Troyes, le 14 octobre 2017

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Objet : Moratoire europen - Demande de suspension du projet dincinrateur

Monsieur le dput,

Le 26 janvier dernier, la Commission Europenne dans une communication officielle a invit les
Etats-Membres instaurer un moratoire sur la construction de nouveaux incinrateurs.

Largumentaire dvelopp par la Commission est riche 1 et reprend les grandes lignes des lments
que nous dveloppons. Selon lanalyse du texte par lONG Zro Waste avec qui nous sommes
en lien troit, la gestion des dchets doit dsormais se focaliser sur les premiers chelons de la
hirarchie des modes de traitement qui guide les priorits dans la prise en charge des dchets,
cest--dire la prvention (consistant viter de produire des dchets), la rutilisation et le
recyclage des dchets. Et de prciser : la Commission reconnat les risques de surcapacit
dincinration, et souligne que ce scnario peut crer des blocages structurels la rduction
progressive des dchets liminer. Le raisonnement est simple : largent investi pour construire un
incinrateur ne peut tre allou aux politiques de prvention. De plus, une fois construite, lusine a
besoin de dchets pour fonctionner plein rgime pendant plusieurs dizaines dannes. Une ralit
qui peut srieusement ralentir les vellits de certaines territoires rduire les dchets et amliorer
le recyclage. .

Dans ce texte, la Commission Europenne invite les Etats-Membres :

- supprimer les aides publiques l'incinration des dchets,
- accrotre les taxes pesant sur ces usines,
- et rorienter les financements publics vers des projets tendant vraiment une conomie circulaire.

En conclusion, elle appelle les Etats instaurer un moratoire sur la construction de nouvelles
usines dincinration2, notamment dans la perspective de lapplication de laccord de Paris.

A ces lments sajoutent trois faits importants :

- Le premier rside dans la rdaction prochaine dun plan rgional dlimination des dchets,
conformment la loi NOTRe qui modifie la rpartition des comptences dans ce domaine. Il serait
prmatur denvisager la construction dun tel quipement prvu pour 40 ans sans sassurer de la
conformit de ce projet avec les orientations de ce plan.
- Le second provient des premiers rsultats de la mise en uvre de la tarification incitative dans le
territoire de la Fort dOrient. Dans la seule priode de test, les tonnages dordures mnagres ont
recul de prs de 34 % sur 2 ans. Le schma sur lequel sappuie le SDEDA pour justifier le projet
dincinrateur prvoit lui une baisse de 25 % en 15 ans. Il est donc clair que les projections du
SDEDA sont aujourdhui caduques.
- Le troisime repose sur la cohrence de ce projet avec les engagements pris par la France dans le
cadre des accords de Paris. Notre pays, en 2028, sest engag rduire de 33% ses missions lies
aux dchets3. L'objectif est de lutter contre le gaspillage alimentaire, lobsolescence programme, de
favoriser la valorisation des dchets et le remploi des objets usags. La construction dun
incinrateur, dont on sait quil constituerait un frein dans la rduction des dchets et un lment
fortement metteur de GES, va donc lencontre des engagements pris lors de cette COP21.

En consquence, nous vous demandons, en tant que dput, conformment la demande de la

Commission Europenne et conformment aux engagements pris par notre pays, de prendre les
mesures ncessaires pour lapplication dun moratoire sur les futurs incinrateurs. Cette dcision
serait un signal fort et concret de votre volont dinscrire la France dans un nouveau modle
conomique. Elle permettrait galement dviter des dpenses supplmentaires et de reprendre
rapidement le travail ncessaire de rduction des dchets dans le respect de la hirarchie europenne
de gestion des dchets.

Dans lattente dune rponse favorable de votre part, nous vous prions, de recevoir nos salutations
respectueuses.

P. HOUPLON (Prsident dAube-Durable)

1.Source : http://ec.europa.eu/environment/waste/waste-to-energy.pdf
2. Le projet aubois est aujourdhui le seul projet de nouvel incinrateur actuellement envisag en France mtropolitaine.
3. Source : http://www.gouvernement.fr/special-cop-21-les-engagements-nationaux-de-la-france-3390