EUROPE / INTERNATIONAL - Microbilles plastiques dans les produits cosmétiques

Les microbilles plastiques sont jugées nocives pour l’environnement dans de nombreux pays.
Vous trouverez ci-dessous, un résumé de la situation par pays.

EUROPE – Recommandation + Interdictions nationales

1. BELGIQUE

Octobre 2017 – Projet de règlement interdisant les microbilles dans les produits
cosmétiques à rincer

La Belgique a notifié à la Commission européenne un projet de plan visant à éliminer volontairement

les microbilles plastiques dans tous les produits de consommation d'ici à 2019.

L'«interdiction sectorielle» belge s'appliquera initialement aux produits cosmétiques et au dentifrice,

et, ultérieurement, aux produits de nettoyage, de maintenance, d'adhésifs et de mastics, selon une
notification soumise le 2 octobre.

Le pays vise à avoir une «interdiction totale» en place d'ici 2019 des microbilles plastiques dans tous
les produits cosmétiques à rincés et les dentifrices.

2. ROYAUME UNI

Juillet 2017 – Publication du projet de règlement interdisant les microbilles dans les
produits cosmétiques à rincer
Ce projet de texte est ouvert à commentaires jusqu’au 29 Octobre 2017.

Le 31 Juillet 2017, le Royaume-Uni a transmis à l’OMC le projet de règlement visant à interdire

l’utilisation des microbilles plastiques dans les produits à rincer.
Ce texte prévoit d’interdire la fabrication et la vente de produits cosmétiques et de soins
personnels à rincer contenant des microbilles.

Délais d’application prévus :

- Fabrication de produits à rincer contenant des microbilles interdite à partir du 1er Janvier
2018
- Vente de ces produits interdite à partir du 30 Juin 2018.

Ce projet de règlement ne concerne que l’Angleterre.

Les administrations des Pays de Galles, de l’Ecosse et de l’Irlande du Nord se sont également
engagées à interdire les microbilles mais devraient soumettre une notification distincte conformément
à leurs propres processus législatifs et délais.

Octobre 2017 – Le gouvernement Gallois lance une consultation sur l’interdiction

des microbilles

Le gouvernement gallois a lancé une consultation sur une proposition visant à interdire la fabrication
et la vente de cosmétiques et de produits de soins personnels contenant des microbilles de plastique.

Le Pays de Galles consulte sur des propositions pour :

- interdire la vente et la fabrication des produits à compter de juin 2018; et
- rendre leur fabrication, leur fourniture ou leur vente punissable.
La date limite pour les commentaires est le 8 janvier 2018.
Le document de consultation est disponible via le lien suivant : document de consultation

Mars 2017 – Future interdiction des microbilles plastiques dans les produits cosmétiques.
Alors que les réponses de la consultation publique lancée à ce sujet (voir ci-dessous) sont en cours de
traitement, le gouvernement du Royaume Uni a proposé d’interdire la fabrication et la mise à
disposition de produits cosmétiques et de soins personnels contenant des microbilles plastiques d’ici
le début de l’année 2018.
Dans le même temps, l’interdiction de vendre des produits cosmétiques contenant des microbilles
(y compris les produits importés) devrait entrer en vigueur en Juillet 2018.

Cette interdiction devrait tout d’abord s’appliquer au Royaume Uni strictement, mais le Ministère de
l’Environnement (Defra) devrait par la suite tenter d’étendre cette interdiction à l’Irlande du Nord,
l’Ecosse et les Pays de Galles.

Le texte d’application sera déposé aux deux chambres du Parlement d’ici cet été afin d’être publié
officiellement d’ici l’automne prochain.

Décembre 2016 : Consultation publication sur l’interdiction des microbilles dans les
produits cosmétiques.
En septembre 2016, le gouvernement du Royaume Uni annonçait la prochaine interdiction des
microbilles.
Le 20 Décembre dernier, une consultation publique a donc été ouverte pour les acteurs concernés
jusqu’au 28 Février 2017.
Il faut pour cela (au choix) :
 Compléter le questionnaire en ligne : https://consult.defra.gov.uk/marine/microbead-ban-
proposals/consultation/intro/
 Envoyer un email à marinelitter@defra.gsi.gov.uk

3. SUEDE
Juillet 2017 – Projet de règlement d’interdiction des microbilles
Le 6 Juillet 2017, la Suède a transmis à l’OMC un projet de règlement visant à interdire l’utilisation de
microbilles plastiques dans les produits à rincer (Produits d’exfoliation, de nettoyage ou de polissage)
Peuvent obtenir une dérogation : les particules plastiques constituées exclusivement de polymères
naturels biodégradables et non toxiques pour le milieu aquatique.
Pour rappel : les microbilles de plastique incluent toute particule de plastique insoluble
dont la taille est égale ou inférieure à 5 mm.

Date prévue d’entrée en vigueur du Règlement : 1 janvier 2018 au plus tôt.

Une période de transition de 6 mois sera accordée aux industriels afin de mettre sur le marché des
produits conformes et retirer du marché les produits non-conformes.

Ce projet de règlement est ouvert à commentaires jusqu’au 4 Septembre 2017.

Pour rappel, en Janvier 2016, l’Agence Suédoise des Substances Chimiques (KEMI) avait proposé un
projet d’interdiction des microbilles dans les produits rincés d’ici Janvier 2018.

4. EUROPE
Juin 2017 – Consultation publique concernant les microbilles plastiques libérées dans le
milieu aquatique.
La Commission Européenne offre la possibilité aux parties intéressées de donner leur avis sur les
options politiques prises afin de réduire les microbilles plastiques libérées dans le milieu aquatique.
Pour ce faire, toutes les parties intéressées (citoyens et organisations professionnelles) sont invitées à
remplir le questionnaire en ligne disponible jusqu’au 16 Octobre via le lien suivant : Consultation
publique.
Un rapport sera publié en fin d’année, compilant les conclusions de cette enquête ainsi que les
recommandations d’une étude menée par la DG Environnement.

Pour rappel, le Canada a interdit l’utilisation des microbilles plastiques dans les produits de soins
personnels tandis que la Corée du Sud et Taiwan envisagent des mesures similaires.
En Europe, une interdiction a été mise en place dans certains Etats Membres dont l’Irlande, la France
et le Royaume-Uni.

En Octobre 2015, Cosmetics Europe a publié des recommandations au sujet des

microbilles plastiques
Cosmetics Europe encourage les industriels de ne plus utiliser de microbilles dans les produits
nettoyants à compter de 2020, afin de préserver l’environnement.
Vous trouverez les recommandations en PJ.

En Mai 2016, le Danemark a demandé un règlement européen pour interdire les

microbilles.
La Commission doit se réunir pour débattre du sujet et proposer un projet de règlement d’ici 2017.

5. FRANCE
Publiée en Août 2016, la loi n° 2016-1087 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des
paysages interdit, entre autres, les microbilles dans les produits cosmétiques rincés à compter du 1er
janvier 2018.

En ce sens, l’article L. 541-10-5 du Code de l’Environnement prévoit que :

« Au plus tard le 1er janvier 2018, il est mis fin à la mise sur le marché de produits cosmétiques
rincés à usage d'exfoliation ou de nettoyage comportant des particules plastiques solides, à
l'exception des particules d'origine naturelle non susceptibles de subsister dans les milieux,
d'y propager des principes actifs chimiques ou biologiques ou d'affecter les chaînes
trophiques animales. »

Mars 2017 – Publication du décret n°2017-291 relatif aux conditions de mise en œuvre
de l’interdiction de mise sur le marché des produits cosmétiques rincés à usage
d’exfoliation ou de nettoyage comportant des particules plastiques solides.
Le 8 Mars 2017, la France a publié au JO le décret n°2017-291.
Ce décret met en application, à compter du 1er Janvier 2018, l’interdiction de mise sur le marché des
produits cosmétiques rincés à usage d’exfoliation ou de nettoyage contenant des particules plastiques
solides.

Pour les produits cosmétiques, la date d’interdiction fixée au 1 er Janvier 2018 concerne la mise sur le
marché et non la mise à disposition (Cf. définition de ces termes ci-dessous).
Ainsi à compter de cette date tout produit cédé/vendu par la Personne Responsable doit
être conforme. En effet, la date de mise sur le marché concerne la cessation de propriété c’est-à-
dire le transfert physique du produit. Les produits déjà présents dans la chaine de distribution ne
nécessitent pas leur rappel, par exemple les stocks déjà cédés aux distributeurs restent disponible
jusqu’à écoulement.
Cette notion est moins restrictive que la notion de mise à disposition selon laquelle il convient de
retirer des rayons tous les produits non-conformes.

Ce décret définit plus précisément :

 « Un cosmétique rincé » : produit destiné à être enlevé par un rinçage à l'eau
immédiatement après utilisation
 « Exfoliation » : une exfoliation de l’épiderme, c’est-à-dire la séparation des parties mortes
se détachant de l'épiderme ;
  « Particule : un fragment de matière possédant des contours physiques bien définis ;
 « Particules plastiques solides » : toute particule plastique solide, notamment les
microparticules de taille inférieure à 5mm, composée en tout ou en partie de matière
plastique et obtenue par un procédé de façonnage à chaud ;
 « Particules d'origine naturelle non susceptibles de subsister dans les milieux et
d'y propager des principes actifs chimiques ou biologiques : Particules solides
d’origine naturelle dont un arrêté du ministre chargé de l’environnement précise le temps et
les conditions de dégradation.
 « Particules d'origine naturelle non susceptibles d'affecter les chaînes trophiques
animales : particules solides d'origine naturelle ne contenant pas ou ne libérant pas lors de
leur dégradation dans l’eau de mer de substance classée, soit en raison du danger pour
l'environnement, soit en raison du danger pour la santé humaine, par un arrêté du ministre
chargé de l’environnement»
 « Plastique : un polymère au sens de l’article 3, point 5, du règlement (CE) n°1907/2006 du
Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2006, auquel des additifs ou autres
substances peuvent avoir été ajoutés, et qui compose des particules plastiques solides
contenues dans les produits cosmétiques rincés à usage d’exfoliation ou de nettoyage. »
 « Mise à disposition : la fourniture d’un produit destiné à être distribué, consommé ou
utilisé sur le territoire national dans le cadre d’une activité commerciale, à titre onéreux ou
gratuit »
 « Mise sur le marché : la mise à disposition pour la première fois sur le territoire
national »

La loi et le décret sont disponibles en PJ.

6. IRLANDE
Février 2017 – Consultation publique sur l’interdiction des microbilles plastiques dans les
produits cosmétiques et de soins personnels.
Le 13 Février 2017, l’Irlande a ouvert une consultation publique concernant une proposition
d’interdiction des microbilles plastiques dans les produits cosmétiques.
Les parties intéressées ont jusqu’au 24 Mars 2017 pour envoyer leurs commentaires.
Pour cela, il est possible de :
 Compléter le sondage en ligne
 Envoyer vos commentaires ou observations par email à msfd@housing.gov.ie

7. ITALIE
Une ONG Italienne a également saisi le parlement afin d’interdire les microbilles d’ici Janvier 2019.
Le projet devrait être voté courant novembre.

ASEAN – Recommandations de l’ASEAN Cosmetic Association

En Juin 2016, l’ASEAN Cosmetic Association se positionne vis-à-vis des microbilles
L’ASEAN Cosmetic Association recommande de ne plus utiliser les microbilles plastiques dans les
produits de soin rincés (produits de nettoyage du visage, du corps, dentifrices etc…).
Pièce jointe : ASEAN - ACA Plastic Microbeads Statement

AUSTRALIE – Retrait volontaire

Février 2016 : Certains industriels australiens commencent à retirer les microbilles du
marché, pour une suppression totale d’ici 2017.
Le Misnistère de l’Environnement reconnait sa lenteur à agir en terme de réglementation mais soutient
l’initiative de ces industriels et espèrent un retrait volontaire à l’échelle nationale d’ici 2017.
 CANADA – Projet d’Interdiction

Juin 2017 : Règlement sur les microbilles dans les produits de toilette
En juin 2017, le Règlement sur les microbilles dans les produits de toilette a été publié
dans la Gazette du Canada. Le règlement vise à contribuer à la protection de l'environnement en
réduisant la quantité de microbilles de plastique qui pénètrent dans les écosystèmes d'eaux douces et
marins du Canada.
Le règlement interdira la fabrication, l'importation et la vente de produits de toilette qui contiennent
des microbilles de plastique et utilisés pour exfolier ou nettoyer, y compris les médicaments sans
ordonnance et les produits de santé naturels. Aux fins du règlement, les microbilles de plastique
incluent toute particule de plastique dont la taille est égale ou inférieure à 5 mm. Les
types de produits de toilette couverts incluent notamment les produits pour le bain et le
corps, les nettoyants pour la peau et les dentifrices.

Mise en application de l’interdiction des microbilles dans les produits de toilette :

1er Janvier 2018 1er Juillet 2018 1er Juillet 2019
Fabrication et Fabrication et Vente et mise en vente
importation de importation de PSN + de PSN + OTC
cosmétiques OTC

Vente et mise en vente

de cosmétiques

COREE – Code d’application volontaire et projet d’interdiction

En Mai 2016, la Corée a publié un code volontaire de suppression des microbilles.

La Korea Cosmetic Association a édité en avril 2016 un code de bonne conduite destiné aux
industriels avec pour but la suppression des microbilles dans les produits rincés.

Les industriels qui signent ce code s’engagent par écrit à supprimer les microbilles de plastique
utilisées dans les produits rincés (exfoliants et nettoyants), d’ici juillet 2017.

Janvier 2017 : Interdiction des microbilles de plastique dans les produits cosmétiques
rincés
Le 11 janvier 2017, le MFDS coréen a publié la notification 2017-3 amendant le Safety Standard for
Cosmetics. Cet amendement ajoute « les microbilles de plastique (plastique solide mesurant
5mm ou moins dans les produits cosmétiques utilisés à des fins de nettoyage ou
d’exfoliation) » à l’annexe I du Safety and Technical Standard for Cosmetics (annexe des
substances interdites).
Cette mesure s’applique à partir du 1er juillet 2017 pour les produits nouvellement importés
ou fabriqués (pour l’importation, la date correspond à la date de dédouanement).
Une période d’un an supplémentaire est accordée pour les produits déjà sur le marché, soit le 1 er
juillet 2018.

Pièce jointe : COREE_microbilles_MFDS2017-3_012017.pdf

NOUVELLE-ZELANDE – Projet d’interdiction

Février 2017 : Projet d’interdiction et consultation publique
Fin Janvier 2017, le ministère de l’environnement en Nouvelle-Zélande a publié un projet
d’interdiction des microbilles de plastique dans les produits cosmétiques et l’a soumis à
consultation publique.
La règlementation concernant les microbilles serait ajoutée au texte Waste Minimisation Act
(2008), section 23(1)(b). Cet amendement définirait les microbilles parmi les « special materials »,
interdit en fabrication ou à la vente en Nouvelle-Zélande.
Les catégories de produits cosmétiques (rincés, non-rincés…) qui seraient impactés ne sont pas définis
dans cette proposition et devront l’être suite à la consultation publique, et à une analyse d’impact
règlementaire. Les dates d’interdiction sont encore également à préciser mais devrait se situer
sur l’année 2018.

Les commentaires peuvent être envoyés jusqu’au 28 février 2017.

Pièce jointe : NOUVELLE-ZELANDE_microbeads consultation_012017.pdf

TAIWAN – Interdiction
Le 3 aout 2017, l’EPA (Environnemental Protection Agency) a publié la notification 1060059207,
interdisant les microbilles de plastique.
Ce texte définit les microbilles de plastique comme des particules solides de plastique utilisées
pour l’exfoliation et le nettoyage du corps et dont le diamètre est inférieur à 5mm. Les
produits concernés par cette interdiction sont les cosmétiques utilisés pour le lavage des cheveux, du
visage, pour le bain, les gommages, les savons et les dentifrices.
La date d’interdiction de fabrication et d’importation de produits cosmétiques contenant des
microbilles de plastique est fixée au 1er JANVIER 2018 ; l’interdiction de vente au 1er JUILLET
2018.
Pièce jointe : TAIWAN_plastic microbeads restriction 082017_CN.pdf

Janvier 2018 : Publication d’une méthode de détection des microbilles

Suite à l’interdiction des microbilles de plastique dans les cosmétiques rincés, l’EPA a publié mi-
novembre 2017 une méthode de test pour les microbilles de plastique. La spectrométrie
Infra-Rouge à Transformée de Fourier, ou la spectrométrie Raman peuvent être utilisées
pour identifier quels produits contiennent des microbilles de plastique de diamètre inférieur à 5mm.
Cette méthode servira de base pour les inspections prévues par l’EPA suite à l’interdiction.
Pièce jointe : TAIWAN_plastic microbeads test method_CN.pdf

USA – Interdiction
Les microbilles plastiques synthétiques sont de minuscules morceaux de plastique qui mesurent 5 mm
ou moins et peuvent être trouvés dans les savons mains exfoliants et dans les gommages pour le
visage. Récemment, il a été constaté que les microbilles plastiques synthétiques ne se désagrègent
pas et s'accumulent dans les cours d'eau, elles sont jugés nocives pour les poissons et autres
organismes aquatiques.

1/ Loi nationale
Le 28 Décembre 2015, Barack Obama a signé la loi interdisant les microbilles plastiques aux Etats-
Uns.
Les microbilles sont donc interdites aux USA :
 À compter du 1er Juillet 2017, nul ne peut produire ou fabriquer un produit cosmétique
contenant des microbilles de plastique synthétiques
 À compter du 1er Juillet 2018, nul ne peut :
1. Vendre un produit de soins personnels contenant des microbilles de plastique
synthétiques, sauf pour un médicament OTC.
2. Produire ou fabriquer un produit de soins personnels classé comme médicament
OTC, contenant des microbilles de plastique synthétique.
 À compter du 1er Juillet 2019, aucune personne ne peut vendre un produit cosmétique classé
comme médicament OTC contenant de microbilles de plastique synthétique.
Le projet de texte ayant servi de base à la loi est disponible via ce lien : H.R.1321

2/ Interdiction par Etat

De manière générale, les projets et lois votés exigent que :
 À compter du 31 Décembre 2017, nul ne peut produire ou fabriquer un produit cosmétique
contenant des microbilles de plastique synthétiques, sauf pour un médicament OTC.
 À compter du 31 Décembre 2018, nul ne peut :
1. Vendre un produit de soins personnels contenant des microbilles de plastique
synthétiques, sauf pour un médicament OTC.
2. Produire ou fabriquer un produit de soins personnels classé comme médicament
OTC, contenant des microbilles de plastique synthétique.
 À compter du 31 Décembre 2019, aucune personne ne peut vendre un produit cosmétique
classé comme médicament OTC contenant de microbilles de plastique synthétique.
États américains dans le processus d'interdiction des microbilles de plastique :

Etat Statut Source

Ohio Projet proposé en Novembre 2015 Senate Bill 193

Projet en cours pour l’Etat de new York
New york Attention : Plusieurs comtés de New York ont déjà /
interdit les microbilles
Wisconsin Loi votée en Juillet 2015 2015 WISCONSIN ACT 43
Californie Loi votée en Octobre 2015 AB-888
Connecticut Projet amendé en Avril 2015 Bill No. 5286
Maine Loi votée en Mars 2015 Act LD 85, SP 33
Michigan Projet proposé en Mars 2015 HOUSE BILL No. 4345
Colorado Loi votée en Mars 2015 HOUSE BILL 15-1144
Illinois Loi votée en Juin 2014 Public Act 098-0638