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e,AJDA, 2012, p.
1609.( BertrandSei l
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téPant héon- Assas) .
2
E.Tsatsabi , Laj ust i
ceadmi nistrativegabonai se,Édi ti
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,2017, p.
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réglement aires) .
3
C.KeutchaTchapnga, Lej ugeconst it
utionnel,j
ugeadmi ni
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fauBéni netauGabon  ?RFDC, 2008,
p.551-583.( L’aut euranal ysecet tesituati
onenundépoui l
lementduj ugeadmi ni
stratifparlejuge
constitutionnel concer nantl econt rôledel arégulari
tédesact esr églement ai
res).Lireaussi,J.Zeh
Ondoua, Lar épar titi
onducont entieuxdesact esjuri
di quesent relesjugesconst i
tuti
onnel et
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st ratifauGabon, Afriquej uridiqueetpol it
ique, 2008,p.78-103ci téparE.Tsat sabi,
opci t
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tionsPubl i
book,2016,p.65ets.
ouencor eS. Kwahou, Laj usti
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iveauGabon.Essai surl’
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tédeRouen, 2004, p.122etS.Lireaussi E.
Tsatsabi ,opci t,
p.66.
5
Cf.loin° 001/ 2018du12j anv i
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du26mar s1991.( Li
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me, 26décembre2021.
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12
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éparS.Kwahou, Le
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13
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14
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Etats’ ét
aitdéclaréincompétente
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S.Kwahou, Lecontentieuxadmi nist
rat
ifgabonaisen13l eçons,opci t,p.66
16
Décisionn°16/CCdu15sept embr e1994surl aCouradmi ni
strati
ve, cit
éparS.Kwahou, Le
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fgabonai sen13l eçons,opcit,p.67
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l dé17.
eadéci

15.
Env
éri
té,
cef
aisant
,lej
uger
efusesubt
il
ementdesanct
ionner
l

admi
nist
rat
iont
outenv
ali
dantdemani
èrepr
éét
abl
i
esonact
ecomme
18
l

aff
ir
mel
epr
ofesseurBer
trandSei
l
ler .Cer
aisonnementét
rangequi
consi
steàpr
éfér
erabsoudr
el'
admi
nist
rat
iondenepasav
oirr
espect
édes
cont
rai
ntesdel
égal
i
téext
ernequechacuns'
accor
deràconsi
dér
ercomme
t
ropl
our
despl
utôtqu'
àal
l
égercel
l
es-
cipourl
esr
ameneràunni
veau

17
B.Sei
l
ler
,L’
il
légal
itéexter
ne,commodeboucémissair
e,opci
t,p.
1609
18
B.Sei
l
ler
,Lesv al
i
dationspréét
abl
i
es,AJDA2005.P.2384
r
aisonnabl
eoùleursanct
ionpour
raetdevr
aêt
resy
stémat
ique19amai
ntes 7
f
oisétédénoncéparladoct
ri
negabonai
se.

16.
Enef
fet
,c’
estcequer
elev
aitj
oli
menteti
mpl
i
cit
ementMonsi
eurSy
lvest
re
Kwahoul
orsqu’
i
lécr
ivai
tque 
:«Dansl
  esmani
fest
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onsdesoncont
rôl
ede
l
égal
i
té,
lej
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sent
ret
ientl
afâcheusehabi
tudedenepast
ouj
our
s
r
elev
erd’
off
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ent
ir
édel

incompét
ence,
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tantconsi
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doct
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necommeunmoy
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ordr c20.Enpr
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i ati
que,
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ver
sesi
l
légal
i
tés,
ilpr
ocèdesouv
entàl

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ati
on,
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mpl
i
cit
e,
decel
l
es-
cidansl
eurensembl
epourner
eteni
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l
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i
ljugel
apl
us
gr
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apl
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e.Denombr
eusesdéci
sionst
radui
sentcet
te
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chesi
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i
èreduj
ugeadmi
nist
rat
ifgabonai
s.Hor
mis,
lesr
ares
déci
si
onsd’
i
nexi
stence21,
cel
ui-
ciopèr
esouv
ent
,soi
tunej
onct
ionent
rel
es
moy
ensdef
ormeetl
esmoy
ensdef
ond 
;soi
tpr
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it
uti
on
d’
unmoy
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égal
i
téext
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redemêmenat
ure,
enl

occur
rence
l
evi
cedef
ormeoudepr e22,
océdur pourl
esdéci
sionsquiaur
aientpuêt
re
i
nfi
rméesousanct
ionnées,
sansdi
ff
icul
tésurl
aseul
ebaseduseulv
icede
ence23 
compét »24
.

17.
Ainsi
,enadopt
antl
adémar
chedesonhomol
ogueadmi
nist
rat
if
,lej
uge
const
it
uti
onnel
gabonai
sn’
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el’
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ondel
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duv
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l
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s.

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edel

évol
uti
ondel
asanct
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océdur
epar
l
ejugeconst
it
uti
onnel
gabonai
s

19
B.Sei
ll
er,L’il
l
égali
téexterne,commodeboucémi ssai
re,opci
t,p.1609
20
C.Debouy, Lesmoy ensd’ordrepubli
cdanslapr
océdureadministr
ati
vecontent
ieuse,PUF,1980,
p.19à47,citéparS. Kwahou, opcit,
p.129
21
CE,Ass,25mai 2001,SociétéNati
onaleImmobi
li
èrec/ÉtatGabonais,Rép.n°
25.CitéparS.
Kwahou,opci t,p.
129
22
CACS,30j uin1989,SaidYasser,Répn° 14
23
CACS,3sept embr e1966, Gnambault,Répn°
100
24
S.Kwahou, opcit,p.
130
18.
Lav
olont
éduj
ugeconst
it
uti
onnel
gabonai
sdef
air
erespect
erl
es 8
f
ormal
i
tésoupr
océdur
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rêt
éespourét
abl
i
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nist
rat
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cer
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e.Encequ’
el
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ell
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océdur
e
admi
nist
rat
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ent
ieuse,
gar
ant
edesl
i
ber
tésdesadmi
nist
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compr
isàl

égar
ddel

admi
nist
rat
ion.

19.
Tout
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s,cet
teposi
ti
ont
endantàsanct
ionnercat
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iquement
l

admi
nist
rat
ionpournon-
respectdesr
ègl
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océdur
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chaï
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s’
appar eà«
ent  unechi
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l
e »
.Enef
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que
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i
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rai
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 i
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o »l

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ati
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e
admi
nist
rat
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elé25.
l

20.
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nist
rat
iondésor
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s,v
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eadmi
nist
rat
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pr
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esi
etseul
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,l
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ssanced’
unef
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i
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e
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abl
ed’
unegar
ant
iesuf
fi
sant
eouai
nfl
uencé
l
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apor
téedel
adéci
sion26.

21.
Dansl
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espèce,
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admi
nist
rat
iondel
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ede
pr
océdur
epr
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art
icl
e5del
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n°003/
2020du11mai
2020f
ixant
l
esmesur
esdepr
évent
ion,
del
utt
eetder
ipost
econt
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sani
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:« 
L’
Assembl
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ional
eetl
eSénatsont
i
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méssansdél
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isesparl
eGouv
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air
e
27
f
aceàl
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ast
rophesani
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re[
..

» ,n’
estpasenr
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i
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méconnai
ssancequi
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ati
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arr
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quer
ell
édansl
amesur
eoùcet
teméconnai
ssance,
nepr
ivepasl
eci
toy
en

25
CEass.23déc.2011Dant hony
, r
eq.n°  
335033, AJDA2012.195, chron.X.DominoetA.Br et
onneau
;RFDA2012.284, concl.G.Dumor ti
er; i
bid.296,noteP.Cassi
a; ibi
d.423, ét
udeR.Hostiou,ci
tépar
B.Seil
ler,
opcit,
p.1609
26
CEass.23déc.2011Dant hony
, r
eq.n°  
335033, AJDA2012.
27
Loin°003/
2020du11mai 2020fixantlesmesur esdepréventi
on, delutt
eetderipost
econt r
el es
catast
rophessanitair
es( JO2020‐66bi s),Modifi
éeparl’
Ordonnancen° 00000007/PR/2020du14août
2020por t
antmodi fi
cati
ondecer tai
nesdi sposit
ionsdelaloin°003/2020du11mai 2020f i
xantles
mesuresdepr éventi
on,del utt
eetder ipostecontrelescat
astrophessanitair
es(JO2020‐79bissp) ]
l
ambdad’
unegar
ant
ief
ondament
aleni
plusqu’
onnepeutpr
ouv
erque 9
cet
teméconnai
ssanceaur
aiti
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uencerl
esensdel
adéci
siondu
gouv
ernementpui
squeceder
niern’
estsoumi
squ’
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eobl
i
gat
ion
d’
i
nfor
mat
iondespar
lement
air
essel
onl
aloi
.

22.
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fai
tquel
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siondel
aCourconst
it
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onnel
l
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tjur
idi
quement
cr
it
iquabl
e

I
I- Unedéci
sionj
uri
diquementcr
it
iquabl
e

23.
Out
rel

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é,l
adéci
siondel
aCourser
aitj
uri
diquement
cr
it
iquabl
eaussi
bien,
danssaf
orme(
A)quedanssonf
ond(
B).

A-Unedéci
sioncr
it
iquabl
edanssaf
orme

24.
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jur
ist
elapr
ésent
ati
ondel
adéci
sionn°043/
CCdel
aCour
const
it
uti
onnel
l
egabonai
senel

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nter
pel
l
é,unemi
nor
it
édej
uri
stes
poi
nti
l
leuxdansl
esdét
ail
sét
aitof
fusquéàl
alect
uredel
adéci
siondel
a
Courauni
veaudel
apr
ésent
ati
ondesv
isas.

25.
Enef
fet
,lepr
inci
pedel
ahi
érar
chi mes28qui
edesnor post
uleque 
:« 
Les
29
nor
mes(
act
esj
uri
diquescont
rai
gnant
s) sontcl
assi
quementor
gani
sées
surl
emodehi
érar
chi
que,
enf
onct
iondel
eurv
aleurj
uri
dique,
sous

28
H.Kelsen,Lathéori
epuredudroi
t,1934,ci
téparP.Turk,
Lesinsti
tut
ionsdelaVRépubli
que,10
édit
ions,Guali
noédit
eur,
Lextensoédit
ions2017,p.185
29
P.Turk,Lesinst
it
uti
onsdelaVRépubl i
que,10èmeédi
ti
on,Gual
inoédi
teur,
Lextensoédi
ti
ons2017,
p.185
30
l

aut
ori
téd’
unenor
mesupr
ême,
laConst
it
uti
on 
» dev
rai
têt
rer
espect
épar 10
l
ahaut
ejur
idi
cti
ondansl
apr
ésent
ati
ondesesv
isas.C’
est
-à-
dir
ede
l

ensembl
edest
ext
essurl
esquel
sel
l
esef
ondepourr
endr
esadéci
sion.

26.
Env
isantl

aff
air
eetl
esaut
respi
ècesdudossi
erav
antl
aConst
it
uti
onou
encor
eenv
isantl
erègl
ementdepr
océdur
eav
antl
aloi
dénot
eune
«
 bi
zar
rer
iej
uri
dique 
»del
apar
tdesaugust
esj
ugesquenousmet
tons
cet
tef
oissousl
ecoupdel

urgencequ’
appel
aitàj
ugerl

aff
air
e.Tel
l
e
ur
genceay
antf
aitéchappercedét
ail
auxj
ugesconst
it
uti
onnel
s.
Souhai
tonsquecedét
ail
nedev
iennepasunehabi
tudedel
ahaut
e
j
uri
dict
ion.

27.
Out
recet
tecr
it
iquef
ormel
l
e,l
adéci
siondel
aCourdonnenai
ssanceàune
di
scussi
onauf
ond.

B-Unedéci
sioncr
it
iquabl
eauf
ond

28.
Ladéci
si
ondel
ahaut
ejur
idi
cti
onser
aitcr
it
iquabl
eauf
onddansl
amesur
e
oùel
l
eaaccouchéd’
une«
 sour
is 
»,c’
est
-à-
dir
e,n’
apasj
uri
diquement
pr
odui
tl’
eff
etescompt
é.Pui
squ’
aussi
tôtr
enduepubl
i
que,
lapor
téeou
l

impactdel
adéci
siondel
aCouraét
étoutdesui
tecont
recar
répar
l

exécut
ifgabonai
senmoi
nsdev
ingt
-quat
re(
24)heur
esparl
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ar
rêt
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0685/
PM f
ixantl
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ell
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ion,
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iondel
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id-
19t
out
aussi
cont
est
éetcont
est e31.
abl

30
Ibi
d.
31
R.A.Dj i
l
a,L’
arr
êtén°0685/
PM du24décembre2021oul
anouvel
leméconnai
ssancefl
agr
ant
ede
l

ordonnancementj
uri
diquegabonai
s,Tr
ibunel
i
bre,
GabonMédi
aTime,26décembre2021.
11

29.
Au-
del
àdet
outcequel

onpour
rai
tdi
reàcesuj
et,
cet
tesi
tuat
ionr
elance
l
esr
éfl
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onssurl

exer
ciceducont
rôl
edel
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ari
tédesact
es
admi
nist
rat
if
srégl
ement
air
esparl
aCourconst
it
uti
onnel
l
egabonai
se.

30.
Seposeenv
éri
tél
aquest
iondel

att
ract
ionent
recet
tej
ust
iceetses
spéci
fi
ci
tésav
eccecont
rôl
e ?

31.
Ànosy
eux,
lesspéci
fi
cit
ésdel
ajust
iceconst
it
uti
onnel
l
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erai
ent
guer
reav
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il
it
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rôl
edel
arégul
ari
tédesact
es
admi
nist
rat
if
srégl
ement
air
espourt
roi
sr sons32.
ai

32.
Toutd’
abor
d,par
cequedanssonessence,
loi
nd’
avoi
rnaqui
tpour
soumet
trel

admi
nist
rat
ionàl
alégal
i
té,
laj
ust
iceconst
it
uti
onnel
l
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oieà
l

exi
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uncont
rôl
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dict
ionnel
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tantd’
assur
erl
e
r
espectdel
aConst
it
uti
onetdegar
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iref
fect
ivementl
esdr
oit
setl
es
33
l
i
ber
tésf
ondament
ales,
afi
nd’
assur
erl

Étatdedr
oit .Etdonc,
ell
en’
apas
aêt
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aci
l
ementcont
redi
tedel
asor
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ammentparunsi
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é.
Ai
nsi
,gagner
aitenaut
ori
tési
ell
edéci
der
endr
eauj
ugeadmi
nist
rat
ifsa
compét
ence.

33.
Ensui
te,
par
cequel
apor
téedesdéci
sionsdel
aCourconst
it
uti
onnel
l
e
pr
évueparl

art
icl
e92del
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sequi
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«
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si
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it
uti
onnel
l
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ibl
esd’
aucun

https://www. gabonmedi ati


me. com/larrete-
n0685-pm-du-24-decembr e-2021-ou-
la-nouvel
le-
meconnai ssance-fl
agrant e-
de-lordonnancement -j
uri
dique-gabonais/
32
Onpour raitcit
erplusieursraisonsmai snousav onssubjecti
vementv oulunouslimiteràtrois.(
Outr
e
cest roisraisons,onpeutdi r
eaussi quel ajusti
ceconst i
tuti
onnellenecadr epasav eclarègleselon
laquellelerecour scontreunact eadmi nistr
ati
fn’apasd’effetsuspensi f
.Vuquel aCourat endancede
suspendr epr opriomut ul ’
eff
etd’ unacteadmi ni
strati
flor
squeceder nierfai
tl’
objetd’unrecours
dev antell
e) .
33
P.Tur k,Lesi nsti
tuti
onsdel aVRépubl i
que,10èmeéditi
on,Gualinoédi t
eur,Lext
ensoédi ti
ons2017,
p.185
r
ecour
s.El
l
ess’
i
mposentauxpouv
oir
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i
cs,
àtout
esl
esaut
ori
tés 12
admi
nist
rat
ivesetj
uri
dict
ionnel
l
esetàt
out
esl
esper
sonnesphy
siqueset
34
mor
ales 
» ,n’
estpassuscept
ibl
edes’
accommoderav
eccecont
ent
ieux
del
arégul
ari
tédesact
esadmi
nist
rat
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srégl
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air
esl
orsquel
adéci
sion
del
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ejur
idi
cti
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cedel

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nist
rat
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t
ouj
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unt
erd’
aut
resdét
our
spourv
ali
dersesdéci
sions,
aumépr
isdel

aut
ori
tédesar
rêt
srendusparl
aCour
.

34.
Enf
in,
par
cequ’
onl
evoi
t,l
aCourConst
it
uti
onnel
l
en’
estpasàl

aisedans
cetexer
cicei
nhabi
tuel
.Si
non,
ell
eaur
aitpr
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repost
urequecel
l
e
qui
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erl

arr
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ell
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impr
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siondel
aloi
qui
nedonnepasav
ecécl
atl
emomentoù
l

exécut
ifdoi
tinf
ormerl
ePar
lement
.

35.
Doi
t-
iloudev
rai
t-
ill
efai
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antouapr
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apr
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e ?Tel
l
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sdel
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003/
2020du11mai
2020f
ixantl
esmesur
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escat
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it
éjur
idi
quepr
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ci
toy
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s.

36.
Cequi
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del

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ifsi
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34
Ar
ti
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it
uti
ongabonai
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s1991.
Réf
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1.B.Sei
l
ler
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i
ll
égal
i
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commodeboucémi
ssai
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2012,
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