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1 1 RDP TomeA Diagnostic
1 1 RDP TomeA Diagnostic
1.1
RAPPORT DE PRÉSENTATION
TOME A
DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ET ENVIRONNEMENTAL
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil métropolitain
en date du 19 décembre 2019
Le Président,
Pour le Président, le 1er vice-Président,
Pierre PRIBETICH
Conformément aux nouvelles dispositions des articles L. 123-1 et L. 123-6 du code de
l’urbanisme telles qu’issues de la loi portant engagement national pour l’environnement
(Grenelle 2) du 12 juillet 2010 et de la loi pour l’accès au logement et un urbanisme
rénové (ALUR) du 24 mars 2014, Dijon Métropole doit élaborer, à son initiative et sous
sa responsabilité, un plan local d’urbanisme couvrant l’intégralité de son territoire.
ÉTAPE 1
LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL
ET ENVIRONNEMENTAL
ÉTAPE 2 premier volet
du rapport de présentation
LES OBJECTIFS
PROJET
D’AMÉNAGEMENT DIAGNOSTIC
ÉTAT INITIAL
ET DE URBAIN
DE
DÉVELOPPEMENT HABITAT
L‘ENVIRONNEMENT
DURABLES DÉPLACEMENT
(PADD)
ORIENTATIONS
D’AMÉNAGEMENT
ET DE ÉVALUATION
PROGRAMMATION ENVIRONNEMENTALE
(OAP)
PROGRAMMES
D’ORIENTATIONS ET
REGLEMENT
D’ACTIONS
ET ZONAGE EXPLICATION
HABITAT
ET DÉPLACEMENTS
ÉTAPE 3
ÉTAPE 4
LES RÈGLES APPLICABLES
L’EXPLICATION DU PLUi
ET ORIENTATIONS À METTRE EN
ET SON IMPACT SUR LE TERRITOIRE
OEUVRE
second volet du rapport de présentation
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE PLUi-HD : UNE NOUVELLE DÉFINITION DE L‘URBANISME À L’ÉCHELLE INTERCOMMUNALE
Dijon métropole
nouvelle définition
SRU Grenelle
I & II
ALUR
UN CADRE
RÉGLEMENTAIRE
PROTOCOLE ÉVOLUTIF
DE KYOTO
PROJET DE
COP
21 TERRITOIRE
DES ENJEUX
PLANÉTAIRES
SRADDET
UNE
COMPATIBILITÉ
ET UNE
ARTICULATION
DES
DÉMARCHES
NATURA
2000 ET AVAP SCOT
DU DIJONNAIS
ZNIEFF PROTECTIONS
À INTÉGRER
PCAET UNESCO
PLAN DE
GESTION
3
Le diagnostic territorial et environnemental
• A vue d’œil : les masses, les ensembles, les qualités et les fractures,
c’est-à-dire l’identité du territoire par le prisme du paysage, de ses lieux,
de ses formes et fonctions. Ce qui crée un «PAYSAGE À VIVRE» que l’on
comprend au regard des dynamiques abordées dans le premier chapitre.
Il se compose des parties :
3. LE SOCLE PAYSAGER
Il permet d’identifier ce qui doit être préservé, ce qui peut, ce qui doit
évoluer.
5. LES DÉPLACEMENTS
6. LE MÉTABOLISME
Il cadre les enjeux sur ce qui doit mieux fonctionner, ce qui doit être
anticipé pour le futur.
Chacune des 6 parties fait l’objet d’un rappel synthétique des constats,
enjeux ou perspectives. Au fil de l’analyse, des «focus» ponctuent le
rapport sur des thématiques spécifiques, transversales ou relatives aux
documents-cadres et démarches que le PLUi-HD doit intégrer.
4
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
TERRITOIRE
HAUTEVILLE
LÈS DIJON
AHUY
DAIX
FONTAINE
LÈS DIJON
SAINT
PLOMBIÈRES TALANT APOLLINAIRE
LÈS DIJON
DIJON
QUETIGNY
BRESSEY
SUR TILLE
CHEVIGNY
CORCELLES SAINT
LES MONTS SAUVEUR
SENNECEY
CHENÔVE LÈS DIJON
LONGVIC
MARSANNAY NEUILLY
LA CÔTE LÈS DIJON CRIMOLOIS MAGNY
FLAVIGNEROT
SUR TILLE
PERRIGNY OUGES
LÈS DIJON
FÉNAY
BRETENIÈRE
AHUY LONGVIC *
BRESSEY-SUR-TILLE MAGNY-SUR-TILLE Depuis le 28 février 2019, les communes de
BRETENIÈRE MARSANNAY-LA-CÔTE Crimolois et Neuilly-lès-Dijon ont fusionné
CHENÔVE NEUILLY-CRIMOLOIS pour former la commune nouvelle de Neuilly-
CHEVIGNY-SAINT-SAUVEUR OUGES Crimolois.
CORCELLES-LES-MONTS PERRIGNY-LÈS-DIJON
DAIX PLOMBIÈRES-LÈS-DIJON Dijon Métropole compte actuellement 23
DIJON QUETIGNY communes. Le présent rapport, réalisé
FÉNAY SAINT-APOLLINAIRE
antérieurement, dissocie dans son analyse,
FLAVIGNEROT SENNECEY-LÈS-DIJON
FONTAINE-LÈS-DIJON ses cartographies et données statistiques les
TALANT
HAUTEVILLE-LÈS-DIJON deux anciennes communes.
5
CHAPITRE 1
DIJON CAPITALE 9
DE LA CAPITALE À LA MÉTROPOLE 12
focus Dijon Métropole, comparée aux autres agglomérations 14
DES ÉQUIPEMENTS ET DES PROJETS STRUCTURANTS 16
focus La Cité Internationale de la Gastronomie et du Vin 18
focus Les Climats, patrimoine mondial 19
LE CADRE DE VIE, NOUVEAU RESSORT D’ATTRACTIVITÉ 20
UNE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE PORTEUSE D’AMBITIONS 22
focus Le projet de territoire et le projet métropolitain 23
LE TISSU ÉCONOMIQUE ET L’EMPLOI 24
UN FONCIER ÉCONOMIQUE EN DÉVELOPPEMENT 26
focus Des filières d’excellence, des filières émergentes 28
focus Les commerces 29
focus L’urbanisme des lieux d’activités 30
focus Grands équipements et activités : une armature urbaine en mouvement 31
focus L’équilibre emploi / population dans les communes 32
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES 33
2. LES DYNAMIQUES
SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES ET RÉSIDENTIELLES 35
CHAPITRE 2
PAYSAGES À VIVRE 81
3. LE SOCLE PAYSAGER 83
LE SOCLE PHYSIQUE 84
focus Une valorisation du terroir et de nouvelles approches agricoles 96
LA VALORISATION DU SOCLE PAYSAGER : VUES ET ITINÉRAIRES 102
LA VALORISATION DES COURS D’EAU 104
focus L’Ouche et le canal de Bourgogne, un axe vert et bleu traversant le territoire 108
LE COEUR DE MÉTROPOLE : UN ESPACE À HAUTE VALEUR PAYSAGÈRE ET PATRIMONIALE 110
focus Les orientations cadres relatives au paysage 112
UNE RICHESSE REMARQUABLE DE BIODIVERSITÉ 114
focus La trame verte et bleue et les orientations cadres pour la biodiversité 116
UNE TRAME FORESTIÈRE TRES DEVELOPPÉE, D’IMPORTANCE REGIONALE 118
UNE TRAME PELOUSES SÈCHES AVEC DE FORTES POTENTIALITÉS 122
UNE TRAME PRAIRIES D’UNE PRÉSENCE LIMITÉE SUR LE TERRITOIRE, À RESTAURER 124
UNE TRAME AQUATIQUE ET HUMIDE RICHE, À PRÉSERVER ET À RENFORCER 126
LA NATURE EN VILLE 128
focus Les secteurs de franges urbaines à l’Est du territoire, des liens de nature entre le coeur
d’agglomération et la plaine agricole 138
focus La nécessité de restauration du chevelu d’eau de la plaine agricole 140
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES : UNE TRAME VERTE ET BLEUE RICHE, À PRÉSERVER ET À DÉVELOPPER 142
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES : DES PAYSAGES VARIÉS, ENTRE RELIEFS, PLAINE VALLÉE, À PRÉSERVER ET VALORISER 145
6
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
4. LES FRAGMENTS URBAINS 149
CHAPITRE 3
ÉCOSYSTÈMES URBAINS 199
7
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
8
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
CHAPITRE 1
DIJON CAPITALE
Ce premier chapitre apporte un éclairage sur les grandes dynamiques récentes et en cours
à prendre en compte pour définir les ressorts du développement des années à venir, ses
perspectives, ses fragilités à anticiper.
Il constitue un cadrage des grands enjeux relatifs à l’attractivité et aux politiques territoriales, à
l’économie, à la démographie et l’habitat. En fin de chapitre, 3 «focus» croisent les perspectives
de développement et de peuplement avec la question de la consommation d’espace.
10
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
1.
CHAPITRE 1
DIJON CAPITALE
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
Les dynamiques de développement reposent sur une imbrication de différents leviers qui
ont autant attrait à l’économie, au cadre de vie, qu’à la conduite de politiques publiques
structurantes. Il s’agit dans cette section d’appréhender les transformations récentes, les
mutations en cours et les perspectives d’avenir du territoire.
11
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
ment de l’offre de services.
Besançon 246 800 104 800 13 22
À ces liens s’ajoute en Bour-
Montbéliard 162 300 65 500 33 21
gogne-Franche-Comté une dimension Chalon-sur-Saône 133 600 57 400 17 21
transfrontalière : près
LES DYNAMIQUES DEdeDÉVELOPPEMENT
Synthèse 7 200 actifs habi- Belfort 114 100 45 700 14 25
tant DIJON :
une aire urbaine de la région travaillent Nevers* 95 400 40 000 14 20
en Suisse.
DE LA une CAPITALE À LA MÉTROPOLE
des composantes des liaisons entre les Mâcon*
Auxerre
2 Dijon et Besançon sont,
92 300
68 de
000loin, les aires
40 200
37 200
14 21
urbaines les plus peuplées de la région
13 23
aires urbaines et des réseaux de villes qui en Dole Population, emplois des aires urbaines de Bourgogne-Franche-Comté
DijonUnet Besançon
statut évolue, animent
quidécoulent. une
Ils stature
contribuentlesàserapprocher
qui confirme actifs de la France et des hubs
Population
65 300
aéroportuaires25(Paris,
000 Lyon, Genève,
Emplois
20 15
Évolutions 2007-2012
échanges deetpopulation
Dijon, capitale historique
emplois ; des Ducs de Bourgogne,
ils participent Sens 62 200 24
figure parmi Bâle/Mulhouse). Cette accessibilité et cette proximité des
ainsi à l’ajustement 300 20 18
Part des
du marché du travail.
les grandes agglomérations Ils constituent
françaises qui structurent des Vesoul
de faitl’espace grandes
Aires Nombre 59 sont
agglomérations
urbaines 500 un atout pour
Nombre
27
Part200 17
le développement
de
fonctions
de la popula- 18
de l'emploi
leviers de développement économique d’au- d'habitants l'industrie tion
Les aires urbaines de Dijon et de Besançon
national, dont le statut a été confirmé dès les premières lois Lons-le-Saunier
de économique et 58 100
l’implantation 26
d’entreprises 200
extérieures, 15mais
métropolitaines 20
tantdeque ces actifs, par leur consommation sur elles entraînent également des «flux sortants»
sont décentralisation
les plus 1982
leur lieu de
en tant que capitale
peuplées
travail, contribuent
administrative
de au développe-
Bour- Montceau-les-Mines 45 100 15(%)400notamment 19vers (% par an) 16(% par an)
(%)
Dole
Bourges
Bourges Nevers Pontarlier Dole
transports en commun sont davantage sollici- Beaune
transports en commun sont davantage
tés entre Dijon et Chalon-sur-Saône : ils
sollici- Nevers Le Creusot
Chalon- Le
Beaune
Creusot
Lons-
Pontar
Mâcon
aires plus éloignées de Nevers,
de l’enseignement Sens,
supérieur surMâcon
Dijon attire
TypeNombre
de flux de navetteurs
Internes à la région
Bourg-
en-Bresse
Sortants5 360
de la région
et Auxerre.
supérieurToutefois,
à(1)+Pour
2,17faciliter
hab/km²l’offre
la lecture, lesde
de 0formation
aires urbaines
à - 0,31seront,
hab/km²par Entrants dans la région
1 790
Lyon
Périmètres UNESCO
ROUTE TRAIN des Climats de Bourgogne
PARIS 3 h 00 1 h 35 15 AR / Jour
LYON 2 h 05 1 h 45 20 AR / Jour
Triangle
STRASBOURG 3 h 35 2 h 00 2 AR / Jour
Paris - Lyon - Strasbourg
MULHOUSE / BÂLE 2 h 15 1 h 05 10 AR / Jour
NANCY 2 h 20 2 h 30 2 AR / Jour
BESANÇON 1 h15 0 h 45 25 AR / Jour
13
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Démographie
FOCUS DIJON MÉTROPOLE, COMPARÉE AUX AUTRES
UNE AGGLOMÉRATIONS
POURSUITE DE LA CROISSANCE
DÉMOGRAPHIQUE DANS LA PLUPART
DES TERRITOIRES LES PLUS PEUPLÉS
La cartographie ci-dessous et les données ci-contre sont issues des études OBSERV’AGGLO, publiées par la Fédération Nationale des
Agences d’Urbanisme en septembre 2016 et juin 2019.
L
a population de la France – 66,1 mil- nationale (+0,6 point par an contre +0,5 Les grandes agglomérations connaissent
lions d’habitants en 2015 – a enregis- pour la France). Ce sont dans certaines une croissance démographique moyenne
L’analyse
tré une comparative
croissance de près dedeDijon Métropole
1,6 mil- dans le jeu,
métropoles que parfois - Un niveau
la croissance de plus
est la vie supérieur à la que
plus faible moyenne et de plus faibles
les métropoles. Elle est néan-
concurrentiel, des grandes agglomérations françaises permet disparités sociales qu’ailleurs,
lion d’habitants en cinq ans. L’analyse des importante, avec notamment un taux moyen moins supérieure à la moyenne qui se lisent notamment au travers
nationale
dynamiques d’identifier les forces et
démographiques les rme
confi faiblesses
les du de territoire,
variation ainsi qu’un à 1%
supérieur d’un tauxMontpellier
pour de chômage maîtrisé, des partie
pour une revenusdes médians élevés ainsi franci-
agglomérations
tendancespremier
précédemment observées
cadrage des grands enjeux au (+1,9%), du
liés à l’attractivité Toulouse
territoire. (+1,4%),
qu’un bonBordeaux lienne observées (hors Métropole du Grand
niveau de formation.
sein du territoire national, avec une pour- (+1,4%), Nantes (+1,4%) et Rennes (+1,4%). Paris), ainsi que pour Perpignan, Nîmes et
Sont à noter : - De bons indicateurs économiques de manière générale avec
suite de la croissance des plus grandes Les métropoles ne connaissent cependant Annecy. Enfin, cinq agglomérations perdent
pas toutes cette quelquesUne
trajectoire. nuances cependant
partie des sur le poids depoursuivant
habitants, l’économie productive
pour quatre
agglomérations et de
- Un poids leur aire d’infl
démographique auuence.
sein de l’espace régional un peu
La façadeen atlantique, l’agglomération de d’entre elles reste (non-présentiels).
faiblement dynamique d’entre-elles les trajectoires déjà observées
deçà des autres agglomérations, lié à la structure urbaine de
Toulouse, le littoral méditerranéen, la vallée c’est le cas de
la région avec d’une part la présence de Besançon et d’autre part
Brest (+0,1%), Saint-Étienne (cf. Observ’agglo, 2016). Il s’agit
- Des atouts en matière de qualité de vie, tant du point de vue de la
de Dun-
du Rhône et l’Île-de-France sont les plus (+0,1%) ou Nice (+0,01%) dont l’aire d’in- kerque, Lens-Liévin, Cherbourg et du Havre
d’un nombre important de villes moyennes sur l’axe Dijon-Belfort qualité de l’air que de la fréquentation des transports en commun
dynamiques tandis que subsistent des ter- fluence est également moins dynamique qui connaissent une décroissance démogra-
et dans la vallée de la Saône. (malgré un réseau de transports en site propre moins dense que
ritoires marqués par une baisse de popula- que la plupart des territoires de l’arc médi- phique particulièrement marquée. On
dans d’autres agglomérations).
notera enfin que cette baisse démogra-
tion, dessinant une diagonale
- Un taux allant
de croissance du nord- terranéen.
démographique Enfiavec
en progression, n, deux
un métropoles restent à
est au sud-ouest de la France. l’écart du dynamisme
taux de croissance annuel oscillant entre 0,1 et 0,2% au cours de démographique : phique s’accompagne d’une croissance,
Nancy dont
la dernière décennie, qui remonte ces dernières années à 0,55%.
la population stagne (-0,03%), modérée toutefois, de la couronne de ces
Les agglomérations de l’ensemble du et Metz qui connaît une diminution impor- agglomérations, illustrant le mouvement de
avec un solde migratoire qui redevient positif.
panel Observ’agglo bénéficient d’une tante de sa population de l’ordre de -0,3% dédensification des centres.
croissance supérieure à la moyenne par an sur la période observée.
Taux de croissance annuel moyen de la population entre 2010 et 2015 (en %).
Évolution du nombre d’habitants entre 2010 et 2015 (en volume).
DÉMOGRAPHIE, HABITAT ET REVENUS
POPULATION en 2015 TAUX DE CROISSANCE SOLDE MIGRATOIRE NBRE. DE LOG. COMMENCÉS
population municipale ANNUEL MOYEN entre 2010 et 2015 pour 1000 log. existants
entre 2010 et 2015 entre 2012 et 2016
REIMS 294 724 NÎMES 1,04% NÎMES 0,58% DIJON 11,1
ANGERS 292 691 ANGERS 0,78% ANGERS 0,28% ANGERS 11
CLERMONT-FD 286 1 90 ORLÉANS 0,64% DIJON 0,16% ORLÉANS 10,9
ORLÉANS 281 899 DIJON 0,55% CLERMONT-FD 0,10% METZ 10,5
MULHOUSE 272 985 CLERMONT-FD 0,41 % ORLÉANS -0,10% CLERMONT-FD 9,7
NANCY 256 558 MULHOUSE 0,32% MULHOUSE -0,21% REIMS 9;3
NÎMES 256 592 REIMS -0,46% NANCY -0,40% NANCY 6,2
DIJON 251 650 NANCY -0,03% REIMS -0,05% NÎMES 5,7
METZ 220 593 METZ -0,3% METZ -0,69 MULHOUSE 5,1
NOMBRE D’ANNÉES DE REVENU MÉDIAN TAUX DE PAUVRETÉ selon PART DES HABITANTS
REVENU NÉCESSAIRES POUR DISPONIBLE (par UC / mois) niveau de vie médian en 2015 RÉSIDANT EN QUARTIER
L’ACHAT D’UN T3 NEUF en 2015 en 2015 PRIORITAIRE en 2015
DIJON 13,5%
DIJON 16,6 DIJON 1 766 ANGERS 13,7% CLERMONT-FD 6,6%
NANCY 17,3 ORLÉANS 1 763 CLERMONT-FD 1 4,4% DIJON 8,1%
ORLÉANS 17,3 CLERMONT-FD 1 759 ORLÉANS 15,2% ANGERS 11,1%
METZ 18,5 ANGERS 1 725 REIMS 16,2% ORLÉANS 11,2%
CLERMONT-FD 18,8 METZ 1 722 METZ 17,2% REIMS 11,9%
MULHOUSE 19,2 REIMS 1 719 NANCY 17,8% METZ 13,1%
ANGERS 19,5 NANCY 1 713 MULHOUSE 18,6% NANCY 13,3%
REIMS 21,3 MULHOUSE 1 674 NÎMES 23,0% NÎMES 16,0%
NÎMES 23,3 NÎMES 1 542 MULHOUSE 19,9%
ÉCONOMIE ET ATTRACTIVITÉ
PART DES 15-29 ANS PART DES ÉTUDIANTS INDICE DE CONCENTRATION PART DES ACTIFS VIVANT
SANS EMPLOI NI DIPLÔME POUR 1000 HAB. en 2017 D’EMPLOI en 2012 ET RÉSIDANT SUR LE
en 2012 TERRITOIRE en 2012
TAUX DE CHÔMAGE PART DES EMPLOIS DE PART DES EMPLOIS NON CAPACITÉ D’ACCUEIL
en 2015 CADRES DE FONCTION PRESENTIELS en 2012 TOURISTIQUE MARCHAND
MÉTROPOLITAINE en 2015 en 2012
CLERMONT-FD 1 3,9% ORLÉANS 11% MULHOUSE 35,5% CLERMONT-FD 11 029
DIJON 13,8% CLERMONT 10,8% ORLÉANS 34,1% DIJON 8 025
ORLÉANS 13,6% NANCY 10,0% CLERMONT-FD 32,0% REIMS 7 283
REIMS 15,0% DIJON 9,3% REIMS 30,9% ORLÉANS 7 227
ANGERS 15,7% ANGERS 8,7% ANGERS 30,0% ANGERS 6 786
METZ 15,7% METZ 8,4% DIJON 27,3% NANCY 6 752
NANCY 16,3% REIMS 8,1% NANCY 25,0% NÎMES 6 586
MULHOUSE 18,4% MULHOUSE 7,3% NÎMES 24,3% MULHOUSE 6 346
NÎMES 18,4% NÎMES 6,9% METZ 23,6% METZ 5 295
15
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
Le Bocage Central du CHU La Toison D’or Le palais des congrès La piscine olympique
16
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DES GRANDS ÉQUIPEMENTS QUI STRUCTURENT L’ARMATURE DU TERRITOIRE
ZOOM / CENTRE URBAIN
Grands équipements
Université / formation
Cap Nord
Gare Stade
Commerce
Centre CHU
Piscine
Ville Mazen
Sully olympique
Cité de la Dijon
Gastronomie
Université
Tramway Campus
ZA Quetigny
Polarités à vocation
métropolitaine
ZI Longvic
Cap Sud
Beauregard
Aéroport
Zénith 4 6 millions
Palais Piscine 584
cinémas voyageurs
des sports olympique restaurants
9 000 500 gare/an
places 24 salles 9 000
4 restaurants
7 étoilés Michelin
12 940 musées 6 clubs haut niveau
Auditorium places Autres
1 057 équipements 62
salles 352 518 hôtels
visiteurs
Grand 1 668
stade 3 308 chambres commerces
8 9 hôtels 4 étoiles
Congrès théâtres Patinoire 10 600 1 hôtel 5 étoiles
840 39% de nuitées
40 000 20 400 places étrangères 495 400m²
2 420 places
congressistes en projet
17
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS LA CITÉ INTERNATIONALE
DE LA GASTRONOMIE ET DU VIN
Perspective du projet
NOTA : Ce document n'est qu'un plan guide. Le dimensionnement des éléments porteurs sera défini par le BET structures de l'entreprise sous Perspectives non contractuelles – modifications
entière responsabilité de celle-ci et sous réserve de validation du contrôleur technique; Ne peut se substituer à un plan d'exécution d'entreprise.
18
FOCUS LES CLIMATS, PATRIMOINE MONDIAL
Le territoire du Dijon Métropole bénéficie d’une double classification politique donnée à la formation du système des Climats, classant
au patrimoine mondial de l’Humanité. En 2010 Dijon a été classée ainsi le centre historique de Dijon. Le périmètre inscrit comporte
ville du « Repas gastronomique des Français ». Poursuivant l’élan trois zones :
du rayonnement culturel ainsi initié, ce sont les Climats du vignoble
- une zone centrale (le cœur de l’inscription) qui regroupe 42
de Bourgogne qui se sont vus inscrits au classement de l’UNESCO
communes,
le 4 juillet 2015.
- une zone écrin (écrin de préservation) qui concerne 64 communes,
Les Climats de Bourgogne s’étendent selon une bande étroite de
60km de long et moins de 5km de large, de Dijon à Santenay sur la - une zone d’engagement (associée aux enjeux de gestion) et qui
côte de Nuits et de Beaune, au Sud-Ouest de la capitale régionale. inclut 38 communes.
Un Climat est un terme qui apparaît pour la première fois en 1584 Ce classement, qui place Dijon Métropole parmi des sites de
et qui désigne une parcelle de vigne implantée sur une géologie renommée mondiale, renforce profondément l’attractivité du
spécifique et qui bénéficie de conditions climatiques particulières. territoire métropolitain et influe sur les mesures de préservation
Cette production viti-vinicole caractéristique qui remonte au et de protection de son patrimoine bâti et naturel. La Métropole
haut Moyen-Âge implique la délimitation des parcelles, leur s’est en effet engagée dans ce sens par la mise en place du site
dénomination ainsi que la hiérarchisation de leur production selon patrimonial remarquable métropolitain (SPR) à Marsannay-la-Côte,
les différents crus. Chenôve et sur les faubourgs entourant le secteur sauvegardé de
Dijon.
Le classement concerne d’une part la dimension commerciale et
le système de production des Climats : une succession de 1 247
parcelles viticoles, les unités de production associées, des villages
et la ville de Beaune. D’autre part, il prend en compte l’impulsion
19
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
20
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Avenue Maréchal Foch 2012 3 652 m²
Centre - Ville
PlaceUne
Darcy 2012 urbaine
métamorphose 8 000 m² 11
51
Monchapet
Avenue Maréchal Foch 2012 3 652 m²
AVANT APRES
11
37
Centre - Ville
Rue de la Liberté 2013 6 093 m²
Fontaine d’Ouche / Faubourg / Raines Larrey
AVANT APRES
Promenade Quai Galliot 2001 24 001 m²
51
14
Centre - Ville
Rue de la Liberté 2013
AVANT
6 093 m²
APRES
37
AVANT APRES
14
Une référence écologique
21
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
Si la Métropole est porteuse de nombreux projets structurants, Apollinaire, Talant. Cette collectivité est alors en charge des
en termes de transports, de développement économique, transports urbains, des ordures ménagères et du service de
d’habitat, d’énergie, de récolte et traitement des déchets secours et de lutte contre l’incendie.
ou d’équipements publics, son dynamisme est le fruit
C’est cependant le district de l’agglomération dijonnaise qui a
d’une coopération intercommunale de longue date et d’une
été la première forme aboutie de coopération intercommunale.
transformation de la structure institutionnelle du territoire
Il passe de 5 à 7 communes en 1978, à 12 communes en 1984
débutée en 1961 avec la création du Syndicat intercommunal
à 15 communes en 1999.
d’aménagement Dijon-Talant. Après la création du Syndicat
intercommunal de la ZI Dijon-Saint-Apollinaire et du Syndicat En 2000, le district adopte le statut de communauté
intercommunal de la Z.I Dijon-Chenôve respectivement deux d’agglomération. Le « Grand Dijon » ainsi créé renouvelle
ans et quatre ans plus tard, la première avancée significative son système de gouvernance et acquiert alors de nouveaux
est la fondation du Syndicat intercommunal des services de moyens et étend considérablement ses compétences.
l’Agglomération dijonnaise (SISAD) fondé en 1966, et qui
Le Grand Dijon, communauté urbaine depuis le 1er janvier
regroupe 9 communes : Ahuy, Chenôve, Dijon, Fontaine-
2015, devient Métropole le 28 avril 2017.
lès-Dijon, Longvic, Plombières-lès-Dijon, Quetigny, Saint-
1976 1978 1984 1999 2000 2004 2007 2013 2015 2017
1964 1978 1988 1998 2004 2006 2010 2012 2016 2017
1999 2005
22
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS LE PROJET DE TERRITOIRE
ET LE PROJET MÉTROPOLITAIN
Le projet de territoire est une réflexion globale et prospective sur la A travers ses orientations stratégiques et un plan d’actions
trajectoire partagée des communes de l’agglomération dijonnaise. comportant pas moins de 70 propositions, le projet métropolitain,
Feuille de route de Dijon Métropole, il assure la cohérence dans adopté le 30 novembre 2017 par les élus du conseil de Dijon
le développement du territoire à travers des politiques publiques métropole est porteur d’une grande ambition.
prioritaires accompagnées de programmes d’actions et de projets. .
En devenant l’une des 22 métropoles françaises, la capitale
Il doit ainsi permettre de faire face aux défis liés à l’évolution des régionale, en pleine responsabilité, a changé de statut et de
modes de vie et à des contextes économiques, institutionnels et registre : elle n’est plus seulement une agglomération centrale,
environnementaux changeant à l’échelle européenne. Le projet elle est devenue une entité urbaine qui rayonne. Tout en s’ouvrant
de territoire place par ailleurs en son coeur la Métropole et son aux territoires qui l’entourent pour construire des alliances, avec
ambition de durabilité. les territoires ruraux et avec les principales villes de Bourgogne-
Franche-Comté.
En effet, capitale de l’une des 13 grandes régions créées au
1er janvier 2016, puis Métropole, la collectivité tend naturellement Les orientations stratégiques :
à assurer des rôles d’animation économique et territoriale et
1. Renforcer les identités urbaines pour dynamiser l’attractivité de
d’échanges avec le territoire national et européen.
la capitale régionale ;
L’acquisition de ces rôles nécessite de l’intercommunalité qu’elle
2. Développement économique : une Métropole qui assume son rôle
fasse preuve de son efficacité, qu’elle fasse progresser le territoire
de chef de file ;
et qu’elle accueille une dynamique de grands projets, des prérequis
qui sont aujourd’hui présents. 3. Dijon Métropole, moteur des alliances territoriales ;
Le projet OnDijon de gestion de l’espace public centralisée, mis De plus, Dijon Métropole répond à l’appel à projet européen
en place en avril 2019, permet de rationaliser, d’optimiser et « Horizon 2020 villes et communautés intelligentes » qui
de mutualiser la plupart des équipements techniques (feux de financera des projets innovants afin de contribuer à l’atteinte des
circulation, éclairages, vidéoprotection, services de voirie, etc.). objectifs européens en matière de réduction des émissions de gaz
C’est la première fois en France qu’est mis en place un outil à effet de serre, des consommations énergétiques et d’adaptation
centralisé et connecté de gestion des équipements publics. Grâce au changement climatique.
aux données numériques générées par les équipements publics
connectés, Dijon Métropole souhaite développer une initiative
unique de ville intelligente en proposant aux habitants de
nouveaux services publics et une gouvernance urbaine ouverte
s’appuyant sur l’Open Data.
23
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
24
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Population (15-64 ans) par type d’activité en 2015 Emplois par catégories socioprofessionnelles en 2015
Métallurgie, fabrication de 1 000 DEPARTEMENT DE COTE DIJON Administration publique générale 2300
produits D OR
Commerce de détails 9 100 ECOLE NATIONALE DES DIJON Enseignement supérieur 700
GREFFES
Commerce de gros 3 700
LA POSTE DIJON (rue des cor- Activ. poste 600
royeurs)
Commerce, réparation 1 800
auto moto
LA POSTE LONGVIC Activ. poste 500
Construction 7 300 -427
CARSAT BOURGOGNE ET DIJON Activités générales de sécurité sociale 500
FRANCHE COMTE
Interim 3 700 +559
source: Chiffres édités par la Maison de l’Emploi du DIJON METROPOLE DIJON Administration publique générale 400
Le territoire de Dijon Métropole dispose de nombreuses l’articulation entre la rocade et le terminus de la ligne 2 du Tram.
zones d’activités, industrielles, commerciales ou tertiaires A la suite de la deuxième phase, dédiée au secteur de la santé, le
représentant plus de 1600 ha. projet en cours de l’écopôle Valmy (phase 3) va considérablement
augmenter l’offre en immobilier tertiaire avec la création d’un
De grands secteurs, développés à partir des années 1960
centre d’affaires de près de 130 000 m².
encadrent le coeur métropolitain de part et d’autre de la rocade
: la zone Cap Nord, au Nord-Est de Dijon, à vocation industrielle • Le parc d’activités Beauregard, dans le prolongement de la Z.A.E
et logistique, mais qui accueille également quelques enseignes de Longvic, s’étend sur 82 ha dont 55 ha sont commercialisables.
commerciales importantes (IKEA), le Grand Marché de Quetigny, Sa vocation mixte, avec des tailles de parcelles diversifiées, lui
premier pôle commercial du territoire complété par la ZI de assure un certain succès dans les commercialisations en cours.
l’Europe, la ZAE de Longvic «Oscara» qui s’intercale entre
• Le projet de l’Ecoparc Dijon Bourgogne est le plus conséquent.
les faisceaux ferroviaires, ainsi que les tissus d’activités qui
A cheval sur la voie express de la D700 et les communes de
s’égrènent le long de l’entrée Sud, à vocation à la fois artisanale
Quetigny et Saint-Apollinaire, il s’étend sur 180 ha (120 ha
et commerciale, et constituées de plus petites entités qui se sont
commercialisables) et allie accueil de grandes entreprises
juxtaposées au fil du temps.
productives, développement tertiaire et spécialisation autour de
Ces zones anciennes ont été complétées par : l’économie verte. Sa commercialisation repose sur des typologies
- le développement de sites d’activités, de taille conséquente spécifiques d’activités souhaitées et sur un coût du foncier élevé
à dominante industrielle (Chevigny-Saint-Sauveur) ou plus lié à la haute qualité environnementale et paysagère de ses
réduite, sous la forme de petites zones artisanales à la sortie aménagements.
des bourgs de seconde couronne ;
• 4 autres secteurs sont en cours d’achèvement et développent
- des zones à dominante tertiaire ou commerciale à l’entrée
des approches thématiques autour des filières d’excellence :
Nord de Dijon (parcs d’activités de l’Europe et de Pouilly) et à
le technopôle Agronov de Bretenière, à proximité du domaine
cheval sur les communes d’Ahuy et Fontaine-lès-Dijon. Elles
expérimental de l’INRA s’agissant de l’agriculture à haute
sont venues renforcer l’offre tertiaire limitée du centre-ville
valeur environnementale ; le Marché de l’Agro sur l’ancien
dijonnais, qui s’était développée à partir des années 1970 sur
marché de gros reconverti et dédié au secteur agroalimentaire
les axes des faubourgs et autour de la gare, puis autour du Parc
et au développement de la Foodtech ; le parc d’activités
des Expositions sur le secteur Clemenceau.
biotechnologique de Mazen-Sully, à proximité du campus et du
De manière générale, il est constaté un fort taux d’occupation CHU axé sur les dispositifs médicaux et la recherche ; enfin, le pôle
de l’ensemble des zones d’activités, avec relativement peu de Novarea orienté sur l’innovation industrielle et biotechnologique.
parcelles vacantes, à l’exception des zones de l’entrée Sud, moins Par ailleurs, un développement de la filière aéronautique est
fonctionnelles, qui ont vu un certain nombre de relocalisations recherché au travers du Contrat de Redynamisation de Site
d’entreprises vers d’autres zones d’activités du territoire, de Défense (CRSD) dans le cadre de la reconversion de la base
notamment en direction de la zone de Quetigny et au sein des aérienne 102 (20 000 m² de hangar et 4000 m² de bureaux
zones plus récentes. De même, les petites entités artisanales, disponibles). Le site accueille également la plus grande école
enserrées au sein du tissu résidentiel, connaissent un certain de gendarmerie de France avec un effectif de 1 340 élèves et
essoufflement, avec la présence de locaux aujourd’hui inoccupés. stagiaires en 2020.
De manière récurrente, il est souligné par les acteurs L’ensemble des zones en cours d’aménagement représente
économiques un déficit en immobilier tertiaire répondant aux une surface de plus de 300 ha, auxquels s’ajoutent 300 ha
nécessités contemporaines des entreprises : l’offre disponible supplémentaires de zones à urbaniser à vocation économique
n’a pas évolué au même rythme que la forte croissance de la au sein des documents d’urbanisme communaux. Cette forte
demande dans un contexte de métropolisation démultipliant les ouverture foncière, souvent conçue comme réserve stratégique
besoins de l’économie des services et des filières de l’innovation. à long terme, est notamment destinée à l’accueil d’industries et
Dans ce contexte, se pose également la question de l’hébergement d’activités logistiques à proximité des grands axes autoroutiers
des petites entreprises et des structures naissantes ainsi que de (Bressey-sur-Tille, Magny-sur-Tille).
l’accompagnement des mutations du travail (autoentreprenariat, A noter le projet spécifique de la zone Europa à Chenôve, dont
travail indépendant, hypermobilité et tiers-lieux). la vocation industrielle initiale évolue vers une programmation
Les projets récents et en cours orientée vers l’agriculture de proximité en cohérence avec
Ces dernières années, de nombreux projets ont été initiés pour l’objectif du projet de territoire visant l’auto-suffisance
retrouver une offre foncière significative. alimentaire et la filière d’excellence dans ce domaine.
• Le projet Valmy, découpé en plusieurs phases de réalisation
sur près de 80 ha, vient structurer l’entrée Nord de Dijon, à
26
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES ZONES D’ACTIVITÉS EXISTANTES ET EN PROJET
PARC
TECHNOLOGIQUE
VALMY
DE POUILLY
ZAE
AHUY TOISON
D’OR
ZA PA DE
FONTAINE L’EUROPE EXTENSION
CAP NORD CAP NORD
ZAE BOIS
GUILLAUME
ZA EN
NACHEY MARCHÉ
DE L’AGRO
ECO PARC
MAZEN
SULLY
ZI DE
L’EUROPE
NOVAREA
GRAND ZA DE
MARCHÉ BRESSEY
LES TERRES
ZA DES ROUSSES
ZI CHEVIGNY
ABATTOIRS ZA RENTE EST
DU BASSIN
ZI DIJON ZI CHEVIGNY
CHENÔVE ZAE SUD ZA DE
LONGVIC MAGNY
CLOS ZA
MUTAUT EXCELLENCE
AEROPORT 2000
ACTISUD EUROPA DIJON
BOURGOGNE
CAP SUD
LES VIGNES LES TERREAUX BA 102
BLANCHES DU MOULIN
BEAUREGARD
ZA LES ESSARTS
AGRONOV
Tramways
27
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS DES FILIÈRES D’EXCELLENCE,
DES FILIÈRES ÉMERGENTES
Électronique
Dijon l’innovante
Mécanique, Électrique et Électronique
Avec ses 5 700 emplois, la filière Mécanique, Électrique et
représente le premier secteur
start-ups du numérique.
Pôle de compétitivité
Goût-Nutrition-Santé INSERM a pour vocation
de promouvoir la
recherche médicale
Institut National
de la Recherche
Agronomique
Technopôle destiné à l’accueil d’entreprises
innovantes dans le domaine
de l’agro-environnement et des agro-matériaux,
à proximité immédiate de l’INRA
et des chambres d’agriculture.
Source : Dijon Developpement
Centre des Sciences Fédère les industries des produits de santé
du Goût et de l’Alimentation basées en région Bourgogne-Franche-Comté
28 10 11
FOCUS LES COMMERCES
L’offre commerciale est dominée par l’alimentaire qui représente Apollinaire, Sennecey-lès-Dijon, Terres Rousses à Chevigny-
près de 43% des grandes surfaces commerciales. Les grandes Saint-Sauveur). Par ailleurs, un développement au sein des parcs
surfaces (> 1000m²) sont majoritairement présentes dans d’activités anciens est constaté, y compris au travers de petites
les grandes polarités des entrées Nord (Toison d’Or, Cracovie, surfaces qui viennent atténuer les fonctions essentiellement
Cortots) et Sud (Chenôve, Marsannay-la-Côte, Perrigny-lès- productives ou artisanales de ces zones.
Dijon), ainsi que sur le secteur du Grand Marché à Quetigny. Les
Les nouveaux comportements des consommateurs (e-commerce,
développements récents montrent de nouvelles dynamiques
recherche de proximité,...) interrogent l’abondance des
avec d’une part, de nouvelles enseignes alimentaires dans les
localisations périphériques. Par ailleurs, la poursuite du mitage
faubourgs de Dijon, suivant une stratégie de localisation en pieds
commercial peut venir déstabiliser les polarités existantes avec
d’immeuble et d’autre part, un certain mitage de l’offre dans les
un risque de développement de «friches commerciales» à moyen
autres communes par l’ouverture de nouvelles surfaces. Elles
terme.
suivent généralement une logique d’extension urbaine (Saint-
29
FOCUS L’URBANISME DES LIEUX
D’ACTIVITÉS
A gauche : Daix
A droite : Neuilly-lès-Dijon
(projet de restructuration en cours de réflexion)
Un immobilier tertiaire limité en centre-ville de Dijon Une architecture audacieuse ou durable, marqueur
A gauche : la cité administrative Clemenceau des filières d’excellence et de l’innovation
Au centre : ensemble immobilier en cours de restructuration à proximité de la gare A gauche : HOPE, pépinière d’entreprise / A droite : le pôle
A droite : immeuble récent de bureaux en entrée de ville Agronov
30
FOCUS GRANDS ÉQUIPEMENTS ET ACTIVITÉS :
UNE ARMATURE URBAINE EN MOUVEMENT
GRANDS ÉQUIPEMENTS
Administratif / institutionnel
Santé
Université / formation
Culture / événements / congrès
VALMY
Enseignement secondaire : lycées
Sport / loisirs
Commerce
CAP NORD
Les localisations des grands équipements et des principaux lieux - Autour de la rocade, ceinturée des grandes zones d’activités et des
d’activités, considérés comme les «générateurs du développement» portes métropolitaines Nord et Est. Ces dernières cumulent grands
ont un impact sur le fonctionnement du territoire. Elles définissent équipements et renouveau économique (centre tertiaire, filières de
une armature (des pôles et des arcs) qui structure à la fois le l’innovation). Leurs localisations sont stratégiques, au croisement
quotidien (les déplacements) et les synergies métropolitaines des infrastructures routières structurantes et des axes du tram. Au
(proximité des acteurs économiques et des établissements, effet sein de cet arc, l’entrée Sud apparait plus en retrait et moins bien
vitrine...). A cet égard, 2 dynamiques sont constatées : dotée en établissements. Elle ne constitue pas à l’heure actuelle une
«porte métropolitaine».
1/ Deux arcs métropolitains établis et en cours de
structuration : 2/ Un développement des zones économiques en lien avec les
- Autour du centre-ville de Dijon, qui concentre l’essentiel des grandes infrastructures routières, principalement entre la rocade
institutions, des lieux culturels et événementiels. Un arc qui et l’autoroute A31. Elle témoigne d’un déplacement vers la périphérie
se renforce sur son entrée Sud, avec la Cité internationale de la des «générateurs de développement», également «générateurs
Gastronomie et du Vin et une amorce de renouveau tertiaire (Tour de déplacements». Ce qui pose la question d’un accès à ces zones
Sygma, Arsenal), en articulation avec le secteur de la gare TGV qui d’emplois autre que par la voiture particulière et souligne l’enjeu de
dispose d’un potentiel de développement stratégique. la mixité des fonctions, de la proximité entre emplois et habitat.
31
FOCUS L’ÉQUILIBRE EMPLOI / POPULATION
DANS LES COMMUNES
Le croisement de la démographie des communes et des emplois qui Le ratio du nombre d’habitants présent pour 1 emploi donne lieu à un
y sont présents dessine une armature du territoire. Les communes classement des communes au regard de la mixité des fonctions. On
du centre de la métropole, dotées en zones d’activités importantes, distingue ainsi des communes à profil très résidentiel, notamment
ont plus naturellement un poids en emploi supérieur à celui de leur en seconde couronne.
population au sein du territoire.
En 2013
1,9 50%
Ratio emploi/population des communes au sein Nombre d’habitants pour un emploi 8 418 Nombre
de Dijon Métropole en 2013 en 2013 d’emplois
en 2013
Entre 0 et 5
Part d’emploi de la commune supérieure (équilibre emploi/population) 14 200 Nombre
à sa part de population au sein de Dijon d’habitants
Métropole en 2013
ex : Quetigny = 4,6 % des emplois de Dijon
Métropole pour 4,0 % de sa population Entre 5 et 10
(commune résidentielle)
32
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES
DE LA CAPITALE À LA MÉTROPOLE
• Une localisation stratégique, au centre d’un triangle Paris- • Une part importante de l’emploi public, au devenir incertain,
Lyon-Stasbourg, à l’articulation de grands axes d’échanges
• Un mouvement en périphérie des lieux d’activités en projet
à l’échelle nationale et européenne : un atout pour le
qui pose questions :
développement économique et l’implantation d’entreprises
extérieures, ... mais également générateurs de «flux sortants». - vis-à-vis d’un éventuel renforcement de l’offre tertiaire «en
ville»,
• Un bassin d’emploi conséquent et une polarisation de l’espace
- des enjeux urbains et environnementaux (déplacements,
régional. Dijon Métropole joue un rôle moteur sur un territoire
consommation d’espace),
majoritairement rural et composé de villes moyennes.
- du devenir des zones d’activités moins attractives, le long
• Une attractivité résidentielle modérée, mais un bon niveau de l’entrée Sud et dans les petites communes.
des indicateurs économiques, sociaux et environnementaux
• Une présence commerciale très affirmée, au travers de
comparé à d’autres agglomérations de même taille.
grands formats périphériques et d’un mitage des moyennes
surfaces dans les parcs d’activités les plus anciens ; une sur-
ENJEUX
offre en inadéquation avec les nouveaux comportements des
Conforter le statut métropolitain : une plus grande visibilité,
consommateurs ainsi que des localisations peu favorables à la
plus d’attractivité et de rayonnement.
diminution des déplacements motorisés.
ENJEUX
LES SUPPORTS DU DÉVELOPPEMENT
• Renforcer les synergies entre les différents leviers du
SYNTHESE développement : un territoire attractif par ses propres atouts.
• Des supports de développement et d’attractivité identifiés, • Renforcer l’articulation entre niveau de diplôme et emplois
composés d’acquis : en présence : s’agissant des étudiants vers les emplois des
- Des équipements et établissements de rang métropolitain, fonctions métropolitaines supérieures, mais également vis-à-
- Une expérience collective à l’échelle de l’ensemble des vis des actifs moins qualifiés.
communes capable de viser l’excellence environnementale
• Accompagner les filières émergentes (économie verte,
et urbaine,
économie numérique, aéronautique) et les mutations du
- Un tissu économique diversifié et équilibré capable de
travail (des lieux ressources à développer).
surmonter les crises,
- Une main-d’œuvre qualifiée et un bon niveau de l’emploi, • Aborder la question de la mixité des fonctions, à la fois sous
- Des filières d’excellence porteuses d’emploi (santé, le prisme d’un renforcement des lieux d’activités « en ville»
agroalimentaire, industries mécaniques) et des filières dans le coeur métropolitain sur des secteurs stratégiques (la
émergentes (économie verte, numérique, aéronautique…). gare TGV, l‘entrée Sud), mais également sous l’angle plus large
du «travail» dans les communes actuellement essentiellement
Mais également de perspectives :
résidentielles.
- Le classement Unesco des Climats de Bourgogne et la Cité
internationale de la Gastronomie et du Vin : des retombées • Encadrer les développements commerciaux pour éviter de
attendues sur le tourisme et la visibilité de la Métropole à nouvelles localisations pouvant déstabiliser les polarités
l’international. commerciales existantes et nuire au maintien du commerce
- De nouvelles synergies autour du thème de l‘alimentation de proximité.
(agroalimentaire / Foodtech / activités agricoles)
- Une offre foncière significative dédiée aux activités avec
des opérations récentes et en développement.
33
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
34
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
VOLET HABITAT 2.
LES DYNAMIQUES
SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES ET RÉSIDENTIELLES
Conforter les dynamiques démographiques ; adapter l’offre de
logements, dans le neuf et l’existant, aux besoins et attentes des
habitants actuels et futurs de Dijon Métropole dans leur diversité et au
bénéfice de la mixité et de la cohésion sociales
35
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
36
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
• La croissance a été soutenue ces dernières années : la • La population de Dijon Métropole atteint 257 933
Métropole a gagné 6 961 habitants, soit une hausse de habitants au 1er janvier 2016*.
0,55% en moyenne par an sur la période 2010-2015 ;
L’attractivité démographique de la Métropole est à maintenir
Dijon Métropole a contribué à 85% de la croissance
dans la durée sur l’ensemble des communes.
démographique observée à l’échelle du département de
la Côte d’Or. Ce rythme est également en progression • La ville de Dijon a connu une croissance significative
constante, avec un taux de croissance annuel de 0,1% entre 2010 et 2015 (0,51% en moyenne par an).
pour la période 2007-2012 et 0,3% entre 2008 et 2013.
• Les communes hors Dijon présentent une progression de
• Le taux de croissance démographique de la Métropole sur 0,63% en moyenne par an entre 2010 et 2015.
la période 2010-2015 (0,55% par an) est relativement
• Cependant, certaines communes ont perdu des
comparable à celui constaté dans le reste de l’aire
habitants : Ahuy, Fontaine-lès-Dijon, Neuilly-lès-Dijon...
urbaine (0,63% par an). Il reste néanmoins inférieur,
ce qui témoigne d’un phénomène de périurbanisation, * Le nombre d’habitants indiqué dans le diagnostic pour 1968, 2015
reposant sur l’attractivité de la Métropole pour ses et 2016 correspond à la population totale recensée par l’Insee. La
emplois, services et équipements, qui ne se traduit population totale est égale à la somme des populations municipales
que partiellement dans la stratégie résidentielle des et de la population comptée à part (militaires, étudiants, élèves
ménages, davantage orientée vers la périphérie. Cet internes des lycées, détenus...).
écart s’explique notamment par le coût et les typologies
des logements recherchés par les ménages, notamment
ceux candidats à l’accession à la propriété
37
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
UN PHÉNOMÈNE DE VIEILLISSEMENT DE LA
POPULATION INHÉRENT À L’ÉVOLUTION DES
CLASSES D’ÂGE
Depuis 2009, toutes les tranches d’âge ont vu leur poids Entre 2009 et 2014, Dijon a perdu pour l’essentiel des profils
diminuer dans la population de Dijon Métropole, à l’exception de ménages « actifs » : des jeunes actifs en début de parcours
des séniors : en 2014, les personnes âgées de 60 ans et plus professionnel et résidentiel (20-24 ans), des jeunes couples
représentent 23,8% de la population, contre 21,6% en 2009. / jeunes familles (25-39 ans), ainsi que des couples / des
familles de 40 à 54 ans.
Le vieillissement de la population concerne toutes les
communes ; il est néanmoins plus accentué dans les communes Dans le reste du territoire, le déficit de jeunes couples / jeunes
hors Dijon que sur la ville-centre. Le poids des séniors est familles (25-39 ans) est moins marqué. C’est principalement la
passé de 18 à 22,2% à Dijon entre 1999 et 2014, de 17 à catégorie des 40-54 ans qui a connu la baisse la plus marquée.
26,3% dans le reste de la Métropole.
L’étude réalisée récemment par l’Insee sur les migrations
La commune de Dijon est marquée par le poids singulier de sa résidentielles confirme que le phénomène de périurbanisation
population jeune et étudiante. La concentration des étudiants se poursuit au sein de l’aire urbaine dijonnaise. Elle met en
et des jeunes actifs dans la ville-centre reste un élément évidence des situations migratoires contrastées entre Dijon
important de la dynamique résidentielle (45 529 personnes et le reste du territoire métropolitain :
âgées de 15 à 24 ans), malgré un léger tassement (-1680
• Dijon est déficitaire dans ses échanges avec le reste
personnes entre 1999 et 2014). Une partie de ces publics de l’aire urbaine. Elle perd notamment des actifs et
quitte le territoire une fois leurs études ou leurs formations des couples (-700 couples entre 2009 et 2014), « à la
achevées. recherche de logements plus spacieux et accessibles
financièrement » et gagne des personnes seules « qui
Le vieillissement de la population n’est pas spécifique à la
trouvent sur Dijon des logements plus petits adaptés à
métropole dijonnaise, mais cette tendance est accentuée
leur situation familiale ».
par le départ de certains ménages actifs. L’indice de
jeunesse est passé à l’échelle de Dijon Métropole sous • Les autres communes de la Métropole ont accueilli tous
le seuil de 1 (1,05 en 2009 puis 0,96 en 2014). Les types de ménages et notamment des familles. Elles
proposent des produits d’habitat attractifs pour les
séniors (60 ans et plus) sont désormais légèrement plus
ménages familiaux (logements individuels notamment, y
nombreux que les jeunes de moins de 20 ans.
compris au sein du parc existant).
38
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
EVOLUTION DU POIDS DES DIFFÉRENTES TRANCHES D’ÂGE
(RAPPORTÉ A L’ENSEMBLE DE LA POPULATION)
source : INSEE
«GAIN» ET «PERTE» DE COUPLES (EN NB DE PERSONNES) SELON L’ÂGE ENTRE 2009 ET 2014
source : INSEE
39
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
40
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
EVOL UTION DU NOM B RE DE LOG EM ENTS AUTORIS ÉS ENTRE 2 0 0 9 ET
2 0 1 6 À L 'ÉCHEL L E DE DIJON M ÉTROPOL E
Sour ce : Di j on Mé t r opol e
2497
2263
1762 1 791
1689 1650 1688
1084
N.B. : L’analyse porte sur la période 2009-2016. Pour l’année 2016, l’objectif considéré correspond à
un prolongement de l’objectif fixé en moyenne annuelle pour la période 2009-2014.
900 869
834
800 763 812
719 780
700
681
652
600
561 452
500 496
432 460
377 430 432
400
331 410 382
100
151
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Dijon Autres communes Dijon Métropole
41
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS LA PRODUCTION DE LOGEMENTS
Répartition des typologies de logement dans les PC autorisés PC autorisés et équivalent en logements de 2013 à 2015
ANNEE PART DU LOGEMENT PART DU LOGEMENT dont GROUPÉ/ NATURE DES TRAVAUX NOMBRE DE PC ÉQUIVALENT
COLLECTIF INDIVIDUEL JUMELÉ AUTORISES LOGEMENTS
2015 93% 7% 33%
EXTENSIONS / SURELEVATIONS 121 30
2014 89% 11% 14%
REHABILITATION 32 70
2013 85,2% 14,8% 31%
42
LES LOGEMENTS : LES TERRITOIRES DE PROJET
Renan 3
Via
Romana
Junot
Epirey
Heudelet
26
Ecocité
Jardin des
Maraichers
Rives
du Bief
43
Une démarche volontariste d’appui à la rénovation du
parc de logements conventionnés des bailleurs sociaux
Au-delà des interventions menées dans le cadre de ce 1er PRU
Depuis 2005, Dijon Métropole et ses partenaires ont
ou de la convention-cadre portant sur la rénovation thermique,
accompagné les bailleurs sociaux dans la requalification de
les bailleurs sociaux ont également réalisé des travaux
leur patrimoine, notamment dans les quartiers relevant de la
d’entretien et de réfection dans leur patrimoine respectif.
politique de la ville :
La convention-cadre partenariale relative à la rénovation
• La mise en œuvre du 1er Projet de Rénovation Urbaine
thermique du parc de logements à loyer modéré a
(PRU), porté par Dijon Métropole, dans le cadre d’une
été reconduite pour la période 2015-2020 avec une
convention unique s’est traduite par des interventions
programmation ambitieuse : elle porte sur 25 ensembles
de grande ampleur sur 7 quartiers (Les Grésilles, Fontaine
locatifs, représentant 2 400 logements, dont 79% sont situés
d’Ouche et Via Romana à Dijon, le Mail à Chenôve, le
en quartiers Politique de la Ville.
Belvédère à Talant, le centre-ville de Quetigny et le Bief
du Moulin à Longvic) pour un montant global de 404 Les interventions qui seront conduites dans le cadre du
millions d’€ avec, pour ce qui concerne l’habitat à loyer Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain
modéré : (NPNRU) sur les 2 quartiers concernés, Le Mail à Chenôve
et Fontaine d’Ouche à Dijon, contribueront également à la
-- 1 112 logements démolis.
requalification de l’offre locative conventionnée.
-- Reconstitution «au 1 pour 1» (1 logement
Au-delà de la rénovation thermique et de la réhabilitation de
reconstruit pour 1 logement démoli) à hauteur de
l’offre, se pose plus globalement la question de l’amélioration
50% hors des quartiers concernés.
de son attractivité. 2 actions en cours permettront d’aborder
-- Réhabilitation de 2 200 logements. de manière plus globale cette question :
-- Résidentialisation de 3 675 logements. • Une réflexion dans le cadre du NPNRU sur les 2 quartiers
concernés relative à la restructuration et la diversification
• En articulation avec la mise en œuvre, au titre de la
des produits au sein du parc à loyer modéré conservé.
politique locale de l’habitat, d’une stratégie globale
de rénovation thermique du parc de logements à loyer • Les actions relevant des conventions d’utilisation
modéré, la convention-cadre partenariale initiée par Dijon de l’abattement de Taxe Foncière sur les Propriétés
Métropole en 2010 a permis la réalisation de travaux Bâties (TFPB). Dans les conventions (2016-2018 et
2019-2021) des 4 principaux bailleurs sociaux (Grand
pour 1 915 logements, 95% en rénovation « Bâtiment
Dijon Habitat, SDC-Habitat, Orvitis et Habellis/Villéo),
Basse Consommation » BBC, sur la période 2010-2014 ;
est prévue une enveloppe de près de 900 000 € sur
67% relevant de quartiers politique de la ville.
un montant global de 1 762 080 €, soit 51%, pour les
Les coûts TTC de travaux liés à l’amélioration de la performance interventions concernant les logements.
énergétique des ensembles locatifs se sont élevés à 34,5
millions d’€, soit en moyenne 17 970 € par logement.
44
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
45
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Soutien et accompagnement à la rénovation du parc de • Dans le cadre du PIG 2013-2017 porté par la Métropole,
logements privés : des actions à poursuivre et à conforter l’opérateur est intervenu sur demande dans certaines
assemblées de copropriétaires pour informer des aides
Entre 2009 et 2017, près de 1 420 logements privés ont
et dispositifs mobilisables pour la réalisation de travaux,
bénéficié d’un financement pour la réalisation de travaux, soit
en particulier au titre du programme national « Habiter
environ 177 logements en moyenne par an. Différents outils
mieux » de l’ANAH.
et moyens ont contribué à l’atteinte de ce résultat :
• En partenariat avec la Région et l’ADEME, Dijon
• Le renouvellement en 2018 du Programme d’Intérêt
Métropole a organisé en 2016 la 1ère édition du « Mois de
Général (PIG), avec l’intervention d’un opérateur dédié
la rénovation thermique de l’habitat privé ».
sur l’ensemble du territoire métropolitain.
• La Métropole a positionné les copropriétés comme l’un
• Une enveloppe déléguée par l’Agence Nationale de
des axes prioritaires du champ d’action de son outil
l’Habitat (ANAH) qui a fortement progressé, d’1,2 millions
Rénovéco. L’expérimentation de plateforme, conduite
d’€ par an à près de 2,1 millions d’€ en 2017, répondant
en partenariat avec la Région et l’ADEME, a pour objet
à la dynamique locale renforcée par les actions de la
de faciliter les démarches des porteurs de projet et de
plateforme Rénovéco.
mobiliser en synergie différentes parties prenantes :
Dijon Métropole s’est également saisie depuis plusieurs les intervenants institutionnels, les professionnels de
années de la question des copropriétés compte tenu du la rénovation (bureaux d’études thermiques, maîtres
volume de logements concernés à l’échelle de la Métropole. d’œuvre, entreprises et artisans), les opérateurs, les
65% des logements privés de Dijon Métropole relèvent en professionnels de l’immobilier…
effet de copropriété, 82% à Dijon.
• En termes d’observation et de suivi, la Métropole s’appuit
La Métropole a engagé plusieurs démarches s’agissant sur les données du registre national des copropriétés.
notamment des copropriétés situées dans les quartiers Il importe de souligner que le partenariat engagé avec
relevant de la politique de la ville : les gestionnaires-syndics depuis 2016 à l’appui de la
plateforme Rénovéco et des rendez-vous réguliers,
• Une « photographie » réalisée en 2005, lors du premier
permet un cadre de proximité favorable à la prise en
PLH (2002-2007) qui a permis de mettre en évidence
charge des situations dont la dimension partenariale
des situations de fragilité (355 copropriétés étudiées,
s’avère essentielle.
27 000 logements).
Au-delà des enjeux concernant les copropriétés, 2 autres axes
• Compte tenu des résultats de cette photographie, Dijon
d’intervention sont à poursuivre :
Métropole a fait le choix de cibler ses interventions sur
les copropriétés situées dans les quartiers prioritaires de • L’accompagnement des occupants du parc de logements
de la politique de la ville : individuels : certains tissus urbains à dominante
pavillonnaire connaissent actuellement un phénomène
-- Dans un premier temps, en 2011, une action
significatif de renouvellement de leurs occupants.
expérimentale, en partenariat avec l’Agence de
L’accompagnement de ces mutations constitue un enjeu
l’environnement et de la maîtrise de l’énergie
majeur afin de permettre aux ménages – notamment
(ADEME) et la FNAIM, de réalisation d’un audit
familiaux - d’accéder à la propriété dans de « bonnes
énergétique sur 7 copropriétés identifiées
conditions », en intégrant la réalisation des travaux
par le groupe de travail partenarial. Cette
nécessaires notamment à la transition énergétique de
expérimentation a mis en évidence conjointement
ces ensembles pavillonnaires des années 1950 à 1980.
le besoin de réaliser des travaux mais également
l’inadaptation des dispositifs techniques et • Le conventionnement de logements locatifs dans le
financiers mobilisables à l’époque. parc privé avec travaux (contribution au rattrapage
du déficit SRU par des logements locatifs privés de
-- Des études préalables ont été réalisées en 2014 et
qualité et aux normes thermiques) permet de contribuer
2016 sur 25 copropriétés (2 585 logements). Ces
au rééquilibrage territorial de l’offre ainsi qu’à la
investigations ont mis en évidence la nécessité de
requalification du parc existant. Les loyers social et très
mettre en place un plan d’actions spécifique pour
social ont représenté 42% des 591 logements privés
7 copropriétés représentant 1 284 logements,
conventionnés sur la période 2010-2017.
situées sur les 2 quartiers faisant l’objet du NPNRU,
le Mail à Chenôve et Fontaine d’Ouche à Dijon.
46
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Une vacance faible, signe d’un marché tendu Le volume de logements structurellement vacants est
nettement moins élevé : sur la commune de Dijon au 1er
Le taux de vacance, de 6,7% en 2015 à l’échelle de Dijon
janvier 2017 (source : fichier des logements vacants), un tiers
Métropole, est le reflet d’un marché relativement tendu. Le
des logements vacants le sont depuis plus de 2 ans.
taux de vacance présente une stabilité (6,7% en 2009). Il
reste limité sur la très grande majorité des communes. La vacance concerne pour l’essentiel le parc privé ; la
vacance dans le parc de logements locatifs à loyer modéré
A Dijon, le taux de vacance a diminué entre 2010 et 2015,
est très limitée (0,9% au 1er janvier 2016 à l’échelle de Dijon
passant de 8,2% en 2010 à 7,6% en 2015.
Métropole), y compris dans les quartiers de la politique de la
De ce point de vue, la Métropole dijonnaise fait figure ville (QPV) et quartiers de veille active (QVA).
d’exception dans la région ; en Bourgogne-Franche-Comté,
Les secteurs où le taux de vacance est supérieur à 7% sont
le nombre de logements vacants a progressé de 19,4% entre
pour l’essentiel situés dans le centre-ville de Dijon.
2010 et 2015, représentant un taux de 10%.
Sur la commune de Dijon, la vacance concerne plus
Il convient de rappeler qu’une partie des logements recensés
spécifiquement les T1 et dans une moindre mesure, les T2.
comme vacants par l’Insee le sont de manière conjoncturelle
(mutation et changement d’occupants, vacance volontaire
pour une remise en état...).
N.B. : la part de logements vacants telle que représentée sur la carte ci-dessus intègre la vacance
conjoncturelle (logements inoccupés entre deux occupants, logements neufs livrés mais non encore
occupés...). Ces chiffres doivent donc être analysés avec prudence.
47
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Vacance immobilière : une exception à l’échelle de Dijon
Taux de vacance dans le parc locatif conventionné des bailleurs
au 1er janvier 2016
Métropole
4,0% Source : RPLS 2016
2,5%
2,5%
2,0% 1,9%
1,5%
1,5%
1,0% 0,9%
0,5%
0,5% 0,3%
0,1%
0,0%
Ensemble QPV Ensemble QVA Ensemble Dijon Métropole Dijon Métropole
communes hors communes hors communes
politique de la ville politique de la ville politique de la ville Source : « Les logements vacants toujours plus nombreux occupent
hors QPV / QVA 10% du parc », Insee Flash Bourgogne-Franche-Comté, n°56, juin 2018
48
Paragraphe complémentaire sur l’habitat indigne (à mettre après la
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
page 47)
Titre : des actions menées pour lutter contre l’habitat indigne et de mauvaise qualité qui portent
Des actions menées pour résorber l’habitat indigne et de D’autres indicateurs attestent du recul, à l’échelle de la
mauvaise qualité Métropole, des logements de mauvaise qualité :
A l’échelle de Dijon métropole, en 2013 (source officielle la - Moins de 200 logements sont en catégories cadastrales 7
plus récente), 3 480 logements seraient potentiellement et 8 (logements avec les niveaux de confort les plus bas).
indignes, soit 2,9% des résidences principales (3,8% en Leur nombre a baissé de 27% depuis 2009.
moyenne à l’échelle de la Côte d’Or).
- Aucun arrêté d’insalubrité n’a été établi au cours des 2
Le nombre de logements potentiellement indignes s’oriente à dernières années (2016-2017) par le service communal
la baisse depuis 2009 (-13,1%). La problématique de l’habitat d’hygiène et de santé de la Ville de Dijon.
indigne est moins marquée sur le territoire métropolitain que
sur les autres secteurs du département et de la région.
Source : le parc privé en Bourgogne-Franche-Comté, étude de la DREAL
Source : le parc privé en Bourgogne‐Franche‐Comté, étude de la DREAL
D’autres indicateurs attestent du recul à l’échelle de la Métropole du parc de logements de mauvaise
qualité :
‐ Moins de 200 logements sont en catégorie cadastrale 7 et 8 (logements avec les niveaux de
confort les plus bas). Leur nombre a baissé de 27% depuis 2009.
‐ Aucun arrêté d'insalubrité n'a été établi au cours des 2 dernières années (2016‐2017) par le
service communal d'hygiène et de santé de la Ville de Dijon.
Paragraphe complémentaire sur l’habitat indigne (à mettre page 46
avant « au‐delà des enjeux »)
En termes d'observatoire et de suivi, la Métropole s'appuiera sur les données du registre national des
copropriétés. Il importe de souligner que le partenariat engagé avec les gestionnaires‐syndics depuis
2016 à l’appui de la plateforme Rénovéco et des rendez‐vous réguliers, permet un cadre de proximité
favorable à la prise en charge des situations dont la dimension partenariale s’avère essentielle.
Dans le POA Habitat
Encart en début de document
Rappel des objectifs de la convention de délégation des aides à la pierre 2018‐2023
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
49
Voir document
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
DES OFFRES QUI RESTENT FINANCIÈREMENT
DIFFICILEMENT ACCESSIBLES POUR UNE PARTIE
DES MÉNAGES
Dans le parc locatif privé, un niveau de loyer moyen Le marché immobilier neuf : des niveaux de prix de vente
relativement élevé, en particulier pour les petites globalement orientés à la hausse et élevés au regard des
typologies capacités financières des ménages
Les loyers de marché sont plus élevés sur le territoire de Dijon Dans le neuf, des prix aux alentours de 3 000€/m² :
Métropole (10,8€ en moyenne par m² en 2017) que dans des
Dans le neuf, le prix moyen à l’échelle de Dijon Métropole
agglomérations comparables : Angers Loire Métropole (10€/
m²) ou Lorient Agglomération (9€/m²). Le niveau de loyer s’élève en 2017 à 3 000€/m². Il a quasiment été multiplié par
moyen à l’échelle de Dijon Métropole est resté stable entre 2 depuis le début des années 2000.
2016 et 2017.
Sur la commune de Dijon, le prix moyen dans le neuf a atteint
Les loyers de marché varient au sein de Dijon de 10,00€ à 3 160€/m² en 2016. Le prix peut atteindre voire dépasser
13,50€/m² dans l’hypercentre. 4 000€/m² pour certains programmes.
Les niveaux des loyers privés sont particulièrement élevés Un poids croissant des logements vendus en investissement
s’agissant des petites typologies (13,7€/m² pour les studios et locatif :
1 pièce en 2016) et requièrent un taux d’effort difficilement
assumable par certains ménages. A l’échelle de Dijon Métropole, 61% des logements neufs
commercialisés en 2017 correspondent à des ventes en
Pour pouvoir louer un appartement dans le parc privé de 3
investissement locatif. La proportion d’investisseurs parmi les
pièces (70 m²) correspondant à un loyer mensuel d’environ
acquéreurs de biens immobiliers neufs est plus élevée à Dijon
580 à 600€, un ménage doit avoir un revenu minimum de
(73%) que dans le reste de la Métropole (40%).
1 760€ nets par mois.
Les niveaux de loyers élevés dans le parc privé contribuent Entre 2010 et 2017, la proportion d’investisseurs s’est
à renforcer l’attractivité des logements à loyer modéré, orientée à la hausse sur l’ensemble du territoire métropolitain
qui proposent des niveaux de loyers financièrement plus aussi bien à Dijon que dans les autres communes.
accessibles (écart de 1 à 2, voire de 1 à 3 pour certains
logements).
source : www.seloger.com
50
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
EVOL UTION DES PRIX DES LOG EM ENTS NEUF S EN € / m²
À L 'ÉCHEL L E DE DIJON M ÉTROPOL E
Sour ce : E nquê t e De Com m e r ci al i s at i on Sur Le s Loge m e nt s N e ufs (E CLN )
3 104 €
3 069 €
3 020 €
2 990 €
2 987 €
2 918 €
2 882 €
2 849 €
2 830 €
2 788 €
2 765 €
2 597 €
2 399 €
2 177 €
1 867 €
1 745 €
1 620 €
1 597 €
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
62% 64%
60% 61%
56% 55% 57%
10%
0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Le marché immobilier d’occasion : des prix repartis à la être contrastés entre le parc de qualité, bien situé et bien
hausse en 2017, après une période de recul desservi par les transports en commun et les logements pour
lesquels des réinvestissements sont nécessaires, notamment
Le marché des appartements :
du point de vue thermique.
Après une baisse identique à la tendance nationale, le prix
Les prix d’occasion d’appartements à Dijon sont similaires à
des appartements s’est stabilisé en 2017, affichant un prix
ceux des villes de taille comparable comme Orléans, Tours,
moyen de 1875€/m² pour la métropole et de 1911€/m² à
Toulon, Reims, ..., et restent en deçà des prix affichés dans
Dijon (source : Perval Minnot).
les grandes Métropoles telles que Rennes, Nantes, Bordeaux,
D’après les notaires, le marché des appartements semble Montpellier, ...
repartir à la hausse en 2017, avec des variations trimestrielles
Au sein de Dijon, s’agissant des appartements d’occasion,
des prix, différentes selon les caractéristiques des biens
les quartiers les plus chers sont les quartiers de Pouilly, du
vendus (source : Note de conjoncture immobilière, Notaires de
Centre-Ville et de Langres-Drapeau. Ces derniers atteignent
France).
un prix moyen de 2200 à 2500 €/m². Fontaine d’Ouche est le
La reprise constatée est le reflet de l’attractivité résidentielle quartier le moins cher ; les prix oscillent entre 900 et 1100€/
de la Métropole ; il convient de rappeler que les prix peuvent m² (période 2011-2016).
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le marché des maisons : • Dans les communes de Quetigny, Longvic, Chenôve et
Marsannay-la-Côte, Corcelles-les-Monts et Plombières-
Le prix des maisons individuelles a connu une baisse
lès-Dijon, le prix moyen varie entre 160 000 et 220 000€.
irrégulière sur la période 2011-2016. Globalement, le prix de
vente moyen s’affiche à 250 000€. N.B : Attention toutefois, les volumes de ventes pour
certaines communes peuvent être limités sur une année et ne
D’après les notaires, il a progressé de 2% entre 2016 et
pas refléter le marché.
2017 ; il est supérieur aux prix médians constatés sur les
agglomérations de Tours, d’Angers ou d’Orléans.
Les niveaux de prix au sein de la métropole sont nettement De la même façon, à Dijon, les prix des maisons varient selon
plus élevés que dans les territoires limitrophes, ce qui les quartiers et plusieurs profils de marché se distinguent.
explique en partie le départ de certains ménages candidats Les quartiers de Pouilly et Marmuzots-Montchapet restent
à l’accession. les quartiers les plus chers (310 000 à 350 000€), suivis de
Jouvence et Montmuzard (250 000 à 280 000€). Le quartier le
Le prix des maisons varie selon les communes. Il est possible
moins cher est celui des Grésilles (160 000€).
de distinguer plusieurs profils de marché :
N.B : Données non disponibles concernant les quartiers
• Dans les communes situées au Nord-Ouest de Dijon
de Centre-Ville, Drapeau-Langres, Faubourg-Sud, Fontaine
(Fontaine-lès-Dijon, Hauteville-lès-Dijon, Ahuy, Daix,
d’Ouche et Poincaré du fait du volume très réduit des
Talant), le prix moyen de vente est supérieur à 280 000€.
transactions
• A Dijon ainsi que dans les communes de Saint-Apollinaire,
Bressey-sur-Tille et Bretenière, le prix de vente moyen
est d’environ 250 000€.
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
EVOL UTION DU M ONTANT M OYEN DES TRANS ACTIONS
EVOL UTION DU PRIX M OYEN AU M ² DES APPARTEM ENTS ANCIENS VENDUS
ENTRE 2 0 1 1 ET 2 0 1 6 ENTRE 2 0 1 1 ET 2 0 1 6
Sour ce : Donné e s DVF, DG Fi P, Di j on Mé t r opol e
Sour ce : Donné e s DVF, DG Fi P, Di j on Mé t r opol e
2 200 € 265 000 €
EVOL UTION DU PRIX M OYEN AU M ² POUR L ES APPART EM E N TS ANCIENS EVOL UTION DU M ONTAN T M OYEN DES M AIS ONS INDIVIDU EL L ES
S o u r c e : D o n n é e s D V F, D G F i P, D i j o n M é t r o p ol e PAR QUARTI E R
S o u r c e : D o n n é e s D V F, D G F i P, D i j o n M é t r o p ol e
2 500,00 € 400 000 €
2 300,00 €
700,00 €
53
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Les lots de terrain à bâtir hors lotissement (permis
d’aménager) : des prix médians de transactions à hauteur de
120 €/m²
N.B. : Les calculs des mensualités exposés précédemment sont basés sur les hypothèses suivantes : 0€ d’apport, emprunt sur 20 ans, taux
d’intérêt avec assurance comprise de 2%.
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Malgré la dynamique engagée, une primo-accession sous Les enjeux liés aux migrations résidentielles entre la
plafonds de ressources moins développée que dans les Métropole dijonnaise et les territoires périurbains concernent
EPCI de même taille les caractéristiques des produits développés. Composés
pour l’essentiel de logements collectifs, ils ne répondent pas
L’offre en accession sociale et abordable s’est développée
expressement aux attentes de certains profils de ménages à
ces dernières années au travers de différents produits et
la recherche de biens en individuel (Source : Etude 2018 Insee)
dispositifs :
• Quantitativement, selon les données de l’Insee, en 2013,
• Le Prêt Social de Location Accession (PSLA) : 224
700 couples ont quitté Dijon pour aller, pour une moitié
logements PSLA ont été agréés entre 2010 et 2017,
dans d’autres communes de Dijon Métropole et, pour
au sein de 14 programmes. En moyenne, 28 logements
l’autre, dans le reste de l’aire urbaine dijonnaise.
PSLA ont été agréés par an sur la période. La production
de PSLA sur le territoire est relativement récente et • Le profil des bénéficiaires de Prêts à Taux Zéro (PTZ)
de ce fait, n’est pas encore tout à fait à la hauteur des sur Dijon Métropole est sensiblement différent de celui
objectifs fixés dans le 2ème
PLH (50 logements par an). constaté, non seulement à l’échelle départementale,
A noter une progression en 2015 (67 agréments) et en mais aussi dans les EPCI de même taille. En 2016, 47,4%
2016 (88 agréments). des bénéficiaires de PTZ sur Dijon Métropole sont des
célibataires, contre 28,6% dans les EPCI comparables.
• Les logements produits par des opérateurs d’accession
Ce constat renvoie à 2 enjeux. Le 1er enjeu concerne le
coopérative : près de 800 logements ont été autorisés
prix permettant aux ménages ciblés d’être en capacité
entre 2009 et 2015, soit près de 100 logements en
d’acquérir un bien d’une taille adaptée à leur composition
moyenne par an.
familiale. Le 2ème enjeu renvoie à 2 autres paramètres
• Des logements en accession éligibles à la TVA à taux majeurs en termes d’attractivité : la forme d’habitat
réduit, réalisés dans les 7 quartiers relevant du 1er et la typologie des logements proposés en accession
Programme de Rénovation Urbaine et leurs franges, ont abordable à la propriété.
contribué à l’offre d’accession abordable à l’échelle du
La production de logements en accession dans le neuf n’est pas
marché local.
le seul levier à mobiliser pour fidéliser les parcours d’accession
• En moyenne annuelle, 130 ménages ont bénéficié d’un à la propriété sur le territoire métropolitain. Le parc existant a
Prêt à Taux Zéro (PTZ) pour une acquisition dans le également un rôle significatif à jouer.
neuf entre 2009 et 2016. Même si le volume de PTZ
En effet, entre 2009 et 2011 (3 seules années éligibles), le
accordés dans le neuf pour 1 000 habitants est orienté
volume de Prêts à Taux Zéro accordés pour une acquisition
à la hausse (0,54 en 2015 et 0,84 en 2016), il reste
dans le parc existant a été conséquent : 856 en 2009, 980
inférieur au taux moyen constaté sur les EPCI de même
en 2010 et 1 291 en 2011. L’ouverture du PTZ à l’ancien en
taille (200 000 à 300 000 habitants). En 2016, 0,84 PTZ
2016 (sous conditions) constitue une opportunité pour le
pour 1 000 habitants ont été accordés dans le neuf sur
développement de l’accession abordable à la propriété dans
Dijon Métropole, contre 1,16 pour la moyenne des EPCI
l’existant.
de même taille.
55
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
NOMBRE DE PTZ NEUFS POUR 1000
HABITANTS PAR AN - 2016
0,84 ; 1,29
1,29 ; 1,77
1,77 ; 1,81
1,81 ; 1,82
PRIM O-ACCES S ION DANS L E NEUF AVEC PTZ, PAR TYPE DE M ÉNAG E EN 2 0 1 6
Sour ce : Ins e e , SG FG A S, Di r. De s E t ude s – Cr é di t Fonci e r Im m obi l i e r
Célibataire Couple sans enfant Couple avec enfant(s) Isolé avec enfant(s)
Ancien Neuf
159
269
100
1291
980
856
215
180 139
100 107 69
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
56
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le logement locatif intermédiaire : une offre Le logement locatif à loyer modéré : une demande
complémentaire à développer au regard des enjeux soutenue et une problématique d’adéquation de cette
métropolitains offre aux niveaux de revenus et à la composition
familiale des demandeurs
63 logements PLS «investisseurs» ont été agréés entre 2009
et 2015 au titre de la délégation de gestion des aides à la Le nombre de demandes de logements locatifs à loyer modéré
pierre. reste soutenu (9 285 demandes à fin 2017) et est globalement
orienté à la hausse (+ 5% depuis 2014).
Le nombre de PLS « investisseurs » financés sur le territoire
de Dijon Métropole est orienté à la baisse. Des difficultés 56% des demandes correspondent à des ménages qui ne sont
sont rencontrées par les investisseurs pour mobiliser les pas logés dans le parc locatif social (demandes externes).
financements bancaires correspondants. Or, cette offre a du
Le nombre d’attributions a progressé de 31% entre 2011
sens à l’échelle du marché locatif métropolitain, au regard de la
et 2017 ; cette progression résulte de la dynamique de
dynamique et des perspectives d’emploi, de l’articulation entre
développement de l’offre donnant lieu à une augmentation
mobilités résidentielles et professionnelles.
des livraisons.
Entre 2010 et 2017, selon les enquêtes de commercialisation
63% des attributions réalisées entre 2015 et 2017 ont
des logements neufs (ECLN), 320 logements neufs ont été
contribué à répondre aux demandes externes ; 37%
réservés par des investisseurs en moyenne par an à l’échelle
concernent les changements de logement (mutations) au sein
de Dijon Métropole.
du parc public.
Les enjeux sont les suivants :
En dépit du volume non négligeable d’attributions (3 281 en
• Être en capacité de quantifier et de qualifier les besoins 2017), la pression sur le parc de logements à loyer modéré
et l’offre de logements locatifs intermédiaires mise sur le reste significative : environ 2,8 demandes pour 1 attribution
marché (PLS investisseurs, Logements Intermédiaires et en 2017.
défiscalisation).
56 % des demandeurs externes ont un niveau de revenus
• Engager une réflexion sur le développement de cette inférieur à 40% des plafonds PLUS, soit des revenus
offre, son « bon » positionnement sur le marché et ses correspondant aux plafonds de ressources relevant du
modalités de développement. conventionnement PLAI.
57
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Source : fichier de la demande, données
au 01/03/2017 – analyses réalisées
dans le cadre du rapport habitat 2017 de
l’observatoire de la cohésion sociale de
Dijon Métropole
58
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
atteints à hauteur de 85% grâce à la mobilisation de Dijon PARC PUBLIC (en nb OBJECTIFS REALISES TAUX
de logements) D’ATTEINTE
Métropole, des communes et des différents opérateurs.
PLUS 3 533 2 872 81 %
• 282 programmes ont été financés sur 20 communes. PLAI 1 538 1 643 107 %
59
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
83% des logements à loyer modéré ont été produits dans le
DES MODES DE PRODUCTION DIVERSIFIÉS
neuf (dont 41% en direct par les bailleurs sociaux et 42% en
Opérations
VEFA) et 17% en acquisition-amélioration. La répartition du d'acquisition-
amélioration
développement de l’offre telle que fixée dans le 2ème PLH entre 17%
Construction sous
production neuve et acquisition-amélioration est atteinte. Maîtrise d'ouvrage
directe
Les produits financés ont permis de développer des réponses 41%
• Enfin, il convient de souligner la généralisation des labels DES TYPOLOGIES RÉPONDANT À L'ÉVOLUTION DE LA DEMANDE
environnementaux et énergétiques pour l’offre neuve ET DES BESOINS DES MENAGES
T5 et +
T1
(le BBC dès 2010 puis la RT 2012 -10% et -20% ; 1ères 4%
14%
T4
opérations E+C- en 2017). 18%
84% des logements mis en service depuis 5 ans l’ont été sur
le territoire hors des quartiers prioritaires de la politique de la
ville et hors des quartiers de veille active.
60
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le rééquilibrage territorial des logements à loyer modéré Les efforts engagés depuis de nombreuses années pour
réalisé entre ceux situés sur les quartiers relevant de la développer le logement à loyer modéré dans ces communes
politique de la ville et sur les autres secteurs et communes ont permis de faire progresser (cf. graphique ci-après) ce taux
de Dijon Métropole est le résultat d’une combinaison d’actions de logements dans chacune d’entre elles.
volontaristes mises en œuvre par la Métropole, les communes,
L’effort engagé sur ces communes sera poursuivi en tenant
avec l’appui de leurs partenaires :
compte des obligations de rattrapage réglementaires.
• La dé-densification du parc de logements à loyer modéré
Différents leviers ont permis de soutenir la production de
dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville,
logements à loyer modéré et notamment les opérations
notamment dans le cadre de la mise en œuvre du PRU 1
d’aménagement concerté, les outils réglementaires (révision
et qui se poursuivra dans le NPNRU.
des règles de constructibilité et intégration de secteurs de
• La production de logements à loyer modéré dans mixité sociale dans les documents d’urbanisme), des actions
l’ensemble des communes de la Métropole, en priorité foncières (veille active sur les DIA, préemption, portage de
dans les communes en déficit SRU. l’EPFL et application d’un dispositif de décote), ainsi que
l’apport d’aides directes (entre 2010 et 2017, 55,1 millions
Lors de l’élaboration du 2ème PLH, 4 communes étaient
d’€ de subventions de Dijon Métropole et 14,5 millions d’€
déficitaires au regard de l’article 55 de la loi SRU : Dijon,
de crédits délégués de l’Etat), ou indirectes (garanties des
Fontaine-lès-Dijon, Marsannay-la-Côte et Saint-Apollinaire.
emprunts à 100% par Dijon Métropole)
EVOLUTION DU TAUX DE LOGEMENTS À LOYER MODÉRÉ AU SENS DE LA LOI SRU ENTRE 2005
ET 2017 POUR LES COMMUNES DÉFICITAIRES
Source : Inventaires SRU
16,77%
Saint- 16,43%
Apollinaire 13,28%
13,45%
14,57%
Marsannay- 10,64%
la-Côte 9,52%
5,07%
11,30%
Fontaine- 9,92%
les-Dijon 8,72%
4,38%
19,13%
18,06%
Dijon
16,50%
15,42%
61
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS UNE DYNAMIQUE ENGAGÉE EN FAVEUR DES
ÉQUILIBRES D’ATTRIBUTION DANS LE PARC
À LOYER MODÉRÉ
Avec la mise en place de la Conférence Intercommunale du Logement • Au maximum 20% des attributions annuelles pour des ménages
(CIL) en janvier 2016, Dijon Métropole a renforcé son positionnement du contingent préfectoral « mal logés ».
stratégique vis-à-vis des équilibres d’attribution des logements à
• Au minimum 20% des attributions annuelles au profit de
loyer modéré en articulation avec ses stratégies de l’habitat et de la
ménages « porteurs de mixité ».
rénovation urbaine.
Dans ce cadre, une démarche spécifique a été engagée début 2017
Dijon Métropole a signé en juin 2016 avec l’ensemble des partenaires
afin de mettre en place les procédures et les outils de suivi des
du Contrat de Ville une convention de mixité sociale. Elle repose à
mutations des ménages porteurs de mixité à l’échelle des quartiers
l’échelle de Dijon Métropole sur un portage politique fort.
relevant de la Politique de la Ville. Cette démarche a concerné 300
Cette convention, annexée au contrat de ville, porte sur 3 publics foyers habitant les quartiers prioritaires et les quartiers de veille ainsi
ciblés : que 862 demandeurs de mutation à l’échelle de la Métropole.
• Les ménages ayant des ressources inférieures au seuil des bas Concrètement, la démarche partenariale réunit les services de la
revenus – ce seuil est défini localement à 40% des plafonds Direction Départementale Déléguée de la Cohésion Sociale (DDCS)
PLUS. de Côte d’Or, de l’ensemble des bailleurs sociaux, d’Action Logement,
des communes et d’AREHA Est, gestionnaire du fichier partagé de la
• Les ménages relevant de l’accord collectif départemental,
demande.
éligibles au contingent préfectoral relatif aux ménages « mal
logés ». Sur le plan technique, l’outil Imhoweb, géré par AREHA Est, a été doté
de nouvelles fonctionnalités permettant d’identifier les ménages
• Les ménages « porteurs de mixité » : les candidats « solvables »
porteurs de mixité. Ce module dédié, d’un coût de 9 900€, a été co-
(CDD de plus de 6 mois, CDI…) et les candidats ayant des
financé par Dijon Métropole et les bailleurs.
ressources supérieures à 60% des plafonds HLM.
Même si le nombre de ménages concernés demeure modeste (101
Elle définit des niveaux de fragilité du peuplement dans les quartiers
dossiers étudiés en inter-bailleurs), l’intérêt de cette nouvelle
de la politique de la ville, en fonction d’un écart à la moyenne à
démarche a été confirmé par l’ensemble des partenaires.
l’échelle du parc public métropolitain. Le diagnostic repose sur le
croisement d’indicateurs socio-économiques portant sur l’occupation En lien avec la transformation en Métropole, un certain nombre
et les dynamiques relatives aux profils des emménagés récents. de compétences en matière d’action sociale vont faire l’objet en
2019, d’un transfert du Conseil Départemental à Dijon Métropole.
Des premiers objectifs communs ont été retenus s’agissant des
Ces nouvelles compétences s’articuleront ainsi avec une stratégie
quartiers prioritaires de la politique de la ville. Il s’agit de manière
renforcée en matière d’équilibre des attributions de logement à loyer
partenariale de réaliser :
modéré sur l’ensemble du territoire métropolitain.
• Au maximum 40% des attributions annuelles au profit de
ménages avec des ressources inférieures à 40% des plafonds
PLUS (en 2012, 50% dans les quartiers prioritaires de la Politique
de la Ville).
• Nettement plus élevée que la moyenne de Dijon Le revenu médian par unité de consommation est très variable
Métropole sur certaines communes de 2 ème
couronne : entre les Iris de Dijon, de 12 645€ pour l’Iris « Edouard Belin »
supérieure à 2,6 personnes par ménage, traduisant la à 28 641€ à « La Montagne ».
présence importante de familles parmi les résidents.
TAILLE MOYENNE DES MÉNAGES EN 2009 TAILLE MOYENNE DES MÉNAGES EN 2014
63
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Des disparités socio-territoriales qui sont la conséquence La taille moyenne des résidences principales varie de 3,1
et le reflet de structures d’offres d’habitat différenciées pièces à Dijon à plus de 5 dans certaines communes de
entre les secteurs de la Métropole la Métropole.
L’offre résidentielle reste très différenciée entre la ville- 3. A l’échelle du territoire métropolitain, la répartition des
centre et le reste de la Métropole, ce qui explique en partie les statuts d’occupation des résidences principales est
disparités socio-territoriales évoquées précédemment : relativement équilibrée entre locataires et propriétaires.
Néanmoins, des différences sont marquées entre Dijon
1. Le parc de logements de Dijon intra-muros est marqué
où à l’instar des autres villes-centres, le poids du parc
par la faible présence de logements individuels.
locatif est supérieur à celui du parc de propriétaires
La diversification des formes urbaines et notamment le occupants et le reste de Dijon Métropole où la situation
développement de produits innovants, alternative entre est inverse.
la maison et l’habitat collectif, est un enjeu majeur pour
Le poids des propriétaires occupants est supérieur à
fidéliser des ménages qui s’éloignent – y compris au-
75% dans les communes de la 2ème couronne, compris
delà du territoire de Dijon Métropole – afin de trouver
entre 50 et 75% dans les communes de la 1ère couronne
une offre résidentielle correspondant à leurs attentes
et inférieur à 50% pour les communes de Dijon (41%),
d’habitat individuel à prix abordable.
Chenôve (45%) et Longvic (47%).
L’offre produite ces dernières années a contribué à
La production de logements à loyer modéré réalisée au
renforcer le poids de l’habitat collectif : les appartements
cours des décennies 2000 et 2010 a été mise en oeuvre
représentent près de 90% des logements livrés entre
selon un rééquilibrage territorial de l’offre :
2010 et 2015 (actualisation 2016).
-- Le taux de logements à loyer modéré au sein du
2. Dans le parc de la ville-centre, les petits logements sont
parc de résidences principales a diminué dans les
fortement représentés (36%) et la proportion de grands
communes relevant de la politique de la ville :
logements est réduite (17%). La situation est inverse
Chenôve, Longvic, Quetigny et Talant.
dans les autres communes où la grande majorité du parc
est constitué de typologies « familiales ». -- A l’inverse, le taux a augmenté dans les autres
communes où l’offre de LLM était moins
Entre 2009 et 2014, ce sont les petites typologies qui
développée.
ont le plus progressé, notamment à Dijon qui a vu la
part de ses résidences principales de 5 pièces et plus
légèrement diminuer.
64
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
L A RÉPARTITION ENTRE L ES M AIS ONS ET L ES APPARTEM ENTS DANS L E PARC DE
LOG EM ENTS EN 2 0 1 4
Sour ce : Ins e e
Appartements Maisons
15%
27%
50% 46%
89%
85%
73%
50% 54%
11%
2015 93% 7%
65
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
TYPOLOG IE DES RÉS IDENCES PRINCIPAL ES EN 2 0 1 4
Sour ce : Ins e e
T1 et T2 T3 et T4 T5 et plus
17%
25%
35%
39%
60%
47%
46%
43%
45%
36%
36%
29%
22%
15%
4%
DIJON RES TE DE DIJON DIJON M ÉTROPOL E RES TE DE L 'AIRE AIRE URB AINE
M ÉTROPOL E URB AINE
EVOL UTION DES TYPOLOG IES DES RÉS IDENCES PRINCIPAL ES ENTRE 2 0 0 9 ET 2 0 1 4
Sour ce : Ins e e
T1 et T2 T3 et T4 T5 et plus
2599
2240
1433 1411
1166
829
676 657
-19
41%
49%
63% 58%
81%
56%
49%
40%
35%
18%
DIJON RES TE DE DIJON DIJON M ÉTROPOL E RES TE DE L 'AIRE AIRE URB AINE
M ÉTROPOL E URB AINE
66
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
EVOLUTION DU TAUX DE LOGEMENTS SRU AU SEIN DU PARC DE RÉSIDENCES PRINCIPALES
ENTRE 2005 ET 2016 OU 2017
Source : Inventaires SRU
30,4%
Talant
9,2% 28,7%
Sennecey-lès-Dijon 7,1%
Saint-Apollinaire 16,8%
13,5% 31,6%
Quetigny 36,0%
Plombières-lès-Dijon 23,2%
Perrigny-lès-Dijon 9,3% 22,6%
6,6%
Ouges 8,9%
5,8%
Neuilly-lès-Dijon 27,5%
14,6% 26,0%
Marsannay-la-Côte
1,6% 5,1%
Magny-sur-Tille 34,7%
Longvic 41,5%
Hauteville-les-Dijon 9,0%
6,7%
Fontaine-les-Dijon 11,3%
4,4%
Dijon 19,1%
3,6% 15,4%
Daix
Crimolois 7,0%
25,0%
Chevigny-Saint-Sauveur
23,9% 44,2%
Chenôve 44,0%
Bretenière 18,6%
8,9%
Bressey-sur-Tille 18,2%
Ahuy 2,5%
N.B. : Les données sont au 1er janvier 2017 pour les communes assujetties à l’article 55 de la loi SRU -Chenôve, Chevigny-Saint-Sauveur, Dijon,
Fontaine-lès-Dijon, Longvic, Marsannay-la-Côte, Quetigny, Saint-Apollinaire et Talant) et au 1er janvier 2016 pour les autres communes.
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT
La demande de logement à loyer modéré des moins de 30 ans - Conforter les offres et les réponses mises en place
apparait bien satisfaite. Les moins de 30 ans représentent : par Dijon Métropole (priorisation dans le cadre des
réservations « Dijon Métropole » dans le parc de logements
• 33% des demandes externes et 11% des demandes de
à loyer modéré, développement de l’offre de résidences
changement de logement (mutation).
étudiantes...).
• 37% des attributions pour les demandes externes et
- Engager une réflexion partenariale sur l’accès au logement
18% des attributions pour des demandes de mutation.
des jeunes peu ou pas solvables en articulation avec le
PDALHPD.
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le logement face à l’avancée en âge : des actions mises
en œuvre ; un enjeu de poursuivre le développement
d’une offre diversifiée
-- Dans le parc privé : les subventions déléguées de l’ANAH • Dans le parc existant, privé et public : les actions
(Agence Nationale de l’Habitat) sont mobilisées pour des favorisant l’adaptation du parc seront à renforcer.
travaux d’adaptation. • Dans l’offre neuve, deux points de vigilance sont à mettre
-- Entre 2010 et 2017, en moyenne annuelle, 36 ménages en évidence : l’adéquation des niveaux de loyers avec
ont bénéficié d’un financement pour la réalisation de ce les capacités financières des ménages et l’optimisation
type de travaux. quantitative et qualitative de la nouvelle offre pour une
complémentarité des programmes.
70
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Synthèse des besoins et enjeux d’action pour les seniors : des logements adaptés aura fait l’objet de travaux et constituera,
besoins croissants et diversifiés ; conforter et poursuivre les à l’échelle de la métropole et des acteurs de l’hébergement,
actions engagées en matière : un ensemble cohérent de réponses aux besoins des ménages
- D’adaptation du parc de logements, parc privé et logement concernés tant en matière de typologies (adaptation aux
à loyer modéré. besoins de familles, de personnes vieillissantes, …) que vis-à-
vis des usages (fonctionnalité, sobriété des charges, …).
- De développement d’une offre nouvelle, notamment en
logements à loyer modéré. Sur la période 2010-2018, Dijon Métropole a financé au titre
- Parc de logements à loyer modéré : améliorer la de sa délégation de gestion des aides à la pierre 5 opérations
connaissance de l’offre adaptée et ou adaptable pour les structurantes pour un montant de travaux de 33 millions
seniors pour mieux rapprocher l’offre et la demande. d’euros qui donneront lieu à une offre adaptée de 615
logements :
- Expérimenter de nouveaux produits.
- Renforcer l’information sur les solutions existantes et • La reconstruction du Centre d’Hébergement et de
les dispositifs d’accompagnement des seniors dans leurs Réinsertion Sociale (CHRS) Sadi-Carnot à Dijon à hauteur
parcours résidentiels. de 40 PLA-I dont la maîtrise d’ouvrage a été réalisée par
Villéo et dont la gestion est assurée par l’ADEFO.
Le logement des ménages en parcours d’insertion :
l’enjeu d’une réflexion partenariale sur le développement • La restructuration lourde de la résidence sociale Adoma
de solutions de logement entre l’hébergement et le située quartier Fontaine d’Ouche à Dijon, bâtiment
logement autonome construit en 1971, avec la transformation des 200
chambres en 128 logements (45 studios, 71 T1, 11 T1bis
Dijon Métropole présente le niveau d’offre le plus élevé au
et T2, 1 T5) aux standards actuels de confort individuel
sein de la région Bourgogne-Franche-Comté. Cette charge
et répondant aux besoins de différents ménages
de centralité couvre un large panel de besoins du Centre
(personnes seules, hommes et femmes, seniors, familles
d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) au logement
monoparentales).
adapté situé en résidence sociale.
• La restructuration lourde de la résidence Viardot d’Adoma
En matière d’hébergement des personnes en grande précarité,
à Dijon (136 logements) repositionnant cette offre dans
la Métropole accueille environ 85 % des places d’urgence qui
les normes actuelles (confort individuel, performance
existent sur le département de la Côte d’Or et 92 % des places
thermique via une rénovation BBC, accessibilité).
d’insertion.
• La Ville de Dijon et Dijon Métropole ont engagé avec le
Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan Départemental
bailleur Villéo/Habellis le projet de démolition du foyer
d’Action pour le Logement et l’Hébergement des Personnes
Abrioux construit dans les années 1970 en vue de la
Défavorisées 2014-2018, un protocole d’accord a été signé
construction d’une nouvelle résidence portant sur 156
pour favoriser la production d’habitat adapté et accompagné
logements aux typologies diversifiées.
sur le département de la Côte d’Or : une expérimentation
est mise en place sur 3 ans dans le cadre de l’appel à projet • Le projet de la résidence sociale Adoma La Maladière
national « 10 000 logements accompagnés ». Ce dispositif sera également engagé, les études ayant été lancées fin
repose sur le développement de logements adaptés, assortis 2017.
d’un accompagnement social approprié dans son contenu et L’offre en logements adaptés nécessite d’importants
sa durée. travaux de réinvestissement en raison d’un bâti obsolète en
Enfin, il est important de souligner que la connaissance termes d’habitabilité et de confort individuel, de transition
partenariale des besoins a bénéficié de la mise en place et de énergétique...
la montée en puissance du Service Intégré de l’Accueil et de Dijon Métropole, comme tous les territoires compétents en
l’Orientation des demandeurs (SIAO). matière d’habitat et en responsabilité des aides à la pierre, est
Dans le cadre de sa politique locale de l’habitat, Dijon confronté à cet enjeu dont les coûts sont importants sachant
métropole a initié dès 2010 une dynamique de restructuration que dans le même temps et comme le souligne la Fondation
de l’offre en hébergement avec l’ensemble des partenaires Abbé Pierre, les besoins en logement accompagné sont
(État, opérateurs, gestionnaires, financeurs, …) afin de croissants.
repositionner celle-ci au regard des évolutions sociétales Ces constats posent clairement la question du modèle
(ménages familiaux, attentes en matière de confort individuel, économique à mettre en œuvre pour poursuivre la remise
vieillissement démographique) et environnementales à niveau de cette offre tout en maîtrisant le reste à charge
(performance énergétique et environnementales des des résidents. Ce sujet n’est pas spécifique à la métropole
bâtiments). dijonnaise et se pose au niveau national. Dans le cadre des
Cette démarche partenariale a permis d’engager plusieurs Rencontres nationales de l’UNAFO (Union professionnelle du
projets tant en rénovation qu’en reconstruction. De ce fait, logement accompagné) qui se sont tenues le 30 novembre
d’ici la fin de la décennie en cours, la quasi-totalité de l’offre de 2016 au Palais des Congrès de Dijon, une table ronde était
71
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
consacrée à « La place du logement accompagné dans la mise Synthèse des enjeux à traiter en lien avec le PDALHPD et le
en œuvre des politiques locales de l’habitat : quels freins, PDI :
quels leviers ? ». - De poursuite de la remise à niveau de l’offre ; étant rappelé
L’offre de logement accompagné se situe dans une que 5 opérations ont été et sont engagées pour un total de
position intermédiaire entre les dispositifs d’hébergement 615 logements et un réinvestissement d’un montant total
et le logement à loyer modéré « autonome ». La logique de 33 M€.
d’accompagnement se doit donc de rester au cœur de la - Renforcer l’articulation entre politique sociale, politique du
démarche et s’attacher pour l’essentiel à s’inscrire dans une logement et politique de l’habitat pour inscrire le logement
logique de parcours vers le droit commun. accompagné dans une logique de parcours vers le droit
commun
Pour Dijon Métropole, l’enjeu porte donc sur la qualité de
l’articulation entre politique sociale, politique du logement et L’accueil des gens du voyage : conformité de Dijon
politique de l’habitat. Dijon Métropole est à ce titre exemplaire Métropole avec ses obligations ; une problématique de
par son organisation très intégrée entre la Métropole, la Ville stationnements illicites
de Dijon et le CCAS de Dijon qui permet de faire dialoguer Dans le cadre de sa compétence en matière d’équilibre social
réalités quotidiennes de l’accompagnement des publics et de l’habitat, Dijon Métropole s’est engagée dès 2002 dans
enjeux d’aménagement. la mise en œuvre de ses obligations d’accueil définies par
Dans le cadre du futur plan départemental d’action pour le le schéma départemental co-piloté par l’État et le Conseil
logement et l’hébergement des personnes défavorisées Départemental de Côte d’Or, soit la réalisation de :
(DALHPD) copiloté par l’Etat et le Conseil Départemental de la • 2 aires pour le séjour : 1 aire de 24 places-caravanes à
Côte-d’Or, la réflexion sera à poursuivre avec les partenaires sur Chevigny-Saint-Sauveur, mise en service en 2005 ; 1 aire
les réponses à développer pour les différents profils de publics à Dijon redimensionnée à une capacité d’accueil de 50
(ménages en précarité, réfugiés statutaires, demandeurs places-caravanes, en fonctionnement depuis 2006.
d’asile...), notamment dans le parc de logements de droit
• 2 aires de grand passage, situées à Dijon et destinées
commun privé et public (petits logements financièrement
à l’accueil de groupes de mission pendant la période
accessibles dans le parc de logements à loyers modéré, dont
estivale : un équipement mis en service en 2013 d’une
une partie en meublés, notamment pour les jeunes ou les
capacité de 200 caravanes ; un second réalisé en 2016
nouveaux arrivants) avec un accompagnement social renforcé,
pour 80 places-caravanes.
produits d’habitat adapté (logements individuels). L’enjeu
est, au travers de ces réponses, de proposer des produits Conformément aux dispositions du schéma départemental
sécurisants (accompagnement) et modulables (adapter l’offre 2011-2017 et en cohérence avec les besoins de
à l’évolution des besoins). sédentarisation identifiés, la Métropole a engagé 2 opérations
d’habitat adapté, relevant du Prêt Locatif Aidé d’Intégration
La mobilisation du parc existant doit permettre de renforcer
(PLA-I).
l’offre au sein de l’ensemble du département.
La maîtrise d’ouvrage et la gestion ont été confiées au bailleur
La Ville de Dijon et la Métropole sont particulièrement
social Grand Dijon Habitat en concertation avec les communes
impliquées dans l’accueil des migrants. 75% des 813 places
concernées : à Marsannay-la-Côte : 12 pavillons livrés à leurs
que compte le dispositif départemental se situent sur Dijon
locataires fin octobre 2015, à Saint-Apollinaire : 14 pavillons
Métropole.
livrés fin 2019.
S’ajoutent à cela les 60 places d’abri de nuit ouvertes en 2014 à
L’ensemble de ces réalisations a induit les coûts suivants
destination des familles déboutées, prochainement étendues
pour la Métropole : 6,2 millions d’€ en dépenses nettes
à 84 places, ainsi que les 280 places d’urgence familles gérées
d’investissement, 210 000 € par an en dépenses nettes de
en diffus par l’ADEFO et dont la moitié concerne des familles
fonctionnement.
déboutées. 50% de ces places d’urgence ont été créées grâce
à la mise à disposition par la Ville de Dijon et la Métropole d’un Coûts pour les usagers des équipements :
certain nombre de logements.
• Aire d’accueil : coût moyen par semaine pour un
Par ailleurs, la Ville de Dijon a mis à disposition 60 places emplacement avec sanitaires et accès aux fluides
d’accueil pour contribuer au programme européen de individualisés (famille de 4 personnes) : Eté = 40 €,
relocalisation. Hiver = 70 € (si chauffage électrique).
Dijon compte ainsi, au plan national, parmi les territoires les • Grand passage : coût moyen hebdomadaire pour un
plus impliqués dans l’accueil des publics migrants. groupe de mission estivale de 100 caravanes : 1 100 €
(droits de stationnement + fluides consommés).
La création d’un Centre d’Accueil et d’Orientation (CAO) de 85
places s’inscrit dans la continuité de cette politique d’accueil
maîtrisée et intégratrice.
72
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
L’ensemble de ces réalisations place ainsi Dijon les équipements n’ont ni une capacité, ni une vocation,
Métropole en conformité avec le schéma d’accueil de la départementale ; ce qui contribue à engendrer une
Côte d’Or alors même que d’autres territoires au sein du multiplication des stationnements illicites, sur des fonciers
département n’ont initié aucune réalisation au titre du publics comme privés.
schéma 2011-2017.
Pour l’avenir, et au titre notamment du schéma départemental
Il est constaté que le retard de réalisation des équipements 2018-2024, Dijon Métropole a des attentes fortes concernant
dans les autres territoires côte-d’oriens pénalise Dijon la résorption de ces stationnements illégaux afin d’optimiser
Métropole. le fonctionnement des équipements d’accueil dans lesquels
elle a investi.
Une telle situation génère en effet une polarisation
des stationnements sur le territoire métropolitain dont
Dans le cadre du PLUi-HD, un recensement exhaustif des potentiels Ces fiches ont fait l’objet d’allers-retours et de discussions avec les
fonciers mobilisables dans le tissu urbain existant (densification et communes. Elles ont servi de base à la territorialisation de l’objectif
mutation) pour la production future de nouveaux logements a été de production de logements dans le cadre de l’élaboration du POA
réalisé. Les potentiels fonciers identifiés ont été cartographiés et Habitat et de point d’appui à la réflexion sur les outils réglementaires
qualifiés dans des fiches dites de « densification »*. et le zonage à mettre en place dans le cadre du PLUI-HD.
Cet exercice a eu pour objectif de recenser l’ensemble des sites A l’issue de cette démarche, l’ouverture foncière nécessaire en
pouvant accueillir de nouveaux logements afin de répondre aux extension urbaine pour l’habitat a été évaluée à une enveloppe
enjeux démographiques sans étendre l’espace urbain sur les espaces d’environ 20 hectares.
agricoles et naturels. Il a ainsi permis de réinterroger les zones
à urbaniser encore présentes dans les documents d’urbanisme
communaux en vigueur au regard des capacités de renouvellement
urbain et du seuil d’équilibre estimé à l’horizon 2030. POTENTIEL IDENTIFIÉ INITIALEMENT
= 18 400 LOGEMENTS
Les fiches présentent les opérations en cours et les terrains d’ores
et déjà identifiés, mais aussi de nouvelles potentialités au regard de
l’occupation des parcelles. L’ensemble des potentialités a constitué
ainsi un « champ des possibles » qui a ensuite été réinterrogé avec les
communes afin de déterminer les sites les plus pertinents au regard
du contexte urbain et des faisabilités de mise en œuvre des projets.
Sites de projet
Potentiel mobilisable = 13 271 logements
pour le PLUI
= 16 200 logements
Diffus
= 2 919 logements
*Note : La synthèse des résultats de l’analyse des capacités de
densification et de mutation des espaces urbains existants figure
dans le tome B «Explication des choix» du rapport de présentation.
73
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
VOLET HABITAT
1. Une dynamique démographique positive, permise par un 3. Les actions volontaristes mises en œuvre par Dijon
rythme soutenu et volontariste de production de Métropole, les communes et leurs partenaires sur le
logements, qui repose sur un solde naturel et un solde développement du logement à loyer modéré ont porté
migratoire positifs. leurs fruits. Les objectifs fixés dans le 2ème Programme
Local de l’Habitat sont quasiment atteints, la production de
ENJEUX : Pour être en capacité de conforter la
nouveaux logements locatifs à loyer modéré a contribué
croissance démographique :
à une progression du taux sur les communes déficitaires
-- Maintenir une dynamique soutenue de au titre de l’article 55 de la loi SRU et, plus globalement, à
production de logements, adaptée aux ambitions un rééquilibrage territorial de l’offre entre les communes,
socio-démographiques de la Métropole, qui a ainsi qu’entre les quartiers prioritaires de la politique de la
un rôle majeur à jouer dans la structuration ville et quartiers de veille active et les autres secteurs de
et l’aménagement du territoire, aux échelles la Métropole. Cette dynamique sera poursuivie avec deux
départementale et régionale. dimensions qualitatives essentielles : les niveaux de loyers
de sortie des logements neufs au regard des revenus des
-- Poursuivre la diversification des offres d’habitat
demandeurs de logement à loyer modéré et les typologies
en faveur de meilleurs équilibres générationnels
développées pour répondre aux évolutions du profil des
et sociaux entre les communes et les quartiers
demandeurs (progression des personnes seules posant la
de Dijon Métropole.
question de la place à accorder aux T1/T2 dans les futurs
programmes).
74
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
VOLET HABITAT
4. Différentes actions / interventions ont permis d’apporter -- Créer les conditions d’une amplification de la
des réponses diversifiées aux publics ayant des rénovation du parc de logements privés pour
besoins « spécifiques » (jeunes, séniors, ménages accompagner la transition énergétique du territoire
défavorisés, gens du voyage...). Pour la décennie à en particulier dans les copropriétés (65% des
venir, avec les partenaires institutionnels compétents, logements privés de Dijon Métropole, 82% à Dijon)
notamment les services de l’Etat et le Département de mais aussi dans l’habitat individuel, notamment les
la Côte d’Or, seront à identifier collectivement des lotissements pavillonnaires des années 1960-1970.
solutions adaptées et durables.
75
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS LA CONSOMMATION D’ESPACE
L’analyse de la consommation des espaces agricoles, naturels et - et la seconde couronne pour laquelle la tendance inverse peut
forestiers, dans les 10 ans précédant l’approbation du PLUi-HD, est être constatée avec une logique d’extension urbaine, poussée par
effectuée au travers de 2 méthodologies : la réalisation d’opérations conséquentes.
- pour la période 2010-2014, l’analyse se fonde sur les indicateurs
S’agissant de la consommation dédiée aux activités, les grandes
de suivi mis en place dans le cadre de l’évaluation du SCoT du
opérations de dimension métropolitaine (Valmy, Ecoparc Dijon-
Dijonnais, par analyse et photo-interprétation de l’occupation du
Bourgogne et Beauregard) concentrent à elles seules les 2/3 de
sol.
l’artificialisation à destination économique sur la période. Des
- pour la période 2015-2020, le recensement des surfaces est
opérations isolées renforcent la logique d’extension, notamment
apprécié au travers des évolutions constatées sur le territoire
au travers de projets à destination essentiellement commerciale en
jusqu’à mi-2018 et par l’estimation des surfaces perdant leur
entrée de ville.
vocation agricole ou naturelle au regard des projets en cours
(permis délivrés, acquisitions foncières, travaux de viabilisation...).
Sur les 381 ha de consommation recencés pour la période 2010-
S’agissant de la consommation à vocation résidentielle, une 2020, plus de 95% sont réalisées sur des espaces agricoles, la
différence assez nette apparaît entre : consommation d’espaces naturels étant principalement liée au
- Dijon, qui stoppe son expansion urbaine au profit d’une stratégie travaux de réalisation de la LiNO.
de renouvellement urbain (moins de 3% des nouvelles surfaces
Cette consommation d’espace, importante en volume, connaît
dédiées à l’habitat),
néanmoins un rythme inférieur à la période précédente. Ainsi, entre
- la première couronne, marquée quasi-exclusivement par les
2006 et 2010 (4 ans), la consommation d’espace était de 190 ha,
nouveaux quartiers résidentiels de Chevigny-Saint-Sauveur.
soit 47,5 ha/an.
76
LA CONSOMMATION D’ESPACE 2010-2020
HABITAT : 168 ha
ACTIVITÉS : 155 ha
AUTRES : 58 ha
activités activités
Zones à urbaniser
restantes dans les autres : autres :
documents d’urbanisme infrastructures, infrastructures,
en vigueur équipements, espaces équipements, espaces
verts... verts...
77
FOCUS LES DOCUMENTS D’URBANISME COMMUNAUX
ET LES ZONES À URBANISER
Si 2 Plans d’Occupation des Sols (POS) sont encore applicables, la COMMUNE DOCUMENT D’URBANISME
grande majorité des communes est passée sous le régime du Plan Local Ahuy PLU approuvé le 20/12/2006
d’Urbanisme (PLU), notamment dans leur version «grenellisée» lorsqu’ils Bressey-sur-Tille PLU approuvé le 22/02/2008
ont été élaborés ou révisés récemment. Bretenière PLU approuvé le 25/06/2015
La réactualisation des documents d’urbanisme et leur mise en compatibilité Chenôve PLU approuvé le 18/12/2006
avec les orientations du SCoT a conduit à de nombreux rétrozonages Chevigny-Saint-Sauveur POS Rév. générale 23/03/2000
des zones à urbaniser (Bretenière, Fénay, Quetigny, Saint-Apollinaire, Corcelles-les-Monts PLU approuvé le 09/11/2011
Neuilly-lès-Dijon), principalement vers un zonage agricole et dans une Daix PLU approuvé le 30/03/2017
moindre mesure vers un zonage naturel. Dijon PLU approuvé le 28/06/2010
Fénay PLU Rév. générale 25/06/2015
L’analyse des évolutions des zonages des communes entre 2010 et 2016,
Flavignerot PLU approuvé le 17/12/2012
réalisée dans le cadre de l’évaluation du SCoT montre notamment :
Fontaine-lès-Dijon PLU approuvé 18/02/2014
- une augmentation des «zones urbaines» (529 ha dont 329 à Dijon),
Hauteville-lès-Dijon PLU approuvé 12/02/2014
principalement liée à l’intégration des zones à urbaniser achevées au
Longvic PLU approuvé le 25/03/08
sein de la zone U,
Magny-sur-Tille PLU approuvé le 29/02/2008
- une baisse substantielle des «zones à urbaniser à court et moyen
Marsannay-la-Côte PLU approuvé le 11/12/2006
terme» de 402 ha en raison de leur intégration à la zone U et des
Neuilly-lès-Dijon PLU approuvé 17/02/2014
rétrozonages,
Ouges POS Rév. générale 20/02/2001
- une baisse moins conséquente de zones à urbaniser à long terme
Perrigny-lès-Dijon PLU approuvé le 24/10/2007
(réserve foncière) de 55 ha principalement liée aux rétrozonages
Plombières-lès-Dijon PLU approuvé le 05/02/2008
s’agissant des zones dédiées à l’habitat (-92 ha), mais minorée par
une hausse des réserves foncières dédiées à l’économie : +36ha, Quetigny PLU Rév. générale 30/03/2017
- une augmentation conséquente des zonages agricoles de +647ha, Sennecey-lès-Dijon PLU approuvé le 24/10/2007
au détriment de l’urbanisation future, mais également de zonage Talant PLU Rév. générale 21/01/2014
78
Les zones à urbaniser en extension urbaine dans les documents A considérer un rythme de la consommation identique que sur
d’urbanisme communaux en vigueur représentent une superficie la période récente (38,1 ha/an), ces 680 ha équivalent à une
totale de 847 ha. urbanisation pour les 18 ans à venir.
ACTIVITÉS
313 ha 298 ha
ACTIVITÉS
611 ha
RÉSIDENTIELLES
RÉSIDENTIELLES
90 ha 146 ha
236 ha
EN COURS PROJETÉES
403 ha 444 ha
79
FOCUS REGARDS CROISÉS : LES EXTENSIONS
URBAINES ET LE POTENTIEL AGRONOMIQUE
DES SOLS
80
CHAPITRE 2
PAYSAGES À VIVRE
Le deuxième chapitre «Paysage à vivre» analyse le substrat naturel et urbain et propose une
lecture du territoire au regard de son paysage, de son histoire, des qualités des espaces bâtis et
naturels à pérenniser, à mettre en valeur ou à améliorer.
Le paysage se définit comme « une partie de territoire telle que perçue par les populations,
dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et/ou humains et de leurs
interrelations » (Convention européenne du paysage, Florence, 2000).
Cette partie de territoire est également un « espace perçu », un paysage subjectif et vécu,
qui renvoie à des perceptions, sentiments et images (sentiment d’appartenance, etc.), mais
aussi à des représentations artistiques faisant largement usage du paysage (littérature et
peinture principalement).
Le paysage constitue le cadre de vie des habitants, leur environnement quotidien. Il est en
perpétuelle évolution au gré des dynamiques sociales et urbaines.
Les éléments naturels du paysage sont également les milieux d’accueil de la biodiversité
dans toute sa richesse : massifs forestiers, trame aquatique, milieux humides, pelouses
sèches, prairies,… et ainsi le support de la trame verte et bleue du territoire, preuve de
l’imbrication du paysage de l’agglomération dijonnaise et de la biodiversité.
Le paysage constitue une part forte de l’identité de Dijon Métropole, comme un marqueur
et un bien commun, qu’il est important de préserver. Le PLUi-HD permet ainsi de définir de
grandes orientations et objectifs, en faveur de la préservation et de la mise en valeur des
composantes du paysage et des exigences de qualité dans la fabrique de la ville et dans les
éléments constitutifs du cadre de vie.
83
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
LE SOCLE PHYSIQUE
Un relief à la simplicité apparente infrastructures (canal, voie ferrée, route) et son fond plat et
humide est mis en valeur par l’agriculture (élevage, jardinage).
Le territoire de Dijon Métropole présente une structure
morphologique contrastée, entre un plateau et une plaine Les rebords du plateau sont par ailleurs découpés par une
séparés par une côte viticole, orientée Nord-Nord-Est/Sud- succession de petites vallées escarpées et asséchées : les
Sud-Ouest. Cette structure témoigne d’un accident géologique combes. Marquant l’érosion des roches calcaires perméables
majeur survenu il y a 30 millions d’années, qui a soulevé le sous le passage de l’eau, leur modelé est souvent connecté
socle jurassique (ère secondaire) constituant le plateau, et avec la source des ruisseaux qui affleurent dans la plaine.
conduit à la formation d’une grande faille et de nombreuses Portes d’accès vers les sommets, les combes ont conservé leur
failles satellites qui découpent et juxtaposent des couches caractère naturel même au cœur de l’espace urbanisé (Combe
géologiques d’âge et de nature différentes. à la Serpent, Combe Persil, ...).
La Côte, qui s’étire sur plus de 60 km au Sud de Dijon, est le Au pied de la côte, dans le fossé d’effondrement de la
témoin de cette cassure. Constituant une rupture marquée, Saône, l’eau a progressivement creusé des micro-reliefs,
c’est l’arrière-plan paysager de l’agglomération. Elle reste par qui constituent autant de petits évènements dans la plaine
ailleurs perceptible jusqu’au cœur de l’espace urbanisé, malgré alluviale.
une implantation bâtie, mais ne couvrant pas l’ensemble du
Le chevelu des ruisseaux, bien que souvent peu visible dans
coteau. L’escarpement permet par ailleurs une situation
les espaces agricoles et urbains, où il prend souvent la forme
remarquable en surplomb de la plaine humide offrant des vues
de fossés, ou est canalisé, a pourtant donné naissance à
élargies. Enfin, son orientation au Sud-Est et la mosaïque des
des reliefs qui peuvent se montrer très importants dans les
sols issue des multiples failles ont créé une diversité de terroirs
paysages de l’agglomération : loin d’être uniformément plane,
uniques, les «Climats» de Bourgogne, d’où proviennent les
la plaine de Dijon ondule dans une succession de talwegs et
plus grands crus bourguignons.
de petits plateaux, entrecoupés par les larges axes valléens
Mais cette structure simplifiée du relief en 3 entités à fond plat de l’Ouche/Suzon et de la Tille. L’agglomération
morphologiques (plateau, côte, plaine) offre en réalité des est ainsi structurée autour de la confluence de l’Ouche et
situations beaucoup plus variées, à la base de la diversité des du Suzon, qui crée une large plaine humide bordée de petits
paysages : coteaux, au creux de laquelle s’est implantée la ville de Dijon.
• Le plateau est entrecoupé de vallées profondément Des paysages influencés par le climat
encaissées, souvent asséchées (comme à Flavignerot
Le relief, la nature du sol et la présence de l’eau façonnent
en limite d’agglomération). Des émergences à près de
les paysages. Ils créent également des étages climatiques et
600 m aux sommets aplanis et aux pentes raides, comme
de végétation d’importance pour la biodiversité locale. Les
le Mont Afrique et les «plains» situés plus à l’Ouest de
conditions bioclimatiques conditionnent en effet l’implantation
l’agglomération, témoignent de l’érosion d’une couche
et le type de végétation présente sur les territoires, en
géologique ancienne (calcaire du Jurassique).
fonction de leur altitude et des températures. On trouve
• La côte, très présente au Sud, s’étiole en traversant notamment au Nord du dijonnais des conditions bioclimatiques
Dijon, surtout perceptible grâce à des buttes témoins montagnardes en position abyssale (notamment au niveau de
(tasselots) et se fond dans le versant du Suzon au Nord. la réserve naturelle régionale du Val Suzon), qui induisent
une végétation et une faune spécifiques. Ces grandes entités
• Quant à la plaine, elle est en réalité constituée de
bioclimatiques contribuent à la valorisation des paysages et
plusieurs entités : fonds plats des vallées alluviales,
présentent des enjeux de préservation majeurs dans le cadre
petits coteaux, plaines et bas plateaux ondulés, ... dont
d’un environnement soumis aux perturbations climatiques.
les formes ont été dessinées par les cours d’eau.
84
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PHYSIQUE
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN - BD-Topo - MNT Dijon Métropole -Open Street Map)
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN - BD-Topo - MNT Dijon Métropole -Open Street Map)
La Tille
PLATEAU DU
CHÂTILLONAIS
BAS-PLATEAU
zon
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PIÉMONT Le
Limites de Dijon
Limites de Dijon
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Métropole
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PLATEAU DES
HAUTES CÔTES
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CÔTE DE
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PLAINE ONDULÉE
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MÉRIDIONALE D
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0 4 20 KM
PL
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0 4 20 KM L
N N
Géologie simplifiée
rand Dijon, carte des terrains sédimentaires - BRGM, carte géologique au 1/250 000e)
Limites de Dijon
Métropole
(sources : ©IGN - BD-Topo - MNT Dijon Métropole - Open Street Map
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes
Failles principales
Failles secondaires
Terrains du Secondaire
Terrains du Tertiaire
Terrains du Quaternaire
N 0 1 2,5KM
A l'ère secondaire (-265/-65 millions d'années), l'ensemble de la région était submergé. Elle a généré les plateaux calcaires bourguignons et l'effondrement conséquent
Une succession de différents dépôts qui constitueront les couches sédimentaires de la plaine de la Saône.
s’est produite durant cette période.
A l'ère quaternaire (-1,8 millions d'années), l'alternance de phases humides
A l'ère tertiaire (-65/-1,8 millions d'années) les contrecoups de la surrection des et sèches dans la région a provoqué l'érosion des compartiments élevés et le
Alpes et du Jura se sont manifestés sous la forme d'une poussée vers le Nord-Ouest. remblaiement partiel de la plaine d'effondrement par les débris et cailloutis en
Les masses sédimentaires peu plastiques, étendues sur un socle sous-jacent, lui- provenance des parties plus élevées. Des sables et graviers constituent ainsi les
même très rigide, se sont mal comportées sous l'effort de fluxion et se sont alors plaines alluviales traversées par les rivières.
compartimentées, faillées et souvent dénivelées. L'accident géologique majeur reste
(source : http://www.metropole-dijon.fr/)
la ligne de fracture, qui s'étend selon une direction Nord-Est/Sud-Ouest.
85
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UNE CÔTE NORD-SUD FRANCHEMENT AFFIRMÉE - L’ARRIÈRE-PLAN DE L’AGGLOMÉRATION
Depuis Fénay
Depuis Bretenière
Versant orienté Route Canal de Ouche Fond de vallée Bief Village au pied Voie ferrée Versant orienté
Nord boisé Bougogne jardiné et pâturé de la pente Sud pâturé
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes
86
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UNE PLAINE FAUSSEMENT PLATE
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN - BD-Topo - MNT Dijon Métropole -Open Street Map)
Le S
BASSIN VERSANT
DE LA TILLE
u
zon
L’O
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La Tille
he
Une position dominante qui dicte les implantations bâties sur les coteaux de l’Ouche
La plaine de l’Ouche vue depuis le sommet du coteau à Sennecey-lès-Dijon Le hameau de Pont Barreau, à Dijon, est implanté dans la pente et
surplombe la plaine
La vallée du Suzon a creusé un petit coteau dans une avancée issue des plateaux langrois
87
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
Dictant les implantations humaines, le relief transparaît dans les Des implantations bâties qui révèlent les pentes
aménagements. Les villages ont ainsi recherché la protection des
Certaines extensions urbaines ont utilisés les reliefs avec une
hauteurs, comme ceux de Talant ou de Fontaine-lès-Dijon sur
véritable intelligence, une sorte de «bon sens» alliant la prise en
des tasselots ou buttes, bénéficiant d’une position stratégique
compte de la pente, de la qualité des sols, de l’eau et de la vue.
avec une vue élargie sur les territoires alentours. L’agriculture a
Les implantations peuvent prendre des formes variées, dont les
également su jouer avec la topographie pour faciliter l’exploitation :
versants des combes présentent des exemples intéressants :
on remarque ainsi, notamment sur le plateau, la persistance d’un
maisons alignées le long des courbes de niveau, intercalant des
parcellaire agricole suivant les courbes de niveaux, perceptible à
bandes boisées (Combe Persil), ou encore dispersées dans une
travers sa délimitation par les structures végétales.
pente fortement végétalisée (Combe Saint-Joseph). Même pour
Une logique d’implantation liée au relief et à l’eau des opérations denses, la prise en compte du contexte paysager
peut permettre l’insertion harmonieuse d’immeubles qui sont par
L’implantation des sites des villes et villages de l’agglomération a
là même valorisés (quartier de la Fontaine d’Ouche). On remarquera
suivi des logiques différentes, en fonction de l’intérêt que pouvait
que la qualité des implantations dans les reliefs dépend souvent
représenter une position élevée, le passage d’une rivière, un
de la place laissée au végétal et aux espaces naturels, qui peuvent
terroir agricole à valoriser... Cette logique a ensuite pu orienter les
marquer soit le pied de la pente, soit son sommet (ligne de crête),
extension urbaines, par exemple perpendiculaires à la côte pour les
ou encore l’étagement des constructions.
villages viticoles, ou dans le sens des bassins versants descendant
vers la Tille pour les villages situés sur le coteau du Suzon. Cette Une évolution de la perception des reliefs et de l’eau avec
distinction est importante pour comprendre les différences qui l’urbanisation
peuvent exister entre des espaces urbanisés apparemment
L’expansion urbaine a pu s’affranchir des contraintes imposées
similaires. Ainsi les villages de Neuilly-Crimolois ou Sennecey-
par la pente et le passage des cours d’eau et faire disparaître
lès-Dijon, pourtant proches géographiquement, ne présentent
par endroit le socle physique de l’agglomération. Le petit
pas la même organisation : Neuilly-lès-Dijon s’implante au bord
coteau du Suzon a par exemple été «digéré» par l’expansion de
de l’Ouche et est résolument tourné vers la rivière ; Crimolois est
l’agglomération dijonnaise au XXe siècle. Le cours d’eau, canalisé
par contre située en hauteur sur le coteau, surplombant la vallée
dans sa traversée du centre de Dijon, est désormais invisible dans
; quant à Sennecey-lès-Dijon, en retrait de la ligne de crête, elle
l’espace urbanisé.
tourne le dos à l’Ouche et regarde vers la plaine descendant vers
la Tille. Les extensions urbaines récentes peuvent parfois oublier D’autres quartiers se sont affranchis des contraintes imposées par
ces logiques, conduisant à une uniformisation des paysages bâtis la pente et s’organisent de manière indépendante au paysage et
: par exemple l’extension du village de Crimolois se fait désormais aux autres quartiers. Il suffit parfois de quelques constructions,
au-delà de la ligne de crête vers la plaine. voire même d’un seul bâtiment, pour que toute la compréhension
du relief soit bouleversée. L’évolution de la silhouette de Talant
depuis le lac Kir est intéressante à ce titre (cf. page 75).
Des parcelles
parallèles au
(sources : ©IGN - BD-Topo - Géoportail)
relief
Corcelles-les-Monts
88
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UNE IMPLANTATION BÂTIE D’ORIGINE, LIÉE AUX RELIEFS ET À L’EAU
HAUTEVILLE-
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN - BD-Topo - MNT Dijon Métropole -Open Street
LÈS-DIJON AHUY
DAIX
FONTAINE-LÈS-DIJON
SAINT-APOLLINAIRE
PLOMBIÈRES-LÈS-DIJON TALANT
DIJON
QUETIGNY
BRESSEY-SUR-
TILLE
CHEVIGNY-
CORCELLES-
SAINT-SAUVEUR
LES-MONTS
CHENÔVE
SENNECEY-LÈS-DIJON TYPOLOGIE DES
SITES DES VILLAGES
LONGVIC
ET VILLES
NEUILLY-LÈS-DIJON
CRIMOLOIS MAGNY-SUR-TILLE
FLAVIGNEROT MARSANNAY-
LA-CÔTE Fond de vallée
PERRIGNY-
LÈS-DIJON Plaine humide
OUGES
Plaine ondulée
Petit coteau dans la
BRETENIÈRE plaine
FÉNAY
Côte de Nuits
Plateau
N 01 2,5KM
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN - BD-Topo - MNT Dijon Métropole -Open Street Map-Google street view)
CHENÔVE
CORCELLES-LES-MONTS
La route principale de Chenôve remonte la Côte. Corcelles-les-Monts, sur le plateau des Hautes-Côtes,
s’implante au pied du Mont Afrique et surplombe la plaine.
DANS LA PLAINE HUMIDE
PLOMBIÈRES-LÈS-DIJON
NEUILLY-LÈS-DIJON
Neuilly-lès-Dijon est située sur terrain plat à proximité de la Plombières-lès-Dijon est située dans le fond de la vallée de
rivière, dans la vallée de l’Ouche. l’Ouche, encadrée par les coteaux. Des biefs drainent la plaine
humide.
DANS LA PLAINE ONDULÉE SUR LES PETITS COTEAUX
FENAY
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po Dij
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SAINT-APOLLINAIRE M é-
Saint-Apollinaire s’implante un peu en aval de la ligne de Fénay est composée de trois hameaux égrénés le long du
crête dans une pente descendant vers la Tille, à proximité de coteau de l’Ouche et faisant face à la vallée.
ruisseaux irriguant la plaine.
89
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DES EXTENSIONS URBAINES PRÉSERVANT LA PERCEPTION DES RELIEFS
• Des constructions étagées dans la pente renforçant la perception des courbes de niveaux
• Des parcelles suffisamment grandes et parallèles à la pente pour permettre à des jardins et bandes boisées de s’intercaler entre les lignes de maisons
• Des extensions contenues protégeant les lignes de crêtes boisées et les pieds de talus : la forme générale du relief reste visible
Combe Saint-Joseph : interpénétration des espaces naturels des combes avec les tissus pavillonnaires
90
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LA DISPARITION DU COTEAU DU SUZON AVEC L’URBANISATION DE DIJON
Talant est au départ un village perché situé au sommet d’un tasselot, Cette extension profite du relief, la ville marquant le sommet, le pied du
en retrait de la ligne de crête donc peu visible mis à part l’émergence coteau restant naturel, et descendant le long des courbes de niveau :
du clocher. Dans les années 1960, une extension urbaine majeure prend si cette forme d’urbanisme peut aujourd’hui être décriée, elle manifeste
la forme d’un grand ensemble (photographie de gauche) couvrant le néanmoins une prise en compte du paysage et du socle paysager. Ce
sommet du coteau situé à l’Ouest. Ce quartier, le «Belvédère», s’impose qui n’est pas le cas pour une extension plus problématique de Talant
au paysage en «écho» au village initial. Très visible depuis différents (photographie de droite), sous la forme de maisons individuelles
points de l’agglomération, cette extension constitue un geste urbain «remontant» le long de la ligne de crête. Implantées au coup par coup,
fort, transformant le paysage de manière volontariste et affirmant le selon des orientations multiples, pour profiter de la vue, ces maisons
renouveau de la ville. dévoilent la présence de la ville qui devrait rester en retrait.
91
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
Les boisements comme horizon On peut ainsi définir 4 paysages agricoles distincts dans la plaine :
Le cœur du territoire métropolitain comporte très peu d’espaces • Les coteaux composés : le quart Nord de la plaine a maintenu
boisés (combes, sommets des plateaux, parcs), un large arc de un parcellaire en lanière descendant jusqu’aux franges de
cercle à l’Est de Dijon ayant été très tôt défriché pour laisser la Saint-Apollinaire, qui transparaît grâce au maintien de quelques
place aux cultures. Les bois et forêts présents sur les pourtours structures végétales (haies, bosquets, ...) se délitant peu
sont de formes et d’origines différentes : forêts denses sur à peu vers le Sud. Cette structure agricole révèle toute sa
les plateaux descendant à mi-pente de la côte, bois épars et richesse sur les coteaux du Suzon, où le parcellaire en lanières
compacts représentant les extensions de la forêt de Citeaux dans perpendiculaires à la pente se matérialise dans l’orientation des
la plaine Sud, forêts humides de la vallée de la Tille, ... Supports de cultures et les alignements d’arbres (vergers, haies et quelques
«l’onde verte» à constituer autour de la trame verte et bleue, ces vignes, ...).
boisements présentent aussi un intérêt majeur en tant qu’arrière-
• La plaine céréalière ondulée : composée de grandes parcelles
plan paysager de la plaine agricole.
sur un relief doux et légers bombements, la plaine offre de
A l’Ouest, les terrains pentus des coteaux et des combes grands espaces ouverts créant des vues lointaines, ponctuées
connaissent quant à eux un phénomène d’enfrichement sur de quelques structures végétales marquant le passage d’une
des espaces autrefois dévolus aux cultures et aux pâturages. route, d’un cours d’eau, encadrant une ferme, ... Soumis à de
La préservation de ces espaces ouverts, riches en biodiversité, fortes pressions urbaines, le paysage délicat de cette plaine peut
est rendue difficile par la déprise agricole sur ces terrains peu facilement être mis à mal par des opérations de construction en
accessibles et donc plus difficilement exploitables. lisière très visibles dans cet espace ouvert.
Une mosaïque de milieux ouverts d’importance • Les grandes cultures sur fond plat : le parcellaire en lanières
parallèles aux cours d’eau est encore très présent. Le sol plat
Si les boisements occupent une place importante dans les
et les structures végétales limitées créent ici des paysages
paysages du dijonnais, ceux-ci sont également parsemés de
linéaires et très structurés s’étendant à perte de vue, seulement
milieux ouverts d’intérêt écologique remarquables, associés aux
ponctués de la ripisylve de l’Ouche et de quelques petits
différents étages de végétation bioclimatiques du territoire. On
boisements. Encore une fois, les implantations bâties en lisière
retrouve notamment des pelouses et « landes » mésoxériques
sont ici très visibles.
et xériques, des dalles et rocailles hyperxériques, des milieux
ouverts mésoxériques à mésohymides, des milieux ouverts • La plaine céréalière boisée : cet espace au parcellaire orienté
humides, etc. Ceux-ci contribuent à la diversité des paysages selon les ruisseaux intercale de grandes parcelles cultivées en
naturels et constituent des milieux remarquables pour la céréales et des petits bois très denses, extensions de la forêt
biodiversité. de Citeaux. Un jeu de contrastes, de masques et de fenêtres
visuelles se met ici en place, constituant un paysage bien
Un axe naturel majeur traversant l’espace urbain
particulier.
L’Ouche, doublée par le canal de Bourgogne, traverse le territoire
Quelques fermes en activité animent ces paysages de plaine : ces
de l’Ouest au Sud Est, d’abord en un ruban étroit creusant le
ensembles bâtis et boisés constituent des évènements au coeur de
plateau, puis s’élargissant en une vallée triangulaire dans la
vastes parcelles cultivées. Situées à proximité des cours d’eau, elles
plaine. Même dans sa traversée de l’espace urbain, la rivière
sont surtout présentes dans la plaine ondulée et la plaine boisée.
conserve un caractère naturel, avec des berges douces et
plantées, souvent accessibles par des promenades. Son cours est Une campagne jardinée
par ailleurs ponctué d’espaces de prairies ou de jardins. Le canal
Les paysages de la plaine sont complétés par des ensembles agricoles
participe à l’épaisseur végétale de la vallée par des alignements
très spécifiques et délicats, que sont :
presque continus d’arbres de haut jet. Le renforcement de cette
continuité naturelle et paysagère majeure est un enjeu essentiel • la côte viticole entrecoupée de vergers
pour le futur de la métropole. • les prairies et jardins de la vallée de l’Ouche Ouest
• les cultures et vergers en clairières sur le plateau
Une vaste plaine cultivée aux structures paysagères
diversifiées
92
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES BOISEMENTS COMME HORIZON
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN - BD-Topo - MNT Dijon Métropole -Open Street Map)
Forêts des plateaux
Forêt de Cîteaux et ses extensions
dans la plaine
Bois humides de fond de vallée
Autre boisements
Prairies
Une plaine historiquement défrichée
autour de Dijon
0 2 10 KM
1962
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes
2016
(sources : ©IGN « Remonter le temps »)
93
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DE GRANDS ENSEMBLES AGRICOLES ENTOURANT L’AGGLOMÉRATION
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©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN - BD-Topo - MNT Dijon Métropole -Open Street Map)
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N 0 1 2,5KM
Les plateaux cultivés en clairières La côte viticole et jardinée La vallée de l’Ouche pâturée et
jardinée
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN 2016 - Géoportail)
0 125M 0 125M
250M
94
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DIFFÉRENTS VISAGES DE LA PLAINE
Les coteaux composés 0 250M
La plaine céréalière boisée 0 250M
0 250M 0 250M
96
Bourroches / Port du Canal / Valendons
33
Par ailleurs, quelques exploitations pratiquent l’agriculture biologique Quels enjeux pour demain ?
et une agriculture de proximité est présente sur le territoire (Fénay,
L’agriculture occupe une place centrale dans le territoire et
Bretenière,…), même si l’essentiel des productions en vente locale
notamment au travers des enjeux clés suivants :
proviennent de la plaine de Saône et de la Saône- et-Loire.
• La production d’une alimentation saine et suffisante ;
Aussi, des actions sont conduites pour faciliter la mise en relation entre
• La réduction de sa dépendance aux énergies fossiles et la
l’offre et la demande de produits locaux par la production de légumes
contribution à leur substitution ;
à destination des repas des collégiens et résidents dans le secteur
• La contribution à l’atténuation des émissions de gaz à effets
médico-social sur du foncier acheté par le Département à Perrigny-lès-
de serre et l’adaptation aux changements climatiques ;
Dijon. La Métropole envisage également la mise en oeuvre d’un projet
• La préservation des ressources et facteurs de production
dédié au maraîchage sur le secteur Europa à Chenôve.
naturels (eau, sols, biodiversité) ;
Enfin, des jardins partagés et familiaux parsèment le territoire • La contribution à la préservation de la qualité de l’air et la
(l’association « Les Jardins Familiaux Dijonnais » regroupe plus de réduction des risques pour la santé des travailleurs agricoles.
775 jardins sur le territoire), et la Métropole affiche une volonté
Des leviers d’actions ont été identifiés pour répondre à ces
de poursuivre leur développement. A noter, la mise en place d’une
enjeux, à mettre en place par l’application de bonnes pratiques
ferme urbaine à Dijon, « le Potager des Ducs » dont la production est
agricoles :
proposée non seulement aux restaurateurs dijonnais mais également
• Maîtriser l’énergie en agriculture (économie et environnement)
sur le marché de la place des Cordeliers.
• Optimiser la fertilisation
La Métropole fait partie des 24 lauréats de l’appel à manifestation • Simplifier les techniques culturales pour protéger les sols et
d’intérêt de l’État « Territoires d’innovation de grande ambition » économiser l’énergie
(Tiga). L’ambition à 10 ans est de faire de Dijon Métropole la vitrine • Introduire des cultures intermédiaires
d’une agriculture performante et durable en milieu urbain et péri-urbain, • Réintégrer l’arbre dans les systèmes agricoles pour diversifier
basée sur des modèles économiques viables pour des productions les productions et renforcer les écosystèmes
locales créatrices d’emplois. • Mieux valoriser les déjections animales pour fertiliser et
produire de l’énergie
Le projet «alimentation durable 2030», à l’échelle de l’aire urbaine, vise
• Optimiser la gestion des prairies pour valoriser leur potentiel
un approvisionnement cohérent en quantité et en diversité et la mise
productif et leurs multiples atouts environnementaux
en place d’actions vers la transition agroécologique des productions
locales.
97
LE SOCLE PAYSAGER
Les grands espaces ouverts sont globalement des espaces Une urbanisation qui durcit parfois ses limites au contact de
productifs. La proximité de la ville peut cependant parfois les l’espace agricole
soumettre à des attentes différentes : les franges agricoles La grande proximité des espaces agricoles et viticoles au contact
n’ont pas seulement une fonction économique, mais aussi une direct de la ville lui confère des ambiances variées sur ses
véritable fonction urbaine et paysagère, en tant que réserves franges. Le paysage résultant de cette rencontre est révélateur
foncières, mais surtout lieux «d’évasion» pour les urbains. des relations entretenues avec les espaces productifs et de leur
perception.
Des ensembles agricoles sous pression
Avec la croissance urbaine accélérée de l’agglomération dijonnaise Les villes et villages de la Métropole ont pu développer une
au siècle dernier, l’imbrication entre la ville et ses espaces relation équilibrée avec leurs franges agricoles, par le passé mais
agricoles est devenue plus rigide, rendant progressivement aussi à l’occasion d’opérations urbaines récentes :
l’accès à certains espaces difficile :
• Des écrins végétaux, constitués de pré-vergers et parcelles
• coupures par les infrastructures (chemin de fer, autoroutes...) maraîchères faisant la transition vers les jardins privés, ont
• opérations d’urbanisation dans la plaine agricole (Quetigny, été maintenus autour de plusieurs villages : Corcelles-les-
Chevigny, ...) Monts, Ahuy, Perrigny-lès-Dijon, ...
• implantations d’équipements métropolitains (station
• Certaines extensions urbaines récentes vers l’espace
d’épuration, aéroport, ...)
agricole ont mis en œuvre de véritables reconstitutions
de lisières, préservant une bande en bordure de village
Certains secteurs ont ainsi été presque complètement isolés,
pour accueillir plantations, promenade, et éventuellement
constituant de vastes «hinterlands» agricoles au cœur de la
équipements : c’est le cas à Hauteville-lès-Dijon notamment.
tâche urbaine de l’agglomération, dont l’existence est souvent
liée à des contraintes qui ont limitées leur urbanisation (plan La relation entre la ville et les étendues de plaine cultivée peut
d’exposition au bruit de l’aéroport, servitudes autoroutières...). cependant parfois être brutale : les limites de la ville ne sont pas
organisées en fonction de l’espace agricole et le font apparaître
Les continuités agricoles y sont ténues, voire disparues, cette
comme une réserve foncière. Certains quartiers récents
fragmentation pouvant rendre l’accessibilité des engins agricoles
semblent parfois oublier le paysage agricole qui leur fait face :
difficiles. On les rencontre à l’Est de Dijon, entre Chevigny-Saint-
limite abrupte constituée par des murs, absence de transition
Sauveur, Quetigny et Sennecey-lès-Dijon, entre Quetigny et Saint-
par des plantations en limite (dans les jardins ou à l’extérieur),
Apollinaire et en prolongement de la Côte de Nuits, à proximité
maisons tournant le dos à l’espace agricole, ... C’est ici une ville
du centre de Dijon. La question du devenir de ces «hinterland»
déconnectée de son environnement qui se construit.
agricoles se pose au regard de leur potentiel d’aménité pour les
urbains tout proches, ainsi que de leur potentiel agronomique. Dans l’ensemble viticole de la Côte, la qualité des terres
entraîne une exploitation intensive de chaque parcelle de
terrain. Aux franges de l’agglomération dijonnaise, la rencontre
entre les pressions urbaines et viticoles peut également créer
des confrontations brutales, sans interface, entre les espaces
bâtis et agricoles. Les formes urbaines en lisière jouent ici un
rôle primordial : la taille des parcelles et la position des jardins
par rapport à l’espace agricole peuvent fortement modifier sa
perception.
31/10/2016 Carte
https://www.geoportail.gouv.fr/carte
(sources : géoportail)
(sources : géoportail)
0 100m 0 100m
Le front des façades homogènes contraste avec le paysage viticole. Les habitations sont enveloppées par des structures de haies,
vergers et jardins privés, imbriquées entre les parcelles de vigne.
99
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
L’INTÉRACTION DE DIJON AVEC LA FIN DE LA CÔTE DE NUITS
CENTRE VILLE
ÉCOLE
DIJON
SERRES
JARDINS FAMI-
LIAUX
AVANCÉE DE LA CÔTE VITICOLE
CHAUFFERIE
BOIS
PRAIRIE
JARDINS FAMI-
LIAUX
VIGNES
VIGNES
100
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES CONTINUITÉS AGRICOLES ET LES «HINTERLANDS»
VAROIS-ET CHAIGNOT
Zoom JARDINS
DIJON
FAMILIAUX
JARDINS COUTERNON
SPORT FAMILIAUX
SAINT-APOLLINAIRE
SPORT
SPORT
DIJON
SPORT QUETIGNY
GOLF
SPORT
PARC
CIMETIÈRE
PARC
JARDINS
FAMILIAUX
CHEVIGNY
ARBORETUM SAINT-SAUVEUR
JARDINS
Fragilités des continuités FAMILIAUX
agricoles
Des continuités d’espaces ouverts prolongeant les espaces agricoles (Dijon / Saint-Apollinaire)
PARC
JARDINS FAMILIAUX
REDOUTE/ PARC
TERRAINS DE
SPORT
CHAMPS
Google)
101
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
Vue panoramique depuis le village Vue plongeante depuis Hauteville- Vue depuis le domaine de la Cras
de Talant, sur le parc de la Fontaine lès-Dijon
aux Fées, le lac Kir et les coteaux au loin
Vue ouverte sur la plaine agricole à La Combe à la Serpent, des espaces La combe Saint-Joseph
Ouges de loisirs et une mise en valeur des
combes
Débouché de la Combe Saint-Joseph, Liaison douce végétalisée le long du « Les Climats et les ordres
venant se fondre dans les quartiers canal de Bourgogne à Plombières- religieux », un parcours qui permet
pavillonnaires lès-Dijon de découvrir l’influence qu’ont eu les
ordres religieux dans le construction
du site des Climats du vignoble de
Bourgogne
102
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UNE MISE EN VALEUR DES PAYSAGES ET DU TERRITOIRE
103
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
Une valorisation de la trame bleue à poursuivre potentiel pour la constitution d’une trame paysagère à
l’échelle de l’agglomération, connectant les espaces habités
Les cours d’eau, constitutifs de la trame bleue, sont des
par un réseau de cheminements et d’espaces publics.
éléments structurants du territoire. Ils sont mis en valeur
de manière hétérogène, selon les sites, l’environnement, les A l’inverse, dans la partie urbaine de son cours, la rivière est
accès,… parfois cachée : bordées de parcelles privées et de maisons,
les berges ne sont plus accessibles au public, et la rivière n’est
Ainsi, l’Ouche, ce couloir naturel qui traverse le territoire du
plus perceptible qu’au niveau des ponts qui la traversent. La
Nord-Ouest au Sud-Est, offre une vallée apaisée constituée
force de l’axe vert et linéaire constitué par le canal est quant
d‘un cours d’eau accompagné sur la majorité de sa longueur
à elle mise à mal sur des portions moins végétalisées et aux
par une ripisylve fournie.
circulations peu qualifiées. S’y ajoute, entre Dijon et Longvic,
Au Sud-Est, la vallée présente un caractère naturel préservé les ruptures visuelles des infrastructures traversant l’axe
et calme. Au centre, l’Ouche en milieu urbain se matérialise valléen (voie ferrée et routes). Si les continuités naturelles
par des séquences plus artificialisées et peu propices à la et les continuités de passage ne sont pas forcément
biodiversité. Enfin, au Nord-Ouest, l’Ouche est le support interrompues, le paysage constitué par ces croisements non
d’une vallée fertile, avec une plaine alluviale occupée par des valorisés est très dur et donne l’image d’un espace délaissé. La
cultures maraichères. Des aménagements pour le loisir et le combinaison de ces ruptures de continuité douce et d’accès,
tourisme accompagnent la vallée de l’Ouche, tels que le port et et de ces ruptures de continuité végétale et de traitement,
l’île aux canards à Dijon, ou le lac Kir, un lac artificiel inauguré nuisent à l’appropriation par le public de ces espaces de nature
en 1964 et offrant de nombreuses possibilités de loisirs pourtant situés au cœur de la ville.
(pêche, baignade,…).
Le Canal de Bourgogne, qui double l’Ouche sur sa longueur,
Les aménités liées à l’eau sont également présentes à Magny- s’en éloignant de plus en plus en allant vers le Sud-Est du
sur-Tille et Longvic avec des points de baignade aménagées. territoire, fut creusé au XVIIIè siècle afin de relier le bassin de
la Seine et celui du Rhône sur 242 km. Il servait historiquement
Un axe vert traversant le territoire : la vallée de l’Ouche
au transport de marchandises, et est aujourd’hui seulement
L’accessibilité au cours d’eau varie selon les séquences : si utilisé pour la navigation de plaisance. Il est par ailleurs
certains espaces sont aménagés pour la pratique de loisirs, accompagné sur sa majeure partie, de cheminements doux
d’autres appartiennent toujours à des propriétaires privés, tels que la Véloroute.
rendant impossible la mise en place d’une pratique continue
Le lac Kir occupe une fonction de loisirs/tourisme majeure
des bords de l’Ouche.
dans la vallée de l’Ouche. Il constitue un formidable espace
Les anciens chemins de halage du canal ont ainsi été aménagés de nature aux portes du cœur d’agglomération, très
en liaison douce continue traversant l’agglomération d’est prisé par les habitants, et apporte une dimension sociale
en Ouest. Ils relient entre eux plusieurs parcs majeurs importante notamment à travers la présence de nombreux
de l’agglomération : lac Kir, parc de la Colombière à Dijon, jardins familiaux aux abords du lac et dans le quartier de la
Arboretum et Etang Royal à Longvic, … Fontaine d’Ouche. Le relief qui borde le lac offre des vues et
des panoramas remarquables, permettant de comprendre et
Par ailleurs, entre les communes de Longvic et Neuilly-lès-
d’appréhender le grand paysage qui compose le territoire de
Dijon, le cours de l’Ouche est encadré par une large épaisseur
Dijon Métropole.
d’espaces naturels ou publics (prairies, parcs, étangs, jardins
familiaux, …) traversée par des cheminements continus de
part et d’autre de la rivière. Ces espaces de bords de rivière,
propices à la promenade, représentent également un fort
104
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le lac Kir, un espace de loisirs pour l’agglomération, dans la vallée Le port et l’île aux Canards à Dijon, un espace de nature apaisé
de l’Ouche dans la ville
La vallée du Suzon effacée à Dijon avec des berges peu Les promenades à proximité du Suzon au niveau du
accessibles à l’arrière des maisons et une rivière enterrée dans terrain de sport et du parc au Sud du Lycée Charles de
le centre de Dijon Gaulle
PRAIRIES
DANS LA
VALLÉE
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN 2016 - BD-Topo - Open Street Map)
SORTIE DE LA VILLE
TERRAIN DE SPORT
LYCÉE CHARLES DE
GAULLE
PARC
- (©2016 Google-Street view)
Photographie aérienne et zooms de la Absence de promenade autour du cours d’eau et rupture visuelle
partie à ciel ouvert du Suzon par la clôture
SUZON
ENTERRÉ
105
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Une fragilisation des fils d’eau comme continuité dans des parties busées, comme la traversée de Quetigny par
paysagère le Cromois, la présence du cours d’eau est marquée par une
trame d’espaces verts. Les ruisseaux sont paradoxalement
Depuis les espaces agricoles au Nord de Dijon, la présence du
invisibles dans les espaces agricoles, traités en simples
Suzon s’amenuise peu à peu jusqu’à disparaître complètement
fossés. Cet oubli des ruisseaux se ressent également dans
dans une portion busée au cœur de la ville. Valorisé sur une
les extensions urbaines récentes, qui ont parfois préféré les
portion située dans le quartier du lycée Charles de Gaulle par
enterrer plutôt que de les utiliser pour valoriser les espaces
une épaisseur d’espaces publics (parc, terrains de sports) et
publics. Cette trame de ruisseaux représente un enjeu majeur
des cheminements, le Suzon reste ailleurs peu visible, même
pour la valorisation des espaces agricoles interstitiels de
dans sa partie découverte : enserré entre des parcelles
l’agglomération dijonnaise, et de constitution de continuités
privées, clôturé sur ses bords, l’accessibilité et la visibilité de la
paysagères entre espace urbain et espace agricole.
rivière est à retrouver dans l’espace urbanisé. Les continuités
de cheminements et d’espaces publics sont à renforcer le long Enfin, l’Est du territoire est bordé par un ensemble de plans
du cours d’eau. d’eau, en lien avec la vallée de la Tille proche. Ces espaces
particuliers du territoire, sont pour la plupart privés ou loués
La «plaine ondulée » est parcourue par un chevelu de petits
pour la pêche. Le lac de Magny-sur-Tille est également ouvert
ruisseaux, qui ont dicté les implantations des villages et des
en été et source d’activités de loisirs. Leur accès et ouverture
fermes, et connectent les espaces agricoles aux espaces
pourraient cependant être développés.
urbanisés des villes nouvelles de Quetigny et Chevigny-Saint-
Sauveur. Ces cours d’eau sont souvent mis en valeur en ville par
le passage de circulations douces et des espaces publics. Même
106
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Des cours d’eau oubliés dans la plaine agricole, mis en valeur ou cachés en ville
1
2
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN 2016 - BD-Topo - Open Street Map)
3 4
Le Cromois
Dijon
5
QUETIGNY
1 2
Ruisseau canalisé au niveau de la N 274 / coupure physique Dans la plaine agricole, le ruisseau, longé par les chemins, est
entre la plaine et Dijon traité en fossé
3 4
Le Cromois et sa ripisylve accompagnent l’entrée de ville et le Il devient un canal urbain soigné avec des berges douces
réseau de circulations douces plantées
5
(©2016 Google-Street view)
107
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS L’OUCHE ET LE CANAL DE BOURGOGNE, UN AXE
VERT ET BLEU TRAVERSANT LE TERRITOIRE
Le canal double le lit de l’Ouche sur sa Le lac Kir, une base de loisirs entre Ouche La rivière conserve un caractère naturel
partie Ouest et renforce son épaisseur et Canal aux portes de Dijon et de la dans sa traversée de l’espace urbain, ici
végétale (Plombières-lès-Dijon, Dijon) Métropole à Longvic
LE PORT
LAC KIR DU CANAL
L’O
LE PARC DE LA
CA
UC
NA COLOMBIÈRE
L
HE
ETANG
ROYAL
ARBORETUM
AÉROPORT
©Agence Folléa-Gautier, paysagistes-urbanistes (sources : ©IGN 2016 - BD-Topo - Open Street Map)
Carte des espaces verts 0 200 M 1KM
N
CENTRE VILLE
ruptures des continuités
DIJON de cheminements
passerelles
traversées routières
tramway
A la sortie de Longvic, un méandre de l’Ouche accueille l’Etang Royal Un parc en bordure de l’Ouche
et des jardins familiaux à Neuilly-lès-Dijon
Voie fe
LONGVIC rrée
jardins familiaux
L’Etang Royal
sports
NEUILLY-LÈS-DIJON
parc
Aéroport
109
LE SOCLE PAYSAGER
Un cœur aux ambiances de qualité Le centre-ville historique de Dijon, porteur d’une image
Le cœur de la Métropole se caractérise par des ambiances de marque du territoire
urbaines diversifiées, qui favorisent la qualité du cadre de
La richesse patrimoniale encore très présente dans le centre
vie. La proximité immédiate avec les espaces naturels qui
historique, témoigne d’une ville construite à de nombreuses
ceinturent le cœur métropolitain (coteaux viticoles au Sud-
époques. On retrouve encore des traces de la cité du IIIème
Ouest et plaine agricole à l’Est et au Sud-Est), permet une
siècle, avec l’une des 33 tours du castrum nanti gallo-romain
sensation de proximité de la nature. Par ailleurs, le tissu bâti
encore visible aujourd’hui, ainsi que de nombreux éléments de
permet une pratique aisée de l’espace urbain avec la présence
patrimoine architectural exceptionnel hérité de deux grandes
de nombreux parcs, jardins, squares, places et espaces verts
périodes : un premier âge d’or de 1363 à 1477 pendant le règne
privés. En particulier, le parc de la Colombière s’étend au bout
des grands Ducs d’Occident (apparition de logis somptueux
des « Champs Elysées dijonnais » bordés de marronniers.
autour du palais des Ducs et des Etats,…) et un second âge
Ce jardin à la française de 33 hectares a été classé aux
d’or intervenant à la suite de l’installation du Parlement
monuments historiques, témoignant de la grande valeur
de Bourgogne à Dijon en 1480 (construction de maisons et
paysagère du parc.
hôtels particuliers par des magistrats et gens d’office : c’est là
L’eau est présente avec une empreinte hydraulique qui que Dijon adopte sa physionomie particulière). De nombreux
structure l’espace public en ville (aménagements du canal de édifices publics et civils accompagnent les constructions
Bourgogne, de l’Ouche) et en périphérie proche (lac Kir) en privées et de grands quadrilatères des couvents marquent
créant un couloir vert et bleu qualitatif prisé par les habitants fortement la disposition urbaine de la ville.
de l’agglomération, malgré des difficultés ponctuelles d’accès
Dijon est l’une des 10 villes françaises ayant le plus grand
au niveau de berges privées. Enfin, le centre-ville historique
nombre de monuments historiques inscrits ou classés (205).
de Dijon classé au patrimoine mondial de l’UNESCO est
La richesse architecturale et patrimoniale du centre de Dijon
majoritairement piéton, permettant aux habitants et aux
est valorisée par un secteur sauvegardé s’étendant sur 97
visiteurs de le parcourir et de profiter agréablement de sa
hectares. Le centre-ville est mis en valeur en lien avec le
richesse architecturale.
périmètre du patrimoine mondial de l’UNESCO. Ce dernier
Les toits constituent des éléments remarquables dans comprenant les 97 hectares du centre ancien et les climats du
l’architecture identitaire de Dijon Métropole. Ils sont vignoble de Bourgogne. Cette association du patrimoine bâti
principalement de deux types : en tuiles vernissées de (secteur sauvegardé du centre) et naturel (Climats), permet une
Bourgogne et en lave (pierres plates de calcaire). valorisation de l’image à l’échelle nationale et internationale.
Enfin, la création d’une Cité Internationale de la Gastronomie
La récente mise en place du tramway a changé la perception
et du Vin aux portes du cœur historique sauvegardé inscrit
et la pratique du milieu urbain, participant à l’amélioration
au patrimoine mondial de l’Unesco, traduit une volonté
de la qualité de vie, de la qualité paysagère et de l’offre
de renforcer l’attractivité touristique et économique de la
de nature en ville. Ce réseau de transport en commun a
Métropole. Cet espace d’envergure de 3 hectares dédié à la
réorganisé la manière d’appréhender l’espace urbain, et le
gastronomie et au vin mettra en valeur le terroir local. Le
cœur métropolitain a subi de profondes modifications avec
projet sera également l’occasion de requalifier les espaces
de nouveaux axes plus larges et végétalisés, apportant une
publics afférents au site (1,4 ha d’espaces verts redonnés aux
nouvelle structure solide à l’ensemble urbain. Le partage des
habitants) et de construire une zone humide, tout en prenant
voiries en favorisant les circulations douces, l’intégration des
en compte des espèces protégées (crapeau accoucheur par
ouvrages dans leur environnement, la diminution considérable
exemple). Enfin, il permettra de requalifier des éléments de
du taux de surfaces minérales sur certains tronçons, ont
bâti historique (bâtiments de l’ancien hôpital,…) et d’aménager
pleinement contribué à l’amélioration du cadre de vie. Le
les berges de l’Ouche sous la forme d’un écoquartier.
tramway a également permis l’apport de nature en ville,
avec de larges portions enherbées parfois accompagnées
d’alignements d’arbres, de bandes de prairies fleuries et/ou de
compositions végétales en bordure du parcours. Il est même le
support d’expérimentation de végétalisation innovante avec
l’université de Bourgogne et l’INRA (mycorhization, essais de
micro-trèfles),…
110
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le canal de Bourgogne, une empreinte hydraulique Les aménagements autour du tramway / espaces
forte dans les ambiances urbaines publics végétalisés
Hôtel de Vogüé, XVIe siècle Couvent des Cordeliers, Dijon, XIIIe siècle
La dernière tour du castrum de Dijon, IIIe siècle Les Climats de Bourgogne inscrits au patrimoine mondial
de l’UNESCO
111
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS LES ORIENTATIONS CADRES
RELATIVES AU PAYSAGE
L’atlas des paysages de la Côte d’Or, en date de 2010, s’attache à étudier la diversité des paysages du département, dans leurs
dynamiques et leurs sensibilités. 7 unités paysagères sont comprises sur le territoire métropolitain, pour lesquelles de grandes
tendances et évolutions sont données pour les paysages de chaque unité paysagère, ainsi que des enjeux principaux qui s’en
dégagent :
• Le plateau forestier du Châtillonnais : Eviter une architecture trop banale des nouvelles constructions aux abords des villages
• Les hautes côtes : Accompagner la mise en valeur des vignobles par une réflexion paysagère sur l’écrin paysager qui les
encadre
• La Côte de Nuits : Eviter l’apparition d’un paysage fortement artificialisé monotone en préservant les structures paysagères,
haies..
• La plaine méridionale : Préserver les vues sur et depuis la Côte face à la pression urbaine des espaces proches de Dijon.
• Les trois rivières : Maîtriser les évolutions agricoles et la pression urbaine sans quoi on assisterait à un appauvrissement des
paysages et des échelles de perception.
• Les basses vallées de la Tille et de l’Ouche : Contrôler l’évolution rapide des villages sous l’influence de la ville (perte du
caractère rural).
• Le Dijonnais : Préserver les coupures d’urbanisation (espaces de respiration) de la pression urbaine et assurer une gestion
spécifique des interfaces sensibles milieu urbain/plaine agricole.
112
Des unités paysagères qui témoignent de la diversité des paysages
113
LE SOCLE PAYSAGER
Le territoire offre des espaces d’une grande richesse pour • Le parc de la Combe à la Serpent, sur plus de 330 ha. Cette
Eléments constitutifs
la biodiversité de la Trame
: milieux Verte(massifs
forestiers et Bleue (source
boisés :àEven conseil) zone, entre les communes de Dijon, Plombières-lès-Dijon et
l’Ouest
et au Sud), pelouses sèches ou encore milieux aquatiques Corcelles-les-Monts, contient des équipements permettant
et humides (vallée de l’Ouche,…). Cette diversité de milieux de découvrir le paysage remarquable du site : parcours, aires
naturels constitue un patrimoine pour le territoire, et un de jeux, sentiers, …, ainsi que des édifices caractéristiques et
support pour la trame verte et bleue. Elle est notamment mise représentatifs de l’histoire du site : rucher, cadoles (cabanes
en valeur par des périmètres de protection et d’inventaire de en pierre),… Ce parc permet de préserver des pelouses sèches
la biodiversité : et des combes d’intérêt pour la biodiversité.
• 4 sites Natura 2000 : 3 Sites d’Importance Communautaire • 1 réserve naturelle nationale et 1 réserve naturelle
Types de corridors (source : Even conseil) régionale (la RNR du Val Suzon) ;
(SIC) soit 2 % du territoire et 1 Zone de Protection Spéciale
(ZPS) soit près de 9 % du territoire ; • Le marais de la Sans Fond, une zone humide reconnue.
• 1 Arrêté de Protection de Biotope (APB), dans le parc de la Dijon Métropole a mené un travail de définition de la trame
Fontaine aux Fées à Talant, étendu sur plus de 200 ha et un verte et bleue sur le territoire, déclinant à l’échelle locale le
nouvel arrêté de biotope relatif aux corniches calcaires du schéma régional de cohérence écologique, et se basant sur
département de la Côte d’Or sur 4,77ha ; les différentes sous-trames présentes :
• 12 Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et • La sous-trame forestière
Floristique (ZNIEFF) de type 1, soit 2300 ha et 10 % du • La sous-trame des pelouses sèches
territoire ;
• La sous-trame des prairies
• 3 Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et
• La sous-trame aquatique et humide.
Floristique (ZNIEFF) de type 2, soit 5800 ha et près de 25%
du territoire ;
• 1 Espace Naturel Sensible (ENS) en projet, portant
notamment sur le parc de la Fontaine aux Fées ;
Le parc de la Combe à la Serpent Le parc de la Fontaine aux Fées, couvert par un Arrêté
de Protection de Biotope
LeLeparc
parcdedelalaFontaine
Fontaineaux
auxFées,
Fées,couvert
couvertpar
parununArrêté
ArrêtédedeProtection
ProtectiondedeBiotope
Biotope (source
(source: Even
: Evenconseil)
conseil)
Rucher et cadole, édifices historiques dans le parc de la combe à la Serpent
Rucher
Rucheretetcadole,
cadole,édifices
édificeshistoriques
historiquesdans
dansleleParc
ParcNaturel
Natureldedelalacombe
combeà àlalaSerpent
Serpent
114
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
PÉRIMÈTRES DE CLASSEMENT ET PROTECTION DE LA BIODIVERSITÉ
115
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS LA TRAME VERTE ET BLEUE ET LES ORIENTATIONS
CADRES POUR LA BIODIVERSITÉ
La trame verte et bleue, un outil d’aménagement du territoire On distingue 2 types d’espaces dans la trame verte et bleue :
instauré par le Grenelle 1 et 2 de l’Environnement • Les réservoirs de biodiversité : ce sont les milieux les plus
remarquables du point de vue de la biodiversité. Ils abritent des
Pour se maintenir et se développer, tous les êtres vivants ont besoin
espèces jugées prioritaires ou déterminantes ou constituent un
de pouvoir échanger et donc de circuler. Depuis quelques décennies,
habitat propice à leur accueil. Les conditions vitales au maintien de
l’intensité et l’étendue des activités humaines (urbanisation,
la biodiversité et à son fonctionnement sont réunies (une espèce
construction d’infrastructures, intensification de l’agriculture)
peut y trouver les conditions favorables à son cycle biologique :
contraignent voire empêchent les possibilités de communication et
alimentation, reproduction, repos..).
d’échanges pour la faune et la flore sauvage. Cette fragmentation
• Les corridors écologiques : ce sont des espaces de nature plus
des habitats naturels est l’un des principaux facteurs de réduction
« ordinaire » permettant les échanges entre les réservoirs de
de la biodiversité. L’enjeu est donc de limiter cette fragmentation en
biodiversité. Les déplacements permettent à la faune de subvenir à
recréant des liens écologiques.
la fois à ses besoins journaliers (nutrition), saisonniers (reproduction)
Pour répondre à cet enjeu, les lois Grenelle 1 et 2 prévoient ou annuels (migration). On distingue deux types de corridors :
l’élaboration d’une trame verte et bleue (TVB) à l’échelle nationale, - Les corridors linéaires : ils présentent une continuité au sol, sans
régionale et locale. La trame verte et bleue est un outil d’aménagement obstacles, et permettent de relier deux réservoirs de biodiversité de
du territoire qui vise à constituer ou à reconstituer un réseau façon linéaire. Ils permettent les déplacements de la faune terrestre
écologique cohérent, à l’échelle du territoire national, pour permettre (mammifères notamment). Exemple : alignements d’arbres, haies,…
aux espèces animales et végétales de circuler, de s’alimenter, de se - Les corridors en pas japonais : ils sont localisés en îlots ponctuels,
reproduire, de se reposer et donc d’assurer leur survie et permettre et permettent d’assurer les échanges entre les réservoirs de
aux écosystèmes de continuer à rendre à l’homme leurs services. biodiversité pour la faune volante (chiroptères, avifaune, insectes).
Exemple : jardins dans le tissu pavillonnaire, espaces verts publics,
Eléments constitutifs de la trame verte et bleue
petits bosquets.
Types de corridors
116
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SDAGE) Rhône-Méditerranée
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de
Le SDAGE Rhône-Méditerranée 2016-2021 définit 9 orientations
Bourgogne, approuvé en mars 2015 et intégré au Schéma Régional
pour la qualité et la préservation de la ressource en eau du territoire,
d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des
et en particulier, en lien avec la biodiversité :
Territoires (SRADDET), définit la trame verte et bleue régionale,
• S’adapter au changement climatique
ainsi que les principales orientations associées aux espaces qui la
• Concrétiser la mise en oeuvre du principe de non-dégradation des
constituent, à travers un plan d’actions stratégiques. Ces actions et
milieux aquatiques
les continuités écologiques définies, doivent être prises en compte
• Lutter contre l’eutrophisation des milieux aquatiques
dans les documents d’urbanisme et de planification.
• Lutter contre la pollution par les pesticides par des changements
En particulier, Dijon Métropole occupe un rôle primordial dans les conséquents dans les pratiques actuelles
sous-trames forestières notamment avec les grands massifs boisés à • Préserver et restaurer le fonctionnement des milieux aquatiques
l’Ouest, aquatique (en lien avec la vallée de la Saône) et des pelouses et des zones humides
sèches.
Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l’Ouche
Parmi les objectifs du SRCE, sont à souligner particulièrement : Le SAGE de l’Ouche, adopté en novembre 2013, réserve l’un de ses 5
enjeux principaux, à la protection des milieux et de la biodiversité. Il
• La recherche de transparence écologique des infrastructures
s’agit de l’enjeu 4 : « Atteinte du bon état écologique des milieux ».
• Les continuités écologiques et la perméabilité dans les espaces
Celui-ci se décline en objectifs généraux, et en moyens d’actions :
agricoles, forestiers et aquatiques
• Améliorer la connaissance des milieux
• Le développement et le partage des connaissances naturalistes
• Agir sur la morphologie et le décloisonnement
sur les continuités écologiques
biodiversité. • Mettre en oeuvre la restauration physique des milieux
• La sensibilisation et la formation
• Prendre en compte, préserver et restaurer les zones humides
• Intégrer la gestion des espèces faunistiques et floristiques dans
les politiques de gestion de l’eau
Intérêt des petits éléments de la trame verte et bleue et milieu agricole, pour le déplacement des espèces
La masse boisée sombre se mélange au ciel et contraste avec le jaune des cultures accolées, Corcelles-les-M
Conseil)
Chouette de Tengmalm
Source : SRCE Bourgogne Source Des
: SRCE
massifs forestiers qui abritent des espèces déterminantes
Importance des massifs forestiers de l’ouest du Grand Dijon dans la TVB régionale (source : SRCE Bourgogne)
Pic cendré blanche
Fraxinelle Bécasse des Bois
La masse boisée sombre se mélange au ciel et contraste avec le jaune
des cultures accolées, Corcelles-les-Monts
Cassenoix moucheté
DesLa
massifs
Bosquet masse forestiers
le longboisée qui abritent
sombre
de l’Ouche des espèces
se mélange
au milieu déterminantes
au la
de ciel pour
et contraste
plaine lapropice
avec
agricole, trame verte
le jaune
à deset bleue régionale
cultures (source
accolées, : SRCE)Chamoix (source :
Corcelles-les-Monts
l’accueil
Conseil)
de la biodiversité
de la biodiversité (source : Even cons
Bosquet le long de l’Ouche au milieu de la plaine agricole, propice à l’accueil
Chouette de Tengmalm
119
DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
PLUi-HD
Enjeux propres à la sous-trame forestière
Le SRCE identifie comme enjeu principal pour la sous-trame Par ailleurs, les lisières forestières constituent ainsi des
forestière, le maintien et le renforcement des connexions entre espaces à enjeux particuliers pour la faune et la flore qu’ils
les grands ensembles de biodiversité identifiés dans cette abritent, qu’il est important de préserver (espèce spécifiques
sous-trame, ainsi que la mise en place et le développement des milieux de lisières dont les caractéristiques diffèrent du
d’une sylviculture durable. reste de la forêt de par l’ensoleillement, le contact avec le
Par ailleurs, certains passages pour la faune mériteraient milieu extérieur de la forêt, etc). Un recul de l’urbanisation
d’être améliorés et d’autres pourraient être créés. Ainsi par peut ainsi être préconisé en bordure des massifs boisés,
exemple, l’A38 coupe le corridor régional reliant les grands la marge de recul pouvant être valorisée pour des espaces
ensembles de réservoirs de biodiversité de la montagne multifonctionnels (espaces de loisirs,…).
dijonnaise et de l’arrière-côte. Un travail est actuellement en Enfin, les éléments de la sous-trame forestière sont à
cours sur la transparence écologique de cette infrastructure, préserver, pour leur rôle structurant dans la trame verte et
et deux passages à cerfs sont notamment identifiés dans le bleue locale et régionale, mais également pour leur intérêt
territoire. Les axes autoroutiers empêchent également le paysager, de loisirs et la potentialité de ressource bois qu’ils
déplacement du chamois, qui reste bloqué à l’Est de Dijon. constituent.
Cette espèce présente donc un enjeu dans le renforcement
des porosités du territoire.
Le territoire dans son ensemble, constitue par ailleurs, un
espace de connectivité entre les grands réservoirs à l’Ouest,
sur la côte, et ceux à l’Est. Il est donc important de favoriser
les déplacements de la grande faune notamment, entre ces
espaces et ce malgré le caractère urbanisé du territoire. Les
espaces cultivés de la plaine agricole, doivent également
constituer le support des déplacements de la faune, par de
petits éléments que sont les haies, les bosquets, les mares,…
120
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
RÉSERVOIRS ET CORRIDORS DE LA SOUS-TRAME FORESTIÈRE
121
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
Clairière qui forme une étendue plane au milieu d’une
masse boisée dense composée de feuillus et de résineux à
Flavignerot
Clairière qui forme (source
une étendue plane :au
Even Conseil)
milieu d’une
masse boisée dense composée de feuillus et de résineux à
Flavignerot (source : Even Conseil)
Clairière qui forme une étendue plane au milieu d’une
masse boisée dense composée de feuillus et de résineux à
Flavignerot (source : Even Conseil)
Anémone sauvage
Anémonesauvage
Anémone sauvage Viola rupestris
Source : SRCE Bourgogne
Potentialités
Potentialités associées
associées à la sous-trame
à la sous-trame des des
122 pelouses
pelouses sèchessèches
(source (source
: SRCE : SRCE Bourgogne)
Bourgogne)
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Anémone sauvage
RÉSERVOIRS ET CORRIDORS DE LA SOUS-TRAME PELOUSE
123
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
SENCE LIMITEE SUR LE
LE SOCLE PAYSAGER
Contrairement aux territoires voisins de Bourgogne, Dijon principalement le long de l’Ouche, une discontinuité est créée
elles constituent
Métropole estcependant
assez peudes espaces
concerné par relais
la sous-trame par les espaces urbanisés, qu’il serait intéressant de chercher
espèces prairies :
ou d’habitats rares,principalement
on les retrouve mais participent
le long de l’Ouche à dépasser.
uver de et nombreuses espèces
ponctuellement, de part et«d’autre
ordinaires
du cours»d’eau
qui et dans
Enjeux propres à la sous-trame prairies
RESENCE la plaine.LIMITEE
des espèces
tit et Grand
exigeantes
SURde prairies
(Milan royal,
Des espaces réservoirs LE à restaurer sont
Pie-grièche
murins, Petit rhinolophe…) utilisent le
UNE TRAME PRAIRIES D’UNE PRESENCE LIM
Bien que le territoire soit peu concerné par la sous-trame
également identifiés à Ahuy, Daix et Fontaine-lès-Dijon.
TERRITOIRE, Ala RESTAURER
prairies, il est primordiale de préserver, et notamment de
Si les prairies sont relativement peu présentes sur le territoire, protéger les prairies alluviales qui peuvent être fragilisées et
est assezelles
peu concerné parcependant
constituent la sous-trame prairies : relais
des espaces on essentiels Contrairement aux
morcelées par les territoires voisins
retournements pour la de Bourgogne,
mise en culture. le territoire est assez peu concerné
Cette
or identifié parlaletrame
dans SRCE)verte
et ponctuellement,
et bleue. Elles de part etpeu d’espèces
accueillent les retrouveest
sous-trame principalement
à redévelopper le également,
long de l’Ouche (où le dans
notamment seul corridor identifié par le SRCE)
ns le territoire, ne permet pas de définir un réseau
rs de prairies à restaurer, sont également identifiés à d’autre du cours d’eau et dans la plaine. Des espaces réservoirs de prairies à restaurer
ou d’habitats rares, mais participent grandement à la richesse les espaces identifiés comme au Nord du territoire (espaces
Ahuy, Daix et Fontaine-lès-Dijon.
nt le longdude l’Ouche,
territoire uneOn
régional. discontinuité est créée
peut ainsi y trouver de nombreuses ouverts au Nord du territoire à Ahuy, Daix, Fontaine-lès-Dijon,
er. ellesespèces
oire, « ordinaires
constituent » qui participent
cependant des espacesau bon fonctionnement
relais Si
golfles
deprairies
Quetigny,sont relativement
terrains de sport peu présentes Parfois,
des facultés,…). sur le territoire, elles constituent c
eu d’espèces ou d’habitats
écologique rares, maiset des
des agrosystèmes participent
espèces exigeantes essentiels dans la de
seule une différence trame verte
gestion et bleue.
des espaces les Elles accueillent peu d’espèces ou d’habi
rend propices
y trouver(Milan
de nombreuses espèces « ordinaires » qui chevêche,…). grandement à la richesse du territoire régional. On peut ainsi y trouver de nombreuse
royal, Pie-grièche écorcheur, Chouette au développement de la biodiversité : gestion différenciée,
es et des espèces exigeantes (Milan royal, Pie-grièche participent au bon fonctionnement écologique des agrosystèmes et des espèces exigea
est primordiale
s (Petit etPar
Grand de des
ailleurs, la Petit
murins, préserver,
chauves-souriset(Petit
rhinolophe…)notamment le de Petit
et Grand murins,
utilisent fauche tardive,
écorcheur, …
Chouette chevêche,…). Par ailleurs, des chauves-souris (Petit et Grand murins,
es par les retournements
rhinolophe…) utilisent pour la mise
le bocage en terrain
comme culture.de chasse. bocage comme terrain de chasse.
s espaces identifiés comme au nord du territoire espèces
On trouve par ailleurs dans le maillage bocager des
Points de conflits et menaces
s-Dijon, golf de Quetigny,
protégées terrains
ou à enjeux locaux de sport etdes
de conservation indicatrices
es dans le territoire, ne permet pas de définir un réseau L’état et le nombre d’espaces constitutifs de la sous-trame prairies dans le territoire, ne pe
end propice au développement
de réservoirs de faune, comme delalaGrande
biodiversité :
Cétoine dorée par fonctionnel. Il mériterait d’être redéveloppé.
lement le exemple.
long de l’Ouche, une discontinuité est créée Par ailleurs, concernant les espaces existants et situés principalement le long de l’Ouch
épasser. par les espaces urbanisés, qu’il serait intéressant de chercher à dépasser.
Points de conflits et menaces
L’état et le nombre d’espaces constitutifs de la sous-trame Enjeux propres à la sous-trame prairies
es, il est primordiale delelaterritoire,
prairies dans préserver,neetpermettent
notamment dede définir un
pas Bien que le territoire soit peu concerné par la sous-trame prairies, il est primordiale de l
orcelées par les retournements
réseau pour la mise
fonctionnel. Il mériterait d’êtreen culture.
redéveloppé. protéger les prairies alluviales qui peuvent être fragilisées et morcelées par les retournem
ans les espaces identifiés comme au nord du territoire Cette sous-trame est à redévelopper également, notamment dans les espaces identifiés
Par ailleurs, concernant les espaces existants et situés (espaces ouverts au nord du territoire à Ahuy, Daix, Fontaine-lèes-Dijon, golf de Qu
e-lèes-Dijon, golf de Quetigny, terrains de sport des
, les rend propice au développement de la biodiversité : facultés,…). Parfois, seule une différence de gestion des espaces, les rend propice au déve
gestion différenciée,
Prairies identifiées aufauche tardive, …du territoire, le long
Nord-Ouest
Réservoirs prairiaux à restaurer, Ahuy de l’Ouche
124
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
RÉSERVOIRS ET CORRIDORS DE LA SOUS-TRAME PRAIRIE ET BOCAGE
125
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
La trame bleue est présente sur l’ensemble du territoire, par l’écoulement, ou encore à des pressions liées à l’urbanisation
les cours d’eau (principalement l’Ouche, mais également ses et aux activités humaines.
affluents comme le Suzon ou le Bas-Mont, ou le canal de Par ailleurs, l’Ouche présente un bon état écologique en amont
Bourgogne), mais également par les plans d’eau (le lac Kir), du lac Kir, un état moyen en aval et à l’inverse un état chimique
et les zones humides (principalement présentes à l’Ouest du mauvais en amont du lac Kir et bon en aval. A signaler, l’état
territoire, mais également le long de l’Ouche au Nord-Ouest des eaux est vulnérable au réchauffement climatique.
et au Sud-Est). Ces espaces abritent des espèces propres aux
Enfin, on constate une progression ponctuelle d’espèces
milieux aquatiques et humides.
invasives, notamment sur les berges des cours d’eau
Cette trame aquatique et humide occupe un rôle important (exemple : Renouée du Japon, peupliers, bambous,…)
dans la trame verte et bleue régionale, notamment pour les
Points de conflits et menaces
cours d’eau, définis dans le SRCE comme corridors à préserver
La traversée de l’Ouche en milieu urbain, constitue un obstacle
ou à remettre en bon état, en lien avec la vallée de la Saône.
aux déplacements de la biodiversité, de par l’artificialisation
Une biodiversité remarquable est associée aux milieux
des berges, la perturbation du régime hydrique et les activités
humides. Autour des milieux humides et étangs, on retrouve
humaines. Il en est de même pour le passage en milieu urbain
des ceintures de végétation, comprenant parfois vasières
des autres cours d’eau du territoire, qui sont plus ou moins
ou berges sableuses, roselières ou autres habitats abritant
aménagés de manière favorable à la faune et à la flore. Par
des espèces rares et protégées : Elatines, Littorelle, Isoète
ailleurs, le réseau humide est actuellement peu développé.
des lacs, Marsilée à quatre feuilles, Lindernie couchée, Jonc
fleuri, Blongios nain, Salamandre, Crapaud accoucheur, Triton Enjeux propres à la sous-trame aquatique et humide
alpestre, Triton palmé, Couleuvre à collier, Bythinelle de Les espaces de la trame bleue dans leur intégralité (cours
Dijon,… Dans les prairies humides des vallées, on retrouve des d’eau, plans d’eau, mares, ripisylves, zones humides,…), sont
espèces végétales emblématiques. à préserver et à restaurer le cas échéant, afin de protéger
et de fortifier la richesse de la biodiversité particulière qu’ils
Le passage des différents cours d’eau du territoire en milieu
abritent. En particulier, le SRCE indique que les mares doivent
urbain très artificialisé et peu propice à la biodiversité, crée
être préservées et les cours d’eau doivent être réouverts au
une rupture dans la trame bleue. En effet les ripisylves se
droit des seuils et barrages (prioritairement les cours d’eau
trouvent diminuées voire disparaissent, leur intérêt écologique
classés en liste 2).
baisse, les cours d’eau se trouvent soumis à des obstacles à
Fritillaire pintade
127
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
LA NATURE EN VILLE
La nature en ville, essentielle au bien–être des habitants • Des prairies écologiques, qui favorisent les pollinisateurs.
La trame verte et bleue du territoire s’appuie sur les grands
De nouveaux espaces verts et parcs urbains ont été réalisés
espaces naturels de la Métropole, mais vient également se
ou ouverts au publics récemments, par exemple dans les
décliner dans le coeur d’agglomération, en milieu urbain à
écoquartiers ou l’orangerie du Clos des Carmélites à Longvic.
travers les différents espaces de nature : espaces verts publics,
privés, alignements d’arbres, etc. On y trouve notamment une Quelques parcs majeurs de l’agglomération constituent
espèce protégée à échelle nationale : le Gagea villosa. également des réservoirs de biodiversité dans la trame verte
et bleue urbaine :
Par ailleurs, la nature en ville n’est pas seulement support
de fonctions écologiques, elle est également support de Parc de la Colombière : classé monument historique depuis
fonctions sociales et économiques : 1925 et aujourd’hui labellisé « écojardin », ce plus grand
espace vert à proximité immédiate de la ville et parc par
• Près de 5000 hectares de forêts, soit 20 % du territoire
excellence des Dijonnais, offre plus de 33 hectares traités à
sont supports de loisirs et de détente pour les habitants et
la française.
les visiteurs ;
• Les jardins partagés et familiaux, parcelles de maraîchage Jardin de l’Arquebuse : premier site labellisé « écojardin
ou vergers dans les villages, etc, constituent des espaces », ce parc de 5 hectares est une véritable «vitrine» de la
apportant des bénéfices sociaux et une production biodiversité. Via son Jardin des sciences et ses espaces
nourricière ; (jardin botanique, museum, planétarium), ce site à vocation
• L’Ouche et le canal de Bourgogne, forment un couloir vert à diffuser et faire partager les savoirs scientifiques liés à la
et bleu qui traverse le territoire et qui est support de liaisons nature, la biodiversité urbaine et aux relations entre l’homme
douces, qui jouent un rôle majeur dans l’organisation du et l’environnement.
territoire ; Jardin Darcy : premier jardin public (1,5 hectares) créé à Dijon,
• Les éléments de nature en ville offrent des bénéfices pour à l’emplacement d’un réservoir en eau potable, ce havre de
la santé (détente, bien-être…), ainsi qu’un intérêt paysager paix en coeur de ville est très fréquenté par les habitants et
(cadre de vie, loisirs, valorisation de l’image du territoire, lien les touristes de passage.
avec les activités historiques du territoire…).
Parc de la Toison d’Or : ancien parc récréatif de 13 hectares
Des espaces de nature en ville variés situé au Nord de Dijon dans un quartier en pleine expansion, il
La Métropole présente de nombreux espaces publics (parcs, est très apprécié par les habitants et tourné vers le sport, les
jardins, squares,…), accessibles à tous. jeux et le loisir.
On retrouve en particulier :
Parc de la Fontaine aux Fées : zone naturelle protégée
• Plus de 220 hectares de parcs et jardins publics sur le (environ 55 hectares) et Espace Naturel Sensible de Talant qui
territoire ; domine le lac Kir, ce parc contient des installations sportives
• Plus de 250 parcs et jardins aux fonctions diverses et un sentier de découverte de la flore et faune des milieux
(écologiques, loisirs et détente,…) et prisés par les habitants calcaires.
et les visiteurs d’agglomération ;
128
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LA TRAME VERTE URBAINE
129
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
verte et bleue urbaine.
Malgré l’offre fournie en espaces verts dans l’agglomération, Enfin, le Suzon constitue un troisième axe majeur pour la
on retrouve des inégalités d’accès aux espaces publics de trame bleue dans l’agglomération dijonnaise. Accompagné
nature en ville : en particulier, dans les zones d’activités de d’une ripisylve relativement fournie dans ses parties Sud et
Marsannay-la-Côte, Chenôve, Longvic, Fontaine-lès-Dijon et Nord, il est enterré dans tout le centre de Dijon, venant ainsi
du Nord de Dijon, ainsi qu’à Quetigny et à l’Est de Dijon (voir rompre le fil du corridor aquatique et humide qu’il constitue.
carte page suivante). Le centre-ville de Dijon, à haute valeur
Une gestion des espaces verts durable et respectueuse
patrimoniale, présente également des espaces publics très
de l’environnement
minéralisés et une faible proportion d’espaces verts, liée
La gestion des espaces verts de l’agglomération se fait dans
à des aménagements historiquement tournés vers le bâti
le respect maximal de l’environnement, et vient s’inscrire
patrimonial dans un espace dense.
dans la stratégie régionale de la biodiversité de Bourgogne.
En plus des parcs et espaces verts publics, des espaces verts Ainsi, aucun pesticide n’est utilisé dans la gestion des espaces
privés (coeurs d’îlots, jardins individuels,…) participent à la verts, et les talus des infrastructures du tramway et du
nature en ville et à une qualité d’ambiance de l’espace public projet prioribus sont gérés en éco-pâturage. Un partenariat a
liée à sa relation avec l’espace privé (perception du végétal également été mis en place avec la SNCF, visant à mener des
depuis l’espace public). Ces espaces de disposition, composition actions de gestion des espaces en faveur de la préservation
et apparence diversifiés, contribuent à augmenter et/ou et du développement de la biodiversité, et d’autres initiatives
alimenter le « ressenti végétal » en ville. Ainsi, les espaces sont en cours dans tout le territoire (exemple du tout récent
des coeurs d’îlots souvent très soignés, parsèment la ville projet « Corcelles-les-Monts, de la terre au ciel »).
et constituent des espaces relais pour la trame verte, tandis
L’aspect pédagogique en lien avec la biodiversité et
que les poches de verdure des grands ensembles, jouent
l’environnement est développé, des ruches ont été mises en
également un rôle dans l’ambiance des quartiers.
place dans certaines communes (Ahuy, Dijon, Longvic) et il est
D’autres espaces de nature en ville, participent par ailleurs à la également possible « d’adopter » un pied d’arbre. Il existe un
qualité paysagère des espaces urbains. On retrouve ainsi des plan de fleurissement et de gestion différenciée.
espaces verts fonctionnels publics et/ou privés contribuant
En particulier, le Jardin des Sciences coordonne des actions
à l’empreinte végétale urbaine, tels que les alignements
citoyennes à Dijon :
d’arbres, ronds-points et terre-pleins végétalisés. Ces espaces
offrent une place au vivant dans un environnement souvent * « j’adopte un arbre, un pied d’immeuble » : par l’intermédiaire
imperméable. des commissions de quartiers mises en place par le service
démocratie locale, les habitants sont invités à choisir des
Les jardins familiaux participent également à la qualité du
ensembles d’arbres ou de micro-zones à végétaliser, à en
cadre de vie à travers un rôle social et paysager (dépaysement,
assurer l’entretien.
image de « campagne en ville ») au coeur d’un milieu urbain
* jardins partagés : développement de lien social au sein des
dense, tout en offrant une production nourricière.
quartiers, mais aussi de la prise en compte de la biodiversité
Des cours d’eau en milieu urbain constituant un fort sauvage et cultivée.
potentiel pour la trame bleue * jardins pédagogiques : de nombreux « jardins au carrés »
L’Ouche, cours d’eau principal traversant l’agglomération, sont disséminés au sein des groupes scolaires de la ville de
constitue le fil principal de la trame bleue dans le coeur urbain Dijon.
de la Métropole. Il est accompagné d’espaces verts sur une * programmes de sciences participatives
partie importante de sa traversée, constituant une épaisseur * mise en place de ruches en milieu urbain et programme «
de milieux naturels renforçant son intérêt écologique. miel de Dijon »
En particulier, la ripisylve faite d’arbres et de végétaux * mise en place d’un portail internet dédié à la biodiversité
accompagnant le cours d’eau, constitue une composante urbaine, en lien avec les sciences participatives (www.ma-
des continuités écologiques formant la trame verte. Certains nature.dijon)
tronçons sont cependant très minéralisés, en contact direct * « la forêt des enfants » : plantation d’un arbre sur le plateau
avec l’urbanisation et sont peu propices au bon maintien et au de la Cras par les familles pour chaque enfant né (en 2016,
développement de la biodiversité. 600 arbres ont été plantés).
130
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
L’ACCÈS À LA NATURE EN VILLE, UN ENJEU DE SANTÉ
131
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le plan biodiversité, un outil pluridimensionnel en faveur Ce plan biodiversité s’articule autour de deux grands axes :
de la biodiversité à Dijon et dans la Métropole :
- un volet « aménagement et gestion du territoire » avec la
Le plan biodiversité, vise à développer la connaissance sur la
promotion de la biodiversité sauvage et cultivée de l’hyper
biodiversité urbaine, sa prise en compte par tous les acteurs
centre aux zones périurbaines, dans le cadre notamment
et le développement d’actions citoyennes. Coordonné par
de la présence du végétal en ville au coeur des grandes
le Jardin des Sciences, ce dernier s’appuie sur une approche
opérations de structuration de la collectivité (opérations
transversale via la mise en réseau des services de la Ville de
d’urbanisme, espaces verts, tramway, agriculture périurbaine
Dijon et de Dijon Métropole concernés par la problématique.
et développement du vignoble, cité internationale de la
De nombreux partenaires extérieurs entrent également dans
gastronomie et du vin...).
cette dynamique.
132
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
L’Ouche, un réservoir et corridor pour la biodiversité en ville, qui con
l’espace urbain, Longvic (source: Folléa Gautier) (à gauche) et portio
le milieu urbanisé, constituant un obstacle au bon maintien et déve
Gauthier) (à droite)
L’Ouche, L’Ouche,
L’Ouche, un réservoir
un réservoir
un réservoir et corridor
et corridor
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pour la pour
pour la biodiversité
biodiversité
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conserve un caractère
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très très direct avec
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droite)
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Le Suzon,
Le Suzon,
un troisième
un troisième
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coeur métropolitain..
égétales le long du canal de Bourgogne (source: Folléa Gauthier) (à droite)
Le Suzon, un troisième axe d’importance
... etpour la trame
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Suzon du cœ
Suzon côté Nord du centre de Dijon des abords très minéralisés
côté Nord du centre de Dijon (à d
des abords très minéralisés (à
droite)
Le Jardin des sciences de Dijon anime en transversalité les actions en faveur de la biodiversité en ville
Les jardins partagés ou familiaux dijonnais offrent un peu de L’allée centrale du parc de la Colombière
campagne dans des zones urbaines parfois denses offre une perspective saisissante
134
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le centre de Quetigny, une trame verte urbaine
Les talus ferroviaires, Le traitement des clôtures, des pieds d’immeubles, et des coeurs
espaces de circulation de la biodiversité d’îlots : la nature comme interface qualitative
Le centre-ville de Dijon,
des espaces verts aménagés... . ..une nature relictuelle à valoriser
135
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS : LES SECTEURS DE FRANGES URBAIN
espondant aux franges entre les
et notamment aux lisières Est du
part, en créant de nouvelles accroches et espaces rela
des milieux parfois hostiles.
L’EST DU TERRITOIRE, DES LIENS DE NATUR
es espaces à enjeux primordiaux
cela ils permettent le bon Dans l’exemple de Saint-Apollinaire, si, côté urbain, les
LES SECTEURS DE FRANGES URBAINES A L’EST
LE CŒUR D’AGGLOMERATION ET LA PLAINE
ses déplacements
FOCUS
s fois cependant, les franges
d’un milieu à
DU TERRITOIRE,
urbaines
DES
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LIENS DE NATURE
biodiversité, l’enveloppe végétale pourrait
des milieux
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plutôt favorable
LE être déve
AGRICOLE
imperméables au passage
d’être rendues plus accueillantes
COEUR de laD’AGGLOMÉRATION notamment en favorisant ET LA PLAINE
agricoles et naturels. Les projets à venir dans l’agglom
AGRICOLE des
une interpénétration
et bleue (à droite)
(source : Google)
136
: Google)
e de frange urbaine(source
hostile à la biodiversité (source : Even conseil) (à gauche) et le projet Ecoparc, incluant des
: Google)
(source : Google)
rs pour la trame verte et bleue (à droite)
Exemple
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Exemple de frange urbaine hostile à la biodiversité (en haut) et le projet Ecoparc, incluant des corridors pour la
Jardinsfamiliaux
Jardins familiauxà àSaint-Apollinaire,
Saint-Apollinaire,prolongement
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et lien
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les milieux
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urbains et
et
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agricoles
agricoles
familiaux à Saint-Apollinaire, prolongement et lien de la trame verte et bleue entre les milieux urbains et
es
Jardins familiaux à Saint-Apollinaire,
prolongement et lien de la trame
verte et bleue entre les milieux
urbains et agricoles
port fournis en végétation et espaces verts à Dijon, une pénétration de la Trame Verte et Bleue en milieu
range urbaine facilitant les déplacements de la biodiversité et sa pénétration en milieu urbain : plantation
s plurispécifiques,…en continuité avec les espaces de nature en milieu urbain
137
FOCUS LES SECTEURS DE FRANGES URBAINES A L’EST
DU TERRITOIRE, DES LIENS DE NATURE ENTRE LE
COEUR D’AGGLOMÉRATION ET LA PLAINE AGRICOLE
Exemple de frange urbaine facilitant les déplacements de la biodiversité et sa pénétration en milieu urbain : plantation
d’arbres, haies plurispécifiques,…en continuité avec les espaces de nature en milieu urbain
Exemple de
Exemple de frange
frange urbaine
urbainefacilitant
facilitantles
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déplacements dede
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pénétration en milieu
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urbain d’arbres,
: plantation
haies plurispécifiques,…en continuité avec les espaces de nature en milieu urbain
d’arbres, haies plurispécifiques,…en continuité avec les espaces de nature en milieu urbain
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(Source : Even
: Even conseil)
conseil)
Exemple
Exemple dede
Exemple de frange
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entre
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urbain
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et favorable
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à la biodiversité
et favorable
biodiversité
biodiversité
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Exemple d’intégration de la nature en ville le long d’un axe majeur, comme une pénétrante verte (à gauche) et pénétrantes dans
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la nature en ville le long d’un axe majeur, comme une pénétrante verte (à gauche) et
pénétrantes
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axe majeur,
pénétrantes dans le cœur d’agglomération (à droite) (Even conseil)
139
FOCUS LA NÉCESSITÉ DE RESTAURATION DU CHEVELU
D’EAU DE LA PLAINE AGRICOLE
Toute la partie Est du territoire abrite un chevelu de fils d’eau très développé, en lien avec le bassin de la Tille. Si ces fils d’eau représentent
un potentiel important pour la trame aquatique et humide du territoire, ils présentent à l’heure actuelle peu d’intérêt pour la biodiversité. En
effet ils sont pour la plupart relégués à l’état de fossés agricoles, ne permettant pas le développement des espèces. Leur mise en valeur, via
la replantation de leurs abords par exemple, présente un enjeu fort pour la trame verte et bleue du territoire.
Exemple de replantation
Exemple dede
de replantation ripisylves
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agricole
Exemple de replantation de ripisylves d’un
cours d’eau
140
LE SOCLE PAYSAGER
conseil) agrico
LE SOCLE PAYSAGER
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES : UNE TRAME VERTE ET BLEUE RICHE,
À PRÉSERVER ET À DÉVELOPPER
Le territoire présente une trame verte et bleue riche, venant Des obstacles et des points de rupture pour la trame
s’appuyer sur le poumon vert que sont les contreforts verte et bleue
boisés sur toute la partie Ouest, auxquels répondent des Les continuités de la trame verte et bleue sont parfois
bosquets de taille moindre, mais non négligeable, sur tout altérées par des éléments de fragmentation des
le territoire et en particulier dans la plaine agricole à l’Est. habitats, correspondant à des phénomènes artificiels
La trame bleue est principalement organisée autour de de morcellement de l’espace, qui peuvent ou pourraient
l’Ouche, mais également de ses affluents (le Suzon, …), et empêcher un ou plusieurs individus, espèces ou populations
des zones humides du territoire à l’Est, en proximité de la de se déplacer comme elles le devraient et le pourraient en
vallée de la Tille. l’absence de facteur de fragmentation.
Ces phénomènes de fragmentation sont relatifs à l’entité
On retrouve ainsi :
et à la sous-trame considérée. Divers éléments peuvent
• Des réservoirs boisés couvrant toute la partie Ouest
ainsi constituer des éléments fragmentants :
du territoire, entrecoupés de pelouses et de cultures de
céréales, auxquels répondent des réservoirs boisés de taille • Des éléments d’infrastructures (routes, ponts, voies
moindre, mais bien présents sur la partie est du territoire ; ferrées, lignes électriques, éoliennes…) ;
• Des corridors boisés entre ces réservoirs, nombreux à • Les milieux urbains (franges urbaines, activités polluantes,
l’Ouest, moins présents à l’Est ; pollution lumineuse et sonore, monoculture…) ;
• Des corridors à recréer entre ces deux entités principales, • Pour la trame bleue, les ouvrages hydrauliques (écluses,
permettant la traversée de l’emprise urbaine que représente station de pompage, …).
le cœur d’agglomération dijonnais ;
Il est possible de réduire les fragmentations de la trame
• Des réservoirs de biodiversité de pelouses, au niveau verte et bleue par des aménagements spécifiques :
des combes à l’Ouest, reliés entre eux par des corridors, passage à faune au-dessus des autoroutes, restauration
fonctionnels ou à restaurer (notamment au Nord-Ouest, à des continuités écologiques des cours d’eau,…
Daix par exemple) ;
Par ailleurs, des pressions sont à noter sur la trame verte
• Quelques réservoirs prairiaux, principalement le long de et bleue : une pression de l’urbanisation, d’une part, en
l’Ouche, et de potentiels réservoirs à restaurer au Nord- particulier au niveau des massifs boisés à proximité du
Ouest du territoire, entre Daix, Fontaine-lès-Dijon et Ahuy ; cœur d’agglomération et une pression liée aux pratiques
des cultures céréalières, souvent peu favorables à la
• Des corridors fonctionnels entre ces espaces de prairies,
biodiversité.
et des corridors à restaurer ;
L’ensemble du réseau de la trame verte et bleue du territoire,
• Des réservoirs aquatiques et humides fonctionnels
devra donc être préservé et conforté, venant s’appuyer sur
correspondant aux mares et plans d’eau du territoire, en
les grands réservoirs et corridors déjà fonctionnels, mais
particulier à l’est (dans la vallée de la Tille), et au niveau
également sur les espaces présentant des potentialités, à
du lac Kir ;
restaurer, ainsi que sur le réseau de nature en ville et sur
• Des corridors aquatiques et humides fonctionnels : l’Ouche les espaces agricoles. Tous les espaces de la trame verte
et le Suzon (en dehors des tronçons en milieu urbanisé) et et bleue gagnent à être couplés à un intérêt paysager, de
la Norges, ainsi que des corridors à restaurer : les tronçons loisirs, etc, pour les habitants et visiteurs du territoire.
de l’Ouche et du Suzon en milieu urbanisé, ainsi que tous
les petits cours d’eau du territoire, maillant en particulier la
plaine agricole.
142
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UNE TRAME VERTE ET BLEUE RICHE, À PRÉSERVER ET À DÉVELOPPER
143
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES : UNE TRAME VERTE ET BLEUE RICHE,
À PRESERVER ET À DEVELOPPER
144
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES : DES PAYSAGES VARIÉS, ENTRE RELIEFS, PLAINE
VALLÉE, À PRÉSERVER ET VALORISER
SYNTHÈSE CROISÉE • Poursuivre la valorisation des espaces liés à l’eau pour les
PAYSAGE/TRAME VERTE ET BLEUE loisirs et le tourisme
• Favoriser la restauration de la trame bleue, et l’amélioration de
LES PAYSAGES DE RELIEF
l’état chimique et de l’état écologique de l’Ouche
ATOUTS :
LA COURONNE AGRICOLE ET VITICOLE
• Un relief support de valorisation paysagère et de jeux dans la
perception du territoire (ouvertures visuelles,…) ATOUTS :
• Des espaces d’une extrême richesse pour la biodiversité : • Des paysages ouverts qui offrent des vues lointaines
milieux forestiers et pelouses sèches notamment • Des éléments espaces-relais, supports de la trame verte et
• Une urbanisation relativement peu développée et intégrée bleue et une volonté de développer ces espaces dans la plaine
dans le paysage et le relief, du fait des difficultés d’accès et agricole
d’implantation liées au relief • Un patrimoine et une architecture de qualité, encore bien
conservés, en lien avec l’identité rurale et agricole du territoire
FRAGILITÉS : • Une culture viticole dont la valorisation et le redéveloppement
• Quelques extensions urbaines qui marquent fortement le sont en cours
paysage • Une volonté de développer les productions locales et
• De fortes contraintes pour le développement des bourgs liées respectueuses de l’environnement
à la topographie • Une coordination des acteurs, une stratégie d’actions en cours
de mise en œuvre avec la chambre d’agriculture de la Côte d’Or
PISTES D’ENJEUX : • Une dynamique fédératrice liée à l’apiculture en milieu urbain
• Préserver et valoriser la biodiversité et les milieux naturels à - périurbain
forts enjeux associés aux paysages de l’Ouest dijonnais
• Conserver et mettre en valeur des jeux de perception offerts FRAGILITÉS :
par les reliefs (vues,…) • Une forte pression de l’urbanisation sur les espaces agricoles
• Définir les conditions d’un développement des bourgs intégrés • Des opérations d’aménagement récentes ayant créé des
à leur environnement paysager franges urbaines en rupture avec l’espace agricole alentour
• Une banalisation des architectures et des paysages en lien
avec les nouvelles opérations d’aménagement
LA VALLÉE DE L’OUCHE ET LE CANAL DE BOURGOGNE
145
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE SOCLE PAYSAGER
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES : DES PAYSAGES VARIÉS, ENTRE RELIEFS, PLAINE
VALLÉE, À PRÉSERVER ET VALORISER
LE CŒUR DE MÉTROPOLE
ATOUTS :
• Un cadre de vie de qualité principalement en lien avec des
espaces publics et un patrimoine de qualité, et une dynamique
de renouvellement urbain active
• Des volontés dans le sens du développement de la place de la
nature en ville et d’une gestion durable de ces espaces
• Une image de marque portée notamment par le centre-ville de
Dijon, en lien avec la culture viticole du territoire
FRAGILITÉS :
• Un accès aux espaces verts hétérogène
• Des espaces publics qui restent très minéraux, notamment
dans le centre de Dijon
• Des accès à l’Ouche, cours d’eau structurants du territoire qui
pourraient être améliorés
• Certaines entrées de ville à requalifier en rupture avec les
objectifs de mise en valeur touristique et paysagère de la
Métropole
PISTES D’ENJEUX :
• Poursuivre le renouvellement urbain et la valorisation des
espaces publics en lien avec la politique de mise en valeur du
patrimoine historique et culturel
• Requalifier les entrées de ville en lien avec le développement
de la trame verte et la mobilité durable
• Renforcer la place du végétal pour ses fonctions sociales,
écologiques et paysagères
• Développer la place de la nature en ville et de la biodiversité
urbaine
• Améliorer les accès à l’Ouche et plus globalement restaurer et
mettre en valeur la trame bleue
146
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DES PAYSAGES VARIÉS, ENTRE RELIEFS, PLAINE ET VALLÉE, À PRÉSERVER ET VALORISER
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
148
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
4.
CHAPITRE 2
PAYSAGES À VIVRE
LES FRAGMENTS URBAINS
La présente section traite des espaces urbains dans la diversité de leurs formes et de leurs
paysages : ce qui fondent l’identité des lieux, des rues, des quartiers, tous ces «fragments»
qui associés font ville, font territoire.
149
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES FRAGMENTS URBAINS
Du carrefour celtique au castrum gallo-romain Henry Darcy, le réseau d’alimentation en eau puis l’ouverture
Dès l’époque celtique, le site de Dijon dispose d’une localisation de la ligne de chemin de fer Paris-Dijon-Lyon-Marseille en
favorable aux implantations humaines : entre plaine et 1851. Avec la construction de nouvelles lignes en direction de
plateaux, à l’intersection de deux voies commerciales, à l’Alsace, la Suisse et l’Italie, Dijon devient un nœud ferroviaire
la confluence de l’Ouche et du Suzon. La création de la voie important, contribuant à l’essor industriel et démographique
romaine « Agrippa » qui relie Chalon à Langres sur l’axe de la ville : entre 1850 et 1900, la ville passe de 30 000 à
stratégique Lyon –Trèves vient compléter le carrefour celtique 70 000 habitants. Les remparts démolis laissent place aux
et va favoriser son essor. Des villas romaines s’installent dans boulevards de ceinture autour desquels s’implantent de
la plaine tandis que Dijon se dote d’un castrum pour résister nouveaux édifices institutionnels (casernes, lycées, groupes
aux invasions barbares. Cette enceinte fortifiée accueille scolaires…).
édifices publics et cultuels et permet le développement d’un
véritable bourg. Première moitié du XXe siècle
Les plans d’aménagement qui se succèdent au cours des
La ville médiévale années 1920-1940 permettent d’organiser les faubourgs et
La cité médiévale, Divio, bénéficie de la présence de l’urbanisation nouvelle à la périphérie de la ville. La réalisation
communautés ecclésiastiques qui conforte son rayonnement de nouveaux boulevards accompagne l’émergence de
(construction de l’abbaye Saint-Bénigne) puis de la dynastie nouveaux lotissements ouvriers et populaires (lotissements-
des Capétiens de Bourgogne qui en fait sa capitale. Tandis jardins), de zones industrielles et d’équipements sportifs (parc
que fermes, moulins et villages émergent dans la plaine et les des sports de Montmuzard).
hauteurs, la cité s’étend en dehors de son enceinte fortifiée.
De nouveaux remparts sont alors construits, ainsi qu’autour du De l’après-guerre aux années 2000
Château de Talant sur son promontoire. Le castrum est démoli, Après la seconde guerre mondiale, un nouveau plan
la ville s’enrichit de nouveaux édifices (Sainte-Chapelle, d’aménagement et d’extension de la ville est élaboré.
Hôpital du Saint Esprit, Palais Ducal…) et les faubourgs se L’urbanisme « fonctionnel » s’impose au cours des Trente
développent (Faubourg d’Ouche, Saint Nicolas, Saint Pierre). Glorieuses, à l’image des grands ensembles des quartiers des
Grésilles et de la Fontaine d’Ouche, des zones industrielles
La Renaissance, la ville classique (Longvic, Nord), des grands complexes d’équipements (centre
En raison du rattachement de la Franche-Comté au territoire en hospitalier, campus universitaire..), des espaces de loisirs (lac
1678, la ville fortifiée n’a plus besoin de se défendre et s’ouvre Kir), de la ville nouvelle de Quetigny et sa zone commerciale. La
vers l’extérieur. Les réalisations de cette époque témoignent rocade Est est réalisée à la fin des années 1970, Dijon s’inscrit
d’une nouvelle conception de l‘urbanisme : embellissement, dans le principe d’adapter la ville à la voiture et les tramways
ordonnancement, art des jardins. On aménage le parc de la et trolleybus sont supprimés. Progressivement, de nouveaux
Colombière et l’avenue arborée pour s’y rendre, le Château lotissements pavillonnaires sont construits à la périphérie de
et le parc de Montmuzard, la Place Royale et le Palais des Dijon et dans les communes alentours.
Etats. Dijon connait un « âge d’or » et accueille de nouveaux
Parallèlement à cette logique d’expansion urbaine, la ville
établissements qui confirment son rayonnement culturel :
met en œuvre de nouvelles approches de l’urbanisme, plus
Musée, Université, Ecole des Beaux-Arts…
soucieuse de l’environnement (plan vert, ceinture verte…),
de son patrimoine (Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur,
La ville industrielle (XIXe siècle)
réhabilitation du centre-ville…), de retrouver une échelle
L’urbanisation de la ville est marquée dans la première
humaine dans le projet et de recomposer la ville sur elle-même.
moitié du XIXe siècle par la réalisation de grands projets
Ces nouvelles politiques sèment les germes de la reconquête
d’infrastructures : le canal de Bourgogne et, sous l’impulsion
urbaine des années 2000 : tram, écoquartiers, requalification
des travaux de l’ingénieur général des ponts et chaussées
du centre-ville et renouvellement urbain…
150
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
la croissance prospère de la ville et a influencé l’évolution du terri
Le castrum et la voie Aggripa
Dijon
ansformée en recomposant son centre ancien sur lui-même au fil du temps
et en s’étendant de façon concentrique
Le Dijon médiéval
sources: étude AVAP / Bibliothèque municipale de Dijon sources: étude AVAP / LAURUS I., Digion, 1628. Dijon
gauche / Plan des environs de Dijon signalant le Castrum et la Voie d’Agrippa,Bibliothèque municipale de
ote L Est. CO-I 4.
auche / Plan scénographique de l’ancien Dijon, 1696. Le Paultre, Pierre [attribué à], Bibliothèque muni-
Dijon - Cote CL.I.17.
Monument funéraire du marchand de vin, calcaire, IIe - IIIe siècle, Musée archéologique de Dijon
source : géoportail.com
151
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES FRAGMENTS URBAINS
152
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
VALORISATION
Monographie
Référencement PLU Fiche n° 474
ETAT
Un patrimoineBon état apparent
bâti remarquable des faubourgs dijonnais, lié aux différents courants
Fiche n° 444
architecturaux
haussmannien
Cliché GRAHAL 050010744 caractéristique de
Cliché GRAHAL 050012620 avec façade en
l’architecture domestique
Grand-Dijon – DRAC Bourgogne / GRAHAL 102
pâte de verre
des années 1930
Commune de Dijon – Inventaire du patrimoine dans le cadre de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme – avril 2007-
Maison
Cliché de vigneron
GRAHAL 050014547et demeure bourgeoise Cliché
à Marsannay-la-Côte
GRAHAL 050014549 Ferme de Champmoron
Cliché à Daix
GRAHAL 050014550
Références documentaires
UnDate de l’enquête
patrimoine (DENQ)
industriel Janvier
propice 2006
à la reconversion et support de nouveaux équipements et intégré
Les demeures
aux projets urbains récents
Copyright (COPY) Inventaire Régional de Bourgogne / Agglomération du Grand Dijon
Date de rédaction de la notice (DBOR) Mars 2006
et maisons
Cadre de l’étude (ETUD) pré-inventaire bourgeoises
Type de dossier (DOSS) Individuel Une typologie constituant un patri-
moine architectural de qualité mais peu
représentée au sein des bourgs
Désignation
Dénomination (DENO) Ferme
Titre courant (TICO) Ferme de Champmoron
La Minoterie Localisation
Le Consortium L’usine Terrot, un patrimoine à
Région (REG) Bourgogne valoriser
Le plan de sauvegarde et
de mise en valeur (PSMV)
de Dijon
154
LES PÉRIMÈTRES ET DÉMARCHES DE PROTECTION DU PATRIMOINE
Source : IGN, Dijon Métropole, DDT 21, Atlas des patrimoines, DREAL Bourgogne
155
LES FRAGMENTS URBAINS
LA MOSAÏQUE URBAINE
Une diversité des morphologies urbaines liée à l’histoire en périphérie), une recomposition des quartiers de grands
et aux évolutions des « modes de fabrique de la vile » ensembles et une densification des faubourgs qui intègrent
Les espaces urbains de Dijon Métropole sont marqués par davantage les notions de continuités urbaines et de qualité
une diversité des formes urbaines autant liée à l’histoire de du paysage urbain.
l’urbanisation qu’aux évolutions de l’urbanisme dans ses
dimensions conceptuelles et opérationnelles. Des tissus urbains à analyser sous le prisme de leurs
Les extensions successives à partir des noyaux anciens - de caractéristiques morphologiques et de leur capacité
manière radiocentrique et structurée autour des axes de d’évolution
faubourgs pour Dijon, le long des voies ou en surépaisseur Les sections qui suivent présentent une analyse des différents
des bourgs ou hameaux agricoles dans les autres communes tissus urbains au regard des paysages qu’ils produisent et de
ont produit des tissus « vernaculaires», intimement liés leur articulation dans la trame urbaine générale, puis au travers
à l’organisation de la trame viaire et caractérisés par une de fiches morphologiques décrivant leurs caractéristiques
hétérogénéité du bâti, ainsi qu’une dégressivité des densités principales (implantations, hauteurs, densité...). Il s’agit
au fur et à mesure de l’éloignement «des centres». notamment d’évaluer leur capacité d’évolution dans un
contexte de recomposition de la ville sur elle-même et de mise
Ces développements urbains ont progressivement été
en valeur des paysages urbains. Les tissus urbains résidentiels
accompagnés par d’autres processus d’urbanisation, planifiés
sont ainsi décomposés au travers des 9 typologies suivantes :
et organisés : lotissements, grands ensembles, zones
d’activités et de grands équipements. Ces différents modes - les tissus anciens, constitués du centre historique
opératoires, initiés par les évolutions des politiques urbaines de Dijon, des noyaux anciens des bourgs, des anciens
de la seconde moitié du XXe siècle ont créé des ensembles regroupements agricoles des villages et hameaux ;
urbains, monofonctionnels et homogènes, voire uniformes - les faubourgs denses, exclusivement concentrés sur
(d’un côté la maison individuelle, de l’autre des ensembles Dijon, constitués des faubourgs du XIXe et des axes qui se
collectifs). En cela, ils s’inscrivent moins dans le contexte sont densifiés au fil du temps, caractérisés principalement
historique, les paysages et le continuum urbain. En résulte une par du logement collectif et une implantation ordonnancée
mosaïque de tissus urbains, tantôt complexe et imbriquée, des constructions par rapport aux voies ;
notamment à Dijon, tantôt segmentée et bien délimitée - les tissus composites, marqués par une mixité des
s’agissant de l’urbanisation «moderne». Au regard de la typologies bâties, anciens faubourgs vernaculaires de
composition et de l’agencement général de l’espace urbain maisons de ville qui se sont densifiés, avec des constructions
sont ainsi à noter : moins ordonnancées et des implantations aléatoires par
rapport aux voies ;
- des ruptures « morphologiques» liées aux grandes zones
- les lotissements anciens / quartiers jardins, constitués
d’activités et d’équipements, concentrées principalement
de maisons de ville avec jardin dans les faubourgs et des
autour de la rocade et du faisceau ferroviaire, qui impactent
anciens lotissements ouvriers, qui se sont parfois densifiés
notamment les paysages d’entrées de ville ;
à la marge, mais qui gardent une certaine unité avec un
- une dissociation assez nette, entre les tissus urbains parcellaire cohérent, une trame viaire ordonnancée et des
dijonnais (et leur articulation) et ceux des autres implantations homogènes ;
communes, notamment la faible présence les lotissements - les ensembles collectifs constitués des grands
pavillonnaires récents dans Dijon, typologie «majoritaire» ensembles bâtis après guerre et au cours des Trentes
en périphérie ; Glorieuses, mais également des grandes opérations de
- des grands ensembles collectifs formant des «isolats» logements collectifs des années 1980-1990 ;
dans la trame urbaine alentour, qualificatif qui peut - les écoquartiers, opérations récentes avec une mixité
parfois également s’appliquer aux vastes ensembles de des typologies bâties (collectif, individuel groupé), une
lotissements pavillonnaires dont l’organisation de la trame trame urbaine et un maillage resserré ;
viaire entraine une perte des repères ;
- les lotissements pavillonnaires, opérations de la
- des tissus « vernaculaires », hétérogènes ou peu seconde moitié du XXe siècle à nos jours, caractérisées par
structurés, à l’interface entre les noyaux anciens et les l’habitat individuel, parfois groupé ;
trames «opérationnelles» très structurées (certains axes
- les opérations mixtes récentes périphériques, petites
des faubourgs dijonnais, tissus diffus intercalés entre
opérations de logements collectifs ou intermédiaires au sein
bourgs et lotissements).
des tissus pavillonnaires périphériques, majoritairement
Les évolutions récentes de l’urbanisme apportent néanmoins dans les développements récents ;
de nouvelles conceptions dans la fabrique de la ville
- les tissus individuels diffus, issus principalement de
qui amorcent une transformation des figures urbaines
l’urbanisation le long des voies au fil du temps, en dehors de
préexistantes : une diversification des typologies bâties (au
toute opération de lotissement.
sein des écoquartiers et des opérations d’aménagements
156
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES TISSUS URBAINS
Ensemble collectif
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LES TISSUS URBAINS / ZOOM SUR LES COMMUNES
Les vignettes présentées sont toutes à la même échelle (1:75 000)
SAINT-APOLLINAIRE QUETIGNY
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NEUILLY-LÈS-DIJON CRIMOLOIS
OUGES BRETENIÈRE
FÉNAY
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LES TISSUS URBAINS / ZOOM SUR LES COMMUNES
LONGVIC CHENÔVE
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PLOMBIÈRES- LÈS- DIJON TALANT
HAUTEVILLE-LÈS-DIJON AHUY
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LES FRAGMENTS URBAINS
Les tissus anciens jouent un rôle structurant dans la vie des marqué par une forte minéralité, certaines voies mériteraient
communes et sont des repères dans la lecture du paysage un traitement plus qualitatif, à la fois vis-à-vis de l’insertion
urbain, portés par leurs fonctions de centralité (commerces, des stationnements que du traitement des interfaces entre
équipements...) et leur dimension patrimoniale. le bâti et la rue.
Le centre historique de Dijon constitue un ensemble urbain La trame bâtie, dense et resserrée est majoritairement
remarquable faisant l’objet d’un secteur sauvegardé et inscrit constituée de maisons de ville (généralement divisées en
sur la liste de l’UNESCO, au titre des «paysages culturels». appartements) et de petits immeubles de rapport avec
Il a bénéficié ces dernières années de nombreux travaux commerces en rez-de-chaussée et logements dans les étages.
d’embellissement des espaces publics liés au tramway et Les enjeux portent à la fois sur l’insertion des constructions
à la piétonnisation progressive des principaux axes et des et des interventions contemporaines dans le tissu historique
ruelles adjacentes. Cette requalification a permis «une mise (avec des exemples de dialogues entre bâti ancien et moderne
en scène» des portes urbaines et des édifices emblématiques, plus ou moins bien assuré) ainsi que sur la réhabilitation du
ainsi qu’une réappropriation de l’espace urbain par les parc ancien et la mobilisation du parc vacant.
habitants (promenade, achats, cafés et restaurants). Il est
toutefois à noter une césure assez forte entre les rues ayant
bénéficié d’un réaménagement et les autres. Si l’ensemble est
Le centre historique de Dijon : un réseau de rues et ruelles irriguant places et monuments, réaménagé et mis en valeur...
.... pouvant encore être amélioré en dehors des axes commerçants et touristiques
162
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Dans les autres communes, les tissus anciens sont plus ou Les tissus anciens des communes périphériques présentent
moins présents et valorisés : des densités moins élevées que le centre historique de Dijon,
- certaines communes disposent d’un bourg bien identifié avec avec de nombreuses «respirations» qui ponctuent la trame
un maillage viaire structuré par un réseau de rues et ruelles, urbaine : jardins sur rue, dents creuses, vastes coeurs d’îlot et
des constructions accolées et implantées à l’alignement qui fond de parcelles.
encadre le paysage de la rue. (Talant, Plombières-lès-Dijon, Aussi, leurs fonctions de «centralité» et de «repère» divergent
Fontaine-lès-Dijon, Chenôve, Marsannay-la-Côte) ; en fonction des communes, autant au regard de la qualité des
- d’autres, où le tissu ancien s’organise autour de l’axe espaces publics que des interfaces avec les autres tissus
historique principal, sous forme de «village-rue» (Ahuy, urbains. Certains bourgs ont fait l’objet d’une requalification
Hauteville-lès-Dijon, Daix, Corcelles-les-Monts, Perrigny-lès- des espaces publics avec un apaisement de la circulation,
Dijon) et caractérisé par un bâti ancien lié au passé agricole mettant en valeur le patrimoine bâti et l’identité du centre-
(cour et retrait par rapport à la voie) ; bourg, d’autres ont des transitions moins qualitatives avec
l’urbanisation environnante. A ce titre, il est souvent remarqué
- enfin, les communes de la plaine où les noyaux anciens sont
la présence d’un tissu urbain diffus, lâche et composé de
plus relictuels, avec des implantations anciennes souvent
grandes parcelles, intercalées entre les noyaux anciens et les
éloignées les unes des autres (anciens corps de ferme) et
lotissements, qui pourraient évoluer à terme et permettre de
parfois noyées au sein de l’urbanisation récente (Longvic,
prolonger les tissus anciens dans leur épaisseur.
Chevigny-Saint-Sauveur...).
Des bourgs constitués caractérisés par une trame viaire et bâtie resserrée, ayant bénéficié d’une mise en valeur ou à mieux
identifier (couture avec les tissus urbains environnants, qualité des espaces publics...)
Fontaine-lès-Dijon Chenôve
Des «villages-rue» et anciens hameaux marqués par leur histoire agricole, dont la trame urbaine est plus lâche (respirations,
dents creuses, moins de constructions à l’alignement...) et la centralité moins affirmée (espaces publics, commerces...)
Hauteville-lès-Dijon Ouges
Des tissus urbains distendus au contact des noyaux anciens : un potentiel de renforcement des centralités des communes
Sennecey-lès-Dijon Magny-sur-Tille
163
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES FRAGMENTS URBAINS
En dehors du centre historique, la mosaïque urbaine des s’organisent autour d’une trame viaire orthogonale interne aux
faubourgs dijonnais constitue un paysage urbain hétéroclite, tracés des grands axes des faubourgs et sont principalement
avec de grandes variations au sein de la trame bâtie s’agissant composés de maisons de ville mitoyennes ou jumelées avec
des hauteurs, de l’occupation du sol, des implantations et des jardins, en fonds de parcelles, mais également en front de rue.
interfaces avec l’espace public. Un tissu urbain «composite» marque la trame urbaine des
Les faubourgs denses s’organisent autour des boulevards faubourgs dijonnais. Intercalé entre les faubourgs denses et
de ceinture du XIXe siècle et d’un maillage viaire au tracé les boulevards périphériques, il s’imbrique dans la trame des
géométrique. La trame bâtie dense est caractérisée par quartiers jardins qui ont progressivement évolué sur leurs
des implantations continues (en limites séparatives) et franges et par poches d’urbanisation successives, avec des
ordonnancées (alignement ou légers retraits) encadrant constructions individuelles isolées, de logements ou de petites
le paysage de la rue. Ces faubourgs sont à la fois marqués activités, ainsi que des ensembles résidentiels collectifs.
par des architectures du XIXe et du début du XXe siècle : En résulte une grande hétérogénéité du bâti et un paysage
bourgeoises (ensembles haussmanniens, maisons de maître), urbain moins ordonné, avec des implantations peu en prise
institutionnelles (lycées, casernes...) et témoins du passé avec un espace public dominé par la présence automobile.
industriel (anciennes usines, ateliers, maisons de ville). Ce
Une évolution des tissus faubouriens est constatée ces
bâti historique s’est enrichi au fil du temps de constructions
dernières années, portée par la réalisation des écoquartiers, les
modernes, à la fois résidentielles et tertiaires, conservant
règles de constructibilité du document d‘urbanisme communal
les mêmes principes d’implantation et de densité (R+6 en
et «l’effet tram». Les projets récents viennent davantage
moyenne). Ce tissu urbain se retrouve également le long des
structurer le paysage urbain s’inscrivant dans une logique de
des grands axes qui se se sont densifiés plus récemment (bas
front bâti adapté au gabarit des voies et aux constructions
de l’avenue du Drapeau, rue d’Auxonne, boulevard Mansart...).
environnantes (petit collectif dans les quartiers jardins et les
Les quartiers jardins, issus d’opérations de lotissements et tissus composites, immeubles de plus grande hauteur dans la
de la réalisation de cités ouvrières (fin XIXe , début XXe siècle), continuité des faubourgs denses, constructions plus basses
qui étaient originellement périphériques et sont aujourd’hui en coeur d’îlots des écoquartiers).
enserrés dans la trame urbaine générale (Montchapet,
Maladière, Montmuzard, Parc Chevreul, Bourroches), ils
Des faubourgs ouvriers au profil urbain continu Une densification le long des grands axes
164
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES TISSUS URBAINS DIJONNAIS / zoom de la cartographie générale
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PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Des quartiers jardins
constitués d’anciennes cités ouvrières....
.... et de maisons de ville avec jardins, généralement avec un léger retrait par rapport à la rue créant des interfaces qualitatives.
Des écoquartiers
qui s’insèrent dans les fronts urbains des grands axes (logements collectifs, commerces en rdc.) ....
.... et accueillent en coeur d’îlot de larges espaces végétalisés et une mixité des typologies bâties (maisons de ville, habitat
intermédiaire), irriguées par une trame viaire apaisée et des cheminements doux.
166
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Des tissus composites
caractérisés par une diversité des typologies bâties, des implantations moins ordonnées et des interfaces avec l’espace public
à qualifier
Un tissu très présent le long des grands axes, marqué par la présence automobile
167
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES FRAGMENTS URBAINS
L‘urbanisme des grands ensembles s’est développé durant démolition, le traitement de ces vides et des franges a été
les Trente Glorieuses à la périphérie de la ville constituée, au coeur des politiques de rénovation urbaine, à la fois pour
avec la réalisation de nouveaux quartiers : les Grésilles et la requalification des espaces publics et l’implantation de
la Fontaine d’Ouche à Dijon, le Belvédère à Talant, le Mail à nouveaux programmes de logements venant « recoudre le
Chenôve et la ville nouvelle de Quetigny. Caractérisés par paysage».
un habitat collectif social sous forme de barres et de tours, D’autres opérations d’ensembles collectifs sont présentes
les grands ensembles marquent fortement le paysage et dans les communes (Longvic, Chevigny-Saint-Sauveur) et
peuvent être considérés comme des enclaves dans le tissu le tissu urbain dijonnais, en reprenant à leur échelle les
urbain (isolement lié à leur localisation «hors la ville» ou au caractéristiques des grands ensembles (hauteur, vastes
caractère routier des voies d’accès, peu maillées avec la trame espaces libres, relation entre le bâti et la rue). A ce titre, le
viaire des quartiers limitrophes). Leurs qualités urbaines sont quartier d’habitat privé de Pouilly construit dans les années
assez disparates, notamment vis-à-vis du traitement des 1990 dans le Nord de Dijon constitue également un vaste
espaces libres, qui peuvent être d’une assez grande qualité secteur résidentiel homogène qui contraste avec le tissu
(exemple de Quetigny) ou qui peuvent être considérés comme urbain environnant.
des espaces délaissés. Parallèlement aux programmes de
Des grands ensembles collectifs qui impriment leur marque dans le grand paysage - et le paysage de la rue, avec des gabarits
importants et des architectures caractéristiques
Une présence affirmée d’espaces libres et plantés : des paysages qualitatifs, mais qui peuvent parfois isoler les grands
ensembles de la trame urbaine générale
Quetigny Chenôve
Une politique de renouvellement urbain qui bouleverse les morphologies classiques des grands ensembles (exemple des Grésilles :
à gauche, ancien centre commercial qui n’a pas encore été réaménagé, à droite, nouvelle place du marché avec commerces en rdc)
168
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES FRAGMENTS URBAINS
La grande majorité de l’urbanisation des communes disposent d’une trame bâtie resserrée sur un parcellaire
périphériques a été réalisée par vagues successives laissant moins de place au jardin, souvent séparé de l’espace
d’opérations de lotissements pavillonnaires, sur des surfaces public par des clôtures maçonnées assez hautes. En revanche,
assez importantes (entre 5 et 10 ha pour les plus petites les opérations récentes offrent généralement des espaces
opérations, jusqu’à plus de 50 ha pour les plus vastes). Ces collectifs plantés plus vastes et intègrent une plus grande
lotissements s’organisent généralement en retrait du centre diversité des architectures et des typologies bâties (individuel
bourg et des axes principaux, au travers d’un maillage viaire groupé, petit collectif).
caractéristique et complexe (trame organique ou en «ligne Par ailleurs, les tissus urbains périphériques sont également
brisée» avec desserte en poches et impasses). Le paysage occupés par un tissu individuel diffus «hors opération» de
des lotissements anciens (de la seconde moitié du XXe siècle) lotissements, qui s’égrène le long des axes et en surépaisseur
diffère de celui des lotissements récents, avec de plus grandes des centres-bourgs, avec de grandes parcelles en lanière,
parcelles et un fort contraste entre la présence de végétation accueillant parfois des constructions en second rideau suite à
sur l’espace privé (grands jardins, clôture végétalisée) et un des découpages parcellaires.
espace public souvent très minéral. Les lotissements récents
Les lotissements pavillonnaires anciens, avec des constructions au centre de leur parcelle et des barrières végétales à l’interface
avec la rue
Fénay St-Apollinaire
Les lotissements récents, sur un parcellaire resseré avec une diversification des architectures (toiture-terrasse) et des typologies
(mitoyenneté, petits collectifs), et des clôtures plus ou moins opaques (forte expansion du modèle du muret)
Perrigny-lès-Dijon Hauteville-lès-Dijon
Bretenière Crimolois
169
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FICHE MORPHOLOGIQUE
TISSU ANCIEN
Typologies
Type 1 : le centre historique de Dijon Possibilité d’évolution /
Type 2 : les bourgs constitués, mode opératoire :
Type 3 : les villages-rues
Type 4 : les anciens hameaux ruraux - Potentiel de mobilisation du
parc ancien vacant et/ou dégradé
Trame viaire (réhabilitation), restructuration
Maillage fin et resserré de rues et ruelles, ponctuées de places monumentales (Type 1) ; lourde, ou démolition/reconstruction
Trame maillée avec délimitation d’îlots plus ou moins vastes et système d’impasses (Type
2) ; Trame éparse liée aux anciens tracés ruraux (Type 3 et 4). - Actions sur la typologie des
logements (regroupement et/
Structure parcellaire ou découpe en appartements des
Petites parcelles <200 m² et trame resserrée «en lanière» <600 m² (Type 1,2, 3) quelques maisons de ville et corps de ferme)
grandes parcelles liées au bâti institutionnel (Types 1), à l’existence de vastes coeurs d’îlots
(Type 2) ou aux anciennes activités agricoles (Types 3 et 4). - Densification légère par
surélévation ou extension
Implantation
Front bâti continu en limite séparative et à l’alignement (Type 1,2,3), parfois en retrait - Potentiel lié aux dents creuses, aux
avec cours ou bâti agricole (Type 2 et 3), implantation perpendiculaire ou en biseau lié aux coeurs d’îlots et aux grands fonds de
implantations agricoles (Type 4). parcelles (type2,3,4)
Occupation du sol
Forte emprise bâtie (> 70%) et sol imperméabilisé sans jardins (Type 1), forte emprise
bâtie avec cour ou jardin (Type 2 et 3), faible emprise bâtie avec cour et jardin (Type 4).
170
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FICHE MORPHOLOGIQUE
FAUBOURG DENSE
Typologies
Type 1 : faubourgs du XIXe autour des boulevards de ceinture Possibilité d’évolution /
Type 2 : Axes des faubourgs mode opératoire :
Type 3 : Structuration autour des grands axes
- Tissu densément bâti qui offre
Trame viaire peu de possibilités de construction
Maillage hiérarchisé en boulevards avec alignements plantés (Types 1,2,3) et rues sur les vides (dents creuses, dalles
orthogonales (Type1), maillage plus réduit avec impasse et ruelles de faible largeur (Type 2 de parking souterrain). Quelques
et 3), larges intersections (Type 2 et 3). possibilités de construction en
coeurs d’îlots ou fonds de parcelles
Structure parcellaire liés à la restructuration des
Découpage parcellaire structuré avec parcelles de 1000m² en moyenne et quelques petites stationnements.
parcelles imbriquées (Type 1), parcellaire très variable en fonction des typologies bâties
(Type2), grandes parcelles issues de remembrement (Type 3). - Potentiel de réhabilitation
et de reconversion sur le bâti
Implantation institutionnel et industriel dans les
Majoritairement en front bâti continu en limite séparatives et à l’alignement (Type 1,2,3), faubourgs historiques
parfois en retrait lié à la présence de stationnement ou de bande plantée en pied d’immeuble
(Type 3), parfois en discontinuité des limites séparatives pour les maisons de ville et bâti - Possibilités en démolition
d’activités. reconstruction sur le bâti moins
qualitatif et de faible hauteur
Typologie bâtie et hauteur - Possibilité en surélévation, autant
Immeubles collectifs, petits immeubles de rapport et maisons de ville du R+2 au R+5 (Type sur le bâti collectif que les maisons
1,2), principalement immeubles collectifs (Type 3) en R+6. Quelques hauteurs plus élevées de ville.
généralement liées à l’urbanisation des années 60/70. (Type 1, 2 et 3).
Occupation du sol
Emprise bâtie oscillant entre 40 et 70% et sol imperméabilisé avec peu de jardins et des
cours ou coeurs d’îlots occupés par du stationnement (Type 1,2,3). Parfois espaces plantés
sur dalle des stationnements souterrains.
171
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FICHE MORPHOLOGIQUE
TISSU COMPOSITE
Typologies
Type 1 : Axes interquartiers modernes Possibilité d’évolution /
Type 2 : axes des faubourgs mode opératoire :
Type 3 : articulation intercommunale autour des boulevards périphériques
- Fort potentiel lié aux dents
Trame viaire creuses, aux coeurs d’îlots et aux
Larges avenues et axes de faubourgs au caractère routier, maillage de rues grands fonds de parcelles
perpendiculaires délimitant de grands îlots dans la longueur et desserte en seconde
épaisseur par ruelles et impasses.
- Fort potentiel en démolition
reconstruction sur le bâti moins
Structure parcellaire
qualitatif et de faible hauteur
Parcelles moyennes autour de 500 m² pour les maisons de ville (Type 1,2,3) avec parfois de
(activités, constructions isolées)
grandes parcelles en lanière >1 000 m² avec coeurs d’îlots libres de construction (Type 1 et
2) et de très grandes parcelles liées aux opérations résidentielles d’habitat collectif.
- Fort potentiel en surélévation ou
extension sur le bâti individuel
Implantation
Implantation très majoritairement en léger retrait des voies, autant en retrait des limites
- Mais difficulté opérationnelle
séparatives que mitoyennes, implantations aléatoires s’agissant des immeubles collectifs
globale liée à la structure bâtie et
(principalement perpendiculaire ou en biseau par rapport aux voies avec stationnement en
parcellaire hétéroclite et complexe.
pieds d’immeuble).
Occupation du sol
Faible emprise bâtie (entre 20% et 40% en moyenne) avec jardin entourant l’habitat
individuel. Végétation moins présente pour l’habitat collectif avec vastes espaces de
stationnement en surface.
172
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FICHE MORPHOLOGIQUE
Typologies
Type 1 : Lotissement bourgeois XIXe Possibilité d’évolution /
Type 2 : Cité ouvrière mode opératoire :
Type 3 : Lotissement ancien mi-XXe
- Potentiel en surélévation ou
Trame viaire extension
Maillage orthogonal (Type1) soit organique (Type 2) ou en impasse (Type 3) avec gabarits
homogènes. Largeur de rue confortable avec alignements plantés (Type1), de plus faible - Potentiel en démolition
largeur et minéral (Type 2 et 3). reconstruction possible, mais limitée
et complexe
Structure parcellaire
Parcellaire équilibré et homogène entre 300 et 700 m² en moyenne (Type 1 et 3) , en fines - Potentiel en réhabilitation et
lanières et en biseau d’environ 300 m² (Type 2). réadaptation des logements
existants (cité ouvrière :
Implantation regroupement pour créer de grands
Front bâti en léger retrait, libérant un frontage et des jardins en fond et/ou en pourtour de logements)
parcelle (Type 1 et 3), parfois à l’alignement (Type 1), implantation en biseau créant des
transparences à travers les îlots (Type 2). Bâti majoritairement implanté sur l’une des deux
limites séparatives (Type 1, 2, 3) avec maisons jumelées (Type2).
Occupation du sol
Faible emprise bâtie (autour de 20%) avec grands jardins.
173
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FICHE MORPHOLOGIQUE
Typologies
Type 1 : Ecoquartier du début des années 2000 Possibilité d’évolution /
Type 2 : Ecoquartier à venir mode opératoire :
Type 3 : Ecoquartier «paysage»
- Urbanisation très récente et
Trame viaire : «opérationnelle» offrant peu de
Trame traversante orthogonale (Type 1 et 2) ou organique (Type 3) très hiérarchisée entre possibilités d’évolution.
circulation de transit et accès (Type1), plus uniforme et resserrée (Type 2) avec apaisement
de la circulation et maillage doux séparé.
Structure parcellaire
Structure parcellaire liée aux typologies opérationnelles et calibrée pour l’aménagement
d’espaces publics ou collectifs au plus près des immeubles. (lots à batir de 3000 m² en
moyenne pour le collectif, lots plus conséquents pour l’individuel groupé recréant des
«unités» d’environ 200m²).
Implantation
Implantation recréant des fronts bâtis sur rue avec alignement ou légers retraits (Type1)
avec mitoyenneté ou ouverture visuelle sur les espaces libres. Implantation en biseau ou
liée aux apports solaires (Type1 et 3).
Occupation du sol
Forte emprise bâtie « à la parcelle» compensée par de larges espaces libres végétalisés,
collectifs ou publics.
174
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FICHE MORPHOLOGIQUE
ENSEMBLE COLLECTIF
Typologies
Type 1 : Grand ensemble d’habitat social Possibilité d’évolution /
Type 2 : Ville nouvelle mode opératoire :
Type 3 : Ensemble résidentiel social en périphérie du bourg
Type 3 : Grande opération de logements privés des années 1990
- Potentiel de densification sur
Trame viaire les espaces libres (espaces verts
Voies de ceinture délimitant de vastes îlots parcourus par des cheminements internes moins aménagés et surfaces
piétons, souvent à proximité de voies majeures (Types 1,2,3). Maillage mi-organique, mi- de stationnement pouvant être
orthogonal très hiérarchisé entre avenue et rue de desserte (Type 4). restructurées) en coeur d’îlot ou sur
les franges, en reconstituant des
Structure parcellaire fronts de rue au travers de nouvelles
Très grandes parcelles comprenant l’ensemble des îlots ou correspondant parfois au foncier typologies (petits collectifs et
public jusqu’en pied d’immeuble avec délimitation du parcellaire au droit de l’emprise bâtie. maisons de ville)
Ponctuellement un remorcellement des pieds d’immeubles lié à la résidentialisation des
stationnements. - Potentiel de réinvestissement des
toitures-terrasses (surélévation,
Implantation usage collectif...).
Implantation en coeur d’îlot (Types 1, 2 et 3) avec un bâti assez isolé de la rue par de vastes
espaces de stationnement ou de grands espaces plantés. Léger retrait avec frontage opaque
pour les logements en rdc (Type 4) créant une nette césure entre espaces publics et privés.
Occupation du sol
Faible emprise bâtie générale due à l’importance des espaces libres dédiés aux espaces
verts ou au stationnement.
175
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FICHE MORPHOLOGIQUE
LOTISSEMENT PAVILLONNAIRE
Typologies
Type 1 : Lotissement 1960-70 / Type 2 : Lotissement dense 1950-1960 Possibilité d’évolution /
Type 3 : Lotissement récent / Type 4 : Lotissement 1960-70 peu dense mode opératoire :
Occupation du sol
Emprise bâtie au sol autour de 30% pour l’habitat groupé, entre 15 et 30% pour l’individuel
libre (Type 1,2,3), inférieur à 15% (Type 4) avec espaces libres majoritairement occupés par
les jardins.
176
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FICHE MORPHOLOGIQUE
Typologies
Type 1 : Reconstitution d’une centralité / Type 2 : Segmentation des typologies Possibilité d’évolution /
Type 3 : Opération « en poche » / Type 4 : Interface avec l’existant mode opératoire :
Implantation
Implantation en retrait des voies (>5m) et des limites séparatives reprenant le modèle
des lotissements pavillonnaires. Alignements ponctuels à la voie au droit des intersections
(Type 1).
Occupation du sol
Faible emprise bâtie au sol, entre 20 et 30% (Type 1,2,3, 4) avec espaces libres occupés à
parts égales entre surfaces minéralisées (accès et stationnements) et végétalisées.
177
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FICHE MORPHOLOGIQUE
Typologies
Type 1 : Le long des grands axes Possibilité d’évolution /
Type 2 : Le long des grands axes et enserré dans le tissu d’activités mode opératoire :
Type 3 : Entrée de bourg / Type 4 : Intercalé entre tissus anciens et lotissements
- Fort potentiel en redécoupage
Trame viaire parcellaire intercalaire ou en
Le long des axes principaux avec ponctuellement des voies de desserte parallèles (Type fonds de parcelle (notamment par
1et 3), avec maillage lâche de rues perpendiculaires (Type 2), dans le prolongement des regroupement des «lanières» dans
anciens tracés du bourg ou en voie de ceinture (Type 4). leur surépaisseur)
Occupation du sol
Faible emprise bâtie autour de 10-15% avec grands fonds de parcelles occupés par des
jardins.
178
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES FRAGMENTS URBAINS
SYNTHÈSE
LOCALISATION
Centre Périphérie
URBANISATION
Vernaculaire Planifiée Opérationnelle
Ancienne Récente
TYPOLOGIES
Individuel Mixte Collectif
HAUTEURS
Basses Elevées
EMPRISE BÂTIE
Faible Elevées
PRÉSENCE VÉGÉTALE
Faible Elevées
PAYSAGE URBAIN
Lâche Structuré
DENSITÉ
Faible Elevée
POSSIBILITÉ D’ÉVOLUTION
Faible Elevée
Les tissus les plus réceptifs à l’évolution répondent notamment au - l’ancienneté du bâti, laissant entrevoir une régénération/
croisement des critères suivants : adaptation du parc de logements existants par réhabilitation,
- de faible emprise bâtie, laissant entrevoir des possibilités de extension/surélévation ou démolition/reconstruction.
construction au sein des espaces libres, pondérés par les critères - la présence de constructions élevées, qui permet une insertion
liés à la présence végétale au sein d’un tissu structuré (qualitatif) harmonieuse dans le paysage urbain de toutes les typologies
ou lâche (moins qualitatif). bâties.
179
FOCUS LES HAUTEURS
source : BD Topo
180
La trame bâtie du coeur de l’agglomération présente des éléments hauts sont principalement constitués de constructions
hauteurs assez basses, une «skyline rase», comparée à d’autres isolées qui contrastent avec les tissus urbains alentours. Ils
agglomérations de taille similaire. En dehors des secteurs de grands sont généralement localisés au droit des «portes urbaines» et
ensembles périphériques qui marquent fortement les paysages, les constituent des bâtiments repères symbolisant l’arrivée en ville.
181
FOCUS LES QUARTIERS PAVILLONNAIRES
DÉBUT XXEME
L’expansion urbaine de Dijon à l’ère industrielle (fin XIXème) puis, de manière plus affirmée, dans la
période d’entre-deux-guerres (début XXème), s’est traduite par le percement de nouveaux axes et la
constitution de faubourgs résidentiels de maisons de ville inspirés par le modèle des cités-jardins :
- soit sous forme de maisons bourgeoises ou villas, organisées autour d’une trame viaire orthogonale,
avec des architectures présentant une diversité de styles (style éclectique, néo-régionalisme, néo-
classique, Art déco...) avec une richesse des modénatures et des ornements ;
- soit sous forme de lotissements à destination des classes plus populaires, avec une plus grande
homogénéité reproduisant le même modèle architectural, de la volumétrie jusqu’aux compositions
des façades.
Ces quartiers, notamment ceux de Monchapet, Maladière, Bourroches et Montmuzard, aménagés
dans le cadre d’opérations d’ensemble, témoignent ainsi de l’histoire de la ville. Ils présentent
un réel intérêt patrimonial, pour leur architecture et la diversité du bâti autant que pour leur
composition urbaine générale. Les constructions implantées en léger retrait par rapport aux voies
Préserver, promouvoir la typologie du quartier
avec des clôtures soignées (grille ferronnée) laissent très souvent entrevoir la végétation du coeur
Le quartier de Montchapet,
une trame urbaine et
paysagère marquée par
une alternance entre front
bâti aéré et succession de
jardins qui organisent des
continuités de nature en ville
Source photo : Association
Montchapet Habitat
Environnement
Vue aérienne de 4 rues parallèles entre Avenue Victor Hugo et Rue Alphonse Legros (rues de la Toison
d’or, Philippe le Bon, Philippe Le Hardi et Félix Ziem)
Ce quartier présente des caractéristiques tout à fait particulières qui lui confèrent une valeur
urbaine, architecturale et paysagère remarquable.
Le quartier de la Maladière,
C’est pourquoi l’Association veut faire connaître et reconnaître les spécificités du quartier, deun tissu urbain structuré
nature à justifier sa protection et valorisation. organisé en grands îlots
et bénéficiant dès l’origine
d’équipements de proximité
Nous souhaitons que certains secteurs du quartier soient protégés au titre du paysage
urbain en raison de leur intérêt urbain, paysager, architectural et environnemental. Source photo : Icovil,
Dijon : Histoire urbaine
1932-1936
11
Plan d’aménagement du
quartier de la Fontaine des
Suisses (Montmuzard)
Source photo : Icovil, Dijon et
son agglomération, tome 1
183
LES FRAGMENTS URBAINS
La question des centralités s’analyse sous le prisme de la installations de loisirs de plein air. Ces dernières constituent
notion de proximité : en terme de commerces (les achats les principaux espaces collectifs des communes résidentielles
du quotidien, principalement alimentaires), d’équipements périphériques, appropriés par la population et contribuant au
(scolaires et culturels, sportifs, médico-sociaux, d’animation lien social (aire de jeux, stade, boulodrome...).
de la vie associative locale), mais également de déplacements,
Si les commerces de proximité dans leurs formes
soit ce qui contribue à structurer le quotidien sans avoir
traditionnelles sont en déprise, il est à noter l’implantation
forcement recours à l’automobile ou aux transports en
dans certaines communes de petits supermarchés (Sennecey-
commun (la ville des courtes distances). Les centralités sont
lès-Dijon, Neuilly-lès-Dijon,...) rendus possibles par l’essor
ainsi des espaces de rencontre qui font vivre le lien social et
démographique lié aux extensions urbaines récentes.
qui participent à l’animation des communes et des quartiers.
Néanmoins, la question des services à la population se pose
La question de leur vitalité est donc essentielle et repose
dans les plus petites communes s’agissant de la gamme des
autant sur des questions de «masse critique» (un nombre
équipements complémentaires (médiathèque, installations
d’habitants et un rayonnement capable de les «faire vivre»)
sportives spécifiques, centre de santé..) où des synergies
que d’aménagement des espaces publics (un cadre attractif et
intercommunales sont à trouver.
apaisé, des aires de stationnements mutualisées en amont et
des cheminements confortables qui irriguent les quartiers plus Aussi, il est à signaler le cas particulier de Talant, dont le bourg
résidentiels). historique n’accueille aucun commerce, concurrencé à la fois
par la proximité des commerces le long des infrastructures
Au sein des communes de la Métropole, la question des
et au sein du quartier du Belvédère. Ce dernier concentre par
centralités revêt des formes assez différentes.
ailleurs davantage d’équipements et services à la population.
Des communes structurées autour de leur bourg ancien,
Les quartiers de grands ensembles, dans la majorité des
qui accueille l’essentiel des commerces et des services publics
communes (y compris à Dijon), sont en effet de véritables
de proximité (Plombières-lès-Dijon, Marsannay-la-Côte,
pôles de proximité en raison de la densité de population et de
Fontaine-lès-Dijon, Perrigny-lès-Dijon, Daix), parfois renforcés
la réalisation d’équipements associés lors de leur construction
par des extensions urbaines plus récentes qui viennent
(école, collège, centres commerciaux de proximité...). Cela est
conforter leur polarité avec de nouveaux équipements ou des
parfois également le cas dans les grands quartiers résidentiels
commerces en rez-de-chaussée (Chevigny-Saint-Sauveur, Ahuy).
à dominante pavillonnaire de Marsannay-la-Côte et de
Des communes multipolaires en quête de centralité, Chenôve.
constituées des communes les plus peuplées dont le centre
Dans les quartiers de Dijon, la notion de centralité est
historique est de taille réduite (Saint-Apollinaire, Quetigny,
plus diffuse. Si le centre-ville historique et ses faubourgs
Longvic, Chenôve), sur lesquelles des réflexions et des projets
proches cumulent autant la présence d’équipements que de
sont en cours, autant sur la densification et la recomposition
commerces de proximité, les autres quartiers sont davantage
urbaine que sur la constitution d’itinéraires doux permettant
structurés d’un côté par des équipements scolaires et sportifs
de relier entre elles les différentes polarités.
disséminés au sein de la trame urbaine et de l’autre par des
Des communes périphériques marquées par la faible commerces de proximité qui s’égrennent en ordre dispersé
présence ou l’absence de commerces de proximité (y le long des principaux axes des faubourgs. Peu de véritables
compris de la présence de cafés ou restaurants qui participent pôles commerciaux, ou rues commerçantes caractéristiques
à l’animation urbaine). La centralité y est concentrée autour sont recensés dans les quartiers (une dizaine de polarités de
des services publics de base (la mairie, l’école..) ainsi qu’aux plus de 10 commerces).
Extension en continuité du bourg Le Cèdre, nouveau centre culturel de Aire de jeux et terrains sportifs dans les
d’Ahuy avec commerces et services en Chenôve et son parvis extensions urbaines récentes
rez-de-chaussée
184
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES CENTRALITÉS ET LES PROXIMITÉS
HAUTEVILLE- AHUY
LÈS-DIJON
DAIX
FONTAINE
LÈS DIJON
PLOMBIÈRES SAINT
LÈS DIJON APOLLINAIRE
TALANT
DIJON
QUETIGNY
BRESSEY
SUR TILLE
CHEVIGNY
SAINT SAUVEUR
CORCELLES LES
MONTS SENNECEY
LÈS DIJON
CHENÔVE
LONGVIC
FLAVIGNEROT MARSANNAY
NEUILLY
LA CÔTE CRIMOLOIS MAGNY
LÈS DIJON
SUR TILLE
OUGES
PERRIGNY
-LÈS-DIJON
Présence de café/restaurant
Commerces de
dans les centralité des FÉNAY
proximité*
communes
Ahuy 1 oui
Bretenière 1 oui
Chenôve 26 oui
Chevigny-Saint-Sauveur 10 oui
Corcelles-les-Monts 0 non
Crimolois 0 oui
Daix 1 oui
CENTRALITÉS ET PÔLES DE PROXIMITÉ
Dijon 307 oui
Fénay 0 non
Equipements et services publics de proximité
Flavignerot 0 non
Magny-sur-Tille 0 non
Marsannay-la-Côte 15 oui
Commerces de proximité (hors Z.A)
Neuilly-lès-Dijon 0 oui
Pôles commerciaux de proximité
Ouges 0 non
(+ de 10 commerces à Dijon ; + de 5 dans les autres communes)
Perrigny-lès-Dijon 1 oui
Plombières-lès-Dijon 4 oui
Sennecey-lès-Dijon 6 oui
Centralités (hors quartiers de Dijon)
Talant 11 bourg : non / belvédère: oui
La quantité et la qualité des espaces publics présents sur Les paysages des rues sont de qualité variable, étroitement
le territoire métropolitain sont en progression continue. On liés aux tissus urbains qu’ils traversent et à leur composition
dénombre par exemple, depuis 2001, plus d’une centaine entre espace paysager (alignement, bande plantée,
d’opérations liées aux espaces publics au sein de Dijon même, accotement) et espaces circulés entre les différents modes
concernant une surface globale de 95 hectares. Qu’il s’agisse de transport (l’espace dédié aux piétons, aux cycles, à
d’opérations d’embellissement, de requalification ou de la circulation automobile et aux stationnements...). Des
création nouvelle, ces espaces contribuent autant à la qualité axes plantés remarquables traversent aussi bien les axes
des paysages urbains qu’à la diversification des usages, des historiques de Dijon que certains grands axes interurbains
«modes de vivre» en ville. La présente section analyse ainsi (en direction de Longvic, de Quetigny,...). L’étroitesse des
les espaces publics structurants au regard de leur paysage et rues et ruelles des tissus anciens contrastent fortement
de leur valeur d’usage selon les catégories suivantes : avec les surlargeurs parfois présentes dans les tissus urbains
plus récents, notamment dans les tissus pavillonnaires dans
Les places et placettes, en lien avec les notions de
lesquels l’espace dédié aux piétons est réduit (étroitesse des
centralités précédemment évoquées. Elles sont nombreuses
trottoirs). Est à noter un maillage résiduel de petites venelles
dans le centre de Dijon et à l’articulation avec les faubourgs,
enserrées dans le tissu des faubourgs dijonnais, qui donne un
constituant de véritables «portes du centre-ville». Requalifiées
caractère moins urbain, presque champêtre à ces espaces.
avec l’arrivée du tram et la piétonnisation du centre-ville,
elles sont traitées sous la forme d’un vaste plateau, minéral Les cœurs et pourtours d’îlots, de nature publique ou
et nu, permettant une mise en scène des monuments dont privée, constituent des espaces d’interface entre les sphères
la faible présence d’arbres péserve la visibilité. Ces espaces résidentielles et collectives. L’urbanisme des grands ensembles
sobrement aménagés permettent une multiplicité d’usage et et les opérations isolées de résidences de logements collectifs
sont évolutifs au fil des saisons comme au cours de la journée : disposent généralement de vastes espaces libres occupés soit :
appropriation par les enfants, déploiements des terrasses des - par du stationnement en pieds d’immeuble, visible depuis
cafés, accueil d’évènements... la rue et caractérisé par une forte minéralité avec des
espaces paysagers résiduels
Dans les autres communes, la structure de l’urbanisation
- soit par des espaces verts, y compris sur dalle des
ancienne propre aux communes a souvent donné lieu à
stationnements souterrains, qui ont davantage une valeur
l’émergence d’espaces publics centraux en dehors des
ornementale que d’usage (espace sans cheminements, avec
parvis des églises : la "place du village" ne fait pas partie de
limite à leur utilisation dans les règlements de copropriété).
l’identité du territoire. Il en est de même pour les faubourgs
de Dijon qui accueillent un nombre de places et placettes Les projets récents, notamment dans les écoquartiers et
très limité. Néanmoins, les projets récents de requalification les opérations de rénovation urbaine intègrent davantage
et d’apaisement de la circulation dans les communes ont d’espaces partagés en cœur d’îlot, avec des aménagements
ponctuellement permis l’aménagement de petits espaces paysagers, cheminements, complétés par du mobilier
sous formes de placettes et parvis, notamment au droit des ludique ou des espaces de culture vivrière. Ces espaces
bâtiments publics. Les espaces centraux des communes sont collectifs recréent au sein des quartiers, des lieux propices au
davantage traités sous forme d’espaces verts, de vastes développement du lien social, au dialogue entre voisins.
places végétales parcourues par des cheminements piétons
L’existence de ces espaces au sein des opérations est
et reprenant les éléments naturels préexistants... parfois
intimement liée au traitement des stationnements, lorsqu’ils
accompagnés de grands espaces de stationnements au fort
sont mutualisés ou localisés «en structure», libérant ainsi
caractère minéral, mais pouvant ponctuellement être utilisés
un espace collectif apaisé, sécurisé et appropriable, en
pour d’autres usages (marchés, festivités...).
particulier pour les enfants. Dans une moindre mesure, cette
Des espaces publics ou collectifs associés aux espaces logique d’espace partagé s’applique parfois aux extensions
naturels ou de loisirs, très présents dans l’ensemble pavillonnaires récentes en périphérie, avec la création au sein
des communes. Ils répondent à des usages récréatifs, de des opérations d’espaces verts communs en cœur de quartier
détente, de mobilité douce et au besoin de nature en ville - ou sur la lisière urbaine.
ou accessible depuis la ville (Cf. supra). Cependant, certains
espaces verts présents dans le tissu urbain ont des usages
et fonctions parfois moins définies et ils présentent une
certaine sous-utilisation, liée à un aménagement sommaire
ou une localisation moins favorable. Ils sont alors des écrins
paysagers qui participent à la qualité des paysages sans pour
autant constituer des «lieux de vie» pour les habitants.
186
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Des grands parvis «monumentaux» dans le centre de Dijon... et l’émergence de placettes dans les centres-bourgs des communes
Des espaces verts qui participent à la qualité des paysages, mais qui n’ont pas une valeur d’usage affirmée (appropriation par les habitants)
Des tissus pavillonnaires présentant une certaine largeur de voie, mais un faible espace Des venelles enserrées dans le tissu urbain
dédié au piéton dijonnais
Les traitements des pieds d’immeubles, des coeurs et pourtours d’îlots : une qualité et des usages principalement liés à la présence
automobile (à droite : coeur d’îlot de l’écoquartier Heudelet « sans voiture» en cours d’aménagement, approprié par les enfants.)
187
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES FRAGMENTS URBAINS
La question du paysage des grands axes qui traversent l’espace Des axes particulièrement qualitatifs sont tout d’abord
urbain et des entrées de ville revêt un caractère important sur identifiables. Souvent récemment réaménagés, ils assurent
le territoire au regard des nombreux enjeux qu’elle soulève : soit une bonne transition :
- au sein des faubourgs de Dijon (avec la réalisation de pistes
- en terme d’image et de qualité des paysages. Les entrées
cyclables, une insertion paysagère des stationnements entre
de ville marquent et influencent fortement la perception de
les arbres d’alignement). Ils sont souvent liés à la réalisation
l’ensemble du territoire, car elles véhiculent la première image
du tram ou de bus en site propre.
d’une ville et de son accueil. Elles constituent à la fois un
- lors de la traversée des communes, alors qu’ils marquaient
lieu de transition entre l’espace cultivé et l’espace bâti et le
autrefois une césure au sein de leur territoire ( exemple de la
seuil d’entrée des communes. Une entrée de ville de qualité
route de Gray à Saint-Apollinaire, du boulevard de Troyes à
doit permettre d’apporter une lecture efficace des lieux
Talant, de la route de Dijon à Neuilly-lès-Dijon).
et renvoyer une image positive. A ce titre, la question des
- sur des axes interurbains, traversant les espaces naturels
entrées des «centralités », des bourgs et centres anciens et
et agricoles, accompagnés de pistes cyclables et de bandes
de leur articulation avec les tissus plus récents est importante.
plantées arbustives ou alignement d’arbres.
- En terme de couture urbaine, qu’il s’agisse des axes
Des segments à améliorer, au caractère essentiellement
interurbains qui permettent de relier entre elles les communes
routier, souvent localisés sur des espaces d’interfaces entre
et participent à la constitution d’un paysage commun et
tissu résidentiel et tissu d’activité ou sur des axes interurbains
d’une identité intercommunale, ou des grands axes présents
secondaires, notamment dans la plaine agricole (liaison vers
dans le tissu urbain. Routes départementales, boulevards
Sennecey-lès-Dijon, Longvic, Magny-sur-Tille). Les transitions
périphériques, boulevards et avenues des faubourgs peuvent
sont parfois entre l’espace agricole et les centres urbains au
créer des césures par leur caractère routier et le traitement
passage de zones commerciales ou d’activités, marquées par
des intersections qui fragmentent les espaces et perturbent
la présence de panneaux publicitaires, ou caractérisé par un
les cheminements.
aménagement et une signalisation peu adaptée à une arrivée
- En terme de « métabolisme urbain », tant du point de en zone urbaine (exemple d’Ahuy).
vue des différents supports de mobilité et du partage de
Cette qualité hétéroclite des axes de l’agglomération
l’espace de la voirie qu’elles proposent, que de la question des
dijonnaise crée différentes formes de coupures de l’espace
nuisances créées par la circulation automobile (bruit, pollution,
urbain. Ainsi, des voies qualitatives sont interrompues par
sécurité), en particulier pour les riverains.
des axes de moindre qualité (exemple du «virage» du tram
- En terme de formes et fonctions urbaines, sous l’angle à l’entrée de Chenôve, ou de la continuité entre la route de
d’une adéquation entre les profils urbains qui bordent les Corcelles-les-Monts et l’avenue Gustave Eiffel). De larges
voies et de la qualité des axes (gabarits, aménagements). voies ou carrefours segmentent par endroit le tissu résidentiel,
Dans un contexte de recherche d’une mixité des fonctions rendant difficile le déplacement du piéton qui perçoit alors
plus optimale et d’une densification de la ville sur elle-même une discontinuité du tissu urbain. Cette sensation de coupure
sans bouleversement des morphologies bâties existantes est également ressentie lors de la traversée des grandes
au sein des quartiers, les axes majeurs peuvent être le infrastructures ferroviaires et de transit.
support de projets nouveaux, conciliant densité, mixité et
Une articulation entre enjeu de requalification des
requalification paysagère. La recherche de cette adéquation
voies et recomposition des tissus urbains est identifiée.
implique de dissocier l’analyse entre ce qui relève des qualités
Certaines entrées de ville cumulent une «double peine» avec
d’aménagement des voies (des axes qualitatifs, des segments
un tissu bâti peu qualitatif et lâche et un aménagement de la
à retravailler) et ce qui relève des tissus urbains et paysages
voirie essentiellement routier. A cet égard, plusieurs segments
qui les bordent (des ouvertures sur le paysage, des coupures
présentent un potentiel significatif de recomposition,
urbaines, un potentiel de recomposition des tissus urbains (Cf.
notamment autour de l’entrée Sud, il en est de même pour
carte ci-contre)).
certains segments des boulevards périphériques de Dijon et
Sur le territoire de l’agglomération, plusieurs typologies sont de leur articulation avec les axes des faubourgs vers le centre-
récurrentes, faisant se démarquer des axes et des entrées de ville. Le cas particulier de l’entrée de Plombières-lès-Dijon
ville aux qualités inégales. est également à signaler, tant le paysage urbain et routier
contraste avec son écrin naturel de qualité.
188
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES ENTRÉES DE VILLE ET LES SEUILS
Entrée
d’Ahuy
Bourg de
Avenue Entrée de Saint-
Plombières-lès-Dijon
de Stalingrad Apollinaire
D905 Boulevard
Pascal
Gray
te de
Rou
Route
paysagée de
Quetigny
Entrée de Chevigny-
Saint-Sauveur
Bourg de
Chenôve
Route paysagée
de Marsannay-
la-Côte
Avenue
Roland Carraz
189
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Des axes qualitatifs récemment aménagés
Des axes interurbains qui s’ouvrent sur les paysages et intègrent les modes doux... ... mais des interfaces à améliorer
PAYSAGES ET TERRITOIRES
Exemple d’une entrée de ville résidentielle de qualité (relation voie/bâti cohérente, vue sur le lointain, accompagnement végétal)
190
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UI HD – GRAND DIJON // DBW - TETRA - NOX - TRANSITEC - FOLLEA – EVEN // COTECH 7 SEPT 2016
Entrée de bourg qualitative Entrées de bourg à améliorer
Des coupures et césures urbaines liées aux traversées d’infrastructures et aux grandes intersections
Un potentiel de recomposition urbaine lié à l’articulation entre les gabarits des voies et la faible densité du tissu urbain
Dijon - Avenue de Stalingrad Dijon - Avenue Kennedy Chenôve - Avenue Roland Carraz
Exemple d’un espace routier et monofonctionnel avec faible articulation entre gabarit de la voie et occupation bâtie
191
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS L’ENTRÉE SUD
Voie ferrée
Avenue Roland Carraz
BoulevaD123
Zone industrielle
Zone commerciale
Parc tertiaire
Le secteur de l’entrée Sud, de Marsannay-la-Côte à la Cité de la Les réalisations récentes en cours le long de l’axe du tram (Passages
Gastronomie et du Vin présente un fort enjeu de recomposition Jean Jaurès, Écoquartier Arsenal) amorcent cette démarche de
urbaine. Il est à la fois stratégique de par sa localisation, en fin ou transformation urbaine à long terme qui pourrait être poursuivie
début (km "zéro") de parcours de la route des Climats, suivant d’où vers le Sud sur le tissu d’activités en déprise.
l’on vient, que vis-à-vis de son potentiel de requalification et de
densification.
192
Des paysages urbains peu qualitatifs sous les effets combinés de la qualité paysagère des voies au caractère routier affirmé, de
l’omniprésence des panneaux publicitaires, de l’entremêlat d’un tissu individuel diffus et de locaux d’activités sous forme d’entrepôts et de
«boîtes à chaussure». Un paysage qui concerne autant les grands axes que les voies secondaires .
Des parcelles d’activités vacantes, support potentiel d’une recomposition urbaine progressive
Un tissu résidentiel et des équipements de proximité, dont l’intégration urbaine peut être retravaillée
193
FOCUS LA FRANGE DES GRANDS ÉQUIPEMENTS
Les Grésilles
Boulevard des Martyrs de
Parcelles d’activités
la Résistance
Terrain nu en attente
d’aménagement
C.H.U de Dijon / Hôpital François
Mitterrand
Tissu individuel
Boulevard Jeanne d’Arc
Jardins familiaux
Campus universitaire
Porte de Mirande
Esplanade Erasme
el
bri
Ga
Résidences universitaires
d
var
ule
Bo
Terrains de sport
Echangeur
La frange des grands équipements, qui s’intercale entre les d’activités (Mazen Sullly, Innovapole) et d’équipements (Esplanade
boulevards périphériques et la rocade, marque les entrées Est Erasme, stade Gaston Gérard, cinéma....).
(Longènes, Mirande) de Dijon. Néanmoins ce secteur comporte encore des emprises libres ou qui
Ce secteur comprend de nombreux sites de projet récent et en pourraient évoluer (pelouses, stationnements en surfaces, terrains
cours, parfois résidentiels (Hyacinthe Vincent), mais principalement de sports) avec un potentiel de construction.
194
Des grands équipements aux gabarits imposants reliés par des Un tissu résidentiel limitrophe principalement composé de maisons
espaces publics très qualitatifs individuelles
Des grands secteurs de projet, soit résidentiels, soit de développement économique (activités, équipements, institutions)
195
LES FRAGMENTS URBAINS
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES
196
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES
Vers la définition d’agrafes stratégiques vis-à-vis de la requalification des paysages urbains, des possibilités de densification et de
transformation, d’une meilleure articulation entre les «fragments» urbains, les centralités et les grands axes traversant l’agglomération.
Stalingrad
Entrée de ville
de Plombières s
ge
o bro
D9
Belvédère
All
7
1
Talant
Autour du
Domaine de Gare
Porte Campus
la Cras
Neuve
Fontaine Cité de la Quetigny
d’Ouche Gastronomie et du vin Centre
Combes l
Eiffe
Avenue de
Bourgogne
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Mont Bla
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Pommere
Poussot
D9
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Longvic
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4
D97
Beauregard
BA102
La route des
Climats
• repenser l’organisation des territoires, favoriser la «ville des courtes distances», offrir un
vrai choix modal aux habitants et réduire l’impact des déplacements effectués en voiture
individuelle ;
201
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DÉPLACEMENTS
202
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
cadre du Plan de Déplacements Urbains, PDU, adopté en 2012 d’aménagements cyclables ont été ainsi créés dans
que l’ensemble de la politique est décliné. l’agglomération, ainsi que 10 vélostations et 2630 arceaux.
Vélodi, le système de vélos en libre-service dijonnais, ainsi
Le PDU 2012-2020, en vigueur jusqu’à l’approbation du
que DiviaVélo, le service de location de vélo moyenne et
PLUi, reprend ces évolutions et organise leur renforcement.
longue durées, ont participé à démocratiser l’usage du vélo,
Le document permet notamment de définir des orientations
tandis que le développement des contre-sens cyclables et
plus affirmées encore pour l’organisation des mobilités sur
des priorités cyclables aux feux ont contribué à faciliter leur
le territoire de Dijon Métropole, en identifiant les objectifs
intégration sur le réseau routier.
suivants :
•«renforcer et améliorer la performance des réseaux de La circulation des marchandises a également été
transports en commun» ; réglementée pour accompagner efficacement l’évolution du
•«impulser une politique de stationnement incitant au territoire, avec notamment une nouvelle organisation des
report modal» ; livraisons dans le centre-ville de Dijon en lien avec l’extension
•«agir pour construire une agglomération cyclable et de la zone piétonne.
marchable» ;
Le territoire de Dijon Métropole a donc connu de nombreux
•«participer à la mise en concurrence des politiques
changements dans l’organisation de la mobilité et l’avenir en
publiques notamment l’articulation entre les déplacements
verra encore d’autres, car Dijon Métropole poursuit activement
et les projets d’aménagement urbain».
sa démarche volontariste de développement des modes
Le PDU affirme ainsi sa «volonté forte d’assurer à l’avenir une actifs et de maîtrise réaliste des déplacements en voiture.
mobilité durable pour tous» et son «ambition de faire de Dijon Le développement des mobilités douces, l’optimisation
Métropole une référence écologique». Pour cela, il recherche de la desserte en transports collectifs, l’amélioration
«à favoriser les synergies autour du tramway et à permettre de la circulation des lignes de bus, le développement de
à l’ensemble de la population de bénéficier de ses externalités l’autopartage et du covoiturage,… sont autant d’actions
positives». qui visent à proposer à l’usager un système de transport
basé, non pas sur un seul mode, mais sur une combinaison
Ainsi, la gestion de la circulation automobile a été repensée
de modes de déplacements et une complémentarité
en lien avec la mise en service du tramway (en 2012) et de
entre eux.
la Liaison Nord (en 2014), permettant ainsi de prolonger la
rocade au Nord de Dijon. La rocade ainsi complétée assure un C’est d’ailleurs dans ce sens que 2 projets structurants vont se
rôle de protection efficace du centre de Dijon, qui permet une mettre en place :
véritable maîtrise des flux de circulation. Grace à cela, l’espace • la Délégation de Service Public (DSP) «Mobilité»
public dijonnais a pu être redistribué, contribuant certes au (effective depuis le 1er janvier 2017) ;
développement des modes alternatifs à la voiture, mais aussi • le projet «Prioribus».
à la qualité des espaces publics et à l’embellissement de la
L’objectif de la DSP «Mobilité» est «d’offrir aux
ville.
usagers des services publics de la mobilité coordonnés,
L’extension de l’espace piétonnier (rue des Godrans, homogénéisés et une intermodalité des déplacements
rue de la Liberté,…) et la requalification des grandes places pour une gestion optimisée des infrastructures
(Libération, Darcy, République, Théâtre,…) ont permis au cœur existantes». Il s’agit de confier à un délégataire unique,
de ville de Dijon de développer son attractivité pour la marche retenu en décembre 2016, l’ensemble des services de la
et d’améliorer considérablement son image. mobilité.
Les autres communes du territoire ont également développé Cette délégation est d’une ampleur inédite car elle regroupe :
des zones piétonnes ou des zones à circulation modérée, • le service public de transport urbain avec le réseau
permettant ainsi une amélioration de la qualité de vie dans Divia (bus, tramway, parking-relais, stationnements vélos
les centres des communes tout en incitant les usagers à sécurisés, les systèmes de location de vélos) ;
davantage se déplacer à pied. • le service public de stationnement en ouvrage (9 parcs en
ouvrage au centre-ville de Dijon représentant 3 500 places
Les vélos ont bénéficié également du développement
de stationnement) ;
des zones piétonnes et des zones 30. Avec la mise en
• le service public de stationnement sur voirie (environ 4 500
service du tramway, une nouvelle étape a été franchie
places de stationnement payant sur voirie) ;
avec la requalification de l’espace public et l’aménagement
• le service public de fourrière automobile et la mise en place
de nouveaux itinéraires en faveur des vélos. 282 km
d’une fourrière vélo.
203
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Cette démarche est innovante et met en évidence la volonté Ainsi, l’ensemble des modes de déplacements a connu
de Dijon Métropole de traiter l’ensemble des modes de des évolutions importantes, bénéficiant de 2 franches
déplacements qui peuvent être utilisés par les usagers, impulsions politiques via les Plans de Déplacements
de développer l’intermodalité et la multimodalité, sans Urbains, notamment celui de 2012. Au travers de
opposer les modes. La communication, la commercialisation, sa transformation, en Communauté urbaine puis en
la démarche Qualité, la relation clients seront traitées de Métropole et l’intégration de nouvelles compétences en
manière uniforme, et exploitées au travers une marque voirie et stationnement, la collectivité a pu montrer sa
unique : Divia, déclinée pour l’ensemble des services (Divia capacité à faire face aux défis d’une métropole moderne,
Vélo, Divia Bus&Tram, Divia Park…). en mouvement, consciente de son empreinte écologique
et de l’impact de la mobilité sur ses espaces publics et sa
Le projet «Prioribus» marque quant à lui la volonté de Dijon
qualité de vie.
Métropole de renforcer son réseau de transports collectifs,
et notamment ses lignes principales par la réalisation Le PLUi-HD est donc l’occasion, à mi-parcours des
d’aménagements à haut niveau de service. Le projet porte échéances du PDU, de prendre en compte les nombreuses
sur le déploiement de «Transport à Haut Niveau de Service mesures réalisées, de reformuler certains objectifs et de
(THNS)», dénommé «Prioribus». Ce projet est soutenu par s’adapter aux nouvelles évolutions de la mobilité.
l’État (l’Agence de Financement des Infrastructures de
Transport de France – AFITF), dans le cadre de l’appel à projets
« Transports collectifs et mobilité Durable » mais aussi par
l’Union européenne dans le cadre du Fonds européen de
développement régional au titre du FEDER-FSE Bourgogne
2014-2020. L’objectif est de faciliter et fluidifier la circulation
des bus sur les lignes majeures du réseau (lianes et corol)
pour plus de confort et d’efficacité pour les usagers des
transports en commun. Le projet «Prioribus» intègre ainsi
des modifications des conditions d’exploitation (couloirs en
site propre, couloirs d’approche...), des niveaux de service
(qualité de service et ajustement au trafic prévisionnel) et des
vitesses commerciales. Les travaux ont eu lieu sur la période
2017-2019. Ce projet est une des actions définies dans le
PDU 2012-2020, mettant ainsi en évidence la continuité
de la démarche engagée par le PDU.
204
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Le parvis de la gare de Dijon
205
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DÉPLACEMENTS
LA MOBILITÉ EN 2016
Avant de décliner l’analyse du fonctionnement actuel des Le mode de déplacement utilisé varie fortement selon les
différents modes de déplacements sur Dijon Métropole, les motifs, comme il est mis en évidence sur le schéma ci-dessous.
premiers résultats de l’enquête sont présentés ci-après. Ils En effet, pour :
permettent d’appréhender les habitudes de déplacements • le motif «Travail sur le lieu d’emploi déclaré», 66% des
sur le territoire de Dijon Métropole et les relations avec les déplacements se font en voiture contre 15% à pied et 13%
territoires extérieurs. en transports collectifs ;
• le motif «Lycée et université», 21% des déplacements
La mobilité par habitant
se font en voiture contre 30% à pied et 44% en transports
Sur le territoire de Dijon Métropole, un habitant fait en
collectifs ;
moyenne 3,6 déplacements tous modes et tous motifs par
• le motif «Achats de proximité», 36% des déplacements
jour selon les résultats de l’enquête 2016. C’est une valeur
se font en voiture contre 52% à pied et 9% en transports
relativement comparable à celles d’autres agglomérations
collectifs.
comme Strasbourg (2009) et Nancy (2013). Sur un jour
La part vélo la plus importante est de 4% et 5%, respectivement
moyen, environ 810000 déplacements sont réalisés sur le
pour le motif «Travail sur lieu d’emploi déclaré» et pour le
territoire de Dijon Métropole par les habitants.
motif «Lycée et université».
Le nombre de déplacements tous modes et tous motifs varie
Ces différences de parts modales selon les motifs seront
selon le secteur concerné. Comme il est présenté ci-contre, le
prises en compte dans les phases suivantes de la démarche du
nombre de déplacements dans Dijon centre est moins élevé
PLUi-HD pour déterminer les motifs sur lesquels de véritables
que dans les autres secteurs. Plus les secteurs pris en compte
marges de manœuvre existent pour réduire la part de la
sont éloignés de Dijon, plus le nombre de déplacements par
voiture individuelle et développer des modes alternatifs.
LE MÉTABOLISME
personne DU TERRITOIRE
et par jour augmente.
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
Le mode de déplacement utilisé varie fortement selon les motifs. En effet, pour :
- le motif "Travail sur le lieu d'emploi déclaré", 66% des déplacements se fait en voiture contre
15% à pied et 13% en transports collectifs ;
Source : EDGT 2016, CEREMA
-le motif "Lycée et université", 21% des déplacements se fait en voiture contre 30% à pied et
44%: EDGT
Motifs de déplacements des usagers (Source en transports collectifs ;
2016, CEREMA)
Source: EDGT 2016, CEREMA -le motif "Achats de proximité", 36% des déplacements se fait en voiture contre 52% à pied et
Mobilité moyenne journalière par secteur de résidenceLe (Source : EDGT 2016, CEREMA)
mode de déplacement utilisé varie fortement selon les motifs. En effet, pour :
9% en transports
- le motif "Travail sur le lieu d'emploi déclaré", 66%collectifs.
des déplacements se fait en voiture contre
15% à pied et 13% en transportsLa part vélo
collectifs ; la plus importante est de 4% et 5%, respectivement pour le motif "Travail sur lieu
-le motif "Lycée et université", d'emploi
21% desdéclaré" et pour
déplacements le motif
se fait "Lycée
en voiture et 30%
contre université".
à pied et
44% en transports collectifs ; Ces différences de part modales selon les motifs seront prises en compte dans les phases suivantes
Les motifs de déplacement -le motif "Achats de proximité", 36% des déplacements se fait en voiture contre 52% à pied et
Motifs de déplacements des usagers (Source : EDGT 2016, CEREMA) de la démarche du PLUiHD pour déterminer les motifs sur lesquels de véritables marges de
25% des déplacements réalisés par les habitants 9% endu Grand
transports Dijon est lié au existent
collectifs. travail.pour C'est le motif dela voiture individuelle et développer d'autres mobilités.
206 déplacements le plus important. La part vélo la plus importante manœuvre
est de 4% et 5%, respectivementréduire lalepart
pour de
motif "Travail sur lieu
Le mode de déplacement utilisé varie fortement selon les motifs. En effet, pour :
La part des déplacements pour motif "Achats", d'environ 20%, est
PLUi-HD DIJON-METROPOLE
le motif "Travail/sur
RAPPORT DE PRÉSENTATION
d'emploi
le lieu d'emploi TOME
déclaré" et pour le motif Aseet/ fait
"Lycée
déclaré", 66% des déplacements DIAGNOSTIC
université". TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
en voiture contre
Ces différences de part modales selon les motifs seront prises en compte dans les phases suivantes
également importante. 15%
Au-delà
à pied et de
13% ces deuxcollectifs
en transports motifs, ; une multitude de motifs se partage les 55%
de la démarche du PLUiHD pour déterminer les motifs sur lesquels de véritables marges de
-le motif "Lycée et université", 21% des déplacements se fait en voiture contre 30% à pied et
restants. 44% en transports collectifs ;
manœuvre existent pour réduire la part de la voiture individuelle et développer d'autres mobilités.
Les origines-destination des déplacements
Répartition modale des déplacements selon le motif
207
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Déplacements internes à chaque secteur de l’EDGT
208
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Déplacements en échange avec Dijon et les autres communes de la Métropole
de Dijon Métropole
de Dijon Métropole
de Dijon Métropole
Source : fichier de l’EDGT 2016
* + Ouges, Fénay, Bretenière,
Magny-sur-Tille, Bressey-sur-Tille
Les déplacements en échange sur le territoire
de Dijon Métropole
En plus des déplacements qui sont réalisés dans les communes
et regroupements de communes, des déplacements vers
d’autres secteurs sont également réalisés. La figure ci-dessus
présente les déplacements en liaison avec Dijon (flèches
rouges) et les déplacements en liaison avec les autres
secteurs de Dijon Métropole (hors Dijon).
209
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Déplacements en échange avec l’extérieur de Dijon Métropole
de Dijon Métropole
de Dijon Métropole
de Dijon Métropole
210
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
La répartition modale des déplacements Les parts modales sont très différentes entre les déplacements
Les résultats de l’Enquête Déplacements Grand Territoire internes à la métropole où la marche et les transports en
mettent en évidence des parts modales sur Dijon Métropole commun sont fortement utilisés et les déplacements en
de l’ordre de : échange avec l’extérieur de Dijon Métropole où la part de la
• 53% pour la voiture individuelle ; voiture est prépondérante (90% environ) ; bien qu’entre Dijon
• 13% pour les transports collectifs ; et le SCoT la part modale des transports collectifs soit tout
• 33% pour les modes actifs, dont 30% pour la marche et 3% de même de 10%. Il existe donc une demande importante qui
pour le vélo. pourrait se reporter sur l’offre ferroviaire et interurbaine entre
les communes du SCoT et la ville de Dijon.
En 2009, une enquête ménages déplacements a été réalisée
sur le territoire de Dijon Métropole (Source : Enquête Sur les déplacements entre zones urbaines denses, la part
téléphonique sur les déplacements des habitants de modale des transports collectifs est élevée. Ainsi, sur les
l’agglomération dijonnaise en 2009). La comparaison entre déplacements entre Dijon et la première couronne (il s’agit des
ces 2 enquêtes met en évidence une augmentation des communes de Fontaine-lès-Dijon, Talant, Saint-Apollinaire,
déplacements à vélo et à pied (modes actifs) et en transports Quetigny, Longvic et Chenôve), dont la plupart sont desservies
collectifs. Pour les déplacements en voiture, une baisse est à par une ligne de transports collectifs à haut niveau de service,
noter pour les déplacements «Voiture conducteur» alors que la part modale des transports collectifs est de l’ordre de 17%.
la part des déplacements «Voiture passager» est en hausse, Entre Dijon et Chenôve, elle atteint même 23%.
ce qui est cohérent avec les objectifs de maîtrise des flux
automobiles.
211
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
couronne (Ahuy, Marsannay, Sennecey, Ouges, …) ;
LES DÉPLACEMENTS
•celle du tramway
1 ligne (de 5h30 à 00h30): et
de contournement la qui circulent
Corol, qui du lundi
relie lesau•quartiers
1dimanche
navette avec
sans
«City» des fréquences
passer
qui lede
par de
permet centre-ville
se de
déplacer gratuitement
6 à 10 minutes aux heures de pointe (en semaine) ; dans le centre-ville. Elle assure des liaisons entre les places
Dijon. Cette ligne qui relie plusieurs établissements scolaires et se rabat également sur le réseau
tramway en 4 points (Junot, 1er Mai, Parc des Sportsdeet laGrésilles) République, du Théâtre, des Cordeliers, Bossuet,
circule tous les jours sauf le
•1 • 1ligne decontournement
ligne de contournement : la Corol,: qui
la relie
Corol, qui relieLeles
les quartiers quartiers sans passer par ledecentre-ville de
Grand
Grangier et Dijon
Darcy, dubénéficie
lundi d'une
au samedi 8hbonne
à 19h, à desserte
raison en
entransports
transportscolle
dimanche,
1 ligne
•sans
mais
passer par
ne circule
de lecontournement pas au-delà de 21h.
: la ligne
Dijon. Cette ligne qui relie plusieurs établissementsd’une
centre-ville de Dijon. Cette Corol, qui relie les quartiers bénéficie
Le Grand
scolaires
qui relie navette et
Dijon
se rabat
toutes sans passer
également
les 10 minutes.
d'unepar bonne dessertede
le centre-ville
surcette
En outre, le réseau
navette
colle
amplitudes horaires
sur amplitudes horaires de certaines
derabat
certaines lignes
lignes ou
ouleurs
leurs fréquences
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sontmoins
moin
Dijon.
plusieursCette
tramway ligne
établissements
en 4 points qui relie
scolaires
(Junot, 1 plusieurs
Mai, Parcétablissements
er rabat également
et se
des
• 1 ligne de contournement : la Corol, qui relie les quartiers
Sports
est etscolaires
Grésilles)
connectée
sans passer
aux
par en
et se
circule
principales également
tous
lignes
le centre-ville les
du jours
réseau sur
sauf
(tramwayleetréseau
le
detramway, le réseau de bus a été réorganis
Depuis
Mai et parc des Depuis la mise service du
Lianes). la mise en service du tramway, le réseau de bus a été réorgani
tramway
dimanche, en
Dijon. Cettemais 4 ne
ligne points
quicircule(Junot, 1er Mai,
le réseau tramway en 34 points (Junot, 1er
pas au-delà
relie plusieurs Parc
de 21h.
établissements des etSports
scolaires se rabatetégalement
Grésilles)sur lecircule
réseau tous les jours sauf le
Le
sports) circule tous les jours sauf le dimanche, mais ne circule
tramway, les Lianes et1laer
Corol constituent le
rabattement sur le tramway. Pour se rendre au centre de Dijon en prove
rabattement
et réseau structurantsur(àles
lehaut
tramway.
joursniveau Pour
sauf lede se rendre
service) de au centre de Dijon en prov
dimanche,
tramway en 4mais
points
pas au-delà de 21h.
ne circule
(Junot, pasParc
Mai, au-delà de 21h.
des Sports Grésilles) circule tous
dimanche, mais nede
l'agglomération circule
Dijon.pasIlau-delà de 21h. par :
est complété communes
communesde delalagrande
grandecouronne,
couronne,une unerupture
rupturededecharge
chargeest
estnécessaire
nécessair
Le réseau de transports collectifs urbains a beaucoup évolué
• 13 lignes de bus régulières qui ne circulent généralement pas le dimanche ni en soirée (après
Le
21h)tramway,
et dont leslesfréquences
Lianes et sont la Corol constituent
de l'ordre de 15 àle 20Leréseau
minutes structurant
ces dernières
réseau aux
de
années. (à
heures
Le haut
nombre
de pointe
transports niveau
et dede
de lignes,
collectifs service)
les
l'ordre de
kilomètres
urbain dea beaucoup
Le
parcourus et le PKO/habitant (places kilomètre offertes)aont
réseau de transports collectifs urbain beaucoupévolué
évoluéces
cesdern
dern
l'agglomération
Le
30
Le tramway,
à 40 les
minutes
tramway, les de
Lianes
en
LianesDijon.
et la
période
et la Il
Corol est complété
constituent
Le tramway, les Lianes et la Corol constituentlignes,
creuse.
Corol Ces
constituent le par
lignes
le :
réseau structurant
desservent
réseau le (à
réseauhaut
notamment
les niveau de
structurant
les
kilomètres service)
(à
communes de
haut
parcourus niveau
de laet de
grande
le service) de
PKO/habitant (places kilomè
l'agglomération debus
Dijon. Ildeestservice)
complété par lignes,
augmenté,les kilomètreslors
particulièrement parcourus
de la mise eten le PKO/habitant
service du (places kilom
13 lignes
couronne (à de
(Ahuy,
l'agglomération
•structurant haut derégulières
Marsannay,
niveauDijon. Il qui
Sennecey,
est ne: circulent
Ouges,par
de complété
l’agglomération. …)Ilgénéralement pas le
: ; tramway en 2012. dimanche ni en soirée (après
• particulièrement
pas le dimanche ni lors
particulièrement
13 lignes de bus régulières qui ne circulent généralement lors
en dedel'arrivée
soirée l'arrivéedu
(après dutramway
tramwayen
en2012.
2012.
Le réseau de transports collectifs Divia
21h)
• 13et dontpar
est complété les: fréquences sont de l'ordre de 15 à 20 minutes aux
les heures de pointe etnide(par
l'ordre deà(après
21h) et lignes
dont les de bus régulières
fréquences sont de l'ordrequi neà 20
de 15 circulent généralement
minutes est
aux donc
heuresparmi pas
plus
de pointe lel'ordre
dimanche
attractifs
et de de France
de en soirée
rapport
30 • à13
21h) 40 minutes
lignes
30 à 40etminutes
dont les en
de bus période
fréquences
en période creuse.
complémentaires
creuse. sont Ces
qui nelignes desservent
circulent
de l'ordre
Ces lignes 15d’autres
de notamment
desservent notamment
agglomérations
à 20 minutes les communes
auxsimilaires
les communes heures
de de la grande
en termes de population et
de pointe et de l'ordre de
la grande
généralement pas en soirée (après 21h) mais dontOuges,
couronne
couronne (Ahuy,
(Ahuy, Marsannay,
Marsannay, Ouges, …)la ;moitié…)de; réseau de transports collectifs, mais également par rapport
Sennecey,
Sennecey,
30 à 40le minutes
circule dimanche en(B11,période creuse.
B12, B13, B14 etCes
B16).lignes
Les àdesservent notamment les communes de la grande
des agglomérations plus importantes comme Montpellier,
couronne
fréquences (Ahuy, Marsannay,
sont de l’ordre de 10 à 20 Sennecey, Ouges,Saint-Etienne
minutes aux heures …) ; ou Lyon) :
• en nombre de voyages par habitant et par an, Dijon
Métropole devance l’agglomération montpelliéraine pourtant
bien plus importante en poids de population ;
• en PKO par habitant et par an, le réseau Divia s’approche du
réseau TCL lyonnais.
• 3 lignes "Proxi", dont une qui fonctionne en transport à la demande (TAD). Elles desservent
les communes de Bressey-sus-Tille, Magny-sur-Tille, Flavignerot et Corcelles-les-Monts ;
• 3 lignes "Proxi", dont une qui fonctionne en transport à la demande (TAD). Elles desservent
les communes de Bressey-sus-Tille, Magny-sur-Tille, Flavignerot et Corcelles-les-Monts ;
• 3 lignes "Proxi", dont une qui fonctionne en transport à la demande (TAD). Elles desservent
146les communes de Bressey-sus-Tille, Magny-sur-Tille, Flavignerot et Corcelles-les-Monts ;
PLUI - HD / GRAND DIJON / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC / V1 / DECEMBRE 2016
146
212 • 3 lignes
PLUI - HD /"Proxi", dont DEune
GRAND DIJON / RAPPORT qui fonctionne
PRÉSENTATION en transport
TOME A / DIAGNOSTIC / V1 / DECEMBREà la demande (TAD). Elles desservent
2016
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
les communes de Bressey-sus-Tille, Magny-sur-Tille, Flavignerot et Corcelles-les-Monts ;
146 L'évolution
L'évolutionde
del'offre
l'offreTC
TCdu
duréseau
réseauDivia
Diviaentre
entre2002
2002etet2014
2014
L’évolution de l’offre TC du réseau Divia entre 2002 et 2014
Années où 2014
sont 2012 Evoluti
survenues 2004 (mise en on
les 2002 (1ères 2007 service entre
principales Lianes) du 2012
évolutions tramway et
du réseau 2014
Nombre de
31 28 39 42 45 + 7%
lignes
Longueur
des lignes 308 250 438 538 544 + 1%
(en km)
Fréquentati
on (total
des 34'547 35'317 34'822 33'810 45'305 + 34%
voyages, en
milliers)
PKO par
4'728 5'020 4'613 4'478 5'334 + 19%
habitant
Sources : Transports collectifs urbains - Evolution 2002 - 2007, CERTU, 2008. Annuaire statistique des transports collectifs
urbains de province - Evolution 2009 - 2014, CEREMA, 2015.
Dijon
> 300
Entre 200 et 300
Entre 150 et 200
Entre 100 et 150
< 100
>6
Entre 5 et 6
Entre 4 et 5
Entre 3 et 4
213
PLUi-HD DIJON <METROPOLE
3 / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Dijon Métropole bénéficie d’une bonne desserte en • les Lianes qui représentent 35% de la fréquentation
transports collectifs, avec 88% de sa population qui résident du réseau avec près de 65 000 voyages par jour ;
dans la zone de chalandise du réseau Divia (c’est-à-dire à • des lignes de bus complémentaires qui représentent
moins de 500 m d’une ligne de tramway, 400 m d’une Liane plus d’un tiers des kilomètres parcourus, mais qui totalisent
ou 300 m d’une ligne de bus complémentaire ou de proximité). moins de 15% des voyages effectués quotidiennement sur
Les amplitudes horaires ou les fréquences sont adaptées en le réseau.
fonction des lignes et de la densité des zones à desservir.
Les évolutions de la fréquentation entre 2014 et 2015
Depuis la mise en service du tramway, le réseau de bus a mettent en évidence sur cette période une prépondérance
été réorganisé sur un principe de rabattement sur le réseau de plus en plus forte du tramway sur le réseau Divia, avec
structurant (tramway et Lianes). Pour se rendre au centre de une augmentation de l’ordre de 15% environ de chacune des
Dijon en provenance de la plupart des communes de la grande lignes de tramway. En ce qui concerne les Lianes, la tendance
couronne, une rupture de charge est nécessaire. Le territoire est plutôt à la stabilité.
de Dijon Métropole est très hétérogène avec la moitié des
Les premiers résultats de l’EDGT 2016, montrent que :
communes qui ont moins de 2 000 habitants. Le niveau de
• ce sont les habitants du centre de Dijon qui utilisent
service des transports collectifs ne peut être le même en
le plus les transports collectifs (22% de part modale).
milieu urbain et en milieu périurbain. La complémentarité
Cette part modale est en adéquation avec l’offre en
des types de desserte et des modes de transports est alors
transports collectifs (TC) proposée et le taux de motorisation
proposée pour satisfaire les besoins. Le service DiviaPouce,
des ménages de Dijon centre ;
qui est un système d’auto-stop organisé, en est un exemple.
• les usagers des transports collectifs sont plutôt
Si les vitesses commerciales du tramway ou des lignes de jeunes. C’est en effet dans les tranches d’âges 5 à 17 ans
bus complémentaires sont plutôt élevées, il n’en va pas de et 18 ans à 24 ans que la part des TC est la plus importante
même pour les Lianes. Par exemple, sur les Lianes 3 à 6 la (entre 20% et 25% de part modale, contre 7% à 8% pour les
vitesse commerciale moyenne n’excède pas 16,5 km/h, alors autres tranches d’âges) ;
que la vitesse commerciale pour la ligne B15 (Marsannay- • c’est pour se rendre au lycée et à l’université que
la-Côte) est de 20,5 km/h et de 22,6 km/h pour la ligne B17 l’utilisation des TC est la plus importante (42% de part
(Ahuy). Contrairement aux lignes de bus complémentaires, modale, contre 11% pour le motif travail). Ceci est en relation
les Lianes circulent en milieu urbain dense (trafic important, directe avec l’âge des usagers précédemment évoqué ;
vie locale intense, nombreux carrefours à feux, etc.), ce qui • plus de 60% des déplacements en TC se font en
pénalise leur vitesse commerciale. correspondance avec un autre TC (urbain) ;
• la distance moyenne d’un déplacement en TC n’excède
Afin de rendre ces lignes (Lianes et Corol) plus attractives
pas 5 km (en cohérence avec la taille de l’agglomération).
(gain en vitesse commerciale, régularité et ponctualité), Dijon
Métropole a réalisé le projet « Prioribus » avec : A cette offre urbaine, s’ajoutent 20 lignes interurbaines du
• la mise en place de la priorité aux carrefours à feux réseau Mobigo (géré par la Région depuis le 1er janvier 2017),
(système embarqué, reprise de carrefours), conçue pour dont certaines font du cabotage dans l’agglomération.
favoriser les bus sans pénaliser la circulation automobile ;
• la mise en accessibilité de la plupart des arrêts ; Avec la libéralisation du transport de voyageurs en cars sur
• l’aménagement de pôles d’échanges multimodaux (gare des longues distances (loi «Macron»), des opérateurs privés
Sud et Monge) et de zones de correspondances entre proposent une desserte de la ville de Dijon, avec un arrêt
plusieurs lignes. de desserte à la gare de Dijon Ville. En 2017, les opérateurs
ont transporté environ 212 000 personnes (Source : Arafer)
L’ensemble des aménagements a été conçu pour donner
depuis ou vers Dijon.
plus de place aux usagers des transports collectifs et aux
modes actifs en général (en termes d’accessibilité, de confort,
d’ergonomie et de sécurité).
214
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
totalisent moins de 15% des voyages effectués quotidiennement sur le réseau ;
fréquentation du réseau.
avec près de 65'000 voyages par jour, les Lianes représentent 35% de
fréquentation du réseau.
Evolution de la fréquentation Mise
Mise en du réseau Divia bus et tram entre 2001 en (en millions de voyages*)
et 2015
service des service du
Lianes tramway
Mise en
Mise en
service des service du
Lianes tramway
* données corrigées des effets des perturbations et incluant la fréquentation des services occasionnels valeurs initiales et valeurs redressées
(cellules
*donnéesde corrigées
comptage) des effets des perturbations et incluant la fréqentation des services occasionnels valeurs initiales et
valeurs redressées (cellules de comptage).
Evolution
* donnéesde laannuel
fréquentation
corrigées
Source : Rapport du délégataire,du réseau
Keolis, 2015 Divia entre 2001 et 2015 (Source : Rapport annuel du délégataire, Kéolis,
des effets des perturbations et incluant la fréquentation des services occasionnels valeurs initiales et valeurs redressées
(cellules de comptage)
2015)
Evolution de la fréquentation du réseau Divia entre 2001 et 2015 (Source : Rapport annuel du délégataire, Kéolis
Classement des lignes en fonction de leur fréquentation journalière en 2015
2015)
215
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Part modale des transports collectifs
Une analyse de la répartition modale sur différents axes a été réalisée. Il s'agit de com
nombre de personnes transportées enSelon
Part modale des transports collectifs
transports collectifs et le nombre de personnes circu
l’axe pris en compte et le niveau de desserte en
Une analyse de la répartition modale sur différents axes a transports collectifs, la part modale des transports collectifs
des voitures.
été réalisée. Les
Il s’agit de résultats
comparer le nombresont présentés
de personnes ci-dessous.
varie. Elle atteint 45% environ sur les axes desservis par le
transportées en transports collectifs et le nombre de tramway au Nord et à l’Est, par contre elle est plus faible au
Selon
personnes l'axe
circulant pris envoitures.
dans des compte et lesontniveau
Les résultats de dudesserte
Sud sur l’axe en transports
T2. En ce qui concerne collectifs, la part mo
les axes où circulent
présentés ci-dessous. les bus, la part des transports collectifs est plus faible, mais
transports collectifs varie. Elle atteintavoisine 45% environ sur les axes desservis par le tramway
et dépasse toutefois les 20%.
et à l'est, par contre elle plus faible au sud sur l'axe du T2. En ce qui concerne les axes où
les bus, la part des transports collectifs est plus faible, mais avoisine et dépasse toutefois le
Les parts modales motorisées sur les axes TC structurants
SYNTHESE :
• Globalement une bonne desserte du territoire ;
• Une fréquentation du réseau Divia en hausse depuis 2012.
• Des gares autour de Dijon faiblement fréquentées ;
• Des territoires hétérogènes à l’offre de transports collectifs adaptée.
216
PERSPECTIVES :
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
217
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DÉPLACEMENTS
LE RÉSEAU FERROVIAIRE
Dijon Métropole se situe au cœur d’une «étoile ferroviaire» dernière avec 10 allers-retours par jour en relation avec Dijon.
à 5 branches qui lui permet de bénéficier d’une très bonne
La desserte multimodale des 3 gares de Dijon Métropole
desserte ferroviaire :
est détaillée sur la figure ci-contre.
• au niveau national, grâce à plusieurs liaisons TGV, parmi
Elle met en évidence des temps de trajet très attractifs entre
lesquelles :
les gares «périphériques» et la gare de Dijon-Ville (inférieurs
- Dijon – Paris (16 allers-retours quotidiens) ;
ou égaux à 10 minutes pour les trois gares/haltes concernées)
- Dijon – Lyon (6 allers-retours par jour) ;
et largement plus compétitifs que le réseau Divia sur les
- Dijon – Mulhouse (11 allers-retours par jour).
mêmes origines-destinations.
Sont également desservies en direct (au départ de Dijon-
Toutefois, la gare d’Ouges est assez peu attractive compte
Ville), les villes de Strasbourg, Metz, Nancy, Lille, Besançon,
tenu de la faible offre TER (6 allers/9 retours) proposée, et
Marseille, Montpellier, Zurich, Berne, Lausanne et l’aéroport
dont la fréquentation demeure donc plutôt faible.
de Roissy-Charles de Gaulle. La branche Ouest de la Ligne
à Grande Vitesse a été abandonnée dans le cadre du non Dijon Métropole souhaite conserver l’ensemble des gares et
renouvellement du Projet d’Intérêt Général qui la définissait. haltes ferroviaires de son territoire et maintenir les potentiels
de réouverture.
• au niveau régional et inter-régional, avec 13 lignes TER,
dont : Par ailleurs, certaines liaisons TER pourraient être transférées
sur la gare de Dijon Porte Neuve afin de désengorger la gare
- 6 lignes TER Bourgogne-Franche-Comté (Dijon-
de Dijon-ville qui arrive en limite de capacité. Ce transfert
Beaune-Châlon-sur-Saône-Mâcon, Dijon-Dole-Besançon-
nécessite la réalisation du tronçon manquant entre la ligne
Belfort, Dijon-Pontarlier, Dijon-Is-sur-Tille-Langres,
Dijon-Langres et la ligne Dijon-Belfort (raccordement de la
Dijon-Auxerre et Dijon-Paris-Bercy). La desserte est
Chapelle au niveau de Longvic).
particulièrement importante sur ces liaisons TER proches.
En effet, sur la liaison Dijon-Beaune, par exemple, il y a Il convient de noter qu’une tarification combinée entre
43 allers-retours et la durée moyenne du trajet est de 20 les réseaux Divia, Mobigo et TER permet de favoriser
minutes. Le train est donc particulièrement attractif sur l’intermodalité entre ces réseaux.
certaines liaisons avec l’extérieur de Dijon Métropole ;
218
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
La desserte des gares de Dijon Métropole
Ligne 16
219
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS L’ARTICULATION TRANSPORT COLLECTIF /
URBANISATION
Globalement, le territoire de Dijon Métropole présente une bonne desserte en transports en commun. La majorité des pôles
générateurs de déplacements et les écoquartiers sont desservis par le réseau structurant comme le montre la carte suivante.
La desserte transports collectifs (Tramway, Lianes et Corol) actuelle des principaux pôles générateurs de déplacements
220
En ce qui concerne les projets de développement (habitat et emplois) projetés et les quartiers très récemment construits, certains secteurs
sont plus ou moins éloignés du réseau de transports collectifs structurant existant. Le niveau de desserte à assurer en transports collectifs
devra être interrogé dans les phases suivantes de la démarche du PLUi-HD.
La desserte des transports collectifs (Tramway, Lianes et Corol) actuelle et les projets de développement (zones à urbaniser
des documents d’urbanisme communaux)
221
LES DÉPLACEMENTS
LE RÉSEAU ROUTIER
L’offre
Le réseau routier de Dijon Métropole est structuré autour :
Une réflexion autour de la hiérarchisation du réseau routier
• d’une rocade incomplète (formée par la rocade est (N274), doit permettre :
la LiNO (N274) et la rocade Sud (RD122A) ceinturant l’Est et
• d’avoir une vision globale à l’échelle de Dijon Métropole de
le Nord de Dijon. Elle permet :
la fonction des axes ;
- d’accéder à Dijon via 11 points d’échanges qui
• de rendre cohérent le réseau de voirie avec les flux qu’il
se connectent aux principales pénétrantes de
doit accueillir ;
l’agglomération ;
• d’obtenir des gains en termes de lisibilité du réseau et de
- de connecter les autoroutes A31, A38 et A39.
sécurité des axes ;
La partie Est de configuration autoroutière, avec des
• de servir à la programmation des aménagements de voirie.
échangeurs aménagés pour maximiser la capacité
d’écoulement des flux de trafic. Cette rocade a été
La demande
complétée en 2014 par la réalisation de la LiNO (Liaison
Nord) entre l’échangeur de Valmy et l’A38. Il est à noter que Le taux de motorisation
la configuration de la LiNO est moins autoroutière, avec des L’analyse de la motorisation des ménages montre une
aménagements de carrefours plus urbains. tendance globale à la baisse sur le territoire ces dernières
• d’un réseau de voiries principales qui correspond aux années, que ce soit au niveau des données issues de l’enquête
boulevards périphériques de Dijon et aux principales déplacements grand territoire (EDGT) 2016 et du recensement
pénétrantes de l’agglomération, dont la RD974, au Nord et 2013.
au Sud (Marsannay-la-Côte, Chenôve), la RD971 au Nord-
Globalement, DU
LE MÉTABOLISME sur TERRITOIRE
Dijon, le taux moyen de motorisation des
Ouest (Daix) ou encore la RD968 et la RD905 au Sud-Est .
ménages est de l’ordre de 1,01, valeur relativement basse en
LE RESEAU ROUTIER
Le maillage viaire est beaucoup moins développé à l’Ouest du comparaison à d’autres villes. Près d’un quart des ménages de
territoire en raison de la topographie. De ce fait, les liaisons Dijon Métropole ne possède pas de voiture.
entre les communes se font principalement en empruntant les
En complément de l’EDGT, les résultats du recensement
boulevards de Dijon sur la partie Ouest.
INSEE de 2013 mettent en évidence une diminution du
Est également à noter le projet de barreau routier entre la nombre de ménages à l’échelle de Dijon Métropole possédant
D122A et la D996 au droit de la zone d’activités de Beauregard au moins un véhicule (-0,5% entre 2008 et 2013) et deux
en cours d’urbanisation, qui pourrait éventuellement véhicules ou plus (-0,2%).
permettre un report du trafic traversant Longvic vers l’axe de
Il est intéressant de constater que c’est sur les communes de la
l’entrée Sud.
grande couronne que la baisse est la plus importante (-3% de
ménages possédant au moins un véhicule et -5% de ménages
multi-motorisés). Le taux de motorisation varie fortement
selon le secteur. Plus les habitants s’éloignent de la ville-
centre, plus ce taux de motorisation augmente. Ce phénomène
Evolution
est dûde laàmotorisation des ménages
la configuration du Grand Dijon
du territoire, (Source
aux : INSEE, 2013)
caractéristiques
socio-économiques de la population et au niveau de desserte
Les premiers résultats de l'EDGT 2016 révèlent que le taux de motorisation des ménages est
des transports collectifs de ces territoires.
pour la ville de Dijon et que près d'un quart des ménages du Grand Dijon ne possède pas de vo
Répartition des ménages de Dijon Métropole Taux moyen de motorisation des ménages
selon le nombre de voitures à disposition
RN274
LE MÉTABOLISMESource
DU: SIG, Dijon Métropole
TERRITOIRE
LE RESEAU ROUTIER
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LEÉvolution
RESEAU ROUTIER
de la motorisation des ménages de Dijon Métropole
Les premiers résultats de l'EDGT 2016 révèlent que le taux de motorisation des ménages est de 1,01
pour la ville de Dijon et que près d'un quart des ménages du Grand Dijon ne possède pas de voiture.223
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Evolution de la motorisation des ménages du Grand Dijon (Source : INSEE, 2013)
Les charges de trafic
Sur la rocade, le trafic varie entre 20 000 véhicules par jour Même si les conditions de circulation restent globalement
(véh/j) dans la portion la moins chargée à l’Ouest et 70 000 bonnes sur le territoire de Dijon Métropole, il existe des points
véh/j. sur la portion la plus chargée au niveau de l’échangeur de saturation récurrents aux périodes de pointe. Les principaux
de Mirande. Le trafic a augmenté de l’ordre de 5% à 9% entre points de congestion du réseau viaire se concentrent :
2012 et 2015 (Source : DIR Centre-Est) selon les tronçons • sur la rocade et à l’interface entre la rocade et
depuis la mise en service du tramway et l’ouverture de la LiNO les voiries principales au niveau des échangeurs,
(2014). notamment :
- entre "Cracovie" et l’échangeur des Longènes dans le
Sur les principales pénétrantes de l’agglomération, les
sens Nord-Sud de la rocade ;
charges de trafic sont de l’ordre de 7 000 à 14 000 véh/j. sur
- au niveau de l’échangeur des Longènes (jusqu’à 500 m
l’avenue de Langres, le boulevard de Troyes, la route d’Ahuy
de remontées de files observées à la période de pointe
ou l’avenue Roland Carraz à Chenôve. La route de Dijon à
du matin sur la RD700 selon le service «Circulation» de
Longvic est également une entrée majeur de l’agglomération
Dijon Métropole) ;
avec 9 000 veh/j.
- au niveau de l’échangeur de Mirande qui cumule le trafic
Une baisse du trafic sur les axes pénétrants à l’Ouest et au en lien avec le CHU et la zone commerciale de Quetigny
Nord de Dijon est à noter entre 2014 et 2016. Cette baisse et qui est traversé par le tramway (capacité réduite).
est consécutive à la mise en service de la LiNO qui a permis
La rue du Docteur Schmitt, axe d’accès au CHU en lien avec ces
la requalification (réduction de la capacité automobile) de
deux échangeurs (Longènes et Mirande), est par conséquent
certains axes comme le boulevard de Troyes à Talant ou la
totalement saturée à l’heure de pointe du soir (HPS) ;
rue de Dijon à Fontaine-lès-Dijon où le trafic a diminué de 45%
- au niveau de l’échangeur de Valmy avec la saturation
depuis la mise en service de la LiNO (soit environ 5 000 véh/j. )
de la branche Est en direction du Nord et la saturation du
(Source : Ville de Fontaine-lès-Dijon, mars 2016) ;
giratoire (malgré sa grande taille) ;
Sur les boulevards, le trafic est particulièrement élevé sur le - au niveau du giratoire d’Ahuy (connexion avec la
boulevard des Bourroches et la rue Chevreul avec des charges RD107A), inadapté pour écouler la demande de trafic
de l’ordre de 20 000 véh/j. Sur le reste des boulevards, le trafic (environ 1200 à 1300 véh/h. aux périodes de pointe du
varie de 5 000 à 12 000 véh/j. matin et du soir selon le service «Circulation» de Dijon
Métropole, 2016).
Avec l’aménagement du tramway, l’extension des rues
piétonnes dissuadant le transit dans le centre-ville et la • à Dijon, sur les boulevards (périphériques et de ceinture
création de la LiNO, le trafic automobile sur le territoire a du centre-ville) et les pénétrantes, particulièrement sur les
évolué avec : axes suivants :
• le report du trafic vers la rocade et la LiNO, ce qui - avenue Champollion ;
est cohérent avec la configuration de ces voiries et des - rond-point du 8 mai 1945;
territoires traversés ; - avenue du 1er Consul (RD905) ;
• la baisse des trafics à l’intérieur de la rocade et sur - rue Devosges et place Darcy.
les voiries d’accès à Dijon centre, ce qui est conforme aux • sur les axes empruntés par le tramway, comme :
objectifs de maîtrise des flux sur ces axes, à l’amélioration - la place de la République ;
de la qualité de vie des habitants et au développement des - l’avenue Jean Jaurès ;
modes actifs et des transports collectifs. - l’avenue R. Poincaré.
224
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
CHARGES DE TRAFIC JOURNALIÈRES SUR LES AXES PRINCIPAUX
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LE RESEAU ROUTIER
Source : DIR, 2015 et Dijon Métropole, 2009 à 2015
Saturation du trafic à l'HPM (source : Google Maps, 13 octobre 2016, 8h30)
Saturation du trafic à l’heure de pointe du soir
225
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DÉPLACEMENTS
LE STATIONNEMENT
Le stationnement est un des outils de mise en place d’une Nord des boulevards pour dissuader les nombreux pendulaires
politique globale des déplacements. Toute politique de qui s’y garent.
stationnement doit s’appuyer sur les deux «leviers» que
Sur les autres communes de la Métropole (à l’exception
sont le nombre de places (espace) et leur gestion (temps).
des zones bleues citées précédemment), le stationnement est
Ces deux «leviers» sont indissociables et doivent être
gratuit et illimité dans le temps.
utilisés simultanément, selon des degrés différents, à
partir notamment des objectifs visés. Ces objectifs peuvent
L’occupation du stationnement
concerner le type d’usagers à satisfaire. Par exemple, le
stationnement des usagers de longue durée doit être Sur voirie
maîtrisé dans les centres-villes pour permettre aux clients En moyenne, sur les 5 secteurs de stationnement «résidents»,
des différents commerces de pouvoir stationner facilement. seulement 30% de l’offre sur voirie est réellement consommée
Sur les communes de la Métropole, l’offre publique en par des résidents (Source : rapport d’activité du stationnement,
stationnement est gérée différemment. Dijon Métropole, 2015). Il n’existe pas d’autres données
quantifiées sur l’occupation réelle du stationnement public sur
Le stationnement public est réglementé en partie en zone
voirie.
bleue sur les communes de Plombières-lès-Dijon, Chenôve,
Longvic ou Quetigny. Cette dernière a d’ailleurs instauré une Les problèmes de stationnement soulevés par les services
zone bleue de stationnement (limitée à 2h) sur toute la place de Dijon Métropole et les représentants des communes
de véhicules ventouses en rabattement autour de la station • le rabattement sur certaines stations tramway (phénomène
de tramway «Quetigny Centre». de «P+R sauvage»). C’est le cas autour de Nation, du Port
Sur la ville de Dijon, il existe plusieurs types de du Canal (station «1er Mai») ou de l’Intermarché Jean Jaurès
• le stationnement en surface (environ 4500 places) qui • les secteurs environnants des équipements structurants
- payant et de longue durée dans les quartiers situés autour Dans les parkings en ouvrage
du centre-ville qui figurent en orange sur la carte ci-dessous Les parkings publics du centre de Dijon sont assez inégalement
(Gare, Montchapet, Allées du Parc). Les résidents bénéficient occupés, notamment en raison de leur «spécialisation» (liée à
d’un tarif à 1 € par jour ou 10 € par mois. Cette tarification est leur situation géographique et aux activités environnantes) :
très attractive.
• les parkings d’hypercentre (Dauphine, Grangier) sont
• les parkings en ouvrage (environ 4200 places réparties principalement utilisés pour l’activité commerciale ;
sur 12 parkings).
• les parkings de centre-ville (Condorcet, Trémouille ou Sainte-
Dans les parkings publics, les tarifs varient entre 1,30€/h. Anne) qui comptent une part très importante d’abonnés sont
(parkings Sainte-Anne, Condorcet, Tivoli, Malraux et plutôt utilisés par des résidents ou des employés du secteur.
Clémenceau) et 1,80€/h. (parkings Darcy, Dauphine, Grangier,
En ce qui concerne les usagers du stationnement dans les
Trémouille).
parkings en ouvrage, les données 2015 permettent de mettre
Il convient de constater qu’il n’existe aucun parking en ouvrage
en évidence les différents types d’usagers, à savoir les
à l’Est du centre-ville.
abonnés, les résidents et les horaires.
Un nouveau parking d’une capacité de 450 places a été
inauguré fin 2018 à proximité de la station de tramway La part des abonnés et des résidents est importante dans les
«Monge» entre la rue de l’Hôpital et la voie ferrée, en limite parkings Condorcet (95%), Trémouille (85%) et Sainte Anne
de l’entrée de ville. (70%) situés au centre-ville. Dans ces parkings, la part pour les
usagers horaires est donc réduite.
La politique de stationnement sur la ville de Dijon vise à étendre
progressivement le stationnement payant, notamment au
226
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
BILAN STATIONNEMENT GÉNÉRAL Octobre 2015
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LE STATIONNEMENT
L'occupation du stationnement
En moyenne, sur les 5 secteurs de stationnement "résidents", seulement 30% l'offre sur voirie est réellement
consommée par des résidents (Source : rapport d'activité du stationnement, Grand Dijon, 2015). Il n'existe pas d'autres
de données sur l'occupation réelle du stationnement public sur voirie.
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
Les parkings publics du centre de Dijon sont assez inégalement occupés, notamment en raison de leur
"spécialisation" (liée à leur situation géographique et aux activités environnantes) :
les parkings d'hypercentre (Dauphine, Grangier) sont principalement utilisés pour l'activité commerciale ;
LE STATIONNEMENT
les parkings de centre-ville (Condorcet, Trémouille ou Sainte-Anne) qui comptent une part très importante
Source : Divia Mobilités,
d'abonnés sont plutôtjanvier
utilisés2017
par des résidents ou des employés du secteur.
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LE STATIONNEMENT
Les taux d'occupation moyenne annuelle des parkings en ouvrage pour l'année 2015, présentés ci-dessous, mettent en
évidence des réserves de capacités. Il est bien entendu qu'il s'agit d'une valeur moyenne annuelle et que pour certaines
En ce qui concerne les usagers du stationnement dans les parkings en ouvrage, les d
En ce quiest
périodes comme la période de fêtes de fin d'année et la période de soldes, l'occupation des parkings concerne les usagers du stationnement dans les parkings en ou
plus importante
mettre en évidence les différents types d'usagers, à savoir les abonnés, les résid
et approche la saturation pour certains parkings de l'hypercentre et du centre-ville.
mettre en évidence les différents types d'usagers, à savoir les abonnés, les résidents et les
La part des abonnés et des résidents est importante dans les parkings Condorce
Anne (70%) situés au centre-ville, avec donc une part pour les usagers horaires
La part des
Taux d’occupation abonnés
moyen annueletdes
des résidents
parkings estduimportante
publics dans lesdes
Caractéristiques parkings Condorcet
usagers (95%), Tré
des parkings
Anne
centre de Dijon(70%) situés au centre-ville, avec donc une partdupour
publics lesdeusagers
centre Dijon horaires réduite.
Source : Rapport d’activité du stationnement, Dijon Métropole, 2015 Source : Rapport d’activité du
stationnement,
Taux d'occupation moyen annuel des parkings publics du centre de Dijon (Source : Rapport Caractéristiques
d'activité desDijon Métropole,
usagers
du stationnement, des parkings publics du centre de Dijon (Source : R
Grand Dijon, 2015) Grand
2015Dijon, 2015)
Ailleurs, les problèmes de stationnement soulevés par les services du Grand Dijon et les représentants des communes
concernent principalement :
le rabattement sur certaines stations tramway (phénomène de "P+R sauvage"). C'est le cas autour de Nation,
du Port du Canal (station "1er Mai") ou de l'Intermarché Jean Jaurès (station "Bourroches") ; 227
les
PLUi-HD DIJON secteurs environnants
METROPOLE des équipements
/ RAPPORT structurants comme
DE PRÉSENTATION le CHU,
TOME A l'Université
/ DIAGNOSTICou le secteur Valmy où ET
TERRITORIAL la ENVIRONNEMENTAL
pression sur le stationnement est extrêmement forte ;
les nouveaux quartiers résidentiels. En effet, soit en raison coût élevé d'un parking privé à l'achat ou à la
location, soit en raison du nombre de véhicules dans les ménages, la voirie est saturée, avec des véhicules
garés sur les trottoirs qui entravent le cheminement des piétons.
La DSP et la dépénalisation du stationnement En outre, le PDU a instauré, pour toutes les communes de
Depuis le 1er janvier 2017, la gestion du stationnement l’agglomération qui réviseraient ou modifieraient leur PLU :
payant sur voirie (à Dijon uniquement) et dans les parcs en
• d’intégrer des coefficients modérateurs sur les normes
ouvrage a été confiée à Keolis Dijon Mobilités dans le cadre de
minimales de stationnement automobile (à l’exception de
la DSP «Mobilité» (qui intègre aussi, l’exploitation du réseau
celles relatives aux constructions à usage d’habitat) en
bus et tramway Divia, les vélos et la fourrière). Comme il a été
fonction de la desserte en transports en commun.
précisé en introduction de ce chapitre, l’objectif de la DSP
«Mobilité» est «d’offrir aux usagers des services publics Dans les POS et PLU de Dijon Métropole, sont considérées
de la mobilité homogénéisée et une intermodalité comme desservies par les transports en commun à haut niveau
des déplacements pour une gestion optimisée des de service, les parcelles comprises en totalité ou partiellement
infrastructures existantes». (au moins 75% de la superficie) dans :
- un corridor de 200m de part et d’autre de l’axe des voies
La dépénalisation du stationnement en surface prévue par la
desservies par une Lianes ;
loi MAPTAM du 27 janvier 2014 est entrée en vigueur le 1er
- un rayon de 400m autour d’une station de tramway.
janvier 2018 et entraine des modifications importantes dans
la gestion du stationnement payant sur voirie. Les principes • définir des normes de stationnement minimales respectant
de la réforme sont les suivants : les prescriptions du SCoT, pour l’ensemble des constructions
situées dans les secteurs bien desservis en transports en
• le maire continue d’exercer ses pouvoirs de police en ce
commun ;
qui concerne le stationnement dangereux et interdit, les
• définir des normes de stationnement maximales respectant
livraisons, les emplacements réservés aux taxis, etc. Le Conseil
les prescriptions du SCoT, pour les bureaux et activités
municipal a déterminé le montant de la redevance horaire et
(industrie, commerces, artisanat) situés dans les secteurs bien
le montant du forfait de post-stationnement, dans les limites
desservis en transport en commun.
définies par la loi ;
• du fait de la dépénalisation des règles relatives au non-
L’analyse des normes de stationnement dans les différents
paiement du stationnement, chaque collectivité décide
POS et PLU de Dijon Métropole met en évidence, dans les
librement des montants de la redevance horaire et du forfait
zones urbaines :
LE de post-stationnement
MÉTABOLISME DU (FPS) ;
TERRITOIRE • pour le logement : des normes moins restrictives à mesure
• «Le produit des forfaits de post-stationnement finance les
LEopérations
STATIONNEMENT
destinées à améliorer les transports en commun ou
que l’on s’éloigne de la ville-centre ;
• une absence de normes maximales dans les communes de
respectueux de l’environnement et la circulation « (loi L.2333-
Le stationnement privé et les normes stationnement dans les PLU petite et grande couronne, quel que soit le type d’activités
87 du CGCT).
Les PLU imposent un nombre de places de stationnement automobile par zone (bureaux, commerces,
(urbaines, à urbaniser, etc.)
…) et ;par type
d'activités (logements, bureaux, commerces, industries, …).
Le stationnement privé et les normes de stationnement De plus, les PLU prescrivent également des
• dans certaines communes, normesdesenminimas laissés à l’appréciation
termes de stationnement vélos, avec des minimas à respecter (généralement il s'agit d'un local d'au moins 3 m² ou d'une
placedans
pour les PLU
50 m² de et POS de plancher (SP).
surface des constructeurs (hors logement) ;
Les le
En outre, PLUPDUimposent
a instauré,unpournombre decommunes
toutes les l'agglomération qui •réviseraient
places dedestationnement à Dijon, des
ounormes maximales
modifieraient imposées
leur PLU : pour la plupart des
d'intégrerpar
automobile deszone
coefficients modérateurs
(urbaines, sur les …)
à urbaniser, normes minimales
et par type deaffectations
stationnement automobile
(hors (à l’exception
logement) dans les secteurs desservis par
de celles relatives aux constructions à usage d’habitat) en fonction de la desserte en transports en commun.
d’activités (logements,
Sont considérées bureaux,
comme commerces,
desservies industries,
par les transports en…). De àdes
commun hauttransports
niveau de en commun
service, à haut niveau de service.
les parcelles
plus,comprises en totalité ou partiellement (au moins 75% de la superficie) dans :
les documents d’urbanisme prescrivent également des
o un corridor de 200m de part et d'autre de l'axe des voies desserviesDans lespar une Lianes
zones ;
à urbaniser, les normes varient.
normes en o termes
un rayondede 400m autour d'une
stationnement station
vélos, avecde tramway
des ;
minimas
A Dijon, que ce soit pour le stationnement
définir des normes de stationnement minimales respectant les prescriptions du SCoT, pour l’ensemble des constructions automobile ou le
à respecter (généralement il s’agit d’un local d’au moins 3 m²
situées dans les secteurs bien desservis en transports en commun ; stationnement des vélos, il n’y a pas de norme chiffrée par
ou d’une place pour 50 m² de surface de plancher (SP).
définir des normes de stationnement maximales respectant les prescriptions
l’EcoPlu. Il est toutefoisduprécisé
SCoT,que
pour
«Le stationnement sera
les bureaux et activités (industrie, commerces, artisanat) situés dans les secteurs bien
desservis en transport en commun.
Coefficient modérateur et normes de stationnement maximales
Source : PDU
Coefficient 212-2020,et
modérateur Dijon Métropole
normes de stationnement maximales (Source : PDU 2012-2020, Grand Dijon)
L'analyse des normes de stationnement dans les différents PLU du Grand Dijon met en évidence, dans les zones
urbaines :
pour le logement : une absence de normes maximales, y compris à Dijon (EcoPlu) pour les secteurs desservis
228 par un transport collectif à haut niveau de service (tramway, lianes) et des normes moins restrictives à mesure
PLUi-HD
que l'on s'éloigneDIJON METROPOLE
de la ville-centre ; / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
une absence de normes maximales dans les communes de petite et grande couronne, quel que soit le type
d'activités (logements, bureaux, commerces, etc.) ;
dans certaines communes, des minimas laissés à l'appréciation des constructeurs (hors logement) ;
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LE STATIONNEMENT
Le stationnement sur son lieu de travail est également un élément important à prendre en compte. En effet, le
Vous diriez que les places de garage sont disponibles pour y rentrer vos véhicules ?
fait de disposer ou non d'une place de stationnement sur son lieu de travail conditionne le choix du mode de
déplacements. En 2009, environ 70% des personnes enquêtées avait une place de stationnement sur le lieu de travail
ou d'étude, induisant ainsi des déplacements en voiture.
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE Ce stationnement est-il gratuit ?
LE STATIONNEMENT
Vous y rentrez vos véhicules ?
146
TOIRE Le stationnement
PLUI - HD / GRAND DIJON / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A /au travail (Source
DIAGNOSTIC / V1 / :DECEMBRE
EMD 2009,2016
PTV)
Le stationnement au travail (Source : EMD 2009, PTV)
146
T PLUI - HD / GRAND DIJON / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC / V1 / DECEMBRE 2016
Pour l’usage de vore voiture sur votre lieu de travail / lieu d’éude ou à proximité, trouve-
Si vous ne disposez pas de place de garages fermées à votre domicile où garez-
t-on assez facilement à se garer, qu’il s’agisse de stationnement gratuit ou payant?
vous votre voiture ?
Le stationnement à domicile (Source : EMD 2009, PTV)
SYNTHESE
Le stationnement sur son lieu de travail est également un élément
SYNTHESE
• Des réserves
important deàcapacités
prendre endans les parkings
compte. En effet,en
le ouvrage ;
• Une
• de
fait de disposer ou non d'une place de stationnement sur son lieu Des réserves
prise
travail de le
en compte
conditionne capacités
du dans
du niveau
choix de les
mode de parkings
desserte en en ouvragecollectifs
transports ; dans l
déplacements. En 2009, environ 70% des personnes enquêtées avait • définition
Uneplace
une prisedeenstationnement
des comptede
normes dustationnement
niveau
sur le de
lieudesserte
de ;travailen transports collectifs dan
ou d'étude, induisant ainsi des déplacements en voiture. • Des définition
normes de desstationnement
normes de stationnement
privé liés aux; logements et aux bureaux qu
• stationnement
Des normes de
surstationnement privé
voirie non désiré ; liés aux logements et aux bureaux
stationnement sur voirie non désiré ;
MD 2009, PTV) Source : EMD 2009, PTV PERSPECTIVES
Le stationnement au travail (Source : EMD 2009, PTV) :
PERSPECTIVES
• Intégrer une : prochaine compétence stationnement associée à la DSP mob
vail est également un élément important à prendre en compte. En effet, le • • Valoriser
Intégrerl'usage
une prochaine compétence
des parkings stationnement
en ouvrage sur Dijon pourassociée à lade
récupérer DSP m
l'esp
ationnement sur son lieu de travail conditionne le choix du mode de • améliorer
Valoriser l'usage des parkings en ouvrage
les modes de déplacements actifs ; sur Dijon pour récupérer de l'
s personnes enquêtées avait une place de stationnement sur le lieu de travail améliorer surles modes de déplacements actifsprivé
;
• S'interroger les normes de stationnement pour éviter les dysfon
ents en voiture. • (occupation
S'interroger de sur les normes
l'espace public)de stationnement
tout privé pour
en étant cohérent avecéviter les dysfd
les objectifs
SYNTHESE (occupation de l'espace public) tout en étant cohérent avec les 229objectif
l'usage de la voiture.
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
• Des réserves de capacités dans les parkings
l'usage en
de ouvrage ;
la voiture.
• Une prise en compte du niveau de desserte en transports collectifs dans les PLU pour la
définition des normes de stationnement ;
ÉTABOLISMEFOCUS
DU TERRITOIRE
L’INTERMODALITÉ
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
L’intermodalité correspond à la pratique successive de différents 17 000 montées quotidiennes, la place de la République enregistre
modes de transport au cours d’un même déplacement. Selon l’EDGT quant à elle un peu plus de 15 000 montées. La station et les arrêts
2016, 3 % des déplacements se font entre 2 modes mécanisés (dont «Monge» et «Parc des Sports» sont également des hubs importants
ntermodalité
L'intermodalité
plus de 60% en correspondance entre un transport collectif urbain). avec les lignes Divia et Mobigo.
L'intermodalité
ntermodalité estestune
unepratique
pratique peu
peudéveloppée
développéedansdans
les déplacements des habitants
les déplacements du Grand du Grand
des habitants
• les parkings-relais :
Dijon, puisque seulement 3 % des déplacements se fait entre deux modes mécanisés.
jon, puisque seulement 3 % des déplacements se fait entre deux modes mécanisés.
- Valmy (190 places), connecté à la ligne de tramway T2 et
accessible depuis la rocade via l’échangeur de la «Toison d’Or».
Répartition des déplacements en fonction Son taux d’occupation moyen en semaine est d’environ 50% ;
du nombre de modes mécanisés utilisés
- Piscine Olympique (243 places), connecté à la ligne de tramway
T1 et accessible depuis la rocade via l’échangeur de «Quetigny,
Chevigny-Saint-Sauveur». Avec un taux d’occupation moyen de
75%, il est plus utilisé que le P+R Valmy. Pourtant, son accès est
parfois difficile aux heures de pointe.
- Le parking du Zénith (800 places) fait également office de
P+R.
231
FOCUS CAPACITÉ DE STATIONNEMENT ET DE
MUTUALISATION
L’inventaire des capacités de stationnement est réalisé dans les - Le secteur Valmy /Toison d’Or, plus de 1000 places sont accessibles
secteurs à enjeu identifiés dans le cadre du diagnostic, au regard de à tous sur les lots privés des activités. L’espacement des lots et le
la question générale des déplacements et du report modal. caractère monofonctionnel des tissus d’activités ne dégagent pas
de potentiel de mutualisation avec d’autres usages. Ils peuvent en
• Sur le centre-ville de Dijon, principal attracteur métropolitain, pour
revanche entrer en concurrence avec les parking-relais publics.
lequel est mené une politique de limitation du stationnement en
surface sur voirie (stationnements payants, piétonnisation...) et qui - Le secteur Mirande/Longènes où les poches de stationnement privé
dispose de nombreux parkings publics en ouvrage dont les usages internes aux établissements représentent environ 1680 places,
«spécialisés» entraine des taux d’occupation assez disparates. Ils pour lesquelles des possibilités de mutualisation sont à envisager,
sont complètés par une offre privée autour de la gare ainsi que le compte-tenu des usages, avec un stationnement des étudiants/
long du tram au Nord du centre-ville (Heudelet, Drapeau), avec un rôle salariés orienté vers les places sur voirie et entrant en concurrence
intermodal potentiel lié à la proximité des stations. A noter, le récent avec les besoins résidentiels.
parking Monge, en lien avec le tramway et la Cité de la Gastronomie
- Le long de l’entrée Sud pour laquelle une reconfiguration urbaine
et du Vin.
est à envisager, où les aires de stationnements sont liées aux
• Sur les principales portes urbaines, pour lesquelles les aires de établissements commerciaux, avec de grands espaces qui pourraient
stationnement sont essentiellement privées (commerciales ou être le support de points de report modal en lien avec une nouvelle
institutionnelles), en dehors des parkings-relais du réseau Divia, soit : configuration du réseau de transports en commun.
CENTRE-VILLE DE nbre de
statut type
DIJON places
Effia Gare 999 privé ouvrage
Drapeau 333 privé ouvrage
Les aires de stationnement dans les secteurs à enjeux (hors
Heudelet 323 privé ouvrage stationnements de surface sur voirie)
Clemenceau 582 public ouvrage
nbre de
VALMY - TOISON D’OR statut type
Condorcet 383 public ouvrage places
Darcy Liberté 505 public ouvrage pôle Santé 450 privé ouvrage
TOTAL 3 095 dont 240 public TOTAL PORTES EST 2015 dont 385 public
232
LES SECTEURS STRATÉGIQUES DES ENJEUX STATIONNEMENT
PORTE EST /
CHU / UNIVERSITÉ /LONGENE
Parking-relais
Parking public
Parking privé
Centre-ville de Dijon
A noter : les points de recharge des véhicules hybrides et éléctriques sont répartis entre les parkings en ouvrage du
centre-ville (30 places de recharge) et les grands formats commerciaux en périphérie (40 places de recharge)
233
LES DÉPLACEMENTS
LA MARCHE
La marche est le mode de déplacement le plus utilisé pour les par la pratique du vélo. C’est en fait l’usage de la voiture qui
déplacements en dehors de la voiture. Sur le territoire de Dijon augmente alors fortement. Il sera important d’influer sur les
Métropole, la distance moyenne d’un déplacement piéton est habitudes de déplacements pour des déplacements de courte
de 700 mètres, pour une durée moyenne de 12 minutes. distance qui peuvent se faire à pied ou à vélo pour certaines
catégories de la population.
L’extension des zones piétonnes dans le centre-ville
de Dijon (rue des Godrans, rue de la Liberté, rue Charrue, Il existe de nombreux obstacles à la marche : les coupures
rue Piron…) et la requalification des grandes places et des naturelles (faisceau ferroviaire, autoroute, foncier non
voiries a permis au cœur de ville de Dijon de développer son franchissable), les traversées piétonnes dangereuses ou
attractivité pour la marche. Dans les autres communes, les non sécurisées, des trottoirs encombrés, trop étroits ou en
requalifications d’espaces publics engagées depuis plusieurs mauvais état. La création de zones apaisées (zones 30, zones
années ont également amélioré la qualité de vie et la qualité de rencontre, zones piétonnes) s’est développée ces dernières
des cheminements piétons. années et a permis, là où elles ont été mises en œuvre,
d’améliorer les conditions de circulation des piétons grâce à
La marche concerne principalement les déplacements de
un partage de la voirie plus équilibré, une meilleure sécurité et
proximité comme il est mis en évidence sur le graphique ci-
des aménagements plus qualitatifs et répondants aux normes
contre. 74% des déplacements de moins de 1km se font à
d’accessibilité. La carte suivante indique les zones apaisées
pied. Cette part diminue de plus de moitié pour les distances
existantes en 2015.
de 1 à 3km et est quasi nulle pour ceux de 3 à 5km. Cette
« tranche » de distance n’est pas spécifiquement reprise
Un apaisement des centres-villes (rue piétonne du centre de Dijon, zone de rencontre à Daix),
mais des trottoirs parfois étroits en déhors des espaces requalifiés
Des cheminements dédiés en ville, pour sortir de la ville et entre les villes
234
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LA MARCHE
Les zones apaisées en 2015
La marche
La marche est le mode de déplacement le plus utilisé en dehors de la voiture. Sur le Grand Dijon, la dista
d'un déplacement piéton est de 700 mètres, pour une durée moyenne de 12 minutes.
principalement les déplacements de proximité comme il est mis en évidence sur le graphique ci-dessous.
74% des déplacements de moins de 1km se fait à pied. Cette part diminue de plus de moitié pour les distan
et Source
est quasi
: étudenulle pour ceux
de préfiguration de 3 à 5km sans être reprise par les vélos, alors que ces distances sont tout à
du Schéma
Directeur des Modes Actifs de Dijon Métropole
vélo. C'est en fait
- RR&A/STOA - Avril 2015l'usage de la voiture qui augmente alors fortement. Il sera important de modifier ces
déplacements pour des déplacements de courte distance qui peuvent se faire à pied ou à vélo pour certai
de la population.
Source : Schéma Directeur des Modes Actifs du Grand Dijon – Diagnostic et enjeux – RR&A/STOA – Avril 201
LesSYNTHESE
parts modales: selon les distances parcourues sur Dijon Métropole
• Le mode de déplacement le plus utilisé sur le Grand Dijon ;
• Des zones apaisées qui se sont développées dans les communes ;
• Un étalement urbain et une absence de services, de commerces de proximité dans cert
communes qui ne favorisent pas la marche à pied.
PERSPECTIVES :
• Un développement des zones apaisées à continuer ;
• Une offre de services de proximité dans les communes à développer.
Il existe de nombreux obstacles à la marche : les coupures naturelles (faisceau ferroviaire, autorout
franchissable), les traversées piétonnes dangereuses ou non sécurisées, des trottoirs encombrés, trop
mauvais état. La création de zones apaisées (zones 30, zones de rencontre, zones piétonnes) s'est d
dernières années et a permis, là où elles ont été mise en œuvre, d'améliorer les conditions de circulation des
235
à un partage
PLUi-HD de la voirie
DIJON METROPOLE plusDE
/ RAPPORT équilibré, une TOME
PRÉSENTATION meilleure sécuritéTERRITORIAL
A / DIAGNOSTIC et des aménagements plus qualitatifs et r
ET ENVIRONNEMENTAL
normes d'accessibilité. La carte suivante indique les zones apaisées existantes en 2015.
LES DÉPLACEMENTS
LE VÉLO
236
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
VELO
L'offre
Il existe de nombreux aménagements pour les cyclistes dans le Grand Dijon dont :
282 km d’aménagements cyclables sur voirie (dont 60 % en zones 30), soit 26
% de la voirie ;
Source : étude de préfiguration du Schéma
141 km d’aménagements hors voirie (voies vertes, chemins, …) ;
Directeur des Modes Actifs de Dijon Métropole
- RR&A/STOA - Avril 2015
10 vélostations ;
2’630 arceaux à vélos ;
Le réseau cyclable existant et les liaisons manquantes (Source : Schéma Directeur des Modes Actifs du Grand Dijon –
RR&A/STOA ‐ Avril
40 stations Vélodi
2015) ;
unnombre
Le service d'usagers
de location moyenne/longue durée (DiviaVélo > 800 vélos).
L'EDGT réalisée en 2016 montre une part modale du vélo de 3% à l'échelle du Grand Dijon. Cette
pratique du vélo est similaire, voire supérieure à celle observée dans d'autres agglomérations
comparables (Amiens : 2%, Valenciennes : 2%, Angers : 3%).
Cette même enquête révèle également que plus de 50% des ménages dijonnais ne possède pas de
vélo et que globalement, plus on s'éloigne de la ville-centre, moins le vélo est utilisé. Il est
toutefois important de noter la présence de contraintes topographiques fortes sur certains secteurs
du Grand Dijon. 60% de la population habite dans un rayon de 3km autour du centre-ville de
Dijon (soit environ 150'000 hab.), ce qui représente un potentiel important pour la pratique du
Evolution du linéaire de
la distance
vélo (en lien avec Dijon-ville). En effet, d'après l'EDGT 2016, voirie aménagée moyenne
par type des
déplacements à vélo dans le Grand Dijon est de 2,6 km, pour un temps de déplacement
d’aménagement entre 2012 et
moyen de 13 minutes. Source : Observatoire des mobiliés actives,
Dijon Métropole, 2013-2014
157
PLUI - HD / GRAND DIJON / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC / V1 / DECEMBRE 2016
Evolution du linéaire de voirie aménagé par type d'aménagement (Source : Observatoire des mobilités actives, Grand
Dijon 2013-2014)
des zones apaisées telles que les zones 30 et les aires piétonnes sans aménagement
spécifique pour les vélos. Sur cette période, le linéaire de voiries utilisables pour
Comme le montre le tableau ci-contre, sur la ville de Dijon, Le service Vélodi (vélos en libre-service) qui comptabilisait
entre le printemps 2010 et le printemps 2016, les flux de 4700 abonnés hebdomadaires et 520 abonnés mensuels en
cyclistes ont augmenté en moyenne de 36%, ce qui représente 2015 a été modernisé (nouvelle flotte de vélos et système
environ une quarantaine de vélos supplémentaires par heure de paiement par carte bancaire) par le délégataire Keolis Dijon
(Source : Dijon Métropole, 2016) sur les 7 axes comptés (angle Mobilités en vue de le rendre plus attractif.
quai Gauthey/avenue Jean-Jaurès, Cours Général de Gaulle,
Les indicateurs sont donc plutôt favorables quant à la pratique
Place Saint-Exupéry, Place de la Libération, Place Jean Macé,
du vélo et à son potentiel sur le territoire de la Métropole.
Boulevard de la Trémouille et Avenue du Drapeau).
En outre, il faut également noter que depuis 2006, des
Le service DiviaVélo, de location de vélos moyenne/longue
normes concernant le stationnement des vélos ont
durée est en forte progression (+117% entre 2013 et 2014
été proposées par Dijon Métropole dans les PLU révisés. 17
et +24% entre 2014 et 2015), ce qui montre l’intérêt de la
communes ont déjà intégré ces normes. La ville de Dijon, suivie
population pour ce mode de déplacements.
par certaines communes dont le PLU a été révisé par la suite,
est allée encore plus loin en adoptant des normes encore plus
volontaristes dans le cadre de son EcoPLU en 2010.
238
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Les flux de cyclistes 2010-2016 sur certains axes de Dijon
239
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
FOCUS L’ACCIDENTOLOGIE
L’analyse des données d’accidentologie de Dijon Métropole met en Il existe toutefois un potentiel d’amélioration de la sécurité des
évidence : modes actifs, notamment au niveau des intersections. La création
de zones de trafic apaisé (type zones 30) qui ont démontré leur
• un nombre d’accidents impliquant une automobile globalement
efficacité (blessures moins importantes) constitue une réponse,
stable sur la période 2011-2014, avec une tendance légèrement à
parmi d’autres, à la problématique de la sécurité routière.
la hausse entre 2013 et 2014 ;
Concernant l’accidentologie liée à l’apparition du tramway, entre
• un nombre d’accidents impliquant un piéton ou un cycliste
2013 et 2014/2015 le nombre de collisions entre le tramway et
globalement à la baisse sur la période 2011-2015 ;
un tiers a quasiment été divisé par 2. Cela peut s’expliquer par
Ces tendances sont à prendre avec précaution car elles se basent une plus grande vigilance des tiers vis-à-vis du tramway et une
sur un nombre d’accidents statistiquement faible ; habitude à côtoyer ce nouveau mode de transport.
• des accidents qui se concentrent majoritairement en zone Le rapport annuel «Sécurité de l’exploitation du réseau tramway de
urbaine ; Dijon Métropole» du délégataire Keolis indique que la plupart des
collisions avec un tiers sont des collisions avec des véhicules légers,
• des accidents impliquant un cycliste qui ont majoritairement lieu
soit par non-respect de la signalisation, soit par non-respect du
aux intersections ;
code de la route. Il en va de même pour les autres modes (véhicules
• des piétons impliqués en raison de traversées sauvages de la utilitaires, poids lourds, deux-roues et piétons). Les cas où les
chaussée. conducteurs de tramway sont responsables des accidents sont très
(Source : Service circulation de Dijon Métropole, décembre 2016 et rares (seulement 2 cas depuis la mise en service du tramway).
CR de la Commission Extra-Municipale des Déplacements du 30 juin
2015)
Bilan de l’accidentologie entre 2011 et 2015 Evolution du nombre d’accidents impliquant un piéton
ou un cycliste entre 2011 et 2015
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
LA MARCHE
même pour les autres modes (véhicule utilitaire, poids lourds, deux-roues et piétons). Les cas où
les de
Source : Service circulation conducteurs dedécembre
Dijon Métropole, tramway sont responsables des
2016 accidents
Source sont très
: Service circulation raresMétropole,
de Dijon (seulement 2 cas
décembre 2016depuis
la mise en service du tramway).
Accidentologie Tramway dans l’agglomération dijonnaise
Source : Rapport annuel - Sécurité de l’exploitaion - Réseau tramway de Dijon Métropole, Kéolis 2015
Accidentologie tramway dans l'agglomération dijonnaise (Source : Rapport annuel - Sécurité de l'exploitation – Réseau
240 tramway du Grand Dijon, Keolis 2015)
Synthèse et enjeux
Les nouveaux services de la mobilité
Il existe une forte volonté de développer de nouvelles pratiques modales dans le Grand Dijon,
FOCUS LES
notamment à travers NOUVEAUX
d'outils ou des politiquesSERVICES DE: MOBILITÉ
innovantes comme
le covoiturage :
Il existe une forte volonté de développer de nouvelles pratiques
L’EDGT met en évidence la fréquence d’utilisation du covoiturage
o création récente d'une plateforme de covoiturage (Mobigo covoiturage) par la
modales sur le territoire, notamment à travers d’outils ou de sur Dijon Métropole. Il en ressort que 25% des personnes
politiques innovantes.
Région Bourgogne – Franche-Comté ;
interrogées font régulièrement du covoiturage, essentiellement
o financement d'aires de covoiturage
Le covoiturage est en effet une pratique qui se développe
à Talant,
via des Perrigny-les-Dijon
connaissances et non par un réseau et Longvic
officiel (centralepar
de
le département
de plus en plus. En dehors des sites privésde
et Côte d'Orde;
nationaux
covoiturage).
L'EDGT met en évidence la fréquence d'utilisation du covoiturage sur le Grand Dijon. Il en ressort
que 25% des personnes interrogées font régulièrement du covoiturage et essentiellement via des
connaissances et non pas encore par un réseau officiel.
L'EDGT met en évidence la fréquence d'utilisation du covoiturage sur le Grand Dijon. Il en ressort
que 25% des personnes interrogées font régulièrement du covoiturage et essentiellement via des
connaissances et non pas encore par un réseau officiel.
l'autopartage
Source : EDGT 2016, CEREMA
Le service (Mobigo Autopartage), également lancé par la
162 Source : EDGT 2016, CEREMA
PLUI - HD / GRAND DIJON / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC / V1 / DECEMBRE 2016
l'autopartage
Le service (Mobigo Autopartage), également lancé par la
62
PLUI - HD / GRAND DIJON / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC / V1 / DECEMBRE 2016
241
LES DÉPLACEMENTS
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES
242
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
PERSPECTIVES LES NOUVEAUX SERVICES EN MOBILITÉ
• Un développement des zones apaisées à poursuivre ;
SYNTHÈSE
• Un mode à valoriser pour les déplacements internes aux
• Des nouvelles formes de mobilité et des nouveaux outils
Communes ;
d’aide à la mobilité qui se développent.
• Une offre de services de proximité dans les communes à
développer.
PERSPECTIVES
PERSPECTIVES
• Un mode de déplacement à valoriser et à combiner avec
d’autres modes, des lieux d’intermodalité à organiser sur le
territoire ;
• Des priorités à définir pour les tronçons à aménager ;
• Des zones apaisées (zones 30, zones de rencontre) à
développer pour faciliter la mixité et l’usage du vélo ;
• Des nouvelles technologies, vélo à assistance électrique, à
intégrer et des usages à faciliter.
L’ACCIDENTOLOGIE
SYNTHÈSE
• Globalement, une stabilité du nombre d’accidents impliquant
un automobiliste ;
• Mais une tendance à la baisse pour les accidents impliquant
des modes actifs ;
• Même si certaines intersections restent dangereuses pour
les modes actifs.
PERSPECTIVES
• Développer les zones apaisées et le partage de la voirie ;
• Modérer la vitesse des véhicules automobiles ;
• Sécuriser les traversées piétonnes et cyclables.
243
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
244
plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
6.
chapitre 3
écosystèmes urbains
le métabolisme du territoire
245
plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
FOCUS LES ORIENTATIONS CADRES RELATIVES
À LA PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE
DU TERRITOIRE
Par rapport aux problématiques de l’eau, plusieurs documents cadres Le SAGE de la Vouge a été approuvé après une première révision le
doivent être pris en compte. 3 mars 2014. Il décline au sein du plan d’aménagement et de gestion
durable plusieurs objectifs généraux :
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des
• Pérenniser la gestion solidaire et la gouvernance locale sur le bassin
Eaux (SDAGE) Rhône-Méditerranée 2016-2021, approuvé le 3
versant de la Vouge
décembre 2015, comprend 9 orientations fondamentales :
• Maîtriser encadrer et accompagner l’aménagement du territoire
• S’adapter aux effets du changement climatique
• Restaurer la qualité des eaux superficielles et souterraines en
• Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus
luttant contre les facteurs d’eutrophisation et toutes les autres
d’efficacité
formes de pollutions présentes sur le bassin
• Concrétiser la mise en œuvre du principe de non-dégradation des
• Préserver et restaurer la qualité des cours d’eau et de leurs milieux
milieux aquatiques
annexes en améliorant leur fonctionnement morphologique et
• Prendre en compte les enjeux économiques et sociaux des politiques
écologique
de l’eau et assurer une gestion durable des services publics d’eau et
• Restaurer l’équilibre quantitatif des cours d’eau en conciliant les
d’assainissement
usages avec les besoins du milieu
• Renforcer la gestion de l’eau par bassin versant et assurer la
• Préserver et restaurer la qualité et assurer la gestion quantitative
cohérence entre aménagement du territoire et gestion de l’eau
de la nappe de Dijon Sud
• Lutter contre les pollutions
• Communiquer et sensibiliser sur les enjeux du SAGE
• Préserver et restaurer les milieux naturels
• Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la Si le risque naturel lié aux inondations est en partie traité au sein
ressource en eau et en anticipant l’avenir du SDAGE et des SAGE il fait également l’objet de documents cadres
• Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations spécifiques.
en tenant compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques.
La mise en œuvre de la directive européenne de 2007 relative à
Le SDAGE définit en outre les objectifs pour chacune des masses l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation a fait évoluer
d’eau et justifie les dérogations éventuelles en cas de non possibilité l’approche nationale centrée sur la sécurité des personnes et des
d’atteinte à l’horizon 2021. biens directement exposés. La gestion du risque inondation ne
se limite plus aux seules zones inondables mais traite aussi des
Les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) sont
incidences sur le fonctionnement des réseaux, l’accessibilité aux
des outils de gestion définissant les modalités précises d’application
services publics, de secours, de santé…
des orientations du SDAGE au niveau local, pour un bassin versant. Le
territoire de l’agglomération est concerné par 3 SAGE sur chacun des Le Plan de Gestion du Risque Inondation (PGRI) 2016-2021
3 bassins versants sur lesquels il s’inscrit. du Bassin Rhône-Méditerranée, approuvé le 7 décembre 2015,
découle de l’application de cette directive. Il se structure sur 5 grands
Le SAGE de l’Ouche a été approuvé le 13 décembre 2013. Il décline
objectifs complémentaires :
5 enjeux au sein du plan d’aménagement et de gestion durable :
• La prise en compte des risques dans l’aménagement et la maîtrise
• Retour durable à l’équilibre quantitatif
du coût des dommages liés à l’inondation
• Gestion des inondations dans le respect du fonctionnement des
• La gestion de l’aléa en tenant compte du fonctionnement naturel
milieux
des milieux aquatiques
• Atteinte du bon état des masses d’eau
• L’amélioration de la résilience des territoires exposés
• Atteinte du bon état écologique des milieux
• L’organisation des acteurs et des compétences pour mieux prévenir
• Organiser l’aménagement du territoire autour de la ressource en
les risques d’inondation
eau
• Le développement et le partage de la connaissance
Le SAGE de la Tille est en cours d’élaboration. La stratégie locale a
toutefois été adoptée en décembre 2014 et précise plusieurs axes Une Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation (SLGRI)
sur : a été réalisée à l’échelle des bassins versants de la Tille, de l’Ouche
• La gestion quantitative des ressources en eau et de la Vouge en lien avec la désignation du territoire dijonnais
• La préservation de la qualité des eaux en Territoire à Risque important d’Inondation (TRI). La SLGRI a été
• La gestion des cours d’eau et des milieux aquatiques approuvée par arrêté préfectoral du 13 octobre 2016.
• L’aménagement du territoire et la gestion des risques d’inondation.
Enfin, il faut noter que le territoire de Dijon Métropole est concerné
246
par 10 Plans de Prévention du Risque Inondation. Les PPRi doivent Le PCET Illico² décline en outre des orientations visant une gestion
être compatibles ou rendus compatibles avec le PGRI. optimisée des déchets sur le territoire. Des documents spécifiques
l’organisent également comme le Plan départemental de prévention
Concernant la problématique climat-air-énergie, le Schéma Régional
des déchets signé en 2010.
d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité
des Territoires (SRADDET) Bourgogne-Franche-Comté, arrêté Enfin, le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Dijonnais,
en juin 2019, remplace le Schéma Régional Climat Air Energie approuvé le 09 octobre 2019, décline un certain nombre
(SRCAE) de Bourgogne approuvé le 25 juin 2012. Ses orientations d’orientations relatives à la performance environnementale, à la
doivent faciliter et renforcer la cohérence régionale des politiques qualité du cadre de vie sur le territoire et notamment :
publiques engagées en intégrant les problématiques de pollution • Assurer la disponibilité de la ressource en eau sur le long terme ;
atmosphérique, de qualité de l’air, de réduction des émissions de • Anticiper les risques pour assurer un cadre de vie tranquille aux
gaz à effet de serre, de développement des énergies renouvelables populations ;
ainsi que les orientations en matière d’adaptation des territoires aux • Encourager l’essor de la croissance verte en améliorant la résilience
impacts du changement climatique. du territoire à l’égard du changement climatique.
Le territoire de Dijon Métropole a réalisé son Plan Climat Energie Les axes visant à renforcer l’armature paysagère et à articuler
Territorial (PCET) Illico² fixant plusieurs objectifs et déclinant des déplacements et urbanisation participent aussi indirectement à
actions locales pour atteindre le Facteur 4. En application de la loi la construction d’un cadre de vie sain et de qualité sur le territoire
de transition énergétique de 2015, les PCET deviennent des Plans dijonnais.
Climat Air Energie Territorial (PCAET), véritable outil opérationnel
de transition énergétique des territoires. Le PCAET de Dijon
Métropole est actuellement en cours d’élaboration. Dijon Métropole
dispose également d’un schéma directeur des énergies.
247
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
En 2013, ce sont 283 millions de m3 d’eau qui ont été prélevés des quantités d’eau importantes (industries agroalimentaires,
sur le territoire de Dijon Métropole d’après les données de la pharmaceutiques, conditionnement…).
BNPE*. Ce volume très important s’explique par les prises
Les prélèvements agricoles, qui tendent à diminuer, peuvent
d’eau nécessaires au fonctionnement du Canal de Bourgogne
cependant être particulièrement impactants. L’agriculture
et qui représentent 97,5% des prélèvements totaux. Hormis
sollicite en effet la ressource en eau dans les périodes les plus
ces volumes techniques, c’est l’alimentation en eau potable
sensibles en termes quantitatifs, au moment des étiages.
qui est l’usage prépondérant des ressources en eau prélevées
sur le territoire puisqu’elles représentent alors 6,8 millions Enfin, la ressource en eau est aussi sollicitée pour les usages
de m Il faut toutefois noter que l’eau potable prélevée sur
3. de loisirs (canotage, navigation, pêche, baignade, sports
le territoire ne représente qu’une part de l’eau effectivement nautiques…) qui nécessitent une disponibilité de la ressource.
consommée dont la majeure partie est prélevée au-delà des
Face à ces différentes sollicitations pour assurer le
limites intercommunales. La seconde source de prélèvements
fonctionnement du territoire, l’équilibre quantitatif de la
est l’industrie qui compte pour 213 671 m3 d’eau prélevée
ressource en eau, qu’elle soit superficielle ou souterraine est
soit seulement 3% des prélèvements et enfin l’irrigation
menacé. L’ensemble du territoire et de ses ressources est
pour 2,2% avec 159 974 m3. Il faut noter que la majorité de
ainsi classé en Zone de Répartition des Eaux qui constitue un
ces prélèvements s’effectue sur les ressources souterraines,
signal d’alarme important en matière de gestion collective de
exceptés pour l’alimentation en eau des canaux.
la ressource. Par ailleurs, la nappe de Dijon Sud et la nappe
Au-delà des stricts prélèvements effectués sur le territoire alluviale de la Tille sont des ressources déclarées d’intérêt
intercommunal, la satisfaction des différents usages sollicite patrimonial. Plusieurs autres ressources sont stratégiques et
des ressources externes au territoire métropolitain. font notamment l’objet de zone de sauvegarde dont le champ
captant des Gorgets à Dijon, la source du Zouave à Talant et
L’usage principal reste celui de l’adduction en eau potable. En
la ressource profonde de Norges-Marsannay et qu’il s’agit de
2015, ce sont 20 778 791 m3 qui ont été produits depuis les 12
préserver afin d’assurer la satisfaction des besoins à moyen
ressources exploitées : 7 d’entre elles se situent en dehors du
et long terme.
territoire intercommunal et couvrent 75 à 80% des besoins. Les
ressources sollicitées sont d’origine karstiques mais aussi des Enfin, il faut prendre en compte les effets du changement
nappes alluviales et profondes. L’adduction en eau potable est climatique qui vont venir aggraver les tensions sur la
assurée par 8 délégations de service public de Dijon Métropole ressource en eau notamment en affectant la recharge des
sur l’ensemble du territoire à l’exception de la commune de nappes, les débits estivaux des cours d’eau… Les sources
Fénay, gérée par un EPCI voisin. Les performances du réseau du Suzon et de Morceuil sont déjà extrèmement sensibles
d’adduction en eau potable se sont globalement améliorées aux étiages. La disponibilité de la ressource risquera d’être
ces dernières années grâce à de nombreux travaux effectués fortement affectée, notamment en période estivale alors que
permettant ainsi de réaliser des économies de la ressource en la demande est la plus importante. Dans ce sens, la hausse
eau distribuée. De même, la consommation d’eau par habitant de la consommation d’eau potable en 2015 en lien avec
a connu une baisse significative depuis une dizaine d’années. l’été caniculaire de la même année montre bien l’impact des
pressions liées au réchauffement climatique.
Les activités industrielles sont aussi consommatrices d’eau. Si
certaines installations sur le territoire disposent de leur propre
approvisionnement, la majorité du tissu d’activités artisanales * Banque Nationale des Prélèvements Quantitatifs en Eau (BNPE) :
recense tous les prélèvements d’eau annuels supérieurs à 7 000 m3
et industrielles s’approvisionne à partir du réseau d’adduction (Territoire en Zone de Répartition des Eaux).
en eau potable. Il faut aussi noter que le territoire accueille
un profil d’entreprises industrielles suceptibles de consommer
248
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DE MULTIPLES USAGES À SATISFAIRE DANS LA PERSPECTIVE DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
249
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
par habitant (35 MWh pour la région Bourgogne). Cette énergie, produite à 96 % par des é
(électricité) ou fossiles (charbon, fioul, gaz naturel) induit d’importantes émissions de gaz-à-
s’élèvent à 1,7 millions teqCO2 en 2009. Si les secteurs industriel (7%) et agricole (1%) ne re
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
part négligeable des consommations finales d’énergie, les postes résidentiel et tertiaire expliq
DES DÉFIS EN MATIÈRE D’ÉCONOMIE D’ÉNERGIE ET DE
constat (source : Observatoire Climat-Energie de Bourgogne).
251
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
Malgré une légère réduction des consommations d’énergie sur aux normes de l’Usine d’Incinération des Ordures Ménageres
le territoire depuis quelques années, le taux d’indépendance (UIOM) de Dijon Métropole a également permis la mise en place
énergétique1 du territoire de Dijon Métropole, estimé à 3%, d’une unité de valorisation énergétique (UVE) permettant
reste inférieur à la moyenne du territoire bourguignon qui la production de 48 169 MWh d’électricité et de chaleur en
s’élève quant à lui, à 10%. (source : Observatoire Climat- 2014 et l’alimentation à hauteur de 31 914 MWh du réseau de
Energie de Bourgogne). Face à l’augmentation future chaleur urbain de Dijon Métropole. Le réseau de chaleur est
des consommations énergétiques dans un contexte de régulièrement étendu, totalisant 104 km en 2019.
raréfaction des ressources fossiles et d’augmentation des
Par ailleurs, un projet de reconversion du centre
coûts de l’énergie, le développement des ressources locales et
d’enfouissement technique de Valmy en centrale solaire est
renouvelables du territoire apparait primordial.
en cours. Il permettra d’alimenter 8000 habitants en électricité
En 2010, le territoire a produit 208 284 MWh d’énergies à l’horizon 2021. Aussi, la réalisation de l’une usine de
renouvelables, soit environ 3,6% de la production régionale. méthanisation devrait voir le jour en 2021. Elle a pour objectif
Les objectifs fixés au niveau régional sont quant à eux de gérer 40 000 tonnes d’intrants par an afin de produire
ambitieux par rapport à cette production. Ainsi, le Schéma 27 000 MWh de gaz renouvelable qui seront réinjectés dans le
Régional Climat Air Energie de Bourgogne, approuvé en juin réseau. Ce projet devrait permettre de réduire de 6 400 teCO2
2012, fixe un objectif de production de plus de 6 000 GWh les émissions de gaz à effet de serre du territoire.
d’énergie à partir de ressources renouvelables à l’horizon
Pour autant, d’autres énergies renouvelables connaissent
2020. Dijon Métropole contribue depuis 2009 à l’atteinte
des progressions plus discrètes et modérées. Promues par le
de cet objectif à travers son Plan Climat Energie Territorial
Schéma Régional Eolien de Bourgogne qui fixe un objectif de
(PCET) qui fixe de son côté une augmentation de 20% des
production de 1 500 MWh à l’horizon 2020, aucune installation
énergies renouvelables dans le mix énergétique du territoire.
de dispositif éolien n’est aujourd’hui recensée sur le territoire.
L’élaboration du Schéma Directeur des Energies permet
De fortes aménités paysagères et patrimoniales contraignent
alors de décliner des outils pour y parvenir. D’autre part,
leur installation. De ce fait, le potentiel éolien est limité.
l’élaboration en cours du Plan Climat Air Energie Territorial
Aussi, malgré quelques équipements solaires individuels ou
devrait actualiser et renforcer ces différents.
collectifs installés principalement au sein du pôle urbain et
Particulièrement rural sur ses franges, le territoire de Dijon en progression ces dernières années, le potentiel solaire
Métropole révèle un grand potentiel de développement thermique et photovoltaïque de 1050 KWh/m²/an, ne reste
des énergies renouvelables, particulièrement issues des que partiellement exploité au regard des autres énergies
ressources biomasse et bois qui constituent déjà l’essentiel – renouvelables. Par ailleurs, seule la géothermie basse énergie
soit 93% - des ressources utilisées. Ces ressources naturelles ne peut être développée sur le territoire qui possède un
répondent notamment aux besoins des deux grands réseaux potentiel d’exploitation ainsi limité. Enfin, le régime torrentiel
de chaleurs aménagés et situés à Dijon, Fontaine d’Ouche, des cours d’eau ne permet pas l’exploitation de l’énergie
Quetigny et Chenôve. Ces derniers raccordent aussi bien des hydraulique.
logements, des commerces que des équipements publics.
Dans le contexte de transition énergétique des territoires,
Alimentés à 80 % par des énergies renouvelables, ces
la poursuite du développement des énergies renouvelables
réseaux font actuellement l’objet de projets d’extension et
déjà impulsé (biomasse, bois, récupération des eaux usées,
d’intensification pour l’utilisation d’énergies renouvelables
des déchets organiques et agricoles), notamment par les
biomasse, dont la demande devrait s’intensifier ces prochaines
procédés de cogénération ou d’alimentation des réseaux de
années.
chaleur, et d’autre part, la diversification du mix énergétique
La récupération des eaux usées et des déchets pour la en intensifiant le développement des énergies encore peu
production d’énergie sont aussi des démarches innovantes représentées (sollicitation de délaissés pour l’installation de
largement engagées sur le territoire. L’unité de cogénération centrale photovoltaïque comme les anciens CET…), pourront
de la station de traitement des eaux usées de Chevigny-Saint- permettre l’atteinte des objectifs de production d’énergies
Sauveur et la station de traitement « eauvitale » de Dijon renouvelables sur le territoire.
Longvic valorisent ainsi les boues d’origine domestiques et
agricoles par le processus de cogénération. La récente mise
1
Le taux d’indépendance énergétique est le rapport entre la production nationale d’énergies primaires (charbon, pétrole, gaz naturel, nucléaire,
hydraulique, énergies renouvelables) et la consommation en énergie primaire sur une année donnée.
252
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DES OPPORTUNITÉS À SAISIR AUTOUR DES RÉSEAUX DE DISTRIBUTION DE CHALEUR
ET DE LA VALORISATION DES RESSOURCES LOCALES
253
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
En 2017, 86 300 tonnes d’ordures ménagères et assimilées Par ailleurs, Dijon Métropole dispose d’équipements de
ont été collectée sur le territoire. Pour autant, la collecte traitement performants et d’un gisement potentiel de déchets
des ordures ménagères résiduelle à hauteur de 249,1 kg valorisable. Le traitement des déchets est essentiellement
par habitant reste largement supérieure à la moyenne en assuré par l’Usine d’Incinération des Ordures Ménagères
Côte d’Or évaluée par l’ADEME à 228 kg/hab/an. Si l’objectif (UIOM) de Dijon Métropole, d’une capacité de 140 000
fixé dans le Programme Local de Prévention de réduire de 7 tonnes par an, désormais classée pour la protection de
% la production d’ordures ménagères entre 2010 et 2015, l’environnement et certifiée (ISO14 0001, ISO 5000). Le
le contrat d’objectifs déchets et économie circulaire (CODEC) choix de l’incinération et de la valorisation énergétique
signé avec l’agence de l’environnement et de la maîtrise de permet ainsi à cette usine de produire électricité et chaleur.
l’énergie (ADEME) Bourgogne Franche-Comté a pour but de Le projet d’usine de méthanisation, valorisant des déchets
réduire de 10 % la production de déchets de Dijon Métropole issus de l’agro-alimentaire, de l’assainissement et des déchets
entre 2010 et 2020, enjeu de taille dans le contexte organiques et verts est actuellement en cours d’étude sur le
d’augmentation de la population et d’attractivité territoriale. territoire et présente un potentiel de 54 GWh/an.
Dijon Métropole endosse les compétences de collecte, Pour autant, les disparités de production et de collecte des
d’élimination et de valorisation des déchets. Dans l’objectif déchets, visibles entre communes et des dysfonctionnements
de répondre à l’ensemble du cycle d’élimination des déchets, encore observés (mauvaise adaptation des locaux, collecte
le service de la collectivité, bien structuré autour de 2 pôles non adaptée dans certaines zones d’activités, dépôts
distincts (unité de traitement et valorisation des déchets/ tri sauvages de déchets non valorisés, etc.) démontrent
et prévention des déchets) fait appel à de multiples acteurs : la nécessité de poursuivre les efforts et les réflexions.
Citec, Véolia, et Diveo pour la pré-collecte et la collecte, l’UIOM L’optimisation de la collecte notamment au sein des centres
pour l’incinération et la valorisation des ordures ménagères, villes et des zones d’activités, la valorisation énergétique et
Val’Aura et St Gobain Emballage pour le tri et la Compostère organique dans le contexte de saturation des infrastructures
Biodepe pour la valorisation de la matière organique. (déchetterie de Quetigny, centre d’enfouissement technique
des déchets inertes), la maîtrise des risques et l’amélioration
La collecte s’effectue en porte-à-porte (PAP) sur l’ensemble
du paysage (déchets ultimes de l’UIOM), ou encore la gestion
des communes, complétée par des Points d’Apports Volontaires
des déchets issus des chantiers du bâtiment (exemple du
(PAV) pour certains types de déchets (collecte sélective, verre,
chantier du tramway à Dijon) sont tout autant d’enjeux qui
etc). En parallèle, l’accès aux 5 déchetteries du territoire
restent à relever sur le territoire. Retenue pour l’appel à projet
(Chenôve, Dijon, Longvic, Marsannay-la-Côte, et Quetigny) pour
« Territoire Zéro Déchet, Zéro Gaspillage » lancé en 2015 par
la réception et le traitement des autres déchets, permettent
l’Etat, la Métropole s’engage dans des défis complémentaires
de répondre à l’ensemble des besoins des habitants et des
aux actions déjà menées notamment en matière d’économie
acteurs économiques. Les changements des habitudes de
circulaire.
consommation et les efforts entrepris démontrent des taux
relativement encourageants. Entre 2010 et 2015, le tonnage
collecté d’ordures ménagères a baissé de 7,4 %, la collecte
de déchets verts a augmenté de moitié et la performance
de recyclage à hauteur de 53,21 kg par habitant apparaît
comme 2 fois supérieure à la moyenne nationale. Ces chiffres
sont marqueurs d’une politique ambitieuse développée sur le
territoire depuis plusieurs années : implantation de P.A.V et de
bornes enterrées (Dijon), actions de promotion du compostage
partagé, actions de sensibilisation et de communication pour
le tri et la promotion du réemploi, etc. Le nouveau centre de tri
(2007) d’une capacité de 30 000 tonnes traite annuellement
24 000 tonnes dont 14 700 tonnes en provenance de Dijon
Métropole et répond aux besoins futurs en matière de tri sur
le territoire.
254
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LES DÉCHETS, UNE RESSOURCE À VALORISER POUR UN DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DURABLE
249,1 kg/hab
53,76 kg/hab
28,88 kg/hab déchetteries
7 kg/hab
5,88 kg/hab
255
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
qualité de l’air. Elle est assurée sur le territoire du Grand Dijon par l’association ATMOSF’air Bourgogne à
d’un réseau de 6 stations de mesures de la qualité de l’air. Trois d’entre elles permettent de rendre compte
qualité de l’air en milieu urbain (Pasteur, Péjoces et Tarnier), une en milieu périurbain située à Daix, la der
as l’objet de mesures réglementaires. C’est le cas des pesticides p
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
d’entre elles étant implantée à proximité du trafic (Boulevard Trémouille).
UNE QUALITÉ DE L’AIR GLOBALEMENT
ffectués en 2013De
SATISFAISANTE par
nombreux ATMOSF’air
paramètres font varier Bourgogne
les niveaux de pollution. ont montré
Configuration la
des rues, des présen
formes urbaine
densité du trafic et les conditions météorologiques entraînent ainsi une plus ou moins forte exposition
rand Dijon. populations. Une pollution de fond globale sur l’ensemble du territoire peut ainsi être relevée. Des secteu
concentration des polluants sont cependant observés, notamment en lien avec les réseaux routiers majeurs.
La stratégie territoriale, régionale et locale est orientée vers épisode de pollution du mois de mars ayant touché une large
Le territoire dijonnais présente globalement une qualité de l’air relativement bonne et préservée. L’indice A
la surveillance, la préservation et l’amélioration de la qualité
partie du territoire national. Il faut également noter que sur
pour l’année 2015 montre des indices de qualité bon à très bon 72% de l’année. Les principaux pollu
de l’air. Elle est assurée sur le territoire métropolitain par cette même année, le seuil d’information a été dépassé 7 fois.
responsables du déclassement de l’indice sont d’abord l’ozone, les particules fines puis le dioxyde d’azote.
la présence de ces différents polluants sur l’agglomération, un Plan
l’association ATMOSF’air Bourgogne à l’aide d’un réseau de 7 En 2018, deux jours de dépassement du seuil d’alerte ont été
stations de mesures de la qualité de l’air. Un nouveau capteur enregistrés (5 et 6 août).
Deux sortes de normes sont édictées pour plusieurs polluants identifiés de manière à permettre de réduir
boré en 2014 sureffets l’agglomération
nocifs des polluants sur la santédijonnaise.
innovant connecté a été installé au Port du Canal en 2019.
Il valeur
D’autres
et l’environnement : une
3 autres stations permettent de rendre compte de la qualité a pour
polluants ne
objectif
cible qui est
font pas
de
l’objet
à atteindre dans dé
de
la mesu
mesures
réglementaires. C’est le cas des pesticides par exemple, pour
possible, et des valeurs limites, d’information et d’alerte, qu’il convient de ne pas dépasser.
de l’air en milieu urbain (Pasteur, Péjoces et Tarnier), 1 en
s émissions de polluants
Concernant le dioxyde atmosphériques. Le Plan
d’azote, c’est la cinquième année consécutive
milieu périurbain située à Daix, la dernière étant implantée à de Déplaceme
lesquels des prélèvements effectués en 2013 par ATMOSF’air
sur l’ensemble de la région que les va
Bourgogne ont montré la présence de molécules dans l’air sur
limites sont respectées pour ce polluant. Les seuils d’information et d’alerte n’ont ainsi pas été atteints. En 2
proximité du trafic (boulevard Trémouille). 19 capteurs seront
a qualité de l’air.sontLe Grand Dijon est également lauréat de l’appe polluants sur l’agglomération, un Plan de Protection de
présente ainsi les plus forts taux sur le Grand Dijon. Si les concentrations mesurées en PM2,5 (particules f
De nombreux paramètres font varier les niveaux de pollution.
l’Atmosphère (PPA) a été élaboré en 2014 sur l’agglomération
inférieures à la valeur limite, elles se situent toutefois au-delà de la valeur recommandée par l’OMS. Ce
Configuration des rues, des formes urbaines, la densité du
dijonnaise. Il a pour objectif de définir des actions ayant pour
ar l’Etat en 2015. les PM10 (particules fines) qui sont responsables des principaux dépassements du seuil d’alerte sur le terri
trafic et les conditions météorologiques entraînent ainsi une
but de réduire les émissions de polluants atmosphériques. Le
En 2015, un dépassement du seuil d’alerte a ainsi été enregistré accompagné de 4 jours de persistance en ra
plus ou moins forte exposition des populations. Une pollution
Plan de Déplacements Urbains mais aussi le PCET Illico² sur
de fond globale sur l’ensemblede
du l’important épisode
territoire peut de pollution du mois de mars ayant touché une large partie du territoire national. Il
ainsi être
l’agglomération dijonnaise permettent également par leurs
également
relevée. Des secteurs de concentration desnoter que sur
polluants sontcette même année, le seuil d’information a été dépassé 7 fois.
différentes actions d’agir en faveur de l’amélioration de la
ou encore bouleau.
et notamment de pollens. A Dijon en 2015, des pollens
ayant pour but de réduire les émissions de polluants atmosphériques. Le Plan de Déplacements Urbains
fines puis le dioxyde d’azote.
extrêmement allergisants ont ainsi été recensés et l’étude
aussi le PCET Illico sur l’agglomération dijonnaise permettent également par leurs différentes actions d’ag
2 sortes de normes sont édictées pour plusieurs polluants a montré une tendance continue à leur augmentation par
faveur de l’amélioration de la qualité de l’air. Le Grand Dijon est également lauréat de l’appel à projet «
identifiés de manière à permettre de réduire les effets nocifsrapport aux dernières années : ambroisie, graminées, cyprès
respirable en 5 ans » lancé par l’Etat en 2015.
des polluants sur la santé et l’environnement : une valeur cible ou encore bouleau.
qui est à atteindre dans la mesure du possible et des valeurs
Enfin, la qualité de l’air peut aussi être dégradée pour une certaine part de la population par la prés
limites, d’information et d’alerte, qu’il convient de ne pas
dépasser.
d’allergènes et notamment de pollens. A Dijon en 2015, des pollens extrêmement allergisants ont ains
recensés et l’étude a montré une tendance continue à leur augmentation par rapport aux dernières ann
Concernant le dioxyde d’azote, c’est la cinquième année Répartition des émissions de polluants par rapport aux
ambroisie, graminées, cyprès ou encore bouleau.
consécutive sur l’ensemble de la région que les valeurs limites secteurs d’activités
sont respectées pour ce polluant. Les seuils d’information
et d’alerte n’ont ainsi pas été atteints. En 2015, le seuil
d’information a toutefois été atteint pour l’ozone sur le
territoire dijonnais. Les concentrations les plus fortes sont
relevées en été et en dehors des zones urbaines denses : la
station de Daix sur l’agglomération présente ainsi les plus forts
taux sur la métropole. Si les concentrations mesurées en PM2,5
(particules fines) sont inférieures à la valeur limite, elles se
situent toutefois au-delà de la valeur recommandée par l’OMS.
Ce sont les PM10 (particules fines) qui sont responsables des
principaux dépassements du seuil d’alerte sur le territoire. En
2015, un dépassement du seuil d’alerte a ainsi été enregistré
accompagné de 4 jours de persistance en raison de l’important Source : Diagnostic du PCAET en cours d’élaboration
Répartition des émissions de polluants par rapport aux secteurs
d’activités – Source : Diagnostic du PCAET en cours d’élaboration
120
256 PLUI - HD / GRAND DIJON / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC / V1 / DECEMBRE 2
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DES ENJEUX À MAÎTRISER POUR FAVORISER UNE MEILLEURE QUALITÉ DE L’AIR DÉJÀ RELATIVEMENT
APPRÉCIABLE AU SEIN DE DIJON MÉTROPOLE
de la Métropole,
257
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
Les ressources souterraines, notamment celles stratégiques Presque tous les cours d’eau sont concernés par la présence
pour l’eau potable, sont impactées par la présence de polluants de pesticides et de nitrates issus des matières azotées et des
(pesticides, nitrates, solvants chlorés…). Si la qualité chimique produits phytosanitaires utilisés par ces activités.
des eaux superficielles est globalement bonne sur l’ensemble
Ces diverses pollutions ont des impacts importants sur la qualité
des cours d’eau, leur état écologique est relativement dégradé.
de l’eau, notamment en termes d’alimentation en eau potable.
L’ensemble des activités du territoire exerce des pressions
Un travail important doit ainsi être engagé pour assurer la
sur la qualité des ressources. Les polluants identifiés comme
reconquête de la qualité des eaux sur les différentes ressources.
responsables de sa dégradation ont ainsi diverses origines.
Toutefois, même s’il reste ponctuellement des problèmes liés
Ils peuvent être d’origine industrielle et liés à des déversements aux pesticides et aux nitrates, les eaux distribuées sont de
accidentels ou des pollutions plus diffuses de substances bonne qualité. En effet, des moyens curatifs onéreux sont mis
dangereuses vers les milieux naturels. Des activités polluantes en place afin d’assurer un traitement adéquat. Le traitement
sont recensées notamment dans les zones d’activités de de l’eau potable est assuré sur le territoire par 4 usines de
Chenôve et Longvic. Si les ICPE bénéficient aujourd’hui d’un traitement de l’eau brute.
suivi encadrant les rejets (79 conventions de déversements
Face à ce constat, plusieurs protections sont alors mises en œuvre
industriels sont actuellement signées), et permettant de limiter
ou en cours. Concernant plus spécifiquement l’alimentation
les pollutions, il existe de nombreux petits établissements
en eau potable, l’ensemble des captages utilisés bénéficient
industriels dont les activités contribuent de façon non
d’une protection au titre des servitudes d’utilité publique.
négligeable à une pollution plus diffuse. Il s’agit par exemple
Néanmoins des procédures de déclaration d’utilité publique
d’entreprises de traitement de surface, de pressing, d’activités
ont été engagées par délibération du conseil métropolitain
mécaniques, d’entreprises agro-alimentaires… et qui maillent
du 23 juin 2016 afin de compléter la protection le puits des
l’ensemble du territoire.
Valendons à Chenôve ainsi que le champ captant de la Rente
Les zones urbanisées contribuent également à la dégradation Logerot et forage des Herbiottes (également connu sous le nom
de la qualité des ressources en eau. Ces pollutions domestiques du «puits de Longvic») à Marsannay-la-Côte.». Or une protection
peuvent être dues à des défauts des réseaux d’assainissement, qualitative plus généralisée de la ressource apparaît nécessaire.
des surcharges d’installations entrainant des débordements Le classement du territoire en zone d’action renforcée (directive
mais aussi au ruissellement d’eaux pluviales non traitées… Sur européenne sur les nitrates) permet notamment d’engager des
le territoire de Dijon Métropole, 56% des réseaux sont de type « mesures de réduction des pollutions diffuses d’origine agricole
séparatif » et la majorité des réseaux de type unitaire se situe sur les ressources. D’autre part, dans le cadre du SDAGE et du
sur la commune de Dijon. L’assainissement collectif est organisé Grenelle de l’Environnement, des captages prioritaires ont été
par 6 délégations de service public. Le traitement des eaux identifiés. Ils doivent faire l’objet d’études approfondies sur
usées est notamment assuré par la STEP Eau Vitale qui a traité leurs aires d’alimentation, accompagnées d’un programme
en 2015 plus de 18 millions de m d’eaux usées en provenance
3
d’action garantissant la restauration et la préservation de la
de 16 communes dont 12 de la Métropole et qui présente ressource en eau. 2 captages sont identifiés par le SDAGE
des rendements performants. Le système est complété par la Rhône-Méditerranée sur le territoire de la Métropole : le puits
STEP de Chevigny-Saint-Sauveur qui a traité en 2015 plus de Saulon à Perrigny-lès-Dijon et le puits Paquier du Potu à Fénay.
2,3 millions de m d’eau en provenance de 9 communes dont 6
3
Ces derniers sont exploités pour l’adduction en eau de territoires
de la Métropole et qui assure des rendements conformes à la voisins. Par ailleurs, plusieurs ressources externes au territoire,
réglementation. Les dispositifs d’assainissement non collectif mais l’alimentant en eau potable, font également l’objet de
peuvent aussi être responsables de pollutions diffuses sur définition d’aires d’alimentation des captages.
la ressource en eau. Seule la commune de Flavignerot est en
assainissement non collectif total, toutefois un peu plus de 2
350 installations sont recensées actuellement sur l’ensemble du
territoire. Aucun Service Public d’Assainissement Non Collectif
(SPANC) n’encadre à ce jour ces dispositifs qui font toutefois
l’objet de contrôles. Ces derniers ont montré qu’une large
part des installations présentait des non-conformités et que
certaines d’entre elles étaient d’ores et déjà raccordables au
réseau collectif.
258
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UNE RESSOURCE EN EAU IMPACTÉE PAR LES ACTIVITÉS DU TERRITOIRE
259
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
Le territoire métropolitain ne constitue pas un pôle industriel l’héritage industriel du territoire étant limité, seulement 9
historique majeur. Dans ce sens les impacts de ses activités sur sites BASOL sont recensés sur le territoire intercommunal.
l’environnement et le cadre de vie sont relativement limités. L’ensemble de ces sites fait l’objet d’une action des pouvoirs
publics à des stades d’avancement divers (en évaluation,
Ainsi, les établissements industriels implantés sur le territoire
en cours de travaux, traité avec surveillance…). Au-delà de
et inventoriés au titre des risques industriels majeurs sont au
l’inventaire de sites pour lesquels la pollution est avérée,
nombre de 5. 4 de ces sites sont classés SEVESO dits de «
des inventaires de sites industriels et activités de service, en
seuil haut » correspondant ainsi aux installations soumises à
activité ou non et pouvant avoir occasionné une pollution des
autorisation avec servitudes d’utilité publique pour la maîtrise
sols sont réalisés. Plus de 100 sites sont ainsi recensés dans
de l’urbanisation. Il s’agit des emprises de la Raffinerie du
la base de données BASIAS sur le territoire métropolitain. Ils
Midi à Longvic et Dijon, des entrepôts pétroliers dijonnais,
sont toutefois principalement concentrés sur les communes
de l’établissement céréalier Dijon Céréales et de la société
de Dijon, Chenôve et Longvic. Il s’agit à travers cet inventaire
EDIB tous situés à Longvic. L’établissement Synkem basé à
de conserver la mémoire des sites qui ne présentent qu’une
Chenôve est quant à lui classé SEVESO dit « seuil bas ».
potentialité de pollution. Ils doivent toutefois faire l’objet
Au-delà du classement de ces grandes industries, les d’une vigilance particulière en cas de réaménagement. Le site
installations industrielles et agricoles d’une certaine EDIB de l’avenue de Stalingrad à Dijon fait par ailleurs l’objet
importance doivent faire l’objet d’une autorisation préfectorale d’une servitude d’utilité publique (PM2) du fait de la pollution
préalablement à leur mise en service puis d’un suivi régulier. des sols. Aussi, le projet de Secteurs d’Information sur les Sols
Plus de 60 Installations Classées pour la Protection de (SIS) de Côte d’Or a été défini par l’arrêté préfectoral du 26
l’Environnement (ICPE) sont ainsi recensées sur le territoire de octobre 2018. 12 sites sont identifiés dans la Métropole sur
Dijon Métropole. les communes de Dijon (7), Quetigny (1), Talant (1), Neuilly-
lès-Dijon (1), Longvic (1) et Plombières-lès-Dijon (1).
Ces activités industrielles, notamment les plus à risques, se
concentrent majoritairement dans des zones industrielles Le territoire est également le siège de flux de matières
limitant ainsi l’exposition des biens et des personnes à dangereuses (produits inflammables, toxiques, explosifs ou
d’éventuels accidents industriels. Les études de dangers des corrosifs) générés par les activités présentes mais également
sites classés SEVESO seuil haut montrent ainsi des impacts par le transit. Si les aléas technologiques liés aux installations
sur des infrastructures ou d’autres bâtiments d’activités industrielles sont relativement concentrés, le risque lié aux
industrielles. Peu de zones urbaines habitées sont concernées transports de matières dangereuses (TMD) est beaucoup plus
par d’éventuels aléas. L’élaboration de Plans de Prévention diffus. Ce risque concerne ainsi de nombreuses communes du
des Risques Technologiques (PPRt) est imposée autour des territoire, à des degrés divers en fonction de l’importance et de
établissements SEVESO seuil haut depuis l’application de la densité des infrastructures de transport qui les traversent.
la loi Bachelot. Les périmètres d’étude de ces documents Outre ces infrastructures routières, ferrées et fluviales, le
correspondent à l’enveloppe des phénomènes dangereux. Les territoire est également maillé par plus de 30 conduites
PPRt peuvent réduire l’exposition au risque dans les zones les souterraines de distribution de gaz. Elles sont pour la plupart
plus exposées en maitrisant l’urbanisation. Sur le territoire de situées en dehors des zones urbanisées et habitées les plus
Dijon Métropole, 3 PPRt sont approuvés, sur des sites SEVESO denses. Comme pour le risque industriel, les enjeux humains
dits « seuil haut » des entrepôts pétroliers dijonnais, de la en cas d’accident sont particulièrement importants dans les
Raffinerie du Midi et de Dijon Céréales. Des études de danger zones urbaines traversées par les voies de communication
sont en cours sur le site EDIB à Longvic qui ne fait pas pour qui supportent ces transports de matières dangereuses. Les
le moment l’objet d’un PPRt suite à son récent classement en enjeux environnementaux sont également significatifs, ces
seuil haut. accidents pouvant avoir un impact sur la qualité des sols, de
l’eau et des milieux naturels.
Parallèlement à l’enjeu humain, l’impact d’un accident
technologique sur l’environnement peut être considérable Enfin, la présence du barrage du lac Kir constitue également
en raison de pollutions accidentelles ou diffuses de matières un risque potentiel de rupture identifié comme risque majeur
dangereuses (dépôts de déchets industriels, fuites, rejets non sur le territoire.
conformes…). Outre les impacts potentiels sur la ressource
en eau (certaines emprises se situent à proximité immédiate
des nappes souterraines comme la nappe de Dijon-Sud), la
qualité des sols peut en être fortement impactée.Toutefois,
260
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UN TERRITOIRE FAIBLEMENT SOUMIS À DES RISQUES TECHNOLOGIQUES ET DE POLLUTION DES SOLS
MAIS PRINCIPALEMENT CONCENTRÉS DANS LE COEUR D’AGGLOMÉRATION
261
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
tion du sous-sol à l’image du reste du département, entre gravières et carrières de roches
olongation
emprises et lajusqu’en
nature desaoût 2019.
activités, les carrières alluvionnaires notamment impactent aussi
nciennes
on d’espaces gravières, à l’Estque
agricoles et naturels dulaterritoire
préservationdudesGrand Dijon,
ressources aujourd’hui
naturelles, par exemple,
ges : étangs de Magny-sur-Tille, reconnus comme lieu de pêche…
2000CARRIÈRES
Grand Dijon, on ne recense toutefois que deux sites d’exploitation. Celui de la SAFAC à
nrouvé le 5àFOCUS
correspond décembre
un site d’exploitation àencadre
ciel ouvertled’unedéveloppement
superficie de 44 des sites
hectares environ,
ne pierre calcaire. Le renouvellement et l’extension
tamment les différentes zones de restrictions de développement. de l’autorisation d’exploiter ont été
2. Un volume de 450 000 tonnes de matériaux est extrait annuellement depuis ce site. Il
e plusieurs périmètres de protection et d’inventaires écologiques, la
ron 50 000 m3 par an de matériaux inertes issus des déchets du BTP afin d’assurer les
an état
présence de exploités.
des secteurs réserves d’eausite
Le second souterraine
est exploité par intéressantes
Colas-Est à Dijon,pour
au lieu-dit
re
y ».limitent fortement
Cette carrière le de
alluvionnaire
Le territoire développement.
s’étend sur 10 hectares
Dijon Métropole, pour
entre plaine une production
alluviale moyenne
de la Le schéma de
départemental des carrières approuvé le 5 décembre
Exploitée depuis une quinzaine
Tille d’années,
à l’Est et massifs l’autorisation
calcaires d’exploitation
à l’Ouest, présente a été renouvelée
un potentiel 2000 encadre parle développement des sites d’extraction en
ion et de gestion des déchets issus du BTP, le futur Plan Régional
15 mars 2017, portant prolongation
d’exploitation jusqu’en
du sous-sol août 2019.
à l’image du reste du département, Côte-d’Or. Il recense notamment les différentes zones de
ndra également
ussi noter la présence en compte
d’anciennes la problématique
gravières, à
entre gravières et carrières de rochesl’Est de remblaiement
du territoire
massives. du
ParGrand
leurs Dijon, des de développement. La présence, sur le territoire
aujourd’hui
restrictions
t l’objet de nouveaux usageset: étangs
emprises la naturede Magny-sur-Tille,
des reconnus
activités, les carrières comme lieudedeDijon
alluvionnaires pêche…
Métropole, de plusieurs périmètres de protection
Autorisations d’exploitation
SAFAC à Plombières-lès-Dijon –
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
264
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DES NUISANCES SONORES PRINCIPALEMENT LIÉES AUX FLUX ROUTIERS QUI IMPACTENT
PARTICULIÈREMENT LE COEUR D’AGGLOMÉRATION
265
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
Les inondations sur le territoire de Dijon Métropole peuvent entrainent des ravinements importants et potentiellement la
être dues à des débordements plus ou moins rapides des cours survenue de coulées boueuses comme sur le secteur de Chenôve,
d’eau (Ouche, Tille, Suzon, Norges…), à des ruissellements Marsannay-la-Côte et Perrigny-lès-Dijon. Le développement de
d’eau pluviale des coteaux vers les points bas s’accompagnant l’urbanisation entraine également des ruissellements d’eau
parfois de coulées boueuses et également de remontées de pluviale particulièrement diffus et difficilement localisables
nappe dans les secteurs de plaine alluviale où la nappe affleure. impactant la voirie, qui les canalise, mais aussi des biens.
L’intensité et la durée des précipitations, le relief et notamment
Il existe également un risque lié à la rupture d’ouvrages, comme
la pente du bassin versant, la couverture végétale mais aussi
les barrages de Chazilly et de Panthier ainsi que les digues de
la présence d’obstacles à la circulation de l’eau sont autant de
Neuilly-lès-Dijon et de Chevigny-Saint-Sauveur. Une rupture de
facteurs influençant l’ampleur des aléas.
barrage peut entraîner la formation d’une onde de submersion
Sur le territoire métropolitain, 75 des 89 arrêtés de catastrophes se traduisant par une élévation brutale du niveau de l’eau à
naturelles ont été délivrés pour inondations et/ou coulées de l’aval. Le risque en cas d’ouverture du système d’endiguement
boue depuis 1983. Ce sont 14 communes qui sont impactées est une libération massive d’eau avec des vitesses d’écoulement
directement par ce risque sur l’agglomération et il est estimé à et une hauteur d’eau importante, donc une submersion rapide
11% du territoire située en zone inondable. Inscrit entre plaine des territoires adjacents.
alluviale et contrefort vallonnés de plateaux, le site est ainsi
Face à l’importance de ces risques, des outils réglementaires et
propice aux inondations.
des actions de prévention et de gestion du risque inondation
En effet, la présence de nombreux cours d’eau sur le territoire, sont développés sur le territoire. Dans ce sens, 10 Plans
comme l’Ouche, la Tille, le Suzon ou encore la Norges implique la de Prévention des Risques inondation ont été approuvés
survenue d’inondations par débordement et par remontées de sur l’agglomération dijonnaise, aussi bien par rapport au
nappe. Le périmètre de Dijon Métropole a ainsi été marqué par débordement (PPRi de l’Ouche et du Suzon, de la Tille et de
de fortes crues. Entre 1866 (date des premiers recensements) la Norges), par rapport au ruissellement et ravinement des
et 2001, 8 crues ont marqué le cours d’eau de l’Ouche et le Suzon coteaux, aux écoulements provenant des vallons et des
a été concerné par 3 crues de fortes intensités entre 1996 et combes ou bien traitant de multirisques comme à Dijon où le
2006. Plus récemment le bassin de l’Ouche a été impacté par PPRn combine le risque inondation et les mouvements de
une crue de forte intensité en 2013. Le bassin de la Tille et de terrain. Ces documents permettent ainsi d’évaluer le risque et
la Norges a quant à lui était marqué par des crues importantes d’instaurer des restrictions et des conditions au développement
en 2006 mais aussi en mai 2013 et en janvier 2018. de l’urbanisation dans les zones qui y sont soumises, aucune
urbanisation n’étant possible dans les zones les plus
La vulnérabilité au risque est ainsi particulièrement prégnante
dangereuses. Ils assurent également la préservation des zones
sur certains secteurs. Le lit majeur des cours d’eau, et
d’intérêt stratégique pour la non-aggravation des crues. Outre
notamment l’Ouche ou la Tille concentrent des zones à vocation
les PPRi, les SAGE des 3 bassins versants impactant le territoire
résidentielle et des zones d’activités. D’après les travaux
déclinent également des orientations vis-à-vis de la gestion et
réalisés dans le cadre du Territoire à Risque d’Inondation,
de la maîtrise des risques d’inondation.
1 612 personnes seraient impactées sur le territoire en cas de
survenue du scénario fréquent d’inondation par débordement. D’autre part, en lien avec la directive européenne dite «
Des secteurs d’aléas sont également concernés par des enjeux inondation » de 2007, 9 communes du territoire sont intégrées
majeurs liés à la présence d’établissements sensibles ou dans le Territoire à Risque Inondation dijonnais (TRI). Ce
recevant du public : hôpital, camping, groupe scolaire, usine de dernier fait l’objet d’une cartographie des risques inondation
traitement des eaux ou encore zone industrielle. Outre cette selon différents scénarios. Le Plan de Gestion du Risque
vulnérabilité directe, des impacts indirects peuvent aussi Inondation élaboré à l’échelle du Bassin Rhône-Méditerranée a
être relevés en termes d’incidences sur les déplacements et été approuvé le 7 décembre 2015 par le préfet coordonnateur
d’accessibilité engendrant ainsi une vulnérabilité économique de bassin. Il est conçu comme le document de référence de la
du territoire. gestion des inondations sur le bassin et fixe de grands objectifs
qui sont déclinés au niveau local par une Stratégie Locale de
Des phénomènes importants de ruissellement sont aussi
Gestion du Risque Inondation (SLGRI). Cette stratégie constitue
recensés. Le relief joue un rôle important : les secteurs de
un document de planification propre aux risques mais sans
combes situés à l’Ouest du territoire sont ainsi propices à ce
portée juridique. Qui a été élaboré sur un périmètre plus large
phénomène. Outre le relief, les pratiques culturales ainsi que
que celui du TRI. Elle englobe ainsi les bassins de la Tille, de
le développement de zones imperméabilisées figurent parmi
l’Ouche et de la Vouge afin d’assurer une gestion cohérente du
les principaux facteurs de génération et d’amplification du
risque inondation sur le territoire. La SLGRI a été approuvée par
phénomène de ruissellement. Les secteurs relativement
arrêté prefectoral du 13 octobre 2016.
dénudés des versants en zone agricole et notamment viticole
266
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DES RISQUES D’INONDATION IMPORTANTS ET RELATIVEMENT MAÎTRISÉS
267
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
Les mouvements de terrain sont des phénomènes naturels De même, les effondrements de cavités souterraines font
qui peuvent être dus à l’instabilité des versants à forte pente également partie des aléas naturels présents sur le territoire
ou à la présence de carrières (éboulements, chutes de blocs, en raison de la présence de cavités naturelles d’origine
glissements…), aux conséquences de l’exploitation ou de la karstiques mais peu de phénomènes ont pour le moment
dissolution du sol et sous-sol (affaissements et effondrements) été recensés. La localisation de ces aléas, dans des secteurs
et à la saturation en eau (infiltration des eaux superficielles, naturels, entraîne une vulnérabilité limitée.
circulations souterraines karstiques). Les mouvements de
Par ailleurs, les activités anthropiques actuelles et passées
terrain constituent généralement des phénomènes ponctuels
peuvent également générer des instabilités dans les sols.
et très localisés. Ils peuvent être lents et continus comme les
Ainsi, la présence d’anciennes décharges communales sur
affaissements et les tassements, ou beaucoup plus soudains
l’ensemble du territoire métropolitain présente un risque à
et rapides comme les chutes de pierres.
prendre en compte dans le cadre de la constructibilité sur ces
Le territoire métropolitain constitue un site naturel propice secteurs
aux aléas de mouvements de terrain. Il se situe en effet sur 2
Le territoire est également soumis au risque de retrait et
entités morphologiques avec d’une part, un plateau vallonné
gonflement des argiles résultant de la teneur en eau des
présentant un sous-sol karstique et entaillé de combes à
sols argileux. Le sol voit son volume diminuer ou augmenter
l’Ouest, et la plaine plus à l’Est. Depuis 1983, 15 arrêtés de
en s’asséchant ou en s’humidifiant, entraînant ainsi des
catastrophes naturelles ont été recensés sur le territoire pour
mouvements de terrain différentiels. La majeure partie du
mouvements de terrain.
territoire intercommunal présente ainsi un aléa faible à moyen
De nombreux aléas de mouvements de terrain peuvent ainsi face à ce risque. Celui-ci entraîne des désordres sur les biens
être relevés. C’est toutefois le risque de mouvement de terrain et notamment les habitations en induisant des déformations
par glissements de terrain, chutes de blocs ou éboulements pouvant aller jusqu’à la fissuration du bâti.
qui semble être le plus prégnant, notamment à l’Ouest du
Un Plan de Prévention des Risques naturels prend en compte
territoire, sur un axe allant de Flavignerot à Hauteville-lès-
les risques de mouvements de terrain. Il s’agit du PPRn
Dijon. Ce risque est cartographié dans la pièce n°7.5 du dossier
multirisques de Dijon, approuvé le 7 décembre 2015. Aucun
de PLUi-HD, relative aux glissements de terrain, aux chutes de
autre PPR n’est prescrit sur le territoire.
blocs et aux éboulements.
Enfin, le risque sismique n’est pas nul. Les communes de
24 évènements de chutes de blocs sont ainsi identifiés
Bressey-sur-Tille, Bretenière, Crimolois, Fénay, Magny-
sur l’Ouest du territoire. Ils sont en majeure partie dus à la
sur-Tille et Neuilly-lès-Dijon sont considérées en risque
présence de carrières sur le territoire et ont donc une origine
sismique de niveau 2, soit « faible » impliquant des modalités
anthropique. Des anciennes carrières se situent en effet sur
de construction spécifiques, notamment dans les zones
la commune de Dijon notamment. Les fronts de taille varient
nouvellement construites. Le reste du territoire est quant à lui
de quelques mètres à quelques dizaines de mètres pour celles
classé en zone de sismicité 1 « très faible », n’appelant pas de
du lac Kir. Outre les terrains directement exposés à l’aval
modalités de construction particulières.
des affleurements rocheux, les chutes de blocs entraînent
également un recul progressif des fronts de taille. Plusieurs Compte tenu de la géologie du plateau, de la présence de
secteurs font ainsi l’objet d’une surveillance particulière : carrières, mais aussi des espaces soumis à un risque liés
la carrière du lac Kir, la route de la Combe à la Serpent, les aux argiles, les risques de mouvements de terrain sont
carrières du chemin Labour et de la rue Jules Verne ainsi que susceptibles de s’accroître avec les effets du changement
celle du parc des Carrières Bacquin. Ces différents secteurs climatique attendus (forte variation de températures,
présentent en effet une vulnérabilité, les blocs pouvant précipitations moins fréquentes et plus intenses…). A titre
atteindre la chaussée, des parcs publics voire quelques d’exemple, la canicule de 2003 et la période de sécheresse
habitations. Outre les fronts de taille des carrières, d’autres qu’elle a engendré, a entraîné la déclaration de plusieurs
versants plus ou moins pentus présentent des aléas classés arrêtés de catastrophes naturelles liés au retrait-gonflement
moyen à faible. des argiles sur le territoire de Dijon Métropole.
268
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
UN TERRITOIRE URBANISÉ ET VULNÉRABLE, CONSTRUIT SUR UN SITE PROPICE À DES ALÉAS FORTS
DE MOUVEMENTS DE TERRAIN
Sources : IGN, Dijon Métropole, BRGM, Direction Départementale des Territoires de Côte d’Or
269
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
ÉCOSYSTÈMES URBAINS
LE MÉTABOLISME
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES QUELS IMPACTS DES CHOIX DE
SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES : QUELS IMPACTS DES CHOIX
DE DÉVELOPPEMENT SUR LA SANTÉ ?
DÉVELOPPEMENT SUR LA SANTÉ ?
De nombreux facteurs liés à notre environnement physique, social et économique influencent notre
santé et sont communément dénommés « déterminants de santé ». Il peut s’agir de facteurs
individuels
De nombreux facteurs liés (âge, sexe, comportement…),
à notre environnement physique, 2socio-économiques (accès au de
/ Construire ou réhabiliter logement,
manièreàqualitative
la culture…)lemais
bâti
aussi environnementaux (qualité de l’air, de l’eau, environnement sonore…)
social et économique influencent notre santé et sont et aménager des espaces urbains de qualités en termes et enfin politiques
communément dénommés (habitat, transport,de
« déterminants emploi…).
santé ». Il peut d’ambiances ou de formes urbaines peuvent également
s’agir de facteurs individuels (âge, sexe, comportement…), participer à la mise en place d’un cadre de vie favorable à
L’urbanisme, notamment à travers le PLUi-HD, la santé et l’environnement constituent trois
socio-économiques (accès au logement, à la culture…) la santé. Les démarches engagées d’aménagement et de
dimensions dont de nombreuses variables sont reliées de manière plus ou moins directes. Ainsi, les
mais aussi environnementaux (qualité de l’air,
choix d’aménagement de l’eau, constituent
des territoires construction durable notamment
de véritables leviers pour à promouvoir
travers les écoquartiers,
la santé des
environnement sonore…) et enfinLespolitiques
populations. (habitat, participent
facteurs environnementaux à cet objectifsouvent
sont notamment sur le territoire.
responsables d’une certaine
transport, emploi…). dégradation de la qualité de vie sanitaire. Plusieurs objectifs ciblant des facteurs environnementaux
3 / Assurer la préservation des ressources naturelles ou
liés à l’état des milieux dans lesquels les populations évoluent, peuvent ainsi être poursuivis au sein
L’urbanisme, notamment à travers le PLUi-HD, la santé encore adapter le territoire au changement climatique font
des documents d’urbanisme.
et l’environnement constituent trois dimensions dont de également partie des leviers à mobiliser. Il s’agit notamment
nombreuses variables sont1 / reliées de manière
Favoriser plus ou moins
les déplacements et des de favoriser
modes de viel’amélioration globale
actifs, inciter de la qualité
aux pratiques de l’airetmais
de sport de
directes. Ainsi, les choix d’aménagement
détente des territoires
ou encore construire des espaces aussi de viser l’amélioration
de rencontre permettent de depromouvoir
la qualité dedeslamodes
ressource en
de vie
constituent de véritablesplus sains
leviers pourdes habitantsla du
promouvoir territoire.
santé des eau. La promotion
La pollutiondesdes modes doux
sols, bien que engagée
limitée sursur le territoire
le territoire doit
populations. Les facteursdijonnais (Station vélo
environnementaux sontDivia, pistes cyclables…),
notamment égalementla protection
être prise en et compte
la promotion du poumon
à l’occasion vertprojets
de tous mais
aussi la valorisation des espaces de nature et de loisirs inscrits au cœur
souvent responsables d’une certaine dégradation de la qualité d’aménagement. Enfin, la qualité de l’environnement sonorede la trame urbaine
constituent des points d’appui importants pour parvenir à cet objectif.
de vie sanitaire. Plusieurs objectifs ciblant des facteurs doit faire l’objet d’une attention particulière.
environnementaux liés à l’état des milieux dans lesquels les
2 / Construire ou réhabiliter de manière La qualitative le bâti
carte ci-contre et aménager
identifie des espaces de
des « déterminants urbains
santéde»
populations évoluent, peuvent
qualitésainsi être poursuivis
en termes d’ambiancesau sein
ou de formes urbaines peuvent également participer à la mise en
environnementaux sur lesquels s’appuyer dans l’élaboration
des documents d’urbanisme.place d’un cadre de vie favorable à la santé. Les démarches engagées d’aménagement et de
du PLUi-HD pour construire un territoire favorable à la santé.
construction durable notamment à travers les écoquartiers, participent à cet objectif sur le territoire.
1 / Favoriser les déplacements et des modes de vie actifs, inciter
Dijon Métropole s’est toutefois d’ores et déjà engagée dans
aux pratiques de sport et de détente ou encore construire des
3 / Assurer la préservation des ressources cettenaturelles ou encore
voie à travers adapter
la mise en le territoire
place au changement
de multiples outils et
espaces de rencontre permettent
climatique defontpromouvoir
également des partie
modes des leviers à mobiliser. Il s’agit notamment de favoriser
démarches (Territoire à Energie Positive, Plan Climat air
de vie plus sains des habitants du territoire.
l’amélioration globale deLa la
promotion
qualité de Energie
l’air maisTerritorial,
aussi de Planviserde
l’amélioration de Urbains,
la qualitéPlan
de de
la
Déplacements
des modes doux engagée sur le territoire
ressource en eau. Ladijonnais (Station
pollution des sols, bien que limitée sur le territoire doit également être prise en
Protection de l’Atmosphère, Ville respirable en 5 ans…), ainsi
compte
vélo Divia, pistes cyclables…), à l’occasionetde
la protection la tous projetsdud’aménagement. Enfin, la qualité de l’environnement sonore doit
promotion
que dans le réseau des Villes-Santé de l’OMS.
poumon vert mais aussi la faire l’objet d’une
valorisation desattention
espaces de particulière.
nature
et de loisirs inscrits au cœur de la trame urbaine constituent
La carte ci-contre identifie des « déterminants de santé » environnementaux sur lesquels s’appuyer
des points d’appui importants pour parvenir à cet objectif.
dans l’élaboration du PLUi-HD pour construire un territoire favorable à la santé.
Le Grand Dijon s’est toutefois d’ores et déjà engagé dans cette voie à travers la mise en place de
multiples outils et démarches (Territoire à Energie Positive, Plan Climat air Energie Territorial, Plan de
Les déterminants de santé à travers le prisme de
Déplacements Urbains, Plan de Protection de l’Atmosphère, Ville respirable en 5 ans…), ainsi que dans
l’aménagement de nos territoires (adapté de Barton
le réseau des Villes-Santé de l’OMS.
2006 par Tremblay, 2012)
154
PLUI - HD / GRAND DIJON / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC / V1 / DECEMBRE 2016
270
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
DIJON MÉTROPOLE, UN TERRITOIRE FAVORABLE À LA SANTÉ
271
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
ANNEXE 1 / LES SITES NATURA 2000 PRÉSENTS SUR
LE SOCLE PAYSAGER
Annexes
LE TERRITOIRE: Sites NATURA 2000 présents sur le territoire
ARRIÈRE-CÔTE
ARRIERE-COTEDE
DEDIJON
DIJONET
ETDE
DEBEAUNE
BEAUNE
Présentation du site :
Type : A (ZPS)
Qualité
Qualitéetetimportance
importance Vulnérabilité
Ce secteur
Ce secteuraccueille
accueilleplus
plusdede1/3
1/3dedelalapopulation
population nicheuse Les
nicheuse bourguignonne de Faucondepèlerin,
espèces caractéristiques la zone et le Circaète Jean-le-Blanc
(Circaète-Jean-le-Blanc,
est régulièrement
bourguignonne présent
de Faucon sur et
pèlerin la le
côte et l'arrière
Circaète côte (quelques
Jean-le-Blanc couples
Engoulevent nicheurs
d’Europe, en Bourgogne
Busards, Pie-griècheetécorcheur,
de 1 à 5Hibou
pour cette
zone).
est Les espèces
régulièrement forestières
présent sur la côte(pics essentiellement)
et l’arrière côte (quelquesprésentent des densités plus faibles que dans les autres ZICO à
petit-duc, Chouette chevêche) caractérisent les milieux ouverts
dominance forestière. Les combes exposées au Nord sont cependant favorables au Pic noir. A noter la petite population
couples nicheurs en Bourgogne et de 1 à 5 pour cette zone). de pelouses riches en reptiles et groscôte.
insectes.
de Chouette de Tengmalm isolée de la population châtillonaise dans les massifs de l'Arrière Les La fermeture
espèces rupestres
Les espèces forestières (pics essentiellement) présentent des de ces milieux entraînerait inévitablement une régression
sont assez bien représentées et l'on peut noter un retour du Grand Duc d'Europe depuis quelques années.
densités plus faibles que dans les autres ZICO à dominance de ces espèces. Le Bruant ortolan et la Fauvette Orphée,
Vulnérabilité
forestière. Les combes exposées au Nord sont cependant espèces caractéristiques de ces milieux, semblent actuellement
Les espèces
favorables caractéristiques
au Pic de lapopulation
noir. A noter la petite zone (Circaète-Jean-le-Blanc, Engoulevent d'Europe, Busards, Pie-grièche écorcheur,
de Chouette disparues des pelouses bourguignonnes.
Hibou
de petit-duc,
Tengmalm Chouette
isolée chevêche)châtillonaise
de la population caractérisent
dansleslesmilieux ouverts de pelouses riches en reptiles et gros insectes. La
Pour les formations boisées, il faut éviter les boisements à base
fermeture de ces milieux entrainerait inévitablement une régression de ces espèces. Le Bruant ortolan et la Fauvette
massifs de l’Arrière côte. Les espèces rupestres sont assez biend’essences exotiques
Orphée, espèces caractéristiques de ces milieux, semblent actuellement et maintenir
disparues en l’état
des pelouses les peuplements.
bourguignonnes.
représentées et l’on peut noter un retour du Grand Duc d’Europe Les projets de création ou d’extension de carrières, ainsi que les
Avec l'expansion du Faucon pèlerin en cours, certaines falaises actuellement fréquentées ne bénéficient pas d'ABB lui
depuis quelques
assurant années. à l'époque de la reproduction.
la tranquillité implantations d’éoliennes sont susceptibles d’avoir un impact
sur les populations d’oiseaux de la zone.
Pour les formations boisées, il faut éviter les boisements à base d'essences exotiques et maintenir en l'état les
272 peuplements.
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Les projets de création ou d'extension de carrières, ainsi que les implantations d'éoliennes sont susceptibles d'avoir un
impact sur les populations d'oiseaux de la zone.
273
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
CAVITÉS
CAVITES AÀCHAUVES
CHAUVES-SOURIS
-SOURIS EN EN BOURGOGNE
BOURGOGNE
Présentation du site :
Code du site Superficie Communes concernées par le site Classes d’habitats et pourcentage de répartition
Aluze, Ancey, Antheuil, Baulme-la-roche, Forêts caducifoliées 41 %
Berze-la-ville, Berze-le-chatel, Blaisy-haut, Prairies semi-naturelles humides, Prairies 25 %
Blanot, Chamilly, Champvert, Charrecey, mésophiles améliorées
Chassey-le-camp, Cheilly-les-maranges,
Autres terres arables 15 %
Cluny, Couches, Courson-les-carrieres,
Cussey-les-forges, Dampierre-sous-bouhy, Forêts mixtes 9%
Dennevy, Etrigny, Fontaines, Lantenay, Forêts de résineux 6%
Mailly-la-ville, Malain, Mancey, Merry-sec, Autres terres (incluant les Zones urbanisées 3 %
FR2600975
Meursault, Molesmes, Norges-la-ville, Nuit- et industrielles, Routes, Décharges, Mines)
Saint-georges, Panges, Paris-l'hopital, Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et 1%
3 533 ha Plombieres-les-dijon, Puligny-montrachet, Garrigues, Phrygana
Rully, Saint-bris-le-vineux, Saint-cyr-les-
colons, Sainte-cecile, Saint-gilles, Saint-
jean-de-trezy, Saint-leger-sur-dheune,
Savigny-sous-malain, Sologny, Taingy,
Thury, Vernot
Plombières-Lès-Dijon
Qualité et
Qualité et importance
importance
Vulnérabilité
Ce site est constitué d’un ensemble de grottes et de cavités naturelles réparties sur les départements de la Côte d'Or, de la Saône-et-
Ce site est constitué d’un ensemble de grottes et de cavités Les chauves-souris sont très sensibles au dérangement pendant
Loire, de l'Yonne et de la Nièvre et présentant un très grand intérêt pour la reproduction et l'hibernation de nombreuses espèces de
naturelles
Chiroptères.réparties
A noter sur les départements
la présence de laeuryale
du Rhinolophe Côte d’Or, de d'Or
en Côte la et du Minioptère
période de misedebas
Schreibers.
ou d’hibernation. Un aménagement
la Saône-et-Loire, de l’Yonne et de la Nièvre et présentant ou des dérangements répétés liés à une surfréquentation
Il est
un trèscomposé de 27 pour
grand intérêt " entités " réparties et
la reproduction surl’hibernation
45 communesde ethumaine
ce, sur toute la Bourgogne. Chaque entité présente une à plusieurs
des lieux de vie (travaux, aménagement touristique,
cavités.
nombreuses espèces de Chiroptères. A noter la présence du spéléologie, reprise d’exploitation de carrières…) peuvent
Rhinolophe
En France, euryale
toutes en
lesCôte d’Or etde
espèces du chauves-souris
Minioptère de Schreibers.
sont intégralement
entraînerprotégées surdelechauves-souris
la mortalité territoire national et déplacement
ou leur considérées comme
Ilprioritaires
est composéen Europe.
de 27 «Au sein des
entités périmètres
» réparties surde45cecommunes
site Natura 2000 FR2600975, il a été noté la présence de 15 espèces de chauves-
vers d’autres sites plus paisibles. La disparition des gîtes ou leur
souris dont 8 sont d'intérêt européen. Toutes sont présentes en hibernation et 5 espèces de chauves-souris sont concernées par des
et ce, sur toute la Bourgogne. Chaque entité présente une à modification est une des causes du déclin des chauves-souris
gîtes de mise bas. Concernant les espèces d'intérêt européen, le site proposé prend en compte les populations régionales en hibernation
plusieurs
suivantescavités.
(compte tenu des connaissances régionales, analyse de(travaux1995 à 2004) :
condamnant l’accès par les chauves-souris comme la
En France, 28%toutes
du Petitles
rhinolophe
espèces de chauves-souris sont pose de grillage dans les clochers d’églises, fermeture de mines
67% du Grand rhinolophe
intégralement protégées sur le territoire national et considérées ou carrières souterraines, rénovation de ponts et d’ouvrages
67% du Rhinolophe euryale
comme prioritaires en Europe.à Au
77% du Vespertilion sein échancrées
oreilles des périmètres de ce d’art, coupe d’arbres creux, modification des accès ou de la
site Natura 31%
2000du Vespertilion
FR2600975,de Bechstein
il a été noté la présence de 15 couverture végétale des cavités)
71% du Grand murin
espèces de chauves-souris dont 8 sont d’intérêt européen. Les modes de gestion forestiers favorisant les peuplements
39% du Barbastelle d'Europe
Toutes sont présentes en hibernation et 5 espèces de chauves- autochtones et diversifiés (gestion en futaie irrégulière, jardinée,
100% du Minioptère de Schreibers
souris sont concernées par des gîtes de mise bas. Concernant taillis-sous-futaie) permettent de répondre favorablement aux
Le espèces
les type d'habitat principal
d’intérêt européen,du site Natura
le site 2000
proposé FR2600975
prend en compteest inscrit à l'annexe I de la Directive " Habitats, Faune-Flore" sous l'intitulé
exigences écologiques des différentes espèces de chauve-
" Grottes non exploitées par le tourisme ". Cet habitat est de très grande importance pour la conservation d'espèces d'intérêt européen
les populations régionales en hibernation suivantes (compte souris. A contrario, les traitements trop uniformes, notamment
de la même directive (chauves-souris, amphibiens...).
tenu des connaissances régionales, analyse de 1995 à 2004) : à base d’essences non autochtones, n’offrent pas les mêmes
-Vulnérabilité
28% du Petit rhinolophe capacités d’accueil.
Les chauves-souris
-67% sont très sensibles au dérangement pendant la période de mise bas ou d'hibernation. Un aménagement ou des
du Grand rhinolophe Les milieux aquatiques offrent des habitats favorables au
dérangements répétés liés à une surfréquentation humaine des lieux de vie (travaux, aménagement touristique, spéléologie, reprise
-d'exploitation
67% du Rhinolophe euryale développement
de carrières…) peuvent entraîner la mortalité de chauves-souris oudes
leurinsectes, sourcevers
déplacement d’alimentation d’unplus
d'autres sites cortège
paisibles. La
-disparition
77% du Vespertilion
des gîtes ou à oreilles échancréesest une des causes du déclin
leur modification des chauves-souris (travaux condamnant l'accès
d’espèces dont les chauves-souris. Le maintien des ripisylves par lesenchauves-
-souris
31% du comme la posedede
Vespertilion grillage dans les clochers d'églises, fermeture de mines ou carrières souterraines, rénovation de ponts et
Bechstein bon état s’avère ainsi très important pour celui des chauves-
d'ouvrages d'art, coupe d'arbres creux, modification des accès ou de la couverture végétale des cavités)
-71% du Grand murin souris. Desetpratiques
Les modes de gestion forestiers favorisant les peuplements autochtones diversifiésagricoles
(gestionetensylvicoles extensives
futaie irrégulière, sont taillis-
jardinée,
-39% du Barbastelle
sous-futaie) d’Europe
permettent de répondre favorablement aux exigences écologiques
garantes de leurdes différentes
maintien et de laespèces
bonne de chauve-souris.
qualité des eaux. UneA contrario,
les traitements
-100% trop uniformes,
du Minioptère de Schreibers notamment à base d'essences nonmodification
autochtones,de n'offrent pas les mêmes capacités d'accueil.
ces pratiques risque d’en modifier la qualité.
Lestype
Le milieux aquatiques
d’habitat offrent
principal du sitedes Natura
habitats favorables
2000 au développement des insectes, source d'alimentation d'un cortège d'espèces
FR2600975 En revanche,
dont les chauves-souris. Le maintien des ripisylves en bon état s'avère ainsi très important les cultures pour
intensives, la suppression
celui des chauves-souris. de haies,
Des pratiques
est inscrit et
agricoles à l’annexe
sylvicolesI de la Directive
extensives « Habitats,
sont garantesFaune-Flore»
de leur maintiendeetboqueteaux
de la bonne etqualité
de petits
desbois, ainsi
eaux. Unequemodification
le retournement
de ces despratiques
sous
risquel’intitulé « Grottes
d'en modifier non exploitées
la qualité. En revanche,par le
lestourisme ». Cet prairies
cultures intensives, la suppression de haies,
constituent de boqueteaux
des facteurs et dedes
d’isolement petits bois, ainsi que le
populations
retournement
habitat est de destrès prairies
grande constituent
importance pour des facteurs d'isolement des populations pour de nombreuses espèces faunistiques (en
la conservation pour de nombreuses espèces faunistiques (en particulier les
particulier les amphibiens et les chauves-souris).
d’espèces d’intérêt européen de la même directive (chauves- amphibiens et les chauves-souris).
souris, amphibiens...).
274
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Liste des habitats inscrits à l’annexe I et évaluation
275
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
MILIEUX FORESTIERS ET PELOUSES DES COMBES DE LA COTE DIJONNAISE
Qualité
Qualitéetetimportance
importance Vulnérabilité
Ce site
Ce site se
se caractérise
caractérisepar
parune
unegrande
grande diversité
diversité de de milieuxLes
milieux présentant
landes et un fort intérêt
pelouses à l'échelle
sont des européenne
milieux instables : forêts de
évoluant
ravins, pelouses
présentant un fortsèches, éboulis
intérêt à médio-européens,
l’échelle ensembles
européenne : forêts de versforestiers des étages collinéens moyen et supérieur.
les fourrés et le boisement à l’échelle de 30-40 ans. Cette
ravins, pelouses sèches, éboulis médio-européens, ensembles
Les pelouses et landes sèches constituent un ensemble évolution remarquableest constatée généralement sur le site et génère
dont les conditions de sols et d'exposition sont
forestiers des étages collinéens moyen et supérieur. un appauvrissement des milieux. Certaines pelouses éloignée
sont
favorables au maintien de plantes méditerranéo-montagnardes (Inula montana, Aster linosyris) en situation de
Les
leur pelouses et landes avec
station d'origine, sèchesuneconstituent un ensemble
faune originale : insectes xérophilesembuissonnées
actuellement d'intérêt communautaire,
à plus de 50%. nombreux reptiles et
oiseaux dontdont
remarquable le Circaète Jean-le-Blanc.
les conditions de sols et d’exposition Elles sont également l’objet d’un développement des activités
A noter
sont la présence
favorables au d'une pelouse
maintien humide où
de plantes croît l'Ail ciboulette,
méditerranéo- espèce très rare, en baisse au niveau national.
de loisirs (VTT, 4x4, moto verte) souvent incontrôlées et
montagnardes (Inula montana, Aster LiNOsyris) en situation en dehors des chemins autorisés. Une tendance nette à
Les éboulis et falaises recensent des cortèges de plantes méditerranéennes et montagnardes très rares et protégées en
éloignée de leur station d’origine, avec une faune originale :
l’accroissement de cette pression estuniquement
constatée. dans les combes
Bourgogne (Laser de France, Anthyllide des montagnes, Daphnée des Alpes...), rencontrées
insectes xérophiles d’intérêt communautaire, nombreux
de la Côte dijonnaise. Les éboulis renferment l'Ibéris intermédiaire protégé
Les pelouses sonten Bourgogne,
aussi et les
sujettes à des falaises de
plantations sont des sites de
résineux
reptiles et oiseaux
nidification dont
pour le le Circaète
Faucon Jean-le-Blanc.
pèlerin. qui induisent une colonisation par semis dans les pelouses
A noter la présence d’une pelouse humide où croît l’Ail voisines épargnées.
Présence espèce
ciboulette, d'une séquence debaisse
très rare, en milieux
au forestiers très typés avec contraste marqué dû à la présence de hêtraies calcicoles à
niveau national. A noter actuellement une recherche d’extension des zones
tonalité montagnarde sur les versants exposés au Nord, et d'érablaies sur éboulis grossiers, accompagnés de milieux
Les éboulis et falaises recensent des cortèges de plantes urbanisées ou d’ouverture de carrières.
d'intérêt régional en versant Sud (chênaie pubescente) et fond de vallon (chênaie pédonculée-frênaie).
méditerranéennes et montagnardes très rares et protégées Les falaises et éboulis sont soumis à une augmentation de
en Bourgogne (Laser de France, Anthyllide des montagnes,
Vulnérabilité la fréquentation des promeneurs et des escaladeurs, qui, par
Les landes
Daphnée desetAlpes...),
pelousesrencontrées
sont des milieux instables
uniquement dans évoluant vers les fourrés
les piétinement et le boisement
font disparaître à l'échelle
la végétation de 30-40
remarquable et ans.
Cette évolution
combes estdijonnaise
de la Côte constatéeetgénéralement suréboulis
beaunoise. Les le site et génère un appauvrissement des milieux. Certaines pelouses
occasionnent une gêne pour la reproduction du Faucon pèlerin
sont actuellement embuissonnées à plus de 50%.
renferment l’Ibéris intermédiaire protégé en Bourgogne et les entre le 15 février et le 15 juin.
falaises sont des sites de nidification pour le Faucon pèlerin. Au niveau des (VTT,
forêts,4x4,
la sylviculture feuillue traditionnelle
Elles sont également l'objet d'un développement des activités de loisirs moto verte) souvent incontrôlées et
Présence
en dehorsd’une séquenceautorisés.
des chemins de milieux
Uneforestiers
tendancetrès typés
nette à l'accroissement de cette
(taillis sous-futaie, pression
futaie), estmajoritaire,
qui est constatée.a permis le
Les pelouses
avec contraste sont aussi
marqué dû àsujettes à des
la présence de plantations de résineux
hêtraies calcicoles qui induisent
maintien une colonisation
du patrimoine par semis
naturel forestier. dans lesune
Localement, pelouses
àvoisines
tonalitéépargnées.
montagnarde sur les versants exposés au Nord, tendance au remplacement par des résineux est constatée.
et d’érablaies sur éboulis grossiers, accompagnés de milieux
A noter actuellement une recherche d'extension des zones urbanisées ou d'ouverture de carrières.
d’intérêt régional en versant Sud (chênaie pubescente) et
fond de vallonet
Les falaises (chênaie pédonculée-frênaie).
éboulis sont soumis à une augmentation de la fréquentation des promeneurs et des escaladeurs, qui, par
piétinement font disparaître la végétation remarquable et occasionnent une gêne pour la reproduction du Faucon pèlerin
entre le 15 février et le 15 juin.
Au niveau des forêts, la sylviculture feuillue traditionnelle (taillis sous-futaie, futaie), qui est majoritaire, a permis le
maintien du patrimoine naturel forestier. Localement, une tendance au remplacement par des résineux est constatée.
Liste des habitats inscrits à l’annexe I et évaluation Qualité des données : G = «Bonne»
(données reposant sur des enquêtes,
Types d’habitats inscrits à l’annexe 1 Evaluation du site par exemple); M = «Moyenne»
Code Super Qualité Représent Superficie Conservation Evaluation (données partielles + extrapolations,
ficie des ativité relative globale
par exemple); P = «Médiocre»
(ha et données
%) (estimation approximative, par
5110 Formations stables 104,4 G B C A A exemple).
xérothermophiles à Buxus 5 Représentativité : A = «Excellente» ;
sempervirens des pentes (5 %)
rocheuses (Berberidion p.p.) B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D =
5130 Formations à Juniperus 208,9 G C C A A «Présence non significative».
communis sur landes ou pelouses (10 %) Superficie relative : A = 100 ≥ p > 15
calcaires
6110 Pelouses rupicoles 20,89 G A C A A
% ; B = 15 ≥ p > 2 % ; C = 2 ≥ p > 0 % .
calcaires ou basiphiles de (1 %) Conservation : A = «Excellente» ; B =
l'Alysso-Sedion albi «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
6210 Pelouses sèches semi- 208,9 G A C B A
Evaluation globale : A =
276 «Excellente» ; B = «Bonne» ; C =
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
«Significative».
Au niveau des forêts, la sylviculture feuillue traditionnelle (taillis sous-futaie, futaie), qui est majoritaire, a permis le
maintien du patrimoine naturel forestier. Localement, une tendance au remplacement par des résineux est constatée.
Liste des habitats inscrits à l’annexe I et évaluation Qualité des données : G = «Bonne»
(données reposant sur des enquêtes,
Types d’habitats inscrits à l’annexe 1 Evaluation du site par exemple); M = «Moyenne»
Code Super Qualité Représent Superficie Conservation Evaluation (données partielles + extrapolations,
ficie des ativité relative globale
par exemple); P = «Médiocre»
(ha et données
%) (estimation approximative, par
5110 Formations stables 104,4 G B C A A exemple).
xérothermophiles à Buxus 5 Représentativité : A = «Excellente» ;
sempervirens des pentes (5 %)
rocheuses (Berberidion p.p.) B = «Bonne» ; C = «Significative» ; D =
5130 Formations à Juniperus 208,9 G C C A A «Présence non significative».
communis sur landes ou pelouses (10 %) Superficie relative : A = 100 ≥ p > 15
calcaires Types d’habitats inscrits à l’annexe 1 Evaluation du site
6110 Code
Pelouses rupicoles Super
20,89 Qualité
G Représent
A Superficie
C Conservation
A Evaluation
A
% ; B = 15 ≥ p > 2 % ; C = 2 ≥ p > 0 % .
calcaires ou basiphiles de ficie
(1 %) des ativité relative globale Conservation : A = «Excellente» ; B =
l'Alysso-Sedion albi (ha et données «Bonne» ; C = «Moyenne / réduite».
6210 Pelouses sèches semi- %)
208,9 G A C B A
naturelles et faciès (10 %) Evaluation globale : A =
d'embuissonnement sur calcaires «Excellente» ; B = «Bonne» ; C =
(Festuco-Brometalia) (* sites «Significative».
d'orchidées remarquables)
8130 Eboulis ouest- 41,78 G A C A A
méditerranéens et thermophiles (2 %)
8160 Eboulis médio-européens 20,89 G A C A A
calcaires des étages collinéen à (1 %)
montagnard
8210 Pentes rocheuses calcaires 146,2 G A C A A
avec végétation chasmophytique 3
(7 %)
9130 Hêtraies de l'Asperulo- 501,3 G B C B B
Fagetum 6
(24 %)
9150 Hêtraies calcicoles médio- 104,4 G B C A B
européennes du Cephalanthero- 5
Fagion (5 %)
9160 Chênaies pédonculées ou 20,89 G C C C C
chênaies-charmaies (1 %)
subatlantiques et médio-
européennes du Carpinion betuli
9180 Forêts de pentes, éboulis 83,56 G A C A A
ou ravins du Tilio-Acerion (4 %)
277
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
MILIEUX
M FORESTIERS,
ILIEUX FORESTIERS PRAIRIES
, PRAIRIES ETET PELOUSES
PELOUSES DEVALLEE
DE LA LA VALLÉE DU SUZON
DU SUZON
Présentation du site :
Qualité et importance
Ce site constitue l'une des vallées les plus remarquables sur le versant rhodanien de la Bourgogne calcaire. Il est composé d'une
grande
Qualitédiversité de milieux et d'habitats d'intérêt communautaire
et importance :
Vulnérabilité
Ce site se caractérise par une grande diversité de milieux. Ce La végétation des éboulis et falaises très adaptée aux
Les milieux forestiers présentent des caractéristiques méditerranéennes ou montagnardes avec notamment la Hêtraie sur les
site constitue l’une des vallées les plus remarquables sur le
versants exposés au nord et la Frênaie-érablaie au niveau desconditions sévères Des
éboulis grossiers. imposées
espècespar ces milieux
en limite d'aire deest très
répartition y sont
versant rhodanien
recensées de la Bourgogne
(Gesse blanchâtre...). calcaire.
Ils sont sitesIldeest composé pour
nidification des oiseaux d'intérêt communautaire.
vulnérable au piétinement (corniches, éboulis) ou à l’escalade
d’une grande diversité de milieux et d’habitats d’intérêt (falaises).
Les pelouses et landes sèches occupent les plateaux et les hauts de pentes. On y recense des orchidées dont certaines sont rares.
communautaire. Les pelouses et les landes font actuellement l’objet d’un
Les conditions de sol et d'exposition sont favorables au maintien de plantes méditerranéennes (Valériane tubéreuse, Aster
Les milieux forestiers présentent des caractéristiques développement des activités de loisirs (VTT...) qui peuvent
linosyris, Laser de France) ou montagnardes (Inule des montagnes) en limite géographique de répartition Nord. Elles ont un rôle
méditerranéennes
important au niveauounational
montagnardes avec notamment
car en position de relai entrelale Nord-Est
leur êtreet le Sud de la France.
préjudiciables.
Hêtraie sur les versants exposés au nord et la Frênaie-érablaie Ces milieux connaissent par ailleurs un développement des
Les espèces
au niveau végétales
des éboulis des éboulis
grossiers. et pentes
Des espèces rocailleuses
en limite d’aire de sont très spécialisées et rares à l'échelle régionale (Anthyllide des
espèces ligneuses qui conduisent à leur fermeture.
montagnes, Lunetière lisse, Fraxinelle...).
répartition y sont recensées (Gesse blanchâtre...). Ils sont sites Les boisements naturels ont été remplacés localement par des
Le Faucon pélerin niche sur les falaises du Val Suzon.
de nidification pour des oiseaux d’intérêt communautaire. résineux à partir des années 70. Ce phénomène est stabilisé.
Le
Les"Suzon"
pelousesest
et une rivière
landes auxoccupent
sèches eaux puresles et fraîches
plateaux et favorables au Cincle
les L’activité plongeur et
traditionnelle au Martin-Pêcheur,
d’élevage à la Truite
(fauche et pâture) peufario et au
Chabot.
hauts de pentes. On y recense des orchidées dont certaines sont intensive a permis l’entretien du patrimoine naturel des
rares. Les conditions de sol et d’exposition sont favorables au prairies humides. Une tendance à l’évolution vers la culture et
Ponctuellement sont recensés des marais tufeux et moliniaies qui abritent des espèces peu fréquentes en Bourgogne (Epipactis
maintien
des de plantes méditerranéennes (Valériane tubéreuse, une destruction de la ripisylve sont constatées dans plusieurs
marais).
Aster LiNOsyris, Laser de France) ou montagnardes (Inule des secteurs, ce qui conduit à une artificialisation des abords
Vulnérabilité
montagnes) en limite géographique de répartition Nord. Elles de la rivière et des petits milieux connexes pouvant induire
La végétation des éboulis et falaises très adaptée aux conditions sévères imposées par ces milieux est très vulnérable au
ont un rôle important au niveau national car en position de une altération de la qualité des cours d’eau. De même, le
piétinement (corniches, éboulis) ou à l'escalade (falaises).
relai entre le Nord-Est et le Sud de la France. remplacement de pâturage ovin par un pâturage équin peut
Les espèces
pelouses et les landes
végétales font et
des éboulis actuellement l'objet d'un
pentes rocailleuses sont développement
conduire à unedes activitésdes
dégradation de prairies.
loisirs (VTT...) qui peuvent leur être
préjudiciables.
très spécialisées et rares à l’échelle régionale (Anthyllide des Une évolution naturelle des landes, pelouses et marais de
Ces milieux connaissent par ailleurs un développement des espèces ligneuses qui conduisent à leur fermeture.
montagnes, Lunetière lisse, Fraxinelle...). pente vers l’enfrichement est actuellement observée de
Le Faucon
Les pélerinnaturels
boisements niche suront
lesété
falaises du Vallocalement
remplacés Suzon. par desmanière
résineux à partir
inégale surdes années
le site selon70.
lesCe phénomène
types est
de milieux, stabilisé.
d’où leur
Le «Suzon» est une rivière aux eaux pures et fraîches appauvrissement.
L'activité
favorablestraditionnelle d'élevage
au Cincle plongeur (fauche et pâture)
et au Martin-Pêcheur, à la peu intensive a permis l'entretien du patrimoine naturel des prairies humides.
Truite
Une tendance à l'évolution vers la culture et une destruction de la ripisylve sont constatées dans plusieurs secteurs, ce qui conduit
fario et au Chabot.
à une artificialisation des abords de la rivière et des petits milieux connexes pouvant induire une altération de la qualité des cours
Ponctuellement
d'eau. De même,sont recensés des marais
le remplacement tufeux ovin
de pâturage et moliniaies
par un pâturage équin peut conduire à une dégradation des prairies.
qui abritent des espèces peu fréquentes en Bourgogne
Une évolution
(Gentiane naturelle des
pneumonanthe, landes, pelouses et marais de pente vers l'enfrichement est actuellement observée de manière inégale
Swertie).
sur le site selon les types de milieux, d'où leur appauvrissement.
278
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Liste des habitats inscrits à l’annexe I et évaluation
279
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
ANNEXE 2 / LES ENJEUX DU DIAGNOSTIC AGRICOLE
La présente annexe reporte les principaux éléments de • Sur les 587 hectares de surfaces classées en AOC viticoles
contexte et les enjeux identifiés dans le cadre du diagnostic sur le territoire, 201 ha sont plantés, ce qui laisse un potentiel
agricole réalisé par la chambre d’agriculture de Côte d’Or. de plantation important.
PRÉSERVER LES TERRES AGRICOLES DU TERRITOIRE Enjeu : Protéger et développer la viticulture sur le
territoire
Contexte
• Préserver et étendre le vignoble.
• L’urbanisation consomme des terres agricoles (175 hectares
• Prendre en compte l’historique des exploitations viticoles
entre 2006 et 2010).
(activité viticole très imbriquée dans le tissu bâti) et permettre
• Les meilleures terres, planes, remembrées et bien desservies
aux exploitants de disposer de bâtiments fonctionnels.
sont grignotées. Pour préserver le potentiel productif local
• Limiter les conflits entre exploitation et oenotourisme
(a fortiori dans une stratégie d’autosuffisance alimentaire),
(utilisation des chemins).
il est primordial de protéger les terres agricoles, ressource
indispensable et non renouvelable (exemple : 1,3 ha de
PRENDRE EN COMPTE LE BÂTI AGRICOLE FONCTIONNEL
maraîchage dont 1 000m2 de serres = 70 paniers par semaine
sur l’année). Contexte
• La ressource en eau est également indispensable pour • L’activité agricole repose sur 2 supports : les surfaces
produire certaines cultures (2 000m3 d’eau nécessaire pour agricoles et les bâtiments d’exploitation.
produire 1ha de légumes). • Il est donc impératif de disposer de bâtiments fonctionnels
• Lors de l’extension de l’urbanisation, les parcelles sont et accessibles : bâtiments abritant le matériel, bâtiments
parfois découpées sans tenir compte de leur utilisation. d’élevage, de stockage, de transformation…
• En milieu péri-urbain, les possibilités d’installation ou
Enjeu : Préserver les terres agricoles du territoire et leur
d’extension sont très contraintes par les règlementations
fonctionnalité
applicables et la concurrence avec l’urbain.
Préserver les terres agricoles :
• Limiter la consommation des espaces agricoles, toutes
Enjeu : Veiller à prendre en compte le bâti agricole
productions confondues.
fonctionnel, permettre le développement des
• Privilégier l’urbanisation des terres à faible potentiel (friches,
exploitations agricoles et la création de nouvelles entités
landes et bois taillis…).
• Protéger les bâtiments agricoles fonctionnels existants.
• Graduer en fonction du potentiel agronomique des terres
• Permettre la construction de bâtiments agricoles sur les
agricoles.
parcelles à vocation agricole, pour limiter entre autre les
• Protéger particulièrement les terres aptes au maraîchage,
conflits d’usage.
productions diversifiées et parcelles classées en AOC.
• Prendre en compte les périmètres sanitaires pour
Et préserver leur fonctionnalité : l’urbanisation future et envisager, hors zones viticoles, des
• Apporter une attention spécifique aux parcelles irriguées et/ périmètres de précaution pour les nouvelles constructions
ou potentiellement irrigables. agricoles ou de tiers (réciprocité).
• Préserver la forme géométrique des parcelles en évitant les
pointes, décrochements. TENIR COMPTE DE LA CIRCULATION DES ENGINS
• Mettre en place des bandes tampons dans les projets AGRICOLES
d’aménagement (implantation de haies favorisant la
Contexte
biodiversité indigène par exemple…) pour limiter les conflits
• Les exploitants ont besoin de se déplacer entre les différents
d’usage.
lieux de travail : siège d’exploitation, parcelles, coopératives.
• Les engins agricoles ont un gabarit important à prendre en
PROTÉGER ET DÉVELOPPER LA VITICULTURE
compte.
Contexte • Si la voirie est inadaptée, la fluidité du trafic est souvent
• Le territoire est connu pour son statut viticole historique. entravée, ce qui représente un risque pour tous les usagers, y
• L’inscription des Climats du vignoble de Bourgogne compris piétons et cyclistes.
au patrimoine mondial de l’UNESCO et le projet de Cité • De nombreuses difficultés de circulation ressortent des
Internationale de la Gastronomie et du Vin sont des atouts entretiens avec les agriculteurs : largeurs de voies, limitation
forts pour le développement de l’agglomération dijonnaise. de tonnage, accotements, giratoires, ralentisseurs, entrées
• L’extension du vignoble renforcera le positionnement, et sorties de champs, positionnement du mobilier urbain,
l’attractivité et le rayonnement du territoire. chicanes.
280
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Enjeu : Tenir compte du fonctionnement des exploitations Enjeu : Permettre le développement des projets de
agricoles et de la circulation des engins diversification, favoriser le développement et la
• Tenir compte des flux de transport des engins et produits structuration des filières courtes
agricoles. • Préserver la destination agricole des parcelles favorables
• Anticiper la circulation agricole sur le réseau routier au maraîchage et productions diversifiées et des parcelles
et à l’intérieur des centres urbains dans le cadre des classées AOC.
aménagements. • Préserver la destination agricole des parcelles irriguées et/
ou potentiellement irrigables.
GÉRER LA PROBLÉMATIQUE DE L’EAU • Prévoir la possibilité d’implantation de bassins de stockage
d’eau afin de garantir la ressource en eau pour l’irrigation.
Contexte
• Permettre aux exploitations agricoles de développer leurs
La gestion de l’eau sur le territoire repose sur 3 axes :
outils de transformation, commercialisation (points de vente
• L’irrigation se pratique par des prélèvements souterrains
et activités touristiques liées à la diversification : gîtes,
(puits), en surface en rivière ou via des eaux de ruissellement
chambres d’hôtes, camping à la ferme,…).
stockées. Les volumes d’eau actuels disponibles pour
l’irrigation sont insuffisants en été. Pour augmenter les
PROMOUVOIR LA PRODUCTION D’ÉNERGIE
volumes prélevables, il est donc nécessaire de stocker l’eau. La
RENOUVELABLE
production de cultures particulières est possible sur certains
secteurs à potentiel adapté, mais la ressource en eau est Contexte
limitée. • Intérêts environnementaux.
• Les captages alimentant les habitants sont dans et hors du • Autonomie énergétique.
territoire; la qualité de l’eau distribuée aux habitants dépend • Diversification du revenu.
de la vulnérabilité des sols des bassins de captages et de la • Production d’énergie pour une consommation urbaine.
gestion des pratiques agricoles.
Enjeu : Promouvoir une agriculture plus autonome
• Les inondations ne doivent pas être gérées au détriment de
en énergie et encourager la production d’énergie
la production agricole.
renouvelable
Enjeu : Préserver et conforter les surfaces irrigables • Permettre l’implantation d’équipements et/ou structures
• Mesurer les nécessités d’irrigation pour toute culture en produisant de l’énergie renouvelable (panneaux solaires sur
tenant compte du contexte climatique actuel et à venir. toitures, unités de méthanisation…) et de toute construction
• Mettre en place une réflexion sur les dispositifs d’irrigation allant dans le sens d’une autonomie d’énergie.
sur certains secteurs non équipés ayant le potentiel • Economiser l’espace pour un urbanisme plus compact,
agronomique adapté à des cultures de plein champ ou à forte favorisant la proximité et préservant les zones agricoles.
valeur ajoutée (maraîchage).
• Travailler à la création de bassins d’irrigation et de bassins
multifonctionnels.
• Travailler sur le maintien ou la reconquête d’une bonne
qualité de l’eau sur les captages.
• Ne pas gérer les phénomènes d’inondation au détriment des
surfaces agricoles (sur-inondation).
Contexte
• Les circuits courts répondent à une vraie demande locale.
En rapprochant le consommateur du producteur, ils présentent
un intérêt économique, social et environnemental indéniable.
• Pour produire, il est nécessaire de disposer de surfaces, de
producteurs, de débouchés et d’eau.
• La diversification constitue une réelle source de revenus
pour les exploitants (valeur ajoutée) ; elle permet d’installer
des jeunes et de générer des emplois.
281
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
ANNEXE 3 / LE BILAN DU PLH
Le bilan à 6 ans du 2ème PLH a fait l’objet d’une délibération du Conseil Métropolitain du 22/12/2016 et d’un avis favorable du
bureau du Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement en date du 27/06/2017.
Les éléments objectivés de ce bilan, actualisés dans le cadre de la démarche, ont été mobilisés lors de la phase de diagnostic du PLUi-
HD. Les éléments de bilan sont intégrés dans le raisonnement du diagnostic.
Le tableau suivant récapitule les principaux éléments de bilan et d’enseignements pour les actions du PLH.
282
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
ACTIONS POINTS CLÉS DU BILAN ENSEIGNEMENTS / ENJEUX
283
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ACTIONS POINTS CLÉS DU BILAN ENSEIGNEMENTS / ENJEUX
3 - UN OBJECTIF DE 50% DE LOGEMENTS AIDÉS AU SERVICE D'UNE OFFRE FINANCIÈREMENT ACCESSIBLE EN LOCATIF ET
EN ACCESSION
284
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME A / DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ENVIRONNEMENTAL
ACTIONS POINTS CLÉS DU BILAN ENSEIGNEMENTS / ENJEUX
285
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