Le plan Introduction 1 2 Dfinition Ncessit

Les accords de Libre change signs par le Maroc 1 2 3 4 Maroc-UE Maroc-USA Maroc-Turquie Le QUADRA

Synthse gnrale des avantages et des inconvnients

Comment le Maroc peut-il faire face au libre change ?

Conclusion

Dfinition
Une zone de libre-change est constitue de pays membres liminant entre eux les droits de douanes ainsi que les restrictions quantitatives l'importation, mais conservant chacun leur propre politique commerciale vis vis des pays tiers. Une zone de libre-change doit tre distingue d'une union douanire, autre forme d'accord commercial rgional qui se distingue de la zone de libre-change par la dfinition d'un tarif extrieur commun. La zone de libre-change constitue une exception la clause de la nation la plus favorise (ou "clause NPF"), prsente dans les accords de lOMC. On recense aujourd'hui prs de 150 zones de libre-change, dont plus de la moiti ont t cres depuis 1990.

Ncessit
Dans un contexte de mondialisation et de modernisation de lconomie, le Maroc a fait le choix de louverture, ainsi dans le cadre de sa stratgie globale douverture et de libralisation, le Maroc a procd, durant la
dernire dcennie, lactualisation du cadre juridique rgissant ses relations commerciales avec ses partenaires travers la conclusion daccords de libre change.

LALE : un accord politique ou conomique ?

cest une dmarche stratgique qui sinscrit dans une politique de libralisation voulue par le MAROC, cest nest pas une politique conomique en soi mais un instrument servant une politique conomique
Les ALE sinscrivent dans le cadre de la politique conomique volontariste du MAROC,

Accord de Libre Echange Maroc-Union Europenne Laccord dassociation lie le Maroc et lUE depuis sa signature en 1996 Bruxelles. Sa premire vertu est de fixer un cadre et un calendrier pour le dmantlement tarifaire et la leve des obstacles non tarifaires entre les deux zone Date dentre en vigueur: 1er mars 2000 Schma de dmantlement actuel: - listes 0% (biens dquipements, matires premires et intrants non fabriqus localement) - liste dmantlement sur 10 ans (produits fabriqus localement) - liste ngative Fin du dmantlement: 2012 Depuis Janvier 2006 acclration du dmantlement pour les produits textiles en provenance de lUE. Exonration des produits textiles / habillement marocains exports vers les pays de lUE.

PRODUITS INDUSTRIELS Produits originaires de l'U.E :

Dmantlement tarifaire est opr par le Maroc depuis l'entre en vigueur de l'Accord d'Association et concerne trois listes de produits :

1/ Les produits exonrer des droits de douane et taxes d'effet, quivalent la date d'entre en vigueur de l'accord. 2/ Les produits qui seront dmantels sur 3 ans partir de l'entre en vigueur de l'accord. 3/ Les produits qui seront dmantels sur 12 ans avec 3 ans de grce.

Un statut avanc. Un peu plus que l'association, un peu moins que l'adhsion. Cest ce que le Maroc demande lEurope depuis quelques annes. Concrtement, il revendique un march commun avec l'Union europenne (UE) et ses partenaires, un espace de libre-change reposant sur un march unique, un rgime d'investissements ouvert, un rapprochement des lgislations, une interconnexion des rseaux et l'utilisation de l'euro en tant que monnaie de rserve et de rfrence dans les oprations bilatrales. En tant que voisin de l'UE, le Maroc pourrait ainsi accder de meilleures opportunits commerciales et des tarifs douaniers infrieurs. Mais nous nen sommes pas encore l.

Libre change entre le Maroc et les Etats-Unis dAmrique

La conclusion de laccord de libre change avec les Etats-Unis na pas Manqu de passionner les dbats. Pour certains, cest une perspective Pleine dapprhensions, pour dautres, cest une chance inespre de Pouvoir ainsi accder lun des plus grands marchs au monde. Dans Tous les cas, il peut tre considr comme un coup de fouet pour relancer Les rformes et acclrer le rythme du dveloppement avec un dmantlement prvu pour 2010 Contexte gnral

Laccord de libre change entre le Maroc et les EUA sera moins restrictif que laccord liant le Maroc avec lUnion Europenne. Les principaux secteurs concerns sont les nouvelles technologies, la proprit intellectuelle, lagriculture, les banques, les assurances et les services.

Avantages prvus
Les avantages dun tel Accord pour le Maroc sont multiples et touchent des domaines aussi divers que linvestissement, lagriculture, la mise niveau industrielle, les rformes, la coopration, etc. Laccord est un vaste champ dopportunits quil faudra exploiter au mieux et dans lequel les avantages pour le Maroc seront directement proportionnels aux efforts consentis. Sur le plan industriel, lAccord de Libre Echange avec les Etats-Unis dAmrique induira une dynamique de mise niveau pour rpondre aux normes requises par les importateurs amricains. Limportance et la dimension des marchs justifieront largement cet effort de mise niveau et participeront la cration dune nouvelle gnration dindustrie marocaine: comptitive, tourne vers les technologies de pointe, respectueuse de lenvironnement, les conditions de travail.

Au-del de la dimension nationale, le Maroc sera amen jouer le rle De plate forme dexport pour dautres rgions (lAfrique, le Monde

Arabe, lEurope) avec tous les avantages quune telle situation offrira notre pays. La mise en place de lAccord et la dynamique quil crera dans toute la rgion ne manquera pas de susciter lintrt de beaucoup de pays pour des accords similaires. Politiquement, le Maroc sera un passage oblig pour ladhsion cet espace de libre change. Inconvnients prvus
1- Le monde rural, de par sa nature, est plus vulnrable aux changements dans les systmes de production / consommation quentrane la libralisation des changes. Dautres effets ngatifs de laccord sont craindre : lentreprise marocaine encourt des risques rels.

A TITRE Dexemple
Pour le bl, ce nest pas en relation avec les Etats-Unis mais avec le monde. Au Maroc, la production du bl a t longtemps protge. Elle est devenue non comptitive. Cest une affaire de cots de production plus levs que le cours mondial. Le problme est l. Les ngociateurs taient conscients de cette donne. Ils ont diminu la tarification tale sur des annes en liant limportation de ce produit des Etats-Unis la rcolte marocaine. Avec une grande rcolte, limportation sera faible.

2-Les entreprises nationales qui ne se mettront pas niveau seront non comptitives et finiront logiquement par disparatre. 3-Les recettes budgtaires de lEtat seront amoindries dans les premires phases de lAccord par la suppression des droits de douanes.

Une question se pose : engager les rformes avant laccord ou commencer par laccord et faire des rformes par la suite. Pour vous, quelle est la meilleure dmarche?
Fallait-il Il faut faire les deux paralllement pour deux raisons. Dabord, avant laccord et les vraies opportunits, il ny a pas de motivation. Cest trs difficile dengager les rformes dans cette situation. Ensuite, cest difficile de savoir quelles sont les meilleures rformes engager et de quelle faon sans connatre les besoins du march.

Accord de libre change avec la Turquie

Il sagit du projet de loi portant approbation quant au principe de la ratification de laccord de libre-change, sign le 7 avril 2004 Ankara, entre le Maroc et la Turquie Entre en vigueur: le 1er Janvier 2006

- Accs au march turc: Tous les produits industriels ont accs en exonration de droit de douane sur le march turc

- Accs au march marocain: Les produits dorigine turque sont soumis un dmantlement des droits de douanes de 10% chaque anne partir de la date dentre en vigueur de laccord.

Selon les termes de l'accord, une zone de libre-change industrielle entre le Maroc et la Turquie sera instaure progressivement sur une priode transitoire maximale de 10 ans. Et ce, compter de la date d'entre en vigueur de l'accord avec un traitement asymtrique en faveur du Royaume, explique le document. Les produits industriels d'origine marocaine bnficieront de l'exonration totale ds son entre en vigueur. Quant aux produits industriels turcs, les droits de douane affrents et taxes d'effet quivalent seront limins progressivement sur une priode de 10 ans.

En termes de services,

les parties comptent renforcer leur coopration afin de promouvoir davantage les investissements et raliser une libralisation progressive pour le commerce de services. Par ailleurs, une clause volutive est galement prvue dans le but d'largir la coopration d'autres domaines non encore couverts.

Accord quadra avec la Tunisie, lEgypte et la Jordanie

Un accord de libre-change entre le Maroc, la Tunisie, l'gypte et la Jordanie. Aprs un long processus de ratification, cet accord est devenu oprationnel en avril 2007. L'objectif de l'Union et des pays du sud de la Mditerrane reste la cration d'une zone commune de libre-change l'horizon 2010. Laccord quadrilatral (Maroc, Tunisie, Egypte et Jordanie) a t sign le 25 fvrier 2004. A lentre en vigueur de cet accord, tous les produits seront exonrs limportation et lexportation. Si lAccord dAgadir conclu le 25 fvrier 2004 entre en vigueur comme prvu le 1er janvier 2005, il y aura effectivement des rpercussions sur certains secteurs. Lconomiste Brahim Rachidi place lindustrie du ciment aux premires lignes. Il faut savoir que le ciment tunisien cote deux fois moins cher que son homologue marocain. LEgypte aussi est un grand producteur de ciment, des prix plus intressants que les ntres. Cest pourquoi, il est indispensable que lindustrie marocaine du ciment se mette niveau .

Dtermination des impacts de Louverture

Deux types de consquences sur le plan conomique Effets conjoncturels ou structurels lis lenvironnement international (y compris les impacts de leuro) dus une conomie qui souvre sur un partenaire important (UE : 30% du PIB

mondial, 34% des importations mondiales et plus de 60% des IDE mis). Consquences directes des accords de libre change conclus. Difficult de mesurer les impacts Approche statique en attendant ltude dimpact de laccord dassociation (pilote par la Direction de la Politique Economique Gnrale). Relativiser lvaluation des impacts (modles gnralement rfractaires aux changements de comportement).

Consquences structurelles du libre change

Sur la croissance conomique

Impact positif sur lamlioration du revenu moyen terme effet croissant en fonction de louverture de lconomie, des rformes menes, de lattraction des IDE et de la nature de la politique fiscale suivie. Cot de lajustement en emploi suprieur lamlioration du bien-tre sauf dans le cas dune ouverture totale (daprs une tude rcente sous lgide de la Banque Mondiale). Partie du tissu conomique menace, particulirement les entreprises oprant sur le march local (64% du nombre dtablissements et plus de la moiti de la valeur ajoute) : Lessentiel de loffre comptitive du Maroc est raliser.
Sur les finances publiques
Manque gagner (0,3% du PIB par an pour les trois premires annes et 2,6% du PIB en cumul en 2012 dans le cas dune ouverture gnralise) difficile compenser si la croissance conomique nest pas trs forte (ncessit dun accroissement additionnel de la TVA par exemple de 2,9 3,7% par an jusquen 2012 par rapport la tendance passe). Effet du dmantlement sur les finances publiques cependant compens en 2000 et 2001 par la fiscalit ptrolire et cralire et un bon comportement de la TVA

Contraintes lies la compensation : structure trs stable des recettes fiscales, passage dune taxation facile une taxation dont la perception est difficile, marge de manuvre encore limite en matire de politique de taux de change. Malgr cela, il faudrait viter les mesures compensatoires effet rcessif (augmentation de la fiscalit indirecte ou baisse de linvestissement public).

Cls de succs du libre change

Mise en uvre des rformes dj adoptes (y compris le march du travail). Poursuite de la conduite des grandes rformes (enseignement, administration et justice). Rforme du cadre de gouvernance (administration et entreprises). Ractivit des politiques conomiques lenvironnement et leur adaptation la PME-PMI. Politiques financires non rcessives mais rduisant nanmoins le dficit budgtaire. Dveloppement des instruments de mobilisation de lpargne long terme. Ncessit dadopter une stratgie cohrente en terme de libre change privilgiant ct de lEurope les grands moteurs de lconomie mondiale.