Encadré par :

Préparé par :
Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et
Sociales Casablanca
2013/2012
 Introduction
 Partie I : Management Public : Cadrage
conceptuel
 Qu’est-ce que le Management Public?
 Passage du Management Public au New
Management Public
 Partie II : New Management Public : Cadrage
conceptuel
 Définition du New Management Public
 Caractéristiques du New Management Public
 Etude de cas : Tramway Casablanca
 Conclusion
 La sphère publique se transforme on le dit, on
l’espère, ou on le déplore, mais c’est devenu un
constat fréquent. Tant bien que mal, et depuis
quelques décennies, le secteur public a engagé un
mouvement plus « managérial », supposé lui
permettre de se réformer en étant mieux adapté
aux enjeux et besoins actuels. Cette
transformation se repère partout dans le monde,
avec des ampleurs et des caractéristiques
notamment dans les pays en voie de
développement et qui connaissent des mutations
dans leurs système de gestion.
 Qu’est-ce que le Management Public?

Le Management Public tente d’observer de décrire et

d’analyser l’interface entre les préoccupations du gestionnaire
(efficacité de l'emploi des moyens) et celles de l'homme
politique (obtenir la reconnaissance d'une action globale).

Le Management Public a pour
objet d’étudier l’organisation
publique à l’effet d’améliorer :
- La marche et le fonctionnement
des organismes et institutions publics
- Le développement des politiques
publiques
- La gestion des finances publiques
- Les principes de gestion et de
gouvernance publique.
 Passage du Management Public au New
Management Public :
Management publique
- La gestion des agents publics qui
repose sur des règles, des
procédures et statuts constituant un
référentiel pour les pratiques de
GRH
- La bureaucratie requiert un
environnement stable dans le
pouvoir est centralisé entre les
mains de dirigeant.
- La centralisation du pouvoir et
défaut d’écoute
- Contrôle du tutelle est toujours
valable
- Le manque de compétence est par
conséquence la difficulté
d’application de plan de
management efficace est efficient.
- l’ignorance des parties prenantes
: Qu’il s’agisse du « normal » ou du « new », le management public
poursuit un objectif d’efficacité.
Nouveau management publique
- l'appréciation du personnel sur la base des
entretiens annuels d’évaluation.
- Décentralisation et déconcentration
- Développe le contrôle de gestion avec des
analyses en termes de « coûts-performances »
des activités, en portant sur la réduction des
effectifs.
- Insiste sur la programmation, la coordination,
la contractualisation, l’évaluation des décisions.
- Conduit à la redéfinition des modalités de
l’action de la fonction publique, concernant la
gestion des ressources humaines appliquées
aux fonctionnaires
- Dédié un rôle de contrôle à distance au pouvoir
central
- Intégré « l'esprit d'entreprise » dans l’appareil
d'Etat en introduisant des logiques de marché
dans son fonctionnement.
 Définition du New Management Public :

La définition du New Management Public est comme suite : «

l’ensemble des processus de finalisation, d’organisation, d’animation et de
contrôle des organisations publiques visant à développer leurs performances
générales et à piloter leur évolution dans le respect de leur vocation ».
Les dispositifs du New
Public Management ont
pour finalité la recherche
d’amélioration de la
performance publique au
travers de cinq axes :

la planification stratégique

le management participatif
 le management de la qualité
l’introduction des TIC
 le contrôle de gestion.
Etude de cas : tramway de Casablanca
 Le transport étant une composante essentielle pour réussir le programme de
développement de Casablanca, plusieurs études ont porté sur ce volet et ont abouti à
de nombreuses conclusions permettant la réalisation d’un important programme
pour:

 L’amélioration des conditions de déplacement

 La réorganisation d’un ensemble d’axes routiers et de pénétrantes
 La réorganisation de nouveaux axes et de nouvelles routes
 La modernisation des systèmes verticaux et horizontaux de signalisation
 L’information du système de circulation: caméra de surveillance, feu de
signalisation
Le coût global de ce réseau a
été estimé à 45 Milliards de
DH.

Tramway:C'est dans ce cadre que la décision a été

prise pour la réalisation à court terme (2009 - 2012)
d'une première ligne de tramway de 30 km, reliant les
principaux quartiers de la ville. Il s'agit d'un
investissement qui s'élève à 6 ,4 Milliards de Dirhams.

La réalisation du Projet TramWay :

Casablanca Transport en Site Aménagé SA, a été créée
en Mars 2009. Avec un capital de 4.000 millions de
dirhams, Casablanca Transport en Site Aménagé
SA est une société anonyme à conseil d’administration
composé de représentants de l’Etat (Ministères de
l'Intérieur et des Finances), des Collectivités locales
(Région, Préfecture et Commune Urbaine de
Casablanca) ainsi que de quelques institutionnels
(Fonds HASSAN II, CDG, BCP et ONCF.
Stations d'arrêt:
Longueur 65 m.
Largeur 3 à 5 m selon insertion centrale ou latérale du tramway.

Matériel Roulant:
Type ferroviaire à plancher bas et plat
2 rames couplées de 30 à 32 m de longueur chacune et de 2.65 m de
largeur, Capacité d'accueil de chaque rame est de 304 places, dont 78
places assises.

Première ligne du Tramway de Casablanca opérationnelle le 12

Décembre 2012. D’une longueur de 30 km, elle relie les grands
équipements de la ville : universités, Gares ONCF, centre ville, quartiers
des affaires, hôpitaux, tecknopark, nouveau pôle d’Anfa, etc.
 Le secteur public peut s’inspirer de méthodes et d’outils du secteur
concurrentiel sans pour autant y perdre son âme. Dans ces réformes reconnues
comme emblématique d’un échec du New Public Management, un aspect
fondamental avait été occulté, la spécificité de la mission de service public
qui dépasse la seule production de prestation de qualité et au meilleur coût,
pour embrasser une finalité plus difficilement mesurable, l’intérêt général.
 Ouvrage : L’institutionnalisation du management public au Québec ;
Auteur : Caroline DUFOUR ; édition : presse de l’université de Québec
2011
 Ouvrage : Le management public en mutation, auteur : dirigé par
Gérald Orange et Jacques SPEINDLER, édition : Harmattan 2008
 Article : Le management public et les collectivités locales, l’auteur
Ahmed GRAR dans l’ouvrage « La gouvernance locale au Maroc », Sous
la direction de Mohamed HARAKAT. organisé par le GREURE et la
REMAD, les 16 et 17 octobre 2002 à la Faculté de Droit, Rabat- Souissi.
 Article : Le new management public en question, auteur : Enseignant :
Benjamin DREVETON Contrôle de gestion des administrations
publiques – Année universitaire 2009-2010
 Ouvrage : Management des organisations publiques
théories et applications, auteur : Devix PROULX,
deuxième édition revue et corrigé presse de l’université
de Québec, 2010