Rapport Atelier MissionII

ROYAUME DU MAROC
AGENCE DU BASSIN HYDRAULIQUE

DU SOUSS-MASSA
ETUDE DE REVISION DU
PLAN DIRECTEUR D’AMENAGEMENT INTEGRE DES
RESSOURCES EN EAU (PDAIRE)
DES BASSINS DU SOUSS MASSA
Marché 6/2006/ABHSM
M ISSION II : A TELIER DE CONCERTATION POUR LA

PRESENTATION DE L ’ ETAT DES LIEUX
DES RESSOURCES EN EAU
Rapport provisoire
435, lotissement Azzouhour II, Ain Itti, Torre Agbar

BP 1569, Cité Mohammadi, 40007, Marrakech Av. Diagonal 211,08018 Barcelona
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Fax : +212 24 32 98 19 Fax + 34 933 444 699
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Etude de révision du Plan Directeur d’Aménagement Intégré des Ressources en Eau (PDAIRE) des 2
bassins du Souss Massa
TABLE DES MATIERES
PREAMBULE __________________________________________________________________ 3
1. OBJET DE L’ETUDE ET RAPPEL SUR LA MISSION I __________________________ 3
1.1 Cadre et objectifs de l’étude_____________________________________________________ 3
1.2 Déroulement de l’étude_________________________________________________________ 4
1.3 Dossier de la Mission I : les volumes thématiques ___________________________________ 5
2. PARTENARIATS ET CONCERTATION ; RAPPEL SUR LES NOTIONS ET
DEMARCHES _________________________________________________________________ 5
2.1 Définitions ___________________________________________________________________ 5
2.2 Démarche engagée par l’ABHSM ________________________________________________ 5
2.3 Démarche à promouvoir en faveur des partenariats _________________________________ 6
2.4 Communication, sensibilisation et implication des acteurs de l’eau_____________________ 7
3. MISSION II – ATELIER DE CONCERTATION POUR LA PRESENTATION DE L’ETAT
DES LIEUX DES RESSOURCES EN EAU __________________________________________ 7
3.1 Déroulement des activités de concertation _________________________________________ 7
3.2 Atelier de Mission II : participants et cadre général _________________________________ 8
3.2.1 Participants à l’atelier ________________________________________________________________ 8
3.2.2 Introduction et présentation __________________________________________________________ 10
3.3 Atelier de Mission II : présentations et débats _____________________________________ 10
3.3.1 Exposés présentés à l’audience ________________________________________________________ 10
3.3.2 Débats thématiques _________________________________________________________________ 11
CONCLUSION ________________________________________________________________ 11
ANNEXES ____________________________________________________________________ 12
ANNEXE 1 – BULLETIN DE COMMUNICATION N°4 ___________________________________________
ANNEXE 2 – EXPOSE DES RESULTATS DE LA MISSION I _______________________________________
ANNEXE 3 - EXPOSE DU CADRE ET DES PERSPECTIVES DE PLANIFICATION _______________________
ANNEXE 4 – COMPTE-RENDU DE L’ATELIER DE CONCERTATION POUR LA PRESENTATION DE L’ETAT
DES LIEUX DES RESSOURCES EN EAU ______________________________________________________
Mission II : Atelier de concertation pour la présentation de l’état des lieux des ressources en eau
Version provisoire
PREAMBULE
Devenue rare et source de convoitise, l’eau est aujourd’hui au cœur de tous les débats. Nul ne
conteste le rôle de leadership qu’elle occupe, qu’il s’agisse d’économie, de social, de santé,
d’hygiène ou autre, mais l’usage qu’on en fait n’est guère en conformité avec ce statut et cette
importance.
De ce fait, et de la prise de conscience de l’ensemble de ces données, commence à émerger un
consensus de la part de tous ceux qui ont en charge la gestion des ressources en eau. La question est
d’autant plus sensible que plusieurs entités, intervenant à diverses échelles, se doivent de se
concerter, de collaborer et réfléchir aux solutions les plus optimales pour la préservation de cette
ressource, qualitativement et quantitativement, et pour son utilisation rationnelle.
Depuis l’adoption du PDAIRE en 2001, l’ABHSM a mis en place un programme ambitieux pour
l’amélioration de la connaissance des ressources en eau et pour l’élaboration d’outils d’aide à la
décision en matière de gestion de la ressource. Le PDAIRE des bassins du Souss Massa, objet de la
présente étude de révision, et dans sa version mise à jour, régit aujourd’hui la gestion des ressources
en eau dans le bassin du Souss Massa.
La Mission II de l’étude de révision du Plan Directeur d’Aménagement Intégré des Ressources en
Eau (PDAIRE) des bassins du Souss Massa, objet du présent document, a consisté en la tenue d’un
atelier de concertation pour la présentation de l’état des lieux des ressources en eau. En d’autres
termes, cet atelier, réunissant l’ensemble des membres du Comité de suivi de l’étude et certains
représentants de la société civile, a été l’occasion, pour le Consultant, de présenter les résultats de la
première mission.
Le présent document revient donc, d’une part, sur l’objet de l’étude et sur le contenu de la Mission
I, et d’autre part, fait un rappel sur les notions de partenariat et de concertation, fortement mises en
valeur et en pratique pour la réalisation de la présente étude. Sont également détaillées les
différentes phases de concertation qui se sont succédées depuis le commencement de l’étude. Le
présent document fait état, par ailleurs, des exposés qui ont été réalisés par l’IC au cours de l’atelier
et des discussions et débats qui s’en sont suivis.
1. OBJET DE L’ETUDE ET RAPPEL SUR LA MISSION I
1.1 Cadre et objectifs de l’étude
Compte tenu de la problématique que connaît le bassin du Souss Massa, en matière de ressources
hydriques, la révision du PDAIRE approuvé en 2001 est devenue une nécessité, afin que les acteurs
de l’eau, au niveau national et régional, puissent disposer d'un outil de planification tenant compte
de plusieurs paramètres, dont notamment :
l'évolution du secteur de l'eau depuis l'adoption en 1995 de la loi n°10-95 sur l'eau et ses
textes d’application ;
le développement socio-économique de la région et les nouveaux objectifs et orientations
des plans de développement socio-économiques, tenant compte des effets induits par la
mondialisation et la politique de libéralisation des échanges commerciaux ;
la connaissance thésaurisée des ressources en eau, tenant compte des dernières séquences
sèches et humides;
l’ensemble des mesures entreprises par l’ABHSM dans le cadre de la gestion intégrée des
ressources en eau et de l’implication des usagers.
Version provisoire
Ainsi les objectifs visés par la présente étude sont multiples :

évaluer, quantitativement et qualitativement, les ressources en eau et les écosystèmes
aquatiques ;
analyser les acquis, atouts et contraintes dans le domaine de l’eau ;
évaluer les besoins en eau et les utilisations potentielles des ressources en eau et des
écosystèmes aquatiques ;
analyser les potentialités de préservation de la qualité des ressources en eau, des
écosystèmes aquatiques et des infrastructures hydrauliques ;
analyser les risques d’inondation, identifier et évaluer les besoins en protection contre les
inondations ;
analyser et évaluer les besoins en matière de lutte contre l’érosion et d’aménagement des
bassins versants ;
mettre en évidence les orientations en matière de développement des ressources en eau et
identifier les objectifs à atteindre ;
identifier et procéder à une évaluation technique, économique et environnementale des
possibilités de développement et de mise en valeur des ressources en eau, ainsi que des
actions de préservation de ces ressources et des écosystèmes aquatiques, des possibilités
d’économie d’eau et de valorisation des eaux non conventionnelles ;
étudier les possibilités de financement et modalités de suivi de la mise en œuvre des actions
envisagées.
1.2 Déroulement de l’étude
A titre de rappel, les prestations prévues par l’étude sont regroupées en missions et sous-missions,
comme suit :
Mission I : Collecte des données, Diagnostic et Evaluation des ressources en eau et Etat de leur
utilisation
Sous mission I.1- Evaluation des ressources en eau
Sous mission I.2- Etat de la qualité de l’eau et de l’environnement
Sous mission I.3- Etat d’utilisation des ressources en eau
Sous mission I.4- Evaluation de la demande en eau
Sous mission I.5- Elaboration d’un système d’information sur les ressources en eau
Mission III : Options de développement intégré et de préservation des ressources en eau
Sous mission III.1- Identification des options de développement intégré et de préservation des
ressources en eau, et élaboration des bilans « besoins – ressources »
Sous mission III.2- Optimisation technico-économique des schémas de développement intégré et
de préservation des ressources en eau
Mission IV : Atelier de concertation pour le choix du schéma de développement des ressources
en eau (Variante à retenir)
Mission V : Elaboration du PDAIRE
Sous mission V.1- Etablissement du PDAIRE
Sous mission V.2- Plans d’action spécifiques
Sous mission V.3- Aspects institutionnels, organisationnels et réglementaires
Mission VI : Atelier de validation du PDAIRE et plan de communication
Version provisoire
1.3 Dossier de la Mission I : les volumes thématiques
La Mission I de la présente étude, intitulée Collecte des données, diagnostic et évaluation des
ressources en eau et état de leur utilisation, a traité de l’évaluation des ressources en eau, de l’état
de la qualité de l’eau et de l’environnement, de l’état d’utilisation des ressources en eau, de
l’évaluation de la demande en eau, et de l’élaboration d’un système d’information sur les ressources
en eau. Le dossier de la Mission I, qui a traité l’ensemble de ces domaines, a été scindé en 13
volumes traitant chacun une thématique spécifique, comme suit :
Volume 1: Cadre et contexte du PDAIRE ;
Volume 2: Ressources en eau de surface ;
Volume 3: Ressources en eau souterraine ;
Volume 4: Ressources en eau non conventionnelles ;
Volume 5: Inondations ;
Volume 6: Qualité de l’eau et charge polluante ;
Volume 7 : Etat de l’environnement et demande en; eau environnementale ;
Volume 8: Utilisation des ressources en eau ;
Volume 9: Demande en eau potable et industrielle ;
Volume 10: Demande en eau agricole ;
Volume 11: Bases de données et Système d’Information ;
Volume 12: Les modèles hydrologiques, hydrodynamiques et agro-économiques ;
Volume 13: Cadre juridico-institutionnel, gouvernance et implication des usagers.
Les résultats mis en évidence au cours de cette première mission ont fait l’objet d’un rapport de
synthèse, et ont été discutés et débattus lors de l’atelier de concertation pour la présentation de
l’état des lieux des ressources en eau, correspondant à la Mission II de l’étude, objet du présent
document.
2. PARTENARIATS ET CONCERTATION ; RAPPEL SUR LES

NOTIONS ET DEMARCHES
2.1 Définitions
En premier lieu, le partenariat. Il consiste en une collaboration active de différents intervenants qui,
tout en maintenant leur autonomie, acceptent de mettre en commun leurs efforts en vue d’atteindre
un objectif commun. Ce dernier a pour dénominateur commun un problème ou un besoin clairement
identifié dans lequel, en vertu de leur mission respective, chaque intervenant trouve un intérêt, une
responsabilité, une motivation, voire éventuellement une obligation.
Quant à la concertation, elle se définit comme un processus de construction collective de questions,
de visions, d’objectifs et de projets communs, sachant qu’elle n’a pas pour finalité de prendre ou
d’influencer une décision. Elle constitue une attitude globale de demande d’avis sur un projet, en
l’occurrence, dans le cas présent, la révision du PDAIRE des bassins du Souss Massa, par la
consultation des partenaires intéressés par une décision, avant même que celle-ci soit prise.
2.2 Démarche engagée par l’ABHSM
Dans le contexte actuel de raréfaction des ressources hydriques, la gestion intégrée de l’eau
constitue l’une des préoccupations majeures des gestionnaires et acteurs du domaine. A ce titre,
l’ABHSM, de par les missions qui lui incombent, se présente comme un espace de discussion, de
concertation et de coordination, au sein duquel les décisions relatives à la gestion de l’eau, à
Version provisoire
l’échelle du bassin, doivent être prises de façon conjointe, après échanges et consensus, par
l’ensemble des acteurs et usagers de l’eau.
Afin de faire face aux enjeux et défis, actuels et à venir, l’ABHSM s’est fixé comme objectif majeur
la mise en œuvre d’un cadre structuré et organisé, favorisant la réussite des actions de gestion et de
préservation, la promotion de la concertation et de la participation, le renforcement des relations
entre les opérateurs, les acteurs et les usagers de l’eau.
Compte tenu de la complexité de la problématique des ressources en eau au niveau du bassin du
Souss Massa, et de la multiplicité des acteurs intervenants et des enjeux, le partenariat et la
concertation apparaissent comme un cadre de gestion et de prise de décision incontournable.
2.3 Démarche à promouvoir en faveur des partenariats
Il convient de rappeler, sur ce point, que les axes d’une mise en place d’un partenariat actif entre
« Agence » et « environnement administratif et socio-économique », devraient obéir à une
démarche opérant par plusieurs étapes successives, à savoir :
Î Identifier les différents interlocuteurs régionaux et locaux à associer dès l’amont
L’identification des partenaires doit se faire sur la base de leurs prérogatives et leurs rôles dans le
domaine de l’eau. Ce processus d’identification doit s’appuyer sur des contacts et sur la base d’une
grande capacité d’écoute.
Aux intervenants classiques (établissements publics, départements ministériels, collectivités)
doivent être associés, si possible, dans des structures appropriées, les interlocuteurs potentiels
(opérateurs économiques, personnes influentes, associations d’usagers, etc.), les défenseurs de
l’environnement, de la santé et de l’hygiène.
L’association et l’implication des partenaires aux projets favoriseront la mise en place d’un cadre de
concertation et d’échanges.
Î Procéder à l’évaluation des besoins d’usagers et des préoccupations des intervenants et
opérateurs
Le processus d’évaluation doit passer par une étape d’enquêtes, et d’opinions fondées sur un contact
réel. Cette opération permet notamment, d’observer les pratiques, les préoccupations et les
problèmes des usagers, d’évaluer leurs démarches et leurs souhaits en fonction des ressources en
eau disponibles et des possibilités d’aides financières de l’Agence.
Pour être objective, la démarche doit impliquer l’ensemble des opérateurs publics, privés, et la
société civile. Elle doit susciter la tenue de rencontres et de réunions régulières favorisant ainsi les
échanges, les informations et la constitution de réseaux à différents niveaux.
Î Procéder à l’évaluation régulière de l’offre et de la demande en eau
Le suivi de la démarche doit tenir compte de l’évolution socio-économique et technologique
(infrastructure, mode et performance de la gestion, prix de l’eau). Elle doit être fondée sur des
études prospectives (irrigation, eau potable, industrie, urbanisme et aménagement du territoire), sur
des enquêtes et sur des audits, en vue d’obtenir une meilleure connaissance de l’évolution des axes
de développement, régional et local.
Les procédures d’évaluation doivent définir des objectifs précis en terme de participation, de
financement, et de protocole. Pour ce faire, il convient de chercher et d’acquérir la participation de
tous les acteurs (administrations, établissements publics, associations, chambres professionnelles).
Par ailleurs, des documents de gestion et de réglementation permettraient une meilleure gestion de
la ressource en eau et une mise en place plus aisée de mécanismes d’accords entre tous les
intervenants et les usagers.
Version provisoire
2.4 Communication, sensibilisation et implication des acteurs de l’eau
Les démarches de communication, de sensibilisation et d’implication des acteurs de l’eau doivent

obéir à une démarche opérant par étapes, à savoir :
Î Définir des outils de concertation appropriés, à même d’impliquer activement les acteurs
dans la démarche de concertation
La concertation ne peut avoir un sens que si des outils et supports appropriés sont mis en œuvre.
Les réunions de concertation organisées, doivent être animées de manière à pouvoir capter toute
l’attention nécessaire des participants, et ainsi favoriser leur participation et leur implication dans
les débats et prises de décisions.
Î Veiller à la mise en oeuvre des procédures de concertation et de négociation avec les
usagers de l’eau et leurs représentants
La concertation doit se faire à toutes les échelles, par la tenue de réunions avec les usagers, les
associations, les structures publiques (locales et régionales), tout en favorisant l’émergence d’un
réseau spécialisé dans la gestion intégrée de l’eau. Ces structures devront être compétentes et
transparentes, afin de permettre, d’une part, l’implication des usagers à la réalisation d’objectifs, et
d’autre part, l’élaboration des scénarii de gestion et la définition les règles de gestion.
Î Définir et mettre en place, en collaboration avec les intervenants et les usagers d’eau, les
contenus et modèles de participation
La participation et l’adhésion de l’ensemble des acteurs de l’eau constituent une condition
essentielle pour atteindre les objectifs visés dans le cadre de la gestion de l’eau. Les préoccupations
communes, les problèmes liés aux partages des prérogatives doivent constituer le forum des
discussions et échanges transparents pour définir le contenu de la collaboration et identifier les
projets d’intérêt commun.
Il est nécessaire de définir objectivement les projets, afin d’impliquer l’ensemble des partenaires,
usagers et décideurs, dans une gestion participative de l’eau, notamment par l’utilisation des
techniques appropriées. L’implication totale de ces acteurs pourrait être valorisée par la
vulgarisation d’outils participatifs et par une prise de décision collective.
3. MISSION II – ATELIER DE CONCERTATION POUR LA

PRESENTATION DE L’ETAT DES LIEUX DES RESSOURCES EN
EAU
3.1 Déroulement des activités de concertation
Depuis le commencement de la présente étude, la concertation avec l’ensemble des départements et

acteurs concernés par le PDAIRE, s’est déroulée en plusieurs phases successives, comme suit :
- Phase 1 : la première étape importante du processus de concertation initié par l’ABHSM, dans
le cadre de la révision du PDAIRE des bassins du Souss Massa, a été la réunion de démarrage
de l’étude, qui s’est tenue le vendredi 15 décembre 2006, à Agadir.
- Phase 2 : il s’agit de toutes les réunions de concertation, plus ou moins élargies, tenues tout au
long des activités de la Mission I, avec les partenaires de l’ABHSM. Grâce à ces réunions, la
version provisoire du rapport de la Mission 1 prenait déjà en compte les préoccupations, les
enjeux et les contraintes de chaque acteur ou département intervenant dans le domaine de l’eau,
au sein de l’aire d’étude. Il convient par ailleurs de préciser que l’IC a réalisé, au préalable, un
ensemble d’entrevues avec les opérateurs de l’eau et les partenaires de l’ABHSM, au cours de la
phase de collecte de données.
Version provisoire
- Phase 3 : c’est au cours de cette phase que l’IC a eu l’occasion de présenter au Comité de suivi
un état d’avancement, d’une part, des travaux de la Mission I, et d’autre part, des missions de
collecte de données. Cette réunion, qui s’est tenue le jeudi 22 mars 2008 à Agadir, a été suivie
d’une réunion d’évaluation de la collecte de données, le jeudi 26 juillet 2008.
- Phase 4 : une fois la version provisoire de la Mission I élaborée, le dossier a été remis aux
membres du comité de suivi élargi et leur fut exposé dans un premier atelier organisé à Agadir,
le mardi 18 décembre 2007.
- Phase 5 : suite à la remise des rapports définitifs de la Mission I, a été organisé un Atelier de
concertation pour la présentation de l’état des lieux des ressources en eau, objet de la Mission II.
Ce dernier s’est tenu le jeudi 27 mars 2008, à Agadir.
Une attention particulière a également été portée sur la communication entre l’Agence et ses
partenaires dans le projet, et sur l’information de ces derniers, quant à l’avancement de l’étude. A ce
titre, le bulletin de communication n°4, relatif à l’étude, sera prochainement diffusé. Il est joint en
Annexe 1 du présent document.
3.2 Atelier de Mission II : participants et cadre général
3.2.1 Participants à l’atelier
L’atelier de la Mission II a réuni l’ensemble des membres du Comité de suivi ainsi que les
représentants de la société civile. Les personnes ayant assisté aux débats sont les suivantes :
Version provisoire
9
ABHSM BOUGUENOUCH Bendaoud (Directeur)

ELFESKAOUI Mohamed (Secrétaire Général)
NRHIRA Abdessadek (Chef de service / DEP)
QAIMI A. (Chef de service)
EL HIMRI H. (Chef de service)
ZBAYR L. (Chef de division)
Ministère de l’Economie et des Finances – Budget BOULARBAH Nasar (Chef de service)
Wilaya Agadir BOUMAHRA Youssef (Ingénieur)
Conseil Régional Souss Massa Drâa BENYAKHLIF Souad (Administrateur)
Conseil Préfectoral Agadir Ida Ou Tanane OULEDALAHOU Azeddine (Chef du Cabinet du Président)
Province Chtouka Aït Baha MEHHI Med (Administrateur Adjoint)

Préfecture Inezgane Aït Melloul JAOUHARI Youssef (Ingénieur d’Etat)
Province de Taroudant ELBAKKALI Lhassane
MELLALI Brahim
ORMVA / Souss Massa BAROUD Abdallah (Chef de service)
ORMVA Ouarzazate KEJJI Brahim (Chef BEM)
ASPAM JRID Abdallah (Membre du Conseil)
Agrotech - IAV HAFIDI Brahim (Président-Directeur)

APEFEL BENABDELJALIL Fouâd (Membre)
SAIDI Khalid (Mmbre)
AJANA Mohamed (Vice-président)
AZROU Brahim (Directeur)
MOUHMOUH Ahmed (Producteur)
KABBAGE Mohamed (Producteur)
Fédération des AUEA GHAZAOUANI Mohamed (Président)
SOPROFEL HAHOU Abdellah (responsable Qualité)
IHUA / SMD SAMI Khadija
DREF-SO ACHOUR Ahmed (Ingénieur)
Centre régional d’Investissement ATARGUINE Youssef (Chargé de mission)
ONEP/Agadir AHOUZI Mohamed (Chef de division)

BENABDALLAH Driss (Ingénieur EM)
SADIK Brahim (Directeur Régional)
ONEP/Rabat EL KHIYARI Abdelkarim (Chef de division)
RAMSA JAAKOU Abdelmajid (Ingénieur)
ALLOUCHA Larbi (Ingénieur)
Agence Urbaine Agadir RAHIOUI Khalid (Ingénieur d’Etat)
DRE/SMD , DPE/CI ECHAOUI Abid (Chef de Service de l’Eau)
Service Eau / DPE Tiznit OUMKHAIR Jamaâ (Chef de service)
DPA Tiznit HOUCH Abdallah (DPA)
Université d'Agadir BOUCHAOU Lhoussaine (enseignant - chercheur)
HAKAIK MAGHRIBIA MOURKI M.D. (Journaliste)

Journal ALOFOQ ELFERYADI Abid
VALYANS EL MARZOUK Z. (Consultante)
RESING BENI AKHY Rachid (Directeur)
ABOUFIRASS Mohamed (Consultant)
FAKIR Younès (Consultant)
ALIFRIQUI Mohamed (Consultant)
NOUAR Mohamed Amine (Consultant)
MOUSTADRAF Jalal (Consultant)
CHANCEL Aurélie (Consultante)
3.2.2 Introduction et présentation
L’atelier a été l’occasion, pour le Directeur de l’ABHSM, de faire un bref rappel sur, d’une part, la
problématique que connaît actuellement le bassin du Souss Massa dans le domaine de l’eau, et
d’autre part, sur l’objet de l’étude et son état d’avancement.
A la suite de cette intervention, le Consultant a présenté, dans un premier temps, l’ensemble des
résultats obtenus dans le cadre la Mission I, et ce, pour chacune des thématiques traitées, à savoir :
les ressources en eau de surface ;
les ressources en eau souterraine ;
les ressources en eau non conventionnelles ;
les inondations ;
la qualité des ressources en eau du bassin ;
la demande en eau potable, industrielle et agricole ;
Atelier de concertation
l’état de l’environnement et la demande en eau environnementale. 27 mars 2008
Par ailleurs le Consultant a fait un rappel historique sur les différents documents de planification
(1974, 2001 et 2003), et a également exposé les principes de planification qui seraient mis en œuvre
dans le cadre de la Mission III, à savoir, notamment :
fixer les objectifs stratégiques quant à la ressource,
mener une planification basée sur la recherche de nouveaux équilibres,
optimiser les coûts / bénéfices des actions à entreprendre en privilégiant les meilleurs
rapports coûts / impacts sur la ressource.
Dans un deuxième temps, ont été exposés les principes de planification et les choix d’ordre
méthodologique identifiés pour la réalisation de la Mission III.
S’en sont suivies les remarques des membres du Comité de suivi, concernant la version définitive
du dossier de la Mission I, qui leur avait été remise préalablement.
3.3 Atelier de Mission II : présentations et débats
3.3.1 Exposés présentés à l’audience
Un premier exposé a traité, par thématique, des principaux

résultats émanant des travaux de recherche et d’analyse menés
dans le cadre de la Mission I de l’étude. La deuxième
présentation a porté le cadre et les perspectives de planification
envisagées dans le cadre de la révision du PDAIRE du Souss
Massa. Les deux exposés en question sont consignés, dans leur
intégralité, en Annexe 2 et Annexe 3.
Atelier de concertation
27 mars 2008
Version provisoire
3.3.2 Débats thématiques1
Les débats faisant suite à la présentation des résultats de la Mission I ont été les suivants :
Le dossier pré-définitif sera corrigé et enrichi, à la lumière des remarques émises par les
différents membres du Comité de suivi et autres partenaires. Une synthèse sera élaborée et
les documents seront repris quant à leur forme et contenu ;
Recharge artificielle : a été mise en évidence la nécessité d’en examiner le bien fondé, et
d’en améliorer la conception et l’exécution ;
Ressources en eau non conventionnelles : cette thématique devra être développée tout en
mobilisant une attention particulière de la part du Consultant, étant donné le caractère limité
des apports, tels que l’ont montrés les résultats de la Mission I et la croissance constante de
la demande ;
Protection contre les inondations : elle constitue une problématique à traiter, tout en y
intégrant le souci de mobilisation et de réexploitation des eaux interceptées ;
Agriculture : le choix des assolements, qui doit au maximum répondre à l’impératif
d’économie de l’eau, sera une des pistes éventuelles que consacrera la présente révision du
PDAIRE . Par ailleurs, les efforts en faveur de l’irrigation localisée sont à poursuivre tout en
intensifiant la reconversion et en élargissant la zone équipée pour inclure les zones de PMH
de montagne ;
Partenariat et concertation : la dynamique de concertation entre les acteurs, dans le
domaine de l’eau, au niveau des bassins du Souss Massa, couronnée par la Convention-
cadre et le Contrat de nappe, sera prise en considération lors de l’identification des options
de développement des ressources en eau.
Le second volet de l’atelier de concertation a porté sur le cadre et les perspectives de planification à
suivre dans le cadre de la Mission III. Le débat a par ailleurs rappelé le coût de l’exploitation
incontrôlée des ressources en eau, esquissé les scenarii globaux d’évolution de la situation des
ressources en eau, et dressé des ébauches de choix méthodologiques pour une planification basée
sur de nouveaux équilibres.
CONCLUSION
L’atelier de la Mission II a été l’occasion, pour l’ensemble des partenaires de l’ABHSM, de

débattre et se concerter autour de plusieurs aspects se rapportant aux thèmes abordés
précédemment. Ainsi, les débats engagés par les participants ont permis au Consultant d’enrichir le
dossier de la Mission I, qui pourra par la suite être remis à l’Administration, dans sa version
définitive, et diffusé à l’ensemble des membres du Comité de suivi. L’atelier a, par ailleurs, permis
de mettre en évidence un certain nombre de perspectives et options de développement, dans divers
domaines tels que l’aménagement du territoire, l’agriculture, l’industrie ou le tourisme, en vue de
préserver les ressources en eau des bassins du Souss Massa. Le travail précis d’identification de ces
perspectives et options sera réalisé au cours de la Mission III de la présente étude.
1
Pour plus de détails, voir en Annexe 4 le compte-rendu de l’atelier.
Version provisoire
ANNEXES
Version provisoire
Etude de révision du Plan Directeur d’Aménagement Intégré des Ressources en Eau (PDAIRE) des
ANNEXE 1 – BULLETIN DE COMMUNICATION N°4
Version provisoire
ANNEXE 2 – EXPOSE DES RESULTATS DE LA MISSION I
Version provisoire
ANNEXE 3 - EXPOSE DU CADRE ET DES PERSPECTIVES

DE PLANIFICATION
Version provisoire
ANNEXE 4 – COMPTE-RENDU DE L’ATELIER DE

CONCERTATION POUR LA PRESENTATION DE L’ETAT DES
LIEUX DES RESSOURCES EN EAU
Version provisoire
ETUDE DE REVISION DU PDAIRE DES BASSINS

DU SOUSS MASSA
A t e l i e r d e c o n c e r t a t i o n p o u r l a p ré s e n t a t i o n d e l ’ é t a t d e s l i e u x d e s
ressources en eau – Agadir
Jeudi 27 mars 2008, 9h00
Objet :
Atelier de concertation tenu dans le cadre de l’étude de révision du PDAIRE des bassins du Souss
Massa, ayant pour objet la présentation des principaux résultats issus de la mission I, en vue du
lancement de la Mission III intitulée Options de développement intégré et de préservation des
ressources en eau.
Déroulement de la réunion
En début de réunion, le Directeur de l’ABHSM a rappelé la problématique que connaît actuellement

le bassin du Souss Massa dans le domaine de l’eau, et a fait un rappel sur l’objet de l’étude et son
avancement.
La parole a ensuite été donnée à l’IC qui a présenté, dans un premier temps, l’ensemble des résultats
obtenus dans le cadre la Mission I, et ce, pour chacune des thématiques traitées, à savoir :
- les ressources en eau de surface ;
- les ressources en eau souterraine ;
- les ressources en eau non conventionnelles ;
- les inondations ;
- la qualité des ressources en eau du bassin ;
- la demande en eau potable, industrielle et agricole ;
- l’état de l’environnement et la demande en eau environnementale.
L’IC a fait un rappel historique sur les différents documents de planification (1974, 2001 et 2003),
et a également exposé les principes de planification qui seraient mis en œuvre dans le cadre de la
Mission III, à savoir, notamment :
- fixer les objectifs stratégiques quant à la ressource,
- mener une planification basée sur la recherche de nouveaux équilibres,
- optimiser les coûts / bénéfices des actions à entreprendre en privilégiant les meilleurs
rapports coûts / impacts sur la ressource.
Dans un deuxième temps, l’IC a présenté les principes de planification et les choix d’ordre
méthodologique identifiés pour la réalisation de la Mission III.
S’en sont suivies les remarques des membres du Comité de suivi, concernant la version définitive
du dossier de la Mission I, qui leur avait été remise préalablement.
Les points suivants ont été traités
♦ Points d’ordre général ;
Version provisoire
Il a été demandé à l’IC de préparer un document de synthèse des 13 volumes remis, et ce, en
version arabe et française. L’IC s’est engagé à élaborer ce document et à le remettre à l’ABHSM
prochainement.
♦ Ressources en eau non conventionnelles ;
Il a été souligné que l’ONEP s’engageait fortement, au niveau du bassin, en faveur de projets liés au
dessalement de l’eau de mer (études, infrastructures, stations de dessalement, etc.). Il a également
été souligné que les bassins du Souss Massa offraient un potentiel non négligeable dans le cadre de
projets de stations de traitement des eaux saumâtres.
Actions de l’ONEP : en plus de la station de dessalement du Grand Agadir, l’ONEP mène
actuellement un programme d’utilisation des eaux usées. Actuellement, ce sont 1000 m³ / jour qui
peuvent être traités au niveau des 3 STEP de l’aire d’étude. Il a par ailleurs été précisé que d’autres
STEP étaient en phase de réalisation au sein des bassins du Souss Massa. En 2007, le rendement
moyen assuré par l’ONEP est de 75%. A l’échéance du PDAIRE, ce rendement devrait atteindre
80%.
Concernant le rapport relatif aux ressources en eau non conventionnelles, la remarque suivante a été
faite : le rapport traite de manière quasi-systématique du dessalement pour l’eau potable, or, les
usagers comptent beaucoup sur le dessalement de l’eau pour son usage dans l’agriculture. Le
volume 4 « ressources en eau non conventionnelles » (Dossier Mission I) doit également présenter
les expériences faites à l’étranger en la matière, afin que le Souss Massa puisse éventuellement s’en
inspirer. Les usagers de l’eau, au niveau du bassin, doivent être convaincues des
procédés/techniques/solutions envisagées.
♦ Contenu et forme des volumes;
Il a été rappelé que les volumes du dossier remis comportaient encore quelques incohérences,
notamment au niveau des chiffres. Afin de combler ces lacunes, l’IC s’est engagé à tenir des
séances de travail avec les partenaires concernés (ONEP, RAMSA, ORMVA, etc.), pour la
correction des données erronées. L’IC s’engage à corriger ces erreurs et fournir un effort en matière
de forme du texte, et ce, afin de produire une version définitive de grande qualité, valorisant ainsi le
travail accompli par l’équipe d’experts en charge de l’étude.
Concernant les conclusions des volumes, elles doivent être spécifiques à la thématique traitée dans
le volume concerné.
La version définitive de la Mission I devra également tenir compte de la Convention-Cadre et des
études aujourd’hui projetées, notamment en matière de développement agricole.
♦ Préservation et utilisation rationnelle de la ressource
Sur ce point, un des membres du Comité a fait la remarque suivante : la nappe doit être protégée en
exploitant les eaux des barrages pour l’irrigation et l’alimentation en eau potable et industrielle.
L’utilisation du goutte à goutte doit être généralisée sur tout la région.
La proposition a également été suggérée de réaliser des études pour l’utilisation et l’exploitation des
eaux d’inondations (lacs collinaires, collecte des eaux pluviales, etc.).
Il a également été suggéré d’évaluer la recharge artificielle de la nappe du Souss, en étudiant le bien
fondé et l’intérêt hydraulique.
♦ Agriculture
Il a été précisé que, selon les assolements, la part du coût de l’eau dans le coût global de production
diffère très significativement. De là, il est important que les étapes suivantes de l’étude accordent
l’intérêt nécessaire à ce volet.
Version provisoire
Par ailleurs, il a été précisé l’importance de développer l’encadrement des acteurs agricoles, en vue
d’augmenter la productivité des activités, incluant notamment des aides financières.
♦ Remarques spécifiques à l’ONEP
Il a été précisé que, dans le référentiel ONEP, il existe un rendement « production » et rendement
« distribution », à la différence des autres usagers de l’eau comme l’irrigation ou l’AEP en
distribution / gestion déléguée.
Enfin, un des représentant de l’ONEP a indiqué que l’ensemble des remarques, relatives aux
volumes de la Mission I, seraient remises à l’ABHSM ultérieurement, pour transmission à l’IC.
Un rappel a été fait sur les actions aujourd’hui engagées par l’ONEP au sein de l’aire d’étude :
en 2007, la consommation en eau au niveau du bassin a été de 68 Mm³ (70% à partir des eaux
de surface, et 30% à partir des eaux souterraines). Autre point : se pose actuellement le
problème d’assurer l’AEP en milieu rural, notamment au niveau de la zone de Taroudant,
question à laquelle il faudra accorder l’attention nécessaire au cours de la prochaine mission.
Version provisoire

Rapport Atelier MissionII

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ROYAUME DU MAROC

AGENCE DU BASSIN HYDRAULIQUE

M ISSION II : A TELIER DE CONCERTATION POUR LA

435, lotissement Azzouhour II, Ain Itti, Torre Agbar

TABLE DES MATIERES

1. OBJET DE L’ETUDE ET RAPPEL SUR LA MISSION I

1.1 Cadre et objectifs de l’étude

Ainsi les objectifs visés par la présente étude sont multiples :

1.2 Déroulement de l’étude

1.3 Dossier de la Mission I : les volumes thématiques

2. PARTENARIATS ET CONCERTATION ; RAPPEL SUR LES

2.2 Démarche engagée par l’ABHSM

2.3 Démarche à promouvoir en faveur des partenariats

2.4 Communication, sensibilisation et implication des acteurs de l’eau

Les démarches de communication, de sensibilisation et d’implication des acteurs de l’eau doivent

3. MISSION II – ATELIER DE CONCERTATION POUR LA

3.1 Déroulement des activités de concertation

Depuis le commencement de la présente étude, la concertation avec l’ensemble des départements et

3.2 Atelier de Mission II : participants et cadre général

3.2.1 Participants à l’atelier

ABHSM BOUGUENOUCH Bendaoud (Directeur)

Province Chtouka Aït Baha MEHHI Med (Administrateur Adjoint)

Agrotech - IAV HAFIDI Brahim (Président-Directeur)

Centre régional d’Investissement ATARGUINE Youssef (Chargé de mission)

ONEP/Agadir AHOUZI Mohamed (Chef de division)

HAKAIK MAGHRIBIA MOURKI M.D. (Journaliste)

3.2.2 Introduction et présentation

3.3 Atelier de Mission II : présentations et débats

3.3.1 Exposés présentés à l’audience

Un premier exposé a traité, par thématique, des principaux

3.3.2 Débats thématiques1

L’atelier de la Mission II a été l’occasion, pour l’ensemble des partenaires de l’ABHSM, de

ANNEXE 1 – BULLETIN DE COMMUNICATION N°4

ANNEXE 2 – EXPOSE DES RESULTATS DE LA MISSION I

ANNEXE 3 - EXPOSE DU CADRE ET DES PERSPECTIVES

ANNEXE 4 – COMPTE-RENDU DE L’ATELIER DE

ETUDE DE REVISION DU PDAIRE DES BASSINS

En début de réunion, le Directeur de l’ABHSM a rappelé la problématique que connaît actuellement

Les points suivants ont été traités

♦ Points d’ordre général ;

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