MINISTERE DE LECONOMIE ET DES

FINANCES

BURKINA FASO
Unit- Progrs- Justice

SECRETARIAT GENERAL
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE
ET DE LA DEMOGRAPHIE

Visa du Contrleur Financier

Ouagadougou le

ORDRE DE COMMANDE N01

SUIVANT MARCHE A ORDRE DE COMMANDE
No 14 00 01 01 00 2010 00003 Approuv le 30/ 07/ 2010 par Bamory OUATTARA Directeur
Gnral de lInstitut National de la Statistique et de la Dmographie.(INSD)

OBJET DU CONTRAT:

Acquisition de fournitures de bureau au profit de lINSD.

MONTANT : Dix huit millions quatre cent vingt sept mille quatre cent cinquante
un (18 427 451) francs CFA TTC

FOURNISSEUR :

Ets SIMPORE Lassan.

01 BP 1803 OUAGA 01
Tel 50-31-52-94

DLAI DE VALIDIT DU CONTRAT : Lanne budgtaire 2010.

ENREGISTR Le 04/08/2010 au montant forfaitaire de quatre mille (4 000) francs Fcfa
sous le nfolio 809 bordereau 344/1 case 348 quittance n1142144

DLAI DE LIVRAISON DE LORDRE DE COMMANDE : Une (01) Semaine

FINANCEMENT :

Budget INSD Gestion 2010

Chap :60 Art :604 Para 6047

14

ORDRE DE COMMANDE N01

SUIVANT MARCHE A ORDRE DE COMMANDE N14 00 01 01 00 2010
00003 APPROUVE LE 30/07/2010 PAR LE Directeur Gnral de lInstitut
National de la Statistique et de la Dmographie (INSD)

Je soussign Bamory OUATTARA, Directeur Gnral de lInstitut National de la Statistique

et de la Dmographie.(INSD), reprsentant lgal de lautorit contractante habilit agir dans
le cadre de lexcution du prsent contrat, invite monsieur, SIMPORE Lassan Directeur
Gnral des Ets SIMPORE Lassan :
- Prendre acte de la notification du prsent ordre de commande relatif au
contrat ci-dessus cit ;
- Recevoir six (06) exemplaires dudit ordre de commande ;
- Prendre connaissance des informations suivantes :

Article 1 : montant de lordre de commande

Le montant du prsent ordre de commande est de dix huit millions quatre cent vingt sept
mille quatre cent cinquante un (18 427 451) francs CFA TTC. Il rsulte de lapplication des
prix unitaires du contrat aux quantits du prsent ordre de commande suivant le devis
estimatif ci-joint arrt en valeur ou en quantit.

Article 2 : Dlai de livraison

Le dlai de livraison des fournitures de bureau objet du prsent ordre est de une (01) semaine
compter du_31/08/2010
Article 3 : Retard dans lexcution des prestations
Le march sera resili lorsque le montant des pnalits atteint un seuil de :05% du montant du
march.
Les pnalits de retard sont calcules par application du taux suivant : P= (V*N)/1000 ou
2000 avec P= montant des pnalits, V= valeur pnalise, N= nombre de jours de retard.
Les pnalits pour retard sont fixes un pour mille (1/1000) par jour calendaire de retard
calcules sur le montant hors taxes des fournitures livres en retard.
Article 5 : Enregistrement de lordre de commande
Le prsent ordre de commande tabli en six (06 ) exemplaires devra tre enregistr;
Le dlai denregistrement est compris dans le dlai de livraison.
Cinq (05) exemplaires dment enregistrs me devront tre retourns.
14

Article 6 : Rception des biens ou services

La rception des biens ou services sera prononce conformment aux dispositions du dcret
n2008 173/PRES/PM/MEF du 16 avril 2008 portant rglementation gnrale des marchs
publics et des dlgations de service public au Burkina Faso.
Article 7 : Notification de lordre de commande
Le prsent Ordre de commande, certifi conforme la minute au numro ci-dessus sera
notifi au titulaire son sige sis Ouagadougou 01BP 1803 Ouaga 01 Tel 50-31-52-94
Lmargement du cahier de transmission vaut rception et ordre de commencer lexcution de
la prestation ou la livraison du bien suivant les prescriptions du prsent ordre.
Jointe au prsent le devis quantitatif et les spcifications techniques.

Lu et accept par le Fournisseur

Ouagadougou, le

Prsent par le Directeur de

lAdministration et des Finances
Ouagadougou, le

SIMPORE Lassan
Pouir Eric OUEDRAOGO

Approuv par le Directeur Gnral

de lInstitut National de le Statistique et de le Dmographie (INSD)
Ouagadougou, le.

Bamory OUATTARA

Chevalier de l'Ordre du Mrite

14

DEVIS QUANTITATIF DE LORDRE DE COMMANDE

14

N
d'ordre

Dsignation (1)

Unit

Quantit

Prix unitaire
HTVA

Prix total HTVA

Rames de papier A4

cartons

600

11 000

6 600 000

Rames de papier A3

cartons

200

6 500

1 300 000

Stylo bleu

bte de 50

50

2 950

147 500

Stylo rouge

bte de 50

20

2 950

59 000

Stylo vert

bte de 50

15

2 950

44 250

Critrium 0,7

paquet de12

50

7 200

360 000

Mine de critrium 0,7

bte de 12

20

200

4 000

Gomme

unit

200

150

30 000

Bloc note GF

pqt de 10

300

7 000

2 100 000

10

Agrafeuse PF 8/4

unit

50

3 500

175 000

11

Agrafes 8/4

pqt 1000

30

140

4 200

12

Agrafes 24/6

pqt 1000

30

150

4 500

13

Paire de ciseaux manche plastique MF

paire

30

1 100

33 000

14

ouvre lettre lame coulissante

unit

20

1 100

22 000

15

panier poubelle

unit

50

1 500

75 000

16

Sous chemises

pqt de 250

200

3 250

650 000

17

Chemises sangle

carton de 25

200

750

150 000

14

N
d'ordre

Dsignation (1)

Unit

Quantit

Prix unitaire
HTVA

Prix total HTVA

Rames de papier A4

cartons

600

11 000

6 600 000

Rames de papier A3

cartons

200

6 500

1 300 000

Stylo bleu

bte de 50

50

2 950

147 500

Stylo rouge

bte de 50

20

2 950

59 000

Stylo vert

bte de 50

15

2 950

44 250

Critrium 0,7

paquet de12

50

7 200

360 000

Mine de critrium 0,7

bte de 12

20

200

4 000

Gomme

unit

200

150

30 000

Bloc note GF

pqt de 10

300

7 000

2 100 000

10

Agrafeuse PF 8/4

unit

50

3 500

175 000

11

Agrafes 8/4

pqt 1000

30

140

4 200

12

Agrafes 24/6

pqt 1000

30

150

4 500

13

Paire de ciseaux manche plastique MF

paire

30

1 100

33 000

14

ouvre lettre lame coulissante

unit

20

1 100

22 000

15

panier poubelle

unit

50

1 500

75 000

16

Sous chemises

pqt de 250

200

3 250

650 000

17

Chemises sangle

carton de 25

200

750

150 000

14

N
d'ordre

Dsignation (1)

Unit

Quantit

Prix unitaire
HTVA

Prix total HTVA

Rames de papier A4

cartons

600

11 000

6 600 000

Rames de papier A3

cartons

200

6 500

1 300 000

Stylo bleu

bte de 50

50

2 950

147 500

Stylo rouge

bte de 50

20

2 950

59 000

Stylo vert

bte de 50

15

2 950

44 250

Critrium 0,7

paquet de12

50

7 200

360 000

Mine de critrium 0,7

bte de 12

20

200

4 000

Gomme

unit

200

150

30 000

Bloc note GF

pqt de 10

300

7 000

2 100 000

10

Agrafeuse PF 8/4

unit

50

3 500

175 000

11

Agrafes 8/4

pqt 1000

30

140

4 200

12

Agrafes 24/6

pqt 1000

30

150

4 500

13

Paire de ciseaux manche plastique MF

paire

30

1 100

33 000

14

ouvre lettre lame coulissante

unit

20

1 100

22 000

15

panier poubelle

unit

50

1 500

75 000

16

Sous chemises

pqt de 250

200

3 250

650 000

17

Chemises sangle

carton de 25

200

750

150 000

14

N
d'ordre

Dsignation (1)

Unit

Quantit

Prix unitaire
HTVA

Prix total HTVA

Rames de papier A4

cartons

600

11 000

6 600 000

Rames de papier A3

cartons

200

6 500

1 300 000

Stylo bleu

bte de 50

50

2 950

147 500

Stylo rouge

bte de 50

20

2 950

59 000

Stylo vert

bte de 50

15

2 950

44 250

Critrium 0,7

paquet de12

50

7 200

360 000

Mine de critrium 0,7

bte de 12

20

200

4 000

Gomme

unit

200

150

30 000

Bloc note GF

pqt de 10

300

7 000

2 100 000

10

Agrafeuse PF 8/4

unit

50

3 500

175 000

11

Agrafes 8/4

pqt 1000

30

140

4 200

12

Agrafes 24/6

pqt 1000

30

150

4 500

13

Paire de ciseaux manche plastique MF

paire

30

1 100

33 000

14

ouvre lettre lame coulissante

unit

20

1 100

22 000

15

panier poubelle

unit

50

1 500

75 000

16

Sous chemises

pqt de 250

200

3 250

650 000

17

Chemises sangle

carton de 25

200

750

150 000

14

N
d'ordre

Dsignation (1)

Unit

Quantit

Prix unitaire
HTVA

Prix total HTVA

Rames de papier A4

cartons

600

11 000

6 600 000

Rames de papier A3

cartons

200

6 500

1 300 000

Stylo bleu

bte de 50

50

2 950

147 500

Stylo rouge

bte de 50

20

2 950

59 000

Stylo vert

bte de 50

15

2 950

44 250

Critrium 0,7

paquet de12

50

7 200

360 000

Mine de critrium 0,7

bte de 12

20

200

4 000

Gomme

unit

200

150

30 000

Bloc note GF

pqt de 10

300

7 000

2 100 000

10

Agrafeuse PF 8/4

unit

50

3 500

175 000

11

Agrafes 8/4

pqt 1000

30

140

4 200

12

Agrafes 24/6

pqt 1000

30

150

4 500

13

Paire de ciseaux manche plastique MF

paire

30

1 100

33 000

14

ouvre lettre lame coulissante

unit

20

1 100

22 000

15

panier poubelle

unit

50

1 500

75 000

16

Sous chemises

pqt de 250

200

3 250

650 000

17

Chemises sangle

carton de 25

200

750

150 000

14

N
d'ordre

Dsignation (1)

Unit

Quantit

Prix unitaire
HTVA

Prix total HTVA

Rames de papier A4

cartons

600

11 000

6 600 000

Rames de papier A3

cartons

200

6 500

1 300 000

Stylo bleu

bte de 50

50

2 950

147 500

Stylo rouge

bte de 50

20

2 950

59 000

Stylo vert

bte de 50

15

2 950

44 250

Critrium 0,7

paquet de12

50

7 200

360 000

Mine de critrium 0,7

bte de 12

20

200

4 000

Gomme

unit

200

150

30 000

Bloc note GF

pqt de 10

300

7 000

2 100 000

10

Agrafeuse PF 8/4

unit

50

3 500

175 000

11

Agrafes 8/4

pqt 1000

30

140

4 200

12

Agrafes 24/6

pqt 1000

30

150

4 500

13

Paire de ciseaux manche plastique MF

paire

30

1 100

33 000

14

ouvre lettre lame coulissante

unit

20

1 100

22 000

15

panier poubelle

unit

50

1 500

75 000

16

Sous chemises

pqt de 250

200

3 250

650 000

17

Chemises sangle

carton de 25

200

750

150 000

14

Arrt le montant du prsent ordre de commande la somme de dix huit millions quatre cent vingt sept mille quatre cent cinquante un (18 427 451)
francs CFA TTC
Le Directeur Gnral de lINSD.
Ouagadougou, le

Bamory OUATTARA

Chevalier de l'Ordre du Mrite

COURS DE DROIT 1er ANNEE FINANCES PUBLIQUES

CHAPITRE IV
LES BUDGETS ANNEXES

Ils constituent des exceptions au principe de l'unit qui veut que toutes les ressources et toutes les dpenses de l'tat soient regroupes dans le budget
gnral.

14

Les budgets annexes (B.A) retracent des oprations que l'on a souhait isoler du budget gnral et qui se traduisent par des affectations de recettes
(gnralement renouvelable) des dpenses permanentes de l'tat.

SECTION I

Le domaine des budget annexes :

1 La justification de l'existence des budgets annexes :

A ) L'apparition des budgets annexes :

Elle remonte l'interventionnisme de l'tat (1914). On a alors souhait connatre le cot et le rendement des interventions de l'tat. L'tat intervenant
dans des domaines se rapprochant des secteurs industriels et commerciaux. Il fallait ds lors laborer des mthodes se rapprochant de celles utilises
dans le domaine priv (industrie et commerce).
Deux problmes se posent :

14

- Respecter les principes du droit budgtaire sans perdre de vue la ncessit de dgager un rsultat de ces activits caractre industriel et commercial.
(Il s'agissait d'un problme de prsentation comptable)
- Assouplir la gestion de ces services confronts aux mme conditions de concurrence que le secteur priv fixation des prix - rparation entre
fonctionnement et investissement - chelonnement dans le temps (report des rsultats - des pertes).

B ) La critique de cette thorie :

Au niveau de la prsentation :

Si les budgets annexes sont prsents comme le budget gnral, on n'arrivera pas dgager un rsultat. Si on veut dgager un rsultat, il faut tablir un
compte de rsultat et un bilan (comme en comptabilit commerciale).
Cette comptabilit de type commercial figure en annexe du budget gnral.

Au niveau de la gestion :

Celle-ci est ncessairement plus simple que celle du budget gnral (report de crdits, passage de crdits du fonctionnement l'investissement).
Ces principes de gestion du budget gnral (unit, universalit, annualit) sont des prcautions contre l'erreur ou l'indlicatesse des fonctionnaires. On
peut donc se demander si la gestion des budgets annexes est compatible avec une gestion publique. Ainsi, la libert de gestion des crdits des budgets
annexes est contrebalance par la responsabilit engage du chef de service.

14

Ces critiques ont amen la (rduction) limitation du nombre de budgets annexes et malgr la cration d'activits industrielles et commerciales de l'tat.
On a cess la cration des budgets annexes qui ont t remplacs par des budgets autonomes par la cration de services publics dont les crdits ne
viennent plus de l'tat mais des utilisateurs de ces services.
Certains budgets annexes ont t transforms en budgets autonomes par changement de statut de l'organisme qui dtient un tablissement public
caractre industriel et commercial. (Ce dernier transform ainsi se sont les PTT qui sont devenues "La poste et les Tlcom".

2 La nomenclature des budgets annexes :

Les budgets annexes sont prvus par l'article 20 de la loi organique du 2-1-1959. Leur cration et leur suppression sont dcides par la loi de
finances :"Les oprations financires des services de l'tat que la loi n'a pas dots de la personnalit morale et dont l'activit tend essentiellement
produire des biens ou rendre des services donnant lieu au paiement de prix, peuvent faire l'objet de budget annexes. Les crations ou les suppressions
de budget annexes sont dcides par la loi de finances".

Il existent un budget annexe pour :

Les PTT :
Le service est la transmission du courrier et l'exploitation des tlphones.
R = Droits et timbres + redevances tlphoniques

14

D = Fonctionnement du service et frais de personnel.

Pratiquement supprim en 1991 remplac par un budget autonome. Il ne reste qu'un service auprs du ministre et quelques personnels de la poste.

L'imprimerie nationale :
Rgie qui dpend du ministre du budget et qui imprime les documents ncessaires aux services publics.
R = Vente des documents.
D = Fournitures et personnels

Monnaies et mdailles :
Service du ministre des finances et de l'conomie dont la fonction est de "battre monnaie" (droit rgalien) et d'mettre des mdailles.
R = Vente de mdailles et de la monnaie la banque de France.
D = Achat des mtaux - frais personnel.

BAPSA :
Budget annexe des prestations sociales et agricoles (BAPSA) : C'est la "scurit" des agriculteurs et ouvriers agricoles. Aprs la guerre, on a voulu
tendre le bnfice des prestations sociales aux agriculteurs. Dans ce but a t cr le BAPSA aliment par les cotisations des agriculteurs et des
salaris agricoles augments par des taxes parafiscales perues sur des produits d'origine agricole (betteraves, crales, tabacs) ainsi que de taxes
additionnelles aux taxes foncires. S'ajoutent cela des participations de l'tat.
Les ressources du BAPSA tant constitues en partie par des impts et une participation de l'tat, le Parlement a voulu assurer son contrle en crant un
budget annexe des prestations sociales agricoles.

14

Ce budget annexe n'est pas gr par une administration mais par un organisme de droit priv la Mutuelle Sociale Agricole (MSA).
D = Les prestations verses aux adhrents : remboursement de soins mdicaux + retraite.

L'ordre de la lgion d'honneur:

Budget annexe de l'ordre de la lgion d'honneur.

L'ordre de la libration :
Budget annexe de l'ordre de la libration.

Ces deux ordres ont la personnalit juridique mais sont financs par l'tat. C'est pourquoi ils font l'objet de budget annexe.

Journaux officiels :
Ils ditent chaque jour un journal qui publie : Lois et dcrets ainsi que les dbats parlementaires.
R = Vente du journal.
D = Fourniture, personnels.

Navigation arienne :

14

Elle a t sortie de la fonction publique pour devenir un service avec budget annexe. Son utilit est d'assurer des services aux compagnies ariennes et
aux usagers contre une redevance.

SECTION II

Le fonctionnement des budgets annexes :

Les budgets annexes sont crs (ou supprims par la loi de finances elle-mme). Leur prsentation et leur gestion sont conformes aux rgles du budget
gnral, mais avec quelques particularits.

1 La prsentation initiale des budgets annexes :

La prsentation des budgets annexes est faite au moment de la prsentation de la loi de finances annuelle de l'anne en distinguant : une section
d'exploitation et une section de fonctionnement.

14

Section d'exploitation : On y retrouve les recettes courantes et les dpenses ordinaires de fonctionnement concernant l'objet de l'activit du service.
Si un dficit d'exploitation apparat, il sera combl par prlvement sur un fond de rserve, sinon par une contribution du budget gnral de l'tat.

Section d'investissement : Y figurent les dpenses en capital pour l'acquisition de biens qui resteront dans le patrimoine. Elles sont finances par :

Les bnfices.
L'apport de fonds provenant du fond d'amortissement ou de fond de rserve.

L'emprunt.

La contribution du budget gnral.

2 La gestion des budgets annexes :

Elle est assure comme pour les crdits du budget gnral par - des autorisations de programme.

Des autorisations de paiement.

Des crdits limitatifs.

Des crdits valuatifs.

Des crdits provisionnels.

14

Mais, cette gestion est plus souple que pour le budget gnral. Les crdits limitatifs pourront tre augments par arrt du ministre du budget si cette
augmentation n'entrane pas de charges supplmentaires pour l'anne en cours ou pour les annes suivantes. (Donc seulement dans le cas o les recettes
prvues au dpart sont suprieures la prvision).

3 La prsentation des rsultats des budgets annexes :

Elle sera faite aprs l'excution du budget, c'est dire dans la loi de rglement, et suivant le plan comptable gnral. (C'est dire, selon les rgles de
comptabilit commerciale avec bilan et compte de rsultats).
Ceci entrane la ncessit de comptabiliser les amortissements des immobilisations ainsi que des rserves (de bnfices) et des provisions.
Ainsi les budgets annexes grent :

Des fonds d'investissement.

Des fonds de rserves.

Des fonds de provisions.

Provenant du rsultat de l'exploitation. Ils permettront de faire la liaison entre les annes successives. S'il reste des bnfices. Ils sont verss au budget
gnral. Si des rsultats ngatifs (pertes) apparaissent. Ils sont apurs par les fonds de rserves en priorit puis par le budget gnral.

14