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NOTE IMPORTANTE

Le document dtude pour les sances dexamen du 23 mai 2015


(Sept-les), du 3 juin 2015 (Longueuil) et du 13 juin 2015
(Chicoutimi) est les Notes prparatoires.
Toutefois, pour toutes les sances dexamen subsquentes la
sance du 13 juin 2015, ltude et la prparation de lexamen
devra tre effectue laide du Guide de pratique
professionnelle (GPP). Un document dtude prcisant les
sections tudier dans le GPP est disponible sur le site internet.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

II

Message de lOrdre des ingnieurs du Qubec


Vous avez choisi la profession dingnieur. Au Qubec, pour obtenir le plein droit dexercer la profession,
il est impratif de russir lexamen portant sur les devoirs et les obligations inhrentes la profession
afin de satisfaire aux exigences rglementaires quimpose le Conseil dadministration, principale
instance de lOrdre.

Pour tre la hauteur des responsabilits que lui confie la socit et pour assurer un bon dmarrage de
sa carrire titre de professionnel, lingnieur junior doit dmontrer ses pairs quil matrise certaines
connaissances juges essentielles, en plus de faire la preuve de ses comptences techniques.
Voil la raison dtre de lexamen professionnel.

Bonne lecture!

propos des Notes prparatoires lexamen professionnel et de ses auteurs


Ces Notes prparatoires sont issues dun travail collectif qui a donn lieu une premire version publie
en 1995 alors que lexamen professionnel tait officiellement introduit par voie rglementaire comme
lune des conditions remplir pour obtenir le permis dingnieur.

Tout en conservant les sujets dorigine qui constituent la matire tudier pour lexamen professionnel,
une mise jour des diffrents textes a t effectue en 2009, notamment pour reflter les changements
aux dispositions lgislatives et rglementaires.

De nombreux collaborateurs ont particip la rdaction des ditions de 1995 et de 2009. LOrdre dsire
remercier tous ceux et celles qui ont contribu la ralisation des contenus dtude visant clairer les
candidats lexamen professionnel sur la profession et accrotre le sens de la responsabilit de tous les
futurs ingnieurs.

Aot 2009

Tous droits rservs.


Ce document est rserv un usage personnel aux fins de la prparation lexamen professionnel.
Toute reproduction en tout ou en partie pour un usage dautres fins ncessite lautorisation crite de lOrdre des ingnieurs du Qubec.

ISBN 978-2-923766-10-2 (3e dition, PDF, aot 2009)


ISBN 978-2-921408-46-5 (2e dition, mai 2002)
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

III

TABLE DES MATIRES


Avant-propos IX
Liste des abrviations et des sigles utiliss XVI
Introduction gnrale XXI

Chapitre 1. Le systme professionnel qubcois 1

Section 1. Les grands acteurs 3

1.1 Encadrement lgal du systme professionnel qubcois 5


1.2 Le gouvernement 9
1.3 Le Conseil interprofessionnel 10
1.3.1 Composition du Conseil 10
1.3.2 Fonctions du Conseil 10
1.4 LOffice des professions 11
1.4.1 Composition de lOffice 11
1.4.2 Fonctions de lOffice 11
1.5 Les ordres professionnels 14
1.5.1 Fonctions dun ordre 14
1.5.2 Critres de formation dun ordre 14
1.5.3 Structure dun ordre professionnel 15
1.5.4 Professions dexercice exclusif 16
1.5.5 Professions titre rserv 17

Section 2. LOrdre des ingnieurs du Qubec 20

2.1 Fonctions et structure de lOrdre 23


2.1.1 Assemble gnrale 23
2.1.2 Conseil dadministration 25
2.1.3 Comit excutif 28
2.1.4 Prsident 28
2.1.5 Secrtaire de lOrdre 29
2.1.6 Directeur gnral 29
2.1.7 Permanence de lOrdre 30
2.1.8 Comits statutaires de lOrdre 30
2.1.9 Sections rgionales 30
2.1.10 Autres comits et groupes de travail 30
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

IV

2.2 Admission lexercice de la profession 31


2.2.1 Processus conduisant au plein droit dexercer la profession 31
2.2.2 Autorisations spciales dexercice 32
2.2.3 Mobilit des ingnieurs au Canada 33
2.3 Contrle disciplinaire 33
2.3.1 Bureau du syndic 33
2.3.2 Droulement dune enqute 34
2.3.3 Conseil de discipline 37
2.3.4 Comit de rvision 39
2.3.5 Plainte prive 40
2.3.6 Tribunal des professions 40
2.3.7 Excution et publicit des dcisions 41
2.3.8 Contrle disciplinaire: un petit exercice 41
2.4 Contrle de la comptence 42
2.4.1 Comit dinspection professionnelle 43
2.4.2 Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession 44
2.4.3 Inspection portant sur la comptence professionnelle dun ingnieur 49
2.4.4 Publication et diffusion de la dcision 53
2.4.5 Contrle de la comptence: quelques chiffres 53
2.5 Surveillance des actes illgaux 54
2.5.1 Usurpation du titre dingnieur 54
2.5.2 Exercice illgal dactes rservs 55
2.5.3 Travaux excuts sans plans ni devis signs et scells par un ingnieur 57
2.5.4 Poursuites pnales devant la Cour du Qubec (chambre pnale) 57
2.6 Autres mesures de contrle 58
2.6.1 Cessation dexercice 58
2.6.2 Conciliation et arbitrage des comptes 60
2.6.3 tat de sant incompatible avec lexercice de la profession 62
2.6.4 Dclaration de culpabilit des infractions disciplinaires ou criminelles 62
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

Chapitre 2. Lexercice de la profession dingnieur 65

Section 3. La pratique du gnie 66

3.1 Guide de pratique professionnelle 69


3.2 Ralisation de projets par le membre 70
3.3 Exemple de ralisation dun projet: le poste de pompage 71
3.3.1 La premire phase: lanalyse 72
3.3.2 La gestion du projet 73
3.3.3 La deuxime phase: la conception 74
3.3.4 La troisime phase: la ralisation 76
3.3.5 La quatrime phase: lexploitation 77

Section 4. La dontologie 92

4.1 Code de dontologie des ingnieurs 95


4.2 Obligations envers le public 96
4.2.1 Obligations envers la personne humaine et lenvironnement 96
4.2.2 Obligations davertir lorsque des travaux dangereux sont raliss 97
4.2.3 Obligation de nexprimer des avis que sils sont bass sur des 98
connaissances suffisantes et sur dhonntes convictions
4.3 Obligations envers le client ou lemployeur 98
4.3.1 Obligation de comptence 99
4.3.2 Obligation dintgrit 100
4.3.3 Obligation de disponibilit et de diligence 106
4.3.4 Obligation dapposer sceau et signature 108
4.3.5 Obligation dindpendance et de dsintressement 113
4.3.6 Obligation de respecter le secret professionnel 115
4.4 Obligations envers la profession 118
4.4.1 Actes drogatoires 118
4.4.2 Relations avec lOrdre et les confrres 119
4.5 Obligations relatives la publicit et la reprsentation professionnelles 121

Section 5. Lthique de lingnieur 122

5.1 thique et normes sociales 125


5.2 Professionnalisme 127
5.3 Dfi du maintien de la comptence 129
5.3.1 Dveloppement des comptences professionnelles 130
5.3.2 Praticien rflexif 131
5.3.3 Formation largie 132
5.4 Responsabilits envers la socit 133
5.4.1 Impacts des technologies 133
5.4.2 Dfi du dveloppement durable pour la socit et lingnierie 135
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

VI

Chapitre 3. Lenvironnement juridique 139

Section 6. Les contrats 140

6.1 Teneur dun contrat 143


6.2 Contrat de travail 145
6.2.1 Rgles particulires applicables au contrat de travail 145
6.2.2 Dure du contrat 147
6.2.3 Obligations de lemployeur 147
6.2.4 Obligations de lemploy 147
6.2.5 Clause de non-concurrence 149
6.2.6 Alination de lentreprise 149
6.3 Contrat dentreprise ou de service 149
6.3.1 Droits et obligations de lentrepreneur ou du membre prestataire de services 150
6.3.2 Contrat par estimation ou forfait 151
6.3.3 Droit de rsiliation 151
6.4 Contrat de mandat 152
6.5 Travail bnvole 153

Section 7. Les responsabilits qui incombent lingnieur 154

7.1 Responsabilit professionnelle 158


7.2 Responsabilit civile contractuelle 158
7.2.1 Obligations dcoulant dun contrat 158
7.2.2 Cas particulier: les ouvrages immobiliers 159
7.3 Responsabilit civile extracontractuelle 163
7.4 Assurance responsabilit professionnelle 164

Section 8. Les normes et les rgles de lart 165

8.1 Permis et autorisations 168


8.2 Normes et codes 168
8.3 Rgles de lart 170

Section 9. La proprit intellectuelle 171

9.1 Lingnieur 174


9.2 La proprit intellectuelle 174
9.3 La proprit intellectuelle: source indite de renseignements 175
9.4 Lingnieur et la proprit intellectuelle 176
9.5 Les tapes de la proprit intellectuelle 177
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

VII

9.6 La proprit intellectuelle au Canada en un clin dil 178


9.7 Les modes de protection de la proprit intellectuelle 178
9.7.1 Brevet dinvention 178
9.7.2 Dessin industriel 183
9.7.3 Marque de commerce 185
9.7.4 Droit dauteur 188
9.8 Liens utiles 191

Section 10. Le droit de lenvironnement 192

Partie I: Lgislation provinciale 196


10.1 Loi sur la qualit de lenvironnement 196
10.1.1 Droit la qualit de lenvironnement et protection de celui-ci 197
10.1.2 Interdiction de rejeter un contaminant 197
10.1.3 Autorisations gouvernementales 199
10.1.4 Protection et rhabilitation des terrains 206
10.2 Rglements adopts en vertu de la Loi sur la qualit de lenvironnement 208
10.2.1 Rglement sur le captage des eaux souterraines 208
10.2.2 Rglement sur le tarif permettant de dterminer les cots dchantillonnage, 210
danalyse, dinspection ou denqute faisant partie des frais dune poursuite
civile ou pnale intente pour lapplication de la L.Q.E.
10.2.3 Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles 210
10.2.4 Rglement sur les exploitations agricoles 210
10.2.5 Rglement sur les attestations dassainissement en milieu industriel 211
10.2.6 Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains 211
10.2.7 Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux 212
du Programme dassainissement des eaux
10.2.8 Rglement sur la qualit de leau potable 212
10.2.9 Rglement sur les dchets biomdicaux 213
10.2.10 Rglement sur les dchets solides 213
10.2.11 Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles 214
10.2.12 Rglement sur les fabriques de ptes et papiers 214
10.2.13 Loi sur le rgime des eaux 215
10.2.14 Loi sur la scurit des barrages 215
10.2.15 Loi sur les mines 216

Partie II: Lgislation fdrale 221


10.3 Loi canadienne sur la protection de lenvironnement (1999) 221
10.3.1 Participation du public 221
10.3.2 Substances toxiques (a. 64-103) 222
10.4 Loi canadienne sur lvaluation environnementale 223
NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

VIII

10.5 Autres lgislations et rglementations fdrales 224


10.5.1 Rglement sur les forces hydrauliques du Canada 224
(Loi sur les forces hydrauliques du Canada)
10.5.2 Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux 224
navigables (Loi sur la protection des eaux navigables)
10.5.3 Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada 225
(Loi sur les terres territoriales)
10.5.4 Rglement concernant le forage des puits de ptrole et de gaz naturel au Canada 225
10.5.5 Loi sur les pches 225

Partie III: Rglementation municipale 227


10.6 Rglements municipaux 227
10.6.1 Rglement relatif lassainissement de lair 227
10.6.2 Rglement numro 2008-47 sur lassainissement des eaux 227

Section 11. Les lments de gestion 229

11.1 Formes dentreprises 232


11.1.1 Entreprise individuelle 232
11.1.2 Socit en nom collectif 233
11.1.3 Socit en nom collectif responsabilit limite 234
11.1.4 Socit par actions (compagnies) 236
11.1.5 Socit en participation 240
11.1.6 Socit nominale ou de dpenses 241
11.1.7 Facteurs considrer pour choisir son type dentreprise 241
11.2 Droit du travail 242
11.2.1 Normes minimales de travail 242
11.2.2 Syndicalisation 244
11.2.3 Congdiement et mise pied 246
11.3 Sant et scurit du travail 248
11.3.1 Obligations de lemployeur 248
11.3.2 Droit de refus 248
11.3.3 Retrait prventif 249
11.3.4 Accident de travail 249
11.4 Droits de la personne 250
11.4.1 Discrimination 250
11.4.2 Embauchage, promotions 250
11.4.3 quit salariale 251
11.4.4 Harclement 251
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION IX

AVANT-PROPOS
AVERTISSEMENT
Ce document constitue un rsum adapt des principaux textes lgislatifs et rglementaires applicables
au domaine de lingnierie au Qubec. Pour les appliquer et les interprter de faon optimale, il est plus
prudent de se reporter aux textes officiels.

Linformation prsente dans cet avant-propos a pour but de guider le candidat lexamen professionnel
(le candidat*) dans la prparation de son examen. Nous suggrons donc de tout lire attentivement.

Pour un lecteur non averti, une certaine confusion pourrait provenir des modifications terminologiques
qui sont entres en vigueur en octobre 2008 lors dune modification majeure du Code des professions.
Au mois de juillet 2009, les modifications de concordance navaient pas encore t apportes dans les
rglements de lOrdre. Il faudra donc se souvenir que lancienne terminologie, que lon retrouve dans la
colonne de gauche, correspond dornavant celle que lon retrouve dans la colonne de droite :

Bureau = Conseil dadministration


comit administratif = comit excutif
comit de discipline = conseil de discipline
enqute sur la comptence = inspection sur la comptence
enquteur du comit
= inspecteur (du CIP)
dinspection professionnelle (CIP)

Enfin, il est important de comprendre que, dans les textes qui composent les prsentes
Notes prparatoires, les mots ingnieur et membre comprennent tous les membres de lOrdre,
incluant les ingnieurs juniors. Le cas chant, le texte prcise clairement lorsquune situation
sapplique diffremment pour ces derniers.

* Dans le prsent document, le masculin est utilis sans aucune discrimination et uniquement dans le but dallger le texte.
Dans le prsent document, toute rfrence lingnieur junior comprend galement lingnieur stagiaire.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION X

Le candidat sera amen, dans sa prparation, consulter le site Internet de lOrdre.


Notez que ladresse de celui-ci est www.oiq.qc.ca et que lextranet (rserv aux membres)
se trouve ladresse www.membres.oiq.qc.ca.

Nous prsentons dabord les divers documents, obligatoires et optionnels, mis la disposition du
candidat pour la prparation de lexamen professionnel. Nous dcrivons ensuite lorganisation de
lexamen.

1. Documents de prparation de lexamen


Pour bien se prparer lexamen, le candidat doit tudier deux documentsquil trouvera dans le site
Internet de lOrdre :

les Notes prparatoires lexamen professionnel;


le Guide de pratique professionnelle (chapitres 3 et 4).

Le candidat pourra galement consulter, sa discrtion, les documents optionnels suivants:

le Guide de pratique professionnelle (tous les autres chapitres);


les lois et rglements de lOrdre des ingnieurs du Qubec;
les autres lois et rglements pertinents pour la profession dingnieur.

1.1 Notes prparatoires lexamen professionnel


Il sagit l du document de base pour la prparation de lexamen.

Le document est constitu de trois chapitres, chacun portant sur un aspect particulier de la
matire value lexamen. Les chapitres sont diviss en sections. Lensemble du document compte
11 sections.

Nous considrons que ce texte de base est suffisamment complet en lui-mme pour que le candidat
puisse ltudier seul, sans aide extrieure. LOrdre noffre aucun service de consultation pour la
prparation de lexamen.

Pour faciliter ltude et complter les explications fournies dans les textes, les auteurs ont indiqu,
dans la marge de droite, un renvoi aux dispositions lgislatives ou rglementaires qui sous-tendent les
noncs du paragraphe. Voici deux exemples pour mieux illustrer leur utilisation:
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XI

Cas n 1:
Dans le cas dune profession dexercice exclusif, seuls les membres de lordre C. prof., a. 32
peuvent, en plus den utiliser le titre, exercer une des activits professionnelles a. 34
qui leur sont rserves par la Loi. Lordre peut poursuivre toute autre personne qui a. 189
utilise ce titre ou exerce une de ces activits.

Cas n 2:
Le comit, un membre, un inspecteur ou un expert de ce comit peut ordonner au C. prof., a. 192
membre, son employeur, son mandataire ou son prpos de lui donner accs c. I-9, r. 3.1, a. 21
aux dossiers, livres ou registres ainsi qu tout bien qui lui a t confi par un
client ou par une autre personne.

Dans le premier cas, les auteurs indiquent que la rfrence donne en complment est dsigne par une
abrviation (C. prof.) et par une rfrence un article particulier (a.). Vous remarquerez que deux autres
articles sont indiqus sans tre prcds dune abrviation: il sagit darticles tirs du mme document.
Pour connatre la signification de cette abrviation, le lecteur peut consulter la Liste des abrviations
et sigles utiliss fournie au dbut du document. En vrifiant dans cette liste, nous trouvons que cette
abrviation dsigne le Code des professions. Il sagit donc des articles 32, 34 et 189 du Code des
professions.

Pour ce qui est du deuxime cas, le texte fait rfrence larticle 192 du Code des professions mais
galement un autre texte. Une dmarche identique la prcdente nous indique quil sagit de larticle
21 du Rglement sur le comit dinspection professionnelle de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
La rfrence c. I-9 prcise que ce rglement est li la Loi sur les ingnieurs, et lindication alpha
numrique r. 3.1 indique quil sagit du rglement dsign par le numro 3.1.

Toutes ces rfrences renvoient des dispositions lgislatives ou rglementaires provinciales, munici-
pales, fdrales ou internationales que lon retrouvera dans les lois et rglements de lOrdre ou dans le
site Internet de Publications Qubec, diteur officiel du Qubec, ou encore en consultant Internet.

1.2 Guide de pratique professionnelle


Le Guide de pratique professionnelle vise faciliter latteinte de lexcellence dans la pratique en
suggrant des mthodes de travail de haut niveau. Lutilisation du guide est traite dans la section 3
des prsentes Notes prparatoires.

1.3 Lois et rglements de lOrdre des ingnieurs du Qubec


Les principaux textes juridiques qui rgissent les activits des ingnieurs en leur qualit de membres
dun ordre professionnel peuvent tre consults sur le site de lOrdre sous la rubrique documentation.
On y trouve le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs, les rglements adopts en vertu de ces
lois ainsi que les dispositions les plus pertinentes de la Charte de la langue franaise.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
intrOductiOn XII

1.4 autres lois et rglements pertinents pour la profession dingnieur


Les autres textes lgislatifs et rglementaires relatifs au Qubec cits dans les Notes prparatoires
peuvent tre consults sur le site Internet de Publications du Qubec.

Loutil de recherche propos ladresse http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/home.php est trs


polyvalent. Par exemple, une recherche par mots ou expressions, sous longlet Lois et rglements, avec
le mot mine dans le titre nous amne trouver facilement le texte de la Loi sur les mines. Le Code
civil du Qubec peut tre trouv en adoptant la mme procdure. Une recherche est aussi possible sous
longlet Catalogue.

Quant aux rfrences municipales, fdrales ou internationales, le candidat pourra retrouver les textes
en prenant soin dinscrire les mots cls appropris dans un moteur de recherche sur Internet.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XIII

2. Organisation de lexamen
Lexamen est divis en trois parties qui correspondent aux trois chapitres du document dtude. Il est
compos denviron 90 questions. La dure de lexamen est de trois heures, ce qui donne suffisamment
de temps au candidat pour rpondre toutes les questions.

Il est noter que les modalits appliques aux questions relatives la section 3 des Notes prparatoires
(deuxime partie de lexamen) sont diffrentes de celles qui prvalent pour les autres questions de
lexamen. Rappelons que cette section porte sur la pratique du gnie. Le candidat doit non seulement
connatre linformation prsente dans cette section, mais aussi comprendre comment utiliser le
Guide de pratique professionnelle.

lexamen, le candidat recevra les copies des pages du guide qui lui seront ncessaires pour rpondre
aux questions.

Le candidat ne peut apporter aucun document ou papier dans la salle dexamen. Les questionnaires,
les feuilles de travail et les crayons lui seront fournis sur place.

2.1 Inscription lexamen professionnel


Pour se familiariser avec les rgles de lexamen, le candidat est invit lire attentivement le document
Directives pour lexamen professionnel quil peut trouver dans lextranet (www.membres.oiq.qc.ca) sous
la rubrique Ingnieur junior stagiaire. Il y trouvera galement le calendrier des sances dexamen
venir ainsi que la fiche dinscription lexamen professionnel.

Il faut sinscrire lexamen professionnel au moins deux mois avant la date de la sance choisie.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XIV

2.2 Pondration de lexamen


Dans le but de guider le candidat dans son tude, nous avons prpar le tableau suivant. On y indique les
pourcentages relatifs aux diffrents chapitres en fonction de lensemble de lexamen ainsi que ceux des
diffrentes sections lintrieur de chacun de ces chapitres.

CHAPITRE 1 Le systme professionnel qubcois 30%


Section 1. Les grands acteurs 5%
Section 2. LOrdre des ingnieurs du Qubec 25%

CHAPITRE 2 Lexercice de la profession dingnieur 35%


Section 3. La pratique du gnie 14%
Section 4. La dontologie 14%
Section 5. Lthique de lingnieur 7%

CHAPITRE 3 Lenvironnement juridique 35%


Section 6. Les contrats 7%
Section 7. Les responsabilits qui incombent lingnieur 6%
Section 8. Les normes et les rgles de lart 3%
Section 9. La proprit intellectuelle 3%
Section 10. Le droit de lenvironnement 10%
Section 11. Les lments de gestion 6%
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XV

2.3 Types de questions


Les questions de lexamen visent vrifier les connaissances et la comprhension du candidat. Toutes
les questions sont choix multiples et portent sur la vrification des connaissances que le candidat a
acquises au cours de ltude des prsentes Notes prparatoires. loccasion, le candidat aura faire
des associations de mots ou dexpressions.

Les questions dexamen sont prsentes en franais et en anglais.

Quelques questions portent plus prcisment sur la comprhension du candidat. Des mises en situa-
tion seront alors prsentes et le candidat aura lire attentivement, comprendre et choisir parmi les
rponses proposes.

Dans tous les cas, le candidat devra choisir la bonne rponse parmi un ensemble de rponses suggres.

Le but de lexamen nest pas de tendre des piges au candidat ni de le questionner sur des dtails,
mais bien de vrifier les connaissances acquises. Par exemple, le candidat ne sera pas questionn sur
le montant exact dune amende ou sur un nombre particulier de personnes sigeant un comit.
Cependant, il peut ltre sur lordre de grandeur de ces valeurs. Par exemple, la question: Quel est le
nombre dordres professionnels au Qubec? La rponse exacte est 45. lexamen, le choix de rponses
propos ne serait pas 38, 39, 43 ou 45, mais plutt 13, 26, 45 ou 63.

Il est important de noter que toutes les questions de lexamen professionnel trouvent leur rponse dans
le texte des Notes prparatoires ou du Guide de pratique professionnelle (chapitres 3 et 4).

2.4 Critre de russite


Lexamen professionnel comporte 100 points. La majorit des questions valent un point, mais quelques
questions se rapportant au chapitre 2 valent deux points.

Pour russir lexamen, le candidat doit obtenir un minimum de 60% des points allous chacune des
trois parties de lexamen. Par exemple, pour russir la premire partie, le candidat doit obtenir au moins
18 bonnes rponses sur 30, ce qui correspond 60% de 30points.

Si le candidat choue dans lune des trois parties de lexamen, il devra reprendre lexamen en entier.

Bonne chance!
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XVI

LISTE DES ABRVIATIONS ET SIGLES UTILISS


Dans cette liste, on utilise les abrviations L.R. pour Lois rvises, Lois refondues, Lois radoptes,
ainsi que les abrviations Q. pour la lgislature du Qubec et C. pour la lgislature du Canada.

Certaines abrviations sont suggres par les auteurs afin de simplifier lcriture.

Lois et rglements entourant la pratique du gnie au Qubec

C. prof. Code des professions, L.R.Q., c. C-26.

C.L.F. Charte de la langue franaise, L.R.Q., c. C-11.

L.I. Loi sur les ingnieurs, L.R.Q., c. I-9.

c. C-1.1 Loi concernant le cadre juridique des technologies de linformation,


L.R.Q., c. C-1.1.

c. C-26, r. 1.1 Rglement sur les diplmes dlivrs par les tablissements denseignement
dsigns qui donnent droit aux permis et aux certificats de spcialistes des
corporations professionnelles, L.R.Q., c. C-26, r. 1.1.

c. I-9, r. 1.1 Rglement sur les affaires du Bureau, le comit administratif et les assembles
gnrales de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 1.1.

c. I-9, r. 1.1.1 Rglement sur lassurance-responsabilit des membres de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, c. I-9, r. 1.1.1.

c. I-9, r. 1.3 Rglement sur les autres conditions et modalits de dlivrance des permis
de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 1.3.

c. I-9, r. 2.1 Rglement sur la cessation dexercice dun membre de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, c. I-9, r. 2.1.

c. I-9, r. 3 Code de dontologie des ingnieurs, c. I-9, r. 3.

c. I-9, r. 3.1 Rglement sur le comit dinspection professionnelle de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, c. I-9, r. 3.1.

c. I-9, r. 4.2 Rglement sur les lections au Bureau de lOrdre des ingnieurs du Qubec,
c. I-9, r. 4.2.

c. I-9, r. 7.2 Rglement sur les normes dquivalence de diplme pour la dlivrance dun
permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 7.2.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XVII

c. I-9, r. 8 Rglement sur la procdure de conciliation et darbitrage des comptes


des ingnieurs, c. I-9, r. 8.

c. I-9, r. 11 Rglement sur les sections rgionales de lOrdre des ingnieurs du Qubec,
c. I-9, r. 11.

c. I-9, r. 12 Rglement sur les stages de perfectionnement des ingnieurs, c. I-9, r. 12.

c. I-9, r. 14 Rglement sur la tenue des dossiers et des cabinets de consultation


des ingnieurs, c. I-9, r. 14.

c. I-9, r. 15.1 Rglement divisant le territoire du Qubec en rgions aux fins des lections au
Bureau de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r.15.1.

Autres lois, rglements, abrviations et sigles

BAPE Bureau daudiences publiques sur lenvironnement.

c. 1232 Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables,
C.R.C., c. 1232.

c. 1518 Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada,


C.R.C., c. 1518.

c. 1603 Rglement sur les forces hydrauliques du Canada, C.R.C., c. 1603.

c. D-8.1.1 Loi sur le dveloppement durable, L.R.Q., c. D-8.1.1.

c. F-14 Loi sur les pches, L.R.C. 1985, c. F-14.

c. N-1.1, r. 3 Rglement sur les normes du travail, R.R.Q., c. N-1.1, r. 3.

c. Q-2, r. 1.001 Rglement relatif lapplication de la Loi sur la qualit de lenvironnement,


R.R.Q., c. Q-2, r. 1.001.

c. Q-2, r. 1.01 Rglement sur les attestations dassianissement en milieu industriel,


R.R.Q., c. Q-2, r. 1.01.

c. Q-2, r. 1.1 Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux du


Programme dassainissement des eaux R.R.Q., c. Q-2, r. 1.1.

c. Q-2, r.1.3 Rglement sur le captage des eaux souterraines, R.R.Q., c. Q-2, r.1.3.

c. Q-2, r. 3.001 Rglement sur les dchets biomdicaux, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.001.

c. Q-2, r. 3.2 Rglement sur les dchets solides, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.2.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XVIII

c. Q-2, r. 6.02 Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles,


R.R.Q., c. Q-2, r. 6.02.

c. Q-2, r. 8 Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles,
R.R.Q., c. Q-2, r. 8.

c. Q-2, r. 9 Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement, R.R.Q.,
c. Q-2, r. 9.

c. Q-2, r. 11 Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement et le


milieu social dans le territoire de la Baie James et du Nord qubcois, R.R.Q., c.
Q-2, r. 11.

c. Q-2, r. 11.1 Rglement sur les exploitations agricoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 11.1.

c. Q-2, r. 12.2 Rglement sur les fabriques de ptes et papiers, R.R.Q., c. Q-2, r. 12.2.

c. Q-2, r. 15.2 Rglement sur les matires dangereuses, R.R.Q., c.Q-2, r. 15.2.

c. Q-2, r. 18.1.01 Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains,


R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.01.

c. Q-2, r. 18.1.1 Rglement sur la qualit de leau potable, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.1.

c.Q-2, r.23.2 Rglement sur le tarif permettant de dterminer les cots


dchantillonnage ,danalyse ,dinspection ou denqute faisant partie
des frais dune poursuite civile ou pnale intente pour lapplication de
la L.Q.E., R.R.Q., c.Q-2, r.23.2.

c. M-13.1 Loi sur les mines, L.R.Q., c. M-13.1.

c. M-13.1, r. 2 Rglement sur les substances minrales autres que le ptrole, le gaz
naturel et la saumure, R.R.Q. c. M-13.1, r. 2.

c. R-13 Loi sur le rgime des eaux, L.R.Q., c. R-13.

c. S-3.1.01 Loi sur la scurit des barrages, L.R.Q., c. S-3.1.01.

c. T-7 Loi sur les terres territoriales, L.R.C. 1985, c. T-7.

C.c.Q. Code civil du Qubec, L.Q. 1991, c. 64.

C. cr. Code criminel, L.R.C. 1985, c. C-46.

C.C.T. Code canadien du travail, L.R.C. 1985, c. L-2.


NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XIX

C.D.L.P. Charte des droits et liberts de la personne, L.R.Q., c. C-12.

C.P.P. Code de procdure pnale, L.R.Q., c. C-25.1.

C.S.R. Code de la scurit routire, L.R.Q., c. 24.2.

CSST Commission de la sant et de la scurit du travail.

C.T. Code du travail, L.R.Q., c. C-27.

DORS/SOR/2005-41 Rglement sur certaines substances toxiques interdites (2005), DORS/


SOR/2005-41.

G.P. Guide de pratique professionnelle, Ordre des ingnieurs du Qubec, 2003.

L.A.T.M.P. Loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles,


L.R.Q., c.A3.001.

L.B. Loi sur les brevets, L.R.C. 1985, c. P-4.

L.C.E.E. Loi canadienne sur lvaluation environnementale, L.C. 1992, c. 37.

LCPE Loi canadienne sur la protection de lenvironnement (1999),


L.R.C. 1999, c. 33.

L.C.Q. Loi sur les compagnies, L.R.Q., c. C-38.

L.D.A Loi sur le droit dauteur, L.R.C. 1985, c. C-42.

L.D.I. Loi sur les dessins industriels, L.R.C. 1985, c. I-9.

L.E.E.P. Loi sur lemballage et ltiquetage des produits de consommation,


L.R.C. 1985, c. C-38.

L.F. Loi sur la faillite et linsolvabilit, L.R.C. 1985, c. B-3.

L.M.C. Loi sur les marques de commerce, L.R.C. 1985, c. T-13.

L.N.T. Loi sur les normes du travail, L.R.Q., c. N-1.1.

L.P.C. Loi sur la protection du consommateur, L.R.Q., c. P-40.1.

L.P.E.N. Loi sur la protection des eaux navigables, L.R.C. 1985, c. N-22.

L.Q.E. Loi sur la qualit de lenvironnement, L.R.Q., c. Q-2.


NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XX

L.R.E. Loi sur le rgime des eaux, L.R.Q., c. R-13.

L.S.A. Loi canadienne sur les socits par actions, L.R.C. 1985, c. C-44.

L.S.E.P. Loi sur la scurit dans les difices publics, L.R.Q., c. S-3.

L.S.S.T. Loi sur la sant et la scurit du travail, L.R.Q., c. S-2.1.

L.V.M. Loi sur les valeurs mobilires, L.R.Q., c. V-1.1.

MDDEP Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs.

MRNF Ministre des Ressources naturelles et de la Faune.

S.E.N.C.R.L. Socit en nom collectif responsabilit limite.

SPA Socit par actions.


NOTES PRPARATOIRES LEXAMEN PROFESSIONNEL

XXI

INTRODUCTION GNRALE
Dans le but de sassurer que les futurs ingnieurs possdent les connaissances ncessaires pour exercer
la profession, lOrdre des ingnieurs du Qubec (lOrdre) a institu un examen professionnel qui mesure
lappropriation de ces connaissances. Il est bon de rappeler qu lheure actuelle, au Canada, chacune des
autres associations professionnelles dingnieurs impose un tel examen.

LOrdre exige que tout futur ingnieur connaisse et soit conscientis aux devoirs et aux obligations
dcoulant des privilges qui lui sont confrs par le statut de professionnel.

La connaissance de ces devoirs et obligations passe invariablement par la connaissance de la lgislation


propre la profession comme le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs et le Code de dontologie
des ingnieurs, pour ne citer que ces exemples. Le membre de lOrdre doit de plus possder des connais-
sances juridiques lies des matires aussi diversifies que les contrats, la responsabilit professionnelle,
la gestion du personnel ou lenvironnement.

LOrdre publie les prsentes Notes prparatoires lexamen professionnel dans le but de vulgariser et
de cerner une matire trs vaste, facilitant ainsi lapprentissage des notions de base. Les sujets abords
dans ces notes dtude se divisent en trois grands chapitres, chacun couvrant un aspect particulier de la
matire:

Le premier chapitre traite du systme professionnel qubcois avec ses principaux acteurs,
leurs responsabilits et leurs pouvoirs respectifs. On y prsente galement lintervenant particulier
quest lOrdre des ingnieurs du Qubec.

Le deuxime chapitre traite plus particulirement de la pratique de la profession dingnieur.


On y prsente les techniques suggres par le Guide de pratique professionnelle, techniques
permettant de viser lexcellence dans la pratique professionnelle. On y traite ensuite de
dontologie et, enfin, on aborde le domaine de lthique de lingnieur.

Le troisime chapitre vise familiariser le candidat avec lenvironnement juridique


complmentaire dans lequel il aura travailler tout au long de sa carrire en gnie.
On y traite de contrats, de responsabilits, de normes et de rgles de lart, de proprit
intellectuelle, du droit de lenvironnement et dlments de gestion.
CHAPITRE 1

Chapitre 1
LE SYSTME PROFESSIONNEL
QUBCOIS

INTRODUCTION
Les premires corporations, ou ordres professionnels, ont vu le jour, au
Qubec, vers le milieu du XIXe sicle. Ce regroupement de professionnels en ordres
visait protger leur clientle et [] garantir la rputation de la profession contre
les imposteurs1, qui savraient nombreux vu labsence de normes de formation
bien dfinies.

Lorganisation des professions, au Qubec, se poursuivit sans trop dencadrement


jusquen 1970. La commission denqute Castonguay-Nepveu en a fait une critique
svre dans son rapport intitul Les professions et la socit. Selon cette commis-
sion, le nombre dordres stait multipli de faon dsordonne, les lois particu-
lires qui en rsultaient manquaient de cohrence et le corporatisme professionnel
qubcois ne rpondait plus aux conditions socioconomiques en vigueur2.

la suite des recommandations de cette commission, le gouvernement qubcois


jugea bon de soumettre tous les ordres professionnels des principes communs
dorganisation adapts aux conditions de la socit contemporaine et aux besoins
actuels des usagers de services professionnels3. Il adopta donc, en 1973, le Code
des professions, pierre angulaire du systme professionnel qubcois.

Lorganisation et le fonctionnement du systme professionnel qubcois sont C. prof., a. 23


articuls autour dun principe fondamental: la protection du public.

Afin de sassurer de latteinte de cet objectif, le lgislateur a choisi tout dabord C. prof., a. 23
de confier une grande part de responsabilits aux ordres professionnels, suivant
le principe dautorgulation. Lautorgulation peut se dfinir comme tant le
fonctionnement sans intervention extrieure. Ce principe signifie que les ordres
professionnels ont la responsabilit de sautogrer et de sautodiscipliner.

1
Conseil interprofessionnel du Qubec, Le systme professionnel qubcois, 1991, p. 4.
2
Ibid., p. 4.
3
Ibid., p. 5.
CHAPITRE 1

Le principe dautogestion, en vertu duquel la corporation dsigne assume le


mandat public de surveillance de lexercice de la profession, constitue lun des
fondements principaux du systme professionnel qubcois. Par son application, le
lgislateur obtient lassurance que la qualit des services professionnels est value
par des personnes comptentes, en loccurrence par des pairs.

Par lautodiscipline, les membres dune corporation consentent non seulement


simposer des rgles dthique communes et les faire respecter, mais ils veillent
aussi favoriser leur dveloppement professionnel et promouvoir la recherche de
lexcellence professionnelle.

Cest dire que les professionnels eux-mmes ont la responsabilit premire de


rglementer et de contrler lexercice de leur profession de faon atteindre cet
objectif de protection du public. Ils assument cette responsabilit par lentremise
des administrateurs quils lisent au Conseil dadministration de leur ordre
professionnel.

Jugeant la question de la protection du public dune importance capitale, le


lgislateur qubcois a toutefois cru bon dassujettir les ordres professionnels au
contrle et la surveillance de certains organismes externes.

Dans la premire section du chapitre 1, nous prsentons donc lensemble des


acteurs assurant lencadrement et le fonctionnement du systme professionnel
qubcois.

Finalement, dans la seconde section, nous examinons beaucoup plus en dtail


lOrdre des ingnieurs du Qubec.
CHAPITRE 1

SECTION 1
LES GRANDS ACTEURS

1.1 ENCADREMENT LGAL DU SYSTME


PROFESSIONNEL QUBCOIS
1.2 LE GOUVERNEMENT
1.3 LE CONSEIL INTERPROFESSIONNEL
1.4 LOFFICE DES PROFESSIONS
1.5 LES ORDRES PROFESSIONNELS
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
4

PRAMBULE
Cette section vise prsenter les principaux acteurs du systme professionnel qubcois en respectant
leur structure hirarchique. Nous traiterons du gouvernement et des organismes gouvernementaux, et
nous prsenterons lorganisation des ordres professionnels.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:


lencadrement lgal du systme professionnel qubcois;
la raison dtre du systme professionnel qubcois;
les principaux acteurs, leur rle et leur mandat respectif;
le sens du principe de lautorgulation des ordres professionnels et les mcanismes
de son application;
les deux types dordres professionnels, leur raison dtre et leurs caractres distinctifs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
5

1.1 Encadrement lgal du systme


professionnel qubcois
En donnant suite aux recommandations de la commission Castonguay-Nepveu et
en adoptant le Code des professions, le gouvernement a rform en profondeur le
systme professionnel qubcois.

Pour bien saisir les rles respectifs des divers intervenants, il est important de
connatre la structure lgale du systme professionnel. Les figures 1.1 et 1.2
prsentent cette structure.

Dabord, il y a une loi-cadre qui rgit lensemble du systme professionnel. Cette


loi est le Code des professions. Il faut noter que lexpression code est gnrale-
ment attribue une loi ou un rglement dont le lgislateur veut souligner
limportance.

Cest cette loi-cadre qui campe tous les acteurs du systme professionnel. On y
voit que le gouvernement est lultime responsable, en sa qualit de lgislateur,
de ladoption des lois et des principaux rglements destins la protection du
public. Comme pour toutes les lois, le gouvernement en confie lapplication un
ministre responsable.

Cette loi a galement cr un organisme qui, pour le compte du ministre respon


sable, est charg de veiller ce que chaque ordre assure la protection du public.
Cet organisme a pour nom lOffice des professions du Qubec (lOffice).

La loi-cadre cre galement un autre organisme, qui est en quelque sorte le


pendant de lOffice, dont le mandat est de reprsenter ses 45 membres
constituants, savoir les ordres professionnels. Cet organisme a pour nom
le Conseil interprofessionnel du Qubec (le Conseil).

Viennent ensuite les 45 ordres professionnels, tous organiss selon la mme


structure, dont la principale fonction est dassurer la protection du public.
Enfin, le systme professionnel est complt par les membres des ordres
professionnels eux-mmes qui, aux fins dassurer la protection du public, sont
les seuls pouvoir porter les titres qui leur sont rservs et, dans certains cas,
les seuls pouvoir poser certains actes professionnels que le lgislateur leur a
attribus en exclusivit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
6

Le Code des professions cre deux catgories de professions: celles dexercice


exclusif (lesquelles bnficient galement dun titre rserv) et celles qui sont
uniquement titre rserv. Dans le cas des professions dexercice exclusif,
chacune delles est rgie par une loi particulire, comme la Loi sur les ingnieurs.
Il faut noter que, comme toute autre loi qubcoise, chacune de ces lois
particulires a t vote par lAssemble nationale. Nous traitons plus en dtail
des professions dexercice exclusif au point 1.5.4 de cette section.

Dans le cas des ordres professionnels titre rserv, ceux-ci ne sont pas crs par
des lois particulires, mais plutt par des lettres patentes mises par le gouver
nement. Nous traitons de ces professions au point 1.5.5 de cette section.

Tous les ordres professionnels possdent le pouvoir, et parfois mme le devoir,


dadopter des rglements. Ces pouvoirs rglementaires dcoulent majoritairement
du Code des professions et, parfois, des lois particulires.

En date du 15 juillet 2009, lOrdre des ingnieurs comptait 14 rglements. Parmi


ceux-ci, on trouve le Code de dontologie des ingnieurs, qui est sans contredit
lun des plus importants rglements que les ordres ont lobligation dadopter. Tous
ces rglements peuvent tre consults sur le site Internet de lOrdre sous
la rubrique documentation.
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 1 - les grands acteurs
7

Figure 1.1
Systme professionnel qubcois

assemble nationale du Qubec

tribunal Ministre responsable de


des professions lapplication des lois professionnelles

Office des professions conseil interprofessionnel


du Qubec du Qubec

Ordres professionnels (45)

professions dexercice exclusif (25) professions titre rserv (20)


(constitus selon une loi particulire) (constitus selon des lettres patentes)

Dont : Dont :
[] []
Ordre des ingnieurs du Qubec Ordre des urbanistes du Qubec
Ordre des architectes du Qubec Ordre des technologues professionnels
Ordre des arpenteurs-gomtres du Qubec du Qubec

Ordre des ingnieurs forestiers du Qubec []

Ordre des chimistes du Qubec

Ordre des gologues du Qubec

[]
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 1 - les grands acteurs
8

Figure 1.2
Cadre lgislatif du systme professionnel qubcois

45 ordres professionnels crs par des

lois particulires (25 dexercice exclusif)


- ingnieurs - avocats - mdecins, etc.

lettres patentes (20 titre rserv seulement)


- psychologues - urbanistes - traducteurs agrs
- technologues professionnels, etc.

Tous rgis par une loi-cadre :


le Code des professions

et par des rglements adopts en vertu du code


des professions et/ou dune loi particulire

administratifs normatifs 3

le rapport annuel1
lassurance responsabilit professionnelle
le tableau des ordres1
les autres conditions et modalits de
les diplmes qui donnent droit aux dlivrance des permis
permis1
la cessation dexercice
les normes dquivalence de diplme
Le comit dinspection professionnelle
et de formation1
le Code de dontologie
tarif dhonoraires prsidents de
conseils de discipline 1 la procdure de conciliation et darbitrage
des comptes
allocations des administrateurs nomms
par lOffice1 les stages de perfectionnement

les affaires du Bureau 2 la tenue des dossiers et des cabinets de


consultation
les lections au Bureau 2

le territoire du Qubec lections 2

1
Rglements collectifs adopts linitiative de lOffice ou du gouvernement (sappliquent en mme temps tous les ordres)
2
Rglements particulariss, adopts linitiative des ordres (ayant une incidence sur ladministration de lordre)
3
Rglements particulariss, adopts linitiative des ordres (ayant une incidence sur la pratique des membres)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
9

1.2 Le gouvernement
Le gouvernement joue un rle important de surveillance et de contrle dans le
systme professionnel qubcois.

Cest le gouvernement qui procde la constitution des ordres professionnels. C. prof., a. 24


a. 26
a. 27

Sous rserve de certaines exceptions, tout rglement adopt par lOffice des C. prof., a. 13
professions ou par un ordre professionnel doit tre soumis au gouvernement pour a. 95 95.4
approbation. Ce dernier dtient le pouvoir de modifier le rglement, sil le juge
propos, avant de lapprouver.

Le gouvernement est galement charg de dterminer, par rglement, aprs C. prof., a. 12


consultation de lOffice des professions et de lordre intress, les diplmes a. 42
donnant ouverture un permis ou un certificat de spcialiste. Il fixe aussi par a. 184
rglement les modalits de collaboration entre les ordres et les tablissements
denseignement du Qubec, notamment pour concevoir et rviser:

les programmes dtudes conduisant lobtention dun diplme donnant C. prof., a. 184
ouverture un permis ou un certificat de spcialiste;

les normes dquivalence de diplmes et de formation; C. prof., a. 93(c) et c.1)

les autres conditions et modalits de dlivrance du permis. C. prof., a. 94(i)

Le gouvernement dsigne un ministre responsable de lapplication du Code des C. prof., a. 1(i)


professions et des diverses lois constituant les ordres professionnels. Toutefois, a. 197
lapplication des dispositions du Code relatives au Tribunal des professions relve
du ministre de la Justice. Depuis septembre 1994, un seul ministre assume les
deux fonctions.

Le Conseil interprofessionnel et lOffice des professions doivent soumettre annuel- C. prof., a. 16


lement au ministre un rapport sur leurs activits. Ce rapport est ensuite dpos a. 22
devant lAssemble nationale.

Les ordres professionnels doivent transmettre annuellement au ministre C. prof., a. 12


responsable et lOffice des professions un rapport sur lactivit de leur a. 104
Conseil dadministration incluant le nombre de permis dlivrs au cours de la
priode vise et ltat financier de lordre. Le ministre dpose ce rapport devant
lAssemble nationale. Ce rapport acquiert un caractre public ds sa prsentation
lassemble gnrale des membres de lordre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
10

1.3 Le Conseil interprofessionnel

1.3.1 Composition du Conseil

Le Conseil interprofessionnel est form de lensemble des ordres professionnels, C. prof., a. 20


qui y dlguent chacun un reprsentant.

1.3.2 Fonctions du Conseil

Le Conseil joue essentiellement un rle de conseiller auprs du gouvernement, C. prof., a. 4


de lOffice des professions et des ordres professionnels. Il doit notamment tre a. 12.1
consult au moment de la nomination, par lOffice, de certains membres du a. 19
Conseil dadministration dun ordre ou au moment de la constitution de a. 19.1
nouveaux ordres. a. 27
a. 78

Le Conseil doit donner son avis au ministre responsable sur les questions que ce C. prof., a. 19
dernier lui soumet. En contrepartie, le Conseil saisit le ministre de toute question a. 19.1
qui, son avis, ncessite une action de la part du gouvernement.

Le Conseil peut entre autres: C. prof., a. 19

tudier les problmes gnraux auxquels doivent faire face les ordres;
entendre tout groupe qui demande tre reconnu comme ordre
professionnel;
inviter les groupes dont les membres exercent des activits connexes se
rencontrer en vue de trouver une solution leurs problmes;
faire des suggestions sur les modifications apporter au Code des
professions ainsi qu dautres lois et rglements.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
11

1.4 LOffice des professions

1.4.1 Composition de lOffice

LOffice est compos de cinq personnes domicilies au Qubec et nommes par C. prof., a. 4
le gouvernement. Quatre de ces personnes doivent tre membres dun ordre
professionnel. Trois dentre elles, dont le prsident ou le vice-prsident, sont
choisies parmi une liste dau moins cinq noms soumise par le Conseil interprofes-
sionnel. La cinquime personne ne doit pas tre membre dun ordre et elle est
choisie en fonction de son intrt pour la protection du public.

1.4.2 Fonctions de lOffice

Le rle de lOffice peut tre dcrit comme comportant les sept fonctions
suivantes:

fonction de surveillance;
fonction juridique;
fonction de conseil;
fonction de concertation;
fonction de recherche;
fonction de communication;
fonction de gestion.

Fonction de surveillance
Le mandat de lOffice est de veiller ce que tous les ordres professionnels C. prof., a. 12
assurent la protection du public. cette fin, lOffice peut, en collaboration avec a. 15
chaque ordre, vrifier le fonctionnement des divers mcanismes mis en place au a. 104
sein de cet ordre conformment au Code des professions ou, sil y a lieu, de sa loi
constitutive. LOffice observe le comportement de chacun des ordres en tudiant
notamment le contenu de leur rapport annuel.

LOffice assure aussi cette surveillance en examinant tout rglement quun ordre C. prof., a. 12
adopte. Aprs examen, lOffice transmet ses commentaires lordre concern. a. 95
Il soumet ensuite le rglement, avec sa recommandation, au gouvernement, qui a. 95.1
peut lapprouver tel quel ou le modifier. Dautres rglements sont approuvs a. 95.2
directement par lOffice, avec ou sans modifications, sans que le gouvernement
ait besoin dintervenir.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
12

Aprs autorisation du ministre ou sa demande, lOffice enqute sur tout ordre C. prof., a. 12
qui prsente une situation financire dficitaire ou dont les revenus sont insuf- a. 14 14.5
fisants pour remplir ses devoirs. Le dfaut, pour un ordre, de remplir les devoirs
qui lui sont imposs par le Code des professions ou, sil y a lieu, par sa loi parti
culire, peut galement justifier la tenue dune enqute par lOffice. Ce dernier
doit ensuite faire un rapport au gouvernement, qui peut placer lordre en cause en
tutelle, sous ladministration dune ou de plusieurs personnes quil dsigne.

Enfin, depuis la rforme du 15 octobre 2008, lOffice peut galement proposer C. prof., a. 12, par. 12
un ordre la conduite tenir ou des mesures prendre dans les situations o il
lestime ncessaire pour assurer la protection du public.

Fonction juridique
LOffice doit sassurer que chaque ordre adopte tout rglement quil est dans C. prof., a. 12
lobligation dadopter. Le Code de dontologie, le Rglement sur la conciliation et a. 87
larbitrage des comptes et le Rglement sur la procdure du comit dinspection a. 88
professionnelle constituent des exemples de rglements quun ordre doit adopter. a. 89
cette fin, lOffice fournit un soutien technique aux ordres qui en font la a. 90
demande. a. 91
a. 93

LOffice peut suggrer des modifications au Code des professions, aux lois C. prof., a. 12
constitutives, aux lettres patentes ou aux rglements qui rgissent les ordres.

Lorsquun ordre omet dadopter un rglement qui est obligatoire, le gouvernement C. prof., a. 12
peut, sur recommandation de lOffice, se substituer lordre concern et ladopter
sa place. Il en va galement ainsi des modifications que lOffice juge ncessaire
dapporter un rglement obligatoire adopt par un ordre.

LOffice peut adopter des rglements concernant la conduite de ses propres C. prof., a. 12.1
affaires. Cest galement lui quincombe le devoir de dterminer par rglement: a. 12.2
a. 12.3
les normes relatives la composition, au contenu, la mise jour et la a. 13
publication du tableau des membres dun ordre;
les normes relatives la rdaction et au contenu du rapport annuel dun
ordre.

Tous les rglements adopts par lOffice doivent tre soumis au gouvernement,
qui peut les approuver avec ou sans modifications.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
13

Fonction de conseil
LOffice doit tre consult par le gouvernement dans certaines circonstances, C. prof., a. 12
notamment pour constituer un nouvel ordre ou pour dterminer les diplmes a. 27
donnant ouverture un permis ou un certificat de spcialiste. a. 184

Fonction de concertation
LOffice tente damener les ordres se concerter afin de trouver des solutions aux C. prof., a. 12
problmes communs quils rencontrent, en raison notamment de la connexit des
activits exerces par leurs membres.

Fonction de recherche
Dans le but de remplir adquatement ses fonctions, lOffice effectue des collectes
de donnes et des analyses sur divers sujets tels que les conditions de formation
des professionnels et lvolution du contexte dans lequel ils exercent.

Fonction de communication
Le public peut faire appel lOffice pour obtenir de linformation relativement C. prof., a. 12
aux droits et recours prvus dans le Code des professions et dans les lois et
rglements rgissant les ordres.

LOffice publie annuellement un recueil regroupant certaines dcisions C. prof., a. 182


disciplinaires rendues par les conseils de discipline des divers ordres et
le Tribunal des professions.

Fonction de gestion
LOffice nomme certains administrateurs au Conseil dadministration de chaque C. prof., a. 61
ordre professionnel (de deux quatre selon les circonstances) aprs consultation a. 78
du Conseil interprofessionnel et des divers groupes socioconomiques afin de faire L.I., a. 9
valoir un point de vue indpendant au sein dun conseil dadministration qui, par
ailleurs, est compos de membres de la profession concerne.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
14

1.5 Les ordres professionnels

1.5.1 Fonction dun ordre

La principale fonction de chacun des ordres professionnels est dassurer la C. prof., a. 23


protection du public et non pas, comme certains ont tendance le penser,
la dfense des intrts de leurs membres1.

Pour ce faire, les ordres doivent, entre autres, contrler lexercice de la profession C. prof., a. 12
par leurs membres. Ils doivent galement adopter divers rglements, notamment a. 23
en ce qui a trait la dontologie, la conciliation de comptes, la comptabilit
en fidicommis et lindemnisation, linspection professionnelle et la gestion
des dossiers des professionnels. Nous verrons plus loin comment cela se traduit
dans le cas prcis qui nous intresse, celui de lOrdre des ingnieurs.

1.5.2 Critres de formation dun ordre

Au mois de juillet 2009, il existait 45 ordres professionnels au Qubec. Dautres C. prof., a. 25


groupes de personnes pourraient demander le statut dordre professionnel. Le
gouvernement tiendra compte notamment des facteurs suivants pour dterminer
sil est dans lintrt du public de former un nouvel ordre:

les connaissances requises pour exercer les activits qui seraient rgies par
un tel ordre;
le degr dautonomie des personnes qui les exercent;
la difficult, pour des gens ne possdant pas une formation et des qualifi
cations de mme nature, de porter un jugement sur ces activits;
le caractre personnel des rapports entre le professionnel et son client;
la gravit du prjudice qui pourrait tre subi par le client si le service nest
pas rendu de faon comptente ou intgre;
le caractre confidentiel des renseignements que le professionnel est appel
connatre.

Deux types dordres professionnels sont reconnus par le Code des professions: les C. prof., a. 23
professions dexercice exclusif et celles titre rserv. Quoique leurs prrogatives et suivants.
et leurs pouvoirs soient diffrents, elles ont les mmes structures et les mmes
devoirs. De mme, dans les deux cas, lappartenance dun individu un ordre
est obligatoire sil veut porter le titre qui y correspond. La liste des ordres profes
sionnels reconnus au Qubec se trouve lannexe 1 du Code des professions et
est reproduite lannexe 1.1 de la prsente section.

1
L. RACINE, G. A. LEGAULT et L. BGIN, tique et ingnierie, McGraw-Hill, 1991, p. 176.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
15

1.5.3 Structure dun ordre professionnel

Le Code des professions fixe la fois le mandat et la structure des ordres


professionnels.

Linstance principale est le Conseil dadministration (le CA). Cette instance est C. prof., a. 62
compose du prsident et dun certain nombre dadministrateurs. La plupart des
administrateurs sont lus par les membres, mais un certain nombre sont nomms
par lOffice des professions pour reprsenter le public. Le Conseil dadministration
est charg de ladministration gnrale des affaires de lordre et doit veiller
lapplication du Code des professions, de la loi particulire, en loccurrence de la
Loi sur les ingnieurs, ainsi que de tous les rglements adopts en vertu de ces
lois.

Tous les ordres dont le Conseil dadministration compte au moins 12 membres C. prof., a. 96 et 96.1
sont dots dun comit excutif (le CE). Cest notamment le cas pour lOrdre
des ingnieurs du Qubec, qui compte actuellement 24 administrateurs. Le CE
seconde le Conseil dadministration en soccupant de ladministration courante
des affaires de lordre et en exerant tous les pouvoirs que le Conseil dadmini
stration lui dlgue. Le CA ne peut cependant lui dlguer certains de ses
pouvoirs, dont celui dadopter des rglements.

Le prsident exerce un droit de surveillance gnrale sur lordre professionnel. C. prof., a. 80


Il peut requrir des informations dun membre dun comit form par le Conseil a. 97
dadministration, dun employ de lordre ou de toute personne qui exerce, au
sein de lordre, une fonction prvue au code ou la loi constituant lordre, dont
un syndic en ce qui regarde lexistence dune enqute ou le progrs de celle-ci.
Il prside les sances du Conseil dadministration, du comit excutif ainsi que
les dlibrations loccasion des assembles gnrales; il est responsable de
ladministration des affaires du Conseil dadministration ainsi que de lapplication
des dcisions du Conseil dadministration et de celles des membres de lordre
runis en assemble; il coordonne les travaux du Conseil dadministration et de
lassemble et en assure la continuit.

Afin de sassurer que les ordres professionnels remplissent leur mandat de


protection du public, le lgislateur a prvu un certain nombre dinstances. En ce
qui concerne lOrdre des ingnieurs du Qubec, on trouve, parmi ces instances:

un syndic, dont les fonctions consistent faire enqute sur la conduite C. prof., a. 121 121.3
professionnelle des membres et dposer, sil y a lieu, une plainte devant le a. 122
conseil de discipline; a. 128
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
16

un secrtaire de lordre, qui agit titre de secrtaire du Conseil C. prof., a. 106


dadministration et du comit excutif. Plusieurs fonctions lui sont dvolues c. I-9, r. 1.1, a. 31
par la Loi telles que la convocation des assembles des membres et la a. 32
surveillance du droulement du vote lorsque les membres lisent les
administrateurs du Conseil dadministration;

un comit des examinateurs, qui est charg dtudier les qualifications des L.I., a. 14
candidats pour ladmission lexercice; a. 15

un comit dinspection professionnelle, qui surveille lexercice de la profes- C. prof., a. 112


sion par les membres en procdant des inspections, que ce soit dans le
cadre dun programme de surveillance gnrale ou lorsquil y a des doutes
sur la comptence professionnelle dun membre;

un comit de rvision, qui rend son avis lorsque la personne qui a demand C. prof., a. 123.4
la tenue dune enqute considre quun syndic aurait d dposer une plainte a. 123.5
devant le conseil de discipline et quil ne la pas fait ou quil aurait d
dposer une plainte diffrente;

un conseil de discipline, qui dcide du bien-fond de toute plainte dpose C. prof., a. 116
devant lui contre un membre de lOrdre ou contre une personne qui nest
plus membre de lOrdre, mais qui ltait au moment o linfraction reproche
a t commise.

Enfin, la base, on trouve les membres qui lisent les administrateurs et


participent lassemble gnrale de lOrdre.

1.5.4 Professions dexercice exclusif

Parmi les 45 ordres professionnels existant au Qubec, prs de la moiti sont C. prof., a. 31
constitus pour des professions dites dexercice exclusif. Les ingnieurs, les
architectes, les arpenteurs-gomtres et les ingnieurs forestiers font notamment
partie de ce groupe.

Dans le cas dune profession dexercice exclusif, seuls les membres de lordre C. prof., a. 32
peuvent, en plus den utiliser le titre, exercer une des activits professionnelles a. 34
qui leur sont rserves par la Loi. Lordre peut poursuivre toute autre personne qui a. 189
utilise ce titre ou exerce une de ces activits.

Cette exclusivit dexercice sexplique par le fait que la nature des actes poss par C. prof., a. 26
ces professionnels et la latitude dont ils disposent sont telles que la protection du
public requiert quils ne soient poss que par des personnes possdant la forma-
tion et les qualifications requises pour tre membres de cet ordre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
17

Les membres des ordres dexercice exclusif ont donc la fois le monopole de C. prof., a. 32
lexercice de leur champ dactivits professionnelles et celui de lutilisation du
titre qui sy rattache.

Rappelons que la constitution dun ordre dexercice exclusif se fait par ladoption C. prof., a. 24
dune loi particulire lAssemble nationale.

1.5.5 Professions titre rserv

Les autres professions sont celles dites titre rserv. Seuls les membres C. prof., a. 27
dtenteurs dun permis valide et inscrits au tableau de lordre peuvent utiliser le a. 27.1
titre dune profession titre rserv. Il faut noter que les membres de ces ordres a. 36
ne possdent pas le monopole dexercice des actes qui constituent leur profes- a. 38
sion. Cependant, dans un souci de protection du public, ce mcanisme de titre
rserv vient rduire les risques de prjudice que peut encourir lutilisateur qui
sadresse des personnes dont il ne peut apprcier la comptence et lintgrit.

Le client a ainsi la certitude que le professionnel avec qui il fait affaire rpond
certaines exigences minimales de formation et de qualification. Il en est ainsi
des urbanistes, des administrateurs agrs, des valuateurs agrs et des techno-
logues professionnels.

Nous rappelons que les ordres professionnels titre rserv sont constitus par C. prof., a. 24
la dlivrance de lettres patentes par le gouvernement. Ce dernier consultera au a. 27
pralable lOffice des professions et le Conseil interprofessionnel ce sujet.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
18

ANNEXE 1.1

Ordres professionnels du Qubec


25 professions dexercice exclusif :

1. LOrdre professionnel des avocats du Qubec;


2. LOrdre professionnel des notaires du Qubec;
3. LOrdre professionnel des mdecins du Qubec;
4. LOrdre professionnel des dentistes du Qubec;
5. LOrdre professionnel des pharmaciens du Qubec;
6. LOrdre professionnel des optomtristes du Qubec;
7. LOrdre professionnel des mdecins vtrinaires du Qubec;
8. LOrdre professionnel des agronomes du Qubec;
9. LOrdre professionnel des architectes du Qubec;
10. LOrdre professionnel des ingnieurs du Qubec;
11. LOrdre professionnel des arpenteurs-gomtres du Qubec;
12. LOrdre professionnel des ingnieurs forestiers du Qubec;
13. LOrdre professionnel des chimistes du Qubec;
14. LOrdre professionnel des comptables agrs du Qubec;
15. LOrdre professionnel des technologues en radiologie du Qubec;
16. LOrdre professionnel des denturologistes du Qubec;
17. LOrdre professionnel des opticiens dordonnance du Qubec;
18. LOrdre professionnel des chiropraticiens du Qubec;
19. LOrdre professionnel des audioprothsistes du Qubec;
20. LOrdre professionnel des podiatres du Qubec;
21. LOrdre professionnel des infirmires et infirmiers du Qubec;
22. LOrdre professionnel des acupuncteurs du Qubec;
23. LOrdre professionnel des huissiers de justice du Qubec;
24. LOrdre professionnel des sages-femmes du Qubec;
25. LOrdre professionnel des gologues du Qubec.

20 professions titre rserv :

26. LOrdre professionnel des comptables en management accrdits du Qubec;


27. LOrdre professionnel des comptables gnraux licencis du Qubec;
28. LOrdre professionnel des dittistes du Qubec;
29. LOrdre professionnel des travailleurs sociaux du Qubec;
30. LOrdre professionnel des psychologues du Qubec;
31. LOrdre professionnel des conseillers en ressources humaines
et en relations industrielles agrs du Qubec;
32. LOrdre professionnel des conseillers et conseillres dorientation du Qubec;
33. LOrdre professionnel des urbanistes du Qubec;
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
19

34. LOrdre professionnel des administrateurs agrs du Qubec;


35. LOrdre professionnel des valuateurs agrs du Qubec;
36. LOrdre professionnel des hyginistes dentaires du Qubec;
37. LOrdre professionnel des techniciens et techniciennes dentaires du Qubec;
38. LOrdre professionnel des orthophonistes et audiologistes du Qubec;
39. LOrdre professionnel de la physiothrapie du Qubec;
40. LOrdre professionnel des ergothrapeutes du Qubec;
41. LOrdre professionnel des infirmires et infirmiers auxiliaires du Qubec;
42. LOrdre professionnel des technologistes mdicaux du Qubec;
43. LOrdre professionnel des technologues professionnels du Qubec;
44. LOrdre professionnel des inhalothrapeutes du Qubec;
45. LOrdre professionnel des traducteurs, terminologues et interprtes agrs du Qubec.

N.B. Nous avons fourni dans la liste prcdente les noms prvus par le Code des professions, mais il
faut noter que certaines lois particulires peuvent prvoir une appellation diffrente pour certains ordres
professionnels. Cest le cas notamment du Barreau du Qubec pour les avocats, de la Chambre des
notaires du Qubec, du Collge des mdecins du Qubec et de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
CHAPITRE 1

20

SECTION 2
LORDRE DES INGNIEURS
DU QUBEC

2.1 FONCTIONS ET STRUCTURE DE LORDRE


2.2 ADMISSION LEXERCICE DE LA PROFESSION
2.3 CONTRLE DISCIPLINAIRE
2.4 CONTRLE DE LA COMPTENCE
2.5 SURVEILLANCE DES ACTES ILLGAUX
2.6 AUTRES MESURES DE CONTRLE
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
21

PRAMBULE
Cette section vise prsenter lOrdre des ingnieurs du Qubec. Nous nous y attachons faire connatre
les responsabilits et la structure administrative de lOrdre.

Nous prsentons dabord la structure organisationnelle et les principales instances qui composent
lOrdre. Nous expliquons ensuite les principales rgles dadmission lexercice de la profession. Enfin,
nous traitons des mesures de contrle et des moyens dont lOrdre dispose pour remplir le mandat que lui
a confi le lgislateur.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:

la place quoccupe lOrdre des ingnieurs du Qubec dans le systme professionnel qubcois;
la structure de lOrdre et les principaux intervenants;
les fonctions et les pouvoirs de ces principaux intervenants;
le contrle exerc quant au processus dadmission la profession;
les mcanismes de contrle auprs des membres: le contrle disciplinaire et le contrle
de la comptence;
les mcanismes de surveillance des actes illgaux;
les autres mcanismes de contrle.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
22

INTRODUCTION

Cre en 1920 afin de remplir le mandat confr par ltat, la Corporation


des ingnieurs professionnels du Qubec est devenue, en 1974, lOrdre des
ingnieurs du Qubec. En mme temps naissait le Code des professions, qui
devenait ainsi la loi-cadre dun certain nombre de regroupements de profes
sionnels existant lpoque.

LOrdre est lorganisme qui rgit la profession dingnieur au Qubec. Il regroupe L.I., a. 6
cet effet les membres, ingnieurs et ingnieurs juniors, de tous les domaines du
gnie, lexception de ceux uvrant en gnie forestier qui sont rgis par un autre
ordre professionnel, savoir lOrdre professionnel des ingnieurs forestiers du
Qubec.

Le rle de lOrdre des ingnieurs du Qubec consiste encadrer la pratique du C. prof., a. 23


gnie afin den assurer la qualit et, de ce fait, de garantir la protection du public.

cette fin, lOrdre sacquitte de son mandat de protection du public auprs de


ses membres principalement:

en vrifiant la comptence et lintgrit des candidats la profession


(point 2.2);
en sanctionnant les infractions au Code des professions, aux lois particu-
lires et aux rglements affrents au moyen des mcanismes de contrle
disciplinaire, dont le conseil de discipline (point 2.3);
en sassurant du maintien de la comptence et de la conformit de la
pratique du membre tout au long de la vie professionnelle de celui-ci au
moyen des mcanismes sous la responsabilit du comit dinspection
professionnelle (point 2.4).

Il exerce aussi une surveillance auprs des non-membres quant lusage du titre
rserv et lexclusivit du droit dexercice de la profession (point 2.5).

Pour un membre de lOrdre des ingnieurs, la protection du public ne consiste


pas seulement fournir des services appropris aux clients. Elle comporte
galement lobligation gnrale de sassurer de la qualit des ralisations relevant
du gnie afin de maximiser les avantages et den minimiser les inconvnients pour
la collectivit.

LOrdre des ingnieurs du Qubec a pour mission dassurer la protection du public


en contrlant lexercice de la profession dans le cadre de ses lois constitutives et
de mettre la profession au service de lintrt du public.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
23

2.1 Fonctions et structure de lOrdre


LOrdre des ingnieurs, cest tout dabord les quelque 57000 membres (donnes C. prof., a. 28
de juillet 2009) qui le constituent et qui, pour plus de la moiti, pratiquent L.I., a. 6
dans toutes les rgions du Qubec et mme un peu partout dans le monde. Ces
membres sont engags dans le fonctionnement de lOrdre principalement en
participant lassemble gnrale et en lisant des administrateurs au Conseil
dadministration pour les reprsenter. Ils peuvent de plus participer divers
comits ou encore agir titre de bnvoles dans le cadre de programmes mis
sur pied par lOrdre.

LOrdre est galement form de diverses structures ou instances. Ces instances


sont: lassemble gnrale, le Conseil dadministration, le comit excutif,
le prsident, le secrtaire, le directeur gnral, la permanence, les comits
statutaires et les sections rgionales.

LOrdre bnficie galement de lapport que lui fournissent divers comits ou


groupes de travail ad hoc.

Nous tudierons plus en dtail ces principaux intervenants dans les paragraphes
qui suivent. La figure 2.1 prsente lorganigramme de lOrdre.

2.1.1 Assemble gnrale

Lassemble gnrale annuelle des membres doit tre tenue une fois lan, dans C. prof., a. 103
les huit mois qui suivent la fin de lanne financire qui, pour tous les ordres, se a. 108
termine le 31 mars de chaque anne.

Les membres doivent, au cours de lassemble gnrale annuelle, lire les vrifi- c. I-9, r. 1.1, a. 27
cateurs chargs de vrifier les livres et comptes de lOrdre, dterminer le mode a. 35
dlection du prsident et approuver le montant de la cotisation annuelle. cette C. prof., a. 64
mme assemble, le prsident doit produire un rapport sur les activits du Conseil a. 85.1
dadministration. Dautres sujets peuvent galement tre mis lordre du jour de a. 104
cette assemble.

Outre lassemble annuelle, une assemble gnrale* des membres peut C. prof., a. 105
tre tenue en tout temps, la demande du prsident de lOrdre, du Conseil a. 106
dadministration ou de 50 membres ou plus. c. I-9, r. 1.1, a. 33

Le quorum dune assemble gnrale est fix 50 membres.

* Les expressions assemble gnrale extraordinaire et assemble gnrale spciale, que lon trouve respectivement dans le Code des
professions et dans le Rglement sur les affaires du Bureau, le comit administratif et les assembles gnrales de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, sont quivalentes.
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 2 - lOrdre des ingnieurs du Qubec
24

Figure 2.1
Organigramme de lOrdre des ingnieurs du qubec

Assemble gnrale
des membres

Conseil dadministration
conseil
de discipline

comit des
Ombudsman examinateurs

comit dinspection
professionnelle

comit de rvision

comit de surveillance
des lections

Comit excutif
conseil des
rgionales
comit et groupes
de travail

Direction gnrale

bureau du syndic services juridiques

Information Lgislation
Prvention Litiges
Enqute
service des technologies
de linformation
Services informatiques

secrtariat direction des affaires direction des communications direction de direction des
professionnelles et des affaires publiques ladministration-finances ressources humaines
Coordination des instances
Loi daccs linformation Admission ditions Planification financire Dveloppement organisationnel
Protection des renseignements Inscription Communications institutionnelles Trsorerie Relations de travail
personnels Soutien aux nouveaux membres Affaires publiques Contrle financier Dotation
Gestion archivistique et Surveillance et amlioration de Promotion et vnements Comptabilit gnrale Rmunration
documentaire lexercice Services auxiliaires Communications internes
Surveillance de la
pratique illgale
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
25

2.1.2 Conseil dadministration


Composition et fonctionnement
Le Conseil dadministration de lOrdre des ingnieurs est habituellement form C. prof., a. 61
dun prsident et de 23 administrateurs (24 si le prsident tait lu au suffrage a. 64
universel). Depuis le 15 octobre 2008, larticle 61 du Code des professions
prvoit un minimum de 12 administrateurs, mais aucun maximum pour les ordres
qui comptent 5000 membres ou plus. Le prsident et tous les administrateurs
doivent tre domicilis au Qubec.

Quatre de ces administrateurs, dont au moins deux ne sont pas membres dun C. prof., a. 78
ordre professionnel, sont nomms par lOffice des professions, aprs consultation
du Conseil interprofessionnel ainsi que de divers groupes socioconomiques.

Quelques centaines de groupes socioconomiques sont sollicits pour des sugges-


tions quant aux personnes nommer. Les personnes recommandes proviennent
gnralement des secteurs de la protection du consommateur, du syndicalisme,
des mouvements coopratifs ou des services en gnral. La dsignation de tels
administrateurs, qui ne reprsentent ni le gouvernement, ni lOffice, ni les
intrts dun groupe particulier, vise favoriser avant tout la transparence
qui est si souvent rclame.

Le prsident et tous les administrateurs lus doivent tre des membres de lOrdre. C. prof., a. 76
Ils sont lus respectivement pour un an, dans le cas du prsident, et pour trois c. I-9, r. 4.1, a. 12
ans, dans le cas des administrateurs. Les mandats de ces lus sont renouvelables.
On pourrait toutefois prvoir, par rglement, un nombre maximum de mandats
conscutifs.

Lassemble gnrale annuelle dtermine un an lavance si le prsident sera C. prof., a. 64


lu au suffrage universel ou sil sera lu au suffrage des administrateurs lus
au moyen dun scrutin au sein du Conseil dadministration. Dans ce dernier cas,
qui est traditionnellement le scnario retenu lOrdre des ingnieurs, il ny a que
23 administrateurs.

Les administrateurs sont lus par rgion afin dassurer une reprsentation C. prof., a. 65
rgionale adquate au sein du Conseil dadministration. Les rgions lectorales c. I-9, r. 15.1, a. 1
sont dtermines par rglement du Conseil dadministration. Les huit rgions
lectorales existantes sont celles de Montral, Qubec, Est-du-Qubec, Estrie,
Abitibi-Tmiscamingue, SaguenayLac-Saint-Jean, MauricieBois-Francs et
Outaouais. Il ne faut pas confondre ces huit rgions lectorales avec les
14 sections rgionales de lOrdre, qui sont expliques au point 2.1.9.

Le Conseil dadministration sige gnralement huis clos. Il peut toutefois, c. I-9, r. 1.1, a. 12
lorsque la majorit des membres qui y participent le dcide, autoriser certaines
personnes assister ou participer la runion, ou tenir une runion publique.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
26

Le Conseil dadministration doit se runir au moins trois fois par anne, et C. prof., a. 82
son quorum est de la majorit de ses membres. Les dcisions du Conseil a. 84
dadministration sont prises la majorit des membres prsents.

Fonctions
Le Conseil dadministration est linstance principale de lOrdre. Il a pour mandat C. prof., a. 62
dassurer ladministration gnrale de lOrdre et de faire appliquer le Code des
professions, la Loi sur les ingnieurs et les rglements adopts conformment
ces lois.

Le Conseil dadministration exerce tous les droits, pouvoirs et prrogatives de C. prof., a. 62


lOrdre, sauf ceux qui sont du ressort des membres runis en assemble gnrale. a. 96
Il autorise et contrle donc lensemble des activits de lOrdre.

La responsabilit principale du Conseil dadministration a trait au contrle de C. prof., a. 40


ladmission la profession et celui de son exercice. Le contrle de ladmission a. 46
seffectue par la dlivrance de permis, tel que nous le verrons au point 2.2. a. 94 h) et i)
Linscription au tableau permet dtre membre de lOrdre. Les membres inscrits c. I-9, r. 1.3, a. 1
au tableau titre dingnieur junior ont un droit dexercice limit. Seuls les a. 5
dtenteurs du permis dingnieur ont le plein droit dexercice et peuvent tre
inscrits au tableau titre dingnieurs. Le Conseil dadministration dresse et
tient jour la liste des membres de lOrdre.

Quant au contrle de lexercice de la profession, le Conseil dadministration C. prof., a. 87


possde dimportants pouvoirs rglementaires dfinis dans le Code des professions a. 88
et dans la Loi sur les ingnieurs. Le lgislateur lui impose notamment lobligation a. 89 et 89.1
dadopter plusieurs rglements importants pour la protection du public: un code a. 90
de dontologie pour les membres, une procdure de conciliation et darbitrage de a. 91
leurs comptes dhonoraires et un rglement concernant la composition, le nombre a. 93
de membres et la procdure du comit dinspection professionnelle. Le Conseil
dadministration doit aussi rglementer la tenue des dossiers et des cabinets de
consultation par les ingnieurs ainsi que la cessation de lexercice. Il doit
galement adopter un rglement sur lindemnisation et les comptes en fidi
commis sil dsire que ses membres puissent dtenir des sommes ou des biens
pour le compte de leurs clients, incluant les avances dhonoraires.

De plus, le Conseil dadministration doit adopter un rglement relatif C. prof., a. 86


lassurance responsabilit professionnelle. a. 86.1
a. 93
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
27

Le Conseil dadministration peut rgir divers sujets par rglement: C. prof., a. 94

les quivalences de diplmes et de formation;


les autres conditions et modalits de dlivrance des permis (par exemple,
exprience en gnie, examen professionnel et parrainage);
les cas o un professionnel peut tre tenu de faire un stage, de suivre un
cours de perfectionnement ou de faire les deux la fois;
lexercice de la profession en socit, sil dsire que ses membres
puissent exercer leur profession en socit par actions ou en socit
nominale responsabilit limite;
les obligations de formation continue des membres ou de certaines classes
de membres;
les autorisations lgales dexercer la profession hors du Qubec qui donnent
ouverture un permis de lOrdre;
les permis spciaux;
le caractre obligatoire dune norme labore par un gouvernement ou par un
organisme;
les classes de spcialits au sein de la profession.
Certains projets de rglements doivent tre transmis tous les membres de C. prof., a. 87
lOrdre au moins 30 jours avant leur adoption par le Conseil dadministration. a. 88
Cest le cas notamment pour le Code de dontologie des ingnieurs et le a. 89
Rglement sur la procdure de conciliation et darbitrage des comptes. a. 90
a. 91
a. 93(d)
a. 94(j)
a. 95.3

Le processus menant lentre en vigueur des rglements adopts par le Conseil C. prof., a. 95
dadministration varie suivant lobjet du rglement. En principe, tout rglement a. 95.2
adopt par le Conseil dadministration est transmis lOffice des professions
pour examen. LOffice communique ses commentaires lOrdre et le rglement
est ensuite soumis, avec la recommandation de lOffice, au gouvernement, qui
peut lapprouver avec ou sans modifications. Dautres rglements du Conseil
dadministration sont transmis pour examen lOffice, qui les approuve en y
apportant, sil y a lieu, des modifications. Le rglement concernant le comit
dinspection professionnelle est soumis cette procdure.

Le Conseil dadministration assume galement diverses responsabilits ayant C. prof., a. 86


trait lorganisation interne de lOrdre, telles que la publication de priodiques a. 86.01
ou de brochures et la constitution de comits. Il sassure galement que des
activits, des cours ou des stages de formation continue sont offerts aux membres
de lOrdre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
28

2.1.3 Comit excutif


Composition
Le comit excutif est form dau moins cinq membres, dont le prsident de C. prof., a. 97
lOrdre. Trois des membres sont dsigns par vote annuel des membres lus du c. I-9, r. 1.1, a. 19
Conseil dadministration, parmi ces derniers, aux postes de vice-prsident aux
affaires professionnelles, vice-prsident aux affaires publiques et corporatives, et
vice-prsident aux finances et trsorier. Le quatrime membre est dsign par vote
annuel des membres du Conseil dadministration parmi les administrateurs nom-
ms par lOffice des professions. Sil devait y avoir dautres membres, ils seraient
dsigns par vote annuel par et parmi les membres du Conseil dadministration.

Le comit excutif tient au moins une sance toutes les six semaines et son C. prof., a. 100
quorum est de trois membres.

Fonctions
Le comit excutif soccupe de ladministration courante des affaires de lOrdre
et peut exercer tous les pouvoirs que le Conseil dadministration lui dlgue, par
exemple le pouvoir dimposer un stage de perfectionnement.

Le Conseil dadministration ne peut toutefois pas lui dlguer le pouvoir dadopter C. prof., a. 96.1
un rglement, dtablir des rgles concernant la conduite de ses affaires ou de
celles du comit excutif, de nommer le syndic ou de dsigner les membres du
conseil de discipline non plus que dtablir la somme prvue pour lassurance
responsabilit professionnelle ni crer un fonds dassurance responsabilit
professionnelle.

2.1.4 Prsident

Le prsident de lOrdre exerce un droit de surveillance gnrale sur les affaires de C. prof., a. 80
lOrdre. Il prside les runions du Conseil dadministration, du comit excutif, a. 84
ainsi que les dlibrations loccasion des assembles gnrales. Il est respons- a. 100
able de ladministration des affaires de ces instances ainsi que de lapplication
de leurs dcisions, coordonne leurs travaux et en assure la continuit. En cas
dgalit des voix une runion du Conseil dadministration ou du comit
excutif, le prsident dtient un vote prpondrant.

Il peut requrir des informations dun membre dun comit form par le Conseil
dadministration, dun employ de lOrdre ou de toute personne qui exerce au sein
de lOrdre une fonction prvue au code ou la loi constituant un ordre, dont un
syndic en ce qui concerne lexistence dune enqute ou le progrs de celle-ci.

Le prsident de lOrdre est galement membre doffice du comit excutif C. prof., a. 97


et assume les fonctions de prsident de ce comit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
29

Il prside galement les dlibrations de lassemble gnrale des membres, C. prof., a. 80


coordonne ses travaux, en assure la continuit et est responsable de lapplication
des dcisions de cette assemble.

Le prsident doit produire, chaque assemble gnrale annuelle, un rapport sur C. prof., a. 104
les activits du Conseil dadministration et les tats financiers de lOrdre. Ce
rapport doit mentionner, entre autres, le nombre de permis de chaque catgorie
mis au cours de lanne financire prcdente.

Le prsident peut convoquer une runion extraordinaire de lune ou lautre C. prof., a. 83


des instances suivantes, soit le Conseil dadministration, le comit excutif et a. 106
lassemble gnrale des membres. c. I-9, r. 1.1, a. 21

Le prsident peut jouer un rle de conciliateur lorsquon lui soumet un litige c. I-9, r. 3, a. 4.01.01 e)
opposant des confrres sur des questions relatives lexercice de la profession.

Soulignons finalement que le prsident est la seule personne autorise C. prof., a. 20


sexprimer au nom de lOrdre sur des sujets relatifs aux affaires de lOrdre ou sur c. I-9, r. 1.1, a. 14
lexercice de la profession, moins quil ne dsigne quelquun dautre pour agir
comme porte-parole de lOrdre. Cest galement lui qui, en principe, reprsente
lOrdre auprs du Conseil interprofessionnel.

2.1.5 Secrtaire de lOrdre

Le Conseil dadministration nomme le secrtaire de lOrdre. C. prof., a. 62

Ce dernier agit titre de secrtaire du Conseil dadministration et du comit c. I-9, r. 1.1., a. 31


excutif. Il convoque leurs runions ainsi que les assembles gnrales a. 32
des membres.

Le secrtaire surveille le droulement du vote lorsque les membres lisent les c. I-9, r. 4.2, a. 4
administrateurs du Conseil dadministration.

Le secrtaire peut galement prendre possession des dossiers dun membre qui a c. I-9, r. 2.1, a. 4
cess dexercer ou dont le droit dexercice a t limit lorsquun cessionnaire ou a. 5
un gardien provisoire na pas t nomm. a. 6

2.1.6 Directeur gnral

Le directeur gnral est nomm parmi les membres de lOrdre. c. I-9, r. 1.1., a.41
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
30

2.1.7 Permanence de lOrdre

LOrdre se compose dune permanence denviron une centaine de personnes.

Au sein de la permanence, la Direction gnrale assume la coordination adminis-


trative de lOrdre. Elle voit la mise en uvre et au suivi des dcisions du Conseil
dadministration et du comit excutif. Elle participe galement la planification
stratgique de lOrdre en fournissant des lments dinformation et de rflexion
susceptibles dclairer les travaux.

2.1.8 Comits statutaires de lOrdre

Un comit statutaire est un comit dont lexistence, la composition et le C. prof., a. 109


mandat sont prvus par loi ou rglement. Les comits statutaires de lOrdre sont : a. 116
le comit dinspection professionnelle (point 2.4.1), le conseil de discipline a. 123.3
(point 2.3.3), le comit de rvision (point 2.3.4), le comit des examinateurs c. I-9, r. 7.2
(voir la partie Dlivrance du permis dingnieur junior du point 2.2.1) ainsi c. I-9, r. 4.2
que le comit de surveillance des lections.

2.1.9 Sections rgionales

Les sections rgionales sont cres par le Conseil dadministration afin de c. I-9, r. 11, a. 2.01
permettre aux membres des diffrentes rgions du Qubec de se runir et de a. 3.02
participer la ralisation de la mission de lOrdre. Les membres domicilis sur le a. 5.01
territoire couvert par la rgionale en font automatiquement partie. Les rgionales
sont sous la surveillance du Conseil dadministration de lOrdre.

Il existe par ailleurs un conseil des rgionales, qui runit les prsidents des
sections rgionales. Il soccupe de coordonner les activits des sections rgionales
avec celles des instances centrales et permet des changes sur la situation et les
besoins de la profession dans chacune des rgions. Il constitue aussi une tribune
permettant aux membres en rgion de faire connatre leur point de vue sur les
affaires de lOrdre.

2.1.10 Autres comits et groupes de travail

LOrdre bnficie de la participation dun grand nombre de ses membres des


comits et des groupes de travail. Ceux- ci, sans tre statutaires, ont un caractre
trs important parce quils sont ncessaires la gestion claire des affaires de
lOrdre. Parmi ces comits ou groupes de travail, certains ont un caractre perma-
nent et certains ont un caractre temporaire (ad hoc). Certains ont galement un
caractre technique et dautres un caractre politique. Enfin, certains autres ont
mme un caractre conjoint, par exemple le comit de liaison des regroupements
dingnieurs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
31

2.2 Admission lexercice de la profession


Il ne suffit pas de dtenir un diplme dtudes en gnie pour pouvoir exercer la
profession au Qubec et porter le titre dingnieur. En effet, une personne ne peut
tre habilite exercer la profession de plein droit que si elle dtient un permis
dingnieur et est inscrite au tableau de lOrdre. LOrdre dlivre aussi dautres
types de permis, lesquels comportent des restrictions prcises.

2.2.1 Processus conduisant au plein droit dexercer la profession

Chacune des tapes du processus conduisant au permis dingnieur est explique


dans le document Cheminement pour obtenir le permis dingnieur au Qubec1,
disponible sur le site Internet de lOrdre. Cette dmarche est ci-aprs brivement
dcrite.

Dlivrance du permis dingnieur junior


Le comit excutif de lOrdre dlivre un permis dingnieur junior au candidat la c. I-9, r 1.3, a.1
profession qui a soumis une demande de permis conforme et qui satisfait lun
ou lautre de ces critres:

il dtient un diplme de baccalaurat en ingnierie inscrit au Rglement c. C-26, r 1.1, a. 1.21


sur les diplmes dlivrs par les tablissements denseignement dsigns
qui donnent droit aux permis et aux certificats de spcialistes des ordres
professionnels;

la suite dune recommandation du comit des examinateurs, il a obtenu c. I-9, r 7.2


lquivalence de son diplme ou de sa formation selon les termes du
Rglement sur les normes dquivalence de diplme et de formation
pour la dlivrance dun permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec.

Inscription au tableau

la suite de lobtention du permis dingnieur junior, la personne peut demander c. I-9, r 1.3, a. 3
au secrtaire de lOrdre de linscrire au tableau. Elle devient alors membre de a. 8
lOrdre des ingnieurs du Qubec titre dingnieur junior. Lingnieur junior
reoit sa carte de membre ainsi que son certificat (le permis dingnieur
junior), lequel comporte des restrictions lies lusage du titre et aux activits
dingnierie: le dtenteur de ce permis doit toujours sidentifier comme
ingnieur junior et ne peut exercer une activit rserve par la loi lingnieur
que sous la direction et surveillance immdiates dun ingnieur.

1
Ordre des ingnieurs du Qubec, Cheminement pour obtenir le permis dingnieur au Qubec, 2002.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
32

Le statut de professionnel confre lingnieur junior des droits et des


obligations. Cela signifie, entre autres, quil doit se conformer au cadre
rglementaire de la profession, dont le Code de dontologie des ingnieurs.

Dlivrance du permis dingnieur

Pour obtenir le permis dingnieur, lingnieur junior doit satisfaire aux exigences c. I-9, r 1.3, a. 5
dcrites au Rglement sur les autres conditions et modalits de dlivrance des
permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec. Il doit notamment:

avoir russi lexamen professionnel conformment la section IV dudit


rglement;
avoir accompli avec succs les activits de parrainage conformment la
section III dudit rglement, le cas chant;
avoir acquis lexprience en gnie, conformment la section II dudit
rglement;
avoir dmontr quil a une connaissance approprie lexercice de la
profession dingnieur de la langue officielle du Qubec, conformment
aux dispositions de la Charte de la langue franaise;
avoir acquitt tous les droits et frais relatifs la dlivrance du permis
dingnieur.

Le comit excutif dlivre le permis dingnieur lingnieur junior qui a satisfait


aux exigences, et le secrtaire de lOrdre procde au changement de son statut au
tableau de lOrdre. Lingnieur peut exercer sa profession et utiliser le titre rserv
sil maintient chaque anne son inscription au tableau.

Dlivrance du permis dingnieur temporaire

LOrdre peut dlivrer un permis dingnieur temporaire valable pour une priode C.L.F., a. 37
dau plus un an aux personnes venant de lextrieur du Qubec qui ont satisfait a. 38
aux exigences de dlivrance du permis dingnieur, mais qui ne remplissent pas
les exigences de larticle 35 de la Charte de la langue franaise quant la
connaissance de la langue officielle.

2.2.2 Autorisations spciales dexercice

LOrdre peut galement dlivrer une autorisation spciale dexercice pour un L.I., a.18
travail dtermin et selon des termes dcrits aux articles 18 et 19 de la Loi sur a.19
les ingnieurs. Cette autorisation est temporaire.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
33

2.2.3 Mobilit des ingnieurs au Canada

La personne qui a obtenu son permis dingnieur selon le processus expliqu en


2.2.1 et qui est inscrite au tableau de lOrdre des ingnieurs du Qubec peut
bnficier des termes de lEntente sur la mobilit des ingnieurs lintrieur
du Canada2, advenant quelle ait obtenir un permis dexercer dans une autre
province ou un autre territoire au Canada. Cet accord vise particulirement
simplifier les procdures administratives menant linscription au tableau titre
dingnieur (Professional Engineer ou P. Eng.) dans une autre association
canadienne dingnieurs.

2.3 Contrle disciplinaire


Pour leur permettre de sacquitter de leur mandat, ltat dlgue aux ordres
professionnels certains pouvoirs dencadrement et de discipline.

Ainsi, lOrdre doit sassurer de la comptence de ses membres et vrifier quils


fournissent des services appropris et de qualit. Ainsi, lOrdre doit contrler tant
le savoir-faire des membres, cest--dire leurs comptences, que le savoir-tre,
autrement dit, leur comportement dontologique et professionnel.

En demandant des pairs en loccurrence dautres ingnieurs dvaluer la


qualit des services professionnels rendus par les membres, ltat sassure que ce
sont des personnes comptentes qui valuent le travail et le comportement des
professionnels au Qubec.

Nous verrons que le contrle disciplinaire auprs dun membre implique princi-
palement le bureau du syndic et le conseil de discipline, mais le droulement
dune enqute peut conduire, dans certains cas, lintervention du comit de
rvision et du Tribunal des professions. Nous traiterons enfin de lexcution et
de la publicit des dcisions disciplinaires.

Rappelons quun ingnieur junior peut faire lobjet dun contrle disciplinaire
puisquil est membre de lOrdre.

2.3.1 Bureau du syndic

Les activits du bureau du syndic sarticulent autour de quatre volets : prvenir,


informer, enquter et, lorsque requis, poursuivre. Le volet prventif se traduit par
des conseils, des avis, des cours, des confrences et des articles sadressant aux
membres et aux futurs membres.

2
Ingnieurs Canada, Entente sur la mobilit des ingnieurs lintrieur du Canada, 2004, http://www.engineerscanada.ca/f/pr_mobility_2.cfm
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
34

Le bureau du syndic consacre galement beaucoup de temps et dnergie


fournir de linformation aux membres, leurs clients ou leurs employeurs ainsi
quau public sur les aspects professionnels et rglementaires de la profession.

En matire de contrle, le bureau du syndic procde des enqutes et dpose


des plaintes disciplinaires.

Cest le Conseil dadministration de lOrdre qui nomme, parmi les membres de C. prof., a. 121
lOrdre, un syndic, des syndics adjoints et des syndics correspondants. Le bureau
du syndic comptait, en juillet 2009, un syndic et six syndics adjoints.

Selon larticle 121.1 du Code des professions, le Conseil dadministration doit


prendre les mesures visant prserver en tout temps lindpendance du bureau
du syndic dans lexercice des fonctions des personnes qui le composent.
Le syndic transmet au Conseil dadministration un rapport annuel des activits
de son bureau et, sur demande du Conseil, tout autre rapport dactivit.

Le syndic ou un syndic adjoint peut faire une enqute la suite dune infor
mation selon laquelle un membre aurait fait preuve, entre autres, de ngligence,
dincomptence, dun manque dintgrit ou aurait commis une infraction une
ou plusieurs dispositions du Code des professions, de la Loi sur les ingnieurs
ou encore des rglements adopts en vertu de lune de ces lois, dont le Code de
dontologie des ingnieurs.

Il peut galement faire enqute contre une personne qui nest plus membre de C. prof., a. 116
lOrdre pour une infraction commise alors quelle tait membre.

2.3.2 Droulement dune enqute

Toute personne qui croit quun membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec a
contrevenu aux dispositions du Code des professions, de la Loi sur les ingnieurs
ou des rglements en dcoulant, dont le Code de dontologie, peut contacter le
bureau du syndic pour demander une enqute sur ce cas.

Demande denqute

Lorsque le syndic reoit une telle demande, il en tudie la recevabilit et dcide


si une enqute doit tre entreprise. La figure 2.2 prsente les principaux vne-
ments dans le parcours dune demande denqute.
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 2 - lOrdre des ingnieurs du Qubec
35

Figure 2.2
Parcours dune demande denqute reue par le syndic

le syndic ouvre un dossier et informe le demandeur.

un syndic fait enqute

et dcide de ne pas porter plainte. et dcide de porter plainte.

le demandeur peut demander le syndic ou un syndic adjoint


la rvision de la dcision du syndic dpose une plainte au conseil
au comit de rvision. de discipline.

le demandeur peut dposer


le conseil de discipline
une plainte prive au conseil
tient une audience.
de discipline.

le conseil de discipline
rend sa dcision.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
36

Les renseignements lorigine dune enqute peuvent provenir de toute personne. C. prof., a. 112
Ils peuvent mme trouver leur origine dans les faits divers. Cependant, ils provien
nent gnralement dun client ou dun confrre du professionnel. Ils peuvent
galement provenir du comit dinspection professionnelle qui informe le syndic
lorsquil a des motifs raisonnables de croire quun membre a commis une
infraction disciplinaire.

Lorsquune enqute a lieu, nul ne peut lentraver. Un syndic peut exiger quon C. prof., a. 122
lui fournisse tout renseignement ou document relatif son enqute. La non-
collaboration dun membre lenqute dun syndic porte consquence : elle
peut mme entraner sa radiation provisoire. Pour mener bien son enqute, un
syndic peut sadjoindre les services dun expert ou de toute autre personne pour
lassister dans lexercice de ses fonctions denqute.

Une fois linformation recueillie et les faits connus, par exemple en rencontrant C. prof., a. 123.1
les personnes impliques, le syndic ou un syndic adjoint en fait lanalyse et
dcide sil est justifi de dposer une plainte devant le conseil de discipline.
Le demandeur denqute est inform par crit de cette dcision. De plus, le Code
des professions oblige le syndic ou un syndic adjoint informer le demandeur du
progrs de son enqute dans les 90 jours suivant le dpt dune demande. Par la
suite, il informe le demandeur de la progression de lenqute tous les 60 jours, et
ce, jusqu la fin de celle-ci. Si le syndic dcide de ne pas porter plainte, il doit
expliquer cette personne les motifs de sa dcision et laviser quelle a le droit de
demander lavis du comit de rvision.

Lampleur et la dure de lenqute dpendent de la complexit de chaque cas.


Une enqute se droule gnralement sur plusieurs mois. Toute information
demeure confidentielle jusquau moment o la plainte est dpose devant le
conseil de discipline.

Avant de dposer une plainte devant le conseil de discipline, un syndic peut, C. prof., a. 123.6
lorsquil estime que les faits allgus au soutien de la demande de tenue de a. 123.7
lenqute peuvent faire lobjet dun rglement, et sous rserve de certaines a. 123.8
exceptions, proposer la conciliation la personne qui a demand lenqute et
au membre concern. Pour que la conciliation puisse avoir lieu, les deux parties
doivent y consentir. Par exception, il ne pourra proposer la mdiation lorsque les
faits allgus au soutien de la demande denqute rvlent lexistence dun acte
drogatoire caractre sexuel au sens de larticle 59.1 du Code des professions.
De mme, un syndic ne pourra proposer la conciliation lorsquil estime que les
faits allgus au soutien de la demande de la tenue de lenqute sont de nature
telle que la protection du public ou sa confiance envers les ingnieurs risquent
dtre compromises si le conseil de discipline nest pas saisi de la plainte.

Par ailleurs, si la comptence du membre comporte certaines lacunes sans


toutefois ncessiter dintervention disciplinaire, il peut en informer le comit
dinspection professionnelle.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
37

2.3.3 Conseil de discipline

Composition et fonction

Le conseil de discipline est form dau moins trois personnes, dont un prsident C. prof., a. 117
nomm par le gouvernement parmi des avocats ayant au moins 10 ans de pra-
tique. Tous les autres membres du conseil doivent tre membres de lOrdre et sont
dsigns par le Conseil dadministration.

Le conseil de discipline est un comit statutaire de lOrdre. Il est saisi de toute


plainte formule contre un professionnel et propos de laquelle une enqute est
ouverte pour une infraction aux dispositions du Code des professions, de la Loi
sur les ingnieurs ou des rglements adopts en vertu de ces lois. Le conseil en
value le bien-fond et rend une dcision cet gard.

La comptence du conseil sexerce sur toute personne qui tait membre de C. prof., a. 116
lOrdre au moment o linfraction a t commise.

Audience dune plainte

Comme laudience disciplinaire est ouverte au public, le rle des audiences C. prof., a. 120.2
indiquant le lieu, lheure, les noms des parties et lobjet des plaintes est affich et a. 142
peut tre consult la rception des bureaux de lOrdre et sur son site Internet.

Pour viter toute confusion, nous utiliserons dornavant lexpression intim


pour dsigner le membre faisant lobjet dune plainte dpose devant le conseil.

Cest lors des audiences publiques du conseil de discipline que le syndic ou un


syndic adjoint prsente la preuve au soutien des chefs daccusation contenus
dans sa plainte. Ainsi, plusieurs personnes peuvent tre appeles tmoigner
et parmi elles, lintim, le demandeur ou toute autre personne lie au dossier.
Lintim peut tre reprsent par un avocat et faire entendre ses propres tmoins.

La plainte doit tre faite par crit, tre appuye du serment ou de la dclaration C. prof., a. 127
solennelle du plaignant (un syndic), indiquer sommairement la nature et les a. 128
circonstances de temps et de lieu de linfraction reproche. a. 129
a. 132

Le conseil doit permettre lintim de prsenter une dfense pleine et entire. C. prof., a. 144
Il peut toutefois procder laudience en son absence sil ne se prsente pas la
date et au lieu fixs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
38

Le conseil assigne devant lui tout tmoin que lui ou lune des parties juge utile C. prof., a. 146
dentendre, incluant au besoin lintim. Il peut contraindre les tmoins com- a. 147
paratre et rpondre. Il peut galement exiger la production de tout document a. 149
par voie dassignation. Le tmoin ou le professionnel qui tmoigne devant lui est
tenu de rpondre toutes les questions, mais son tmoignage ne peut tre retenu
contre lui devant une instance juridictionnelle. Il ne peut pas invoquer son
obligation de respecter le secret professionnel pour refuser de rpondre.

Dcision du conseil

Par la suite, le conseil rend sa dcision. Il impose au membre dclar coupable C. prof., a. 156
une ou plusieurs des sanctions suivantes, selon la gravit des infractions, et ce,
sur chacun des chefs dont il a t reconnu coupable:

la rprimande;
la radiation permanente ou temporaire du tableau, mme si depuis la date
de linfraction il a cess dy tre inscrit;
une amende dau moins 1000$ et dau plus 12500$ pour chaque
infraction;
lobligation de remettre toute personne qui elle revient une somme
dargent que le membre dtient pour elle;
lobligation de communiquer ou de rectifier un document ou un
renseignement;
la limitation ou la suspension du droit dexercer des activits
professionnelles;
la rvocation du permis.

La sanction vise corriger linconduite dun membre et non ddommager le


demandeur ou un tiers. Si une personne veut obtenir rparation dun prjudice,
elle doit sadresser aux tribunaux de droit commun, et non au bureau du syndic,
pour rclamer des ddommagements. Il est important de noter que tous les
ingnieurs doivent dtenir une assurance responsabilit professionnelle.

La dcision peut galement comporter une recommandation au Conseil C. prof., a. 55


dadministration dobliger le membre suivre un cours de perfectionnement ou a. 160
faire un stage, ou les deux la fois, et de limiter ou suspendre son droit dexercer
pendant cette priode. Nous verrons plus en dtail les stages de perfectionnement
au point 2.4.3.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
39

Dans certains cas, la plainte peut requrir la radiation ou la limitation provisoire C. prof., a. 130
immdiate de lintim en attendant une dcision dfinitive. Ce sera notamment
le cas lorsquon lui reproche davoir commis une infraction dune nature telle
que la protection du public risque dtre compromise sil continue exercer sa
profession. Ce sera galement le cas, depuis le 15 octobre 2008, lorsquil lui est
reproch davoir refus de fournir des renseignements ou des documents dans le
cadre dune enqute de linspection professionnelle ou du syndic ou davoir incit
une personne dtenant des renseignements le concernant ne pas collaborer en
pareilles circonstances.

La dcision du conseil de discipline peut faire lobjet dun appel au Tribunal des
professions par le syndic ou par lingnieur vis.

Toutes les dcisions du conseil sont publiques et peuvent tre consultes sur
le site Internet de lOrdre. Il est galement possible den obtenir copie en
sadressant au secrtaire du conseil de discipline.

2.3.4 Comit de rvision

Composition et fonction

Ce comit est compos dau moins trois personnes nommes par le Conseil C. prof., a. 123.3
dadministration. Afin dassurer la prsence de membres du public au sein du
comit, au moins une de ces personnes est choisie parmi les administrateurs
nomms par lOffice ou parmi les personnes dont le nom figure sur une liste
dresse par lOffice.

Le comit de rvision a pour fonction de donner, toute personne qui le lui


demande et qui a demand au syndic la tenue dune enqute, un avis relative-
ment la dcision dun syndic de ne pas porter plainte devant le conseil de
discipline. Le demandeur a 30 jours partir de la date de rception de la dcision
pour exercer ce recours.

La demande doit tre adresse au secrtaire du comit de rvision.

Le comit de rvision prend connaissance de lensemble du dossier et des pices C. prof., a. 123.4
que doit lui transmettre le syndic dont la dcision est conteste. Il entend, le cas
chant, ce syndic ainsi que la personne qui a demand la tenue de lenqute.
Quelle soit entendue ou non, la personne qui a demand la tenue de lenqute
a droit de prsenter des observations en tout temps avant que le comit ne rende
son avis.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
40

Dcision du comit

Dans son avis, le comit de rvision peut :

conclure quil ny a pas lieu de porter plainte devant le conseil de discipline;


suggrer au syndic ou au syndic adjoint de complter son enqute et de
rendre par la suite une nouvelle dcision quant lopportunit de porter
plainte;
conclure quil y a lieu de porter plainte devant le conseil de discipline et
suggrer le nom dune personne qui, aprs enqute, pourra dcider de porter
plainte ou non.

De plus, le comit peut suggrer un syndic denvoyer le dossier au comit


dinspection professionnelle.

2.3.5 Plainte prive

Toute personne peut porter plainte elle-mme devant le conseil de discipline. Elle
doit alors assumer entirement le fardeau de la preuve quelle devra produire. Elle
ne peut tre poursuivie pour avoir exerc ce recours de bonne foi, mais peut tre
condamne aux frais si le membre est acquitt de chacun des chefs de la plainte
et sil est tabli que celle-ci est manifestement mal fonde.

2.3.6 Tribunal des professions

Composition et fonction

Le Tribunal des professions est form de 11 juges de la Cour du Qubec dsigns C. prof., a. 162
par le juge en chef de cette cour. Le Tribunal sige gnralement trois juges. a. 163

Il est charg dentendre les causes portes en appel, par lune ou lautre des C. prof., a. 164
parties, la suite dune dcision du conseil de discipline dun ordre professionnel a. 182.1
qubcois.

Appel dune dcision du conseil de discipline

Le syndic, le syndic adjoint ou lintim peut porter en appel devant le Tribunal C. prof., a. 164
des professions toute dcision du conseil de discipline ordonnant une radiation
provisoire, accueillant ou rejetant une plainte, ou imposant une sanction.

Le Tribunal des professions peut confirmer, modifier ou infirmer toute dcision du


conseil de discipline et rendre la dcision qui, selon lui, aurait d tre rendue en
premier lieu.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
41

2.3.7 Excution et publicit des dcisions

Rinscription au tableau

Le membre radi du tableau de lOrdre ou dont le droit dexercer des activits C. prof., a. 161
professionnelles a t limit ou suspendu par le conseil de discipline peut, tant
que lune de ces sanctions est en vigueur, demander dtre rinscrit au tableau ou
de reprendre son plein droit dexercice en adressant une requte au conseil.

Si le conseil est favorable la requte, il formule une recommandation en ce sens


au Conseil dadministration, qui en dcide en dernier ressort. En cas de rejet de
la requte, une nouvelle requte ne peut pas en principe tre soumise au Conseil
dadministration avant lexpiration de la sanction. Ces dcisions ne peuvent tre
portes en appel.

Publicit des dcisions

Le secrtaire du conseil de discipline fait parvenir chacun des membres de C. prof., a. 180
lOrdre un avis de la dcision dfinitive du conseil ou du Tribunal des professions a. 180.2
entranant la radiation provisoire, temporaire ou permanente dun membre du
tableau, la rvocation de son permis, ou la limitation ou la suspension de son
droit dexercice. Cet avis peut tre insr dans une publication officielle que
lOrdre adresse chacun de ses membres. LOrdre utilise sa revue PLAN
cette fin.

Le secrtaire du conseil de discipline peut galement faire publier un tel avis


dans un journal circulant dans tout autre lieu o le professionnel a exerc ou
pourrait exercer sa profession. En pareille circonstance, le secrtaire choisit le
journal le plus susceptible dtre lu par la clientle du professionnel.

2.3.8 Contrle disciplinaire: un petit exercice

Une plainte traite par le conseil de discipline au sujet dun membre peut
contenir plusieurs reproches ou chefs daccusation, cest--dire des manquements
aux lois et rglements qui rgissent la profession.

propos des manquements spcifiques au Code de dontologie, le syndic a


recens les fautes les plus frquentes dans les plaintes entendues par le conseil
de discipline.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
42

Pour les connatre, rendez-vous sur le site Internet de lOrdre et dcouvrez, dans
lordre dimportance, la nature des infractions associes quatre articles du Code
de dontologie :

larticle 2.04, invoqu dans 55% des plaintes;


larticle 3.02.04, invoqu dans 50% des plaintes;
larticle 2.01, invoqu dans 44% des plaintes;
larticle 3.04.01, invoqu dans 44% des plaintes.

Nous y reviendrons la section 4 des prsentes Notes prparatoires alors que


le lecteur aura loccasion dapprofondir ses connaissances propos de son
Code de dontologie.

2.4 Contrle de la comptence


LOrdre des ingnieurs du Qubec favorise la prvention plutt que la coercition et
encourage ses membres toujours bien respecter leurs engagements envers leurs
clients, leurs employeurs et la socit.

Dans ce but, lOrdre privilgie linspection professionnelle, une action positive qui
est de nature hausser le niveau de confiance du public lgard des ingnieurs
et de la profession. Linspection professionnelle vise amliorer la pratique du
gnie au moyen de linformation et de la surveillance de la pratique profession-
nelle de lingnieur*. Pour cela, lOrdre renseigne ses membres sur les lois et
rglements qui encadrent la profession, sur leurs droits, devoirs et obligations
envers le public, le client et la profession, et leur signifie ses attentes quant aux
critres dexcellence pour les services professionnels quils fournissent la
collectivit.

Dans cette fonction, lOrdre sappuie notamment sur le comit dinspection


professionnelle (CIP), sur les inspecteurs, tous des membres de lOrdre, ainsi
que sur une quipe de soutien linspection professionnelle.

* Le terme ingnieur est utilis ici comme gnrique et englobe galement ingnieur junior
et ingnieur stagiaire car ces derniers peuvent aussi faire lobjet dune inspection professionnelle.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
43

2.4.1 Comit dinspection professionnelle

Mission

Comme cela est prvu aux articles 109 et 112 du Code des professions (L.R.Q., C. prof., a. 109
c. C-26), lOrdre a cr un comit dinspection professionnelle, dont la mission a. 112
consiste principalement :

effectuer une surveillance de lexercice de la profession par les membres


de lOrdre suivant un programme approuv chaque anne par le Conseil
dadministration de lOrdre, en procdant notamment linspection de leurs
dossiers;
inspecter la comptence professionnelle de tout membre de lOrdre lorsque
des motifs le justifient.

Composition

Le CIP est form de 15 personnes choisies parmi les ingnieurs qui exercent leur c. I-9, r. 3.1, a. 2
profession depuis au moins 5 ans et nommes par le Conseil dadministration de
lOrdre. Il est appuy dans sa tche par des inspecteurs attitrs la surveillance
de lexercice de la profession ou aux inspections portant sur la comptence
professionnelle dun ingnieur.

Tous les membres du CIP et le personnel affect linspection professionnelle c. I-9, r. 3.1, a. 4
prtent un serment de discrtion, assurant ainsi aux clients (ou employeurs) et a. 7
aux ingnieurs inspects que les renseignements auxquels ils auront accs dans
lexercice de leurs fonctions resteront confidentiels dans la mesure o leur
pratique demeure conforme aux prescriptions lgislatives et rglementaires.

Pouvoirs

Le CIP peut notamment exiger que le membre lui fournisse tout document li C. prof., a. 112
la vrification de sa pratique titre dingnieur (art. 112 et 114 du Code des a. 114
professions et art. 21 du Rglement sur le comit dinspection professionnelle de c. I-9, r. 3.1, a. 21
lOrdre des ingnieurs du Qubec).

Aussi, en vertu de larticle 55 du Code des professions, le Conseil C. prof., a. 55


dadministration, sur recommandation du CIP, peut obliger lingnieur suivre
avec succs un stage ou un cours de perfectionnement, ou lobliger aux deux
la fois. Il peut galement limiter son droit dexercer des activits professionnelles,
et ce, jusqu ce quil ait satisfait ces obligations. En cas dchecs rpts
dun stage ou dun cours de perfectionnement, le CIP peut recommander au
Conseil dadministration de radier lingnieur ou de limiter dfinitivement son
droit dexercice dans un domaine de lingnierie.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
44

2.4.2 Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession

Lun des objectifs importants du Programme de surveillance gnrale de lexercice c. I-9, r. 3.1, a. 11
de la profession, prpar par le CIP et adopt annuellement par le Conseil a. 12
dadministration, est de sauvegarder la confiance du public envers la profession et
ses membres. LOrdre informe chaque membre de la teneur de ce programme de
surveillance en le publiant annuellement dans la revue PLAN.

Aussi linspection professionnelle vise-t-elle, entre autres, :

protger le public en voyant au maintien dun haut niveau dthique et de


professionnalisme chez les ingnieurs;
rappeler aux ingnieurs les lois et rglements qui encadrent lexercice de la
profession;
sensibiliser les ingnieurs leurs devoirs et obligations envers le public,
leurs clients et leurs confrres;
promouvoir les valeurs fondamentales de la profession : la comptence,
le sens de lthique, la responsabilit et lengagement social;
inciter les ingnieurs se doter dun plan personnel de maintien et de
dveloppement de leurs comptences professionnelles;
relever, le cas chant, les dficiences et carences dans la pratique des
ingnieurs et tenter avec ces derniers de dterminer les mesures correctives
qui simposent;
informer les ingnieurs de ce quest lexercice illgal de la profession;
cerner les contraintes de la profession pour tre en mesure de proposer des
solutions aux difficults prouves par les ingnieurs.

Inspection professionnelle

Chaque anne, dans le cadre de son programme de surveillance gnrale, le CIP c. I-9, r. 3.1, a. 11
effectue des inspections, individuellement ou en groupe. Notons quun membre
de lOrdre ne peut refuser linspection professionnelle sous prtexte quil ne fait
pas dingnierie.

Lobjectif de linspection professionnelle est de revoir, avec lingnieur, lensemble


de sa pratique afin dy apporter, si ncessaire, des correctifs qui permettront
damliorer cette pratique. En fait, la rencontre avec linspecteur constitue pour
lingnieur une occasion dlargir ses connaissances et de profiter dune rvision
de ses dossiers par un pair dans le plus strict respect de la confidentialit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
45

Linspection porte principalement sur la qualit de la pratique de lingnieur dans


son milieu de travail ainsi que sur la tenue gnrale de ses dossiers. Linspecteur
sassure, entre autres, que lingnieur connat bien la nature et la porte de
ses mandats lorsquil pose des actes ncessitant lapplication des principes de
lingnierie.

En fait, pour les ingnieurs, la visite du reprsentant du CIP reprsente une bonne
occasion de donner un nouvel lan un processus damlioration constante de
la qualit de sa pratique professionnelle et se conclut habituellement de faon
positive.

Le comit constitue et tient jour un dossier sur chaque membre qui fait lobjet c. I-9, r. 3.1, a. 8
dune inspection.

Le membre qui fait lobjet dune inspection peut tre prsent ou se faire c. I-9, r. 3.1, a. 8
reprsenter par un mandataire. Le membre peut galement consulter son dossier a. 10
constitu par le comit et en obtenir copie. Cette consultation se fait au sige de a. 17
lOrdre, en prsence dun membre du secrtariat du comit. a. 24

tapes de linspection professionnelle

La figure 2.3 montre les principales tapes dune inspection professionnelle.

1 Slection des ingnieurs inspecter

La slection des ingnieurs soumis une inspection professionnelle se fait


partir du tableau des membres de lOrdre selon les critres tablis par le CIP dans
le cadre de son programme de surveillance gnrale.

2 Contact tlphonique pralable

Linspecteur communique avec lingnieur pour linformer quil sera soumis une
inspection professionnelle, lui en expliquer le processus et convenir dune date
pour la rencontre de cette inspection dans un dlai raisonnable.
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 2 - lOrdre des ingnieurs du Qubec
46

Figure 2.3
Inspection professionnelle dans le cadre du Programme de surveillance gnrale
de lexercice de la profession

slection dun membre visiter dans le cadre du programme de surveillance gnrale


de lexercice de la profession.

linspecteur communique avec le membre, convient dune date de visite et lui fait parvenir la
documentation affrente dont le Formulaire dinspection professionnelle .

Visite dinspection sur le lieu dexercice

Linspecteur se renseigne sur le milieu de travail et procde (souvent en groupe)


une sance dinformation et de formation.
Lors dune rencontre individuelle, linspecteur prend connaissance des fonctions
et responsabilits du membre.
Linspecteur procde enfin linspection des dossiers, livres et registres du membre.

la suite de la visite dinspection, linspecteur rdige un rapport, ltat dinspection,


et le soumet au comit dinspection professionnelle (cip).

le membre reoit les rsultats de linspection, comportant les recommandations


appropries et la liste des drogations et lacunes releves, sil y a lieu.
selon la dcision du cip

le dossier est clos.

le dossier est transmis au syndic.

une inspection complmentaire


ou de suivi est mene.

une inspection sur la comptence professionnelle


est dcrte (voir figure 2.4).
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
47

3 Envoi de lavis dinspection et autres documents

Un avis dinspection est mis par le CIP et transmis lingnieur vis, par la c. I-9, r. 3.1, a. 13
poste, avec les documents affrents :

le Programme de surveillance gnrale de lexercice de la profession


(exercice en cours);
le Formulaire dinspection professionnelle tre rempli par lingnieur
avant linspection. Ce questionnaire vise le prparer en vue de linspection,
en plus de susciter une prise de conscience de son propre comportement en
relation avec les lois et rglements qui gouvernent la profession et les objec-
tifs dexcellence prns par le Guide de pratique professionnelle (sera vu au
point 3.1);
ainsi quune brochure explicative.

4 Droulement dune inspection professionnelle

Une inspection se droule en trois tapes distinctes sous la forme dune rencontre
entre linspecteur et lingnieur sur les lieux de travail o ce dernier dtient ses
dossiers.

En premier lieu, linspecteur se renseigne le mieux possible sur le milieu de


travail de lingnieur inspect pour mieux comprendre tout ce qui entoure son
exercice professionnel.

Linspecteur procde ensuite une sance dinformation et de formation qui porte


sur des sujets tels que :

la responsabilit professionnelle;
les lois et rglements (Code des professions, Loi sur les ingnieurs
et rglements affrents);
le Guide de pratique professionnelle labor par lOrdre, une rfrence
qui prne des objectifs dexcellence atteindre en technique (analyse,
conception, ralisation, exploitation), en gestion de projets et en gestion
de lorganisation;
le dveloppement professionnel et le Guide de dveloppement des
comptences de lingnieur (sera vu au point 5.3.1).

Lorsquil y a plus dun ingnieur, cette premire tape se fait en groupe et peut
prendre dune deux heures, selon le nombre de participants. Le Formulaire
dinspection professionnelle est corrig en groupe dans le but de susciter une
discussion. La tche de linspecteur consiste sensibiliser les ingnieurs
limportance du maintien de la comptence et de la qualit de la pratique
professionnelle afin dassurer la protection du public.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
48

En deuxime lieu, une rencontre individuelle est prvue au cours de laquelle


lingnieur doit remettre linspecteur un rsum jour de sa formation et de son
exprience avec le formulaire Dclaration du membre. Cette rencontre, qui est
de courte dure, vise connatre les fonctions et responsabilits de lingnieur
inspect ainsi que les moyens quil utilise pour effectuer ses mandats.

En troisime lieu, linspecteur procde linspection des dossiers, livres et


registres. Il examine la pratique de lingnieur en relation avec le Guide de
pratique professionnelle. Cette dernire tape peut prendre dune deux heures.
Cette tape ne sadresse quaux membres qui posent des actes lis lingnierie
ou pouvant mettre en cause lintrt ou la protection du public.

Il est important de se rappeler que le Code des professions prvoit une infraction C. prof., a. 114
pour tout membre qui fait de lobstruction linspection professionnelle.
Notamment, depuis le 15 octobre 2008, on a ajout une nouvelle infraction en
lien avec linspection. Dornavant, il est interdit un professionnel dinciter une
personne ne pas collaborer, ou de ne pas lautoriser divulguer linspecteur
des renseignements le concernant.

Puis linspecteur profite de loccasion pour expliquer ses conclusions relativement


la pratique de lingnieur inspect et faire quelques recommandations pour
amliorer la pratique de lingnieur.

5 tat dinspection

Aprs sa rencontre, linspecteur rdige un rapport, ltat dinspection, sur les c. I-9, r. 3.1, a. 18
connaissances et lexprience techniques de lingnieur, en regard, entre autres,
de lanalyse, la conception, la ralisation et lexploitation des projets slectionns,
et le soumet au CIP.

En plus de lvaluation globale de la pratique de lingnieur, linspecteur y note le


degr de conformit la rglementation et y ajoute toute recommandation en
relation avec le Guide de pratique professionnelle qui pourrait amliorer la
pratique professionnelle de lingnieur.

6 Clture du dossier

Chaque ingnieur inspect reoit par crit les rsultats de la vrification de sa


pratique, comportant les recommandations appropries et la liste des drogations
et lacunes releves, sil y a lieu.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
49

7 Activits de suivi auprs de lingnieur

Pour faire suite ltude de ltat dinspection produit par linspecteur, le CIP
peut dcider de clore le dossier la suite dune inspection satisfaisante ou
procder une inspection complmentaire ou une inspection de suivi dans
un dlai prcis. Le dossier peut aussi, en vertu de larticle 112 du Code des
professions, tre transmis au bureau du syndic si lingnieur a drog des
articles rglementaires importants.

Enfin, il arrive que le CIP mne une inspection particulire portant sur la
comptence professionnelle dun ingnieur, lorsque des motifs justifient de
le faire, notamment lorsque lingnieur ne semble pas avoir lexpertise ni
lexprience suffisantes pour exercer dans un secteur de pratique de la profession.

2.4.3 Inspection portant sur la comptence professionnelle


dun ingnieur

la demande du Conseil dadministration, ou du comit excutif sur dlgation C. prof., a.112


du Conseil dadministration, le comit dinspection professionnelle procde une c. I-9, r. 3.1, a. 19
inspection particulire sur la comptence professionnelle dun membre. Le CIP
peut galement procder une telle inspection de sa propre initiative. Le membre
du CIP qui procde une inspection sur la comptence de sa propre initiative doit
indiquer dans le dossier professionnel les motifs qui justifient sa tenue.

Alors que le CIP na que des pouvoirs de recommandation, le comit excutif


est quant lui lorganisme dcisionnel dans le cas des dossiers portant sur la
comptence.

La figure 2.4 montre les principales tapes dune inspection sur la comptence
professionnelle dun membre.

Processus dune inspection sur la comptence

1 Contact tlphonique pralable

Linspecteur communique au pralable avec lingnieur vis, par tlphone, pour c. I-9, r. 3.1, a. 20
laviser que le CIP a dcrt une inspection portant sur sa comptence profes
sionnelle. Un avis dinspection lui est ensuite expdi par courrier recommand.

Pour le droulement de linspection, linspecteur prvoit gnralement deux jours


pour chaque domaine du gnie o lingnieur exerce, et ce, dans les locaux de
lingnieur vis.
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 2 - lOrdre des ingnieurs du Qubec
50

Figure 2.4
Inspection sur la comptence professionnelle dun membre

le comit dinspection professionnelle (cip) procde une inspection particulire


la demande du conseil dadministration, du comit excutif ou de sa propre initiative.

linspecteur communique avec le membre vis pour laviser quil sera inspect
sur sa comptence professionnelle. un avis dinspection est expdi.

Visite dinspection portant sur la comptence

partir des dossiers se rapportant plusieurs projets termins rcemment, linspecteur vise
se rendre compte de lexpertise et de lexprience technique du membre.
Linspecteur recueille les faits et prend copie des documents techniques pertinents.

la suite de son inspection, linspecteur rdige son rapport sur la comptence


du membre et le soumet au cip. selon la dcision du cip

le dossier est clos. linspection est prolonge avec les services dexperts
(un expert par secteur dactivit du membre).

chaque expert soumet son rapport au cip.


selon la dcision du cip

audience du cip. le dossier est clos.

audition du comit excutif. le dossier est clos.

le dossier est clos. stage, cours de perfectionnement


ou limitation du droit dexercice.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
51

2 Droulement dune inspection portant sur la comptence

Pendant linspection, linspecteur consulte le registre ou la liste des mandats de


lingnieur et slectionne, en sa prsence, plusieurs projets, termins au cours
des trois dernires annes, et reprsentatifs de sa pratique. Ces travaux doivent
avoir t raliss par lingnieur lui-mme ou sous sa direction et sa surveillance
immdiates, et ce, pour chaque secteur de pratique dans lequel il fournit des
services professionnels.

Dans les discussions qui entourent linspection des dossiers, linspecteur vise
se rendre compte de lexpertise et de lexprience techniques de lingnieur.
Linspecteur recueille les faits pertinents et se fait remettre, par lingnieur,
les copies des documents techniques pertinents (rapports, calculs, plans et
devis, dessins dateliers), le rsum de sa formation et de son exprience titre
dingnieur et le registre ou la liste de ses mandats.

3 Rapport dinspection

Linspecteur rdige un rapport dinspection sur la comptence et le soumet au c. I-9, r. 3.1, a. 23


CIP. Ce rapport fournit au CIP les motifs de mettre un terme linspection en a. 25
cours ou de la prolonger avec les services dun expert qui sera mis contribution a. 26
pour chaque secteur de pratique o lingnieur exerce.

4 Rapport de lexpert sur les dossiers analyss

Chaque expert ainsi dsign rdige un rapport et le soumet au CIP pour chaque
secteur de pratique dans lequel lingnieur sous inspection exerce. En tout temps,
le CIP peut mettre fin linspection.

5 Rapport du CIP

Le CIP analyse le dossier professionnel de lingnieur vis qui peut comprendre,


le cas chant, ltat dinspection, le rapport de linspecteur et celui des experts.
Il value la pertinence de fermer ou de continuer le dossier pour chacun des
domaines du gnie o lingnieur a t inspect.

Lorsque le CIP a des raisons de croire quil y a lieu de recommander au comit c. I-9, r. 3.1, a. 26
excutif de prendre des mesures prvues larticle 113 du Code des professions,
il en avise le secrtaire de lOrdre et lingnieur vis. Ainsi, il peut recommander
dimposer un stage ou un cours de perfectionnement ou les deux. Il peut gale-
ment recommander de limiter ou de suspendre le droit dexercer de ce membre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
52

Le CIP convoque alors lingnieur, par courrier recommand, une audience. c. I-9, r. 3.1, a. 27
Cette convocation, accompagne dune copie du rapport dress par le comit
son sujet, linforme, entre autres, des faits et motifs qui justifient sa convocation
devant le comit.

6 Audience du CIP

Sil y a lieu, linspecteur et les experts, tmoignent lors de laudience du CIP.


cette occasion, lingnieur vis a le loisir dinterroger linspecteur et les experts et
peut aussi faire tmoigner des personnes de son choix.

Lingnieur ainsi que les tmoins ont le droit de se faire reprsenter par un avocat. c. I-9, r. 3.1, a. 28
Laudience du CIP est tenue huis clos, et les dpositions sont enregistres par a. 30
un stnographe officiel.

la suite de laudience, le CIP peut recommander au comit excutif (puisque, C. prof., a. 55


en ces matires, le Conseil dadministration lui a dlgu ses pouvoirs dcision- a. 113
nels) de limiter le droit dexercer les activits professionnelles de tout membre et
obliger ce dernier suivre avec succs un stage ou un cours de perfectionnement,
ou les deux la fois. Il peut aussi recommander limposition de toute autre
obligation dtermine dans un rglement pris en vertu de larticle 90 du
Code des professions.

Le CIP fait parvenir ses recommandations au secrtaire de lOrdre et lingnieur


vis dans les 60 jours de la fin de son inspection sur la comptence. Lingnieur
est ensuite convoqu par le comit excutif.

7 Audition du comit excutif et dcision

Avant dimposer un stage ou de limiter le droit dexercice dun ingnieur, la c. I-9, r. 3.1, a. 28
suite dune recommandation du CIP, le comit excutif donne lingnieur
loccasion de faire valoir ses reprsentations. Lingnieur a toujours le droit
de se faire reprsenter par un avocat.

8 Stages ou cours de perfectionnement

Notons dabord que, en vertu du Rglement sur les stages de perfectionnement c. I-9, r. 12, a. 2.04
des ingnieurs, c. I-9, r.12, le mot stage inclut, en plus de la traditionnelle
formation pratique, des tudes, des cours, des activits de recherche ou
lassistance des confrences ou des sminaires.

Lorsque le comit excutif estime que, pour la protection du public, un C. prof., a.113
ingnieur ne possde pas les comptences suffisantes pour fournir des services
professionnels de qualit, lingnieur se voit imposer un stage ou un cours de
perfectionnement, ou mme les deux la fois.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
53

Cet encadrement vise permettre lingnieur de reprendre son plein droit


dexercice dans le domaine dactivit dans lequel il dsire exercer.

2.4.4 Publication et diffusion de la dcision

Lorsque le comit excutif prend une dcision comportant une limitation du droit C. prof., a. 182.9 (1)
dexercice dun ingnieur, la secrtaire de lOrdre fait publier par lentremise de la c. I-9, r. 12, a. 3.02
revue PLAN un avis de limitation du droit dexercice. LOrdre transmet galement
une lettre lemployeur de lingnieur concern linformant de la limitation.

2.4.5 Contrle de la comptence: quelques chiffres

titre dinformation et pour clairer le lecteur, nous donnons un aperu de la


rpartition des 1500 visites prvues dans le cadre du Programme de surveillance
gnrale de lexercice de la profession, pour lexercice 2009-2010:

Parmi les membres qui exercent la profession dingnieur:

750 visites de membres en pratique prive;


250 visites de membres lemploi dune entreprise, compagnie
ou cooprative du secteur priv;
150 visites de membres lemploi dun organisme du secteur public
ou parapublic.

Mais aussi:

150 visites de cas spciaux, par exemple une plainte du public ou une
rinscription au tableau de lOrdre aprs une absence de trois ans;
200 visites relatives aux proccupations du CIP et aux problmes
systmiques.

Il est noter que les ingnieurs juniors et les ingnieurs stagiaires (ceux qui ont
ce statut depuis plus de 5 ans) reprsentent environ 10% des visites.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
54

2.5 Surveillance des actes illgaux


La surveillance des actes illgaux est un autre volet des activits de lOrdre
visant la protection du public. Il concerne expressment les actes poss par des
personnes qui ne sont pas membres en rgle de lOrdre.

Les principaux actes viss sont: lusurpation du titre dingnieur, lexercice illgal
dactes rservs par la Loi lingnieur ainsi que lexcution de travaux sans plans
ni devis signs et scells par un ingnieur. la suite de ces actes illgaux, lOrdre
peut intenter des poursuites pnales devant la Cour du Qubec.

2.5.1 Usurpation du titre dingnieur

Quiconque, sans tre membre en rgle de lOrdre, utilise le titre dingnieur C. prof., a. 32
qualifi ou non, ou un titre ou une abrviation de ce titre, ou un nom, un titre ou a. 188.1
une dsignation pouvant faire croire quil est ingnieur ou membre de lOrdre, L.I., a. 22
sannonce comme ingnieur ou agit de manire donner lieu de croire quil est
autoris exercer les fonctions dingnieur ou agir comme tel est coupable de
linfraction dusurpation de titre.

Commet galement une infraction quiconque, sciemment, annonce ou dsigne C. prof., a. 188.1
une personne qui nest pas membre de lOrdre comme ingnieur, par une L.I., a. 22
abrviation de ce titre ou par des initiales, rservs aux membres ou pouvant
laisser croire que cette personne est ingnieur.

Il en va de mme de la personne qui, ntant pas membre de lOrdre, se laisse


sciemment annoncer ou dsigner par le titre dingnieur, par une abrviation de
ce titre ou par des initiales, rservs aux membres de lOrdre, ou par un titre,
une abrviation ou des initiales pouvant laisser croire quelle lest.

Diffrentes autres infractions relatives au titre et ses abrviations sont gale-


ment possibles, notamment celle damener une personne utiliser ou sattribuer
un titre ou des initiales.

Le candidat peut galement consulter le document juste titre Lusage du titre


professionnel au Qubec3 pour parfaire sa connaissance du sujet.

3
Ordre des ingnieurs du Qubec, juste titre Lusage du titre professionnel au Qubec, 2009.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
55

Exemples dinfractions:

Un diplm en gnie qui inscrit ingnieur ou ingnieur junior ou une


abrviation de ces titres la suite de son nom sans tre membre de lOrdre
usurpe le titre dingnieur.

Usurpe galement le titre dingnieur, un individu, non-membre de lOrdre,


qui offre ses services au Qubec en indiquant dans son C.V. quil est
ingnieur informaticien.

2.5.2 Exercice illgal dactes rservs

Le fait dauthentifier par sceau, signature ou initiales un document relatif L.I., a. 22


lexercice de la profession dingnieur est galement interdit une personne qui
nest pas membre en rgle de lOrdre ou qui ne dtient pas une autorisation
spciale dexercice dlivre par lOrdre.

Quiconque, sans tre membre en rgle de lOrdre ou sans dtenir une autorisation L.I., a. 2
spciale dexercice, excute un des actes rservs aux ingnieurs par larticle 3 de a. 3
la Loi sur les ingnieurs commet une infraction. a. 22

Sous rserve de larticle 5 de la Loi sur les ingnieurs, constitue lexercice L.I., a.5
exclusif rserv aux ingnieurs le fait dexcuter, pour le compte dautrui, mme
titre gratuit, lun ou lautre des actes (article 3) dans les secteurs qui relvent du
champ de pratique des ingnieurs (article 2).

Article 3 de la Loi sur les ingnieurs L.I., a.3

Lexercice de la profession dingnieur consiste faire, pour le compte dautrui,


lun ou lautre des actes suivants, lorsque ceux-ci se rapportent aux travaux de
larticle 2 :

a) donner des consultations et des avis;


b) faire des mesurages, des tracs, prparer des rapports, calculs, tudes,
dessins, plans, devis, cahiers des charges;
c) inspecter ou surveiller les travaux.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
56

Article 2 de la Loi sur les ingnieurs L.I., a.2

Les travaux de la nature de ceux ci-aprs dcrits constituent le champ de la


pratique de lingnieur :

a) les chemins de fer, les voies publiques, les aroports, les ponts, les via
ducs, les tunnels et les installations relis un systme de transport dont
le cot excde 3000$;
b) les barrages, les canaux, les havres, les phares et tous les travaux relatifs
lamlioration, lamnagement ou lutilisation des eaux;
c) les travaux lectriques, mcaniques, hydrauliques, aronautiques,
lectroniques, thermiques, nuclaires, mtallurgiques, gologiques ou
miniers ainsi que ceux destins lutilisation des procds de chimie ou
de physique applique;
d) les travaux daqueduc, dgout, de filtration, dpuration, de disposition
de dchets ou autres travaux du domaine du gnie municipal dont le cot
excde 1000$;
e) les fondations, la charpente et les systmes lectriques ou mcaniques
des difices dont le cot excde 100000$ et des difices publics au sens
de la Loi sur la scurit dans les difices publics (chapitre S-3)*;
f) les constructions accessoires des travaux de gnie et dont la destination
est de les abriter;
g) les fausses charpentes et autres ouvrages temporaires utiliss durant la
ralisation de travaux de gnie civil;
h) la mcanique des sols ncessaire llaboration de travaux de gnie;
i) les ouvrages ou quipements industriels impliquant la scurit du public
ou des employs.

Il est important de souligner quen vertu de larticle huit du Rglement sur les c. I-9, r 1.3, a.8
autres conditions et modalits de dlivrance des permis de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, un candidat lexercice ou un ingnieur junior ne peut exercer une
activit professionnelle rserve par la Loi lingnieur que sous la direction
et la surveillance immdiates dun ingnieur. Dans le cas dun candidat, une
contravention cette interdiction constituera de lexercice illgal et sera passible
dune poursuite pnale. Pour un ingnieur junior, il sagira plutt dune faute
dontologique punissable en vertu dun recours disciplinaire.

* La Loi sur la scurit dans les difices publics est remplace par la Loi sur le btiment (chapitre B-1.1) lgard des btiments
et des quipements destins lusage du public auxquels sapplique le chapitre I du Code de construction.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
57

Exemples dinfractions:

Une personne qui donne un avis en rapport avec lexcution de travaux de


la nature de ceux qui sont indiqus larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs
sans tre ingnieur.

Une personne qui prpare et signe des plans de travaux de la nature de ceux
qui sont indiqus larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs sans tre ingnieur
et sans tre plac sous la direction immdiate dun ingnieur.

2.5.3 Travaux excuts sans plans ni devis signs et scells par un ingnieur

Toute personne qui utilise des plans et devis qui ne sont pas signs et scells par L.I., a. 24
un ingnieur, alors quils auraient d ltre suivant larticle 24 de la Loi sur les
ingnieurs, commet une infraction.

Exemple dinfraction:

Un entrepreneur ou un propritaire qui fait construire un difice de plus de


100 000$ selon des plans de fondations et de charpente qui nont pas t
prpars par un ingnieur ou sous la direction et la surveillance immdiates
dun ingnieur et qui, en loccurrence, ne sont pas signs et scells par un
ingnieur ou par un dtenteur dun permis temporaire.

2.5.4 Poursuites pnales devant la Cour du Qubec (chambre pnale)

LOrdre peut intenter des poursuites pnales devant la Cour du Qubec (chambre C. prof., a. 189
pnale) pour exercice illgal de la profession, pour usurpation du titre rserv C.P.P., a. 9
ou pour une infraction prvue dans la Loi sur les ingnieurs ou dans le Code des
professions.

Lorsque des poursuites pnales ont t intentes contre une personne la suite C. prof., a. 191
dune ou de plusieurs infractions et que cette personne continue de commettre de
telles infractions, lOrdre peut demander lmission dune injonction par la Cour
suprieure. Une telle injonction, si elle est accorde, ordonnera au contrevenant
de cesser de tels actes.

Toute personne dclare coupable dune infraction aux dispositions de nature C. prof., a. 188
pnale du Code des professions ou de la Loi sur les ingnieurs est passible
dune amende dau moins 1500$ et dau plus 20000$ ou, dans le cas dune
personne morale, dau moins 3000$ et dau plus 40000$. En cas de rcidive,
le minimum et le maximum de lamende sont ports au double.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
58

2.6 Autres mesures de contrle


Les autres mesures de contrle dont dispose lOrdre touchent la cessation
dexercice, la conciliation et larbitrage des comptes, lincompatibilit de ltat
de sant avec la profession, ou certaines infractions disciplinaires ou criminelles
commises par un membre.

2.6.1 Cessation dexercice


Cessation dfinitive dexercice

LOrdre des ingnieurs, dans le cadre de sa mission de protection du public, c. I-9, r. 14


rglemente la tenue des dossiers des ingnieurs. Pour la mme raison, lorsquun c. I-9, r. 2.1
membre cesse dfinitivement ou temporairement dexercer, lOrdre doit sassurer
de la conservation adquate de ses dossiers et de leur accessibilit pour
les clients.

Prcisons ds maintenant que ce qui suit ne sapplique pas au cas dun c. I-9, r. 2.1, a. 1
membre au service dune socit dingnieurs ou dune entreprise quant aux
dossiers de cette socit ou entreprise, moins que tous les membres qui en font
partie ne cessent dexercer. On prsume donc quen principe les autres membres
de la firme continuent dassumer la gestion des dossiers du membre qui a cess
dexercer.

Lorsquun membre cesse dfinitivement dexercer sa profession, il doit tenter de c. I-9, r. 2.1, a. 4
trouver un cessionnaire pour ses dossiers.

Sil a russi trouver un cessionnaire, il doit aviser le secrtaire de lOrdre, par c. I-9, r. 2.1, a. 4
courrier recommand, au plus tard 21 jours avant la date fixe pour sa cessation
dexercice, de ce qui suit:

quil cesse dexercer sa profession compter de telle date;


du nom, de ladresse et du numro de tlphone du cessionnaire;
quil joint une copie de la convention intervenue avec le cessionnaire.

Si le membre na pas trouv de cessionnaire, il doit en informer le secrtaire de c I-9, r. 2.1, a. 4


lOrdre dans les mmes dlais et il doit laviser de la date laquelle il lui remettra a. 8
la garde de ses dossiers. Par la suite, le secrtaire pourra les confier un a. 10
cessionnaire en tout temps, aprs consultation du membre qui a cess dexercer.
Le secrtaire ou le cessionnaire doit les conserver au moins 10 ans et sassurer de
prendre les mesures conservatoires ncessaires pour sauvegarder les intrts des
clients du membre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
59

Dans les cas o un membre dcde, est radi de faon permanente ou voit son c. I-9, r. 2.1, a. 5
permis rvoqu, le secrtaire de lOrdre prend possession de ses dossiers dans les
15 jours de la survenance de lune de ces ventualits, moins que le membre
ait trouv un cessionnaire. Dans ce cas, une copie de la convention intervenue
avec le cessionnaire doit tre transmise au secrtaire dans le mme dlai.

Toute personne a le droit de prendre connaissance des documents qui la concer- c. I-9, r. 2.1, a. 9
nent dans tout dossier constitu son sujet par le membre ayant cess dexercer
et peut obtenir copie de ces documents. Le cessionnaire et le secrtaire doivent
respecter ce droit.

Au mme effet, on retrouve les articles 60.5 et 60.6 du Code des professions, qui
reconnaissent explicitement le droit du client, mme pendant que dure la relation
professionnelle avec le membre, de prendre connaissance des documents qui le
concernent, den obtenir copie et mme de faire corriger les erreurs contenues
son dossier ou den faire retirer des renseignements prims.

Qui plus est, les lois daccs, qui sappliquent aux ordres professionnels depuis
le 14 septembre 2007, ajoutent dornavant des dtails importants en la matire.
Le Code des professions prvoit le rgime daccs linformation et de protection
des renseignements personnels applicables aux ordres professionnels de manire
spcifique. Il est complt par la Loi sur laccs aux documents des organismes
publics et sur la protection des renseignements personnels, pour tout ce qui
concerne le contrle de lexercice de la profession (dont les examens), et par la
Loi sur la protection des renseignements personnels dans le secteur priv, pour
tout autre document. Le principe est que linformation est divulgue, mais que les
renseignements personnels sont toujours protgs, sauf si la personne concerne
consent leur divulgation ou lorsque la Loi le prvoit spcifiquement. Chaque cas
est examin selon ces rgles.

Cessation temporaire dexercice

Les dispositions sur la cessation dfinitive dexercice sappliquent, avec certaines c. I-9, r. 2.1, a. 11
modifications, un membre qui cesse temporairement dexercer sa profession, a. 12
est radi temporairement du tableau de lOrdre ou dont le permis est suspendu. a. 13
Au lieu dun cessionnaire, on devra alors trouver un gardien provisoire pour ses a. 14
dossiers. a. 15

Si le membre na trouv personne pour assurer la garde provisoire, le secrtaire de c. I-9, r. 2.1, a. 12
lOrdre, ou une personne nomme par le comit excutif, prend possession de ses a. 15
dossiers.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
60

Limitation du droit dexercice


Le membre qui fait lobjet dune dcision limitant son droit dexercice doit c. I-9, r. 2.1, a. 16
trouver un gardien provisoire dans les 15 jours de la prise deffet de cette
limitation. Seuls les dossiers relatifs aux actes professionnels quil nest pas
autoris poser sont viss.

Si le membre na pu convenir dune garde provisoire dans ce dlai, le gardien c. I-9, r. 2.1, a. 16
provisoire nomm par le comit excutif ou le secrtaire prend possession des
dossiers.

2.6.2 Conciliation et arbitrage des comptes

Le Code de dontologie des ingnieurs prvoit que le membre doit demander c. I-9, r. 3, a. 3.08.01
et accepter des honoraires justes et raisonnables, cest--dire justifis par les a. 3.08.02
circonstances et proportionnels aux services rendus. Pour ce faire, le membre doit
notamment tenir compte de limportance et de la difficult du mandat, du temps
consacr son excution, de la responsabilit quil assume, et de la prestation de
services inhabituels ou exigeant une comptence ou une clrit exceptionnelles.

Le Code de dontologie prvoit galement lobligation, pour le membre, de prve- c. I-9, r. 3, a. 3.08.03
nir son client du cot approximatif de ses services et des modalits de paiement. a. 3.08.04
Quoiquil puisse demander des acomptes, le membre ne peut exiger davance le
paiement de ses honoraires. Finalement, le membre doit fournir son client les
explications ncessaires la comprhension de son relev dhonoraires et des
modalits de paiement.

Afin de sassurer que ces dispositions sont respectes, et dans le but de


protger le plus possible le public cet gard, le lgislateur a prvu des recours
particuliers pour le client insatisfait du montant dun compte pour services
professionnels: la conciliation et larbitrage.

Soulignons immdiatement que le membre doit se soumettre la procdure c. I-9, r. 3, a. 4.01.01


de conciliation et darbitrage et, sil y a lieu, la dcision dfinitive du conseil
darbitrage, dfaut de quoi il se rend coupable dun acte drogatoire qui pourra
tre sanctionn par le conseil de discipline de lOrdre.

Le client ou la personne qui a un diffrend avec un membre de lOrdre sur le c. I-9, r. 8, a. 2.02
montant dun compte peut, mme si ce montant a t acquitt en partie ou
en totalit, en demander par crit la conciliation au conciliateur, cest--dire le
secrtaire de lOrdre ou la personne quil dsigne, dans les 60 jours de la date
de la rception de ce compte.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
61

Dans le cas o le paiement du compte a t prlev ou retenu par le membre


sur les fonds quil dtient ou quil reoit pour ou au nom du client, le dlai
commence courir au moment o ce dernier a connaissance du prlvement
ou de la retenue.

Un membre ne peut faire une demande en justice pour le recouvrement dun c. I-9, r. 8, a. 2.03
compte pour services professionnels avant lexpiration des 60 jours qui suivent la
date de la rception du compte par le client.

Le membre ne peut, partir du moment o le conciliateur a reu la demande de


conciliation, faire une demande en justice pour le recouvrement de son compte,
tant que le diffrend peut tre rgl par conciliation ou par arbitrage.

Le conciliateur procde la conciliation de la faon quil juge la plus approprie. c. I-9, r. 8, a. 2.04
Il peut requrir du membre ou du client tout document relatif au compte contest a. 2.05
et obtenir de ceux-ci les renseignements qui lui sont ncessaires; le membre doit a. 2.06
collaborer avec lui.

Dans le cas o la conciliation na pu donner lieu une entente entre les parties, c. I-9, r. 8, a. 2.07
le conciliateur expdie aux parties, dans les meilleurs dlais, un rapport sur le
diffrend par courrier certifi ou recommand.

La personne qui avait demand la conciliation peut, dans les 15 jours de la


rception du rapport de conciliation, demander larbitrage du compte en transmet-
tant au conciliateur la formule prvue lAnnexe I ainsi quune copie du rapport
et de ses annexes. La demande darbitrage ne peut tre retire par le client que
par crit et avec le consentement du membre.

Si une entente survient entre les parties aprs la demande darbitrage, lentente c. I-9, r. 8, a. 3.01.01
est constate dans un crit sign par les parties et consigne dans la sentence a. 3.01.02
arbitrale. a. 3.01.03

Tant le client que le membre ont droit dtre assists par un avocat pour la c. I-9, r. 8, a. 3.03.02
prparation et laudience de cette cause devant le conseil darbitrage. a. 3.03.03

Dans sa sentence, le conseil darbitrage peut maintenir ou diminuer le compte en c. I-9, r. 8, a. 3.04.01
litige, dterminer le remboursement ou le paiement auquel une partie peut avoir a. 3.04.02
droit et, sil y a lieu, statuer sur le montant que le client a reconnu devoir et quil
a transmis avec sa demande darbitrage.

La sentence du conseil darbitrage lie les parties. Toutefois, elle ne peut tre c. I-9, r. 8, a. 3.04.05
excute quaprs avoir t homologue conformment au Code de procdure
civile.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
62

En plus de statuer sur le compte, le conseil darbitrage doit adjuger, dans sa c. I-9, r. 8, a. 3.04.04
dcision, les frais encourus par lOrdre, qui ne peuvent excder 15% du montant
faisant lobjet de larbitrage, pour la tenue de larbitrage et dcider quelle partie
les paiera ou, sil y a lieu, dans quelle proportion chacune dentre elles devra
le faire.

Quant aux dpenses encourues par chacune des parties pour la tenue de c. I-9, r. 8, a. 3.04.03
larbitrage, elles ne sont pas recouvrables de la partie adverse.

Il vaut donc mieux, ds le dpart, avoir une entente claire avec son client quant
aux honoraires qui lui seront facturs, lui fournir des tats de compte prcis et lui
donner tous les renseignements ncessaires pour leur comprhension afin dviter,
dans la mesure du possible, davoir rclamer ses honoraires par action en justice
ou que le client nait recourir la procdure de conciliation et darbitrage.

2.6.3 tat de sant incompatible avec lexercice de la profession

Le Conseil dadministration de lOrdre peut galement contrler la qualit des C. prof., a. 48


services professionnels dun de ses membres et de toute personne qui demande a. 54
son inscription au tableau en ordonnant la tenue dun examen mdical, sil a
des raisons de croire que son tat physique ou psychique est incompatible avec
lexercice de la profession. Par ailleurs, tout professionnel doit sabstenir dexercer
sa profession ou de poser certains actes dans la mesure o son tat de sant y fait
obstacle.

Le Conseil dadministration peut radier un ingnieur du tableau ou limiter ou C. prof., a. 51


suspendre son droit dexercice sil refuse de se soumettre un examen mdi-
cal lorsquil est requis de le faire ou si les rsultats dun tel examen confirment
que son tat de sant physique ou psychique est incompatible avec lexercice
de la profession. Si une personne nest pas membre de lOrdre, le Conseil
dadministration peut refuser de linscrire au tableau ou limiter ou suspendre son
droit dexercer pour les mmes raisons.

2.6.4 Dclaration de culpabilit des infractions disciplinaires ou criminelles

Le Conseil dadministration dispose de pouvoirs de contrle lorsquun membre ou


une personne qui prsente une demande de permis ou dinscription au tableau a
t reconnu coupable dune infraction disciplinaire ou criminelle.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
63

Membres

i. Infractions disciplinaires
Tout membre de lOrdre doit, dans les 10 jours compter de la date o il en a t C. prof., a. 55.1
lui-mme inform, aviser le secrtaire de lOrdre quil fait ou a fait lobjet dune a. 59.3
dcision disciplinaire rendue au Qubec par le comit de discipline dun ordre,
qui lui a impos lune ou lautre des mesures suivantes:

radiation du tableau;
limitation ou suspension du droit dexercer des activits professionnelles;
rvocation du permis dexercice.

Tout membre qui fait lobjet dune dcision disciplinaire rendue lextrieur du C. prof., a. 55.1
Qubec et qui, si elle avait t rendue au Qubec, aurait eu leffet des mesures a. 59.3
numres prcdemment doit galement en informer le secrtaire de lOrdre.

Dans les six mois suivant le jour o il est inform de la dcision, le Conseil C. prof., a. 55.1
dadministration peut radier le membre du tableau ou limiter ou suspendre son
droit dexercer des activits professionnelles.

Ainsi, pour donner un exemple concret, lOrdre des ingnieurs pourrait radier de
son tableau un membre qui est galement avocat et qui a t radi du tableau
du Barreau du Qubec. Un membre dont le permis dexercice a t suspendu par
lOrdre des ingnieurs de lOntario pourrait aussi se faire imposer une sanction par
lOrdre des ingnieurs du Qubec.

ii. Infractions criminelles


Lobligation dinformer le secrtaire de lOrdre simpose galement au membre qui C. prof., a. 55.1
a t dclar coupable dune infraction criminelle par un tribunal canadien. a. 59.3

Le membre reconnu coupable dune infraction par un tribunal tranger est quant C. prof., a. 55.1
lui soumis aux mmes conditions, si linfraction avait pu faire lobjet dune a. 59.3
poursuite criminelle au Canada dans lventualit o elle y aurait t commise.

Les infractions pour lesquelles un membre a obtenu un pardon ne sont pas vises C. prof., a. 55.1
par cette obligation.

Le Conseil dadministration peut radier un membre du tableau ou limiter ou C. prof., a. 55.1


suspendre son droit dexercice sil a t reconnu coupable dune infraction
criminelle qui, de lavis motiv du Conseil dadministration, a un lien avec
lexercice de la profession.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
64

Une infraction criminelle est une infraction prvue dans une loi fdrale. Ce ne
sont cependant pas toutes les infractions aux lois fdrales qui constituent des
crimes. Par exemple, le fait de commettre un vol constitue un crime, alors quune
infraction la Loi fdrale sur les oiseaux migrateurs nen est pas un.

Les lois adoptes par une province ne peuvent pas crer dinfractions criminelles, C.S.R.
car une province ne possde pas le pouvoir de lgifrer en droit criminel. Ainsi,
un membre reconnu coupable davoir enfreint le Code de la scurit routire na
pas commis dinfraction criminelle.

Une personne qui est condamne payer des dommages et intrts par un
tribunal la suite dune poursuite civile nest pas vise par ces nouvelles
dispositions.

En prsence dune infraction criminelle, le Conseil dadministration doit dcider C. prof., a. 55.1
si cette infraction a un lien avec lexercice de la profession dingnieur.

Personne qui prsente une demande de permis ou dinscription au tableau

Le Conseil dadministration nexerce pas seulement des pouvoirs de contrle sur C. prof., a. 45
les membres de lOrdre qui ont t reconnus coupables dinfractions disciplinaires a. 45.1
ou criminelles. Il peut galement agir de faon prventive lorsquune personne
prsente une demande de permis ou dinscription au tableau et quelle a t
reconnue coupable dune infraction disciplinaire ou criminelle vise par la loi.
Le Conseil dadministration peut ainsi:

lui refuser la dlivrance dun permis;


lui refuser linscription au tableau;
linscrire au tableau, mais limiter ou suspendre son droit dexercice.

Toute personne doit dailleurs, dans sa demande de permis ou dinscription C. prof., a. 45.2
au tableau, selon le cas, en informer le Conseil dadministration si elle a t
reconnue coupable dune infraction disciplinaire ou criminelle vise par la Loi.
CHAPITRE 2

65

Chapitre 2
LEXERCICE DE LA
PROFESSION DINGNIEUR

INTRODUCTION
Le chapitre 2 traite des principes qui devraient guider le comportement du membre dans
sa pratique professionnelle. Les lments prsents touchent sa pratique professionnelle
et la manire de remplir les mandats qui lui sont confis. On y traite galement de ses
relations professionnelles avec ses clients, avec son ordre professionnel et avec ses
confrres ainsi que des principes dthique qui devraient le guider dans sa prise
de dcision.

La premire section du chapitre 2 traite de la recherche de lexcellence dans la pratique


du gnie. Les grandes lignes qui devraient guider le membre dans sa pratique sont traites
en dtail dans le Guide de pratique professionnelle publi par lOrdre des ingnieurs. Nous
expliquerons donc lesprit du Guide et lutilisation que doit en faire le membre, le tout
accompagn dexemples.

La deuxime section vise familiariser le lecteur avec les principales rgles de conduite
imposes par le Code de dontologie des ingnieurs aux membres de lOrdre. Nous y
traiterons des devoirs et obligations ainsi que du comportement que doit avoir le membre
envers le public, ses clients, ses confrres et la profession.

La troisime section aborde le domaine de lthique. Elle vise apporter une rflexion sur
les valeurs morales qui incombent au membre en tant que professionnel et gestionnaire
de la technologie.
CHAPITRE 2

66

SECTION 3
LA PRATIQUE DU GNIE

3.1 GUIDE DE PRATIQUE PROFESSIONNELLE


3.2 RALISATION DES PROJETS PAR LE MEMBRE
3.3 EXEMPLE DE RALISATION DUN PROJET:
LE POSTE DE POMPAGE
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
67

PRAMBULE
Cette section vous permettra de vous familiariser avec le contenu et lutilisation du Guide de pratique
professionnelle. Ce guide est constitu de trois parties couvrant les thmes suivants: la profession
dingnieur, lexcellence en pratique et lenvironnement juridique. Chacune de ces parties compte un
certain nombre de chapitres explicitant diffrents aspects de ces thmes gnraux.

Le chapitre 1 du guide prsente la mission de lOrdre ainsi que les valeurs fondamentales de la pratique
professionnelle de lingnierie. Nous invitons le lecteur prendre connaissance de ce chapitre par lui-mme.

Le chapitre 2 fournit de linformation gnrale sur lesprit du guide, le contexte de la pratique, les rela-
tions du membre avec son client ou son employeur, et les dfis que reprsente lapplication du guide.
Les chapitres 3 et 4 traitent respectivement de technique et de gestion de projets dingnierie.

Cette section vise surtout mieux faire connatre le contenu des chapitres 3 et 4. Nous ferons
nanmoins un survol du chapitre 2, mais nous accorderons beaucoup plus dimportance aux chapitres 3
et 4 du guide, qui couvrent le type de travail quen gnral lingnieur junior doit excuter dans le cadre
de ses fonctions habituelles. En effet, nous considrons quun ingnieur junior doit se familiariser avec
les divers aspects de la pratique noncs dans ces deux chapitres.

Pour aider lingnieur junior assimiler les notions contenues dans ces deux chapitres, nous avons
labor un exemple de projet et nous lavons comment. Tout au long du dveloppement de ce projet,
le lecteur est invit se rfrer son guide pour mieux comprendre les tapes suivre. Les tapes
traites dans cet exemple toucheront la phase de lanalyse du projet ainsi que celles de la conception,
de la ralisation et de lexploitation de louvrage. Dans cet exemple, nous traiterons galement des
lments de gestion qui sappliqueront durant toute la dure du projet. Ce type dapproche vise mieux
faire comprendre le contenu de ces deux chapitres et familiariser lingnieur junior avec lutilisation
quil peut faire de son guide.

Pour lexamen professionnel, lingnieur junior devra connatre le contenu des chapitres 3 et 4 et savoir
utiliser son guide dans le cadre dun ou de diffrents projets o il aura indiquer les tapes suivre ou
les dcisions prendre pour respecter les directives du guide. Il est noter qu lexamen, les pages
pertinentes du guide seront fournies avec le questionnaire dexamen. Il ne sagit donc pas dapprendre le
contenu de ces deux chapitres par cur, mais plutt dtre suffisamment familiaris avec leur contenu
pour en faire une utilisation adquate.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:


le Guide de pratique professionnelle;
les valeurs de la profession;
le type dinformation qui est contenue dans ce guide;

ET DE SAVOIR:
comment chercher dans ce guide les renseignements ncessaires la ralisation dun projet;
comment utiliser ce guide chacune des tapes dun projet pour guider et valuer sa pratique.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
68

SECTION 3
INTRODUCTION
LOrdre des ingnieurs considre que le membre doit exercer sa profession et jouer son rle dune
manire compatible avec le statut qui lui est reconnu par la socit.

cet effet, lOrdre a, depuis longtemps, adopt une orientation positive qui consiste promouvoir
lexcellence de la pratique du gnie en incitant ses membres parfaire leurs connaissances et leurs
mthodes de travail. Selon cette approche, lamlioration constante de la pratique du gnie constitue
la meilleure faon de protger le public. LOrdre prvoit dailleurs adopter un rglement pour rendre
obligatoire le dveloppement professionnel, aussi appel formation continue. cet gard,
les membres sont invits, surtout en dbut de carrire, planifier le dveloppement de leurs
comptences sur une base annuelle. Le Guide de dveloppement des comptences de lingnieur1
explique en dtail comment accomplir cette dmarche.

LOrdre des ingnieurs du Qubec a dcid de produire le Guide de pratique professionnelle dans le but
de fournir chaque ingnieur un moyen dvaluer la qualit de sa pratique du gnie par rapport ses
pairs afin de lamliorer. Ce guide sert de manuel de rfrence lensemble des membres et du public
en formulant des noncs sur la comptence et sur la qualit des services quon peut attendre des
ingnieurs dans lexercice de leur profession.

Le membre doit chercher continuellement atteindre et dpasser ces noncs ou objectifs


dexcellence, qui donnent une place prpondrante la relation client-ingnieur ou employeur-ingnieur.
Le membre doit galement chercher le faire de la faon la plus efficace possible. Il y parviendra en
utilisant son jugement et sa crativit dans la ralisation de ses projets.

Chaque objectif dexcellence pris individuellement est facile atteindre. Le vritable dfi est datteindre
tous les objectifs, concurremment et dans tous les projets. Ce nest que par lexprience et par des
examens de conscience priodiques que le membre y parviendra.

1
Ordre des ingnieurs du Qubec, Guide de dveloppement des comptences de lingnieur, 2008.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
69

3.1 Guide de pratique professionnelle


Le Guide de pratique professionnelle constitue la synthse des connaissances
et du savoir-faire dune quipe dingnieurs de niveau intermdiaire et avanc
provenant de tous les milieux du gnie au Qubec. De nombreux ingnieurs ont
contribu de prs ou de loin sa conception et sa rvision.

Dans le guide, lOrdre expose les critres de qualit atteindre en fonction


dobjectifs dexcellence de la pratique professionnelle. Plus dune centaine de
sujets y sont rpertoris et chacun deux dcrit une activit fondamentale du
membre. Ces objectifs sont dcrits aux diffrents points traits dans chacun
des chapitres portant sur la pratique du membre. Ils constituent des noncs
dexcellence, pragmatiques et senss, sur plusieurs activits fondamentales des
ingnieurs qui concernent la technique et la gestion de projets. Ces noncs
dexcellence sappuient sur les valeurs fondamentales de la profession que sont
la comptence, le sens de lthique, la responsabilit et lengagement social.
Ils reprsentent la faon dont ces valeurs se traduisent concrtement dans les
activits du membre. Il faut cependant comprendre que le domaine de lingnierie
est trs vaste et quil appartient au membre dadapter les noncs son contexte
de travail.

Le guide prsente ces objectifs dexcellence dans quatre grands chapitres: la


technique, la gestion de projets, la gestion de lorganisation et la direction de
lorganisation.

Les sujets traits dans le chapitre portant sur la technique vont de lanalyse
dun projet son exploitation en passant par la conception et la ralisation de
louvrage.

Le chapitre traitant de la gestion de projets aborde des sujets comme le


processus de slection des professionnels, lencadrement et la supervision,
la tenue de runions, la qualit, le contrle des cots, les permis ainsi que
lvaluation postrieure au projet.

Le chapitre portant sur la gestion de lorganisation sadresse plutt au membre


employeur. Les sujets traits sont principalement rpartis en trois grandes
catgories: la gestion gnrale, la gestion des ressources humaines et, enfin,
la comprhension et lapplication du Code de dontologie des ingnieurs.

Le chapitre prsentant la direction de lorganisation discute de la mission de


lorganisation, de sa philosophie de gestion, de ses objectifs, de sa politique
administrative, de la planification de son dveloppement et de lorganisation
des ressources humaines.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
70

3.2 Ralisation de projets par le membre


Le membre exerce sa profession dans un environnement, un contexte quil doit
reconnatre, comprendre et valuer. Cet environnement est la fois social,
juridique, politique, conomique, organisationnel, cologique et technologique.
Il influe grandement sur son travail et lorganisation pour laquelle le membre
travaille. Cet environnement se manifeste concrtement par lentremise des
multiples intervenants qui interagissent et qui ont une influence importante sur
la ralisation des projets du membre.

Un projet peut se dfinir comme une intervention limite dans le temps et


rpondant un objectif particulier. Limportance des projets est trs variable.
Dans un sens large, chaque contribution du membre un projet ou une activit
dans un projet peut tre considre comme un projet.

Le cycle dun projet comporte lavant-projet, le projet proprement dit et laprs-


projet. On y distingue quatre phases, pour lesquelles des noncs dexcellence
sont dcrits dans le chapitre 3 du guide:

a) analyse;
b) conception;
c) ralisation;
d) exploitation.

Dans la premire phase, celle de lanalyse qui correspond galement lavant-


projet , le membre tudie la situation, dtermine les besoins du client, examine
les diverses solutions et dfinit les paramtres ou critres de la solution retenue
correspondant aux besoins du client. Le lecteur devra se rfrer au point 3.1 du
guide pour connatre les noncs dexcellence touchant cette phase.

Dans les deuxime et troisime phases, celles de la conception et de la ralisation


du projet lui-mme, le membre fait la conception et les calculs, prpare les plans
et devis, puis procde aux achats, la fabrication et la construction ncessaires
pour raliser louvrage correspondant la solution retenue et aux besoins du
client. Le lecteur devra se rfrer aux points 3.2 et 3.3 du guide pour connatre
les noncs dexcellence touchant ces deux phases.

Dans la quatrime phase, celle de lexploitation ou de laprs-projet, le membre


sassure que louvrage construit permet de fournir le produit ultime ou les
rsultats escompts correspondant aux besoins du client. Le lecteur devra dans
ce cas se rfrer au point 3.4 du guide pour connatre les noncs dexcellence
relatifs cette phase.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
71

Tout au long de ces quatre phases, le membre assume la gestion du projet et la


coordination des intervenants de faon sassurer de rpondre efficacement aux
vritables besoins du client pour ce qui est du contenu, des cots, des dlais
et de la qualit. Les noncs dexcellence relatifs la gestion des projets sont
dcrits au chapitre 4 du guide.

Afin dillustrer comment utiliser ce guide, nous prsentons dans cette section un
premier exemple: le poste de pompage. Ce projet dingnierie discute en dtail
chacune des tapes franchir de manire illustrer le cheminement que doit
accomplir un ingnieur au cours de la ralisation dun tel projet et lutilisation
quil doit faire du guide. Dautres exemples sont prsents et discuts lannexe
3.1 de cette prsente section.

chacune de ces tapes, nous avons indiqu au lecteur la ou les rfrences


pertinentes dans le guide de manire ce quil puisse les consulter facilement et
ainsi complter les explications fournies. Nous suggrons au lecteur de se rfrer
ces renseignements particuliers pour parfaire son tude et ainsi dvelopper des
mthodes de travail fondes sur une pratique de qualit.

3.3 Exemple de ralisation dun projet:


le poste de pompage
Jean-Pierre, jeune ingnieur, travaille dans une PME. Lentreprise qui
lemploie vient de recevoir un avis du ministre du Dveloppement durable, de
lEnvironnement et des Parcs du Qubec de cesser ses dversements deaux de
procd dans le cours deau proximit de lusine.

Son patron, ingnieur, vient le voir et lui dit: Je pense quil faudrait un
poste de pompage pour envoyer nos eaux dans le rseau municipal.
Peux-tu ten occuper?
Le jeune ingnieur sent son estomac se nouer et rpond: Avec plaisir,
patron..., en pensant plutt en son for intrieur: Quest-ce que je vais
faire? Par o vais-je commencer? Je nai jamais fait cela avant.

Ce cas doit tre pris dans un sens large. Il sagit dun exemple qui vise illustrer
concrtement lutilisation du guide et en faire mieux connatre le contenu.
La problmatique serait la mme si la situation se passait dans une entreprise
compltement diffrente.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
72

3.3.1 La premire phase: lanalyse

Cette partie est couverte au point 3.1 du guide.

Jean-Pierre doit dabord chercher dfinir le contexte. Il constate que:

la population locale et les usagers du cours deau en aval de lusine


(pcheurs, baigneurs, etc.) exercent des pressions sur les politiciens pour
que la qualit de leau du cours deau soit amliore, ce qui permettrait alors
de rpondre de nouveaux besoins sociorcratifs;
de nouvelles normes en matire de rejets deaux industrielles ont t
adoptes par le ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement
et des Parcs qui dispose des moyens lgaux pour forcer lentreprise sy
conformer;
lentreprise opre dans un march trs comptitif, ce qui lamne sadapter
trs rapidement aux changements technologiques et surveiller ses
dpenses de trs prs.

Nous sommes lautomne. Jean-Pierre pense alors aux intervenants concerns.


Il dtermine les principaux acteurs: le ministre de lEnvironnement, la
municipalit, les groupes communautaires, les employs de production et
dentretien de lusine, son patron, les consultants, les fournisseurs, les
entrepreneurs, le bailleur de fonds, les services administratifs de lentreprise, etc.

Notre ingnieur a donc dj reconnu le contexte. Il a commenc reconnatre ses


obligations envers ltre humain; il pourra mieux considrer lenvironnement et la
vie, la sant et la proprit des multiples intervenants concerns, et tenir compte
des consquences de ses travaux sur ceux-ci.

Jean-Pierre poursuit donc son analyse et ltude du besoin. Il constate que la


demande de son patron ne constitue pas le vritable besoin. Le but de son
intervention nest pas de construire un poste de pompage.

Le but premier est plutt de se conformer au cadre lgal de la socit reprsent


par les normes de rejet, et de le faire au plus bas cot possible pour son
entreprise.

Il cherche dcouvrir les donnes du projet. Il consulte linformation existante


(correspondance avec le Ministre, rsultats des mesures de dbits et de charges
polluantes la sortie de lusine, tudes prliminaires antrieures, technologies
disponibles, etc.), fait le tour de lusine et rencontre les diffrents intervenants
quil avait identifis.

Tous lui proposent leur solution, expriment leurs besoins et leurs contraintes,
lui communiquent linformation quils possdent.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
73

Notre ingnieur met toute cette information en perspective. Il constate que G.P., 3.1.1
plusieurs rejets lgout dans lusine pourraient tre vits en amliorant les
mthodes de travail.

Aprs quelques tudes sur des points particuliers, Jean-Pierre informe son patron G.P., 3.1.2
de la situation et vrifie son approche avec quelques intervenants cls.

Sr dtre sur la bonne voie, Jean-Pierre rdige son rapport, lequel fournit G.P., 3.1.3
linformation, les justifications, les solutions de rechange, les cots, les dlais, 3.1.4
la solution propose et le processus de mise en uvre de faon ce que les
dirigeants de lentreprise puissent prendre une dcision claire sur la suite du
dossier. Le jeune ingnieur est invit prsenter son rapport et il obtient les
autorisations requises.

Il demande ensuite les permis aux autorits gouvernementales concernes et G.P., 4.13
sassure dobtenir les espaces et services requis. 3.1.5

La phase danalyse et celle de lavant-projet sont termines. Supposons que la


solution retenue consiste en un petit poste de pompage et en quelques
interventions prcises dans lusine, le tout devant tre termin au plus tard
au dbut de lt suivant.

3.3.2 La gestion du projet

Jean-Pierre a donc un projet: un objectif prcis et une intervention limite dans


le temps.

Avant de passer aux phases de la conception et de la ralisation, il organise la


gestion de son projet. Cette partie est couverte dans le chapitre 4 du guide.

Certain de ne pas avoir les ressources requises dans son entreprise, Jean-Pierre G.P., 4.1
dcide dengager des professionnels. Il demande des offres de service et choisit la
firme qui rpond le mieux ses besoins en matire dexpertise, de disponibilit et
de rputation. Il conclut avec celle-ci une entente de services professionnels pour
la ralisation du projet. Il est noter que le processus serait le mme, quoique
moins officiel, si notre ingnieur utilisait des ressources internes son entreprise.

Dentre de jeu, il tablit une relation de confiance avec Richard, le charg de G.P., 4.2
projets de la firme retenue. Ils conviennent de leurs attentes respectives, de leur 4.3
participation au projet et de lencadrement requis. Les deux ingnieurs,
Jean-Pierre et Richard, continuent organiser leurs projets respectifs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
74

Comme ils croient tous deux quun projet bien lanc est un projet qui ira bien, G.P., 4.4
ils prennent du temps au dbut du mandat pour dfinir ensemble: 4.9

le mandat;
le cadre administratif;
les normes et procdures respecter;
la division des lots de travail;
le budget global de conception, de ralisation et de mise en marche;
la planification pour la ralisation du projet et pour lentreprise
(financement, autorisations, dmarrage, etc.);
les quipes de travail, chez le consultant et dans lentreprise;
les documents dingnierie produire et livrer (par exemple, les plans
et devis);
le processus dchange dinformations entre la firme, lentreprise et les
intervenants;
les critres de qualit.

Stant bien entendus et organiss au dpart, Jean-Pierre et Richard mettent en G.P., 4.5
place les moyens pour sassurer que le produit final rpondra bien aux besoins du
client.

Pour ce faire, les deux ingnieurs conoivent, dans leurs sphres dactivits G.P., 4.8
respectives, des mcanismes de contrle de la qualit, des cots et des 4.10
chances. Au besoin, ils mettront en place un mcanisme de classification 4.11
des quipements, matriels et matriaux. 4.12

Tout au long du projet, Jean-Pierre et Richard coordonnent le travail de leurs G.P., 4.6
intervenants respectifs et dirigent leurs propres runions. 4.7

3.3.3 La deuxime phase: la conception

Le charg de projets de la firme retenue est donc prt passer au projet G.P., 3.2.1
lui-mme, soit la conception et la ralisation. Les activits de conception sont 3.2.2
couvertes au point 3.2 du Guide de pratique professionnelle. Lquipe de
conception visite le site de louvrage et recueille linformation ncessaire la
conception en troite collaboration avec le client, Jean-Pierre. Linformation est
partage et revrifie au besoin.

Les ingnieurs responsables de la conception font leurs calculs et laborent le G.P., 3.2.3
concept du projet en sassurant que ces calculs sont adquats, comprhensibles 3.2.4
et valides. Des techniciens, sous la supervision dingnieurs, peuvent galement
participer la conception.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
75

Une fois le concept mis sur pied, lquipe de conception voit ce que le degr de G.P., 3.2.5
scurit utilis soit optimal et suffisant. Jusquici, lquipe de conception a rduit
au minimum les ressources ncessaires pour trouver la solution optimale.

Lorsque tous les intervenants concerns sont daccord sur le concept, sur G.P., 3.2.6
lagencement gnral et sur le diagramme de procds, lquipe de conception est 3.2.7
prte passer la phase de prparation des plans et devis, selon la liste qui
a t prpare conjointement avec le charg de projets.

Par la suite, lquipe de conception prpare le bordereau des prix dcrivant les G.P., 3.2.8
lments du projet pour lesquels un cot doit tre obtenu, les estimations de 3.2.9
cots de fabrication, de construction et dexploitation de louvrage et les 3.2.10
documents de soumission, le tout sous la coordination du charg de projets,
Richard, qui sassure que tous les documents sont bien intgrs et coordonns.

Notre jeune ingnieur de la PME, Jean-Pierre, voit rgulirement ce que la


solution labore sur papier rponde ses besoins et il complte les estimations
en y ajoutant les lments de cots qui concernent son entreprise (financement,
cots de main-doeuvre et de matires premires, cot de gestion du projet, etc.).

Supposons que Jean-Pierre connaisse une ingnieure, Franoise, qui travaille G.P., 3.1.6
son compte et qui excute des travaux de temps autre pour la PME. Voulant tre c. I-9, r. 3, a. 4.02.04
sr que les plans sont conformes aux besoins de son entreprise et ne possdant
pas lui-mme toute lexpertise voulue, Jean-Pierre donne le mandat Franoise
de vrifier les plans. Franoise doit alors aviser Richard, le charg de projets de
la firme, et sassurer que le mandat de Richard est termin avant de raliser son
propre mandat.

Il peut arriver parfois quun membre de lquipe de conception dsire apporter G.P., 3.2.11
des modifications aux documents dingnierie. Dans ce cas, il doit informer les
intervenants des changements techniques quil propose.

Quand les travaux de conception sont termins, les plans et devis sont G.P., 3.2.12
authentifis par les ingnieurs qui les ont raliss. Le charg de projets sassure
galement de transmettre les critres de conception, les objectifs du projet, son
approche conceptuelle et ses intentions quant au fonctionnement de louvrage au
bnfice de ceux qui sont affects la ralisation et lexploitation de louvrage.

Disposant alors des documents de soumission complets, Richard obtient les


autorisations et approbations de Jean-Pierre pour procder la phase de
ralisation. Jean-Pierre fait de mme avec son patron.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
76

3.3.4 La troisime phase: la ralisation

Le charg de projets de la firme retenue est donc prt passer la phase de la


ralisation. Ces activits sont couvertes au point 3.3 du guide.

Jean-Pierre et Richard conviennent des mthodes, ressources et moyens qui G.P., 3.3.1
seront utiliss pour obtenir les biens et services ncessaires la ralisation du
projet. Dans le cas du poste de pompage, il se pourrait que lon dcide dacheter
la pompe et tous les quipements sparment, ou que lon confie lensemble
un entrepreneur gnral, ou que lon adopte une tout autre stratgie selon les
contraintes auxquelles Jean-Pierre est soumis.

Quelle que soit la stratgie adopter, par achats ou par contrats, il est habitu- G.P., 3.3.2
ellement requis de procder des appels doffres. Cette procdure consiste
demander des soumissions des tiers externes lentreprise pour lexcution de
travaux ou la fourniture de biens. La procdure dappel doffres peut varier selon
quil sagit dun appel doffres public ou dun appel doffres priv. Dans le
premier cas, les rgles sont alors trs strictes. Dans notre exemple, parce quil
sagit dun appel doffres priv, les rgles sont beaucoup plus flexibles pour le
choix des soumissionnaires.

Il est possible que les documents de soumission doivent tre modifis durant la G.P., 3.3.3
priode de soumission. Il est alors ncessaire de prparer un addenda, document
par lequel le client avise les soumissionnaires des changements.

la fin de la priode de soumission, le charg de projets ou le client procdent G.P., 3.3.4


rapidement louverture, lanalyse et lvaluation des soumissions en vue de 3.3.5
ladjudication du contrat au soumissionnaire retenu.

Un contrat est habituellement sign entre le client et lentrepreneur G.P., 3.3.7


ou le fournisseur.

Si lon dcide de procder par achats, Richard et Jean-Pierre devront dcider de G.P. 3.3.6
celui qui sen occupera et aussi de celui qui sassurera de mettre en place les
mcanismes suivants:

le suivi, la relance et la surveillance;


la vrification de conformit;
la rception et linventaire;
les garanties;
les non-conformits et le contrle des dficiences.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
77

Que lon procde par achats ou que lon en charge un entrepreneur, lquipe G.P., 3.3.9
de conception et de ralisation devra revoir les dessins datelier, les manuels 3.3.10
dexploitation et dentretien ainsi que les quivalences. Il est souvent requis de
faire preuve de rigueur et de dtermination pour obtenir linformation pertinente
et sassurer que les ouvrages seront raliss temps. Il peut aussi tre requis de
modifier les plans et devis.

Il est ncessaire de maintenir en tout temps de bonnes communications avec G.P. 3.3.8
lentrepreneur et les fournisseurs.

Supposons que ce soit un entrepreneur qui procde ensuite la ralisation du G.P., 3.3.11
poste de pompage. Ceci serait fait sous la surveillance dun ingnieur qui fait
partie de lquipe de ralisation.

Les deux ingnieurs, le charg de projets de la firme, Richard, et lingnieur de la G.P., 3.3.12
PME, Jean-Pierre, veillent leurs suivis respectifs des travaux.

Le charg de projets soumet pour approbation Jean-Pierre le dcompte des G.P., 3.3.13
travaux excuts par lentrepreneur aux fins de paiement progressif.

Vers la fin des travaux, on entreprend ltape du projet qui correspond la G.P., 3.3.15
livraison de louvrage ou de lquipement au client et sa prise en charge par
celui-ci, soit la rception des travaux.

Au besoin, il peut tre ncessaire de procder des changements par rapport aux G.P., 3.3.14
documents contractuels.

la fin de louvrage, les plans originaux sont modifis par un ingnieur pour G.P., 3.3.16
intgrer les modifications apportes au cours de lexcution des travaux. Rares
sont les projets raliss sans que des modifications soient apportes.

3.3.5 La quatrime et dernire phase: lexploitation

Nous sommes maintenant prts passer la phase de lexploitation de louvrage. G.P., 3.4.1
Les activits se rattachant cette phase sont dcrites au point 3.4 du guide.
Mme si cette phase est situe la fin du projet, elle doit tre planifie ds
le dbut du projet et mme lavant-projet. Cest ltape au cours de laquelle
seffectue le dmarrage des quipements ou leur installation en vue datteindre
les objectifs de performance dfinis pour le projet.

Cette phase comporte les activits suivantes:

le dmarrage ou processus physique de mise en route des quipements ou G.P., 3.4.2


des installations;
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
78

la formation du personnel pour faire en sorte que les exploitants de G.P., 3.4.3
louvrage acquirent les connaissances et le savoir-faire requis pour assurer
le fonctionnement efficace de louvrage;

lapprovisionnement en matires premires et en instruments de travail qui G.P., 3.4.4


sont requis pour le fonctionnement continu de louvrage;

la prparation des procdures dexploitation et dentretien, qui consiste G.P., 3.4.5


planifier et organiser lexploitation de louvrage, de ses composantes,
de mme qu consigner le tout dans des documents expliquant les caract-
ristiques et les modes dexploitation;

la dsignation du soutien technique ncessaire pour certains quipements G.P., 3.4.6


spciaux.

Par la suite, lingnieur de la PME, Jean-Pierre, confie louvrage termin G.P., 3.4.7
et organis au personnel de production de lusine, qui en assure lexploitation
proprement dite, soit la srie dactivits interdpendantes permettant la
production ou lutilisation efficaces dun ouvrage pour livrer un produit corres
pondant aux besoins des clients, au meilleur cot possible pour la PME.

Par la suite, Jean-Pierre peut tre appel de temps autre faire une intervention G.P., 3.4.8
de dpannage pour rsoudre rapidement un problme revtant un caractre
durgence.

Supposons quun problme soit survenu pendant la ralisation des travaux et que G.P., 3.1.7
lentrepreneur dpose une rclamation contre la PME. Jean-Pierre et Richard
font leur possible pour sentendre avec lentrepreneur et rgler rapidement le
litige. Toutefois, si le litige ne peut tre rgl lamiable, il est possible quil y ait
arbitrage. Dans ce cas, Jean-Pierre pourrait retenir les services dun ingnieur qui
agira titre dexpert pour dmontrer un point larbitre retenu. Cet expert devrait
prparer son tmoignage dune faon adquate.

Le charg de projets, Richard, rassemble la documentation de rfrence pour le G.P., 4.14


client et la transmet lingnieur de la PME, Jean-Pierre, qui la conserve ou la
transmet au personnel dexploitation.

Jean-Pierre procde lvaluation postrieure du projet de faon consigner les G.P., 4.15
observations faites en cours dexcution du projet et dont on peut tirer des leons
pour faire mieux la prochaine fois.

Nous avons termin la discussion de ce premier cas. Dans lannexe 3.1, nous
prsentons dautres cas permettant de mieux approfondir le guide. Le lecteur est
invit sy rfrer sil sent le besoin de parfaire ses connaissances ou de mettre
lessai les notions dj apprises.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
79

ANNEXE 3.1
Autres exemples qui permettent dapprofondir lusage du Guide de pratique professionnelle
Dans cette annexe, nous prsentons quelques cas supplmentaires qui permettront de familiariser
davantage le lecteur avec lutilisation du guide.

Les cas prsents touchent les aspects suivants:

1. le dmarrage dun projet: une salle de casiers et de douches;


2. lapprovisionnement: lachat dun quipement majeur de production;
3. la mise en service dun quipement: une nouvelle bouilloire pour le chauffage;
4. lexploitation dquipement de production: une chane de montage;
5. la ralisation dun projet: linstallation de bureaux temporaires;
6. la conception de composantes: lentre lectrique de lusine;
7. les opinions professionnelles: un conseil dami.

Tous ces exemples sont des cas concrets touchant divers aspects de la pratique professionnelle. Chacun
des cas couvre une partie ou lensemble dune des phases dun projet ou de la gestion dun projet. Aprs
la mise en situation, des questions sont poses et ltudiant doit trouver les rponses dans les sections
pertinentes du guide de pratique.

Pour les premiers cas, les rponses et lendroit o les trouver dans le guide sont prsents afin
de faciliter lapprentissage. Pour les cas suivants, seul lendroit o trouver les rponses dans le guide
est indiqu.

Cas no 1 - Le dmarrage dun projet: une salle de casiers et de douches


Les Minraux du Qubec inc. exploitent une mine importante sur la Cte-Nord. Aprs quelques
mois de ngociations plutt difficiles, la direction et le syndicat des mineurs viennent de signer
une nouvelle convention collective.

Dans les discussions entre la direction et le syndicat, il a t convenu dinstaller une nouvelle salle
de casiers et de douches proximit du puits de la mine.

Le chef de la mine vous convoque son bureau et vous confie la gestion du projet. Il vous communique
toutes les donnes pertinentes et ses besoins: nombre demploys, nombre dquipes, horaires de
travail dtaills, date laquelle linstallation doit tre termine, le budget dont il dispose, etc. Il vous
signale que vous avez carte blanche quant linstallation (type de construction, dimensions), sauf que
celle-ci doit tre nouvelle et doit rpondre aux besoins exprims.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
80

Lentreprise ne dispose pas de ressources en ingnierie et vous dcidez de confier le mandat une
firme externe. Trois firmes avaient communiqu avec vous pour vous offrir leurs services au cours
des six derniers mois. Vous dcidez de leur demander des offres de service.

Comment allez-vous choisir la meilleure firme?

Vous devez dabord suivre un processus qui vous assure que vous choisissez la firme dont les
professionnels sont les plus aptes rpondre aux besoins de votre projet, en considrant les
critres suivants: leur expertise, leur capacit, leur rputation, leur localisation ou tout autre
aspect qualificatif pertinent. Une fois votre choix initial arrt, vous ngociez avec la firme retenue
une entente sur les services requis et le budget. Votre choix dfinitif fait suite cette entente.

(Voir Le processus de slection, point 4.1 du guide.)

Que devrait comprendre lentente de services professionnels dont il est fait mention ci-dessus et dans
quel esprit doit-elle tre rdige?

Votre entente de services devrait comporter des lments touchant le mandat, les services, les
produits livrables, les chances, les budgets, les responsabilits, etc. Si des services profession-
nels doivent tre confis des tiers, lingnieur de la firme devrait vous aider les dfinir et les
choisir.

Il est important que lingnieur de la firme et vous-mme tablissiez une relation de confiance
mutuelle et de coopration au cours de cet exercice afin, entre autres, que les besoins,
responsabilits et degrs de participation respectifs soient bien compris.

(Voir Lentente de services professionnels, Lassistance au client, La relation professionnelle avec le


client, Lautonomie de lingnieur, La dfinition du mandat, points 4.1, 4.2 et 4.4 du guide.)

Que devraient faire les trois firmes avant de vous prsenter leur offre de service?

Lingnieur responsable de chaque firme devrait consacrer le temps et les ressources ncessaires
pour dterminer de faon prcise vos besoins et vos attentes afin de pouvoir vous proposer les
professionnels les plus aptes raliser votre projet.

(Voir Les offres de service, point 4.1 du guide.)

Au dbut du projet, quels seraient les principaux aspects du projet sur lesquels lingnieur de la firme
retenue devrait concentrer ses efforts, en collaboration avec vous-mme et avec sa propre quipe?

Les principaux aspects seraient les suivants: tablir le programme de travail, comprendre les
obligations administratives respecter, rpertorier les normes et procdures en vigueur, diviser
les lots de travail en fonction des facteurs pertinents au projet, prparer un budget, ordonner les
tapes du projet et prparer son chancier, structurer lquipe de travail, organiser la gestion de
linformation, dfinir les critres de qualit et sassurer que le tout est bien coordonn.

Par la suite, il doit sassurer que les intervenants et les membres de son quipe sont bien informs
de tous ces lments et que les communications se font efficacement.

(Voir Le dbut du projet, au point 4.4 du guide, et La coordination des intervenants, au point 4.6.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
81

Le projet de salle des casiers et des douches nest pas trs complexe. Par contre, si ce projet constituait
une composante dun projet majeur, des procdures de projet auraient t transmises tous les interve-
nants dans un dlai infrieur 15% du temps prvu pour la ralisation complte du projet majeur.
Que devraient alors comprendre ces procdures de projet?

Les procdures de projet incluent, pour chaque activit du projet: la nature des travaux excuter,
les tapes de production, de vrification et dapprobation, les responsabilits, les formulaires et les
documents utiliser, et la gestion de ces derniers.

(Voir Les procdures de projet, point 4.9 du guide.)

Lingnieur de la firme commence son mandat. Vous recevez continuellement des demandes de divers
techniciens de la firme et cela vous drange grandement. Vous vous inquitez des erreurs possibles.
Que pouvez-vous faire?

Chaque mandat doit tre sous la responsabilit dun seul ingnieur, qui reprsente lorganisation et
qui est accept par le client. Vous pourriez donc demander lingnieur de la firme quil assume
ses responsabilits et, si la situation nest pas corrige, vous pourriez en parler son suprieur
hirarchique.

(Voir La responsabilit des mandats et La mesure de la satisfaction du client, point 4.3 du guide.)

Vous demandez lingnieur de la firme choisie de concevoir les plans de faon ce que les eaux
dgout de la salle des casiers et des douches soient rejetes dans un ruisseau proximit.
Lingnieur sait que cela est illgal. Que peut-il faire?

Lingnieur est toujours responsable de tout problme inhrent son mandat, moins quil
nmette un avis technique crit et que son client ne le respecte pas. Si vous ne voulez pas
entendre raison, lingnieur devrait vous soumettre son avis par crit en indiquant clairement les
consquences pouvant en dcouler (dans ce cas-ci, poursuites judiciaires par le ministre du
Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs du Qubec, pertes financires rsultant
dun arrt de la production la suite de la fermeture de la salle des casiers et des douches, etc.).
Dans ce cas-ci, lingnieur devrait cesser ses activits puisque vous lincitez commettre un acte
illgal et que vous ignorez son avis. Il devrait cependant vous laisser un dlai raisonnable avant
darrter son travail.

(Voir La responsabilit de lingnieur, point 4.2 du guide.)

Vous tenez des runions priodiques avec des employs de la mine et lquipe de conception de la firme.
Vous insistez pour que les runions soient planifies et vous demandez quun ordre du jour dtaill soit
prpar. Les runions se droulent bien, les actions entreprendre sont claires. Que devraient
comprendre les comptes rendus de telles runions? Quand devraient-ils tre transmis?

Le compte rendu synthtise linformation relative aux sujets tudis et prcise les solutions
retenues, les actions que les intervenants doivent entreprendre et le dlai de ralisation.

Le compte rendu devrait tre transmis tous les intresss dans les trois jours suivant la runion.

(Voir Les comptes rendus, point 4.7 du guide.)


NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
82

Cas no 2 - Lapprovisionnement: lachat dun quipement majeur de production


Les Produits Crabo inc. sont spcialiss dans la fabrication de freins dautomobiles. Lentreprise va bien
et a dcid damliorer sa capacit de production pour faire face laccroissement de la demande de
ses produits.

Elle confie ce projet son service dingnierie, qui a fait les tudes et recherches ncessaires,
prpar des plans dagencements gnraux et trouv un quipement trs spcialis qui devrait tre
install dans lusine. Deux fournisseurs fabriquent ce type dquipement.

Dans le cadre de ce projet, le gestionnaire du projet a dcid de procder au prachat de


lquipement compte tenu des dlais de livraison. la rception des dessins datelier, lquipe du
projet pourra achever les plans et devis et procder des appels doffres auprs dentrepreneurs
qui effectueraient linstallation et les travaux connexes.

Vous faites partie de lquipe du projet et le gestionnaire du projet vous confie la responsabilit de
lachat de lquipement.

Vous rencontrez le gestionnaire du projet pour bien comprendre votre mandat. Vous revenez votre
bureau et vous lisez toute la documentation pertinente au projet et plus particulirement celle qui
concerne lquipement en question. Vous rencontrez galement les personnes qui ont travaill sur
lquipement jusqu prsent. Quelle serait la premire tche que vous devriez accomplir par la suite?

La premire tche consisterait planifier lordonnancement de lacquisition de lquipement.


Vous choisiriez galement les mthodes et les moyens appropris pour acheter lquipement afin
dobtenir la qualit requise dans les dlais dsirs en fonction du budget et des ressources
disponibles.

(Voir Lapprovisionnement en biens et services, point 3.3.1 du guide.)

Aprs avoir fait prparer les documents de soumission par lquipe technique, vous dcidez de
demander des soumissions aux deux fournisseurs de lappareil spcialis. Vous dcidez de ne pas
procder par appel doffres public, mais plutt denvoyer directement les documents aux deux
fournisseurs. Que devrait contenir la lettre dintroduction?

La lettre devrait contenir les lments suivants: le titre du projet, le nom de votre entreprise, la
description sommaire de lobjet de la demande de soumission, la date, lheure et le lieu dentre
des soumissions et de la confrence dinformation, les conditions essentielles de qualification
du soumissionnaire, le nom de la personne responsable du dossier et tous les documents de
soumission pertinents.

(Voir Les appels doffres, point 3.3.2 du guide.)


NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
83

Au cours de la priode alloue pour soumissionner, les deux fournisseurs demandent des
claircissements sur les documents fournis. Les rponses que vous donnez sont susceptibles de
modifier substantiellement le contenu des soumissions et les prix qui seront fournis. Il reste peu
de temps avant la date douverture des soumissions. Vous dsirez tre juste et quitable envers
les deux soumissionnaires. Que faites-vous?

Compte tenu des changements possibles pouvant faire suite aux questions poses, il semble
ncessaire dmettre un addenda pour fournir linformation supplmentaire aux soumissionnaires.
Compte tenu des rpercussions prsumes des changements sur les soumissions, il serait sage de
reporter la date dentre des soumissions. Vous prparez donc un addenda et vous le transmettez
aux soumissionnaires en leur demandant daccuser rception de lavis dans leur soumission.
Il serait bon toutefois que vous vous assuriez que les soumissionnaires ont bien reu les documents
la suite de votre envoi.

(Voir Les addenda, point 3.3.3 du guide.)

Quand et avec qui devriez-vous fixer les critres de choix de la meilleure soumission et la pondration
de ces critres?

Vous devriez le faire avec le gestionnaire du projet, qui est votre client dans ce cas-ci, avant la
demande des soumissions. Vous pourriez galement le faire en collaboration avec les gens de
la production, de lentretien, de la direction et mme avec les reprsentants des clients de
lentreprise.

(Voir Les critres de choix de ladjudicataire et leur pondration, point 3.3.4 du guide.)

Vous recevez les soumissions et vous consignez le montant de chaque soumission et la liste des docu-
ments fournis. Vous procdez lanalyse et lvaluation des soumissions. En quoi cela consiste-t-il?

Examiner les soumissions reues et les critres de conformit.


Analyser la conformit de chaque soumission.
Analyser la capacit technique et financire des soumissionnaires.
Analyser les autres hypothses proposes.
Analyser les carts par rapport lestimation et au budget.
Consulter au besoin le conseiller juridique de lentreprise.
Faire une rencontre de pradjudication au besoin.
Faire la recommandation.

De combien de temps disposez-vous pour remettre votre rapport?

Vous devriez remettre votre rapport dans un dlai raisonnable convenu avec le gestionnaire du
projet, votre client, en fonction des contraintes du projet.

(Voir Louverture, lanalyse et lvaluation des soumissions, point 3.3.4 du guide, et Ladjudication,
point 3.3.5.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
84

Une fois que la commande dachat est passe et quun contrat est sign avec le fournisseur retenu, vous
devez vous assurer que vous recevrez lquipement temps et selon les spcifications. Vous dcidez de
prparer un plan et une procdure particulire. Quelles activits devraient-ils couvrir?

tablir la liste des dessins datelier requis.


Revoir avec le fournisseur les exigences et les critres relatifs aux dessins datelier.
tudier les demandes dquivalence.
Planifier avec le fournisseur la prparation et lobtention de linformation ncessaire lexploitation
et lentretien de lquipement.
Assurer la relance et le suivi du fournisseur quant aux dessins datelier, aux manuels des
fournisseurs et la fabrication de lquipement.
Planifier les visites de vrification de conformit et dinspection chez le fournisseur.
Consigner les rsultats des inspections et des tests.
Vrifier lquipement la rception.
Planifier lendroit o lquipement sera entrepos.
Planifier lintgration de lquipement louvrage.
Valider et mettre jour les garanties des fournisseurs.
Prendre les mesures appropries en cas de non-conformit et de dficience.

(Voir Les achats, Les contrats, Les dessins datelier et les manuels des fournisseurs,
Les quivalences, points 3.3.6, 3.3.7, 3.3.9 et 3.3.10 du guide.)

Le fournisseur vous soumet une demande dquivalence au moment de la soumission.


Quelle attitude devez-vous avoir comme professionnel? Que faites-vous pour vous rassurer?

La prudence doit tre de mise.

Vous devriez donc analyser fond et avec soin la demande dquivalence et vous assurer den
valuer toutes les consquences. Par la suite, vous transmettez linformation complte au
gestionnaire du projet quant aux consquences de lquivalence et une recommandation sil y a
lieu pour lui permettre dapprouver la demande. Il serait souhaitable de modifier les plans et devis
pour intgrer les quivalences proposes.

(Voir Les quivalences, point 3.3.10 du guide.)


NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
85

Cas no 3 - La mise en service dun quipement: une nouvelle bouilloire pour le chauffage
Dans cette section, nous prsentons un cas. Par la suite, nous posons une srie de questions sans
donner leurs rponses. Une brve discussion suivra la fin des questions.

La commission scolaire du Grand Lac est en train de raliser un projet majeur dinstallation dune
nouvelle bouilloire pour le chauffage dune cole polyvalente situe sur son territoire. Les plans
et devis ont t raliss par la firme de consultants pour laquelle vous travaillez, et lentrepreneur
commence lexcution des travaux.

Le charg du projet de votre firme vous demande de prparer la livraison de louvrage aux quipes
de la commission scolaire charges de lentretien et du fonctionnement. Votre mandat consiste
faire en sorte que le transfert de la bouilloire et des quipements connexes se fasse rondement et
que le tout fonctionne bien rapidement aprs linstallation. Une de vos consurs est responsable
de la surveillance des travaux de lentrepreneur.

De quelles grandes activits serait constitu votre mandat?

Vous planifiez la mise en service de lquipement et vous tablissez les contacts avec le client. Sur quoi
la mise en activit de lquipement aura-t-elle des rpercussions? Quels sont les trois principaux
lments dont il faut tenir compte dans la mise en service de lquipement?

Quelles dmarches entreprendrez-vous pour vous assurer que le personnel est apte et dispos faire
fonctionner les quipements?

Qui doit choisir les matriaux ou les produits requis pour le fonctionnement continu de louvrage?
Quels sont les principaux matriaux et produits ncessaires au fonctionnement dun quipement?

Comment vous assurerez-vous que vos connaissances et celles des fournisseurs seront transmises au
personnel dentretien de la commission scolaire? Comment allez-vous vous assurer que le personnel
dentretien, dont la scolarit peut diffrer de la vtre, pourra comprendre les instructions?

Que devraient comprendre les instructions relatives la gestion, au fonctionnement et lentretien


de louvrage?

Quelle est votre responsabilit relative au suivi des garanties?

Certains quipements peuvent requrir une expertise spcialise pour assurer leur fonctionnement
et leur entretien; quallez-vous faire dans ce cas?

Pour la mise en activit, vous devez essentiellement vous proccuper de trois aspects:
les ressources humaines, les matires premires et le processus que vous allez suivre.

Vous devrez ainsi vous occuper de former le personnel (fonctionnement et entretien de la bouilloire)
et de participer la gestion des rpercussions sur lopration interne (raffectation ou modification
des tches). Vous devez vous occuper davoir en main les matriaux et produits ncessaires pour la
mise en activit et lentretien au dpart (carburant, outils, accessoires de travail). Vous devrez avoir
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
86

en main le processus dexploitation et dentretien, planifi et consign, entre autres pour la


formation. Il est noter que cela vous permet de vous assurer que le tout fonctionne bien.
Vous devez aussi organiser le soutien technique.

(Voir les points 3.4.1 3.4.6 du guide.)

Cas no 4 - Lexploitation dquipement de production: une chane de montage


Vous travaillez dans le secteur de la production dans une usine ou une installation qui comporte
une fabrication physique ralise en processus continu. Votre patron a des objectifs de productivit
et de qualit atteindre.

Quels sont les principaux paramtres dont votre patron doit tenir compte dans son travail quotidien?
Devez-vous tenir compte des mmes paramtres?

Comment se mesurent habituellement les principaux objectifs de productivit?

Quels types de ressources votre patron doit-il grer?

quelles principales contraintes fait-il face dans son travail? Y faites-vous face galement?
En quoi ces contraintes sont-elles lies votre code de dontologie?

Outre celui de voir la production quotidienne, quel serait lautre rle principal de votre patron?
Quelle serait lattitude gnrale prendre pour rsoudre les problmes auxquels il est confront?

Si un problme urgent survient et que lon vous confie la responsabilit de le rgler, quelles sont les
premires actions que vous devez entreprendre aprs le premier contact avec le client?

Si vous tes en mesure de vous en occuper vous-mme, quelles sont les trois principales tapes
raliser?

(Voir Lexploitation, point 3.4.7 du guide, et Lintervention de dpannage, point 3.4.8, pour les
rponses aux 11 questions prcdentes.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
87

Cas no 5 - La ralisation dun projet: linstallation de bureaux temporaires


Vous travaillez pour une entreprise de gnie-conseil qui loue vos services une entreprise de
services dont le carnet de commandes se remplit rapidement la suite de la reprise conomique.
Pour rpondre aux besoins de production, il est ncessaire dinstaller rapidement des bureaux
temporaires lextrieur du btiment existant afin dy loger le personnel de ladministration.
Il est ncessaire galement dagrandir le stationnement. Le directeur gnral vous a nomm
responsable du projet dagrandissement. Vous avez fait des plans et demand des soumissions.
Vous avez retenu le plus bas soumissionnaire et les travaux vont commencer bientt. Lentrepreneur
vous dit que son prix est trs bas.

Vous pressentez que la ralisation peut tre difficile et vous dcidez de consacrer tout votre temps
la surveillance de la ralisation des travaux.

Quelle sorte de relation allez-vous tablir avec lentrepreneur?

(Voir Les communications avec les fournisseurs et les entrepreneurs, point 3.3.8 du guide.)

Quelles activits devriez-vous entreprendre avant le dbut ou tout au dbut de la ralisation?

Signer un contrat avec lentrepreneur.


Vous assurer quun programme de sant et de scurit au travail a t prpar.
Retenir les services professionnels requis pour assurer le contrle qualitatif des matriaux
et de leur mise en place et obtenir un programme dtaill de contrle qualitatif.
Rviser les documents contractuels et les revoir avec lentrepreneur afin de vous assurer dune
comprhension mutuelle.
Obtenir de lentrepreneur le programme dexcution des travaux, lapprouver et le distribuer
aux intervenants.
Organiser le suivi de lexcution des travaux et la comptabilisation des cots de lensemble
du projet.
Planifier la rception des travaux.
Convenir avec le client de la ncessit, de la qualit, du contenu et du dlai de production des
dessins tel que construit.
(Voir Les contrats, point 3.3.7 du guide, La surveillance, point 3.3.11, Le suivi, point 3.3.12,
La rception des travaux, point 3.3.15, et Les plans tel que construit, point 3.3.16.)

Quelle information devriez-vous communiquer votre client, dans ce cas-ci le directeur gnral,
au cours de la ralisation des travaux?

(Voir Linformation au client, point 3.3.12 du guide.)


NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
88

Quelles activits de surveillance devrez-vous accomplir au cours de la ralisation des travaux?

Veiller la qualit du produit fini ralis par lentrepreneur.


Vous assurer de la conformit des travaux par rapport aux plans et devis et, cette fin, prparer un
programme dinspection et dessais.
Revoir les rapports de contrle qualitatif.
Tenir jour un journal de chantier.
Fournir les complments dinformation technique requis et apporter aux plans les modifications
mineures requises si ncessaire.
Tenir jour une liste des dficiences et des travaux terminer et assurer le suivi de lexcution des
mesures correctives ou des travaux terminer.
Dresser la liste des travaux finir.
Informer priodiquement votre client (le directeur gnral) de lvolution des travaux.
Approuver les demandes de paiement progressif.
Approuver les changements par rapport aux documents contractuels.
Vous assurer de la ralisation des activits pralables la rception des travaux.
Vous assurer de la tenue jour des plans tel que construit.

(Voir les points 3.3.11 3.3.16 du guide.)

Que devrait contenir le journal de chantier?

Vous devez planifier la rception des travaux ds le dbut de la ralisation des travaux et mme avant,
si possible. Quelles activits devraient tre incluses dans la planification?

Qui devrait prparer, vrifier et approuver les demandes de paiement progressif de lentrepreneur?
Quelle attitude devriez-vous adopter avant dapprouver les montants payer compte tenu du fait que
lentrepreneur a fourni un prix trs bas?

Vous transmettez au directeur gnral la demande de paiement progressif. Que devrait contenir la note
de transmission?

Lorsque les travaux tirent leur fin, quelles activits devriez-vous raliser pralablement la rception
des travaux?

Quelle attitude adopteriez-vous vis--vis du directeur gnral si lentrepreneur dposait une rclamation
votre entreprise? Voyez-vous le lien avec lutilit de tenir un journal de chantier?

(Les rponses aux huit questions prcdentes sont fournies aux points 3.3.11 3.3.15 du guide.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
89

Cas no 6 - La conception de composantes: lentre lectrique de lusine


Lentreprise ABC est en pleine expansion. Elle vient de faire lacquisition dun nouvel quipement
qui accrotra la production, la productivit et sa comptitivit sur le march.

Cet quipement requiert une forte consommation lectrique. Les tudes prliminaires ralises par
le service dingnierie ont dmontr la ncessit dinstaller un nouveau matriel lectrique dans le
local dentre lectrique de lusine.

La direction a approuv les travaux la suite du rapport dtudes prliminaires. Le gestionnaire du


projet du service dingnierie appelle la firme de consultants pour laquelle vous travaillez. Votre
patron soccupera de la gestion du dossier, mais vous confie le mandat de la conception de la
nouvelle installation lectrique. Il vous supervisera.

Quelles activits devriez-vous raliser tout au dbut du mandat?

Vous devriez tablir un processus de collecte des renseignements lis au projet et procder une
visite du site de louvrage. Le processus de collecte des renseignements comporte les tapes
suivantes: la dsignation de linformation, les mthodes dobtention, la collecte et la validation.

(Voir La visite du site de louvrage, point 3.2.1 du guide, et La cueillette des informations
spcifiques, point 3.2.2.)

Vous avez un certain nombre de calculs effectuer et des dcisions de conception prendre.
Vous dcidez donc de vous constituer un dossier de calculs. Que devrait contenir le cahier de calculs et
comment devrait-il tre tenu?

Les calculs devraient inclure tous les documents permettant leur reconstitution (rfrences,
courbes caractristiques, donnes de base, estimations, articles de code, etc.) et devraient tre
consigns dune manire soigne et structure de telle sorte quil soit facile dy effectuer des
vrifications ultrieures.

(Voir La consignation et Le contenu, point 3.2.3 du guide.)

Votre budget de conception est trs limit et vous ne voulez pas recommencer vos plans.
Quelle approche pourriez-vous adopter avant dentreprendre les plans et devis?

Concevoir un concept simple en tablissant les intrants et les extrants.


Optimiser le concept.
Formuler le concept au moyen de croquis.
Le communiquer votre patron, puis ventuellement au client.

(Voir Llaboration du concept, point 3.2.4 du guide.)


NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
90

Aprs avoir visit les lieux, organis la collecte des renseignements et rflchi au concept,
que devriez-vous planifier au dbut de la phase de conception du projet?

tablir la liste des plans et devis et le contenu sommaire de chacun.


tablir le processus de rvision des plans et devis.
Convenir avec le client du niveau de dtail requis pour le bordereau des prix.
Dfinir le pourcentage de prcision de lestimation avec le client.
Planifier le processus de validation, dapprobation et de mise en application des changements.

(Voir les points 3.2.6 3.2.9 et 3.2.11 du guide.)

Votre patron revoit le concept. Il est proccup par les risques possibles et vous demande den faire une
analyse avant de soumettre le concept au client. Quest-ce que vous allez considrer dans votre analyse?

(Voir La gestion des risques, point 3.2.5 du guide.)

Quels sont les quatre principaux documents produits lors de la conception et qui doivent tre
parfaitement intgrs?

Les plans, les devis, le bordereau des prix et les estimations des cots doivent concorder et tre
parfaitement intgrs. Les plans doivent tre coordonns entre eux. Quand ils sont suffisamment
avancs, vous prparez le bordereau des prix, en rvisant les plans en mme temps. Quand le
bordereau est prt, vous prparez le devis et vous le faites en rvisant les plans et en ajustant le
bordereau en mme temps. Vous faites ensuite les estimations et vous ajustez le bordereau,
les plans et les devis sil y a des dpassements ou des lments trop coteux.

(Voir les points 3.2.6 3.2.9 du guide.)

Vous remettez vos plans votre patron. Vous rencontrez le client. Un des reprsentants du client
demande un changement important concernant un sujet qui na jamais t discut auparavant et qui
ntait pas compris dans ltude prliminaire. Ce changement peut avoir une incidence importante sur
le projet. Que faites-vous?

Le changement devrait tre valid quant au contenu technique, aux cots, aux chances
et aux consquences possibles; il devrait tre revu avec le client.

(Voir Les changements techniques, point 3.2.11 du guide.)

Aprs rvision des plans avec le client, vous constatez que vous avez fait un oubli important.
Vous devez faire un changement. Que faites-vous?

Il faut en aviser le client. Le changement devrait tre valid quant au contenu technique, aux
cots, aux chances et aux consquences possibles. Il devrait tre tay de documents de
conception amends et des justifications adquates, puis transmis au client pour approbation.

(Voir La proccupation quant aux besoins du client, point 4.5 du guide, et Les changements
techniques, point 3.2.11.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
91

Que devraient contenir les documents de soumission?

Vous utilisez un logiciel spcialis pour la conception. Sil y a une erreur dans le logiciel, qui est respon-
sable des erreurs de calcul qui en rsultent?

Pensez-vous que ce serait une bonne ide de vrifier votre conception sur les lieux du chantier avant
dachever les plans et devis dfinitifs?

Quest-ce qui vous permettrait de qualifier une estimation de prcise?

Que doit viser le processus de rvision des plans, des devis et du bordereau des prix?

Comment grez-vous linformation ncessaire la ralisation du projet?

qui appartient le cahier des calculs que vous avez prpar?

Quelles estimations transmettez-vous au client? Quest-ce qui devrait accompagner les soumissions
lorsquelles sont transmises au client?

Lorsque la conception est termine, quels documents devriez-vous transmettre au client et aux respons-
ables de la surveillance des travaux et de la rdaction du manuel dexploitation?

(Les rponses aux 10 questions ci-dessus sont fournies au point 3.2 du guide.)

Cas no 7 - Les opinions professionnelles: un conseil dami


Un de vos amis, comptable, a des problmes avec le champ dpuration de sa nouvelle rsidence de
campagne. Il a lintention de demander lentrepreneur de reprendre son ouvrage. Si votre ami faisait
appel votre expertise professionnelle dingnieur et vous demandait dmettre une opinion indpen-
dante et objective concernant son problme de champ dpuration, que feriez-vous?

Vous devriez tre trs prudent. Vous engagez votre responsabilit professionnelle. Vous ne devriez
pas accder sa demande si vous navez pas les connaissances techniques et lexprience pratique
ncessaires.

Si vous allez de lavant, vous devez vous assurer de connatre compltement les faits et faire une
visite de vrification sur les lieux.

Vous devriez confirmer votre opinion par crit au moyen dune lettre ou dun rapport, particulire-
ment si votre opinion peut tre utilise des fins lgales. Les qualits requises par votre rapport ou
votre opinion sont dcrites dans le guide.

(Voir Le tmoignage dexpert, point 3.1.7 du guide, et Les opinions professionnelles, point 5.3.2.)
CHAPITRE 2

92

SECTION 4
LA DONTOLOGIE

4.1 CODE DE DONTOLOGIE DES INGNIEURS


4.2 OBLIGATIONS ENVERS LE PUBLIC
4.3 OBLIGATIONS ENVERS LE CLIENT OU LEMPLOYEUR
4.4 OBLIGATIONS ENVERS LA PROFESSION
4.5 OBLIGATIONS RELATIVES LA PUBLICIT ET LA
REPRSENTATION PROFESSIONNELLES
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
93

PRAMBULE
Cette section vise familiariser le futur ingnieur avec les obligations dontologiques lies la pratique
de sa profession et sa qualit dingnieur. Nous ferons dabord la distinction entre lthique et la
dontologie pour bien les situer dans leur contexte respectif. Nous dcrirons ensuite le Code de
dontologie des ingnieurs (ci-aprs appel le Code de dontologie). La majeure partie de la section
portera sur les principales obligations que ce code impose aux ingnieurs. Selon la jurisprudence,
pour les fins lgislatives et rglementaires, le mot ingnieur inclut lingnieur junior, sauf lorsque
le contexte ne sy prte pas. Ces obligations touchent les rapports qua un membre avec le public, avec
ses clients, avec ses confrres et avec la profession.

Dans cette section, nous traiterons chacun de ces rapports sparment en prsentant pour chacun deux
les obligations qui touchent particulirement lingnieur junior. Les obligations qui ny sont pas traites
nen sont pas moins importantes, mais le lecteur est invit en prendre connaissance par lui-mme en
lisant attentivement le Code de dontologie.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:


la distinction entre lthique et la dontologie;
le Code de dontologie des ingnieurs;
les principales obligations du membre envers le public;
les principales obligations du membre envers le client ou son employeur;
les principales obligations du membre envers la profession;
les principales obligations du membre relativement la publicit
et la reprsentation professionnelles.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
94

SECTION 4
INTRODUCTION
Lthique et la dontologie se confondent souvent dans lesprit des gens. Pourtant, mme si elles ont
quelques similitudes parce quelles rgissent toutes deux le comportement humain, elles nont pas le
mme sens. En effet, elles sarticulent sur des plans diffrents.

Lthique rfre limpratif pour tout individu de faire le bien et dviter de faire le mal. Elle invite
ainsi les membres rechercher le bien travers la meilleure conduite possible et la meilleure dcision
prendre.

La dontologie, quant elle, est la dfinition des obligations et des devoirs lis la pratique de la
profession. Elle dfinit galement les actes drogatoires, cest--dire contraires, lhonneur et la
dignit dune profession qui dcoulent du manquement ces obligations. Pour un membre, la donto
logie constitue des normes minimales obligatoires tablies par ses pairs et il se doit de les respecter.
Ce sont des rgles obligatoires, mais dictes dans le but de guider le membre dans sa conduite profes-
sionnelle.

Cette section prsente les principales notions touchant la dontologie lies la profession dingnieur
tandis que, dans la section suivante, nous verrons en quoi consiste lthique de lingnierie.

Pour faciliter la comprhension de la dontologie, nous dfinirons dabord le Code de dontologie.


Nous expliquerons ensuite certains des points de ce code que nous considrons comme particulire-
ment importants. Ces points touchent les obligations du membre envers le public, envers le client ou
lemployeur, envers la profession et, enfin, les obligations lgard de la publicit et de la reprsentation
professionnelles. Chacun de ces points fera lobjet dune explication particulire o seront prcises les
principales obligations quil faut connatre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
95

4.1 Code de dontologie des ingnieurs


Pour les membres de lOrdre, la dontologie fait rfrence au Code de C. prof., a. 87
dontologie, qui est un rglement adopt par le Conseil dadministration en
vertu de larticle 87 du Code des professions. En effet, en accordant notre
profession le privilge de lautodiscipline, le lgislateur a exig que les ing-
nieurs se dotent dun code exprimant clairement les rgles de conduite visant
contrler lexercice de la profession. Il sagit dun rglement dordre public qui
a prsance sur les rglements ou politiques dentreprise.

Ces rgles tirent leur origine de la conscience quont eue les ingnieurs de
leurs devoirs et de leurs obligations, dabord envers le client, mais aussi envers
le public et lemployeur, lenvironnement, la profession et les confrres. Elles
rsultent dun consensus sur les valeurs et les normes de conduite que tout
ingnieur devrait suivre.

Le lgislateur et lOrdre des ingnieurs du Qubec ont galement incorpor au


Code de dontologie les quatre valeurs fondamentales que sont:

la comptence;
la responsabilit;
le sens de lthique;
lengagement social.

Lincorporation de ces valeurs dans le Code de dontologie affirme clairement


limportance que leur accordent ces deux intervenants. En corollaire, les
valeurs telles que lintgrit, lhonntet, laltruisme, le respect, la loyaut,
la discrtion, la bonne foi, limpartialit, la disponibilit, la diligence et le
dsintressement doivent galement sintgrer dans la pratique de la
profession dingnieur.

Les rgles contenues dans le Code de dontologie ont un caractre lgal


et obligatoire. Cela signifie que le membre doit les intgrer sa pratique
professionnelle et sy conformer, quelle que soit la conduite que lui suggre
sa conscience personnelle. Ce code est en effet au cur mme du dispositif
judiciaire qui permet au conseil de discipline de sanctionner le membre fautif.

Le Code de dontologie est un outil efficace visant la sauvegarde et la


protection des intrts du public et du client. Il fixe galement les bases de
relations saines et harmonieuses entre confrres et consurs. De plus, il aide
la promotion des intrts professionnels de lOrdre et contribue lavancement
de la profession.

Notons enfin que les tribunaux sont davis que le membre a le devoir de sau-
vegarder la dignit de sa profession et de respecter le Code de dontologie
partout dans le monde, car il sagit l dune obligation qui lui est personnelle.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
96

Il faut ajouter que le Code de dontologie a pour effet de rendre homogne la


pratique professionnelle autour des mmes axes principaux, des mmes devoirs
et des mmes obligations. Ceci assure une plus grande solidarit des membres
de lOrdre. Ce code fixe galement des balises encadrant la conduite adopter
dans une situation donne lorsque les valeurs personnelles du membre
divergent de celles du public, du client ou de lemployeur, de la profession
ou de ses confrres.

4.2 Obligations envers le public


La socit sattend ce que les travaux du membre soient scuritaires,
quils aient le moins deffets possible sur lenvironnement et quils prservent
la vie, la sant et le bien-tre des personnes qui composent cette socit.
La socit accorde galement au membre une reconnaissance professionnelle
ainsi quune pratique exclusive.

En contrepartie, lexpertise scientifique propre aux ingnieurs implique un c. I-9, r. 3, a. 2.01


engagement social particulier. Il en dcoule que le membre se doit dadhrer Dans tous les aspects de son
aux obligations stipules larticle 2.01 du Code de dontologie. Cet article travail, lingnieur doit respecter
ses obligations envers lhomme
est une obligation primordiale qui surpasse en importance toutes les autres et tenir compte des consqences
obligations contenues dans le Code de dontologie, incluant celles envers le de lexcution de ses travaux sur
client ou lemployeur. lenvironnement et sur la vie,
la sant et la proprit de toute
personne.

Nous verrons dans cette partie comment cet article oblige le membre
respecter ses obligations envers la personne humaine et lenvironnement.
Une autre partie traitera de lobligation qua le membre dinformer lOrdre ou
les responsables de travaux lorsquil considre que les travaux raliss sont
dangereux pour la scurit publique. Nous verrons ensuite lobligation qua
le membre de nexprimer son avis que sil se base sur des connaissances
suffisantes ainsi que sur dhonntes convictions.

4.2.1 Obligations envers la personne humaine et lenvironnement

Le premier devoir dontologique du membre est de respecter ses


obligations envers la personne humaine et de tenir compte tout instant des
consquences de ses travaux sur lenvironnement et sur la scurit de tous.
Ces obligations sont stipules larticle 2.01 du Code de dontologie.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
97

En ce qui a trait aux obligations envers lhomme, mentionnes cet


article, celles-ci comprennent notamment celles qui ont pour but dviter
une atteinte la vie, la sant, au bien-tre et lintgrit de la personne
humaine. Les obligations envers lhomme comprennent galement le respect
des lois et rglements, particulirement ceux touchant la protection du public
et de lenvironnement.

Pour se conformer la seconde partie de cet article, le membre doit tenir


compte, cest--dire quil doit galement mesurer les consquences
dcoulant de ses travaux pendant et aprs leur excution, et choisir les
procds technologiques, quipements et matriaux les plus compatibles
avec le respect de lenvironnement, de la vie, de la sant et de la proprit
de toute personne.

Notons que lge, linexprience ou lignorance ne sont pas des excuses


valables la suite dune plainte porte contre un membre en vertu de
cet article.

Si le membre viole certaines lois visant prserver la vie, la sant et le


bien-tre de la personne ou encore sil viole des lois visant prserver
lenvironnement, ces manquements peuvent entraner une condamnation civile
ou pnale par les tribunaux civils ou criminels. Ces mmes manquements
peuvent galement entraner une sanction disciplinaire, par exemple une
radiation ou une amende, en vertu du Code de dontologie par le conseil
de discipline. Ce conseil ne jugera pas de la responsabilit civile ou pnale
rsultant de ces manquements parce quil ne traite que de la responsabilit
disciplinaire.

4.2.2 Obligation davertir lorsque des travaux dangereux sont raliss

Le membre possde des comptences particulires en matire de scurit C. I-9, r. 3, a. 2.03


des travaux. La socit compte naturellement sur lui pour signaler certains Lingnieur doit, lorsquil
dangers. Lvaluation du caractre dangereux des travaux nimplique pas que considre que des travaux sont
dangereux pour la scurit
le membre doive faire une expertise de ces travaux. Cette valuation fait plutt publique, en informer lOrdre
rfrence une estimation ou un calcul approximatif. Lorsque le membre des ingnieurs du Qubec ou les
constate que des travaux sont dangereux pour la scurit publique, il doit responsables de tels travaux.
viter de faire des dclarations publiques irrflchies et inutilement
alarmantes.

Il se doit dinformer le responsable des travaux dans les plus brefs dlais et
un avis crit est recommand. dfaut dtre en mesure de contacter le
responsable des travaux, le membre contactera lOrdre des ingnieurs du
Qubec, qui verra informer un responsable ou une autorit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
98

4.2.3 Obligation de nexprimer des avis que sils sont bass sur des connaissances
suffisantes et sur dhonntes convictions

Le membre a des devoirs de comptence et de probit envers le public. c. I-9, r. 3, a. 2.04


Conformment larticle 2.04, le membre ne doit donner des avis ou des Lingnieur ne doit exprimer
opinions relativement lingnierie que si ces avis ou opinions sont fonds sur son avis sur des questions ayant
trait lingnierie, que si cet avis
des connaissances suffisantes et sur dhonntes convictions. En tout temps, est bas sur des connaissances
le membre doit sappuyer dune part sur des connaissances jour dans son suffisantes et sur dhonntes
domaine dexercice et, dautre part, sur une connaissance complte des faits convictions.
avant de donner son avis.

Lavis dont il est question cet article rfre tout avis donn par le membre,
qui que ce soit, crit ou verbal. Lavis verbal pourrait tre, par exemple, une
opinion donne dans le cadre dune confrence, dun sminaire, une rponse
une question pose dans un dbat tldiffus ou radiodiffus, ou encore dans
un tmoignage comme expert la cour.

De plus, lavis devra tre bas sur dhonntes convictions. Cette expression
fait rfrence aux convictions fondes sur la certitude dexprimer un avis qui
procdera avant tout dune volont damliorer le bien-tre de la collectivit.
Les avis que le membre sait tre faux, injustifis, ambigus, incomplets ou
contradictoires ne sont pas considrs comme des avis bass sur dhonntes
convictions. De plus, le membre doit viter dexprimer des opinions
personnelles partisanes, alarmistes ou susceptibles de causer un prjudice
la profession ou encore favorisant indment les intrts du client au
dtriment des intrts du public.

4.3 Obligations envers le client ou lemployeur


La Loi sur les ingnieurs et le Code des professions accordent lingnieur
un droit de pratique exclusif pour certains actes professionnels. Ce dernier doit
en contrepartie respecter certaines obligations envers le bnficiaire de ses
services professionnels. Ces obligations sont essentielles ltablissement du
lien de confiance qui doit exister entre eux. En effet, ce lien de confiance est
la base de la relation professionnel-bnficiaire et autant lun que lautre ont
intrt ce quune protection existe contre les abus.

Prcisons que larticle 1.02 du Code de dontologie stipule que le bnficiaire c. I-9, r. 3, a. 1.02
des services professionnels dun membre sappelle un client et que ce terme Dans le prsent rglement,
dsigne galement un employeur. moins que le contexte nindique
un sens diffrent, le mot
client signifie celui qui
bnficie des services profession-
nels dun ingnieur, y compris un
employeur.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
99

Ce lien de confiance entre le membre et son client sinscrit dans une


perspective de dsintressement et dindpendance de la part du membre, qui
a lobligation dontologique de faire passer ses intrts personnels aprs ceux
de son client. En effet, le membre doit tre bien conscient quen ayant recours
ses services professionnels, le client lui confie la sauvegarde de ses intrts
et quil se doit dagir en consquence.

Les obligations dontologiques du membre envers son client sont prsentes


la section III du Code de dontologie. Nous verrons dans les prochains
paragraphes que le membre doit agir avec comptence et intgrit, et quil
doit faire preuve de disponibilit et de diligence. Suivra une partie o nous
verrons les diverses rgles rgissant lutilisation du sceau et de la signature de
lingnieur. Nous prsenterons ensuite lobligation pour le membre dagir avec
dsintressement et indpendance. Nous terminerons cette partie en traitant
du secret professionnel.

4.3.1 Obligation de comptence

Aux termes des articles 3.01.01 et 3.01.02, le membre doit rvler son c. I-9, r. 3, a. 3.01.01
client les limites de sa comptence et celles des moyens dont il dispose pour Avant daccepter un mandat,
excuter le travail. En effet, le client est en droit de sattendre ce que le lingnieur doit tenir compte des
limites de ses connaissances
membre excute entirement le mandat quil dsire lui confier. et de ses aptitudes ainsi que
des moyens dont il dispose pour
lexcuter.

Prcisons que la comptence va au-del de la formation requise pour tre


admis la pratique de lingnierie. Elle concerne ltendue des qualifications
du membre pour excuter le mandat sous tous les aspects. Cela inclut les
connaissances, lexprience, le savoir-faire et lhabilet en faire effectivement
usage dans lintrt du client ou de lemployeur. Le membre est tenu par le
Code de dontologie de refuser un mandat sil a des doutes sur sa comptence
pour rsoudre adquatement une situation ou un problme auquel il doit faire
face.

Il arrive que certains aspects dun mandat requirent une expertise particulire c. I-9, r. 3, a. 3.01.02
que le membre ne possde pas. Dans un tel cas, le membre qui dsire Sil y va de lintrt de son
accepter ce mandat devra avoir recours aux services de consurs ou de con- client, lingnieur retient les
services dexperts aprs avoir
frres qui possdent cette expertise particulire. Cependant, avant daccepter obtenu lautorisation de son
ce mandat, il faudra quil ait pralablement obtenu lautorisation de son client client ou avise ce dernier de les
de recourir de tels experts. Sil ne retient pas lui-mme les services de ces retenir lui-mme.
experts, il peut demander au client de le faire. Dans les deux cas, il faut que le
client donne son autorisation avant que le membre puisse accepter le mandat.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
100

Il est noter que certains ingnieurs peu scrupuleux acceptent des mandats
dans des domaines o ils nont aucune comptence et recourent ensuite aux
services dautres ingnieurs dment qualifis pour les excuter, et ce, sans
obtenir laccord du client. Il sagit alors dune sous-dlgation de mandat due
lincomptence du membre et cette pratique est interdite sans laccord du
client.

Cela pourrait tre le cas par exemple dun ingnieur civil qui accepte, en
plus de son mandat de prparer les plans et devis de la structure, un second
mandat pour la prparation des plans et devis de llectricit et qui ensuite a
recours un autre ingnieur dment qualifi pour lexcution de ce deuxime
mandat sans obtenir laccord du client. Une telle pratique est condamnable et
contraire lesprit des articles 3.01.01 et 3.01.02 du Code de dontologie.
En effet, le client a droit une information claire et prcise pour donner
un consentement clair. Aurait-il donn son consentement sil avait connu
lincomptence du membre dans ce domaine? Le client aurait-il plutt eu
recours une socit dingnieurs qui regroupe toutes les ressources ayant
les comptences pour raliser le mandat?

Il en sera de mme lorsque les moyens dont dispose le membre sont insuf- c. I-9, r. 3, a. 3.01.02
fisants pour rpondre aux besoins du client. Par moyens, on entend les
quipements, le matriel technologique ou le personnel requis pour effectuer
le mandat la satisfaction du client. En aucun cas, le membre ne peut user
de fausses reprsentations concernant sa comptence ou lefficacit de ses
services dans le but dimpressionner favorablement un client potentiel afin
dobtenir de lui un mandat.

4.3.2 Obligation dintgrit

Lobligation dintgrit occupe une place primordiale parmi les obligations c. I-9, r. 3, a. 3.02.01
nonces dans le Code de dontologie. Bien que cette obligation fasse lobjet Lingnieur doit sacquitter de
de 10 articles particuliers, on ne peut pas la considrer comme ayant des ses obligations professionnelles
avec intgrit.
limites clairement circonscrites.

Lobligation dintgrit prcise larticle 3.02.01 est indivisible. Une


personne intgre est dfinie comme tant celle qui fait preuve dune probit
absolue. La probit, elle, est dfinie comme tant la vertu qui consiste suivre
scrupuleusement les rgles de la morale sociale et les devoirs imposs par
lhonntet et la justice.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
101

Le mot honntet est ici le mot cl. Cette honntet est dabord intellec-
tuelle; le membre doit viter de surestimer sa comptence ou lefficacit de
ses services. Mais elle comporte galement un aspect matriel, comme le fait
dapporter un soin raisonnable aux biens confis sa garde par un client ou de
sabstenir daccorder des avantages en change de lobtention de contrats ou
lors de leur excution.

Il sagit l davantage dune attitude, dune norme de comportement qui doit


imprgner la conduite du membre durant toute sa vie professionnelle.
Probit, honntet et droiture sont des valeurs que le membre doit faire
siennes. LOrdre des ingnieurs ne saurait tolrer quun de ses membres
se serve de son titre ou use des privilges que lui confre son statut pour
commettre des actes rprhensibles.

Pour mieux cerner le sens de cette obligation dintgrit, nous traitons, dans c. I-9, r. 3, a. 3.02.02
les paragraphes qui suivent, des dispositions qui portent respectivement sur a. 3.02.04
les fausses reprsentations, ou dclarations inexactes, sur les erreurs a. 3.02.05
prjudiciables, sur les consquences du fait dcarter un avis, sur les procds a. 3.02.07
malhonntes ou douteux, sur la ncessit dagir de manire impartiale et a. 3.02.08
finalement sur les actes criminels.

Fausses reprsentations

La relation de confiance qui doit exister entre le membre et le client est c. I-9, r. 3, a. 3.02.02
invitablement rompue lorsque le client constate que le membre lui a fait de Lingnieur doit viter toute
fausses reprsentations quant sa comptence ou quant lefficacit de ses fausse reprsentation concernant
sa comptence ou lefficacit de
services. ses propres services et de ceux
gnralement assurs par les
membres de sa profession.

Le membre doit donc viter, en toutes circonstances, de prsenter au public ou C. prof., a. 60.1
au client une image qui ne correspond pas la ralit dans le but ventuel de a. 60.2
gagner sa confiance, de linciter passer un contrat ou den tirer un avantage. a. 60.3
cet effet, notons que les articles 60.1, 60.2 et 60.3 du Code des professions
compltent lobligation pour le membre dtre intgre quant aux prtentions,
reprsentations ou dclarations relatives sa comptence, ses services ou
aux biens, notamment en matire de publicit. Notons galement que la
section V du Code de dontologie traite spcifiquement des obligations
relatives la publicit et la reprsentation professionnelles, que nous
verrons au point 4.5.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
102

Conseil, documents complets et explicites

Lingnieur doit donner son client ou son employeur des avis et conseils c. I-9, r. 3, a. 3.02.04
qui sont clairs et cohrents. Il doit galement fournir des plans, devis et autres Lingnieur doit sabstenir
documents qui sont complets, non ambigus et explicites. Larticle 3.02.04 dexprimer des avis ou de don-
ner des conseils contradictoires
met invitablement en cause une obligation gnrale de comptence, mais ou incomplets et de prsenter ou
en regard de la qualit des services fournis, cest avant tout une obligation utiliser des plans, devis et autres
dintgrit. Ainsi, lingnieur ne doit pas, dans ses avis et documents, chercher documents quil sait ambigus ou
qui ne sont pas suffisamment
cacher une quelconque erreur ou omission, ou faire passer ses intrts explicites.
personnels avant ceux de son client ou de son employeur.

Informer des erreurs prjudiciables

tant donn que le client ne possde pas toujours les connaissances c. I-9, r. 3, a. 3.02.05
techniques qui lui permettraient dvaluer la porte derreurs ventuelles, Lingnieur doit informer le plus
celui-ci sattend de la part du membre une certaine transparence, tt possible son client de toute er-
reur prjudiciable et difficilement
qui est inhrente une pratique professionnelle intgre. rparable quil a commise dans
lexcution de son mandat.

Larticle 3.02.05 noblige toutefois pas le membre dvoiler toutes les erreurs
quil a pu commettre dans lexcution du mandat. Cet article prcise bien que
lerreur doit tre la fois prjudiciable et difficilement rparable.

Une erreur est prjudiciable lorsquelle est susceptible de causer des


prjudices corporels, matriels ou moraux une personne ou encore
susceptible de nuire la qualit de lenvironnement. Lerreur est difficilement
rparable lorsquelle est de nature engendrer des cots inacceptables ou
des difficults techniques majeures.

Il est important de souligner que le membre peut tre trouv coupable davoir
transgress cet article sil omet de signaler au client toute erreur prjudiciable
et difficilement rparable quil a commise dans lexcution de son mandat,
mme si aucun prjudice nest caus au client ou autrui. Cest le
manquement lobligation dinformation qui constitue ici llment
principal de linfraction cette disposition.

Par ailleurs, le membre qui ngligerait dinformer le client dune telle erreur C.c.Q., a. 1457
pourrait bien voir engager sa responsabilit contractuelle. De plus, si des tiers
devaient subir des dommages la suite de lerreur commise dans lexcution
du mandat, le membre pourrait galement engager sa responsabilit extracon-
tractuelle. Ces deux responsabilits seront traites en dtail dans la section7.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
103

Enfin, soulignons que le membre pourrait galement se voir accuser de C.cr., a. 219
ngligence criminelle si lomission de dvoiler son erreur se soldait par 1) Est coupable de ngligence
des pertes de vies humaines. criminelle quiconque:
a) soit en faisant quelque chose;
b) soit en omettant de faire quelque
chose quil est de son devoir
daccomplir, montre une insou-
ciance drgle ou tmraire
lgard de la vie ou de la scurit
dautrui.
2) Pour lapplication du prsent
article, devoir dsigne une
obligation impose par la loi.

Avertir des consquences du fait dcarter un avis

Lorsque le client, ses reprsentants ou encore un entrepreneur qui a des c. I-9, r. 3, a. 3.02.07
relations contractuelles avec le client cartent un avis du membre responsable Si on carte un avis de
de la qualit technique des travaux dingnierie, le membre doit indiquer par lingnieur dans le cas o celui-
ci est responsable de la qualit
crit son client, dans un langage qui lui est accessible, les consquences technique de travaux dingnierie,
qui peuvent dcouler de la mise lcart de cet avis. Ces consquences lingnieur doit indiquer claire-
peuvent tre de nature rendre les travaux dangereux ou encore avoir des ment son client, par crit, les
consquences qui peuvent en
effets sur lenvironnement ou sur la vie, la sant et la scurit dune personne dcouler.
ou du public. Elles peuvent galement tre de nature conomique en augmen-
tant le cot des travaux ou encore en prolongeant les dlais de ralisation.
Les consquences peuvent tre galement de nature lgale en rendant les
travaux illgaux, par exemple non conformes une loi ou un rglement.

Dans le cas o cest le client qui carte un avis du membre, les consquences C.c.Q., a. 2118
peuvent galement tre de nature juridique. En effet, le membre pourra se a. 2119
dgager de sa responsabilit en prouvant que les vices rsultent de dcisions
imposes par le client. Pour le client, le fait de simmiscer dans les travaux
du membre et dcarter son avis pourrait engager sa propre responsabilit en
regard du prjudice quil a lui-mme subi. En agissant ainsi, le client pourrait
galement engager sa responsabilit pour les prjudices causs des tiers.

Le membre qui sest conform larticle 3.02.07 pourrait alors prtendre


quil a fait preuve de diligence raisonnable et tre dgag soit totalement,
soit partiellement de la responsabilit que lui impose le Code civil du Qubec.
Notons finalement que larticle 3.03.04 du Code de dontologie permet un
membre de cesser dagir pour le compte dun client lorsque celui-ci ignore
ses avis.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
104

Procds malhonntes ou douteux et pots-de-vin

Le recours du membre des procds malhonntes ou douteux et le versement c. I-9, r. 3, a. 3.02.08


de pots-de-vin peuvent tre classs parmi les plus srieux manquements au Lingnieur ne doit pas recourir,
devoir dintgrit. ni se prter des procds mal-
honntes ou douteux, ni tolrer de
tels procds dans lexercice de
ses activits professionnelles.

Larticle 3.02.08 interdit non seulement au membre de recourir des procds c. I-9, r. 3, a. 3.02.09
malhonntes ou douteux, mais il exige galement du membre de ne pas tolrer Lingnieur doit sabstenir de
de tels procds de la part de ses confrres, de ses collaborateurs et de ses verser ou de sengager verser,
directement ou indirectement,
employs ou de toute personne qui travaille auprs de lui dans ses activits tout avantage, ristourne ou
professionnelles. Lexpression ne pas tolrer signifie que le membre doit commission en vue dobtenir un
prendre les dispositions et les dcisions qui simposent afin de faire cesser contrat ou lors de lexcution de
travaux dingnierie.
cette pratique. Un avertissement nest donc pas suffisant pour faire cesser
ces procds malhonntes ou douteux.

Un des procds malhonntes les plus utiliss est sans doute la reproduction L.D.A., a. 35(1)
illgale duvres protges par la Loi sur le droit dauteur. La photocopie non a. 35(2)
autorise douvrages techniques et autres de mme que le piratage de logiciels a. 42(1)
constituent non seulement des infractions dontologiques punissables en vertu a. 42(2)
des articles 3.02.01 et 3.02.08 du Code de dontologie, mais peuvent gale-
ment entraner des poursuites civiles, notamment en dommages et intrts,
ainsi que des amendes et de lourdes peines de prison.

cet gard, soulignons lattention de lingnieur junior que, mme si de tels


procds avaient peut-tre cours pendant ses tudes, son statut professionnel
loblige dsormais un parfait respect des rgles relatives lintgrit.

Les autres agissements qui peuvent faire lobjet dune plainte disciplinaire
en vertu de larticle 3.02.08 sont diversifis. Entre autres, il peut sagir du
versement au membre de ristournes ou davantages par un entrepreneur ou un
fournisseur de services ou de matriaux relativement des travaux dingnierie
quil effectue pour le compte dun client. La facturation dhonoraires pour des
services qui nont pas t rendus ou encore la prsentation de fausses factures
pour remboursement sont galement punissables en vertu de larticle 3.02.08.

Les procds malhonntes ou douteux viss par larticle 3.02.08 concer-


nent galement ce quil est convenu dappeler le trafic dinfluence. Dans ces
cas, il sagit du versement ou de lengagement verser de manire directe ou
indirecte des sommes ou des cadeaux dans le but dobtenir un contrat, de se
placer dans une position concurrentielle plus favorable ou dans lespoir den
retirer un avantage en raison de considrations futures.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
105

Dans le domaine des affaires, il est souvent difficile dtablir la dmarcation


entre des procds qui sont acceptables sur le plan dontologique et dautres
que lon peut qualifier de douteux, de carrment malhonntes, voire dillgaux.

Prcisons ce sujet que les conseils de discipline font une distinction entre
la pratique normale de promotion daffaires, comme linvitation un repas ou
une partie de golf, et la remise clandestine de sommes dargent comptant.
De plus, les instances disciplinaires font galement une distinction entre
linvitation un repas ou un vnement sportif quelconque, cest--dire des
activits auxquelles le donateur assiste, et le geste condamnable de la remise
dargent, ou dun quivalent de largent, pour des activits auxquelles le
donateur nassiste pas.

Quant lacceptation davantages indirects susceptibles de svaluer en


argent, telle la fourniture dun logement dans un lieu de villgiature, elle
constitue galement un geste suspect, cest--dire douteux ou quivoque,
voire malhonnte parce que susceptible de laisser croire lachat de
conscience et de contrats.

Les ingnieurs invoquent souvent que la remise de cadeaux ou de sommes


dargent est une pratique courante et accepte dans le milieu des affaires ou
encore dans les milieux scolaires, municipaux et gouvernementaux. Il y a une
continuit dans les dcisions du conseil de discipline, qui nhsite pas
condamner svrement les ingnieurs qui se sont livrs de tels procds.

Le conseil de discipline napprouve pas non plus la conduite dun membre qui
sen remet son associ ou des tiers pour le versement de cadeaux. Selon le
conseil, le fait de laisser un autre excuter ce que lon napprouve pas ou ce
que lon ne doit pas faire est tout aussi rprhensible.

En plus des obligations qui prcdent, le membre a lobligation dagir avec c. I-9, r. 3, a. 3.02.10
impartialit dans ses rapports avec son client et avec les entrepreneurs. Cette Lingnieur doit faire preuve
obligation implique pour le membre quil agisse avec objectivit et de faon dimpartialit dans ses rapports
entre son client et les entrepre-
neutre et dsintresse. neurs, fournisseurs et autres
personnes faisant affaires avec
son client.

Ainsi, lorsque le membre est appel intervenir dans un litige entre son client
et un fournisseur de matriaux, il doit toujours donner son client une opinion
juste, quitable, scientifiquement objective et totalement dsintresse.
Le membre qui a accept un pot-de-vin dun entrepreneur et qui doit donner
son avis relativement des divergences sur des travaux dingnierie entre ce
dernier et son client pourrait difficilement conserver son indpendance
professionnelle et pourrait tre jug comme tant partial.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
106

4.3.3 Obligation de disponibilit et de diligence

Les articles du Code de dontologie touchant cette obligation rgissent


le soin que doit apporter le membre aux mandats qui lui sont confis.
Ils contiennent galement les motifs permettant au membre de cesser dagir
pour un client. Nous traiterons donc, dans les paragraphes qui suivent,
des deux aspects de cette obligation.

Traitement des mandats

Les clients ont intrt ce que leur dossier soit trait sans retard, avec toute c. I-9, r. 3, a. 3.03.01
lattention et la disponibilit requises. Ce devoir de disponibilit et de Lingnieur doit faire preuve,
diligence doit tre raisonnable. Le critre de lingnieur moyen, plac dans lexercice de sa profes-
sion, dune disponibilit et dune
dans des circonstances semblables, servira dterminer si le membre diligence raisonnables.
sest acquitt de son obligation de faon raisonnable ou sil a manqu aux
prescriptions de larticle 3.03.01. Il y a donc une comparaison entre la
conduite du membre et la conduite quauraient eue ses confrres et
consurs dans une situation semblable.

Fin du mandat et pravis de dlaissement

Un membre ne peut, sauf pour un motif juste et raisonnable, cesser dagir c. I-9, r. 3, a. 3.03.04
pour le compte dun client. Un motif juste et raisonnable consiste en un fait Lingnieur ne peut, sauf
susceptible de compromettre srieusement la possibilit pour le membre de pour un motif juste et raison-
nable, cesser dagir pour le
remplir son mandat conformment aux rgles dictes par le Code de don- compte dun client. Constituent
tologie. Larticle 3.03.04 mentionne trois exemples de tels faits. Le premier notamment des motifs justes et
fait est reli aux notions dindpendance et de conflits dintrts mentionnes raisonnables:
larticle 3.05.03 du Code de dontologie. Les deux autres faits ont trait a) le fait que lingnieur soit en situ-
lobligation dintgrit des articles 3.02.07 et 3.02.08. ation de conflit dintrts ou dans
un contexte tel que son indpen-
dance professionnelle puisse tre
mise en doute;
b) lincitation, de la part du client,
laccomplissement dactes
illgaux, injustes ou frauduleux;
c) le fait que le client ignore les avis
de lingnieur.

Il est remarquer que tous les motifs justes et raisonnables qui permettent de
cesser dagir pour un client ont un lien avec la protection du public. En effet,
dans le premier cas, lobligation qua le membre dtre indpendant vise
protger le public contre les influences ou les pressions nfastes quun
client ou un employeur exercerait sur lui lorsque les intrts du client iraient
lencontre des intrts du public, notamment en matire de scurit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
107

Il en est de mme lorsque le client incite le membre violer le Code de


dontologie, cest--dire lorsquil tente de lui acheter sa conscience, de
linciter commettre des actes criminels ou recourir des procds
douteux, illgaux ou frauduleux ou, enfin, de le pousser excuter ses travaux
lencontre de rgles de lart et de la bonne pratique.

La possibilit qua le membre de cesser dagir lorsque le client ignore ses avis,
notamment ceux qui ont pour but de protger la vie, la sant et la scurit
dune personne, constitue un motif qui a galement pour but de protger le
public en cette matire.

Notons que larticle 3.03.04 na pas pour but dempcher un membre de


changer demployeur au cours de sa carrire. En effet, le fait de changer
demploi pour des raisons personnelles constitue un motif juste et
raisonnable de cesser dagir pour le compte de cet employeur.

Lorsquil cesse dexercer pour le compte dun client, un membre a tout


intrt communiquer son confrre remplaant le motif qui le pousse
cesser dexercer pour le compte de ce client, ceci dans le but dviter que
la situation ne se reproduise. Cela est particulirement important lorsque la
sant, la scurit ou la vie de personnes est en jeu. Il faut remarquer que le
confrre remplaant est tenu daviser le membre cessant dagir quil est
maintenant responsable du mandat de ce dernier. Cette obligation lui est
faite en vertu de larticle 4.02.05 du Code de dontologie.

Mais avant de cesser dagir pour le compte dun client, larticle 3.03.05 c. I-9, r. 3, a. 3.03.05
prvoit que le membre doit lui faire parvenir un pravis de dlaissement Avant de cesser dexercer
dans un dlai raisonnable. ses fonctions pour le compte
dun client, lingnieur doit lui
faire parvenir un pravis de
dlaissement dans un dlai
raisonnable.

Comme le Code de dontologie ne spcifie pas un dlai prcis, il faut


considrer les circonstances pour dterminer ce qui constitue un dlai
raisonnable. Prcisons que le dlai du pravis doit, dans la mesure du
possible, viter de mettre le client dans une situation prilleuse ou de lui
causer un dommage srieux. Ce dlai doit galement tre suffisant pour
ne pas crer un danger auquel le public pourrait tre expos.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
108

4.3.4 Obligation dapposer sceau et signature

Lobligation de lingnieur dapposer son sceau et sa signature sur chaque plan


et devis dingnieur et lobligation dapposer sa signature sur certains
documents relvent des articles 3.04.01 et 3.04.02 du Code de dontologie.

Le sceau est lune des manifestations les plus anciennes de la civilisation.


Il fut utilis par des rois, des seigneurs et des officiers de justice, do une
tradition de prestige et de lgalit. On applique un sceau sur un document
afin de montrer quil est complet et dviter quil ne soit modifi. Il prouve
galement lidentit de lauteur de mme que lauthenticit de lcrit.

Cette manifestation de la lgalit, traditionnellement tablie dans lhistoire,


se retrouve aujourdhui dans la Loi. En effet, larticle 24 de la Loi sur les
ingnieurs prvoit que personne ne peut utiliser des plans et devis qui se
rapportent larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs, moins quils ne soient
signs et scells par un ingnieur.

En complment, notons que la Loi concernant le cadre juridique des c. C-1.1


technologies de linformation vient prciser la notion de document
technologique et a pour objet dassurer:

la scurit juridique des communications effectues par les personnes


();
la cohrence des rgles de droit et leur application aux communications
effectues au moyen de documents ();
lquivalence fonctionnelle des documents et leur valeur juridique ();
le lien entre une personne, une association, une socit ou ltat et un
document technologique, par tout moyen qui permet de les relier, dont la
signature ();
la concertation en vue de lharmonisation des systmes, des normes et
des standards techniques ().

Afin de bien comprendre le sens et la porte de lapposition du sceau et de


la signature sur des documents dingnierie, nous examinerons la porte des
articles 3.04.01 et 3.04.02 du Code de dontologie pour les documents
suivants:

a) plans et devis dingnierie;


b) dessins datelier;
c) autres documents.

Nous traiterons ensuite de linfraction que constitue la signature de


complaisance, communment appele en anglais le rubber stamping.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
109

a) Plans et devis dingnierie

Afin dassurer la scurit du public et dviter la ralisation de travaux L.I., a. 2


dangereux, la Loi sur les ingnieurs rserve exclusivement aux ingnieurs a. 3
des actes dingnierie relatifs certains travaux.

Par souci de protection du public, le lgislateur oblige toute personne


utiliser, aux fins de travaux viss larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs, des
plans et devis dingnierie signs et scells par un ingnieur. Lapposition du
sceau et de la signature vise donc garantir au public que les plans et devis
ont t prpars par un professionnel qualifi, comptent, respectueux des
lois, des rglements et des rgles de lart. Les plans et devis peuvent alors tre
utiliss avec confiance.

Examinons maintenant la porte de larticle 3.04.01 du Code de dontologie.

La premire partie du premier alina de cet article oblige lingnieur c. I-9, r. 3, a. 3.04.01
apposer son sceau et sa signature sur les plans et devis dingnierie quil a Lingnieur doit apposer son
lui-mme prpars. Cest donc dire quun plan ou un devis dingnierie p rpar sceau et sa signature sur loriginal
et les copies de chaque plan et
par une quipe dingnieurs doit recevoir le sceau et la signature devis dingnierie
de chacun des ingnieurs ayant travaill sa ralisation.

La deuxime partie du premier paragraphe prcise que lingnieur a aussi quil a prpars lui-mme ou qui
ont t prpars sous sa direction
lobligation dontologique dapposer son sceau et sa signature sur les plans et sa surveillance immdiates
et devis prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par des par des personnes qui ne sont
personnes qui ne sont pas membres de lOrdre. pas membres de lOrdre. [...]

Lexpression sous sa direction et sa surveillance immdiates signifie que


lingnieur doit communiquer de linformation fonde sur ses connaissances,
son exprience, ses habilets et son savoir-faire directement la personne
qui prpare les plans et devis afin de la guider chaque instant dans la
ralisation des plans et devis et quil doit la surveiller afin de vrifier si le
rsultat est effectivement atteint.

Lingnieur doit galement apposer son sceau sur les plans et devis qui c. I-9, r. 1.2, a. 5
ont t prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par un a. 37
non-membre ou par un ingnieur junior. En effet, lingnieur junior ne peut pas
obtenir de sceau. De plus, comme lingnieur junior ne peut poser un geste
rserv par la Loi lingnieur que sous la direction et surveillance
immdiates dun ingnieur, il est essentiel que cet ingnieur appose son sceau
et sa signature sur les plans et devis se rapportant aux travaux dingnierie.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
110

La direction et la surveillance immdiates nexigent pas ncessairement un


travail cte cte, mais lingnieur doit tre suffisamment en interaction
avec lingnieur junior ou un non-membre (par exemple, un technicien) afin
que lobjectif du premier paragraphe soit en tout temps atteint.

Le deuxime paragraphe de larticle 3.04.01 autorise lingnieur apposer [...] Lingnieur peut gale-
ment apposer son sceau et sa
son sceau et sa signature sur des plans et devis qui ont dj reu le sceau et signature sur loriginal et les
la signature dun autre ingnieur. Cela pourrait tre le cas dun membre copies des documents prvus
responsable de lensemble du projet. Cependant, lingnieur qui appose son au prsent article qui ont t
prpars, signs et scells par un
sceau engage sa responsabilit professionnelle. autre ingnieur. [...]

Il faut insister sur le fait que le Code de dontologie permet un ingnieur de


signer et de sceller des plans et devis dingnierie dj signs et scells par
un confrre ingnieur seulement si ce dernier a personnellement prpar ces
plans et devis.

Le fait de signer, sceller et utiliser des plans et devis prpars par un autre
ingnieur qui ne les a ni signs ni scells personnellement reprsente une
violation des rgles de la dontologie. De plus, lutilisation de plans et devis
prpars par un autre ingnieur qui ne les a ni signs ni scells personnel-
lement pourrait constituer une deuxime infraction, soit une appropriation
illgale du travail dun confrre, du plagiat.

En ce qui a trait aux copies des plans et devis, selon lesprit mme de larticle
3.04.01, celles-ci doivent galement tre signes et scelles.

Le dernier paragraphe de larticle 3.04.01 prvoit les seuls cas o le sceau [...] Lingnieur ne doit ou ne
peut apposer son sceau et sa
et la signature doivent apparatre sur les plans et devis, soit: signature que dans les seuls cas
prvus au prsent article.
les plans et devis dingnierie prpars par lingnieur lui-mme;
les plans et devis dingnierie qui ont t prpars sous la direction et la
surveillance immdiates dun ingnieur par des personnes qui ne sont pas
membres de lOrdre;
les plans et devis dingnierie qui ont t prpars, signs et scells par
un autre ingnieur.

Il convient dajouter cette liste le cas des plans et devis dingnierie qui ont c. I-9, r. 1.3, a. 5
t prpars par un ingnieur junior sous la direction et la surveillance dun a. 37
ingnieur.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
111

Pour respecter les modalits dapposition du sceau et de la signature,


lingnieur doit, aprs avoir appos son sceau, signer son nom au long en
travers du sceau sans en brouiller les lments essentiels (nom, numro).
Il est fortement recommand dindiquer galement, tant sur loriginal que sur
chacune des copies, la date dapposition du sceau et de la signature. Cette
prcaution savre utile en cas de modifications ultrieures.

Avant daborder la signature de certains autres documents dingnierie, c. I-9, r. 3, a. 3.04.02


rappelons que le sceau ne peut tre appos que sur des plans et devis Lingnieur doit apposer sa
dingnierie. Les documents permis par lOrdre sont ceux qui sont numrs signature sur loriginal et les
copies de chaque consultation
larticle 3.04.02 du Code de dontologie. Ainsi, lingnieur ne doit pas, par et avis crits, mesurage, trac,
exemple, apposer son sceau sur un rapport, sur une lettre ou sur des plans rapport, calcul, tude, dessin
signs et scells par un autre professionnel (architecte, gologue, urbaniste, et cahier des charges quil a
prpars lui-mme ou qui ont
etc.) ou sur la demande de passeport dune personne lorsquil agit titre de t prpars sous sa direction
rpondant. et surveillance immdiates par
des personnes qui ne sont pas
membres de lOrdre.

Exceptionnellement, un ingnieur pourra apposer son sceau sur un


document autre quun plan ou un devis, par exemple un certificat de
conformit, lorsquune loi ou un rglement lexige (comme la Loi sur la
sant et la scurit du travail)

b) Dessins datelier

En plus des plans et devis, on retrouve frquemment sur un chantier de


construction des dessins datelier. Par dessins datelier, on entend des
reprsentations dtailles faites aux fins dinstallation ou de fabrication pour
expliciter davantage les plans, les instructions gnrales ou les conceptions
du membre.

Habituellement, ces dessins sont prpars par lentrepreneur, les sous-traitants


ou les fournisseurs dans le but de faciliter linstallation, la fabrication ou le
montage des quipements, des matriaux ou des pices qui ont t spcifis
dans les plans et devis. Ces dessins doivent tre signs et scells lorsquils
reprsentent un travail de conception dun membre.

De plus, lorsque ces dessins datelier modifient un plan ou un devis


dingnierie, ils doivent tre signs et scells par un ingnieur pour respecter
larticle 24 de la Loi sur les ingnieurs et larticle 3.04.01 du Code de
dontologie.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
112

c) Autres documents

Larticle 3.04.02 prcise diffrents types de documents dingnierie qui L.I., a. 25


doivent tre signs par lingnieur. Ce sont loriginal et les copies de chaque
consultation et avis crits, message, trac, rapport, calcul, tude, dessin et
cahier des charges. En vertu de larticle 25 de la Loi sur les ingnieurs et de
larticle 3.04.02 du Code de dontologie, lingnieur a lobligation de signer
ces documents dingnierie lorsquil les a personnellement prpars ou lorsque
ceux-ci ont t prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par
des personnes qui ne sont pas membres de lOrdre.

Il est galement recommand que le membre inscrive son nom et son numro
de membre ainsi que la date lorsquil signe un document dingnierie.

Dans les Lignes directrices concernant les documents dingnierie1, le


candidat pourra se familiariser avec les bonnes pratiques touchant notamment
lauthentification, lapprobation, la transmission et la conservation des
documents dingnierie.

Cas de lingnieur junior

Lingnieur junior ne peut obtenir de sceau. De plus, lingnieur junior ne peut


poser un geste rserv par la Loi un ingnieur que sous la direction et la
surveillance immdiates dun ingnieur. Lingnieur junior ne peut donc pas
signer ni sceller des plans et devis.

Ainsi, lOrdre exige quun ingnieur appose son sceau et sa signature sur des
plans et devis prpars par un ingnieur junior qui est sous sa direction et sa
supervision immdiates, car il en prend la responsabilit.

La signature de complaisance

Aprs avoir examin les rgles dapposition du sceau et de la signature,


examinons maintenant la signature de complaisance.

La signature de complaisance est lapposition par lingnieur de son sceau et


de sa signature sur des plans et devis prpars par des non-ingnieurs dont il
na pas dirig ni surveill les travaux de faon immdiate. Que lingnieur soit
rmunr ou non na aucune importance. Mme si lingnieur rvise ou analyse
de faon trs dtaille les plans et devis, il ne peut y apposer son sceau ni
sa signature. Le conseil de discipline a souvent affirm que la signature de
complaisance est devenue, pour la profession, un vritable flau et constitue
un geste extrmement rprhensible.

1
Ordre des ingnieurs du Qubec, Lignes directrices concernant les documents dingnierie, 2008.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
113

Il nhsite pas condamner des sanctions particulirement svres les


ingnieurs qui y recourent. En plus dexposer le public un danger potentiel,
ce geste nuit la rputation et la crdibilit de la profession.

4.3.5 Obligation dindpendance et de dsintressement

Les articles traitant de cette obligation ont pour effet daffirmer la primaut
des intrts du client sur ceux du membre.

Larticle 3.05.01 stipule que le membre doit dabord rechercher les bnfices c. I-9, r. 3, a. 3.05.01
de son client avant les siens. Cet article ne signifie toutefois pas que le Lingnieur doit, dans lexercice
membre doive faire primer lintrt de son client sur lintrt public. Le de sa profession, subordonner
son intrt personnel celui de
membre doit dabord respecter ses obligations envers le public, notamment son client.
celles qui sont prvues larticle 2.01 du Code de dontologie, et cela, mme
si le client a des intrts opposs. Un membre qui respecte ses obligations
envers le public mme avant ceux de son client fait preuve de profession
nalisme. loppos, un membre qui fait prvaloir les intrts de son client sur
ceux du public ferait montre dun manque dindpendance et de dsintres
sement condamnable. Il en serait de mme dun membre qui ferait prvaloir
ses intrts personnels sur ceux de son client.

De plus, lorsque ses intrts viennent en conflit avec ceux de son client, le c. I-9, r. 3, a. 3.05.04
membre a le devoir de divulguer cette situation afin que le client puisse par Ds quil constate quil se
lui-mme dcider de la conduite adopter relativement au mandat. trouve dans une situation de
conflit dintrts, lingnieur
doit en aviser son client et
lui demander sil lautorise
poursuivre son mandat.

Larticle 3.05.03 du Code de dontologie stipule quant lui que le membre c. I-9, r. 3, a. 3.05.03
doit toujours sauvegarder son indpendance professionnelle. Lingnieur doit sauvegarder
en tout temps son indpendance
professionnelle et viter toute
situation o il serait en conflit
dintrts.

Sauvegarder son indpendance professionnelle, cest conserver la capacit


de poser les actes professionnels labri de toute forme dintervention, tant
relle quapparente, de la part de toute personne, employeur et clients inclus.
Le membre ne doit pas cder aux pressions et aux influences que lon tente
dexercer sur lui. Cette autonomie et cette indpendance professionnelles
sont en effet ncessaires afin que le membre puisse en tout temps respecter
ses obligations envers le public et conserver la confiance ainsi que lestime
de ses clients ou de son employeur. Un membre ne satisfait pas lobligation
dindpendance lorsquil conseille un client dans le but dy trouver, maintenant
ou plus tard, un avantage personnel, direct ou indirect.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
114

Une des faons, pour le membre, de prserver son indpendance profession-


nelle est dviter toute situation o il serait en conflit dintrts.

Le membre serait en situation de conflit dintrts lorsque les intrts mis en


prsence sont tels quil peut tre port prfrer certains dentre eux ceux
de son client ou que son jugement et sa loyaut envers celui-ci peuvent tre
dfavorablement influencs.

Le membre doit viter tout conflit dintrts, peu importe quil soit rel,
apparent ou potentiel. videmment, le membre contrevient larticle 3.05.02
ds quil provoque une situation o il serait en conflit dintrts. De plus, les
instances disciplinaires considrent quune situation o il y a apparence de
conflit dintrts porte tout autant atteinte lindpendance professionnelle
du membre quune situation o le conflit dintrts est rel ou potentiel. Il
faut donc constater que, en matire de conflit dintrts lapparence de conflit
dintrts devient un critre tout aussi dcisif que lexistence relle de celui-ci.

Toutefois, il peut arriver que le membre constate seulement au cours de c. I-9, r. 3, a. 3.05.04
lexcution dun mandat quil se trouve dans une situation de conflit dintrts. Ds quil constate quil se
Larticle 3.05.04 du Code de dontologie prvoit dans ce cas que le membre a trouve dans une situation de con-
flit dintrts, lingnieur doit en
le devoir den aviser le client et de lui demander sil lautorise poursuivre son aviser son client et lui demander
mandat. sil lautorise poursuivre son
mandat.

Cet article est souvent incompris. Certains ingnieurs pourraient provoquer des
situations de conflit dintrts et ensuite tenter de se servir de larticle 3.05.04
pour en aviser le client et lui demander la conduite adopter.
Tel nest pas lesprit de larticle 3.05.04. Cet article prvoit une situation de
conflit dintrts qui nest pas volontairement provoque par le membre ou qui
se prsente par leffet dune dcision dune autre personne. Par consquent,
le membre qui provoque ou prend des dcisions de manire se trouver dans
une situation de conflit dintrts contrevient larticle 3.05.03 du Code de
dontologie. Il ne peut alors se rfugier derrire larticle 3.05.04 et prtendre
que cette situation disparat ds lors quil a avis son client et que ce dernier
la autoris poursuivre son mandat. Gardons lesprit que tout intrt
personnel qui influe ou pourrait influer sur son jugement professionnel donne
naissance un conflit dintrts.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
115

4.3.6 Obligation de respecter le secret professionnel

Le respect du secret professionnel est un devoir fondamental du membre C. prof., a. 60.4


puisquil est galement enchss dans la Charte des droits et liberts de la
personne, qui prvoit son article 9 les points suivants:

Chacun a droit au secret professionnel.


Toute personne tenue par la loi au secret professionnel et tout prtre
ou autre ministre du culte ne peuvent, mme en justice, divulguer les
renseignements confidentiels qui leur ont t rvls en raison de leur
tat ou profession, moins quils ny soient autoriss par celui qui leur
a fait ces confidences ou par une disposition expresse de la loi.
Le tribunal doit doffice assurer le respect du secret professionnel.

En vertu de larticle 60.4 du Code des professions et de larticle 3.06.01 c. I-9, r. 3, a. 3.06.01
du Code de dontologie, le membre est tenu de respecter le secret de tout Lingnieur doit respecter le
renseignement de nature confidentielle qui vient sa connaissance dans secret de tout renseignement de
nature confidentielle obtenu dans
lexercice de sa profession. lexercice de sa profession.

Le but du secret professionnel est la protection du client et non celle du


membre. En effet, le client qui confie un mandat au membre lui transmet en
toute confiance des renseignements quil tient garder confidentiels. Pour
que cette confiance naisse et demeure, le client doit avoir lassurance que
les confidences quil a faites au membre demeurent secrtes. En effet, la
relation entre le client et le membre ne peut stablir ou spanouir avec
profit que dans la mesure o, assur du silence, le premier peut apporter au
second tous les lments dinformation lui permettant de fournir ses services
professionnels.

Le droit du client au secret professionnel interdit donc au membre de divulguer


certains lments dinformation. Prcisons immdiatement que ce ne sont
pas tous les renseignements obtenus dans lexercice de la profession, ni tout
le dossier dun client, ni tout ce que le membre sait sur son client qui sont
entirement protgs par le secret professionnel.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
116

Quatre conditions sont requises afin que le client bnficie du droit au secret
professionnel:

la premire condition est que le renseignement soit de nature confiden-


tielle. Les faits de commune renomme ou de linformation qui est
publique nentrent pas dans la dfinition du secret professionnel;
la deuxime condition est que le renseignement vienne la connaissance
du membre par communication crite ou verbale. Cependant, cette
deuxime condition couvre galement les renseignements confidentiels
obtenus la suite dune dcouverte ou au cours de travaux dingnierie
faits pour le compte dun client. En effet, ces renseignements sont
rvls implicitement au membre par son client;
la troisime condition exige que le renseignement soit rvl au membre
en raison de sa qualit dingnieur. Par consquent, des renseignements
qui lui ont t rvls sous un autre titre ou une autre fonction ne sont
pas couverts par le secret professionnel;
la quatrime et dernire condition exige que le renseignement soit
communiqu au membre par un client pour que le premier soit en mesure
de fournir un service dingnierie au second2.

Les conditions dexistence du secret professionnel semblent trs restrictives.


Il en est ainsi parce que le membre nest pas considr comme un tmoin
contraignable devant les tribunaux. tre un tmoin non contraignable signifie
que le membre ne peut tre forc de rvler un tribunal les renseignements
dont la confidentialit est garantie par le secret professionnel. Ce privilge
exceptionnel accord aux ingnieurs par la loi mrite aussi quil soit observ,
mme en dehors de la salle daudience dun tribunal, et le membre ne peut
rvler quiconque les renseignements protgs par le secret professionnel.
Concrtement, cela signifie que le membre doit tenir compte de son obligation
de respecter le secret professionnel dans ses conversations avec son entourage
et avec les autres clients, dans sa correspondance, dans la rdaction darticles
scientifiques, dans ses relations avec ltat, dans lamnagement de son
bureau ainsi que dans la faon de conserver ses dossiers3.

Bien que le client bnficie de la protection accorde aux renseignements C. prof., a. 60.4
confidentiels, son droit au secret professionnel nest pas absolu. c. I-9, r. 3, a. 3.06.02
En effet, larticle 60.4 du Code des professions et larticle 3.06.02 du Code de C.D.L.P., a. 9
dontologie prvoient que le membre peut tre relev du secret professionnel
avec lautorisation du client ou lorsque la loi lordonne. Cette exception
lobligation de respecter le secret professionnel se retrouve galement
larticle 9 de la Charte des droits et liberts de la personne.

2
F. VANDENBROEK, Lingnieur et son Code de dontologie, ditions Jurimga, 1993, p. 117 et 118.
3
Ibid., p. 121 et 122.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
117

Il existe trois exceptions lobligation de respecter le secret professionnel.

La premire exception semble vidente: le client qui relve le membre du C. prof., a. 144
secret soit verbalement, soit par crit, perd son droit. Le client peut aussi C.D.L.P., a. 35
renoncer tacitement ce droit. Cette renonciation tacite dcoule de la conduite
du client. Ainsi, le client qui intente une poursuite en responsabilit civile ou
qui porte une plainte disciplinaire contre le membre le relve de faon impli
cite du secret. Il en est ainsi parce que le membre a droit une dfense pleine
et entire, qui lui est garantie par larticle 144 du Code des professions et par
larticle 35 de la Charte des droits et liberts de la personne.

La deuxime exception mentionne larticle 3.06.02 est quun membre peut C. prof., a. 149
tre relev du secret par une disposition expresse dune loi. Les articles 149 a. 192
et 192 du Code des professions constituent des exemples de dispositions C.D.L.P., a. 9
expresses de la loi au sens du Code de dontologie et au sens de larticle 9
de la Charte des droits et liberts de la personne. Nous incitons le lecteur
consulter ces articles puisque le membre ne peut invoquer le secret profes-
sionnel pour se soustraire ceux-ci. Ces articles couvrent les cas o le membre
fait lobjet dune enqute de la part dun syndic ou dun membre du comit
dinspection professionnelle ou encore lorsquil tmoigne devant le conseil de
discipline.

La troisime exception nest mentionne ni larticle 3.06.02 ni larticle


9 de la Charte des droits et liberts de la personne. Elle provient de la juris-
prudence des tribunaux qui ont jug quun professionnel est relev du secret
lorsque le client le consulte pour commettre une illgalit, une infraction ou
un crime. En effet, les tribunaux ont jug que le client qui consulte un profes-
sionnel afin de contrevenir plus aisment une loi ne mrite pas de bnficier
de la protection du secret professionnel.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
118

4.4 Obligations envers la profession


En plus des devoirs et obligations du membre envers le public et le client, c. I-9, r. 3, a. 4.01.01
lOrdre des ingnieurs a jug ncessaire, pour le maintien de lautorit de En outre des actes drogatoires
lordre professionnel et pour limage et la renomme de la profession, ddicter mentionns aux articles 57 et
58 du Code des professions, est
certaines rgles devant guider le membre dans son comportement envers sa drogatoire la dignit de la pro-
profession. Ces rgles sont nonces la section IV du Code de dontologie et fession le fait pour un ingnieur:
elles touchent deux aspects de ces obligations: les actes drogatoires et les
relations avec lOrdre et les confrres.

4.4.1 Actes drogatoires

Larticle 4.01.01 numre une srie dactes ou domissions drogatoires


lexercice de la profession. Bien que nous traitions seulement des deux
premiers cas, nous vous invitons prendre connaissance des autres cas
afin de bien saisir la porte de cet article.

Le paragraphe a) de larticle 4.01.01 dispose quil est drogatoire la dignit a) de participer ou de contribuer
lexercice illgal de la profes-
de la profession dingnieur de participer ou de contribuer lexercice illgal sion;
de la profession.

Une des faons pour un membre de contribuer lexercice illgal de la profes-


sion consiste apposer son sceau et sa signature sur des plans et devis nayant
t prpars ni par lui, ni sous sa direction et surveillance immdiates, ni par
un autre ingnieur. Le mme exemple sapplique aux documents dingnierie
viss larticle 3.04.02 du Code de dontologie.

Le paragraphe b) de larticle 4.01.01 prcise quil est drogatoire la dignit b) dinciter quelquun de faon pres-
sante ou rpte recourir ses
de la profession dingnieur dinciter quelquun de faon pressante ou rpte services professionnels [...]
recourir ses services professionnels.

On doit entendre par lexpression de faon pressante le fait pour le membre


de solliciter quelquun avec insistance, cest--dire de contraindre, dobliger ou
de presser quelquun agir sans dlai. Quant la rptition, elle doit avoir lieu
au cours dune priode relativement brve.

Soulignons que cette norme a t dicte afin que le professionnalisme


lemporte toujours sur tout intrt commercial dun membre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
119

4.4.2 Relations avec lOrdre et les confrres

Parmi les articles regroups dans cette partie, nous ne traiterons que des
articles 4.02.03, 4.02.04 et 4.02.05 que lOrdre considre comme particu-
lirement importants pour lingnieur junior et parce quils sont lis sa
pratique. Le lecteur est invit prendre connaissance des autres articles
de cette partie pour bien en saisir le sens et la porte.

Les obligations contenues dans ces trois articles doivent guider le membre
dans ses comportements envers ses confrres et elles doivent lui permettre
dviter les situations conflictuelles. Ces obligations portent sur la loyaut
envers un confrre et sur lobligation de laviser lorsquun membre en
remplace un autre.

Obligation de loyaut envers les confrres

Larticle 4.02.03 prvoit quun membre ne doit pas surprendre la bonne foi c. I-9, r. 3, a. 4.02.03
dun confrre, abuser de sa confiance, tre dloyal envers lui ou porter Lingnieur ne doit pas
malicieusement atteinte sa rputation. On peut considrer que cet article surprendre la bonne foi dun
confrre, abuser de sa confiance,
est en quelque sorte lquivalent, vis--vis dun confrre, de lobligation tre dloyal envers lui ou porter
dintgrit du membre lgard de son client, nonce larticle 3.02.01. malicieusement atteinte
sa rputation. Sans restrein-
dre la gnralit de ce qui
prcde, lingnieur ne doit pas
notamment:

Selon le conseil de discipline, le respect de la rputation dun confrre


constitue une obligation fondamentale pour le membre qui veut gagner la
confiance de ses clients et le respect de ses confrres et non pas une simple
recommandation dordre moral ne devant pas conduire limposition de
sanctions.

Pour illustrer ce propos, on peut citer ce cas o le conseil de discipline a t


saisi dune plainte concernant un ingnieur qui avait fait parvenir des
conseillers municipaux dune municipalit une lettre dans laquelle il critiquait
personnellement un confrre. Cette critique avait t faite avec dsinvolture,
arbitrairement et sans une connaissance des faits. De plus, cet ingnieur avait,
dans la mme lettre, offert ses services professionnels. Dans sa dcision,
le conseil a t davis que le membre aurait d sen tenir une critique
technique et non pas attaquer personnellement son confrre de faon
porter atteinte sa rputation.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
120

En matire de comportements dloyaux, le paragraphe a) de larticle 4.02.03 a) sattribuer le mrite dun


travail dingnierie qui revient
interdit plus particulirement au membre de sattribuer le mrite dun travail un confrre [...]
dingnierie qui revient un confrre. Ainsi, le fait dannexer des plans et
devis, prpars par un ingnieur, qui ne sont pas signs et scells par ce
dernier, de les incorporer ses propres plans et devis comme constituant
son travail ou de les utiliser aux fins de construction reprsente un exemple
loquent dune transgression de larticle 4.02.03 a). De telles actions
constituent galement du plagiat et sont proscrire.

Obligation daviser un confrre

Les articles 4.02.04 et 4.02.05 disposent quun ingnieur doit aviser le c. I-9, r. 3, a. 4.02.04
confrre dont il est appel examiner ou rviser ses travaux, car, ce faisant, Lorsquun client demande
il pourrait modifier luvre de ce dernier. Il doit de plus sassurer que le un ingnieur dexaminer ou de
rviser des travaux dingnierie
mandat de ce confrre est termin. quil na pas lui-mme excu-
ts, ce dernier doit en aviser
lingnieur concern et, sil y a
lieu, sassurer que le mandat de
son confrre est termin.

Que faut-il entendre par examiner ou rviser? Comme larticle 4.02.04


ne dfinit pas ces mots, il faut se rfrer aux dfinitions courantes du
dictionnaire. Le Petit Robert 1 dfinit ces termes de la manire suivante:

Examiner: Considrer avec attention, avec rflexion;
regarder trs attentivement.

Rviser: Examiner de nouveau pour changer, corriger.

Il est important de noter que le passage sil y a lieu, sassurer que le mandat
de son confrre est termin de larticle 4.02.04 prvoit les deux situations
suivantes:

lorsquun client A demande un ingnieur dexaminer ou de rviser des


travaux dingnierie quil na pas lui-mme excuts, lingnieur doit en
aviser le confrre et sassurer que le mandat de ce dernier est termin
pour le compte du client A puisquil sagit du mme client;
lorsquun client A demande un ingnieur dexaminer ou de rviser des
travaux dingnierie qui ont t excuts par un autre ingnieur pour le
compte du client B, lingnieur doit en aviser le confrre, mais na pas
sassurer que le mandat de son confrre est termin puisquil sagit
de clients diffrents.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
121

En effet, lorsquil sagit du mme client, lingnieur a lobligation de sassurer


que le mandat de son confrre est termin. Dans le cas o lingnieur agit pour
un autre client, il ny a pas lieu de sassurer que le mandat de lautre ingnieur
est termin puisque nous sommes en prsence de clients diffrents.

Selon la jurisprudence, larticle 4.02.04 cre une obligation, pour lingnieur


qui accepte un mandat, daviser lautre ingnieur dans le cas o la finalit du
mandat reu implique dventuelles rvisions ou modifications aux travaux
excuts par cet ingnieur. dfaut de recevoir un mandat comportant une
telle finalit, lingnieur ne serait pas tenu cette obligation lorsque, par
exemple, le mandat consiste faire une expertise.

Soulignons par ailleurs que lingnieur qui avise son confrre conformment
larticle 4.02.04 na pas donner les conditions de son mandat ni indiquer
le nom de son client. Il na pas donner des renseignements de nature
confidentielle obtenus dans lexercice de sa profession.

Il faut noter que lobligation de respecter le secret professionnel ne peut tre


invoque lencontre de lobligation de donner lavis en vertu de larticle
4.02.04.

Enfin, mme si un ingnieur est au courant quun autre ingnieur examine ou


rvise ses travaux, cela ne dispense pas le second ingnieur de son obligation
de donner lavis. La responsabilit de donner un tel avis incombe directement
lingnieur qui doit lui-mme satisfaire cette obligation sans rien prsumer.

4.5 Obligations relatives la publicit et la


reprsentation professionnelles
La section V du Code de dontologie regroupe deux autres types dobligations:
les obligations relatives la publicit et la reprsentation professionnelles
ainsi que celles relatives au nom des socits dingnierie.

Les obligations relatives la publicit et la reprsentation professionnelles


contenues dans ces articles sont similaires celles retrouves larticle
3.02.02, mais elles sont plus dtailles et plus explicites. Par exemple,
larticle 5.01.02 prcise que linformation que le membre mentionne dans sa
publicit ou dans sa reprsentation doit tre susceptible daider le public
faire un choix clair.
CHAPITRE 2

122

SECTION 5
LTHIQUE DE LINGNIEUR

5.1 THIQUE ET NORMES SOCIALES


5.2 PROFESSIONNALISME
5.3 DFI DU MAINTIEN DE LA COMPTENCE
5.4 RESPONSABILITS ENVERS LA SOCIT
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
123

PRAMBULE
Cette section vise sensibiliser le lecteur limportance que doit prendre lthique de lingnierie dans
sa pratique professionnelle.

Nous tenterons de clarifier la dfinition de lthique en lappliquant divers secteurs en lien avec
le travail du membre. Nous prsenterons galement une dmarche de rflexion qui devrait amener
le membre dpasser les obligations lgales et intgrer cette rflexion thique dans sa pratique
personnelle.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE SAVOIR:


comment lthique complte les normes tablies;
comment lthique touche la vision du professionnalisme;
comment lthique influe sur lattitude du membre lgard du maintien de ses comptences;
comment lthique oblige le membre rflchir sur son engagement social;

ET DE CONNATRE:
les consquences thiques du dveloppement technologique;
les consquences thiques du dveloppement durable;
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
124

SECTION 5
INTRODUCTION
Lthique de lingnierie est un champ particulier de lthique professionnelle. Elle regroupe des
rflexions et des recherches sur les rpercussions sociales et environnementales du dveloppement
technologique. Elle se penche galement sur les responsabilits souvent nouvelles des dcideurs en
ingnierie ainsi que sur la faon de rsoudre les nombreux dilemmes que rencontrent, entre autres, les
ingnieurs dans leur pratique quotidienne. Elle permet une intriorisation personnelle des valeurs sous-
jacentes aux lois et la dontologie, mais elle les dpasse souvent dans une crativit morale qui doit
tre la hauteur des dfis que le dveloppement technologique actuel lance la conscience humaine.

Les concepts de dontologie et dthique professionnelle donnent souvent lieu des discussions
smantiques qui, sans tre inutiles, font perdre du temps quil vaudrait mieux consacrer aux vritables
questions que ces deux mots devraient poser. Nous avons continu dutiliser la mme perspective
fonctionnelle que celle qui a t utilise la section prcdente. Dans cette perspective, la dfinition
des mots nest pas faite abstraitement, mais en fonction des problmes et des sujets abords. Ainsi,
dans ce contexte, le mot dontologie sinscrit dans le prolongement des lois professionnelles. Il rfre
des normes tablies et obligatoires, assorties habituellement de sanctions. Par ailleurs, lexpression
thique professionnelle, ou en anglais professionnal ethics, dpasse ce cadre et vise plutt
complter les normes reconnues dans les codes.

On remarquera quhabituellement le mot deontology na pas en anglais le sens quil a en franais.


Il fait surtout rfrence des thories thiques fondes sur les devoirs, telle lthique du philosophe
Emmanuel Kant1. On parlera dans ce cas dune deontological theory. Cest pour cette raison que,
dans sa version anglaise, notre code de dontologie porte le titre de Code of Ethics of Engineers.

Dans les paragraphes qui suivent, nous verrons comment lthique de lingnierie complte les normes
tablies, comment elle se manifeste dans le professionnalisme du membre et comment elle le pousse
tenir compte de ses responsabilits sociales.

Nous verrons que lthique force le membre rflchir sur son professionnalisme en se questionnant
continuellement sur sa comptence, sur sa manire de profiter des expriences vcues pour largir ses
connaissances et sur le besoin de favoriser chez lui une formation largie.

Nous verrons galement comment lthique force le membre rflchir sur ses responsabilits sociales
en se questionnant sur les effets des technologies sur la socit et sur le dfi que reprsente le
dveloppement durable.

1
E. KANT, La raison pratique, Paris, PUF, 1963.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
125

5.1. thique et normes sociales


Comme toute profession qubcoise reconnue, la pratique de lingnierie est
soumise un double contrle: un contrle externe fond sur les lois et une
autodiscipline fonde sur les rglements de la profession. Comment se situe
lthique professionnelle par rapport ces contrles? Lthique est un compl-
ment ncessaire des normes sociales, telles que les lois et les rglements, ces
derniers comprenant les codes de dontologie. Les normes peuvent tre
considres comme des moyens au regard de fins ou de valeurs poursuivre en
socit. Or cest sur ces fins et ces valeurs que se concentre surtout lthique.

En effet, lthique, lorsquelle est centre sur ces valeurs et ces fins, complte les
normes tablies de trois faons. Dabord, elle inspire et motive lobissance ces
normes et, par le fait mme, favorise la promotion de lesprit des normes. Ensuite,
elle couvre les situations non prvues aux normes en poussant au dpassement
des normes. Enfin, elle invite au dveloppement de nouveaux modles de
comportement dans les nouvelles situations o les normes sont dpasses
par les situations, ce qui implique une crativit par rapport aux normes.

Nous pouvons donc considrer quil y a trois dimensions de lthique par rapport
aux normes et nous allons les examiner dans le texte qui suit. Nous les traiterons
dans lordre suivant:

la promotion de lesprit des normes;


le dpassement des normes;
la crativit par rapport aux normes.

La premire dimension de lthique par rapport aux normes sera donc de


promouvoir lesprit des normes, leur sens ou les valeurs quelles poursuivent.
Par exemple, dans tout code de dontologie, on trouve des rgles relatives aux
pots-de-vin. Ces rgles peuvent tre vues comme de pures contraintes extrieures
que lon suit comme regret et pour ne pas se faire prendre. Mais on peut les
vivre tout autrement, par exemple parce quon a le souci de lintgrit ou encore
pour protger lindpendance de ses dcisions. Ce ne sera pas alors la contrainte
extrieure qui dominera, mais les valeurs qui sont vises par les normes. Ainsi
ax sur les valeurs, un professionnel suivra plus facilement et plus srement les
normes qui lui sont imposes et il pourra mme les dpasser.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
126

La deuxime dimension de lthique par rapport aux normes pousse le membre


aller au-del de ce qui est impos pour mieux assurer les valeurs qui les
sous-tendent. titre dexemple, prenons lobligation dinformer le client, prvue
dans le Code de dontologie. Dans ce cas, les normes reconnaissent le droit du
client obtenir linformation ncessaire pour lui permettre de bien comprendre
les services que lui rend le membre. Cependant, rien noblige le membre
favoriser une vritable communication dans laquelle il pourra mieux dterminer
les besoins de son client et, ventuellement, redfinir son offre de service,
peut-tre moindre cot. Pourtant, quand elle est possible, une telle dmarche
correspond bien lthique qui devrait inspirer tout professionnel, surtout dans un
contexte o la qualit du service au client semble bien devenir une exigence de la
pratique de la profession.

La dernire dimension de lthique par rapport aux normes dontologiques ou


lgales est la crativit. Les normes, mme les meilleures, ne couvrent jamais
tous les cas o doivent sexercer les responsabilits professionnelles et sociales.
De plus, les normes marquent toujours un retard par rapport lvolution des
situations. Cest en particulier le cas dans la situation actuelle caractrise par
de rapides volutions technologiques et culturelles. lgard, par exemple, du
dveloppement de linformatique ou de la biotechnologie, ou encore du dvelop
pement de lcologie et de la conscience environnementale, nous faisons
face un vide juridique et normatif.

Pouvons-nous, dans pareil contexte, accepter un vide thique? Ce serait dsas-


treux. Cest sur la conscience humaine que repose alors la responsabilit de
jalonner les pratiques et desquisser, en dfinitive, la dontologie et les lois de
lavenir. Il serait irresponsable, dans de telles situations, dadopter le principe
selon lequel ce qui nest pas illgal est permis. Il est plus que jamais difficile
de dfinir ce qui est lgal et ce qui est moral ou thique. Ce nest pas parce
quune chose nest pas encore dfendue quelle peut tre pratique, entre autres
quand la scurit, la sant ou mme lavenir de lhumanit sont concerns.

La conscience humaine doit ici jouer le rle de tte chercheuse des nouveaux
comportements ou des nouvelles normes adopter. Elle est un peu comme le
radar dun avion qui, en labsence de repres visuels, balaie des repres invisibles
pour dterminer la route suivre. Ainsi, dans une priode de mutation profonde,
la conscience humaine doit-elle remettre en question les valeurs, cest--dire les
fins de lexistence humaine (lamour, la justice, la prosprit et mme la survie de
lespce, etc.), pour rinventer ses voies davenir et mettre au service de la socit
et de lhumanit les nouveaux savoir-faire et les nouvelles technologies, qui ont
souvent des rpercussions sociales et environnementales importantes.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
127

5.2. Professionnalisme
Le concept de professionnalisme est au cur de toute la recherche actuelle
en thique professionnelle. Il inclut principalement deux notions: la notion de
comptence et la notion de responsabilit sociale. Il est assur par les lois et le
systme judiciaire, mais surtout par la conscience professionnelle des individus
et lautodiscipline quils se donnent comme ordre professionnel. Il reprsente un
point dquilibre entre les diffrents conflits de valeurs et dintrts prsents dans
toute pratique professionnelle.

Le concept de professionnalisme peut tre considr comme la cl de vote dune


profession. En effet, la pratique dune profession comporte plusieurs lments qui
jouent souvent comme des forces divergentes et contradictoires. Cest le profes-
sionnalisme qui assure la convergence et lquilibre de ces forces.

En examinant la pratique de lingnierie, il est possible de dgager trois


principaux lments qui sont en opposition entre eux.

Premirement, la profession dingnieur est une faon de gagner sa vie et, si


possible, de senrichir. Il ny a rien de mal l-dedans. Mais, dans la ralisation de
pareils objectifs, on entre forcment en concurrence, sinon en comptition avec
dautres personnes: des confrres, des membres dautres professions ou dautres
citoyens qui veulent galement se tailler une place dans le mme march.

Deuximement, cette situation, dj conflictuelle, est elle-mme lorigine dun


autre conflit avec le march lui-mme, plus prcisment avec les clients. Ceux-ci
voudront profiter au maximum de ce conflit; ils viseront obtenir les meilleurs
services au meilleur prix. Par contre, ntant pas habituellement comptents dans
les services quils demandent, ils sont largement dpendants de lhonntet des
professionnels auxquels ils recourent. Comment viter, dans ce contexte,
les cueils que constituent les dclarations inexactes, les prix abusifs ou,
tout simplement, lexploitation de la bonne foi?

Troisimement, comment viter que les activits professionnelles ne nuisent


lensemble de la socit? Pendant longtemps, par exemple, on a vcu sur le
postulat que le progrs technologique ne comportait que des avantages pour la
socit. Lindustrialisation tait considre comme une sorte dabsolu dans tout
projet de dveloppement. La ralit nous amne aujourdhui nuancer cette
croyance. La pollution, le risque dpuiser les ressources non renouvelables et
de dtruire lenvironnement, les maladies industrielles, les stress sociaux causs
par la rduction ou la transformation du travail nous amnent plus de circon
spection. Plus concrtement, la ralit nous amne nous demander quelles
conditions le dveloppement technologique et donc la pratique de lingnierie
peuvent attnuer ou liminer les rpercussions sociales ou environnementales
quils engendrent.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
128

On constate donc que la pratique des professions engendre trois types principaux
de conflits: entre les professionnels eux-mmes; entre les intrts du profes
sionnel et ceux de ses clients; entre les intrts du couple professionnel-client
et les intrts plus gnraux de la socit.

chacun de ces stades, on peut trouver des lois ou des rglements visant
rsoudre ces conflits. Dans le cas de plusieurs professions, le lgislateur
qubcois dfinit, par exemple, dans un champ donn de pratique, des actes qui
ne peuvent tre poss que par les membres dune profession dtermine. Cest
l une faon dharmoniser concurrence, comptence et scurit du public. Ainsi,
dans le cas de certaines constructions ou de certains traitements mdicaux, les
expertises et les dcisions les plus importantes seront effectues par une
personne dont la comptence est reconnue et qui se portera responsable de ses
actes. un autre niveau, le lgislateur rglementera la publicit pour viter que
le public ne soit victime de prtentions mensongres. Enfin, plusieurs lois et
rglements visent la scurit de la socit, telles les lois sur lenvironnement.

Les professions se limitent-elles ces normes? Est-ce que le professionnalisme


pourrait se satisfaire de ces rgles gnrales? La tradition professionnelle fournit
une rponse loquente ces questions. Au XVIIIe sicle avant notre re,
Hammourabi, roi de Babylone, sent le besoin de rassurer la population lgard
des constructeurs de son temps: il introduit dans son fameux code des clauses
obligeant les architectes et ingnieurs ddommager leurs clients victimes de
ngligence ou dincomptence. Le serment dHippocrate visant rassurer les
clients de la mdecine remonte probablement au IVe sicle de notre re.

Au XIIIe sicle, tienne Boileau, administrateur de Paris au temps de saint Louis,


rdige Le livre des mtiers de Paris2. Il y fait le recensement et la rvision des
226 mtiers pratiqus alors sur son territoire. On peut y constater que tous ces
artisans se sont regroups en corporations de mtiers et que, pour gagner la
confiance du public, ils contrlent la formation des apprentis et la discipline
de leurs membres. cette poque, il nexiste mme aucune loi rgissant ces
mtiers: lautodiscipline des membres et des corporations semble suffire pour
assurer la comptence et la dontologie des pratiques.

De nos jours, la situation est change, les gouvernements considrent que


lautodiscipline ne suffit plus et les professions sont rgies par plusieurs lois et
rglements. Pourtant, on prend bien soin habituellement de ne pas soumettre les
professions un contrle purement extrieur. Les ordres professionnels continuent
dexercer un certain contrle sur la formation et la discipline de leurs membres.
Do ce pouvoir de contrle reconnu par exemple lOrdre des ingnieurs du
Qubec en matire de formation, dadmission et de discipline.

2
E. BOILEAU, Les documents indits, Les livres des mtiers, Paris, Imprimerie nationale, 1879.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
129

Lactivit professionnelle, comme toute activit humaine, comporte de multiples


avantages pour le professionnel lui-mme et pour la socit. Au professionnel, elle
apporte revenus, statut, accomplissement de soi et satisfaction dtre utile ses
semblables. la socit, lactivit professionnelle apporte progrs, bien-tre,
solution de problmes divers ou encore satisfaction de besoins que seul
lavancement de la science ou de la technologie peut permettre.

Cependant, comme toute activit humaine, lactivit professionnelle peut tre


dvie de ses finalits. Le professionnel peut tre ngligent et ainsi priver les
autres de la comptence quil doit assurer; il peut faire passer le profit avant
les services quil doit rendre; la science et les savoir-faire dont les profession-
nels doivent faire profiter la socit peuvent se retourner contre elle, comme cela
risque dtre le cas avec certaines recherches de la biotechnologie ou encore avec
un dveloppement industriel incontrl.

Cest le rle du concept de professionnalisme de rsister cette tendance


anthropique de toute activit humaine. En se centrant sur la comptence et la
responsabilit, il assure non seulement lquilibre de lactivit professionnelle
mais aussi, pour une large part, lquilibre de la socit elle-mme.

5.3. Dfi du maintien de la comptence


La comptence est lune des composantes majeures du professionnalisme. Il faut
bien admettre cependant que, dans certains domaines en pleine volution, elle
reprsente un vritable dfi.

Autrefois, quand on disait de quelquun quil tait comptent, on lui attribuait trois
caractristiques principales:

il avait acquis des connaissances et des savoir-faire;


il pouvait les utiliser adquatement;
il tait habituellement spcialis dans un domaine donn.

Aujourdhui, on assiste une modification de la notion de comptence.


Dune part, cette comptence ne parat plus comme un acquis dfinitif, et on
sentend pour affirmer que, pour tre maintenue, elle doit faire lobjet dun dvelop
pement continu. Dautre part, il semble de plus en plus quelle doive tre la fois
thorique et pratique. Enfin, dans le contexte actuel du march du travail, il devient
vident quun professionnel doit largir ses comptences pour pouvoir arrimer sa
pratique celle des autres intervenants avec qui il a travailler. Il doit acqurir ce
que lon appelle une formation largie. Do les trois thmes de cette section:
le dveloppement des comptences, le praticien rflexif et la formation largie.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
130

5.3.1 Dveloppement des comptences professionnelles

La ncessit dentrer dans un processus structur de formation et de perfection-


nement permanents est relativement nouvelle. Elle tient aux changements rapides de
nos milieux de vie et de travail ainsi quaux dveloppements non moins rapides des
connaissances et des savoir-faire. Faut-il en conclure que lobjectif de la formation
continue est dacqurir toutes les connaissances nouvelles mesure quelles survien-
nent, ne serait-ce que dans une spcialit ou un domaine particulier? Il semble bien
que ce soit devenu impossible et ce nest peut-tre mme pas souhaitable.

Le slogan apprendre apprendre voque assez bien le nouvel objectif de la


formation continue, sinon de toute formation. Il sagit moins demmagasiner le plus
de connaissances possible que dacqurir les mthodes de travail, les habilets de
base, les dmarches intellectuelles relies un champ dactivit pour trouver,
slectionner et traiter linformation pertinente. Il sagit galement et surtout de
dvelopper ses comptences selon ses besoins rels.

La somme de linformation nouvelle ira sans doute en saccroissant de mme que les
autoroutes de toutes sortes qui la vhiculeront. Dans pareil contexte, la formation ne
doit pas se limiter tre un relais de cette information. Elle doit plutt viser
apprendre comment faire des tris et des synthses utiles et pertinentes. Elle doit
aussi apprendre au membre ne pas se laisser submerger par linformation.

LOrdre met la disposition des membres un outil qui porte sur la comptence
professionnelle: le Guide de dveloppement des comptences de lingnieur 3.
Ce guide sadresse en particulier au professionnel qui commence sa carrire.
Il a pour but de laider :

planifier le dveloppement de ses comptences sur une base annuelle;


suivre son plan;
faire le bilan des progrs raliss.

3
Ordre des ingnieurs du Qubec, Guide de dveloppement des comptences de lingnieur, 2008.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
131

5.3.2 Praticien rflexif

Dans leur analyse de lhistoire du gnie, Schaub et Pavlovic4 font remarquer que
la formation universitaire en gnie est une ralit relativement nouvelle. Tout
comme les compagnons des divers mtiers du Moyen-ge, les premiers ingnieurs
amricains, par exemple, se formaient sur le terrain. Cest surtout en profitant de
lexprience de leurs ans et en dveloppant leur propre expertise quils parvenaient
une matrise parfois exceptionnelle de leur art. Cest dire limportance de la
pratique dans une formation professionnelle.

Le virage technologique de nos socits exige des ingnieurs une formation scienti-
fique de niveau universitaire. Cependant, la pratique rflchie et bien encadre est
toujours reconnue, en gnie et dans beaucoup de professions, comme un compl-
ment ncessaire de la formation thorique. Le systme coopratif, tabli dans
plusieurs universits, en est une bonne illustration. De leur ct, des ordres
professionnels bien connus ont toujours exig de leurs diplms une priode de
pratique avant de les reconnatre comme membres part entire de leur profession.
Cest le cas de linternat pour les mdecins, du stage pour les avocats et du juniorat
pour les ingnieurs.

LOrdre, de concert avec les autres associations dingnieurs canadiennes, impose


cette priode dacquisition dexprience afin de permettre au membre de se dvel-
opper professionnellement et dacqurir lexprience ncessaire pour atteindre
lautonomie professionnelle requise dun ingnieur. Au Qubec, le diplm en gnie
porte dabord le titre dingnieur junior. Au cours de cette priode, il devra tre sous
la direction et surveillance immdiates dun ingnieur pour poser des actes rservs
lingnieur par la loi. Ce cadre illustre bien limportance de la pratique dans la
formation professionnelle.

Pour Donald A. Schn, un excellent analyste de lactivit professionnelle, la pratique


dune profession ne consiste pas uniquement appliquer des connaissances, ou
des savoir-faire, mais aussi apprendre partir de ses expriences. Cest daprs
cette intuition fondamentale quil a, avec Argyris5, conu ce que lon appelle la
recherche-action. Selon ces auteurs, le praticien efficace est dabord et avant tout un
praticien rflexif, capable de concevoir ses propres thories partir de son action.
Cest essentiellement ce type de dmarche que devrait viser linsertion dans une vie
professionnelle: une dmarche rflexive et cratrice qui, bien enclenche, peut
devenir le moteur dun perfectionnement constant, dune vritable formation
continue.

4
J.H. SCHAUB et D.A. PAVLOVIC, The Development of Engineering Education in America, in Engineering Professionalism
and Ethics, New York, John Wiley and Sons, 1983, p. 55-61.
5
C. ARGYRIS et D.A. SCHN, Theory in Practice : Increasing Professional Effectiveness, San Francisco,
Jossey Publishers, 1974.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
132

5.3.3 Formation largie

Cest bien souvent dans ses premires annes de pratique quun jeune professionnel
dcouvre les limites de sa formation universitaire de base. Lingnierie est lune des
professions, avec la mdecine, qui impliquent le plus dinterdisciplinarit et de
travail dquipe. Gestion de projet, analyse financire, relations humaines, communi-
cation, gestion de personnel, droit, relations avec le public, etc., constituent
souvent des domaines o on sent le besoin de se perfectionner. Lobjectif nest
alors videmment pas de devenir excellent en tout, mais dacqurir une habilet
comprendre les apports dautres spcialistes et de pouvoir cooprer avec eux de
faon efficace.

Sans remplacer des cours sur ces diffrents sujets, une bonne communication avec
dautres spcialistes peut tre une excellente source dapprentissage. Elle pourra tre
loccasion dacqurir une formation largie, qui semble une exigence essentielle de
la pratique moderne des professions.

Yves St-Arnaud6, dans la ligne de Schn et Argyris, propose un modle simple pour
favoriser cette communication gnratrice de nouveaux savoirs disciplinaires et
de coopration entre divers spcialistes. Il faut, dit-il, avoir un objectif commun,
un projet partag. Il faut sassurer que les comptences pertinentes sont bien
reconnues par tous comme complmentaires et utiles pour latteinte de lobjectif.
Il faut enfin que chacun, dans son champ de comptence, ait le pouvoir qui lui
revient. Dans pareille dmarche, deux erreurs sont particulirement viter:
lingrence et la complicit dans lingrence. Si quelquun envahit le champ de
comptence dun autre, il se prive et prive lquipe dun savoir utile. Si quelquun,
linverse, accepte quun autre envahisse son champ de comptence, il prive les
autres de ses savoirs et ne contribue pas, comme il le devrait, latteinte de
lobjectif.

6
Y. ST-ARNAUD, Connatre par laction, Montral, PUM, 1992.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
133

5.4. Responsabilits envers la socit


Nous avons vu que le professionnalisme impliquait une rflexion du membre sur ses
comptences professionnelles et les manires de les maintenir jour et de les am-
liorer. Nous verrons, dans cette dernire partie, la rflexion quil doit faire en ce qui
a trait aux effets des technologies sur la socit et limportance du dveloppement
durable.

5.4.1 Impacts des technologies

De nos jours, les impacts des technologies constituent un champ important de re-
cherche. Plusieurs quipes de recherche, au Qubec, au Canada et ailleurs dans le
monde, se consacrent lvaluation sociale des technologies. Il sagit moins dvaluer
les technologies elles-mmes que leurs effets sur la socit et lenvironnement.
Quels effets faut-il prendre en compte? Paul Derbin7, de lUniversit du Delaware, en
dresse un bilan provisoire. Il les regroupe autour de
12 dveloppements technologiques majeurs qui posent la conscience humaine
et au professionnalisme autant de questions dordre thique. Voici la liste
quil retient:

larmement, principalement larmement nuclaire, comme danger, tentation et


source permanente de violence, mais aussi comme investissement
reconsidrer au regard dautres priorits;
le dveloppement industriel et les dramatiques problmes environnementaux
et cologiques quil engendre concernant la sant humaine, lquilibre des
cosystmes, les ressources non renouvelables, la qualit ou mme la
possibilit de vie des gnrations venir;
le dveloppement de la biotechnologie et la gestion difficile des nouveaux
pouvoirs quil permet sur la naissance, la vie et la mort, sur la nature
humaine elle-mme;
le dveloppement de lintelligence artificielle au regard du contrle de lhumain
sur sa destine;
le niveau de dveloppement technologique qui creuse un nouvel cart entre pays
riches et pays pauvres;
linscurit des travailleurs cause par les changements technologiques
constants;
les dlits informatiques: piratage, vol, terrorisme, etc.;
les problmes familiaux engendrs par linvasion des technologies nouvelles,
comme Internet et les jeux vido;
lchec de nos systmes dducation suivre lvolution technologique
ou sy adapter;

7
P. DEBRIN, Examining the Records : A Bibliographical Note, in Ethics and Technology, Toronto, Wall and Thompson, 1989, p. 39-45.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
134

linfluence des mdias sur nos valeurs, principalement sur nos habitudes de
consommation;
lincidence de ces mmes mdias sur le fonctionnement dmocratique,
en temps dlection par exemple;
la dstabilisation des institutions culturelles, comme linfluence de la tlvision
sur la lecture, la famille, lcole, etc.

Cette liste est loin dtre exhaustive. Elle permet au moins de constater lampleur
des changements qui peuvent tre oprs par les dveloppements technologiques.
Elle permet aussi de prciser ce que lon entend habituellement par rpercussions
sociales et environnementales des technologies. Enfin, elle permet de comprendre les
craintes et les rsistances que lon rencontre souvent face certaines pratiques tech-
nologiques telles que lnergie nuclaire, les biotechnologies ou, plus simplement, la
robotisation dune entreprise. Il sagit l dautant de questions poses lensemble
de la socit, mais plus particulirement aux professions dont la
principale mission est dimplanter ces technologies au bnfice de lhumanit.

Devant ces consquences sociales ou environnementales des dveloppements


technologiques actuels, on peut adopter diverses attitudes. Tofler, par exemple,
dans ses best-sellers, adopte une attitude optimiste. Selon lui, le dveloppement
technologique est irrversible. La nature humaine et la nature tout court ont de
grandes capacits dadaptation quil suffit de mettre profit pour dpasser les in-
convnients de ces changements rapides. loppos, on trouve les partisans de
lantitechnologie. Selon eux, la technologie est incontrlable et son mouvement doit
tre stopp. Entre ces deux extrmes, on trouve plusieurs positions intermdiaires.
Jacques Testard8 propose, par exemple, un moratoire sur le dveloppement des
biotechnologies de reproduction qui nous permettrait de dcider si lon continue dans
cette voie et quelles conditions.

La rflexion thique sur ces questions est trs diversifie. Pour lessentiel cependant,
elle pourrait se rsumer en trois mots: analyser, valuer et dcider. En effet, quand
on analyse les effets des technologies, on se rend compte quil sagit bien souvent
de ralits fort diffrentes qui peuvent difficilement donner lieu des prises de
position globales et unilatrales sur le dveloppement technologique lui-mme
ou sur la technologie en gnral.

Le dveloppement technologique a certes des effets dramatiques sur les travailleurs,


mais faut-il accuser la technologie ou la socit, qui na pas encore invent un meil-
leur partage du travail, des loisirs et de la richesse? Il en est de mme des problmes
environnementaux crs par le dveloppement industriel. Sans doute
certaines technologies doivent-elles tre limines ou corriges. Mais faut-il pour
autant retourner au ruralisme? Et le pouvons-nous?

8
J. TESTARD, Luf transparent, Paris, Flammarion, 1986.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
135

Le XXe sicle a t marqu par lintroduction massive et parfois brutale de nouvelles


technologies. De l limportance que prend actuellement lvaluation rigoureuse
de leurs rpercussions sociales et environnementales et le besoin de faire les choix
responsables qui simposent. Dans certains cas, il faudra liminer; dans dautres,
adapter. Dans tous les cas, il faudra mieux contrler.

5.4.2 Dfi du dveloppement durable pour la socit et lingnierie

Le concept de dveloppement durable merge en 1987 avec le rapport


Our Common Future, rsultat de quatre ans de travaux de la Commission mondiale
sur lenvironnement et le dveloppement de lONU, bien quil ait t voqu
antrieurement. La version franaise de louvrage est parue sous le titre Notre ave-
nir tous9. Le dveloppement durable y est dfini comme un dveloppement qui
rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations
futures de rpondre aux leurs9. Le concept retient rapidement lattention et
acquiert une notorit mondiale.

Le rapport de cette commission est souvent dsign comme le rapport Brundtland,


du nom de la premire ministre de Norvge de lpoque, madame Gro Harlem
Brundtland, qui la prside. Depuis lors, environnement et dveloppement sont
considrs interrelis, et non plus comme deux entits ou dfis distincts. Le rapport
Brundtland constitue un important point de rfrence et a pos les bases de ce qui
aillait devenir lAgenda 21 Rio en 1992, vritable plan daction mondial en vue
dun dveloppement durable.

Le dveloppement durable repose sur trois piliers: cologique, conomique et


social. La figure 5.1 schmatise le dveloppement durable selon ce modle. Plus
rcemment, on a appel ces piliers les 3P : Personnes (social), Plante (environ-
nemental) et Profit/Prosprit (conomique). Ultimement, le dveloppement devra
quilibrer ces trois piliers : lefficacit conomique, lquit sociale et lacceptabilit
cologique. Le dveloppement durable se fonde non seulement sur un compromis
entre ses piliers, mais il repose en plus sur trois piliers solidement ancrs.

Deux notions cls sont inhrentes la dfinition originale du concept de dveloppe-


ment durable: celle de besoin, notamment les besoins essentiels des populations
les plus dmunies qui requirent la plus grande priorit, et celle de limitation,
impose par ltat des techniques et de lorganisation sociale sur la capacit de
lenvironnement rpondre aux besoins actuels et venir.

Le terme dveloppement durable est la traduction de sustainable development, et


il convient dviter celui de dveloppement soutenable10, bien que des questions
de smantique et dinterprtation demeurent.

9
Commission sur lenvironnement et le dveloppement de lONU, Notre avenir tous, Montral, ditions du fleuve, 1988.
10
C. BRODHAG, F. BREUIL, N. GONDRAN et F. OSSAMA, Dictionnaire du dveloppement durable, AFNOR, 2004.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
136

Le concept de dveloppement durable fait simultanment appel lquit


intragnrationnelle et lquit intergnrationnelle. Premirement, lquit
intragnrationnelle porte sur la distribution des richesses ou des ressources entre
les individus ou les peuples. Celle-ci fait lobjet de rflexions depuis plusieurs
dcennies, que ce soit en conomie par la branche de lconomie du bien-tre, ou
en philosophie, notamment par John Rawls, un des plus importants penseurs de la
justice sociale du XXe sicle et auteur de la Thorie de la justice11. Selon Rawls, le
lgislateur concevra les principes dune socit juste, o les principes de justice sont
moins dfavorables aux plus dsavantags.

Deuximement, le concept de dveloppement durable se distingue en considrant


la dimension temporelle, soit lquit intergnrationnelle, qui a un cho chez le
philosophe Hans Jonas dans limpratif cologique: Agis toujours de telle sorte
quune vie authentiquement humaine soit toujours possible dans lavenir12. Ce mot
dordre se prsente comme une sorte de prolongement de limpratif catgorique de
Kant qui, sommairement, consiste en laccomplissement du devoir guid par une
obligation morale universelle. Jonas propose et dveloppe une thique de la vie qui
largit les thiques traditionnelles et ltend au-del des frontires humaines, en
plusieurs points en accord avec le concept du dveloppement durable. Dailleurs,
ces proccupations ne datent pas dhier: lcrivain Victor Hugo ne disait-il pas dj
que cest une triste chose de songer que la nature parle et que le genre humain
ncoute pas?

Le concept de dveloppement durable est complexe, notamment parce quil est


teint de flou, et sujet de multiples interprtations qui soulvent notamment de
nombreuses et perptuelles polmiques. Il sinscrit en faux contre le libralisme
(laisser-faire) conomique, qui apparat sans issue pour lhumanit. Les tenants
des positions strictement pro-environnementales ou pro-conomiques ont dabord
domin la scne. Plus rcemment, les tenants du pilier social se sont affirms plus
fortement.

Le dveloppement durable sappuie sur des principes. La Dclaration de Rio sur


lenvironnement et le dveloppement, en 1992, nonce 27 principes portant
notamment sur la protection environnementale, llimination de la pauvret, la
collaboration internationale, la production et la consommation, la capacit portante,
la participation, la prcaution et la paix. Lingnierie moderne aura dfinir les
principes qui savrent pertinents en fonction des projets tudis et des contextes
qui leur sont associs.

Le concept du dveloppement durable est inscrit dans les lgislations canadienne


et qubcoise. Au Qubec notamment, la Loi sur le dveloppement durable, L.R.Q.,
c.D-8.1.1, retient 16 principes servant de guide aux ministres et organismes
gouvernementaux pour orienter leurs actions en plus grand accord avec le dvelop
pement durable.

J. RAWLS, Thorie de la justice, Paris, Seuil, 1987.


11

H. JONAS, Le principe responsabilit, Paris, Cerf, 1992.


12
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
137

Depuis, des municipalits et autres organisations municipales se dotent de


chartes ou de politiques du dveloppement durable. Par ailleurs, de nombreuses
entreprises ont amorc lintgration du dveloppement durable dans leurs principes
de fonctionnement.

Lingnierie est frappe par cette mouvance et devra voluer en lintgrant progres-
sivement sa pratique. Le dveloppement durable fait de plus en plus partie des
composantes essentielles des politiques conomiques, sociales et technologiques.

La figure 5.2 montre lintgration du pilier technique propre aux produits, ouvrages,
procds et services (POPS) quoffre lingnierie moderne la socit, en supposant
que lingnierie se rsume ces quatre termes. Des outils appropris sont requis
pour quantifier et valuer les rpercussions relles et potentielles des POPS sur
les dimensions environnementale, conomique et sociale. Les analyses environne
mentale, conomique et sociale du cycle de vie reprsentent des outils de grande
valeur parmi ceux qui sont disponibles. En consquence, les solutions proposes
par lingnierie la socit seront davantage en accord avec les principes du
dveloppement durable. Une nouvelle approche de lingnierie merge:
la conception durable13.

Le dveloppement durable est certes un des dfis les plus importants quait jamais
eu relever la socit dans son ensemble, et lingnierie sen trouve forcment
concerne. Cette situation socitale rsulte notamment dattentes grandissantes
dans la population en ce qui concerne la qualit de vie et celle de lenvironnement.

Devant le bilan des dernires dcennies, de trs nombreuses voix ont remis en cause
le type de dveloppement dans lequel lhumanit est engage. La situation est
dailleurs telle que, dornavant, le concept de dveloppement durable pourrait bien
continuer reprsenter lun des principaux, sinon le principal dfi de lavenir pour le
dveloppement de la socit et lquilibre cophysique plantaire.

Cette approche de conception durable sinscrit dailleurs, en la compltant, dans le c. I-9, r. 3, a. 2.01
contexte de lobligation dontologique impose, dj depuis plusieurs dcennies aux
membres de lOrdre des ingnieurs en vertu de son Code de dontologie :

Dans tous les aspects de son travail, lingnieur doit respecter ses obligations
envers lhomme et tenir compte des consquences de lexcution de ses travaux
sur lenvironnement et sur la vie, la sant et la proprit de toute personne.

Ces concepts mergents, de mme que les lgislations nouvelles, permettent donc
lingnieur de pouvoir mieux valuer et respecter ses obligations professionnelles.

B. GAGNON et R. LEDUC, Prise en compte des principes du dveloppement durable en ingnierie : la conception durable,
13

Vecteur Environnement, 2006, 39(4) : 31-45.


NOTES PRPARATOIRES cHapitre 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 5 - ltHiQue de lingnieur
138

Figure 5.1
Modle des trois piliers pour reprsenter le dveloppement durable

QUITABLE

SOCIT CONOMIE
SOCIT CONOMIE
DURABLE

VIVABLE VIABLE

INGNIERIE
ENVIRONNEMENT

ENVIRONNEMENT
Figure 5.2
un modle du dveloppement durable pour lingnierie (adapt de gagnon et Leduc, 2006)

SOCIT CONOMIE

INGNIERIE

ENVIRONNEMENT
CHAPITRE 3

139

Chapitre 3
LENVIRONNEMENT JURIDIQUE

INTRODUCTION
Dans ce dernier chapitre, nous couvrirons les divers lments constituant lenvironnement
juridique complmentaire dans lequel aura voluer le membre. Il faut noter que
plusieurs de ces rgles juridiques touchent tous les citoyens et pas seulement les membres
de lOrdre des ingnieurs. Pensons, dans ce cas, aux rgles juridiques rgissant les
contrats, la proprit intellectuelle ou la gestion dentreprise.

Cependant, certaines obligations sadressent directement au membre dans ses fonctions


professionnelles, soit comme concepteur, soit comme gestionnaire ou surveillant. Ce serait
le cas, par exemple, de certaines rgles rgissant la responsabilit civile pour certaines
constructions ou lobligation pour lingnieur de respecter les rgles de lart dans ses
travaux.

Les divers points abords dans ce chapitre sont traits parce quils touchent la majorit
des membres. En effet, la plupart des membres auront passer des contrats avec leurs
employeurs et avec leurs clients. Tous ceux qui exercent la profession engagent, des
niveaux diffrents, leur responsabilit dans le cadre de leur travail. Tous galement ont
concevoir et surveiller des travaux en respectant les rgles de lart. La grande majorit
est touche par la proprit intellectuelle. Le travail dun trs grand nombre est soumis
aux rgles de protection imposes par la Loi sur la qualit de lenvironnement. Enfin,
plusieurs seront concerns par les rgles rgissant les entreprises soit parce quils auront
des employs, soit parce quils seront eux-mmes gestionnaires de socits titre de
membres de bureaux de direction ou de propritaires.

Nous prsentons donc les notions juridiques dans cet ordre. Nous traiterons dabord des
contrats, ensuite des responsabilits touchant le membre, de lobligation du respect des
rgles de lart dans toute activit dingnierie, de la proprit intellectuelle, du droit de
lenvironnement et enfin dlments de gestion.
CHAPITRE 3

140

SECTION 6
Les contrats

6.1 TENEUR DUN CONTRAT


6.2 CONTRAT DE TRAVAIL
6.3 CONTRAT DENTREPRISE OU DE SERVICES
6.4 CONTRAT DE MANDAT
6.5 TRAVAIL BNVOLE
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
141

PRAMBULE
Dans cette section, nous procderons un rapide survol des principales caractristiques de certains
des contrats quun membre pourrait tre appel passer au cours de sa carrire, dans le cadre de ses
activits professionnelles. Nous vous prsenterons galement les principales rgles rgissant ces
contrats de mme que leurs consquences sur la pratique dun membre.

Le lecteur devra toujours garder en tte que le prsent recueil ne constitue pas une rvision exhaustive
de tous les contrats quil risque de rencontrer dans le cours de sa carrire. Certains contrats ne seront
pas couverts, notamment les contrats dits de consommation, de vente, de bail et de socit.

Le membre doit garder en mmoire quil a lobligation, comme tout citoyen, de sinformer sur les
consquences possibles de ses actes, notamment lorsquil doit sengager dans le cadre dun contrat.

Comme tout citoyen, le membre a des droits, mais il a aussi des obligations. Il devra, comme le
prvoient notamment larticle 6 et larticle 7 du Code civil du Qubec, exercer ses droits civils et
remplir ses obligations en respectant les exigences de la bonne foi.

En tout temps, la personne qui agit titre dingnieur junior ou dingnieur dans le cadre de ses
rapports professionnels ou dans le cadre de lexercice de ses droits civils, devra tenir compte de ses
obligations dontologiques, obligations dcoulant notamment de lapplication des diverses lois profes-
sionnelles et de la rglementation applicables (par exemple,le Code de dontologie des ingnieurs).

Les obligations dontologiques dun membre sont dites dordre public. De ce fait, un membre ne pourra
pas sy soustraire en invoquant les limites pouvant tre incluses dans le contrat qui le lie avec son
donneur douvrage. De mme, lorsquun membre agira ce titre, il sera toujours li par ses obligations
dontologiques, mme si lacte accompli nen est pas un spcifiquement prvu aux articles 2 et 3 de la
Loi sur les ingnieurs.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:


les diffrents types de contrats dans lesquels le membre pourrait tre appel sengager;
les diffrentes manires de passer un contrat;
les obligations dcoulant dun contrat pour les personnes vises ce contrat;
les principales clauses et obligations applicables au contrat de travail;
les principales clauses et obligations applicables au contrat dentreprise, au contrat de service
et au contrat de mandat;
certaines obligations dcoulant du travail bnvole.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
142

SECTION 6
INTRODUCTION

Le membre est appel, dans le cadre de son travail, passer divers contrats.
La ralit du march du travail, notamment pour les professionnels de la cons
truction, ainsi que la diversit des tches qui leur sont dsormais confies sont
telles aujourdhui quil est utopique de vouloir analyser le contrat professionnel
de faon monolithique, suivant un modle unique. Le membre peut travailler pour
une personne morale ou une socit uvrant dans le secteur priv, au sein dun
organisme public, ou reprsenter une socit de services; ce professionnel peut
tre un travailleur autonome offrant des services son propre compte ou le
mandataire dune tierce partie, charg de laccomplissement dactes dfinis.
Il peut se lier dans une structure contractuelle ou administrative dtermine
lorigine, mais assumer un rle diffrent en cours dexcution de ses prestations.

La jurisprudence de la Cour suprme du Canada nous enseigne que cest le rle


effectivement jou par le professionnel qui dterminera sa responsabilit et non le
contrat quil souscrit.

Cela dit, ltude des dispositions du Code civil du Qubec rgissant les contrats
dits nomms enseigne que trois contrats distincts sont davantage susceptibles
de simposer un professionnel comme lingnieur, soit le contrat de services ou
dentreprise, le contrat de travail et le contrat de mandat.

En pratique, il est difficile, sinon impossible, de rduire la relation professionnelle


lintrieur des paramtres dun seul de ces contrats nomms; cette relation
procde pluttde diverses sources obligationnelles qui simbriquent et se
compltent.

De plus, si le membre est coactionnaire ou associ dune entreprise, dautres


formes de contrats sappliqueront ses relations avec ses pairs, soit des conven-
tions dactionnaires ou dassocis.

Le membre passera galement divers contrats dans la gestion quotidienne de ses


affaires professionnelles, notamment des commandes auprs de fournisseurs et
des contrats avec les sous-traitants.

Nous traiterons tout dabord, dans ce chapitre, de certaines rgles gnrales


applicables tout genre de contrat, tant, par exemple, le contrat avec un fournis-
seur que celui visant offrir des services professionnels. Nous verrons ensuite
certaines particularits du contrat de travail, du contrat de mandat et des contrats
dentreprise ou de service, par lesquels le membre peut rendre ses services
professionnels. Quant aux conventions dactionnaires et dassocis, il en sera fait
mention plus loin, dans la section 11, portant sur la gestion de lentreprise.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
143

6.1 Teneur dun contrat


Le contrat est un accord de volont par lequel une ou plusieurs personnes C.c.Q., a. 1378
sobligent envers une ou plusieurs autres personnes excuter une prestation,
par exemple un acte prcis ou le paiement dune somme dargent, ou les deux.

Il importe de prciser que, moins que la loi ne prvoie lobligation davoir un C.c.Q., a. 1385
contrat crit, celui-ci peut tre form par le seul accord verbal des parties;
compter de ce moment, les parties sont lies. Il faut donc tre prudent, par
exemple, au cours de conversations tlphoniques, puisquil pourra y avoir, selon
les circonstances, formation dun contrat. La mme prudence simpose dailleurs
lorsquil y a un change de lettres ou de messages puisquun contrat pourra
galement y tre form, parfois sans quon sen rende vraiment compte.

En principe, un contrat na deffet quentre les parties contractantes; il ne C.c.Q., a. 1440


concerne donc pas les tiers, sauf dans les cas prvus par la loi.

Un contrat dont la cause est prohibe par la loi ou contraire lordre public C.c.Q., a. 1411
est nul.

Lorsquune des parties au contrat nexcute pas ses obligations, lautre peut C.c.Q., a. 1590
prendre les recours judiciaires appropris. Selon le cas, ceux-ci pourront permettre
de forcer la partie en dfaut sexcuter, de rsilier le contrat, de rduire sa
propre obligation ou dobtenir des dommages-intrts pour le prjudice que le
demandeur aura subi la suite du dfaut dexcution.

En rgle gnrale, une demande extrajudiciaire (aussi appele mise en demeure) C.c.Q., a. 1595
doit tre faite par crit et transmise la partie fautive avant dintenter de tels
recours. La mise en demeure doit lui accorder un dlai suffisant pour excuter ses
obligations, eu gard la nature de lobligation et aux circonstances.

Prcisons que, moins que cela ne soit prvu dans une loi ou spcifi dans le C.c.Q., a. 1439
contrat, une partie ne peut mettre fin unilatralement un contrat ni le modifier.
Les parties doivent sentendre pour annuler, mettre fin ou modifier un contrat.
dfaut dune entente, les parties au contrat sont tenues den respecter le contenu
ou, le cas chant, davoir recours aux tribunaux.

Le contrat de travail, le contrat de mandat et le contrat de service, par lesquels le


membre rend gnralement ses services professionnels, constituent justement des
cas dexception cette rgle. La rsiliation unilatrale du contrat y est possible
dans certains cas. Nous y reviendrons aux points 6.2 et 6.3.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
144

Lorsquun tribunal doit dterminer le sens donner un contrat ou une de ses C.c.Q., a. 1425
clauses, il cherchera tablir quelle tait la commune intention des parties au
moment de son approbation plutt que de simplement sarrter au sens littral
des termes utiliss.

Le tribunal tiendra compte aussi, dans son interprtation du contrat, de sa C.c.Q., a. 1425
nature, des circonstances dans lesquelles il a t pass et des usages. Le Code et suivants
civil du Qubec prvoit dailleurs plusieurs rgles dinterprtation servant guider
les tribunaux en cette matire.

Dans le doute, le contrat sera interprt en faveur de celui qui sest engag C.c.Q., a. 1432
remplir lobligation.

Il importe de prciser que chaque contrat est particulier et quil peut contenir des
obligations ou conditions qui diffrent des autres contrats en semblable matire.
Il faut donc toujours prendre connaissance attentivement de tout le contenu du
contrat en plus de se rfrer aux lois et rglements applicables avant de conclure
une entente.

On trouve souvent, dans les contrats, une clause darbitrage en vertu de laquelle C.c.Q., a. 2638
les parties sengagent soumettre tout diffrend la dcision dun ou de
plusieurs arbitres. Une telle convention a gnralement pour effet dexclure tout
recours aux tribunaux lorsquun conflit surgit entre les parties lies par le contrat.

Il est interdit au membre de tenter de se dgager de sa responsabilit contrac


tuelle envers son client, notamment par lajout au contrat dune clause cet
effet. Cette interdiction dcoule de ses obligations dontologiques, do son
obligation (sous peine de perdre son droit dtre inscrit au tableau de lOrdre) de
dtenir en tout temps une assurance responsabilit professionnelle conforme au
rglement adopt cet effet par lOrdre.

Comme les dispositions lgislatives prvoyant cette obligation sont considres


comme tant dordre public, une telle clause de limitation ou de dcharge de
responsabilit serait considre comme nulle et de nul effet. Qui plus est, le fait
pour le membre de vouloir imposer lajout dune telle clause dans son contrat qui
le lierait avec son client constituerait une faute dontologique.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
145

6.2 Contrat de travail


La plupart des membres rendent leurs services professionnels par lintermdiaire C.c.Q., a. 2085
dun contrat de travail qui les lie un employeur. Par ce contrat de travail, ils
acceptent, pour un temps dtermin ou non et moyennant rmunration,
deffectuer un travail sous la direction ou le contrle de lemployeur.

Le contrat de travail est tout dabord rgi par les rgles gnrales applicables
tout contrat que nous venons de dcrire. Il peut tre verbal ou crit et plus ou
moins dtaill, selon les circonstances.

6.2.1 Rgles particulires applicables au contrat de travail

Le contrat de travail est rgi par une lgislation assez complexe. Aux rgles
gnrales dj vues sajoutent plusieurs rgles particulires prvues dans divers
rglements et lois. Larticle 2085 du Code civil du Qubec dfinit le contrat de
travail comme: [] celui par lequel une personne, le salari, soblige, pour un
temps limit et moyennant rmunration, effectuer un travail sous la direction
ou le contrle dune autre personne, lemployeur.

La littrature spcialise ainsi que la jurisprudence nous rappellent que la carac-


tristique dominante de ce contrat est le droit dexercice, par lemployeur, dun
pouvoir de surveillance, de direction et de contrle sur la prestation de travail de
lemploy, en loccurrence le membre. Or lindpendance daction du profession-
nel constitue lun des attributs fondamentaux de lexercice dune activit
professionnelle. Cest dailleurs pourquoi le Code de dontologie des ingnieurs
oblige lingnieur procder dune manire particulire dans lexcution de
lactivit professionnelle qui lui est rserve par la loi, quelle soit de nature
matrielle ou intellectuelle.

On constate donc a priori une incompatibilit entre lexercice dune activit


professionnelle et le statut demploy. Pourtant, la ralit du travail nous rappelle
que les membres de lOrdre sont frquemment, et principalement, des salaris
dentreprises. Les tribunaux ont pris acte de cette ralit du travail en apportant
les nuances appropries et en concluant lexistence dune subordination non
pas professionnelle, mais plutt organisationnelle ou financire en fonction du
niveau dintgration du membre, de son utilisation des ressources de lentreprise
ou du caractre exclusif de ses services.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
146

En dautres termes, les tribunaux ont consacr la primaut des obligations


dontologiques sur les relations de travail ou les relations contractuelles. Ainsi,
un membre ne pourrait invoquer les pressions ou les politiques de son employeur
comme moyen de dfense une plainte disciplinaire formule contre lui en vertu
de larticle 116 du Code des professions pour une infraction aux dispositions de
ce code, de la Loi sur les ingnieurs ou des rglements adopts conformment
ces lois.

On peut donc affirmer que le professionnel rpond toujours personnellement de


ses actes fautifs sur le plan dontologique, sauf lorsque le lgislateur a prvu un
moyen de dfense particulier, et ce, mme sil avait fait lobjet de pressions
pouvant mme aller jusqu lui faire craindre de perdre son emploi.

Certaines des rgles relatives au contrat de travail sont prvues dans le Code civil
du Qubec, qui est en vigueur depuis janvier 1994.

En plus dtre soumis aux dispositions du Code civil du Qubec, le contrat de


travail doit tre conforme aux normes minimales prvues la Loi sur les normes
du travail en matire de salaires, congs, mises pied et autres conditions de
travail. Dans le cas demploys syndiqus, la convention collective vient
galement ajouter encore dautres rgles applicables leur contrat de travail.

Finalement, diverses lois rgissent des aspects prcis des relations entre
lemployeur et les employs. Cest le cas, par exemple, de la Charte des droits et
liberts de la personne, en matire de discrimination, et de la Loi sur la sant et
la scurit du travail.

La plupart des rgles dcrites ci-aprs sont considres comme tant dordre
public, ce qui signifie quil nest pas permis dy contrevenir, mme dans le contrat
de travail. Lemploy ne peut renoncer aux droits qui dcoulent de ces diverses
lois: cest notamment le cas des dispositions sur le salaire minimum. Toutefois,
parce quil sagit de normes minimales, il demeure possible de passer un contrat
de travail prvoyant des conditions de travail plus avantageuses pour lemploy.

Il est galement possible, la condition de respecter les rgles qui suivent,


dajouter toutes sortes dobligations et de conditions au contrat de travail. Do
limportance, pour le membre, de prendre attentivement connaissance de son
contrat avant daccepter un emploi afin de bien comprendre ses obligations envers
lemployeur et celles auxquelles ce dernier sengage envers lui.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
147

6.2.2 Dure du contrat

Le contrat de travail peut tre pass pour une dure dtermine ou non. C.c.Q., a. 1439
Lorsque la dure est dtermine, il se termine au moment prvu par les parties. a. 1517
moins dune entente subsquente entre eux, tant lemployeur que lemploy a. 2086
doivent en respecter lchance, dfaut de quoi lautre partie pourra rclamer a. 2090
des dommages-intrts. Si toutefois lemploy continue travailler pendant cinq
jours ou plus aprs cette chance, sans opposition de lemployeur, son contrat
est renouvel pour une dure indtermine.

Lorsque le contrat est dune dure indtermine, cest que les parties se sont C.c.Q., a. 2091
abstenues den fixer le terme. Lemployeur comme lemploy peuvent donc y
mettre fin en tout temps, en donnant lautre un pravis dune dure raisonnable.
Ce pravis doit tenir compte de la nature de lemploi, des circonstances particu-
lires dans lesquelles il sexcute et de la dure de la prestation de travail.

Soulignons toutefois que le Code civil du Qubec permet, titre exceptionnel, C.c.Q., a. 2094
aussi bien pour le contrat dure dtermine que pour celui dure indter-
mine, quune partie y mette fin unilatralement et sans pravis pour un motif
srieux. Le motif srieux peut tre li, entre autres, la conduite incorrecte de
lautre partie dans lexcution de ses propres obligations. Ce serait le cas,
notamment, de lemployeur qui veut congdier un employ qui refuse de
travailler ou qui est incomptent.

Par ailleurs, la Loi sur les normes du travail, que nous verrons plus loin, ou la
convention collective, sil y a lieu, peuvent venir limiter le droit de lemployeur de
mettre fin au contrat dure indtermine ou exiger de sa part un pravis dune
dure prcise selon le nombre dannes de service de lemploy.

6.2.3 Obligations de lemployeur

Lemployeur a lobligation de fournir le travail excuter et de rmunrer C.c.Q., a. 2087


lemploy. De plus, il doit prendre les mesures appropries la nature du travail
en vue de protger la sant, la scurit et la dignit de ses employs. Ces disposi-
tions gnrales du Code civil du Qubec sont compltes, en pratique, par celles
de la Charte des droits et liberts de la personne et de la Loi sur la sant et la
scurit du travail, que nous verrons la section 11.

6.2.4 Obligations de lemploy

Lemploy a, quant lui, certaines obligations envers son employeur. Il doit C.c.Q., a. 2088
notamment excuter son travail avec prudence et diligence, agir avec loyaut et
ne pas faire usage, son profit direct ou indirect, de linformation caractre
confidentiel quil obtient dans lexcution ou loccasion de son travail.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
148

Lobligation de loyaut de lingnieur existe la fois en vertu des rgles du droit C.c.Q., a. 2088
suppltif rgissant le contrat de travail et de celles qui rgissent le contrat de
mandat ou le contrat de services ou dentreprise.

Mme si le mot loyaut napparat pas larticle 2100 du Code civil du


Qubec au chapitre du contrat dentreprise ou de service, comme cest le cas
pour lingnieur salari ou le mandataire, les ingnieurs sont tenus une obliga-
tion gnrale de loyaut et doivent agir au mieux des intrts de leur client.
Rappelons que cette obligation est bien ancre dans le Code de dontologie des
ingnieurs notamment pour ce qui est du maintien du secret professionnel.

Lobligation de loyaut de lingnieur envers son client est vaste et interdit


toute conduite malhonnte, empreinte de mauvaise foi ou teinte dun manque
dintgrit professionnelle. Lingnieur doit rechercher et protger les intrts de
son client, le donneur douvrage, et, comme mentionn prcdemment, il doit
viter ainsi toute situation susceptible de le placer en conflit dintrts.

Le degr dintensit de lobligation de loyaut augmente avec limportance


des responsabilits professionnelles au sein de lentreprise ou avec la position
hirarchique dtenue. Cest donc dire que le membre aura une plus grande
obligation que la moyenne des salaris.

Lobligation de loyaut couvre celle dassurer la confidentialit des secrets com- C.c.Q., a. 1612
merciaux, des produits de proprit intellectuelle et de tout autre renseignement a. 2088
de nature confidentielle acquis ou obtenus dans le cadre de la relation profes-
sionnelle avec le client ou lemployeur. Elle inclut aussi la simple divulgation des
renseignements confidentiels des tiers. En plus des sanctions disciplinaires
(congdiement, suspension) que lemployeur pourra imposer son employ-
ingnieur fautif, et des dommages-intrts que celui-ci pourrait avoir payer pour
indemniser les pertes subies, lingnieur se verrait aussi passible de poursuites
disciplinaires institues devant le conseil de discipline par le syndic de lOrdre.

Les obligations de loyaut et de confidentialit de lemploy continuent dexister, C.c.Q., a. 2088


en principe, pendant un dlai raisonnable aprs la fin du contrat. Sil sagit
dune information concernant la rputation ou la vie prive dautrui, lobligation
de non-divulgation survit indfiniment.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
149

6.2.5 Clause de non-concurrence

Le contrat de travail peut prciser que, mme aprs sa fin, lemploy ne pourra C.c.Q., a. 2089
faire concurrence son employeur ni participer, quelque titre que ce soit,
une entreprise qui lui ferait concurrence. De telles clauses sont trs frquentes
et le membre devrait sassurer den comprendre toute la porte avant de dcider
daccepter ou non un emploi puisquil pourrait de ce fait limiter ses occasions
venir.

Une telle stipulation au contrat doit toutefois tre faite par crit et tre limite, C.c.Q., a. 2089
quant sa dure, quant au lieu et quant au genre de travail, ce qui est nces-
saire pour protger les intrts lgitimes de lemployeur. En cas de contestation
de la validit dune telle clause, cest lemployeur qui aura le fardeau de prouver
quelle satisfait ces conditions.

Soulignons aussi que, outre les recours habituels dun employ contre son C.c.Q., a. 2095
employeur, dans le cas de rsiliation du contrat de travail sans motif srieux,
lemploy pourrait concurrencer son employeur sans quil puisse invoquer
lexistence dune clause de non-concurrence au contrat.

6.2.6 Alination de lentreprise

Prcisons finalement que la vente de lentreprise ou la modification de sa C.c.Q., a. 2097


structure juridique, par fusion ou autrement, ne met pas fin au contrat de travail:
le nouvel employeur devra le respecter.

6.3 Contrat dentreprise ou de services


Lexercice de la profession dingnieur est dfini de faon telle dans la Loi sur
les ingnieurs qui la rgit quon est naturellement port conclure que les
conventions que les ingnieurs passent dans le cours normal de leurs activits
professionnelles sont dabord de la nature du contrat de service ou dentreprise.

Larticle 2098 du Code civil du Qubec dfinit le contrat dentreprise comme tant: C.c.Q., a. 2098
[] celui par lequel une personne, selon le cas lentrepreneur ou le prestataire de
services (lingnieur), sengage envers une autre personne (le client), raliser un
ouvrage matriel ou intellectuel ou a fournir un service moyennant un prix que le
client sengage lui payer. titre illustratif, rappelons que le service professionnel
fourni exclusivement par un ingnieur consiste donner des consultations et des
avis, faire des mesurages, des tracs, prparer des rapports, des calculs, tudes,
dessins, plans ou cahiers des charges, ou inspecter ou surveiller des travaux pour
le compte dautrui lorsque ces actes se rapportent aux travaux expressment prvus
larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
150

Tant les contrats de services professionnels dingnieur, davocat, de dentiste,


etc., que les contrats de services de nature commerciale (agence de placement,
publicit, entretien, etc.) sont couverts par les dispositions du Code civil du
Qubec en la matire de mme que tous les contrats dentreprise.

Ce type de contrat diffre du contrat de travail notamment en ce que, contrai C.c.Q., a. 2099
rement lemploy qui est subordonn lemployeur et assujetti son contrle,
lentrepreneur ou le membre prestataire de services ont le libre choix des moyens
dexcution du contrat et ils ne sont nullement subordonns leur client quant
son excution. En ce sens, lentrepreneur ou le membre peuvent, entre autres,
refuser que le client simmisce dans lexcution du contrat.

6.3.1 Droits et obligations de lentrepreneur ou du membre


prestataire de services

Lentrepreneur ou le membre prestataire de services peuvent, en principe, C.c.Q., a. 2101


sadjoindre des employs, sous-traitants ou associs pour excuter le contrat en c. I-9, r. 3, a. 3.01.02
conservant toutefois la direction et la responsabilit de son excution. Ceci ne
sera toutefois pas possible si le contrat a t pass en considration de leurs
qualits personnelles ou si une telle dlgation est incompatible avec la nature
mme du contrat. En effet, comme nous lavons vu au point 4.3.1, un membre
ne peut avoir recours des ingnieurs experts sans avoir au pralable reu
lautorisation de son client.

Larticle 2102 du Code civil du Qubec tablit de faon formelle lobligation de C.c.Q., a. 2102
lingnieur de fournir son client, avant la conclusion du contrat, dans la mesure
o les circonstances le permettent, toute linformation utile relativement la
nature de la tche quil sengage effectuer ainsi quaux biens et au temps
ncessaires cette fin. Cette obligation nest pas sans rappeler le devoir don-
tologique prescrit dans le Code de dontologie des ingnieurs. Elle sappuie sur
les rgles gnrales du droit des obligations qui requirent que le consentement
donn soit clair, non vici et que la bonne foi prside la formation du contrat
et son excution.

Lobligation de renseigner est une obligation positive dapplication unilatrale


en ce quelle ne vise que le prestataire de service (lingnieur) et non son client.
Elle est limite dans le temps et quant son objet, car elle ne sattarde quaux
informations utiles la nature de la tche, ainsi quaux biens et au temps
ncessaires pour permettre au client dvaluer objectivement les vertus de la
transaction propose et de prendre une dcision claire. Cette obligation doit
tre tempre suivant les circonstances et tre comprise en fonction de la nature
du contrat, de lurgence de la situation et des connaissances ou de lexpertise
du client.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
151

Selon une certaine doctrine, cette obligation de renseignement en serait une C.c.Q., a. 2102
dite dordre public, ce qui voudrait dire que lingnieur ne pourrait sy soustraire
puisque larticle 2102 du Code civil du Qubec opre dans le contexte dune
obligation prcontractuelle. Tout manquement de la part de lingnieur dans
laccomplissement de cette obligation vicierait la formation du contrat, emmenant
sa nullit ou la rduction des obligations et loctroi de dommages-intrts.

En plus de lobligation de renseignement, lingnieur a envers son client une


obligation de conseil. Cette dernire se dmarque de lobligation de renseigne-
ment du fait quelle stend lobligation de prsenter objectivement lensemble
des renseignements obtenus et une valuation des options que le client peut
considrer en vue den arriver une dcision optimale selon les circonstances.
Cette obligation est aussi consacre par le Code de dontologie des ingnieurs.

Lentrepreneur et le membre doivent galement agir au mieux des intrts de leur C.c.Q., a. 2100
client, avec prudence et diligence, et agir conformment aux usages et rgles de
leur art. Ils doivent, de plus, sassurer que louvrage ralis, ou le service fourni,
est conforme au contrat.

Le membre prestataire de services et lentrepreneur sont galement tenus de C.c.Q., a. 2103


fournir les biens ncessaires lexcution du contrat, moins que le contrat ne
prvoie quils ne fourniraient que leur travail. Les biens fournis doivent tre de
bonne qualit.

6.3.2 Contrat par estimation ou forfait

Si, au moment de lapprobation du contrat, le prix des travaux ou des services C.c.Q., a. 2107
avait fait lobjet dune estimation, le membre et lentrepreneur doivent justifier
toute augmentation du prix au client. Ce dernier ne sera tenu de payer cette
augmentation que dans la mesure o elle rsulte de travaux, services ou dpenses
qui ntaient pas prvisibles par le prestataire de services ou lentrepreneur au
moment de lapprobation du contrat.

Lorsque le contrat est forfait, le prix convenu reste le mme en dpit des C.c.Q., a. 2109
modifications qui pourraient tre apportes aux conditions dexcution initiale-
ment prvues, moins que le membre ou entrepreneur et son client nen aient
convenu autrement. Il importe donc de prciser ce dtail avant daccepter des
modifications.

6.3.3 Droit de rsiliation

Le client peut rsilier le contrat dentreprise ou de services unilatralement, sans C.c.Q., a. 2125
avoir motiver sa dcision, mme si son excution a t commence.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
152

Le client devra toutefois ddommager le membre ou lentrepreneur pour le C.c.Q., a. 2129


prjudice que cette rsiliation lui cause.

Le membre et lentrepreneur ne peuvent pas, quant eux, rsilier unilatralement C.c.Q., a. 2126
le contrat, sauf pour un motif srieux. Malgr lexistence dun motif srieux, le
membre ou lentrepreneur qui rsilient le contrat pourront tre tenus de ddom-
mager le client. Ils doivent par ailleurs, sils rsilient le contrat, faire tout ce qui
est immdiatement ncessaire pour prvenir une perte.

Dans lun ou lautre cas de rsiliation, le client devra payer au membre ou C.c.Q., a. 2129
lentrepreneur, en proportion du prix convenu, les frais et dpenses engags
et la valeur des travaux excuts avant la fin du contrat ou la notification de sa
rsiliation. Lingnieur et lentrepreneur seront tenus de remettre au client la
portion des avances quils ont reues qui excde ce quils ont gagn.

Prcisons, en terminant, que le Code de dontologie des ingnieurs prvoit aussi


certaines obligations du membre envers son client ou son employeur, notamment
en matire de loyaut, de conflit dintrts et de confidentialit. Les principales
obligations du membre dcoulant de ce code ont dj t vues au point 4.3.
Ces obligations viennent sajouter celles qui relvent du contrat de travail
et du contrat dentreprise ou de services.

6.4 Contrat de mandat


Le membre peut galement agir tire de mandataire aux termes dun contrat C.c.Q., a. 2130
de mandat. Larticle 2130 du Code civil du Qubec appelle ainsi le contrat par
lequel une personne, le mandant (le client), donne le pouvoir de le reprsenter
dans laccomplissement dun acte juridique avec un tiers une autre personne,
le mandataire (le membre), qui, par le fait de son acceptation, soblige lexercer.
Lobjet du mandat est laccomplissement dun acte juridique auprs dun tiers et
nest pas fonction du degr dautonomie du mandataire. Par acte juridique, on
entend toute manifestation de volont individuelle qui a pour effet de crer, de
modifier ou dteindre un droit.

titre dexemples, mentionnons le cas du membre charg dentrer en relation


avec les sous-traitants ou avec des fournisseurs pour le compte du client afin
doctroyer des marchs dans le cadre dun appel doffres, de procder au paie-
ment des services rendus conformment aux devis, de surveiller, daccepter ou
de refuser des travaux, ou encore dordonner la ralisation de travaux correctifs.

Le processus de qualification du contrat conclu avec le membre repose avant tout


sur lanalyse des faits pertinents.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
153

Le membre mandataire est tenu daccomplir personnellement son mandat, C.c.Q., a. 2140
moins que son client, le donneur douvrage, ne lait autoris se substituer une
autre personne pour lexcution dune partie ou de la totalit du mandat. Il doit
cependant, si lintrt du mandant lexige, se substituer un confrre lorsque des
circonstances imprvues lempchent daccomplir le mandat et quil ne peut en
aviser le mandant en temps utile.

Le membre mandataire peut, de plein droit dans lexcution de son mandat, se C.c.Q., a. 2142
faire assister par une autre personne, un substitut, et lui dlguer des pouvoirs
cette fin, moins que le droit de convenir un tel sous-mandat nait t restreint
ou interdit par la convention ou les usages. Il demeure tenu cependant, lgard
du mandant, des actes accomplis par la personne qui la assist.

Le donneur douvrage peut autoriser la substitution du membre pour lexcution


dune partie ou de la totalit du contrat. linverse, le membre ne peut se faire
remplacer par quelquun dautre, sans autorisation pralable du propritaire, que
si lintrt du mandat lexige et que des circonstances imprvues lempchent de
joindre son mandant en temps utile.

Le membre qui agit avec lautorisation du client nest responsable que du soin
avec lequel il a choisi son substitut et lui a donn des instructions.

6.5 Travail bnvole


Le membre se trouve parfois dans des situations o il donne des conseils profes-
sionnels sans recevoir de rmunration en contrepartie, comme dans le cadre dun
travail bnvole ou en rendant service des amis. Dans une telle situation, il ny a
ni contrat de travail ni contrat de services ou dentreprise.

Cela ne signifie toutefois pas que le membre ne sera pas responsable des gestes
quil a poss. En effet, comme nous le verrons dans la section 7, mme si sa
responsabilit contractuelle ne peut tre retenue, vu labsence dun contrat, la
responsabilit extracontractuelle du membre pourra tre retenue si des personnes
subissent un prjudice en raison de ses conseils ou travaux bnvoles.

De mme, le caractre bnvole de son geste ne rduit pas son obligation de


sassurer de la conformit de ses actes avec toute loi ou tout rglement en
vigueur, ni de respecter les dispositions de la Loi sur les ingnieurs, du Code de
dontologie des ingnieurs et des autres rglements rgissant lexercice de la
profession.
CHAPITRE 3

154

SECTION 7
LES RESPONSABILITS QUI
INCOMBENT LINGNIEUR

7.1 RESPONSABILIT PROFESSIONNELLE


7.2 RESPONSABILIT CIVILE CONTRACTUELLE
7.3 RESPONSABILIT CIVILE EXTRACONTRACTUELLE
7.4 ASSURANCE RESPONSABILIT PROFESSIONNELLE
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
155
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

PRAMBULE
Dans cette section, nous traiterons des diverses responsabilits touchant le membre dans son travail,
soit la responsabilit professionnelle, la responsabilit civile contractuelle et la responsabilit civile
extracontractuelle.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:


ce que sont les principales responsabilits du membre;
ce quest la responsabilit professionnelle;
ce que lon entend par responsabilit civile;
comment le membre engage sa responsabilit au cours de son travail;
ce quest la responsabilit civile contractuelle;
les obligations dcoulant de la responsabilit civile contractuelle;
les moyens dexonration lis la responsabilit civile contractuelle;
ce quest la responsabilit civile extracontractuelle;
certaines rgles applicables lassurance responsabilit professionnelle.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
156
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

SECTION 7
INTRODUCTION

Le membre qui manque certaines obligations ou commet une faute dans


lexercice de ses fonctions peut, comme nous lavons dj vu, faire lobjet de
procdures disciplinaires. Il peut galement, de faon indpendante et parfois
mme concomitante, faire lobjet de poursuites judiciaires, tant au civil quau
pnal ou au criminel.

Au civil, la nature de la poursuite, lidentit de celui qui le poursuit, les condam-


nations encourues et la possibilit ou non de prsenter une dfense varient selon
le fondement mme du recours.

Selon les circonstances, la poursuite pourra tre fonde sur la responsabilit civile
contractuelle autant que sur la responsabilit civile extracontractuelle.

Il faut noter quun seul et mme acte fautif du membre peut entraner sa
responsabilit sous plusieurs des rgimes prcits, et donc plusieurs poursuites
et plusieurs condamnations.

Ainsi, une mme faute pourrait, par exemple, constituer une infraction la
Loi sur la qualit de lenvironnement ou au Code national du btiment (respons-
abilit pnale) et avoir occasionn des dommages son client (responsabilit
contractuelle) et des tiers (responsabilit extracontractuelle), en plus de
constituer un manquement au Code de dontologie des ingnieurs (responsabilit
professionnelle ou disciplinaire).

Les obligations disciplinaires dcoulant du droit professionnel ne sappliquent


quaux membres des divers ordres professionnels alors que les rgles de droit en
matire criminelle, pnale, contractuelle et extracontractuelle sont imposes
tous les citoyens et pas seulement aux professionnels (sous rserve de certaines
dispositions relatives aux ouvrages immobiliers qui visent spcifiquement
certaines personnes, dont les ingnieurs).

Lexamen de la responsabilit civile contractuelle et extracontractuelle fait dans


ce chapitre tient compte exclusivement des contextes dans lesquels travaille le
membre.

Sauf lexception relative aux ouvrages immobiliers, que nous verrons au point
7.2.2, toutes ces formes de responsabilits peuvent tre invoques contre le
membre, peu importe son secteur de pratique, quil travaille par exemple en
gnie civil, chimique, mcanique, industriel, informatique ou autre.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
157
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

Les consquences de la responsabilit civile, tant contractuelle


quextracontractuelle, se distinguent de celles qui sont encourues en matire
disciplinaire, criminelle ou pnale. En effet, elle vise sanctionner une inconduite
ou une conduite fautive non pas par limposition dune sanction ou dune peine
(amende, emprisonnement, etc.), mais plutt par la rparation du dommage caus
autrui, cest--dire par loctroi dune compensation, habituellement financire.

En ce qui concerne la responsabilit contractuelle, la poursuite est intente par le


cocontractant du membre, habituellement son client, pour une faute civile (erreur,
omission, ngligence, etc.), gnratrice de dommages, lie linexcution dune
obligation du membre prvue au contrat qui lie les parties.

Dans le cas de la responsabilit extracontractuelle, la poursuite est intente


lorsque le membre nest pas li par un contrat avec son poursuivant et quil a
commis une faute civile, soit par ngligence, soit par omission. Il faut de plus que
cette faute ait occasionn un dommage quantifiable et prouvable, et quil y ait
un lien de causalit entre la faute allgue et le dommage prtendu. Nous rever-
rons ces concepts au point 7.3, ainsi que les modalits applicables ce type de
responsabilit.

Soulignons que le membre se doit de respecter les rgles de lart et les normes C.c.Q., a. 2100
gnralement reconnus dans lexercice de sa profession. Il pourra tre tenu pour
responsable des consquences qui rsultent dun non-respect de ces rgles et de
ces normes. Nous traiterons de ces rgles dans la section 8.

Prcisons que le fait, pour lingnieur, dapposer son sceau ou sa signature sur
les documents quil a prpars, comme lexige la loi, naugmente pas sa respon
sabilit, tout comme le fait domettre de le faire ne lexonre pas, au contraire.
En effet, la responsabilit du membre dcoule du fait davoir excut le travail
et non de lavoir sign et scell. Notons galement que le fait, pour un deuxime
ingnieur, dapposer son sceau sur un document (par exemple, un plan) dj
sign ou scell par un confrre ne diminue pas la responsabilit du premier,
mais pourrait engager galement la responsabilit du deuxime.

La responsabilit civile du membre peut galement tre engage lorsquil


donne un conseil gratuit ou un avis verbal. Ce sera notamment le cas quand
un ami ou une connaissance lui demande un conseil sur des travaux quil veut
entreprendre, sachant quil est ingnieur. Sil survient un dommage, en cons
quence de lopinion ainsi exprime, le membre pourra en tre tenu pour
responsable. Sur le plan civil, ce sera gnralement un cas de responsabilit
extracontractuelle puisque le dommage survient en principe dans des cas o la
personne qui a demand conseil nest pas un client du membre.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
158
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

7.1 Responsabilit professionnelle


Un membre a la responsabilit, sur le plan professionnel, de suivre les exigences
prescrites sa profession par le Code des professions, la Loi sur les ingnieurs et
les rglements qui sy rapportent.

En cas de manquement ces rgles, il sexpose aux sanctions disciplinaires


prvues par ces textes lgislatifs et rglementaires, comme nous lavons vu au
point 2.3.

7.2 Responsabilit civile contractuelle


Tel que nous lavons vu dans la section 6, portant sur les contrats, le membre
peut rendre ses services dans le cadre dun contrat dentreprise ou de services.
Le Code civil du Qubec prescrit les rgles de base applicables ces contrats tout
en prvoyant des rgles particulires, notamment pour les ouvrages immobiliers.

7.2.1 Obligations dcoulant dun contrat

Le client qui convient dun contrat avec un ingnieur, soit directement, soit par C.c.Q., a. 1458
lentremise de son employeur, sengage payer pour les services de ce dernier. a. 2100
En retour, il a le droit de recevoir le service ou produit faisant lobjet du contrat,
de la faon prvue celui-ci. Le membre est lgalement tenu dagir au mieux des
intrts de son client, avec prudence et diligence, et conformment aux usages et
aux rgles de lart.

Si le membre ne respecte pas ces obligations, il engage sa responsabilit contrac- C.c.Q., a. 1457
tuelle, ou celle de son employeur, le cas chant. Le manquement du membre a. 1458
ce titre peut provenir, par exemple, du fait quil a commis une erreur ou quil na a. 2100
pas respect les rgles de lart. Il peut galement tre tenu pour responsable du
prjudice caus sil na pas rempli toutes les obligations prvues dans le contrat
ou quil les a remplies dune faon diffrente de ce qui tait prvu au contrat.

Dans un tel cas de responsabilit contractuelle, le membre sera tenu pour


responsable du prjudice que son manquement a caus au client. Il devra le
ddommager en consquence. Le montant du ddommagement sera dtermin
par le tribunal soit par lapplication dune clause inscrite cet effet dans le
contrat, prvoyant explicitement le dommage tre vers en cas de dfaut du
contractant fautif, soit, en labsence dune telle clause, par le juge qui tiendra
compte de la preuve verse au dossier dans le cadre du procs. Parmi les
prjudices possibles, citons le cot des rparations pour dommages matriels
la proprit, la remise en tat des lieux, les pertes de ventes ou autres.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
159
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

Preuve

Il ne suffit pas que le client ait subi un dommage pour que le membre sen voie C.c.Q., a. 1458
imputer la responsabilit. Encore faut-il que le client prouve au tribunal que le
dommage a t caus par la faute du membre, par exemple par une erreur dans
ses plans et devis, dans ses avis professionnels, dans sa surveillance des travaux
ou par un manquement aux rgles de lart. Un lien de causalit (de cause effet)
doit exister entre la faute du membre et le prjudice pour lequel le client rclame
compensation.

7.2.2 Cas particulier: les ouvrages immobiliers

En plus de ces rgles gnrales applicables en matire contractuelle, certaines C.c.Q., a. 2118
rgles particulires sont applicables lingnieur, larchitecte et lentrepreneur et suivants
qui ralisent un ouvrage immobilier. Il sagit en quelque sorte de moyens accords
au client pour faciliter ses recours contre eux lorsque surviennent certains types
de problmes dans le cadre douvrages immobiliers. Ces moyens additionnels
nexcluent pas le cadre gnral dont nous venons de discuter; ils ne font que le
complter.

Dfinition dun ouvrage immobilier

La notion douvrage immobilier mrite dtre prcise. Il semble quelle ne


couvrirait pas seulement les difices, mais galement dautres types douvrages
tels les gouts, les aqueducs, les barrages et autres.

Deux rgimes lgaux additionnels sont prvus au Code civil du Qubec en matire
douvrages immobiliers. Le premier a trait aux malfaons de moindre importance
dcouvertes dans lanne suivant la rception des travaux, alors que le second
concerne les problmes majeurs pouvant survenir dans les cinq ans suivant la fin
des travaux.

Responsabilit selon le rle jou par le membre

Prcisons, avant daborder ces deux rgimes additionnels de responsabilit,


que le Code civil du Qubec traite diffremment la responsabilit du membre
selon que celui-ci a surveill ou dirig le projet, ou quil a seulement travaill
sa conception, ou encore a fait les deux.

Le membre concepteur seulement

Ainsi, lingnieur qui na fait que travailler la conception de louvrage, notam- C.c.Q., a. 2121
ment par ses plans ou expertises (analyses de sol, opinions, etc.), sans aucun
mandat de direction (mme partielle) ou de surveillance des travaux, ne sera rgi
que par les rgles gnrales de responsabilit contractuelle vues plus haut.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
160
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

Le membre qui dirige ou surveille seulement

Lingnieur qui ne fait quassurer la direction ou la surveillance de travaux, C.c.Q., a. 2118


sans avoir contribu de quelque faon leur conception, sera rgi par les rgles a. 2120
gnrales de responsabilit contractuelle en plus dtre assujetti au rgime
additionnel de la garantie lgale de un an.

Le membre concepteur qui dirige ou surveille les travaux

Le membre qui travaille tant la conception qu la direction ou la surveillance C.c.Q., a. 2118


du projet est rgi par les trois rgimes de responsabilit. Il est en effet rgi par les et suivants
rgles gnrales de responsabilit contractuelle et par les rgimes additionnels
de la garantie lgale de un an pour malfaons et celle de cinq ans pour perte de
louvrage.

Garantie lgale de un an pour les vices et les malfaons

Cette obligation vise lingnieur et larchitecte, pour les travaux quils ont dirigs C.c.Q., a. 2120
ou surveills, ainsi que lentrepreneur et le sous-entrepreneur. Ils sont en fait
tenus pour responsables automatiquement de toute malfaon qui existe au
moment de la rception des travaux par le client ou qui serait dcouverte dans
lanne qui suit la rception des travaux.

Les malfaons vises par cette garantie de un an sont celles de moindre


importance, cest--dire celles qui nont pas de rpercussions sur la solidit de
louvrage ou qui ne causent pas sa dtrioration.

Il importe de souligner quil sagit rellement dune garantie, en ce sens que le


client na pas besoin de prouver que lingnieur, larchitecte ou lentrepreneur ont
commis une faute. Il lui suffit de prouver lexistence dune malfaon, survenue
au plus tard dans lanne suivant la rception des travaux, pour que lingnieur,
larchitecte et lentrepreneur soient condamns lindemniser. Ces derniers ne
disposent daucun moyen disculpatoire.

La condamnation sera conjointe, cest--dire que chacun sera tenu de payer une
quote-part du montant total dtermin par le tribunal. Ainsi, sil y a un ingnieur,
un architecte et un entrepreneur concerns, ils seront tenus chacun de payer le
tiers de la condamnation.

Prcisons finalement que le client dispose de trois ans pour intenter son recours. C.c.Q., a. 2925
Ce dlai commence courir partir de la rception des travaux si la malfaon
tait apparente ce moment. Si tel nest pas le cas, le dlai court partir de
la date de la dcouverte de la malfaon ( la condition toutefois que cette
dcouverte se fasse dans lanne suivant la rception).
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
161
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

Que se produit-il si la malfaon est dcouverte plus dun an aprs la rception


des travaux ou si le client a laiss scouler plus de trois ans sans intenter de
poursuites? Le client ne pourra alors bnficier de la garantie lgale de un an.
Il conserve toutefois la possibilit de poursuivre lingnieur, larchitecte
ou lentrepreneur, ou chacun dentre eux, en vertu des rgles gnrales de
responsabilit contractuelle vues plus haut. Mais dans ce cas, le client devra
faire la preuve que la perte est due la faute de celui quil poursuit et chacun
des intervenants pourra tenter de se disculper.

Responsabilit lgale de cinq ans pour la perte de louvrage

Il arrive que louvrage immobilier comporte un dfaut important qui cause sa C.c.Q., a. 2118
perte totale ou partielle, nuit sa solidit, entrane sa dtrioration ou fait en
sorte que lon ne peut lutiliser tel que lon avait prvu le faire. Le Code civil du
Qubec prvoit, dans de tels cas, un rgime spcial de responsabilit afin de
faciliter le recours du client, ou de lacqureur subsquent de louvrage, contre
lentrepreneur et larchitecte et/ou lingnieur. Ces derniers ne seront toutefois
viss par ce rgime spcial que sils ont la fois dirig ou surveill les travaux
et travaill leur conception.

Ce rgime spcial de responsabilit pour la perte de louvrage sapplique que le C.c.Q., a. 2118
dommage soit d un vice de conception, de construction ou de ralisation de
louvrage, ou encore un vice du sol. Le problme doit toutefois se manifester
dans les cinq ans suivant la fin des travaux.

Prcisons que le client dispose de trois ans, compter de la perte (qui doit C.c.Q., a. 2926
elle-mme survenir dans les cinq ans suivant la fin des travaux), pour intenter a. 2925
sa poursuite. Que se produit-il si ce dlai nest pas respect ou si la perte
survient plus de cinq ans aprs la fin des travaux? Le client peut toujours intenter
un recours, mais alors selon les rgles gnrales de responsabilit contractuelle.
Il devra ce moment, entre autres, faire la preuve que la perte est due la faute
de celui quil poursuit et pas seulement dmontrer la perte de louvrage.

Par ailleurs, dans le cas de la responsabilit de cinq ans pour perte de louvrage,
lingnieur, larchitecte et lentrepreneur condamns sont solidairement respons-
ables des dommages. Ceci signifie que chacun est responsable du montant total
des dommages. Par exemple, si deux dentre eux taient insolvables, le client
pourrait choisir de poursuivre uniquement le troisime pour le montant total des
dommages.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
162
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

Lingnieur poursuivi ou condamn en vertu de la garantie lgale de un an pour


malfaons ou en vertu de la responsabilit lgale de cinq ans pour perte de
louvrage immobilier risque donc davoir payer, du moins en partie, pour une
faute commise par larchitecte ou lentrepreneur. Il pourra toutefois se retourner
contre eux et exiger de ces derniers le remboursement des montants pays, la
condition videmment quils soient solvables ou que le sinistre soit couvert par
leur police dassurance. En pratique, le tout se passe gnralement dans le cadre
dun seul procs.

Prcisons galement que la responsabilit lgale de cinq ans vise les architectes
et les ingnieurs personnellement, peu importe quils travaillent au sein dune
entreprise. Cest donc lingnieur personnellement, et non lentreprise, qui pour-
rait tre poursuivi sous ce rgime de responsabilit. Lentreprise pourra quant
elle tre poursuivie suivant le rgime gnral de responsabilit contractuelle.

Moyens dexonration ne sappliquant que dans les cas de la responsabilit lgale


de cinq ans pour la perte de louvrage

En vertu de ces rgles spciales de la responsabilit lgale de cinq ans, le client


na pas besoin de faire la preuve de la faute commise ni de la personne respon
sable. Ds quil a prouv la perte totale ou partielle de louvrage pour un des
motifs dcrits ci-dessus, lingnieur, larchitecte et lentrepreneur seront tenus
pour responsables du prjudice caus, moins quils ne russissent bnficier
de lun des quelques moyens dexonration prvus au Code civil du Qubec.

Larchitecte ou lingnieur devront, pour tre exonrs, prouver que les vices de C.c.Q., a. 2119
louvrage, ou de la partie quils ont ralise, ne rsultent ni dune erreur ou dun
dfaut dans les expertises ou les plans quils ont pu fournir, ni dun manquement
dans la direction ou dans la surveillance des travaux. Il sagit donc dun fardeau
de preuve trs lourd dont il sera difficile de sacquitter.

Lentrepreneur et le sous-entrepreneur auront un peu plus de chances dtre C.c.Q., a. 2119


exonrs puisquils devront, pour ce faire, dmontrer que le problme rsulte
dune erreur ou dun dfaut dans les expertises ou les plans de larchitecte ou de
lingnieur choisi par le client. videmment, sil est dmontr que lentrepreneur
ou le sous-entrepreneur ont galement commis une faute, ils ne pourront se servir
de lerreur des autres pour tre exonrs.

Finalement, tant lingnieur que larchitecte, lentrepreneur ou le sous-entrepreneur C.c.Q., a. 2119


pourront tre exonrs si le problme rsulte de dcisions imposes par le client
dans le choix du sol ou des matriaux, ou dans le choix des sous-entrepreneurs,
des experts ou des mthodes de construction.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
163
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

Ce dernier moyen dexonration ne pourra sappliquer que si la dcision du


client tait vraiment impose, et non sil sagissait dune simple recommandation.
Soulignons par ailleurs que lingnieur, larchitecte ou lentrepreneur ne doivent
pas accepter de telles dcisions du propritaire si elles comportent des dangers
sans aviser le client des risques encourus. Sils ne donnent pas un tel avis, ils
pourront tre tenus pour responsables des dommages survenus en vertu des rgles
gnrales de responsabilit. De plus, lingnieur et larchitecte qui accepteraient
sans mot dire des dcisions comportant un danger pourraient tre passibles de
sanctions disciplinaires par leur ordre professionnel respectif.

7.3 Responsabilit civile extracontractuelle


Toute personne doue de raison a le devoir de respecter les rgles de conduite C.c.Q., a. 1457
qui, suivant les circonstances, les usages ou la loi, simposent elle de manire
ne pas causer de prjudice autrui.

Le membre nchappe pas cette rgle. Dans le cadre de ses responsabilits


professionnelles, cela signifie quune tierce personne (autre que le client) pourra
intenter un recours contre lui si elle a subi un prjudice la suite dune faute de
sa part.

La personne qui le poursuit devra toutefois faire la preuve non seulement du


prjudice quelle a subi, mais aussi de la faute du membre et du lien de causalit
entre cette faute et le dommage quelle a subi.

Ainsi, si un immeuble seffondre la suite dune erreur de conception de


lingnieur, une tierce personne pourrait poursuivre lingnieur pour les
dommages quelle aurait subis. Cette poursuite extracontractuelle sajouterait
celle quintenterait le client de lingnieur en vertu de la responsabilit civile
contractuelle.

La personne concerne dispose dun dlai de trois ans de la survenance du C.c.Q., a. 2925
prjudice pour intenter sa poursuite en vertu de la responsabilit extracontractuelle.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
164
QUI INCOMBENT LINGNIEUR

7.4 Assurance responsabilit professionnelle


Les membres de lOrdre des ingnieurs doivent absolument dtenir une police c. I-9, r. 1.1.1
dassurance responsabilit conforme au Rglement sur lassurance-responsabilit
professionnelle des membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec. Cette
obligation a t dcrte comme tant dordre public par la jurisprudence et elle
est une condition essentielle pour le maintien de linscription de tout membre
au tableau de lOrdre. Qui plus est, le dfaut de dtenir une police dassurance
responsabilit conforme constitue une faute dontologique donnant ouverture au
dpt, par un syndic, dune plainte disciplinaire contre le membre fautif devant
le conseil de discipline de lOrdre

Le membre qui rend ses services en vertu dun contrat demploi devrait
vrifier que la police dassurance de son employeur couvre ses actes
professionnels puisque cela nest pas toujours le cas.

Il est galement important de vrifier la priode couverte par la police


dassurance. Certaines polices couvrent seulement les fautes commises pendant
la dure de la police alors que dautres couvrent seulement celles pour lesquelles
une poursuite est intente pendant la dure de la police. Le membre demeure
assujetti cette obligation pendant au moins cinq ans aprs avoir pos un acte
dans lexercice de sa profession et doit donc sassurer que la police dassurance
est adquate cet gard.

Sauf de trs rares exceptions, tous les membres contribuent au volet collectif
du rgime dassurance prvu par le rglement. En plus dadhrer ce collectif, le
membre qui exerce sa profession en pratique prive, son propre compte ou pour
le compte dun autre membre, dune socit ou dune personne morale, temps
plein ou temps partiel, doit tre titulaire dun contrat dassurance conforme au
rglement tablissant une garantie contre la responsabilit quil peut encourir
dans lexercice de sa profession en raison des fautes ou ngligences commises
par lui, ses employs ou ses prposs.
CHAPITRE 3

165

SECTION 8
LES NORMES ET LES
RGLES DE LART

8.1 PERMIS ET AUTORISATIONS


8.2 NORMES ET CODES
8.3 RGLES DE LART
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 8 - LES NORMES ET LES RGLES DE LART
166

PRAMBULE
Cette section vise sensibiliser les membres au domaine de ce qui est communment appel
le respect des rgles de lart. Il sagit dun domaine vaste et souvent mal dfini qui impose au
membre dappliquer toutes les tapes de son travail les rgles de la pratique du gnie qui sont
reconnues tant par la lgislation que par des pratiques courantes, crites ou non.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:


la nature dune norme ou dun code;
lapplication que doit en faire le membre;
les obligations du membre en ce qui a trait au respect des normes et des codes;
les rgles de lart de la profession.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 8 - LES NORMES ET LES RGLES DE LART
167

SECTION 8
INTRODUCTION

Le membre se trouve gnralement, dans lexercice de sa profession, travailler


la conception ou la surveillance de travaux ou la fabrication dun produit.
Peu importe son secteur de travail, que ce soit en gnie civil, lectrique,
mcanique, industriel ou autre, il sera expos un encadrement assez prcis de
ses activits: il devra en effet respecter certaines normes en vigueur, sassurer de
lobtention des autorisations ou permis gouvernementaux ou municipaux requis,
et travailler suivant les rgles de lart.

Si le membre ne veille pas ce que lui ou le client obtienne ces permis ou


autorisations, sil ne respecte pas les normes ou ne travaille pas selon les rgles
de lart, il est fort possible que le produit ou louvrage ne soit pas conforme ce
qui avait t demand ou ncessite des corrections. Il peut mme arriver des cas
o un ouvrage doive tre dmoli pour une telle raison.

Quoi quil en soit, si le client subit de ce fait des dommages, il les rclamera au
membre par la voie dune poursuite judiciaire si ncessaire. De plus, le membre
pourra faire lobjet de poursuites pnales par le gouvernement si lobtention de
lautorisation ou si les normes qui devaient tre suivies taient obligatoires
suivant la loi.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 8 - LES NORMES ET LES RGLES DE LART
168

8.1 Permis et autorisations


Dans plusieurs cas, et particulirement dans le secteur de la construction ou
lorsque les lois sur lenvironnement sappliquent (voir la section 10), des autorisa-
tions et des permis doivent tre obtenus avant le commencement des travaux.
Il sera sage, pour le membre, de faire prciser au contrat le liant son client
lequel dentre eux sera responsable des dmarches visant lobtention de ces
autorisations. Il devra galement sassurer que tous les permis ou autorisations
ncessaires sont obtenus avant le dbut des travaux et mme, si possible, avant
dtre trop avanc dans les travaux prliminaires tant donn quun refus des
autorits peut parfois signifier le report ou la fin du projet.

8.2 Normes et codes


Dans le cadre de ses travaux, peu importe son secteur dactivit, le membre sera
appel utiliser une multitude de normes. Ces normes seront soit volontaires,
cest--dire tablies par son entreprise, une association ou un organisme prcis,
soit obligatoires, cest--dire imposes par le gouvernement ou la suite dune
entente contractuelle.

Les normes peuvent noncer les exigences ou spcifications techniques


auxquelles doivent satisfaire certains matriaux ou produits quant leurs
caractristiques et seuils de performance, ou quant aux mthodes dessai et
danalyse pour les mesurer. Elles peuvent aussi prvoir certaines terminologies
ou conventions, de mme que certains signes ou symboles. Certaines normes
visent galement les services.

Lutilisation de normes permet dassurer la scurit des consommateurs et du


public, dobtenir des conomies pour ce qui est des cots de production et
dessais, de faciliter, le cas chant, la production en srie et de favoriser la
standardisation.

Les normes sont frquemment rvises pour tenir compte de divers changements,
dont lvolution technologique, la scurit du public et lvolution des normes
internationales.

Certaines normes sont regroupes dans des codes, tels que le Code de construc-
tion du Qubec, le Code national du btiment, le Code canadien de llectricit
ou le Code de llectricit du Qubec pour nen nommer que quelques-uns.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 8 - LES NORMES ET LES RGLES DE LART
169

Le membre doit videmment sassurer de respecter les normes que le lgislateur a


dclares obligatoires. Par exemple, de telles normes touchent des secteurs aussi
divers que les matriaux de rembourrage, lenlvement de sol arable en territoire
agricole, la manutention dexplosifs, linstallation de rservoirs sous pression ou la
ventilation de lieux de travail. Ces normes obligatoires, souvent codifies, existent
donc dans de nombreux domaines que le membre peut tre appel toucher et
galement dans plusieurs autres secteurs de fabrication ou de services.

Le membre doit aussi respecter toutes les normes prvues, expressment ou


implicitement, au mandat qui lui a t confi. Ainsi, le contrat peut faire directe-
ment rfrence certaines normes, obligatoires ou non selon la loi, ou encore tre
rdig de faon sous-entendre que certaines normes doivent tre respectes.
Il importe donc que le membre prenne connaissance de ces normes ds le dbut
de son mandat et mme, si possible, avant daccepter le contrat. Il doit galement
aviser le client ds que possible sil nest pas daccord avec certaines normes
proposes et lui expliquer pourquoi.

Lingnieur est lultime dcideur dans lapplication ou non dune norme. Cest son
jugement de professionnel qui lui dicte lapplication dune norme ou dune autre.
De plus, si son analyse et les besoins le demandent, lingnieur peut droger
une norme non obligatoire en autant quil puisse justifier ou expliquer son choix.
Ainsi, rien nempche lingnieur faire mieux que la norme, cette dernire tant
gnralement tablie sur la base de critres qui constituent le minimum attendu.

Chaque pays a son propre organisme de normalisation. Au Canada, cest le


Conseil canadien des normes qui coordonne le travail des divers organismes qui
rdigent des normes (par exemple, le Bureau des normes du Qubec). Le Conseil
approuve ces normes, sur demande, et encourage leur application.

Il existe par ailleurs des organismes de certification, tels que lAssociation


canadienne de normalisation et les Laboratoires des assureurs du Canada. Le rle
de ces organismes est de vrifier la conformit de produits ou de services des
normes particulires. Cette vrification se fait gnralement par des inspections
lusine de fabrication et par lexamen dun chantillon de produits slectionns
sur le march. Les produits ainsi certifis portent souvent une marque visible
attestant leur conformit aux normes.

La dcision de faire certifier ou non un produit appartient au fabricant,


sauf dans les cas o la scurit du public est en jeu: la certification est alors
souvent obligatoire. Le fabricant qui se prte volontairement la certification le
fait gnralement pour rpondre aux exigences de grandes entreprises dont il est
le fournisseur.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 8 - LES NORMES ET LES RGLES DE LART
170

8.3 Rgles de lart


Comme nous lavons dj mentionn, le membre se doit de respecter les rgles C.c.Q., a. 2100
de lart et les standards gnralement reconnus dans lexercice de sa profession
dfaut de quoi il sera tenu pour responsable des consquences qui en rsultent.
Le Code civil du Qubec prvoit dailleurs expressment cette obligation.

Il est difficile de cerner tout ce qui peut tre inclus dans les rgles de lart. C.c.Q., a. 2100
Selon la jurisprudence, elles comprendraient notamment le respect de ce
qui suit:

les lois et rglements fdraux, provinciaux, municipaux;


les normes rendues obligatoires par une loi ou un rglement;
les rglements ou normes dorganismes administratifs de ltat;
les normes manant de comits, dassociations, dorganismes
corporatifs dont relvent les professionnels ou les mtiers concerns;
les conceptions ou faons de faire gnralement admises et utilises
dans le milieu.

Les rgles de lart sont considres comme un ensemble de connaissances


techniques et de rgles de pratique ncessaires une application prudente.
Elles reprsentent galement lensemble des moyens et des mthodes utiliser
par lingnieur pour concevoir un ouvrage qui rpond aux besoins du client, qui
fonctionne correctement, qui sera fiable et dentretien pratique et conomique,
le tout au meilleur cot possible. De plus, la conception dun ouvrage selon
les rgles de lart suppose que lingnieur a pris en compte des lments
primordiaux tels que la sant et la scurit publique ainsi que la protection
de lenvironnement. Les rgles de lart sont en constante volution1.

Que ce soit en matire de matriaux, de mthodes ou autrement, le respect des


rgles de lart exige donc du membre quil se tienne constamment lafft des
nouveauts ou changements dans les normes ou faons de faire dans son secteur
de pratique. Le dveloppement continu des comptences techniques est donc
incontournable. Plusieurs moyens et activits sont offerts lingnieur:
les lectures, la participation des congrs, des cours, des comits.

1
Ordre des ingnieurs du Qubec, Lignes directrices concernant les documents dingnierie, 2008, p. 8.
CHAPITRE 3

171

SECTION 9
LA PROPRIT INTELLECTUELLE

9.1 LINGNIEUR
9.2 LA PROPRIT INTELLECTUELLE
9.3 LA PROPRIT INTELLECTUELLE :
SOURCE INDITE DE RENSEIGNEMENTS
9.4 LINGNIEUR ET LA PROPRIT INTELLECTUELLE
9.5 LES TAPES DE LA PROPRIT INTELLECTUELLE
9.6 LA PROPRIT INTELLECTUELLE AU CANADA
EN UN CLIN DIL
9.7 LES MODES DE PROTECTION DE LA PROPRIT
INTELLECTUELLE
9.8 LIENS UTILES
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
172

PRAMBULE
Cette section1 aborde un thme qui joue un rle primordial dans la nouvelle conomie mondialise de la
connaissance : la proprit intellectuelle (PI). Les ingnieurs doivent plus que jamais composer avec un
environnement en constante volution caractris par la ncessit dtre inform et dinnover.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:


les notions que lingnieur doit matriser en matire de proprit intellectuelle;
la dfinition, la procdure dobtention, la proprit ainsi que la protection offerte pour:
- le brevet dinvention;
- le dessin industriel;
- la marque de commerce;
- le droit dauteur.

1
Les textes de cette section sont tirs du document La proprit intellectuelle: un guide lintention des ingnieurs, Ordre des ingnieurs
du Qubec et Office de la proprit intellectuelle du Canada, 2008.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
173

SECTION 9
INTRODUCTION
Quil sagisse de la recherche et du dveloppement dans lentreprise prive ou
de la recherche applique et fondamentale dans le secteur public, le transfert
des connaissances simpose dornavant comme le fer de lance de toute avance
scientifique ou technologique.

La PI, comme nous le verrons, protge les droits lis au travail intellectuel et
favorise la diffusion de connaissances essentielles au dploiement de linnovation.

Les prochaines pages comportent aussi une description des diffrents modes de
protection de la proprit intellectuelle avec une dfinition de leurs principaux
mcanismes et la marche suivre pour les obtenir.

Nous y traiterons plus particulirement de brevet dinvention, de dessin


industriel, de marque de commerce et de droit dauteur en tentant de faire
ressortir les impacts quils peuvent avoir sur le travail de lingnieur.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
174

9.1 Lingnieur
Dans son domaine dapplication, lingnieur veille la bonne marche de la
conception, la ralisation et la mise en uvre de produits, de systmes ou de
services. Cest aussi un gnraliste qui doit sadapter un environnement tech-
nologique et socio-conomique en constante volution. Il doit donc possder
une solide formation scientifique et un ensemble de connaissances techniques,
conomiques, lgales, sociales et humaines.

Il doit toujours tre lafft des perces technologiques de lheure dans son
domaine et faire appel au savoir dautres disciplines, un apport souvent essentiel
la ralisation de ses projets.

Une bonne connaissance de la PI lui sera particulirement utile lorsquil devra


collaborer au sein dune quipe pluridisciplinaire llaboration dune nouvelle
technologie.

9.2 La proprit intellectuelle


La proprit intellectuelle (PI) est lensemble des droits associs lactivit intel-
lectuelle dans les domaines industriel, scientifique, littraire et artistique. Ces
droits prennent habituellement la forme de brevets, dessins industriels, marques
de commerce et droits dauteur. Il existe galement dautres formes de protection
comme les topographies de circuits intgrs et les certificats dobtention vgtale,
mais elles ne seront pas abordes en dtail dans la prsente section.

LOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC)2 est lorganisme qui,


au pays, reoit les demandes de protection des droits de PI. Ces demandes
constituent une source dinformation pour la cration des bases de donnes
sur les brevets, dessins industriels, marques de commerce et droits dauteur.

La PI joue plusieurs rles:

la protection des droits de PI permet au titulaire de tirer profit de son uvre


crative et dempcher les autres personnes de produire, vendre ou exploiter
celle-ci sur le territoire o la protection sapplique, sans lautorisation
ncessaire.

lactif de PI profite ses titulaires par lintermdiaire du dveloppement de


leur activit commerciale et de leurs stratgies : cela va du dveloppement
la conception du produit, de la fourniture des services la commercialisa-
tion et de la recherche du financement lexportation ou lexpansion de
lactivit par la voie des licences ou du franchisage.

LOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC) comprend le Bureau des brevets, la Commission dappel des brevets, le Bureau des dessins
2

industriels, le Bureau du droit dauteur, le Bureau des marques de commerce et la Commission des oppositions des marques de commerce.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
175

la publication des demandes de protection des droits de PI favorise la


diffusion des connaissances ncessaires lessor de la recherche et du
dveloppement.

9.3 La proprit intellectuelle:


source indite de renseignements
Les droits de PI reprsentent beaucoup plus quun moyen de protection. Les
renseignements contenus dans chaque demande sont recueillis dans les bases
de donnes des offices de la proprit intellectuelle de plusieurs pays. Laccs
cette ressource favorise souvent les inventions et les amliorations percutantes
de produits existants.

Dans le cas des brevets une forme de PI importante pour les ingnieurs ,
il sagit de linformation la plus rcente car elle est rendue publique bien avant
que le brevet ne soit concd ou refus. En effet, les revues spcialises publient
souvent ces mmes renseignements jusqu cinq ans ou plus aprs la publication
de la demande de brevet.

Les bases de donnes sont labores par les offices de chaque pays. Au Canada,
par exemple, lOffice de la proprit intellectuelle a inscrit plus de 1,8 million de
documents dans sa Base de donnes sur les brevets canadiens. Loffice amricain,
lUSPTO, affiche plus de 7 millions dentres dans sa base de donnes et il y en
aurait plus de 30 millions lchelle internationale.

Une recherche dans les bases de donnes des brevets permet de trouver, pour
chaque brevet :

une brve description de la technique;


lhistorique dun problme et la faon dont linvention permet de le
rsoudre;
une description dtaille de la manire de fabriquer linvention.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
176

Et ce nest pas tout, les renseignements publis peuvent aider les gens daffaires,
les chercheurs, les ingnieurs ou mme les tudiants :

identifier les tendances et les innovations dans un domaine particulier de la


technologie;
dcouvrir de nouveaux types de produits quon peut utiliser sans licence ou
pour lesquels on peut prendre un contrat de licence;
suivre le travail dune personne ou dune socit en prenant connaissance
des demandes de brevets quils ont dposes;
trouver la solution un problme dordre technique;
puiser, dans un certain domaine, de nouvelles ides de recherche;
identifier les collaborateurs et les comptiteurs.

9.4 Lingnieur et la proprit intellectuelle


Lingnieur doit transformer des ides en applications concrtes qui pourront tre
commercialises. Il conoit et exploite des solutions, des systmes, des procds
et des mthodes. Les acquis du travail intellectuel deviennent la matire premire
de la proprit intellectuelle. Par lenregistrement officiel du fruit de leurs
labeurs, les chercheurs, les inventeurs, les ingnieurs, les PME et les grandes
entreprises peuvent revendiquer leurs droits de PI et les inscrire dans leurs actifs.
Cet ensemble de connaissances, souvent sous-estim, devient donc une valeur
ajoute, pouvant tre transige dans une conomie de march comme tout autre
bien matriel.

titre dexemple, une multinationale dans le domaine de linformatique


a obtenu des recettes de plus de 1,5 milliard de dollars US provenant de licences
accordes dautres entreprises pour des technologies quelle ne dsirait pas
commercialiser elle-mme.

Un ingnieur bien renseign et sensibilis aux diffrents types de PI devient un


atout prcieux pour son employeur. Son expertise dans le domaine technologique
est essentielle dans les demandes de brevets et les contrats de licence. Les docu-
ments ayant trait aux brevets, aux dessins industriels, aux droits dauteur et aux
marques de commerce sont aussi une source dinformation pertinente pour les
professionnels du gnie.
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 9 - la prOprit intellectuelle
177

9.5 LES TAPES DE LA PROPRIT INTELLECTuELLE

CRATION

PROTECTION

COMMERCIALISATION

GESTION ET SUIVI

En plus de savoir ce quest un brevet, une marque de commerce, un dessin indus-


triel et un droit dauteur, les futurs ingnieurs auraient aussi avantage connatre
toutes les tapes de la gestion de la PI :

cration des produits PI ;


protection de ces produits ;
commercialisation ;
suivi et gestion de la PI.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
178

9.6 La proprit intellectuelle


au Canada en un clin doeil

Marques de Topographie de
Brevets Dessins industriels Droits dauteur
commerce circuits intgrs

Jusqu 20 ans Jusqu 10 ans Priode de 15 En gnral, toute 10 ans


Dure compter de la ans, renouvelable la vie de lauteur
date de dpt plus 50 ans

Protection au Protection au Protection au Protection interna- Protection au


Canada Canada Canada tionale automa- Canada
tendue de la tique (peut cepen-
protection dant faire lobjet
dune demande au
Canada)

Utilisation, vente, Fabrication, vente, Emploi par des Copie, Utilisation, vente,
Protection contre fabrication location ou impor- tiers reproduction fabrication
tation

Inventions Caractristiques Mots, symboles, uvres Configurations


visuelles dun dessins ou combi- littraires, artis- originales de
produit: lments naison de ceux-ci tiques, musicales circuits intgrs
dcoratifs, forme, servant distingu- et dramatiques
Objet de la motif, configura- er des produits ou originales et
protection tion des services autres objets:
enregistrements
sonores, presta-
tions, signaux de
communication

9.7 Les modes de protection de la proprit


intellectuelle

9.7.1 Brevet dinvention

Loctroi dun brevet accorde son dtenteur le droit dempcher dautres L.B., a. 42
personnes de fabriquer, de construire, dexploiter et de vendre son invention.
Pour que ce droit existe, il faut que lOPIC dlivre un brevet pour cette invention.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
179

Les brevets constituent donc un stimulant de la recherche et du dveloppement


puisquils accordent aux inventeurs un droit exclusif dexploitation pendant une
certaine priode de temps. Il devient donc plus intressant et rentable dy investir
temps et argent.

Par contre, en dposant une demande de brevet, une description dtaille de


linvention devient disponible pour tous : on vise ainsi ce que tous les cana-
diens puissent tirer profit de lvolution des connaissances et de la technologie
quelle reprsente. Mme sils peuvent en prendre connaissance, ils ne peuvent
pas fabriquer, employer ou utiliser linvention pour des fins commerciales sans
lautorisation du dtenteur du brevet.

Invention brevetable : conditions


Sont brevetables les inventions qui rpondent la dfinition et aux conditions pr- L.B., a. 2
cises la Loi sur les brevets. Larticle 2 de cette loi dfinit une invention comme
suit : Toute ralisation, tout procd, toute machine, fabrication ou composition
de matire, ainsi que tout perfectionnement de lun deux, prsentant le caractre
de la nouveaut et de lutilit.

Ainsi, divers produits, appareils ou procds sont brevetables la condition de


prsenter, tout dabord, ce caractre de nouveaut. Cest dire quil doit sagir
dune invention originale et quelle doit tre la premire de ce genre dans le
monde.

Il importe de prciser que, pour que linvention puisse tre brevete, il ne faut pas
quelle ait t rendue publique, moins que cela ne se soit produit moins de un
an avant le dpt de la demande. Dans la plupart des autres pays, toutefois, la
demande de brevet doit tre dpose avant toute utilisation ou divulgation.

La deuxime condition pour que linvention soit brevetable est que linvention
fonctionne et comporte une certaine utilit. Puis, finalement, linvention doit
constituer un changement ou une amlioration de la technique existante, qui
naurait pas t vident avant son laboration pour des gens comptents dans le
domaine en cause.

Ce qui nest pas brevetable


Le brevet est accord pour une matrialisation de lide et non pour lide L.B., a. 27(8)
elle-mme. On ne peut pas faire breveter, par exemple, de simples principes
scientifiques ou conceptions thoriques.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
180

Perfectionnement dune invention


On peut obtenir un brevet pour le perfectionnement dune invention dj brevete, L.B., a. 32
la condition que ce perfectionnement soit lui-mme inventif. Ce brevet ne lui
accorde toutefois pas le droit de fabriquer, vendre ou exploiter linvention originale
si le brevet original est encore valide. De mme, le dtenteur du brevet original
nacquiert pas le droit dutiliser le perfectionnement. En pratique, les deux parties
conviennent souvent dune entente pour commercialiser le produit amlior, soit
ensemble, soit chacun de leur ct.

Titulaire du brevet
Le brevet est demand par linventeur et accord ce dernier. Toutefois, dans le
cas dune personne lie par contrat de travail un employeur, cest gnralement
cet employeur qui fera la demande du brevet et qui en sera dtenteur, moins
que le contrat de travail ne le prvoie autrement.

Prcisons toutefois que, lorsque linvention porte sur des instruments ou des mu- L.B., a. 20
nitions de guerre, tout membre de ladministration publique fdrale ou employ
dune socit dtat peut tre tenu de cder son invention et tout brevet obtenu
ou obtenir au ministre de la Dfense.

Par ailleurs, dans tous les cas de brevet, le gouvernement fdral peut se servir L.B., a. 19
de linvention brevete en payant au dtenteur du brevet une somme adquate en
lespce.

Dure et porte territoriale de la protection


La dure dun brevet est limite 20 ans compter de la date du dpt de sa L.B., a. 44
demande au Canada.

Le brevet accord protge linvention uniquement au Canada. Une demande de


brevet doit donc tre faite dans chacun des pays o lon dsire que linvention soit
protge. Lingnieur doit alors sassurer de respecter les conditions des lois ap-
plicables dans ces autres pays, qui diffrent souvent des lois canadiennes.

Ainsi, par exemple, plusieurs pays naccordent pas de brevet si linvention a dj


t rendue publique. Lobtention dun brevet dans un pays peut donc empcher
den obtenir un ailleurs si les demandes ne sont pas faites simultanment ou
presque. Dautres pays peuvent exiger que linvention que lon veut breveter
soit fabrique ou exploite dans leur pays lintrieur dune certaine priode de
temps.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
181

Obtention dun brevet


Il importe de prsenter une demande de brevet le plus rapidement possible aprs
la mise au point de linvention puisque, au Canada, cest le premier inventeur qui
dpose une demande de brevet, et non le premier qui la met au point, qui obtien-
dra le brevet.

La procdure de demande dun brevet est trs complexe et le processus dexamen


peut durer de deux trois ans. Il est donc prfrable de sadresser un agent
de brevets pour prparer la demande et en assurer le suivi. Une liste des agents
agrs de brevets se trouve sur le site Web de lOPIC.

Les principales tapes de demande de brevet sont les suivantes :

a) mise au point de linvention;


b) recherche prliminaire afin de dterminer sil existe des brevets ou
des demandes de brevets portant sur une telle invention et recherche
de ltat de la technique en gnral;
c) si linvention ne semble pas dj avoir t brevete et quelle est nou-
velle, utile et ingnieuse, prparation et dpt lOPIC dune demande
de brevet incluant un prcis, un descriptif et, selon le cas, des dessins.
Le prcis constitue un court rsum du mmoire descriptif. Le mmoire
descriptif doit comprendre une description de linvention et de son utilit
ainsi que des revendications dlimitant ltendue de la protection qui
devrait tre accorde au brevet;
d) prparation et dpt dune demande dexamen au plus tard cinq ans
aprs la date du dpt de la demande de brevet;
e) lexaminateur de lOPIC avise le requrant sil accepte ou sil refuse
sa demande et exige, si ncessaire, que des modifications y soient
apportes;
f) faire les modifications demandes ; si certaines revendications sont
rejetes, rparation dune rponse aux objections de lexaminateur;
g) reprise des tapes e) et f) autant de fois quil savre ncessaire;
h) rponse finale de lexaminateur;
i) appel possible devant la Commission dappel des brevets si
lexaminateur recommande le rejet de la demande de brevet;
j) si la demande est nouveau rejete, possibilit dappel devant la
Cour fdrale du Canada, puis devant la Cour suprme.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
182

Demandes internationales de brevets


En juillet 2004, lOPIC a obtenu le statut dadministration charge de recherche
internationale et dadministration charge dexamen prliminaire; toutefois, en
raison du rle doffice rcepteur aussi tenu par lOPIC, les dposants ont, depuis
plus de 10 ans, t en mesure de dposer leurs demandes internationales au
Canada.

Le Trait de coopration en matire de brevets (PCT) reprsente un mode


de protection avantageux pour les inventeurs et les industriels lchelon
international. Le dpt dune seule demande internationale de brevet selon
le PCT sapplique simultanment dans un grand nombre de pays. Tant les
dposants que les offices de brevets dans les quelque 130 tats contractants
du Trait apprcient luniformisation des formalits respecter, les rapports de
recherche internationale et dexamen prliminaire international et la publication
internationale centralise. La procdure nationale de dlivrance des brevets et
les dpenses relatives sont reportes, dans la majorit des cas, jusqu 18 mois
(voire plus longtemps dans le cas de certains offices) par rapport au systme
traditionnel des brevets. Le dposant devrait alors en savoir davantage sur ses
chances dobtenir une protection par brevet et sur lintrt commercial potentiel
suscit par linvention en question.

Vente ou cession dun brevet


Le dtenteur du brevet peut choisir daccorder une licence une ou plusieurs
personnes ou entreprises pour la fabrication ou la vente de son invention en
change de redevances.

Un brevet peut tre concd toute personne qui un inventeur a cd par crit L.B., a. 49
ou lgu par testament son droit sur ce brevet. Toute cession dun brevet et tout a. 50
acte de concession du droit exclusif dexcuter et dexploiter linvention brevete
doivent tre enregistrs au Bureau des brevets.

Le dtenteur dun brevet peut se voir condamner accorder une licence un L.B., a. 65
tiers sur linvention brevete sil a abus de ses droits. Il y aura abus des droits
lorsque, suivant lexpiration dun dlai de trois ans aprs loctroi du brevet,
le dtenteur :

ne satisfait pas aux besoins du march au Canada;


assujettit les licences des conditions peu raisonnables ou, si lintrt
public est en jeu, refuse daccorder des licences;
utilise son brevet pour nuire injustement la fabrication, lutilisation
ou la vente dun produit non brevet.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
183

Violation dun brevet


Quiconque utilise, fabrique ou vend une invention protge par un brevet sans en
tre le dtenteur ou sans lautorisation de ce dernier contrevient la protection
accorde par le brevet et viole les prescriptions de la Loi sur les brevets.

Recours judiciaires
Le dtenteur dun brevet peut poursuivre en dommages-intrts quiconque viole L.B., a. 54
la protection accorde pour son invention au Canada ou dans tout autre pays dans a. 55
lequel il sest vu dlivrer un brevet. Si la violation survient entre la date laquelle
la demande de brevet est devenue accessible au public et la date doctroi du
brevet, une indemnit raisonnable pourra tre rclame de celui qui enfreint
le brevet durant cette priode.

Prcisons finalement que la loi nexige aucune mention particulire sur les
articles faisant lobjet dun brevet pour aviser le public quils sont brevets.
Il peut toutefois savrer utile, pendant la priode dexamen de la demande, dy
mentionner quune demande a t dpose afin de prvenir les tiers que le droit
exclusif de fabrication et de vente vous appartiendra par la suite.

9.7.2 Dessin industriel

Un dessin industriel constitue les caractristiques visuelles touchant la forme, L.D.I., a. 2


la configuration, le motif ou les lments dcoratifs dun objet fini, que lobjet
soit ralis la main ou laide dune machine ou dun outil.

Lenregistrement dun dessin industriel permet de le protger de la contrefaon L.D.I., a. 9


par un tiers. Sans enregistrement, il nest pas protg.

Titulaire des droits sur un dessin industriel


Seul le propritaire dun dessin peut prsenter une demande et obtenir L.D.I., a. 4
lenregistrement dun dessin industriel. Si lemploy dune entreprise met au a. 12
point un dessin dans le cadre de son emploi, lemployeur sera considr comme
tant le propritaire.

Dure et porte territoriale de la protection


Lenregistrement est valable pour une dure de dix ans compter de la date L.D.I., a. 10
denregistrement, pourvu que la taxe de maintien soit verse avant lexpiration de
la premire priode denregistrement de cinq ans et six mois.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
184

Le dessin ainsi enregistr nest protg quau Canada. Sa protection dans dautres
pays sera sujette son enregistrement dans chacun dentre eux, suivant les lois
qui y sont en vigueur. De mme, les trangers peuvent enregistrer leurs dessins au
Canada en conformit avec la loi canadienne.

Demande denregistrement dun dessin industriel


La demande denregistrement est faite auprs de lOffice de la proprit intellec-
tuelle du Canada (OPIC). Il ny a pas de temps limite pour la faire, sauf dans le
cas o le dessin a dj t publi. Lenregistrement doit alors tre fait dans les
12 mois de cette premire publication.

La demande denregistrement doit tre accompagne des documents suivants :

une esquisse ou une photographie du dessin;


une description crite des caractristiques originales du dessin;
une dclaration du requrant leffet quil en est le propritaire et que,
sa connaissance, il nest pas utilis par quelquun dautre;
les droits prescrits.

Vente ou cession des droits sur un dessin industriel


Le dtenteur de lenregistrement dun dessin industriel peut cder, par crit, ses L.D.I., a. 13
droits un tiers ou lui accorder une licence, cest--dire un droit temporaire de
lutiliser, le fabriquer ou le vendre.

Violation des droits sur un dessin industriel


Toute personne qui, aux fins de vente, a utilis ou imit un dessin industriel enre
gistr viole la protection accorde par lenregistrement dun dessin industriel.

Recours judiciaires
Laction pour violation dun droit exclusif peut tre intente devant tout tribunal L.D.I., a. 15
comptent soit par le propritaire du dessin, soit par le titulaire dune autorisation
exclusive et relative celui-ci, sous rserve dune entente entre le propritaire du
dessin et le titulaire. Il est noter que le propritaire du dessin doit tre partie
laction.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
185

Dans toute action pour violation dun droit exclusif, le tribunal pourra accorder L.D.I., a. 17
une injonction et des dommages-intrts. Toutefois, le tribunal ne pourra accorder
quune injonction, et non des dommages-intrts, si le dfendeur prouve quil
ignorait, ou ne pouvait raisonnablement savoir, que le dessin tait enregistr.
Cette dfense ne sera cependant pas possible sil est dmontr que la lettre D
entoure dun cercle et le nom du propritaire du dessin, ou son abrviation
usuelle, figuraient lors de la survenance des faits reprochs :

soit sur la totalit ou la quasi-totalit des objets qui taient distribus au


Canada par le propritaire ou avec son consentement;
soit sur les tiquettes ou les emballages de ces objets.

9.7.3 Marque de commerce

La marque de commerce peut tre dfinie comme un mot, un symbole, ou un L.M.C., a. 2


dessin, ou une combinaison de ceux-ci, employ par une personne pour distinguer
ses produits ou services de ceux offerts par des tiers.

Un nom commercial est le nom sous lequel on poursuit les activits dune entre-
prise. Il peut sagir de son propre nom, du nom dune socit commerciale, dune
socit en nom collectif, ou dun nom adopt pour une partie de ladite entreprise,
cest--dire une division de la socit. Un nom commercial ne peut tre enregistr
en vertu de la Loi sur les marques de commerce que sil est utilis en tant que
marque de commerce, cest--dire pour identifier des marchandises ou des
services.

Lenregistrement dune marque de commerce nest pas obligatoire. L.M.C., a. 3


Lenregistrement est toutefois souvent souhaitable puisquil accorde son dten-
teur le droit exclusif dutiliser cette marque de commerce au Canada. Une marque
de commerce enregistre auprs de lOffice de la proprit intellectuelle du
Canada (OPIC) est une marque de commerce inscrite au Registre des marques
de commerce. On parle alors de marque de commerce dpose.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
186

La Loi sur les marques de commerce comporte plusieurs limitations quant ce L.M.C., a. 9
qui peut tre enregistr comme marque de commerce. Voici les principales a. 10
limitations : a. 11

un nom complet ou de famille;


un mot qui donne une description claire de la nature ou de la qualit
(par exemple, une rfrence au got du produit);
une description fausse et trompeuse du produit ou service;
un mot qui dsigne clairement le lieu dorigine des produits ou services;
le nom de ces produits et services dans une langue trangre;
une marque qui porte confusion avec une autre marque de commerce
enregistre ou en instance de ltre;
un symbole qui ressemble certains symboles officiels, tels le drapeau du
Canada ou dautres pays, les emblmes et noms de la Croix-Rouge et des
Nations unies, les symboles des provinces, municipalits ou institutions
publiques, etc.

Titulaire des droits sur une marque de commerce


Lenregistrement peut tre demand par le propritaire de la marque de com-
merce, qui est gnralement son auteur, ou, sil est li par un contrat de travail
un employeur, par ce dernier.

Dure et porte territoriale de la protection


Le droit exclusif dutilisation de la marque de commerce est accord initialement L.M.C., a. 19
pour une priode de 15 ans. Lenregistrement peut tre renouvel par la suite tous a. 46
les 15 ans.

Tout comme pour le brevet et le dessin industriel, lenregistrement dune marque


de commerce nest valable quau Canada. Pour bnficier dune protection dans
dautres pays, un enregistrement doit tre obtenu dans chacun dentre eux,
en conformit avec les lois qui sy appliquent.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
187

Demande denregistrement dune marque de commerce


La demande est faite auprs de lOPIC. Elle suit gnralement le processus
suivant :

a) recherche prliminaire pour dterminer si cette marque est dj


enregistre ou en instance de ltre;
b) prparation et dpt dune demande denregistrement incluant tous
les dessins ou spcimens officiels exigs, sil y a lieu;
c) examen de la demande par lexaminateur de lOPIC qui peut
lapprouver, la rejeter ou demander des modifications;
d) sil y a rejet, possibilit dappel devant la Cour fdrale du Canada;
e) sil y a approbation de la demande, celle-ci sera publie dans le Journal
des marques de commerce;
f) possibilit dopposition, par des tiers, lutilisation de cette marque
de commerce dans les deux mois de cette publication;
g) sil ny a pas dopposition, ou si celle-ci nest pas maintenue par lOPIC,
acceptation de la demande et enregistrement.

Vente ou cession des droits sur une marque de commerce


Le dtenteur de lenregistrement de la marque de commerce peut permettre L.M.C., a. 48
des tiers de lutiliser ou leur vendre, lguer ou cder son droit. a. 50

Quoique la loi nexige pas dinscription particulire, lenregistrement dune


marque de commerce est souvent indiqu par lutilisation de certains symboles.
Il est recommand de sen servir afin dinformer les tiers de ses droits. Dans
le cas dune marque de commerce dpose, la pratique courante est dutiliser
les symboles MD en franais et en anglais. Soulignons quen labsence
denregistrement de la marque de commerce, la pratique courante est dutiliser
les symboles MC en franais et TM en anglais.

Violation des droits sur une marque de commerce


Toute personne qui, aux fins de vente, utilise la marque de commerce enregistre
viole la protection accorde par lenregistrement dune marque de commerce.

Le propritaire dune marque de commerce enregistre pourra obtenir dun L.M.C., a. 20


tribunal une injonction pour faire cesser lutilisation de celle-ci, ou dune marque
qui prte confusion, par un tiers et/ou rclamer des dommages-intrts pour
compenser les dommages subis la suite de la violation de son droit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
188

Par ailleurs, les marchandises faisant lobjet dune contravention cette loi L.M.C., a. 53
peuvent faire lobjet dune ordonnance dun tribunal permettant leur retenue
provisoire en attendant une dcision finale sur la lgalit de leur importation
ou de leur distribution.

9.7.4 Droit dauteur

La Loi sur le droit dauteur protge diverses uvres contre la reproduction non L.D.A., a. 3
autorise. Ainsi, elle accorde son titulaire le droit exclusif de reproduire,
publier ou produire son uvre ou de lexcuter en public. Elle lui permet
galement dautoriser quelquun dautre le faire.

Luvre en question peut tre, par exemple, un livre, une photographie, une L.D.A., a. 2
uvre musicale, une bande magntique, un logiciel ou une banque de donnes.
Les tribunaux ont reconnu que les plans dun ingnieur sont galement protgs
par cette loi. Les esquisses, modles, maquettes, croquis et autres dessins quil
ralise bnficient galement dune protection lgale.

Toutefois, pour quune uvre soit protge par cette loi, elle doit tout dabord tre L.D.A., a. 5
originale, cest--dire ne pas tre le rsultat dun plagiat, mme dguis.

De plus, il faut prciser que le droit dauteur ne protge pas les thmes, les L.D.A., a. 2
simples titres, les noms ou les concepts. Le droit dauteur ne protge pas lide
ou le concept, mais bien lexpression de ceux-ci. Il serait donc possible, par
exemple, pour une personne dcrire un ouvrage ou de raliser un dessin partir
des mmes ides quune autre sans quil y ait violation du droit dauteur.

Titulaire du droit dauteur


Le titulaire du droit dauteur sera, selon le cas : L.D.A., a. 12
a. 13
lauteur de luvre; a. 14
son employeur, si luvre est ralise dans lexercice de son emploi;
la Couronne, si luvre a t ralise ou publie par lentremise, sous la
direction ou sous la surveillance de quelque dpartement du gouvernement,
sauf si le contraire a t stipul;
une autre personne, si les droits lui ont t vendus ou transfrs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
189

Ainsi, lorsque lingnieur est li un employeur par un contrat de travail, L.D.A., a. 13(3)
le droit dauteur relatif aux plans, dessins, logiciels et autres uvres ralises
dans le cadre de son emploi appartient son employeur. Il ne peut donc pas
reproduire pour son compte, ou celui dune autre personne, les plans, esquisses,
dessins, logiciels ou banques de donnes quil a conus alors quil tait avec cet
employeur. Les parties peuvent toutefois convenir, dans le contrat de travail, que
le droit dauteur appartiendra lingnieur.

Lorsque, par contre, les uvres sont ralises pour le compte dun client, par
voie dun contrat dentreprise ou de service, le client en est propritaire, mais
lingnieur conserve le droit dauteur qui sy rattache. Cest donc dire que
lingnieur pourra sopposer, en principe, ce que le client reproduise ses plans,
dessins, logiciels ou autres uvres. Le client ne peut non plus utiliser les plans
de lingnieur pour dautres constructions que celle faisant lobjet de leur contrat
sans lautorisation de lingnieur.

En pratique, toutefois, il arrive frquemment que le contrat intervenu entre


lingnieur et son client contienne une clause spcifiant que les droits dauteur
appartiennent au client, ce qui lui permet den faire lusage quil veut par la suite.
Si aucune rfrence nest faite dans le contrat ce sujet, lingnieur pourrait avoir
avantage y faire inscrire une clause spcifiant quil conserve le droit dauteur,
question de sassurer que cela est clair entre les parties.

Dure et porte territoriale de la protection


En principe, le droit dauteur, et donc linterdiction de reproduire sans L.D.A., a. 6
lautorisation du titulaire du droit, existe pendant toute la vie de lauteur et a. 7
jusqu 50 ans aprs son dcs. Cette priode est toutefois diffrente dans le a. 8
cas dun auteur inconnu, dun droit dauteur dtenu par la Couronne, de photo a. 9
graphies, duvres publies aprs le dcs de lauteur, duvres en collaboration a.10
ou de disques et de bandes sonores. a. 11.1
a. 12

Soulignons quau dcs du titulaire du droit dauteur, le droit fait partie de sa C.c.Q., a. 625
succession et est transmis ses hritiers. L.D.A., a. 6

Le droit dauteur canadien sur une uvre est valable dans tous les pays L.D.A., a. 5
signataires de la Convention de Berne ou membre de lO.M.C., ce qui regroupe
la plupart des pays.

De mme, le droit des auteurs de ces mmes pays sur leurs uvres, ou le droit L.D.A., a. 5
des auteurs dont luvre a t publie pour la premire fois dans un pays du
Commonwealth ou avec lequel le Canada a conclu un accord, est valable au
Canada.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
190

Il nest pas ncessaire dindiquer sur une uvre le nom du dtenteur du droit
dauteur pour sa protection au Canada. Toutefois, la Convention universelle sur
le droit dauteur prvoit quune telle mention ( Nom de lauteur, anne de la
premire publication) savre ncessaire pour la protection du droit dans
dautres pays.

Obtention du droit dauteur


Le droit dauteur est, au Canada, obtenu automatiquement par tout citoyen L.D.A., a. 5
canadien, ou dautres personnes dsignes par la loi, ds quest cre une uvre
originale. Cest donc dire quaucun enregistrement ou dmarche nest obligatoire.

Toutefois, il peut souvent savrer souhaitable denregistrer son droit dauteur


puisque le titulaire pourra ainsi plus facilement faire dterminer par un tribunal,
en cas de contestation ou poursuite, quil en est le vritable titulaire.

Lenregistrement du droit dauteur se fait auprs de lOffice de la proprit


intellectuelle du Canada (OPIC).

Vente ou cession du droit dauteur


Nous avons vu quun tiers peut tre titulaire du droit dauteur sur une uvre. Ceci L.D.A., a. 13(4)
se produit lorsque lauteur cde ou vend en tout ou en partie son droit une autre
personne. Une telle cession ne sera toutefois valable que si elle est faite par crit
et signe par le titulaire du droit qui en fait lobjet ou par son agent dment
autoris. Le nouveau titulaire pourra, moins que lentente ne le prvoie
autrement, cder lui aussi ses droits un tiers.

Le titulaire pourra galement concder, par une licence, un intrt quelconque L.D.A., a. 13(4)
dans ce droit.

Celui qui acquiert le droit dauteur dun autre a intrt faire enregistrer la
cession puisque, si le titulaire original cde les mmes droits une autre
personne et que cette dernire les enregistre, le premier perd ses droits.

Violation du droit dauteur


Quiconque excute un acte rserv par la loi au titulaire du droit dauteur L.D.A., a. 27
(reproduction, production...), sans le consentement de ce dernier, porte atteinte
au droit dauteur et pourra tre poursuivi.

Prcisons toutefois que la loi prvoit certaines exceptions ce principe, dont L.D.A., a. 27
notamment lutilisation quitable dune uvre, cest--dire la citation ou la
reproduction de courts extraits pour des besoins dtude prive, de recherche,
de critique, de compte rendu.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
191

Recours judiciaires
Il appartient au titulaire du droit dauteur de prendre les recours appropris pour L.D.A., a. 34
prvenir ou faire cesser la violation de son droit dauteur (injonction), ou pour a. 35
obtenir des dommages-intrts la suite dune telle violation. Ces dommages-
intrts pourront comporter, en plus dune compensation pour les dommages
subis, une proportion dtermine par le tribunal des profits que le contrevenant
a raliss en commettant cette violation du droit dauteur.

9.8 Liens utiles


Pour en savoir davantage sur la proprit intellectuelle, veuillez consulter
le site Web de lOPIC au www.opic.ic.gc.ca.

Vous y trouverez, entre autres :

une Foire aux questions


les bases de donnes sur les brevets, les dessins industriels, le droit
dauteur et les marques de commerce au Canada.

Consultez galement :

une excellente publication traitant de la proprit intellectuelle (PI) et


de ses avantages : Dmarquez-vous de vos concurrents
le coffre outils sur la PI qui vous aidera utiliser judicieusement les
divers modes de protection
une liste des agents de brevets

Pour en savoir davantage sur la PI dans dautres pays, rendez-vous :

USPTO Web Patent Database (anglais seulement)


http://www.uspto.gov/

Espacenet (Office europen des brevets)


http://www.epo.org/patents/patent-information/free/espacenet.html

Japanese Patent Office (anglais et japonais seulement)


http://www.jpo.go.jp/

La Gazette lectronique du PCT de lOMPI


http://www.wipo.int/meetings/fr/doc_details.jsp?doc_id=42315

Classifications internationales des brevets (CIB) de lOMPI


http://www.wipo.int/classifications/ipc/fr/
CHAPITRE 3

192

SECTION 10
LE DROIT DE LENVIRONNEMENT

PARTIE I : LGISLATION PROVINCIALE


10.1 LOI SUR LA QUALIT DE LENVIRONNEMENT
10.2 RGLEMENTS ADOPTS EN VERTU DE LA LOI
SUR LA QUALIT DE LENVIRONNEMENT

PARTIE II : LGISLATION FDRALE


10.3 LOI CANADIENNE SUR LA PROTECTION
DE LENVIRONNEMENT (1999)
10.4 LOI CANADIENNE SUR LVALUATION
ENVIRONNEMENTALE
10.5 AUTRES LGISLATIONS ET RGLEMENTATIONS
FDRALES

PARTIE III : RGLEMENTATION MUNICIPALE


10.6 RGLEMENTS MUNICIPAUX
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
193

Prambule
Cette section vise familiariser lingnieur junior avec lensemble de la lgislation touchant la protection
de lenvironnement dans le but de lui permettre de situer ses activits professionnelles lintrieur de
ce cadre lgal.

Nous traiterons dabord des principales obligations et responsabilits dcoulant de la lgislation


qubcoise en mettant laccent sur les dispositions de la Loi sur la qualit de lenvironnement (L.Q.E.)
et sur celles des rglements affrents qui sont essentiels lingnieur exerant ses activits profession-
nelles au Qubec. Nous prsenterons brivement les autres lois qubcoises touchant le domaine.
Nous traiterons de faon succincte la lgislation fdrale et ne ferons quaborder lexistence de la
rglementation municipale.

Ltude de cette section vous aura permis de connatre:


la philosophie sous-jacente llaboration des lgislations qubcoise, fdrale et municipale
en matire de protection de lenvironnement;
les diffrents aspects quimplique la protection de lenvironnement;
les principales responsabilits assumes par lingnieur en vertu de cette lgislation;
les diffrentes dmarches ou les autorisations obtenir au moment de la mise en uvre
ou de la modification de projets;
les diffrentes sanctions dcoulant de manquements aux obligations faites par cette lgislation.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
194

SECTION 10
INTRODUCTION

Lingnieur doit se proccuper de la protection de lenvironnement puisque, dans


ses activits professionnelles, il est fort susceptible de poser des gestes qui auront
un effet sur lenvironnement. Il se doit donc de connatre les lois et rglements
applicables en la matire.

Les obligations et responsabilits civiles de lingnieur en matire


denvironnement sont les mmes que celles de tout individu, de toute socit
ou de toute personne morale. En effet, les lois ne prvoient pas dobligations
ou de responsabilits particulires pour les membres de lOrdre des ingnieurs.
La nature mme de leurs activits professionnelles fait en sorte quils sont plus
susceptibles que lindividu moyen dintervenir dans des situations concernant
lenvironnement. Cependant, il est vident que les membres de lOrdre seront
appels intervenir dans les cas dapplication des lois environnementales titre
professionnel et qu cet gard leur responsabilit professionnelle dans lexcution
dun mandat pourra tre engage.

Soulignons que, selon le rle jou par lingnieur, des rgles et des normes
diffrentes pourront sappliquer. Ainsi, lingnieur concepteur dun projet pourra
avoir suivre des rgles juridiques quelque peu diffrentes de celles que devra
respecter celui qui prend en charge un projet de dcontamination dun terrain
industriel.

Rappelons galement que larticle2.01 du Code de dontologie des ingnieurs c. I-9, r. 3, a. 2.01
prvoit que lingnieur doit tenir compte des consquences de lexcution
de ses travaux sur lenvironnement, sur la vie, la sant et la proprit de toute
personne. Le non-respect de lenvironnement dans le cadre de ses activits
professionnelles pourra donc constituer un manquement cette rgle. Cette faute
dontologique pourrait rendre lingnieur passible de sanctions disciplinaires la
suite dune audition devant le conseil de discipline de lOrdre.

Ainsi, pour lingnieur, les projets quil conoit et les travaux quil dirige ou
surveille doivent tre conformes non seulement aux rgles de lart, mais aussi
aux lois et rglements applicables, dont ceux qui concernent lenvironnement.
De mme, les conseils quil donne son client ou son employeur et les actes
quil autorise ou permet doivent respecter ces lois. Dans le cas contraire, il pourra
tre poursuivi et tre tenu responsable des consquences du non-respect de
ces lois.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
195

En matire environnementale, les consquences peuvent relever de la respons-


abilit pnale ou de la responsabilit civile. Dans le premier cas, elles pourront
entraner des amendes ou un emprisonnement, ou les deux. Une condamnation
ce chapitre pourrait rsulter dun manquement la loi, comme le fait davoir
permis le rejet de contaminants dans lenvironnement, et il est pertinent de
mentionner que la responsabilit pnale pourra aussi tre engage dans lexercice
du mandat concern.

Dans le cas de la responsabilit civile, lissue de la poursuite peut prendre la


forme dune rparation des dommages subis par le client ou dun remboursement
au ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs
(MDDEP) des sommes que ce dernier aura d dbourser pour corriger une
situation problmatique.

La lgislation en matire denvironnement est trs vaste et, pour cette raison,
complexe cerner. Il existe une multitude de lois et de rglements qui peuvent
toucher lenvironnement et il importe que chaque ingnieur en prenne connais-
sance selon son domaine de pratique.

Il sagit dun domaine qui volue trs rapidement et, chaque anne, des
modifications sont apportes la lgislation environnementale. Il importe donc
que lingnieur se tienne lafft des changements qui peuvent concerner ses
activits professionnelles.

Lexercice des activits environnementales en sol qubcois est rgi tant par
les lois qubcoises que par les lois fdrales. Les municipalits y dtiennent
galement certains pouvoirs. De faon gnrale, peu importe le palier de
comptence, les buts poursuivis par les lois environnementales sont la protection
et lamlioration de lenvironnement.

Une lgre diffrence pourra tre note quant aux objectifs poursuivis par la
lgislation qubcoise et par la lgislation fdrale. La premire considre
lenvironnement comme un tout. En effet, le lgislateur y fait une prohibition
gnrale de contaminer et y assujettit les projets et activits susceptibles
dentraner un rejet de contaminants ou de modifier la qualit de lenvironnement
divers types de certificats dautorisation ou de permis1. La lgislation fdrale
aborde la protection de lenvironnement de faon plus sectorielle mais avec
un accent particulier mis sur la protection de la sant2. Les principaux moyens
utiliss ces fins sont linterdiction de certaines activits juges nuisibles et
lexigence de lobtention dune autorisation gouvernementale avant dentreprendre
certaines activits.

1
M. YERGEAU, Obligations des ingnieurs et architectes en regard des lois canadiennes et qubcoises en matire denvironnement : un survol des
rgles dapplication gnrale, confrence prsente au 24e sminaire annuel de prvention des sinistres, ENCON, 2 et 3 novembre 1993, p. 3.
2
M. YERGEAU, op. cit., p. 3.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
196

Dans cette section, vu son importance pratique, nous insisterons sur la lgislation
qubcoise, particulirement sur la L.Q.E. Nous traiterons du droit la qualit de
lenvironnement que reconnat cette loi ainsi que de linterdiction de rejeter un
contaminant quelle impose. Nous traiterons ensuite de lobligation dobtenir
les autorisations ou les permis dexploitation requis avant de commencer des
projets ou des activits susceptibles de nuire lenvironnement. Nous terminerons
ltude de cette loi en traitant de lobligation de procder lvaluation publique
des rpercussions de certains projets sur lenvironnement.

Nous finirons cette section en prsentant succinctement les principales lois


applicables lchelle fdrale et lchelon municipal afin doffrir au
professionnel une connaissance globale des enjeux.

PARTIEI: LGISLATION PROVINCIALE

10.1 Loi sur la qualit de lenvironnement


La L.Q.E. est la principale loi en matire denvironnement au Qubec.

Les quatre principaux articles susceptibles dinfluer sur le travail de lingnieur


sont les articles19.1, 20, 22 et 31.1.

Le premier article prvoit le droit de toute personne la qualit de son


environnement, alors que larticle20 interdit le rejet de contaminants dans
lenvironnement. Larticle22, quant lui, prvoit la ncessit dobtenir du
MDDEP des certificats dautorisation pralablement la ralisation de certains
travaux ou avant de poser certains gestes que nous explicitons plus loin.
Le dernier article traite de la procdure dvaluation et dexamen des
rpercussions des grands projets sur lenvironnement.

En outre, depuis 2003, une attention particulire doit tre porte la


sectionIV.2.1L.Q.E., qui traite de la protection et de la rhabilitation des
terrains contamins, source de travail trs importante pour les ingnieurs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
197

10.1.1 Droit la qualit de lenvironnement et protection de celui-ci

Larticle19.1L.Q.E. consacre le droit de toute personne la qualit de L.Q.E., a. 19.1


lenvironnement, sa protection et la sauvegarde des espces vivantes
qui y habitent.

Ainsi, toute personne qui frquente un lieu o se produit, son avis, une violation
de la loi, ou des rglements relatifs lenvironnement, peut intenter une poursuite
judiciaire pour obtenir une injonction. Linjonction visera empcher tout acte ou
opration portant atteinte son droit la qualit de lenvironnement.

Lingnieur doit donc tre conscient quen matire denvironnement, toute L.Q.E., a. 19.2
personne, et pas seulement son client ou ltat, peut contester la conformit a. 19.3
de ses travaux avec la loi.

10.1.2 Interdiction de rejeter un contaminant

Larticle20L.Q.E. interdit dmettre, de dposer, de dgager ou de rejeter un


contaminant dans lenvironnement, ou den permettre lmission, le dpt, le
dgagement ou le rejet. Les cas dinterdiction sont les suivants:

lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet du contaminant constitue une


infraction sil est fait au-del de la quantit ou de la concentration autorise
par rglement;
la prsence de ce contaminant dans lenvironnement est expressment
prohibe par rglement;
ce contaminant est susceptible de porter atteinte la vie, la sant, la
scurit, au bien-tre ou au confort de ltre humain;
ce contaminant est susceptible de causer des dommages ou de porter
prjudice la qualit du sol, la vgtation, la faune ou aux biens.

Linterdiction de permettre ces missions illgales de contaminants est importante


pour lingnieur qui a un pouvoir de contrle ou de dcision sur une activit ou un
projet. En effet, il est alors plus susceptible de permettre lmission, le dpt, le
dgagement ou le rejet dun contaminant dans lenvironnement. Il pourra, ce
titre, tre trouv responsable de linfraction mme si ce nest pas lui qui a
commis le geste prohib3.

Avant daller plus loin, il convient de jeter un coup dil sur les termes
contaminant, environnement et source de contamination, tels que les
dfinit la L.Q.E.

3
M. YERGEAU, op. cit., p. 5.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
198

un contaminant est dfini comme: une matire solide, liquide ou


gazeuse, un micro-organisme, un son, une vibration, un rayonnement, une
chaleur, une odeur, une radiation, ou toute combinaison de lun ou de lautre
susceptible daltrer de quelque manire la qualit de lenvironnement;
lenvironnement y est dfini de la faon suivante: leau, latmosphre ou
le sol ou toute combinaison de lun ou lautre ou, dune manire gnrale, le
milieu ambiant avec lequel les espces vivantes entretiennent des relations
dynamiques;
une source de contamination dsigne toute activit ou tout tat de chose
ayant pour effet lmission dans lenvironnement dun contaminant.

Ces dfinitions sont assez larges pour comprendre la plupart des activits suscep-
tibles davoir des rpercussions sur lenvironnement. Une source de contamination
peut non seulement tre lie une activit, mais galement un tat de chose.

La Cour dappel du Qubec, dans la cause Laidlaw, a dtermin les


faits suivants:

Entre 1973 et 1975, Laidlaw a, en violation de la loi, enfoui dans le


sol divers contenants renfermant des matires dont lmission dans
lenvironnement tait prohibe par la loi.
[]
Cest bien entre 1973 et 1975 que Laidlaw a enfoui les contenants, mais
ce nest pas seulement durant cette priode quelle a mis un contaminant
dans lenvironnement.
Lorsquils furent enfouis, les contenants taient plus ou moins tanches
et, par leffet de la corrosion, ils allaient le devenir de moins en moins. En
consquence, ils allaient laisser couler leurs contaminants. On peut donc
dire que les contenants enfouis constituaient autant de sources ventuelles
de pollution et que lmission des contaminants allait tre continue durant
plusieurs dcennies.
Il est bien vident quon peut mettre un contaminant dans lenvironnement
soit en agissant personnellement, soit par lentremise dune chose dont
on a la garde et le contrle, et quon peut faire cette mission soit par un
acte, soit par une omission. Ainsi, celui qui a la garde et le contrle dune
source dun contaminant met ce contaminant dans lenvironnement aussi
longtemps quil ne fait pas tarir cette source.
[]
Si, en utilisant les mots permettre lmission, larticle20 cre une
infraction mme dans le cas o laccus nest pas directement responsable
de lmission, le mot mettre de larticle20 vise non seulement lacte
dmettre directement mais [aussi] lomission de tarir une source dmission
dont on a la garde et le contrle4.

4
P.G. du Qubec c. Services environnementaux Laidlaw (Mercier) lte [1995] R.J.Q. 377 379.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
199

10.1.3 Autorisations gouvernementales

Un autre moyen permis dans le cadre de la loi provinciale pour protger


lenvironnement est de contrler les activits. Pour ce faire, la ralisation de
divers projets est assujettie lobtention dune autorisation gouvernementale.
Cette dernire peut tre de trois types:

a) le certificat dautorisation;
b) lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement de certains
projets;
c) les autorisations particulires.

Certificat dautorisation
Larticle22L.Q.E. interdit dentreprendre des projets susceptibles dmettre, de L.Q.E., a. 22
dposer, de dgager ou de rejeter des contaminants dans lenvironnement ou de
modifier la qualit de lenvironnement moins davoir obtenu au pralable un
certificat dautorisation dlivr par le MDDEP.

Les types de projets viss par cette interdiction sont:

lrection ou la modification dun ouvrage;

lexploitation dune industrie ou lexercice dune activit;

lutilisation dun procd industriel ainsi que laugmentation de la


production dun bien ou dun service.

Selon Le Petit Larousse illustr, 2003, le mot susceptible signifie capable


dacqurir certaines qualits, de subir certaines modifications, de produire un
effet, daccomplir un acte5. Par consquent, la loi vise lmission, le dpt, le
rejet ou le dgagement dun contaminant dans lenvironnement ou la modification
de ce dernier.

Il faut noter que le principe prvu larticle22 souffre de plusieurs exceptions.


En effet, le Rglement relatif lapplication de la L.Q.E. (Rglement dapplication
de la L.Q.E.) prvoit expressment que plusieurs types de projets ne sont pas
assujettis la ncessit dobtenir un certificat dautorisation.

Ces projets sont tellement nombreux et souffrent eux-mmes de tellement


dexceptions quil conviendrait den faire une tude approfondie afin dvaluer
isolment chacune de ces exceptions. titre dexemple de projet soustrait
lapplication de larticle22 et prvu au Rglement dapplication de la L.Q.E.,
on trouve notamment:

5
Le Petit Larousse illustr, Paris : Larousse, 2004, entre susceptible.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
200

les travaux de jalonnement dun claim et les levs gophysiques, gologiques


ou gochimiques, autoriss en vertu de la Loi sur les mines (L.R.Q., c.
M-13.1);
la construction ou la rfection dune chelle poisson, passe migratoire ou
autre ouvrage permettant la libre circulation du poisson;
les activits agricoles, sous rserve dune disposition contraire prvue par la
rglementation concernant les exploitations agricoles dicte en vertu de la
L.Q.E. sauf exception;
les activits sportives ou rcratives, lexclusion des travaux de construc-
tion ou damnagement affrents lexercice de lactivit;
etc.

Prcisons que, mme si un projet ne tombe pas dans cette liste dexclusions, il
est possible quil ne require pas de certificat dautorisation. En effet, un projet
qui nest pas susceptible dentraner les consquences numres larticle22
ne requiert pas de certificat dautorisation.

Lorsque le projet est prvu pour tre mis en uvre dans un milieu humide (cours
deau dbit rgulier ou intermittent, lac, tang, marais, marcage ou tourbire),
les effets daltration de lenvironnement seront tenus pour acquis cause de
la fragilit de lcosystme aquatique et seront donc assujettis la ncessit
dobtenir un certificat dautorisation.

valuation et examen des impacts sur lenvironnement de certains projets


Cette procdure, tout comme celle qui est relative lobtention du certificat
dautorisation prvu en vertu de larticle 22, doit se drouler avant que ne se ra-
lise le projet. Cette procdure concerne principalement les travaux de plus grande
envergure et implique lutilisation du mcanisme de la consultation publique.

Larticle 31.1 de la L.Q.E. prvoit que:

Nul ne peut entreprendre une construction, un ouvrage, une activit ou une L.Q.E., a. 31.1
exploitation ou excuter des travaux suivant un plan ou un programme, dans
les cas prvus par rglement du gouvernement, sans suivre la procdure
dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement prvue dans la
prsente section et obtenir un certificat dautorisation du gouvernement.

a) Activits vises
Ces activits sont prcises larticle 2 du Rglement sur lvaluation et lexamen c. Q-2, r.9, a. 2
des impacts sur lenvironnement. Les projets viss correspondent divers types
de constructions, ouvrages, travaux, plans, programmes, exploitations ou activits,
dont voici quelques exemples:
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
201

certains barrages et digues;


certains projets de dragage, creusage, remplissage, redressement ou
remblayage dun cours deau ou dun lac;
dtournement ou drivation dun fleuve ou dune rivire;
construction, agrandissement, modification de certains ports et quais;
construction ou largissement de certaines routes et infrastructures
routires;
gares de triage, terminus ferroviaires et certains aroports;
certains projets lis lnergie lectrique ou nuclaire;
certains projets dexploitation de production animale;
pulvrisation arienne de pesticides des fins non agricole;
limination ou entreposage de dchets radioactifs;
construction de certains incinrateurs de dchets urbains ou biomdicaux;
implantation ou agrandissement de certains lieux dlimination ou de
traitement de dchets dangereux;
construction dune installation de gazification ou de liqufaction du gaz
naturel ou dun oloduc;
certains projets dexploitation ptrolire;
ouverture et exploitation de certaines mines.

Certaines exceptions peuvent encore sappliquer ces projets et il conviendra


dexaminer attentivement les articles pertinents pour connatre ces exceptions.

b) Procdure applicable
La procdure dvaluation et dexamen des impacts fait partie des tapes
antrieures la ralisation dun projet appartenant lune des catgories
ci-dessus. Cette mesure a t mise en place afin de permettre au gouvernement
dvaluer pralablement lacceptabilit dun projet.

Il est important toutefois de noter quun projet peut tre soumis la fois
lobtention dun certificat dautorisation et lvaluation et lexamen des
impacts sur lenvironnement.

La procdure dvaluation et dexamen des impacts est rgie diffremment selon


la rgion o sera ralis le projet.

Les projets se droulant dans le Qubec mridional (sud du Qubec) sont assujet-
tis aux articles 31.1 31.6 de la L.Q.E. ainsi quau Rglement sur lvaluation et
lexamen des impacts sur lenvironnement et aux Rgles de procdure relatives au
droulement des audiences publiques.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
202

Les projets prvus dans le Qubec septentrional, cest--dire la rgion couverte


par la Convention de la Baie James et du Nord qubcois, sont soumis aux
articles 131 213 de la L.Q.E.

i) valuation et examen des impacts pour le Qubec mridional


Les projets sur le territoire du Qubec mridional sont notamment soumis aux
articles 31.1 31.6 de la L.Q.E. Les cas prvus par rglement sont notamment
les projets vus prcdemment.

Les projets soumis cette procdure souffrent de la prsomption quils ont des
rpercussions non ngligeables sur lenvironnement, contrairement ceux qui
sont uniquement soumis lobtention dun certificat dautorisation en vertu de
larticle 22. L.Q.E.

Le mcanisme dvaluation et dexamen des impacts environnementaux est L.Q.E., a. 31.2


dclench par le dpt dun avis crit au ministre dcrivant la nature gnrale
du projet. la suite de la rception de cet avis, le ministre communique avec
linitiateur du projet afin de linformer de la nature, de la porte et de ltendue
de ltude dimpact prparer.

La ralisation de cette tude est assujettie certains paramtres qui sont


prvus larticle 3 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur
lenvironnement et comprennent notamment les lments suivants:

a) une description du projet;

b) un inventaire qualitatif et quantitatif des composantes de lenvironnement


susceptibles dtre touches par le projet;

c) une numration et une valuation des rpercussions positives, ngatives et


rsiduelles du projet sur lenvironnement;

d) un expos des diffrentes options au projet;

e) une numration et une description des mesures prendre pour prvenir,


rduire ou mitiger la dtrioration de lenvironnement.

En outre, il est requis que cette tude dimpact soit conue et prpare selon une c. Q-2, r.9, a. 3
mthode scientifique.

Ltude doit ensuite tre envoye au ministre, accompagne dun rsum c. Q-2, r.9, a. 5
vulgaris des lments essentiels et des conclusions de ces tudes, documents
ou recherches.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
203

Lorsquelle est acheve, ltude dimpact doit tre envoye au ministre, lequel L.Q.E., a. 31.3
la rend publique et indique linitiateur du projet dentreprendre ltape
dinformation et de consultation publiques prvue au Rglement sur lvaluation
et lexamen des impacts sur lenvironnement. Le rsum, quant lui, est publi
sparment.

Larticle 6 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur


lenvironnement prvoit que linitiateur du projet doit publier un avis dans un
quotidien et un hebdomadaire distribus dans la rgion o le projet est suscep-
tible dtre ralis ainsi que dans un quotidien de Montral et un quotidien de
Qubec, dans les 15 jours suivant la rception des instructions du ministre. Il
doit de plus, dans les 21 jours suivant la publication du premier avis, publier un
deuxime avis dans un hebdomadaire distribu dans la mme rgion.

Une personne, un groupe ou une municipalit peut, dans un dlai de 45 jours L.Q.E., a. 31.3
suivant la date laquelle le ministre a rendu publique ltude dimpact sur
lenvironnement, demander au ministre la tenue dune audience publique
relativement ce projet.

moins quil ne juge la demande frivole, le ministre requiert le Bureau


daudiences publiques en environnement (BAPE) de tenir une audience publique
et de lui faire rapport de ses constatations ainsi que de lanalyse quil en a faite.

Une audience publique est alors tenue par le BAPE et est assujettie aux c. Q-2, r.19
articles 15 et 16 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur
lenvironnement et selon les Rgl es de procdure relatives au droulement des
audiences publiques.

Dailleurs, ces articles prvoient notamment que toute audience publique doit tre
annonce par le BAPE au moyen dun avis publi dans un quotidien et dans un
hebdomadaire distribus dans la rgion o le projet est susceptible dtre ralis
de mme que dans un quotidien de Qubec et dans un quotidien de Montral,
selon le format prcis par rglement. De plus, laudience devra se tenir et le
rapport devra tre effectu dans un dlai de 4 mois compter du moment o le
BAPE a reu le mandat du ministre de tenir une telle audience.

La Loi sur la qualit de lenvironnement prvoit de plus que le ministre L.Q.E., a. 31.4
peut, tout moment, demander linitiateur du projet de fournir des
renseignements, dapprofondir certaines questions ou dentreprendre certaines
recherches quil estime ncessaires afin dvaluer compltement les
consquences sur lenvironnement du projet propos.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
204

En rgle gnrale, lorsque ltude dimpact est juge satisfaisante par le ministre, L.Q.E., a. 31.5
elle est soumise, avec la demande dautorisation, au gouvernement. Ce dernier
peut dlivrer un certificat dautorisation pour la ralisation du projet avec ou sans
modification et aux conditions quil dtermine, ou refuser de dlivrer le certificat
dautorisation. Cette dcision peut tre prise par tout comit de ministres dont
fait partie le ministre et auquel le gouvernement dlgue ce pouvoir.

Cette dcision est discrtionnaire. Toutefois, le ministre dispose dun dlai c. Q-2, r.9, a. 16.1
maximal de 15 mois compter du dpt de lavis pour soumettre au gouverne-
ment le dossier de la demande de certificat dautorisation de certains projets
prvus larticle 2 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur
lenvironnement.

Cette dcision est alors communique linitiateur du projet et ceux qui ont
soumis des reprsentations.

Sous certaines conditions, certains projets peuvent tre soustraits en tout ou en


partie de la procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement
prvue dans la prsente section.

ii) valuation et examen des impacts pour le Qubec septentrional


La rgion du Qubec septentrional vise le territoire couvert par la Convention de la
Baie James et du Nord qubcois. Les procdures dvaluation et dexamen vont
sappliquer selon quun projet doit se raliser au sud ou au nord du 55e parallle
(a. 133 164; 168 213).

Il est important de savoir quun des critres qui doit tre pris en compte dans la L.Q.E., a. 160
ralisation de ces projets est limpact sur le milieu social, hritage culturel du
peuple inuit. cet gard, ltude dimpact dun projet ralis au sud du 55e
parallle doit tre prpare et transmise au ministre, qui communiquera ensuite
une copie de cette tude au Comit dexamen et lAdministration rgionale crie.

Ltude dimpact produire est assujettie au Rglement sur lvaluation et c. Q-2, r.11
lexamen des impacts sur lenvironnement et le milieu social dans le territoire
de la Baie James et du Nord qubcois.

Si la dcision relative au certificat dautorisation demand pour les projets


raliss au sud du 55e parallle relve du ministre, les projets situs au nord du
55e parallle doivent, quant eux, tre soumis la Commission de la qualit
de lenvironnement Kativik, et cest cette commission qui devra dcider de la
rponse donner la demande dautorisation.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
205

Autorisations particulires
Il est galement ncessaire dobtenir les autorisations gouvernementales cites
ci-aprs avant dentamer des projets, dexploiter des installations ou doffrir des
services dans certains secteurs dactivit prcis, notamment:

une attestation dassainissement pour toute municipalit exploitant des L.Q.E., a. 31.33
ouvrages dassainissement des eaux uses;

une autorisation pour ltablissement de tout aqueduc, dune prise deau L.Q.E., a. 32
dalimentation, des appareils pour la purification de leau, ainsi que pour
procder lexcution de travaux dgout ou linstallation de dispositifs
pour le traitement des eaux uses;

un permis dexploitation pour lexploitation dun systme daqueduc ou L.Q.E., a. 32.1


dgout;

une autorisation pour linstallation ou la pose dun appareil ou dquipement L.Q.E., a. 48


destin prvenir, diminuer ou faire cesser le dgagement de contaminants
dans latmosphre;

une autorisation pour ltablissement et la modification dune installation L.Q.E., a. 55


dlimination des matires rsiduelles.

De plus, doit tre titulaire dun permis dlivr par le ministre quiconque: L.Q.E., a. 70.9

exploite, pour ses propres fins ou pour autrui, un lieu dlimination de mat-
ires dangereuses ou offre un service dlimination de matires dangereuses;

exploite, des fins commerciales, un procd de traitement de matires c. Q-2, r.15.2


dangereuses usages, uses, primes, apparaissant sur une liste tablie
cette fin par rglement ou appartenant une catgorie mentionne sur cette
liste;

entrepose, aprs en avoir pris possession cette fin, des matires


dangereuses;

utilise des fins nergtiques, aprs en avoir pris possession cette fin,
des matires dangereuses;

exerce une activit, dtermine par rglement, relativement une matire


dangereuse.

Dans chaque cas, divers documents doivent tre soumis au soutien de la


demande, notamment les plans et devis.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
206

Soulignons finalement que la gestion des dchets et la gestion des eaux uses
sont soumises, en plus de la ncessit dobtenir des autorisations spciales, des
rgles de gestion particulires relatives lenvironnement. Il en est galement
ainsi de certains secteurs industriels particuliers tels que les mines et les ptes
et papiers.

Par ailleurs, si lon veut construire sur un terrain qui a t utilis comme lieu L.Q.E., a. 65
dlimination des dchets et qui est dsaffect, il faut une permission crite du
MDDEP. Ce dernier peut alors imposer des conditions, comme le dpt dune
garantie.

10.1.4 Protection et rhabilitation des terrains

La modification apporte la L.Q.E. par ladoption du projet de loi72 en


mars2003 et le Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains
(R.P.R.T.) ont grandement modifi les obligations relatives aux terrains
contamins, notamment les responsabilits et les obligations directement
ou indirectement relies au travail de lingnieur.

Pouvoirs gnraux du ministre


Dcoulant des articles31.42 et suivants de la L.Q.E., cette sous-section vient
circonscrire toutes les tapes respecter lorsquon se retrouve en terrain L.Q.E., a. 31.42
contamin. Pour cette sous-section, il est important de comprendre que terrain et suivants
comprend non seulement le sol de surface, mais galement les eaux de surface
et les eaux souterraines.

En vertu de ces articles, le ministre peut, lorsquil constate la prsence de L.Q.E., a. 31.43
contaminants dont la concentration excde les valeurs limites fixes par
rglement6, ordonner de lui soumettre un plan de rhabilitation pour approbation.
Cette ordonnance peut viser quiconque a, mme avant lentre en vigueur de cet
article, mis, dpos, dgag ou rejet, en tout ou partie, les contaminants, ou
en a permis lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet; ou aprs lentre en
vigueur de larticle, soit en mars 2003, a ou a eu la garde du terrain, titre de
propritaire, de locataire ou quelque autre titre que ce soit.

Le ministre peut galement mettre une telle ordonnance sil est fond croire
que des contaminants viss larticle 31.43 peuvent tre prsents dans le
terrain.

6
Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.01, annexe 1 ou 2 R.P.R.T., selon le rglement de zonage
municipal applicable la proprit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
207

Dispositions particulires certaines activits industrielles ou commerciales


La L.Q.E. prvoit galement que celui qui cesse dfinitivement dexercer une L.Q.E., a. 31.51
activit industrielle ou commerciale inscrite lannexe3 du R.P.R.T. doit
procder une tude de caractrisation du terrain dans les six mois de la
cessation de cette activit.

Cette tude de caractrisation est faite dans le cadre de ce quon appelle une
valuation environnementale de sites (EES), qui est divise en trois phases.

Si ltude rvle la prsence de contaminants en quantit telle quelle excde L.Q.E., a. 31.52
les valeurs prvues par le R.P.R.T. ou quelle rvle le risque dune migration de
contaminants vers des fonds voisins, le propritaire du terrain, ou lingnieur le
cas chant, devra aviser le propritaire du fonds voisin.

Changement dutilisation dun terrain


La L.Q.E. exige aussi une tude de caractrisation dans les cas de changement L.Q.E., a. 31.53
dutilisation dun terrain. Cest le cas, notamment, lorsque le terrain sur lequel se
trouvait une ancienne station-service se transforme en boulangerie ou en pharma-
cie. Ainsi, sil sagit dune activit prvue lannexe3 du R.P.R.T., celui qui veut
en changer lusage devra, avant de procder des travaux, effectuer cette tude
de caractrisation, sauf sil dispose dj dune telle tude ou dune attestation
dun expert habilit par le MDDEP.

Un plan de rhabilitation tel quil est dcrit prcdemment devra galement tre L.Q.E., a. 31.54
soumis au MDDEP lorsque sont prsents dans le terrain des contaminants dont
la concentration excde les valeurs limites rglementaires. Ce plan de rhabilita-
tion peut aussi prvoir le maintien des contaminants dans le terrain condition
quil soit accompagn dune tude toxicologique (effets sur la sant) et cotoxi-
cologique (effets sur lenvironnement). On dfinit normalement ce type de gestion
de la contamination comme tant une approche par analyse de risques plutt que
selon les normes rglementaires.

Rhabilitation volontaire du terrain


Lingnieur pourra aussi tre concern dans des cas o le propritaire du terrain
dsire le rhabiliter volontairement, cest--dire quand sa situation nentre pas
dans les mcanismes prvus la L.Q.E.

Dans ce cas, sil est prvu que certains contaminants seront laisss en place, il L.Q.E., a. 31.57
devra prparer un plan de rhabilitation et le soumettre au MDDEP pour appro
bation, accompagn dune tude toxicologique et cotoxicologique ainsi que
dune tude de caractrisation.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
208

Avis de contamination et de dcontamination


Les articles31.58 et 31.59L.Q.E. prvoient que, lorsquune tude de caract-
risation effectue en vertu de la L.Q.E. par un ingnieur rvle la prsence de
contaminants dont la concentration excde les valeurs limites rglementaires, la
personne ou la municipalit qui a fait effectuer ltude doit, ds quelle en est
informe, requrir linscription dun avis de contamination sur le registre foncier
de limmeuble.

Guides labors par le MDDEP


Il est important de relever que la L.Q.E. prvoit llaboration dun guide non- L.Q.E., a. 31.66
ant les objectifs et les lments prendre en considration dans la ralisation
de toute tude de caractrisation dun terrain, notamment en ce qui a trait
lvaluation de la qualit des sols et des rpercussions sur les eaux souterraines
et de surface. Ce guide est accessible en ligne sur le site Web du MDDEP et se
prsente comme une suite de la tendance prise par ce dernier dans la Politique
de protection des sols et de rhabilitation des terrains contamins parue en 1998.

10.2 Rglements adopts en vertu de la Loi


sur la qualit de lenvironnement
Certains rglements adopts en vertu de la L.Q.E. prvoient expressment le rle
et la responsabilit de lingnieur.

10.2.1 Rglement sur le captage des eaux souterraines7


Projets assujettis lautorisation du MDDEP
Le Rglement sur le captage des eaux souterraines impose aux propritaires de c.Q-2, r.1.3, a. 24
lieux de captage deau de source, deau minrale ou deau souterraine alimentant
plus de 20 personnes de prendre les mesures ncessaires pour conserver la
qualit de leau souterraine, notamment en dlimitant une aire de protection
immdiate tablie dans un rayon dau moins 30m de louvrage de captage. Cette
aire peut prsenter une superficie moindre si une tude hydrogologique tablie
sous la signature soit dun ingnieur, soit dun gologue, dmontre la prsence
dune barrire naturelle de protection, par exemple la prsence dune couche
dargile.

De plus, ce rglement prvoit que les propritaires de lieux de captage deau de c.Q-2, r.1.3, a. 25
source, deau minrale ou deau souterraine destine lalimentation en eau
potable et dont le dbit moyen dexploitation est suprieur 75m3 par jour
doivent faire tablir, sous la signature soit dun ingnieur, soit dun gologue:

7
Rglement sur le captage des eaux souterraines, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.3.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
209

le plan de localisation de laire dalimentation, le plan de localisation de


laire de protection bactriologique et de laire de protection virologique
(aires dfinies);

lvaluation de la vulnrabilit des eaux souterraines dans les aires dfinies;

linventaire des activits et des ouvrages situs lintrieur des aires dfinies
qui sont susceptibles de modifier la qualit microbiologique de leau
souterraine.

Cet inventaire doit tre maintenu jour, et les renseignements contenus dans
les documents tablis par lingnieur devront tre disponibles sur demande du
MDDEP.

Le rglement prvoit galement que certaines demandes relatives aux projets


de captage deau souterraine doivent tre accompagnes dune tude hydro-
gologique tablissant limpact du projet sur lenvironnement, sur les autres
usagers et sur la sant publique:

les projets dont la capacit est de moins de 75 m3 par jour destins c.Q-2, r.1.3, a. 31
alimenter plus de vingt personnes ainsi que les projets dont la capacit est a. 33
suprieure 75m3 par jour;

les projets de captage deau souterraine destine tre distribue ou vendue c.Q-2, r.1.3, a. 31
comme eau de source ou eau minrale ou tre un ingrdient de fabrica- a. 34
tion, de conservation ou de traitement annonc comme eau de source ou
eau minrale sur un produit au sens de larticle 1 de la Loi sur les produits
alimentaires (L.R.Q., c.P29) ou sur lemballage;

les projets de captage deau souterraine dune capacit de 75m3 ou plus par c.Q-2, r.1.3, a. 35
jour mais de moins de 300 m3 dont leau nest pas destine la consom
mation humaine;

les projets de captage deau souterraine dune capacit de plus de 300m3 c.Q-2, r.1.3, a. 36
ou plus par jour, peu importe si leau est destine la consommation
humaine ou non.

Tous ces rapports et tudes mentionns ci-dessus doivent tre tablis sous c.Q-2, r.1.3, a. 37
la signature soit dun ingnieur, soit dun gologue, et les plans et devis des
installations de captage doivent tre tablis sous la signature dun ingnieur.

Renouvellement de lattestation
Dans les six mois prcdant lexpiration de la priode de validit dune
autorisation, son titulaire doit prsenter une demande de renouvellement au
MDDEP. La demande doit tre accompagne dun avis tabli sous la signature,
soit dun ingnieur, soit dun gologue, attestant que les effets du captage deau
demeurent inchangs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
210

10.2.2 Rglement sur le tarif permettant de dterminer les cots dchantillonnage,


danalyse, dinspection ou denqute faisant partie des frais dune poursuite
civile ou pnale intente pour lapplication de la L.Q.E.8

Ce rglement tablit les cots rattachs lutilisation, par le MDDEP, de ressour-


ces humaines, dont les ingnieurs, et des ressources matrielles externes. Ce
tarif est index annuellement.

10.2.3 Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses


des rsidences isoles9

Ce rglement vient dfinir les obligations de lingnieur en matire dvacuation et


de traitement des eaux uses des rsidences isoles, cest--dire non raccordes
un rseau dgout. Il a pour objectif dinterdire le rejet dans lenvironnement
deaux de cabinets daisance, deaux uses ou deaux mnagres moins que ces
eaux naient reu un traitement appropri. Ces eaux non traites constituent un
contaminant au sens de la Loi sur la qualit de lenvironnement.

Dispositif dvacuation, de rception ou de traitement des eaux uses pour une rsidence isole
Toute personne qui a lintention de construire une rsidence isole doit, avant c. Q-2, r.8, a. 4
dentreprendre les travaux de construction, obtenir un permis de la municipalit
locale. Cette demande doit tre accompagne, entre autres, dune tude de carac-
trisation du site et du terrain naturel ralise par une personne qui est membre
dun ordre professionnel comptent en la matire, notamment un ingnieur (un
ingnieur junior ne peut tre signataire unique de cette tude).

Si le dispositif doit desservir un btiment autre quune rsidence isole, les c. Q-2, r.8, a. 4
renseignements et documents mentionns au rglement doivent tre prpars et
signs par un ingnieur.

10.2.4 Rglement sur les exploitations agricoles10

Ce rglement impose lexploitant dun lieu dlevage qui expdie des djections c.Q-2, r. 11.1, a. 16(1)
animales vers un ouvrage de stockage appartenant un tiers, le receveur, de
conclure une entente crite cet effet avec lexploitant de cet ouvrage. Cette
entente doit tre accompagne dun avis produit par un ingnieur prcisant que
louvrage de stockage du receveur a la capacit suffisante pour recevoir lapport
supplmentaire de djections animales prvu lentente.

8
Rglement sur le tarif (), R.R.Q., c. Q-2, r. 23.2.
9
Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 8.
10
Rglement sur les exploitations agricoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 11.1.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
211

De plus, il est essentiel quun avis de projet pour les travaux drection ou c.Q-2, r.11.1, a. 40
daugmentation de la capacit dun ouvrage de stockage soit signifi au
MDDEP au moins 30 jours avant leur ralisation. Lavis de projet doit tre sign
par lexploitant et tre appuy de la signature de lingnieur mandat pour la
surveillance des travaux. Par sa signature, lingnieur atteste que les travaux
prvus sont conformes au rglement. Dans les 60 jours de la ralisation du projet,
lingnieur doit fournir au MDDEP une attestation de la conformit des travaux
ce rglement et lavis de projet.

10.2.5 Rglement sur les attestations dassainissement en milieu


industriel11
Certains tablissements industriels sont assujettis, par dcret, lobtention dune
attestation dassainissement, notamment dans le secteur des industries des ptes
et papiers ou dans celui de lindustrie minrale et de la premire transformation
des mtaux12.

Lorsque le titulaire de lattestation dassainissement prvoit procder L.Q.E., a. 31.23


linstallation de dispositifs pour le traitement des eaux uses dans ltablissement
industriel vis ou a lintention dinstaller ou de poser, dans cet tablissement,
un appareil ou un quipement destin prvenir, diminuer ou faire cesser
le dgagement de contaminants dans latmosphre, il doit, pralablement leur
installation, soumettre au ministre un rapport technique sur la solution retenue.

Ce rapport technique doit comprendre, entre autres, une attestation signe par un L.Q.E., a. 19
ingnieur.

10.2.6 Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains13


Contrle de la qualit des eaux souterraines
Le Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains prvoit que L.Q.E., a. 4
lexercice, sur un terrain, dune activit industrielle ou commerciale appartenant
lune des catgories numres lannexeIV du rglement est subordonn au
contrle de la qualit des eaux souterraines dans le cas o une installation de
captage deau de surface ou deau souterraine destine la consommation
humaine se trouve moins dun kilomtre laval hydraulique du terrain.
Cette rgle connat certaines modalits et exceptions.

11
Rglement sur les attestations dassianissement en milieu industriel, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.01.
12
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs. Le Programme de rduction des rejets industriels et lattestation
dassainissement, [En ligne], http://www.mddep.gouv.qc.ca/programmes/prri/index.htm
13
Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.01.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
212

Programme de contrle des eaux


En outre, toute demande faite en vertu de la L.Q.E. pour obtenir lautorisation L.Q.E., a. 10
dexercer sur un terrain une activit industrielle ou commerciale appartenant
lune des catgories numres lannexe IV du rglement doit, si une installation
de captage deau de surface ou deau souterraine destine la consommation
humaine se trouve moins dun kilomtre laval hydraulique du terrain, tre
accompagne, outre des documents ou renseignements exigs en vertu de cette
loi ou dautres rglements pris pour son application, dun programme de contrle
des eaux souterraines destin assurer le respect des exigences du rglement.

Ce programme de contrle doit tre accompagn de lavis dun ingnieur ou dun


gologue attestant lexactitude des donnes qui y sont inscrites et garantissant
que le systme de puits de contrle permet un contrle de la qualit des eaux
souterraines conforme aux exigences du rglement, sauf bien entendu si le
programme a t tabli par lun de ces professionnels.

10.2.7 Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux


du Programme dassainissement des eaux14

Ce rglement prvoit le cadre de gestion applicable aux interventions c. Q-2, r. 1.1, a. 1.1
dassainissement des eaux uses des municipalits effectues en vertu du
programme dassainissement des eaux du Qubec.

Selon ce cadre de gestion, le cot des ouvrages admissibles ce programme c. Q-2, r. 1.1, a. 3.2 a) et b)
comprend les sommes payes aux ingnieurs, experts-conseils et autres personnes
ou firmes pour la ralisation du rseau dgouts ainsi que les sommes payes aux
ingnieurs, architectes, conseillers juridiques, arpenteurs-gomtres, experts-
conseils et autres professionnels pour larpentage, les relevs, la prparation
des plans, devis et cahiers des charges des ouvrages et des documents
dappels doffres, les documents lgaux, la coordination et la surveillance
de la construction.

10.2.8 Rglement sur la qualit de leau potable15

Ce rglement prvoit que les systmes de distribution dont les eaux proviennent c.Q-2, r.18.1.1, a. 53
en totalit ou en partie deaux de surface et ne font lobjet, au 28 juin 2001,
daucun traitement par floculation, filtration lente ou filtration par membrane,
et qui ne satisfont pas aux exigences formules larticle 5 le 25 juin 2008,
sont exempts de lapplication des dispositions de cet article jusqu la date de
rception par le MDDEP, au plus tard 60 jours aprs la fin de ces travaux, dune
attestation dun ingnieur, selon laquelle les travaux excuts permettent aux
systmes de satisfaire aux exigences mentionnes.

14
Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux du Programme dassainissement des eaux,
R.R.Q., c. Q-2, r. 1.1.
15
Rglement sur la qualit de leau potable, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.1.10
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
213

Le rglement prvoit galement certaines dates butoir pour lobtention


dautorisations permettant aux responsables de ces systmes deffectuer les
travaux ncessaires pour rendre ces systmes conformes aux exigences qui y sont
prvues.

10.2.9 Rglement sur les dchets biomdicaux16

Ce rglement prvoit que celui qui demande un certificat dautorisation pour


tablir ou modifier une installation dentreposage ou de traitement par incinration
de dchets biomdicaux ou un systme de transport de dchets biomdicaux doit
notamment fournir une attestation approuve par un ingnieur selon laquelle la
conception et lexploitation prvues des quipements ne contreviennent ni la loi
ni ses rglements.

10.2.10 Rglement sur les dchets solides17

Ce rglement prvoit, sauf exception, quune municipalit ou une personne


qui sollicite un certificat pour tablir ou modifier un lieu dlimination ou
dentreposage de dchets solides devra en faire la demande par crit et
soumettre, entre autres, un rapport technique prpar par un ingnieur.

Ce rglement est remplac, mais il continue de sappliquer tel quil est prvu c. Q-2, r.6.02
aux articles156 168 du Rglement sur lenfouissement et lincinration de a. 156 168
matires rsiduelles.

En effet, le Rglement sur les dchets solides a continu notamment de c. Q-2, r.3.2, a. 157
sappliquer, sous certaines rserves, sur les lieux denfouissement sanitaire, les
dpts en tranche de dchets solides et les dpts de matriaux secs, jusquau
19janvier2009.

En outre, ce rglement est encore applicable en ce qui concerne les lieux c. Q-2, r.3.2, a. 160
dlimination dfinitivement ferms avant le 19janvier2006 ainsi que les zones
des dpts qui ont fait lobjet dun recouvrement final avant cette mme date.

Rapport technique pour lenfouissement sanitaire


Toute demande de certificat soumise en vue dtablir ou de modifier un lieu c. Q-2, r.3.2, a. 4
denfouissement sanitaire de dchets solides doit tre accompagne dun rapport
technique dun ingnieur comportant divers renseignements et documents.

16
Rglement sur les dchets biomdicaux, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.001.
17
Rglement sur les dchets solides, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.2.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
214

Rapport technique pour autres lieux dlimination ou dentreposage


des dchets solides

Toute demande de certificat soumise en vue dtablir ou de modifier un lieu c. Q-2, r. 3.2, a. 5
dentreposage des dchets solides ou un lieu dlimination par incinration, par
rcupration de dchets mlangs, par compostage de dchets mlangs, par
pyrolyse ou par dpt de matriaux secs doit tre accompagne dun rapport
technique.

10.2.11 Rglement sur lenfouissement et lincinration


de matires rsiduelles18

Toute demande visant obtenir lautorisation prvue larticle 22 de la L.Q.E. c. Q-2, r. 6.02, a. 147
relativement ltablissement ou la modification dune installation dlimination
de matires rsiduelles mentionne ci-dessous doit tre accompagne de
divers renseignements et documents. Les plans et devis exigs par cette
demande doivent tre approuvs par un ingnieur.

De plus, ce rglement prvoit que ltablissement ou la modification dune instal- C. P 29, r.1
lation dincinration dont la capacit nominale est gale ou infrieure une tonne c. Q-2, r. 6.02, a. 155(2)
par heure et dans lesquelles ne sont incinres que des viandes non comestibles
en conformit avec les dispositions du Rglement sur les aliments est subordonn
lobligation que lexploitant en informe par crit le MDDEP, au moins 30 jours
avant la ralisation du projet, au moyen dun avis de projet accompagn dune
dclaration dun ingnieur attestant la conformit du projet la L.Q.E. et aux
rglements pris en vertu de celle-ci.

10.2.12 Rglement sur les fabriques de ptes et papiers19

Ce rglement prvoit que quiconque demande un certificat dautorisation c. Q-2, r. 12.2, a. 130
pour tablir ou modifier une installation dentreposage, de dpt dfinitif par
enfouissement ou de traitement par combustion de matires rsiduelles de
fabrique doit adresser une demande crite au MDDEP, laquelle doit notamment
inclure les plans et devis du projet prpars par un ingnieur.

Afin de complter notre revue de la lgislation qubcoise, nous ferons, dans


cette sous-section, une brve numration des principales autres lois pouvant
toucher lingnieur dans lexercice de sa profession.

18
Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles, R.R.Q., c. Q-2, r. 6.02.
19
Rglement sur les fabriques de ptes et papiers, R.R.Q., c. Q-2, r. 12.2.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
215

10.2.13 Loi sur le rgime des eaux20

La Loi sur le rgime des eaux rgente notamment lutilisation des forces hydrau- L.R.Q., c. R-13, a. 41
liques; lalination du lit et des rives des cours deau et de la mer; lutilisation a. 56
des cours deau et la prvention des inondations; lexpropriation de certains a. 71
terrains ncessaires au dveloppement et lexploitation des forces hydrauliques
et au passage des tuyaux dune fabrique de papier ou de pulpe; le flottage du
bois; la construction et le maintien dun barrage, dune digue, dune chausse,
dune cluse ou dun mur servant retenir les eaux dun lac, dun tang, dune
rivire ou dun cours deau. Les plans et devis des ouvrages nomms ci-dessus
doivent la plupart du temps tre approuvs par le gouvernement avant que la
construction dbute.

Cette loi prvoit quil est possible, pour une personne, dexcuter des ouvrages
afin de notamment faciliter le flottage des bois dans certains plans deau aprs
linspection de ces ouvrages par un ingnieur ou par toute autre personne
comptente.

Lorsquun ouvrage servant retenir les eaux dun plan deau est dans un tat tel c. R-13, a. 81
quil met en danger des personnes ou des biens, un juge de la Cour suprieure
peut, sur requte du procureur gnral, enjoindre le propritaire de louvrage
dexcuter les travaux requis pour en assurer la scurit ou de procder sa
dmolition.

Cette requte doit tre accompagne dun rapport dun ingnieur attestant quil c. R-13, a. 82
est urgent daccorder la demande.

10.2.14 Loi sur la scurit des barrages21

Cette loi a pour objet daccrotre la scurit des barrages qui y sont soumis et, par c. S-3.1.01, a. 1
consquent, de protger les personnes et les biens contre les risques associs la
prsence de ces ouvrages.

Elle prvoit que la construction, la modification de structure et la dmolition de c. S-3.1.01, a. 5


tout barrage forte contenance ainsi que tout changement dutilisation dun
barrage forte contenance susceptible davoir des consquences sur la scurit
de louvrage ainsi que toute cessation dfinitive ou temporaire de lexploitation
dun tel barrage sont subordonnes lautorisation du MDDEP.

En vertu de cette loi, la demande dautorisation doit comprendre les plans et


devis du projet, prpars par un ingnieur, ainsi quune attestation dun ingnieur
tablissant la conformit des plans et devis avec les normes de scurit prescrites
par rglement du gouvernement.

20
Loi sur le rgime des eaux, L.R.Q., c. R-13.
21
Loi sur la scurit des barrages, L.R.Q., c. S-3.1.01.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
216

10.2.15 Loi sur les mines22

Cette loi vise favoriser la prospection, la recherche, lexploration et lexploitation c. M-13.1, a. 17


des substances minrales et des rservoirs souterrains, et ce, en tenant compte
des autres possibilits dutilisation du territoire.

En vertu de cette loi, celui qui, pour son compte ou pour autrui, prospecte un c. M-13.1, a. 19
terrain doit tre titulaire dun permis de prospection dlivr par le ministre des
Ressources naturelles et de la Faune (MRNF).

Bail minier ou concession minire

Celui qui veut exploiter des substances minrales de surface, du ptrole, du gaz c. M-13.1, a. 100
naturel et de la saumure doit avoir pralablement conclu avec le ministre un bail
minier ou obtenu une concession minire en vertu de toute loi antrieure relative
aux mines, sauf sil y est autoris par un bail dexploitation dans les fonds marins.

Une demande de bail minier doit tre accompagne dun plan darpentage du
terrain vis, sauf si celui-ci est dj entirement arpent, ainsi que dun rapport
certifi par un ingnieur ou un gologue.

Permis de lev gophysique

La loi prvoit que celui qui effectue un lev gophysique pour dterminer si les c. M-13.1, a. 157
conditions gologiques sont propices la recherche de ptrole, de gaz naturel,
de saumure ou dun rservoir souterrain doit, pour chaque lev, tre titulaire dun
permis de lev gophysique dlivr par le MRNF.

Le titulaire de ce permis doit, dans lanne qui suit le lev gophysique,


transmettre au MRNF un rapport qui doit tre sign par un ingnieur exerant
dans le domaine de la gophysique.

Permis de forage de puits

En vertu de larticle 160 de la Loi sur les mines, celui qui fore un puits pour
rechercher ou exploiter du ptrole, du gaz naturel, de la saumure ou un rservoir
souterrain doit, pour chaque forage, tre titulaire dun permis de forage de puits
dlivr par le MRNF.

Une demande de permis de forage de puits doit tre prsente au MRNF,
accompagne notamment dun programme de forage et dun programme
dvaluation du puits certifis par un ingnieur de forage.

22
Loi sur les mines, L.R.Q., chapitre M-13.1.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
217

Ce programme dvaluation du puits doit tre respect par le titulaire du permis


de forage. Toutefois, il lui sera possible de modifier le programme en remettant au
MRNF, au moins 15 jours lavance, un avenant certifi par lingnieur de forage
responsable de lexcution des travaux exposant la nature de cette modification
ainsi que les raisons la justifiant23.

Permis de compltion de puits et permis de modification de puits

En vertu de larticle 49 du Rglement sur le ptrole, le gaz naturel, la saumure c. M-13.1, r.1, a. 49
et les rservoirs souterrains, une demande de permis de compltion de puits doit
tre prsente au ministre et doit tre accompagne des documents suivants :

un programme de compltion certifi par un ingnieur de forage;


une description des diffrentes units gologiques traverses lors du forage
de puits comprenant une colonne stratigraphique;
un programme dvaluation du puits certifi par lingnieur de forage
responsable des travaux indiquant la nature et le rsultat des essais aux tiges.

De mme que pour les puits de forage, le programme de compltion de puits doit c. M-13.1, a. 50
tre respect par le titulaire de permis, qui pourra toutefois le modifier en remet-
tant au MRNF, 5 jours lavance, un avenant certifi par lingnieur de forage
responsable de lexcution des travaux exposant la nature de cette modification
ainsi que les raisons la justifiant.

Permis de recherche

Le rglement prvoit quune demande de permis de recherche soit de ptrole et c. M-13.1, a. 63


de gaz naturel, soit de saumure, soit de rservoir souterrain doit tre prsente
par crit au MRNF et doit tre accompagne, entre autres, dun programme des
travaux attest par un gologue ou un ingnieur prcisant la nature et ltendue
des travaux envisags avec les renseignements dordre gologique et gophysique
que le requrant dtient.

Au surplus, si ce rapport porte sur les travaux effectus au cours de la dernire c. M-13.1, a. 69
anne de la priode de validit de ce permis de recherche, il doit tre accom-
pagn dune synthse signe par un gologue ou un ingnieur contenant divers
renseignements prescrits par le rglement.

Lorsquil sagit dune demande de renouvellement de permis de recherche, c. M-13.1, a. 70


celle-ci devra tre accompagne du paiement des droits annuels et du
programme des travaux attest par un gologue ou un ingnieur prcisant la
nature et ltendue des travaux envisags avec les renseignements dordre
gologique et gophysique que le requrant dtient.

23
Rglement sur le ptrole, le gaz naturel, la saumure et les rservoirs souterrains, R.R.Q. c. M-13.1, r. 1., a. 21.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
218

De plus, le titulaire de permis de recherche de ptrole et de gaz naturel ou de


saumure doit, 30 jours avant le dbut de lextraction, aviser par crit le MRNF et
lui transmettre un rapport certifi par un ingnieur en forage, indiquant lintervalle
de profondeur et la description des formations gologiques et des zones faisant
lobjet des essais projets et diverses autres informations prescrites dans le
rglement.

Priode dessai pour lutilisation dun rservoir souterrain

La priode dessai pour lutilisation dun rservoir souterrain ne doit pas excder
un an.

Le titulaire de permis de recherche de rservoir souterrain doit, un mois avant c. M-13.1, a. 72


lutilisation du rservoir souterrain, aviser par crit le MRNF et lui transmettre un
programme dessai certifi par un ingnieur en forage.

De plus, le titulaire du permis qui effectue des essais doit, un mois aprs la fin de c. M-13.1, a. 73
la priode dessai, transmettre au MRNF un rapport crit certifi par un ingnieur
en forage.

Bail dutilisation de gaz naturel

Le rglement prvoit aussi quune demande de bail dutilisation de gaz naturel c. M-13.1, a. 75
doit tre prsente par crit au MRNF et tre accompagne, entre autres, du
programme de compltion de puits certifi par un ingnieur en forage.

De mme, une demande de renouvellement de bail dutilisation de gaz naturel


doit tre prsente au MRNF par crit et tre accompagne dun rapport certifi
par un ingnieur exerant dans le domaine.

Bail dexploitation de ptrole, de gaz naturel et de saumure

Une demande de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel doit contenir c. M-13.1, a. 86
certaines donnes certifies par un ingnieur gologue ptrolier.

Une demande de bail dexploitation de saumure doit contenir certaines donnes c. M-13.1, a. 106
certifies par un ingnieur ptrolier.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
219

Une demande de renouvellement de bail dexploitation, que ce soit pour c. M-13.1, a. 85


lexploitation de ptrole, de gaz naturel ou de saumure, devra tre prsente par
crit au MRNF et tre accompagne dun rapport certifi par un ingnieur
exerant dans le domaine, faisant tat du bon fonctionnement et de la qualit
de tous les quipements utiliss pour lexploitation ainsi que dun rapport certifi
par un ingnieur gologue ptrolier dcrivant les caractristiques du gisement de
ptrole ou de gaz naturel, de laquifre ou du rservoir souterrain faisant lobjet
de la demande.

De plus, le rglement prvoit que le titulaire de bail dexploitation de ptrole et de c. M-13.1, a. 88


gaz naturel ou de saumure doit, en tout temps, maintenir tous les puits et leurs
quipements de surface en tat de produire des hydrocarbures ainsi que respecter
le programme de dveloppement du gisement inclus dans la demande de bail
dexploitation.

Toutefois, le titulaire pourra modifier ce programme de dveloppement du


gisement en remettant au ministre, au moins 15 jours avant la modification, un
avenant certifi par un ingnieur gologue ptrolier exposant la nature de cette
modification ainsi que les raisons la justifiant.

En outre, le titulaire de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel doit,


lorsque les conditions de pression, de temprature et de viscosit dun gisement
de ptrole ne permettent pas une rcupration maximale, prvoir une mthode
dextraction assiste du ptrole de ce gisement certifie par un ingnieur exerant
dans le domaine et en aviser le ministre par crit.

De plus, le titulaire de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel doit, trois c. M-13.1, a.100
mois avant deffectuer un projet pilote ou exprimental dexploitation, prsenter
par crit au ministre un programme dexploitation certifi par un ingnieur
exerant dans le domaine.

Il est important de mentionner quen vertu de larticle 108 de ce rglement, les


articles 88 90, 92 103 et 105 sappliquent au titulaire de bail dexploitation
de saumure compte tenu des adaptations ncessaires.

De plus, il est prvu que le titulaire de bail dexploitation de saumure doit, c. M-13.1, a. 75
chaque anne du bail, faire effectuer un relev de la localisation de laquifre sur
le territoire faisant lobjet du bail.

Ce relev doit tre certifi par un ingnieur gologue et prsent sur une carte
cadastrale ou, dfaut, sur une carte topographique et doit tre transmis au
ministre avant la fin de chaque anne du bail.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
220

Bail dexploitation dun rservoir souterrain

Une demande de bail dexploitation dun rservoir souterrain doit tre prsente c. M-13.1, a. 112
par crit au MRNF et elle doit, notamment, contenir certaines informations
certifies par un ingnieur gologue ptrolier.

Permis de recherche de ptrole et de gaz naturel, permis de recherche


de saumure et permis de recherche de rservoir souterrain

Larticle 169.1 de la Loi sur les mines, lorsquil sera en vigueur, permettra au
ministre de prolonger la priode de validit du permis pour une certaine partie de
territoire au cours du cinquime renouvellement de ce permis lorsque le titulaire
du permis lui dmontrera la prsence dindices srieux de lexistence, selon le
cas, de ptrole, de gaz naturel, ou dun rservoir souterrain offrant des possibilits
dexploitation conomique.

Cette prolongation se fera sur demande du titulaire du permis, prsente au moins


60 jours avant lexpiration du cinquime renouvellement, et devra tre accom
pagne dun rapport certifi par un ingnieur dcrivant de faon dtaille
la nature et lemplacement des indices.

Rapport des activits

Lexploitant transmet au MRNF, au plus tard le 31 mars de chaque anne,


certains plans qui doivent tre signs par un ingnieur24.

Suspension des travaux

Advenant une suspension des travaux dans la mine pendant une priode dau c. M-13.1, a. 22
moins six mois, le titulaire du droit minier et lexploitant doivent transmettre a. 26
au MRNF, au moins 10 jours avant le dbut de la suspension, un avis crit c. M-13.1, r. 1, a. 96
linformant de la suspension des travaux, et, dans les quatre mois du dbut de a. 98
la suspension, une copie certifie par un ingnieur ou un gologue des plans et
ouvrages souterrains des minires, des installations sur le sol et des dpts de
rsidus miniers existant la date de la cessation des travaux.

24
R.R.Q., chapitre M-13.1, r. 1, a. 223; Rglement sur les substances minrales autres que le ptrole, le gaz naturel et la saumure, R.R.Q. c.
M-13.1, r. 2, a. 94.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
221

PARTIE II : LGISLATION FDRALE

10.3 Loi canadienne sur la protection


de lenvironnement (1999)
Pour bien situer lesprit de la Loi canadienne sur la protection de lenvironnement,
il est bon de souligner que le nom complet de cette loi est Loi visant la prven-
tion de la pollution et la protection de lenvironnement et de la sant humaine en
vue de contribuer au dveloppement durable (LCPE).

Cette loi vise mettre en application diffrents principes qui ont t labors
tant par les divers accords internationaux que par la jurisprudence canadienne.
En effet, la nouvelle loi de 1999 vise une protection de lenvironnement en
appliquant le principe du dveloppement durable, la prvention de la pollution,
le principe du pollueur-payeur ainsi que le principe de prudence, appel plus
couramment principe de prcaution.

De plus, cette loi est divise en divers chapitres et couvre notamment :

la participation du public;
les substances toxiques;
les substances biotechnologiques animes;
le contrle de la pollution et la gestion des dchets;
les questions dordre environnemental en matire durgence;
le contrle dapplication.

Aux fins du prsent document, nous verrons seulement les deux premiers,
qui sont les plus importants.

10.3.1 Participation du public

En vertu de la LCPE, le public a un grand rle jouer dans la protection de


lenvironnement. Cette participation est reflte par la prsence de diffrents
mcanismes dintervention.

En effet, la loi prvoit une accessibilit au registre environnemental afin de


permettre un accs facile aux documents25.

25
LCPE, a. 12, 13 et 26. Ce registre se retrouve sur le site Internet dEnvironnement Canada et il contient une foule dinformations intressantes.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
222

De plus, certains droits sont prvus la loi, notamment :

le droit de faire un rapport volontaire confidentiellement puisque la loi LCPE, a. 16


protge les dnonciateurs;

le droit de faire une demande dadjonction la liste des substances dintrt


prioritaire;

le droit de dposer un avis dopposition;

le droit de demander la constitution dune commission de rvision. LCPE, a. 333

Une demande denqute sur une infraction pourra aussi tre dpose par tout LCPE, a. 17 19
particulier relativement une infraction prvue la LCPE. Si le ministre ne
procde pas lenqute ni ne prend des mesures raisonnables, un particulier
pourra intenter une action en protection de lenvironnement devant le tribunal.

Dautre part, la loi prvoit aussi la possibilit, pour la personne ayant subi un LCPE, a. 29
prjudice ou une perte, dintenter un recours en dommages-intrts. a. 40
a. 41

II y a aussi une possibilit dintenter les recours civils, en concurrence avec les LCPE, a. 42(3)
dispositions de la LCPE, sauf lorsque les dommages sont causs par un navire
puisque, ce moment, ils sont irrecevables parce quautrement prvu.

De plus, lauteur Daigneault nous enseigne que la nouvelle loi prvoit la cration LCPE, a. 333
de plans de prvention de la pollution :

La planification de la prvention de la pollution est une mthode


systmatique et globale utilise pour dterminer les options qui permettront
de minimiser ou dliminer la cration de polluants ou de dchets.

10.3.2 Substances toxiques (a. 64-103)

Comparativement la partie prcdente, la partie sur les substances toxiques est


beaucoup plus dveloppe et vise permettre lvaluation des substances afin de
dterminer si elles sont toxiques et de pouvoir les traiter de manire prvenir
une pollution qui pourrait nuire lenvironnement ou la sant humaine.

Une substance toxique doit tre dfinie selon une approche circonstancielle et la LCPE, a. 64
simple possibilit de toxicit permet au gouvernement dintervenir.

Le ministre de lEnvironnement tient jour une liste des substances et cette liste LCPE, a. 66 69
est publie dans la Gazette du Canada.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
223

Cette liste est dautant plus importante que :

[s]i le ministre de lEnvironnement a des motifs raisonnables de croire


quune personne a fabriqu ou import une substance non inscrite sur la
liste intrieure en contravention de lune des exigences de larticle 81 (1),
il peut en interdire non seulement la fabrication ou limportation mais toute
activit mettant en jeu la substance jusqu lexpiration du dlai qui lui est
accord ainsi quau ministre de la Sant pour lvaluation de sa toxicit et
exiger que les renseignements rglementaires lui soient fournis.

Larticle 81 (1) prvoit quil est interdit de fabriquer ou dimporter une substance
non inscrite sur la liste intrieure sans avoir fourni au ministre les renseignements
rglementaires accompagns des droits rglementaires au plus tard la date
prvue par rglement et tant que le dlai dvaluation nest pas expir.

Rglements relatifs aux substances toxiques

Il existe un certain nombre de rglements relatifs aux substances toxiques.


Le plus important, en termes de pertinence, est le Rglement sur certaines
substances toxiques interdites (2005)26.

Ce rglement interdit la fabrication, lutilisation, la vente, la mise en vente et DORS/SOR/2005-41 a. 4 6


limportation des substances toxiques mentionnes au rglement, ou un mlange
ou un produit qui en contient, moins que la substance toxique ny soit prsente
fortuitement. Ces substances interdites comprennent notamment les diphnyles
polybroms ainsi que les biphnyles polychlors.

10.4 Loi canadienne sur lvaluation


environnementale27
La Loi canadienne sur lvaluation environnementale a pour objet :

de veiller ce que les projets soient tudis avec soin et prudence avant
que les autorits fdrales prennent des mesures leur gard, afin quils
nentranent pas deffets environnementaux ngatifs importants;

dinciter ces autorits favoriser un dveloppement durable propice la


salubrit de lenvironnement et la sant de lconomie;

de faire en sorte que les autorits responsables sacquittent de leurs


obligations afin dviter tout double emploi dans le processus dvaluation
environnementale;

26
Rglement sur certaines substances toxiques interdites (2005), DORS/SOR/2005-41.
27
Loi canadienne sur lvaluation environnementale, 1992, ch. 37.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
224

de promouvoir la collaboration des gouvernements fdral et provinciaux, et


la coordination de leurs activits, dans le cadre du processus dvaluation
environnementale de projets;

de promouvoir la communication et la collaboration entre les autorits


responsables et les peuples autochtones en matire dvaluation
environnementale;

de faire en sorte que les ventuels effets environnementaux ngatifs 1992, ch. 37, a 4
importants des projets devant tre raliss dans les limites du Canada ou
du territoire domanial ne dbordent pas ces limites ainsi que de veiller
ce que le public ait la possibilit de participer.

Cette loi prvoit aussi la mise en place dune liste dinclusion et une liste
dexclusion de certains projets. Ces derniers ne seront alors pas assujettis au
processus dvaluation environnemental.

10.5 Autres lgislations et rglementations


fdrales

10.5.1 Rglement sur les forces hydrauliques du Canada


(Loi sur les forces hydrauliques du Canada)28
Le Rglement sur les forces hydrauliques du Canada sapplique aux ingnieurs C.R.C., c. 1603, a. 18
puisquil y est prvu que tous les plans requis en vertu de ce rglement, except
les plans requis pour une demande de concession, et tous les devis doivent tre
signs par un ingnieur de profession dune rputation bien tablie au Canada.

10.5.2 Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables
(Loi sur la protection des eaux navigables)29
Dans ce rglement, le terme ingnieur est un terme dfini et larticle 2 prvoit
quil sagit de tout agent rgional de la marine, directeur rgional ou ingnieur
surintendant des Services de la marine du ministre des Transports.

Il ne faut pas se mprendre : il ne sagit pas l dingnieurs au sens du droit


professionnel. De plus, si un tel poste tait occup par un vritable ingnieur,
ce serait uniquement par hasard et ses fonctions nauraient rien voir avec
lingnierie pour autant.

28
Rglement sur les forces hydrauliques du Canada, C.R.C., c. 1603.
29
Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables, C.R.C., c. 1232.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
225

10.5.3 Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada


(Loi sur les terres territoriales)30

Ce rglement vise lgifrer les demandes de permis et de licences en vertu de


la Loi sur les terres territoriales31 et il ne sapplique qu lgard des terres du
Canada places sous la rgie, la gestion et ladministration du ministre.

Ce rglement dfinit lingnieur en conservation du ptrole comme un fonction-


naire du ministre ou une autre personne nomme par le ministre, qui est la
plupart du temps le ministre de lnergie, des Mines et des Ressources.

Tout comme pour le rglement prcdent, il ne faut pas se mprendre : il ne


sagit pas l dingnieurs au sens du droit professionnel. De plus, si un tel poste
tait occup par un vritable ingnieur, ce serait uniquement par hasard et ses
fonctions nauraient rien voir avec lingnierie pour autant.

10.5.4 Rglement concernant le forage des puits de ptrole et de gaz naturel au Canada32

Ce rglement sapplique lexploitant qui effectue la prospection ou le forage de


puits en vue de dcouvrir du ptrole ou du gaz naturel, conformment la Loi sur
les oprations ptrolires au Canada33, ainsi quaux puits et trous dessai fors
conformment cette loi.

En vertu de ce rglement, il est de lobligation de lexploitant daviser, dans les DORS/79-82, a 172
24 heures, lingnieur de la conservation, par tlex, tlgramme ou autre moyen
quivalent, de la date darrive dune unit de forage un emplacement de for-
age; de lheure et de la date de dmarrage du forage ou de la reprise dun puits
pour de nouveaux forages; et de lheure et de la date o un appareil de forage ou
une unit de forage est retir dun puits.

Tout comme pour les rglements prcdents, il ne faut pas se mprendre : il ne


sagit pas l dingnieurs au sens du droit professionnel. De plus, si un tel poste
tait occup par un vritable ingnieur, ce serait uniquement par hasard et ses
fonctions nauraient rien voir avec lingnierie pour autant.

10.5.5 Loi sur les pches34

En vertu de larticle 35 de la Loi sur les pches, il est interdit dexploiter


des ouvrages ou entreprises entranant la dtrioration, la destruction ou la
perturbation de lhabitat du poisson.

30
Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada, C.R.C., c. 1518.
31
Loi sur les terres territoriales, L.R.C., 1985, c. T-7.
32
Rglement concernant le forage des puits de ptrole et de gaz naturel au Canada, DORS/79-82.
Loi sur les oprations ptrolires au Canada, L.R., 1985, ch. O-7.
33

Loi sur les pches, L.R., 1985, ch. F-14.


34
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
226

Toutefois, cette interdiction ne sapplique pas aux personnes qui dtriorent,


dtruisent ou perturbent lhabitat du poisson avec des moyens ou dans des
circonstances autoriss par le ministre ou conformes aux rglements pris par le
gouverneur en conseil en application de la prsente Loi sur les pches.

Il est possible pour une entreprise dtre accuse davoir enfreint cette disposi-
tion et de faire lobjet dune poursuite pnale par le procureur gnral. Dailleurs,
en 2007, dans le jugement de lhonorable Georges Benoit, une firme dingnieurs
sest fait acquitter dune telle accusation.

Dans cette affaire35, la firme avait t engage par une autre firme dingnieurs
afin de procder une tude hydrogologique et la Cour devait dterminer si le
chantier de forage tait un ouvrage ou une entreprise au sens de larticle 35.

cet effet, la firme vise tait responsable de dterminer les sites dimplantation
des forages et se devait de surveiller et superviser les oprations de forage et
dvaluer la capacit de production de chacun des puits fors. Parmi lensemble
des puits fors, deux forages taient problmatiques puisquils taient situs
proximit dun ruisseau, un habitat du poisson tel que le dfinit larticle 34 de
la Loi sur les pches. Or, un certain moment, des fissures sont apparues autour
des puits de forage, et les agents de conservation de la faune ont remarqu que
les puits taient devenus artsiens.

Le juge conclut que, son avis :

[] lorsque le foreur semploie percer le roc et y installer les tubes de


mtal et toutes les autres oprations physiques relies un forage de puits,
il exploite un ouvrage. Je me dois de dterminer si la contribution de la
dfenderesse la ralisation des travaux constitue un ouvrage ou une
entreprise au sens de larticle 35 de la Loi.

Le juge a acquitt la firme dingnieurs en concluant quune autre personne


raisonnable aurait pu commettre la mme erreur sur les faits. Cette erreur
raisonnable sur les faits constitue une dfense de diligence raisonnable capable
de soulever un doute raisonnable.

35
Qubec (Procureur gnral) c. Laboratoires Outaouais, 2007 QCCQ 12759 (CanLII).
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
227

PARTIE III : RGLEMENTATION MUNICIPALE

10.6 Rglements municipaux


Avant de sengager professionnellement dans un projet qui peut mettre en cause
la qualit de lair ou le rejet deaux uses, lingnieur aura avantage tenir
compte des rglements suivants.

10.6.1 Rglement relatif lassainissement de lair36

Au Qubec, lancienne Communaut urbaine de Montral disposait de pouvoirs


spciaux quant sa rglementation relative lassainissement de lair. Ces
pouvoirs lui ont t dlgus par le MDDEP. Depuis la fusion de janvier 2002,
cest la Ville de Montral qui remplace la Communaut urbaine de Montral en
ce qui concerne la qualit de lair. Dans toutes les autres municipalits, cet
aspect est rgi par le MDDEP.

Ce rglement cre des normes dmission de polluants dcoulant dactivits


industrielles et commerciales ainsi que des normes de qualit de lair, crant
ainsi des obligations pour les entreprises. Le rglement contient une liste de
356 polluants spcifiques.

Dailleurs, le rglement stipule que toute entreprise susceptible dmettre


un agent polluant dans latmosphre doit dtenir un permis qui lassujettit
lobligation de respecter les conditions rglementaires et les normes tablies.
Des contrles sont effectus et les entreprises ne respectant pas les exigences
rglementaires doivent apporter les correctifs qui simposent dans des dlais
qui leur sont prescrits37.

10.6.2 Rglement numro 2008-47 sur lassainissement des eaux

Ce rglement de la Communaut mtropolitaine de Montral, en vigueur depuis le


1er avril 2009, annule et remplace les dispositions du Rglement numro 2001-9
de la Communaut sur le rejet des eaux uses dans les ouvrages dassainissement
et dans les cours deau et sur la dlgation de son application.

En vertu de larticle 9 de ce rglement, lingnieur compte parmi les profes


sionnels qui, avec les chimistes et les technologues professionnels, peuvent tre
appels superviser la confection dun rapport de caractrisation des eaux uses
provenant de certains tablissements industriels dtermins dans le rglement.

Rglement no 90 de la C.U.M.
36

http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=916,1607975&_dad=portal&_schema=PORTAL
37
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
228

Par la suite, il sera appel attester que le contenu du rapport, dont il a


supervis la confection, est vridique, que lchantillonnage des eaux uses a
t ralis conformment aux rgles de lart et que les rsultats exprims dans le
rapport sont reprsentatifs des eaux uses de ltablissement en fonction de ses
conditions dopration.

En vertu de larticle 10, il pourrait galement tre appel attester de la mme


faon un rapport de lanalyse de suivi, qui devra tre par la suite effectue selon
une frquence prvue cet article.

Lingnieur qui exerce dans le contexte de tels tablissements industriels aura


donc tout avantage tre vigilant et conseiller son client ou son employeur
de tenir compte des obligations que ce rglement leur impose. De mme, il y
trouvera le dtail de la procdure prescrite qui le concerne.

Il est galement trs important de garder lesprit larticle 15 du rglement qui


cre une infraction pnale pour quiconque entrave le travail dun fonctionnaire
ou employ charg de lapplication du prsent rglement ou dun rglement
adopt en vertu de larticle 159.7 de la Loi sur la Communaut mtropolitaine
de Montral (L.R.Q., c. C-37.01), lui fait une dclaration fausse ou trompeuse ou
refuse de lui fournir un renseignement ou un document quil a le droit dobtenir
en vertu de la loi ou dun de ces rglements.

Or, comme lattestation de la personne comptente (ingnieur, chimiste, etc.)


est justement destine audit responsable de lapplication du rglement, il y a
tout lieu de croire quune attestation mensongre pourrait valoir son auteur une
poursuite pnale en vertu de cet article 15 avec, la cl, lventail de peines
suivantes :

1 dans le cas dune premire infraction, dune peine damende minimale


de 1 000$ et maximale de 500 000$, dune peine demprisonnement
dau plus 18 mois, ou des deux peines la fois;
2 en cas de rcidive, dune peine damende minimale de 5 000$ et
maximale de 1 000 000$, dune peine demprisonnement dau plus
18 mois, ou des deux peines la fois.

Il convient galement de rappeler quune telle entorse pourrait de surcrot


constituer un manquement dontologique sanctionnable en vertu des dispositions
du Code de dontologie des ingnieurs et du Code des professions.

Enfin, il importe de savoir que certaines des obligations contenues dans ce


rglement, dont les articles 9 et 10, ne seront pas applicables ds la date
dentre en vigueur. Il faudra alors se rfrer aux dispositions transitoires
que lon trouve au paragraphe e) de larticle 9 et larticle 18.
CHAPITRE 3

229

SECTION 11
LES LMENTS DE GESTION

11.1 FORMES DENTREPRISES


11.2 DROIT DU TRAVAIL
11.3 SANT ET SCURIT DU TRAVAIL
11.4 DROITS DE LA PERSONNE
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
230

PRAMBULE
Cette section prsente certains lments de gestion que le membre devra connatre au cours de sa
carrire. Les responsabilits quil assumera seront en fonction de ses tches, mais gnralement il sera
touch par chacun des lments prsents.

Nous traiterons dans cette section dentreprises, du droit du travail, de la sant et de la scurit des
employs ainsi que du respect des droits de la personne.

LTUDE DE CETTE SECTION VOUS AURA PERMIS DE CONNATRE:


les diffrentes formes dentreprises;
les responsabilits assumes par les dirigeants et les administrateurs;
les normes minimales respecter en matire demploi;
les principales obligations et les droits inhrents la syndicalisation;
les principales obligations en matire de sant et de scurit;
les principales obligations lies aux droits de la personne.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
231

SECTION 11
INTRODUCTION
Cette section vise familiariser le membre avec les principaux lments juridiques touchant la gestion.
Loptique adopte est de traiter principalement des points les plus susceptibles de toucher le membre
dans ses fonctions professionnelles. Il faut rappeler que le membre nest pas touch diffremment
dun autre citoyen par les aspects de cette section. Cependant, de par ses activits professionnelles,
le membre sera en gnral appel assumer des responsabilits plus grandes quun citoyen moyen.
En effet, au cours de sa carrire, le membre pourra tre particulirement touch par un certain nombre
de points traits dans cette section.

Le membre devra gnralement voluer au sein dentreprises: parfois il y sera associ, trs souvent il
en sera actionnaire ou administrateur et parfois mme simplement employ. Dans ce contexte, la partie
portant sur les formes dentreprises apportera un complment dinformation ncessaire au membre.

De plus, le membre pourra diriger du personnel, procder leur embauchage et accorder des
promotions. Les rgles du droit du travail, de la sant et de la scurit et celles des droits de la
personne revtiront alors une importance plus ou moins grande selon les responsabilits assumes.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
232

11.1 Formes dentreprises


Les entreprises qubcoises peuvent revtir diffrentes formes juridiques:
entreprise individuelle (non incorpore), socit en nom collectif, socit en nom
collectif responsabilit limite, socit par actions, socit en participation et,
enfin, socit nominale ou de dpenses. Les rgles juridiques, celles qui sont
relatives au fonctionnement et les normes fiscales applicables peuvent diffrer
selon la forme juridique retenue. Chaque forme dentreprise comporte par ailleurs
des contraintes qui lui sont spcifiques.

Il savre donc important pour chaque membre, sil nest pas lui-mme salari
dune entreprise, de dterminer la forme juridique qui convient le mieux ses
activits propres et ses besoins. Par ailleurs, sil est salari, il peut savrer
important pour lui de comprendre le rgime juridique rgissant lentreprise,
surtout sil en est un des gestionnaires.

11.1.1 Entreprise individuelle

Le membre peut se retrouver en entreprise individuelle, cest--dire travailler seul,


son compte, en tant le seul dirigeant de lentreprise et propritaire 100%
de tout son actif. Il peut, dans ce contexte, se faire aider ou non de quelques
salaris.

Cependant, lingnieur junior qui veut crer une entreprise individuelle doit tre c. I-9, r.1.3, a. 3
conscient quil ne peut exercer la profession (articles 2 et 3 de la Loi sur les
ingnieurs) sans tre sous la direction et surveillance immdiates dun ingnieur.

Cette forme est certes la plus simple constituer et administrer. Elle permet
une grande libert daction au dirigeant, seul dcideur. Cependant, le propritaire
dispose de possibilits de financement plus limites et il se retrouve personnelle-
ment responsable de toutes les dettes et obligations de lentreprise. Les revenus
de lentreprise sont additionns ses revenus personnels et viennent donc
alourdir son fardeau fiscal. Il peut toutefois dduire les pertes de lentreprise
de ses revenus. Ce type dentreprise ne ncessite aucun contrat.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
233

11.1.2 Socit en nom collectif

Les membres qui dsirent exercer ensemble leur profession sous un nom commun
et partager leurs revenus et leurs dpenses peuvent opter pour la forme juridique
de la socit en nom collectif (autrefois connue sous les vocables de socit
relle ou socit civile).

En optant pour ce genre de vhicule juridique, il faut sassurer de retrouver tous


les lments essentiels la cration de cette forme de socit et de respecter les
formalits exiges.

Dans ce cas, les dispositions du Code civil du Qubec sont impratives: un


contrat est ncessaire, que lon dsignera sous le nom de contrat de socit en
nom collectif.

Chaque associ de ce type de socit contribue cette dernire par la mise en C.c.Q., a. 2186
commun de certains biens, connaissances ou activits. a. 2201
a. 2203

Chaque associ peut tre tenu personnellement pour responsable de tout acte C.c.Q., a. 2215
relatif la gestion de la socit accompli par un autre associ dans le cadre de
leurs activits communes, moins quil ne sy soit oppos avant que cet acte soit
accompli.

Les associs sont par ailleurs personnellement responsables des obligations C.c.Q., a. 2221
contractes par la socit envers des tiers, quoique les biens de la socit soient
dabord utiliss pour satisfaire les cranciers.

Il savre important, pour les associs, davoir un contrat de socit clair et prcis.
Celui-ci devrait notamment prvoir des clauses sur ce qui suit:

le partage des bnfices et des pertes ( dfaut de quoi le partage se fait


galement entre tous les associs);
la faon dont seffectuera la gestion de la socit;
les droits et obligations de chaque associ envers la socit;
les mesures qui seront prises dans le cas du dpart ou du dcs dun associ
(notamment le rachat des parts);
la non-concurrence en cas de dpart;
larbitrage en cas de dsaccord (au lieu des poursuites devant les tribunaux);
lassurance sur la vie des associs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
234

11.1.3 Socit en nom collectif responsabilit limite

Jusquau 21 juin 2001, les membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec taient
les seuls professionnels qubcois pouvoir lgalement exercer leur profession
dans le cadre dune socit par actions (dont on parle plus abondamment au point
11.1.4). Plusieurs membres de lOrdre avaient dailleurs choisi de profiter des
avantages quoffre ce vhicule juridique. Plusieurs autres se sont regroups en
socit en nom collectif, tout comme le faisaient les membres des autres ordres
professionnels.

La socit par actions prsentait, et prsente toujours, principalement deux


avantages qui peuvent avoir une importance relative dans le cours des activits
professionnelles: des rgles fiscales plus avantageuses ainsi quune responsa
bilit limite.

En juin 2001, la demande pressante de lensemble des ordres professionnels


qubcois, le lgislateur a finalement accept dtendre tous les professionnels
la possibilit dexercer sous cette forme juridique plus avantageuse.

En mme temps, comme plusieurs professionnels de diffrents domaines avaient


dj opt pour une structure de socit en nom collectif, le lgislateur a choisi de
leur accorder lavantage de la responsabilit limite sans les obliger transformer
leur structure en socit par actions. Cette ouverture se justifiait par le fait que,
dans plusieurs cas, les consquences fiscales dun tel changement de structure
auraient pu tre dsastreuses. Le lgislateur a donc accord cet avantage tout en
privilgiant la possibilit dopter pour une stabilit juridique et conomique.

Cest ainsi que, depuis cette date, il est possible, sous certaines conditions,
dexercer une profession rgie par le Code des professions sous la forme dune
socit par actions (SPA) ou sous la forme dune socit en nom collectif
responsabilit limite (S.E.N.C.R.L.).

Le lgislateur a toutefois pos une condition incontournable avant que les


membres dun ordre puissent exercer leur profession sous lune ou lautre de
ces formes juridiques: il faut que lOrdre ait adopt un rglement cet effet. En
juillet 2009, lOrdre navait pas encore russi faire adopter un tel rglement.

Il est important de comprendre quil est interdit tous les professionnels du


Qubec, incluant les membres de lOrdre des ingnieurs, de constituer une telle
socit aux fins dexercer leur profession tant que le rglement ne sera pas en
vigueur. Un manquement cette interdiction serait, comme tout autre manque-
ment au Code des professions, la Loi sur les ingnieurs ou aux rglements
applicables, passible de sanctions disciplinaires.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
235

Lorsquun tel rglement sera en vigueur, tous les membres qui le dsirent auront
la possibilit de choisir le vhicule de la S.E.N.C.R.L. De leur ct, ceux qui
avaient dj organis leur pratique dans le cadre dune socit en nom collectif
auront loption de continuer celle-ci en S.E.N.C.R.L. Pour ce faire, ils devront
respecter certaines conditions, dont les suivantes, qui sajoutent aux rgles
habituelles de la socit en nom collectif dictes par le Code civil du Qubec:

inscrire, dans la dnomination sociale de la socit, lexpression socit


en nom collectif responsabilit limite ou le sigle S.E.N.C.R.L.;
stipuler expressment dans un contrat crit leur choix de former une
S.E.N.C.R.L. ou de continuer en un tel vhicule juridique leur socit
en nom collectif dj existante, pour lexercice de leurs activits
professionnelles;
linverse, ils devront galement stipuler expressment dans un contrat crit
le fait quune socit en nom collectif cesse dtre responsabilit limite;
dautres conditions pourraient galement tre introduites dans le rglement.

Le contrat, que lon dsignera sous le nom de contrat de socit en nom C. prof., a. 187.16
collectif responsabilit limite, sera un contrat de socit en nom collectif,
auquel certains ajustements seront ncessaires.

Tous les droits et obligations de la socit en nom collectif, tel quils existaient C. prof., a. 187.14
avant la continuation en socit en nom collectif responsabilit limite,
passeront la socit ainsi continue et toutes les personnes qui taient
associes immdiatement avant la continuation demeureront responsables des
obligations de la socit en nom collectif.

Le membre qui exercera ses activits professionnelles au sein dune socit en C. prof., a. 187.20
nom collectif responsabilit limite ne sera pas personnellement responsable
des obligations de la socit ou dun autre professionnel, dcoulant des fautes
commises par ce dernier, son prpos ou son mandataire dans lexercice de leurs
activits professionnelles au sein de la socit.

Toutefois, il est important de se rappeler que la responsabilit personnelle des


membres dune S.E.N.C.R.L., y compris la responsabilit relative aux obligations
de la socit ou dun autre professionnel qui en est membre, demeure rgie par
les lois du Qubec pour tout ce qui concerne les activits professionnelles quils
exercent au Qubec, comme si la socit avait t constitue sous le rgime du
Code des professions.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
236

11.1.4 Socits par actions (compagnies)

Jusquau 21 juin 2001, les membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec taient
les seuls professionnels qubcois pouvoir lgalement exercer leur profession
dans le cadre dune socit par actions (ou compagnie). Plusieurs membres de
lOrdre avaient dailleurs choisi ce vhicule juridique.

En juin 2001, la demande pressante de lensemble des ordres professionnels


qubcois, le lgislateur a finalement accept dtendre tous les professionnels
la possibilit dexercer sous cette forme juridique plus avantageuse. Cest ainsi
que, depuis cette date, il est possible, pour tous les professionnels du Qubec,
sous certaines conditions, dexercer une profession rgie par le Code des profes-
sions sous la forme dune socit par actions (SPA).

Tout comme pour lexercice en socit en nom collectif responsabilit limite


(S.E.N.C.R.L.), le lgislateur a pos une condition incontournable avant que les
membres dun ordre puissent exercer leur profession sous cette forme juridique:
il faut que lOrdre ait adopt un rglement cet effet. En mme temps quil
modifiait le Code des professions en ce sens, en 2001, le lgislateur abrogeait
larticle 11 de la Loi sur les ingnieurs en vertu duquel les membres de cet ordre
pouvaient jusque-l exercer en socit par actions.

En attendant que lventuel Rglement sur lexercice de la profession dingnieur


en socit entre en vigueur, une disposition transitoire a t introduite la Loi sur
les ingnieurs. En vertu de larticle 28.1 de cette loi, les membres de lOrdre qui
exeraient en compagnie avant le 21 juin 2001 peuvent continuer de le faire
jusqu lentre en vigueur de lventuel rglement. Aprs cette date, ils auront un
an pour rendre leur SPA conforme aux exigences du rglement, dans lventualit,
bien entendu, o le rglement contiendrait certaines exigences ou conditions
particulires.

En ce qui concerne les membres qui ntaient pas dj en exercice par


lintermdiaire de ce vhicule juridique, ils ont linterdiction de constituer une
telle socit aux fins dexercer leur profession tant que le rglement ne sera pas
en vigueur. Cette interdiction ne sapplique pas au membre qui, au sein dune
socit par actions, na que le statut demploy. Un manquement cette
interdiction serait, comme tout autre manquement au Code des professions,
la Loi sur les ingnieurs ou aux rglements applicables, passible de sanctions
disciplinaires.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
237

Ainsi, le membre peut ou pourra aprs lentre en vigueur du rglement


galement exercer sa profession sous forme de socit par actions. Celle-ci est
dote dune existence juridique distincte de celle de ses actionnaires. Les SPA
peuvent tre incorpores sous la loi fdrale (Loi sur les socits par actions)
ou sous la loi provinciale (Loi sur les compagnies du Qubec), leur choix. Les
rgles juridiques applicables diffrent quelque peu dune loi lautre; le membre
dsirant se constituer en SPA (anciennement, on disait sincorporer) a donc
avantage bien sinformer au pralable afin de sassurer de choisir le rgime qui
correspond le mieux ses besoins.

Le membre et ses partenaires feront alors lacquisition dactions de la SPA quils


fondent ou quils ont acquise de tiers. Il peut exister plusieurs formes dactions
auxquelles seront rattachs des droits diffrents, notamment en matire de droit
de vote, de droit de recevoir des dividendes par prfrence et du droit de rachat
par la SPA.

Par ailleurs, bien que cela ne soit pas obligatoire, il pourra savrer important
que les actionnaires se dotent dun contrat, habituellement appel convention
dactionnaires ou convention unanime dactionnaires, rgissant les divers
aspects du partenariat des actionnaires. On pourra, par exemple, y trouver des
clauses sur les sujets suivants:

vente et achat dactions: on peut y prvoir que lactionnaire qui dsire


vendre ses actions les offre dabord aux autres actionnaires aux prix et
conditions prvus la convention; la clause peut prciser quadvenant leur
refus dacheter ses actions il pourra, sil le dsire, acqurir leurs actions aux
mmes prix et conditions;
dcs dun actionnaire: on prvoit gnralement la vente automatique de
ses actions la SPA et que ses hritiers nauront aucun droit sur les actions
dtenues, si ce nest que de recevoir le paiement du prix convenu;
droit de prfrence pour souscrire de nouvelles actions mises par la SPA;
recours larbitrage, et non aux tribunaux, en cas de dsaccord entre
actionnaires;
lection des administrateurs;
rpartition des profits, par exemple, suivant le nombre dactions dtenues;
assurances sur la vie des actionnaires;
restriction des pouvoirs des administrateurs: les actionnaires se rservent
ainsi le pouvoir de dcision sur certains points qui relvent habituellement
des administrateurs;
engagement voter dune certaine faon sur certaines questions, par
exemple le minimum de dividendes tre verss annuellement et la
dsignation des officiers de la SPA.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
238

En vertu des rgles usuelles du Code civil du Qubec, le simple actionnaire dune
SPA ne peut tre tenu pour responsable des actes fautifs ou des dettes de la SPA.
Si, toutefois, il na pas entirement pay ses actions, il peut avoir verser le
montant impay un crancier qui rclame des sommes de la SPA.

De plus, le Code des professions prcise que le membre dun ordre qui exerce C. prof., a. 187.17
ses activits professionnelles au sein dune socit par actions nest pas person-
nellement responsable des obligations de la socit ou dun autre professionnel,
dcoulant des fautes commises par ce dernier, son prpos ou son mandataire
dans lexercice de leurs activits professionnelles au sein de la socit.

Responsabilit des dirigeants et administrateurs dune SPA

Le membre se retrouve toutefois frquemment dirigeant ou administrateur dune L.C.Q., a. 79(1)


SPA, quil en soit actionnaire ou pas. ce titre, sa responsabilit personnelle peut a. 94
tre engage sous plusieurs chapitres, pour certains gestes de la SPA ou de ses a. 95
a. 96(1)
administrateurs, dont notamment les suivants: a. 123.6
a. 123.66
accorder des prts des actionnaires; a. 123.69
payer des dividendes alors que la SPA est insolvable ou si le fait de verser a. 123.70
a. 123.71
de tels dividendes a pour effet de la rendre insolvable;
a. 123.84
ngocier des valeurs mobilires ou faire circuler un prospectus sans L.S.A., a. 42
se conformer aux exigences de la loi; a. 43(1)
a. 118(2)
faire dfaut de dduire ou de remettre au ministre du Revenu certaines (4)
sommes (taxes, dductions salariales...) qui lui sont dues; a. 119(1)
faire dfaut de payer aux salaris le salaire qui leur est d (jusqu L.F., a. 101
L.V.M., c. V-1.1, a.5
concurrence de six mois de salaire).
a. 202
a. 214 225
a. 238

De mme, le membre dirigeant ou administrateur dune entreprise pourra tre C.D.L.P., a. 135
tenu personnellement pour responsable de manquements certaines lois dites L.Q.E., a. 113
dordre public pour y avoir acquiesc, consenti ou particip, notamment dans L.P.C., a. 282
les secteurs suivants: L.E.E.P., a. 20
L.S.E.P., a. 36.3
discrimination envers une personne, notamment un employ;
environnement;
protection du consommateur;
emballage et tiquetage des produits;
scurit dans les difices publics;
sant et scurit au travail;
normes minimales du travail.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
239

Il importe de prciser que ladministrateur dune SPA pourra gnralement tre


tenu personnellement pour responsable dans les cas numrs prcdemment
mme sil ne participe pas activement la gestion de la SPA, moins que la loi
ne prvoie une exception ce sujet. Il faut donc se mfier et ne pas prendre la
lgre sa nomination au conseil dadministration dune entreprise ou organisation,
mme si lon ny exerce pas son mtier. Dans ce contexte, il faudra notamment
sassurer que les SPA dtiennent une assurance responsabilit des dirigeants et
administrateurs.

De plus, ladministrateur prsent une runion du conseil dadministration est L.C.Q., a. 72


prsum avoir approuv toute rsolution ou particip toute mesure prise au a. 94
cours de cette runion. Il importe donc, sil est en dsaccord avec la dcision a. 123.85
du conseil, que le membre fasse inscrire sa dissidence au procs-verbal de la a. 123.86
rencontre. Quant ladministrateur absent dune runion, il sera, selon que la L.S.A., a. 123(1)
SPA est incorpore au fdral ou au provincial, rput ou non avoir acquiesc aux (2)
rsolutions ou mesures qui y ont t prises; ces lois prvoient toutefois certaines (3)
faons prcises de faire valoir sa dissidence.

Obligations des administrateurs dune SPA

Ladministrateur dune SPA se doit dagir avec prudence, diligence, honntet et C.c.Q., a. 322
dans lintrt de la SPA. Il doit galement sabstenir dutiliser les biens de la SPA, a. 323
ou linformation quil obtient en raison de ses fonctions, son profit ou celui
dun tiers, moins que les actionnaires de la SPA ne laient autoris le faire.

Ladministrateur doit viter de se placer en situation de conflit dintrts et doit C.c.Q., a. 324
signaler la SPA, et faire consigner au procs-verbal du conseil dadministration,
tout intrt quil a dans une entreprise ou une association susceptible de le placer
dans une telle situation.

Finalement, ladministrateur qui acquiert des droits sur les biens quil administre, C.c.Q., a. 325
ou qui conclut des contrats avec la SPA, doit le signaler aussitt celle-ci et le a. 326
faire consigner au procs-verbal du conseil dadministration.

Obligations des dirigeants dune SPA

Les dirigeants dune SPA sont galement assujettis certains devoirs de loyaut, C.c.Q., a. 2138
dhonntet et dabsence de conflits dintrts lorsquils agissent comme
mandataires de la SPA, cest--dire lorsquils ont le pouvoir de la reprsenter
dans laccomplissement dun acte juridique avec un tiers.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
240

Inhabilit tre administrateur dune SPA

Soulignons en terminant les restrictions suivantes la possibilit, pour toute C.c.Q., a. 327
personne, dtre administrateur dune SPA. Les mineurs, les majeurs en tutelle ou
en curatelle, les faillis et les personnes qui le tribunal interdit dexercer cette
fonction ne peuvent tre administrateurs dune SPA, sauf, dans certains cas,
dune socit sans but lucratif.

Infractions pnales

Conscient quun professionnel au service dune socit par actions pourrait subir C. prof., a. 187.18
des pressions indues dans le cadre de son travail, le lgislateur a choisi de crer
une infraction pnale dans certaines circonstances particulires. Cest ainsi quun
administrateur, un dirigeant ou un reprsentant dune socit par actions ne peut
aider ou, par un encouragement, un conseil, un consentement, une autorisation
ou un ordre, amener un membre dun ordre qui exerce ses activits profession-
nelles au sein de cette socit ne pas respecter les dispositions du prsent
code, de la loi constituant lordre dont le professionnel est membre et des
rglements adopts conformment au prsent code ou cette loi.

La personne ainsi poursuivie est passible dune amende de 1500$ 20000$. C. prof., a. 188
En cas de rcidive, le minimum et le maximum de lamende sont ports au double.

Cette interdiction a pour corollaire quun membre ne peut invoquer des dcisions C. prof., a. 189
ou des actes de la socit par actions au sein de laquelle il exerce ses activits
professionnelles pour justifier un manquement une disposition du Code des
professions, de la Loi sur les ingnieurs ou des rglements applicables. Tout
manquement de cette nature serait donc directement susceptible de sanction
contre le membre lui-mme.

11.1.5 Socit en participation


Tout dabord, il faut viter de confondre la socit en participation et
lentreprise en participation. On se trouve en prsence de cette dernire, que
lon dsigne aussi parfois sous les vocables coentreprise, groupement momen-
tan dentreprises, joint venture, alliance stratgique, etc., lorsque deux
ou plusieurs entreprises dj organises, sans renoncer leur autonomie et leur
identit propre, sunissent pour un projet spcifique pour un temps limit1.

premire vue, mme si elle est techniquement possible, la socit en


participation ne semble pas se prter vritablement lexercice en commun
dune profession. En effet, cette socit na pas de nom ni de patrimoine distinct
et le maintien de son existence mme pourrait savrer prcaire puisque certains
vnements indpendants de la volont des associs peuvent entraner sa dissolu-
tion. Ce pourrait tre le cas, par exemple, de la faillite ou du dcs dun associ.

1
Pierre A COSSETTE, Les groupements momentans dentreprises (joint ventures) : nature juridique en droit civil et en common law, (1984)
44 Revue du Barreau 463, 467.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
241

On trouvera donc ce genre de socit en de trs rares occasions dans le contexte de


lexercice dune profession. Ce vhicule pourra tre utile dans des situations tempo-
raires. Par exemple, deux firmes dingnieurs pourraient utiliser ce mcanisme dans
le but de se regrouper de faon ponctuelle pour raliser un mandat conjoint, tout en
continuant oprer individuellement leurs autres activits professionnelles.

11.1.6 Socit nominale ou de dpenses


Le contrat de socit nominale est un contrat par lequel deux ou plusieurs
personnes, tout en conservant leur revenu propre, sunissent dans le but de
partager des dpenses, par lutilisation en commun de moyens permettant la
ralisation individuelle dconomie2.

Parfois, des professionnels dsirant exercer individuellement leur profession en


conservant leurs revenus propres et en ne mettant en commun que lutilisation
de biens, de services et le paiement de certaines dpenses se regrouperont en ce
que lon nomme communment une socit nominale ou de dpenses. Sur le
plan juridique, ce type de regroupement ne constitue pas une vritable socit.
Lorsquon opte pour une telle structure, il est prfrable de consigner les termes
de lentente sous un titre plus appropri. Un tel contrat pourrait ainsi sintituler
plus justement contrat (ou convention) de partage des dpenses.

11.1.7 Facteurs considrer pour choisir son type dentreprise


On ne peut choisir la forme juridique pour lexercice de la profession de faon
alatoire. Il faut utiliser certains critres dterminants qui guideront le choix le
plus appropri. Voici les principaux critres considrer avec, en tte, les deux
critres les plus susceptibles dinfluencer la dcision:

la responsabilit des membres face aux dettes;


les avantages fiscaux:
- le taux dimposition et le report dimpt;
- le fractionnement du revenu;
- les pertes dentreprises;
- les dpenses damortissement;
le fait que le professionnel veuille exercer seul ou avec dautres personnes;
le fait que le professionnel dsire exercer sa profession seulement avec des
membres de lOrdre des ingnieurs ou avec des membres dun autre ordre
professionnel;
le niveau de frais que le professionnel est prt payer;
le formalisme auquel le professionnel est prt sastreindre.

En tout tat de cause, il sera souvent prfrable, voire recommand, de consulter


un professionnel qualifi, fiscaliste ou autre, pour obtenir laide susceptible de
faciliter la prise de dcision la plus approprie sa situation.

2
Michelle THRIAULT et Danielle CT, Une socit qui nen est pas une : la socit nominale ou de dpenses, (1988)
48 Revue du Barreau 517-559, 530.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
242

11.2 Droit du travail


Le membre doit souvent remplir, outre des fonctions purement professionnelles,
un rle demployeur ou de reprsentant de celui-ci auprs dun ou de plusieurs
salaris. Puisquil peut alors engager sa responsabilit personnelle, ou celle de
son employeur, et afin de sassurer quil accomplit le mieux possible ces tches,
il savre essentiel quil connaisse les diverses lois applicables aux relations
employeur-employ.

Nous nous attarderons plus particulirement, sous cette rubrique, cinq volets
particuliers de cette relation:

les normes minimales de travail, prvues la Loi sur les normes du travail
(sauf pour les entreprises qui uvrent dans un domaine de comptence
fdrale, pour lesquelles ces normes se trouvent au Code canadien du travail);
les rapports collectifs de travail, cest--dire la syndicalisation et les
consquences qui en dcoulent, rgis par le Code du travail du Qubec
ou le Code canadien du travail, selon le cas;
les congdiements ou mises pied, rgis par diverses dispositions que lon
trouve notamment la Loi sur les normes du travail et dans les conventions
collectives;
la sant et la scurit au travail, rgies par la Loi sur la sant et la scurit
du travail;
lobligation de non-discrimination, prvue la Charte des droits et liberts
de la personne.

11.2.1 Normes minimales de travail

La Loi sur les normes du travail fixe les conditions minimales de travail applica- L.N.T., a. 2
bles presque tous les salaris qubcois. Certaines dispositions sont galement a. 3
applicables aux cadres. Prcisons toutefois que les normes minimales de travail C.C.T., a. 166
des salaris au service dentreprises qui uvrent dans un domaine de comptence a. 247
fdrale (par exemple, gouvernement fdral, communications, chemins de fer ou
autres) diffrent quelque peu et sont prvues au Code canadien du travail.

Normes obligatoires

Ces normes ont un caractre obligatoire; toute disposition dun contrat individuel L.N.T., a. 1(4)
de travail, dune convention collective ou dun dcret qui y droge est illgale a. 93
et nulle. C.C.T., a. 168(1)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
243

Les normes qui y sont prvues portent notamment sur les sujets suivants: L.N.T., a. 40
a. 43
le taux de salaire minimum; a. 49
a. 52
linterdiction de faire des retenues sur le salaire sans lautorisation du a. 55
salari, sauf si une convention collective, un dcret, une loi ou un jugement a. 60
lautorise; a. 66
a. 67
la rmunration taux et demi aprs 40 heures; a. 68
le droit un minimum de sept jours fris pays par anne, fixs dans la loi; a. 68.1
a. 69
le cong annuel pour vacances et lindemnit qui laccompagne; a. 70
linterdiction de mise la retraite; a. 71
a. 71.1
le pravis en cas de cessation demploi.
a. 72
a. 73
a. 74
a. 75
a. 76
a. 77
a. 82
C.C.T., a. 167 247

Notions demploi et travail gratuit

La doctrine et la jurisprudence sentendent pour affirmer quun contrat de travail C.c.Q., a. 2085
ou demploi comprend trois lments principaux:

a) une prestation de travail;


b) une rmunration;
c) un lien de subordination.

La dtermination de lexistence de ces lments sera la plupart du temps une


question de fait. Le fait davoir des horaires prcis et des tches dtermines
accomplir, celui de voir son travail vrifi et davoir lobligation davertir si lon
sabsente seront des indications de lexistence dun contrat de travail.

Ainsi, le travailleur qui soblige envers une autre personne excuter un travail C.c.Q., a. 2087
dans le cadre et selon les mthodes et moyens que cette personne dtermine a L.N.T., a. 1(10)
droit une rmunration. Lemployeur a donc lobligation de verser un salaire
lemploy en contrepartie de sa prestation de travail.

Lorsque lemployeur fait dfaut de payer le salaire d, lemploy peut porter L.N.T., a. 98
plainte la Commission des normes du travail, qui peut rclamer le salaire pour le
compte de lemploy. Celui-ci pourra aussi sadresser directement aux tribunaux
pour obtenir de son employeur la rmunration laquelle il a droit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
244

De plus, le montant du salaire pay lemploy doit au moins tre gal au salaire L.N.T., a. 40
minimum prvu par la loi.

Par consquent, lemployeur qui embauche au sein de son entreprise un


employ qui accepte de travailler gratuitement, ou un salaire infrieur au salaire
minimum, pourra tre forc de lui payer le salaire minimum pour le travail effec-
tu. Cette mesure est valable mme si, lors de lembauchage, la personne tait
daccord pour travailler gratuitement ou un salaire infrieur au salaire minimum.

Toutefois, le tribunal devra conclure lexistence dun contrat de travail avant de L.N.T., a. 39.1
condamner lemployeur payer un salaire lemploy.

La Loi sur les normes du travail et ses rglements prvoient une srie dexceptions c. N.-1.1, r.3, a. 2
lapplication des dispositions sur le salaire minimum. Mentionnons, notamment,
les personnes qui effectuent un stage de formation professionnelle reconnu par
une loi.

Lemployeur trouv coupable davoir enfreint ces normes devra corriger la situation L.N.T., a. 139
illgale et pourra se voir imposer une amende. a. 140
a. 141
a. 142
a. 144
a. 146
a. 147

11.2.2 Syndicalisation

Le Code du travail du Qubec et le Code canadien du travail prvoient le droit C.T., a. 21


des salaris de se syndiquer. Le syndicat doit alors tre accrdit par le gouverne- C.C.T., a. 28
ment, ce qui nest possible que sil reprsente plus de 50% du groupe de salaris
quil vise dans lentreprise.

Ds quune demande daccrditation est dpose par un syndicat, lemployeur C.T., a. 59


ne peut modifier les conditions de travail des salaris sans le consentement du C.C.T., a. 24(4)
syndicat au provincial ou du Conseil canadien des relations de travail au fdral.

Une fois le syndicat accrdit, lemployeur doit le reconnatre comme reprsen- C.T., a. 61
tant des salaris et ngocier les salaires et conditions de travail avec lui. C.C.T., a. 36
a. 94(3) g)

Lemployeur doit galement retenir sur le salaire de tout salari faisant partie du C.T., a. 47
groupe pour lequel le syndicat a t accrdit le montant spcifi par ce dernier C.C.T., a. 70
titre de cotisation syndicale, que ce salari soit membre ou non du syndicat.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
245

Ngociations, grve et lock-out

Les codes du travail prvoient la faon dont doivent se drouler, de faon C.T., a. 105
gnrale, les ngociations en vue de la conclusion dune convention collective. et suivants.
Ils prcisent galement les conditions daccs au droit de grve et de lock-out C.C.T., a. 88
pour chacune des parties. et suivants

Le Code du travail du Qubec prvoit que, dans le cas de la ngociation dune C.T., a. 93.1
premire convention collective, une des parties peut demander lintervention dun a. 93.4
arbitre si les parties ne russissent pas sentendre malgr lintervention dun C.C.T., a. 80
conciliateur. Larbitre pourra, sil est davis quil est improbable que les parties
puissent en venir une entente dans un dlai raisonnable, dterminer lui-mme
le contenu de la premire convention. Le Code canadien du travail contient des
dispositions semblables.

Griefs

Un grief est une msentente entre lemployeur et lemploy ou son syndicat C.T., a. 1(f)
concernant linterprtation ou lapplication de la convention collective. Il peut a. 100
survenir dans toutes sortes de situations, par exemple lorsque lemployeur C.C.T., a. 57
pourvoit un poste, accorde une promotion ou effectue une mise pied. Le grief
est soumis une procdure darbitrage et, dfaut dentente entre les parties,
sera jug devant un tribunal darbitrage ou un arbitre.

Infractions

Lemployeur ou son reprsentant ne doivent pas chercher dominer, financer ou C.T., a. 12


entraver la formation dun syndicat, ni user de menaces pour amener un salari a. 13
sabstenir de devenir membre dun syndicat ou cesser de ltre. C.C.T., a. 94

Il leur est galement interdit de refuser demployer une personne, de congdier, C.T., a. 14
suspendre ou dplacer un salari, dexercer son endroit des mesures discrimina- a. 15
toires ou de lui imposer toute autre sanction cause de lexercice dun droit C.C.T., a. 94
que le Code du travail lui reconnat. Ainsi, lemployeur ne peut congdier ou
autrement sanctionner les employs qui sont lorigine du mouvement de
syndicalisation dans lentreprise.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
246

11.2.3 Congdiement et mise pied

Le contrat de travail dun salari peut se terminer de plusieurs faons selon que C.c.Q., a. 2090
la dure de ce contrat est dtermine ou indtermine. Dans le premier cas,
le contrat peut se terminer au congdiement du salari, son dcs ou, dans
certains cas particuliers, par suite du dcs de lemployeur. Un tel contrat peut
galement se terminer larrive du terme du contrat. Si toutefois lemploy
continue travailler pendant cinq jours ou plus aprs cette chance sans opposi-
tion de lemployeur, son contrat est alors renouvel pour une dure indtermine.
Dans les cas dun contrat dure indtermine, ce contrat peut se terminer la
dmission du salari, son dcs, son congdiement, son licenciement ou
sa mise pied.

Dpart volontaire

Le salari ne peut en principe quitter lentreprise avant la date prvue de la fin C.c.Q., a. 2091
du contrat, si celui-ci est dune dure dtermine. Si le contrat est dune dure
indtermine, le salari qui dmissionne doit donner un pravis dune dure
raisonnable son employeur. Nous renvoyons le lecteur la section 6 portant sur
les contrats, et plus particulirement au point portant sur les contrats de travail,
pour plus dinformation.

En cas de dpart volontaire du salari, lemployeur aura avantage lui demander


de lui confirmer immdiatement par crit sa dcision afin dviter quil ne
prtende plus tard avoir t illgalement congdi.

Pravis de mise pied

Lorsque lemployeur met fin un contrat de travail par licenciement ou quil L.N.T., a. 82
effectue une mise pied de six mois ou plus, gnralement faute douvrage, ou a. 83
compte tenu dune restructuration de lentreprise ou dune rationalisation des C.C.T., a. 230
effectifs, il est gnralement tenu de donner un pravis crit au salari. La dure a. 235
de ce pravis varie de une huit semaines, selon le nombre dannes de service
de ce dernier. dfaut de donner cet avis, lemployeur doit verser au salari une
indemnit compensatrice quivalant son salaire habituel pour une priode gale
celle du pravis. La loi fdrale prvoit des dispositions semblables.

Toutefois, les entreprises de comptence fdrale doivent verser, en plus de ce


pravis, tout salari leur service depuis plus de 12 mois, une indemnit de
dpart. Le montant de celle-ci varie selon le nombre dannes de service.

La convention collective, si elle existe, peut contenir des dispositions plus


avantageuses pour les salaris en ce qui concerne les dlais de pravis et
dindemnit. De plus, elle prvoit gnralement lordre selon lequel doivent tre
effectus ces mises pied ou licenciements et certaines modalits affrentes.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
247

Motifs de congdiement

Lemployeur peut parfois tre justifi de congdier un salari pour lune des
raisons suivantes:

motif disciplinaire (vol, fraude, insubordination...);


incapacit physique ou mentale;
incomptence ou inaptitude professionnelle.

Le droit de lemployeur de procder un congdiement peut tre limit par la


convention collective ou par certaines lois telles que la Charte des droits et
liberts de la personne, que nous verrons plus loin, le Code du travail, la Loi sur
les normes du travail.

Ces lois interdisent plus particulirement les congdiements bass sur les motifs L.N.T., a. 122
suivants: a. 122.1
C.T., a. 15
motif discriminatoire prohib par la Charte des droits et liberts de la C.C.T., a. 94
personne (race, sexe...); a. 147
activits syndicales ou exercice dun droit reconnu par le Code du travail; a. 209.3
a. 238
exercice dun droit reconnu par la Loi sur les normes du travail
a. 239
(par exemple, rclamation dheures supplmentaires);
a. 239.1
accident de travail, maladie professionnelle ou exercice dun droit prvu C.D.L.P., a. 10
aux lois relatives la sant et la scurit du travail;
grossesse, saisie de salaire ou ge de la retraite.

De plus, le salari congdi pourra gnralement porter plainte la Commission L.N.T., a. 124
des normes du travail (ou au Conseil canadien des relations du travail dans le cas C.C.T., a. 240
dentreprises uvrant dans un domaine de comptence fdrale), ou soumettre et suivants
un grief sil est syndiqu, sil considre avoir t congdi sans une cause juste
et suffisante. La Commission pourra, si elle dcide que le congdiement est
injustifi, ordonner quil soit rintgr son emploi et que le salaire perdu lui soit
rembours, ou ordonner le versement de dommages-intrts. Un arbitre de griefs
pourra en dcider de mme si le salari est syndiqu et quil dpose un grief pour
contester son congdiement.

Il appartiendra alors lemployeur, sil ne veut pas tre ainsi condamn, de


prouver que cette sanction tait justifie eu gard aux circonstances de laffaire.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
248

11.3 Sant et scurit du travail


La sant et la scurit des travailleurs qubcois sont protges dune faon C.C.T., a. 122
minimale par deux lois: la Loi sur la sant et la scurit du travail et la Loi sur et suivants
les accidents du travail et les maladies professionnelles. Pour les entreprises
fdrales, des dispositions semblables sont contenues dans le Code canadien du
travail. Nous nous contenterons toutefois, sous cette rubrique, dexaminer la loi
qubcoise.

11.3.1 Obligations de lemployeur

Lemployeur a, suivant ces lois, plusieurs obligations particulires envers ses L.S.S.T., a. 9
salaris. Il doit notamment leur fournir des conditions de travail qui respectent a. 10
leur sant, leur scurit et leur intgrit physique, et sassurer que les mthodes a. 51
de travail sont scuritaires. Il doit leur fournir du matriel scuritaire, les informer
des risques relis leur travail et leur donner la formation, linformation et la
supervision ncessaires pour quils puissent laccomplir de faon scuritaire.
Il doit galement leur fournir gratuitement tous les quipements de protection
individuels requis par rglement ou par le comit de sant et de scurit de
lentreprise (lunettes, gants, bottes...).

11.3.2 Droit de refus

Le salari a droit de refuser dexcuter un travail sil a des motifs raisonnables L.S.S.T., a. 12
de croire que son excution lexpose un danger pour sa sant, sa scurit ou et suivants
son intgrit physique, ou peut avoir pour effet dexposer une autre personne
un tel danger. Il doit alors en aviser immdiatement son suprieur immdiat ou
lemployeur.

La loi prvoit en dtail les obligations de lemployeur la suite dun tel refus, L.S.S.T., a. 18
notamment lobligation de convoquer le reprsentant en prvention ou, dfaut, a. 19
le syndicat. Si le travailleur, le reprsentant en prvention (ou dfaut le a. 25
syndicat) ou lemployeur convoquent linspecteur de la Commission de la sant
et de la scurit du travail (CSST) par la suite, il est interdit lemployeur de faire
excuter le travail par un autre salari, ou une personne de lextrieur, tant que
linspecteur naura pas rendu sa dcision. Lemployeur peut toutefois raffecter
le salari ayant exerc le droit de refus dautres tches en attendant la dcision.

Lemployeur ne peut imposer de sanctions lemploy qui a exerc son droit L.S.S.T., a. 30
de refus, sauf sil la fait de faon abusive alors quil navait aucune raison de
craindre un danger. Il doit par ailleurs rmunrer le salari en attendant la
dcision de linspecteur, sauf sil quitte les lieux de travail sans autorisation
ou refuse dtre affect un autre poste.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
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11.3.3 Retrait prventif

Lemploy expos un contaminant peut demander tre provisoirement affect L.S.S.T., a. 32


un autre poste sil fournit un certificat mdical attestant que sa sant physique et suivants
est altre, et ce, tant que son tat de sant ne lui permettra pas dy revenir et
que les normes tablies par rglement ne seront pas respectes, sil y a lieu.

Une travailleuse enceinte peut galement demander dtre affecte un autre L.S.S.T., a. 40
poste si elle produit un certificat mdical attestant que ses tches actuelles com- et suivants
portent des dangers physiques pour son enfant natre ou pour elle-mme vu son
tat de grossesse. La mme rgle sapplique pendant la priode dallaitement, en
faisant les adaptations ncessaires.

Dans les deux cas, la loi prvoit des modalits prcises relatives au processus L.S.S.T., a. 35
suivre et aux certificats mdicaux. Par ailleurs, si lemployeur ne peut les affecter a. 36
ailleurs, ces salaris peuvent cesser de travailler et recevoir les indemnits a. 42
prvues par la loi.

La loi prvoit galement lobligation, pour plusieurs entreprises, dlaborer un


programme de prvention et de mettre sur pied un comit de sant et de scurit.

11.3.4 Accident de travail

Finalement, tout employeur doit informer immdiatement la CSST et soumettre L.S.S.T., a. 62


un rapport crit dans les 24 heures dans le cas de tout vnement entranant:

le dcs dun travailleur;


des blessures telles un travailleur quil ne pourra probablement pas
accomplir ses fonctions pendant dix jours ouvrables;
des blessures telles plusieurs travailleurs quils ne pourront pas accomplir
leurs fonctions pendant un jour ouvrable;
des dommages matriels de 50000$ et plus.

Il doit galement sassurer que les lieux dun accident demeurent inchangs pour
le temps de lenqute de linspecteur de la CSST, sauf si ce dernier en autorise le
changement ou si un changement est ncessaire pour empcher une aggravation
des effets de lvnement.

Lemploy victime dun accident de travail a droit diverses indemnits, L.A.T.M.P., a. 44 144
notamment pour perte de salaire et pour dommages corporels.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
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Lemploy victime dun accident de travail bnficie galement dune protection L.A.T.M.P., a. 32
spcifique: il ne peut tre congdi, suspendu ou recevoir un avis de mesure a. 236
disciplinaire pour cette raison. Il a galement le droit, sujet certaines conditions a. 237
et pour certaines priodes de temps dfinies la loi, de rintgrer son emploi ou a. 238
un emploi quivalent avec les mmes salaire et avantages ou, sil en est incapa- a. 239
ble, de rintgrer le premier poste vacant quil sera capable de pourvoir, sujet aux a. 240
dispositions de la convention collective.

11.4 Droits de la personne


La protection des droits de la personne touche le membre dans son comporte-
ment personnel, mais peut galement le toucher par suite dactes accomplis par
des employs sous sa responsabilit ou cause de leur comportement. Cette
protection de la personne rgit les comportements en matire de discrimination,
dembauchage, dquit salariale et de harclement.

Dans les paragraphes qui suivent, nous ne faisons quun survol de ces lments.
Le lecteur est invit complter ses connaissances par des lectures personnelles.

11.4.1 Discrimination

Lemployeur, comme toute autre personne, ne peut compromettre le droit C.D.L.P., a. 10


dun employ la reconnaissance et lexercice, en pleine galit, des droits
et liberts de la personne, par une distinction, exclusion ou prfrence fonde
sur sa race, sa couleur, son sexe, sa grossesse, son orientation sexuelle, son tat
civil, son ge sauf dans la mesure prvue par la loi, sa religion, ses convictions
politiques, sa langue, son origine ethnique ou nationale, sa condition sociale, son
handicap ou lutilisation dun moyen pour pallier ce handicap.

11.4.2 Embauchage, promotions...

Le membre gestionnaire doit veiller tout particulirement ne pas exercer une C.D.L.P., a. 18.1
telle discrimination lors de lembauchage, de la promotion, de la mise pied ou
du renvoi dun salari, ou dans ltablissement de ses conditions de travail. Une
attention particulire doit galement tre accorde ce sujet lors des entrevues
de candidats lemploi. Ainsi, il est en principe interdit de requrir des
renseignements sur les divers motifs discriminatoires cits plus haut lors
dune entrevue ou dans un formulaire de demande demploi.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
251

De mme, le gestionnaire ne peut faire de distinction, exclusion ou prfrence C.D.L.P., a. 20


lors de la slection ou de la promotion de personnel, moins que celles-ci ne
soient expressment permises par la Charte, ce qui est le cas lorsquelles sont
fondes sur les aptitudes ou les qualits requises par un poste. Lemployeur aura
toutefois le fardeau de prouver le bien-fond de sa mesure en cas de contestation
devant les tribunaux.

11.4.3 quit salariale

La Charte prvoit galement que lemployeur doit accorder un traitement ou un C.D.L.P., a. 19


salaire gal aux membres de son personnel qui accomplissent un travail quiva-
lent au mme endroit. Il peut toutefois consentir des diffrences dans la mesure
o elles sont fondes sur lexprience, lanciennet, lvaluation au mrite, la
quantit de production ou les heures supplmentaires et que ces critres sont
communs lensemble du personnel.

Des rajustements salariaux ainsi quun programme dquit salariale sont, eu


gard la discrimination fonde sur le sexe, rputs non discriminatoires sils
sont tablis conformment la Loi sur lquit salariale. Cette loi, rappelons-le,
a pour objet de corriger les carts salariaux dus la discrimination systmique
fonde sur le sexe lgard des personnes qui occupent des emplois dans des
catgories demplois prdominance fminine.

Rappelons galement que la loi a effet malgr toute disposition dune entente,
dun contrat individuel de travail, dune convention collective, dun dcret adopt
en vertu de la Loi sur les dcrets de convention collective, de toute convention
collective conclue en vertu de la Loi sur les relations du travail, la formation
professionnelle et la gestion de la main-doeuvre dans lindustrie de la construc-
tion ou de toute entente relative des conditions de travail, y compris un
rglement du gouvernement qui y donne effet.

Rappelons enfin que cette Loi sur lquit salariale lie le gouvernement, ses
ministres, ses organismes et les mandataires de ltat.

11.4.4 Harclement

Il est galement interdit toute personne den harceler une autre pour un C.D.L.P., a. 10.1
des motifs de discrimination interdits cits plus haut. Ainsi, le harclement
sexuel est interdit. Dans un tel cas, lagresseur pourra tre poursuivi. Quant lui,
lemployeur sera responsable des actes de harclement sexuel dont il tait
inform accomplis par un employ envers un autre, sauf sil a pris les mesures
ncessaires pour les empcher.
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