Larme nuclaire et les relations internationales

Introduction : les apprentissages de la priode 1945 1962

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1945 : les USA propose de crer une organisation internationale de latome, afin
de dissuader tout rival potentiel. Refus de lURSS. Ds lors, les USA cherchent
protger leur avance technologique
1949 : premier essai nuclaire sovitique
1950 1953 : les USA dcouvrent la quasi impossibilit de lusage de la bombe
atomique durant la guerre de Core (refus de Truman de suivre la volont de Mac
Arthur de bombarder la Chine)
1957 : lancement du satellite artificiel Spoutnik par lURSS. LURSS matrise les
missiles de longue porte et menace les USA
En raction, les USA dveloppent leur capacit de destruction, afin de construire la
destruction mutuelle assure
1962 : crise de Cuba. LURSS dmantle sa base Cuba contre le dmantlement des
bases en Turquie.

I) La non prolifration et le TNP. Objectif : maintenir un club restreint.

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Pendant les annes 50 et 60, les deux Grands essayent de conserver pour eux seuls
larme atomique. Ainsi en 1957, lURSS rompt son programme de coopration
atomique avec la Chine. Et lune des origines de la querelle entre les Etats-Unis
et la France vient du fait que la France cherche se doter de larme nuclaire (ce
quelle ralise partir de 1960)

Les deux Grands btissent un rgime international de la non prolifration, dont le principal
outil est le TNP (1968). Plan en 4 parties sur le TNP : principes, succs, limites, avenir.
Les principes du TNP :
- Tout Etat dtenteur de larme atomique en 1967 (USA Russie UK plus France et
Chine, donc, parties au trait aprs 1992) sengagent sabstenir tout acte
contribuant la prolifration nuclaire
- A linverse, tout Etat non dtenteur de cette arme sengage ne pas chercher
lacqurir
- Les Etats nuclaires doivent apporter leur soutien aux Etats non nuclaires pour
le dveloppement de leurs activits pacifiques dans ce domaine. De plus, les Etats
nuclaires doivent procder un dsarmement massif.
Le TNP a connu un succs certain :
- Le nombre de puissances officielles reste limit 5. Si lInde procde un essai en
1974, elle ne se dote pas de larme au sens du TNP.
- Dans les annes 1990, de nombreux pays renoncent officiellement larme nuclaire
(ex Brsil et Argentine en 1990), la France et la Chine rejoignent le TNP en 1992,
les deux Cores signent un accord de dnuclarisation aussi en 1992.

Les limites du TNP sont de trois ordres :

- le compromis politique du TNP (renonciation larme atomique contre coopration
pacifique et dsarmement) ne sest pas concrtis. La coopration reste faible (ex :
France Pakistan). Malgr quelques avances (SALT 1972 1979 puis START 1991
1993), le dsarmement est loin dtre massif
- Le TNP fonctionne grce lAIEA, agence internationale de lnergie atomique,
base Vienne, laquelle le TNP a confi une mission de surveillance. Si lun des
Etats membres du TNP refuse les inspections de lAIEA, cest lpreuve de force :
lAIEA doit sen remettre au Conseil de scurit ou mme laiss agir la puissance
des Etats-Unis (ex : Irak 2003).
- Des Etats cls ny souscrivent pas : Isral, Inde, Pakistan
Lavenir du TNP est incertain :
- En 1995, le TNP est prorog par les 178 Etats parties (188 en 2004)
Mais :
- 1998 : srie dessais indiens et pakistanais
- 1999 : le Snat amricain refuse de ratifier le CTBT (sign en 1996 par tous les
Etats de lONU, sauf lInde). Le domaine des tests est pourtant essentiel pour
empcher lanarchie nuclaire.
- 2003 : la Core du Nord quitte le TNP
- 2005 : la Core du Nord se dclare officiellement puissance nuclaire

II) La gestion du duopole par les USA et lURSS Russie.

1) Les fondements de la dmarche.
Le dialogue amricano sovitique a deux piliers :
- assurer la vulnrabilit mutuelle des territoires (ex : SALT 1 trait ABM de 1972, qui
limite les sites quips de missiles antimissiles). Les projets de Reagan (initiative de
dfense stratgique) puis de Clinton et Bush (NMD, National Missile Defence)
remettent en cause ce pilier, en sortant les USA de la menace de la dissuasion.
- Limiter une capacit de frappe prserve.
2) Les tapes du dialogue amricano sovitique.
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1972 : accord SALT 1 (strategic arms limitation talks), qui prvoit une limitation de
lusage des technologies ABM et fixe des plafonds pour les missiles nuclaires
offensifs.
- 1979 : SALT 2, non ratifi par les USA (du fait de linvasion de lAfghanistan), mais
respect.
- Crise des annes 1980 : Crise des euromissiles : Dploiement des missiles russes
SS 20 en Europe en 1977. Le camp occidental rplique par la modernisation (Pershing
partir de 1983) et le dialogue (trait de 1987 amricano sovitique, qui clt la crise
et stipule llimination des missiles de moyenne porte).
Initiative de dfense stratgique (lance en 1983), qui vise remplacer la
destruction mutuelle assure par la scurit mutuelle assure. Relanc par Clinton et Bush via
le National missile Defence.

Les annes 1990 : les traits START (strategic arms reduction talks) I en 1991 et II
en 1993 impliquent la rduction de prs des deux tiers des armements amricains et
russes.
2001 : Les Etats-Unis dnoncent le trait SALT 1 ABM afin de dvelopper leur
NMD. La Russie doit accepter.
2002 : trait entre la Russie et les Etats-Unis afin de rduire les arsenaux prs
de 2000 ttes. Partenariat stratgique entre Russie et Etats-Unis.

III) Lavenir : ordre ou dsordre nuclaire universel.

1) La liquidation des armements nuclaires sovitiques.
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Selon les fondements de la CEI (1991), les armes (qui se trouvent en Belarus,
Ukraine et Kazakhstan) devaient tre rapatris en Russie, lemploi futur des armes
tant dcid par le prsident de la Russie en accord avec les chefs dEtat des onze
Rpubliques de la CEI.
1994 : accord Russie Ukraine USA sur le rapatriement des missiles. LUkraine na
pas le choix.
Aujourdhui, lenjeu est dordre policier. Il sagit dviter les trafics, qui existe aussi
en Asie (rle important du Pakistan dans le march noir de latome)

2) Lavenir de lordre nuclaire international.

Evnements rcents :
- 1995 : prorogation illimite du TNP, qui comptent aujourdhui 188 adhrents, avec
tout de mme des exceptions de taille : Isral, Inde, Pakistan.
- 1996 : approbation gnrale lAssemble gnrale des Nations unies du CTBT
TICE. Seule opposition lAG : Inde.
- 1999 : le Snat amricain refus de ratifier le CTBT (pleine affaire Lewinski).
(Isral, Inde, Pakistan et Core du Nord nont pas ratifi le trait non plus)
- 2001 : suite aux attentats, les USA recherchent laide du Pakistan et de lInde et
leur reconnat le droit disposer de capacits militaires. Do lexistence dune zone
grise (Inde, Pakistan, Isral, voire Core du Nord, Iran).
- 2003 2005 : La Core du Nord se retire du TNP puis se dclare officiellement
puissance nuclaire.
Deux ordres nuclaires sont possibles dans le futur :
- Un ordre fond sur des quilibres entre les puissances nuclaires, se dissuadant
les unes les autres (ex : dissuasion Chine Inde Pakistan). Cet ordre pourrait aboutir
une grande stabilit internationale, sauf si lhypothse du joueur fou se ralise
- Un ordre fond sous la soumission de tous aux mmes rgles. On assisterait la fin
du TNP : tous les Etats seraient non nuclaires.