GUIDE PRATIQUE

A LUSAGE
DU LANCEUR DALERTE
FRANAIS

Transparency International France est la section franaise de Transparency International, la principale organisation de la socit civile qui se
consacre la transparence et lintgrit de la vie publique et conomique.
travers laction de plus dune centaine de sections nationales rparties dans le monde et de son secrtariat international bas Berlin, en
Allemagne, Transparency International sensibilise lopinion aux ravages de la corruption et travaille de concert avec la socit civile, les
dcideurs publics et le secteur priv dans le but de la combattre.
Pour plus dinformations sur Transparency International, ses sections nationales et ses activits : www.transparency.org

SOMMAIRE
1

POURQUOI
P.4
CE
GUIDE PRATIQUE ?
..................................................................................................................................

QUEST-CE
P.4
QUUN
LANCEUR DALERTE ?
..................................................................................................................................

QUE FAIRE
P.6
ET
COMMENT LE FAIRE ?
..................................................................................................................................

CE QUIL NE FAUT
P.10
SURTOUT
PAS FAIRE
..................................................................................................................................

SUR QUELLES BASES JURIDIQUES

P.11
MAPPUYER
?
..................................................................................................................................

ANNEXES
P.20
LIENS
UTILES & BIBLIOGRAPHIE
..................................................................................................................................

POURQUOI
CE GUIDE PRATIQUE ?
Transparency International est la principale organisation de lutte anti-corruption, avec plus de 110 sections
nationales dans le monde. La protection des lanceurs dalerte - et des victimes de la corruption - est lun des piliers
de notre plaidoyer et de notre action.
Nous avons ainsi publi en 2009 le Guide des principes directeurs pour une lgislation de lalerte, qui, avec notre
rapport Whistleblowing in Europe (2013), a contribu aux travaux du Conseil de lEurope et notamment la
Recommandation du Comit des Ministres aux Etats membres(2014) , bauche dun statut europen du lanceur
dalerte et dune convention cadre entre les Etats.
En France, grce lengagement de mouvements de la socit civile et au plaidoyer de notre association, qui a
constitu une coordination dONG et associations partenaires, cinq premires lois ont vu le jour de 2007 2013
pour la protection des lanceurs dalerte.

Transparency International France a conu ce guide pratique, lusage de tout citoyen dsireux de faire un
signalement dans lintrt gnral, afin dclairer ces cinq lois, partielles, lacunaires et disparates. Il a pour buts
daccompagner le lanceur dalerte dans sa dcision et dviter que la relative nouveaut de ce droit, ou la disparit
de ces lois, ne linduisent en erreur.

QUEST-CE
QUUN LANCEUR DALERTE ?
Le droit dalerte, extension de la libert dexpression, nat historiquement du droit du travail : il a pour but de
protger le salari alertant sur des crimes ou faits illgaux. Les premires lois (Etats-Unis, 1863) protgent lagent
public ; la premire convention internationale ratifie par la France (Organisation Internationale du Travail, 1982)
interdit le licenciement dun salari ayant alert sur des faits illgaux commis par son employeur.

LES
DFINITIONS
..................................................................................................................................................................
LE CONSEIL DE LEUROPE EN 20141 DFINIT LE LANCEUR DALERTE COMME : TOUTE PERSONNE QUI FAIT
DES SIGNALEMENTS OU RVLE DES INFORMATIONS CONCERNANT DES MENACES OU UN PRJUDICE
POUR LINTRT GNRAL DANS LE CONTEXTE DE SA RELATION DE TRAVAIL, QUELLE SOIT DANS LE
SECTEUR PUBLIC OU DANS LE SECTEUR PRIV.
Pour Transparency International France2, le lanceur dalerte est tout employ qui signale un fait illgal, illicite
ou dangereux pour autrui, touchant lintrt gnral, aux instances ou aux personnes ayant le pouvoir dy
mettre fin .
En rsum, il sagit donc dun employ faisant un signalement touchant lintrt gnral : crime ou dlit, erreur
judiciaire, corruption, atteintes la scurit, la sant publique ou lenvironnement, abus de pouvoir, usage illgal de
fonds publics, graves erreurs de gestion, conflits dintrts ou dissimulation des preuves affrentes.
Attention : la loi franaise noffre pas de dfinition globale du lanceur dalerte, mais seulement une dfinition
partielle, limite la sant publique et lenvironnement (loi du 16 avril 2013 dite loi Blandin, art. 1er) :
TOUTE PERSONNE PHYSIQUE OU MORALE A LE DROIT DE RENDRE PUBLIQUE OU DE DIFFUSER DE
BONNE FOI UNE INFORMATION CONCERNANT UN FAIT, UNE DONNE OU UNE ACTION, DS LORS QUE LA
MCONNAISSANCE DE CE FAIT, DE CETTE DONNE OU DE CETTE ACTION LUI PARAT FAIRE PESER UN
RISQUE GRAVE SUR LA SANT PUBLIQUE OU SUR LENVIRONNEMENT

Conseil de lEurope/ Recommandation du Comit des Ministres aux Etats membres, 30 avril 2014
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=2188939&Site=CM
1

Note alerte thique Transparency International France 2014

LALERTE
..................................................................................................................................................................
Lalerte doit donc concerner une atteinte lintrt gnral. Pour pouvoir tre entendue et traite temps, mais
aussi en cas daction en justice, lalerte doit pouvoir tre atteste (crits, courriels, entretiens, tmoins). Elle doit
prsenter une chronologie claire (antriorit de lalerte sur les reprsailles, dont un ventuel licenciement).
Selon les standards internationaux et la jurisprudence de la Cour europenne des droits de lhomme sauf cas
spcifiques (implication de la hierarchie dans le dlit) , lalerte doit tre effectue dabord en interne, puis auprs
des autorits judiciaires ou administratives, ou de la presse si la gravit et lurgence de lalerte le justifient.
En France, seule la loi du 6 dcembre 2013 [signalement des crimes et dlits] autorise le recours la presse. De
mme, seule la loi du 16 avril 2013 [signalement de risques graves pour la sant ou lenvironnement] impose
le signalement pralable auprs de lemployeur (art.8) ; les autres lois autorisent un signalement direct aux
autorits judiciaires ou administratives ou aux rgulateurs institus (voir p.12 lgislation franaise).

Attention : si, dans la loi du 16 avril 2013, larticle 1 (dfinition du lanceur dalerte) accorde le droit de rendre
public le signalement, pour autant larticle 11 (protections accordes) exclut le signalement la presse, le
restreignant lemployeur, puis aux autorits administratives et judiciaires. Une incohrence interne la loi,
laquelle un amendement en cours3 devrait mettre fin.

QUE FAIRE
ET COMMENT LE FAIRE ?
1RE TAPE : TROUVER UN CONSEIL JURIDIQUE
................................................................................................................................................................
Avant dagir, informez-vous en premier lieu sur la lgislation franaise (5 lois) et ses lacunes (voir tableau p.12) :
- afin de ne pas penser tort bnficier dune protection non prvue par la loi,
- afin de construire la stratgie la plus sre pour que lalerte soit traite, sans risque de reprsailles pour le lanceur
dalerte ou sa famille,
- afin de ne pas vous exposer des poursuites (diffamation, vol et recel de documents, devoir de loyaut, discrtion
professionnelle, secret professionnel...).
Exemples :
Les salaris faisant un signalement ayant trait la scurit sanitaire [mdicaments et produits de sant] ou un
risque grave touchant la sant publique ou lenvironnement ne sont pas protgs contre le licenciement.
Seule la loi du 6 dcembre 2013, qui protge le signalement des crimes ou dlits, autorise le recours aux medias.
O TROUVER UN CONSEIL JURIDIQUE GRATUIT ?
- Les Maisons de la justice et du droit ou les centres dpartementaux daccs au droit dispensent des
consultations gratuites davocats sur lensemble du territoire.
http://www.annuaires.justice.gouv.fr/annuaires-12162/annuaire-des-maisons-de-justice-et-dudroit-21773.html
- Le Dfenseur des droits est charg damliorer les relations entre le citoyen et ladministration,
notamment par le biais de la mdiation. Ses dlgus tudient vos demandes gratuitement et dans la
confidentialit.
http://www.defenseurdesdroits.fr/contacter-votre-delegue/trouver-votre-delegue
- Droits durgence est une association de juristes ayant pour objectif premier dapporter gratuitement
conseil et assistance juridique aux personnes en situation de grande prcarit pour les aider prendre
conscience de leurs droits, les connatre et les faire reconnatre.
http://www.droitsdurgence.org/acces-au-droit/permanences-juridiques-gratuites.html
- Les cliniques du droit des Universits effectuent des permanences juridiques individuelles ou
thmatiques (en partenariat avec des ONG ex. Nanterre, Caen, Strasbourg, Sciences Po).
http://law-clinics.sciencesconf.org/
Outre ces conseils gratuits, si vos revenus ne vous permettent pas de vous offrir les services dun avocat,
vous pouvez bnficier dune aide juridictionnelle (prise en charge par lEtat des honoraires et frais de
justice) dans lhypothse o vous envisageriez une action en justice.
http://vosdroits.service-public.fr/particuliers/F18074.xhtml
Un amendement du 5/12/13 a t renvoy devant le Snat : il vise ajouter aux recours autoriss par lart.11 le signalement
la presse.
3

ME
2................................................................................................................................................................
TAPE : CONSTITUER UN DOSSIER
Lalerte doit tre tablie sur des lments factuels. Il vous faut donc runir des preuves (courriers, rapports,
documents comptables) et tmoignages afin de constituer un dossier (historique, rsum, preuves), seul ou avec
laide dun conseil juridique, du Service Central de Prvention de la corruption (SCPC), dune Organisation non
gouvernementale (ONG) ou dun journaliste dinvestigation.
En vertu de larticle 36 de la loi du 6 dcembre 2013, vous pouvez saisir, lorsque les faits sont relatifs de la
corruption, le Service Central de Prvention de la Corruption, service interministriel plac sous lautorit du
Garde des Sceaux. Il est habilit transmettre, le cas chant, votre dossier au Procureur de la Rpublique.
Attention, le SCPC nest habilit traiter que les dossiers de corruption financire.

QUELQUES ADRESSES UTILES

INSTITUTIONS PUBLIQUES

Haute Autorit pour la Transparence de la Vie Publique

Autorit administrative indpendante charge de promouvoir la probit des responsables publics - cre par
les lois du 11 octobre 2013
98/102 rue de Richelieu
CS 80202
75082 Paris Cedex 02
tl : +33 (0) 1 72 60 58 70
contact : secretariat.declarations@hatvp.fr

Service Central de Prvention de la Corruption

Service interministriel (Premier ministre), en charge de la dtection et prvention des faits de corruption
Rgulateur institu par la loi du 6/12/13 (40-6 CPP)
13 place Vendme
75042 Paris Cedex 01
tl : +33 (0) 1 44 77 69 65
contact : scpc@justice.gouv.fr

AUTRES ORGANISATIONS

Anticor
Lutte anti-corruption
5 avenue des Piliers
94100 Saint-Maur-des-Fosss
contact : permanent@anticor.org

Transparency International France

Lutte anti-corruption Association agre par la Haute Autorit pour la transparence de la vie publique
14 passage Dubail
75010 Paris
tl : +33 (0) 1 84 16 95 65
contact : contact@transparency-france.org

Adquations
Dveloppement durable
c/o Maison des associations
206 Quai de Valmy 75010 Paris
tl : +33 (0) 1 46 07 04 94
contact : http://www.adequations.org/

Fondation Charles Lopold Mayer pour le Progrs de lHomme

Gouvernance, thique, socits durables
38 rue Saint Sabin 75011 Paris
tl : +33 (0)1 43 14 75 75
contact : contact.paris@fph.ch

Fondation Sciences Citoyennes

Alertes scientifiques
38 rue Saint Sabin - 75011 Paris
tl : +33 (0)1 43 14 73 65
contact : equipe@sciencescitoyennes.org

Gnrations futures
Dfense de lenvironnement
935 rue de la Montagne 60650 Ons-en-Bray ou 25 rue dAlsace 75 010 Paris
tl : +33 (0) 1 45 79 07 59
contact : nadine@generations-futures.fr

Rseau Environnement Sant

Dfense de lenvironnement et de la sant publique
148 rue du faubourg Saint-Denis 75010 Paris
tl : +33(0) 9 51 59 08 35
contact : res.contact@free.fr

10

Sea Shepherd France

Conservation faune et flore marines
22, rue Boulard 74014 Paris
contact : contact@seashepherd.fr

11

Amnesty International France

Droits de lHomme
72-76 boulevard de la Villette
75940 Paris Cedex 19
tl : +33 (0) 1 53 38 65 65
contact : discriminations@amnesty.fr
comjustice@amnesty.fr

12

Association Sherpa
Dfense des populations victimes de crimes conomique Droits de lHomme
22, rue de Milan 75009 Paris
tl : + 33 (0) 1 42 21 33 25
contact : contact@asso-sherpa.org

13

Ligue des Droits de lHomme

Droits de lHomme
138 rue Marcadet 75018 Paris
tl : +33 (0) 1 56 55 50 10 ou 51 00
contact : juridique@ldh-france.org

14

La Quadrature du Net
Dfense des droits et liberts des citoyens sur Internet
19 rue Richard Lenoir 75011 Paris
tl : +33 (0)9 72 29 44 26
contact : contact@laquadrature.net

15

CFDT Cadres
Syndicat - Responsabilit professionnelle
47 avenue Simon Bolivar 75950 Paris Cedex 19
tl : + 33 (0) 1 56 41 55 00
Service DilemPro (Dilemme Professionnel)

QUELQUES ADRESSES UTILES

16

Union Gnrale des Ingnieurs, Cadres et Techniciens UGICT-CGT

Syndicat Responsabilit professionnelle
263 rue de Paris, Case 408
93516 Montreuil Cedex
tl : +33 (0) 1 55 82 83 60
contact : ugict@cgt.f

17

Centre des jeunes, des dirigeants et des acteurs de lconomie sociale

Responsabilit sociale du cadre
24 rue du Rocher 75008 Paris
tl : +33 0 (1) 42 93 55 65
contact : info@cjdes.org

18

Centre des Jeunes Dirigeants dentreprise

Responsabilit sociale du cadre
19 avenue George V 75008 Paris
tl : + 33 (0)1 53 23 92 50
contact : http://www.cjd.net/

19

Ingnieurs sans frontires

Responsabilit sociale de lingnieur
146 rue de Crime 75019 Paris
tl : +33 (0) 1 53 35 05 40
contact : courrier@isf-france.org

20

SOS fonctionnaire victime

Dfense de lagent public
19 rue Mlingue 75019 Paris
tl : +33 (0) 6 75 90 73 54
contact : sosfonctionnairevictime@gmail.com

DE LUSAGE DES MDIAS

Il vous faut soigneusement peser sil faut, ou non, et quand il faut, ou non, saisir la presse. Une alerte
diffuse par voie de presse vous offre la meilleure chance que les dysfonctionnements soient traits et
votre scurit assure. Toutefois, si votre identit est dvoile (par choix ou en raison de la nature de
lalerte), elle peut signer le glas de votre emploi, actuel et futur, et conduire un harclement judiciaire
(empilement de procdures votre encontre).
Elle peut galement affecter votre vie prive, et celle de votre famille.
Si vous optez pour la voie mdiatique, privilgiez la confidentialit (protection des sources).

CE QUIL NE FAUT
SURTOUT PAS FAIRE
sans prendre au pralable un conseil juridique interne [dlgu du personnel, reprsentant
1 Alerter
syndical] et externe pour sinformer de la lgislation franaise, des risques encourus, de la stratgie
4

adopter pour que lalerte soit prise en compte sans mettre son emploi ou sa famille en danger.

Tlphoner ou envoyer un courriel concernant une alerte professionnelle de son lieu de travail et/ou
tlphoner ou envoyer un courriel de son domicile ou de son portable personnel.
Privilgiez un caf internet, un tlphone public, un portable non identifiable. Pour tout contact avec
un journaliste, exigez la confidentialit : la presse est tenue la protection de ses sources. Attention, une
publication sur un blog ne bnficie pas de la protection des sources.

Sisoler : la solitude peut fragiliser psychologiquement le lanceur dalerte et achever de le marginaliser.

Faire le jeu de ladversaire : outre le licenciement, vous pouvez tre poursuivi sous divers chefs
daccusation5, agir aux dpens de vos intrts (sans preuves ni stratgie), lasser vos soutiens, perdre votre
famille, si vous laissez lmotion vous dominer.

Recensez les relais internes, les associations ou ONG lis au champ de votre alerte, les journalistes
et parlementaires susceptibles de porter votre alerte ou de proposer une modification de la lgislation.
Recherchez les personnes ayant vcu une exprience ou effectu une alerte similaire. Crez ventuellement
votre association.

Demeurez sur le terrain des faits que vous pouvez prouver. Une fois lalerte traite et un jugement
prononc (notamment en cas de licenciement), il faut lcher prise, reconstruire. Le lanceur dalerte,
obsessionnel, peut tre son pire ennemi.

SUR QUELLES BASES JURIDIQUES

MAPPUYER ?6
En cas de harclement, procdure de conciliation pr licenciement, mdiation ou action en justice,
faisant suite une alerte, vous pouvez utilement vous rfrer aux conventions internationales ratifies par
la France, qui sont contraignantes, la soft law (cite tant par les magistrats que par les avocats), comme
aux jurisprudences proches de votre dossier.

LES CONVENTIONS INTERNATIONALES RATIFIES PAR LA FRANCE

Les conventions contraignantes

- Convention (n158) sur le licenciement, ONU-OIT, 1982, en vigueur depuis le 23 novembre 1985.
Selon larticle 5-c, ne constitue pas un motif valable de licenciement le fait davoir dpos une plainte,
davoir particip des procdures engages contre un employeur en raison de violations allgues de la
lgislation ou davoir prsent un recours devant les autorits comptentes.
- Charte sociale europenne rvise, 3.V. 1996, ratifie par la France le 7 mai 1999
Larticle 24 garantit le droit la protection et au ddommagement en cas de licenciement sans motif
valable.

9
4
5

Liste des conseils juridiques gratuits p.5

Voir p.5 : Premire Etape

- Convention civile sur la corruption du Conseil de lEurope du 4 novembre 1999, entre en vigueur en
France le 1er aot 2008.
Larticle 9 prvoit la protection des employs signalant des faits de corruption.
- Convention pnale sur la corruption du Conseil de lEurope du 27 janvier 1999, entre en vigueur en
France le 1er aot 2008.
Larticle 22 prvoit la protection des collaborateurs de justice et des tmoins signalant des infractions
pnales.
- Charte des droits fondamentaux de lUnion europenne, 2000
Les articles 11, 30, 41 et 47 garantissent respectivement le droit la libert dexpression, la protection en
cas de licenciement injustifi, une bonne administration, un recours effectif et un tribunal impartial.
- Convention des Nations Unies contre la corruption du 31 octobre 2003, entre en vigueur en France
le 14 dcembre 2005.
Larticle 8 prvoit des dispositifs dalerte dans la fonction publique pour les faits de corruption (alina
4) et lobligation pour tout agent de signaler toute activit, tout emploi, tous avoirs ou dons do pourrait
rsulter un conflit dintrts (alina 5).
Larticle 13.2 prescrit des organes de prvention connus du public et accessibles pour tout signalement
dinfraction y compris sous-couvert danonymat .
Larticle 33 prvoit la protection de toute personne qui signale aux autorits comptentes, de bonne foi
et sur la base de soupons raisonnables des faits de corruption.
- Convention de lOCDE sur la lutte contre la corruption des agents publics trangers dans les
transactions internationales du 17 dcembre 1997, entre en vigueur en France le 29 septembre 2000
La convention a t complte par les Recommandations sur les mesures fiscales visant renforcer la
lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales
du 9 dcembre 2009, tablissant les dispositifs dalerte (pour les secteurs public et priv) comme standards
minimaux applicables aux Etats signataires de la convention.

Rsolutions et recommandations non contraignantes (soft law)

Les rsolutions et recommandations du Conseil de lEurope, les principes et standards internationaux
dvelopps par lOCDE ou par certaines ONG, notamment Transparency International, ne sont pas
contraignants. Ils contribuent cependant fortement au renforcement des lois et llaboration des
jurisprudences.
Transparency International dans ses Principes directeurs pour une lgislation de lalerte (2009) estime
que les signalements protgs doivent inclure, sans sy limiter, crimes et dlits, erreurs judiciaires,
atteintes la sant, la scurit ou lenvironnement, abus de pouvoir, usage illicite des fonds et biens
publics, graves erreurs de gestion, conflits dintrts et dissimulation des preuves affrentes . La charge
de la preuve devrait incomber lemployeur au-del de tout doute raisonnable.
En 2010, lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope adopte sur la mme ligne sa Rsolution 17297
sur la protection des donneurs dalerte , invitant ses membres une lgislation exhaustive (droit du
travail, droit pnal, droit des medias, mesures spcifiques de lutte contre la corruption prvues par la
Convention civile sur la corruption [STE n174] du Conseil de lEurope). La rsolution prcise : La
dfinition des rvlations protges doit inclure tous les avertissements de bonne foi concernant divers
actes illicites, y compris toutes les violations graves des droits de lhomme, qui affectent ou menacent
la vie, la sant, la libert et tout autre intrt lgitime des individus en tant que sujets de ladministration
publique ou contribuables, ou en tant quactionnaires, employs ou clients de socits prives. La
lgislation doit prvoir des incitations pour les pouvoirs publics et les dcideurs privs afin quils mettent
en place canaux de signalement et mesures de protection. La rsolution prvoit le mme renversement
de la charge de la preuve, ainsi quune mise en uvre de la loi garantie par un organisme indpendant.

10

Voir aussi, notre page Internet consacre lalerte thique

Rsolution 1729 (2010) et Recommandation 1916 (2010) de lAPCE sur la protection des donneurs dalerte , soit
toute personne qui tire la sonnette dalarme afin de faire cesser des agissements pouvant reprsenter des risques pour
autrui .
7

En 2010, les membres du G 20 sengagent, par le Plan Anti-corruption de Soul, promulguer et mettre
en uvre dici fin 2012 une lgislation du droit dalerte pour les secteurs public et priv. En 2011, le
G20, dans son guide prpar par lOCDE G20 Compendium of best practices and guiding principles
for legislation on the protection of whistleblowers, dfinit six critres essentiels une bonne lgislation :
1) une loi spcifique ;
2) une dfinition globale (avec des canaux et procdures spcifiques inscrits dans la loi pour la Dfense
Nationale et les Affaires trangres) ;
3) une protection effective contre toutes reprsailles (avec protection de lidentit - confidentialit et
anonymat) ;
4) des canaux et procdures de signalement internes et externes (medias inclus), scuriss et accessibles ;
5) une autorit indpendante (traitement de lalerte, investigation, recours, sanctions pnales pour les
auteurs de reprsailles) ;
6) une mise en uvre (formation prventive, valuation).
En 2014, la Recommandation du Comit des Ministres aux Etats membres8 du Conseil de lEurope,
synthtisant les travaux prcdents, adopte la premire dfinition internationale du lanceur dalerte :
toute personne qui fait des signalements ou rvle des informations concernant des menaces ou un
prjudice pour lintrt gnral dans le contexte de sa relation de travail, quelle soit dans le secteur public
ou priv . Le champ dapplication matriel doit inclure, pour le moins, les violations de la loi et des
droits de lhomme, ainsi que les risques pour la sant et la scurit publiques, et pour lenvironnement
; le champ dapplication personnel toutes les personnes travaillant soit dans le secteur public, soit
dans le secteur priv, indpendamment de la nature de leur relation de travail et du fait quelles sont
ou non rmunres . Lemployeur ne peut se prvaloir des obligations lgales ou contractuelles pour
empcher un signalement. Enfin la situation individuelle de chaque cas dterminera la voie la plus
approprie entre le canal interne ou externe (autorit rglementaire, de rpression ou de contrle, presse,
parlementaire). La confidentialit doit tre prserve, une protection assure contre toutes formes de
reprsailles, directes ou indirectes, avec renversement de la charge de la preuve, des mesures provisoires
prvues en particulier en cas de perte demploi . Information et conseil juridique gratuit doivent tre
mis la disposition du grand public ; des valuations priodiques ralises par les autorits.

LA LGISLATION FRANAISE

Tableau de la lgislation
La lgislation franaise en matire de droit dalerte est rcente (2007-2013), segmentaire et lacunaire :
cinq lois offrent ainsi en 2014 aux salaris des secteurs public et/ou priv des protections disparates, selon
les domaines dactivit. Avant 2007, quelques protections partielles sont galement dissmines dans
les diffrents codes (voir Lalerte thique ou whistleblowing en France9). Il convient donc de vrifier trs
prcisment de quelle protection vous bnficiez en fonction du signalement effectu, de votre secteur
(public ou priv) et du champ matriel concern (corruption, sant etc.).

Conseil de lEurope/ Recommandation du Comit des Ministres aux Etats membres, 30 avril 2014
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=2188939&Site=CM
8

Nicole-Marie Meyer, Lalerte thique ou whistleblowing en France, rapport Transparency International, 2013

11

LOI
Loi du 13 novembre 2007
n1598 relative la lutte
contre la corruption
cre lart. L1161-1 du
Code du travail (CT)

Loi du 29 dcembre 2011

n2011-2012, relative
au renforcement de la
scurit du mdicament
et des produits de sant

SECTEUR
CONCERN

Secteur
priv

Tous

cre lart. L 5312-4-2 du

Code de la sant publique
(CSP)

Loi du 16 avril 2013

n2013-316 relative
lindpendance de
lexpertise en matire de
sant et denvironnement
et la protection des
lanceurs dalerte

Tous

CHAMP CONCERN

Faits de corruption
(antriorit fait /
reprsailles)

Faits relatifs la
scurit sanitaire mais
uniquement pour les
produits mentionns
larticle L. 5311-1
du code de la sant
publique

Faits relatifs un
risque grave pour la
sant publique ou
lenvironnement

PROTECTION10

- Recrutement, stage
- Formation
- Sanction
- Licenciement
- Discrimination

- Employeur
- Autorits judiciaires
- Autorits administratives

- Recrutement, stage
- Formation
- Sanction
- Discrimination
Omission : licenciement

- Employeur
- Autorits judiciaires
- Autorits administratives

- Recrutement, stage
- Formation
- Sanction
- Discrimination
Omission : licenciement

- Employeur
- Dans un second temps,
les autorits judiciaires ou
autorits administratives
-> Le salari na pas le choix
: il doit alerter dabord son
employeur (art. 8)

- Recrutement, stage
- Formation
- Sanction
- Licenciement
- Discrimination

- Employeur
- Autorit charge de la
dontologie au sein de
lorganisme
- Association anticorruption agre
- Haute autorit pour
la transparence de la
vie publique - Autorits
judiciaires
- Autorits administratives

- Recrutement, stage,
formation, sanction,
licenciement, titularisation,
discrimination... Omission
secteur
priv : nullit de lacte (donc
lapprciation des tribunaux)
Omission secteur
public : non renouvellement
du contrat

Non prcis -> quiconque

Exceptions :
- Art. 40 et 60-1 Code
procdure pnale qui
donnent une obligation
cible
- Autres lois cites sur ce
tableau
- Autorit dsigne lart.
40-6 CPP : le Service
Central de Prvention de la
Corruption (SCPC)

cre lart. L 1351-1 du

CSP

Loi du 11 octobre 2013

n2013-907 relative la
transparence de la vie
publique

Tous

article 25

Loi n 2013-1117 du 6
dcembre 2013 relative
la lutte contre la fraude
fiscale et la grande
dlinquance conomique
et financire
cre lart. L 1132-3-3
du CT et lart. 6 ter A
(Fonction publique)

Secteur
public et
priv

Conflit dintrts
relatifs aux membres
du gouvernement,
principaux excutifs
locaux ou personnes
charges dune mission de
service public

Dlits et crimes

PERSONNES OU AUTORIT
ALERTER

12
Ces 5 lois incluent le renversement de la charge de la preuve : il appartient lemployeur de prouver, au-del de tout doute raisonnable, que les reprsailles ne
sont pas la consquence de lalerte du salari.
10

Les signalements et secteurs protgs

Les procdures suivre, les instances saisir

- par la loi du 13 novembre 2007 : le signalement par le salari du secteur priv de faits de corruption
- par la loi du 29 dcembre 2011 (loi Bertrand) : le signalement par toute personne de faits relatifs la
scurit sanitaire des produits [mdicament et produits de sant selon larticle L5311-1CSP]
- par la loi du 16 avril 2013 (loi Blandin) : le signalement par les personnes physiques et morales de tout
risque grave affectant la sant publique ou lenvironnement
- par la loi du 11 octobre 2013 : le signalement par toute personne des faits relatifs une situation de
conflits dintrts . Cette protection est - limite aux signalements concernant les aux personnes vises
par les articles 4 [membres du gouvernement, principaux excutif locaux] et 11 [liste dlus et hautsfonctionnaires]
- par la loi du 6 dcembre 2013 : le signalement par les secteurs public et priv de faits constitutifs dun
dlit ou dun crime
- par le projet de loi du 17 juillet 2013 sur la dontologie des fonctionnaires : le signalement par lagent
public de faits susceptibles dtre qualifis de conflits dintrts [en cours dexamen lAssemble
nationale]

Lalerte doit tre tablie (vracit des faits ou de la menace, ou doute raisonnable), et prcder les
reprsailles (un signalement des faits rprhensibles a t effectu avant sanction du salari).
La jurisprudence europenne comme les standards internationaux recommandent deffectuer dabord un
signalement interne, puis externe et en dernier recours la presse, en cas dimpossibilit manifeste dagir
autrement (Cour EDH, GUJA c. Moldavie, 142).
Les canaux internes votre disposition :
- Le dispositif dalerte scuris mis en place dans votre entreprise ou administration : personne, hotline
ou courriel, - si ce dispositif existe ;
- le dlgu du personnel, ou le responsable syndical, ou votre suprieur, ou le comit dthique, ou le
directeur gnral, ou linspection gnrale, - sil ny a pas de dispositif dalerte spcifique (ou comme
conseil pralable, voir p.5).
Rappel : les dispositifs dalerte mis en place en entreprises depuis 2005 sont soumis lautorisation
pralable de la Commission Nationale de lInformatique et des Liberts (CNIL), autorit administrative
indpendante en charge de la protection des liberts individuelles.
Les canaux externes votre disposition (voir tableau p.12) :
- les autorits administratives et judiciaires (le Procureur de la Rpublique), les ONG anti-corruption
agres (uniquement pour la loi du 11 octobre 2013), le Service Central de Prvention de la Corruption
(pour la loi du 6 dcembre 2013), les medias (uniquement pour la loi du 6 dcembre 2013).
DANS LE DTAIL :
-> Les recours et saisines autoriss
- par la loi du 13 novembre 2007 : lemployeur et les autorits judiciaires ou administratives
- par la loi du 29 dcembre 2011 : lemployeur et les autorits judiciaires ou administratives
- par la loi du 16 avril 2013 : lemployeur, puis les autorits judiciaires ou administratives11
- par la loi du 11 octobre 2013 : la HATVP, lemployeur, lautorit charge de la dontologie au sein de
lorganisme, une association de lutte contre la corruption agre, les autorits judiciaires ou administratives
- par la loi du 6 dcembre 2013 : aucune saisine nest spcifie, donc tout recours autoris
- par le projet de loi du 17 juillet 2013, le suprieur hirarchique puis les autorits administratives et
judiciaires (ds lors quil a alert en vain son suprieur hirarchique), restriction pour lagent public du
droit accord par la loi du 11 octobre 2013 (pour les personnes cites aux art.4 et 11)

13
Un amendement du 5/12/13 a t renvoy devant le Snat qui vise ajouter aux recours autoriss le signalement la
presse, et la liste des protections, dans les reprsailles interdites, le licenciement.
11

LES RGULATEURS CRS OU NOMMS :

- par la loi du 16 avril 2013 : la Commission nationale de la dontologie et des alertes en matire de sant
publique et denvironnement qui ne peut tre directement saisie par un lanceur dalerte, mais par une
association de dfense des consommateurs, de protection de lenvironnement, du domaine de la sant,
une organisation syndicale, un ordre (sant, environnement)
- par la loi du 11 octobre 2013 : la Haute Autorit pour la Transparence de la vie publique, les associations
de lutte anti-corruption agres (Transparency International France)
- par la loi du 6 dcembre 2013, article 36 (40-6 CPP): le Service Central de Prvention de la Corruption
si linfraction signale entre dans le champ de comptence de ce service (loi de 1993)

La liste des reprsailles interdites

- par la loi du 3 novembre 2007 : sanction, licenciement, discrimination, directe ou indirecte
- par la loi du 29 dcembre 2011 : sanction, [omission du licenciement], discrimination, directe ou
indirecte
- par la loi du 16 avril 2013 : sanction, [omission du licenciement], discrimination, directe ou indirecte
- par la loi du 11 octobre 2013 : sanction, licenciement, discrimination, directe ou indirecte
- par la loi du 16 dcembre 2013 : sanction, licenciement, discrimination, directe ou indirecte omission
de la discrimination et du renouvellement de contrat (Fonction Publique), omission de la nullit de lacte
(Code du Travail).
- par le projet de loi du 17 juillet 2013 : omission du renouvellement de contrat.

JURISPRUDENCES EN FAVEUR DES LANCEURS DALERTE

Jurisprudences de la Cour europenne des droits de lhomme en faveur des lanceurs dalerte12
Les lanceurs dalerte des pays du Conseil de lEurope (sauf la Bilorussie) peuvent dposer une requte
en vertu de la Convention europenne des droits de lhomme : sur le fondement de larticle 6, sil ny a
pas eu de procs quitable dans un dlai raisonnable, plus gnralement sur le fondement de larticle 10
(libert dexpression).
Larticle 10
1. Toute personne a droit la libert dexpression. Ce droit comprend la libert dopinion et la libert de
recevoir ou de communiquer des informations ou des ides sans quil puisse y avoir ingrence dautorits
publiques et sans considration de frontire. Le prsent article nempche pas les Etats de soumettre les
entreprises de radiodiffusion, de cinma ou de tlvision un rgime dautorisations.
2. Lexercice de ces liberts comportant des devoirs et des responsabilits peut tre soumis certaines
formalits, conditions, restrictions ou sanctions prvues par la loi, qui constituent des mesures ncessaires,
dans une socit dmocratique, la scurit nationale, lintgrit territoriale ou la sret publique, la
dfense de lordre et la prvention du crime, la protection de la sant ou de la morale, la protection de
la rputation ou des droits dautrui, pour empcher la divulgation dinformations confidentielles ou pour
garantir lautorit et limpartialit du pouvoir judiciaire.
Des restrictions la libert dexpression peuvent donc tre autorises par lart.10, condition :
- dtre prvue par la loi
- de poursuivre un but lgitime (protection des droits dautrui, prvention du crime...)
- dtre ncessaire dans une socit dmocratique
La Cour a comptence pour statuer en dernire instance : ladjectif ncessaire suppose un besoin
social imprieux , la restriction doit tre proportionne au but lgitime poursuivi , et si une marge
dapprciation est laisse aux Etats contractants, ils doivent justifier de motifs pertinents et suffisants .
(Steel et Morris c/ Royaume Uni, n 68416/01, ECHR 2005-II ; Sunday Times c. Royaume Uni, 26 avril
1979).

14

Voir Paul Stephenson et Michael Levi La protection des donneurs dalerte. Rapport sur la faisabilit dun instrument
juridique sur la protection des employs qui divulguent des informations dans lintrt public, CDCJ, 2012, p.6-11.
12

Les jurisprudences
La Cour considre ainsi, dans les dossiers de lanceurs dalerte, les critres suivants :
- lintrt public du signalement, qui peut prvaloir sur une obligation de confidentialit
- lexistence dautres canaux de signalement (la presse doit tre saisie en dernier recours)
- lexactitude des faits
- la motivation de lemploy
- le dommage caus lemployeur mis en regard avec lintrt public
- les reprsailles envers le lanceur dalerte
- Hertel c/ Suisse, N53440/99, 25 aot 1998
La Cour estime quil ne peut tre interdit un employ de publier des articles sur les dangers pour la
sant dune fabrication X, et ce malgr les devoirs auxquels celui-ci reste soumis, limitant sa libert
de parole (secret industriel, secret commercial, devoir de loyaut).
- Tilliack c. Belgique, N20477/05, 27 novembre 2007
Le journaliste Hans Martin Tilliack signala en 2002 des irrgularits commises au sein dEurostat
et de lOffice europen pour la lutte anti-fraude (OLAF) ; lOLAF porta plainte auprs des autorits
belges pour corruption prsume dun fonctionnaire europen (source du journaliste). La Cour
conclut que les perquisitions de la police belge constituent une violation de larticle 10. Le droit des
journalistes protger leurs sources nest pas un simple privilge qui leur serait accord ou retir ,
mais un lment essentiel de la libert de la presse.
- Guja c/ Moldavie, N14277/04, 12 fvrier 2008
Suite labandon de poursuites contre des policiers souponns de voies de faits envers des suspects,
Jacob Guja, Directeur du service de presse du Parquet gnral moldave, transmit deux lettres la
presse, et fut licenci au motif que les lettres taient confidentielles.
La jurisprudence europenne relative la libert dexpression prvoit que la diffusion des informations
sopre dabord auprs de son suprieur ou dune autre autorit ou instance comptente , avant que
ne senvisage la divulgation au public en cas dimpossibilit manifeste dagir autrement (Cour
EDH, GUJA c. Moldavie, par. 142. La Cour conclut la violation de larticle 10, considrant quau vu
des circonstances (dysfonctionnements de la sparation des pouvoirs, absence dautres moyens), un
signalement externe, mme un journal , peut se justifier. Elle renvoie la Convention civile sur
la corruption (art.9).
- Kudeshkina c. Russie, N29492, 26 fvrier 2009
Aprs avoir t dessaisie par la Prsidente du tribunal de Moscou dun dossier sensible et stre
prsente aux lections lgislatives en faisant campagne pour une rforme judiciaire, la juge Olga
Kudeshkina fut dmise de ses fonctions pour fausses dclarations et atteintes au systme judiciaire.
La Cour conclut la violation de larticle 10 : les candidats aux lections doivent pouvoir exercer sans
entrave leur libert dexpression ; les affirmations ntaient pas considrer comme des attaques
personnelles gratuites, mais comme des remarques valables sur un sujet dune grande importance
publique .
- Heinisch. Allemagne, N 28274/08, 21 juillet 2011
Brigitte Heinisch, infirmire en maison de retraite, aprs avoir signal en vain une mise en danger
des patients, porta plainte au pnal pour tromperie, fut licencie, licenciement confirm par les
juridictions allemandes. La Cour conclut la violation de larticle 10, en vertu de lintrt public. Si
lemployeur ne met pas fin une pratique illicite alors mme quun employ la porte son attention,
cet employ nest plus li par une obligation de loyaut envers son employeur .
- Sosinowska c. Pologne, N102447/09, 18 octobre 2011
La Cour considre que la sanction disciplinaire envers la pneumologue Mme Sosinowska, pour
lenvoi dun avis mdical critique contre un collgue, est une violation de larticle 10.

15

Jurisprudences franaises en faveur des lanceurs dalerte :

Les abrviations utiles connatre : CPH (Conseil de prudhommes), Cass.soc. (Cour de cassation,
Chambre sociale), CAA (Cour administrative dappel), TA (Tribunal administratif).
Licenciement
- Cour dAppel Basse-Terre, 13 octobre 2014, affaire n 13/00225, licenciement abusif.
Le licenciement de M.X est essentiellement motiv par le fait quil ait dnonc auprs du Procureur de
la Rpublique des faits pouvant tre qualifis de dlictueux.
- CPH Paris 10/00656, 2 aot 2013, licenciement abusif.
Le salari a t licenci suite une alerte interne sur des infractions pnales.
- Cass.soc., 20 fvrier 2013, N de pourvoi 11-26560, validation dune nullit de licenciement.
Une cour dappel qui accueille une demande de rsiliation judiciaire de contrat de travail aux torts de
lemployeur, fonde sur des faits de harclement moral, nonce bon droit que cette rupture produit les
effets dun licenciement nul, conformment lart. L 1152-3 CT .
- CPH Strasbourg 10/00656, 19 fvrier 2013, licenciement abusif.
Le salari a signal sa direction des infractions pnales.
- Publication n85 de la Cour de cassation, 2009.
Selon la Cour, p. 97 paragraphe nullit, les articles 1151-1, 1151-2 dune part et 1161-1 dautre part, sont
intimement lis. La dcision concernant le harclement devrait donc entrainer dcision concernant le
signalement.
- Cass. soc., 10 mars 2009, Bull. 2009, V, n 66, pourvoi n 07-44.092.
Si lemployeur tente dajouter des lments de charge lorsquil est confront un signalement, la nullit
affecte lensemble de la procdure.
- CAA Marseille n 09MA02175, 27 septembre 2011, non manquement obligation de rserve.
Le salari, soumis un harclement moral caractris, a signal la presse une omerta, qui a pris
communment le sens dun refus de dnoncer des faits rprhensibles par peur des reprsailles , soit un
systme dviction des cadres en place afin de promouvoir abusivement certains agents subalternes lis
sa personne par leur appartenance commune un cercle philosophique .
- CAA Paris n07PA0168, novembre 2008, confirmation du dtour de pouvoir (TA Paris 1er mars 2007).
- TA Paris n0502147/5-2, 1er mars 2007, annulation dun non renouvellement de contrat pour dtour
de pouvoir .
Lagent public a signal sa direction des infractions pnales.
- Cass. soc., 8 novembre 2006, N de pourvoi 05-41.504, Socit Ferrings.
- Cass. soc., 12 juillet 2006, M. Yves Pretat.
- Cass. soc., 11 octobre 2000, N de pourvoi 98-45276, INRS c/ M. Cicolella, licenciement abusif,
accompagn de mesures vexatoires constituant un abus de droit .
Le chercheur a signal dans un rapport la nocivit des thers de glycol.
- Cass. soc., 2 mai 2001, N de pourvoi 98-45.532, Mlle Floutier c/ Socit Cofinindev.
- Cass. soc., 14 mars 2000, N de pourvoi 97-43.268, Mlle Piltron c/ M de Cunaz.
Le fait pour un salari de porter la connaissance de lInspecteur du Travail des faits concernant
lentreprise et lui paraissant anormaux, quils soient ou non susceptibles de qualification pnale, ne
constitue pas, en soi, une faute grave .
- Cass. soc., 28 avril 1988, N de pourvoi 87-41.804, Socit anonyme Dunlop France c/ M. Clavaud.
Bonne foi
- Cass. soc., 7 fvrier 2012, N de pourvoi 10-18.035. Dfinition de la bonne ou mauvaise foi.

16

ANNEXES
LIENS UTILES & BIBLIOGRAPHIE
1

ONG et fondations nationales et internationales

Vous pouvez galement utilement consulter les programmes, bases de donnes, guides et cas exemplaires
de lanceurs dalerte sur le site de grandes organisations trangres ddies la libert dexpression et
dinformation et au droit dalerte.
- Article 19, sige au Royaume-Uni,
www.article19.org
Cette organisation internationale (Royaume-Uni, Brsil, Bengladesh, Kenya, Mexique, Sngal, Tunisie,
Etats-Unis) a t cre en 1987 en rfrence larticle 19 de la Dclaration Universelle des Droits de
lHomme (DUDH), sur dotation du philanthrope Roderick Mac Arthur. Elle dfend la libert dexpression
et dinformation.
Art.19 : Tout individu a droit la libert dopinion et dexpression, ce qui implique le droit de ne pas tre
inquit pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de rpandre, sans considrations de frontires,
les informations et les ides par quelque moyen dexpression que ce soit.
- Blueprint for Free Speech, sige en Australie,
www.blueprintforfreespeech.net
Cette fondation internationale (Allemagne, Australie, Royaume-Uni, Sude), cre pour la dfense de la
libert dexpression dans le monde, construit une bibliothque gratuite de ressources en ligne (lgislations,
bonnes pratiques, tudes). Sur son site, une carte mondiale interactive des lgislations nationales en faveur
des lanceurs dalerte.
- Federal Accountability Initiative for Reform (FAIR), Canada,
www.fairwhistleblower.ca
Fondation caritative canadienne cre en 1998 par Joanna Gualtieri, FAIR a pour but de promouvoir
lintgrit au sein du gouvernement canadien, en encourageant le signalement des employs lanceurs
dalerte et en amendant leur lgislation. Elle offre une assistance en ligne.
- Government Accountability Project (GAP), Etats-Unis,
www.whistleblower.org
Organisation non gouvernementale juridique dintrt public, le GAP a t cr en 1977 suite laffaire
Daniel Ellsberg ( les papiers du Pentagone ). Il a pour buts la dfense des lanceurs dalerte amricains
(secteurs public et priv, organisations internationales) devant la justice et dans lopinion publique,
linvestigation et le suivi des alertes, comme lamendement de leur lgislation. Dot dun budget annuel de
3,1 millions de dollars, vers par 10 000 donateurs privs et de grandes fondations, le GAP a dfendu prs
de 5 000 lanceurs dalerte depuis sa cration (parmi lesquels Edward Snowden).
- Public Concern at Work, Royaume-Uni,
www.pcaw.org.uk
Cette fondation caritative anglaise a t cre en 1993 pour le conseil et le soutien des lanceurs dalerte anglais
(ligne durgence), le suivi et lvaluation de la protection des lanceurs dalerte (tudes en partenariat avec les
universits, publications de donnes, recommandations au gouvernement), le conseil aux administrations
et entreprises (mise en place de dispositifs dalerte), la formation et linformation au public. A trait prs de
20 000 alertes depuis sa fondation.
- Transparency International, sige en Allemagne, 110 sections,
www.transparency.org
Organisation non gouvernementale cre en 1993, TI a pour but la lutte contre la corruption. Parmi ses
programmes, un soutien important est accord lamendement des lgislations de protection des lanceurs
dalerte. A notamment ralis un Guide des principes directeurs pour une lgislation de lalerte (2009, 2013)
et plusieurs tudes pour le Conseil de lEurope (Whistleblowing in Europe, 2013). En savoir plus
- Whistleblowing International Network (WIN),
whistleblowingnetwork.org
Rseau international dOrganisations non gouvernementales et de mouvements de la socit civile ayant
pour but de partager expertise et ressources en faveur du droit dalerte.

17

Bibliographie
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membres sur la protection des lanceurs dalerte , rponse la recommandation 1916 (2010), 30 avril
2014
TRANSPARENCY INTERNATIONAL (2013) Whistleblowing in Europe - Legal protections for
Whistleblowers in the EU, sous la direction de Mark Worth, avec le soutien de lUnion europenne,
Berlin, novembre 2013
G 20 Anti-corruption Action Plan - Protection of the whistleblowers (2011), Study on whistleblower
protection frameworks, compendium of best practices and guiding principles for legislation, mai 2011
BANISAR David (2011) Whistleblowing: International Standards and Developments in Sandoval,
I. (editor), Corruption and Transparency: Debating the Frontiers between State, Market and Society,
World Bank- Institute for Social Research, UNAM, Washington D.C, fvrier 2011
ASSEMBLEE PARLEMENTAIRE du CONSEIL de lEUROPE (2010), Rsolution 1729 (2010) et
Recommandation 1916 (2010) Protection des donneurs dalerte , 24 avril 2010
ASSEMBLEE PARLEMENTAIRE du CONSEIL de lEUROPE (2009), La protection des donneurs
dalerte , Rapport, Commission des questions juridiques et des droits de lhomme. Rapporteur : M.
Pieter Omtzigt, 14 septembre 2009
CNIL (2005, 2010 et 2014), Document dorientation adopt par la commission le 10 novembre 2005 pour
la mise en place de dispositifs dalerte professionnelle conformes la loi du 6 janvier 1978 modifie en
aot 2004, relative linformatique, aux fichiers et aux liberts, Paris. Dlibration n 2014-042 du 30
janvier 2014
MEYER Nicole-Marie (2014), Le droit dalerte en perspective : 50 annes de dbats dans le monde, ,
in Revue AJDA (Actualit Juridique Droit Administratif), dossier lanceurs dalerte (V., galement, les
articles de Serge Slama, Danile Lochak, Jean-Marc Sauv/ Stphane Eustache, Jean-Philippe Foegle /
Stephen Pringault), Dalloz, novembre 2014.
MEYER Nicole-Marie (2014), Alerte thique et fonction publique : la fin dun malentendu franais ? ,
Revue des juristes de Sciences Po, n spcial transparence, Paris, juin 2014
MEYER Nicole-Marie (2013), Lalerte thique ou whistleblowing en France, Rapport Transparency
International (Secrtariat International), janvier 2013
FOEGLE Jean-Philippe et SLAMA Serge (2014), Refus de transmission dune QPC sur la protection
des fonctionnaires lanceurs dalerte , in Revue des droits de lhomme, mars 2014
ROMANET Laure et BENAICHE Lionel (2014), Les lanceurs dalerte, auxiliaires de justice ou gardiens
du silence ? / LAlerte thique en droit franais, Editions de Sant, Paris, aot 2014
BOURDON William (2014), Petit Manuel de dsobissance citoyenne (Quand lintrt gnral est
menac : Devenez lanceur dalerte), Jean-Claude Latts, Paris, fvrier 2014
CICOLELLA Andr et BENOIT BROWAEYS Dorothe, Alertes Sant, Fayard, mai 2005
DALBERGUE Bernard (2014), Omerta dans les labos pharmaceutiques / Confession dun mdecin, en
collaboration avec Anne-Laure Barret, Flammarion, Paris, fvrier 2014
FRACHON Irne (2010), Mediator : Combien de morts ?, editions-dialogues.fr, juin 2010
HARTMANN Florence, Lanceurs dalerte / Les mauvaises consciences de nos dmocraties, Don
Quichotte / Le Seuil, fvrier 2014
GIBAUD Stphanie (2014), La femme qui en savait vraiment trop / Les coulisses de lvasion bancaire en
Suisse, Cherche Midi, Paris, fvrier 2014
GUIOT-DOREL Jrme (2014), Le vaillant petit trader / Conte thique dun lanceur dalerte, Lignes de
repres, Paris, juin 2014
LENGLET Roger et TOULY Jean-Luc (2006), Leau des multinationales, Fayard, Paris, 2006

18

NADER Ralph, PETKAS Peter & BLACKWELL Kate (1972), Whistle Blowing: the Report of the
Conference on Professional Responsibility
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