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(Marchés à Procédure
Adaptée)
SOMMAIRE
A. Préambule
E. Traçabilité
F. Contrôle de légalité
H. La dématérialisation
A. PREAMBULE
L’article 1.II du Code des Marchés Publics (CMP) précise que TOUS
les marchés doivent respecter un certain nombre de principes généraux
du droit, à savoir :
- Liberté d’accès à la commande publique,
- Egalité de traitements des candidats,
- Transparence des procédures.
La procédure à mettre en œuvre, formalisée ou non par le CMP, est
déterminée pour l’essentiel par le montant prévisionnel et les
caractéristiques des prestations à réaliser, d’où la nécessité de
procéder à une définition précise des besoins par :
- La prévision,
- L’analyse,
- La connaissance des marchés fournisseurs,
- La différenciation entre achats standards et spécifiques,
- La démarche de coût global.
Si l’application de ces principes est clairement explicitée pour les marchés
passés selon une procédure formalisée telle que l’appel d’offres, en
revanche le code laisse davantage de liberté d’appréciation en ce qui
concerne la mise en œuvre des Marchés à Procédure Adaptée (MAPA),
articles 28 et 40 du CMP.
La valeur estimée est celle de La valeur estimée est celle de La valeur estimée concerne La valeur estimée concerne toute la
la totalité du marché. la totalité des lots. toute la durée du marché, durée du marché, périodes de
reconduction comprises (à
tranches conditionnelles
condition que les caractéristiques
comprises.
du marché restent inchangées),
qui peuvent être de plusieurs
années,
Travaux
services et fournitures
fournitures si elles représentent la valeur la
plus élevée,
travaux et services travaux s’ils
représentent la valeur la plus élevée.
Tableaux récapitulatifs des seuils de procédure
et de publicité des marchés
FOURNITURES ET SERVICES
Procédures MAPA Appel d’offres
Seuils Moins de 15 000 € HT De 15 000 € à 90 000 € HT De 90 000 à Plus de 200 000 €
200 000 € HT HT
Consultations directes des fournisseurs, sans Selon le cas BOAMP BOAMP + JOUE
publicité ni mise en concurrence préalables De préférence : Obligatoire Obligatoire
lorsque ces formalités sont impossibles ou - Sur le profil acheteur PROFIL PROFIL
manifestement inutiles en raison notamment de de l’établissement, ACHETEUR ACHETEUR de
l’objet du marché, de son montant, ou du faible - site Internet local (si de l’établissement
Publicité degré de concurrence dans le secteur considéré. l’établissement en l’établissement
dispose) ou national :
CNEH ou FHF,
- BOAMP ou presse
spécialisée ou locale,
Attention publicité
payante
CNEH = Centre National de l’Equipement hospitalier
FHF = Fédération Hospitalière de France
BOAMP = Bulletin Officiel d’Annonces des Marchés
Publics
JOUE = Journal Officiel de l’Union Européenne
TRAVAUX
Procédures MAPA Appel d’offres
Seuils Moins de 15 000 € De 15 000 € à 90 000 € HT De 90 000 € à Plus de
5 000 000 € 5 000 000 € HT
HT
Consultations directes des Selon le cas BOAMP BOAMP + JOUE
fournisseurs, sans publicité ni mise en De préférence : Obligatoire Obligatoire
concurrence préalables lorsque ces - Sur le profil acheteur de PROFIL PROFIL
formalités sont impossibles ou l’établissement, ACHETEUR ACHETEUR de
manifestement inutiles en raison - site Internet local ou national : de l’établissement
notamment de l’objet du marché, de son CNEH ou FHF, l’établissement
Publicité
montant, ou du faible degré de - BOAMP ou Presse spécialisée (type
concurrence dans le secteur considéré. « Le Moniteur ») ou locale (qui
dispose d’un site internet
www.francemarches.com regroupant
les annonces publiées par 60
quotidiens régionaux),
Attention publicité payante
C. Procédures non formalisées- Marchés à Procédure Adaptée (MAPA) :
Les marchés peuvent être passés selon une procédure adaptée (MAPA)
en dessous des seuils de l’appel d’offres :
Travaux : 5 000.000 € HT,
Fournitures et services : 200 000 € HT.
Mise en concurrence :
• Consultation de plusieurs fournisseurs, 3 au minimum selon la nature du marché
et le secteur économique,
◊ Pour les travaux, il doit être demandé aux entreprises de produire tous
les documents relatifs aux assurances de responsabilité civile et décennale.
• Bon(s) de commande.
Les offres sont ensuite analysées par la PRM et/ou son représentant avec avis, s’il y
a lieu, de l’utilisateur et du technicien compétent.
Un rapport (qui reprend pour modèle les grandes lignes du rapport de présentation
prévu à l’article 79 du CMP pour les appels d’offres, sans mention de cet article) est
systématiquement établi pour conserver une traçabilité de la procédure,
notamment si des compléments d’information ont été demandés et si une
négociation a eu lieu, obligatoirement par écrit.
Au-dessus de 15 000 € HT, les marchés sont notifiés sous forme d’un courrier avant
tout commencement d’exécution.
3) Montant compris entre 90 000 € HT et 200 000 € HT, pour les fournitures et
services, et 5 000 000 €, pour les travaux :