Edition Du Lundi 16 Juillet 2012

LES ANNONCES DE LA SEINE
Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35
Lundi 16 juillet 2012 - Numro 47 - 1,15 Euro - 93e anne
Barreau de Marseille
Rentre Solennelle - 29 juin 2012
Ophelie Kirsch, Jerome Gavaudan et Olivier Le Mailloux
RENTRE SOLENNELLE
Barreau de Marseille
Dialoguer et progresser ensemble par Jrme Gavaudan ..................
VIE DU CHIFFRE
Conseil Suprieur de l'Ordre des Experts-Comptables

et Conseil National des Barreaux
Signature dune convention avec lAgence Franaise
pour les Investissements Internationaux .............................................
Ministre de lEconomie
12
AGENDA ......................................................................................5
VIE DU DROIT
Economie numrique : cration d'une mission d'expertise ............
Convention des Nations Unies sur le Droit de la Mer
Trente ans aprs Montego Bay ............................................................
Institut Franais des Sciences Administratives
8
11
La coordination de laction de lEtat en mer .......................................

Mlanges en lhonneur de Jerry Sainte-Rose ...............
JURISPRUDENCE
Campagne d'affichage du mouvement ralien

et libert dexpression
13
ANNONCES LEGALES ...................................................14
DCORATION
Marc Bellanger, Chevalier du Mrite ..................................23
SUPPLMENT
Cour Europenne des Droits de l'Homme - 13 juillet 2012 ............
Confrence du Jeune Barreau de Marseille
a Rentre Solennelle du Barreau de Marseille

sest tenue le 29 juin 2012, loccasion pour le
Btonnier Jrme Gavaudan et son Dauphin
Erick Campana daccueillir leurs prestigieux
invits au Silo ; on a notamment remarqu la prsence
simultane des trois reprsentants de la profession
davocat en France : Christian Charrire-Bournazel
Prsident du Conseil National des Barreaux,
Christiane Fral-Schuhl Btonnier de Paris et JeanLuc Forget Prsident de la Confrence des Btonniers
mais aussi dminentes personnalits des mondes
judiciaire, conomique, politique et universitaire.
Lors de son discours dusage, le Btonnier a rappel
les points marquants de lanne coule et plus
particulirement lacclration folle des rformes
auxquelles son Barreau a d faire face et au premier
rang desquelles la mise en place du nouveau rgime
de la garde vue, la rforme de lhospitalisation sous
contrainte, lintgration des avous, la postulation par
voie lectronique devant la Cour dAppel et la
procdure participative.
Il a ensuite exhort ses jeunes confrres profiter de
ce beau mtier, si difficile, ne vous dcouragez jamais,
consacrez-vous avec passion votre activit et
consacrez aussi du temps lintrt collectif,
dveloppez vos talents et faites-en profiter les autres
et surtout, sachez rester libres afin que le Barreau de
Marseille rayonne dans tous les secteurs de la socit

civile.
Cest Madame le Btonnier de Paris, Christiane FralSchuhl qui a remis le Prix Csaire-Platy-Stamaty
(Btonnier de Marseille de 1894 1896) au troisime
laurat du concours du Jeune Barreau 2011 MlodyAnglique Desvaux et Emmanuel Gili, troisime
laurat du concours du Jeune Barreau 2012 ; quant
Jean-Luc Forget, il a remis Emilie Lombard le prix
Marie-Paule Dejax (dcde subitement le
5 septembre 1981 et laurate du Stage en 1978) du
2me laurat du concours du Jeune Barreau 2011 et
Stphanie Spiteri le prix du 2me laurat du concours
du Jeune Barreau 2012. Le prix Michel Guerre (jeune
laurat du Stage, mort accidentellement le 20 aot
1970) fut remis par Christian Charrire-Bournazel
Ophlie Kirsch 1er laurat du concours du Jeune
Barreau 2011 et Olivier Le Mailloux 1er laurat du
concours du Jeune Barreau 2012, ce fut une faon
pour le Prsident du Conseil National des Barreaux
de dire ses jeunes confrres toute son admiration
aprs leurs remarquables plaidoiries dans le procs
fictif Marseille, Culture contre Footballe : le Procs
devant le tribunal arbitral constitu pour cette
audience trs spciale et mouvante au Silo de la ville
phocenne.
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE
Rentre solennelle

Sige social :
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
R.C.S. PARIS B 339 349 888
Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15
Internet : www.annoncesdelaseine.fr
e-mail : as@annoncesdelaseine.fr
l
Jerome Gavaudan
Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01 34 87 33 15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01 42 60 84 40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01 42 60 84 41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01 45 97 42 05
Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde
Comit de rdaction :
Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :
Didier Chotard
Frdric Bonaventura
Commission paritaire : n 0713 I 83461

I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 14 406 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS
2011
Dialoguer et progresser
ensemble
par Jrme Gavaudan
Copyright 2012
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2012, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2011 ; des Yvelines, du 20 dcembre 2011 ; des Hauts-deSeine, du 28 dcembre 2011 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2011 ; du
Val-de-Marne, du 20 dcembre 2011 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.
- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,43
Yvelines : 5,22
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,41
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,80
Yvelines : 5,22
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels
COMPOSITION DES ANNONCES LGALES
NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas
Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Dominique Lencou, Prsident du Conseil National des Compagnies dExperts de Justice
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International
()
e cours de la vie est si rapide que nous
prenons en ralit assez peu de temps
pour nous poser, et jeter un regard en
arrire.
Pour autant, il convient de le faire: car il nous
faut savoir ce que nous avons accompli, ce que
nous sommes en train daccomplir, et envisager
avec force et srnit lavenir que nous devons
btir.
Il faut bien le reconnatre, nous avons vcu, ces
derniers mois, une folle acclration des
rformes auxquelles le Barreau a su faire face.
- la mise en place du nouveau rgime de la garde

vue,
- la rforme de lhospitalisation sous contrainte,
- lintgration des avous et la postulation par
voie lectronique devant la Cour dAppel.
Tout cela a mobilis normment dnergie, et
une fois de plus, lensemble de la famille
judiciaire a su faire face ces dfis qui, trop
souvent, ont t lancs dans la prcipitation.
Mais nous avons galement su mettre en place
les outils qui nous permettent de conqurir de
nouveaux champs dactivit, des outils
modernes, qui consacrent lavocat comme
lhomme de lart, capable de mieux scuriser les
relations juridiques et conomiques.
- lacte davocat pour lequel nous nous sommes
tant battus,
- la procdure participative,
Elle rappelle avec force que les Avocats sont

dabord les femmes et les hommes de la solution
ngocie,
- la possibilit de dtenir un mandat titre
accessoire dans le cadre dune transaction
immobilire,
- lavocat tiers de confiance en matire fiscale
constituent autant davances importantes.
Lavocat est replac au centre de la relation
contractuelle et des proccupations des citoyens
et des entreprises.
Il faudra aller encore plus loin, et valoriser le
rle de lavocat notamment dans les modes de
rglement alternatif des conflits.
Flicitons nous encore, du travail accompli afin
de moderniser nos outils informatiques, les
dveloppements futurs du e-barreau auxquels
nous travaillons, offrent des perspectives
formidables au profit de la profession.
Ces avances significatives sont le fruit de larges
progrs dans notre organisation collective.
La disparition dun chelon local de
reprsentation des avocats est rejete par la
profession.
Nous le disons les uns et les autres,
inlassablement, l o il y a un Prsident de
Tribunal de Grande Instance, un Procureur de
la Rpublique, il doit y avoir un Btonnier.
Pour autant, nous avons besoin dune
reprsentation nationale forte.
Certes, les marges de progression sont
importantes, mais il faut se fliciter du
rapprochement, dans un esprit de travail
constructif, de la Confrence des Btonniers,
du Conseil National des Barreaux et du Barreau
de Paris.
Monsieur Christian Charrire-Bournazel,
Prsident du Conseil National des Barreaux,
Monsieur Jean-Luc Forget, Prsident de la
Les Annonces de la Seine - lundi 16 juillet 2012 - numro 47
Confrence des Btonniers, Vice-Prsident du

Conseil National des Barreaux, Madame
Christiane Fral-Schuhl, Btonnier de Paris,
Vice-Prsidente du Conseil National des
Barreaux, votre prsence Marseille aujourdhui
et la tenue, demain, dun bureau commun de la
Confrence des Btonniers et du Conseil
National des Barreaux, au sein de notre Maison
Nous ne cherchons pas

valoriser lavocat uniquement
parce que cest la plus belle
profession du monde, nous
cherchons le bien commun,
parce que le Droit fonde la
Dmocratie, parce que la robe
de lavocat est le rempart
contre toutes les injustices, et
leur savoir-faire un atout
essentiel du dveloppement
dune socit apaise.
Jrme Gavaudan
de lAvocat, sont des signes forts donns

lensemble de la profession, de la volont des
instances nationales de progresser ensemble.
Voil la profession que nous aimons, voil la
profession qui se btit dans la diversit,
sorganise, va de lavant, se dynamise et, ds lors,
prospre.
Nous ne cherchons pas valoriser lavocat

uniquement parce que cest la plus belle
profession du monde, nous cherchons le bien
commun, parce que le Droit fonde la
Dmocratie, parce que la robe de lavocat est le
rempart contre toutes les injustices, et leur
savoir-faire un atout essentiel du
dveloppement dune socit apaise.
Et ces avances dont je parle, nous les avons
obtenues dans le respect de nos grands
principes et de nos traditions.
Il ny a pas davenir dans la profession davocat
sans respect de notre dontologie.
Voil pourquoi, nous nous opposons
fermement une drglementation aveugle.
Notre profession rglemente assure et assume
un rle social minent en matire de respect de
droit de la dfense, daccs au droit des plus
dmunis, et de scurisation des relations
contractuelles.
Comment enfin ne pas tre optimiste devant
la qualit du Jeune Barreau qui, chaque anne,
rejoint nos rangs.
Comment ne pas se rjouir de tous ces jeunes
avocats qui ont particip au concours de la
Confrence du Jeune Barreau et dont les
premiers laurats vont prendre la parole dans
quelques instants.
Chers Jeunes,
vous tes lavenir de notre profession, vous tes
attachs votre robe, votre dontologie, vous
tes attachs votre Ordre ceux qui vous
reprsentent
Profitez de ce beau mtier, si difficile, ne vous
dcouragez jamais, consacrez-vous avec passion
votre activit et consacrez aussi du temps
lintrt collectif, dveloppez vos talents et faites-
Rentre solennelle
en profiter les autres et surtout, sachez rester

libres.
Avec le Conseil de lOrdre, les anciens
Btonniers et le Btonnier dsign, jai souhait
que le Barreau de Marseille rayonne dans les
secteurs de la vie en socit, et quil soit un
acteur du dveloppement de la cit phocenne.
Jai souvenir de moments dmotion lors de
laccueil de lartiste rsidant la Maison de
lAvocat, dans le cadre des ateliers de la
Mditerrane, Marseille-Provence capitale
europenne de la Culture, de la passion souleve
loccasion de la reconstitution du procs de
Gaston Crmieux, de la voix de notre Barreau,
porte avec ferveur au cours du forum mondial
de leau, organis Marseille la fin de lhiver
dernier, de la qualit des travaux lors de
colloques scientifiques et dactualit au sein de
Au premier plan : Christiane Fral-Schuhl, Jean-Luc Forget et Christian Charrire-Bournazel
Rentre solennelle
Profitez de ce beau mtier,

si difficile, ne vous dcouragez
jamais, consacrez-vous avec
passion votre activit et
consacrez aussi du temps
lintrt collectif, dveloppez
vos talents et faites-en profiter
les autres et surtout, sachez
Jrme Gavaudan
rester libres.
la Maison de lAvocat que jai souhait ouverte

tous les dbats de socit, juridiques et
culturels.
Jai souhait que le Barreau de Marseille
dmontre quen tout domaine, un dialogue
fructueux est toujours possible.
Madame la Premire Prsidente,
Monsieur le Procureur Gnral,
Monsieur le Prsident du Tribunal de Grande
Instance de Marseille,
Monsieur le Procureur de la Rpublique,
nous avons justement entretenu un dialogue
permanent.
dialogue nait la solution, et je crois pouvoir dire

que nous lavons vrifi tout au long de ces
derniers mois.
Et nous continuerons ainsi.
Madame et Monsieur les premiers Laurats, il
y 20 ans, presque jour pour jour, ce mme
pupitre, mais votre place, jallais discourir sur
un sujet trs grave: devions-nous clbrer le
500me anniversaire de la dcouverte de
lAmrique ? ! Je suis convaincu que mon
discours aura passionn les foules ..
Mais vous, vous allez nous faire assister, sans

aucun doute, un procs trs dcal devant un
tribunal arbitral constitu pour loccasion.
Culture contre foot, quelle ide?
Vous tes plein de talent, et vous lavez voulu
ainsi .
Et nous y revenons donc : tradition et
modernit, tre trs srieux . mais ne pas se
prendre au srieux.
Je vous remercie et je vous laisse la parole.
()
2012-525
Dialoguer, ce nest pas renoncer ce que lon est,

ce nest pas renoncer ce que lon doit.
Dialoguer, ce nest pas tre complaisant, car du
Christian Charrire-Bournazel, Jerome Gavaudan,

Ophelie Kirsch et Olivier Le Mailloux
Vie du chiffre
Agenda
Conseil Suprieur de l'Ordre

des Experts-Comptables et
Conseil National des Barreaux
Avocats et experts-comptables se mobilisent pour mettre en place
deux rseaux-cls au service de lattractivit de la France et de
laccompagnement des investisseurs trangers
Signature dune convention avec lAgence Franaise
pour les Investissements Internationaux - Paris, 12 juillet 2012
FORMATION CONTINUE EDAGO
Universit dt Edago
30, 31 aot et 1er septembre 2012
119, rue du Marchal de Lattre de Tassigny
44500 LA BAULE
Renseignements : 02 40 11 51 51
www.altantia-labaule.com
2012-527
D.R.
51ME CONGRS NATIONAL

DES EXPERTS-COMPTABLES
Du chiffre la lettre :
lexpert-comptable de justice
et la sincrit de linformation
financire
Pierre Grafmeyer, David Appia et Christian Charrire-Bournazel

Agence
Franaise
pour
les
Investissements Internationaux (AFII),
reprsente par David Appia, son
Prsident, a sign une convention de
partenariat avec le Conseil National des
Barreaux (CNB), reprsent par son Prsident,
Christian Charrire-Bournazel, et le Conseil
Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables
(CSOEC), prsid par Agns Bricard elle-mme
reprsente par Pierre Grafmeyer.
Ce partenariat ouvre la voie une collaboration
autour de deux objectifs:
- favoriser le dveloppement des
investissements trangers en France, en
sappuyant sur la connaissance des milieux
daffaires de chacun des partenaires;
- contribuer par des actions concertes
promouvoir limage conomique et lattractivit
de la France auprs des dcideurs et plus
gnralement des rseaux dinfluence
ltranger.
Dans ce cadre, trois domaines de cooprations
oprationnelles sont prvus:
- la promotion de limage conomique et de
lattractivit de la France ltranger, au travers
dun partage dinformations sur les atouts du
site France et sur les politiques publiques de
nature renforcer lattractivit de notre pays.
Le CNB et le CSOEC mobiliseront leurs
rseaux respectifs pour diffuser et relayer auprs
des communauts daffaires trangres une
information actualise et argumente transmise
par lAFII sur les facteurs dattractivit de la
France;
- lamlioration de lattractivit de la France
grce lassociation des avocats et des experts
comptables la rflexion conduite
annuellement par lAFII sur les mesures de
nature renforcer lattractivit de la France,
notamment dans les domaines de la
simplification administrative, de la fiscalit, de

limmigration et de lconomie numrique;
- llargissement de loffre daccompagnement
des entreprises trangres, grce la mise
disposition de lAFII, par le CNB et le CSOEC,
dinformations sur des cabinets davocats et
dexperts comptables mme de proposer une
offre
globale
de
services
pour
laccompagnement des investisseurs trangers
en France.
Je me rjouis de cette coopration renforce
avec une importante agence de ladministration
franaise dans lintrt de notre pays et de
partager ce projet avec les experts comptables
avec lesquels le barreau ne peut quentretenir
de xcellentes relations: nous sommes, chacun
dans sa comptence, au service des mmes
personnes. a dclar Christian CharrireBournazel.
Voici un nouvel exemple dinterprofessionalit
fonctionnel au service du dveloppement de notre
pays et de nos entreprises. Je ne peux que me
fliciter quainsi les 19.000 experts-comptables
franais apportent leur pierre cette difice, a
conclu Pierre Grafmeyer reprsentant Agns
Bricard excuse.
Les experts comptables et les avocats sont des
prescripteurs essentiels pour le dveloppement
des entreprises en France comme ltranger.
Cette nouvelle coopration entre lAFII et ces
deux professions au service de lattractivit de
la France et de laccueil des entreprises
trangres va permettre de diffuser largement
limage dune France attractive et innovante,
premier pays daccueil des investissements
trangers industriels en Europe. souligne David
Appia, Prsident de lAFII.
20 et 21 septembre 2012
Centre des Congrs Pierre Baudis
11, esplanade Compans-Caffarelli
31000 TOULOUSE
Renseignements : 01 44 90 30 00
www.notaires.fr
108ME CONGRS DES NOTAIRES

DE FRANCE
La transmission
23 au 26 septembre 2012
Le Corum
34 000 MONTPELLIER
Renseignements : 01 44 90 30 00 www.notaires.fr
2012-529
FORMATION PIDA - ICC
Arbitrage commercial
international
Chambre de Commerce Internationale
38, Cours Albert 1er - 75008 PARIS
Renseignements : events@iccwbo.org 01 49 53 28 91
2012-530
XXME CONGRS LACE
Avocat : une profession unie

dans sa diversit
Htel Martinez - 06400 CANNES
Renseignements :
mc.midavaine@avocats-conseils.org
www.avocats-conseils.org
Source : communiqu commun du 12 juillet 2012
2012-528
2012-531
2011-526
Vie du droit
Convention des Nations Unies

sur le Droit de la Mer : trente ans aprs
Paris - 12 juin 2012
Ce 12 juin 2012, dans lAmphithatre Foch de lEcole Militaire, le Centre dEtudes Suprieur de la Marine, lAcadmie de la
Marine et lInstitut Franais de la Mer ont organis un colloque trente ans aprs la signature de la Convention de Montego
Bay, loccasion pour le Secrtaire Gnral de la Mer Michel Aymeric de rendre hommage ceux qui ont eu la vision de ce
que sont et seront les dfis des ocans et des mers .
Jean-Ren Tancrde
ne rvolution tranquille , ainsi
s'exprimait le secrtaire gnral des
Nations Unies il y a trente ans, en
qualifiant le texte propos la
signature des Etats, aprs neuf ans de travaux.
Une rvolution tranquille , y a-t-il plus grand
paradoxe que l'association de ces deux termes
dans la mme expression? Et pourtant, c'tait
dj une formule juste, une formule heureuse
et elle l'est reste.
Une rvolution parce que c'est tout un ordre
politique et juridique qui allait tre modifi par
la convention. Elle se substitue quatre
conventions, celles de Genve d'avril 1958 dont
on mesure avec le recul du temps qu'elles
manquaient d'une vision d'ensemble. Sont
traits sparment la haute mer, le plateau
continental, la mer territoriale et la zone contigu,
la pche et la conservation des ressources
biologiques.
Elles manquaient aussi de reprsentativit
quand on compare les contours de la
communaut internationale de la fin des annes
1950 avec celle issue des mancipations et
dcolonisations. Les rgles poses en 1958
avaient une allure dcale; elles taient le
produit d'un monde qui allait disparatre et de,
ce fait, elles ne pouvaient pas tre une rponse
aux revendications qu'allaient exprimer les Etats
en construction.
En outre, on assistait l ce qui est qualifi de
fragmentation du droit; ce phnomne aboutit
un rsultat curieux: un Etat pouvait tre Partie
l'une des conventions sans adhrer aucune
des trois autres. Il y avait une sorte d'adhsion
la carte pouvant se traduire par l'absence de
toute adhsion.
On devine ds lors, immdiatement, sans qu'il
soit besoin d'une longue dmonstration
pourquoi l'on peut parler de rvolution : une
seule Convention et un contenu d'une richesse
nulle autre comparable sur lequel je reviendrai.
Une rvolution tranquille: l'avnement de la
Convention s'est traduit par la conscration de
concepts nouveaux, d'espaces nouveaux, de
procdures nouvelles, par la cration
d'institutions nouvelles. Tranquille, ce
mouvement l'a t aussi parce qu'il a permis
l'apaisement sur des questions plutt
controverses comme la largeur de la mer
territoriale enfin fixe 12 milles nautiques alors
que cela avait caus l'chec de la 2me
confrence des Nations Unies sur le droit de la
mer en 1960.
Ou bien encore, il n'est pas sans intrt, pour

nous, de relever la stabilisation du rgime des
dtroits, en particulier le libre passage en transit
dans les dtroits servant a la navigation
internationale.
Certes, des tensions furent perceptibles sur des
aspects particuliers, comme la fameuse Partie
XI, celle qui faisait des fonds marins le
Patrimoine commun de l'Humanit, an point
qu'il a fallu recourir an vote pour adopter la
Convention l on la confrence esprait un
rsultat par consensus, toujours plus
prsentable.
Un autre cas de tension du fait de la cration de
la zone conomique exclusive a laquelle sont
opposes les principales puissances maritimes
dans un premier temps ; la France s'est
rapidement rallie a ce nouvel espace, sa loi
portant cration de la ZEE est d'ailleurs de juillet
1976, dans la foule de la session reconnaissant
la ZEE, sans attendre la conclusion globale des
travaux de la Convention.
II n'en demeure pas moins que la passion fut
la mesure des enjeux dont cette Convention a,
d'une certaine faon, permis l'mergence en
mme temps qu'elle posait les termes dans
lesquels il convenait de les apprhender
dornavant.
A cet gard, un considrant du Prambule
mrite d'tre cite tant il exprime, avec quelques
dcennies d'avance, ce que nous considrons
relever de l'vidence et que nous qualifions de
politique maritime intgre :
Les Etats Parties la Convention sont
conscients que les problmes des espaces
marins sont troitement lis entre eux et
doivent tre envisages dans leur ensemble
Avec la Convention de 1982, on dispose d'une
vritable constitution pour les ocans et les
mers, l'expression d'ailleurs est entre dans le
langage commun au sein des Nations Unies. Il
est vrai qu'elle porte sur un texte fondateur d'un
ordre juridique appel devenir la rfrence et
la source de toute activit humaine marine et
maritime.
Des lors, il n'est pas excessif d'admirer
l'architecture, on plutt la structure du texte issu
de dix ans de travaux : 320 articles, plusieurs
annexes, un acte final, une commission
prparatoire pour la mise en place du rgime
des fonds marins au-del de la juridiction
nationale et du tribunal du droit de la mer.
Chaque fois que nous tenons entre les mains la
Convention, nous tenons un monument de la
codification et du dveloppement du droit

international, un cas unique d'laboration du
droit, venant clore une dcennie exceptionnelle
qui a t celle de la 3me confrence des Nations
Unies sur le droit de la mer.
Architecture
d'inspiration
audacieuse
galement par la cration de trois institutions
internationales rpondant des fonctions
spcifiques :
- il y a un classicisme formel du Tribunal
international du droit de la mer cr pour rgler
les diffrends ns de l'application ou de
l'interprtation de la Convention mais il faut
souligner ce qu'il y a de nouveau dans cette
cration d'une juridiction dont la mission
centrale, exclusive, est de traiter du droit de la
mer dans ses diverses composantes;
- la cration de la Commission des limites du
plateau continental, organe de type inconnu
jusqu'alors en droit de la mer qui n'est
subordonn aucune instance et dont la tche
se rvle d'une particulire importance pour
l'affirmation de droits souverains sur les fonds
marins;
- enfin, la mise en place d'une Autorit
internationale des fonds marins charge de la
gestion des ressources minrales dans un
espace, la Zone, chappant dornavant la
haute mer et l'appropriation individuelle pour
relever d'un mcanisme d'allocation obissant
des principes et des rgles plutt collectives.
L'apparition de ces institutions souligne le
renouvellement de la famille des organisations
internationales. Il faut donc saluer, trente ans
aprs, l'avnement de la Convention et
l'vnement qu'a constitu son ouverture la
signature, le 10 dcembre 1982, Montego Bay.
Clbrer le trentime anniversaire de l'ouverture
la signature de la Convention est ainsi un
vnement que la France ne pouvait pas ne pas
marquer ainsi que nous le faisons aujourd'hui.
C'est pour moi l'occasion de dire combien la
France est prsente trente ans aprs sa signature
au sein des institutions puisqu'elle a un juge au
tribunal du droit de la mer, un commissaire qui
vient d'tre lu au sein de la Commission des
limites du plateau continental, un commissaire
lu au sein de la commission juridique et
technique de l'Autorit des fonds marins.
Il faut rappeler que la France, puissance
maritime, fut un acteur majeur de la 3me
confrence ; qu'elle fut cohrente avec son
engagement pendant les travaux puisqu'elle fut
avec un tout petit nombre d'Etats (Danemark,
Vie du droit
D.R.
Michel Aymeric
Grce, friande, Pays Bas), de ce qui ne se

nommait pas encore l'Union europenne,
exprimer ouvertement son soutien la nouvelle
Convention en la signant ds le
10 dcembre 1982, l o deux Etats europens
majeurs, le Royaume-Uni et l'Allemagne, sont
absents de la signature.
Et il y avait des raisons cette politique de
soutien qui ne s'est jamais dmentie : des raisons
tenant des enjeux de dfense nationale ou de
scurit, au sens large du terme puisque s'y
retrouvent aussi bien l'accs des ressources
considres comme stratgiques (et c'est
l'poque des nodules polymtalliques) que la
reconnaissance du principe de l'immunit
souveraine pour les btiments de guerre (et plus
largement pour les navires d'Etat).
Si je devais donner deux exemples confirmant
que cet engagement a, d'une certaine manire,
constitu le bon choix que notre pays fit ds
cette poque, je les prendrais dans le domaine
de l'accs aux ressources minrales: la France
vient de dposer une demande de permis pour
l'exploration des sulfures auprs de l'Autorit
des internationale fonds marins. Elle rejoint en
cela la dmarche engage par la Chine, la Russie,
et la Core du sud.
Le deuxime exemple est la confirmation que
la stratgie adopte dans le dossier nodules, qu'il
tait de bon ton de railler pour son irralisme;
elle se trouve conforte par le fait que
l'Allemagne a rejoint ce club des contractants
miniers, et que le Royaume Uni vient de
soutenir, en la patronnant, la demande d'un
permis pour les nodules. Un consortium belge
a galement demand un permis pour
l'exploration des nodules.
La Convention, trente ans aprs, est ce qu'elle
est aujourd'hui. Apres cette prsentation, par
petites
touches,
volontairement
impressionniste, venons-en aux lignes de force
qui la caractrisent et qui en font un texte
unique :
- ce qui frappe c'est l'quilibre entre des
exigences contraires de diffrents acteurs de la
scne mondiale. On a pu dire de la Convention
qu'elle est la rsultante d'une srie de compromis
mais l'ensemble de ces compromis forme un
tout indissociable. La marge de manuvre des
puissances maritimes a d s'accommoder de
cette contrainte des lors qu'elles prservaient la
sacro-sainte notion de la libert de navigation ;
- ce qui retient l'attention et qui participe a

l'quilibre gnral dcrit plus haut, c'est la
reconnaissance du rle majeur des Etats ctiers,
donc la lgitimit de leur emprise nationale sur
les espaces marins et leurs ressources naturelles.
Au point qu'il ne serait pas dplac, si l'on a le
got de la mtaphore historique, d'voquer une
inspiration de nature westphalienne dans
l'laboration de la Convention.
En effet, les espaces maritimes sont l'objet d'une
attention particulire au bnficie des Etats
ctiers, l'on pense bien sr la ZEE et au plateau
continental tendu.
La cration de la zone conomique exclusive a
confr l'Etat qui la met en place une
projection vers le large qui n'a pas d'quivalent
dans le pass. La largeur de la ZEE qui ne peut
excder la limite de 200 milles nautiques d'une
part, et la possibilit de l'extension du plateau
continental au-del des 200 milles nautiques
d'autre part, sont l pour tmoigner de la
vivacit de ce prisme favorable l'Etat ctier, sa
souverainet, ses droits souverains et sa
juridiction nationale.
Trente aprs, ces vrits de la Convention sont
toujours prsentes, vivantes, produisant des
effets dans la conduite quotidienne des affaires
de la mer.
Le secrtaire gnral de la mer peut en
tmoigner : il y a, dans la Convention
trentenaire, une reconnaissance du fait rgalien
et la Convention serait d'inspiration franaise
que ni vous, ni moi n'en serions surpris.
d'valuation des impacts des atteintes

l'environnement (les fameuses tudes d'impact),
la dsignation des cosystmes rares ou dlicats,
la protection de l'habitat des espces menacs,
en rgression ou en voie d'extinction, autant de
signes que, dans ce domaine, il y a plus
d'obligations que de droits.
Trente ans aprs, il est temps de mettre fin une
forme de procs d'intention rcurrent fait la
Convention de n'tre point un instrument de
dfense de l'environnement.
Ce procs est la rsultante de deux facteurs dont
la conjugaison a pu conduire certains
envisager de demander la rvision de la
Convention de Montego Bay.
Le premier facteur, il est vrai, est l'empressement
des Etats ctiers, largement bnficiaires de
droits nouveaux, n'envisager que la mise en
uvre des mesures rendant ces droits effectifs
et opposables aux tiers. L'insistance mettre en
vidence le droit l'exploitation des ressources
marines a fini par occulter durablement ce qu'il
y avait d'obligations protectrices dans le texte
ouvert la signature en 1982.
Le second facteur n'est alors que la consquence
de ce qui prcde: l'adoption de la Convention
sur la diversit biologique, en 1992, a t perue
comme le texte fondateur de la protection de
l'cologie derrire la conscration de la notion,
fort complexe, de biodiversit.
La circonstance que cette dernire convention,
ne une dcennie aprs celle de Montego Bay,
reconnaisse dans une disposition prcise que
L'assemble gnrale de l'ONU n'a eu de cesse de souligner

dans ses rsolutions annuelles que cette Convention est le seul
cadre politique et juridique au sein duquel doivent s'inscrire toutes
les activits menes dans tous les ocans et les mers, sur l'eau et
Michel Aymeric
sous l'eau jusqu'aux fonds marins.
La Convention nous confre ainsi des droits.

Elle nous oblige aussi, mme si l'oubli de ce volet
est un phnomne plus rpandu que la
revendication de nos droits.
La Convention nous oblige quant la durabilit
de l'exploitation des ressources biologiques. Elle
voque dj le risque de la surexploitation des
ressources biologiques et appelle l'Etat prendre
les mesures appropries de conservation de ces
ressources.
La Convention nous oblige quant la
prservation et la protection du milieu marin,
son article 192 tant d'une concision qui lui
permettrait de trouver sa place dans le Code
civil :
Les Etats ont l'obligation de protger et de
prserver le milieu marin .
Par cet article, la Convention ouvre toute sa
partie environnementale, cologique, qui lui
confre sa dimension de Convention-cadre,
remarquable par l'nonce d'objectifs a atteindre
et invite les Etats prendre les mesures pour les
rendre effectifs. Trente ans aprs, cette Partie
de la Convention n'a pas encore donn la pleine
mesure de son effectivit.
L'inventaire des formes de pollution nonces
dans la Convention, l'indication des moyens
s'agissant des espaces marins, il existe un droit

de la mer auquel elle renvoie, n'y a rien fait. Le
dni de la Convention a longtemps persist,
relay par diverses instances et parties prenantes
qui vraisemblablement n'avaient pas lu la
Convention de Montego Bay et de ce fait en
mconnaissaient la richesse.
La guerre des conventions a bien eu lieu, parfois
ouverte, souvent feutre et la trentenaire s'est
impose prcisment en raison du caractre
complet de son contenu, en raison aussi de son
universalit. Et parce qu'elle est la fille des
Nations Unies.
L'assemble gnrale de l'ONU n'a eu de cesse
de souligner dans ses rsolutions annuelles que
cette Convention est le seul cadre politique et
juridique au sein duquel doivent s'inscrire toutes
les activits menes dans tous les ocans et les
mers, sur l'eau et sous l'eau jusqu'aux fonds
marins.
Est-elle pour autant immuable, non volutive,
non adaptable aux temps nouveaux, aux
technologies nouvelles, aux dfis nouveaux?
L'histoire des trente ans qui viennent de
s'couler apporte des lments de rponse.
Ds avant son entre en vigueur en novembre
Vie du droit
1994, un Accord d'aot 1994, portant sur la
Partie de la Convention consacre aux fonds
marins internationaux, celle qui avait provoqu
l'ire des Etats-Unis, est adopt. Cet Accord est,
dans la pratique, une modification de
dispositions de la Convention en gelant certains
aspects de l'exploitation des ressources et en
promouvant une forme de gouvernance
raisonnable de la Zone internationale.
La Convention connait aussi son deuxime
instrument d'application avec l'Accord de 1995
consacr aux stocks dits chevauchants et aux
grands migrateurs, accord ngoci et fond sur
les dispositions relatives la ZEE.
S'il fallait un indicateur de la flexibilit attractive
de la Convention de 1982, l'Accord de 1995 le
fournirait aisment des lors que l'on retiendra
que les Etats-Unis ont sign puis ratifi, parmi
les tout premiers Etats, ds 1996 cet Accord.
On s'interroge souvent sur le refus, ou le rejet,
de la Convention de Montego Bay par les EtatsUnis en oubliant de relever que ce refus est tout
relatif. De manire gnrale, la Convention ellemme est loin d'tre rejete par ce grand pays.
Les principales crations sont reprises dans la
lgislation amricaine, telle que la mise en place
de la ZEE par le Prsident Reagan en 1983, il y
a bientt...trente ans. Et sans attendre d'tre
Partie la Convention, l'extension du plateau

continental a conduit la mise en place de
l'quipe amricaine en charge de la constitution
des dossiers. Des contacts et des runions de
travail ont eu lieu avec l'quipe franaise en
charge d'EXTRAPLAC.
Autrement dit, au reproche de non-universalit
qui est fait a la Convention du fait de cette
absence majeure, il convient d'opposer
l'universalit de son processus d'laboration,
l'universalit de son contenu.
Il y a en perspective un troisime accord de mise
en oeuvre dont il est souvent question ; qui serait
consacr la conservation et l'utilisation
durable des ressources de la biodiversit au-del
des limites de la juridiction nationale.
L'ampleur de ce chantier juridique et politique
est relle puisqu'il y sera trait des outils de la
conservation du milieu marin, par exemple des
aires marines protges en haute mer en y
associant les fonds marins ; il sera aussi envisag
de dfinir le rgime juridique des ressources
gntiques marines dans ces espaces au-del de
la juridiction nationale.
Depuis l'anne dernire sous l'impulsion de l'UE
et avec le concours de notre pays, cette ide a
trouv un cho auprs de l'Assemble gnrale
des Nations Unies au point qu'un groupe de
travail est charg de mettre en place les

conditions de dfinition d'un mandat de
ngociation.
Il a fallu des annes pour que la 3eme
confrence, avant d'aboutir Montego Bay,
dispose de son mandat de ngociation. Mais la
diffrence, c'est que le futur mandat s'inscrira
dans les perspectives traces par la Convention.
il n'est pas exclu d'envisager d'voquer, un jour,
non plus la Convention mais le systme de
Montego Bay par agrgation autour du texte
fondateur, de tous les accords pris pour son
application.
Nature volutive, adaptabilit et flexibilit : ainsi
se prsente nous la Convention trente ans
aprs sa signature.
Ce sont l des qualits qui sont la marque des
grands textes fondateurs et qui durent.
Appliques au droit de la mer, ces qualits furent
celles des personnes qui ont eu la vision de ce
que sont et seront les dfis des ocans et des
mers et auxquelles je rends hommage.
Tout n'est pas trait dans la Convention, mais
rien ne peut plus l'tre en dehors d'elle.
C'tait vrai il y a trente ans.
Il en sera encore ainsi, certainement, pour les
trente ans venir.
2012-536
Institut Franais des Sciences Administratives

La coordination de laction de lEtat en mer: permanence et volutions
LInstitut Franais des Sciences Administratives (I.F.S.A.) prsid par Jean-Marc Sauv est une association qui contribue au
dveloppement de la science administrative, au perfectionnement des mthodes et techniques de ladministration et au
rayonnement du modle franais de ladministration ; deux rencontres annuelles sont organises, lune sur un sujet transversal
en lien avec lactualit, lautre qui prend la forme dun colloque historique ; le 2 dcembre 2011 un colloque dactualit sest
droul au Conseil dEtat sur le thme de La coordination de laction de lEtat en mer : permanence et volutions .
Nous publions ci-aprs lintervention du Vice-Prsident du Conseil dEtat Jean-Marc Sauv qui a remarquablement trac
la physionomie de laction de lEtat en mer et dcrit les dfis que lEtat doit relever face la globalisation des changes
dans les espaces maritimes.
Jean-Ren Tancrde
Laction de lEtat
en mer: perspectives
historiques
par Jean-Marc Sauv*
()
our esquisser larrire-plan des dbats
daujourdhui, que peut-on dire, sur un
plan historique, de laction de lEtat en
mer, entendue la fois dun point de vue
oprationnel, comme un ensemble dactions
concrtes entreprises sous la direction et/ou
pour le compte de lEtat, et dun point de vue
juridique, comme ladoption et lapplication dun
corps de rgles propres ces oprations ?
Historiquement, laction de lEtat en mer a t
discontinue et dune intensit variable, ce qui
ne laisse pas de surprendre compte tenu de la
faade maritime et de la prsence Outre-mer
importantes qui ont t et restent celles de la
France (I). De cette action, il subsiste de nos
P
8
jours quelques institutions et normes, et cest

un hritage en demi-teinte que celui de lhistoire
de cette action(II).
I. Laction de lEtat en mer,

qui a principalement poursuivi
des objectifs commerciaux
et militaires, a t caractrise
par des priodes de flux
et de reflux
1. Il nest pas rellement possible de dater les
premiers moments o la monarchie sintressa la
mer comme moyen dassurer sa puissance
Lentre de Philippe Auguste dans Rouen en

1204, qui permit le rattachement de la
Normandie au domaine royal, puis la cration
du clos des gales en 1293 par Philippe le Bel
dans cette mme ville, constituent toutefois un
point de dpart commode. A partir de cette
dernire date, dfaut davoir une vritable

marine de guerre, le royaume dispose de son
premier arsenal. De celui-ci sortirent les bateaux
composant la flotte qui sombra lors de la bataille
de lEcluse en 1340, premire grande bataille de
la Guerre de cent ans(1). Sombre prsage pour
la marine franaise : pendant quelque trois
sicles, la puissance maritime de la France
demeura trs modeste et presque drisoire. La
Hollande, lAngleterre, lEspagne, Venise et
Gnes avaient une marine puissante; la France,
ce si grand royaume flanqu de deux mers(2),
comptait pour sa part uniquement quelques
vaisseaux mal quips.
Cette situation convenait bien, on sen doute,
aux rivaux de la France. Alors quavec Richelieu,
la marine franaise commenait sorganiser,
la Guerre de trente ans souligna encore son
impuissance sur les mers(3).
Cest avec Colbert que notre marine prit
vritablement son essor. Colbert devint, en
1669, secrtaire dEtat la marine, runissant le
Ponant et le Levant en un seul ministre, qui
comportait la fois des attributions militaires -
Vie du droit
Jean-Marc Sauv
la marine royale - et civiles - la marine

marchande -, ainsi que les ports, les arsenaux
et les colonies(4). De nombreux navires sortirent
des chantiers. Par plusieurs ordonnances furent
crs le systme de linscription maritime, le
service des classes ainsi quune institution
sociale importante, la caisse des invalides(5)
qui, sous une forme renouvele, existe toujours.
Toutefois, ce sont les ordonnances de 1681 et
de 1689, lorigine dun vritable code maritime,
qui sont restes comme lune des marques
distinctives de luvre de Colbert(6).
Aprs cette priode faste, ce fut la mer dhuile
et la ptole(7) sous Louis XV, puis le vent forcit
nouveau sous Louis XVI(8).
Survint alors la crise: aprs les alizs, la tempte
de la Rvolution. Bon nombre de membres des
lites de la marine se montrrent favorables aux
transformations qui sannonaient(9). Mais des
sujets de querelle apparurent, comme la question
du pavillon que la marine voulait maintenir
blanc, provoquant lire de Mirabeau qui y voyait
un acharnement conserver la livre du tyran.
Surtout, les autorits maritimes nont pas
chapp au vent de dfiance qui toucha la
plupart des dpositaires de la puissance publique
cette poque et beaucoup dofficiers
migrrent. Lair de la rvolte gagna en outre
nombre de marins: des quipages prvinrent
quils ne se battraient contre les Anglais que si
cela leur semblait juste, tandis que des meutes
embrasrent ports et arsenaux(10). Cest ainsi que
sous la Rvolution, la marine saffaiblit.
Napolon Ier tenta de lui rendre ses lettres de
noblesse, mais, alors mme que, sur terre, la
supriorit de la Grande Arme ne pt
longtemps tre dmentie, sur les mers, la dfaite
de Trafalgar marqua la fin dambitions et le
dbut dune suprmatie anglaise reste
inconteste jusqu la Grande guerre.
Le rgne de Napolon III fut toutefois une
priode faste dinterventionnisme tatique en
mer. LEmpereur y voyait un moyen dassurer la
prsence franaise dans le monde. Il pouvait en
outre sappuyer sur Dupuy de Lme, qui fut
lorigine de la conception en 1850 du Napolon,
premier vaisseau de combat hlice, et, en 1859,
de La Gloire, premire frgate cuirasse.
Aux dbuts de la IIIme Rpublique, la politique
coloniale de la France imposait de prendre appui
sur la marine. Celle-ci connut un nouvel essor.
Sous linfluence de la jeune cole, elle
emprunta toutefois une voie, celle du
dveloppement de petits navires et des premiers
sous-marins aux dpens des grands cuirasss,
qui ne ft pas couronne de succs. Mais cest

surtout aprs la premire guerre mondiale,
quun vaste programme de rnovation et de
modernisation de la marine fut lanc sous
limpulsion de Georges Leygues, trois fois
ministre de la marine durant lentre-deuxguerres. La puissance navale franaise, alors
restaure, connut un funeste destin : Churchill,
qui cherchait viter que cette force ne tombe
dans les mains allemandes, la fit dtruire en
partie Mers El-Kbir le 3juillet 1940. Le reste
de la flotte se saborda en rade de Toulon le
27novembre 1942 aprs le dbarquement alli
en Afrique du Nord.
Lhistoire de laction de lEtat en mer a ainsi t
faite de flux et de reflux. La constante est que la
France a longtemps t une puissance maritime,
mais une puissance plutt modeste, alors mme
quelle dispose de lune des plus importantes
zones dinfluence maritime au monde.
2. Quels ont t les objectifs principaux de lEtat dans
les priodes dinterventionnisme en mer? Il me
semble quils sont principalement au nombre de trois
Tout dabord, lEtat sest donn pour objectif de

dvelopper la marine marchande afin
daccrotre le commerce et, par consquent, sa
prosprit et sa puissance. Il sagit du but qui a
t poursuivi avec le plus de constance. La
ncessit de concurrencer les Hollandais et les
Anglais en matire de commerce triangulaire
ainsi que la volont de tirer le plus grand profit
des colonies ont conduit lEtat soutenir et
encadrer ces diffrents types de commerces,
notamment au moyen des compagnies qui, il
est vrai, dpendaient surtout de quelques grands
armateurs. Les compagnies taient toutefois
places sous le contrle troit de lEtat, telle la
Compagnie des Indes(11). Laction de lEtat a en
outre t normative. LEtat rglementait ainsi
loctroi des passeports aux navires partant pour
les colonies ou favorisait certaines routes en
dchargeant de tout droit les marchandises
circulant sur celles-ci(12).
LEtat poursuivait aussi, bien sr, des ambitions
militaires. Celles-ci constituaient la contrepartie
et mme le soubassement de la prosprit du
commerce, et elles avaient galement pour but
de ne pas laisser la France en position de
faiblesse par rapport ses ennemis ou
concurrents, notamment les Anglais.
Plus largement, laction de lEtat en mer
poursuivait des fins de scurit avec, par
exemple, la lutte contre la flibuste au dbut du
XVIIIme sicle: sous laction conjugue des
Franais, des Espagnols et des Anglais, les
flibustiers furent forcs de quitter la mer des
Carabes et, lorsquils ne continurent pas leurs
activits sur dautres mers, ils bnficirent pour
certains de la clmence du jeune Louis XV(13).
Enfin, lambition maritime cette poque tait
galement impriale et scientifique. Elle reste
associe des noms comme Bougainville, qui
partit sur La Boudeuse autour du monde(14), et
La Prouse, qui navigua sur LAstrolabe et La
Boussole pour rivaliser avec James Cook et
complter ses dcouvertes(15). Elle fut aussi
marque par le voyage de La Romanche,
entrepris par le ministre franais de linstruction
publique en Terre de Feu (1882-1883).
Avec ses hauts et ses bas, laction de lEtat en
mer a au total principalement poursuivi des
objectifs commerciaux, militaires, mais aussi
politiques et scientifiques.
II. De cette histoire,

que reste-t-il? Si certains
modes daction, historiquement
lis la politique de lEtat en
mer, ont sombr corps et
biens, dautres notions et
institutions, qui ont contribu
faonner au cours des sicles le
droit maritime, constituent
encore aujourdhui des repres
1. Un certain nombre dlments qui ont caractris
lhistoire de laction de lEtat en mer nont pas rsist
lpreuve du temps, ni aux volutions sociales,
conomiques et technologiques
Jen prendrai trois exemples. Le premier

concerne la guerre de course. Des rgles
juridiques strictes sy appliquaient, faisant des
corsaires de vritables collaborateurs de la mise
en uvre dune politique maritime
mercantiliste(16). Pour partir en course, le
capitaine devait disposer dune patente, dlivre
au nom du Roi et faisant lobjet dun
enregistrement au bureau des autorits
maritimes, ainsi que dune caution pcuniaire,
qui garantissait lhonntet de sa campagne. De
retour sur terre, les prises devaient tre
dclares, ce qui dclenchait une procdure
juridictionnelle, qui fut partir de lan VIII
porte devant le Conseil des prises, juridiction
administrative spcialise. LEtat rcuprait une
partie des gains des campagnes. La guerre de
course fut abolie en 1856 par la Dclaration de
Paris. Elle a nanmoins trs rcemment connu
une rsurgence lgale, aux Etats-Unis(17).
Le ministre de la Marine est une autre
institution qui na pas rsist au temps. Ce
ministre a connu partir des annes 1880 un
lent dclin. Il a progressivement perdu ses
attributions : en 1887 fut cr un secrtariat
dEtat aux colonies indpendant ; entre 1906 et
1929, plusieurs volutions privrent le ministre
de la Marine de ses attributions commerciales,
au profit du ministre de la Marine marchande,
lorsque celui-ci a exist, du ministre du
Commerce ou du ministre des Travaux
publics; enfin, ce ministre disparut purement
et simplement en 1958 par le transfert de ses
dernires attributions militaires au ministre de
la dfense(18). La fin du ministre de la Marine
et l clatement de ses attributions entre
diffrents ministres impliquent aujourdhui
une coordination interministrielle sur les
questions maritimes, assure par le secrtariat
gnral de la mer et le comit interministriel
de la mer.
Enfin, la justice militaire maritime, qui a
constitu pendant de longues annes une justice
dexception, a aussi disparu(19). Elle tait
caractrise par une division entre la justice des
hommes, selon laquelle seuls des marins
peuvent juger des marins, et la justice du port,
comme lieu vou lactivit maritime, faisant
cho la distinction entre le corps dpe,
naviguant et combattant, la justice de celui-ci
tant dvolue aux amiraux et, sur mer, au
capitaine, et le corps de plume, sous lautorit
de lintendant et du tribunal de lintendant. La
Vie du droit
justice militaire maritime sest quelque peu
humanise avec le code de justice maritime
adopt en 1858, qui a mis fin des chtiments
comme la cale ou la bouline(20). Elle a
dfinitivement disparu en tant que justice
dexception avec la loi du 8 juillet 1965, qui a
instaur des rgles uniques pour les trois armes
de terre, de mer et de lair(21).
2. Mais si quelques institutions ont disparu, dautres
ont rsist aux temptes de lhistoire et continuent
de jouer un rle minent dans laction de lEtat en
mer
Institution centrale de la coordination de laction

de lEtat en mer, le prfet maritime peut tre
regard comme le successeur de lintendant de
marine, officier civil appartenant au corps des
officiers de plume et qui reprsentait lautorit
royale dans les ports et les arsenaux, disposant
notamment de comptences en matire de
gestion et de police. Cest pendant le Consulat
que la fonction de prfet maritime a t cre,
celui-ci tant charg de la sret des ports, de
la protection des ctes, de linspection de la rade,
et des btiments qui y sont mouills(22). La
prennit de cette institution marque
lattachement de lEtat la coordination de son
action par une autorit dconcentre.
La notion de mer territoriale est un autre pilier
du droit maritime actuel, qui dlimite, de
manire videmment non exclusive, une part
du champ de laction de lEtat en mer. Cest au
XVIme sicle quun certain nombre dauteurs,
dont Jean Bodin, ont revendiqu la souverainet
de lEtat sur les eaux maritimes adjacentes la
cte. La notion de mer territoriale sest alors
forme, selon lexpression dAlbert de la Pradelle,
sur la base du canon une poque o lon
garnissait les ctes de pices feu pour les
dfendre(23). La porte maximale du canon
tait de trois milles nautiques: la mer territoriale
stendrait dautant, et cette dfinition, qui
relevait de la coutume, se retrouvait galement
dans certains actes ou traits. Ce nest quavec
la convention de Montego Bay de 1982 que la
mer territoriale fut tendue jusqu la limite de
12 milles nautiques(24). Les limites de la notion
de mer territoriale ont en outre donn naissance
la zone conomique exclusive durant la
deuxime moiti du XXme sicle(25). Lhistoire
de la notion de mer territoriale permet ainsi de
souligner le rle essentiel jou par la coutume
pendant plusieurs sicles. De nombreuses
dispositions de celle-ci sont dsormais codifies.
Dautres institutions ont subsist et gardent
aujourdhui un rle important. Il en va ainsi par
exemple de lAcadmie de la Marine, laquelle
Rouill a donn une existence officielle en
1752(26), ou des premires coles dhydrographie,
fondes sous Richelieu, anctres de lcole navale
cre en 1830 au tout dbut de la Monarchie
de Juillet.
Au terme de cette brve incursion dans
lhistoire, il apparat que laction de lEtat en mer
a t marque, sur la trs longue priode, par
son intermittence: des priodes dengagement
et dambition ont succd des phases de repli
ou de dsintrt. Aussi paradoxal que cela soit,
lintrt stratgique de la mer na pas toujours
t bien compris au cours des sicles par lEtat
et la prsence dune puissance maritime de
premier plan, proximit immdiate de nos
ctes, a sans doute contrari les ambitions
maritimes franaises, militaires et civiles, et
10
partant laction de lEtat en mer. En outre, alors

mme quun certain nombre de traits
historiquement distinctifs de laction de lEtat
en mer ont sombr dans les abysses, parfois
pour le meilleur, comme lexistence dune justice
dexception, cette action a survcu toutes les
traverses, elle sest diversifie et amplifie, tout
en restant marque par des concepts et
institutions qui ont contribu faonner au
cours des sicles le droit maritime.
La physionomie de laction de lEtat en mer est
pourtant aujourdhui totalement diffrente de
ce quelle tait il y a encore cinquante ans.
Cela est d, selon moi, plusieurs facteurs.
Le premier est celui de lmergence de nouveaux
acteurs internationaux. La Marine franaise
peut ainsi tre engage dans le cadre de lOTAN,
tandis que la politique de la pche est un
domaine qui relve trs largement du droit de
lUnion europenne.
Le second facteur, intimement li au premier,
est la place prise par le droit conventionnel. La
lutte contre la pollution marine, la scurit en
mer ou la lutte contre la piraterie sont par
exemple des questions qui relvent de plus en
plus dune approche commune de nombreux
Etats et plus seulement dune approche monotatique. La multiplication des activits, des
opportunits mais aussi des risques ayant pour
support lespace maritime impose enfin
dadapter laction de lEtat et lui confre de
nouvelles obligations. Espace ddi des
transports ou des trafics de toutes natures,
espace stratgique dun point de vue militaire,
la mer est aussi le rservoir de ressources
multiples mais pas infinies (avec la pche et
lexploitation des fonds marins et du sous-sol).
Elle est donc le cadre et le support dactivits
conomiques, voire de loisirs, mais aussi
dactivits dlictuelles ou criminelles.
Rglementer ces multiples usages tout en
assurant la scurit de chacun, en prservant
les ressources et en luttant contre les pollutions
constitue un ensemble de dfis importants pour
lautorit publique.
Ces dfis sont dautant plus pressants que la
globalisation du monde et des changes ainsi
que la multiplication des acteurs publics et
privs en mer accrot les risques de choc des
intrts dans les espaces maritimes. Dans ce
contexte, des responsabilits nombreuses psent
sur lEtat, du fait de ses intrts, certes, mais
galement de lexigence de protection de ses
ressortissants comme de ses engagements
internationaux. Comment par exemple agir lors
du naufrage dun navire battant pavillon maltais,
dont larmateur est italien et qui est affrt par
une socit franaise ? Comment lutter de
manire efficace et coordonne contre toutes
les formes de piraterie ? Comment, encore,
protger les frontires maritimes dans le cadre
de lUnion europenne ?
Lintrt dune action efficace de lEtat en mer
ne saurait donc tre mconnue, aujourdhui
moins que jamais, ni, par l mme, lintrt de
ce colloque.
Notes :
(1) A. Anthiaume, Le Navire. La construction en France et principalement
chez les Normands, Paris, Ed. Eugne Dumont, 1922.
(2) Selon la formule du cardinal dOssat, grand diplomate, qui estimait
au dbut du XVIIme sicle que ctait une honte quun si grand royaume
flanqu de deux mers nait pas de quoi se dfendre par mer contre les
pirates et corsaires, tant sen faut contre les princes (cit par P. Clment,
Histoire de la vie et de ladministration de Colbert, Paris, 1846, Guillaumin,
p. 375).
(3) Ch. de la Roncire, Histoire de la marine franaise: la Guerre de trente
ans; Colbert, Paris, Plon-Nourrit et Cie, 1920, tome 5.
(4) B. Barbiche, Les questions coloniales au Conseil du Roi, de Richelieu
Louis XVI, in J. Massot (dir.), Le Conseil dEtat et lvolution de loutremer franais du XVIIme sicle 1962, Dalloz, 2007, p. 16-17.
(5) Linscription maritime rglemente lenrlement des gens de mer, qui
servent sur les btiments du roi selon un systme de rotation (systme
des classes). Quant la caisse des invalides, elle constitue la premire
mesure sociale qui fut spcifique aux marins et fut institue afin de
secourir les marins blesss ou invalides.
(6) Le plus clbre commentateur de lordonnance de 1681 ne craignait
dailleurs pas les superlatifs pour dcrire ce chef duvre lgislatif:
ladmiration fut universelle, la vue dune ordonnance si belle dans sa
distribution conomique, si sage dans sa police gnrale et particulire,
si exacte dans ses dcisions, si savante enfin que dans la partie du droit,
elle prsente autant de traits abrgs de jurisprudence quil y a de
sujets qui en font lobjet (Valin, Nouveau commentaire sur lordonnance
de la marine du mois daot 1681, La Rochelle, 1761, tome premier,
p.3). Lordonnance de 1681 se compose de 704 articles, rpartis en
cinquante-trois titres, dans lesquels sont passs en revue les dtails du
commandement, les pavillons, la sret bord, la garde des ports et
des arsenaux Lordonnance de 1689 se compose pour sa part de 1406
articles rpartis en 108 titres. Sur tous ces points, voir notamment P.
Clment, Histoire de la vie et de ladministration de Colbert, op. cit., p.
374 et s.; dans R.Mousnier (dir.), Un nouveau Colbert, Paris, 1985,
Sedes, les contributions de M.Boulet-Sautel, Colbert et la lgislation,
p. 119 et s. et de E.Taillemite, Colbert et la Marine, p. 217 et s.
(7)Voir, par exemple, J. Tramond, Manuel dhistoire maritime de la France,
Paris, Ed. Challamel, 1916; M.Filion, La crise de la Marine franaise,
daprs le mmoire de Maurepas de 1745 sur la marine et le commerce,
Revue dhistoire de lAmrique franaise, 1967, vol. 21, n2, p.230 et
s.
(8) E. Taillemite, Louis XVI, le navigateur immobile, Paris, Payot, 2002.
(9) Des hommes comme lamiral Kerguelen ou le comte de LatoucheTrville appelaient ainsi de leurs vux un tat de chose plus conforme
la raison et la justice. Voir par exemple G.Delpine, Lamiral Kerguelen
et les mythes de son temps, Paris, LHarmattan, 1998, p. 179 et s.
(10) Sur tous ces points, voir J. Tramond, Manuel dhistoire maritime de
la France, Paris, Ed. Challamel, 1916, p.567 et s.; W. S. Cormack,
Revolution and political conflict in the French navy (1789-1794),
Cambridge University Press, 1995.
(11) B. Barbiche, Les questions coloniales au Conseil du Roi, de Richelieu
Louis XVI, op. cit., p. 16-18.
(12) E. Taillemite, Le Conseil du Roi et les colonies sous Louis XIV, in
Le Conseil dEtat et lvolution de loutre-mer franais du XVIIme sicle
1962, op. cit., p. 9 et s.
(13) A. Berbouche, Pirates, flibustiers et corsaires de Ren Duguay-Troin
Robert Surcouf. Le droit et les ralits de la guerre de course, Paris,
Ed. Pascal Gabold, 2010, p. 74-75.
(14) L.-A. de Bougainville, Voyage autour du monde par la frgate du
Roi La Boudeuse, Paris, Saillant et Nyon, 1771.
(15) L.-A. Milet-Mureau, Voyage de La Prouse autour du monde, Paris,
Plassan, 1798.
(16) Sur tous les points dvelopps par la suite, voir A. Berbouche, op.
cit.
(17) Les Etats-Unis, qui nont pas sign la dclaration de Paris de 1856,
ont rcemment renou avec la course, une loi de 2001 permettant en
outre au Dpartement dEtat de dlivrer des licences corsaires sans laval
du Congrs. Une entreprise amricaine de scurit maritime a arm en
2007 un navire de guerre et poursuivi dans le golfe dAden les pirates
oeuvrant au large de la Somalie; voir A Bercouche, op. cit., p. 224-225.
(18) Voir J.-P. Zanco, Cent ans rue Royale. Le sige de ladministration
de la marine au XIXme sicle, Revue historique des armes, 2007,
n248, p. 12 et s.
(19) Voir J.-P. Zanco, Autour du Code de justice maritime (1858-1965).
Une brve histoire de la justice maritime, Revue historique des armes,
2008, n252, p. 72 et s.
(20) La cale consistait arrimer la personne une vergue et la plonger
dans leau plusieurs fois de suite; la bouline consistait faire passer
plusieurs fois la personne entre deux ranges de marins arms de cordes.
(21) Loi n65-542 du 8 juillet 1965 portant institution dun code de la
justice militaire.
(22)Par une ordonnance du 7 floral an VIII, voir Rapport dinformation
sur laction de lEtat en mer, Snat, 2004-2005, n418, p. 7-8.
(23) Cit par J.-P. Pancracio, Droit de la mer, Paris, Dalloz, 2010, p. 151.
(24) Sur lvolution historique de la notion de mer territoriale, voir J.-P.
Pancracio, op. cit., p. 150-155.
(25) Ibid., p. 170.
(26) M. Allard, Antoine-Louis Rouill, secrtaire dEtat la Marine (17491754), Revue dhistoire des sciences, 1977, t. 30, n2, p. 97 et s.
*Texte crit en collaboration avec M.Olivier Fuchs, conseiller de tribunal

administratif et de cour administrative dappel, charg de mission auprs
du vice-prsident du Conseil dEtat.
2011-532
Vie du droit
Mlanges en lhonneur de Jerry Sainte-Rose

Cour de cassation - 9 juillet 2012
Catherine Puigelier, Professeur lUniversit Paris Lumires et Vincent Lamanda, Premier Prsident de la Cour de cassation
ont remis ce 9 juillet Jerry Saint-Rose un ouvrage volumineux en deux tomes intitul Mlanges en lhonneur de Jerry
Sainte-Rose sur le thme de la diversit du droit, face un parterre de prestigieuses personnalits issues des mondes judiciaire,
universitaire, conomique et politique.
Par ces quelques lignes, nous nous associons lhommage rendu au grand juriste, par les quatre-vingt auteurs et Franois
Terr (rdacteur de la prface), qui a particip avec un dvouement sans faille luvre de justice.
Jean-Ren Tancrde
Jerry Sainte-Rose
a remise de Mlanges est toujours
l'occasion de remerciements.
Des remerciements adresss aux
quatre-vingt auteurs d'un travail
remarquable et touchant.
Quatre-vingt auteurs qui ont patiemment et
efficacement marqu leur amiti et leur
admiration l'gard d'un grand magistrat,
quatre-vingt auteurs qui ont t bousculs lors
du rassemblement des preuves de ces
Mlanges mais qui ont toujours fait preuve
d'une lgance et d'une patience ingales.
Le livre auquel ils ont (ici) particip est d'une
grande qualit scientifique et il marque dj la
mmoire du droit. Des remerciements adresss
au Centre de recherches en thorie gnrale du
droit (parrain par l'Acadmie des sciences
morales et politiques) cr par Monsieur. le

garde des Sceaux Jean Foyer et dsormais
prsid par Monsieur. le Professeur Franois
Terr qui a accept d'accueillir ce livre parmi
ses travaux annuels.
Des remerciements adresss Monsieur. Jean
Vandeveld, Madame Stphanie Michaux,
Madame Julie Pennewaert et Madame Valrie
Le Pape qui ont permis ces Mlanges de voir
le jour au sein des prestigieuses ditions
Bruylant.
Leur gentillesse et leur efficacit se sont bien
accordes avec les plumes tout aussi
prestigieuses de ce livre.
Des remerciements enfin adresss
Monsieur. le Premier prsident Vincent
Lamanda et la Cour de cassation qui ont
11
Vie du droit
accept de nous recevoir ce 6 juillet 2012 dans
l'Atrium de la Grand'Chambre pour permettre
la remise Monsieur. l'Avocat gnral Jerry
Sainte- Rose d'un ouvrage qui nous est trs cher.
Pourquoi sommes-nous si heureux de remettre
aujourd'hui ces Mlanges Monsieur. l'Avocat
gnrale Jerry Sainte-Rose ?
Parce que Monsieur. Jerry Sainte-Rose a choisi,
comme ceux qui interprtaient la loi Rome
ou au sicle des Lumires, de participer
l'important effort des gens de justice a l'essor
intellectuel ou culturel de la France.
Il a rejoint ces jurisconsultes et magistrats, ces
historiens et philologues, ces crivains et
moralistes de premier ordre que furent le
Prsident Guillaume de Lamoignon ou le
Chancelier d'Aguesseau.
Monsieur Jerry Sainte-Rose a pour parfaire les
thories de l'adjudication t successivement
Commissaire du gouvernement au Tribunal des
conflits, Avocat gnral a la Cour de cassation
et Conseiller d'tat en service extraordinaire.
II a prsent des avis ou des observations devant
ces juridictions suprmes (et centrales de notre
systme judiciaire).
ll a rdig un nombre considrables d'tudes de
droit et de notes de jurisprudence.
Toutes les branches du droit furent approches
et maitrises.
On trouve, au sein de sa littrature, les sources
du droit, les liberts publiques, le droit des
personnes et des incapacits, le droit de la
filiation, le droit du manage, le droit des biens,

le droit de la proprit intellectuelle, le droit de
la consommation, le droit des socits, le droit
des assurances, le droit mdical, etc.
II a publi dans les plus grandes revues
franaises et trangres, pas moins de sept cent
rfrences de publications ont t cites au sein
de ces Mlanges.
II existe encore d'autres publications a travers
le monde qui n'ont pu tre rappeles.
Monsieur Jerry Sainte-Rose a, en tant que
reprsentant (notamment) du Parquet gnral
la Cour de cassation et missionnaire d'une
interprtation, donn son avis sur peu prs
toutes les grandes affaires qu'a connu le monde
judiciaire depuis ces vingt-cinq dernires annes.
La finesse de sa pense a souvent marqu les
esprits, souvent retenu l'attention (pour plus de
prcisions je renvoie ici la belle tude de Gilles
Raoul-Cormeil publie aux Petites Affiches) des
juges du Tribunal des conflits, de la Cour de
cassation ou du Conseil d'tat.
Elle a galement marqu les travaux des
universitaires qui l'ont toujours lu avec
beaucoup d'attention et beaucoup de respect.
Mais il y a bien plus.
Monsieur Jerry Sainte-Rose a incontestablement
apport l'histoire judiciaire ou l'histoire tout
court.
Il a donn une ide de la justice et offert le rappel
d'un discours judiciaire comme il en existait
dans les Mmoires d'Ancien Rgime.
Il est possible de trouver dans son travail aux

cts des grands textes de Mmoires de SaintSimon, Stendhal, Chateaubriand, Bassompierre,
Robert Challe, d'Argenson, Voltaire..., l'criture
de lignes de droit qui en appelle la libert et
la justice, aux Lumires et l'intelligence.
Il n'est pas vain de comparer les travaux de SaintSimon, de Stendhal, de Chateaubriand avec
ceux de Monsieur Jerry Sainte-Rose tant la
qualit de l'criture et la profondeur des
messages de ces grands hommes (qui se sont
intresss au droit) sont retenir.
Plus simplement, l'on ne peut que s'incliner devant
la carrire magistrale de Monsieur l'Avocat gnral
qui constitue un exemple pour tous, s'incliner
devant ses crits qui dpassent l'ide de droit pour
atteindre celle de justice, s'incliner devant la
passion et la rigueur d'un homme dont le nom
restera en rsonnance dans les murs
de l'Atrium de la Cour de cassation.
Voltaire s'tait sur cette mme Ile de la Cite
risque a exprim des rticences l'gard des
juristes. Il ne les aimait pas beaucoup, disait-il.
C'est parce qu'il n'avait pas rencontr M. l'Avocat
gnral Jerry Sainte-Rose qui quelques sicles
plus tard rconciliera le droit et la littrature en
devenant l'un des
plus grands reprsentants de la magistrature.
C'est pour le rappeler et lui rendre hommage
que nous sommes tous ici runis.
Je vous remercie infiniment de votre prsence.
2012-533
Direct
Ministre de lEconomie
Economie numrique : cration d'une mission d'expertise
Le Ministre de lEconomie et des Finances et le Ministre du Redressement productif ont confi Pierre Collin, Conseiller
dEtat et Nicolas Colin, Inspecteur des Finances, la mission de dresser linventaire des impts et taxes actuels relatifs
lconomie numrique, leurs conclusions seront rendues dans le courant de lautomne 2012.
Jean-Ren Tancrde
ierre Moscovici, ministre de lEconomie
et des Finances, Arnaud Montebourg,
ministre du Redressement productif,
Jrme Cahuzac, ministre dlgu auprs
du ministre de lEconomie et des Finances, charg
du Budget et Fleur Pellerin, ministre dlgue
auprs du ministre du Redressement productif,
charge des Petites et Moyennes Entreprises, de
lInnovation et de lEconomie numrique,
annoncent la mise en place dune mission
dexpertise sur la fiscalit du numrique.
Cette mission sera confie Pierre Collin,
conseiller dEtat, et Nicolas Colin, inspecteur
des Finances.
12
Notre systme fiscal apprhende difficilement

les nouvelles formes de transactions issues du
dveloppement de lconomie numrique. Il en
rsulte un manque gagner pour les finances
publiques et un dsavantage comptitif pour
les entreprises franaises, par rapport aux
groupes internationaux qui sorganisent pour
luder ou minorer leur imposition.
La mission dressera un inventaire des diffrents
impts et taxes qui concernent aujourdhui ce
secteur, effectuera sur ce sujet une comparaison
internationale et valuera la situation des
socits au regard de cette fiscalit. Elle
formulera des propositions visant crer les
conditions dune contribution leffort fiscal du

secteur mieux rpartie entre ses diffrents
acteurs et favorable la comptitivit de la filire
numrique franaise. La mission sattachera
notamment dgager des propositions en
matire de localisation et dimposition des
bnfices, du chiffre daffaires, ou,
ventuellement, sur dautres assiettes taxables.
Elle rendra ses conclusions lautomne.
Paralllement, les ministres seront attentifs aux
rflexions issues du Conseil national du
numrique ainsi qu l'volution des travaux
parlementaires en cours.
Source : Communiqu du 12 juillet 2012
2012-534
Jurisprudence
Campagne d'affichage du mouvement ralien

et libert dexpression
Cour Europenne des Droits de l'Homme - Grande Chambre - 13 juillet 2012
Requte n 16354/06
Dans son arrt de grande chambre dans laffaire Mouvement ralien suisse c. Suisse (requte no 16354/06), la Cour Europenne des Droits de lHomme
dit, la majorit, quil y a eu : Non-violation de larticle 10 (libert de xpression) de la Convention europenne des droits de lhomme. Laffaire concernait
le refus des autorits dautoriser lassociation Mouvement ralien suisse de poser des affiches reprsentant des extraterrestres et une soucoupe volante
au motif que lorganisation se livrait des activits juges contraires aux bonnes moeurs.
La Cour a estim que le refus rpondait un besoin social imprieux et que les autorits navaient pas outrepass lample marge dapprciation dont
elles disposaient au vu de la dimension non politique de la campagne daffichage. La restriction tait de plus limite au seul affichage sur le domaine
public, laissant la possibilit lassociation de se xprimer par dautres canaux.
Principaux faits
Lassociation requrante, cre en 1977, est une association but non lucratif
ayant son sige Rennaz (Canton de Vaud, Suisse) et dont le but est dtablir
des contacts avec les extraterrestres. En 2001, elle demanda la direction
de la police de Neuchtel lautorisation de poser des affiches reprsentant
des visages dextra-terrestres et une soucoupe volante et indiquant son
adresse Internet et son numro de tlphone. La demande daffichage fut
refuse par la direction de la police, le conseil communal et le dpartement
neuchtelois de la gestion du territoire, au motif que lorganisation se livrait
des activits contraires lordre public et aux bonnes moeurs. Le
mouvement faisait la promotion de la gniocratie , un modle politique
bas sur le coefficient intellectuel, et du clonage humain. En outre, un tribunal
du canton de Fribourg avait jug quil prnait thoriquement la pdophilie
et linceste. Le mouvement avait par ailleurs fait lobjet de plaintes pnales
pour certaines pratiques sexuelles envers des mineurs.
Lassociation requrante allgua une censure pure et simple et affirma
que la simple dfense de la gniocratie , du clonage et de la mditation
sensuelle navait rien de choquant. En 2005, le tribunal administratif et
le tribunal fdral confirmrent la dcision des autorits locales. Le juge
administratif reconnut que lorganisation pouvait se prvaloir de la libert
dopinion et de la libert de religion, mais que ses vues sur la gniocratie
et ses critiques des dmocraties contemporaines taient susceptibles de
troubler lordre et la scurit publics ainsi que les bonnes moeurs. Le
Tribunal fdral rejeta le pourvoi du mouvement au motif quouvrir
lespace public cette campagne daffichage aurait donn limpression
que ltat tolrait ou approuvait pareil comportement.
Des affiches similaires ont t autorises en 1999 dans plusieurs villes
suisses telles que Zurich et Lausanne. Lassociation requrante a par
ailleurs men dautres campagnes avec des affiches diffrentes de celle
en cause entre 2004 et 2006, dans plusieurs villes suisses. En revanche,
en 2004, le conseil communal de Delmont refusa dautoriser une
campagne souhaite par la requrante avec une affiche comportant
laffirmation Dieu nexiste pas .
Lassociation requrante voyait dans le refus des autorits dautoriser sa
campagne daffichage une violation de ses droits dcoulant de larticle 10 (libert
dexpression) et de larticle 9 (libert de pense, de conscience et de religion).
La requte a t introduite devant la Cour europenne des droits de lhomme
le 10 avril 2006. Dans son arrt de chambre du 13 janvier 2011, la Cour a
conclu, la majorit, la non-violation de larticle 10. Le 20 juin 2011, laffaire
a t renvoye devant la Grande Chambre la demande de lassociation
requrante, conformment larticle 43 de la Convention. Une audience sest
tenue au Palais des droits de lhomme Strasbourg le 16 novembre 2011.
Lorganisation Article 19 a t autorise intervenir en qualit de tierce
partie dans la procdure (conformment larticle 36 de la Convention).
Dans les observations quelle a soumises ce titre, Article 19 soulignait
limportance de la libert dexpression sur Internet au regard du droit
international et recommandait daccorder en la matire une troite latitude
(marge dapprciation) aux Etats.
Larrt a t rendu par la Grande Chambre de 17 juges.
Neuchtel) et quelle poursuivait les buts lgitimes de prvention du crime

et de protection de la sant, de la morale et des droits dautrui. Contrairement
dautres affaires que la Cour a examines, lassociation requrante na pas
t confronte une prohibition gnrale de la divulgation de certaines
ides mais une interdiction de lutilisation dun espace public rglement
et encadr. Comme la chambre la relev, les individus ne disposent pas dun
droit inconditionnel ou illimit lusage accru du domaine public, surtout
dans le cas de campagnes de publicit ou dinformation.
La Cour rappelle tout dabord que la latitude (marge dapprciation) quont
les Etats pour apporter des restrictions la libert dexpression est faible
en matire politique mais plus large dans des domaines susceptibles
doffenser des convictions morales ou religieuses ou encore dans les
domaines publicitaire et commercial. Cest ce dernier domaine que se
rattachait le discours de lassociation requrante puisque son site Internet
cherchait rallier des personnes sa cause et non aborder des questions
relevant du dbat politique en Suisse. Si ce discours chappait au cadre
publicitaire, il sapparentait nanmoins un discours commercial puisquil
tait porteur dun certain proslytisme. Ainsi, la gestion de laffichage
public dans le cadre de campagnes non strictement politiques peut varier
dun Etat un autre, voire dune rgion une autre au sein dun mme
Etat, surtout si son organisation est de type fdral. Par consquent,
lexamen de la lgalit dun affichage relve de la marge dapprciation
des Etats et il nappartient pas la Cour de simmiscer dans ce domaine.
La Cour souligne ensuite, qu la diffrence dautres affaires, aucune question
ne se pose quant lefficacit du contrle juridictionnel effectu par les
tribunaux suisses. Cinq juridictions ont examin laffaire, en ne se penchant
pas seulement sur laffiche mais aussi sur le contenu du site Internet, et ont
soigneusement justifi le refus daffichage en raison de la promotion du
clonage humain et de la gniocratie opre par lassociation requrante,
ainsi que de la possibilit que son discours engendre des abus sexuels sur
des mineurs de la part de certains de ses membres. Si certains de ces motifs,
pris isolment, pourraient ne pas tre de nature justifier linterdiction de
la campagne daffichage, la Cour estime quau vu de lensemble de la situation,
ce refus tait indispensable aux fins de la protection de la sant et de la
morale, de la protection des droits dautrui et de la prvention du crime.
Lassociation requrante a fait valoir que cette interdiction compliquait
lexcs la diffusion de ses ides. La Cour estime que limiter la restriction
au seul affichage sur le domaine public rduisait au minimum lingrence
dans ses droits. Le Mouvement ralien pouvant en effet continuer
diffuser ses ides, notamment par le biais de son site Internet ou de tracts,
linterdiction de la campagne daffichage ntait pas disproportionne.
La Cour conclut, par neuf voix contre huit, la non-violation de larticle
10, estimant que les autorits suisses nont pas outrepass lample marge
dapprciation dont elles disposaient dans cette affaire, et que les motifs
de leurs dcisions taient pertinents et suffisants et rpondaient un
besoin social imprieux .
Article 9
La Grande Chambre dit avec la Chambre quil nest pas ncessaire

dexaminer le grief de lassociation requrante sous langle de larticle 9.
Dcision de la Cour
Article 10
Il nest pas contest que linterdiction oppose lassociation requrante

avait une base lgale (article 19 du rglement de police de la ville de
Opinions spares : Le juge Bratza a exprim une opinion concordante ; les juges Tulkens, Saj, Lazarova
Trajkovska, Bianku, Power-Forde, Vuini et Yudkivska ont exprim une opinion dissidente commune ; les
juges Saj, Lazarova Trajkovska et Vuini ont exprim une opinion dissidente commune et le juge Pinto de
Albuquerque a exprim une opinion dissidente.
2012-535
13
Annonces judiciaires et lgales
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Annonces lgales
Dcoration
Marc Bellanger
Chevalier du Mrite
Paris - 22 juin 2012
e 22 juin 2012, les invits de

Marc Bellanger furent
accueillis par Christiane
Fral-Schuhl, Btonnier de
Paris, la Maison du Barreau ; cest son
prdcesseur Jean Castelain qui a
offici la crmonie au cours de
laquelle il a remis les insignes de
Chevalier du Mrite son confrre, il
sest notamment exprim en ces
termes :
() Tout me rapproche de Marc

Bellanger.
Je suis issu des valles de la Savoie, il
descend de bretons malouins ; j'aime la
montagne, adore la plonge ; je suis
privatiste, il est publiciste... Entre l'est et
l'ouest, les sommets et les profondeurs,
le droit crit et le droit compile, nous ne
pouvions que nous rencontrer... et
devenir amis, tant l'amiti procde
souvent d'une mystrieuse alchimie des
contraires.
Marc Bellanger est n le 20 fvrier 1965
Argenteuil. Son pre est ingnieur, sa
mre secrtaire de direction. L'un
travaille pour la fuse Ariane, l'avenir
de tous, l'autre pour une caisse de
retraite, le destin de chacun. Ils ont
donn une sur Marc, qui est
institutrice. Ils sont partis lun et l'autre
trop tt pour tre prsents ce soir. Mais
je suis sr qu'ils sont l par la pense.
()
Il prte le serment d'avocat en 1996.
Quoique praticien, Marc poursuit une
carrire universitaire pour tre charg
de cours en droit du contentieux
administratif, en droit administratif
gnral, en droit de l'urbanisme. Devenu
avocat, il enseignera a l'Ecole spciale
des travaux publics de Paris et l'Ecole
Suprieure des professions immobilires
de Paris. ()
Paralllement, Marc travaille auprs des
avocats au conseil d'tat et la Cour de
Cassation.
Je sais toute l'estime que nos confrres

portent Marc, leur prsence en nombre
ce soir en porte tmoignage.
Il est vrai que Marc matrise merveille
l'art si dlicat de la procdure de Cassation.
C'est une belle cole de rigueur que de
ciseler dans un mmoire le moyen qui
permettra de faire aboutir un pourvoi.
Le droit franais, notre droit, progresse
- aussi - par sa construction
jurisprudentielle qui lui apporte la
souplesse et l'adaptation ncessaires aux
volutions de notre temps. Cette
responsabilit du juge est la contrepartie
de la crativit juridique de l'avocat.
De 1996 2003, Marc travaille seul. Il
exerce en cabinet individuel. Sa petite
entreprise ne connat pas la crise.
Nonobstant ce succs, en 2003, conscient
de l' volution de notre profession, Marc
rejoint le cabinet fond par Bernard du
Granrut... en 1957.
Je peux tmoigner ici de l'estime, et mme
de la complicit, voire de l'affection, que
cet immense btonnier avait pour son
jeune confrre.
Marc, il est vrai, s'investit totalement
dans ses dossiers avec un dvouement
complet pour ses clients.
Il ne compte ni son temps, ni sa peine.
Les associs en sourient parfois quand
il s'tonne par e-mail d'tre seul
travailler. Il est trois heures du matin et
il s'en va, ou cinq heures et il arrive...
Il plaide tous ses dossiers.
C'est a priori distrayant de le dire quand
on sait que la procdure administrative
est crite.
Mais Marc tient l'oralit des dbats,
la ncessit d'emporter la conviction du
juge par la force de son verbe et de le
persuader, par l'intelligence de sa
dialectique, de la pertinence de la
solution souhaite par son client.
Et il plaide, demandant son assistante
de lui organiser des trajets impossibles
pour tre le matin Douai et l'aprsmidi Perpignan, le lundi Rennes et
le mardi Fort de France... C'est un
expert du voyage, que dis-je du voyage,
de l'e xpdition judiciaire.
23
Photo Nicolas Fagot
Dcoration
Jean Castelain, Marc Bellanger, Christiane Fral-Schuhl et Andr Santini

Il est vrai qu'il gagne beaucoup et souvent.
Sans doute conduit-il ses procdures comme il
joue aux checs, car ce juriste est d'abord un
stratge. ()
mes cts, pendant deux annes, Marc s'est
occup, avec Jean-Jacques Isral, des relations de
l'Ordre avec les juridictions administratives et,
avec Emmanuelle Hauser-Phelizon, du droit des
trangers.
Avoir auprs de soi un spcialiste est, pour le
btonnier, un vritable bonheur.
Sur quelque question que ce soit, sur quelque
difficult qu'il faille rgler, Marc m'a apport des
rponses chaque fois prcises et documentes.
Votre prsence ce soir, Mesdames et Messieurs
les Prsidents et Conseillers des juridictions
administratives, porte tmoignage de la qualit
des relations que nous avons entretenues
ensemble pendant ces deux annes.
C'est Marc Bellanger qu'en revient, pour une
bonne part, le mrite.
En se retournant un instant sur 2010 et 2011, les
avocats se remmorent aisment les rformes qui
ont t menes et qui ont boulevers leur exercice
professionnel : la communication sous forme
lectronique avec les juridictions civiles, la fusion
avec les avous, l'inter-professionnalit
capitalistique, la rforme de la carte judiciaire,
l'arrive de l'avocat dans la garde vue, la
cration de l'acte d'avocat...
On oublie que, dans le mme temps, des rformes
importantes ont marqu la procdure
administrative.
24
Si les juridictions administratives connaissaient

dj une relation lectronique avec les avocats
pour mettre en ligne l'avancement des procdures,
deux rformes importantes ont t mises en place.
La premire consiste faire connaitre aux parties,
avant l'audience, les conclusions du rapporteur
public.
C'est un progrs, mme si les avocats regrettent
encore que le sens des conclusions du rapporteur
public ne soit pas suffisamment clair.
De mme, l'mergence de l'oralit des dbats dans
les juridictions administratives, au moment o
les juridictions civiles tendent diminuer celleci, est un progrs incontestable.
Sur ces deux points, aux cts de Jean-Jacques
Isral, Marc a jou un rle indniable.
Il est vrai que Marc sait l'importance du dbat
oral pour clairer tel ou tel point que le mmoire
n'aurais pas permis de mettre parfaitement, soit
en lumire, soit en perspective.
Enfin, le dmnagement de l'Ecole du Barreau a
Issy-les-Moulineaux a occup Marc qui a fait
office a la fois de conseiller spcial, sans en porter
le nom, de mouche du coche pour faire avancer
tel ou tel qui semblait s'arrter, de facilitateur
lorsque les discussions semblaient s'enliser, de
mdiateur pour la rsolution des conflits... Bref
un formidable appui pour le btonnier que j'ai
t.
Vrifiant les documents administratifs, s'assurant
de ce que les recours des tiers n'taient pas
engags, poussant les feux pour que le permis de
construire soit dlivr sans dlai, contrlant que
les questions de scurit taient rgles, veillant
a ce que la voie qui accueillera l'Ecole du Barreau
porte bien le nom de Berryer, en hommage a cet

immense avocat du dbut du 19e sicle qui est
un modle pour l'ensemble du Barreau, Marc a
t une espce de gnie au sens moyen-oriental
de ce terme, c'est-A-dire qu'il surgissait toujours
a mes cotes lorsque des difficults se prsentaient
- qu'il surgissait mme parfois avant qu'elles ne
se prsentent car il les avait anticipes - et qu'
chaque fois, avec un dvouement sans faille, il les
rsolvait.
De tout ceci, cher Marc, je veux, titre personnel,
te rendre hommage.
Lorsque, demain, 1.700 lves avocats pousseront
la porte de l'cole d'Issy-les-Moulineaux, c'est un
peu toi qu'ils devront d'avoir des conditions
matrielles exceptionnelles pour parfaire leur
formation de juriste. ()
Le rcipiendaire est un juriste consciencieux,
intgre et loyal ; il a lesprit clair a tenu
prciser Jean Castelain ; cest dire combien il sait
conseiller et couter ses clients qui lapprcient
et reconnaissent en lui les qualits dun juriste
attentif et clairvoyant.
Spcialiste en droit administratif, la procdure
de cassation na pas de secret pour lui et les
avocats aux Conseils lui portent une grande
estime.
Nous adressons nos chaleureuses flicitations
cet homme courageux et travailleur dont la
fidlit reflte lamour quil porte sa famille.
Jean-Ren Tancrde
2012-537

Supplment au numro 47 du lundi 16 juillet 2012 - 93e anne
Olivier Le Mailloux et Ophelie Kirsch
Confrence du
Jeune Barreau de Marseille
Rentre Solennelle - 29 juin 2012
a sance solennelle de Rentre du Barreau de Marseille sest
droule ce 29 juin au Silo en prsence dminentes personnalits
des mondes judiciaire, politique, juridique, conomique et
universitaire accueillies par le Btonnier Jrme Gavaudan.
Les laurats du concours dloquence oratoire du Jeune Barreau ont
anim le procs fictif Marseille, Culture contre Football : le Procs
devant un tribunal arbitral constitu pour loccasion.
Olivier Le Mailloux, premier laurat 2012 et Ophlie Kirsch, premier

laurat 2011 ont plaid respectivement en demande et en dfense avec
un remarquable talent.
Nous adressons nos chaleureuses flicitations ces brillants avocats
vous une belle carrire.
Jean-Ren Tancrde
J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

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FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE
Rentre solennelle
Olivier Le Mailloux
Lultime espoir
de la culture
par Olivier Le Mailloux
'est le cur bien lourd et gonfl
d'affliction et de tristesse, quen cette belle
et douce soire de juin, jai l'heur et
l'honneur de me prsenter devant votre
juridiction pour que justice soit enfin rendue.
C'est la requte de la Culture, humilie,
rabaisse, et mme agonisante, tous gards
outrage dans ses droits les plus fondamentaux,
que nous avons assign le football en abus de
position dominante et concurrence dloyale.
Nous nourrissons l'ardent espoir, en dpit du
chagrin qui nous treint, que justice soit enfin
rendue ce soir.
Nous formons le vu qu'enfin l'quit et le droit
transcendent la lche et insidieuse dmagogie
des drives du football.
Nous formons le vu de nouveau, que ce soir,
votre jugement et votre entendement corrigent
les outrages de l'Histoire.
Nous savons depuis la nuit des temps, depuis
que l'Homme est Homme, cet animal social
conscient et tourment par sa finitude, que
selon les propres dire de Malraux, la Culture
ne s'hrite pas, mais elle se conquire.
En runissant ce qui est pars, la culture a permis
aux civilisations d'merger, de runir au-del
des diffrences, de fdrer, de btir le Temple
de la libert, de la fraternit et l'galit, et ce
temple hlas, est aujourd'hui profan.
Ainsi unis par la connaissance, la naissance
commune, la gnosis si chre aux philosophes
grecs dont Phoce, notre ville est l'hritire
outrage, des individus composites ont forg
les hommes et les femmes que nous sommes
aujourd'hui
C'est donc tout la fois en qualit d'hritier, en
qualit d'homme conscient de cette
insupportable tragdie et d'avocat humblement
mandat par la culture expirante mais fire que

je me prsente devant vous.
Jespre que la cause soit en ce lieu entendue et
que le football, pris en ses drives car il faut bien
les nommer, soit condamn rparer le
prjudice causs la culture, pour concurrence
dloyale et abus de position dominante.
Je ne peux, Monsieur le Prsident, valuer ce
prjudice tant il est immense, itratif et intense.
Cest la raison pour laquelle je vous propose de
dmontrer qu'il est ncessaire de condamner
avec la plus diligente et exemplaire svrit le
football et ses drives, non point en tant qu'idal,
jadis mais en qualit de flon et d'indigne
hritier.
Qu'accomplira-t-il encore ce fils dshonor?
Se drapera-t-il des oripeaux de Britannicus et
de Nron?
Qui interrompra son bras criminel?
LHistoire, fille elle-mme de la culture se fait
parfois cruelle.
Mais peut-tre appartient-il dans un ultime
expire, la culture, de devenir l'Histoire.
Et c'est ce soir en lieu, en ce forum dans sa plus
belle et sa noble acception, que se joue, peuttre, au fond et non en rfr, notre destin
commun.
Nous n'irons pas au cirque en demandant du
pain, mais seulement Justice pour chtier le
Malin.
________
Vous avez, Monsieur le Prsident, Mesdames
et Messieurs les membres du jury,
Nous entendu les tmoins aux charmes
bucoliques, ainsi que l'erratique propos de
l'adversaire que je n'ose nommer, tant il est
infme et dvoy, tant il a trahi les idaux dont
il fut, jadis investi.
J'en appelle votre sagacit, votre intelligence
et votre sagesse pour faire droit notre
demande et ne pas cder la facilit, au
populisme et la dmagogie.
Je vous exhorte entendre, observer,

percevoir les faits et les seuls faits, faire fi de
toute argumentation contraire, ne pas cder
la pression populaire, aux clameurs de ce
Peuple qui s'abme et s'oublie dans des libations
indignes et des violences criminelles, les soirs
de rencontres supposment sportives.
Songez, Monsieur le Prsident, Mesdames et
Messieurs les membres du jury, ce qu'il peut
advenir, Furiani ou ailleurs, quand la scurit
dans les stades fait dfaut en dpit des
obligations de scurit et les dispositions du
Code pnal qui incriminent les violences
volontaires, les homicides...
Rappelez-vous ces drames, ces violences
extrmes ou pour un mauvais rsultat quand
la victoire semble acquise, les Hooligans avins
dchanent leur colre.
Noublions pas que pour une main malhonnte,
prtendument divine, certains joueurs ont
difis un comportement qui confine au
cynisme et la tricherie le plus dtestable.
Trop souvent la ligne blanche a t franchie
et lon sest bien compris
Pour vous, la fin justifie les moyens et ces pseudo
dieux du stade ne sont quen fait veaux dor aux
pieds dargiles.
Encore faut-il vos pseudo joueurs que vous
aimez tant daignent descendre de leur bus.
Alors ne vous y trompez, oui jaime le football
quand il est pratiqu avec cur, oui jaime le
football quand il unit et rassemble au sein dune
motion et dun destin commun.
Autant je lexcre quand il se dvoie et quil ne
devient quune rencontre de sponsors par
joueurs obnubils par largent ou quil nest quun
torrent dinsultes envers larbitre ou envers le
public.
Or, je constate quaujourdhui, le football tel quil
est pratiqu doit et confre un bien triste
exemple en flattant nos instincts les plus bas.
Il promet, aux plus jeunes d'entre nous, une
gloire vaine et strile en valorisant l'argent,
supposment obtenu aisment.
De faon plus grave, il subvertit les rves de
notre jeunesse quand ses reprsentants, ses
lgats se font sclrats.
Nul besoin d'voquer la tragdie du dopage, qui
rsulte du culte pour le moins malheureux du
Toujours plus haut, plus vite, plus loin ,
toujours plus darrogance et de mpris, toujours
plus dargent, voil la ralit
Il trahit de mme les idaux olympiques ports
hier, par le baron de Coubertin, en exposant au
quotidien la triste ralit dsenchante du
mercantilisme le plus dtestable et le plus
outrancier.
Je noublie pas la sordide ralit mdiaticojudiciaire de rencontres achetes et de la
complicit de certains politiciens corrupteurs
et complaisants.
Avons-nous perdu la raison pour idaliser et
valoriser de si dtestables pratiques?
Le football, notre adversaire s'est avili dans des
amours tarifes, comme un ministre il y a peu
l'avait confess.
Nous avons tous souvenance d'une jeune
femme, mineure de surcrot, au moment des
faits, ngociant prement ses charmes supposs
avec plusieurs joueurs, le terme est bien
choisi, promptement reconvertie par ailleurs
dans le monde des affaires.
Les Annonces de la Seine - Supplment au numro 47 du lundi 16 juillet 2012
Rentre solennelle
A cet gard, je forme pour elle le souhait que

ces dernires soient de nature conomique, et
non point judiciaire.
Mais gardons-nous de toute caricature: ce n'est
pas dans les bras de quelque htare ou
pripatticienne que le football s'est oubli.
C'est dans la sombre dmagogie du footballspectacle, o s'entremlent tout la fois
dbauche, violence, capitalisme irraisonn,
insulte, que de telles drives nous entrainent
inexorablement.
Les valeurs de notre socit, de solidarit,
dexemplarit,
dirrprochabilit
sont
malmenes.
Tel est le triste constat que j'esquisse, ce soir,
devant vous.
Cest pourquoi, la reconnaissance de la
culpabilit, du football l'gard de la culture, est
ici sollicite.
Trop souvent la culture passe au second plan
par rapport au football.
Le taux de remplissage des stades de foot est
inversement proportionnel celui des muses.
Autant il est ais de ne pas avoir connaissance
dune exposition, autant nous sommes bien
souvent pris en otage les soirs de match.
Vous lavez bien entendu!
Ne nous y trompons pas, la culture est tout la
fois mre plore, ge et digne expirant sous
les coups d'un fils adul et choy, incestueux
comme dipe, pouse dlaisse au crpuscule
de sa vie et victime majestueuse.
Elle se soumet au droit, confiante en les valeurs
que vous reprsentez.
Alors qu'est-il donc advenu, Monsieur le
Prsident?
Quels sont donc les ressorts de cette tragdie
grecque qui se joue de l'Histoire, ironise parfois,
dans une cit prcisment fonde par les Grecs?
Alors mme que Marseille, sera, demain, en
2013, capitale europenne mais phmre de
la culture, je crains hlas, de n'tre pas certain

que ployant sous les assauts de ce fils rebelle et
ivre du pouvoir qu'il a conquis sur les esprits, la
culture ne soit sur le point de pousser son
dernier soupir.
Nul besoin de vous prsenter quelque expertise
mdicale absconse, ni dabondant test anti
dopages
L'vidence et les faits tmoignent du caractre
lgitime et poignant de cette instance.
Cest vrai mes alarmes sont fondes et je suis
certain l'heure o je vous parle, quelles sont
partages.
Comme une ultime vidence.
Bien sr, nous pourrions tenter d'esquisser le
sublime tableau culturel, de Phoce, devenue
Massalia puis Marseille.
Marseille l'insoumise, Marseille la rebelle...
Marseille, lie au destin de Pompe quand Csar
devint Prince.
Marseille, se fait plurielle, se dcline et se
conjugue, l'infini, et ce depuis toujours, ne
redoutant ni les bien-pensants ni labsolutisme:
Accueillante et fraternelle, elle ouvre ses bras
aux aims que la vie exila se plaisait dire
Apollinaire.
Cette si belle et touchante Phoce fille de Gyptys
et Protis se doit d'tre accueillante pour son
enfant blesse.
Ville de culture, dont elle est aussi la matrice
nourricire, berceau de la civilisation
mditerranenne et trait dunion entre les cultures
dOrient et dOccident, se doit d'tre accueillante
pour son enfant blesse. Le MUCEM nen est-il
pas le plus vibrant hommage?
Elle se prsente vous meurtrie mais confiante.
Vous la voyez blesse mais non rsigne.
Elle s'empourpre de colre quand l'injustice
l'treint, elle se fait alors rouge comme une
uvre dAmbrogiani pour enflammer les sens
et l'imaginaire.
Elle sait aussi se faire ther comme le sfumato

dun tableau de Ziem.
Avant-gardiste elle lest surtout lorsque
Monticelli fut le digne prcurseur de
limpressionnisme et que le grand Vang Gogh
lui-mme lavait pris pour modle.
A la pointe, Marseille lest galement avec son
Opra qui fait natre non pas des stars dune
saison mais des danseurs toiles, semeurs
dternit.
Accessible et mouvante, populaire et non
populiste, avec les uvres de Daudet, Pagnol,
et de Giono qui ont enchant notre rel et qui
demeure lun des plus merveilleux patrimoine
que Marseille se doit dhonorer.
Courrouce, elle gronde un hymne devenu
national se manifestant dans ses rues la
Rvolution.
Elle fut jadis radieuse, aussi, il y a dj longtemps
dj quand par Le Corbusier elle s'est illumine.
Ce temps, je lespre, nest pas rvolu... Songe-telle se venger telle Monte-Cristo, de ce fils si
cruel, pour ses annes d'exil, non au Chteau
d'If mais au stade Vlodrome?
Elle n'a plus hlas, le charme juvnile de
Roxanne, certes non, mais Cyrano, petit-fils de
Marseille car enfant de Rostand n'aurait pas
reni sa tendre inclination.
Puget, Daumier, tant d'autres encore, peut-tre
oublis l'on ne compte plus ceux qu'elle a
enfants.
Nous tous dans notre humanit sommes ses
descendants...
Ce sublime tableau sefface par leffet du temps
auquel notre adversaire contribue, adversaire
ce soir.
Nos sculpture les plus belles telle que celle
reprsentant Berryer prs du Palais de
justice deviennent anonymes et oublies y
compris pour les membres de notre
profession.
Christian Charrire-Bournazel, Jerome Gavaudan, Ophelie Kirsch et Olivier Le Mailloux

Rentre solennelle
Haute juridiction de cans de le dire car vous

incarnez l'ultime espoir de la culture.
Soyez le phare qui la guide dans cette houleuse
traverse, comme Phoce fut le phare pour tous
les exils.
Accueillez-l, ouvrez-lui vos bras et rendez-lui
justice.
Votre jugement fera foi.
La culture confre l'homme son humanit et
unit les hommes sans distinction d'ethnie, de
couleur et de religion, car elle lutte sans relche
contre les passions, le fanatisme et l'ignorance.
Elle favorise l'dification intellectuelle et morale
de chacun en utilisant les ressources de tous, et
ce afin de rpandre la connaissance, parce qu'enfin,

la culture est la vraie richesse dune socit.
Cest pourquoi, Messieurs les membres du jury,
je vous demande de faire droit notre demande
et de rendre une dcision empreinte de sagesse
et d'quit.
Soyez le phare phocen qui accueille sa mre
nourricire pour clbrer dignement les
festivits de 2013.
Science sans conscience n'est que ruine de
l'me, professait Rabelais.
Qu'il plaise la Cour de reconnatre ce soir que
Socit sans culture n'est que ruine sociale.
Et ce sera Justice.
Ophelie Kirsch et Olivier Le Mailloux
Que restera-il de notre patrimoine, de notre

civilisation, quand nous aurons oubli jusqu'
notre Histoire?
Comment lutter?
La culture est bien dsabuse.
Peut-on admettre qu'elle soit, selon le bon mot
attribu Edouard Herriot, ce qui reste quand
on a tout oubli, ou tout effac.
Que subsiste-il quand l'oubli s'insinue alors
mme que nous sommes tenus au devoir de
Mmoire?
Peut-on se rsigner?
Il vous appartient, ce soir, Monsieur le Prsident
et Mesdames et Messieurs les membres de la
Rentre solennelle
Les lettres de noblesse
du football
par Ophlie Kirsch
n m'a commise d'office pour jouer
en leve de rideau!
Le football a en effet eu du mal
trouver un dfenseur. Et c'est moi
que Monsieur Le Btonnier a dsign pour voler
son secours, moi, une femme qui n'y connat
rien au football!
La tche est difficile mais c'est bien connu: A
vaincre sans pril, on triomphe sans gloire!.
Pour ne pas rester sur la touche, il n'existe qu'une
solution: entrer dans le jeu!!! Mais comme je
n'ai pas vocation jouer les sparring-partners,
je suis dispose rendre coup pour coup. Alors
dbutons cette joute indite!
Le dossier, je n'ai eu que quelques heures pour
le prparer. Mais c'est bien suffisant car je
constate qu'il n'y a rien de srieux que l'on puisse
reprocher au football, en dpit des propos
emphatiques de mon confrre qui laissent
penser que le football a tu la culture!
Mais je vais faire en sorte de ne pas ragir sur
un coup de tte. Jouant franc jeu, je vais plutt
essayer de reprendre la balle au bond afin de ne
pas tomber dans vos filets!
Aujourd'hui, dans le football, la parole est la
dfense. Rappelez-vous, il n'y a pas trs
longtemps, au lendemain de la finale de la
Coupe d'Europe des clubs champions opposant
Chelsea et Bayern: Qui est en 1re page de
l'quipe? Le goal: Petr Chech. Car c'est celui
qui prend le moins de but qui l'emporte. C'est
un bon point pour moi!
Monsieur le Prsident, nous sommes aujourd'hui
attaqus de front, et nous ignorons, pour l'heure,
les reproches prcis qui nous sont faits.
Nous savons simplement que nous sommes
poursuivis pour concurrence dloyale et abus
de position dominante.
En ce qui concerne la concurrence dloyale:
Encore faudrait-il que nous prtendions un
mme objet, pour tre en concurrence; et que
nous en usions de faon dloyale.
Quel pourrait tre cet objet s'agissant de
l'opposition football/culture? Est-ce le droit
une reconnaissance universelle? Le football n'a
pas cette prtention...
Quant cette prtendue dloyaut, accuseriezvous la ferveur populaire porte son
paroxysme d'tre dloyale? Vous vous feriez
bien des ennemis!
S'agissant du second motif de notre prsence
ici, l'abus de position dominante: Votre Dame
culture attire-t-elle les foules? Fdre-t-elle ce
point les gens et les peuples qu'ils en oublient
leurs diffrences? Non! Un soir de finale, A
moins de se rfugier sur une le dserte, nul ne
peut chapper cet vnement o la France
retient son souffle. Le temps est suspendu, et
tout passe au second plan.
On ne peut pas plus parler de concurrence
dloyale que d'abus de position dominante car
le football passionne, le football fait vibrer. Il a
acquis la place qu'il occupe aujourd'hui,
naturellement, sans abus ni dloyaut.
Le sport le plus pratiqu au monde, c'est le
football. La chose du monde la mieux partage,
c'est la connaissance du football. Quelle que soit
Ophelie Kirsch
la nation laquelle vous apparteniez, quelle que
soit votre langue maternelle, quelle que soit
votre culture, tous vous partagerez cette
communion puisque, ds la prime enfance,
shooter dans un ballon est inn.
Edgard Morin crivait: Le football est un
grand art dont les subtilits sont intelligibles
son public le plus populaire.
Le foot, c'est le creuset des nouveaux hros
auxquels les supporters vont vouloir s'identifier.
Mais il n'est pas litiste comme la culture. Certes,
il a son glossaire et son vocabulaire car il faut
tre initi pour pouvoir traduire cette phrase:
il a mang la feuille de match!
Mais on ne peut parler de dloyaut car le
football a des rgles connues de tous alors que
la culture, vritable boule facettes, peut nous
prendre contre-pieds. Etre dloyal c'est
prendre par surprise. La culture nous surprend
par son espace de libert! Qui ne s'est jamais
pos la question de savoir pourquoi le tableau
noir de Soulages est reconnu comme tant de
l'art?
Le spectacle du football est accessible
immdiatement alors que la culture ncessite
souvent d'avoir des cls, oblige un effort, et du
temps, car pour acqurir tout au moins du
savoir et qui sait de la sagesse, il faut attendre
que les sdiments se redposent. Pour l'homme
press qui a besoin de sa dose d'adrnaline

comme de sa dose de rve, le football est un
succdan, un ersatz de la culture plus moderne,
plus accessible et dont la vocation sociale est
indniable.
Il faut avoir vu au moins une fois dans sa vie
quatre jeunes supporters de l'OM prparer leur
voiture pour le prochain match, cela vaut le
dtour!
C'est une ambiance, un contact humain que
recherche l'amateur de football : Regardez
d'ailleurs avec quelle minutie vous sortez vos
agendas une fois publi le calendrier officiel,
pour penser dcommander cette soire entre
amis, qui passe ainsi au deuxime plan....
Alors que la culture est une occupation qui n'a
pas besoin de tmoins, et dont les satisfactions
sont toutes intriorises, le football est une
exprience collective, et c'est sans doute cc qui
plait, c'est sans doute ce qui fdre!
Je dois donc, ses passionns, de rendre ses
lettres de noblesse au football que vous avez
l'outrecuidance de dfier ce soir!
________
Mon contradicteur caricature le football en lui
faisant supporter toutes les tares: violence,
argent, dopage, prostitution.
Rentre solennelle
Mais que nous vaut cet excs d'honneur ou cette
indignit! C'est comme si notre contradicteur
se jetait dans un tang pour viter une petite
pluie! Mais nous n'en demandons pas tant!
Vous savez que ce qui est exagr n'a pas de
valeur...
Vous parlez, mon cher Confrre, d'une culture
outrage, je vous rpondrai qu'elle se fait en
ce lieu, et par vos mots, outrageante!
N'avons-nous pas vu nagure drap dans sa robe
d'inquisiteur et l'anathme aux lvres notre
accusateur se rpandre en invectives et
vilipender les drives dmagogiques du football
en stigmatisant ses joueurs, tombs dans les rets
tendus par les gourgandines et les ribaudes. En
matire d'opprobre et de scandale, la culture
n'aurait-elle pas part au procs? Il serait trop
facile de se dfausser au regard de l'actualit.
Je renvoie la balle l'envoyeur!
N'est-ce pas plutt Dame Culture de se racheter
une conduite, elle qui depuis l'avnement du
sacro-saint petit cran se livre une dbauche
de compromis et de compromissions en flattant
les instincts les plus vils du peuple, en multipliant
les missions racoleuses, grotesques, indigestes,
invitant des pseudo artistes l'instar de Qui
veut gagner des millions?, pour tomber ensuite
dans celles rebaptises tort pour la circonstance
tl ralit.
De la ralit, elles n'en ont pas mme un reflet
et le constat tombe de lui-mme: Au nom de
la libert d'expression peut-on tout se
permettre?
Allez, mon cher Confrre, faire un tour au
Festival d'Avignon. Je vous garantis que Jean
Vilar se retournerait dans sa tombe s'il voyait
quel niveau de dbauche et de licence ont
tourns certains spectacles de rue en marge des
manifestations officielles. Mais le in est
souvent pire que le off
Est-ce tout ce que vous nous proposez, au nom
de Dame Culture (que vous semblez avoir
anoblie la faon anglo-saxonne) ? Mon
Confrre avez-vous peut-tre en ces mots
confondu Dame Culture et Dame Nature?
Je gage que vous appelez votre aide l'loquence
et son cortge d'illustres dfenseurs. Or, depuis
l'extinction de la race des tribuns, ce sont les
tribunes, o l'on se presse, qui donnent de la
voix.
La politique de la chaise vide a montr ses
limites, et comme la nature a horreur du vide,
le football a pris la place vacante que lui a
abandonne la culture. Qui pourrait nous le
reprocher? Aujourd'hui, il est certain que le
football a pris une place importante dans notre
socit, mais n'enlve pas le pain de la bouche
a la culture, il ne vient pas manger dans sa
gamelle - encore un terme de Baby-foot dcidment nous sommes cerns!
On tente de nous rendre responsables de la
perte d'intrt pour la culture. Mais nul ne
peut invoquer sa propre turpitude et ce serait
faire preuve de mauvaise foi que de rejeter la
faute sur le football!
La culture dsinvestit la place et elle ne peut s'en
prendre qu' elle-mme si elle ne sait plus
trouver son centre, oscillant entre deux
extrmes.
Elle s'est en effet dans un premier temps,
volontairement mise en retrait de l'espace public
en se voulant litiste.
Favorise en cela par ses codes, elle a encourag
l'attitude d'une catgorie de la population qui
s'est autocensure (l'opra, ce n'est pas pour moi,

la musique classique a me gonfle, etc.), ce qui
traduit un complexe perceptible.
La culture aristocratique a tendance regarder
le football avec une condescendance certaine,
cherchant ses repres dans un monde qui
n'existe dj plus, et dans lequel Stephan Zweig,
ds 1942, ne se reconnaissait plus.
On nous taxe de friser souvent le ridicule, nous,
amateurs de football, mais voyez ou entendez
plutt sur France Musique le dimanche aprsmidi dans le Jardin des critiques, les
musicologues qui s'baubissent sur le vibrato
ou le legato de telle ou telle soprano colorature,
celle-ci poitrine, cette autre a un parfait
phras, une belle tessiture, une scansion
impeccable!
La couleur de la voix de tel tnor donne lieu
des jugements dfinitifs et des mises au pilori.
Si vous n'tes pas un initi vous serez
incapables de comprendre toutes ces subtilits
dont ces experts se gargarisent avec un air
gourmand.
Nous on refait le match! Les cinastes avertis
ou les musicologues dissquent chaque mesure,
chaque plan de la mme faon. Ces exgtes de
la pense unique censs prserver l'orthodoxie
du verbe ne sont aprs tout... que nos avatars.
Vous pensez que le football est superflu voir
superficiel et vous avez votre libre-arbitre, votre
quant--soi, camp que vous tes sur vos
certitudes. Mais je reprendrai cet adage clbre
de Voltaire : le superflu, chose bien
ncessaire.... Au moins le football ne se prend
pas au srieux!
Un peu de drision d'ailleurs ne nuirait pas pour
secouer un peu cette bonne vieille baderne
qu'est devenue la culture qui a tendance se
laisser aller. Un peu de sang neuf pour rgnrer
cette vieille dame qui perd quelquefois la
mmoire faute de ne pas vouloir se renouveler.
Elle radote, tourne en rond, nous entrons dans
le rgne de l'immobilisme.
Nous, au football on va toujours de l'avant.
En avant Guingamp! .
Et puis, le football innove. Il a sa faon de
ddicacer.
C'est Bebeto, le footballeur brsilien, qui en
ddicace son enfant qui vient de natre fait
semblant de bercer un enfant imaginaire.
C'est Vahirua qui, chaque fois qu'il marque un
but, simule des coups de pagaie de pirogue
tahitienne!
Avouez que cela a plus de gueule que d'aller
dposer un grigri que personne ne verra plus
au bas d'une page de garde!
Aujourd'hui, par un phnomne de bascule, la
culture veut regagner du terrain en se voulant
populaire, tombant d'un excs dans l'autre.
J'en veux pour preuve la position de Franois
de Closets, l'crivain et journaliste mrite, qui
milite pour la suppression de l'orthographe et
pour que les jeunes crivent phontiquement,
et nous allons jusqu' supprimer l'preuve de
culture gnrale au concours de Sciences Po
Paris.
Quant aux Dossiers de l'cran avec Armand
Jammot, ils sont Perdus de vue et nous avons
lanc un avis de recherche
Les missions littraires sont relgues des
heures indues sur des chaines improbables
comme Public Snat ou Bibliothque
Mdicis . Ces programmes confidentiels
s'excuseraient presque d'exister!
Osons le reconnatre. Tant que la culture

utilisera les mmes moyens de distribution que
le football en phagocytant les vraies librairies
qui d'ores et dj s'inscrivent dans une
chronique d'une mort annonce au profit
des grands monopoles dont les deux tiers des
best-sellers empils en tte de gondoles sont
vous par avance au pilon, la culture ne pourra
s'en prendre qu' elle-mme.
Faire masse pour forcer la consommation
comme on vend des botes de petits pois, en
plbiscitant d'avance le dernier Guillaume
Musso, la dernire pochade de Marc Lvy ou
de John Grisham en ignorant dlibrment les
grands crivains comme Umberto Ecco ou
Gunther Grass (dont la venue Aix-enProvence est passe totalement inaperue), c'est
condamner la vritable littrature en jouant sur
les instincts supposs du grand public et son
aspiration des textes mivres et lnifiants.
La cration est en panne. Avec les livres en ligne
sur Internet, les opras sur musiques classiques
rduits quelques morceaux succs. Tout est
prdigr. Rien d'tonnant ce que la culture
perde du terrain!
Nous, amateurs du football, nous ne sommes
pas dpositaires, de la dfense de la culture!
Je renvoie la balle dans votre camp!
Pour l'dification des jeunes, il y avait Voltaire
et Rousseau. Il y a maintenant Zindine Zidane
et Lilian Thuram. II faut bien vivre avec son
temps!
Finies les annes yy ou les annes Pel, un
demi-sicle plus tard nous sommes passs aux
annes Gaga et Kak. Il m'est d'avis que, seul le
football, n'y a rien perdu!
A l'inverse, pour la culture, nous sommes passs
du rgne du beau livre celui de la BD rige
en 9me art, plus facile assimiler, des joutes
oratoires au carcan du SMS, des figures de style
l'criture phontique, malgr les dictes de
Bernard Pivot, seul naufrag volontaire sur son
le dserte agiter encore les bras en guise de
smaphore, l'un des derniers avoir essay de
rconcilier football et culture!
Le statut d'icne vivante, autrefois dvolu
Erasme, est attribu aux artistes du ballon rond.
Que David Beckham soit seulement annonc
comme partant du Los Angeles Galaxy pour
rejoindre le PSG et c'est l'effervescence tous
les niveaux et pas simplement dans la presse
sportive.
Qu'on demande au Franais moyen quelle est
la personnalit la plus populaire et ce sont les
noms de Zidane et Messi qui reviennent en
boucle. 0 temporal! 0 mores! aurait dit Cicron.
Vous voquez une violence intrinsque
supposment incarne dans le football.
De grce, gardez-vous de tels clichs aussi striles.
Le hooliganisme, et j'ose moi-mme prononcer
ce mot que vous n'avez su formuler qu' demimot, n'est que la maladie du football comme
l'ignorance ou la btise celles de la culture!
Vous avez cherch nous tacler en invoquant
le caractre universel de la culture au moment
o Marseille s'apprte en 2013 devenir capitale
europenne de la culture.
Or, justement alors que le numro de mars 2012
du National Geographic Magazine titre
'Marseille's Melting Pot comment ne pas
rendre hommage au football, sport roi dans la
capitale phocenne qui agrge autour de l'OM
toutes les communauts ethniques et religieuses
runies pour aller Droit au but!
Rentre solennelle
Deux ans aprs les larmes de Bari, Basilou,

notre Basil Boli, brandit la coupe aux grandes
oreilles en finale de la Coupe d'Europe des clubs
champions, propulsant l'OM au Znith, par une
tte d'anthologie. N'est-ce pas l tout un symbole
pour Marseille?
Cette ferveur populaire s'illustre dans le portrait
gant et incontournable de Zizou placard
pendant des annes sur une des faades de la
Corniche. Quel vnement culturel local serait
susceptible de l'galer? Aucun. Est-ce que cela
peut s'assimiler de la concurrence dloyale?
Le peuple doit tre souverain dans ses choix.
Pourquoi lui imposer ce qu'il doit ou ne doit pas
aimer?
D'aucuns diront que le football a rompu le
contrat social en recourant au texte du chantre
des principes de la Rvolution franaise.
Rousseau postule que l'intrt particulier est
contraire la recherche de l'intrt gnral, seul
objectif du contrat social. En quoi le football se
sentirait concern ? A ma connaissance il
n'exclut personne. Bien au contraire.
La dissolution du contrat social, c'est le retour
l'tat de nature, primitif, prsocial, tyrannique.
Une socit qui rompt son contrat social ne
serait plus une socit...
En quoi le football rompt l'ordre social alors
mme qu'il circonscrit les instincts guerriers et
le droit du plus fort aux limites d'un terrain de
football?
Vous accusez encore le football d'tre corrompu
par l'argent. Certes il n'y a plus comme au temps
des Malraux ou des Debr, de ministre
commun au sport et la culture pour rconcilier
les inconciliables, mais il serait vain d'affirmer
que le sport a plus de moyens que la culture.
Les chiffres sont ttus et incontestables! Alors
que les budgets de la culture de nos voisins
europens ont t revus la baisse sur fond de
crise conomique et financire gnralise, la
France a augment son budget de la culture et

de la communication en 2012 de 0,9% avec un
montant consacr de plus de 7,4 milliards
d'euros quand celui du sport plafonne 470
millions d'euros!
Non, les pouvoirs publics ne favorisent pas le
football. Ils ne sont pas les deus ex machina
qu'on voudrait nous faire croire. Regardez ces
petites quipes de football, Quevilly par exemple
avec ses bouchers, ses boulangers, qui sont
arrivs en finale de la Coupe de France. Les
accuseriezvous d'avoir t subventionns ou
ne sont-ils pas, leur faon, de petits artisans?
Quant l'attaque que vous portez en taxant les
fans de foot d'tre des gens incultes, je
rtorquerai simplement avec les mots d'un
illustre crivain qui repose quelques
kilomtres d'ici, Albert Camus, passionn de
football ce que je sais sur la morale, c'est au
football que je le dois . C'est pour lui, la
meilleure cole de vie qu'il n'ait jamais eue.
Nous nous inscrivons ici en faux contre
l'argumentation fallacieuse qui tendrait
assimiler le football la dbauche et la
dpravation.
Ne voit-on pas Dame Culture s'avancer dans
ses plus beaux atours en vierge effarouche,
poussant des cris d'orfraies lors mme que la
place n'est pas encore investie?
Non le football n'a pas sonn, avec la fin du
match, l'hallali de la culture et nul n'est besoin
de crier encore au loup!
Non, rassurez-vous, cette Sainte Nitouche ne
restera pas sur la touche et ne fera pas banquette.
Notre banc est bien trop riche pour que nous
la mettions au ban de l'humanit. Elle aura
toujours ses chevaliers servants prts
pourfendre les mcrants de leur plume acre.
D'ailleurs ne s'envoie-t-elle pas, par le
truchement de son mentor des fleurs - de
rhtorique- partant du principe qu'on est
jamais mieux servi que par soi-mme!

Qu'elle reste l'arbitre des lgances et l'ornement
des salons, et ce n'est pas un prtexte parce que
les latins ont confisqu pendant des dcennies
aux peuples nordiques la suprmatie de notre
sport favori, qu'il faut ncessairement qu'elle en
perde le sien, de latin.
Certes elle est imbue de ses prrogatives, mais
qu'est-ce qu'un but sinon le Saint Graal pour
les passionns que nous sommes!
Nul besoin d'emphase, de grandiloquence et
d'effets de manches pour faire encore illusion
et masquer la ralit.
Feindre d'ignorer la force d'attraction suprieure
du phnomne football sur les masses ce serait
comme revenir au temps de l'obscurantisme et
nier la rotondit de notre plante.
Cette minuscule sphre de cuir n'a-t-elle pas
son chelle la force d'attraction d'un trou noir
dans le Cosmos?
Le football, vous le savez, n'est pas qu'un simple
jeu. C'est aussi et surtout, le reflet de notre
socit.
Il vhicule un certain nombre de valeurs: le
courage, l'abngation, le dpassement de soi,
l'esprit d'quipe.
Il rejette toutes formes de discriminations, et je
prendrai pour exemple ces coupes du monde
dclarant persona non grata les dictateurs et
pays en guerre.
Le ballon rond a toujours t symbole de
rsistance au pouvoir raciste. Nelson Mandela
portant le maillot des Bafana Bafana, c'est une
caution pour le football qui a valeur d'icne!
Quant la premire et seule rencontre entre la
Rpublique dmocratique et la Rpublique
fdrale allemande en 1974, elle prfigurait dj
l'inluctable runification entre l'Est et l'Ouest
Le football, c'tait le sport rserv aux habitants
des townships comme des favelas au Brsil.
Garincha et Pel taient eux-mmes issus de
Rentre solennelle
Ophelie Kirsch, Jerome Gavaudan, Erick Campana et Olivier Le Mailloux

ces milieux dfavoriss. C'tait le seul ascenseur
social et pour beaucoup, le football symbolisait
le dernier recours.
A ce titre, il s'apparentait une religion.
La comparaison entre un match de football et
la clbration de la messe catholique s'impose
d'ailleurs spontanment bien des esprits:
Thierry Rolland, entre nous l'un des plus grands
dfenseurs du football, parlait de chasuble pour
dsigner le maillot, et de bas pour les
chaussettes. Pour faire accder le football au
rang de nouvelle religion c'est un cocktail russi!
Le football est riche d'une smantique
religieuse: les commentateurs sportifs voquant
le coup du sort, le coup de pouce du destin,
l'arrt providentiel du gardien, appelant au
miracle quand l'OM tait mene 4 0 face
Montpellier, la cit phocenne remportant la
fin 5-4, croire que le ciel tait avec eux!
C'est encore Maradona, invoquant la
providence divine, pour justifier son but de la
main: Moi j'ai mis la tte, Dieu la main.
On peut se demander si ce gnial footballeur
argentin n'a pas lui-mme jou avec les mots!
Non seulement le football est un condens des
valeurs culturelles dans leur ensemble, mais la
dmonstration vaut aussi dans le dtail, car le
football est un concentr des arts majeurs.
II est universel, thtre de la vie, il alimente les
rves, titille l'imagination, et touche au cur les
motions.
Comme au thtre, nous avons les coulisses
(vestiaires), la scne (le terrain de football, lieu
commun qui reconstitue l'agora ou le forum:
Wembley, Santiago Bernabeu), le public, et
surtout, nos 22 acteurs!
Une partie s'organise comme une pice de
thtre: Dans un premier temps, les quipes se
jaugent. L'intrigue se noue maille de coups de
thtre : de joie, de peur, de tristesse,
renversement de situation, expulsion, blessure...
qui feront dire l'issue du temps imparti et
lorsque le rideau tombera : c'tait un beau
match!
Ah, si seulement le thtre aujourd'hui pouvait
nous offrir de telles dramatiques! Combien
verrions-nous de zlateurs du football se
convertir, contre toute attente Shakespeare?
Zidane supplant par Hamlet!
Ces scnes piques de thtre nous en
connaissons tous. Rappelons-nous par exemple
(je n'tais pas ne mais ai d m'instruire pour la
circonstance), ce match France/Allemagne

gagn l'arrach par notre adversaire. Du sang
et des larmes, de l'amour, et de la haine envers
ce Schumacher qui renvoya aux vestiaires l'un
de nos hros.
Plus prs de nous, et plus connu encore, cet
exemple de Zidane : zen au moment de la
Panenka, a fallu un seul mot de Materazzi pour
changer la face du match!
Enfin, pensons ces joueurs italiens sortis tout
droit de la Comedia Dell'arte, avec leur comdie
burlesque, personnifie par le fameux Fabrizzio
Ravanelli!
C'est une tragi-comdie mais c'est un condens
de la vie en 90 minutes.
Je vous le concde volontiers, les chants qui
accompagnent nos idoles, en dehors de ceux
de nos amis britanniques, matres s chants,
soutiennent difficilement, en matire
d'harmonie, la comparaison avec les petits
chanteurs la croix de bois!
Toutefois, force est de constater que le chant
choral a trouv un nouveau terrain d'lection:
le stade.
Les chants rsonnent l'unisson dans ces stades
immenses entrant en fusion, faisant frissonner
ceux qui s'y trouvent. Ce qui compte, ce n'est
pas tant que la note la soit respecte mais
plutt que l'ambiance y soit.
L'exprimentation instrumentale s'y donne
galement libre cours avec ses tambours,
vouvouzela et autres trompettes qui ont suscit
bien des danses rituelles.
Mais cette comparaison avec la danse ne se
limite pas cela.
Pel, Garicha, Maradona, autant de danseurs
connus et reconnus dans leur art. On pourrait
aisment les comparer des danseurs de ballet,
flirtant avec la balle, et virevoltant dans les airs,
mais galement des danseurs contemporains
s'appliquant entreprendre une chorgraphie
parfaitement orchestre avec leurs partenaires
de jeu.
Certains footballeurs ont d'ailleurs donn leur
nom des figures l'instar de Salchow, Lutz ou
Axel en patinage artistique. On voque
effectivement la roucoulette de Falcao, la
bicyclette de Zidane, la talonnade de Rabah
Madjer, l'aile de pigeon de Christiano Ronaldo,
une Zubizarreta depuis l'incroyable but contre
son camp de ce gardien de but face au Nigria!
Tout comme la danse, le but recherch est que
le spectateur ait l'impression que tout coule de

source, que tout semble facile, oublier la
technique au profit de l'art, que tout soit fluide
et relve de l'vidence telle une partition de
Mozart.
Si certains apprcieront sa juste valeur le jeu
subtil de la main gauche (non pas celle de
Thierry Henri mais celle du pianiste virtuose),
les glissandos sur le clavier, l'autre
s'enthousiasmera pour une talonnade effectue
dans la course, un coup du sombrero, ou un
lobe venu d'ailleurs.
Qui peut affirmer la prminence de l'un sur
l'autre?
D'ailleurs, Eric, pour notre plus grand plaisir ne
s'est pas cantonn au football! Il a brl les
planches, lui qui enflammait les stades. Il s'est
aussi illustr dans la peinture, lui qui ne faisait
jamais de toiles!
Eric, je pense que tu ne pourrais que nous
donner raison!
Le football n'est pas l'ennemi de la culture.
Quand Thuram prte sa plume pour soutenir
les droits de l'homme, Bernard Pivot, porte
drapeau de la culture et fer de lance de
l'orthographe, se fait fan de football.
Le football peut mener la culture et n'en est
pas, n'en dplaise mon Confrre, lindigne
hritier! Mais faut-il vraiment trancher sur le
tapis vert pour vider la querelle entre football
et culture ou ne faut-il drouler le tapis rouge
que pour la culture?
Football et culture ne sont pas forcment
antinomiques, et quand on mlange les divins
footballeurs et les peintres l'huile, cela ne
tourne pas forcment au vinaigre!
Comme les deux ples d'un aimant ou le + et le
- en lectricit, ne dit-on pas que pour faire un
beau couple il faut la conjonction d'un signe de
feu et un signe d'eau?
Entre eux, c'est l'amour vache, mais la
rconciliation se fait toujours la 3me mi-temps.
L'homme de culture et le sportif ne s'excluent
pas, c'est Juvenal, dans sa 10me satire:
mens sana incorpore sano Un esprit sain
dans un corps sain.
Si avec tout cela, Monsieur le Prsident, vous
ne considrez pas que notre adversaire a t
renvoy dans ses 18 mtres, dfaut de lui
mettre un carton rouge, je rends mon maillot!
Alors, Monsieur le Prsident, dboutez en
touche maintenant!
2012-524
Sige social :
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
R.C.S. PARIS B 339 349 888

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Internet : www.annoncesdelaseine.fr - e-mail : as@annoncesdelaseine.fr
SUPPLMENT JURIDIQUE ET JUDICIAIRE
Directeur de la publication
et de la rdaction : Jean-Ren Tancrde
Publicit : au Journal
Commission paritaire : n 0713 I 83461
I.S.S.N. : 0994-3587
2011
Tirage : 7 419 exemplaires
Impression : M.I.P.
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Abonnement : 95 euros
Copyright 2012 : Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus.
Sauf dans les cas o elle est autorise expressment par la loi et
les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite.

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LES ANNONCES DE LA SEINE

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Lundi 16 juillet 2012 - Numro 47 - 1,15 Euro - 93e anne

Dialoguer et progresser ensemble par Jrme Gavaudan ..................

Conseil Suprieur de l'Ordre des Experts-Comptables

Economie numrique : cration d'une mission d'expertise ............

Convention des Nations Unies sur le Droit de la Mer

Trente ans aprs Montego Bay ............................................................

Institut Franais des Sciences Administratives

La coordination de laction de lEtat en mer .......................................

Campagne d'affichage du mouvement ralien

Confrence du Jeune Barreau de Marseille

a Rentre Solennelle du Barreau de Marseille

Marseille rayonne dans tous les secteurs de la socit

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15

LES ANNONCES DE LA SEINE

Commission paritaire : n 0713 I 83461

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne

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Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards

- la mise en place du nouveau rgime de la garde

Elle rappelle avec force que les Avocats sont

Les Annonces de la Seine - lundi 16 juillet 2012 - numro 47

Confrence des Btonniers, Vice-Prsident du

Nous ne cherchons pas

de lAvocat, sont des signes forts donns

Nous ne cherchons pas valoriser lavocat

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

en profiter les autres et surtout, sachez rester

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Au premier plan : Christiane Fral-Schuhl, Jean-Luc Forget et Christian Charrire-Bournazel

Les Annonces de la Seine - lundi 16 juillet 2012 - numro 47

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Profitez de ce beau mtier,

la Maison de lAvocat que jai souhait ouverte

dialogue nait la solution, et je crois pouvoir dire

Mais vous, vous allez nous faire assister, sans

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Dialoguer, ce nest pas renoncer ce que lon est,

Christian Charrire-Bournazel, Jerome Gavaudan,

Les Annonces de la Seine - lundi 16 juillet 2012 - numro 47

Conseil Suprieur de l'Ordre

FORMATION CONTINUE EDAGO

51ME CONGRS NATIONAL

Pierre Grafmeyer, David Appia et Christian Charrire-Bournazel

simplification administrative, de la fiscalit, de

108ME CONGRS DES NOTAIRES

FORMATION PIDA - ICC

XXME CONGRS LACE

Avocat : une profession unie

Source : communiqu commun du 12 juillet 2012

Les Annonces de la Seine - lundi 16 juillet 2012 - numro 47

Convention des Nations Unies

Ou bien encore, il n'est pas sans intrt, pour

codification et du dveloppement du droit

Les Annonces de la Seine - lundi 16 juillet 2012 - numro 47

Grce, friande, Pays Bas), de ce qui ne se

- ce qui retient l'attention et qui participe a

d'valuation des impacts des atteintes

L'assemble gnrale de l'ONU n'a eu de cesse de souligner

La Convention nous confre ainsi des droits.

s'agissant des espaces marins, il existe un droit