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ROYAUME DU MAROC

PROFIL NATIONAL SUR LA GESTION


DES PRODUITS CHIMIQUES
JuiIIet 2006
Rapport tabli par
et coordonn par
Le Ministre de I'Amnagement du Territoire, de I'Eau et de
I'Environnement
avec l'appui de
I'Organisation MondiaIe de Ia Sant
Ie Comit InterministrieI

La russite de ce travail a t rendue possible grce la prcieuse
collaboration de tous les membres du comit interministriel,
l'apport fructueux des consultants Med Adnane Benabdelkrim et
Ibrahima Sow, ainsi qu' l'appui du Bureau de l'OMS Rabat.
Profil chimique-Maroc ii
Liste des institutions ayant particip l`laboration du Profil National sur
la gestion des produits chimiques

` Ministre de l'Amnagement du Territoire. de l'Eau et de l'Environnement

` Ministre de l'Industrie. du Commerce et de la Mise Niveau de l'Economie

` Ministre de l'Agriculture. du Dveloppement Rural et des Pches Maritimes

` Ministre du Commerce Extrieur

` Ministre de la Sant

` Ministre de l'Energie et des Mines

` Ministre de l'Equipement et du Transport

` Ministre des Finances et de la Privatisation

` Ministre des Affaires trangres et de la Coopration

` Ministre de l`Intrieur

` Ministre de l`Education Nationale. de l`Enseignement Suprieur. de la Formation des
Cadres et de la Recherche Scientifique.

` Ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle

` Office des Changes.

` Haut Commissariat du Plan.

` Centre National de l`Energie. des Sciences et des Techniques Nuclaires.

` Centre Marocain de la Production Propre.

` Ple National de Comptence d`Electrochimie. de Corrosion et de Chimie Analytique
- Universit Mohammed V. Facult des Sciences de Rabat -

` Fdration de la Chimie et de la Parachimie

` Fdration des Industries Minires.

` Ecole Nationale de l`Industrie Minire.



Profil chimique-Maroc iii

TABLE DES MATIERES



AVANT PROPOS----------------------------------------------------------------------------------------- vi

RESUME ---------------------------------------------------------------------------------------------------- vii

CHAPITRE 1 : INFORMATIONS GENERALES SUR LE PAYS----------------------------- 1

1.1 Contexte physique. dmographique et administratif------------------------------------------------------------------ 2
1.2 Aspects sociodmographiques --------------------------------------------------------------------------------------------- 7
1.3 Aspects conomiques -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

CHAPITRE 2 : PRODUCTION, IMPORTATION, EXPORTATION ET UTILISATION
DES PRODUITS CHIMIQUES AU MAROC------------------------------------ 16

2.1 Production et commerce des produits chimiques ---------------------------------------------------------------------- 17
2.2 Utilisation des produits chimiques par type----------------------------------------------------------------------------- 18
2-3 Les pesticides------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 18
2.4 Les engrais--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
2.5 Les produits ptroliers ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 20
2.6 Les produits chimiques entrant dans la fabrication des explosifs usage civil ---------------------------------- 21
2.7 Les produits miniers --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
2.8 Produits chimiques industriels utiliss dans les tablissements de fabrication / transformation ------------- 23
2.9 Produits chimiques de consommation------------------------------------------------------------------------------------ 23
2.10 Importation et exportations des produits chimiques----------------------------------------------------------------- 24
2.11 Principaux pays d`importation et d`exportation des produits chimiques --------------------------------------- 26
2.12 Production. importation et exportation des dchets des produits chimiques ----------------------------------- 27

CHAPITRE 3 : PROBLEMES PRIORITAIRES EN RAPPORT AVEC LA
PRODUCTION, L'IMPORTATION, L'EXPORTATION ET
L'UTILISATION DES PRODUITS CHIMIQUES------------------------------- 28

3.1 Description de la nature des problmes prioritaires et leur classement ------------------------------------------- 29
3.2 Classement des problmes lis aux produits chimiques -------------------------------------------------------------- 32
3.3 Commentaire et analyse----------------------------------------------------------------------------------------------------- 35

CHAPITRE 4: INSTRUMENTS JURIDIQUES ET MECANISMES NON
REGLEMENTAIRES POUR LA GESTION DES PRODUITS
CHIMIQUES---------------------------------------------------------------------------- 37

4.1 Apercu des instruments juridiques nationaux qui traitent de la gestion des produits chimiques ------------ 38
4.1.1 Textes iuridiques -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------38
4.1.2 Normes ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------51
4.1.3 Conventions et protocoles internationaux ------------------------------------------------------------------------------------52
4.2 Description rsume des instruments juridiques cls en rapport avec les produits chimiques --------------- 55
4.3 Lgislations existantes par catgorie d'utilisation suivant les diverses tapes de cycle de vie des
produits chimiques de la production/importation la mise en dcharge----------------------------------------- 64
4.4 Description rsume des approches et procdures cls pour la rglementation des produits chimiques --- 65
4.5 Mcanismes non rglementaires pour la gestion des produits chimiques ----------------------------------------- 73
4.6 Commentaire et analyse----------------------------------------------------------------------------------------------------- 74
Profil chimique-Maroc iv
CHAPITRE 5 : MINISTERES, AGENCES OU AUTRES INSTITUTIONS QUI
GERENT LES PRODUITS CHIMIQUES---------------------------------------- 77

5.1 Responsabilits des diffrents Ministres. Agences et autres Institutions----------------------------------------- 78
5.2 Brve description des Autorits et Mandats Ministriels ------------------------------------------------------------ 79
5.2.1- Administration des Douanes et Impots Indirects ---------------------------------------------------------------------------79
5.2.2- Ministere de la Sante -----------------------------------------------------------------------------------------------------------79
5.2.3- Ministere de lAgriculture. du Developpement Rural et des Pches Maritimes----------------------------------------81
5.2.4- Ministere de lEnergie et des Mines------------------------------------------------------------------------------------------82
5.2.5- Ministere de lAmenagement du Territoire. de lEau et de lEnvironnement-------------------------------------------82
5.2.6- Ministere de lEmploi et de la Formation Professionnelle----------------------------------------------------------------85
5.2.7- Ministere du Commerce Exterieur--------------------------------------------------------------------------------------------85
5.2.8- Ministere de lIndustrie. du Commerce et de la Mise a Niveau de leconomie-----------------------------------------85
5.2.9- Ministere des Affaires Etrangeres et de la Cooperation------------------------------------------------------------------86
5.2.10- Ministere de lEquipement et du Transport -------------------------------------------------------------------------------86
5.2.11- Gendarmerie Rovale ---------------------------------------------------------------------------------------------------------87
5.2.12- Office Des Changes -----------------------------------------------------------------------------------------------------------87
5.2.13- Ministere de lInterieur-------------------------------------------------------------------------------------------------------87
5.3 Commentaire et analyse----------------------------------------------------------------------------------------------------- 88

CHAPITRE 6 : ACTIVITES PERTINENTES DE L'INDUSTRIE, DES GROUPES
D'INTERET PUBLIC ET DU SECTEUR DE LA RECHERCHE----------- 89

6.1 Description des organisations et des programmes --------------------------------------------------------------------- 90
6.1.1 Activites des industriels et groupes dintert public-------------------------------------------------------------------------90
6.1.2 Secteur de la recherche ---------------------------------------------------------------------------------------------------------93
6.2 Expertises disponibles en dehors du gouvernement ------------------------------------------------------------------- 95
6.3 Commentaire et analyse----------------------------------------------------------------------------------------------------- 96

CHAPITRE 7 : COMMISSIONS INTERMINISTRIELLES ET MCANISMES DE
COORDINATION --------------------------------------------------------------------- 97

7.1 Commissions interministrielles et mcanismes de coordination--------------------------------------------------- 98
7.2 Description des mcanismes interministriels et des mcanismes de coordination------------------------------ 102
7.3 Description des mcanismes pour obtenir des donnes de la part d`organismes non gouvernementaux --- 104
7.4 Commentaire et analyse----------------------------------------------------------------------------------------------------- 105

CHAPITRE 8 : ACCES AUX DONNEES ET UTILISATION DE CES DONNEES-------- 106

8.1 Mise disposition des donnes pour la gestion nationale des produits chimiques ------------------------------ 107
8.2 Localisation des donnes nationales -------------------------------------------------------------------------------------- 109
8.3 Procdures pour collecter et diffuser les donnes internationales. nationales/locales -------------------------- 112
8.4 Mise disposition des publications internationales-------------------------------------------------------------------- 113
8.5 Mise disposition des donnes internationales------------------------------------------------------------------------- 115
8.6 Systmes nationaux d`change d`information-------------------------------------------------------------------------- 117
8.7 Commentaire et analyses --------------------------------------------------------------------------------------------------- 118

CHAPITRE 9 : CAPACITES TECHNIQUES------------------------------------------------------- 120

9.1 Apercu de l'infrastructure des laboratoires----------------------------------------------------------------------------- 121
9.2 Apercu des systmes d'information gouvernementaux et des infrastructures informatiques----------------- 134
9.3 Apercu des Programmes de Formation Technique et Professionnelle--------------------------------------------- 136
9.4 Commentaire et analyse----------------------------------------------------------------------------------------------------- 138
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CHAPITRE 10 : IMPLICATIONS INTERNATIONALES----------------------------------------- 140

10.1 Coopration et engagement vis--vis des organisations. organes et accords ------------------------------------ 142
10.2 Participation dans des projets appropris d`assistance technique ------------------------------------------------ 144
10.3 Commentaire et analyse --------------------------------------------------------------------------------------------------- 146

CHAPITRE 11 : SENSIBILISATION/INFORMATION DES TRAVAILLEURS ET DU
PUBLIC-------------------------------------------------------------------------------- 147

11.1 Activits des organismes publics----------------------------------------------------------------------------------------- 148
11.2 Activits des industriels---------------------------------------------------------------------------------------------------- 150
11.3 Activits des associations. des ONGs et universits ------------------------------------------------------------------ 151

CHAPITRE 12 : RESSOURCES DISPONIBLES ET NECESSAIRES A LA
GESTION DES PRODUITS CHIMIQUES------------------------------------- 153

12.1 Ressources disponibles et ncessaires dans les Ministres/Institutions gouvernementaux ------------------- 155
12.2 Ressources ncessaires aux institutions gouvernementales pour remplir les responsabilits en rapport
avec la gestion des produits chimiques --------------------------------------------------------------------------------- 157
12.3 Commentaire et analyse --------------------------------------------------------------------------------------------------- 159

GLAOSSAIRE --------------------------------------------------------------------------------------------- 160

ABREVIATIONS ET ACRONYMES------------------------------------------------------------------ 163

LISTE BIBLIOGRAPHIQUE---------------------------------------------------------------------------- 168

LISTE DES TABLEAUX--------------------------------------------------------------------------------- 170

ANNEXES--------------------------------------------------------------------------------------------------- 173

Annexe 1 : Liste des societes agreees pour la Iabrication. l`importation la distribution
et le commerce au detail des pesticides a usage agricole

Annexe 2 : Importation et exportation des produits chimiques (Suite du tableau 2.10)
Correction

Annexe 3 : Liste des produits chimiques dangereux identiIies dans le cadre de
l`inventaire national de ces produits.

Annexe 4 : Liste des personnes ayant participe a l`elaboration du proIil national sur la
gestion des produits chimiques

Annexe 5 : Coordonnees des groupes d`intert publics et des organismes de recherche

Annexe 6 : Liste de quelques Laboratoires et Centres d`Expertises





Profil chimique-Maroc vii
AVANT PROPOS

Les produits chimiques iouent un rle indeniable dans le developpement economique et social
des pays. En raison de leur large utilisation dans divers secteurs de l`industrie. de
l`agriculture et de la sante. leur production est sans cesse en progression au niveau mondial

Malgre leurs contributions au developpent de plusieurs secteurs. les produits chimiques
peuvent cependant engendrer. dans certaines conditions. des eIIets negatiIs et parIois
irreversibles sur la sante des populations et l`environnement.

C`est dans ce contexte que la Communaute internationale a deIini la gestion ecologiquement
rationnelle des produits chimiques comme un des obiectiIs prioritaires pour le developpement
durable. Elle a egalement arrte. dans le cadre du chapitre 19 du programme Action 21 .
les domaines prioritaires qui doivent tre consideres pour l`aboutissement a une gestion
ecologiquement rationnelle au niveau mondial qui respecte les principes d`un developpement
durable et de l`amelioration de la qualite de la vie des populations.

Une des etapes prioritaires dans la mise en ouvre du Chapitre 19. est celle relative a
l`elaboration des ProIils nationaux sur la gestion des Produits Chimiques. L`etablissement de
ces proIils permet aux pays d`evaluer leurs capacites de gestion des produits chimiques et de
deIinir les besoins necessaires pour une utilisation respectueuse de la sante et de
l`environnement.

Dans le cadre de la politique nationale de protection de l`environnement et de la sante des
populations. le Ministere de l`Amenagement du Territoire. de l`Eau et de l`Environnement
(MATEE) avec l`appui de l`Organisation Mondiale de la Sante (OMS). a initie et coordonne
la preparation du present document qui constitue le premier ProIil National sur la gestion des
Produits Chimiques au Maroc.

Ce ProIil a ete prepare par un Comite interministeriel constitue des representants des
diIIerents acteurs concernes par les produits chimiques et qui ont activement contribue a
l`accomplissement de ce travail.

Ce Comite a travaille dans le cadre de cinq groupes thematiques repartis selon les themes du
ProIil. a savoir :

Groupe 1 : Aspects institutionnel et reglementaire. mecanismes de coordination et
accords internationaux

Groupe 2 : Importation. exportation et production

Groupe 3 : InIrastructure technique. ressources disponibles et necessaires

Groupe 4 : Acces aux donnees. inIormation. sensibilisation et activites
des ONGs

Groupe 5 : Activites pertinentes de l`industrie et recherche

La coordination des travaux a ete assuree par la Direction de la Surveillance et de la
Prevention des Risques relevant du MATEE et la compilation des donnees. l`analyse et la
synthese ont ete assurees par un consultant national en concertation avec un consultant
international. recrutes par l`OMS.
Profil chimique-Maroc 8
RESUME



Introduction

Les produits chimiques sont indispensables au maintien et au developpement des activites
economiques et sont de plus en plus utilises dans les secteurs de l`industrie. de l`agriculture.
de la sante. de la consommation. etc. La proliIeration de ces produits et les lacunes constatees
dans leur gestion. a diIIerents niveaux de leur cycle de vie. presentent des risques d`atteinte a
l`environnement et a la sante des populations.

Consciente des problemes poses par les produits chimiques. la communaute internationale
ouvre depuis des decennies pour la mise en place de cadres institutionnels dedies a la gestion
rationnelle de ces produits.

A ce titre. l`adoption. par 150 pays membres des Nations Unies. du programme Action 21
au cours de la ConIerence des Nations Unies sur l`Environnement et le Developpement
ConIerence de Rio 1992 represente un ialon important dans ce processus. En eIIet. le
chapitre 19 du programme Action 21 a ete consacre a la gestion ecologiquement
rationnelle des substances chimiques toxiques. y compris la prevention du traIic international
illicite des produits toxiques dangereux.

De mme. la conIerence internationale sur la securite chimique Stockholm. Suede 1994
a permis l`identiIication des priorites d`application du chapitre 19 et l`etablissement des
mecanismes d`application de ses recommandations ainsi que la creation du Forum
International sur la securite chimique FISC .

Comme plusieurs organisations internationales interviennent dans la gestion des produits
chimiques. le Programme interorganisations pour la gestion rationnelle des produits
chimiques (IOMC) a ete cree par le BIT. la FAO. l`OCDE. l`OMS. l`ONUDI et le PNUE. Il
s`agit d`un accord de cooperation pour coordonner les activites de ces organisations dans le
domaine de la gestion de ces produits.

Au Maroc. la croissance de l`activite economique et la degradation continue de
l`environnement. constatees ces dernieres annees. exigent des mesures preventives urgentes
pour proteger la sante des personnes et l'environnement. particulierement contre les produits
chimiques. et necessitent aussi l`elaboration d`une politique nationale pour optimiser la
gestion de ces produits.

Une telle politique requiert l`implication de toutes les parties concernees (departements
ministeriels. autorites. industriels. collectivites locales. organisations syndicales. universites.
organismes de recherche. ONG. etc.). Cette politique. qui doit tre basee sur une
connaissance approIondie des types de produits chimiques utilises au niveau national. de leurs
modes de gestion et des capacites disponibles. necessite egalement la mobilisation de
ressources tant humaines que Iinancieres. Reussir cette politique reste resolument tributaire du
niveau de coordination et de collaboration entre ces diIIerentes parties.



Profil chimique-Maroc 9
Le Maroc. dans le cadre des priorites d`actions du Forum International sur la Securite
Chimiques (FISC) et conIormement a son engagement de mettre en place un programme de
matrise des problemes environnementaux. a entame. en avril 2005. le processus d`elaboration
du ProIil National sur la gestion des produits chimiques. Ce travail constitue un prealable
necessaire au renIorcement des capacites et a la preparation d`une documentation complete et
systematique ayant pour obiectiIs de :

Evaluer les capacites nationales de gestion des produits chimiques ;
IdentiIier les lacunes. les Iaiblesses existantes ainsi que l`expertise disponible ;
Analyser la nature. la disponibilite et l'usage des produits chimiques dans le
pays.

En plus de ces obiectiIs. le proIil national est destine a Iavoriser:

Un dialogue national impliquant toutes les composantes de la societe ;
L`amelioration de l`eIIicacite des operations gouvernementales ;
L`amelioration de la protection des travailleurs. du public et de
l`environnement ;
Les echanges commerciaux ;
La communication sur les produits chimiques a l`echelle nationale et
internationale.

L`elaboration de ce rapport a ete basee sur une approche participative a laquelle ont contribue
les diIIerents ministeres impliques dans la gestion des produits chimiques. des Iederations et
des associations des operateurs prives ainsi que des organisations non gouvernementales
concernees par la problematique de ces produits.

Les principales etapes du processus de realisation de ce proIil. qui s`est etale sur une annee.
sont les suivantes :

Atelier de lancement au cours duquel ont ete deIinis les obiectiIs du ProIil
chimique. la methodologie de preparation du proIil. les groupes thematiques et
le plan de travail.
Plusieurs reunions des groupes thematiques pour :
deIinir les suiets a traiter dans le proIil.
identiIier tous les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux
pouvant contribuer a l`elaboration du proIil.
identiIier les sources d`inIormations et la collecte de cette inIormation.
identiIier les contraintes d`acces aux donnees et d`exploitation de certaines
inIormations et trouver des solutions a ces contraintes.
eIIectuer la revue du proIil.
Reunion du comite national pour la validation de la version provisoire du ProIil
National.

Profil chimique-Maroc 10
Les paragraphes suivants presentent un resume des principaux constats et analyses des
diIIerents aspects de la gestion des produits chimiques au Maroc ainsi que quelques
recommandations pour ameliorer cette gestion.

Informations gnrales sur le Royaume du Maroc

Le Royaume du Maroc est une monarchie constitutionnelle. democratique et sociale. Sa
Maieste le Roi. a la tte de l`Etat. exerce des pouvoirs importants temporel et spirituel. Le
parlement compose de deux Chambres (la Chambre des Representants et la Chambre des
Conseillers) a des competences legislatives. Iinancieres et de contrle sur le Gouvernement.

Le Maroc est un etat musulman dont la langue oIIicielle est l`arabe et les principaux dialectes
locaux utilises sont Tamazight Tachalhit TariIit Hassania.

Situe a l`angle Nord-Ouest du continent AIricain. le Maroc s'etend sur une superIicie de
710 850 km. Il est borde par la Mediterranee au Nord. l`Ocean Atlantique a l`Ouest. l`Algerie
a l`Est et la Mauritanie au Sud.

La population totale du Maroc a connu un taux d`accroissement de 1.4 par an entre 1994 et
2004 en passant de 26 073 717 a 29 891 708 habitants avec une densite moyenne de l`ordre de
42 habitants/km. Le taux d`analphabetisme est de 43.

Le climat du Maroc. de type mediterraneen. subit les inIluences oceaniques. montagneuses et
sahariennes. Il presente une grande variation sur le plan pluviometrique avec des moyennes de
precipitations variant de moins de 25 mm dans le Sahara au sud iusqu`a plus de 2 000 mm
dans le RiI au Nord.

En 2003. le Produit Interieur Brut (PIB) du Maroc a atteint la valeur de 418 655.2 millions de
dirhams (Prix courants). Les parts des secteurs primaire. secondaire. tertiaire et des
administrations publiques dans ce PIB sont respectivement de 16.8 (dont 15.7 pour le
secteur agricole). 29.6. 37.7 et 15.9.

Le secteur primaire (agriculture. sylviculture et pche) est l`un des secteurs cles de
l`economie marocaine. Malgre qu`il ne represente que 16.8 du PIB en volume. il occupe
environ la moitie de la population active. Les industries manuIacturieres interviennent pour
16.6 dans le PIB alors que l`energie. les mines et la construction comptent respectivement
pour 6.7. 2.5 et 4.7 pour la mme annee.

Les produits chimiques au Maroc

Au Maroc. les produits chimiques sont utilises comme matiere premiere dans les diverses
branches de l`industrie. sous Iorme de produits phytosanitaires et engrais dans l`agriculture.
sous Iorme de medicaments ou de produits de lutte contre les vecteurs de maladies au niveau
de la sante publique. sous Iorme de produits de traitements de minerais ou d`explosiIs dans les
domaines des mines et carrieres. et comme produits de consommation (savons. lessives.
peintures solvants. etc.).

La production de l`industrie chimique au Maroc est constituee principalement de produits
petroliers (Iuel-oil. gasoil. etc.). de produits chimiques industriels (acide phosphorique
principalement) et d`engrais. Cette industrie est dominee par le groupe OCP premier
exportateur d`acide phosphorique et troisieme exportateur d`engrais au monde.

Profil chimique-Maroc 11
Sur le plan du commerce exterieur. plus de 1 300 produits chimiques sont importes et/ou
exportes annuellement. Les produits petroliers. le souIre. l`acide phosphorique et les engrais
representent quantitativement une part importante de ces echanges.
A l`exception des produits de contre bande dans les regions du nord et de l`oriental. les Ilux
des produits chimiques a travers les Irontieres sont bien matrises.

Principaux problmes de gestion des produits chimiques

Les principaux problemes de la gestion des produits chimiques sont relatiIs a leur tracabilite.
a la prevention des risques chimiques. aux accidents industriels. ceux dus au transport et a la
gestion des dechets et emballages des produits chimiques. D`autres problemes speciIiques
relatiIs a la gestion des engrais et des pesticides a usage agricole et sanitaire ont ete aussi
releves.

Sur le plan spatial. les problemes lies a l`industrie chimique sont concentres au niveau des
grands ples industriels du Maroc comme Casablanca. Mohammedia. El Jadida. SaIi. Fes.
Settat et Berrechid. alors que dans les regions agricoles ou l`on pratique une culture intensive.
on y rencontre des problemes relatiIs a la contamination des eaux et du sol due principalement
a l`utilisation excessive des engrais et pesticides. D`autres problemes sont d`ordre national
comme le stockage et la mise en decharge des produits et les expositions en milieu
proIessionnel (particulierement dans certaines petites et moyennes unites).

La gestion ecologiquement rationnelle des produits chimiques requiert le renIorcement des
capacites nationales notamment dans les domaines de l`evaluation des risques de ces produits.
de la gestion des problemes lies au stockage. de l`elimination et/ou de la mise en decharge de
produits chimiques perimes ainsi que ceux lies a la pollution des sols.

La matrise de ces diIIerents problemes necessite egalement de completer et de mettre a la
disposition des acteurs concernes des inIormations exhaustives relatives a la pollution de l`air.
a la pollution marine. aux intoxications par les produits chimiques. aux accidents au niveau de
l`industrie et du transport ainsi qu`a la persistance des residus des pesticides dans les aliments.

Aspects lgislatifs. rglementaires et institutionnels

En depit du nombre important de textes (22 lois et Dahirs. 11 decrets. 33 Arrtes. 5 circulaires
et 4 normes ont ete recenses) regissant. directement ou indirectement. le secteur des produits
chimiques. les procedures d`application eIIective Iont souvent deIaut ou. quand elles existent.
ne couvrent pas toutes les etapes de cycle de vie de ces produits.

Par ailleurs. l`analyse de ces textes revele un manque de cohesion. voire des incoherences.
entre les diverses reglementations regissant ces produits.

Il y a lieu egalement de noter l`insuIIisance de la legislation notamment dans les domaines de
la prevention des risques. de la protection des consommateurs et des travailleurs contre les
produits toxiques. d`utilisation et de commercialisation des pesticides destines a l`hygiene
publique ainsi que la reglementation relative a la matrise de l'urbanisation autour des
installations industrielles a haut risque.

Le Maroc. en ratiIiant ou en adherant a une quarantaine de conventions. protocoles ou
programmes internationaux en relation avec les produits chimiques. s`est engage a prendre
des les mesures adequates et necessaires pour la gestion ecologiquement rationnelle des
produits chimiques au niveau national.
Profil chimique-Maroc 12

Sur le plan institutionnel. de nombreuses institutions sont impliquees. directement ou
indirectement. dans la gestion des produits chimiques. La plupart d`entre elles exercent leurs
pouvoirs de reglementation et de contrle des produits chimiques selon les textes iuridiques
qui deIinissent leurs prerogatives.

Cependant. on note dans la pratique un manque de coordination eIIective entre les diIIerents
departements concernes. ce qui ne permet pas de creer une synergie entre ces departements.
d`avoir une economie des eIIorts deployes et d`aboutir a une gestion eIIicace de ces produits.

Ressources ncessaires la gestion des produits chimiques et mcanismes de
coordination

Les departements ministeriels impliques dans la gestion des produits chimiques recelent des
competences et des capacites techniques appreciables dans ce domaine. Cependant. il a ete
constate que des inIormations precises relatives aux statistiques precises sur les ressources
humaines impliquees directement dans la gestion des produits chimiques ne sont pas
disponibles.

D`autre part. les departements ministeriels disposent de budgets globaux pour l`ensemble de
leurs activites. Les ressources Iinancieres aIIectees a la gestion des produits chimiques ne sont
pas connues avec precision.

Aussi. pour promouvoir une gestion rationnelle des produits chimiques. il y a lieu :

de recenser le personnel des organismes publics implique directement dans la
gestion des produits chimiques et d`identiIier les types d`expertises disponibles
aIin de mieux cerner les besoins de ces organismes.

d`organiser des Iormations au proIit du personnel operant dans le domaine de
la gestion des produits chimiques et de les renIorcer par des proIils pointus
specialises. selon les prerogatives de l`organisme. dans les domaines de
l`evaluation et de la gestion des risques encourus. de la toxicologie. des etudes
epidemiologiques. de la decontamination des sols et des eaux. de la
reglementation internationale. de l`analyse des micropolluants organiques et
inorganiques. de la gestion des bases de donnees. etc.

de renIorcer les competences des departements ministeriels par des Iormations
en matiere de gestion et d`evaluation Iinancieres ainsi que d`optimisation des
ressources disponibles.

Au niveau de la coordination. plusieurs mecanismes impliquant les institutions publiques.
semi-publiques. le secteur prive et les representants de la societe civile. ont ete mis en place.
Ces mecanismes ont pour tche de statuer ou de se prononcer sur des aspects particuliers
(utilisation ou homologation de produits chimiques. acceptabilite environnementale des
proiets. commission nationale des explosiIs. conseil national du MDP. etc.) ou d`ouvrer dans
le cadre de la protection de l`environnement et de l`organisation des secours (Conseil
National de l`Environnement. Comite National sur les Changements Climatiques. plan
ORSEC. etc.).

Profil chimique-Maroc 13
AIin de renIorcer l`eIIicacite de ces mecanismes. il est necessaire de les doter de moyens
materiel et technologique propres pour les aIIranchir de la dependance des departements
gouvernementaux et permettre un echange d`inIormation sur les produits chimiques entre les
departements et agences gouvernementaux et les organismes non gouvernementaux.

Sensibilisation et information des travailleurs et du public

L`action des departements ministeriels et agences gouvernementaux. du secteur prive. des
universites. des associations et des ONG dans le domaine de la sensibilisation. l`inIormation
et l`education des travailleurs et du public sur les risques potentiels associes aux produits
chimiques se decline sous plusieurs Iormes :

Normes ayant pour obiet d`inIormer les utilisateurs et les travailleurs sur les
dangers presentes par les produits chimiques (classiIication. emballage et
etiquetage) ;
Seminaires et ateliers regionaux et nationaux pour l'inIormation. la Iormation
et la sensibilisation des agents gouvernementaux. des ONG et du public ;
Permanence telephonique medicalisee pour repondre a toute demande
d`inIormation toxicologique (CAPM);
Publication des recherches sur les produits chimiques ;
Organisation des Iormations continues au proIit des cadres et travailleurs dans
le secteur industriel ;
Etc.

Malgre ceci. on constate que la prise de conscience des risques que represente la mauvaise
utilisation des produits chimiques Iait deIaut en particulier dans les unites artisanales
(tanneries. dinanderie. etc.) et dans le secteur industriel ou l`on remarque. outre les limites de
leurs competences organisationnelles et techniques. un taux d`analphabetisme eleve ce qui
entrave la mise en ouvre d`actions de sensibilisation et de communication relatives a la
prevention des risques chimiques.

Dans ce contexte. le Maroc doit developper une strategie de communication bien deIinie
portant sur la prevention et la matrise des risques lies aux produits chimiques. et ciblant les
travailleurs. les agriculteurs et le public.

Accs au donnes et capacits techniques de gestion des produits chimiques

Les donnees internationales sont Iacilement accessibles : les publications sont disponibles sur
demande et les bases de donnees sont accessibles via internet. Mais. l`absence de mecanisme
de diIIusion au niveau national de ces donnees la non generalisation des technologies de
l`inIormation par les parties concernees limitent l`acces a ces publications.

A l`echelle nationale. l`acces aux donnees disponibles sur les produits chimiques est
relativement diIIicile et l`echange d`inIormations entre les ministeres. d`une part. et entre les
departements ministeriels et les autres acteurs concernes par la gestion des produits
chimiques (Associations des industriels. ONG. etc.) d`autre part. est quasi absent a cause de
l`eparpillement des donnees.
Profil chimique-Maroc 14
Contrairement aux inIormations globales sur les quantites produites. importees et exportees de
produits chimiques qui sont disponibles. les quantites par unite industrielle ou par societe
d`import/export sont conIidentielles.

Le renIorcement des mecanismes de collecte et de diIIusion des inIormations sur les produits
chimiques necessite la collaboration de l`ensemble des acteurs concernes (departements
ministeriels. instituts de recherche et industriels) pour centraliser toutes les inIormations et
donnees disponibles. les analyser. les rendre public et identiIier les besoins et les lacunes a
combler.

Dans ce cadre. le Reseau National d`Echange d`InIormation sur les Produits Chimiques qui
vient d`tre mis en place par le Ministere de l`Amenagement du Territoire. de l`Eau et de
l`Environnement en etroite hello. avec diIIerents acteurs concernes. doit tre renIorce et
promu pour qu`il puisse accomplir ses principales missions a savoir le partage de
l`inIormation sur la gestion des produits chimiques entre les diIIerents intervenants et se
constituer en un outil d`aide a la decision dans ce domaine.

Sur le plan des capacites techniques. le Maroc dispose d`un reseau etendu de laboratoires
(publics. universitaires. prives ou appartenant a des groupes industriels) dotes de capacites
importantes en termes de competences techniques et d`equipements de chimie analytique. leur
permettant d`eIIectuer diIIerents types d`analyses sur les produits chimiques.

Cependant. certains laboratoires sont conIrontes a quelques problemes tels que le manque de
techniciens specialises ou l`insuIIisance de budget attribue a la maintenance des equipements.
ce qui entravent souvent la bonne execution de leurs missions. De mme. il a ete constate que
peu de laboratoires sont accredites ou ont instaure les bonnes pratiques de laboratoires. malgre
leur grande expertise.




















Profil chimique-Maroc 15
CHAPITRE 1

INFORMATIONS GENERALES SUR LE PAYS
ProIil chimique-Maroc 16

CHAPITRE 1 : INFORMATIONS GENERALES SUR LE PAYS



1.1 - Contexte physique et aspects administratifs

Contexte physique

Situe a l`angle Nord-Ouest du continent AIricain. le Maroc s'etend sur une superIicie de
710 850 km entre les latitudes 21 et 36 Nord et les longitudes 1 et 17 Ouest. Il est borde
par la Mediterranee au Nord. l`ocean Atlantique a l`Ouest. l`Algerie a l`Est et la Mauritanie
au Sud.

Les ctes mediterraneenne (512 km) et atlantique (2 934 km) d'une part. les chanes
montagneuses du RiI et de l'Atlas (Toubkal a 4 167 m) et les regions semi-arides a arides de
l'Est et du Sud du pays. d'autre part. caracterisent sa diversite geographique.

Les principales chanes de montagnes (RiI et Atlas) partagent le Maroc en trois grands
ensembles : le Maroc RiIo-mediterraneen borde par la Mediterranee et caracterise par un
relieI tourmente et par des vallees encaissees. le Maroc Atlasien borde par l`Atlantique
caracterise par un puissant systeme de montagnes. un ensemble de plaines et de plateaux et le
Maroc pre-saharien qui subit les inIluences arides et desertiques en provenance de la zone
tropicale du grand Sahara.

Le climat du Maroc. de type mediterraneen. subit les inIluences oceaniques. montagneuses et
sahariennes. En eIIet. la grande extension latitudinale du Maroc. la puissance du relieI.
l`inIluence des Iacades maritimes et du grand Sahara Iont ressortir quatre zones climatiques
distinctes : une zone aride et saharienne. une zone-semi aride. une zone sub-humide et une
zone humide. Ces zones presentent une grande variation sur le plan pluviometrique avec des
moyennes de precipitations variant de moins de 25 mm dans le Sahara iusqu`a plus de 2 000
mm dans le RiI.

D`une maniere generale. le climat du Maroc se caracterise par deux saisons bien marquees :
un ete chaud et sec (25-45C) et un hiver court (0-15C) aux precipitations brutales et
concentrees (150-200 mm par an). Variable selon les regions. ce climat est egalement marque
par une Iorte irregularite annuelle et interannuelle.

Le Maroc est arrose par plusieurs rivieres et Ileuves qui prennent leurs sources au niveau des
trois grands chteaux d`eau naturels du pays : Le Moyen-Atlas. le Haut-Atlas et le RiI. Sur le
plan hydrographique. il dispose de plusieurs bassins versants : Oued Sebou. Oued Oum Er-
rbia. Oued Moulouya. Oued Loukkos. Oued Bou Regrag. Oued TensiIt. Oued Souss. Oued
Ziz et Oued Draa. Les trois principaux Ileuves permanents sont Oued Oum Er-rbia. Oued
Sebou et Oued Moulouya.




ProIil chimique-Maroc 18

Sur le plan de l`environnement. la diversite de climat et de relieI dote le Maroc d`une grande
diversite bio-ecologique. Cependant. la Iragilite des ressources naturelles nationales et leur
exploitation de plus en plus acceleree ainsi que leur tendance plus ou mois rapide. a la
degradation. aIIectent de plus en plus la qualite de vie des populations et Iragilisent les
ecosystemes.

De maniere globale. les secteurs vulnerables du pays sont :

les ressources en eau. deia a la limite de la couverture des besoins ;
la production agricole et la Iort ;
les zones littorales et les ressources halieutiques.

Conscient de l`importance de la dimension environnementale dans le processus de
developpement. le Maroc a developpe. depuis 1992. une politique nationale en matiere de
gestion de l`environnement et des ressources naturelles.

Aspects administratifs

Le Royaume du Maroc est une monarchie constitutionnelle. democratique et sociale. Sa
Maieste le Roi. a la tte de l`Etat. exerce des pouvoirs importants temporel et spirituel. Le
parlement compose de deux Chambres (la Chambre des Representants et la Chambre des
Conseillers) a des competences legislatives. Iinancieres et de contrle sur le Gouvernement.
Sa Maieste le Roi nomme le Premier ministre ainsi que les autres membres du Gouvernement
sur proposition du Premier ministre. Le Maroc est un etat musulman dont la langue oIIicielle
est l`arabe et les principaux dialectes locaux utilises sont Tamazight Tachalhit TariIit
Hassania.

Sur le plan administratiI. le territoire est decoupe. dans le cadre de la politique de
regionalisation et de decentralisation prnee par SM le Roi et mise en oeuvre par le
gouvernement. en 16 regions. 13 preIectures et 49 provinces. 8 preIectures d`arrondissement
et 41 arrondissements. 199 communes urbaines et 1 298 communes rurales.

Depuis 1996. la region a le statut de collectivite locale iouissant de la personnalite morale et
de l`autonomie Iinanciere au mme titre que les preIectures. les provinces et les communes
urbaines et rurales.




















ProIil chimique-Maroc 19

Tableau 1 : Donnes sur les rgions

Rgion
Surface
km
Population Prfecture Province
Oued Ed-Dahab-Lagouira 50 880 99 367 - 2
Laayoune-Bouidour-Sakia El
Hamra
139 480 256 152 - 2
Guelmim-Es-smara 134 000 462 410 - 5
Souss-Massa-Daraa 72 506 3 113 653 2 5
Gharb-Chrarda-Beni Hssen 8 805 1 859 540 - 2
Chaouia-Ouardigha 16 760 1 655 660 - 3
Marrakech-TensiIt-Al Haouz 31 160 3 102 652 1 4
Oriental 82 820 1 918 094 1 5
Grand Casablanca 869 3 631 061 2
2 provinces 8
preIectures
d`arrondissement
Rabat-Sale-Zemmour-Zaer 9 580 2 366 494 3 1
Doukala-Abda 13 285 1 984 039 - 2
Tadla-Azilal 16 996 1 450 519 - 2
Meknes-TaIilalet 79 210 2 141 527 1 4
Fes-Boulemane 20 318 1 573 055 1 3
Taza-Al Hoceima-Taounate 23 544 1807113 - 3
Tanger-Tetouan 11 570 2 470 372 1 4
Sources : RGPH 2004
DGCL : Le developpement regional et les programmes des collectivites locales- 2001 (Ministere de la Prevision Economique et du Plan)


ProIil chimique-Maroc 20

ROYAUME DU MAROC
DECOUPAGE REGIONAL
1999
Division Administrative du Royaume
Regions............16
PreIectures.............13
Provinces.............49
PreIectures d`arrondissements......8
Communes rurales.........1298
Communes urbains.......199
Arrondissements..........41

CARTE ETABLE PAR
LA DRECTON DE LA STATSTQUE
ProIil chimique-Maroc 21

1.2 - Aspects sociodmographiques

La population totale du Maroc a connu un taux d`accroissement de 1.4 par an entre 1994 et
2004 en passant de 26 073 717 a 29 891 708 d`habitants. Ce taux a signiIicativement diminue
(50 environ) par rapport a celui enregistre entre 1960 et 1971 qui etait de 2.8.

La densite moyenne est de l`ordre 42 habitants par km en 2004 et la maiorite de la population
est concentree dans les plaines situees entre la chane montagneuse de l`Atlas a l`Est et
l`Atlantique a l`Ouest. La region du Grand Casablanca. metropole industrielle du Maroc.
couvrant une superIicie de 869 km. represente avec ses 3 631 061 habitants (plus de 12 de
la population totale) la plus grande concentration du Maroc. soit plus de 4 100 habitants par
km.

La population marocaine est une population ieune : 30 avaient moins de 15 ans. 41 moins
de 20 ans et 8 plus de 60 ans en 2003. La population urbaine a connu une Iorte croissance
due essentiellement a un exode rural massiI. En eIIet. elle est passee de 8 730 000 (soit 43
de la population totale) en 1982 a 16 463 634 (soit 55 de la population totale) en 2004. La
population Ieminine representait un peu plus de 50 de la population totale.

La population active gee de 15 ans et plus est de 11 014 410 en 2004. le taux de chmage est
de 10.8 pour la mme annee et le taux d'alphabetisation est de 47.6 (ENNVM 1998/99).

Au Maroc. l`esperance de vie a la naissance est estimee a 70.8 ans (annee 2004) et le taux de
natalite est de 20.4 /oo.

Sur le plan de la sante. pour l`exercice 2003-2004. le Maroc dispose de 16 307 medecins dont
9 628 dans le secteur public. soit 1medecin pour 1 833 habitabts. de 26 257 lits disponibles
dans les etablissements hospitaliers publics et le nombre de malades admis dans ces
etablissements etait de 842 000.

Les depenses de l`education (Enseignement Superieur. de la Iormation des cadres et de la
Recherche ScientiIique et Education Nationale) sont de 28 458 millions de dirhams (prix
constant 1980) en 2003 soit 30.03 des depenses de l`Etat ou 18.27 du PIB.

Pour l`annee scolaire 2003-2004. au niveau du secteur public. les eIIectiIs etaient de
3 846 900 pour l`enseignement primaire. de 1 134 200 pour le secondaire collegial. de
573 700 pour le secondaire qualiIiant et de 297 700 pour le superieur. Pour la mme periode.
les eIIectiIs du corps enseignant etaient. respectivement pour les niveaux sus cites. de
135 700. 55 200. 34 200 et 10 413.












ProIil chimique-Maroc 22

1.3 - Aspects conomiques
En 2003. le Produit Interieur Brut (PIB) du Maroc a connu un accroissement de 5.2 par
rapport a celui de 2002 et a atteint la valeur de 418 655.2 millions de dirhams (Prix courants).
Les parts des secteurs primaire. secondaire. tertiaire et des administrations publiques dans ce
PIB sont respectivement de 16.8 (dont 15.7 pour le secteur agricole). 29.6. 37.7 et
15.9.
Le secteur primaire (agriculture. Iort et pche) est l`un des secteurs cles de l`economie
marocaine. Malgre qu`il ne represente que 16.8 du PIB en volume en 2003. il occupe
environ la moitie de la population active. Le secteur agricole. dont l`un des principaux
obiectiIs est l`autosuIIisance alimentaire. presente une production Iluctuante. liee a celle du
climat. En eIIet. les secheresses recurrentes de ces dernieres annees ont aIIecte
considerablement ce secteur.

Les recoltes principales au Maroc sont les cereales (Ble dur. Ble tendre. Orge. Mas. Avoine.
Sorgho. Riz). les legumineuses (Feves. Petits-pois. Lentilles. Pois chiches. Orobes). les
cultures oleagineuses (Tournesol. Arachide). les cultures industrielles (Betterave a sucre.
Canne a sucre). les cultures Iourrageres. les cultures maracheres. les plantations Iruitieres et
les agrumes. Les statistiques disponibles par regions sont celles presentees dans le tableau
1.Ca et les statistiques nationales sont presentees dans le tableau 1.Cb.

Les activites industrielles sont concentrees principalement a Casablanca qui reste le siege de
pratiquement 50 des etablissements industriels.

Les industries manuIacturieres interviennent pour 16.6 dans le PIB en 2003 alors que
l`energie. les mines et la construction comptent respectivement pour 6.7. 2.5 et 4.7 pour
la mme annee.

La contribution des industries chimiques et parachimiques est de 34 de la production
industrielle. 35 du PIB industriel. 29 des etablissements industriels (avec 2 235
entreprises). 19 de l`eIIectiI du secteur industriel national et 35 des investissements de ce
secteur.

L`industrie chimique au Maroc. constituee de 230 entreprises et employant 26 264 personnes.
realise une production de 33.3 milliards de dirhams et exporte l`equivalent de 9.6 milliards de
Dirhams soit 76 des exportations des industries chimiques et parachimiques. Le groupe
OCP. avec 67 des exportations des industries chimiques et parachimiques. soit 16 des
exportations industrielles. domine le secteur de l`industrie chimique.

L`industrie pharmaceutique nationale assure 80 des besoins du Maroc en medicaments.
Cette industrie composee de 34 entreprises. exporte 10 de sa production et emploie 5 355
personnes.
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ProIil chimique-Maroc 26

Tableau 1.Cb : Production agricole nationale (2002-2003)

Rcoltes Production (tonnes) Superficie agricole utile (ha)
Cereales 7 959 390 5 554 200
Legumineuses 232 140 359 300
Cultures maracheres 6 006 500 268 100
Cultures Oleagineuses 111 740 125 000
Cultures industrielles 4 327 290 229 000
Cultures Iourrageres ND 258 100
Plantations Iruitieres 3 374 100 820 600
TOTAL 22 011 160 7 614 300
Source : Annuaire statistique du Maroc 2004
ND InIormation non disponible
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ProIil chimique-Maroc

Tableau 1.E : Emplois industriels par secteur conomique principal
(suite)

Code CITI Description
Nombre
d`tablissements
Emploi total
Emissions
principales (type)
Exploitations minieres et extraction 64 32 205
Eaux usees.
dechets solides
Production d`electricite et d`eau 103 ND
Eaux usees.
emissions
atmospheriques
Nettoyage a sec ND ND
TOTAL
Source : Annuaire statistique du Maroc 2004
Departement et agence gouvernementaux






























ProIil chimique-Maroc

CHAPITRE 2

RODUCTION, IMPORTATION, EXPORTATION
ET UTILISATION DES PRODUITS CHIMIQUES AU MAROC

CHAPITRE 2 : PRODUCTION, IMPORTATION, EXPORTATION
ET UTILISATION DES PRODUITS CHIMIQUES AU MAROC


La production de l`industrie chimique au Maroc est constituee principalement de produits
petroliers (Iuel-oil. gasoil. etc.). de produits chimiques industriels (acide phosphorique
principalement) et d`engrais. Cette industrie est dominee par le groupe OCP premier
exportateur d`acide phosphorique et troisieme exportateur d`engrais au monde.

Les produits petroliers et les produits chimiques industriels representent les principales
importations du pays en produits chimiques alors que les exportations sont constituees
essentiellement de produits chimiques industriels et d`engrais.

Le chapitre II presente des statistiques generales sur la production. l`importation.
l`exportation et l`utilisation des produits chimiques. des statistiques par categorie de produits
chimiques (pesticides. engrais. produits petroliers. produits chimiques entrant dans la
Iabrication des explosiIs a usage civil. produits miniers. produits chimiques industriels et
produits chimiques de consommation) ainsi que quelques inIormations sur les principaux pays
d`importations et d`exportation des produits chimiques et sur l`importation et l`exportation
des dechets de ces produits.

2.1 Production et commerce des produits chimiques

Tableau 2.A : Production et commerce des produits chimiques

Production Importation
Formulation /
Emballage
Exportation
Valeur Valeur Valeur
Type de produits chimiques
Tonnes /an
en MDH
Tonnes /an
en MDH
Tonnes
/an en MDH
Tonnes /an
Valeur
en MDH
Pesticides (utilisation pour
l'agriculture. la sant
publique et la
consommation)
- - 21 162 781 5 260
2
241 48 3
Engrais d`origine minrale 2 542 000 ND 633 705 904 2 158 000

3 554

Produits ptroliers 4 280 000

ND 8 111 941

19 110 - - 466 902

869
Produits chimiques
industriels (utiliss dans les
tablissements de
fabrication/transformation)
2 930 000
1
- 4 219 305 6 501 - - 2 714 017 7 006
Produits chimiques de
consommation
- 12 045

133 597 3 681 - - 15 808 378
Autres produits chimiques
(utilisation inconnue ou
mixte)
- - 32 802 250 ND ND 15 1

Sources : Annuaire statistique. 2004 (donnees de 2003).
OIIice des Changes. 2003 (donnees de 2003).
MCI (donnees de 2003).

1 : Production de l`acide phosphorique uniquement en 2003
La production des autres produits chimiques industriels est indisponible pour 2003. Cette production etait de 268 797
tonnes en 2000
2 : Donnees 2000 MCIMAN

2.2 Utilisation des produits chimiques par type

Tableau 2.B : Utilisation des produits chimiques par type

Type de produits chimiques Nombre de tonnes utilises
Pesticides - agricoles 11 663
Pesticides - sant publique
Pesticides - consommation
9 499
Engrais 1 017 000
Produits ptroliers 6 888 478
Produits chimiques industriels (utiliss dans les tablissements de
fabrication/transformation)
4 219 305*
Produits chimiques de consommation 133 597*
Autres produits chimiques (utilisation inconnue ou mixte) ND
Total -
Sources : Annuaire statistique. 2004 (donnees de 2003) et MADRPM
* : Pour ces deux categories de produits. on ne dispose pas d`inIormation sur les quantites utilisees. Les quantites qui Iigurent
dans le tableau correspondent aux quantites importees.

Les produits chimiques les plus utilises au Maroc sont les produits petroliers. les produits
chimiques industriels et les engrais.

Les statistiques presentees dans le tableau 2.B ne tiennent pas compte des produits de contre
bande dont les quantites restent inconnues et l`utilisation echappe a tout contrle.

2-3 Les pesticides

Les pesticides sont importes principalement d`Espagne. de France et d`Inde par plusieurs
societes multinationales (BAYER. SENGYNTA..). Ils sont distribues et commercialises par
des societes privees nationales (voir en annexe 1 la liste des societes agreees pour la
Iabrication. l`importation la distribution et le commerce au detail des pesticides a usage
agricole).

La repartition des quantites de pesticides importes par categorie est rapportee dans le tableau
suivant :






Tableau 2.Ca : Importation des pesticides

Importation Exportation Formulation (`)
Type de pesticides
poids (tonne)
valeur
(KDH)
poids (tonne)
valeur
(KDH)
poids (tonne)
valeur
(KDH)
Insecticides 8 968 278 969 35 1 739 3 977 207 852
Fongicides 5 445 262 426 2 434 1 095 13 646
Herbicides 3 283 146 884 4 1019 165 19 375
Dsinfectants 1 500 31 021 4 100
Autres 1 969 62 197 3 89 23 605

Total 21 165 781 497 48 3 381 5 260 241 478

* Donnees 2000 - MCI

La quantite des pesticides utilises au niveau du secteur agricole est de l`ordre de 11 663
tonnes annuellement. Ce tonnage se repartit comme suit :


Tableau 2.Cb : Pesticides utiliss dans le secteur agricole

NOM COMMERCIAL
MATIERES
ACTIVES
QUANTITE
T/AN
CLASSE DE RISQUE OBSERVATIONS
300 preparations
insecticides
95 matieres actives
insecticides
6 249 Tres toxique. Toxique.
NociI et exempte de
classement
Ces preparations et
matieres actives sont
repertoriees au
niveau de l`Index
phytosanitaire des
pesticides
260 preparations Iongicides 70 matieres actives
Iongicides
3 693 NociI et exempte de
classement
Idem
210 preparations herbicides
et diverses
76 matieres actives
herbicides et divers
1 721 NociI et exempte de
classement
Idem
Total 11 663
Source : MADRPM

Selon les donnees du Ministere de l`Industrie. du Commerce et de la Mise a Niveau de
l`Economie. en 2000. la quantite Iormulee est de 3 571 tonnes pour les insecticides
domestiques et de 406 tonnes pour les insecticides a usage agricole.

2.4 Les engrais

Le Groupe OIIice CheriIien des Phosphates (OCP) est l`un des plus grands producteurs
mondiaux d`engrais et complexes phosphates. La maieure partie de sa production est destinee
a l`exportation.

Les importations concernent. quant a elles. les engrais azotes (l`uree. sulIates d`ammonium.
nitrates d`ammonium..) et les engrais potassiques (chlorures de potassium. sulIates de
potassium. .).

Les principaux pays Iournisseurs du Maroc en matiere d`engrais sont l`Espagne. la Roumanie.
la Russie et la Libye alors que les principaux pays destinataires des exportations marocaines
en P
2
O
5
sont la France. la Turquie. le Pakistan et l`Inde.

Le tableau suivant presente les productions. importations et exportations des principaux
engrais.















Tableau 2.D : Production. importation et exportation des engrais

Type d`engrais
Production/
fabrication
(tonnes/an)
Importation Exportation


Engrais azots tonnes/an
valeur en
KDH
tonnes/an
valeur en
KDH
Uree 125 439 191 387
SulIates d`ammonium 60 934 50 171
Nitrates d`ammonium 260 543 315 116 755 2509
Nitrates de sodium 321 950
Autres engrais azotes mineraux ou
chimiques
3 347 11 483
Engrais potassiques
Chlorures de potassium 59 077 64 855



SulIates de potassium 50 793 100 237
Nitrates de potassium 17 182 45 691
Phosphates de potassium 71 2 598
Autres engrais potassiques mineraux
ou chimiques
3 80 1 091
Engrais phosphats
Superphos. triple T.S.P 523 000 449 230 606 997
Pho. monoammonique M.A.P 616 000 743 3 901 627219 1 150 990
Eng. compose ternaire N.P.K 242 000 29 562 63 507
Phos. Diammonique D.A.P 1 133 000 1 081 402 1 793 001
SulIo. phos. ammonique A.S.P 28 000
Autres engrais d`une teneur en azote
inIerieure a 10 poids
6 43
Autres engrais (Ure. sulfate de
NH4. Etc)
1 133 000 25 313 53 758 103 1 151 993
Total 2 542 000 633 705 904 745 2 158 720 3 554 938
Sources : Annuaire statistique. 2004 (donnees de 2003).
OIIice des Changes. 2003 (donnees de 2003).


2.5 Les produits ptroliers

La consommation du Maroc en produits petroliers. de l`ordre de 7 millions de tonnes par an.
provient pratiquement en totalite de l`importation sous Iorme de petrole brut ou de produits
raIIines. Le petrole brut est importe principalement de l`Arabie Saoudite. d`Iraq. d`Iran et de
Russie.



La societe SAMIR. avec un chiIIre d`aIIaires de l`ordre de 20 milliards de dirhams. detient le
monopole du raIIinage du petrole au Maroc. Elle dispose de deux raIIineries a Mohammedia
et Sidi-Kacem ayant respectivement pour capacite annuelle de raIIinage 6.5 millions et de 1.2
millions de tonnes de brut.

Le tableau ci apres presente les quantites des produits petroliers importes. exportes et
consommes au Maroc en 2003.

Tableau 2.E : Production. importation. exportation et consommation des produits ptroliers

Type de produits ptroliers
Production/
fabrication
(tonnes/an)
Importation
(tonnes/an)
Exportation

(tonnes/an)
Consommation
(tonnes/an)
Petrole brut 10 000 4 614 000 - -
Gaz naturel 46 000 - - -
Propane 3 622 119 720 155 113 536
Butane 63 781 1 099 640 97 1 225 969
Petrole lampant 52 129 2 - 46 627
Essence ordinaire 58 084 73 206
Essence super 74 018
244 122 98
311 575
Gasoil 1 534 541 1 591 407 50 590 3 138 011
Fuel oil 1 747 468 26 095 298 713 1 464 302
Carbureacteur 107 523 195 199 115 918 291 653
Naphta 553 258 - - -
Autres (ParaIIine. Bitume. Huiles et
graisses. etc.)
29 576 221 756 1 331 223 599
TOTAL 4 280 000 8 111 941 466 902 6 888 478
Source : Annuaire statistique du Maroc. 2004 (donnees de 2003)
OIIice des Changes. 2003 - Ministere de l`energie et des mines. 2003


2.6 Les produits chimiques entrant dans la fabrication des explosifs usage civil

En 2003. la production du Maroc en explosiIs est de 37 343 tonnes et celle des detonateurs
aluminium pour montage est de 2 966 unites.

Les importations des produits chimiques entrant dans la Iabrication des explosiIs a usage civil
sont presentees dans le tableau suivant :










Tableau 2.F : Importations des produits chimiques entrant dans la fabrication des explosifs

Produits chimiques entrant dans la fabrication
des explosifs
Importation en kg
Acide nitrique 292 640
Nitrate d`ammonium 26 005
Nitrate de soude 420 000
Nitrate de potassium 21 000
Pentrite 48 000
Gel combustible 173 682
Dinitrotolune 19 950
Monomthylamine 100 000
Accessoires dtonateurs aluminium
pour montage
5 578 320
Source : MEM

2.7 Les produits miniers

Parmi les principaux operateurs miniers nationaux Iigurent deux grandes entreprises
publiques : l'OIIice CheriIien des Phosphates (OCP) et le Bureau de Recherches et de
Participations Minieres (BRPM) ainsi que deux groupes prives : la Societe MANAGEM.
Groupe minier de l'ONA et la Compagnie Miniere de Touissit (CMT).

Les phosphates. avec une production de l`ordre de 22 millions de tonnes par an. sont le
principal produit minier du Maroc. Le secteur minier produit aussi des minerais metalliques
(Argent. cobalt. cuivre. Manganese. plomb. zinc. mercure et chromite) et des roches et
mineraux industriels (Barytine. Iluorine. diatomite. argiles nobles comme les smectites. la
bentonite et le ghassoul).

Les gisement des phosphates sont situes a Ouled Abdoun. Gantour. Meskala et Boucra. alors
que les principales zones minieres hors phosphates sont la zone situee au centre du pays (60 a
120 km de la cte atlantique). l`anti-Atlas. le haut-Atlas. le RiI et l`oriental.

Tableau 2.G : Production et exportation des produits miniers

Production Exportation
Produits
En tonnes En KDH En tonnes En KDH
Phosphates 22 877 000 - 21 531 000 3 689 000
Antimoniates 35 - 86 153
Cathodes cobalt 1341 - 1 466 259 555
Oxyde de zinc (ZnO) 4 737 45 000 4 577 40 405
Concentr de cuivre (sulfures) 6 305 71 100 286 1 713
Nickel (sulfures) 553 13 435 553 13 435
Concentr zinc (sulfures) 131 599 282 500 - -
Concentr Plomb (sulfures) 23 085 66 000 - -
Fluorine (CaF2) 71 475 101 300 - -
Oxyde d`arsenic (AS
2
0
3
) 6 878 39 694 6 878 39 694
Source : MEM/MANAGEM



2.8 Produits chimiques industriels utiliss dans les tablissements de fabrication /
transformation

Les entreprises de Iabrication / transIormation des produits chimiques industriels du secteur
de la chimie et parachimie importent plusieurs types de produits chimiques a savoir le souIre.

les produits chimiques organiques. les produits chimiques inorganiques ainsi que les matieres
albuminodes. enzymes. etc. Les pays de l`Europe. la Russie et les Etats Unis d`Amerique
Iournissent l`essentiel des besoins du Maroc en produits chimiques organiques et
inorganiques.

Les exportations sont constituees essentiellement de produits chimiques inorganiques dont
l`acide phosphorique represente plus de 98.

Tableau 2.H : Production. importation et exportation des produits chimiques industriels

Production Importation Exportation
Type de produit chimique
poids
(tonne)
valeur (KDH) poids (tonne)
valeur
(KDH)
poids
(tonne)
valeur
(KDH)
SOUFRE - - 3 206 286 1 812 932 24 768 10 307
PRODUITS CHIMIQUES
INORGANIQUES -

10 036 553 728 061 1 568 415 1 807 157 4 943 153
PRODUITS CHIMIQUES
ORGANIQUES -

/3 9/8 108 644 1 785 494 295 60 872
PIGMENTS ET TANINS ET LEURS
DERIVES -

6+ 866 4 197 118 574 781 6 717
HUILES ESSENTIELLES ET
RESINODES; PREPARATIONS
COSMETIQUES -

60 0/3 2 220 231 775 739 175 149
AGENTS DE SURFACE
ORGANIQUES ET PREPARATIONS
LUBRIFIANTES - 5 294 88 440 30 815
MATIERES ALBUMINODES ET
ENZYMES -

22/ 992 685 39 784 3 175
MINERAIS ET LEURS
CONCENTRES - 63 761 162 812
AUTRES - 394 162 163 918 856 151 816 483 1 646 798
TOTAL - 10 S57 624 4 219 305 6 501 565 2 714 017 7 006 798
Source : OIIice des Changes. 2003

2.9 Produits chimiques de consommation

Cette categorie de produits concerne les preparations chimiques diverses comme les savons.
les lessives. les peintures. les solvants et les cires. les produits cosmetiques et les produits
pharmaceutiques.

La production pharmaceutique locale est assuree par 34 entreprises specialisees. Il est a
signaler que l'industrie marocaine du medicament est surtout une industrie de Iormulation et
de conditionnement. L'activite des entreprises est etroitement dependante de l'importation de
matieres actives de base et d'articles de conditionnement (OMS. 1997).

Les quantites annuelles produites. importees et exportes par le Maroc des produits
pharmaceutiques et des autres produits chimiques de consommation sont rapportees dans les
deux tableaux ci apres.










Tableau 2.I : Production. importation et exportation des produits chimiques de consommation

Production (`) Importation Exportation
Type de produit chimique
poids
(tonne) valeur (KDH)
poids
(tonne) valeur (KDH)
poids
(tonne)
valeur
(KDH)
Produits pharmaceutiques - 5 220 586 4 423 1 838 602 961 161 239
Produits cosmtiques. de parfumerie ou
de toilette - 541 129 11 761 388 456 803 42 502
Savons ; lessives ; produits d`entretien - 3 987 193 26 535 259 077 10 743 101 585
Peintures et vernis ; colorants ; extraits
tannants - 1 940 492 61 739 895 767 1 697 42 702
Autres - 356 070 29 139 299 839 1 604 30 728
TOTAL - 12 045 470 133 597 3 681 741 15 808 378 756
Source : Annuaire statistique du Maroc. 2004 (donnees de 2003)
OIIice des Changes. 2003
MCI donnees 2003

Les produits pharmaceutiques representent les valeurs les plus importantes au niveau de la
production. de l`importation et de l`exportation des produits chimiques de consommation. Sur
le plan quantitatiI. les peintures. vernis. colorants et extrait tannant participent a plus de 46
des importations de ces produits. alors que les savons. lessives et produits d`entretien
constituent 68 environ des exportations.

2.10 Importation et exportations des produits chimiques

Au niveau de la base de donnees de l`OIIice de Change on peut recenser plus de 1 300
produits chimiques importes et/ou exportes. Le tableau suivant presente les produits
chimiques dont la quantite (import export) est superieure a 10 000 tonnes par an. Les
annexes 2 et 3 presentent respectivement la suite du tableau 2.10 (limitee a une quantite
importe exporte superieur a 500 tonnes) et le tableau de la liste des produits chimiques
dangereux identiIies dans le cadre de l`inventaire national de ces produits.




























Tableau 2.1 : Importation et exportation des produits chimiques

Produits chimiques
Importation
en tonnes
Exportation
en tonnes
Petrole brut 4 614 000
Produits petroliers autre que le brut 3 530 000 99 5000
SouIre 3 207 029 24 768
Acide phosphorique 6 216 1 775 164
Gasoil 1 591 407 50 590
Engrais DAP 1 082 000
Engrais MAP 627 000
Melanges d'hydrocarbures destines a d'autre usages 64 522 174
Engrais TSP 449 000
Ammoniac 406 752 0
nitrate ammonium 260 543 755
Minerais de zinc et leurs concentres 0 209 349
Propane 119 720
Sels et chlorure de sodium 1 115 944 22
Minerais de plomb et leurs concentres 57 847 26 867
Acide sulIurique 83 092 1 216
SulIates d'ammonium 60 723
SulIates de potassium teneur en k20 de 52 ou moins 50 793
Sables naturels silicieux & quartzieux. usage industriel 44 475
Triphosphate de sodium 39 766 3
Carbonate de sodium 29 408
Carbonates de disodium denses en granules 27 275 3
Fritte. autres verres en poudre. grenaille. lamelles. Ilocons 26 602 9
Carbonate de calcium metamorphique microstallin en poudre 25 634
Potasse caustique. hydroxyde de potassium 25 005
Minerais de cuivre et leurs concentres 904 19 822
Soude caustique 6 273 13 255
Ethylene 18 077
Nitrates de potassium a usage d'engrais 17 182
White spirit 17 072 26
SulIates de disodium 14 894
ParaIIines 12 830
SulIates de sodium 12 289 5
Preparations pour lessive conditionnees pour vente au detail 2 619 9 109
Phosphates dicalciques 11 259
Toluene 10 333
Source : OIIice des Changes. 2003

2.11 Principaux pays d`importation et d`exportation des produits chimiques

Les principaux pays importateurs et exportateurs des produits chimiques sont presentes dans
le tableau ci-apres.

Tableau 2.K : Liste des principaux pays d`importation et d`exportation des produits chimiques

Importation Exportation
Pays
Quantit
en tonnes
Pays
Quantit
en tonnes
RUSSIE 3 752 740 ESPAGNE 2 903778
ARABIE SAOUDITE 3 101 561 ETATS-UNIS 2 546284
AFRIQUE DU SUD 2 665 139 INDE 1 524085
ETATS-UNIS 1 147 471 BRESIL 1 314916
ESPAGNE 900 101 FRANCE 1 161212
POLOGNE 835 351 MEXIQUE 1 048182
FRANCE 831 285 BELGIQUELUXEMBOURG 688 859
ALGERIE 586 726 NOUVELLE-ZELANDE 673 327
EMIRATS ARABES UNIS 419 771 POLOGNE 673 315
PAYS-BAS 412 880 ITALIE 558 942
ITALIE 404 018 PAYS-BAS 457 198
VENEZUELA 376 903 INDONESIE 411 455
UKRAINE 272 335 COREE DU SUD 315 208
ALLEMAGNE 257 072 IRAN 272 056
LIBYE 227 659 THAILANDE 269 720
U.E.B.L 216 648 PAKISTAN 264 819
GRANDE-BRETAGNE 195 514 ROUMANIE 224 678
EGYPTE 184 521 CHINE 222 126
INDONESIE 177 462 AUSTRALIE 218 724
INDE 168 200 GRANDE-BRETAGNE 215 105
IRAN 144 189 ALLEMAGNE 211 681
CANADA 142 224 CROATIE 198 649
KOWEIT 126 775 AUTRICHE 173 255
Source : OIIice des Changes. 2003

2.12 Production. importation et exportation des dchets des produits chimiques

Les activites du secteur de la chimie et para chimie liees a l`industrie de transIormation. de
Iormulation et de Iabrication de produits chimiques. generent des dechets issus des diIIerentes
etapes des process. En eIIet. ce secteur produit 318 630 tonnes de dechets industriels
annuellement ce qui representent 32 des dechets industriels a l`echelle nationale (MATEE.
2000). Les dechets industriels dangereux issus de la chimie et la parachimie sont evalues a
88 640 tonnes/an.

Par ailleurs. l`utilisation des pesticides dans le secteur agricole se caracterise par un ensemble
de pratiques conduisant a l`accumulation des stocks de pesticides perimes. Ce
dysIonctionnement peut entraner des eIIets neIastes sur la sante des populations et des
impacts directs sur l`environnement.

D`autre part. l`industrie miniere genere aussi des dechets de produits chimiques. Il s`agit.
entre autres. de la production d`un residu chimique appele phosphogypse par les procedes
adoptes par le secteur des phosphates et du sulIate d`ammonium produit par l`usine hydro
metallurgique de Guemmassa (province de Marrakech).

Les principaux dechets importes au Maroc sont les pneus usages dechiquetes utilises comme
combustibles de substitution dans les cimenteries et les dechets et debris de polymere qui
constituent une matiere premiere pour les societes qui recyclent les plastiques.

Tableau 2.L : Production et importation/exportation de dchets

Type de dchets chimiques

Production (tonnes/an)
Exportation
(tonnes/an)
Importation
(tonnes/an)
Phosphogypse 14 650 000 - -
SulIates d`ammonium 2 500
Pesticides obsoletes 870 tonnes - -
Catalyseurs divers 25 tonnes
4
- -
Pneus usages dechiquetes - 11 815
1

Dechets & debris des polymeres : PE. copolymeres
de chlorure vinyle et d`acetate vinyle. PVC et
chlorure de polvinylidene
300
3
6 902
3

Appareils et dechets contenant des PCB 1 680
1
-
Dechets de resines 971
3
207
3

Dalles Iibro-ciment (Everite/amiante) 92
2

Dechets d'huiles lubriIiantes Residus d'huiles de
petrole ou de mineraux bitumineux
29
3
39
3

Dechets de derives chimiques du caoutchouc naturel - 80
3

Dechets d`alcools. acetals. ethers et derives
polyvinyliques
19
3
-
Source : 1 MATEE (donnees 2003).
2 MATEE (donnees 2004).
3

OIIice des Changes. 2003.
4 Rapport sur la gestion des dechets industriels dans la zone de Casablanca-Mo

CHAPITRE 3

PROBLEMES PRIORITAIRES EN RAPPORT AVEC LA
PRODUCTION, L'IMPORTATION, L'EXPORTATION ET
L'UTILISATION DES PRODUITS CHIMIQUES
ProIil chimique-Maroc 29
CHAPITRE 3 : PROBLEMES PRIORITAIRES EN RAPPORT AVEC LA
PRODUCTION, L'IMPORTATION, L'EXPORTATION ET
L'UTILISATION DES PRODUITS CHIMIQUES


Les problemes potentiels lies a l`importation. l`exportation. la production et l`utilisation des
produits chimiques doivent tre matrises pour limiter leurs impacts sur la sante. la qualite de
l`environnement. a savoir l`eau. l`air. les sols et mieux gerer les risques lies aux produits
chimiques.

La matrise de ces problemes necessite l`identiIication de leur nature. la disponibilite
d`inIormations suIIisantes pour apprehender leur etendue et leur gravite. la disponibilite de
moyens et de competences suIIisants et l`hierarchisation des actions a mener.

Ce chapitre a pour obiectiI d`evaluer l`aptitude du Maroc a matriser les problemes poses par
les produits chimiques et de Iaire ressortir les points Iorts et les lacunes dans ce domaine.

3.1 Description de la nature des problmes prioritaires et leur classement

Le tableau 3.A resume les principaux problemes lies a la gestion des produits chimiques et les
inIormations relatives a :

la nature des incidents (accidents) suscites par la gestion des produits chimiques ;
le lieu de tels incidents (echelle regionale. nationale) ;
les types de produits chimiques. sources d`incidents sur l`environnement.


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ProIil chimique-Maroc 32
3.2 Classement des problmes lis aux produits chimiques

Les diIIerentes categories d`activites socio-economiques et proIessionnelles liees aux produits
chimiques sont a l`origine de plusieurs Iormes de pollution et provoquent des problemes de
natures diverses. L`appreciation et le classement des degres de gravite des problemes lies aux
produits chimiques permettront aux diIIerentes structures en relation avec ces produits
d`etablir les priorites d`intervention dans un souci de renIorcement des eIIorts de prevention
et de securite.

Le tableau ci apres presente des problemes en relation avec ces produits au Maroc. En plus de
l`echelle et l`aptitude a contrler les problemes. ce tableau donne aussi des inIormations sur
les produits chimiques a l`origine du probleme et des appreciations sur la disponibilite des
donnees statistiques relatives a chaque probleme.

Par ailleurs. et en l`absence d`analyse basee sur des criteres predeIinis et de donnees Iiables. il
est diIIicile d`etablir un classement des priorites des problemes lies aux produits chimiques et
de deIinir le niveau de preoccupation. des institutions concernees. par rapport a ces
problemes.

Il est important de combler cette lacune par l`etablissement des priorites et des niveaux de
preoccupation des problemes poses par les produits chimiques aIin d`aider a la prise de
decision et d`orienter l`action gouvernementale vers les problemes iuges preoccupants. en
premier lieu. pour prevenir leurs risques et reduire leurs impacts.





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3.3 Commentaire et analyse

D`une maniere globale l`inIormation disponible est insuIIisante pour etablir un ordre de
priorite de problemes nationaux en matiere de gestion des produits chimiques.

En eIIet. l`absence d`inIormations suIIisantes. d`etudes couvrant l`ensemble des problemes
presentes dans le tableau N 3B et de criteres predeIinis. rend diIIicile la realisation de cette
tache. D`ailleurs. les representants des organismes participant a l`elaboration du proIil
chimique national. ont tous ete d`accord pour ne pas etablir ces priorites sur des bases
subiectives.

C`est a la suite de ce constat. qu`il est recommande de charger une commission
interministerielle de deIinir les niveaux de preoccupation et d`etablir les priorites (voir
proposition de creation d`une Commission interministerielle de gestion des produits
chimiques - chapitre 4). Pour ce Iaire. cette commission doit adopter une demarche de
concertation et de participation aboutissant a un consensus entre ses membres.

Les etapes a suivre dans le cadre de cette demarche peuvent tre resumees comme suit :

Organiser une Iormation sur les methodes de decision multicriteres pour les membres
de la commission ;
Collecter et analyser les etudes et donnees existantes sur les diIIerents problemes en
rapport avec les produits chimiques ;
adopter des methodes de travail pour etablir les priorites et deIinir les niveaux de
preoccupation des problemes ;
deIinir les criteres de hierarchisation des priorites et des niveaux de preoccupation et la
methode de leur ponderation ;
Completer au besoin l`inIormation disponible par des etudes et des enqutes aIin de
collecter les donnees requises pour les criteres de hierarchisation
Etablir les priorites et deIinir les niveaux de preoccupation.

L`inIormation pouvant tre consideree disponible et suIIisante est celle traitant les domaines
suivants :

Pollution des nappes phreatiques : un suivi de la qualite des nappes phreatiques est
realise par la Direction de l`Hydraulique. les Agences des Bassins Hydrauliques et
l`ONEP ;
Pollution de l`eau potable : un suivi de la qualite de l`eau potable est realises par
l`ONEP ;
Polluants organiques persistants : le MATEE a realise en 2005 un inventaire au niveau
national de ces polluants.
Produits chimiques dangereux : Dans le cadre de la realisation d`un plan de prevention
des risques lies a la gestion des produits chimiques dangereux. le MATEE a realise un
inventaire national de ces produits.





Pour d`autres problemes. quelques inIormations existent mais sont insuIIisantes. Il s`agit de :

Pollution de l`air : les inIormations relatives a la qualite de l`air existent pour certaines
villes. notamment celles qui disposent de stations Iixes de surveillance de la qualite de
l`air. En eIIet. le MATEE en collaboration avec la Fondation Mohammed VI pour
l`Environnement. a mis en place des stations de surveillance de la qualite de l`air au
niveau de Rabat. Mohammedia. Casablanca et El JorI. Des bulletins sont produits
mensuellement concernant la qualite de l`air au niveau de ces villes. Le Reseau
National de surveillance de la qualite de l`air sera elargi a moyen terme a tous les
grands centres urbains du Royaume.
Pollution marine : le suivi realise par le MATEE et le MET ne concerne que la qualite
microbiologique. Cette surveillance pourra integrer prochainement quelques
parametres chimiques. Par ailleurs. il existe un programme de surveillance de la
pollution chimique et biologique de la cte mediterraneenne. execute par plusieurs
laboratoires nationaux et coordonne par le Laboratoire de l`Environnement et ce dans
le cadre du Programme Med Pol.
EIIets non intentionnels consecutiIs a la mauvaise manipulation des pesticides et au
non respect des conditions d`emploi speciIiees au niveau des etiquettes : le suivi des
eIIets secondaires lies a l`utilisation des pesticides agricoles reste tres insuIIisant en
l`absence de moyens humains et materiels requis.
Sante publique : les inIormations disponibles ne sont pas suIIisantes ;
Importation des produits chimiques : Les donnees sont disponibles sur les produits
chimiques exportes et importes legalement. Cependant. l`inIormation est non
disponible sur les produits de contrebande introduits dans le pays (Pesticides.
Medicaments) ;
Intoxication et Empoisonnement dus aux produits chimiques : Seules sont disponibles
les statistiques des cas declares;
Accidents au niveau de l`industrie et du transport : l`inIormation est disponible
seulement en cas de declaration.

Les problemes lies a l`industrie chimique sont concentres au niveau des grands ples
industriels du Maroc comme Casablanca. Mohammedia. El Jadida. SaIi. Fes. Settat et
Berrechid.

Dans les regions agricoles ou l`on pratique une culture intensive. on rencontre des problemes
relatiIs a la contamination des eaux et du sol dus principalement a l`utilisation excessive
d`engrais et de pesticides.

D`autres problemes sont nationaux comme les problemes de sante publique. les intoxications.
la sante proIessionnelle. le stockage et la mise en decharge des produits chimiques perimes.
etc.

Le Maroc dispose de bonnes competences dans les domaines de l`importation. de
l`exportation. de la production des produits chimiques et au niveau du contrle des problemes
de pollution d`eau et de l`air. Par contre. pour le stockage et la mise en decharge de produits
chimiques perimes et la pollution des sols par exemple. les competences nationales sont
insuIIisantes.



CHAPITRE 4

INSTRUMENTS JURIDIQUES ET MECANISMES NON
REGLEMENTAIRES POUR LA GESTION DES PRODUITS
CHIMIQUES
ProIil chimique-Maroc 38
CHAPITRE 4: INSTRUMENTS JURIDIQUES ET MECANISMES NON
REGLEMENTAIRES POUR LA GESTION DES PRODUITS
CHIMIQUES


La legislation. lorsqu`elle est bien adaptee et correctement appliquee. permet une bonne
gestion des produits chimiques et une reduction des risques lies a ces produits. Pour la rendre
plus eIIiciente. cette legislation doit tre accompagnee par une serie d`instruments non
reglementaires : dialogue social. meilleures pratiques. citoyennete d`entreprise. incitations
economiques et creation de partenariats entre tous les acteurs concernes par la gestion des
produits chimiques.

Dans ce contexte. l`evaluation des instruments iuridiques existants et des mecanismes non
reglementaires pour la gestion des produits chimiques. y compris leur application et leur mise
en pratique eIIective. est une etape primordiale pour le renIorcement des capacites nationales
en matiere de gestion des produits chimiques. Le but de ce chapitre est de Iournir un apercu
desdits instruments et mecanismes et d`identiIier leurs Iorces et leurs lacunes.


4.1 Apercu des instruments juridiques nationaux qui traitent de la gestion des produits
chimiques

Les instruments iuridiques sont classes en trois categories :

Les textes iuridiques : dahirs. lois. decrets et arrtes ;
Les normes ;
Les conventions et protocoles internationaux ratiIies par le Maroc.

4.1.1 1extes juridiques

Le tableau 4.A.1 suivant regroupe les donnees sur les principaux textes iuridiques recenses
relatiIs a la gestion des produits chimiques.
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ProIil chimique-Maroc 52
4.1.3 Conventions et protocoles internationaux


Tableau 4.Ac : Rfrences aux conventions et protocoles internationaux ratifis par le Maroc qui traitent la gestion
des produits chimiques

Intitule
Date de
ratification.
d`adhsion ou
d`acceptation
par le Maroc
Convention de Rotterdam sur la procedure de consentement prealable en
connaissance de cause applicable dans le cas de certains produits chimiques et
pesticides dangereux.
En cours de
ratiIication
La Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants. R : 21/04/2004
Convention commune sur la srete de la gestion du combustible use et sur la
srete de la gestion des dechets radioactiIs.
R : 28/07/1999
Convention de Vienne pour la protection de la couche d`ozone et protocole de
Montreal sur les substances appauvrissant la couche d`ozone.
R : 28/12/1995
Convention cadre sur les changements climatiques. R : 28/12/1995
Convention de Ble sur le contrle des mouvements transIrontiere des dechets
dangereux et leur elimination.
R : 28/02/1995
Convention Internationale pour la prevention de la pollution par les navires
M.A.R.P.O.L.
R : 12/01/1994
Convention sur l`assistance en cas d`accident nucleaire. R : 07/11/1993
Convention sur la notiIication rapide d`un accident nucleaire. R : 07/10/1993
Convention Internationale portant creation d`un Fonds international
d`indemnisation pour les dommages dus a la pollution par les
hydrocarbures.(F.I.P.O.L.).
Ad : 31/12/1992
Convention sur le transport des marchandises par mer. Ad : 12/06/1981
Convention de la protection de la Mediterranee contre la pollution. R : 15/01/1980
Convention pour la prevention de la pollution des mers resultant de
l`immersion des dechets et de ses annexes.
R : 20/03/1977
Convention Internationale sur l`intervention en haute mer en cas d`accident
entranant ou pouvant entraner une pollution par les hydrocarbures.
R : 06/05/1975
Convention Internationale du travail relative a la protection contre les risques
d`intoxication dus au benzene.
R : 22/07/1974
Convention internationale sur la responsabilite civile pour les dommages dus a
la pollution par les hydrocarbures.
Ad : 11/04/1974
Convention internationale pour la prevention de la pollution des eaux de la mer
par les hydrocarbures.
R : 29/02/1968
Source : Departements Ministeriels
ProIil chimique-Maroc 53
Intitule
Date de
ratification.
d'adhsion ou
d'acceptation
par le Maroc
Convention concernant l'emploi de la ceruse dans la peinture telle qu'elle est
modiIiee par la convention portant revision des articles Iinals de 1946.
R: 13/06/1956
Convention internationale pour la prevention de la pollution par les navires:
Annexe III: substances dangereuses transportees par colis.

Convention relative a la protection materielle des produits nucleaires.
Convention des Nation-Unies contre le traIic illicite de stupeIiants et des
substances psychotropes. Iaite a Vienne le 20 decembre 1988
R
Amendements des listes de substances Iigurant dans les Annexes I et II de la
convention sur la prevention de la pollution des mers resultant de l'immersion
des dechets.

Accord ADR sur le transport par route des marchandises dangereuses R : iuin 2001
Convention sur la responsabilite civile pour les dommages causes au cours du
transport de marchandises dangereuses par route. rail et bateaux de navigation
interieure.

Charte Maghrebine relative a la protection de l'environnement et du
developpement durable.

Convention internationale sur la preparation. la lutte et la cooperation en
matiere de pollution par les hydrocarbures.

Protocole sur l`intervention en haute mer en cas de pollution par des
substances autres que les hydrocarbures.
Ad: 30/01/2001
Protocole modiIiant la Convention internationale de 1969 sur la responsabilite
civile pour les dommages dus a la pollution par les hydrocarbures.
R: 28/06/2000
Protocole modiIiant la Convention Internationale de 1971 portant creation d`un
Fonds international d`indemnisation pour les dommages dus a la pollution par
hydrocarbures.
R: 28/06/2000
Protocole relatiI a la prevention de la pollution de la Mer Mediterranee causee
par les mouvements transIrontieres de dechets dangereux et leur elimination.
R: 01/07/1999
Amendement au protocole pour la protection de la mer Mediterranee contre la
pollution d`origine tellurique.
Accp: 02/10/1996
Amendement au protocole de Montreal relatiI aux substances qui
appauvrissent la couche d'ozone adopte par la 2eme Reunion des Parties.
R: 28/12/1995
Protocole de la Convention de 1973 relative a la prevention de la pollution par
les navires (MARPOL).
Ad: 12/10/1993
Protocole de la convention internationale sur la responsabilite civile pour les
dommages dus a la pollution par les hydrocarbures.
Ad: 31/12/1992
ProIil chimique-Maroc 54
Intitule
Date de
ratification.
d'adhsion ou
d'acceptation
par le Maroc
Protocole portant amendement de la convention internationale relative a la
creation d'un Fonds international d'indemnisation pour les dommages dus a la
pollution par les hydrocarbures.
R: 31/12/1992
Protocole amendant la convention de 1969 relative a la responsabilite civile
pour les dommages dus a la pollution par les hydrocarbures.
R: 09/11/1992
Protocole relatiI a la protection de la mer Mediterranee contre la pollution
d'origine tellurique.
R: 09/02/1987
Protocole relatiI a la cooperation en matiere de lutte contre la pollution de la
Mediterranee par les hydrocarbures et autres substances nuisibles en cas de
situation critique.
R: 15/01/1980
Protocole relatiI a la cooperation en matiere de lutte contre la pollution en cas
de situation critique.

Nouveau Protocole relatiI a la cooperation en matiere de lutte contre la
pollution de la mer Mediterranee par les hydrocarbures et autres substances
nocives.













ProIil chimique-Maroc 55

4.2 Description rsume des instruments juridiques cls en rapport avec les produits
chimiques


Les lois relatives la protection de l`environnement

Dans le cadre de la preservation de l`environnement et la protection des ressources naturelles.
plusieurs lois ont ete promulguees ces dernieres annees. A savoir. la loi n10-95 sur l'eau. la
loi n11-03 relative a la protection et a la mise en valeur de l`environnement. la loi n12-03
relative aux Etudes d'Impact sur l'Environnement et la loi n13-03 relative a la lutte contre la
pollution atmospherique.

La loi 10-95 sur l'eau a ete promulguee le 16 aot 1995. Elle s'est Iixee pour obiectiI la mise
en place d'une politique nationale de l'eau basee sur une vision prospective qui tient compte
d'une part de l'evolution des ressources. et d'autre part des besoins nationaux en eau. Elle
prevoit des dispositions legales visant la rationalisation de l'utilisation de l'eau. la
generalisation de l'acces a l'eau. la solidarite inter-regionale. la reduction des disparites entre
les villes et les campagnes en vue d'assurer la securite hydraulique de l'ensemble du territoire
du Royaume.

Depuis la publication de la loi sur l'eau en septembre 1995. dix huit decrets d'application ont
ete publies. Ils portent sur la creation des agences des bassins. la composition et le
Ionctionnement du Conseil Superieur de l'Eau. les plans directeurs d'amenagement integres
des ressources en eau. le plan national de l'eau. les redevances pour utilisation de l'eau. l'octroi
des autorisations. les delimitations du domaine public hydraulique et des zones d'interdiction
et de protection. les normes de qualite des eaux. l'inventaire du degre de pollution des eaux et
l'utilisation des eaux usees.

La loi n11-03 relative a la protection et a la mise en valeur de l`environnement. de portee
generale. deIinit les principes et les orientations d'une strategie iuridique environnementale
pour le Maroc. Elle repond aux besoins d'adopter une demarche globale et integree assurant le
meilleur equilibre possible entre la necessite de preservation de l'environnement et les besoins
de developpement economique et social du pays.

L`obiectiI de cette loi est de rendre plus coherent. sur le plan iuridique. l'ensemble des textes
ayant une incidence sur l'environnement. Ces textes relevant par nature de la competence de
plusieurs administrations. la loi est destinee a Iournir un cadre de reIerence posant les
principes Iondamentaux sur la base desquels les textes relatiIs a la protection de
l'environnement sont elabores.

Cette loi a pour obiet d`edicter les regles de base et les principes generaux de la politique
nationale dans le domaine de la protection et de la mise en valeur de l`environnement. Ces
regles et principes visent a proteger l`environnement contre toutes Iormes de pollution et de
degradation quelle qu`en soit l`origine. ameliorer le cadre et les conditions de vie de
l`Homme. deIinir les orientations de base du cadre legislatiI. technique et Iinancier concernant
la protection et la gestion de l`environnement et mettre en place un regime speciIique de
responsabilite garantissant la reparation des dommages causes a l`environnement et
l`indemnisation des victimes.

ProIil chimique-Maroc 56
La Loi n12-03 portant sur les Etudes d'Impact sur l'Environnement prevoit la liste des
proiets assuiettis. la procedure de realisation et la consistance des etudes d'impact.

Le texte prevoit egalement la creation d'un comite national des etudes d'impact
environnemental preside par le MATEE. Ce comite a pour rle de decider. sur la base des
resultats de l'etude d'impact. de l'acceptabilite environnementale qui conditionne la mise en
ouvre des proiets assuiettis.

Avant la promulgation de la loi n13-03. la lutte contre la pollution de l`air n'etait traitee par
aucune legislation speciIique. Il existe cependant une quarantaine de textes dans l'arsenal
iuridique marocain susceptibles de toucher a ce domaine. On peut les classer en quatre
categories selon les suiets traites: sources mobiles. caracteristiques des combustibles. sources
Iixes et mesures generales d'hygiene. A part les textes relatiIs a la qualite des combustibles. la
maiorite des autres textes evoquent. dans des termes generaux. les nuisances provenant des
Iumees sans normes speciIiques de reiets gazeux.

D`autre part. il est a signaler que le MATEE et le MET ont elabore coniointement un decret
reglementant les gaz d'echappement des vehicules. Ce decret a ete adopte par le Conseil de
Gouvernement le 3 iuin 1997 et par le Conseil des Ministres le 17 ianvier 1998. Il Iixe les
valeurs limites des emissions de monoxyde de carbone (CO) et d'opacite des gaz
d'echappement respectivement a 4.5 et a 70 pour les vehicules automobiles Ionctionnant a
l'essence ou au gasoil. Ce texte a ete diIIicile d`appliquer a cause de la vetuste du parc de
vehicules.

Les textes rgissant les pesticides usage agricole

Le premier texte de base regissant le secteur des pesticides au Maroc est le dahir du 2
dcembre 1922 portant reglement sur l`importation. le commerce. la detention et l`usage des
substances veneneuses et qui classe les pesticides en trois tableaux. A. B et C. en Ionction de
leur toxicite (A : Produits Toxiques. B : Produits StupeIiants et C : Produits Dangereux).
Chacun de ces tableaux est divise en 2 sections : la premiere section comprend les substances
veneneuses destinees au commerce. a l'industrie ou a l'agriculture et la deuxieme section
comprend les substances veneneuses destinees a la medecine humaine ou veterinaire.

Mais. cette base iuridique ne reunit que quelques dispositions reglementaires et ne cerne pas
tous les problemes lies aux pesticides. d`autant plus que l`industrie agrochimique a connu une
nette evolution ces deux dernieres decennies permettant ainsi. la mise sur le marche de
nouvelles molecules appartenant a diverses Iamilles chimiques. Dans ce contexte evolutiI et
en vue de se mettre au diapason des nouvelles exigences internationales en matiere de qualite
des pesticides. une nouvelle loi (n42-95) relative au contrle et a l`organisation du commerce
des pesticides a ete promulguee le 15 mai 1997 au Maroc (entree en vigueur le 15 mai 2000).

Les principaux Decrets d`application de la loi n42-95 sont le Decret n2-99-105 du 5 mai
1999 relatiI a l`homologation des produits pesticides a usage agricole et le Decret n2-99-106
du 5 mai 1999 relatiI a l`exercice des activites d`importation. de Iabrication et de
commercialisation de produits pesticides a usage agricole.

Cette loi et ces textes d`application deIinissent. de Iacon claire. le cadre legislatiI et
reglementaire de l`homologation et precisent aussi les principes de base de l`homologation
notamment l`eIIicacite et l`innocuite vis-a-vis de l`homme et de l`environnement.
ProIil chimique-Maroc 57

Ceci. a permis l`amelioration du processus d`homologation par lequel les autorites nationales
competentes approuvent l`importation. la commercialisation et l`utilisation d`un pesticide
apres examen des donnees techniques et scientiIiques prouvant l`eIIicacite et l`innocuite du
produit.

En ce sens. la loi n42-95 interdit. dans son article 2. l`importation. la Iabrication. la detention
en vue de la vente. la mise en vente ou la distribution des produits pesticides a usage agricole
lorsqu`ils n`ont pas Iait l`obiet d`une homologation.

De mme. l`article 3 de la mme loi precise que les homologations ne sont accordees qu`aux
pesticides ayant Iait l`obiet d`un examen destine a veriIier leur eIIicacite et leur innocuite a
l`egard de l`homme. des animaux et de leur environnement. compte tenu d`une destination
donnee.

Le decret n2-99-105 precise que tout produit pesticide a usage agricole doit tre homologue
suite a l`article 1 de la loi n42-95 et doit subir un contrle biologique et physico-chimique
accorde apres un examen du dossier d`homologation. Le declarant importateur ou Iabricant du
produit pesticide a usage agricole adresse sa demande d`homologation a la Direction de la
protection des vegetaux. des contrles techniques et de la repression des Iraudes du Ministere
charge de l`agriculture.

L`examen en question concerne:

L`evaluation des donnees physico-chimiques. analytiques. toxicologiques.
ecotoxicologiques et des residus dans les produits vegetaux de la culture traitee. Ces
donnees sont Iournies dans le dossier d`homologation.
L`evaluation de l`eIIicacite vis-a-vis du ravageur vise et de la non phytotoxicite a
l`egard de la culture traitee par le biais d`essais experimentaux menes sous nos
conditions pedo-climatiques.

L`article 4 du Decret n2-99-106 precise que. en cas de cessation d`activite. le Iabricant.
l`importateur. le distributeur ou le revendeur des produits pesticides a usage agricole doit
adresser trois mois a l`avance. une lettre notiIiant la cessation de l`activite au Ministre charge
de l`Agriculture et du Developpement Rural (Direction de la protection des vegetaux. des
contrles techniques et de la repression des Iraudes).

Loi relative au commerce extrieur

Vu la loi n13-89 relative au commerce exterieur promulguee par le Dahir n1-91-261 du 13
ioumada I 1413 (9 novembre 1992) et appliquee par le Decret n2-93-415 (2 iuillet 1993)
modiIie et complete par le Decret n2-99-1261 (4 mai 2000). les importations et les
exportations de biens et services sont libres sous reserves des limites prevues par la presente
loi et par toute autre legislation en vigueur lorsqu`il s`agit de sauvegarder la moralite. la
securite et l`ordre public et la sante des personnes ou de proteger la Iaune et la Ilore. le
patrimoine historique. archeologique et artistique national ou de preserver la position
Iinanciere exterieure du pays.

A cette Iin et a titre exceptionnel. des mesures de restrictions quantitatives a l`importation
comme a l`exportation des marchandises peuvent tre mise en ouvre.
ProIil chimique-Maroc 58
L`Arrte du ministre du commerce exterieur. des investissements exterieurs et de l'artisanat
n1308-94 du 7 kaada 1414 (19 avril 1994) Iixe la liste des marchandises Iaisant l'obiet des
mesures des restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation (le texte de loi
comporte deux listes : la liste I pour les marchandises soumises a licences d`importations et la
liste II pour les marchandises soumise a licence d`exportation).

L`Arrte du ministre du commerce exterieur. des investissements exterieurs et de l'artisanat n
1518-94 du 16 kaada 1414 (28 avril 1994) Iixe les modalites de souscription des titres
d`importation et d`exportation des marchandises ainsi que les specimens des Iormulaires y
aIIerents tel qu`il a ete modiIie et complete par l`arrte du ministre de l`industrie. du
commerce. de l`energie et des mines n 1628-00 du 19 chaabane 1421 (6 Novembre 2000).

La loi sur les tablissements classs

La prevention du risque decoulant d'une activite industrielle est assuree essentiellement par la
loi sur les Etablissements insalubres. incommodes ou dangereux (Dahir du 25 aot 1914).
Cette loi soumet au contrle de l'Autorite Administrative les etablissements dont l'activite est
repertoriee dans une nomenclature etablie par arrtes du Ministre des Travaux Publics.

Cette nomenclature a decompose les activites industrielles en trois classes : 1
ere
et 2
eme
classe
etablissements necessitant une autorisation prealable. 3
eme
classe etablissements soumis a
declaration prealable.

La premiere classe englobe les etablissements les plus dangereux pour le voisinage et la
securite publique. Leur ouverture est subordonnee a l'obtention de l'autorisation du Ministre
des Travaux Publics. La procedure d`autorisation comprend une enqute de commodo et
incommodo prescrite par un arrte de ce mme departement. Elle porte sur tous les
renseignements qui peuvent interesser le public sur un rayon de mille metres au moins autour
du lieu choisi pour implanter l`etablissement.

La deuxieme classe englobe des etablissements moins dangereux pour la sante publique et le
voisinage. TouteIois ils ne peuvent tre ouverts sans autorisation prealable. Cette autorisation
est delivree par le conseil communal. La procedure d`instruction comprend une enqute de
commodo et incommodo ordonnee par le president du conseil communal sur un rayon de 500
metres.

La troisieme classe comprend les etablissements les moins dangereux. leur ouverture se Iait
par simple declaration adressee au president du conseil municipal.

La classiIication a ete Iixee pour la premiere Iois par un arrte viziriel en date du 13 octobre
1933 qui Iixe les conditions d'application du Dahir du 25 aot 1914 ; il deIinit le classement
des etablissements dangereux. insalubres ou incommodes. Cet arrte a ete amende dix huit
Iois et sa derniere modiIication date du 11 mars 1974.

Loi n 65-99 relative au Code du Travail

La loi 65-99 relative au Code du travail a ete promulguee par le Dahir n 1-03-194 en date du
11 septembre 2003. Cette nouvelle legislation du travail se caracterise par sa conIormite avec
les principes de bases Iixes par la constitution et avec les normes internationales telles que
prevues dans les conventions des Nations unies et de ses organisations specialisees en relation
avec le domaine du travail.

ProIil chimique-Maroc 59
Cette loi. qui considere la liberte syndicale comme l`un des droits principaux du travail.
reglemente les relations entre le salarie et l`employeur et deIinit les obligations de chacun
d`eux.

Les dispositions d`hygiene et de securite des salaries devant tre prises par l`employeur et le
salarie ainsi que les sanctions pour non respect de ces dispositions sont explicitees dans le
titre IV (Articles 281 a 344 du Code du Travail). Il s`agit. entre autres. de :

De l`interdiction a l`employeur de permettre a ses salaries l`utilisation de produits ou
substances susceptibles de porter atteinte a la sante ou de compromettre la securite
(Articles 287) ;
L`obligation de l`employeur d`aIIicher sur l`emballage des substances et preparations
dangereuses un avertissement du danger que presente l`emploi desdites substances ou
preparations (Article 288) ;
L`obligation de l`employeur. dans le cas ou l`emploi ou le travail l`exige. de soumettre
le salarie a une visite medicale et lui imposer de renouveler ensuite periodiquement
cette visite (Article 290) ;
Conditions de securite et d`hygiene dans lesquelles s`eIIectuent les travaux dans les
mines. carrieres et installations chimiques. Ces conditions doivent garantir aux salaries
une hygiene et une securite particulieres conIormes aux prescriptions Iixees par voie
reglementaire (Article 294) ;
L`obligation de creation d`un service medicale independant dans le cas ou l`entreprise
occupe cinquante salaries au moins ou eIIectue des travaux exposant les salaries au
risque de maladies proIessionnelles (Article 304) ;
L`obligation du cheI d`entreprise d`inIormer le medecin du travail de la composition
des produits employes dans son entreprise et de l`obligation du medecin de travail de
se tenir au secret des dispositions industrielles et techniques et de la composition de
ces produits (Article 323) ;
La creation aupres de l`autorite gouvernementale chargee du travail d`un conseil
consultatiI denomme Conseil de medecine du travail et de prevention des risques
proIessionnels preside par le Ministre charge du travail ou son representant et
comprenant des representants de l`administration. des organisations proIessionnelles
des employeurs et des organisations syndicales des salaries les plus representatives
(Articles 332 et 333) ;
L`obligation de creer des comites de securite et d`hygiene dans les entreprises qui
occupent au mois 50 salaries. Ces comites sont composes de l`employeur ou son
representant (president). du cheI de service securite ou d`un cadre designe par
l`employeur. du medecin de travail dans l`entreprise. de deux delegues elus par les
salaries. d`un ou deux representants des syndicats dans l`entreprise. le cas echeant. Le
comite d`hygiene et de securite est charge entre autre autres de detecter les risques
proIessionnels auxquels sont exposes les salaries. de s`assurer de l`application des
textes legislatiIs et reglementaire concernant la securite et l`hygiene. de veiller a la
protection de l`environnement a l`interieur et aux alentours de l`entreprise. de
developper le sens de prevention des risques proIessionnels et de securite au sein de
l`entreprise (Articles 337 et 338)
Etc.




ProIil chimique-Maroc 60
Projet de loi relative la gestion des dchets et leur limination

Ce proiet de loi. passe en Conseil des Ministres. comble le vide iuridique qui existe
auiourd`hui dans le domaine de la gestion des dechets solides et couvre les dechets menagers.
industriels. medicaux et dangereux. Il prevoit l'obligation de reduction des dechets a la source
et la prise en charge des produits durant toute la chane de production et d'utilisation.

Ce proiet de loi instaure les principes de base. mondialement appliques. du pollueur payeur.
de prevention et correction a la source et de la responsabilite partagee entre les diIIerents
acteurs concernes. de sorte que les producteurs et les detenteurs de dechets sont tenus de
valoriser ou d`eliminer leurs dechets dans des installations autorisees. Il envisage la creation
de decharges contrlees en Ionction de la nature du dechet. Il precise que l`ouverture. le
transIert et la Iermeture d`une decharge contrlee de la classe II et III sont subordonnes a une
autorisation delivree par l`autorite gouvernementale chargee de l`environnement. Les
installations de valorisation. de traitement. de stockage et d`elimination. quant a elles. sont
soumises aux dispositions du Dahir du 25 aot 1914 portant reglementation des
etablissements insalubres. incommodes ou dangereux.

Le texte prevoit egalement l'amenagement par les collectivites locales des decharges
contrlees dans un delai qui sera Iixe par voie reglementaire. Pour les dechets industriels. le
texte distingue les dechets industriels banaux qui peuvent tre disposes dans des sites isoles
dans les decharges des ordures menageres et les dechets industriels qui doivent tre disposes
et elimines dans des decharges speciIiques. La collecte. la valorisation ou l`elimination de ces
derniers sont soumises a un systeme d`autorisation prealable. Les industriels sont appeles. a cet
eIIet. a participer a la mise en place d`une inIrastructure appropriee et adaptee pour l`elimination
des dechets dangereux generes. Le dept en dehors des decharges speciales. l`enIouissement et
le melange des dechets dangereux avec d`autres types de dechets sont interdits selon les
termes du proiet de loi.

Au niveau institutionnel. le proiet de loi prevoit la creation d`un plan national de gestion des
dechets dangereux et des plans regionaux. provinciaux et locaux pour les autres types de
dechets. Pour atteindre ces obiectiIs. ce texte renvoie aux textes reglementaires d`application
pour Iixer les prescriptions techniques et les mesures d`accompagnement Iinancieres.

Dans le 4eme paragraphe de la page 24 : Le proiet de loi prevoit la creation d`un plan national
de gestion des dechets dangereux et des plans regionaux. provinciaux et locaux pour les
autres types de dechets

Concernant les sanctions. le proiet de texte instaure un systeme graduel de sanctions
administratives. Iinancieres ou d`emprisonnement en Ionction de la gravite des inIractions. Le
proiet de loi stipule egalement que le contrle et la constatation des inIractions sont assures par
tout oIIicier de police iudiciaire et par tout agent commissionne a cet eIIet par le Departement
de l`Environnement pour les dechets dangereux. menagers et assimiles. par le Departement de
la Sante pour les dechets medicaux autres que ceux produits par les etablissements hospitaliers
publics et par le Departement du Transport pour le transport des dechets dangereux.








ProIil chimique-Maroc 61
Normes marocaines

Le Ministere de l`Industrie. du Commerce et de la mise a niveau de l`economie a elabore
plusieurs normes obligatoires relatives a la gestion des produits chimiques dont notamment la
norme NM 03.02.100 relative a la classiIication. l`emballage et l`etiquetage des substances
chimiques dangereuses. la norme NM 03.02.101 relative a la classiIication. l`emballage et
l`etiquetage des preparations chimiques dangereuses. la norme NM 03.02.102 qui traite de la
determination du point d`eclair des preparations liquides inIlammables et la norme NM ISO
11014-1 qui precise le contenu et le plan type des Iiches de donnees de securite pour les
produits chimiques.

La norme NM 03.02.100

La norme marocaine NM 03.02.100 etablit un mode de classiIication. d`emballage et
d`etiquetage des substances dangereuses. L`obiectiI de cette norme est d`etablir un systeme
permettant d`identiIier rapidement les produits. de noter les risques dus a ces produits et de
recommander des mesures preventives.

Le texte de cette norme deIinit en premier lieu les substances comme etant des elements
chimiques ou leurs composes comme ils se presentent a l`etat naturel. ou tels qu`ils sont
produits par l`industrie. contenant eventuellement tout additiI necessaire a leur mise sur le
marche. En deuxieme lieu. il donne les deIinitions des substances dangereuses explosibles.
comburantes. extrmement inIlammables. Iacilement inIlammables. inIlammables. tres
toxiques. toxiques. nocives. corrosives. irritantes et dangereuses pour l`environnement.

D`autre part. la NM 03.02.100 precise les conditions auxquelles doivent repondre l`emballage
et l`etiquetage des substances dangereuses.

Le document de cette norme comporte des annexes presentant :

La liste des substances dangereuses classees en Ionction du numero atomique de
l`element le plus caracteristique de leurs proprietes (sur cette liste et pour chaque
substance dangereuse Iigurent le numero du guide index. le CAS. la phrase de risque
R. les conseils de prudence S) ;
La liste des symboles et indications des dangers ;
La liste des risques particuliers ;
La lise de combinaison des phrases R
La liste des conseils de prudence ;
La lise de combinaison des phrases S ;
La table alphabetique des substances listees dans la liste des substances.

La norme NM 03.02.101

Cette norme s`applique au niveau de la Iabrication. du commerce. de la distribution ainsi
qu`au niveau des etablissements utilisateurs des preparations (on entend par preparation les
melanges ou solutions composes de deux substances ou plus) qui contiennent au moins une
substance dangereuse au sens de la deIinition donnee dans la norme NM 03.02.100 des lors
que sa concentration excede :

0.1 pour 100 en poids. pour une substance tres toxique ou toxique ;
1 pour 100 en poids. pour une substance nocive. corrosive ou irritante.

ProIil chimique-Maroc 62
La norme NM 03.02.101 deIinit les criteres de classiIication. les modalites de classiIication
par proprietes physico-chimiques et par proprietes toxicologiques. la description de
l`emballage et de l`etiquetage et les dispositions particulieres concernant les preparations
destinees au public.

Le texte de cette norme comporte deux annexes dont le premier est relatiI aux limites de
concentrations a utiliser pour appliquer la methode conventionnelle d`evaluation des dangers
pour la sante dont les eIIets dangereux ont ete subdivises en :

EIIets letaux aigus ;
EIIets irreversibles non letaux apres une seule exposition ;
EIIets graves apres exposition repetee ou prolongee
EIIets corrosiIs. eIIets irritants ;
EIIets sensibilisant ;
EIIets cancerogenes. eIIets mutagenes. eIIets teratogenes et eIIets toxiques sur la
reproduction.

La norme NM 03.02.102

Cette norme a pour obiet de decrire les methodes de determination du point d`eclair des
preparations liquides inIlammables. Elle Iait reIerence aux normes NM 03.5.202. NM
03.02.104. NM 03.02.105. NM 03.02.106. NM 03.02.107. NM 03.02.108. NM 03.02.109 et
NM 03.3.049.

La norme NM 03.02.102 donne la deIinition du point d`eclair. le principe de la methode. la
description de la methode. les criteres de qualite ainsi que les inIormations devant tre
contenues dans le proces verbal d`essai.

La norme NM ISO 11014-1 (Indice de classement 03.2.103)

Cette norme deIinit le contenu et le plan type de Iiche de donnees de securite pour les produits
chimiques. Cette Iiche comporte 16 rubriques :

IdentiIication du produit et de la societe
Composition/inIormation sur les composants
IdentiIication des dangers
Premiers secours
Mesures de lutte contre l`incendie
Mesures a prendre en cas de dispersion accidentelle
Manipulation et stockage
Contrle de l`exposition/protection individuelle
Proprietes physiques et chimiques
Stabilite et reactivite
InIormations toxicologiques
InIormations ecologiques
Considerations relatives a l`elimination
InIormations relatives au transport
InIormations reglementaires
Autres inIormations

ProIil chimique-Maroc 63
Des instructions servant comme support a la redaction de chacune de ces rubriques sont
presentees dans l`Annexe A de cette norme.

D`autre part. la norme NM ISO 11014-1 donne les deIinitions suivantes :

Scurit : Absence de risque de dommage inacceptable.
Risque : Frequence probable d`un danger causant un dommage et degre de gravite
du dommage.
Danger : Source potentielle de dommage.
Dommage : Blessure physique et/ou atteinte a la sante ou degt cause aux choses.
Utilisation prvue : Utilisation d`un produit. procede ou service. dans des conditions
ou pour des buts conIormes aux speciIications et instructions donnees par le
Iournisseur-y compris les inIormations destinees a la publicite.
Usage abusif raisonnablement prvisible : Utilisation d`un produit. procede ou
service dans des conditions ou pour des buts non prevus par le Iournisseur. mais qui
peut intervenir sous l`eIIet de la conception du produit coniuguee au comportement
humain. ou tre le resultat de ce comportement.
Fournisseur : Personne physique ou morale. responsable de la mise a disposition du
produit chimique au destinataire.
Destinataire : personne physique ou morale recevant un produit chimique d`un
Iournisseur. en vue de son utilisation proIessionnelle ou industrielle. telle que
stockage. manipulation. mise en ouvre. conditionnement.
Substance. compos chimique : l`element chimique et ses composes a l`etat naturel
ou tels qu`obtenus par tout procede de production. contenant tout additiI necessaire
pour preserver la stabilite du produit et toute impurete derivant de procede. a
l`exclusion de tout solvant qui peut tre separe sans aIIecter la stabilite de la substance
ni modiIier sa composition.
Prparation ; mlange : Melange ou solution composee de deux substances ou plus.
Produit chimique : Substance ou preparation.
Composant : Substance ou preparation entrant dans la composition d`un produit
chimique.
Contrle de l`exposition : Ensemble des precautions necessaires pour assurer la
protection des utilisateurs du produit chimique.
Sujet : tout texte ou inIormation correspondant a un sous-titre dans une FDS.

D`autres proiets de normes attendent leur approbation notamment le proiet de norme sur les
emissions atmospheriques qui donne les valeurs de reiets dans l`atmosphere (dioxyde de
souIre. dioxyde d`azote. monoxyde de carbone matieres particulieres en suspension. plomb
dans les poussieres. cadmium dans les poussieres. etc.). le proiet de norme des reiets directs
des liquides dans le milieu naturel et le proiet de norme de reiet dans un reseau
d`assainissement.
ProIil chimique-Maroc 64


4.3 Lgislations existantes par catgorie d'utilisation suivant les diverses tapes de cycle
de vie des produits chimiques de la production/importation la mise en dcharge

Un instrument iuridique peut couvrir une ou plusieurs etapes de cycle de vie d`une categorie
de produits chimiques. De ce Iait. et dans le but d`identiIier des elements manquants ainsi que
des opportunites pour renIorcer le systeme iuridique existant. un apercu des instruments
iuridiques relatiIs a la gestion des produits chimiques est donne dans le tableau 4.B suivant.


Tableau 4.B: Apercu des instruments juridiques pour la gestion des produits chimiques par catgorie d'utilisation

Catgorie de
produit
chimique
importation production stockage transport
Distribution
/ Marketing
Utilisation /
manutention
Elimination
Pesticides
(agricoles.
sante publique
et
consommation)
X X X X X X
X

Engrais X X X X
Produits
chimiques
industriels
(utilise dans les
etablissements
de Iabrication /
transIormation)


X


X


X


X


X


X


X
Produits
petroliers
X X X X X X
Produits
chimiques de
consommation

X

X



X

X

X

X
Dechets
chimiques

X
X
ExplosiIs a
usage civil
X X X X X X X
Source : Departements Ministeriels

X : la croix signiIie que l`aspect est couvert par la reglementation
ProIil chimique-Maroc 65
4.4 Description rsume des approches et procdures cls pour la rglementation des
produits chimiques

Tableau 4.C: Produits chimiques interdits ou strictement rglements
Nom du produit chimique
Niveau de la
restriction (interdit
(I) ou strictement
rglement (SR) )
Dtail de la restriction (par ex raison de la mesure
de contrle. les utilisations restant tolres....)
1.1-dichloro-1-Iluoro ethane
(CH
3
CFCL
2
: HCFC-141b)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1.1-dichloro-2.2.3.3.3-
pentaIluoropropane (CF
3
CF
2
CHCL
2
:
HCFC-225ca)

SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1.1-diclrloro-2.2.2-triIluoro ethane
(CHCL
2
CF
3
: HCFC-123)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1.2-bis (2-chloroethylthio) ethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1.3-dichloro-1.2.2.3.3-
pentaIluoropropane (CF
2
CLCF
2
CHCLF :
HCFC-225cb)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1.3-bis (2-chloroethylthio)-n-propane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1.4-bis (2- chloroethylthio)-n-butane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1.5-bis (2- chloroethylthio)-n-pentane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1-1-1 Trichloroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1-2 Dichloro ethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1-chloro-1.1- diIluoro erhane
(CH
3
CF
2
CL : HCFC-142b)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
1-chloro-1.2.2.2 -tetraIluoro ethane
(CHFCLCF
3
: HCFC-124)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
2-clorovynildichloroarsine SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Acetone SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Acide chlorhydrique SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Acide anthranilique SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Acide lysergique SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Acide N-acetylanthranilique SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Acide nitrique SR
5

- Personne qualiIiees pour obtenir l'autorisation d'importer
ces matieres premieres entrants dans la Iabrication des
explosiIs a usage civil .
- Stockage

Source : Departements Ministeriels
ProIil chimique-Maroc 66
Nom du produit chimique
Niveau de la
restriction (interdit
(I) ou strictement
rglement (SR) )
Dtail de la restriction (par ex raison de la mesure
de contrle. les utilisations restant tolres....)
Acide phenylacetique SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Acide sulIurique SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Alkyl (methyl. ethyl. n-propyl ou
isopropyl) phosphonoIluoridates de o-
alkyl (<C10. y compris cucloalkyle)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Aldicarbe (Temik) SR Au niveau de la vente et de l'utilisation
Aldrine. chlordane. Endrine.
Heptachlore. Hexachlorobenzene
(H.C.B.). Toxaphene. chlorobenzilate.
Dichlorodiphenyldichlorethylene
(D.D.E). telodrin. stroban
I
L`Arrte du ministre de l'agriculture et de la reIorme agraire
n 466-84 19 Mars 1984 interdit d'importer. de Iabriquer. de
mettre en vente. de vendre. de ceder. d'acheter ou de Iaire
utiliser toute substance ou melange de substances contenant
l'une de ces matieres actives.
Dichlorodiphenyltrichlorethane (D.D.T.).
Dieldrine (H.E.D.D.).
Hexachlorocyclohexane (H.C.H.).
Lindane (isomere gamma de H.C.H.).
SR
L'importation. la Iabrication. la Iormulation. la vente et la
cession des substances contenant l'une de ces matieres
actives. sont soumises a autorisation de la DPVCTRF (Arrte
n 466-84 19 Mars 1984).
Dieldrine et H.C.H. ne sont utilises que pour la lutte
antiacridienne
Lindane n`est utilise que pour le traitement des semences de
cereales. de legumineuses. de betteraves. de plantes textiles.
maracheres et oleagineuses.
Les specialites contenant le D.D.T.. le Lindane ou le H.C.H.
peuvent tre utilisees en hygiene et sante publique.
Amitraz I
Anhydride acetique SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Antirongeur et produits similaires
contenant du bromure de methyle
(bromomethane)
SR Au niveau de la vente et de l'utilisation
Benzene SR Reglemente
benzene et aromatique SR Reglemente
Binapacryl I
BIS (2-chloroethyl) ethylamine SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Bis (2-chloroethylthio) methane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Bis (2-chlorovinyl) chloroarsine SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromochlorodiIIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Bromochloromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromodiIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromodiIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromodiIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromoIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromoIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromoIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ProIil chimique-Maroc 67
Nom du produit chimique
Niveau de la
restriction (interdit
(I) ou strictement
rglement (SR) )
Dtail de la restriction (par ex raison de la mesure
de contrle. les utilisations restant tolres....)
BromohexaIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromopentaIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromotetraIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromotetraIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromotriIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromotriIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
BromotriIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Bromure de methyle (bromomethane) SR
Au niveau de la vente et de l'utilisation. de l`import et de
l`export
BromoIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
CaptaIol I
Ceruse. sulIate de plomb. huile de lin
plombiIere
I Interdit dans les travaux de peinture
ChlorobromodiIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorodiIluoroethane
(C2H3F2CL :HCFC-142)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorodiIluoromethane
(CHF2CL :HCFC-22)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorodiIluoropropane
(CHF2CL :HCFC-22)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChloroIluoroethane (C2H4FCL :HCFC-
151)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChloroIluoromethane (CH2FCL :HCFC-
31)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChloroIluoropropane
(C3H6FCL :HCFC-271)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChloroIorme de Methyle SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorohexaIluoropropane
(C3HF6CL :HCFC-266)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Chloromethine (DCI)(bis(2-chloroethyl)
methylamine)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChloropentaIluorethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChloropentaIluoropropane
(C3H2F5CL :HCFC-235)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Chloropicrine SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorotetraIluoroethane
(C2HF4CL :HCFC-124)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorotetraIluoropropane
(C3H3F4CL :HCFC-244)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorotriIluoropropane
(C3H4F3CL :HCFC-253)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorotriIluoroethane
(C2H2F3CL :HCFC-133)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ChlorotriIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Ciment a prise rapide SR Reglemente par arrte du 16 ianvier 1950
Composes arsenicaux SR Reglemente par arrte du 15 septembre 1953
ProIil chimique-Maroc 68
Nom du produit chimique
Niveau de la
restriction (interdit
(I) ou strictement
rglement (SR) )
Dtail de la restriction (par ex raison de la mesure
de contrle. les utilisations restant tolres....)
DesinIectants contenant du bromure de
methyle (bromomethane)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromodiIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromodiIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromoIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromoIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromoIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromopentaIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromotetraIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromotriIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromotriIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DibromtetraIluorethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichlorodiIluoroethane
(C2H2F2CL2 :HCFC-132)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichlorodiIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichlorodiIluoropropane
(C3H4F2CL2 :HCFC-252)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichloroIluoromethane
(C3H4F2CL2 :HCFC-252)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichloroIluoropropane
(C3H5FCL2 :HCFC-261)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichlorohexaIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Dichloromethane (chlorure de
methylene)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichloropentaIluoropropane
(C3HF5CL2 :HCFC-225)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Dichloropropene SR
Produit interdit a la vente. seule la societe detentrice est
responsable de son application
DichlorotetraIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichlorotetraIluoropropane
(C2H3FCL2 :HCFC-141)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichlorotriIluoroethane
(C2HF3CL2 :HCFC-123)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichlorotriIluoropropane
(C3H3F3CL2 :HCFC-243)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DichloroIluoroethane
(C2H3FCL2 :HCFC-141)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
DiIluorures d`alkyle (methyl. ethyl.n-
propyl ou isopropyl) phosphonyl
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Ephedrine SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Ergometrine SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Ergotamine SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
ProIil chimique-Maroc 69
Nom du produit chimique
Niveau de la
restriction (interdit
(I) ou strictement
rglement (SR) )
Dtail de la restriction (par ex raison de la mesure
de contrle. les utilisations restant tolres....)
Ether diethylique SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Fongicides contenant du bromure de
methyle (bromomethane)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
HeptachloroIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Herbicides contenant du bromure de
methyle (bromomethane)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Extincteurs contenant les gaz halons. SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
HexabromoIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
HexachlorodiIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
HexachloroIluoropropane
(C3HFCL6 :HCFC-221)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Hydrogenoalkyl (methyl. ethyl. n-propyl
ou isopropyl) phosphonites de |0-2-
(dialkyl(methyl. ethyl. n-propyl ou
isopropyl) amino) ethyle|. ses esters de
0-alkyle (<C10. y compris cycloalkyle) ;
les sels alkyles ou protones
correspondants
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Hydrogenoalkyl (methyl. ethyl. n-propyl
ou isopropyl) phosphonothioates de (S-2-
(dialkyl(methyl. ethyl. n-propyl ou
isopropyl) amino) ethyle. ses esters de 0-
alkyle (<C10. y compris cycloalkyle) ;
les sels alkyles ou protones
correspondants
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Insecticides contenant du bromure de
methyle (bromomethane)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
IsosaIrole SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Methylenedioxyphenyl-3.4 propanone-2 SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Methylethylcetone SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Methylphosphonochloridate de 0-
isopropyle
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Methylphosphonochloridate de 0-
pinacolyle
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
N.N-dialkyl Alkyl (methyl. ethyl. n-
propyl ou isopropyl)
phosporamidocyanidates de o-alkyle
(<C10. y compris cycloalkyle)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Norephedrine SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Oxyde de bis (2-chloroethylthioetyle) SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Oxyde de bis (2-chloroethylthiomethyle) SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
ProIil chimique-Maroc 70
Nom du produit chimique
Niveau de la
restriction (interdit
(I) ou strictement
rglement (SR) )
Dtail de la restriction (par ex raison de la mesure
de contrle. les utilisations restant tolres....)
Hydrogene arsenie SR Reglemente par arrte du 7 iuillet 1953
La peinture ou le vernissage par
pulverisation
SR
Reglemente par decret n2-59-0219 du 2 Ievrier 1960 et ses
arrtes d`application
Les poussieres de la silice libre ou
d'amiante
SR
Manganese et ses composes SR
Reglemente par decret n2-56-467 du 18 iuillet 1956 et ses
arrtes d`application
Methamidophos I
Monocrotophos I
Nematicides liquides SR
Produit autorise uniquement pour utilisation a travers le
systeme d`irrigation goutte a goutte. En plus les utilisateurs
doivent signer une lettre contrat a chaque acquisition de
nematicides liquides
Nitrate d'ammonium SR
- Personne qualiIiees pour obtenir l'autorisation d'importer
ces matieres premieres entrants dans la Iabrication des
explosiIs a usage civil - Stockage
Nitrate de potassium SR
- Personne qualiIiees pour obtenir l'autorisation d'importer
ces matieres premieres entrants dans la Iabrication des
explosiIs a usage civil - Stockage
Nitrate de soude SR
- Personne qualiIiees pour obtenir l'autorisation d'importer
ces matieres premieres entrants dans la Iabrication des
explosiIs a usage civil - Stockage
Nitroglycol et nitroglycerine SR
Reglemente par decret royal n282-68 du 10 octobre 1968 et
ses arrtes d`application
Passivants a base de composes
arsenicaux
I Interdit dans les travaux de decapage et detartrage
PentabromodiIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
PentabromoIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
PentachlorodiIluoropropane
(C3HF2CL5 :HCFC-222)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
PentachloroIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
PentachloroIluoropropane
(C3H2FCL5 :HCFC-231)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
PentachlorotriIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Permanganate de potassium SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de
la lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des
substances psychotropes
Poudres et explosiIs. articles de
pyrotechnie. alliages pyrophoriques.
matieres inIlammables (a l`exclusion des
allumettes et des pierres a briquets)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Pentrite SR
- Personne qualiIiees pour obtenir l'autorisation d'importer
ces matieres premieres entrants dans la Iabrication des
explosiIs a usage civil - Stockage

Nom du produit chimique
Niveau de la
restriction
(interdit (I) ou
strictement
rglement
(SR) )
Dtail de la restriction (par ex raison de la mesure de
contrle. les utilisations restant tolres....)
Phosphine SR Au niveau de la vente et de l'utilisation
Phosphore blanc I
Interdit dans la Iabrication des allumettes (article 40 du Dahir du
02 iuillet 1947)
Phosphure d`Aluminium SR Agreage des utilisateurs et contrle de l`application
Phenyl-1 propanone-2 SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de la
lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des substances
psychotropes
Plomb et ses composes SR
Reglemente par decret n2-70-185 du 22 iuillet 1970 et ses
arrtes d`application
Piperidine SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de la
lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des substances
psychotropes
Piperonal SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de la
lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des substances
psychotropes
Poussiere arsenicale SR Reglemente par arrte du 9 septembre 1953
Preparations phytosanitaires a base de
Parathion methyle et ethyle
I
Interdit par decision ministerielle suite a l`avis de la commission
des pesticides.
Preparations phytosanitaires a base
DNOC
I
Interdit par decision ministerielle suite a l`avis de la Commission
des pesticides.
Pseudo-edphedrine SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de la
lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des substances
psychotropes
Ricine SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
SaIrole SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de la
lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des substances
psychotropes
Saxitoxine SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
SulIure de 2-chloroethyle et de
chloromethyle
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
SulIure de bis (2-chloroethyle) SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrabromediIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrabromoIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrabromoIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrabromotriIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrachlorodiIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Tetrachlorure de carbone SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrachlorodiIluoropropane
(C3H2F2CL4 :HCFC-232)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrachloroIluoroethane
(C2HFCL4 :HCFC-121)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrachloroIluoropropane
(C3H3FCL4 :HCFC-241)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrachlorotetraIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TetrachlorotriIluoropropane
(C3H3FCL4 :HCFC-223)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation

Nom du produit chimique
Niveau de la
restriction
(interdit (I) ou
strictement
rglement
(SR) )
Dtail de la restriction (par ex raison de la mesure de
contrle. les utilisations restant tolres....)
Toluene SR
Soumis au contrle du Commerce Exterieur dans le cadre de la
lutte contre le traIic illicite des stupeIiants et des substances
psychotropes
TribromodiIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TribromodiIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TribromoIluoroethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TribromoIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TribromotetraIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TribromotriIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichlorodiIluoroethane
(C2HF2CL3 :HCFC-122)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichlorodiIluoropropane
(C2HF2CL3 :HCFC-122)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichloroIluoroethane
(C2H2FCL3 :HCFC-131)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichloroIluoromethane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichloroIluoropropane
(C3H4FCL3 :HCFC-251)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Trichloromethine (DCI) Tris (2-
chloroethyl)amine)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichloropentaIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichlorotetraIluoropropane
(C3HF4CL3 :HCFC-224)
SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichlorotetraIluoropropane SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
TrichlorotriIluoroethane SR
Licence/ Restrictions quantitatives a l'importation et a
l`exportation
TrichlorotriIluoropropane (C3H2F3CL3 :
HCFC-233)
SR
Licence/ Restrictions quantitatives a l'importation et a
l`exportation
Tris (2-chlorovinyl) arsin SR Restrictions quantitatives a l'importation et a l`exportation
Produits petroliers SR Restriction quantitative a l'importation
Poudre et explosiIs. articles de
pyrotechnie. alliages pyrophoriques.
matieres inIlammables (a l'exclusion des
allumettes et des pierres a briquets)
SR Restriction quantitative a l'importation


4.5 Mcanismes non rglementaires pour la gestion des produits chimiques

Les mecanismes non reglementaires sont adoptes pour remedier a certaines situations en
absence d`un cadre reglementaire adequat. ou pour accompagner la mise en ouvre de la
reglementation. Dans ce cadre. il y a lieu de citer les conventions de partenariat signees par le
MATEE avec certains groupes proIessionnels pour la mise en ouvre des mesures necessaires
a la protection de l`environnement au niveau de leurs entreprises. (exemple : Groupe
MANAGEM. OIIice CheriIien des Phosphates. ConIederation Generales des Entreprises du

Maroc. la Federation de la Chimie et la Parachimie. l`Association ProIessionnelle des
Cimentiers. les compagnies petrolieres. les Associations des Tanneurs de Doukkarat a Fes.
etc.).

Un autre type de mecanisme qui concerne l`incitation Iinanciere a ete mis en place par le
MATEE. en partenariat avec l'Agence Allemande de Cooperation Financiere (KIW). Il s`agit
du Fonds de Depollution industrielle (FODEP) destine a encourager les industriels a investir
dans des proiets a caractere environnemental.

Cet instrument incitatiI a pour obiectiI l`appui des entreprises industrielles et artisanales pour
realiser des investissements de depollution ou d'economie de ressources et inclure la
dimension environnementale dans leurs activites.

L'obiectiI du FODEP est donc d'assurer le respect de l'environnement et la mise a niveau des
industries nationales en prevision de la globalisation du marche international.

D`autres initiatives ont ete mises en place egalement par d`autres partenaires. dans le cadre
des mecanismes non reglementaires. Il s`agit notamment :

La creation du Centre Marocain de Production Propre (CMPP). Ce centre cree par le
MCIMAN et la CGEM avec l`appui de l`ONUDI et de la Cooperation suisse. Il a pour
mission principale l'assistance technique aux entreprises marocaines pour l'adoption
des technologies plus propres et des systemes de management environnemental leur
permettant ainsi d'ameliorer la perIormance economique. en terme d'eIIicacite. de
productivite et de competitivite. ainsi que de la perIormance environnementale.

Responsible Care (engagement de progres) : Cette initiative mondiale de l'industrie
chimique. presentee comme une garantie de gestion sre des substances chimiques. a
laquelle des industriels marocains adherent. comprend l'engagement d'ameliorer les
perIormances environnementales continuellement. de maniere volontaire et veriIiable.

La creation du Centre Technique de la Plasturgie et du Caoutchouc Ionde par le
Ministere de l'Industrie. du Commerce et la mie a niveau de l'Economie.

PAAP : programme d`appui aux associations proIessionnelles Iinance par la
commission europeenne et gere par la CGEM.

La certiIication ISO 14 001 (systeme de Management Environnemental SME) de
plusieurs unites industrielles.

Les activites des associations proIessionnelles. comme la Iederation de la chimie et de
la parachimie qui intervient dans le domaine de l`inIormation et a la sensibilisation des
industriels. travailleurs et des utilisateurs des produits chimiques.

Les activites de nombreuses ONGs intervenant dans le domaine de la protection de
l`environnement et la sensibilisation du consommateur.





4.6 Commentaire et analyse

Les textes iuridiques relatiIs a la gestion des produits chimiques sont nombreux. parIois
anciens et inadaptes au contexte actuel.
La diIIiculte d`application des lois est due principalement a :
La dependance des lois des textes d`application. dont l`obiet est de deIinir les
modalites precises et pratiques de la mise en ouvre de ces lois. qui tardent souvent a
sortir ;
L`absence d`un suivi de l`application des lois ;
Le manque de moyens techniques et Iinanciers pour l`application des textes de loi.
On note aussi que ces textes ne couvrent pas tout le cycle de vie des produits chimiques.
Ainsi. on constate l`absence d`un texte legislatiI Iederateur qui traite de la problematique de la
gestion des produits chimiques en general englobant toutes les substances et tenant compte de
plusieurs aspects tels que le cycle de vie. la prevention. la precaution. l`inIormation. etc.
L`analyse de quelques Iaiblesses de la legislation regissant les produits chimiques est
presentee ci-dessous.

Sur le plan de la prevention des risques des produits chimiques. en dehors du dahir du 25
aot 1914 reglementant les etablissements insalubres. incommodes ou dangereux. la
reglementation marocaine n`aborde pas ce suiet.

Par consequent. la matrise des risques dans la reglementation marocaine est. a ce iour.
uniquement une question de respect de normes techniques edictees par des textes
speciIiques dans lesquels sont Iormulees des attentes ou des dispositions a respecter par
l'etablissement. L'industriel n'est pas tenu de realiser une etude traitant des dangers et des
risques decoulant des activites qu'il envisage d'exercer et des installations qu'il compte
ediIier. Dans le meilleur des cas il doit prouver qu'il a respecte les dispositions
normatives.

L`absence de legislation sur la protection des consommateurs contre les produits toxiques.

L`absence d`une reglementation relative a la matrise de l`urbanisation autour des
installations industrielles a haut risque

L`insuIIisance de la legislation relative a la protection des consommateurs et des
travailleurs. et ce malgre la loi 42-95 sur les pesticides qui a besoin de textes
d`application.


L`absence d`un cadre reglementaire regissant l`utilisation et la commercialisation des
pesticides destines a l`hygiene publique.

Les pesticides a usage agricole sont regis par de nombreux textes. Cependant. d`enormes
diIIicultes sont rencontrees pour l`organisation du circuit de distribution de ces produits
ainsi que pour le bon Ionctionnement de la Commission d`Homologation.


De mme. il y a absence et/ou inadequation de la legislation et de la reglementation
traitant des conditions et du lieu de Iabrication. de Iormulation et du stockage des
pesticides. L`elimination des pesticides perimes et la collecte des emballages vides ne sont
egalement pas reglementees.

Dans les decrets d`application de la loi sur l`eau. il n`y pas des normes limites de qualite
pour les produits chimiques dangereux comme les POPs qui risquent de s`accumuler au
niveau des nappes. En plus. cette loi ne couvre pas dans son champ d`action le littoral et de
ce Iait les reiets en mer ne sont pas reglementes.

Dans la loi cadre de Protection et de Mise en valeur de l`Environnement et la loi sur les
emissions atmospheriques on note l`absence des decrets normatiIs en matiere d`emission
des POPs.

La loi sur le transport des produits chimiques dangereux est touiours au stade de proiet.

Pour Iaire Iace a ces problemes. il est necessaire de realiser une integration et une reIonte de
l`arsenal iuridique relatiI aux produits chimiques en regroupant les textes existants dans des
documents homogenes tout en tenant compte des speciIicites de chaque secteur. Il Iaut aussi
mettre en place les ressources techniques et Iinancieres pour Iaciliter l`application des textes
de loi.

Dans le but d`aboutir a une coordination eIIective entre les diIIerents departements et
institutions impliques dans la gestion des produits chimiques. de realiser une economie de
l`eIIort et de rendre cette gestion eIIicace. il est recommande de creer une Commission
interministerielle de gestion des produits chimiques a l`instar de celle qui a ete creee pour
l`homologation des pesticides.

Par ailleurs. il y a lieu de signaler la promulgation de 3 importantes lois qui concourent a la
protection de l`environnement et l`amelioration du cadre de vie des populations. Il s`agit de la
loi relative a la protection et a la mise en valeur de l`environnement. de la loi relative a la lutte
contre la pollution de l`air et de la loi relative aux etudes d`impact sur l`environnement.

D`autres textes sont elabores et sont actuellement au Secretariat General du Gouvernement. il
s`agit notamment du proiet de loi sur les dechets et du proiet de loi sur les etablissements
classes.


Ce renIorcement du cadre iuridique vise a combler certaines lacunes. a couvrir certains
domaines prioritaires non encore reglementes et a doter le Maroc d`outils lui permettant de se
conIormer aux engagements souscrits dans les accords internationaux et regionaux.










CHAPITRE 5

MINISTERES, AGENCES OU AUTRES INSTITUTIONS QUI GERENT
LES PRODUITS CHIMIQUES


CHAPITRE 5: MINISTERES, AGENCES OU AUTRES INSTITUTIONS
QUI GERENT LES PRODUITS CHIMIQUES

De nombreuses institutions sont concernees. directement ou indirectement. par la gestion des
produits chimiques. La plupart d`entre elles exercent leurs prerogatives de reglementation et
de contrle a travers les textes iuridiques presentes dans le chapitre 4.

Dans le but d`apprecier la diversite des intervenants et le domaine d`intervention de chaque
institution. les sections suivantes donnent une presentation de chacune de ces institutions. en
mettant l`accent sur leurs prerogatives en matiere de gestion des produits chimiques.
5.1 Responsabilits des diffrents Ministres. Agences et autres Institutions
Le tableau 5.A donne un apercu des domaines d`action et les responsabilites parIois
conIondues des institutions. en charge de la gestion des produits chimiques. pour chaque
etape du cycle de vie d`un produit donne.

Tableau 5.A : Responsabilit des Ministres. Agences et autres institutions

Etape de cycle
de vie /
institutions
concernes
importation production stockage transport
Distribution
/ Marketing
Utilisation /
manutention
Elimination
Environnement X
6
X
Sant X X X X X X X
Commerce &
Industrie
X X X X
Commerce
Extrieur
X
Energie &
Mines
X X X X X X X
Agriculture X X X X X X X
Douanes X
Ministre de
l`emploi et la
formation
professionnelle

X


X

Office des
changes
X
Equipement et
transport
X
Source : Departements Ministeriels




6
Le MATEE a un rle dans l`emission des autorisations d`importation quand il s`agit des produits qui relevent de la Convention de
Rotterdam. De mme pour l`importation et l`exportation de dechets couverts par la Convention de Ble



5.2 Brve description des Autorits et Mandats Ministriels
La presente section donne un breI apercu sur les attributions des principales institutions.
chargees de la gestion des produits chimiques.

5.2.1- Administration des Douanes et Impts Indirects

L`administration des douanes et impts indirects est chargee de veiller au respect de toute
legislation ou reglementation particuliere applicable a l`importation ou a l`exportation de tout
produit chimique.

5.2.2- Ministre de la Sant

Le Ministere de la Sante a la responsabilite d`evaluer et de gerer le risque sanitaire lie aux
produits chimiques au niveau de toutes les etapes du cycle de vie de ces produits. Il dispose de
ressources humaines qualiIiees comprenant des Medecins. des Ingenieurs Sanitaires. des
Ingenieurs Chimistes. des Assistants Medicaux. des InIirmiers. des Techniciens d`Hygienes....

Au sein de ce Ministere. la Direction de l`Epidemiologie et de la Lutte contre les Maladies
(DELM). le Centre National Anti Poison et de Pharmacovigilance (CNAP) et l`Institut
National d`Hygiene (INH) sont les plus concernes.

La Direction de l`Epidmiologie et de la Lutte contre les Maladies est chargee de :

programmer et realiser des actions visant a proteger le milieu ambiant et appuyer.
par des interventions de prophylaxie. la realisation des programmes de lutte contre
les maladies ;
deIinir les actions de prevention. de surveillance et de gestion des risques lies aux
milieux sanitaires (eau et aliments. sol. air. dechets notamment) ;
Prevenir et lutter contre les risques inherents aux produits chimiques ;
Participer a la lutte contre la pollution de l`environnement. a la surveillance de
l`elimination des dechets et a la lutte contre les nuisances dues aux installations
classees ;
RenIorcer les capacites techniques des proIessionnels de sante dans le domaine de
l`evaluation et gestion des risques ;
Mettre a la disposition des proIessionnels de sante et des administrateurs
l`inIormation necessaire pour une gestion securitaire des produits chimiques ;
Contribuer a la reduction du risque de maladies a transmission vectorielle en
agissant sur le vecteur ou l`hte intermediaire. ainsi que le reservoir de ces
maladies et la matrise des interventions sur d`autres insectes vecteurs potentiels
ou source de nuisance ;
Developper l`action du Ministere de la Sante en matiere d`inspection et d`hygiene
des denrees alimentaires.






La Direction du Mdicament et de la Pharmacie est chargee:

D`arrter les normes de Iabrication. de conditionnement. de circulation. de vente et
de stockage des medicaments. produits pharmaceutiques et para-pharmaceutique ;
De Iixer le cadre des prix des medicaments et des specialites pharmaceutiques.
conIormement a la reglementation des prix en vigueur ;
D`assurer le contrle technique et de qualite dans le cadre de la legislation et de la
reglementation en vigueur ;
D`etablir et mettre a iour la liste des medicaments essentiels et en assurer le
contrle de qualite ;
D`eIIectuer. dans le cadre du laboratoire national du contrle des medicaments et
des specialites pharmaceutiques qui demeure regi par les dispositions du decret n
2-72-273 du 1er rebia II 1394 (24 avril 1974). les determinations analytiques et les
essais que necessite le contrle des medicaments. les specialites pharmaceutiques.
obiet de pansement et tous autres articles destines a l`usage de la medecine
humaine et veterinaire. ainsi que les produits para-pharmaceutiques ;
D`eIIectuer l`inspection des oIIicines. grossisteries et laboratoires de Iabrication
De delivrer les visas et autorisations de debit des produits pharmaceutiques ;
De gerer une banque de donnees techniques et economiques sur les medicaments.


Le Centre National Anti Poison et Pharmacovigilance agit au niveau de quatre grands
axes :

La toxicovigilance et linformation toxicologique ayant pour obiet de surveiller les
eIIets toxiques pour l`homme aux Iins de mener des actions d`alerte. de
prevention. de Iormation et d`inIormation. Pour cet axe. il s`agit de :
recevoir le signalement de toute inIormation relative aux cas
d`intoxications aigues ou chroniques et aux eIIets toxiques potentiels
resultant des produits ou des substances naturelles ou de synthese.
Iaire l`enregistrement et l`exploitation scientiIique et statistique de ces
inIormations.
Realiser des etudes epidemiologiques dans le domaine de la toxicite
pour mieux evaluer les indicateurs de morbidite et de mortalite toxique.
Initier des alertes (cas des moules en 1994. de la vodka Irelatee. du
melon. des escargots en 1997. de la mortadelle en 1999.).
Etre a l`origine de texte de loi regissant ou interdisant la vente de
certains produits; ex : l`interdiction de vente libre de la paraphenylene
diamine (takaout).
Realiser des proiets en collaboration avec des organismes
internationaux (veille sanitaire. metaux lourds .).
Participer a la realisation de programmes (polluants organiques
persistants. programme aIricain de destruction des pesticides
obsoletes.).
Participer a la lutte anti toxique par des enqutes sur le terrain. appui
technique en cas d`accidents chimiques ou de catastrophes naturelles.


la pharmacovigilance qui a pour obiet d`ameliorer la securite d`utilisation des
produits de sante par la surveillance continue de l`impact sanitaire et par
l`evaluation du rapport beneIice/risque de ces produits. Le departement de la
pharmacovigilence s`appuie sur la declaration des eIIets indesirables des produits
de sante (medicaments. vaccins. plantes de la pharmacopee traditionnelle. sang et
derives.). Il est aussi en contact permanent avec les instances internationales de
gestion de ces produits (Agence Irancaise de securite des produits de sante :
AIsaps. centre international de pharmacovigilance de l`OMS : Upsala monitoring
center.).
Le laboratoire de toxicologie durgence et de suivi therapeutique qui permet de
Iaire en urgence la recherche toxicologique dans les liquides biologiques ainsi que
les dosages des medicaments pour ameliorer le suivi therapeutique des patients
(par l`adaptation des doses).
La communication-information qui a pour obiet de mener des actions de Iormation
et d`inIormation pour le personnel de sante par des moyens de communication
perIormants et par des programmes IEC (inIormation. education. communication)
pour la population en rapport avec les intoxications qui lui sont preiudiciables.

L`Institut National d`Hygine. plus precisement le departement de Toxicologie a pour
principales missions de :

developper l`expertise. l`appui scientiIique et technique et entreprendre des recherches
dans le domaine de la biologie environnementale et de son impact sur la population ;
assurer toute mission de contrle en matiere de biologie sanitaire et environnementale
dont il pourrait tre charge par l`administration ;
proposer des normes en matiere de biologie sanitaire et environnementale
Accompagner et conseiller dans la demarche assurance qualite en matiere de l`hygiene
alimentaire et environnementale ;
participer a la Iormation du personnel medical. paramedical et scientiIique dans les
domaines relevant de ses competences ;
promouvoir et developper la cooperation nationale et internationale en matiere de
biologie sanitaire et environnementale.

5.2.3- Ministre de l'Agriculture, du Dveloppement Rural et des Pches Maritimes

Dans le cadre de la gestion des produits chimiques. le Ministere de l`Agriculture. du
Developpement Rural et des Pches Maritimes se charge. a travers la Direction de la
Protection des Vegetaux. des Contrles Techniques et de la Repression des Fraudes. de :

L`homologation des produits pesticides a usage agricole ;
Secretariat de la Commission des Pesticides a Usage Agricole (CPUA) ;
L`organisation et contrle du circuit de distribution de ces produits ;
Contrle de la conIormite des pesticides homologues a l`importation et a l`interieur du
Royaume en collaboration avec le Laboratoire OIIiciel d`Analyse et de Recherche
Chimiques de Casablanca (LOARC).
La Formation et la sensibilisation des utilisateurs et des revendeurs de ces produits ;

La Formation en techniques d`applications dispensees au proIit des techniciens
agricoles et vulgarisateurs ;
La Promotion de methodes de lutte alternative contre les ravageurs de cultures ;
La Participation a la conduite. la realisation. l`animation des programmes et proiets
(Bromure de Methyle. PASP. PIC.) entrant dans le cadre de la cooperation avec les
pays et les organisations internationales.

5.2.4- Ministre de l'Energie et des Mines

Le Ministere de l`Energie et des Mines. notamment la Direction du contrle et de la
prevention des risques est charge de :

La participation a l`elaboration des textes legislatiIs et reglementaires regissant les
substances explosives a usage civil ;
L`instruction des demandes d`autorisation d`etablissement et d`exploitation des
Iabriques. depts et locaux d`explosiIs a usage civil et accessoires de tir.
L`instruction des dossiers relatiIs a l`agrement des substances explosives a usage civil ;
La Delivrance de bons et de passavants des explosiIs a usage civil ;
L`etablissement et suivi des statistiques relatives aux substances explosives ;
L`examen des rapports d`enqute et d`expertises relatiIs aux incidents des explosiIs a
usage civil. en collaboration avec les Services Regionaux des Mines ;
L`etablissement de circulaires visant l`amelioration des conditions de securite liees aux
substances explosives ;
La participation aux travaux de la Commission Nationale d`ExplosiIs (CNE) ;
La proposition d`actions dans le cadre de la cooperation avec les organismes
internationaux par l`echange de l`inIormation en rapport avec les explosiIs a usage civil.

5.2.5- Ministre de l'Amnagement du 1erritoire, de l'Eau et de l'Environnement



Le Ministere de l`Amenagement du Territoire. de l`Eau et de l`Environnement (MATEE)
est charge. entre autres. d`etablir la politique du gouvernement dans le domaine de la gestion
de l`environnement a travers :

La coordination entre les diIIerents departements ministeriels dans le domaine de la
gestion de l`environnement.
Le renIorcement du cadre institutionnel et iuridique dans le domaine de
l`environnement.
La protection des ressources naturelles contre toute Iorme de degradation ou de
nuisance.
Le developpement des activites de cooperation nationales et internationales dans le
domaine de la gestion de l`environnement
Les agences de bassins hydrauliques chargees d`identiIier les sources de pollution dans
leurs zones d`action et la nature des produits reietes ainsi que l`evaluation. la
planiIication et la gestion des ressources en eau.

Les Inspections Regionales de l`Amenagement du Territoire et de l`Environnement
(IRATE) sont chargees de contrler et d`evaluer les consequences previsibles. directes
ou indirectes des activites pouvant avoir des impacts sur l`environnement.

Les Directions du MATEE les plus concernees dans la gestion des produits chimiques sont la
Direction de la Surveillance et de la Prevention des Risques. la Direction du Partenariat. de la
Cooperation et de la Communication et la Direction de la Reglementation et du Contrle.


La Direction de la Surveillance et de la Prvention des Risques est chargee de :

Contribuer a la conception et a la determination des normes et des indicateurs- seuils de
la qualite de l'environnement ;
Promouvoir la recherche scientiIique en matiere de surveillance et de prevention des
risques en relation avec les organismes specialises notamment en matiere de gestion des
produits chimiques;
Mettre en place un reseau de surveillance et de mesure de la qualite de l'environnement
notamment les emissions de polluants;
Analyser et exploiter les resultats observes sur la base de normes et des indicateurs de la
qualite de l'environnement ;
Recueillir et examiner les resultats de toute analyse relative a la qualite de
l'environnement et. au besoin. proceder a des contre expertises ;
Proposer les elements de deIinition de la strategie du departement en matiere de
prevention des risques notamment ceux lies aux produits chimiques ;
Participer a l'elaboration des plans d'intervention en cas de catastrophe naturelle ou
technologique et contribuer a la mise en oeuvre de mesures operationnelles pour lutter
contre ces catastrophes;
Participer a la determination des mecanismes et des procedes relatiIs a la gestion
environnementale du milieu naturel.

Pour mettre ouvre ses diIIerentes missions. La Direction dispose de plusieurs services
techniques dont le Laboratoire national de lutte contre la pollution et les nuisances.

Ce Laboratoire a pour missions d`assurer les tches de surveillance et de contrle des
diIIerentes Iormes de pollution et de nuisances dans les milieux naturels : l`eau. l`air et le sol
en etroite collaboration avec d`autres partenaires nationaux.

Ses principales missions sont les suivantes :

La surveillance de la qualite des eaux de baignade ;
La surveillance de la pollution des ressources en eau ;
La surveillance de la qualite de l`air et le contrle des emissions des sources Iixes et
mobiles ;
La surveillance des pollutions dues aux dechets menagers et industriels ;

L`elaboration de normes et standards pour les emissions et la qualite du milieu
naturel ;
La normalisation des methodes d`analyses ;
Le developpement d`une base de donnees numeriques et analytiques
environnementales ;
Le suivi de l`application du contenu des cahiers de charges des etudes d`impact sur
l`environnement ;
L'assistance aux autorites et collectivites locales dans la preparation d`elements d`aide
a la prise de decision pour la resolution de certains problemes environnementaux ;
L'appui aux Universites et Institutions de recherche scientiIique nationales. en matiere
de Iormation et d`encadrement des chercheurs ;
L`organisation d`essais d`intercalibration entre les laboratoires nationaux et
internationaux.

La DSPR est egalement point Iocal de la Convention de Rotterdam et autorite competente
concernant le volet produits chimiques industriels. point Iocal des Conventions de Stockholm
et de Ble ainsi que de la Strategie Internationale de Prevention des Desastres (ISDR) et de
l`Approche Strategique pour la Gestion Internationale des Produits Chimiques (SAICM). La
DSPR a ete designee correspondant permanent de l`Accord Eur-OPA Risques Maieurs pour
lequel elle assure la Presidence.

La Direction de la Rglementation et du Contrle est chargee de :

Contribuer au renIorcement du cadre institutionnel et iuridique relatiI a
l'environnement;
Veiller. en liaison avec les departements et parties concernes. a l'etablissement et a
l'application des normes et reglements relatiIs a la protection et a l'amelioration de la
qualite de l'environnement ;
Initier les proiets de textes relatiIs aux normes de reiets et servitudes pour les
installations et en assurer l'actualisation et la revision ;
Veiller a l'application de la legislation et de la reglementation en matiere
d'environnement et proceder regulierement a des contrles et inspections en
collaboration avec les ministeres concernes ;
Recueillir les inIormations relatives a des atteintes a l'environnement. proposer des
mesures de nature a y mettre Iin et suivre les contentieux en matiere d'environnement ;
Assister les personnes morales de droit public ou droit prive desireuses d'engager des
actions de nature a proteger l'environnement ou qui sont conIrontees a une atteinte a
l'environnement ;
Suivre les conventions internationales et nationales en matiere d'environnement.

La Direction du Partenariat. de la coopration et de la Communication est chargee entre
autres. des aspects d`inIormation et de sensibilisation relatiIs a la protection de
l`environnement et des ressources naturelles et du developpement du partenariat au niveau
national et international.


5.2.- Ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle

La Division de la Medecine. de la Securite et de l`Hygiene du Travail est l`organisme le plus
directement concerne par la gestion des produits chimiques au sein du Ministere de l`Emploi.
de la Iormation proIessionnelle. Elle s`occupe de :

L`elaboration et l`application des programmes de prevention des risques
proIessionnels ;
L`elaboration et l`application des textes de lois relatiIs a la securite et a l`hygiene du
travail ;
L`examen des demandes d`agrement pour la veriIication des appareils de levage et des
installations electriques et suivre l`activite des organismes agrees ;
Delivrer les autorisations pour l`importation du plomb et ses composes.
Suivi de l`activite des medecins inspecteurs du travail par le moyen des rapports de
visites d`entreprises ;
L`evaluation des risques proIessionnels et le contrle du respect de la legislation en
matiere de sante et de la securite au travail par le biais des rapports de visites et des
syntheses des rapports annuels d`activite des services medicaux du travail ;
L`elaboration des textes legislatiIs en collaboration avec les autres administrations
concernees et des circulaires relatives a la sante au travail ;
L`organisation de campagnes de sensibilisation au proIit des medecins du travail et des
partenaires sociaux.

5.2.7- Ministre du Commerce Extrieur

Le Ministere du Commerce Exterieur est charge. entre autres. de :

Elaborer les proiets de textes legislatiIs et reglementaires relatiIs au commerce exterieur


et en particulier ceux qui sont de nature a stimuler son expansion commerciale a
l'etranger ;
Veiller a ce que les normes obligatoires et les autres mesures techniques appliquees a
l'importation et a l'exportation ne s'opposent pas aux regles et disciplines convenues a
l'echelon international ;
Delivrer les licences d`importation et d`exportation pour les produits chimiques soumis
a cette Iormalite en vertu de la loi 13-89 relative au commerce exterieur et textes pris
pour son application.

5.2.8- Ministre de l'Industrie, du Commerce et de la Mise Aiveau de l'conomie

Ce Departement ministeriel est l`institution de tutelle du secteur industriel. De ce Iait. il
dispose des inIormations sur les diIIerents produits chimiques manipules a l`echelle nationale
et sur les zones industrielles ou ces produits sont mis en ouvre. Ce departement vient
d`elaborer des normes de securite relatives aux produits chimiques. Il est aussi point Iocal
pour la convention de Vienne sur la protection de la couche d`Ozone.

Ce Ministere dispose de 5 directions : la direction de la production industrielle. la direction de
la qualite et de la normalisation. direction du commerce interieur. direction des etudes et de la
planiIication et direction des aIIaires generales.

La direction de la production industrielle est chargee entre autres de la promotion du
developpement du secteur des industries de transIormation. du suivi de la Mise a Niveau du
Secteur Industriel. du developpement des inIrastructures technologiques. du developpement
Industriel Ecologiquement Durable et de la protection de l'Environnement. etc.

La Direction de la qualite et de la normalisation est chargee de la promotion de la
normalisation. de la qualite et de la metrologie. Elle assure egalement le contrle des produits
industriels et des instruments de mesure. la gestion du systeme de certiIication et
d'accreditation. etc.

5.2.9- Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration

Le Ministere des AIIaires Etrangeres represente le Royaume lors de la signature et la
ratiIication des conventions internationales. dont celles qui concernent les produits chimiques
(Convention de Stockholm. de Rotterdam. ADR. etc.).

5.2.1- Ministre de l'Equipement et du 1ransport

Le Ministere de l`Equipement et du Transport comporte deux Departements : Le Departement
de l`Equipement le Departement du Transport.
* Le Departement de l`Equipement contrle et surveille les etablissements incommodes.
insalubres et dangereux. conIormement la loi sur les etablissements classes. Il delivre
l`autorisation d`exercer aux nouveaux etablissements selon la nature des dangers potentiels
qu`ils presentent.
* Le Departement du Transport a pour tche d'elaborer. de mettre en ouvre et de coordonner
la politique du gouvernement relative aux modes de transport routier. Ierroviaire. maritime et
aerien. Ce Departement est charge egalement du contrle et de la gestion du transport des
produits chimiques. Dans ce cadre. le Departement a lance une etude sur le transport des
matieres dangereuses par route. Les conclusions de cette etude devront permettre la mise en
oeuvre d'une reglementation adequate dans le domaine de transport de ces matieres par route.
en conIormite avec les prescriptions de l'ADR.
L`intervention du Departement du Transport se decline comme suit :

L'OIIice National des Chemins de Fer eIIectue l'acheminement des produits chimiques
dans le strict respect du reglement international des matieres dangereuses (RID) qui
constitue une annexe de la Convention relative aux transports internationaux
Ierroviaires (COTIF).

Sur le plan aerien. le transport des produits est regi par l'Arrte N780-93 du 15 avril
2003 du Ministre de l'Equipement et du Transport Iixant les conditions de transport par
voie aerienne de tous les articles. notamment les marchandises dangereuses susceptibles
de mettre en danger la securite de l'aeroneI et des personnes a bord ;

Le transport par voie maritime des matieres est assure a travers la mise en application des
dispositions des conventions internationales conIormement au code international de
marchandises dangereuses (IMDC) adopte sous les auspices de l'Organisation Maritime
Internationale (OMI).



5.2.11- Cendarmerie Rovale

La Gendarmerie Royale procede aux contrles des produits chimiques dangereux : explosiIs
non reglementes. produits prohibes. traIic de produits chimiques illicites. etc.

Elle est egalement. a travers le Centre de Lutte Antiacridienne. le principal gestionnaire des
pesticides utilises dans la lutte antiacridienne.

5.2.12- Office Des Changes

L'OIIice des Changes est un etablissement public. sous tutelle du Ministere des Finances et de
la Privatisation. dote de la personnalite civile et de l'autonomie Iinanciere. Il est charge. par
les dispositions legislatives et reglementaires en vigueur. de trois missions essentielles :

edicter les mesures relatives a la reglementation des operations de change en autorisant
a titre general ou particulier les transIerts a destination de l'etranger et en veillant au
rapatriement des avoirs obligatoirement cessibles (recettes d'exportations de biens et
services .) ;
constater et sanctionner les inIractions a la reglementation des changes ;
etablir les statistiques relatives aux echanges exterieurs. la balance des paiements et la
position exterieure globale.

5.2.13- Ministre de l'Intrieur

Le Ministere de l`Interieur. a travers la Direction Generales des Collectivites Locales.
intervient dans le domaine de l`hygiene et de la salubrite publiques par l`apport de ressources
necessaires (produits chimiques. materiel. vehicule. Iormation de personnel. creation de
Iourrieres. etc.) aIin de doter les communes (Bureaux Municipaux d`Hygiene) de moyens
suIIisants pour mener des actions de lutte anti-vectorielle. de lutte anti-rabique et d`hygiene.


5.3 Commentaire et analyse

L`analyse des mandats et programmes des diIIerents ministeres. agences et autres institutions
gouvernementales concernes par la gestion des produits chimiques a revele que plusieurs
ministeres participent a la reglementation des produits chimiques :

Le Ministere de la Sante se charge de l`evaluation des risques et de leur gestion aIin de
proteger la sante des populations
Le Ministere de l`Agriculture. du Developpement Rural et des Pches Maritimes
contrle et reglemente l`usage des produits chimiques en agriculture.
Le Ministere de l`Amenagement du Territoire. de l`Eau et de l`Environnement est
concerne par l`impact des produits chimiques sur l`environnement et les ressources
naturelles.
Le Ministere de l`Energie et des Mines est responsable des produits chimiques utilises
dans les mines tel que les explosiIs a usage civil. ainsi que l`utilisation et la gestion des
produits energetiques.


La multiplicite des parties chargees de la gestion des produits chimiques necessite une
coordination interministerielle etroite et l`implication eIIective de l`ensemble des
intervenants.

En eIIet. la dispersion de leurs rles et responsabilites relatiIs a cette gestion pose des
problemes tels que :

l`ineIIicacite du contrle ;
l`insuIIisance d`action et de procedures de coordination entre les diIIerents
intervenants ;
la deperdition des eIIorts et la perte des moyens.

Pour remedier a cette situation. il est recommande d`instituer un organe interministeriel pour
coordonner les actions des diIIerents intervenants institutionnels dans le domaine de la gestion
des produits chimiques et de mettre en place une procedure nationale permettant le suivi du
cycle de vie de ces substances et permettre une meilleure tracabilite.



































CHAPITRE 6

ACTIVITES PERTINENTES DE L'INDUSTRIE, DES GROUPES
D'INTERET PUBLIC ET DU SECTEUR DE LA RECHERCHE
ProIil chimique-Maroc 90
CHAPITRE 6 : ACTIVITES PERTINENTES DE L'INDUSTRIE, DES
GROUPES D'INTERET PUBLIC ET DU SECTEUR DE LA
RECHERCHE


Les programmes des organisations industrielles. des institutions de recherche et des
associations impliquees dans le processus de production. transIormation. distribution et
utilisation des produits chimiques ont un rle important qui soutient les eIIorts et la politique
du gouvernement. Les sections presentees dans ce chapitre donnent un apercu sur les activites
de ces organisations.

6.1 Description des organisations et des programmes

.1.1 Activits des industriels et groupes d'intrt public :

Le secteur de la chimie et parachimie se compose essentiellement de :

L`industrie chimique de base caracterisee par la predominance de la branche
d`extraction et la transIormation des phosphates ;
L`industrie du caoutchouc et de la transIormation des matieres plastiques ;
L`industrie pharmaceutique ;
L`industrie de la peinture et des vernis ;
L`industrie de produits d`hygiene et d`entretien ;
L`industrie du raIIinage ;
L`industrie du papier et carton.

La certiIication pour le systeme de management de l`environnement ISO 14 001 constitue
l`une des actions pertinentes menees par les industriels. Parmi la trentaine d`unites
industrielles certiIiees ISO 14 001. on retrouve 7 unites du secteur de la chimie et para-
chimie : Bayer. Sika Maroc. Akzo Nobel Coatings. Sadvel. Compagnie des Boissons Gazeuse
du Sud. Managem (site de Guemassa). Clark Gum Morocco. etc.

Par ailleurs. des groupes industriels. tels que l`Office Chrifien des Phosphates (OCP).
l`Office national de l`Electricit (ONE) et le Groupe Managem ont pris des engagements
pour ouvrer pour la protection de l`environnement et la preservation des ressources dans le
cadre de conventions de partenariat signees avec le MATEE.

Il existe egalement d`autres programmes et initiatives du secteur de l`industrie chimique qui
ont pour obiectiIs l`amelioration de gestion des produits chimiques et la protection de
l`environnement. Parmi ces initiatives. on peut citer celles menees par les acteurs suivants :

- Fdration de la Chimie et de la Parachimie (FCP)

La FCP s`interesse a toutes les questions d`ordre economique. social. technique. Iinancier
iuridique. Iiscal. de securite. d`hygiene et d`environnement qui relevent du secteur de la
chimie. Elle participe aussi au developpement de l`inIormation au proIit des producteurs et
des utilisateurs des produits chimiques et a la mise a leur disposition d`une documentation
appropriee.
ProIil chimique-Maroc 91
La Iederation regroupe plusieurs entreprises qui oeuvrent dans le secteur de la chimie et
parachimie. ainsi que cinq associations proIessionnelles :

- l`Association Marocaine de l`Industrie Pharmaceutique (AMIP) ;
- l`Association Marocaine de Plasturgie (AMP) ;
- l`Association Marocaine des Importateurs et Distributeurs de Produits Chimiques
(AMICHIM) ;
- l`Association Marocaine des Industries de Peintures. d`Encres. de Colles et
adhesiIs (AMIPEC) ;
- l`Association Marocaine des Negociants Importateurs et Formulateurs de Produits
Phytosanitaires (AMIPHY).

Elle dispose de 6 groupes de travail :

- Hygiene Securite - Environnement.
- Produits dangereux
- Qualite. normalisation et Formation
- Economie et commerce exterieur
- Responsible Care (programme de responsabilisation de l`industrie chimique aux
problemes de l`environnement)
- Communication.

La FCP travaille actuellement. en collaboration avec le Ministere du Commerce et de
l`Industrie. sur le proiet de mise en place d`un Centre Technique de la Chimie (CTC) dont la
principale est d`accompagner les industriels dans leur developpement technologique et de
participer a la reconnaissance internationale de la Iiliere chimie au Maroc. Ce centre
beneIiciera pour cela de la mise a sa disposition des moyens communs d`essaie. d`une veille
technologique et documentaire. d`activites de recherche et de developpement.

- Association Professionnelle des Cimentiers (APC)

L`APC a mis en place une charte de developpement durable de l`industrie cimentiere
marocaine. Cette charte s`inscrit dans le prolongement des engagements pris. par la signature
entre les membres de l`APC et le MATEE de conventions. pour la protection de
l`environnement et le contrle chiIIre de la pollution atmospherique ainsi que la valorisation
des pneus usagers. des huiles usees et autres dechets dans les Iours de cimenterie.

- Association Marocaine de Protection des Plantes (AMPP)

Parmi les activites de cette association. il y a lieu de citer l`edition de l`index phytosanitaire
du Maroc.

- D`autres initiatives sont mises en ouvre par les associations des zones industrielles au
proIit des industriels et qui ont pour obiectiIs de promouvoir des actions en Iaveur de
la protection de l`environnement et de la prevention des risques. Il s`agit notamment
des associations suivantes :

ProIil chimique-Maroc 92
Association de la Zone Industrielle de Tanger (AZIT)
Association de la Zone Industrielle Sidi Al Mandri/Tetouan
Association de Tetouan (AQIT)
Association de la Zone Industrielle d`Hostal/Larache
Association du Quartier Industriel Bensouda/Fes
Association de la zone industrielle Ben M`Sik Sidi Othmane
(ASSOBSO)/Casablanca
Association de la Zone Industrielle Sidi Bernoussi Zenata (IZDIHAR)/Casablanca
Association de la Zone Industrielle de Dar Bouazza/Casablanca
Association de la Zone Industrielle de Berrechid
Association de la Zone Industrielle de Mohammedia
Association de la Zone Industrielle de Sale
Association de la Zone Industrielle du Sahel Had Soualem
Association de la Zone Industrielle d`El Jadida (AZIJ)
Association de la Zone Industrielle d`Ouida
Association de la Zone Industrielle de Sidi Ghanem/Marrakech
Association de la Zone Industrielle de Tassila Inzegane/Agadir (AZTA)
Association de la Zone Industrielle d`Ait Melloul/Agadir

Des associations et des Iederations oeuvrent dans le domaine de l`environnement. Leurs
actions touchent principalement a la concertation des adherents. a l'elaboration et la diIIusion
d`inIormation et a la sensibilisation des proIessionnels et du public. On peut citer dans ce
cadre :

Federation des Industries du Cuir (FEDIC)
Federation Nationale de l`Agro Industrie (FENAGRI)
Association du Gharb pour la Protection de l`Environnement
Association Marocaine de Biochimie
Association Nationale des entreprises Marocaine d`Importation. de Formulation et de
Distribution de Produits Phytosanitaires (ASMIPH)
Association Marocaine de la Recherche et du developpement
Federation des Industries des Materiaux de Construction (FMC)
Federation des PME PMI
Federation Marocaine du Conseil et de l`Ingenierie (FMCI)
Federation des Industries de la Conserve de Produits Agricoles au Maroc (FICOPAM)
Union Nationale des Industries de la Conserve de Poisson (UNICOP)
Association Marocaine du Textile Habillement (AMITH)
Association ENDA Maghreb
Association COOPI



ProIil chimique-Maroc 93
- Centre Marocain de Production Propre (CMPP)

Le CMPP travaille dans le cadre de plusieurs programmes qui visent la matrise et la
reduction des nuisances dues a l`utilisation et a la manipulation de certains produits
chimiques. Parmi ces programmes. il y a lieu de citer :

Programme national de reconversion des substances appauvrissant la couche d`ozone
(SAO) dans le cadre du protocole de Montreal : proiet de l`inventaire des halons au
Maroc et proiet de l`inventaire des CFC-113. Methyle chloroIorme (TCA) et Carbone
tetrachloride (CTC) utilises comme solvants dans les operations de nettoyage industriel
et dans l`industrie pharmaceutique ;

Proiet d`assistance pour l'elimination progressive des Irigorigenes CFC dans le secteur
de l`entreposage au Maroc ;

Plan de gestion des Iluides Irigorigenes CFC PGFF ; (en cours)

Cette organisation intervient dans les domaines en relation avec la gestion des produits
chimiques notamment par ses actions relatives au transIert des technologies propres et par la
realisation d`audits environnementaux dans les unites industrielles. Elle est active egalement
au niveau des suiets qui traitent l`inIormation. la sensibilisation. la Iormation l`analyse des
politiques et la recherche sur les solutions alternatives.

- Fonds de dpollution industrielle (FODEP)

Ce Ionds. mis en place par le MATEE et la cooperation Iinanciere allemande. constitue un
instrument Iinancier pour la prevention et la reduction des pollutions emises par le secteur
industriel et artisanal et la promotion de l`economie des ressources.

En plus de l`appui Iinancier. la cellule FODEP. a un rle d`assistance technique aux
industriels qui consiste a les conseiller et a les orienter vers l`utilisation de technologies
propres et les technologies de depollution a adopter.

.1.2 Secteur de la recherche

Le secteur de la recherche comprend les ecoles d`ingenieurs. les universites. les instituts de
recherches et les laboratoires prives. Ces organismes menent des actions de recherche et de
developpement lies aux produits chimiques dans plusieurs domaines notamment :

Etude. analyse. evaluation d`impact. minimisation. valorisation. contrle et epuration
des reiets industriels et contaminants;
Evaluation de la pollution par les produits chimiques (metaux lourds. hydrocarbures.
etc.)
Traitement. valorisation et optimisation des reiets liquides
Analyse des residus de pesticides
Synthese de produits Iinis a usage industriel
Analyse. caracterisation physico-chimique. etude. developpement et synthese des
produits chimiques et materiaux (molecules tensioactives. polymeres. ceramiques.
materiaux a base d`oxydes metalliques corrosion et protection des materiaux. catalyse
asymetrique. collodes. phosphates. composes superoxydants. etc.)
ProIil chimique-Maroc 94
Modelisation moleculaire et de reaction chimique
Echange d`inIormation avec les organismes internationaux
Traitement. coordination et diIIusion de l`inIormation (CND)
Sensibilisation a la mise en ouvre d`une technologie propre dans les procedes
industriels ;
Formation continue dans le domaine de la gestion des produits chimiques

La liste ci-dessous presente quelques organismes agissant dans les domaines precites. Ces
organismes disposent parIois de plusieurs laboratoires ou unites de recherche
(voir chapitre 9).

Les coordonnees des groupes d`intert publics et des organismes de recherches sont
presentees en annexe 5.

Ecole Nationale de l`Industrie Minrale (ENIM)

Ecole Mohammedia d`ingnieurs (EMI)

Facult des Sciences Techniques de Tanger (FSTT).

Facult des Sciences et Techniques de Settat (FSTS)

Facult des Sciences de Knitra

Facult des sciences de Tetouan

Facult des Sciences & Techniques de Fs (FSTF)

Ple de comptence d`Electrochimie. Corrosion et Chimie Analytique (PECCA).

Institut Agronomique et Vtrinaire de Rabat (IAV)

Centre national de la documentation

Centre Anti Poison et de Pharmacovigilance du Maroc (CAPM)



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6.3 Commentaire et analyse

L`analyse des inIormations de ce chapitre. montre qu`il existe. a l`exterieur du gouvernement.
une activite signiIicative. visant le renIorcement de la gestion rationnelle des produits
chimiques. menee par les industriels. les groupes d`intert public et le secteur de la recherche.

Depuis quelques annees. du Iait que les entreprises ont pris conscience de l'enorme potentiel
que constitue l`organisation en association proIessionnelle suite a l'ouverture des marches et
du desengagement de l'etat. le nombre et l`activite de ces associations deviennent de plus en
plus importants et diversiIies. De mme. l`organisation en association proIessionnelle passait
d'une vision traditionnelle de deIense des interts et d'echanges d'idees. a une approche
orientee vers l'animation des activites des entreprises qui y adherent. Ainsi. leur contribution
dans le soutien aux eIIorts et politique du gouvernement dans le domaine de la gestion des
produits chimiques s`est intensiIiee.

Mais les diIIicultes d`acces aux donnees nationales et la limitation des moyens Iinanciers et
humains que connaissent les associations proIessionnelles entravent leurs activites. Pour cela.
elles doivent passer a une approche orientee vers la prestation de services pour les entreprises
membres aIin d`ameliorer leur capacite d`autoIinancement.

La participation des unites industrielles dans la gestion des produits chimiques devient de plus
en plus importante. En eIIet. elles menent plusieurs actions en relation avec la protection de
l`environnement dont les principales concernent le traitement des eIIluents et la certiIication
environnementale ISO 14001.

Cependant. des lacunes et des besoins pour le developpement des activites pertinentes dans
l`industrie existent. a savoir : i) celles liees a la recherche et le developpement dans le
domaine de la chimie ii) celles se rapportant a la Iormation proIessionnelle ciblee et. iii) le
manque de collaboration entre l`entreprise et l`universite.

Le secteur de la recherche. represente. principalement. par les laboratoires universitaires et les
ecoles d`ingenieurs. elabore des proiets visant la comprehension des problemes existants et la
proposition des solutions alternatives. participant ainsi dans la rationalisation de la gestion des
produits chimiques. Cependant. les problemes Iinanciers. le manque de certains equipements
scientiIiques et consommables et absence de budget de maintenance et pieces de rechanges
persistent et entravent le developpement d`activites pertinentes.













CHAPITRE 7

COMMISSIONS INTERMINISTRIELLES ET MCANISMES DE
COORDINATION
ProIil chimique-Maroc 98
CHAPITRE 7 : COMMISSIONS INTERMINISTRIELLES ET
MCANISMES DE COORDINATION

La nature intersectorielle de la gestion des produits chimiques necessite la mise en place de
mecanismes permettant la cooperation et la coordination entre les institutions publiques. semi-
publiques. organes du gouvernement. du secteur prive et les representants de la societe civile.

Ce chapitre. donne une breve description et une analyse succincte des grandes lignes de
cooperation et de coordination des actions entreprises par les parties concernees par la gestion
des produits chimiques.
7.1 Commissions interministrielles et mcanismes de coordination
Le tableau 7.A ci-apres presente. pour chaque mecanisme de coordination. les prerogatives.
l`organisme qui assure le secretariat. les noms des parties representees. les obiectiIs pour
lesquels le mecanisme en question a ete cree.


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7.2 Description des mcanismes interministriels et des mcanismes de coordination

La presente section presente les commissions interministerielles et les mecanismes de
cooperation et de coordination entre les departements ministeriels. agences et autres organes
gouvernementaux ou non gouvernementaux operant dans des domaines particuliers de la
gestion des produits chimiques :

La commission des pesticides usage agricole . a caractere consultatiI. regroupe des
representants des diIIerents departements concernes. en l`occurrence l`Agriculture.
l`Environnement. la Sante. l`Emploi. le Transport. la Douane. l`Interieur. l`Industrie et le
Commerce.

Cette commission a. de par le decret n 2-01-1343 du 17 septembre 2001. quatre
missions :

Etudier. proposer et donner son avis sur toute questions d'ordre technique. scientiIique
ou iuridique qui lui serait soumise par les services concernes par les pesticides.
Examiner les risques inherents a l'utilisation des pesticides et proposer les solutions
adequates.
Proposer les mesures legislatives et reglementaires concernant l'importation. la
Iabrication. la Iormulation. la detention. le commerce. la circulation et l'utilisation des
pesticides
Donner son avis sur les dossiers d'homologation des pesticides a usage agricole qui lui
sont soumis en vue de l'octroi des homologation prevues par l'article 3 de la loi42-95
relative au contrle et a l'organisation du commerce des pesticides a usage agricole
promulguee par le dahir 1-97-01du 12 ramadan 1417 (21 ianvier 1997).

Les decisions d`homologation des produits pesticides agricoles sont prises apres avis
motive de la Commission sur les dossiers relatiIs a la demande d`homologation.

L`avis de la commission en question est Iormule apres etude des donnees Iournies dans le
dossier d`homologation et evaluation des risques encourus par l`utilisateur. le
consommateur et l`environnement et apres analyses des resultats des essais realises selon
des conditions propres au contexte marocain.

Cependant. cette commission souIIre de manque de ressources humaines et materielles lui
permettant d`accomplir convenablement ses missions telles que :

manque de personnel au niveau du Secretariat.
indisponibilite d`un reseau de communication (Intranet) pour l`echange
d`inIormation sur les dossiers en instance d`homologation et la diIIusion de
l`inIormation sur le travail realise par la commission.

La Commission Nationale des explosifs. comite permanent ayant un rle consultatiI.
veille a l`application des dispositions reglementaires regissant les explosiIs en matiere
d`importation. Iabrication. exportation. utilisation et elimination. Elle regroupe les
representants de plusieurs departements : le Ministere de l`energie et des Mines. le
Ministere de l`interieur. la Direction Generale de la Srete Nationale. la Protection Civile
et la Gendarmerie Royale.


Plan ORSEC : C`est dans le cadre de la cooperation et de la coordination que rentre
egalement le plan ORSEC (plan general d`organisation des secours) etabli pour chaque
preIecture et province selon un schema uniIorme et ce. en vue de l`organisation et de la
coordination des secours en cas de catastrophe maieure quelle qu`en soit l`origine. Ce plan
assure l`unite de commandement. la repartition des missions et la coordination de l`emploi
des moyens d`action. C`est aussi un inventaire complet du personnel et des materiels
susceptibles d`tre mobilises en cas de besoin. Si les moyens de secours de la preIecture
ou de la province sinistree s`averent insuIIisants. le plan ORSEC prevoit le recours aux
moyens de secours des preIectures ou provinces voisines. voire mme a l`echelle
nationale. La Circulaire n34/IPC/I attribue aux gouverneurs des preIectures ou provinces
la responsabilite de la mise en ouvre du Plan ORSEC.

Le Plan d`Urgence National de lutte contre les pollutions Marines accidentelles
(PUN) est un dispositiI d`intervention pour lutter contre la pollution marine accidentelle
par les hydrocarbures ou les substance nocives. La Commission Nationale de lutte contre
la pollution marine est constituee du departement de l`environnement. en tant que
coordonnateur. des representants de la Protection civile. l`ODEP. la Marine Royale. la
Gendarmerie Royale. les Forces Royales Air. la Direction de la Meteorologie Nationale et
les Pches Maritimes. Dans le cadre de la mise en ouvre de ce Plan. des exercices de
simulations sont organises toutes les deux annees sur les ctes marocaines.

Le Conseil National de I'Environnement (CNE). cree par le Dahir de 1980. est un
organe de concertation et de dialogue. Il a pour mission principale. d'oeuvrer a la
protection de l'environnement en preservant notamment l`equilibre ecologique du milieu
naturel. en ameliorant le cadre et les conditions de vie du citoyen. et d`integrer les
preoccupations environnementales dans le processus de developpement economique et
social en vue de realiser les obiectiIs du developpement durable.

A cet eIIet. le CNE dispose de cinq commissions specialisees a savoir :
Commission des etablissements Humains ;
Commission de la Protection de la Nature. des Ressources Naturelles et des
Catastrophes Naturelles ;
Commission Juridique et des Relations Internationales ;
Commission de la Prevention et de Lutte contre la Pollution et les Nuisances;
Commission de la Culture. l`inIormation. la Communication et l'Education.

Dans le cadre de ces prerogatives. le CNE a ouvre notamment pour :
sensibiliser aux problematiques de l'environnement ;
Permettre l`echange d'inIormation par des presentations des diIIerents departements
sur leurs activites a caractere environnemental ;
valider les documents strategiques par une large representation du gouvernement et
des groupes d`interts ;
permettre la concertation interdepartementale sur des suiets environnementaux dans le
cadre des commissions thematiques ;
mettre en oeuvre les recommandations sur le plan legislatiI notamment le proiet de loi
sur l'air. les Etudes d`impact sur l'Environnement ou le Plan d`urgence etc...

L`article 8 de la loi 12-03 stipule l`institution aupres du MATEE d`un Comit National
et des Comits Rgionaux d`Etudes d`Impact sur l`Environnement. Ces comites ont
pour mission d`examiner les etudes d`impact sur l`environnement et de donner leur avis
sur l`acceptabilite environnementale des proiets.

Le Conseil National du Mcanisme de Dveloppement Propre (CN MDP). dont Les
travaux sont regis par un Reglement Interne provisoire etabli en mai 2005. a pour
attribution principale l`examen des proiets soumis a l`Autorite Nationale Designee MDP.
par les operateurs economiques. pour Iinancement dans le cadre du MDP et l`elaboration
des criteres de developpement Durable et les modalites de leur mise en application pour
les proiets MDP ainsi que l`etablissement du rapport annuel sur les activites MDP au
Maroc. L`avis iustiIie de ce Comite doit constituer l`expression de l`Autorite Nationale
Designee du MDP.

Le CN MDP est compose de representants de diIIerents departements ministeriels. de la
CGEM. du GPBM. du CMPE. du CDER. du CMPP et du GERERE.

Le Comit National de Coordination des travaux relatifs au projet d`laboration de
plans de prvention des risques lis aux produits chimiques dangereux a pour mission
d`accorder l`appui necessaire et de Iournir au proiet toutes inIormations. donnees ou
rapports en relation avec les produits chimiques susceptibles d`aider dans la realisation
des obiectiIs du proiet et valider les rapports elabores dans le cadre du proiet.

Il serait interessant de rendre ce comite permanent. en lui attribuant un rle consultatiI
concernant les diIIerents aspects de l`utilisation des produits chimiques a l`echelle
nationale ainsi que ceux relatiIs a l`etablissement des plans de prevention des risques
chimiques.

Le Comit National de Coordination (CNC) du projet POPs a pour mission
l'elaboration du Plan National de Mise en uuvre aIin que le Maroc puisse honorer ses
engagements vis-a-vis de la Convention de Stockholm. Les tches assignees au CNC
consistent entre autres a :

Fournir au proiet toutes inIormations. donnees ou rapports qui sont susceptibles d'aider
dans la realisation des obiectiIs du proiet.
Accorder l'appui technique necessaire aux consultants recrutes dans le cadre de ce
proiet.
Faciliter la realisation des activites du proiet en etroite collaboration avec le
coordonnateur national du proiet et avec le point Iocal pendant toute la duree du
proiet.
Formuler les besoins nationaux en Iormation dans le cadre des activites de ce proiet.
Evaluer egalement les besoins en renIorcement des capacites en vue du montage de
nouveaux proiets.

7.3 Description des mcanismes pour obtenir des donnes de la part d`organismes non
gouvernementaux
Il n`existe pas de mecanismes ou de procedures instaures pour obtenir des inIormations de la
part d`organismes non gouvernementaux tels que les instituts de recherche. les universites ou
les organisations industrielles.
Les suiets de recherche et les theses Iont l`obiet de publication ou sont disponibles au niveau
du Centre National de Documentation. Au besoin. les departements et les agences
gouvernementaux s`adressent directement aux instituts de recherche ou aux organisations
industrielles pour disposer des inIormations requises.



7.4 Commentaire et analyse

Les mecanismes de coordination les plus eIIicaces sont ceux charges de statuer ou de se
prononcer sur des demandes d`utilisation des explosiIs. de l`homologation des pesticides a
usage agricole et de l`acceptabilite environnementale des proiets.

Pour rendre les mecanismes de coordination plus eIIicaces. il est necessaire de mettre en place
des moyens modernes Iacilitant la communication et l'echange d'inIormations entre les
membres des organes de coordination et les departements et agences gouvernementaux
charges de la gestion des produits chimiques d`une maniere generale. Il Iaut aussi s`assurer.
dans la mesure du possible. d`avoir les mmes representants des departements au niveau des
seances des travaux des comites ou commissions. et ce pour une eIIicacite dans le suivi des
travaux et une responsabilisation des participants.

La plupart de ces mecanismes beneIicient d`un soutien politique des autorites
gouvernementales mais ne disposent pas souvent de moyens suIIisants leur permettant
d`accomplir leurs missions dans des conditions optimales. Les moyens dont ils disposent
proviennent souvent de l`administration chargee du Secretariat.

Mis a part les mecanismes institues par un texte legislatiI. certains departements ou agences
ne participent pas de maniere assidue aux travaux des commissions ou comites. Cette
situation est de au Iait que certains departements estiment qu`ils ne sont pas concernes par le
suiet ou au Iait que leurs representants au mecanisme sont trop charges ou indisponibles.

Les ONG sont generalement saisies pour Iaire partie des membres des comites ou des
commissions de coordination. Cependant. comme la maiorite d`entre elles viennent d`tre
creees. elles n`ont pas encore acquis l`experience suIIisante. ni les moyens et les
competences. leur permettant de collaborer de maniere eIIicace aux travaux de ces
mecanismes. Il serait donc necessaire de renIorcer leurs capacites et de les inciter a se
regrouper pour devenir des interlocuteurs incontournables des departements et des agences
gouvernementaux.

Les mecanismes de coordination presentes dans ce chapitre couvrent une partie des aspects
lies a la gestion des produits chimiques mais pas la totalite. D`ou la necessite de mettre en
place une entite qui couvre tous les aspects de la gestion des produits chimiques. notamment :

un observatoire national charge de la coordination et du suivi de la gestion des produits
chimiques.
promotion et renIorcement du REIC pour qu`il devienne une veritable plate Iorme
d`echange et de partage d`inIormations sur les produits chimiques entre les diIIerents
acteurs.
une commission sur les produits chimiques. Cette commission peut constituer des groupes
de travail qui seront charges des diIIerents aspects lies a la gestion de ces produits :
Importation et exportation
Transport
Elimination des produits perimes et des dechets
Avis ou participation a l`elaboration ou a l`actualisation de la reglementation
(notamment les plans de prevention des risques chimiques)
Evaluation des risques poses par les produits chimiques dangereux
RenIorcement de la synergie pour la mise en ouvre des accords internationaux
ayant trait aux produits chimiques
Etc.



CHAPITRE 8

ACCES AUX DONNEES ET UTILISATION DE CES DONNEES
ProIil chimique-Maroc 107
CHAPITRE 8 : ACCES AUX DONNEES ET UTILISATION DE CES
DONNEES

L`acces aux inIormations et donnees reglementaires. scientiIiques et techniques relatives aux
produits chimiques ioue un rle important pour une prise de decision appropriee en matiere
de gestion ecologiquement rationnelle des produits chimiques. Ce chapitre dresse un
diagnostic sur l`organisation des inIormations et donnees produites par les diIIerents
organismes et les mecanismes mis en place pour la diIIusion de ces inIormations.

8.1 Mise disposition des donnes pour la gestion nationale des produits chimiques


Le tableau 8.A ci-dessous donne une vue sur la disponibilite des donnees pour les diIIerentes
activites de prise de decision qui peuvent tre requises selon les instruments iuridiques
existants. Le signe X dans le tableau signiIie que les inIormations sont disponibles et
suIIisantes.
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8.2 Localisation des donnes nationales

Dans le tableau 8.B suivant sont indiquees les donnees nationales disponibles concernant la
gestion des produits chimiques et leur localisation au sein des ministeres. agences ou autres
institutions ou organismes non gouvernementaux. Le tableau presente aussi la source des
donnees. les personnes qui y ont acces. la Iorme sous laquelle elles sont organisees ainsi que
la maniere d'acceder a ces donnees.
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ProIil chimique-Maroc 112

8.3 Procdures pour collecter et diffuser les donnes internationales. nationales/locales

Actuellement il n`existe pas de procedures de collecte et de diIIusion des inIormations
relatives aux produits chimiques au niveau national.

Cependant. certaines donnees en rapport avec les produits chimiques sont exigees par les
autorites gouvernementales au moment de leur importation. commercialisation et utilisation.

De mme. la norme NM 03.2.100. rendue obligatoire en avril 2004. etablit un mode de
classiIication et d`emballage qui s`applique aux substances explosibles. comburants.
inIlammables. toxiques. nocives. corrosives. irritantes. cancerogenes et dangereuses pour
l`environnement de Iacon a permettre l`identiIication rapide des produits. Ainsi l`etiquetage
doit comporter le symbole et les indications des dangers. le nom et l`adresse du Iabricant ou
du distributeur ou de l`importateur. l`enumeration des risques et l`indication des conseils de
prudences.

Des donnees relatives aux eIIets des produits chimiques sur la sante et sur l`environnement
sont conservees au niveau du MS (DELM. CNAP. INH) et du MATEE (DSPR). Ces donnees
qui proviennent des bases de donnees et documents nationaux ou internationaux sont
generalement peu diIIusees et exploitees par manque de moyens humains. techniques et
Iinanciers.

D`autres inIormations et bases de donnees relatives aux produits chimiques sont produites
d`une maniere sectorielle et pour des besoins identiIies par le departement concerne.

Generalement l`acces aux donnees collectees par les instances gouvernementales est libre ou
sur simple demande adressee aux departements concernes. Neanmoins. par manque de
communication. les utilisateurs potentiels des inIormations produites ne sont pas au courant
de l`existence de ces inIormations.

Contrairement aux inIormations globales sur les quantites produites. importees et exportees de
produits chimiques qui sont disponibles. les quantites par unite industrielle ou par societe
d`import/export sont conIidentielles.


ProIil chimique-Maroc 113

8.4 Mise disposition des publications internationales

L`acces aux donnees et publications internationales se Iait generalement directement par les
parties concernees via les bases de donnees disponibles au niveau des sites web des
organismes internationaux.

Certains departements. comme le Ministere de la Sante. le Ministere de l`Agriculture. du
Developpement Rural et de la Pche Maritime. le Centre National Anti-Poison. etc. disposent
de documentation internationale et de donnees qu`ils peuvent mettre a la disposition du public
sur simple demande.

De mme. le Centre National de Documentation dispose d`une base de donnees assez Iournie
en publications de recherche qu`il met a la disposition du public (www.abhatoo.net.ma).

Les tableaux 8.C et 8.D presentent la documentation internationale et les donnees qui sont
accessibles au Maroc et leur localisation.

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8.6 Systmes nationaux d`change d`information

Selon les besoins. les departements gouvernementaux. les institutions de recherche. les
societes privees et les individus sollicitent selon leur besoin des inIormations de la part
d`organisations internationales sur les produits chimiques. Souvent. les inIormations
existantes sont obtenues Iacilement en utilisant le Web ou en adressant une demande a
l`organisation concernee. mais. generalement. ces inIormations ne sont pas diIIusees.

Les ateliers nationaux de presentation des resultats d`etudes. de bases de donnees et
d`inventaires. organises par certains departements ministeriels. ou pratiquement l`ensemble
des parties concernees est invite. constituent un espace appreciable d`echange d`inIormation.

De plus et dans le cadre du renIorcement des capacites nationales en matiere de gestion
rationnelle des produits chimiques. le Ministere de l`Amenagement du Territoire. de l`Eau et
de l`Environnement (MATEE) a lance avec l`appui technique du Programme de Nations
Unies pour l`Environnement (PNUE) et l`Agence Americaine de la Protection de
l`Environnement (EPA) la mise en place d`un Rseau National d`Echange d`Informations
sur les produits Chimiques (REIC) et l`organisation d`une iournee de rencontre entre les
diIIerents partenaires impliques dans ce domaine.

Le Reseau qui est heberge gratuitement sur un serveur du PNUE (www.estis.net/sites/cien-
maroc). constitue un outil de Iacilitation des echanges d'inIormation destine a renIorcer les
capacites des institutions nationales aIin de leur permettre de disposer et de partager par
Internet. l'inIormation scientiIique. technique et legale indispensables a toute prise de decision
appropriee en matiere de gestion ecologiquement rationnelle des produits chimiques.
Le REIC permet donc :

de Iaciliter aux partenaires nationaux l`acces par Internet aux sources d'inIormations
pertinentes (Reglementation nationale et internationale. Inventaires. Registres.
Etudes. Evaluation des risques. Iiches toxicologiques. etc).

de consolider la coordination et la collaboration entre les institutions nationales
impliquees dans la gestion des produits chimiques ;

de promouvoir l`approche integree dans la mise en ouvre au niveau national des
dispositions des conventions internationales relatives aux produits chimiques ;

d`ameliorer le niveau des connaissances scientiIiques des produits chimiques pour une
meilleure evaluation de leurs risques et eIIets sur la sante et l'environnement ;

de contribuer a l`eIIort d`inIormation et de sensibilisation. sur des bases scientiIiques.
des decideurs et des utilisateurs sur les risques et dangers des produits chimiques et sur
la necessite de promouvoir et de renIorcer la securite chimique au niveau national.










8.7 Commentaire et analyses

A l`echelle nationale. l`acces aux donnees disponibles sur les produits chimiques est
relativement diIIicile. En eIIet. la maiorite des administrations publiques et autres
organisations concernees iuge l`acquisition des inIormations diIIicile (au meilleur des cas les
inIormations sont disponibles sur demande par courrier). L`absence ou l`insuIIisance de
l`inIrastructure inIormatique et l`absence de procedure de collecte et de diIIusion des
inIormations sur les produits chimiques constituent les principales causes de ces diIIicultes.

Par contre. les donnees internationales sont plus Iacilement accessibles : les publications sont
disponibles sur demande et les bases de donnees sont accessibles via internet. Mais. l`absence
de mecanisme de diIIusion et l`inutilisation des technologies de l`inIormation par les parties
concernees limitent l`acces a ces donnees.

L`echange d`inIormations entre les ministeres. d`une part. et entre les departements
ministeriels et les autres acteurs concernes par la gestion des produits chimiques (Associations
des industriels. ONG. etc.) d`autre part. est quasi absent a cause de l`eparpillement des
donnees et du manque d`outil inIormatique et de communication approprie.

Les principales bases de donnees nationales existantes sont inIormatisees et concernent les
grandeurs economiques de l`industrie chimique (BD MCIMAN sur les industries de
transIormation) et les importations et les exportations des produits chimiques (BD de l`OC).
Ces deux bases de donnees sont actualisees chaque annee.

D`autres bases de donnees inIormatisees sur les produits chimiques (MATEE : la BD sur les
produits chimiques dangereux. la BD sur les POP et pesticides perimes et la BD sur les PCB)
ont ete elaborees recemment dans le cadre d`etudes d`inventaire.

Ces bases de donnees sont generalement accessibles au niveau des sites web des departements
concernes. Cependant. il y a souvent la contrainte d`actualisation car les mises a iour ne se
Iont pas periodiquement.

Pour ameliorer l`exploitation de ces bases de donnees et sauvegarder leur pertinence. il Iaut
les regrouper. les uniIormiser. les actualiser chaque annee et Iournir un eIIort de
communication pour inIormer les acteurs concernes par la gestion des produits chimiques sur
l`existence de ces bases de donnees.

Les inIormations sur les accidents lies aux produits chimiques dus au transport ou survenus
dans les unites industrielles ne sont pas touiours accessibles. Il serait souhaitable de creer une
base de donnees sur ces accidents pour compiler les produits incrimines. les circonstances des
accidents. les degts humains. economiques et environnementaux. La creation de cette base de
donnees necessitera une collaboration entre les principaux organismes concernes : le MATEE.
le MET. le MCIMAN. le MEM. la gendarmerie royale. la protection civile. etc.

Le renIorcement des mecanismes de collecte et de diIIusion des inIormations sur les produits
chimique necessite la collaboration de l`ensemble des acteurs concernes (departements
ministeriels. instituts de recherche et industriels) pour centraliser toutes les donnees
disponibles. les analyser et identiIier les besoins et les lacunes a combler. Cette mission doit
tre attribuee a une commission nationale qui doit tre constituee des representants du
MADRPM. MS. CNAP. INH. MCIMAN. MEM. MATEE. OC. MCE. MET. MEFP.
Douanes. Gendarmerie Royale. Protection civile. Associations industrielles. Associations des
consommateurs. etc.


Pour reussir le travail de cette commission sur le plan collecte. organisation et diIIusion de
l`inIormation. il Iaut la doter de moyens Iinanciers suIIisants et d`une assistance par des
experts nationaux et internationaux pour les volets technique. scientiIique et communication.

D`autre part. il Iaut mettre en place un mecanisme pour la diIIusion de l`inIormation chez les
utilisateurs potentiels des produits chimiques et le grand public sur les risques relatiIs a
l`utilisation de ces produits. En plus des representants des departements ministeriels
concernes. il est recommande d`associer a ce mecanismes les representants des
producteurs/importateurs des produits chimiques. les associations de protection des
consommateurs et les ONG pouvant contribuer. grce a leur proximite avec la population. a la
communication et a la large diIIusion de cette inIormation. Des mesures eIIicaces. des
moyens suIIisants et des supports de communications plus appropries doivent tre mis a la
disposition de ce mecanisme pour assurer la reussite de sa mission.





































CHAPITRE 9

CAPACITES TECHNIQUES
ProIil chimique-Maroc 121
CHAPITRE 9 : CAPACITES TECHNIQUES

Le present chapitre donne un apercu sur les capacites techniques dont dispose le Maroc en
matiere de gestion des produits chimiques. selon 3 types :

- InIrastructure technique : une liste des laboratoires publics et semi publics ainsi que les
laboratoires des instituts de recherche est presentee avec une description sommaire des
equipements dont ils disposent.

- l`inIrastructure inIormatique de gestion des donnees et inIormations en relation avec les
produits chimiques

- les programmes de Iormation et de renIorcement des capacites organises par les diIIerents
acteurs.

9.1 Apercu de l'infrastructure des laboratoires
Le Maroc dispose d`un nombre important de laboratoires d`analyse des produits chimiques.
Ces laboratoires sont rattaches a des agences gouvernementales. des instituts de recherche.
des universites. des unites industrielles. etc. et disposent souvent de suIIisamment de
capacite leur permettant d`assurer diIIerents interventions telles que la caracterisation
physico-chimique. l`analyses de residus. l`identiIication des contaminants. l`evaluation de la
pollution par les produits chimiques ainsi que d`autres prestations requises dans ce domaine.

Le tableau 9.A donne une liste des laboratoires identiIies avec les principaux equipements
analytiques dont ils disposent.




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