REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

Paix – Travail – Patrie Peace – Work - Fatherland

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MINISTERE DE L’EMPLOI ET DE LA
FORMATION PROFESSIONNELLE
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MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS
SECONDAIRES
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PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DU
SECONDAIRE ET DES COMPETENCES POUR LA
CROISSANCE ET L’EMPLOI
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MINISTRY OF EMPLOYMENT
AND VOCATIONAL TRAINING
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MINISTRY OF SECONDARY EDUCATION
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SECONDARY EDUCATION AND SKILLS
DEVELOPMENT SUPPORT PROJECT
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TERMES DE REFERENCE

POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL

CHARGE DE L’ELABORATION DU CADRE METHODOLOGIQUE
NATIONAL DE CONCEPTION ET D’IMPLANTATION DES
REFERENTIELS DE FORMATION SELON L’APC
(CM-PADESCE-65)

septembre 2021
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 I- Contexte et justification

Le Gouvernement de la République du Cameroun a reçu un crédit de l’Association Internationale pour le

Développement (IDA) dans le but de financer les activités identifiées dans le cadre de préparation du Projet d’Appui
au Développement du Secondaire et des Compétences pour la Croissance et l’Emploi (PADESCE / P 170561).
Eu égard aux défis identifiés, dans la stratégie sectorielle du secteur de l’éducation et de la formation (2013-
2020), dans les sous-secteurs de l’enseignement secondaire et de la formation professionnelle en termes de qualité,
de pertinence, d’équité et de gouvernance, le PADESCE envisage améliorer l’accès équitable à un enseignement
secondaire de qualité et à une formation technique et professionnelle adaptée au marché, avec un accent sur les
filles.
Les résultats clés attendus de la mise en œuvre des activités à identifier de ce projet incluent :
- L’amélioration de l’accès au secondaire général dans des zones ciblées avec une attention sur les
filles et les personnes vulnérables ;
- La réduction du taux d’abandon dans l’enseignement secondaire général des zones ciblées avec
une attention sur les filles ;
- L’amélioration du taux d’achèvement du premier et du second cycle de l’enseignement secondaire
général dans des zones ciblées ;
- L’appui à des établissements d’enseignement secondaire général pour qu’ils atteignent des
standards de qualité déjà identifiés ;
- L’amélioration de la qualité et de la pertinence des programmes et renforcement des capacités
institutionnelles du système de développement des compétences ;
- L’amélioration de l’accès équitable aux programmes de développement des compétences ;
Le but du développement des compétences techniques et professionnelles (DCTP) est principalement le
renforcement de l’employabilité, la productivité et la compétitivité des apprenants, en premier lieu, celui des jeunes
qui, après avoir complété une formation générale de base, poursuivent en formation professionnelle et/ou technique
initiale, ou en formation d’insertion, des objectifs d’insertion professionnelle salariée ou entrepreneuriale. Elle vise
également à consolider les acquis de la formation générale et à développer l’autonomie de la personne, sur le
double plan personnel et professionnel. Dans une perspective de formation continue, la formation professionnelle
tient compte des besoins des travailleurs relativement à la mise à jour de leurs compétences.
A cet effet, une compétence relative à un métier donné, ne peut avoir deux définitions dans un même
système national. Pour assurer l’efficacité d’un système de développement des compétences techniques et
professionnelles, les interventions doivent être axées d’une part sur les finalités propres de chaque EFTP, mais de
l’autre en prenant appui sur la réalité de l’environnement économique dans lequel il évolue Des guides harmonisés
sont donc nécessaires pour appuyer la réalisation des huit (8) livrables-outils attendus pour la mise en œuvre du
développement des compétences techniques et professionnelles (DCTP) selon l’approche par compétences : les
études sectorielles, les études préliminaires, les rapports d’analyse de situation de travail, les référentiels de métier-
compétences, les référentiels de formation, les guides pédagogiques, les référentiels d’évaluation et les guides
d’organisation pédagogique et matérielle. Le cadre méthodologique devrait déterminer le statut de chacune de ces
productions.
Le cadre méthodologique envisagé est appelé à décrire les principales modalités de réalisation de ces
documents en les adaptant si nécessaire au contexte national, et en mettant l’accent sur celles des référentiels
particulièrement jugés nécessaires au développement des compétences techniques et professionnelles des quatre
secteurs prioritaires, à savoir : le BTP, l’Agro-industrie, le Numérique et les Energies Renouvelables . Ces modalités
ont trait au partage des responsabilités, aux étapes de production, à la nature de la collaboration avec le milieu
socioprofessionnel y compris les acteurs de l’économie sociale du travail ainsi qu’à la démarche de validation du
contenu des documents. Chacun des guides méthodologiques devra apporter des précisions et des suggestions. Le
cadre méthodologique devrait également énoncer la procédure d’approbation et d’officialisation des référentiels —
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procédure retenue par le ministère, l’organisme ou la commission sectorielle et/ou nationale responsable — et la
phase d’expérimentation et d’ajustement de leur contenu, s’il y a lieu.
Afin d’élaborer de façon participative l’ensemble des guides de conception et d’élaboration des référentiels
et documents d’accompagnement, harmonisés, acceptés et reconnus par les parties prenantes, il est envisagé le
recrutement d’un consultant individuel. C’est l’objet des présents termes de référence qui visent à orienter le travail et
à guider le recrutement dudit Consultant en conformité avec les règles édictées pour cette catégorie de ressource.

I. Objectifs de l’étude
a) Objectif général
Avec la contribution de toutes les parties prenantes du développement des compétences, de produire ensemble de
façon participative, sous l’accompagnement du consultant, un guide national de conception et d’élaboration des
référentiels, des documents d’accompagnement harmonisé, accepté et reconnu par l’ensemble des parties
prenantes publiques, privées, syndicales et consulaires, formelles, non-formelles et informelles.

b) Objectifs spécifiques
De façon spécifique il est question d’élaborer un cadre méthodologique national de conception des
référentiels et documents d’accompagnement comprenant les guides de réalisation de(s) :
1. études sectorielles ;
2. études préliminaires ;
3. l’Analyse des situations de travail et de rédaction des rapports correspondants ;
4. référentiels de métier-compétences ;
5. référentiels de formation ;
6. référentiels d’évaluation pour certification et validation d’apprentissages et des acquis de l’expérience ; 
7. guides pédagogiques pour déclinaisons des programmes locaux ;
8. guide d’organisation physique et matérielle ;
Ainsi que
9. un guide d’implantation d’un référentiel de formation élaboré selon l’APC.

II. Résultats attendus

Un cadre méthodologique national d’élaboration des référentiels de formation et documents
d’accompagnement comprenant les guides de réalisation ci-après est disponible :
1. études sectorielles ;
2. études préliminaires ;
3. l’analyse des situations de travail et de son rapport ;
4. référentiels de métier-compétences ;
5. programme d’études ;
6. guides pédagogiques ;
7. référentiels de certification; et de définition des sujets
8. guides d’organisation pédagogique et matérielle ;
9. un guide d’implantation du référentiel de formation élaboré selon l’APC;
L’ensemble dudit cadre méthodologique est validé au cours d’un même atelier.
III. Méthodologie

Le cadre méthodologique attendu devra être une contextualisation actualisée rigoureuse du cadre
générique du même nom de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). Il devra à son tour être
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flexible pour prendre en compte les caractéristiques des bénéficiaires finaux des référentiels et des
documents d’accompagnement. Il s’agit d’une production participative, requérant un accord initial sur
l’orientation et le plan de travail. La production de ce cadre méthodologique participe d’une démarche de
refondation, de réforme en profondeur du dispositif national de développement des compétences
techniques et professionnelles. Elle est donc l’occasion de capitaliser toutes les avancées actuelles en
termes de centralité de l’individu, de mobilités et passerelles interprofessionnelles et inter-programmes, de
formation tout au long de la vie, de validation, capitalisation et certification des résultats d’apprentissages
au lieu des parcours de formation, et de la formation à distance.
Ainsi, il sera question d’adapter ces guides en prenant notamment en considération l’environnement légal
et réglementaire, le partage des responsabilités entre les ministères et les structures sous tutelle, le
contexte administratif, la nature et l’importance du partenariat, la disponibilité de l’expertise technique et
pédagogique ainsi que des ressources financières, y compris en proposant les réaménagements
nécessaires des règles, des normes et de la culture (terminologie) à ces fins. Ces adaptations devront
rigoureusement viser le respect de la logique de l’approche par compétences et la rigueur de la démarche
devant conduire à la réalisation des productions découlant de l’ingénierie pédagogique et de l’ingénierie de
la gestion.
Le contenu dudit cadre sera particulièrement axé sur les éléments suivants : les fondements du
développement des compétences techniques et professionnelles (la formation professionnelle); la
réglementation qui conditionne la réalisation de la formation; les principales productions issues de
l’ingénierie pédagogique et leurs modalités de réalisation; le contenu d’application obligatoire ou facultative;
le processus d’implantation des référentiels de formation et d’évaluation ainsi que le processus de
formation des formateurs à l'utilisation desdits référentiels.
L’organisation du travail en commissions parallèles pourra aider à respecter les délais.

IV. Organisation de la mission et livrables

Cette section décrit les principaux livrables que le consultant sera chargé de produire. L’étude sera
conduite sous la supervision de l’Unité de Coordination du Projet (UCP/PADESCE). La méthodologie
présentée par le Consultant sera approuvée par l’équipe de suivi de l’étude . Ces produits doivent
comprendre :
IV-1 Le rapport de cadrage méthodologique – Centré sur la méthodologie de travail, ce rapport
initial doit être préparé par le consultant avant d’entrer dans l’exploration, l’identification et
l’inventaire documentés des approches actuelles d’élaboration et d’implantation des référentiels de
formation selon l’approche par compétences, dans les approches traditionnelles et dans les
initiatives individuelles d’Approche Par Compétences, à part entière. Il doit : 1) proposer un plan de
travail participatif ; et 2) détailler sa compréhension de la problématique et des enjeux d’un état des
lieux des démarches et pratiques en matière méthodologie de cadre méthodologique national
d’élaboration et d’implantation des référentiels de formation selon l’approche par compétences en
formation technique et professionnelle, de leur mise en œuvre, d’évaluation et pour quelles raisons
la nécessité d’un guide harmonisé de cadre méthodologique national d’élaboration et d’implantation
des référentiels de formation selon l’approche par compétences est affirmée, en indiquant comment
chaque question obtiendra une réponse à l’aide des méthodes proposées, des sources proposées
de données et procédures. Le rapport initial doit inclure un programme détaillé des tâches, activités
et prestations, en désignant les membres de l’équipe homologue qui auront la responsabilité de
chaque tâche ou produit (plan de travail). Le rapport initial offre aux groupes chargés du
développement des programmes de formation et à ceux chargés de leur mise en œuvre et aux
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 parties prenantes une opportunité de vérifier qu’ils partagent la même compréhension au sujet de la
méthodologie et également de clarifier tout malentendu au départ. Ce rapport est présenté Quinze
(15) jours après le début de la mission ;
IV-2 La maquette du projet de cadre méthodologique national d’élaboration et d’implantation des
référentiels de formation selon l’approche par compétences: Le groupe de travail technique chargé
de la validation du projet de cadre méthodologique national d’élaboration et d’implantation des
référentiels de formation selon l’approche par compétences, de la déclinaison en programmes
locaux et de l’évaluation des acquis de formation et/ou des acquis de l'expérience, et les Points
Focaux des principales parties prenantes du DCTP, doivent valider la maquette du projet de cadre
méthodologique national d’élaboration et d’implantation des référentiels de formation selon
l’approche par compétences, pour veiller à ce qu’il réponde aux critères de qualité requis. Ce travail
pourra se faire Quarante-cinq (45) jours après le début de la mission.
IV-3 Le projet de cadre méthodologique national d’élaboration et d’implantation des référentiels de
formation selon l’approche par compétences représente le rapport final provisoire, Soixante-dix (70)
jours après le début de la mission.
IV-4 Le rapport final : Le rapport final Quatre-vingt-dix (90) jours après le début de la mission,
soumet le projet final de cadre méthodologique national d’élaboration et d’implantation des
référentiels de formation selon l’approche par compétences. Il comprend deux livrables :
a. Rapport global sur la méthodologie et les phases de travail, qui fait des suggestions pour
la diffusion et la pérennisation (développement de la capacité nationale), présente les
notes et leçons apprises en guise de notes d’informations et autres éléments de
connaissance ou de participation à évènements de partage des connaissances, le cas
échéant.
b. Il présente le projet de cadre méthodologique national d’élaboration et d’implantation des
référentiels de formation selon l’approche par compétences. Le projet final de cadre
méthodologique national d’élaboration et d’implantation des référentiels de formation selon
l’approche par compétences validé est déposé en versions numériques anglaise et
française, et en versions physiques, produites en 25 exemplaires en langue anglaise, et 75
exemplaires en langue française.
V. Responsabilité de l’UCP-PADESCE
Le consultant prendra toutes les dispositions qui s’imposent pour la réussite de sa mission.
L’UCP agira en tant que Maître d’Ouvrage de l’opération et aura pour tâches essentielles de :
- faciliter le contact et la liaison avec les entités impliquées dans la réalisation du projet ;
- partager les documents existants pertinents
- veiller à la réalisation des prestations dans le respect des normes, des textes en vigueur et suivant
les règles de l’art ;
- liquider et acheminer dans les circuits administratifs de paiement les factures des prestations du
consultant selon les termes du contrat.
VI. Profil recherché
Le consultant recherché devra être de niveau Bac+5 minimum en Sciences de l’Education, en économie,
en sociologie ou en Gestion des RH.
- Avoir réalisé au moins une mission similaire
- Avoir une expérience professionnelle d’au moins 5 ans dans la réalisation d’études dans le sous-
secteur de la formation professionnelles ou d’études sur la gestion de main d’œuvre.

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 - Avoir une bonne maîtrise de l’outil informatique, des logiciels bureautiques courants (World, Excel,
PowerPoint) et de l’internet ;
- Avoir une bonne maîtrise de l’une des langues officielles (français – anglais) (écrit et parlé) ;
- Avoir de bonnes capacités rédactionnelles.
VII. Procédure de sélection
La procédure de sélection sera conduite conformément aux dispositions du Règlement de Passation des
Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’investissement (FPI) - Passation des
Marchés de fournitures, de travaux et de services (autres que les services de consultants) et Services de
Consultants, Juillet 2016, révisés en novembre 2017 « Le Règlement ».