Rapport de runion

Objet : 1re runion du Comit consultatif du projet Biogas Regions

Date : 2 octobre 2008
Lieu : CRA-W, Chausse de Namur 146, 5030 Gembloux
Prsents :
y

COLLADO Thierry, CWaPE, ingnieur spcialis dans le fonctionnement du march du

gaz (t.collado@cwape.be)

DUFOURNY Sandrine, Valbiom, chef de projet bionergies

(s.dufourny@cra.wallonie.be)

FERON Josianne, attache la DGARNE - dpartement du dveloppement, gestion de

dossiers de cultures des fins non alimentaires (j.feron@mrw.wallonie.be)

FLAUSCH Alain, socit Detry Aubel, actuellement impliqu dans un projet de

biomthanisation (alain.flausch@detry.com)

GERARD Olivier, service dtudes de la FWA, suivi de rglementations

environnementales et du dossier biomthanisation (olivier.gerard@fwa.be)

GERIN Patrick , unit de Gnie Biologique de lUCL, actif dans le domaine du biogaz
(gerin@gebi.ucl.ac.be)

PARACHE Pascal, bureau dtudes PSPc spcialis en nergies renouvelables et dans la

gestion des agroressources (pp@pspc.be)

SCHENKEL Yves, CRA-W de Gembloux, responsable du dpartement de Gnie Rural

(schenkel@cra.wallonie.be)

VLEESCHOUWERS Bart, Boerenbond, projectcordinator en charge des dossiers

biomasse non-food (bart_vleeschouwers@boerenbond.be)

Excus : BURNIAUX Dimitri, la Suriznergie, installation de biomthanisation

Absent : HERMAND Philippe, facilitateur biomthanisation en Rgion Wallonne

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1. Photos du comit en pleine runion

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2. Objectif de la runion
Confronter les opinions des diffrents acteurs (reprsentants des Autorits, du monde
agricole, des municipalits, du monde industriel et experts) par rapport aux freins lis la
production de biogaz dans notre Rgion. Elaborer un plan d'action visant dynamiser
l'installation d'units de biomthanisation et ainsi permettre certains agriculteurs d'envisager
la biomthanisation comme autre source de revenu.

3. Compte-rendu
La premire demi-heure de la runion est consacre une prsentation de ltat des lieux de la
biomthanisation en Rgion wallonne et des pistes daction en vue datteindre lobjectif
susmentionn.
Pour les pistes daction, 9 voies sont envisages et proposes aux participants qui donnent
leur avis quant la pertinence de laction qui est soit carte, soit approfondir.
Piste 1
Etudes dopportunit via un organisme spcifique qui aurait une dmarche proactive pour
dterminer de nouveaux sites dimplantation (exemple : via la fondation rurale de Wallonie).
Lorganisme formerait des animateurs qui, par des contacts dans les communes (par
exemple avec les eco-conseillers ou dautres personnes) stimuleraient la rflexion. Ils
dtermineraient, par rapport aux besoins et aux disponibilits sur le site, si la
biomthanisation peut tre envisage comme une technologie adapte. Particulirement si les
projets en tude sont des projets incluant divers oprateurs (agricoles-industrielscommunaux). A la suite de quoi, les dossiers pourraient tre transmis au facilitateur de la RW
pour raliser les tudes de faisabilit et suivre le projet.
Rflexion du Comit :
Les personnes habilites pour ce faire doivent tre spcialises et exprimentes dans le
domaine. Il faut des professionnels qui matrisent la problmatique.
En Flandre, le projet Biogas E, financ par les autorits a permis de stimuler l'intrt. La
dgressivit du niveau de subsides au fil des ans semble provoquer actuellement un net repli
des demandes, les gens n'tant pas prts payer pour un accompagnement.
Outre laspect professionnel pour monter les dossiers, un modle conomique viable manque
ainsi que des ressources fortement mthanognes pour alimenter les digesteurs. Avec les
ressources disponibles dans la Rgion, les projets ont un manque de rentabilit et la Rgion ne
peut, comme dans le cas de la Surize, financer 100% les modles actuels proposs.
Piste 2
Favoriser le dveloppement de projet tripartite : agriculteur (valorisation des effluents,
utilisation digestat/lectricit/chaleur) - industrie (valorisation des dchets de lindustrie,
utilisation lectricit/chaleur) - commune (valorisation de dchets verts ou autres, utilisation
lectricit/chaleur). Au final, les inputs sont plus mthanognes, les outputs sont mieux
valoriss et les moyens financiers sont potentiellement plus importants.
Rflexion du Comit
Premirement, un industriel qui naurait pas valoriser des dchets ne rejoindrait
probablement pas un tel projet, dans le but de se fournir en lectricit ou chaleur, d fait de la
complexit du projet et par facilit de ne pas dpendre de plusieurs interlocuteurs. Dans ce
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cas, lindustriel prfre un interlocuteur unique. Il faut ds lors que les agriculteurs soient
runis en une seule voix via une cooprative, ce qui est plus difficile mettre en place.
Dans de tels projets, cest bien la structure juridique et financire qui est difficile mettre en
place. Il y a beaucoup de personnes de bonne volont dans la Rgion mais cela ne suffit pas
pour que leur projet aboutisse. Des exemples concrets existent. La situation devient de plus en
plus difficile pour monter des projets. La difficult actuelle dobtenir des contrats de plus de 5
ans pour valoriser les rsidus de lindustrie ou laugmentation des prix en sont des exemples.
Deuximement, le point de dpart dune telle dmarche est lindustriel. Gnralement il
reprsente le point faible de tel projet. Les agriculteurs ou les communes intgrer dans
ltude peuvent facilement tre trouvs. Du ct de lindustriel, le fait dtre soumis des
contraintes par exemple dans la perspective de valoriser le digestat (donc sur la caractrisation
des ressources, leur disponibilit), ou si le besoin nergtique de la socit nest pas
suffisamment satisfait (potentiel nergtique des ressources trop faible par rapport aux
besoins de la socit), cela constitue des freins normes.
Troisimement, il ne faut pas ngliger laspect de lorigine des dchets. Si des dchets de
toutes origines sont utiliss mais que le digestat ne peut pas tre valoris, cest un gros
problme pour le futur projet.
Piste 3
Lgislation : faire voluer la lgislation en matire dutilisation de dchets organiques. Pour
linstant, lutilisation de dchets ncessite un suivi du digestat par lagriculteur via des
analyses. Comme cela a un cot, peut-tre galement que lAssurance Qualit devrait tre
privilgie au Contrle Qualit. Ds lors, le fournisseur de matires premires qui serait
intgr dans une dmarche qualit certifierait les intrants du digesteur. Ceci aurait galement
pour but de scuriser toute la filire.
Rflexion du Comit
Un point galement important li la dmarche qualit est la traabilit. Les critres de
durabilit, les systmes de certification, sont abords au niveau des biocarburants mais cela
est amen probablement stendre aux bionergies. Il existe diffrents systmes de
certification envisager.
Cependant, le type de certification qui serait demand devra coller la ralit du terrain.
Sinon le fournisseur de matires premires, en particulier un industriel, pourrait favoriser
dautres filires moins problmatiques. Il faut se rendre compte quune dmarche qualit est
une contrainte administrative et financire norme. Il est prfrable alors didentifier les
dchets ou les types de dchets qui seraient valoriss dans les digesteurs, de les caractriser,
dtablir un cahier de charge et de programmer des contrles.
Cest dailleurs une dmarche de ce type-l qui existe dj. Le problme est que si un
fournisseur est agr pour une installation en particulier, cela lui donne une opportunit totale
daller livrer ses matires ailleurs. De plus, la loi du march veut que lorsque le march est
satur de matires, le label fait la diffrence mais partir du moment o la tendance sinverse,
les consommateurs ne sintressent plus au label comme critre de choix.
Cest ainsi que des problmes avec les digesteurs se produisent.

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Au niveau lgislatif en Wallonie, un point important aborder concerne lazote. Bien que ceci
dcoule de la directive europenne. Quelle que soit la transformation de leffluent, lazote est
toujours considr comme de lazote organique. Et la directive Nitrate est stricte en la
matire. Par contre, si le statut de lazote contenu dans le digestat pouvait glisser dun statut
dorganique au statut minral, cela constituerait une piste intressante pour valoriser le
digestat. Ceci constituant lun des points faibles au dveloppement de la filire
biomthanisation chez nous. De plus, cela va dans lintrt des agriculteurs.
La justification dune telle dmarche est trouver au niveau agronomique et chimique. Et
lutilisation du digestat, o lazote est plus minralis que dans les effluents non traits, est
prvaloir lutilisation dengrais minraux.
Mais il ne sagit pas dune solution miracle pour rsoudre tous les problmes car, par
exemple, lutilisation de lazote minral est lui aussi rglement.
Ceci est coordonner au niveau europen. Les syndicats agricoles sont les interlocuteurs
officiels des Etats Membres au niveau de la Commission, le message doit passer vers eux.
Dun point de vue plus rgional, il faut arriver mobiliser diffrents acteurs reprsentant les
autorits en matire dagriculture, dnergie et denvironnement pour faire voluer la
lgislation en partant du principe que, dun point de vue nergie, nous avons tout intrt
recycler lazote plutt qu le dtruire et, dun point de vue environnement, il est prfrable de
rutiliser correctement lazote plutt que davoir des usines qui en fabrique.
Le lobby des industries dengrais minraux est un problme dans la dmarche, il faut voir le
potentiel dazote organique que reprsente le digestat sur le march de lazote minral et peuttre faut-il privilgier le dveloppement dune filire parallle aux producteurs dazote.
Cependant, lindustrie de lazote reprsente 50% du flux mondial dazote. Par rapport au
cycle naturel de lazote, le flux est doubl par lindustrie et les cosystmes ne cessent de
senrichir en azote et quelque chose doit tre fait en la matire.
Piste 4
Utilisation du digestat : un avant-projet darrt du gouvernement wallon a t adopt en 1re
lecture le 19 juillet 2007 concernant lutilisation des composts ou des digestats sur ou dans les
sols wallons. Les organes consultatifs ont ragi. Depuis, le dossier est en attente. Est-il
possible de contacter quelquun pour ractiver le dossier ?
Rflexion du Comit
Deux personnes de la Rgion wallonne sont cites : Monsieur Poismans, de la cellule
agriculture, et Monsieur Defoux, de la Direction de la Protection des sols.
Piste 5
La chaleur : rseau tripartite pour mieux valoriser ?
Incitants financiers pour crer des rseaux de chaleur ? Puisque ce poste a un gros impact sur
le budget des projets.
Rflexion du Comit
Il y a antagonisme entre le fait que linstallation doit tre proche des endroits o la chaleur va
tre valorise afin de rduire le cot du rseau de chaleur et le fait que, par le phnomne
NIMBY, linstallation doit tre la plus loigne possible de la premire habitation.

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Il y a galement un problme au niveau de la concidence entre loffre et la demande. On peut

prvoir dans les nouveaux lotissements un rseau de chaleur issue dune installation de
biomthanisation mais il faut prvoir dautres sources dapprovisionnement en complment.
Ces rseaux sont dintrt publique et ne devraient pas tre totalement imputs charge du
projet de biomthanisation.
Il existe des rseaux de chaleur en Wallonie mais nous navons pas une culture rseau de
chaleur. Auparavant, les rseaux de chaleur ne se sont pas beaucoup dvelopps car les hivers
en Belgique ntaient pas suffisamment longs. Actuellement, pour des raisons
environnementales, la mise en place de rseaux de chaleur se justifie largement.
Il y a toute une rflexion mener concernant les rseaux de chaleur mais par qui, comment ?
Le soutien envers la chaleur verte est en discussion. Cependant, contrairement llectricit
pour laquelle le rseau et les distributeurs sont bien identifis, il y a un clatement des
fournisseurs/distributeurs pour la chaleur. Ceci joue en sa dfaveur.
Piste 6
Le biogaz : construction de rseaux isols en priphrie de lunit ?
Rseau parallle : comment diminuer les cots ?
Rflexion du Comit
Le biogaz devrait tre transform en biomthane et mis aux normes de qualit avant de
pouvoir tre inject dans le rseau de gaz naturel. Ceci pourrait dans certains cas permettre
des meilleures performances de valorisation de la chaleur issue de la cognration si l'on
veille une utilisation plus pertinente de la chaleur en aval.
Dans cette optique, le biogaz pourrait ncessiter d'tre labellis.
Cependant le problme du cot de traitement du biogaz se pose. Les spcifications pour le gaz
naturel distribu en Belgique sont trs strictes. Il est d'ailleurs rappel qu'il n'y a pas de
standard europen, chaque Etat membre ayant dvelopp historiquement ses conditions du fait
d'un accs diffrenci aux diffrentes sources d'approvisionnement.
Il faut galement arriver convaincre le distributeur de gaz et lui donner des garanties quant
la scurit d'exploitation (distribution et utilisation finale) ainsi que dapprovisionnement.
Le 17/07/2008, le Parlement wallon a modifi le dcret du 19/12/2002 relatif lorganisation
du march rgional du gaz. Le Gouvernement est habilit, aprs avis de la CWaPE et en
concertation avec les GRD, tablir un mcanisme d'aide la production ou linjection de
biogaz dans le rseau.
Concernant les autres possibilits dinjection, une dilution du biogaz dans le rseau de
transport est possible mais ncessite une compression coteuse et le respect de contraintes
techniques et lgales spcifiques la haute pression. Peut galement tre envisag un rseau
parallle de distribution. L, se pose le problme de l'adquation, en toute saison, entre
production et consommation. Le gaz naturel dans le rseau traditionnel est un tampon pour les
priodes creuses dinjection de biogaz, ce qui ne serait pas le cas dun rseau parallle.

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Dans tous les cas, il ne faut pas crer de concurrence entre filires de soutien au gaz et
l'lectricit qui porterait prjudice la politique des certificats verts applique pour
l'lectricit.
Le biogaz pourrait aussi tre valoris judicieusement en biocarburant mais il est surprenant de
constater qu'il en est rarement fait mention, par exemple dans des vnements tel le printemps
de lenvironnement. Jean-Marc Jossart de Valbiom pourrait peut-tre donner des prcisions
ce sujet.
Piste 7
Divers mcanismes de soutien existent. Peut-on envisager des mcanismes
supplmentaires (biogaz, chaleur)?
Rflexion du Comit
Pour la chaleur, les CV pourrait tre envisags mais pas pour le biogaz. Cela correspondrait
un soutien du secteur lectricit pour linjection de gaz.
Piste 8
Information, sensibilisation : rgulirement sur la chane tlvise La Une , des squences
concernant les conomies dnergie ou les solutions alternatives la production dnergie
sont rgulirement diffuses. Peut-on imaginer un spot ddi la technologie de la
biomthanisation ?
Rflexion du Comit
Si on parle de linstallation dune unit trop tt ou trop tard, la population ragit trs vite
ngativement. Et globalement, pour la biomthanisation comme pour dautres technologies
(olienne, ), il y a un refus de la population que cela se dveloppe prt de chez soi. Sauf si
la population peut y investir et participer aux bnfices.
Dans ces projets, il est essentiel que des gens spcialiss encadrent dun point de vue
communicationnel le projet durant tout le processus mme avant de parler de permis, de
programmer des visite de sites, ... Il ne faut pas que le porteur de projet soit le seul grer cet
aspect communication vers les voisins. La communication dans ces projets nest pas simple et
mme avec des gens expriments, ce nest pas certain que cela passera correctement auprs
du public.
Il serait intressant de mettre en place une structure daccompagnement que ce soit en
Wallonie ou en Flandre. Il faut sadresser aux Rgions ou mme collaborer entre Rgions.
Ces personnes qualifies feraient un accompagnement cibl projet par projet.
Concernant des campagnes dinformation grand public, ce nest pas intressant, ne ft-ce que
financirement parlant. Pour stimuler les projets, il faut cibler la presse plus professionnelle
(magazines orients agriculture, industrie, ).
Piste 9
Favoriser les organismes financiers oeuvrant en faveur du dveloppement durable. Voir
informer plus le public quil existe des organismes et des produits qui permettent dinvestir
dans le durable (exemple de comptes pargne pour lesquels la banque cde une partie de ses
bnfices une association choisie par lpargnant).

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Rflexion du comit
Piste non exploite.
Discussion du comit
En Rgion Wallonne, il existe beaucoup de mcanismes de soutien et daides, mme de trop,
mais cela nest apparemment pas suffisant. Il y a un problme de rentabilit. Les recettes sur
llectricit avec certificats verts seuls, dans les conditions de certificats verts en Rgion
Wallonne, ne permettent pas de construire un modle conomique fonctionnel.
Le modle actuel concerne des installations avec des investissements lourds qui ne peuvent
survivre qu condition davoir des substrats riches permettant de produire beaucoup de
biogaz afin de rentabiliser linstallation. Cest le modle qui se dveloppe mais nous ne
dnombrons finalement que peu de projets.
Du substrat riche, nous nen avons pas assez. Par contre, nous avons en grande quantit des
substrats pauvres, qui ne permettent pas une rentabilit. Un autre modle devrait donc tre
envisag, ce qui sous-entendrait dautres difficults ne ft-ce quavec les volumes brasser
avec des substrats de ce type. Ici, il faudrait des grandes cuves mais est-ce que cela influence
normment le cot de linstallation ? Car le gros de linvestissement vient plutt en aval.
Le package actuel que nous envisageons dune cuve de prtraitement vers lunit de
cognration est lourd au niveau des investissements. Dans ce modle, il faut sorienter vers
un co-substrat mthanogne tel ajout de mas mais cette option na pas toujours sa place.
Economiquement parlant, nous devrions penser un autre modle, simplifi et nous orienter
vers des modles type sud-amricains (gestion anarobie psychrophile).
Dans tous les cas, il faut viser valoriser le biogaz des conditions conomiques qui tiennent
la route.
Il est aussi remarqu qu'aucune tude de synthse ne semble publiquement disponible
concernant le potentiel global des substrats disponibles en Rgion wallonne, toutes filires
confondues. Ce serait pourtant un point de dpart important dans l'orientation d'une politique.

4. Conclusion de la runion
La runion du comit a commenc par un tat des lieux sur la biomthanisation en Rgion
Wallonne. En a dcoul la prsentation dune srie de pistes daction envisager en vue de
favoriser le dveloppement de la filire.
Les participants, grce aux changes dopinion, ont permis de mettre en lumire des axes
daction extrmement intressants dans loptique de dvelopper un plan daction. Celui-ci fait
partie dune stratgie rgionale qui devrait permettre aux dcideurs de stimuler lessor de la
filire.
Voici les points forts qui ressortent de la runion :
-

Les trois lments qui freinent considrablement la filire sont :

o la rentabilit
o lapprovisionnement en matires premires trs mthanognes
o la valorisation du digestat

les actions envisager concernent les domaines suivants :

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o choix dun modle conomique : le modle actuel est lourd au niveau des
investissements. Lapprovisionnement en matires organiques trs
mthanognes ncessaires sa rentabilit nest ou ne sera pas toujours assure.
Un modle moins coteux, utilisant plus de ressources faible pouvoir
mthanogne doit tre rflchi et mis en place.
o modification du statut de lazote contenu dans le digestat: cette action est avant
tout porte europenne. Le statut de lazote du digestat est organique. Or, cet
azote possde un pouvoir de fertilisation plus important du fait quil est rendu
plus assimilable pour les plantes en comparaison de la matire organique non
digre. Il serait avantageux que lazote dans le digestat soit considr comme
minral.
o utilisation du biogaz : actuellement, le biogaz est transform en chaleur et en
lectricit. Les deux autres voies dvelopper sont lutilisation de biogaz
comme biocarburant et lvolution de la lgislation en matire dinjection de
biogaz dans le rseau, ce qui est en cours.
o valorisation de la chaleur : la perte financire des installations due la gestion
non optimale de la chaleur pourrait tre rduite via le dveloppement de
rseaux de chaleur, via des incitants financiers (ou tout autre mesure) qui
soulageraient le porteur de projet du cot de telles constructions ou encore en
approfondissant lors de ltude du projet quelle utilisation pourrait tre faite de
cette chaleur (exemple : mise en place dun schoir, )
o cration dun groupe de professionnels en matire de biomthanisation : ce
groupe serait en charge de suivre projet par projet la partie communication lie
la cration dune nouvelle installation de biomthanisation. Ces personnes
pourraient galement avoir un rle pour mettre en lumire de nouveaux sites
(possibilit dtudes dopportunit) ou encore assurer des formations pour les
personnes qui seraient amenes travailler dans la filire1.
-

les actions qui peuvent tre envisages par les Autorits concernent :
o mobilisation dacteurs reprsentant les Autorits en matire dagriculture,
denvironnement et dnergie pour discuter des modalits dun changement de
statut de lazote au niveau belge. Ceci favoriserait un pandage plus important
de digestat en substitution de fertilisants chimiques et apporterait une
contribution positive au problme de lappauvrissement des sols wallons en
matire organique.
o volution de la lgislation en matire dutilisation du digestat, en particulier
lavant-projet darrt du gouvernement wallon adopt en 1re lecture le 19
juillet 2007 concernant lutilisation des composts ou des digestats sur ou dans
les sols wallons.
o volution de la lgislation en matire dutilisation des dchets dans les
digesteurs.
o volution de la lgislation en matire dinjection de biogaz dans le rseau. Ceci
est en cours.

Cet argument concernant les formations nest pas directement issu des discussions mais un manque de
formation, dun point de vue plus technique, dans la filire semble exister dans un cadre plus europen.
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