Module 2- partie 1

Etablissement et opérationnalisation des mandats

du Conseil de sécurité pour les opérations de
maintien de la paix
 Pourquoi cela est-il important
pour moi ?

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 Pourquoi cela est-il important
pour moi ?
En tant qu’effectifs de maintien de la paix, vous devez savoir
comment les mandats sont établis et opérationnalisés
puisque les mandats fournissent

• le fondement de votre travail, y compris les rapports que

vous serez appelés à rédiger

• la légitimité internationale pour votre présence dans le pays

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 Résultats pédagogiques
Au terme du module 2 – partie 1, les participants
pourront :

1. Décrire comment le Conseil de sécurité établit un

mandat pour une opération de maintien de la paix

2. Expliquer pourquoi tous les effectifs de maintien de la

paix doivent se familiariser avec le mandat de leur
opération de maintien de la paix

3. Citer au moins trois documents clés qui

opérationnalisent les mandats du Conseil de sécurité

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 Activités de paix et de sécurité

UN Pre-Deployment Training (PDT) Standards UN Peacekeeping Operations

Principles & Guidelines, pg. 19
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• Rapport du = Conseil et
Secrétaire recommandations
général (SG) au au sujet du
conseil de déploiement et du
sécurité mandat de
l’opération de
maintien de la paix

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• Résolution du = une décision pour
Conseil de sécurité autoriser le
déploiement d’une
opération de
maintien de la paix
et l’établissement de
son mandat

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Les tâches du mandat des opérations
de maintien de la paix de l’ONU sont :

• Formulées dans une ou des résolutions du Conseil de sécurité

• Adaptées au conflit en question et aux accords de paix existants

• Le reflet d’autres résolutions du Conseil de

sécurité liées à la protection des femmes,

des enfants et des civils en conflit armé

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Tous les effectifs de maintien de la paix doivent
comprendre à fond le mandat de l’opération de
maintien de la paix pour laquelle ils sont déployés

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• Le Conseil de sécurité surveille la mise en
œuvre des mandats en exigeant du Secrétaire
général qu’il présente régulièrement des
rapports sur le progrès accompli par l’opération
de maintien de la paix

• Le Conseil de sécurité peut modifier le mandat

si la situation l’exige

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Le Conseil de sécurité décide du retrait ou des
transitions des opérations de maintien de la paix.

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Exemples d’indicateurs clés pour la transition ou le
retrait des opérations de maintien de la paix
multidimensionnelles de l’ONU :

•Absence de conflit violent et d’abus généralisés des droits de l’homme

• Les institutions de sécurité nationale sont en mesure d’assurer la sécurité et de

maintenir l’ordre public sous la tutelle des civils et dans le respect des droits de
l’homme

•Elections libres et équitables au cours desquelles femmes et hommes ont les

mêmes droits de voter et d’être élus.

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Les mandats du Conseil de sécurité sont
opérationnalisés par l’intermédiaire des
documents suivants :

• Plan de mise en œuvre du mandat ou Cadre

stratégique intégré

• Concept d’opérations (CONOPS)

• Règles d’engagement et Directive relative à

l’usage de la force

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 Documents opérationnels clés

Plan de mise en œuvre du mandat ou Cadre

stratégique intégré (ISF)
• Une stratégie opérationnelle détaillée pour la mise en
œuvre par l’opération de maintien de la paix du mandat
du Conseil de sécurité

Concept d’opérations (CONOPS)

• Définit les objectifs stratégiques militaires et policiers
requis pour remplir le mandat

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Documents opérationnels clés (suite)
Règles d’engagement
• Consignes destinées aux commandants
opérationnels militaires et indiquant quand et
comment des effectifs militaires désignés peuvent
faire usage de force justifiable .
• Directive relative à l’usage de la force (DUF)
• Instruction destinée à la composante police pour
indiquer quand et comment les effectifs policiers de
l’ONU peuvent se servir légalement de la force pour
exécuter le mandat

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 Module 2 – partie 1
Questions de contrôle des connaissances
1. Qu’exige le Conseil de sécurité pour surveiller le progrès d’une
opération de maintien de la paix?

2. Citer trois documents clés dont se sert le Secrétariat général de

l’ONU pour opérationnaliser le mandat émis par le Conseil de sécurité
pour une opération de maintien de la paix.

3. Quels sont les deux documents qui indiquent quand et comment les
effectifs militaires et policiers peuvent justifier avoir recours à la force
pour s’acquitter de leur mandat?

4. Citer un indicateur généralement employé pour indiquer quand une

opération de maintien de la paix multidimensionnelle a terminé son
mandat avec succès.

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 2.1 Réponses
1. Le Conseil de sécurité exige du Secrétaire général qu’il soumette
régulièrement des rapports écrits sur les progrès accomplis par
chacune des opérations de maintien de la paix dans l’exécution de
son mandat.

2. Toute combinaison de trois des documents suivants : plan de mise en

œuvre du mandat (ou plan de mission), règles d’engagement,
directive sur l’usage de la force (DUF), concept d’opérations
(CONOPS) et budget basé sur les résultats (RBB).

3. Les règles d’engagement définissent l’usage justifiable de la force par

les effectifs militaires de l’ONU. La directive sur l’usage de la force
définit l’usage justifiable de la force par la police de l’ONU.

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 2.1 Réponses
4. Chacune des réponses suivantes :
• Absence de conflit violent et de violations majeures des droits de
l'homme
• Achèvement du processus de démobilisation, désarmement et
réinsertion des ex-combattants
• Les forces armées nationales et la police nationale sont en mesure
d'assurer la sécurité et de maintenir l'ordre public sous la direction
des civils et dans le respect des droits de l'homme
• Des institutions politiques légitimes comme, par exemple, une
assemblée législative, ont été établies et ont commencé à
fonctionner suite à des élections libres et équitables au cours
desquelles femmes et hommes ont les mêmes droits de voter et
d'être élus

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 Documents additionnels

• Accord sur le statut des forces (SOFA) ou

Accord sur le statut de la mission (pour les
missions sans effectifs armés)

• Protocole d’accord (MOU)

• Budget basé sur les résultats (RBB)

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