toute nationalit suspectes
despionnage : mis en place en 1887, il doit permettre de rendre efciente la premire loi franaise rprimant lespionnage, date du 18 avril 1886. partir
de 1907, sont galement incrimins par le carnet B
les Franais considrs dangereux pour lordre intrieur : anarcho-syndicalistes et opposants politiques.
Il est mis en uvre par les brigades de gendarmerie
sous forme de ches nominatives (signalements, activits), sous contrle des prfets et des tat-majors de
corps darmes, suivant une instruction conjointe de
lIntrieur et de la Guerre. Cette instruction gure au
dossier secret des prfectures, regroupant les directives suivre en cas de mobilisation gnrale : en
effet, ce carnet doit permettre larrestation prventive
de ces lments dangereux .
[62]
[65]
[68]
[66]
[69]
Un renseignement
extrieur militaris
30
[70]
Ce document attribu Pierre-Joseph de Bourcet (17001780), lieutenant gnral des armes du roi, pose les
jalons de la formation en matire de renseignement
militaire. Issu du corps des ingnieurs du gnie, Bourcet
sert en Italie et en Allemagne avant dtre nomm par
le roi commissaire principal pour dlimiter la frontire
entre le royaume de France, le duch de Savoie et le
Pimont. Fort de son exprience, il labore et propose
une mthode pour former en trois annes ou campagnes les ofciers aux missions de reconnaissance. Il
prvoit les fonds ncessaires pour nancer lenseignement, ainsi que la teneur des instructions et des examens de passage. Le lieutenant gnral Bourcet, connu
par ailleurs pour ses travaux sur la guerre de montagne, cre Grenoble la premire cole dtat-major,
dont Napolon sinspirera ultrieurement. [Richard Ravalet]
[71]
Simon Droy de Louvrier est un agent de renseignement franais la rare longvit, fait singulier pour
les espions de cette priode. Au service dhommes
tels que le Dauphin, le cardinal de Fleury, le duc de
Noailles, le marquis de Choiseul, les marchaux de
Saxe, de Lowendal ou dEstres et bien dautres
encore, il est la tte dun vritable rseau personnel
dinformateurs et dagents. Ses missions secrtes, menes
entre 1733 et 1761, le conduisent en Italie, Bohme,
cosse, Angleterre, dans les tats allemands et aux
Pays-Bas espagnols. Combattant aguerri, il participe
galement la bataille de Fontenoy (1745) et a trois
chevaux tus sous lui la bataille de Warburg (1760).
Remplac par une nouvelle gnration despions,
Louvrier nit misrablement sa vie Paris. [Richard Ravalet]
[74]
[75]
La discrtion tant primordiale en matire de renseignement, larme fournit quelques lments de langage et bons rexes pour la russite des missions.
Ce document tonnant par sa forme presque nave,
illustre la tentative de renouveau du renseignement
militaire franais la suite de la dcouverte de la
puissance militaire prussienne, rendue clatante dans
sa victoire contre lAutriche lt 1866. Sous le commandement du lieutenant-colonel Lewal, une vague
de missions despionnage est organise au sein du
Dpt de la Guerre. LOutre-Rhin occidental est ainsi
quadrill par des ofciers en civil. La discrtion tant
primordiale dans ce domaine, larme dispense aux
nouveaux agents de terrain les bons comportements
observer pour la russite de leur mission et leur fournit des lments de langage en cas dinterrogatoire
par les autorits du pays. Avant toute chose, il est
prconis aux futurs espions de prendre des allures
de touristes , camouage indispensable pour ne pas
veiller les soupons. Ce document montre galement
combien la photographie est devenue un outil essentiel pour la collecte du renseignement militaire. la
suite de plusieurs arrestations, un terme est mis aux
missions en 1869. [Richard Ravalet]
32
[76]
[77]
Archives nationales, MAR/B/4/77, fol. 227, dans lot 225 228 [dessin]
haut. 31,5 x larg. 21 cm
Remarquables par leur nesse, les quatre dessins insrs la suite du journal du comte dAch
relatent un pisode inconnu de cette lutte qui aurait
eu lieu entre les combats des 29 avril et du 3 aot.
Pondichry, imposante forteresse au centre est
encadre de deux places de moindre importance :
Gondelour, surmonte de lUnion Jack, o les Anglais
sont assigs ; Congimedu (ou Congimere), au nord,
devant laquelle mouille la otte anglaise. La otte
franaise a pris position devant Pondichry. On nous
raconte, au moyen des dessins et de leurs lgendes,
une suite de manuvres sans engagement mais favorables la otte franaise. Les Anglais se retirent
vers Madras tandis que le comte dAch, ne jugeant
pas propos de les poursuivre , vole au secours
des assigeants de Gondelour excds de fatigue .
Nous serions donc en prsence dune victoire franaise , remporte par le comte dAch qui cherche
peut-tre se justier On lui reprocha en effet son
manque doffensive qui aurait contribu au dsastre
nal. [Brigitte Schmauch]
[80]
Paris, Muse de lArme, INV 4705 DEP. Huile sur toile, haut. 87,8 x larg. 107,2 cm
[78]
[79]
En dcembre 1790 commence la rvolution brabanonne et Charleroi connat une nouvelle priode
de troubles : les Autrichiens occupent la ville le
25 dcembre ; ils cdent la place aux vainqueurs
franais de Jemappes le 8 novembre 1792 avant
de la reprendre le 28 mars 1793 aprs la dfaite
de Neerwinden. En 1794, le gnral Charbonnier
met le sige devant la ville mais est repouss. Cest
Jourdan qui parvient prendre la place aprs six
jours dun bombardement intensif.
Le peintre Le Jeune reprsente ici une montgolre, laquelle avec le tlgraphe arien de Chappe,
avait trouv un emploi militaire dans la transmission
des ordres entre le gouvernement et les armes. Laide
de camp Alexandre Berthier note le 25 juin 1794
quun ballon captif servit dcouvrir toutes les dispositions des assigs pour la dfense de la place. Cest
Guyton de Morveau, reprsentant du peuple, que
lon doit lutilisation de larostat et cest pendant la
prise de Charleroi et la bataille de Fleurus quon eut
recours pour la premire fois lobservation arienne,
depuis Jumet (lieu-dit de Belle-Vue), dun champ de
bataille grce larostat LEntreprenant, premier
moyen de renseignement militaire arien mobile.
[81]
ECPAD, AUL 98
[82]
[83]
Il sagit ici dune transcription de conversations tlphoniques entre soldats allemands stationns dans
le centre de la France, principalement dans les villes
de Limoges et de Bourges. Ces coutes ont t effectues par les services des Travaux ruraux (TR),
service de contre-espionnage militaire clandestin de
larme darmistice command par le commandant
Paul Paillole (1905-2002), comme lindique la couleur
rose du papier utilis. Les changes ont donc t traduits par un premier agent des services de renseignement. Toutes les identits sont rvles, montrant
que les militaires surveills sont autant ofciers que
sous-ofciers, voire mme de simples soldats. Outre le
tampon Secret , quelques annotations manuscrites
attirent lattention du lecteur, principalement le trait de
crayon rouge qui signie par l-mme lattention particulire porter lchange de photographies qui
se prpare entre les deux protagonistes. Les coutes
ont permis didentier une information, ainsi que le
porteur des documents et donc du message, le lieu
et le moment de lchange, ouvrant la voie une
ventuelle interception ou une surveillance supplmentaire. [Hlne Guillot]
[84]
34
[86]
[87]
35
[89]
36
[91 et 92]
[94 et 95]
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Collection particulire
[97]
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39
[103]
40
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En 1785, le comte de La Prouse, qui sest illustr pendant la guerre dAmrique, est pressenti par Louis XVI
et son ministre de la Marine pour conduire autour du
monde une expdition sans prcdent en France, inspire des voyages de Cook quelle doit surpasser. Les
proccupations minemment scientiques font lobjet
de longues instructions qui constituent un programme
gigantesque dexploration gographique. Toutefois,
les proccupations politiques et commerciales ne sont
pas absentes du projet qui ambitionne de surveiller
lavance prise par Anglais et Portugais dans les mers
lointaines. De fait, les objectifs de lopration et les
routes emprunter sont tenus secrets an dviter
dalerter les autres puissances europennes.
Le document expos qui porte la mention
Opration secrte nous prsente la liste des marchandises dchange destines La Boussole, achetes
pour la plupart en France : des dizaines de caisses,
coffres, malles et balles contenant verroterie, plumes et
autres bijoux clinquants, outils, vaisselle, tissus divers
(souvent rouges, couleur la plus apprcie), objets
de mercerie, objets insolites comme une lanterne
magique ou une guirlande de eurs articielles, bref
un assortiment le plus complet possible pour rtribuer
les interlocuteurs des marins franais.
Lexpdition devait disparatre tragiquement
lors dune tempte survenue dans larchipel des les
Salomon, au dbut de lanne 1788. La Boussole,
qui a t retrouve dans une faille, fait lobjet depuis
plusieurs dizaines dannes de campagnes de fouilles
sous-marines. Quant aux documents produits pendant
lexpdition, une partie nous est parvenue par terre,
transporte par le jeune Barthlemy de Lesseps, au
cours dun priple de plus dun an (1788-1789). La
Prouse avait dautre part con lettres et copies de
ses journaux des btiments rencontrs au cours du
voyage. On en tira des enseignements pour les expditions suivantes dont aucune cependant ne devait
avoir une envergure comparable. [Brigitte Schmauch]
[105]
Ce tableau prsente Louis XVI, accompagn du marchal de Castries, ministre de la Marine, donnant des
instructions La Prouse pour son voyage autour du
monde. La Prouse tait un ofcier trs apprci pour son
courage, sa loyaut et ses connaissances maritimes
dues une grande exprience. larrire-plan, se
tiennent deux personnages, longtemps identis comme
Fleuriot de Langle et Claret de Fleurieu. Il sagit en fait
des deux frres Laborde, Marchainville et Boutervilliers,
morts noys au Port-des-Franais en 1786 (bras de
mer dans lequel deux chaloupes des navires de La
Prouse rent naufrage durant lexpdition).
[106]
[108]
[109]
[107]
41
42
UNE AUTRE
GOGRAPHIE DU
POUVOIR
La gographie du secret renforce la souverainet. Le secret des lieux
suppose des protections physiques par des cls, des portefeuilles,
des coffres mais surtout par la retenue de ceux qui sont initis
dans le secret de ltat. La main qui scelle, condamne et livre des
condences des conseillers ou des familiers, accrdits et dsigns,
incarne le pouvoir excutif et les dcisions suprmes.
Le secret sincarne ainsi dans des objets du quotidien, des locaux
souvent banals. Du cabinet des dpches du roi au Groupement
interministriel de contrle, qui assure les coutes tlphoniques,
la gographie du secret se modie au gr du temps et construit
limage secrte dun nouveau rgime.
Le secret repose sur une puissante administration dinitis
au service du souverain. Celleci parcellise linformation et assure
dans la discrtion une partie de la continuit de ltat. Lagent che,
dcrit et ngocie dans lombre, sous tous les rgimes, par des notes,
des rapports et des bulletins qui permettront ensuite aux ministres
successifs et aux chefs dtat de dcider.
Enn, le secret de ltat est aussi incarn un stade ultime par
sa force nuclaire stratgique, implante dans des lieux prservs.
En la matire tout est secret, les technologies, les armes, les processus
de dcision et les conditions demploi. Ce secret trs particulier est
considr comme le plus vital.
43
Le chef de ltat
et le secret
de ltat
44
[110]
uvre non date, cette peinture sur toile fut certainement une commande mettant en valeur lexercice
du pouvoir personnel de Louis XIV. Il assiste tous les
jours ce conseil depuis sa majorit en 1661 en
exerant les prrogatives de Premier ministre exerces jusqualors par Mazarin. Le jeune roi ny convie
plus les grands nobles du royaume, carts suite aux
vnements de la Fronde que le monarque a subi
dans sa jeunesse.
Dans une salle ouverte, ce conseil extraordinaire,
par la prsence du Roi, est compos de conseillers
dtat et de matres des requtes. Deux vertus prsident lassemble, la Prudence et la Justice, assurant
la sagesse des dlibrations. En bout de table, quatre
personnages, en perruque et dcouverts, sactivent
pour sceller les actes royaux, tablis dans le lieu
mme du pouvoir et suite aux dcisions prises. Lun
deux, le chauffe-cire, est charg dapposer le sceau
du roi sur les actes. En principe, il ne sait pas lire pour
que le secret soit rigoureusement gard. Il dpend
directement du chancelier.
[112]
45
[113]
Paris, Bibliothque nationale de France, NAF 12487 (3), fol. 190, haut. 34 x larg. 30 cm
Transcription : Mon amie, Jai t tous ces joursci cheval. le 20, jai pris Arcis-sur-Aube. Lennemi
my a attaqu 6 heures du soir ; le mme jour
je lai battu et lui ai fait 4 000 morts. Je lui ai pris
2 pices de canon, il men a pris 2, cela fait quitte.
Le 21, larme ennemie sest mise en bataille pour
protger la marche de ses convois sur Brienne et
Bar-sur-Aube. Jai pris le parti de me porter sur la
Marne et sur ses communications an de le pousser
plus loin de Paris et me rapprocher de mes places.
Je serai ce soir Saint-Dizier. Adieu, mon amie.
Un baiser mon ls .
46
[114]
[115]
Topographies
de ltat secret
47
[116]
Dress par Andr-Marie Reni, architecte du dpartement de la Guerre depuis 1832, ce plan montre llot
des bureaux de la Guerre sous Louis-Philippe. On distingue, de gauche droite, lhtel de Brienne (n 1) ; les
btiments et les deux cours de lancien couvent SaintJoseph (n 2) ; au nord de ceux-ci, lhtel dAiguillon,
rendu son propritaire en 1821 (n 3) ; lhtel de
Noailles-Mouchy (n 4), acquis en 1816 et utilis pour
abriter les archives du ministre, ou Dpt de la
Guerre . Dans le jardin de cet htel, Reni construisit,
entre 1830 et 1848, trois btiments pour abriter les
archives du gnie, ou Dpt des fortications .
[119]
Le chambellan est charg du service intrieur de la chambre dun souverain, et donc de laccs aux espaces
privs, tel le cabinet de travail dans les palais occups
par lEmpereur. Le cabinet devient secret ds lors quun
nombre restreint de personnes peuvent y accder, et
que des affaires dtat y sont traites ce qui est le cas
dans les cabinets de Napolon Ier, souvent sur des tables
pliantes de voyage. Les cabinets disposaient dune
bibliothque que les architectes reproduisaient de
palais en palais. La symbolique de la clef qui ferme et
ouvre les lieux du pouvoir participe ltiquette dune
cour et au dcorum de la fonction du pouvoir excutif.
[120]
[118]
48
[122]
[124 bis]
[125]
[126]
49
[128]
[129]
[130]
50
Ce Carter de scurit permettait la mise feu du premier tage du missile balistique des anciens silos du
plateau dAlbion. Au moment de linstallation du missile
dans le silo, les gendarmes sont chargs dinsrer un
verrou lectronique o sont mmoriss les codes de
mise feu, aujourdhui dsaffect.
La premire gnration des forces nuclaires stratgiques sera compose de 50 Mirages IV, arms
de bombes au plutonium ; la deuxime gnration
sera compose de sous-marins lanceurs propulsion
atomique. La soudure entre la premire et la seconde
gnration sera maintenue par une force de missiles
sol-sol avec ogive au plutonium ayant une porte de
3 000 km. En avril 1965, le ministre de la Dfense,
Pierre Messmer, visite la ville dApt et annonce quil
souhaite installer les missiles sur le plateau dAlbion.
Lensemble du systme (18 missiles SSBS) reste en
place jusqu la fermeture dnitive dcide par
Jacques Chirac en fvrier 1996.
[133]
[135]
ECPAD
Les services
dans la proximit
du chef de ltat
Constantin Melnik,
coordinateur des services secrets
auprs du Premier ministre.
144146: Archives nationales 20100015, art. 1,
3 p., ht. 28 x lg. 23 cm. 146bister: coll. part.
51
[137]
[138]
[140]
Le conseil des ministres a un rle institutionnel prcis: examen des projets de loi, dcisions avant ratication par
le prsident de la Rpublique. En ralit, il est devenu,
avec les priodes de cohabitation, plus une chambre
denregistrement quun lieu de dbat et de discussion
sur le travail gouvernemental. Les conseils des ministres
se tiennent llyse le mercredi (sauf exception). Ils
se droulent selon la squence suivante: avant le
Conseil a lieu une courte runion, entre le prsident
de la Rpublique et le Premier ministre. Le secrtaire
gnral du gouvernement et le secrtaire gnral de
la Prsidence de la Rpublique sy associent pour
examiner lordre du jour.
La runion du conseil des ministres donne lieu
la production dun certain nombre de documents
destins la diffusion ou non. Les notes prises par le
[142]
[143]
[144]
[145]
[146]
54
[147]
Collection particulire.
[148]
Le rapport fait au ministre avec en-tte du service de lintrieur propose dapprouver la liquidation des dpenses
secrtes, slevant 415 463 francs, effectues du
1er janvier au 25 octobre 1906, par le chef du service
intrieur A. Songis. Ces dpenses concernent notamment le nancement, au sein du ministre, de la mise
en uvre de pratiques de renseignement. Lutilisation
de ces dpenses secrtes nest pas mentionne : seules
sont indiques les mentions anodines comme tatmajor de larme ou cabinet du ministre .
[150]
[151]
Paris, Bibliothque nationale de France, N.a.fr. 20 462, ff. 4253, haut. 34 x larg. 26,5 cm
[152]
[153]
[154]
[155]
56
LES SECRETS DE
PAPIERS DU SECRET
DE LTAT
Le secret est aussi une lgislation qui se constitue tt sous
les ordres des souverains, par des codes criminels, des instructions
et des rglements civils et militaires, plus tardivement par des lois.
Dans le domaine de lespionnage et du contreespionnage, ce sont
les tribunaux qui dterminent les sanctions pour les espions, les
tratres ou les imprudents.
Ainsi, lespionnage des adversaires, par des espions trangers, des
agents doubles ou des citoyens franais, est sanctionn partir du
rgne de Napolon Ier. Dans un autre domaine, lAssemble nationale
a appliqu en cas de crise un rgime dexception la rgle de publicit
dans le cadre des comits secrets. La limite est franchie par la
rvlation daffaires de teneur ou de porte diffrentes, lorsque
sont dvoils au public les abus des arcanes du secret.
Les Archives nationales conservent les archives de ltat, des chefs
dtat, assembles, administrations publiques, souvent couvertes par
le secret, comme le fut le Trsor des chartes, autrefois accessible sur
autorisation du roi luimme. La notion de secret fait partie dans
les institutions publiques, conformment la loi, des fonctions et
obligations rglementaires des fonctionnaires. Le tampon, le coffre
et le scell expriment linterdiction et la mise au secret. Enn,
les secrets des dossiers sont levs quand ils ne nuisent plus aux
intrts de ltat, dans des dlais de communicabilit imposs par
le lgislateur, qui a prvu cependant certaines clauses drogatoires,
ouvrant ainsi ses pices au jugement de lhistoire.
57
Un droit
pour le secret
de ltat
58
Sous lEmpire, les limites dun espace secret ne reposent pas sur un dispositif juridique et rglementaire
complexe, mais deux notions fondatrices du droit
relatif la scurit de ltat sont afrmes : la sret
intrieure et la sret extrieure de ltat . Si dans
le code dinstruction criminelle de novembre 1808 se
trouve mentionne, larticle 5, la sret de ltat ,
deux ans plus tard, le code pnal de fvrier 1810
dans ses articles 75 85 distingue les deux notions.
Larticle 75, sanctionnant les correspondances avec
des puissances trangres livrant des instructions
nuisibles la situation militaire ou politique de la
France , prvoyait des peines de dtention. Les autres
articles 76 85 prvoyaient la peine de mort pour
les citoyens convaincus de trahison envers la France,
soit en ayant entretenu des intelligences avec des
tats trangers, soit en ayant combattu contre son
pays. Le 5 fvrier 1810, les conseillers dtat prsentant le code soulignaient propos de ce cas : De si
grands crimes nadmettent dautre peine que la mort .
La lgislation adopte en 1810 tait le rsultat de
nombreuses condamnations mort pour espionnage
prononces depuis les guerres de la Rvolution. [daprs
Michel Roucauld]
[157]
[160]
[161]
[164]
[162]
[166]
[168]
[169]
[170]
[171]
[172]
Protger
linformation
62
[173]
[175]
[176]
[177]
63
[179]
[180]
[181]
[182]
[183]
[184]
Le 19 avril 1940, la Chambre des dputs se constitue en comit secret. Son prsident, douard Herriot,
appelle la discussion des interpellations sur la
conduite de la guerre alors que depuis le 9 avril se
droule la bataille de Narvik. Celle-ci oppose en
Norvge les ottes britannique et franaise la
marine et aux troupes allemandes avec pour enjeu le
contrle du transport du fer sudois. Le premier orateur Marcel Dat, dput dAngoulme (Charente),
constate que la France et ses allis remportent un
certain nombre de succs incontestables et que
la route permanente du fer parat coupe. Mais
selon lui, la bataille de Narvik nest pas termine et
le temps presse. Les Allemands sont installs dans le
Nord, peuvent renforcer leurs effectifs et utiliser la neutralit sudoise. Un dbarquement alli sur des ctes
inhospitalires semble trs difcile. Malgr le barrage de mines dans la Baltique, les Allemands sont
capables d une sorte dincrustation dans le sud de
la Norvge leur permettant de crer, avant lhiver,
des voies de chemin de fer. Marcel Dat pense que
la question de la route du fer nest pas rgle et que
la bataille psera lourd sur lvolution subsquente
de la guerre . Les vnements de mai 1940 obligent
les Allis quitter la Norvge qui capitule trs rapidement. Fondateur en 1941 du Rassemblement national
populaire, ministre du Travail et de la solidarit nationale en 1944, condamn mort par contumace en
juin 1945, Marcel Dat meurt en Italie en 1955.
[Roseline Salmon]
[186]
[191]
[188]
[189]
Cet Essai sur la IVe Rpublique est inspir de lexprience diplomatique de lauteur Ren Massigli.
Diplomate franais, notamment commissaire aux
Affaires trangres de la France libre durant la
Seconde Guerre mondiale, puis ambassadeur
de France en Grande Bretagne plus de dix ans
(septembre 1944 janvier 1955), Massigli relve
notamment les problmes institutionnels accrus
par la pratique politique : lindiscrtion, le chevauchement des attributions, la vulnrabilit aux pressions, le recrutement anarchique, le fonctionnement
dispendieux des cabinets, le recours effrn aux
recommandations.
66
[192]
Aprs les accords dvian du 18 mars 1962, le gendarme saharien Christian Richard quitte sa harka de dix
touaregs monts sur dromadaire et ses missions de
contrle des caravanes la recherche des tracs
darmes destines au FLN, pour tre affect la brigade prvtale dIn-Ekker. Sa mission est dassurer
la protection de la base nuclaire dIn-Amguel o
se trouve le centre dexprimentation militaire des
oasis (CEMO), dans lequel treize essais nuclaires
souterrains sont raliss de 1961 1966. Il y reste
jusquen septembre 1963 et se fait immortaliser sous
cette tonnante pancarte qui semble isole au milieu
du dsert saharien. [Benjamin Doizelet]
[194]
[196]
67
Un secret partag
nest plus un secret:
les archives
Htel de Soubise,
la galerie du Parlement
vers 1940.
Archives nationales, BIC/IV/B/89
68
[200]
[201]
[202]
70
[204]
Plan synoptique
de larmoire de fer
des Archives nationales
indiquant, carton par
carton, le contenu
des pices: procs
de Louis XVI,
traits et mariages,
diplmes, lettres de
MarieAntoinette, etc.
[vers 1849].
Archives nationales, ABXII/3,
haut. 30 x larg. 25 cm
[205]
[206]
[208]
Le 15 octobre 1894, le capitaine Dreyfus est incarcr la prison du Cherche-Midi. Il est accus dtre
lauteur dun bordereau contenant des informations
sur des secrets militaires franais. Les livres, dossiers,
papiers et objets (qui portent essentiellement sur sa
scolarit) sont saisis son domicile. Ils sont placs
sous scells numrots de un neuf et dposs au
ministre de la Guerre.
Alfred Dreyfus apparat comme le suspect idal
de par ses origines alsaciennes et juives et son travail ltat-major. Il passe en conseil de guerre et est
condamn pour trahison le 22 dcembre 1894. Le
21 janvier 1896, le chef du service de renseignements
Marie-Georges Picquart intercepte un document
dchir, connu sous le nom de petit bleu , adress
par lattach militaire allemand au commandant
Ferdinand Walsin Esterhazy. Lcriture est identique
celle du bordereau qui a entran la condamnation de
Dreyfus. Par ailleurs, Picquart dcouvre que le dossier
secret comportant des pices couvertes par le secret
militaire, communiqu au Conseil de guerre pendant
le dlibr, est vide de preuves. Le 3 juin 1899, la
Cour de cassation casse et annule le jugement rendu
en 1894 contre Dreyfus et le renvoie devant le conseil
de guerre de Rennes. Il est condamn dix ans demprisonnement pour trahison sur la base de nouvelles
pices extraites du dossier secret. Il savre cependant
que les preuves produites par le ministre de la Guerre
sont des faux commis par les militaires et dix jours plus
tard, Alfred Dreyfus bncie dune grce prsidentielle. En janvier 1904, le procureur gnral Baudoin
demande une rvision du procs. Les dossiers et les
papiers saisis en 1894 au domicile dAlfred Dreyfus
sont transfrs du ministre de la Guerre la Cour de
cassation dans quatre caisses de bois blanc. La caisse
prsente ici est une de ces quatre caisses. Elle porte
encore des traces de scells et une tiquette, devenue
pratiquement illisible avec la mention : Papiers saisis
en 1894 au domicile de lex-capitaine Dreyfus. Scells
ouverts . Le 12 juillet 1906, larrt du jugement du
conseil de guerre de Rennes est cass par la Cour de
cassation et Dreyfus est rhabilit.
72
Le prsent livre jaune constitue un recueil des principaux documents qui marquent et clairent laction
diplomatique franaise, du 29 septembre 1938, date
des accords de Munich, au 3 septembre 1939, jour
o, en excution de leurs engagements dassistance,
la France et la Grande-Bretagne se dclarent en tat
de guerre avec lAllemagne. La publication par le ministre des Affaires trangres vise rvler chaud le
secret des ngociations controverses avec Hitler, an
de tenter une stratgie de transparence qui nempchera pas le dclenchement de la Seconde Guerre
mondiale. [Yann Potin]
[210]
73
Diplomatique
du secret
Toutes poques confondues, les
symboles apposs par les services de
renseignement sur leurs documents,
les tampons rglementaires de
classication ou les fragiles mentions
manuscrites de condentialit assurent
la protection des papiers de ltat.
Il existe ainsi une diplomatique du
secret de ltat et une symbolique
propre, parfois plus exotique quon
ne le suppose. Mais ces services sont
aussi par ncessit des faussaires
lorsquil faut crer des identits
ctives et btir des lgendes de papier.
74
[215]
[216]
[217]
Antoine Bonnemaison ralise des rapports despionnage pendant la Seconde Guerre mondiale. Il sera
aussi secrtaire gnral de lInstitut de psychologie
sociale applique, du Centre de recherche du bien
politique et du Centre dobservation du mouvement
des ides. [Virginie Grgoire]
76
ABUS,
DNONCIATION ET
CONTESTATION
Les abus rvls lopinion publique ont connu des formes multiples,
depuis les cahiers de dolances en 1789 jusqu leur diffusion par
la presse et aux saisies des autorits judiciaires. La contestation, parfois
lorigine de mutations juridiques, participe terme au renforcement
de la dmocratie librale.
Depuis le cabinet noir sous lAncien Rgime, o le souverain tait
accus de faire ouvrir les courriers en secret, le secret des correspon
dances fut le fruit de longs dbats lgislatifs et rglementaires.
Les dnonciations amnent le public dcouvrir des sujets secrets et
sousjacents, qui les feront passer tout coup du fantasm au rel.
Lvolution rapide des technologies favorise les fuites dbouchant
parfois sur des affaires dont les plus emblmatiques portent sur
la remise en cause des pratiques des services secrets et de ltat.
Les affaires des coutes, les actions du SDECE autour de lopium
en Indochine et les actions de sabotage sur le navire de Greenpeace
ouvrent au public les coulisses des drives des affaires secrtes,
en laissant la justice ou au temps le soin de trancher.
La tlvision, ldition et le cinma dnoncent rgulirement les abus
tout en les dformant. Ils permettent dexercer une fonction critique
mme si des intrts politiques ou conomiques peuvent avoir leur
part. Rcemment, les affaires lies aux publications de WikiLeaks et
dEdward Snowden ont aliment le dbat sur la protection du secret
et sur la lgitimit de celuici dans un monde en pleine mutation
technologique et politique. Audel des techniques, la rexion sur les
pouvoirs et les contrepouvoirs rvle dans certain cas leurs drives.
77
[218]
Aprs avoir fait des tudes au lyce Henri-IV, puis Louisle-Grand o il fut le condisciple de Raymond Poincar,
Maurice Palologue entre au ministre des Affaires trangres en 1880. Nomm secrtaire dambassade
Tanger, Pkin et Rome, il occupe des fonctions
la direction politique services des affaires rserves
(questions condentielles, analyse et exploitation du
chiffre). Devenu ministre plnipotentiaire en 1901,
il est ambassadeur Soa de 1907 1912 et
Saint-Ptersbourg de 1914 1917, puis secrtaire
gnral du ministre des Affaires trangres dans le
cabinet Millerand. Ses notes sur laffaire Dreyfus, qui
ne seront publies quaprs sa mort, constituent un
tmoignage important sur le procs o il avait d luimme dposer. Il reconnat quil avait cru en la culpabilit de Dreyfus.
[219]
[221]
Lopration X du SDECE est une affaire daffaiblissement des Vietminh pour amenuiser lune de leurs
ressources nancires, lopium. La drogue provient
des peuples montagnards Thas et Mos qui ont
organis des maquis pro-franais an de lutter contre
le Vietminh. Le Groupement des commandos mixtes
aroports (GCMA), unit action dpendant des
services spciaux, a pass un accord avec eux : les
services franais se chargent de transporter leur production vers leurs clients Sagon. Le SDECE y voit
un double avantage : il renforce son alliance avec
ces combattants anticommunistes et prive les communistes des bnces de ce trac. En 1948, un rapport du 2e bureau estimait que 80 % de la production
dopium tait contrle par le Vietminh. Au passage,
en permanence court dargent, les services franais en Indochine semblaient utiliser ce moyen pour
se nancer. Lopium sert aussi de rmunration pour
les informateurs et de cadeaux aux amis .
78
[225]
79
Les affaires:
dnonciations de ltat secret
et des pratiques des services
spciaux
80
[226]
[227]
[228]
Cette loi sanctionne le dcret de lAssemble constituante du 10 juillet 1791, dans lequel il est enjoint
aux corps administratifs de surveiller lexcution du
dcret du 10 aot 1790 sur le secret et linviolabilit des lettres et leur dfendant ainsi quaux tribunaux aucun changement dans le service des Postes.
Le cabinet noir est en 1789 lun des symboles de
latteinte la libert des individus. Pour faire cesser
ces pratiques, les Constituants votent, entre 1789 et
1791, une srie de textes visant rformer le systme
postal : arrt sur le respect du secret des correspondances, suppression des crdits affects au cabinet
noir (19 juin 1790), instauration pour les postiers dun
serment sur le respect des correspondances, dcret
sur linviolabilit des lettres. Cependant leur application reste imparfaite et le dcret du 10 juillet 1791
afrme, dans son prambule, que le secret des
Lettres est inviolable et que sous aucun prtexte (sic),
il ny peut tre port atteinte ni par les individus ni par
les Corps . En consquence, la conduite de la municipalit de Saint-Aubin qui a ouvert des correspondances adresses lintendant gnral des Postes, au
ministre des Affaires trangres et aux ministres de la
Cour de Madrid est fortement condamne.
[Roseline Salmon]
82
[233]
[235]
83
[237]
[238]
Au chapitre 3, sont ofciellement portes les indemnits des agents secrets, les frais dagents dexcution,
le port de lettres pour la police secrte et les frais de
missions secrtes.
Appel, le 3 juin 1810, prendre la succession
de Fouch au ministre de la Police gnrale, Jean-Marie
Savary, duc de Rovigo, rvla une vraie minutie du
renseignement. Il t constituer, entre autres, un chier
des jours de rception de la bonne socit, pour y
envoyer ses observateurs, ce qui valut notamment
son surnom de Side-Mouchard . Il prescrivit tout
employeur de domestiques den dclarer lembauche
ou le renvoi, ce qui lui permit darrter bien des lous,
sinon de les faire chanter. Il t classer les acres, selon
la couleur impose de la robe de leurs chevaux, pour
mieux les retrouver en cas de recherche dun passager.
Son administration devient tous les jours plus odieuse ,
crivait Schwarzenberg la Cour dAutriche, le 22
novembre 1810. Dans les villes dopinion juge peu
sre, Savary stait empar de toutes les nominations
de commissaires de police, recruts parmi danciens
militaires. Parfaitement organise sous Fouch, la
police impriale rvla toutefois ses faiblesses sous son
successeur. Le got excessif des chiers, des registres,
des rapports, pouss jusqu la manie, et le culte du
renseignement pour le renseignement sajoutrent la
multiplication des polices parallles (celle de Duroc
aux Tuileries, celle de Veyrat la prfecture de Police),
qui paralysait nalement laction des services ofciels.
[Isabelle Chave]
84
85
[245]
86
[246]
[248]
[249]
[250]
[251]
[252]
INA, 3 mn 39 s
[254]
Collection particulire
[255]
87
14 protection
49 arme
59 amricain
70 agent
80 surveiller
309 chant/musique
315 espion
395 mot
401 Paris
521 rglette
538 allemand
559 officier
855 secret
963 transmettre
997 russe/Russie
999 coute
1021 Italie
1053 rationnement
1203 britannique/
anglais
1239 calcul
1309 diplomate/
diplomatie
1315 chiffre
1876 montre
1897 ministre
1975 Sympathique
[encre]
2045 camp
2093 dfense
2117 tlgraphie
2295 ligne
2385 conduire
2406 France
2446 ministre
2571 Empereur
2845 mission
2891 passeport
2963 scurit
2968 vtement
2994 guerre
[007 315 259] Livre relatant les rgles pour devenir
un bon espion, et particulirement dans le bon usage
des chiffres avec une gravure dun service du chiffre,
1793. Dlandol, Le Contrespion ou les clefs de tous
secrtes correspondances, 1793.
Grenoble, bibliothque municipale, L.1158, haut. 17,2 x larg. 11 cm
88
LES TECHNIQUES
ET LES LANGAGES
DU SECRET
Les critures
secrtes: la main
du Chiffre
89
Dlandol se fait connatre du public la Rvolution franaise. Au chapitre VI de son ouvrage, il prcise que le
chiffre carr ou tableau de Vigenre a t nomm le
chiffre par excellence, parce quil runit le plus grand
nom-bre davantages que lon puisse dsirer pour une
correspondance secrte. Quoique dune excution
lente, Dlandol croit sa sret qui permet de montrer la
lettre chiffre tout le monde, sans que personne ne
puisse la dchiffrer. Lillustration montre une mtaphore
dun service du chiffre avec un agent en train de dchiffrer une lettre avec sous les yeux la table correspondante.
En arrire-plan, des botes darchives conservent les
courriers entrant, classs par pays. Le tiroir intrieur est
charg des dchiffrements nationaux pour la sret.
Jean Hellot, Histoire de lAcadmie Royale des sciences, Paris, Imprimerie Royale,
anne MDCCXXXXVII (1747), p.144145. Paris, Bibliothque SainteGenevive,
8 AEA 13 FA, haut.17 x larg. 21 cm
Lusage de lencre invisible est un procd de stganographie utilis dans lespionnage. Les encres invisibles
peuvent tre groupes en deux grandes catgories
selon la mthode utilise pour les rvler : soit une
source de chaleur, soit un rvlateur chimique. Dans
la premire catgorie, un exemple trs connu est le
jus de citron. Le message se rvle en roussissant le
papier la amme. Une vritable guerre des encres
invisibles a t mene depuis la Premire Guerre
mondiale jusqu la guerre froide.
Lecclsiastique, Jean Hellot est reu lAcadmie
des sciences en 1735, puis devient plus tard membre
de lAcadmie royale de Londres. Essayeur en chef
la Monnaie, il sintresse aussi la teinture des
toffes. Il publie notamment sur la nature du zinc,
la prparation du phosphore, de lther, des encres
sympathiques. Il entre aussi la manufacture de porcelaine de Vincennes en 1751, o il est charg de
runir, de manire scientique et protable pour ses
collaborateurs, les procds souvent empiriques des
ptes, couvertes, couleurs de porcelaine dj utilises, et den xer les formules. Il invente une formule
de bleu turquoise, le bleu Hellot .
Le calviniste Jacques Bongars a t pendant vingtcinq ans diplomate dans les tats allemands. Cette
table montre un chiffrement par substitution alphabtique homophone, cest--dire o chaque lettre
peut tre chiffre de plusieurs manires, doubl
dun nomenclateur typique de la Renaissance, pour
les noms, mots et expressions courants comme Roi
dEspagne , Ils ont , etc. Ce chiffre est ainsi rsistant lanalyse des frquences mais pas la mthode
du mot probable. Le nomenclateur utilise partiellement
des nombres, ce qui fait penser un intermdiaire
entre les chiffres homophones et les chiffres des
Rossignols. Il reste cependant fond sur les lettres de
lalphabet et non les syllabes. [Herv Lehning]
Cette table chiffrante a t utilise par vingt-six ministres plnipotentiaires dont les noms sont cits au verso,
missaires du roi de France dans toute lEurope. Suivant
un modle largement rpandu au XVIIIe sicle, la table
prsente les nombres associs chaque lettre (parfois
aussi chaque chiffre) puis les nombres associs des
syllabes ou mots entiers, classs par ordre alphabtique. Souvent la plupart des entres, destines tre
communes un nombre important de correspondants,
sont imprimes, un espace blanc tant laiss pour
ajouter les termes (principalement des noms propres)
adapts plus prcisment aux utilisateurs et leur
contexte dactivit. Les codes sont galement laisss
en blanc de faon pouvoir changer le chiffre partir
dun mme formulaire. Des nombres sont galement prvus pour rendre plus difcile le dchiffrement du texte :
valeur nulle, annulant la prcdente ou la suivante, etc.
[Richard Ravalet]
91
Ces tables sont attribues au chiffrement des correspondances entre le ministre des Affaires trangres et celui
de la Guerre, pendant la guerre de Crime (1853-1856).
On peut constater que le systme en lui-mme na pas
volu depuis le sicle prcdent : la table dchiffrante,
par exemple, prsente dans lordre numrique et sous
forme manuscrite le sens en clair associ aux nombres qui
sont eux pr-imprims. Les tables chiffrante et dchiffrante, compltes dajouts manuscrits adapts au thtre de Crime, ont t dcoupes et entoiles pour rendre
leur manipulation plus aise sur le terrain. Le document
porte ces instructions au verso : Il est expressment
recommand de tenir ces tables soigneusement renfermes ; de mettre un chiffre nul aprs les mots chiffrs
par lettres ; de traduire les nombres chiffrs comme
sils taient inscrits en lettres [] ; de sassurer par un
dchiffrement si le chiffrement est correct . [Richard Ravalet]
Partition musicale du
compositeur Maurice de Raoulx avec une invention
de code sous forme de notes de musique, 1854.
Archives nationales, 19860703/610 F/90/1470, d. 11., haut. 40 x larg. 35 cm
Tables de chiffrement et
dchiffrement du ministre des Affaires trangres
utilises lors de la guerre de Crime, 18531856.
92
Tables de chiffrement et
dchiffrement utilises pour la correspondance entre
Napolon III et les gnraux Edmond Le Buf et
mile Flix Fleury, envoys en mission diplomatique
en Italie [18661869].
Vincennes, Service historique de la Dfense, GR 1 M. 1577, [Boite] haut. 21,5 x
larg. 10 cm, [codes chiffrant et codes dchiffrant plis] haut. 101 x larg. 42 cm
Cette table de chiffrement permit au gouvernement franais dassurer le secret de sa correspondance tlgraphique durant la guerre franco- prussienne de 1870.
La cryptographie a pour fonction de rendre secret
le contenu dun message par un code mis au point pralablement par lexpditeur et le destinataire, par le biais
dune table ou dun dictionnaire de concordance par
exemple. Cette technique eut un important succs en
France avec linvention de la tlgraphie optique
ds 1793 puis le dveloppement de la tlgraphie
lectrique installe le long des voies de chemin de fer
partir du milieu du XIXe sicle. Elle eut ainsi une grande
importance dans la guerre franco-prussienne de 1870.
Pour sa discrtion et sa rapidit, la tlgraphie devint un
outil essentiel pour le gouvernement franais, conscient
du pouvoir stratgique que confre le secret de la
Vers 1793, Jefferson mit au point une mthode pour chiffrer et dchiffrer des messages. Le cylindre de Jefferson
consiste en vingt-six roues pouvant tourner autour dun
axe. Les vingt-six lettres de lalphabet sont inscrites sur
la tranche de chaque roue dans un ordre alatoire.
En tournant ces roues, les messages peuvent tre forms. Jefferson abandonne son usage aprs 1802.
Il est rinvent la n du XIXe sicle par le colonel
franais Etienne Bazeries et ce type de chiffrement va
tre utilis dans larme amricaine de 1923 1942
par le biais de la machine M-94. [Herv Lehning]
Ministre de la Dfense
Lentre du Chiffre
dans lre technologique
moderne
94
La rvolution industrielle du
XIXe sicle et les grandes ruptures
technologiques quelle a entranes
ont boulevers les traditionnelles
critures secrtes. Les techniques et
les technologies de transmission ont
t entirement transformes, depuis
le tlgraphe optique lpoque de la
Rvolution franaise jusquau cyber
numrique aujourdhui. Llectricit
au XIXe sicle, puis linformatique,
llectronique et loptique au
XXe sicle, qui sont les ressorts de
la socit de linformation, ont
dmultipli les volumes et les vitesses
de calcul, dimension essentielle du
chiffrement et du dchiffrement.
Aujourdhui les batailles secrtes
du renseignement sont en grande
partie lies la capacit de protger
linformation et daccder celle que
lennemi, ladversaire ou le partenaire
ont protge.
Chaque colombier des commandants dartillerie divisionnaire recevra un effectif de 20 pigeons. En ce qui
concerne lutilisation tactique des pigeons, la surveillance
incombe lofcier du service des renseignements.
La guerre de 1870 a mis en vidence en France lefcacit et le rle majeur des pigeons voyageurs (PV)
comme moyen de communication en priode de conit.
En effet, alors que Paris est assig, les pigeons sont
les seuls moyens de communication vers lextrieur de
la capitale. Pendant la Grande Guerre, outre la TSF et
le tlphone, larme utilise encore ces volatiles. Le
compte rendu a t rdig pendant la bataille de
Passchendaele, o 160 PV ont servi de correspondants entre larme franaise et larme britannique.
Le texte insiste sur le soin et lattention qui doivent tre
ports aux pigeons, soulignant, de fait, le rle dterminant de la dlivrance des messages en un temps
record, ici 15 minutes. [Hlne Guillot]
95
96
[007 49 283]
Archives de lARCSI.
Gustave Ferri (1868-1932) est un ingnieur polytechnicien et ofcier gnral du corps du Gnie pionnier de la TSF militaire et de la radiodiffusion. Pendant
la Premire Guerre mondiale, il dveloppe la radiotlgraphie pour les units dinfanterie et dartilleurs.
Cette dmarche est concrtise en mars 1918 par sa
nomination, par lintermdiaire du gnral Mordacq,
la tte de lInspection des tlgraphies militaires.
[007 14 288]
97
98
Longtemps avant nos transistors et nos ordinateurs personnels, dans les lointaines origines du monde numrique dans lequel nous vivons, quil sagisse de tlphonie, de musique, de vido ou de cinma, deux
inventions majeures (dont des extraits sonores sont ici
restitus) sont distinguer :
Le VOCODER ou premier synthtiseur vocal lectronique, mis au point en 1928, aux tats-Unis, par Homer
Dudley ;
le SIGSALY ou premier brouilleur de paroles scuris, utilis pendant la Deuxime Guerre mondiale,
conu par les Bell Telephone Laboratoires, partir du
VOCODER.
SIGSALY dabord t dploy le 15 juillet 1943
pour les confrences stratgiques ultra-secrtes entre
Washington et Londres, via des circuits de radio
ondes courtes. Le systme tait rput incassable. Il a
t utilis pour prs de 3 000 confrences de part
et dautre de lAtlantique et du Pacique. Pour cela,
il fallut dployer 13 terminaux entre 1943 jusqu
1946. Aprs la Libration de la France, larme amricaine installa un poste SIGSALY Paris. [Jon Paul]
Permutateur Myosotis
lectronique, avec calcul numrique automatique
et systme de mise la cl du jour, invent par
Vasseur, vers 1965.
SuresnesMontValrien, muse du 8e rgiment de transmission, CH6B,
haut. 70 cm x larg. 60 cm
La caractristique novatrice du Myosotis est son systme de mise la cl du jour. Le permutateur enchable permet de raliser un grand nombre de cls,
10000 fois plus que tous les systmes prcdents
(Enigma, etc.). Il chiffre aussi en ligne et hors ligne, avec
chiffrement et dchiffrement automatique. La priode
qui a suivi la Deuxime Guerre mondiale nayant
pas t particulirement brillante sur le plan cryptographique, Myosotis marque le renouveau du chiffre
en France. Alors quest lance une comptition entre
les trois armes pour une nouvelle machine cryptographique franaise et que lOTAN lance une comptition internationale pour le mme objectif, cest
Myosotis, la machine de larme de terre qui lemporte
en France. Bien quapprouve pour le trac OTAN,
lorganisation lui prfre la machine britannique pourtant de moindre qualit.
Myosotis est la premire machine franaise de
chiffrement entirement lectronique essentiellement
adapte la tlgraphie. Elle restera plus de trente
annes en service tant dans les trois armes quau
ministre des Affaires trangres. Elle na jamais t
prise en dfaut. Sa conception et sa ralisation ont permis de faire natre en France une vritable industrie du
Chiffre, capable de rivaliser avec les autres grandes
puissances ; de dnir sous limpulsion du Service
technique central des Chiffres (anctre de lAgence
nationale de la scurit des systmes dinformation)
la doctrine du Chiffre en matire de conception, valuation et emploi des moyens cryptographiques ; de
constituer une vritable cole franaise du Chiffre.
[JeanLouis Desvisgnes]
Cest dans le cadre de la prparation du dbarquement en France que ltat-major du gnral Eisenhower
avait imagin, ds le mois de mars 1943, le plan
Sussex , visant mettre en place, dans toutes les
rgions au nord de la Loire, des groupes de deux
ofciers placs en des points stratgiques. En janvier 1944, face la situation critique des maquis
en France, Churchill dcida daugmenter laide au
BCRA. Ce dernier devait dcentraliser lorganisation de la Rsistance au niveau rgional an que les
tats-majors puissent agir avec de petits groupes autonomes, plus faciles contrler et manuvrer. Dans
la nuit du 10 au 11 avril 1944, le capitaine Marcel
Brochart (appel Charrot ) et lofcier radio Jean
Lart (appel Tral ) furent ainsi parachuts dans lIndre. Ils taient chargs dinstaller une antenne Sussex.
Il sagissait de prparer les maquis leur future mission de recherche en renseignements oprationnels
pendant le dbarquement alli.
99
Dcolleuse courrier
lectrique fonctionnant comme une thire,
qui permettait de crer de la vapeur pour dcoller
les enveloppes [19501980].
Appareil MINOX LX
dans sa bote, fonctionnant avec des demipellicules
de 35 mm, utilis pour photographier discrtement
des contacts entre officiers traitant et agents
[19501980].
100
[007 80 309]
Montre de dtection
dmissions lectromagntiques utilise an de
nettoyer une pice ou un lieu quipes
dappareils dcoute, sans date.
Cet exemple de micro dissimul dans une rose articielle nest quun des innombrables exemples de linventivit des services, franais comme trangers, pour
espionner les locaux adverses, y compris, voire surtout,
les enceintes diplomatiques. Une politique de sensibilisation des ambassadeurs ces menaces fut mise
en place, avec, en autre, la visite dune salle regroupant les plus beaux spcimens de supports des micros
ennemis, dont la fameuse rose [Nathalie GenetRouffiac]
101
Sousvtement
dagent fminin du Bureau central de renseignements
et daction, avec poches pour faux documents
[19401945]. Pice unique.
[007 80 313]
[317 321]
Endoscope oprationnel
pour observation genre trou de serrure,
fabrication ouestallemande, 19651966.
Minimagntoscope bande
LEA, fabrication amricaine, 1969.
Cet ensemble denregistrement clandestin est compos dune montre factice abritant un micro Minfon
de fabrication allemande du milieu des annes 1950
et dun magntophone amricain cassettes des
annes 1970, trs adapt aux visites ofcielles, aux
cocktails ou aux rendez-vous avec des sources La
miniaturisation ntait qu ses dbuts et la discrtion du
matriel denregistrement prota du passage de lre
du magntique celle du numrique. [Nathalie GenetRouffiac]
Ministre de la Dfense
102
[007 80 322]
Proposition de loi
tendant remdier lusage abusif du secretdfense,
n 32, annexe au procsverbal de la sance
du 15 octobre 1985
Archives du Snat, 8 p., haut. 27 x larg. 21 cm
***
Le principe du TAREC (Translation Automatique Rgnratrice et Chiffrante) est dvelopp en France essentiellement par Sagem. Le systme utilisait des bandes
perfores de type tlscripteur, 5 perforations (plus
un trou dentranement). Il repose sur le principe de
la cl usage unique : lmetteur et le destinataire
du message chiffrer possdent tous deux un exemplaire dune mme bande de chiffrement (ou bandecl), quils sont les seuls la possder. Cette bande
contient une squence de codes alatoires et possde
plusieurs repres repartis tout au long de celle-ci. En
tte du message, lmetteur prcise en clair lidentication de la bande de chiffrement et le repre de
dpart prendre en compte. Pour produire ou lire la
bande correspondant au message chiffr, il suft de
positionner la bande de chiffrement sur le repre indiqu. la n des annes 1960, la France a fourni
lURSS une ligne de tlphone crypte permettant au
gnral De Gaulle et Leonid Brejnev de communiquer. LURSS a pay une partie de la facture
103
PRTEURS ET CONTRIBUTEURS
Lexposition a bnci du soutien particulier
du Service historique de la Dfense,
tant pour laide la slection des documents
que pour la rdaction des notices.
Martin Barros, Vincent Berne, Agns ChablatBelot,
Luc Binet, Romain Choron, Bertrand Fonck,
Hlne Guillot, Odile Jurbert, Benjamin Doizelet,
JeanFranois Dubos, Benot Lagarde, Stphane Launey,
Pierre Laugeay (dir.), commandant Malotaux,
Emmanuelle Mauret, Claude Ponnou, Frdric Queguineur,
Vronique de Touchet, Hlne Servant, Georges Housset,
Mathilde MeyerPajou, Richard Ravalet, Valrie Reist,
Michel Roucaud, Nicolas Texier, Henri Zuber
Archives dpartementales de MaineetLoire
lisabeth Verry, Christian Gasnier
Archives de lAssemble nationale
Hlne Saudrais, Aude Jagut
Archives de la prfecture de Police
(Service de la Mmoire et des Affaires culturelles)
Pascale tiennette, Franoise Gicquel, Nathalie Minart
Archives du Snat
Ccile Daussun, Florence Roussel
Archives du ministre des Affaires trangres
(La Courneuve et Nantes)
Isabelle Nathan, Isabelle Rochefort, Grgoire Eldin,
Brangre Fourquaux, Luc Vandenhende
Association des rservistes du chiffre et
de la scurit de linformation
Gnral 2s JeanLouis Desvignes,
JeanMarc Laloy, Herv Lehning, Jol Hosatte,
Jon Paul [The CryptoMuseum, (USA)]
Bibliothque nationale de France
Bruno Racine, Charlesloi Vial, Claire Lesage,
Genevive Guilleminot, Jocelyn Monchamp,
Sgolne Blettner, Anne Mary, Annie Duprat
Bibliothque de documentation internationale contemporaine
Muse dHistoire contemporaine
Magalie Gourian, Benjamin Gilles
Bibliothque municipale de Grenoble
MarieFranoise BoisDelatte
Bibliothque SainteGenevive
Yannick Nexon
Bibliothque municipale de Versailles
Christophe Thomet, PierreEmmanuel Biot
Canard enchan
Sylviane Fleur
Cit de la Mer, Cherbourg
Virginie BrenotBeaufrre, Pierre Contentin
Cit de lAir et de lEspace, Le Bourget
Christian Tillati, Marion Allory
Collection Sussex 1944 MM Park France, Strasbourg
Dominique Soulier
Commissariat lnergie atomique et aux nergies alternatives
Odile Frossard
Direction gnrale de la scurit intrieure (DGSI)
David Rochon, Franois Cazorla
Direction gnrale de larmement (DGA)
Laurent Le Saint, Denis Lizandier, Claude Raffin
cole biblique de Jrusalem
JeanMichel de Tarragon
tablissement de communication et de production
audiovisuelle de la Dfense (ECPAD)
Emmanuel Thomassin, Vincent Blondeau
Fondation SaintLouis
JeanLouis Sureau, JeanPierre Babelon,
Yvonique Alfred
Fondation Napolon
VictorAndr Massna, Pauline Bulot,
Franois Houdecek, Pierre Branda
Fondation JeanJaursSection Histoire
Thierry Mrel
Fonds privs de la famille Melnik
Catherine DuhamelMelnik
Fonds priv de la famille Hirsch
Didier et Laurent Hirsch
Fonds priv de la famille Dewavrin
Daniel Dewavrin
Fonds priv
Jean Plantu
Fotosynteza
Krzysztof Pruszkowski
Libration
Bndicte Dumont
Ministre de la Dfense
Nathalie GenetRouffiac
CessonSvign, Muse des Transmissions
Espace Ferri (ministre de la Dfense)
Valrie Caniart, Denis Escouaire
Muse du Louvre,
dpartement des Arts Graphiques
Xavier Salmon, MariePierre Sal,
Valrie Corvino
Muse du 8e Rgiment de Transmissions de Suresnes
Julie Lebacq, Yvon Bouquillon,
Colonel Jacques Eyharts
Muse de lArme, Htel national des Invalides
Thibault de Noblet, Hlne BoudouReuz,
Emmanuel Ranvoisy, milie Robbe
Muse de la Rsistance et de la Dportation,
Besanon
MarieClaire Ruet
LAdresse Muse de La Poste, Paris
Marielisabeth BalletDadouche
Muses de Dunkerque
Claude SteenGulen, Pauline Lucas
Muse national de la Renaissance dcouen
Thierry CrpinLeblond, Guillaume Fonkenell
Muse de la Monnaie de Paris
Victor Hundsbuckler, Christophe Beaux,
JeanLuc Desnier
REMERCIEMENTS
ARCHIVES NATIONALES
Jos Albertini,
Pascale Bailly,
Christophe Barr,
JeanCharles Bdague,
Pauline Berni,
David Berthout,
No Bex,
Ccile Billard,
Thierry Boudignon,
Violaine ChalleatFonck,
milie Charrier,
Alexandre Cojannot,
Henri Cyprien,
Pascal David,
Cline Deletang,
Aurlien Estrade,
Isabelle Foucher,
Patricia Gillet,
Emmanuelle Giry,
Virginie Grgoire,
Thierry Guilpin,
Pierre Jugie,
Magalie Lacousse,
Rgis Lapasin,
Charlotte Leblanc,
Anne LeblayKonoshita,
Clotilde Leforestier,
Sylvie Le Godec,
Vronique Malherbe,
Catherine Mrot,
Anne Mezin,
JeanFranois Moufflet,
Sbastien Nadiras,
MarieAdlaide Nielen,
Michel Ollion,
Samia Otmani,
Annick Pegeon,
Maa Pirat,
Pascal Raimbault,
Vivien Richard,
Marjorie Renaut,
Pascal Riviale,
Ccile Robin,
Anne Rousseau,
Znaide Romaneix,
Roseline Salmon,
Brigitte Schmauch,
Sylvie Zaidman,
Grgory Zeigin et
Marine Zelverte.
Livret de visite
Ce livret contient la liste des documents exposs ainsi
que des commentaires sur la plupart dentre eux.
Sauf indication contraire, les documents prsents
dans cette exposition sont sur support papier.
Enn, des extraits dinterviews dhommes
politiques, de professionnels du renseignement
et dhistoriens vous sont proposs
au rezdechausse de lhtel de Soubise.
Une version de ce livret, au format PDF,
est disponible en ligne
sur le site des Archives nationales:
www.archives nationales.culture.gouv.fr
ARCHIVES
NATIONALES
Exposition
du 4 novembre 2015
Du lundi au vendredi
au 28 fvrier 2016
10 h 17 h 30
Archives nationales
Samedi et dimanche
Htel de Soubise
14 h 17 h 30
Ferme le mardi
75003 Paris
et jours fris
la n de votre visite,
nous vous remercions
de bien vouloir rendre
ce livret la caisse.
Krzysztof
Pruszkowski,
Le Prsident de
la Rpublique,
Fotosynteza * ,
2015.
Graphisme in situ :
Lawrence.bitterly@free.fr
* Fotosynteza :
superposition
de portraits.