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10/01/14

Le Soir d'Algrie

Actualits : CONTRLE EXTERNE ET AUDIT DE GESTION DES EPE L'IGF reoit le mandat exclusif de l'Etat LIGF, saisie uniquement par les autorits et organes de gestion reprsentant lEtat actionnaire, sera habilite effectuer un contrle externe et un audit de gestion des entreprises publiques conomiques, notamment celles en charge des projets financs sur concours budgtaire, et analyser les oprations et les activits des EPE au titre de mission de vrification. Chrif Bennaceur Alger (Le Soir) - LAssemble nationale examinera lors de la session en cours un projet de loi qui habilite lInspection gnrale des finances (IGF) contrler et auditer la gestion des entreprises publiques conomiques (EPE) de la mme manire que pour les institutions et administrations publiques. Ce projet de loi porte approbation de lordonnance n08-01 du 28 fvrier 2008 compltant lordonnance n01-04 du 20 aot 2001 relative lorganisation, la gestion et la privatisation des entreprises publiques conomiques. Il sagit, travers cette ordonnance, de donner un ancrage lgal lintervention de lIGF au sein des EPE, notamment celles en charge des projets financs sur concours budgtaire. Les motifs de cette nouvelle ordonnance Selon lexpos des motifs, cette mesure ne soppose pas aux dispositions du code de commerce dans la mesure o nelle introduit aucun changement aussi bien par rapport lexercice de la fonction de contrle lgal par les commissaires aux comptes que par les organes statutaires. Expliquant cette mesure, les initiateurs des amendements rappellent que jusqu prsent, le contrle est effectu essentiellement par les structures des EPE et les commissariats aux comptes. Ils constatent nanmoins que les organes de gestion reprsentant lEtat actionnaire ont rarement eu recours des services externes pour analyser les oprations et les activits des EPE lorsque la ncessit a t rvle, notamment au titre de missions de vrifications. LEtat seul habilit saisir lIGF Cependant, le contrle et laudit de lIGF ne peut intervenir que sur saisine des autorits habilites ou des organes de gestion reprsentant lEtat actionnaire, selon des conditions et des modalits qui seront fixes par voie rglementaire (article 7 bis). Il est galement prvu que le rapport de la mission ne sera remis qu lauteur de la saisine qui statue sur les suites donner au rapport de mission de lIGF, le Conseil des participations de lEtat tant inform (article 7 ter). Les EPE ne peuvent pas sopposer la mission de lIGF Pour faciliter la mission de contrle et daudit de lIGF, il est fait obligation aux responsables des EPE contrles de prsenter les documents, les fonds, valeurs et justificatifs ncessaires laccomplissement de la mission (article 7 quinquies). Ces responsables ont toute latitude de communiquer lIGF toute information complmentaire sur les actes de gestion quils ont eus assumer. Toutefois, ils ne peuvent opposer le respect de la voie hirarchique, le secret professionnel ou le caractre confidentiel des documents consulter pour se soustraire ces obligations (article 7 sexies). LIGF peut sadjoindre des comptences externes Le texte prvoit galement de permettre lIGF, sous sa responsabilit, de faire participer des travaux des agents qualifis des institutions et administrations publiques, consulter des spcialistes
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ou dsigner des experts susceptibles de lassister. Ces personnes extrieures lIGF peuvent dans le cadre des missions qui leur sont assignes et sous le contrle de ses inspecteurs avoir accs aux documents et renseignements y affrents. Mais il leur est fait obligation de sinterdire toute ingrence dans la gestion ou tout acte et injonction susceptibles de mettre en cause les prrogatives des gestionnaires ou des dcisions des organes sociaux de lentreprise, de prserver, en toute circonstance, le secret professionnel, deffectuer leur mission en toute objectivit et de fonder leurs constatations sur des faits tablis (article 7 quater). C. B.

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