GUIDE POUR LELABORATION DUNE ETUDE

DIMPACT ENVIRONNEMENTAL D'UN PROJET DE

CONSTRUCTION ET DE REHABILITATION DE ROUTE
Elaboration :

Ministre de lEnvironnement
Office National pour lEnvironnement

Ralisation : Direction de lEvaluation Environnementale/ONE

Collaboration : Ministre des Travaux Publics
Projet PAGE/USAID
Banque Mondiale

Pour tous renseignements complmentaires, sadresser :

Ministre de lEnvironnement
Ampandrianomby BP 571 (101) Antananarivo - Madagascar
Tl. : (261 20) 22 409 08 / (261 20) 22 418 47 Fax : (261 20) 22 41919
E-mail : minenv@dts.mg
ou
OFFICE NATIONAL POUR LENVIRONNEMENT (ONE)
Avenue Rainilaiarivony Antaninarenina BP 822 (101) Antananarivo-Madagascar
Tl. : (261 20) 22 259 99 - (261 20) 22 641 06/07/11 Fax (261 20) 22 306 93
E-mail : one@pnae.mg one@dts.mg
Site web : www.pnae.mg

TABLE DES MATIERES

PREAMBULE

INTRODUCTION

1.

PRESENTATION DU SECTEUR ROUTIER

1.1. SITUATION ACTUELLE DU SECTEUR
1.2 T YPOLOGIE DES PROJETS ROUTIERS
1.2.1 Projet de construction routier
1.2.2 Projet de rhabilitation routire
1.2.3 Projet dentretien priodique
1.2.4 Travaux damnagement
1.3 CATEGORISATION DES PROJETS ROUTIERS SELON LE DECRET MECIE
1.4 PRINCIPAUX PROBLEMES ENVIRONNEMENTAUX LIES AUX PROJETS
ROUTIERS
REMARQUES SPECIFIQUES

2.

ELABORATION DES TERMES DE REFERENCE

2
3
3
4
4
4
5
5
7
7

3
LES EXIGENCES POUR LES PROJETS DE CONSTRUCTION ET DE
REHABILITATION DE ROUTE REVETUE OU NON
9
3.1
3.2

DESCRIPTION DU PROJET
9
DESCRIPTION DES COMPOSANTES PERTINENTES DE L ENVIRONNEMENT
(MILIEU RECEPTEUR )
12
3.3 IDENTIFICATION DES PRINCIPAUX IMPACTS SUR L ENVIRONNEMENT DES
PROJET DE CONSTRUCTION ET DE REHABILITAT ION DE ROUTE
17
3.4 LES MESURES D ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS DANS UN PROJET
DE CONSTRUCTION ET /OU DE REHABILITATION DE ROUTE
24
3.4.1 Mesures gnrales
24
3.4.2 Mesures spcifiques
25
PLAN DE GESTION ENVI RONNEMENTAL DU PROJET ET DE SUIVI
PLAN DACTION
46
4

4.1. LE PLAN D 'ACTION

4.1.1 Les mesures prventives
4.1.2 Mesures dattnuation
4.1.3. Mesures daccompagnement

49
46
47
48

4.2. L ES INDICATEURS DE SUIVI TECHNIQUE

49

ANNEXE

53

LES EXIGENCES SPECIFIQUES POUR LES PROJETS DENTRETIEN

PERIODIQUE DEFINIS DANS LANNEXE II

53

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 Les composantes affectes selon la nature des travaux

14

Tableau 2 Impacts probables sur lenvironnement des projets

de construction et/ou de rhabilitation de route

19

Tableau 3 Liste indicative des mesures dattnuation des impacts

ngatifs des projets routiers

26

Tableau 4 Mesures prventives

46

Tableau 5 Mesures dattnuation

47

Tableau 6 Mesures daccompagnement

48

Tableau 7 Les indicateurs de suivi technique

50

Tableau 8 Milieu humain

51

PREAMBULE
L'adoption de la loi portant Charte de l'Environnement Malagasy1 et la
promulgation du dcret relatif la Mise en Compatibilit des Investissements
avec l'Environnement (MECIE)2 impliquent une obligation pour les projets
d'investissements publics ou privs susceptibles de porter atteinte
l'environnement d'tre soumis soit une tude d'impact environnemental (EIE),
soit un programme d'engagement environnemental (PREE), selon la nature
technique, l'ampleur de ces projets et la sensibilit de leurs milieux
d'implantation.
Dans le cadre des dispositions lgales et rglementaires susvises, l'Office
National pour l'Environnement, en collaboration avec le Ministre charg de
l'Environnement et les Ministres sectoriels concerns, labore les directives
techniques en matire d'environnement.
Dans ce contexte, la Directive gnrale pour la ralisation d'une tude d'impact
environnemental constitue la rfrence

pour les promoteurs de projets

assujettis aux tudes d'impacts environnemental cits en annexe I du dcret

MECIE. Elle fournit aux initiateurs de projets un canevas gnral indiquant la
nature, la porte et l'tendue de l'tude d'impact environnemental qu'ils doivent
raliser. Elle pose les principes d'une dmarche explicite et homogne visant
fournir les informations pertinentes ncessaires l'valuation environnemental
: loi n 90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de l'environnement, modifie et complte
par les lois n 97-012 du 06 juin 1997 et n 2004-015 du 19 aot 2004
1
2

Dcret MECIE n 99-954 du 15 dcembre 1999, modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004

desdits projets par les instances comptentes, et la prise de dcision par les
autorits gouvernementales concernes quant leur autorisation.
Le prsent document constitue le guide pour la ralisation d'une tude d'impact
environnemental des projets de construction et de rhabilitation de routes, et a
pour objet d'assister les promoteurs pour une meilleure prise en compte de
l'environnement dans le cadre des projets de dveloppement du rseau routier.
Le guide dentretiens priodiques constitue un document part. A cet gard, ils
sont invits se conformer toutes les exigences lgales, rglementaires et
administratives en vigueur pouvant concerner leurs projets, et aux normes
environnementales appliques sur le territoire national. Ce guide est donc un
complment la directive gnrale qui prcise la porte des tudes d'impacts
pour les projets routiers.
LONE, en collaboration avec le Ministre charg de l'Environnement et les
Ministres sectoriels concerns , entend revoir priodiquement ce guide afin
den actualiser le contenu. A cet gard, les commentaires et suggestions des
utilisateurs seront trs apprcis et considrs lors des m ises jour ultrieures.

INTRODUCTION
Selon larticle 10 de la loi 90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de
lEnvironnement3 Malagasy, la Mise en Compatibilit des Investissements
avec lEnvironnement (MECIE)4 demande aux investisseurs publics et privs
de procder une tude dimpact environnemental lorsque les
investissements sont susceptibles de porter atteinte lenvironnement.
La promulgation du dcret N 99-954 du 15 dcembre 1999 relatif la
MECIE* implique une obligation pour lesdits projets se soumettre soit
une tude dimpact environnemental (EIE) soit un programme
dengagement environnemental (PREE), selon la nature technique,
lampleur de ces projets, ainsi que la sensibilit de leur milieu dimplantation.
En rfrence au dcret MECIE sus-cit, des directives techniques
environnementales seront labores pour chaque type dactivit considr.
Ce guide sectoriel traite des informations pertinentes et spcifiques aux
routes, prendre en compte pour ltude dimpact environnemental dun
projet routier. La nature du projet indiquera dune faon plus prcise la
mthodologie approprie.
Toutefois, il est rappel aux utilisateurs que lexploitation de ce guide
ncessite la prise en compte de la directive gnrale dlaboration dune
tude dimpact comme base de rfrence.
Ce guide comporte quatre grands paragraphes :
La prsentation du secteur routier
Les termes de rfrence pour lEIE
Les exigences pour les projets de construction et de
rhabilitation de route revtue ou non
Le plan de gestion environnemental des projets routiers
3

: Loi n 90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de l'environnement, modifie et complte par
les lois n 97-012 du 06 juin 1997 et n 2004-015 du 19 aot 2004
4
Dcret MECIE n 99-954 du 15 dcembre 1999, modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004

PRESENTATION DU SECTEUR ROUTIER

1.1. Situation actuelle du secteur
Actuellement, la construction, la maintenance des routes et ouvrages d'art
constituent une des charges les plus importantes de l'Etat, mobilisant des
investissements normes. Leur ralisation s'tale sur une priode qui peut
atteindre plusieurs annes.
Actuellement, les routes nationales mesurent en totalit 29.609 km dont
5.833 km bitumes et 23.776 km en terre. Des chefs lieux de Fivondronana
(Sous prfecture), encore moins les Communes ne sont pas encore
desservis. Ainsi, le rseau routier national est encore loin d'tre suffisant .
Dailleurs, des travaux de construction et/ou de rhabilitation de route
constituent lune des principales dolances de la communaut par le biais
de leurs reprsentants officiels. Aussi, la ralisation de ces travaux existerait
toujours sur le territoire malgache.
Depuis les annes 90, l'Etat Malgache s'est engag dans une politique dont
la protection et la conservation de l'environnement pour le Dveloppement
Humain Durable et Harmonieux tient une place importante. A cet gard, les
considrations environnementales dans les projets du secteur transport
proccupent le Ministre des Travaux Publics partir de 1996. Aussi, il
existe au sein de ce Ministre charg de la mise en uvre de la politique
routire du pays une cellule environnementale cre par la note de service
n 391/MTP/SG/97 dont les objectifs sont:

1. Contribuer et veiller la mise en comptabilit des actions de

dveloppement du Ministre avec les concepts de prservation
de l'environnement et de gestion des ressources naturelles ;
2. Initier et dvelopper les rflexes environnementaux de tous les
agents et oprateurs intervenants du secteur ;
3. Etablir les textes juridiques et assurer leur cohrence avec les
rglementations en vigueur ;
4. S'assurer de la sensibilisation et de la formation de tous les
intervenants intrieurs comme extrieurs du secteur pour les
applications des politiques environnementales ;
5. Coordonner au niveau des institutions et l'intrieur du Ministre
les actions environnementales dfinies dans les documents
relatifs au sujet.
1.2

Typologie des projets routiers

En gnral, les projets routiers peuvent tre classs en trois groupes :

Projet de construction routier

Projet de rhabilitation routier
Entretien routier.

En outre ces constructions peuvent tre des routes rurales, urbaines et

suburbaines
1.2.1

Projet de construction routier

Cette rubrique concerne la construction dun nouveau trac de route qui

peut tre de deux natures :

Route revtue
Route non revtue

1.2.2

Projet de rhabilitation routire

La rhabilitation consiste remettre la route son tat initial (couche de

base, couche de roulement, dpendances). Il sagit des travaux de
reconstruction lorsque la couche de fondation est aussi touche.
1.2.3

Projet dentretien priodique

Lentretien priodique consiste :

1.

pour les routes revtues :

renouveler la couche de roulement par la mise en place
dun tapis dusure (enrobs) ou dun enduit superficiel ;
raliser des travaux de points temps si le revtement
est encore en bon tat ;
raliser simultanment des travaux de dpendance
(accotements, assainissements)

2.

pour les routes en terre

faire des reprofilages (lgers ou lourds)
avec rechargement (en cas de reprofilages lourds)

1.2.4

Travaux damnagement

Les travaux damnagement consistent :

Recadrer : largissement de la chausse

Ecrter
: modification du profil en long
(traitement des pertes de trac)
Rectifier le trac : modification du trac en plan

1.3 Catgorisation des projets routiers selon le dcret MECIE

Conformment lannexe I du dcret MECIE le projet de construction et
amnagement/ rhabilitation de route revtue ou non exige une tude
dimpact environnemental (EIE) et un plan de gestion environnemental du
projet (PGEP).
Quant aux entretiens priodiques cits en Annexe II, un programme
dengagement environnemental (PREE) est obligatoire.
Tout promoteur est invit consulter les annexes du dcret MECIE pour
vrifier si dautres lments de son projet sont assujettis une Etude
dimpact environnementale. Toutefois lONE est le seul habilit tablir ou
valider un screening.
1.4 Principaux problmes environnementaux lis aux projets routiers
La construction ou la rhabilitation dune route engendre plusieurs
problmes environnementaux suivant lampleur du projet et la situation
environnementale de la traverse. Les plus frquents sont les suivants :
Modification du systme de ruissellement et dinfiltration,
rabattement des niveaux de la nappe phratique, tarissement
de la source d au drangement du systme dcoulement
souterrain, asschement des zones humides ;
Amorage des nouveaux types drosion et dstabilisation du
sol (boulement) ;
Rduction des ressources conomiques vgtales et
augmentation du degr dexploitation ;
Disparition des espces vgtales rares, menaces ou en voie
dextinction ;

 Fragmentation de la couverture forestire et entrave la

rgnration naturelle ;
Destruction ou modification dhabitat faunistique ;
Perturbation
des
mouvements
migratoires
ou
des
dplacements de la faune ;
Risque de disparition ou diminution des espces faunistiques ;
Maladies respiratoires irrversibles dues la pollution de lair ;
et bruits incohrents provoqus par les marteaux et burins des
casseurs de pierres ;
Nuisances causes par les explosions, laugmentation du bruit
et de poussire aux abords des lieux de construction et de
linfrastructure, dues au passage des camions et aux travaux
de concassage;
Destruction des cultures due aux clats de roches et au dpt
de sdiment ;
Menaces sur la stabilit des habitations et tombeaux
avoisinants ;
Risque daccident par chute due aux excavations entailles
dans la zone de carrire, aux clats de roche aux chutes de
blocs instables, et aux passages frquents des camions
chargs ou non des matriaux ;
Interruption de services publics lors de la construction ;
Augmentation des risques de transmission de maladies dune
communaut lautres cause de laugmentation des
changes ;
Augmentation du risque daccidents associs laugmentation
du trafic et des vhicules;
Accroissement de lutilisation et lexploitation de secteur
adjacents causes par la prsence de nouveaux accs ;
Perturbation ou disparition des sites historiques, sacres,
culturelles ;
Entrave lexploitation agricole ou forestire ;
Perturbation des activits culturelles et aux us et coutumes
locale ou rgionale ;

Remarques spcifiques :
En plus des points suscits, des problmes particuliers mritent dtre
considrs en milieu urbain :

2.

Aggravation des trafics ;

Non adquation du projet au plan global durbanisme ;
Gne aux activits de la population ;
Forte risque de destruction dhabitation ;
Difficult de dloger les populations concernes par les
travaux ;
Aggravation de la pollution
Comme les problmes particuliers sont mentionns en
milieu urbain, des problmes particuliers mritent aussi
dtre suscits en milieu rural :
Intensification de lutilisation des terres particulirement
celles qui bordent la route
Changement aux mthodes agricoles : passage dune
agriculture vivrire une agriculture de rente
Dclenchement des mouvements migratoires donnant
naissance des modes dexploitation de ressources et
des sols, parfois difficile grer ou matriser
La conception des projets de construction et/ou de
rhabilitation des routes rurales pose un problme
spcifique : cot de maintenance lev entranant
labsence de lentretien systmatique.
Il est ainsi recommand dans la mesure du possible de
prvoir les problmes (environnementaux, sociaux,
conomiques)
que puisse engendrer lentretien
systmatique de cette route rurale.

ELABORATION DES TERM ES DE REFERENCE

En rfrence larticle 12 (nouveau) du Dcret MECIE, toute personne

physique ou morale intresse, publique ou prive y compris le promoteur,
peut contribuer fixer le cadre du contenu et ltude dune EIE. Le mme

article de ce dcret prcise que l'ONE est charg d'inscrire les

recommandations issues des diffrentes entits concernes (toute personne
physique ou morale interesse, publique ou prive) pour l'laboration des
termes de rfrence (TDR) de l'EIE de projets d'une certaine envergure
dfinie par voie rglementaire et celles vises l'article 4.3 c i-dessus.
Le contenu des Termes de Rfrence (TDR), labor par le promoteur, est
fix par lONE, en consultation avec les cellules environnementales des
Ministres sectoriels concerns et sur la base dun descriptif succinct du
projet tabli par le promoteur.
A titre indicatif, les Termes de Rfrences (TDR) devront au moins contenir
les diffrentes parties ci-aprs :
1. Contexte gnral des interventions dans le secteur routier Madagascar ;
2. Description du projet, historique, localisation, nature des activits et les
grandes phases dactivits entreprendre (prparation, construction,
exploitation ;
3. Analyse des impacts du projet :
Etude des caractristiques naturelles et environnement
(facteurs
humains
et
sociaux,
facteurs
abiotiques,
caractristiques gnrales des terrains, facteurs daphiques,
facteurs biotiques) ;
Recueil de la perception de la population concernant le projet
(Programme de consultation publique)
Etude, analyse et valuation des impacts positifs ou ngatifs ;
Prsentation des alternatives et mesures dattnuation

4. Plan de Gestion Environnemental du Projet (PGEP)

5. Profil du consultant qui, normalement devrait tre constitu par une
quipe pluridisciplinaire

6. Invitation une proposition de mthodologie et doffres financires dans

le cas o ltude voudrait tre confie une entit autre que le promoteur
Une directive fixera les conditions dans lesquelles les TDR dune tude
dimpact sur lenvironnement sont soumises au Ministre charg de
lEnvironnement par lOffice National pour lEnvironnement (ONE).
3 LES EXIGENCES POUR LES PROJETS DE CONSTRUCTION ET
DE REHABILITATION DE ROUTE REVETUE OU NON
3.1

Description du projet

Il est fortement conseill de prsenter la description du projet comme suit :

a) Phase prparatoire (avant travaux)
Choix du trac ;
Recrutement des ouvriers ;
Installation de chantier ( Signalisation, base vie, arpentage, aire
de dpt) ;
Transport et circulation des engins, machinerie et des
quipements ;
Acquisition des terrains et expropriation ;

b) Phase de construction

Phase de construction proprement dite :

Dboisement, dcapage, dssouchage ;
Terrassement (dblai, remblai) ;
Construction de la chausse (Rglage et rgalage- Prparation
et mise en uvre- Concasss - Produits noirs
Engazonnement) ;
Travaux dassainissement(construction de dalots et buses) ;
Ouvrages de franchissement (construction de ponts) ;

* Dviations
* Zones demprunt et carrires :

Exploitation de carrire (abattage lexplosif, concassage,

stockage) ;
Travaux demprunt (Dcapage, Buttage, Extraction) ;
Transport de matriaux ;

* Approvisionnement en matriaux
* Dpt de dchets
* Fermeture du chantier
c) Phase dexploitation

Transport et circulation
Prsence des infrastructures

d) Phase dentretien

Entretien et rparation
Interventions mcaniques
Interventions chimiques
Transport et circulation

En outre, il est propos ci-aprs une liste non exhaustive des principales
caractristiques pouvant tre dcrites pour un projet de construction et de
rhabilitation de route. Le choix des lments considrer dpend
largement de la dimension et de la nature du projet, et du contexte
dinsertion de chaque variante dans son milieu rcepteur.

Les grandes affectations du territoire, le zonage et la

localisation cadastrale complte des terrains touchs ;

10

Le statut de proprit des terrains, les droits de proprit et

dusage octroys, les droits de passage, les servitudes, etc. ;
Le plan densemble des composantes du projet une chelle
approprie et une prsentation de lensemble des
amnagements et ouvrages prvus ;
Les plans spcifiques des lments de conception de la route
et autres infrastructures routires (type, emprise, assises,
dimension, capacits, dbit, etc.) ;
Les activits prparatoires et de construction et les oprations
prvues (dboisement, dessouchage, dcapage , excavation,
abattage lexplosif (dynamitage), creusage, dblai, remblai,
asschement de parties de cours deaux, ..etc.) ;
Les amnagements et infrastructures temporaires connus et
probables (base vie de chantier, chemins daccs, murs de
soutnement, ouvrage de drivation temporaire des eaux,
ponts ou ponceaux, dpts de matriaux secs, etc.) ;
Les remblais et dblais (ordre de grandeur, volume,
provenance, transport, entreposage, etc.) ;
Les eaux de ruissellement et les eaux de drainage (collecte,
contrle, drivation, confinement, etc.) ;
Les dchets (volume, lieux et mode dlimination, etc.) ;
Les modalits dentretien et dexploitation (amnagement des
emprises, amnagements paysagers, entretien de lemprise,
etc.) ;
Les mesures dutilisation rationnelle et de conservation des
ressources (rduction la source, amlioration de lefficacit
dutilisation et application des technologies nouvelles et de
valorisation: recyclage, compostage, remploietc.) ;
Le calendrier de ralisation suivant les diffrentes phases ;
La dure des travaux (date de dbut et de fin et squence
gnralement suivie) ;
La main duvre requise selon les phases du projet ;
La dure de vie du projet et les phases futures de
dveloppement ;
Les cots estimatifs du projet et ses variantes.

11

3.2 Description des composantes pertinentes de lenvironnement (milieu rcepteur).

Cette section de ltude dimpact comprend, en plus des exigences de la
directive gnrale dlaboration dtude dimpact, la description des
composantes pertinentes des milieux naturel et humain intresss par le
projet.
Il est propos ci-aprs une liste non exhaustive de rfrence des principales
composantes de lenvironnement susceptibles dtre concernes par le
projet.
Cette description est axe sur les composantes pertinentes par rapport aux
enjeux et impacts du projet. Ltude prcise les raisons et les critres qui
justifient le choix des composantes prendre en considration.
En plus du cadrage climatique et hydrologique, gomorphologique,
gologique et pdologique , les principales composantes du milieu
indispensables sont :
Les milieux aquatiques et/ou semi-aquatiques, les milieux humides et
les zones inondables pour chacun des emplacements o une
traverse ou un empitement est prvu:

la qualit physico-chimique et bactriologique des eaux de surface

la nature du substrat du lit des cours deau
lexploitation des cours deau et des autres plans deau
la bathymtrie et les conditions hydrodynamiques (courants en
surface et au fond)
le rgime sdimentologique (zones drosion et daccumulation).

La nature des sols et des dpts de surface, lieux

potentiellement contamins (en fonction de leurs usages
actuels ou passs), la lithologie, les pentes, les aires

12

dextraction; les zones sensibles lrosion et aux mouvements

de terrain, le potentiel agricole.
Lair ambiant: missions et concentrations rsultant de la
circulation routire en relation avec les autres sources de
pollution (selon les informations disponibles).
Le bruit, en fournissant sous forme de tableaux et de
graphiques les intensits sonores aux points de relev dans la
mesure du possible
Une carte isophonique pour toute la zone dtude, ainsi quune
prsentation des pointes de bruit dans la mesure du possible
La vgtation
La faune
Le milieu humain et social : la dmographie, le systme foncier,
les activits conomiques, la qualit de la vie, lorganisation et
structuration communautaire, le patrimoine.

Lorsque le projet est situ en territoire public, lutilisation actuelle et prvue

du territoire en se rfrant aux outils de planification lis laffectation des
terres publiques et au dveloppement local et rgional, ventuellement
national.

13

TABLEAU 1 :
Les composantes affectes selon la nature des travaux
Phase prparatoire
Choix du trac

Vgtation,

Recrutement des ouvriers

Population

Acquisition des terrains

Expropriation

Utilisation du sol, population, patrimoine et

archologique

Installation de chantier
(Signalisation, base vie,
arpentage, aire de dpt)

Vgtation, population

Transport et circulation des

engins, machinerie et des
quipements

Circulation et scurit routire, vgtation,

habitats faunistiques et population

Ph ase con stru ctio n

Terrassement
Dboisement, dcapage,
dssouchage
Dblai, remblai

Sols, eaux de surface, sdimentations, air,

vgtation, habitats faunistiques, utilisation
du sol, paysage, activits humaines,
conomie, emploi, patrimoine culturel.
Sols, eaux de surface, sdimentations, air,
vgtation, habitats faunistiques, utilisation
du sol, paysage, activits humaines,
conomie, emploi, patrimoine culturel

14

Construction de la chausse
Rglage et rgalage

Sols, eaux de surface, sdimentations, air,

vgtation, habitats faunistiques, utilisation
du sol, paysage, activits humaines,
conomie, emploi, patrimoine culturel

Prparation et Mise en
Sols, eaux de surface, air, bruit, vgtation,
uvre- Concasss et Produits habitats faunistiques, utilisation du sol,
noirs
patrimoine et archologique, activits
humaines population, conomie, emploi,
sant publique
Engazonnement

Sols, vgtation, habitats faunistiques,

activits humaines

Travaux dassainissement
(construction de dalots et
buses)

Sols, eaux de surface, sdimentation,

vgtation , usage de leau, bruit, habitats
faunistiques, utilisation du sol

15

TABLEAU 1 (SUITE) :
Les composantes affectes selon la nature des travaux
Ouvrages de
franchissem ent
(c onstruc tion de ponts)

Sols, eaux de surface, sdimentation

,vgtation , usage de leau, bruit, habitats
faunistiques, utilisation du sol,

Dviations

Sols, vgtation , habitats faunistiques,

utilisation du sol, scurit routire

Zones demprunt et
carrires
Exploitation de carrire (tirs Sols, eaux de surface et souterraines, air,
lexplosif, concassage ,
bruit, vgtation, cultures, habitats
stockage)
faunistiques, patrimoine et archologique,
activits humaines, habitations et tombeaux,
population, sant publique, scurit routire
Travaux demprunt :
Dcapage, Buttage,
Extraction, excavation

Sols, eaux de surface et souterraines, air,

bruit, vgtation, habitats faunistiques,
patrimoine et archologique, activits
humaines, population, sant publique,
scurit routire

Transport de matriaux ou
Approvisionnement en
matriaux

Route emprunte, air, bruit, vgtation,

activits humaines, population, sant
publique, scurit routire

Dpt de dchets

Sols, eaux de surface et souterraines,

vgtation, habitats faunistiques, utilisation
du sol, sant publique

Fermeture du chantier

Paysage

16

Phase dexploitation
Transport et circulation

Air, bruit, circulation et scurit routire,

population

Prsence des infrastructures Ruissellement et infiltration des eaux de

surface, sdiment, air, bruit axes de
circulation, activits humaines, population
Phase entretien
Entretien et rparation

Eaux, sols, air, bruit, sant publique,

population, circulation et scurit routire

Interventions mcaniques

Vgtation, habitats faunistiques, population

Interventions chimiques

Eaux de surface, eaux souterraines, sol, air,

vgtation, habitats faunistiques, sant
publique, population

3.3 Identification des principaux impacts sur lenvironnement

des projet de construction et de rhabilitation de route
Le promoteur identifie les impacts de la variante ou des variantes
slectionnes, pendant les diffrentes phases du projet et value
limportance de ces impacts en utilisant une mthodologie et des critres
appropris. Les impacts positifs et ngatifs, directs et indirects sur
lenvironnement et aussi, les impacts cumulatifs, synergiques et/ou
irrversibles lis la ralisation du projet doivent tre considrs.

17

Ltude dfinit clairement les critres et les termes utiliss pour identifier
ou/et dterminer les impacts anticips et pour les classifier selon divers
niveaux dimportance.
Si lanalyse des impacts porte sur plus dune variante, cette section
comporte aussi une comparaison des variantes slectionnes en vue du
choix de celle prfrable. Elle aboutit la synthse du projet.
Le tableau ci aprs propose une liste non exhaustive des impacts probables
dun projet de construction et/ou de rhabilitation de route.

18

TABLEAU 2
Impacts probables sur lenvironnement des projets de
construction et/ou de rhabilitation de route
MILIEU PHYSIQUE

Eau

Sol

Air

Paysage

Affouillement de la base de louvrage et

des berges
Modification des caractristiques et la
disponibilit des eaux de surface et
souterraines
Contamination de la nappe phratique et
des eaux de surface
Modification de lcoulement et du drainage
des eaux de surface et souterraines
Saturation de la nappe du bas-fond
Rabattement de la nappe
Erosion et dstabilisation du sol (Erosion
rgressive et boulement des talus)
Amorage drosion
Modification de la nature du sol ou des
sdiments
Modification du profil pdologique
Ravinement et instabilit des talus
Acclration du ruissellement,
Compactage des sols au niveau des
dviations
Pollution du sol due aux clats et dbris
rocheux
Altration de la qualit de lair par la
poussire et les missions des gaz nocifs
Pollution due lmanation de poussires
Modification de la topographie et
destruction de lesthtique du paysage,
Asschement des zones humides

19

TABLEAU 2 (SUITE)
Impacts probables sur lenvironnement des projets de
construction et/ou de rhabilitation de route
MILIEU BIOLOGIQUE
Flore et vgtation

Faune

Destruction ou modification de la couverture

vgtale
Augmentation des pressions sur les
ressources environnantes
Fragilisation par morcellement de la
couverture vgtale
Disparition des espces vgtales rares,
menaces ou en voie dextinction
Diminution de la productivit des
cosystmes terrestres et aquatiques
Rduction du nombre despces (de la
biodiversit)
Destruction ou modification dhabitat
faunistique
Perturbation dhabitats des zones de
reproduction en milieu aquatique
Perturbation des mouvements migratoires
ou des dplacement de la faune
Disparition ou diminution des espces
faunistique
Augmentation du taux de mortalit
despces animales menaces, rares, et en
voie de dextinction
Migration force la suite de la perturbation
de lhabitat.

20

TABLEAU 2 (SUITE)
Impacts probables sur lenvironnement des projets de
construction et/ou de rhabilitation de route
MILIEU HUMAIN

Social

Afflux des populations aux alentours

Inscurit
Atteinte la sant des travailleurs et
des populations avoisinantes due
lmission de gaz nocif provenant des
produits noirs ( bitumes)
Augmentation des risques de
transmission de maladies dune
communaut lautres cause de
laugmentation des changes
Augmentation du risque daccidents
routiers associs laugmentation du
trafic et des vhicules: transport des
matriaux et des personnes
Climat dinquitude des populations
environnantes
Dommages causs aux routes du
rseau menant au site de construction
Encombrement des voies publiques
Gne la circulation des vhicules
Maladies pulmonaires irrversibles
dues aux poussires de carrire
Nuisances causes par les travaux de
prparation, de construction,
dexploitation et dentretien
(augmentation du bruit et de la
poussire aux abords des lieux de
construction et de linfrastructure)
Nuisances sonores dues au passage
frquent de camions
Plus value foncire et risque de
recrudescence de litiges fonciers

21

recrudescence de litiges fonciers

affectant notamment les proprits
traditionnelles non enregistres
Prolifration des anophles dans les
eaux stagnantes des zones laisses en
ltat (gtes larvaires pour les anophles
facteurs de paludisme
Risque de perturbation passagre des
activits habituelles (dviation
provisoire du cours deau, dviation
provisoire de la route)

22

TABLEAU 2 (SUITE)
Impacts probables sur lenvironnement des projets de
construction et/ou de rhabilitation de route
MILIEU HUMAIN

EECONOMIQUE
-

Economie et systme
de production
CULTUREL

Pression accrue sur lexploitation de

certaines ressources naturelles
Apparition dactivits non agricoles
(htellerie, maintenance de vhicules,
commerce et service)
Dveloppement du secteur informel
Effet sur le dveloppement local (emploi,
constructions connexes, nouvelles
entreprises, installations des nouveaux
projets, etc.)
Emploi et achat des biens et des service
lors de la construction, de lexploitation et
de lentretien des tronons routiers
Entrave la production
Fluctuation des taxes et des impts
Interruption de service public lors de la
construction
Variation du cot et de la qualit des
services
Perte dactivits et de revenu
Reconversion dactivit
Risque denfouissement de plantations
Risque de perturbation ou disparition des
sites historiques, sacrs, culturels
Impacts visuels aux sites et monuments
historiques reconnus
Risque de perturbation des activits
culturelles et aux us et coutumes locales ou
rgionales
Risque de destruction de tombeaux et
dhabitations due labattage lexplosif
(dynamitage)

23

3.4
Les mesures dattnuation des impacts ngatifs dans un projet
de construction et/ou de rhabilitation de route
Les mesures dattnuation se dfinissent comme lensemble des moyens
envisags pour viter, rduire les impacts ngatifs sur lenvironnement.
Ltude doit fournir la liste des actions, ouvrages, dispositifs, correctifs ou
modes de gestion alternatifs qui seront appliqus pour attnuer ou liminer
les impacts ngatifs du projet. Les mesures destines maximiser les
retombes positives pourront aussi tre mises en vidence.
Les mesures peuvent tre gnrales ou spcifiques. Les mesures gnrales
seront destins attnuer les effets ngatifs dun projet pris dans son
ensemble. Les mesures spcifiques viseront lattnuation des impacts sur
une composante de lenvironnement en particulier.
3.4.1.

Mesures gnrales

Respecter un primtre de protection autour des zones

sensibles suivantes et viter tout dboisement ou limination
du couvert vgtal: rives des plans deau, habitats faunistiques
reconnus, bassins dalimentation en eaux
Etablir un climat de concertation et de dialogue permanents
avec la communaut locale ds la phase prparatoire
Rduire les pentes raides et sensibles lrosion
Rduire au minimum la dure des travaux dans les zones
sensibles
Utiliser une signalisation routire adquate
Etablir des procdures adquates de formation du personnel
en matire de protection de lenvironnement
Favoriser la rutilisation des matriaux et des quipements
dmantels

24

 Limiter lexpropriation des emprises et favoriser le partage des

utilisations lorsque applicable
Coordonner les travaux avec les autres utilisateurs du territoire
Encourager lemploi de la main duvre locale
A la fin des travaux, nettoyer et remettre dans leur tat initial
les composantes du milieu touches.

3.4.2 Mesures spcifiques

25

TABLEAU 3
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU PHYSIQUE

AIR

Altration de la
qualit de lair et
de lambiance
sonore

Eviter la circulation de vhicules

lourds et la ralisation de travaux
bruyants en dehors des heures
normales de travail proximit des
zones habites
Maintenir les vhicules de transport et
la machinerie en bon tat de
fonctionnement afin de minimiser les
missions gazeuses et le bruit
Utiliser des abat-poussires et des
units de rcupration de poussires
Mettre en place des murs antibruit,
lorsque requis

Protection de la qualit des eaux de surface

Eau

Modification de la
qualit des eaux
de surface
(contamination et
pollution)

Contrler la circulation pour viter les

fuites et les dversements de
matires
dangereuses
(produits
chimiques, hydrocarbure, ..)
Eviter de circuler avec de la
machinerie proximit des prises
deau potable.
Interdire le ravitaillement de la
machinerie proximit des cours
deau;
Prvoir des mesures en cas de
contamination accidentelle
Prendre toutes les prcautions
possibles lors du ravitaillement des
vhicules de transport et de la
machinerie sur le site des travaux afin
dviter les dversements accidentels.

26

TABLEAU 3 (SUITE)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU PHYSIQUE

EAU
Eau

Respecter le rseau dcoulement existant ;

Amnager
des
bassins
tampons
accompagns de stations de pompage ;
Lorsque la traverse dun cours deau est
ncessaire :

Prendre
toutes
les
dispositions
ncessaires (grillage, filet, panneau
protecteur, etc) pour viter des
matriaux de construction, des rebuts
ou des dbris ligneux tombent dans le
cours deau;

Mettre en place des bermes filtrantes

et des trappes sdiments dans les
fosss drainant les aires de travail;

Effectuer la traverse angle droit aux

endroits o les berges sont stables et
le cours deau troit;

Favoriser les ouvrages existants ou

prvoir linstallation dun ponceau dont
la capacit portante est suffisante pour
la machinerie employe ;

Enlever toute installation temporaire

ayant servi franchir des cours deau
la fin des travaux ; Rtablir sil y a
lieu, lcoulement normal des cours
deau et remettre leur tat original le
lit et les berges.

Protection de la nappe phratique

Sceller adquatement les puits et forages

avant leur abandon;
Etablir des pratiques de forages adquats.

27

TABLEAU 3
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU PHYSIQUE
Modifications
des rgimes
hydriques et
hydrologiques
lcoulement
des eaux de
surface

EAU

Conserver la vgtation des bords des

cours deau et des zones humides et
marcageuses
Un primtre de scurit doit tre dtermin
et indiqu sur le terrain en le balisant ou en
le clturant selon les mesures requises
Planifier les priodes dintervention dans les
zones
sujettes
aux
inondations
ou
prsentant un fort ruissellement en dehors
des saisons de crues ou de fortes pluies;
Mettre en place des ouvrages provisoires de
franchissement ds le dbut de la
construction des ponts ou des ponceaux
permanents;
Ne pas entraver le drainage des eaux de
surface et prvoir des mesures de
rtablissement;
Respecter le drainage superficiel en tout
temps, viter dobstruer les cours deau, les
fosss ou tout autre canal, enlever tout
dbris qui entrave lcoulement normal des
eaux de surface;
Prvoir des amnagements pour la
circulation des vhicules chaque fois quil y a
risque de compactage ou daltration de la
surface;
Orienter les eaux de ruissellement et de
drainage de faon ce quelles contournent
le site des travaux et les diriger vers les
zones de vgtation qui permettraient une
bonne infiltration sans risque de prolifration
drosion ou de formation de lavaka.
Installer des dispositifs pour capter les
sdiments

28

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU PHYSIQUE
MILIEU

RECEPTEUR

SOL

IMPACT

Erosion et
dgradation du
sol

MESURES DATTENUATION
Stabiliser le sol mcaniquement pour
rduire le potentiel drosion;
Eviter la construction sur les sols de
forte pente et de crer des ruptures de
pentes;
Installer au besoin des ballots de paille
ou tapisser les parois et le fond des
fosss
avec
des
membranes
gotextiles et des matriaux granulaires
stables pour contrer lrosion des
fosss;
Construire des remblais dont la masse
est adapte la capacit portante des
sols;
Obtenir les autorisations ncessaires
pour les travaux en zone humide;
Prvoir le re-amnagement du site
aprs les travaux;
Limiter les interventions sur les sols
rodables. Choisir
des vhicules
adapts la nature du sol;
Eviter lamnagement daccs dans
laxe des longues pentes continues,
favoriser
plutt
une
orientation
perpendiculaire ou diagonale;
A la fin des travaux, niveler les sols
remanis et procder rapidement
lengazonnement et la plantation
darbres ou darbustes afin de contrler
lrosion des sols.
Prvoir des amnagements pour la
circulation des vhicules chaque fois
quil
29 y a risque de compactage ou

Erosion et
dgradation du sol

quil y a risque de compactage ou

daltration de la surface;
Sacrifier au besoin les lieux dgrads,
terrasser les lieux, puis remettre en
place la couche de sol arable
pralablement mise ct lors des
travaux de construction;
Restaurer les sites dintervention en
rtablissant le profil original de la
topographie et des sols;
Favoriser
lutilisation
des
bancs
demprunt existants;
Rglementer de faon stricte la
circulation de machinerie lourde.
Restreindre le nombre de voies de
circulation et limiter le dplacement de
la machinerie aux aires de travail et aux
accs baliss;
Restaurer les bancs demprunt qui ne
seront plus utiliss en stabilisant les
pentes, en recouvrant de la terre
organique dorigine et en favorisant le
rtablissement dune vgtation;
Maintenir les vhicules de transport et
la machinerie en bon tat de
fonctionnement afin dviter les fuites
dhuile, de carburant ou de tout autre
polluant ;

30

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngati fs des
projets routiers
MILIEU PHYSIQUE

Erosion et
dgradation du
sol

SOL

Fasciner et engazonner les talus ;

Prvoir des fosss latraux et les revtir
pour
viter
lacclration
du
ruissellement ;
Adoucir la pente de la sortie, si possible,
exutoires revtir ,
Curer systmatiquement les buses et
dalots ;
Protger
les
ouvrages
de
franchissement et les berges contre
laffouillement.
Scarification des sols avant la remise en
tat

31

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU BIOLOGIQUE

FLOR
E Destruction ou
modification de
la vgtation

Destruction ou
modification des
FAUN habitats de la
E faune

Dfinir clairement les aires de coupe afin

dy restreindre le dboisement
Eviter le dboisement et la destruction de la
vgtation riveraine;
Eloigner les quipements de la vgtation;
Protger les arbres de la machinerie en
bordure des emprises;
Ne jamais creuser de tranche moins
dun mtre dun arbre;
Prvoir des amnagements pour protger
les racines des arbres;
Restaurer la vgtation aprs la fin des
travaux;
Lors des travaux de coupe, amnager les
aires dempilement pour le bois lextrieur
des zones humides.
Obtenir les autorisations spciales pour
effectuer des travaux dans les rserves
fauniques et cologiques;
Aucun travail ne devra tre ralis dans les
aires de reproduction de la faune durant la
priode de reproduction. Elaborer lhoraire
de travail et le calendrier des activits en
tenant compte des utilisations du territoire
par la faune;
Protger les habitats productifs, les zones
humides et les zones frayres reconnues;
Eviter de restreindre les dplacements des
poissons en respectant la dimension des
ponceaux, la vitesse dcoulement des
eaux et le niveau ltiage.
Eviter les zones sensibles

32

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU HUMAIN
SOCI
OCULT Perturbation
UREL des sites
culturels et
archologiques
reconnus ou
potentiels
VIE
COM
MUN
AUT
AIRE
ET
ACTI
VITE
S
ECO
NOMI
QUE
S

Perturbation
des coutumes
et traditions

Dplacement
de la population
(expropriation,
dlogement)

Prvoir des installations sharmonisant au

patrimoine architectural;
Optimiser la localisation et larchitecture des
quipements de manire les intgrer au
paysage.
Pour protger les intrts des populations
traditionnels et sassurer leur dignit, leur droit
et respecter leur particularisme, prvoir les
procdures de consultation et de participation
Prvoir des mesures adquates (horaire e
travail, programme de communication pour
informer la population des travaux en cours)
pour rduire les nuisances causes par les
travaux
Tenir compte de la juste et quitable
indemnisation des propritaires concernant le
droit dexpropriation pour le pouvoir public
Sentendre avec la population sur les modalits
relatives la relocalisation et respecter les
engagements de cette entente;
Limiter les effets sur les proprits riveraines et
les activits pour la modification du trac
Anticipation par la consultation du public en
amont pour leur emplacement de rinstallation
Assurer laccs aux proprits prives la
scurit des rsidants et passants lors des
travaux, en appliquant des mesures appropris
(clture, .)
Reloger les expropris (zone de recasement)

33

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU HUMAIN
Interruption des
services lors des
travaux

Effet de coupure
des voies
traditionnelles de
dplacement et
de
communication

VIE
Perturbation des
COMMU activits
NAUTAI conomiques
RE ET
ACTIVIT
ES
ECONO
MIQUES

Risque dentrave
la circulation

Avertir les instances concernes et

prendre les mesures appropries pour
rduire les interruptions au minimum
pour les rsidants du secteur touch,
lors dinterruption de services.

Limiter ds le stade de la conception du

projet les mouvements locaux
Amliorer le franchissement et/ou crer
des routes daccs de substitution grce
aux recours aux feux de signalisation
carrefours, tunnels pour pitons.

Vrifier avec les agriculteurs lutilisation

prvue de leurs terroirs avant les
travaux;
Effectuer les travaux de faon nuire le
moins possible aux cultures et aux
pratiques culturales existantes (dure,
priode tendue);
Installer les quipements autant que
possible sur les limites des lots ou des
espaces cultivs, ou les rpartir de
faon occuper le moins despaces
cultivs possibles

Favoriser la cration demploi et la

reconversion dactivits ;
Travailler en dehors des heures de
repos ;
Ajuster lhoraire des travaux afin de ne
pas perturber la circulation. Dfinir une
signalisation
et
un
rseau
de

34

 la circulation
routire, aux
activits de la
population

signalisation
et
un
rseau
de
contournement adquat.
Avertir la population de la tenue des
travaux :
envergure,
dure,
emplacement
Nettoyer pour garder propres et libres
les rues empruntes par les vhicules
de transport ou la machinerie en milieu
urbanis

35

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU HUMAIN

VIE
CO
MM
UNA
UTA
IRN
OMI
QUE
S

Nuisances
causes par la
prsence
dquipement

En milieu urbain, rechercher un site ayant des

caractristiques
compatibles
avec
les
quipements installer;
Favoriser lemploi dquipement superficie
rduite afin de minimiser la perte despace;
Privilgier les endroits o les quipements
seront le moins en vidence;
Choisir les emplacements situs prs dune
limite de proprit ou lextrmit dun lot
bti.
Eviter laccumulation de tout type de dchets
hors et sur les sites des travaux, les vacuer
vers les milieux dlimination prvus cet
effet;
Sassurer dune gestion adquate des
produits
chimiques
(manipulation,
entreposage, limination, etc);

Dommages causs
aux routes, risques
daccidents et trafic
li aux travaux de
construction

Eviter dobstruer les accs publics;

Respecter la capacit portante des routes et
rparer les dgts causs aux routes la fin
des travaux;
Contourner les lieux de rassemblement.

Inscurit des
travailleurs et
gestion des
matires

Prvoir des aires dentreposage de produits

contaminants et les quiper avec des
dispositifs
permettant
dassurer
une
protection
contre
tout
dversement
accidentel.
Renforcer la scurit des travailleurs par
ltablissement dun plan dintervention

36

matires
dangereuses

ltablissement dun plan dintervention

durgence;
Sassurer de ladhsion de tout le personnel
au plan de scurit;

37

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU HUMAIN

VIE
COMM
UNAUT
AIRE
ET
ACTIVI
TES
ECONO
MIQUE
S

Inscurit des
travailleurs et
gestion des
matires
dangereuses

Prvoir linstauration dun plan durgence pour

le cas dun dversement accidentel de
contaminants. Placer la vue des travailleurs
une affiche indiquant les noms et les numros
de tlphone des responsables et dcrivant la
structure dalerte ;
Garder sur place une provision de matires
absorbantes ainsi que des rcipients bien
identifis, destins recevoir des rsidus
ptroliers et les dchets en cas de
dversement;
Informer les conducteurs et les oprateurs de
machines des normes de scurit respecter
en tout temps;
Lorsquune intervention ncessite le retrait ou
la rcupration de polluants ou de substances
contamines, solides ou liquides, le choix du
site et la mthode de disposition devront
respecter les normes en vigueur;
Octroyer lquipement et matriels adquats
pour le personnel ;
Choisir les lieux dinstallation de la centrale
denrobage loin des zones dhabitation et
dexploitation ;
Respect
des
normes
techniques
de
prparation des produits, de scurit et
dhygine ;

38

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU HUMAIN

VIE
COMMUN
AUTAIRE
ET
ACTIVITE
S
ECONOM
IQUES

Nuisances,
risques
daccidents et
de maladie,
pollution et
dgts
matriaux dues
aux travaux de
carrire et
demprunts

Installer des panneaux dinterdiction

daccs et clture signalant lexcavation ;
Effectuer une dmarcation du rebord
suprieur de la carrire par une clture de
fil de fer ;
Choisir des carrires loin des lieux des
passages frquents ;
Eviter les endroits surplombant les zones
habites ;
Installer et orienter les quipements
dmission des poussires et bruits en
fonction de la direction du vent dominant ;
Mettre les installations de criblage sous
hangar ou recouvrir par un capot avec
ouverture ne donnant pas au vent
dominant ;
Fixer les priodes de certains travaux
dangereux (abattage lexplosif) en
dehors des heures daffluence et arrter le
transport aux heures dentre et de sortie
des coles ;
Exiger le port dquipement adquat pour
le personnel ;
Installer un poste dispensaire durgence ;
Arroser les gravillons et pulvriser deau
la sortie du concasseur ;

39

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU HUMAIN

VIE
COMMU
NAUTAI
RE ET
ACTIVIT
ES
ECONO
MIQUES

Nuisances,
risques
daccidents et
de maladie,
pollution et
dgts
matriaux
dues aux
travaux de
carrire et
demprunts

Indemniser les dgts causs aux cultures,

maisons ;
Ranger les restes de bloc et gravats
parpills au fond des carrires avec
limination des chutes de pierres ;
Restaurer la couverture vgtale ;
Drainer les eaux stagnantes au fond du
gisement pour garantir une salubrit des
lieux ;
Amnager les plate-formes de concassage
et de stockage abandonns en zone plus
esthtique
Eviter le front dattaque suivant la
fracturation drainante de la masse
rocheuse ;
Mettre en place de bacs de dcantation
laval de linstallation ;
Engazonner les talus et remettre en tat les
lieux aprs travaux ;
Eviter lexcavation en dessous du niveau
statique de la nappe ;
Construire des bassins de dcantation ;
Suivre de prs lvolution des dflexions
(avant, pendant et aprs travaux) sur les
tronons concerns ;
Eviter des endroits surplombant les zones
habites ;
Remettre en tat des lieux aprs travaux en
vitant tout risque de charriage qui peut
ensabler les zones en contrebas ;
Informer et sensibiliser les populations
locales et les avertir avant les tirs
lexplosif ;

40

 Mettre en place et orienter lquipement

dmission de bruits et poussires en
fonction de la dimension du vent dominant ;
Choisir les zones demprunt provoquant
moins
de
dommages
(rosion,
ensablement, ) ;
Drainer les eaux stagnantes dune manire
approprie au fond des emprunts pour
garantir une salubrit des lieux ,
Remettre en tat les lieux aprs travaux
(terrassement, engazonnement) ;
Construire des infrastructures (canaux, etc.)
de manire ne pas dtriorer les champs
et habitations situs dans les bas-fonds,
Arroser la route aprs passage du camion ;

41

TABLEAU 3 (Suite)
Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des
projets routiers
MILIEU HUMAIN

VIE
COMMUNA
UTAIRE ET
ACTIVITES
ECONOMIQ
UES

Nuisances,
risques
daccidents et
de maladie,
pollution et
dgts
matriaux
dues aux
travaux de
carrire et
demprunts

Limiter la vitesse dans les endroits

dense affluence (prs coles),
Crer une piste pour le transport de
matriaux ou remettre en tat aprs
utilisation le tronon de route ayant
servi au transport de matriaux ;
Arroser le tas de matriaux ;
Dgager
rapidement les voies
publiques ;
Amnager les dpts pour dchets loin
des lieux frquents , des zones
sensibles et des zones dactivits
agricoles avec lagrment de la mission
de contrle ;
Ddommager les victimes.

42

*Mesures particulires en milieu urbain

Le milieu urbain tant considr comme une zone sensible, des mesures
spcifiques doivent aussi tre prescrites pour les mesures dattnuation des
impacts ngatifs comme dans un projet de construction et/ou de
rhabilitation de route rurale :

Consultation pralable de la municipalit ;

Conformit du projet au plan directeur damnagement urbain ;
Concertation avec les populations concernes ;
Expropriation raisonnable (reloger les expropris) ;
Travailler en dehors des heures de pointe ;
Respecter les normes techniques de prparation de produits,
de scurit et dhygine ;
Arroser les gravillons, ou les matriaux pour remblais et
pulvriser deau avant les transports ;
Choisir les lieux dinstallation de la centrale denrobage loin des
zones dhabitation et dexploitation ;
Rechercher un site ayant des caractristiques compatibles
avec les quipements installer ;
Nettoyer pour garder propres et libres, les rues empruntes par
les vhicules de transport ou la machinerie ;
Informer les conducteurs et les oprateurs de machines des
normes de scurit respecter en tout temps ;
Coordonner les travaux avec les utilisateurs du territoire
concern.

43

4. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL DU PROJET ET DE SUIVI

Le suivi environnemental des sites affects par le projet est une opration
caractrise dabord par sa dure et par sa priodicit.
Lobjectif de durabilit des infrastructures publiques nouvelles, qui dicte
aussi les dispositions prvues par le dcret MECIE (Mise en Compatibilit
des Investissements avec lEnvironnement), exige la mise en place dun
Plan de Gestion Environnemental du projet. Ce PGEP, conformment au
chapitre 1, article 2 dudit dcret, constitue le cahier de charges
environnemental du projet.
Ce Plan de Gestion Environnemental du Projet comprend :

Les structures de suivi, de contrle et dentretien

mettre en place,
La charte de responsabilits de ces structures,
Les actions entreprendre,
Les outils et mthode de suivi environnemental.

On doit sappuyer sur les structures existantes, quitte incorporer dans le

cot des mesures dattnuation les moyens adapts la tche envisage
(formation du personnel, quipementetc.).
Le promoteur adresse le rapport priodique de lexcution du PGEP
lONE , avec ampliation au Ministre charg de lEnvironnement, au
Ministre de tutelle de lactivit concerne et au Maire de la Commune
dimplantation.

44

Le programme de suivi doit dfinir les activits et les moyens prvus pour
suivre

les

effets

rels

du

projet

sur

certaines

composantes

environnementales.
Les mthodes dchantillonnage et danalyse doivent y tre prcises.
Les dispositions quentend prendre le promoteur afin de protger
lenvironnement, si cela savrait ncessaire en priode dexploitation du
projet, doivent aussi tre prsentes.
La ralisation effective de ces programmes de surveillance et de suivi
ncessite, entre autres, la dtermination de quelques indicateurs dimpact
pertinents pour suivre lvolution de certaines composantes du milieu
affectes par la ralisation du projet.
Pour ce faire, ltat de rfrence (ou ltat zro) devrait tre caractris par
des valeurs de paramtres mesures avant toute ralisation du projet
Les mthodes classiques de suivi environnemental prvoient des mesures
et des analyses (deau, de sol), des inventaires (faune, flore.),
lutilisation de bio-indicateurs (plantes, animaux) ncessitant llaboration
dune gamme dindicateurs, et lutilisation des indicateurs socioconomiques.
Dans le cadre des projets routiers, le programme de suivi doit, en particulier,
mettre laccent sur :

Erosion et sdimentation dues aux infrastructures

routires ;

45

4.1

Qualit de lair et niveau du bruit dans le milieu ;

Indicateurs sur la qualit et le dbit de leau de surface ;
Indicateurs sur les pressions anthropiques sur les
ressources naturelles ;
Mesures durgence en cas daccidents et dversements
des produits dangereux et toxiques ;
Effets sur lconomie et la socit locale, rgionale voire
nationale.

Le plan daction

Le Plan daction comporte des interventions de type prventif, dattnuation

et daccompagnement. Elles peuvent tre du domaine technique, juridique,
rglementaire ou socio-conomique.
4.1.1

Les mesures prventives

TABLEAU 4
Mesures prventives

Entrepreneurs
Administration Centrale

Structure locale

Techniques
prventives :
(pratiques
environnementales ; mesures techniques de
gnie civil)
1 Mesures rglementaires
-Indemniser quitablement et pralablement les
populations expropries
-Elaborer un plan damnagement de la rgion
c) Mesures sociales
-Mener des campagnes dIEC dans le domaine de
gestion durable de la route et de ressources
rationnelles auprs des responsables techniques
et administratifs

46

4.1.2

Mesures dattnuation
TABLEAU 5
Mesures dattnuation

Entrepreneurs

Cellule de vigilance
environnementale

a)
Mesures
dattnuation
(pratiques
environnementales ; mesures techniques de gnie civil)
- Utiliser les techniques appropries pour la gestion
conservatoire des eaux et des infrastructures hydroagricoles,
- Utiliser les techniques adaptes pour limiter la
pollution du sol et de leau pendant les travaux
(transport de matriaux, remblai, quipement),
- Utiliser rationnellement les ressources dans les
gisements de matriaux,
- Utiliser les techniques appropries par la dfense et la
restauration du sol avant et pendant les travaux,
- Effectuer des travaux de rparation et
damnagement des sites de terrassement et des
zones demprunt pour conserver lesthtique du
paysage et la topographie,
- Mettre en place des panneaux de signalisation
renforcs pour assurer la scurit routire
b) Mesures rglementaires
- Mettre en place la cellule de vigilance
environnementale,
- Doter la cellule de vigilance environnementale des
textes rglementaires appropris.
c) Mesures sociales
- Mener des campagnes dIEC dans le domaine du
respect des infrastructures et de lenvironnement
(rosion, pollution).

47

4.1.3. Mesures daccompagnement

TABLEAU 6
Mesures daccompagnement
a) Mesures techniques
- Assister les communes dans la mise en place de
la structure inter-communale,
- Assister les fokontany dans la mise en place du
comit local de vigilance environnementale par le
renforcement des structures existantes,
- assister les communes dans les renforcements
Administration centrale des structures mdico-sanitaires,
- renforcer la capacit des structures
institutionnelles par des formations appropries,
- assister la structure inter-communale dans
llaboration et lutilisation du plan damnagement
spatial
- protection des bassins versants contre lrosion
(reboisement) , cration despaces vertes.

Cellule de vigilance
environnementale
Structure locale/
rgionale

b) Mesures rglementaires
- Renforcer les textes rglementaires et les dina
existants en y intgrant le volet environnemental.
c) Mesures socio-conomiques
- Raliser des campagnes dIEC dans le domaine de
la gestion durable de la route et des ressources
naturelles auprs des communauts rurales,
- Protection des bassins versants contre lrosion
(reboisement et cration despaces vertes).

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4.2. Les Indicateurs de suivi technique

Les indicateurs de suivi ont t dtermins pour mesurer lcart entre un
tat de lieux (rel) et un tat de rfrence (idal) marquant lintention vers
laquelle on doit tendre.

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TABLEAU 7
Les indicateurs de suivi technique
Perte en terre dans les sites de
gisement des matriaux
Evolution de la pente des talus
Protection des
dans les gisements
bassins versants et
Recouvrement du sol
du sol contre
Surfaces reboises
lrosion
Surfaces engazonnes
Existence de jachres
Dfense et
Augmentation de la fertilit
restauration du sol
(volution de rendement)
Conservation des
Mesure de profondeur
paysages
dexcavation
Ratio couverture vgtale /
occupation du sol
Physionomie et structure de la
vgtation
Conservation de la Nombre despces vgtales
biodiversit
Abondance dune espce
Nombre despces animales
Prsence / abondance despces
indicatrices

50

Annuel

Annuel
Annuel

Annuel ou
saisonnier

TABLEAU 8
Milieu humain
Indemnisation pralable juste et
Date dindemnisation , nombre des
quitable des expropris
indemniss et montant des
(exploitation agricole et habitat)
indemnits
IEC
Mise en place de structure ou
renforcement technique

Nombre de sances et de
bnficiaires
Nombre de mise en place

Mise en place de structure locale

de surveillance environnementale
(ensablement , jet de pierre,
dchets ,etc)

Procs-verbal de mise en place

Elaboration de programme de
gestion des ressources naturelles

Programme dactivits et budget

Rapport dactivits

Alternative leffet de coupure

(pont, etc.
Renforcement des structures
mdico-sanitaire

Infrastructure et dispositions mises

en place
Nombre de personnel mdical ;
nature et stocks de mdicaments

Renforcement des structures de

vigilance
Elaboration dun plan
damnagement spatial

Programme dac tivits ; Cahier et

Tableau de bord
Programmes dactivits

Renforcement scurit routire

Nombre daccidents corporels et

contraventions obtenu auprs de la
gendarmerie
Rendement moyen par cultures

Amlioration de la production
agricole

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Mthodes de suivi
La dlimitation des responsabilits pour le contrle et suivi technique se fera
daprs une convention collective entre les parties prenantes. Les mthodes
de suivi sont conues selon le niveau de capacits des structures et seront
labores partir des indicateurs prcdemment identifis. Ce suivi
environnemental sera bas sur lapproche participative pour sa
prennisation.
Pour faciliter le suivi, les propositions suivantes doivent tre tenues compte :
Le promoteur prparera et inclura dans ses dossiers (DAO
Convention) :
Un engagement de lentreprise sur lexcution et le suivi des
recommandations
prescrites
dans
lEtude
dImpact
Environnemental ;

Labsence dun tel engagement entranera un sursis sur la

prononciation de lattribution du march. Un renforcement
de manire explicite de lengagement dexcuter les
travaux et dintgrer le suivi environnemental y affrent est
ncessaire.

Une clause stipulant quun arrt des travaux (pendant la

priode dexcution des travaux) pourra tre ordonn par
lorganisme charg de contrle en cas de constat de non
ralisation des mesures prconises ;
Le paiement de la dernire tranche ne sera effectu qu la
suite dun constat de remise en tat des chantiers aprs repli.

Il exigera ainsi du bureau dtude charg de contrle linsertion de

responsable environnemental dans son quipe.
Par ailleurs, un plan assurance qualit (PAQ) doit tre prsent dans loffre
de lentreprise soumissionnaire et celle de la mission de contrle.

52

ANNEXE
LES EXIGENCES SPECIFIQUES POUR LES PROJETS DENTRETIEN
PERIODIQUE DEFINIS DANS LANNEXE II
Conformment larticle 5 du Dcret MECIE5, le projet priodique exige un
programme dengagement environnemental gr directement par la cellule
environnementale du Ministre de tutelle. Il consiste en lengagement du
promoteur de prendre certaines mesures dattnuation des impacts de son
activit sur lenvironnement ainsi que des mesures ventuelles de
rhabilitation du lieu dimplantation.
Ces mesures peuvent varier selon la nature et lampleur des travaux.
La liste suivante reprsente les principales mesures qui permettent dviter
de rduire limpact des activits sur lenvironnement.
Etablir un climat de concertation et dialogue permanents avec
la communaut locale ds la phase prparatoire
Coordonner les travaux avec la municipalit et les autres
utilisateurs du territoire
Obtenir les autorisations ncessaires avant lexcution des
travaux.
Mettre sur pied un programme de communication pour informer
la population des travaux en cours et mettre en uvre les
mesures adquates pour rduire les nuisances ;
Prvoir un horaire de travail qui vitera de perturber les
habitudes de vie des gens;
Rduire au minimum la dure des travaux
Utiliser une signalisation routire adquate
Etablir des procdures adquates de formation du personnel
en matire de protection de lenvironnement

: Dcret MECIE n 99-954 du 15 dcembre 1999, modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004

 Prvoir des amnagements pour la circulation des vhicules

chaque fois quil y a risque de compactage ou daltration de la
surface;
Enlever toute installation temporaire ayant servi franchir des
cours deau la fin des travaux ;
Rtablir sil y lieu, lcoulement normal des cours deau et
remettre leur tat original le lit et les berges.
Prendre toutes les prcautions possibles lors du ravitaillement
des vhicules de transport et de la machinerie sur le site des
travaux afin dviter les dversements accidentels.
Rglementer de faon stricte la circulation de machinerie
lourde. Restreindre le nombre de voies de circulation et limiter
le dplacement de la machinerie aux aires de travail et aux
accs baliss;
Eviter la circulation de vhicules lourds et la ralisation de
travaux bruyants en dehors des heures normales de travail
proximit des zones habites;
Maintenir les vhicules de transport et la machinerie en bon
tat de fonctionnement afin dviter les fuites dhuile, de
carburant ou de tout autre polluant, et de bruits ;
Interdire le ravitaillement de la machinerie proximit des
cours deau;
Prvoir des mesures en cas de contamination accidentelle
Planifier les priodes dintervention dans les zones sujettes aux
inondations ou prsentant un fort ruissellement en dehors des
saisons de crues ou de fortes pluies;
Ne pas entraver le drainage des eaux de surface et prvoir des
mesures de rtablissement;
Respecter le drainage superficiel en tout temps, viter
dobstruer les cours deau, les fosss ou tout autre canal,
enlever tout dbris qui entrave lcoulement normal des eaux
de surface;
Stabiliser le sol mcaniquement pour rduire le potentiel
drosion;
Construire des remblais dont la masse est adapte la
capacit portante des sols;
Obtenir les autorisations ncessaires pour les travaux en zone
humide;
Limiter les interventions sur les sols rodables. Choisir des
vhicules adapts la nature du sol;

54

 Curer systmatiquement les buses et dalots ;

Utiliser des abat-poussires et des units de rcupration de
poussires;
Mettre en place des murs antibruit, lorsque requis.
Dfinir clairement les aires de coupe afin dy restreindre le
dboisement
Eloigner les quipements de la vgtation;
Aucun travail ne devra tre ralis dans les aires de
reproduction de la faune durant la priode de reproduction.
Elaborer lhoraire de travail et le calendrier des activits en
tenant compte des utilisations du territoire par la faune;
Eviter les sites sacrs.
Sentendre avec la population sur les modalits relatives la
relocalisation et respecter les engagements de cette entente;
Ngocier sil y a lieu, lacquisition de terrain ou le droit de
passage et prvoir les compensations adquates;
Assurer laccs aux proprits prives, ainsi que la scurit des
rsidants et passants lors des travaux, en appliquant des
mesures appropries (clture, surveillant, etc..).
Minimiser laccumulation des dchets associs la disposition
des matriaux ;
Sassurer dune gestion adquate des produits chimiques
(manipulation, entreposage, limination, etc);
Eviter lentreposage de la machinerie sur des superficies autres
que celles dfinies comme essentielles pour les travaux.
Prvoir une identification claire des limites de ces superficies;
Eviter laccumulation de tout types de dchets hors et sur le
site des travaux; les vacuer vers les lieux dlimination prvus
cet effet.
Eviter dobstruer les accs publics;
Respecter la capacit portante des routes et rparer les dgts
causs aux routes la fin des travaux;
Contourner les lieux de rassemblement.
Renforcer la scurit des travailleurs par ltablissement dun
plan dintervention durgence;
Sassurer de ladhsion de tout le personnel au plan de
scurit;
Informer les conducteurs et les oprateurs de machines des
normes de scurit respecter en tout temps;

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 Garder sur place une provision de matires absorbantes ainsi

que des rcipients bien identifis, destins recevoir des
rsidus ptroliers et les dchets en cas de dversement;
Lorsquune intervention ncessite le retrait ou la rcupration
de polluants ou de substances contamines, solides ou
liquides, le choix du site et la mthode de disposition devront
respecter les normes en vigueur;
Prvoir des aires dentreposage de produits contaminants et
les quiper avec des dispositifs permettant dassurer une
protection contre tout dversement accidentel.
Optimiser la localisation et larchitecture des quipements de
manire les intgrer au paysage.
En milieu urbain, rechercher un site ayant des caractristiques
compatibles avec les quipements installer;
Favoriser lemploi dquipement superficie rduite afin de
minimiser la perte despace;
Choisir les lieux dinstallation de la centrale denrobage loin des
zones dhabitation et dexploitation ;
Choisir les emplacements situs prs dune limite de proprit
ou lextrmit dun lot bti.
Nettoyer pour garder propres et libres, les rues empruntes par
les vhicules de transport ou la machinerie, en milieu
urbanise.
Vrifier avec les agriculteurs lutilisation prvue de ses terres
avant les travaux;
Effectuer les travaux de faon nuire le moins possible aux
cultures et aux pratiques culturales existantes (dure, priode
tendue);
Garantir en tout temps laccs aux espaces isols;
Installer les quipements autant que possible sur les limites
des lots ou des espaces cultivs, ou les rpartir de faon
occuper le moins despaces cultivs possibles ;
Eviter dobstruer les zones cotouristiques.
Respect des normes techniques de prparation des produits,
de scurit et dhygine ;
Choisir les dviations de route en concertation avec la
population ;
Ne pas interrompre lalimentation en eau ;
Choisir des carrires loin des lieux des passages frquents ;

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 Installer et orienter les quipements dmission des poussires

et bruits en fonction de la direction du vent dominant ;
Mettre les installations de criblage sous hangar ou recouvrir par
un capot avec ouverture ne donnant pas au vent dominant ;
Fixer les priodes de certains travaux dangereux (abattage
lexplosif) en dehors des heures daffluence et arrter le
transport aux heures dentre et de sortie des coles ;
Exiger le port dquipement adquat pour le personnel ;
Arroser les gravillons et pulvriser deau la sortie du
concasseur ;
Restaurer la couverture vgtale ;
Choisir les zones demprunt provoquant moins de dommages ;
Arroser la route aprs passage du camion ;
Limiter la vitesse dans les endroits dense affluence (prs
coles),
Crer une piste pour le transport de matriaux ou remettre en
tat aprs utilisation le tronon de route ayant servi au
transport de matriaux ;
Dgager rapidement les voies publiques ;
A la fin des travaux, nettoyer et remettre dans leur tat initial
les composantes du milieu touches.

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