Le libre change

et

Protectionnisme

SOMMAIRE
26/10/2011

Introduction I- le libre change les thories classiques - lapproche de Smith -lapproche de Ricardo -lapproche de Hecksher & Ohlin Avantage et limites Impulsions des deux organismes internationaux II-protectionnisme Tendance Indicateurs Justifications thoriques les techniques protectionnistes avantages et inconvnients du protectionnisme III-Annexe Bibliographie
Introduction

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Lhistoire moderne des changes internationaux dbute au dbut du XIXe sicle, avec la forte rduction des cots de transport conscutive la gnralisation de la machine vapeur. Lessor des changes internationaux qui sen est suivi a engendr de la part des pays participants au commerce international deux attitudes opposes : dun ct, la volont de vendre sur les marchs trangers pour promouvoir la croissance conomique ; de lautre, le dsir de protger les industries locales dune concurrence trangre de plus en plus prsente les a au contraire pousss instaurer des barrires artificielles aux changes. Selon ltat de la conjoncture internationale, lune ou lautre des deux attitudes tend dominer les politiques commerciales nationales. Au cours des deux derniers sicles sest ainsi instaure une alternance de priodes protectionnistes et de libre-change. La croissance conomique dans le monde est-elle mieux assure par le libralisme des changes ou par le protectionnisme ?

I-LIBRE-ECHANGE
Le libre-change est essentiellement une approche librale de commerce international. Les dcideurs conomiques en place une structure commerciale dans laquelle les biens et les produits sont imports et exports
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sans intervention gouvernementale. . En d'autres termes, le libre-change encourage les pays se spcialiser leur conomie afin d'changer certains articles pour des bnfices mutuels avec d'autres pays. Cest une politique commerciale internationale o les conomies d'interagir, l'importation et l'exportation de marchandises avec une intervention minimale du gouvernement. Chaque pays a privatis et nationalis les entreprises qui produisent un certain nombre de produits spcifiques un avantage comparatif. Ces produits sont ensuite exports une juste valeur marchande d'autres nations. Un pays importe ensuite d'autres produits trangers qu'ils ne peuvent pas produire plus efficacement pour la consommation domestique. En vertu de ce modle conomique, les relations commerciales mutuellement bnfiques sont tablies. En thorie, les producteurs devront faire plus d'argent produisant et vendant des marchandises spcifiques efficacement tandis que les consommateurs bnficient de prix infrieurs en raison de l'efficacit et l'absence de barrires commerciales.

Thories classiques du libre change I-thorie classique SMITH et la thorie de l'avantage absolu :
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La thse de Smith sur le commerce international se fonde sur une vidence a priori : il est prudent de ne jamais essayer de faire chez soi la chose qui cotera moins acheter qu faire . Pour lui, les pays ont tout intrt se spcialiser et dvelopper les changes avec les autres pays. Ainsi, le principe de la division du travail s'applique au niveau national, au sein des fabriques, mais aussi au niveau international. Selon, lui chaque pays doit se spcialiser dans la production pour laquelle il est le plus efficace. Ainsi, si chaque pays se spcialise, la production mondiale s'accrot, du fait des gains de productivit engendrs, et les changes se dveloppent. Cest la thorie des avantages absolus o Un pays un intrt produire les biens pour lesquels il dispose du cot moyen le plus bas par rapport tous les pays et importer les autres biens.
o

Un produit ne peut tre export que si les producteurs disposent de cot plus faibles et donc d'une productivit plus leve que leurs concurrents soit :

o o o o

Provenant de conditions naturelles Provenant d'une faiblesse des salaires et des prix Provenant d'un avantage technologique absolu. Le pays qui possde la productivit la plus leve doit se spcialiser dans la production de ce produit. o Limite : thorie excluant priori l'change rciproque entre les pays ayant des niveaux de dveloppement trs diffrent : le pays le plus lev risque de bnficier de la productivit la plus lever et donc craser les plus pauvres.

RICARDO et la thorie de l'avantage comparatif :

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D. Ricardo (1772-1823) et sa thorie des avantages comparatifs quil explique dans Principes de l'conomie politique et de l'impt, 1817. A dmontr que tous les pays, mme les moins comptitifs, trouvent un intrt rentrer dans le jeu du commerce international en se spcialisant dans la production o ils dtiennent l'avantage relatif le plus important ou le dsavantage relatif le moins lourd de consquences. Ricardo dveloppe l'exemple des changes de vin et de drap entre l'Angleterre et le Portugal. Avec un nombre d'heures de travail donn, le Portugal produit 20 mtres de drap et 300 litres de vin tandis que l'Angleterre produit 10 mtres de drap et 100 litres de vin. L'Angleterre est donc dsavantage dans les deux productions. Ricardo montre pourtant que l'Angleterre a intrt se spcialiser dans la production de drap, o elle possde un avantage relatif, car avec 10 mtres de drap, elle obtiendra 150 litres de vin portugais (contre 100 chez elle). l'inverse, le Portugal devra se spcialiser dans la production vinicole puisque l'change avec l'Angleterre de 300 litres de vin portugais lui permettra d'obtenir 30 mtres de drap anglais au lieu de 20 mtres de drap portugais. L'Angleterre a un avantage comparatif dans la production de drap alors que le Portugal possde un avantage absolu. L'analyse de Ricardo montre ainsi que la spcialisation fonde sur les avantages comparatifs permet une augmentation simultane de la production de vin et de drap. Dans son modle, il existe toujours une combinaison de prix telle que le libre-change soit profitable chaque pays, y compris le moins productif ; il s'agit d'un jeu somme positive. Pour arriver cette conclusion David Ricardo met quatre hypothses : la valeur du travail est gale au prix multipli par la quantit de travail ; la concurrence doit tre parfaite ; il doit y avoir immobilit des facteurs de production au niveau international (seules les marchandises circulent) et enfin la productivit doit tre constante ; mais ces hypothses sont strictes et amnent donc beaucoup de critiques de sa thorie.

La spcialisation repose sur la division internationale du travail. Un pays a intrt de produire les biens pour lesquels il possde un avantage comparatif par rapport lui-mme. L'avantage comparatif est donn par la
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productivit du travail, un pays se spcialise dans la production du bien pour lequel la production du travail est la plus leve. Ce pays ne ralise plus qu'une seule production, il vend une partie de sa production l'tranger, et la recette de ces exportations lui permettra de payer son importation, il peut donc se procurer ceux qu'il n'a pas. Le commerce internationale devient interbranche, on achte l'tranger ce qu'on ne produit pas dans notre pays. Et donc le pays se spcialise dans le domaine pour lequel il a le plus faible dsavantage. Chaque pays doit se spcialiser dans la production qui demande des facteurs de production abondant sur son territoire, et donc bon march Il s'agit du prolongement de la thorie de Ricardo, ils s'intresse aux facteurs capitaux et travail et dmontrent que les pays se spcialisent dans la production de biens dont ils possdent les facteurs de production en abondance. Les PDEM (pays dvelopp conomie de march) sont des pays riches en capital et mains d'uvre qualifies, ils se spcialisent dans la les biens fortes valeurs ajoutes. Les PED (pays en dveloppement) possdent une main d'uvre abondante bon march et sont pauvre en capital, ils se spcialisent dans les activits manufacturires, bien faible valeur ajout. Les conomies sont spcialises dans quelques biens, c'est le commerce interbranche. En effet, pour eux, les entreprises nationales ne peuvent se dvelopper si le march est dj occup par les entreprises de pays trangers conomiquement plus avancs. Lide d industries dans lenfance a pour objectif de protger sur le moyen terme le march national afin de permettre sur le long terme un libre-change qui ne soit pas sens unique. La thorie concerne donc particulirement les pays en voie de dveloppement.

Plus prcisment encore, la thse du protectionnisme ducateur explique quil faut protger les industries naissantes si on veut que les concurrents trangers, qui ont pu diminuer leurs cots grce lexprience et lapprentissage
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accumul, noccupent pas toute la place et empchent un pays de sengager o son tour dans lindustrialisation. Selon List, le libre-change tendance perptuer la domination des nations qui ont su se lancer en premier dans une industrie porteuse. Le libre change, facteur de la croissance mondiale AVANTAGE Louverture dun march international grce la baisse des droits de douane est un stimulant puissant du dveloppement conomique : o Laugmentation de la taille du march gnre des conomies dchelle qui stimulent la croissance des entreprises ; o Limportation de produits moins chers de ltranger amliore le pouvoir dachat du consommateur qui pourra augmenter sa demande sur dautres secteurs de biens et services. o Les transferts de technologie autorisent les PVD dmarrer lindustrialisation de leurs secteurs conomiques. Laccroissement des exportations augmente le PIB des pays, dveloppe les infrastructures de transport et stimule les services lis la logistique des changes comme les banques ou les assurances.

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Limites

Le libre-change rend fragiles les conomies des pays concerns car les pays deviennent interdpendants et les dsquilibres conjoncturels se transmettent dun pays un autre. La hausse du prix du ptrole en 1973 a import linflation en France.

La concurrence peut entraner la fermeture des entreprises les moins rentables : ces entreprises ne peuvent pas sadapter lvolution de la demande mondiale.

Pour les PVD, la concurrence peut entraner la ruine de leur conomie traditionnelle et entraver leur dveloppement.

Pntration sur le march national des produits trangers (comptitivit interne).

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Le libre-change favorise souvent les pays dominants (selon les Tiersmondistes) :

o

Le libre-change nassure pas toujours le dveloppement harmonieux de tous ceux qui participent ces changes. Toutes les spcialisations ne se valent pas : la DIT nest pas quilibr. La dtrioration des termes de lchange.

o o

Echange ingal et protectionnisme : Le libre-change favorise cependant les PI et aggrave le foss les sparant des PVD. Les pays industrialiss exportent des produits manufacturs haute valeur ajoute, fixent le prix dachat des produits agricoles et concentrent leurs investissements directs ltranger dans les pays mergents dAsie au dtriment des pays africains. A linverse, les PVD exportent des produits primaires faible valeur ajoute, donc peu rmunrateurs, ce qui aggrave leur dficit Par ailleurs, les PVD subissent une lente dgradation des termes de lchange, le prix de leurs exportations diminuant alors que le prix de leurs importations en produits manufacturs augmente. Afin damorcer leur industrialisation, les PVD sont alors contraints de sendetter profondment, mais tout ralentissement de leurs exportations les met dans lincapacit de pouvoir rembourser leurs dettes.

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Impulsions des deux organismes internationaux La libralisation mondiale du commerce par la coopration Internationale : de 1947 nos jours La fin des annes quarante voit l'mergence d'une vritable coopration internationale destine instaurer un libre-change gnral et durable. Jusqu'en 1994, cette coopration prendra la forme d'accords internationaux dits du GATT (General Agreement on Tarifs and Trade). A partir de cette date, succde au GATT une vritable institution internationale dote d'un vritable pouvoir disciplinaire, l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) ou World Trade Organisation (WTO).Le but du GATT puis de l'OMC est la rduction progressive des barrires protectionnistes pour favoriser la croissance mondiale sans nuire aux industries naissantes ou en difficults. GATT, son principal objectif est de librer l'change international et de contre carr toutes les mesures de protectionnisme. Puis il a fait place l'OMC. OMC : entre en vigueur le 1/01/95. Il force de loi.

Il a comme but de garantir une approche des rsultats par un mcanisme quasi juridictionnel automatique et contraignant, et lever les obstacles au Libre change. Il prvoit le dpt des plaintes des entreprises et une procdure de rglements des litiges et des diffrentes issues d'oprations d'changes internationaux. 2 avantages essentiels pour favoriser le libre change o Toucher des secteurs plus nombreux et plus varis. o Laisse les pays faire appliquer les rgles qu'ils ont acceptes.

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RECAPITULATIF DES PRINCIPAUX AVANTAGES ET INCONVENIENTS DU LIBRE ECHANGE : LIBRE ECHANGE AVANTAGES INCONVENIENTS

Augmentation du volume des

A CT : dtrioration de la balance

changes Allocation optimale des ressources

commerciale, de l'emploi et ralentissement de la croissance conomique

l'chelle de la plante Le commerce international : moteur

Echange ingal : les conomies ne

sont pas armes gales (rapport de pouvoir et de domination)

de la croissance Le commerce international : facteur

de croissance du niveau de vie (satisfaction des besoins de consommation= offre diversifie)

Perte d'indpendance Favorise les pays qui exploitent le plus

leur main d'uvre notamment en accueillant les FMN qui recherchent un moindre cot de production en se dlocalisant. (Le libre change est-il respectueux des droits de lhomme ?).

Il permet la ralisation dconomies

dchelles sur des marchs plus vaste Facteur d'innovation continuelle pour

les entreprises, afin de faire face la concurrence

Les pays qui dominent imposent une

DIT qui les avantage par le jeu des firmes multinationales

Facteur d'amlioration de la balance

commerciale et de l'emploi LT Aide la plus efficace que peuvent

Dgradation des termes de lchange :

le commerce international appauvrit celui qui y participe (voir les pays exportateurs de produits de base) = croissance appauvrissant,
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fournir les PDEM aux PVD en ouvrant

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leurs marchs leurs produits (en permettant du transfert de technologies, un apport de capitaux, en donnant accs aux produits manufacturs dont ils ont besoin).

gnratrice dendettement

les pays en retard peuvent

difficilement rsister la concurrence internationale

Les avantages comparatifs ne sont pas

ternels (problme dajustement entre deux spcialisation= chmage li aux secteurs en difficult)

Risque d'acculturation notamment par

la diffusion d'un mode de consommation

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II Le protectionnisme:
Dfinition: Le protectionnisme dsigne la politique et les pratiques d'un Etat qui intervient dans l'conomie afin de dfendre ses intrts et ceux de ses entreprises face la concurrence trangre et de maintenir ou dvelopper ses propres forces de production. Le protectionnisme peut se mettre en place sur un ou des secteurs particuliers de l'conomie.

Tendances : Depuis la fin de la seconde guerre mondiale et la signature du GATT (Accord gnral sur le commerce et les tarifs douaniers), le protectionnisme a beaucoup recul, au moins officiellement. Le Trait, sign par un nombre grandissant de pays au fur et mesure des annes, prvoyait la rduction progressive des droits de douane et l'interdiction des barrires non tarifaires. L'OMC, qui a aujourd'hui remplac le GATT, poursuit dans la mme voie.

Les tarifs douaniers ont en effet beaucoup diminu et le libre-change s'est rpandu dans le monde entier, promu par les pays riches et plus ou moins impos aux pays pauvres, en particulier par les organisations internationales (FMI, Banque Mondiale). Cependant, on ne peut pas dire que le protectionnisme a disparu : d'une part, les barrires non tarifaires, de plus en plus subtiles, existent toujours ; d'autre part, les pays qui le peuvent (c'est dire ceux qui ont du pouvoir dans les changes internationaux) prennent des mesures ouvertement protectionnistes quand a les arrange, le meilleur exemple tant les Etats-Unis ; enfin, on peut estimer que les unions rgionales, comme l'Union europenne, construisent la fois du libre-change l'intrieur de la zone et du protectionnisme envers les pays en dehors de la zone.

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Indicateurs : Mesurer le degr de protectionnisme est difficile. Le seul indicateur chiffr est le niveau des tarifs douaniers : si les droits de douane passent de 35 20% sur l'importation des crales, par exemple, on peut dire que le protectionnisme diminue. Mais on sait bien que le protectionnisme ne se limite pas aux droits de douane, d'o la difficult de sa mesure.

justifications thoriques :

thorie mercantiliste : Le mercantilisme repose sur la possession de mtaux prcieux comme lor ou largent, qui montre la richesse dun pays. En effet, cette poque les monnaies ne circulent quentre les pays les plus fortuns, et les arrives massives de mtaux prcieux en provenance du Nouveau Monde ne font que renforcer cette conviction. Donc Le but premier du mercantilisme est de renforcer la puissance tatique. On considre que lEtat doit conserver ses richesses lintrieur du pays. Dans un contexte o ces dernires partent dans les quatre coins du monde avec le dveloppement commercial lis aux expditions effectues. Les changes augmentent entre les diffrents pays. Donc le pays doit conserver ses richesses, en exportant plus et en important moins pour obtenir plus dargent. Le protectionnisme doit en consquence tre renforc : les droits de douanes sont revus la hausse, et les importations sont strictement rglementes. A linverse, les exportations bnficient de subventions qui permettront de les favoriser. Il faut galement dun autre ct favoriser la production interne du pays, par le biais du dveloppement de manufactures, mais aussi par celui des routes destines favoriser les flux intrieurs de marchandises. On construit galement des monopoles de commerce international comme la compagnie des Indes pour vendre plus cher.

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le protectionnisme ducateur (FREDERIC-LIST) Le protectionnisme ducateur est une thorie conomique qui prconise un protectionnisme temporaire, seul capable de permettre un dveloppement suffisant d'une conomie nationale qui pourrait ensuite se mesurer ses concurrentes sur les marchs internationaux. Cette thorie a notamment t dfendue par l'conomiste Frdric List (1798-1846). Le protectionnisme ducateur vise donc permettre aux entreprises nationales de renforcer leur comptitivit grce aux effets d'apprentissage : une fois aguerries, les entreprises nationales sont en mesure de dominer le march mondial. En effet les Etats ne contestent pas l'intrt du libre-change dans son principe. Ils sont protectionnistes car ils pensent que le libre-change peut tre temporairement dangereux pour leur pays. Cest seulement chez des peuples semblables, expose List, que les restrictions commerciales en vue de crer et de soutenir une industrie manufacturire peuvent tre lgitimes ; elles ne le sont que jusqu ce que cette industrie devienne assez forte pour ne plus craindre la concurrence trangre .

le protectionnisme dfensif de Nicolas Kaldor (1908-1986) Le protectionnisme dfensif de Nicolas Kaldor (1908-1986), il consiste protger les entreprises de la concurrence trangre notamment lorsque les entreprises sont en difficult cause de la concurrence trangre, court terme cela peut protger les entreprises menaces de disparatre, il permet donc de sauvegarder des activits qui en sont pas comptitives. A court terme, sauvegarde des emplois. A long terme, il n'est pas justifi sur le plan conomique de garder des entreprises qui ne sont et qui ne seront jamais comptitives. Le protectionnisme dfensif peut tre dfendu pour des raisons politiques, pour prserver la dfense nationale d'un pays, notamment dans l'alimentation et l'armement.

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les thechniques protectionnistes : Chaque Etat peut dcider de mettre, dans un cadre protectionniste , des obstacles l'entre des marchandises (biens et services) trangres sur son territoire. Ces obstacles sont appeles "barrires". Ces barrires peuvent tre de deux sortes : Des barrires tarifaires : Il s'agit des droits de douane que les produits trangers devront supporter leur entre sur le territoire national. Les droits de douane ne sont pas les mmes pour tous les produits, il y a donc un "tarif" des droits de douane, d'o l'expression "tarifaire". Des barrires non tarifaires : Il s'agit de tous les autres obstacles mis l'entre de marchandises trangres, on distingue alors : Les restrictions quantitatives (quotas, contingentements) : les autorits politiques fixent un volume annuel maximum d'importation pour un produit donn. Une fois le volume atteint, on attend l'anne suivante pour importer Ces pratiques sont en principe interdites par le GATT autrefois comme par l'OMC aujourd'hui. Elles ont beaucoup perdu d'importance aujourd'hui.

Les normes (techniques, sanitaires, phytosanitaires, etc.) : cest L'imposition de normes diverses, techniques, sanitaires ou autres. Ces normes ont souvent officiellement comme objectif de protger le consommateur mais elles sont aussi un moyen dtourn pour dcourager les importations. A titre d'exemple, on peut rappeler qu'en 1982, le gouvernement franais a dcrt que tous les magntoscopes imports devraient transiter par le bureau des douanes de Poitiers pour les formalits douanires ; vu la taille de ce bureau et le boom de la demande de magntoscopes l'poque, on peut se douter du rsultat : de gigantesques files d'attente et des magntoscopes mis sur le march franais au compte-gouttes ! C'tait bien sr une mesure protectionniste.

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Les Actions anti-dumping ou anti-subventions : pour empcher toute firme trangre de vendre son produit un prix inferieur son cout de production et tout tat d'accorder des subventions au profit de l'entreprise dans le but de concurrencer le produit national .

Les Tracasseries aux frontires : administratives afin de dcourager limportation.

lourdeur

des

formalits

Le Protectionnisme montaires ou financier : il sagit de manipuler le taux de change pour accrotre la comptitivit-prix des entreprises nationales. La sous-valuation dune monnaie est une technique de protectionnisme efficace, qui permet davantager lensemble des industries dun pays, tout en trouvant sa justification dans diverses considrations financires ou conomiques non lies officiellement lactivit commerciale. On peut penser que ce n'est pas par hasard que le dollar en 2003 a tant baiss par rapport l'euro : bien sr, il y a le dficit commercial amricain qui peut expliquer cette faiblesse de la devise amricaine, mais la Banque centrale des Etats-Unis ne fait rien pour soutenir sa monnaie car cette baisse restaure la comptitivit des produits amricains.

Avantages et inconvnients du protectionnisme :

Avantages : -maintenir l'indpendance de l'conomie vis vis de l'extrieur ; -protger les industries naissantes et en dclin contre la concurrence ; -prserver l'emploi ; -amliorer les ressources financires de l'tat ; -rduire le dficit commercial en dcourageant les importations .
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Inconvnients : - risque de la pnurie sur le march ; - absence de la concurrence trangre qui n'encourage pas les entreprises nationales dvelopper la r et l'innovation et implique une hausse des prix ; -un choix limit pour le consommateur et une dtrioration de la qualit de produits.

Annexe

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Le Maroc souvre au libre change

Le Maroc met fin ce jeudi au systme des prix de rfrence. Une mesure douanire protectionniste que lOrganisation mondiale du commerce lui avait demand de lever depuis 1993. Aprs deux reports successifs, le royaume a dcid de se conformer la lgislation internationale. Un des verrous du protectionnisme vient de sauter. Les prix de rfrence seront supprims partir de ce jeudi 1er aot. Le Maroc a fini par honorer ses engagements envers lOMC (Organisation mondiale du commerce) qui avait dj prvu cette suppression en juillet 2001. Il se conforme ainsi la lgalit internationale. (...) Le maintien des prix de rfrence visait assurer la protection conomique de certains articles nationaux dans le textile, llectromnager et le pneumatique. Maintenant, avec lannulation de cette exception, tous les produits seront aligns sur la mme procdure de vrification. Dailleurs, ladministration des Douanes, on prcise que la suppression des valeurs minimales ne signifie pas que les oprateurs pourront tricher aisment sur le prix de leurs marchandises. Toute manipulation la baisse sera dtecte. La douane continuera vrifier la valeur dclare suivant la procdure normale applique aux autres marchandises. (...) Crdibilit du Maroc Dans toute manipulation douteuse, loprateur devra fournir des justificatifs supplmentaires. Une fois lerreur tablie, la fausse dclaration sera "redresse", cest--dire quelle salignera sur la valeur enregistre en douane. (...) Mme si elle porte sur des engagements pris avec lOMC, lannulation des prix de rfrence sappliquera automatiquement tous les accords internationaux, dont notamment laccord dassociation avec lUnion europenne et laccord de libre-change avec la Tunisie (...) Le maintien des prix de rfrence a secou la crdibilit du Maroc face aux institutions internationales. Dautant que le pays sy attendait depuis 1993 (...). Il a bnfici dun moratoire de 5 ans pour appliquer lannulation. Celle-ci devait donc normalement intervenir en 1998. La dcision a t effectivement applique, mais partiellement. Le Maroc a demand que certaines marchandises, essentiellement du textile, restent encore protges via les prix de rfrence pour au moins trois ans. Cette mesure exceptionnelle visait faire face limportation massive des fins de srie et des seconds choix. Premier report donc. Cette transition devait sachever le 4 juillet 2001. Mais les choses se sont droules autrement. Car les pressions doprateurs marocains sexeraient en faveur dun deuxime report. En plus, les textes daccompagnement ntaient pas prts (...) Mais le pays ne pouvait compromettre davantage son image internationale. Nadia Lamlili

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Bibliographie
http://www.letudiant.fr/boite-adocs/document/libre-echange-etprotectionnisme-0716.html www.wikipedia.ma http://www.skyminds.net/economie-etsociologie/ouverture-internationale-etmondialisation/la-theorie-de-lechange/ http://libertariens.chez-alice.fr/ricardo.html

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