Manuel Du Formateur Des Membres Du Centre D'inscription

ACRONYMES DES TERMES UTILISES
 Art. : Article
 CA : Chef d’antenne
 CAO : Centre d’Appui aux Opérations
 CENI : Commission Electorale Nationale Indépendante
 Cheff. : Chefferie
 CI : Centre d’Inscription
 CNT : Centre National de Traitement
 Comm. : Commune
 CPLII :Code pénal,livre II
 CTN : Contrôleur Technique National
 CTPro : Contrôleur Technique Provincial
 CTT : Contrôleur Technique Territorial
 DIROPS: Direction des Opérations et Directeur des opérations
 FARDC : Forces Armées de la République Démocratique du Congo
 HA : heure d’arrivée
 HD : Heure de départ
 jj : Jour
 LIE : Loi portant Identification et Enrolement des Electeurs
 M : Masculin
 Max. : Maximum
 MCI : Membre du Centre d’Inscription
 mm : Mois
 N° : Numéro
 ONG : Organisation Non Gouvernementale
 OPS : Opérateur de saisie
 PCI : Président du Centre d’Inscription
 PI : Préposé à l’Identification
 PNC : Police Nationale Congolaise
 PP : Préposé Polyvalent
 PV : Procès-verbal
 R: Requérant
 RDC : République Démocratique du Congo
 Sect. : Secteur
 SEN : Secrétaire Exécutif National
 SEN : Secrétariat Exécutif National
 SEP : Secrétaire Executif Provincial
 SEP : Secrétariat Exécutif Provincial
 Sign. : Signature
 TRIPAIX : Tribunal de Paix
 CMO : Centre Monitoring des Opérations
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PREAMBULE
La révision du fichier électoral telle qu’envisagée en 2016 par la Commission Electorale Nationale Indépendante
(CENI), vise la constitution d’un fichier électoral répondant au cadre légal et règlementaire des élections et aux
normes et standards internationaux. Ce fichier permettra à tous les congolais, sans discrimination de sexe,
remplissant les conditions requises et résidant dans le pays ou à l’étranger de voter.
En effet, conformément à sa mission et à ses attributions organiques, la Commission Electorale Nationale

Indépendante organise cette opération en vue d’identifier et d’enrôler :
- les nouveaux majeurs ;
- les Congolais résidant à l’étranger ;
- les électeurs enrôlés en 2010-2011 ;
- les majeurs non enrôlés en 2010-2011 ;
- les congolais non actuellement majeurs, nés au plus tard le 31 décembre 2000. (Pour cette catégorie
d’électeurs, les mentions spécifiques en rouges seront faites sur la carte d’électeur).
Le présent manuel est élaboré à l’intention des Membres des Centres d’Inscription (MCI). Ils y trouveront la
description de leurs tâches, les limites de leurs actions, pouvoir et responsabilités afin d’exécuter leurs tâches
conformément aux procédures édictées.
Ce manuel traite respectivement des points suivants :

- Centre d’inscription ;
- Déroulement des opérations de révision du fichier électoral dans le CI;
- Contrôle et supervision ;
- Relations avec les autorités politico-administratives, la société civile, les autres intervenants ;
- Gestion des réclamations et présentation des infractions liées à la révision du fichier électoral ;
A tous ceux qui ont contribué à la réalisation de ce manuel, la Commission Electorale Nationale Indépendante adresse
ses remerciements les plus sincères.
Corneille NANGAA YOBELUO

Président de la CENI
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CHAPITRE 1 : CENTRE D’INSCRIPTION
1.1. Définition
Le Centre d’Inscription (CI) est la structure opérationnelle de la CENI chargée de recevoir les candidats électeurs en
vue de leur identification et enrôlement. C’est le lieu où se délivre la carte d’électeur1.
Il comprend, outre le local, une distance de 5 m de sécurité qui l’entoure.
1.2. Installation
Les CI sont installés dans des lieux publics ou privés connus de la population.
Il s’agit principalement des écoles, structures médicales et de représentations diplomatiques de la RDC à l’étranger.
Par ailleurs, aucun CI ne peut être installé dans :
 les lieux des cultes ;
 les quartiers généraux des partis politiques, des syndicats et des Organisations non Gouvernementales ;
 les débits de boissons ;
 les postes de police ;
 les camps militaires ;
 les académies et écoles militaires.
La CENI peut prendre des mesures exceptionnelles en faveur des détenus jouissant de leurs droits civils, des
déplacés, des malades, des femmes enceintes, des personnes vivant avec handicap et des personnes de 3ème âge.
1.3. Composition
Le Centre d’Inscription est composé de membres suivants :
 un Président de Centre d’Inscription (PCI);
 un Préposé à l’Identification (PI);
 un Préposé Polyvalent (PP) ;
 un Opérateur de saisie (OPS) par kit d’enrôlement.
Avant leur entrée en fonction, les membres du CI prêtent par écrit (F02), le serment suivant : «Je jure de travailler
loyalement et en toute honnêteté et de garder le secret des opérations d’identification et d’enrôlement ».
Le serment écrit est produit en 2 exemplaires, dont l’un est transmis à l’Antenne et l’autre au Tribunal de Grande
Instance territorialement compétent et spécialement au Tribunal de Grande Instance de la Gombe pour les MCI de
représentations diplomatiques.
1.4. Tâches des MCI

A. Avant l’ouverture du CI
Le PCI, assisté des autres membres, 48 heures avant ou tout au plus tard la veille, doit :
 s’assurer de la conformité des locaux en rapport aux dispositions légales ;
 s’enquérir du dispositif de sécurité et de la présence des éléments du service de l’ordre ;
 vérifier les matériels et les documents des opérations réceptionnés ;
 s’assurer de la fonctionnalité du matériel d’enrôlement ;
 s’assurer de la disponibilité des autres MCI ;
 rappeler aux MCI l’heure d’arrivée au CI ;
 procéder à :
- la délimitation du périmètre du CI ;
- l’aménagement de la salle ;
- la distribution des matériels et documents ;
- la vérification de la conformité de l’étiquette de chaque kit par rapport au code, à l’adresse et au nom
du CI ;
 Organiser la fabrication et la numérotation des jetons à utiliser au premier jour;
 Faire rapport, le cas échéant au CTT du ressort de tout manquement ou de toute difficulté.
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1
Art. 21 alinéa 1 LIE
B. Pendant le déroulement
PREPOSE POLYVALENT PREPOSE A OPERATEUR DE SAISIE PRESIDENT
L’IDENTIFICATION
Il est chargé de : Il est chargé de (d’) : Il est chargé de (d’): Il est chargé : de la gestion technique et administrative du CI :
a. gérer la file d’attente : a. accueillir le requérant : a. enrôler les requérants : - aménager le CI avec les autres membres ;
- appeler le numéro du - recevoir le requérant et - recevoir la F01 de l’électeur - gérer et maintenir l’ordre et la discipline dans le CI ;
jeton distribué, par ordre s’enquérir de l’objet de sa dûment remplie et signée par le PI ; - procéder à l’ouverture et la fermeture quotidiennes du CI ;
croissant ; demande ; - transcrire sur la fiche - gérer les listes de présences des MCI, des témoins, journalistes
- orienter le requérant - vérifier si le requérant remplit d’identification le numéro du KIT et observateurs ;
concerné vers le PI ; les conditions d’inscription qu’il utilise ; - gérer le registre du CI ;
b. appuyer le PI ou l’OPS si prévues par la loi ; - s’assurer si le requérant n’est pas - vérifier et archiver la carte oblitérée et les autres documents ;
nécessaire dans b. identifier le requérant au déjà inscrit dans la base ; - vérifier et faire vérifier par le requérant la conformité des
l’accomplissement de leurs moyen de la F01 : - saisir les données textuelles; données de la carte d’électeur avec la F01 ;
tâches. - remplir et signer la fiche - capturer les données biométriques - contresigner la F01 ;
d’identification de l’électeur ; de l’électeur (photo et empreintes - signer, plastifier et remettre la carte d’électeur imprimée au
- Faire signer la F01 par le digitales) ; bénéficiaire ;
requérant. - Scanner la fiche F01 ; - remplir la fiche de renseignement sur le décès d’un électeur ;
- remettre au requérant sa fiche - Scanner la carte d’électeur vierge à - remplir et transmettre les bordereaux de radiation des électeurs
d’identification (en y imprimer ; à l’OPS ;
attachant éventuellement b. imprimer les cartes d’électeurs : - assurer l’affichage quotidien des listes des électeurs enrôlés ou
l’ancienne carte). - Imprimer la carte d’électeur ; radiés ;
- mentionner les numéros de série - recevoir et statuer sur les recours introduits ;
de la carte sur F01 et le numéro - participer au pré-archivage des fiches et formulaires ;
national de l’électeur enrôlé ; - transmettre les données statistiques de la journée pour
- oblitérer éventuellement l’ancienne monitoring à la fermeture journalière du CI au CMO via CAO et
carte électeur ; au CTT qui le supervise ;
- remettre à l’électeur la carte - remplir et signer la fiche de gestion des problèmes techniques
imprimée à laquelle est attachée sa et la fiche de commandes supplémentaires ;
fiche F01 (avec éventuellement - constater la réussite de la sauvegarde sur les clés USB ;
l’ancienne carte d’électeur oblitérée - procéder à la fermeture définitive du CI à la fin de la période
et attachée à la F01) et l’orienter des opérations ;
vers le PCI ; - garder en lieu sûr les équipements, matériels et documents
- procéder, sous le contrôle du PCI à officiels jusqu’au moment de leur transfert à l’Antenne ;
l’opération technique de radiation ; - organiser la fabrication, signer et gérer la distribution des jetons
- imprimer chaque jour la liste aux requérants se trouvant sur la file d’attente ;
partielle des électeurs inscrits et la - veiller à la relève des éléments de service de l’ordre ;
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liste de radiés ; - décider, dans des cas exceptionnels, de l’ouverture du CI le
- sauvegarder quotidiennement les lundi ;
données sur les clés USB ; - assurer la conservation de cartes d’électeur attribuées au CI;
- assurer l’entretien externe des - gérer et contrôler l’utilisation des cartes par les OPS.
équipements informatiques
(nettoyage du clavier, de
l’imprimante et de l’écran du PC) ;
- s’assurer du bon fonctionnement
de différents périphériques (disque
dur externe, imprimante, lecteur
des empreintes digitales et
caméra) ;
- procéder sous la supervision du
PCI à la radiation ou l’insertion des
requérants après délibération.
C. A la fermeture définitive du CI :
 Sauvegarder la liste finale, celle obtenue après épuisement des jetons(OPS) ;
 Imprimer la liste album de la dernière journée pour affichage le lendemain(OPS) ;
 Prendre en compte le contentieux après la fermeture définitive du CI(PCI) ;
 Sauvegarder les données finales sur les trois clés USB, pour prendre en compte les modifications
éventuelles apportées après examen des contentieux(OPS) ;
 Préparer tout le matériel, équipements et documents en vue de leur transfert à l’antenne (PCI et les
autres MCI).
NB : L’annexe 1 donne l’ensemble des tâches des MCI qui se réalisent le premier jour et les autres jours.
1.5. Matériel, documents, fiches et formulaires
1.5.1. Matériel
A. Kit d’enrôlement
Quantité
N° Article Observation
(Pour mémoire)
1 Laptop HP 1
2 Imprimante 1
3 Caméra 1
4 Lecteur d’empreintes digitales 1
5 Batterie au Lithium 1
6 Rallonge 1
7 Clé USB 3
8 Carte d’électeur vierge 2000 Par kit
9 Plastique pour laminage des cartes
10 Cartouche noire 4
11 Cartouche couleur 6
12 Disque dur externe 1
13 Mini HUB 1
14 Scanner de numérisation des documents 1
15 Modem GSM 3G 1
B. Source d’alimentation des kits d’enrôlement et accessoires
N° Article Quantité Observation
1 Groupe électrogène 1
2 Carburant (Gasoil)
3 Lubrifiant (SAE 50) Boite d’un litre
4 Bidon de 20 litres Pour réserve de carburant
C. Kit bureautique
N° Article Unité Quantité Observation
1 Bloc note A5 pièce 7
2 Stylo bleu pièce 18
3 Stylo noir pièce 18
4 Stylo rouge pièce 18
5 Crayon pièce 7
6 Marker noir pièce 7
7 Marker rouge pièce 7
8 Farde à étui pièce 31
9 Règle pièce 7
10 Paire de ciseaux pièce 5
11 Scotch pièce 6
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12 Encre correcteur Flacon -
13 Agrafeuse pièce 5
14 Agrafe boite 5
15 Badge pièce 5 Carte d’agent temporaire
16 Etui badge pièce 5
17 Sac plastique pièce 3 Sachet poubelle
18 Dossard pièce 7
19 Taille crayon pièce 7
20 Bande dessinée exemplaire 1
21 Brochure Mesures d’application exemplaire 1
22 Ruban de sécurité pièce 1
23 Sachet pour fiches et formulaires pièce 10
24 Papier duplicateur rame 2
25 Papier mouchoir carton 2
26 Encreur tampon + encre jeu 1
27 Registre du CI pièce 1
28 Paquet d’attaches (trombones) boite 3
29 Lampe rechargeable pièce 1
30 Toile de fond et trépieds pièce 1 Par kit
31 SIM Data pièce 1
Selon la couverture GSM
(1 SIM par kit)
32 Selon la couverture
Téléphone GSM ou satellitaire pièce 1
GSM
1.5.2. Documents, fiches et formulaires

A. Documents
 Guide des procédures de la Révision du Fichier Électoral;
 Manuel du formateur des Membres du Centre d’inscription ;
 Guide pratique du Formateur ;
 Vade-Mecum du MCI ;
 Modules techniques ;
 Recueil des modules spécifiques ;
 Recueil des fiches et formulaires de simulation ;
 Loi n°04/028 du 24 décembre 2004 portant identification et enrôlement des électeurs en RDC, telle que
modifiée et complétée à ce jour ;
 Décision relative aux mesures d’application de la loi n° 04/028 du 24 décembre 2004 portant identification et
enrôlement des électeurs en RDC, telle que modifiée et complétée à ce jour ;
 Répertoire téléphonique du personnel du SEN/SEP et Antenne et d’autres intervenants de la chaine de
supervision.
B. Fiches et formulaires
 Fiche d’identification de l’électeur (F01)
 Fiche de serment écrit des membres du CI (F02)
 Fiche hebdomadaire de présence des membres du CI (F03)
 Fiche hebdomadaire de présence des témoins des partis politiques et des observateurs (F04)
 Procès-verbal quotidien des opérations du CI (F05)
 Formulaire de demande de duplicata (F06)
 Formulaire de recours (F07)
 Formulaire de notification des décisions du Président du CI (F08)
 Etat d’avancement des opérations de révision du fichier électoral (F09)
 Fiche de renseignements sur le décès d’un électeur (F10)
 Bordereau de radiation des électeurs (F11)
 Fiche de visite dans le Centre d’Inscription (F12)
 Acte d’engagement de l’agent temporaire (F13) 7
 Procès-verbal de clôture des opérations du CI (F14)
 Fiche d’évaluation hebdomadaire des membres du Centre d’Inscription (F15)
 Fiche de gestion des problèmes techniques (F16)
 Bordereau de transmission et réception des documents et matériel (F17)
 Bordereau de transmission et réception des clés-USB (F18)
 Fiche hebdomadaire de commandes supplémentaires (F19)
 Cumul statistique des opérations de la Révision du Fichier électoral (F20)
1.6. Aménagement
 L’aménagement se fait 48 heures avant l’ouverture du C.I, ou au plus tard la veille, de façon
fonctionnelle afin de faciliter le flux de la circulation.
 Sous la responsabilité du Président, les agents délimitent le périmètre du fonctionnement du CI à
l’aide d’un ruban ou, à défaut, d’une corde appropriée.
 L’un des schémas ci-dessous peut être choisi selon la configuration du local.
Configuration 1 : Salle à une porte
R2 2ème
R3 3ème Opérateur de saisie
Opérateur de Président du
saisie Centre
d’Inscription
1er
Opérateur
de saisie
R1
Observateurs
Préposé à et
L’Identification Témoins
Préposé
Polyvalent
Entrée Sortie
Périmètre de
R1 : Requérant 1 sécurité
R2 : Requérant 2 File
R3 : requérant 3 d’attente
5 mètres
8
Configuration 2: Salle à deux portes
R2 R3 3ème Opérateur de saisie
2ème Président
Opérateur de du CI
saisie
R1
1er Opérateur Sortie

de
saisie
Observateurs
Préposé
et
à
Préposé Témoins
l’Identification
Polyvalent
Périmètre de
Entrée
sécurité
5 mètres
R1 : Requérant 1
R2 : Requérant 2
R3 : Requérant 3
File d’attente
9
CHAPITRE 2 : DEROULEMENT DE LA REVISION DU FICHIER ELECTORAL DANS LE CI
2.1. Fonctionnement du CI
Le Centre d’Inscription est :
 ouvert au public de mardi à dimanche, de 7h00 du matin à 17h00 heures locales, cela jusqu’à la fin de
l’opération de révision du fichier électoral. Cependant, le personnel doit être sur place une heure
avant, soit à 6h00 heures locales.
 fermé au public le lundi pour permettre aux MCI de finaliser les tâches administratives de la semaine.
Exceptionnellement, le CI est ouvert le lundi au public pour :
 continuer à recevoir les requérants en provenance des milieux éloignés et présents sur les lieux la
veille;
 récupérer un retard dû à une cause quelconque (panne technique, incident, intempéries...)
 le cas du 1er lundi si l’ouverture officielle intervient un dimanche.
2.2. Remplacement du personnel opérationnel

Durant toute la période de l’opération de révision du fichier électoral, aucune absence des agents n’est tolérée. En cas
d’empêchement, la procédure de remplacement varie selon qu’il s’agit d’un remplacement temporaire ou définitif d’un
MCI :
2.2.1. Remplacement temporaire d’un MCI : cas d’absence d’un à trois jours consécutifs
Le remplacement se fait au niveau interne entre les MCI tel que décrit ci-dessous :
Absence ou Remplacé par : Observations

empêchement de :
PCI PI ou PP Art 24 de la L.I.E
PI PCI le fait remplacer par

le PP
OPS PCI le fait remplacer par
le PP
OPS et PP Suspension des activités Prévenir le CCT pour appréciation
PCI et PI Le PP PP faisant office du PCI en informe immédiatement le CTT pour

appréciation.
Au cas où il est autorisé au PP de prendre un enseignant de
réserve ou un électeur sachant lire et écrire, celui-ci doit être
briefé et prêter serment avant de commencer son travail
 Dans un CI à un seul kit, l’absence simultanée de l’Opérateur de saisie et du préposé polyvalent entraine la
suspension des activités. Le PCI doit immédiatement en informer le CTT pour appréciation de la situation. Si
l’empêchement est temporaire, le CI ne fonctionne pas jusqu’à l’arrivée d’au moins un OPS ou d’un PP.
2.2.2. Remplacement définitif d’un MCI

Le remplacement se fait au niveau interne entre les MCI tel que décrit ci-dessous :
Le PCI en informe immédiatement le CTT du ressort :

- le CTT renseigne sur le désistement dans la F15 « fiche d’évaluation hebdomadaire des
MCI « dans la colonne « observation » ;
Cas de
- le CTT en concertation avec le CTPro et le CA procède au remplacement du MCI concerné
désistement
en choisissant le plus méritant sur la liste de réserve et en informe le CTPro ;
- le CTPro vérifie si le MCI remplaçant est le plus méritant sur la liste de réserve et en informe
10
le CTN.
- le CTN en collaboration avec le SEP transmet l’information à la DIROPS via le CMO ;
- le DIROPS en informe le SEN, qui à son tour en informe le président de la CENI et le
membre du Bureau ayant dans ses attributions l’inscription des candidats et des électeurs.
Le remplacement provisoire ainsi opéré devient définitif après confirmation par une décision du
Bureau de la CENI
- le PCI constate l’ « absence définitive » et porte cette mention sur la F03 dans la colonne
observation ;
- le PCI rend compte au CTT;
- le CTT renseigne l’absence sur la F15 dans la colonne observation ;
- le CTT, en concertation avec le CTPro et le CA, procède au remplacement du MCI concerné
Cas d’absence en choisissant le plus méritant sur la liste de réserve et en informe le CTPro ;
de plus de 3 - le CTPro vérifie si le MCI remplaçant est le plus méritant sur la liste de réserve et en informe
jours successifs le CTN ;
- le CTN, en collaboration avec le SEP transmet l’information à la DIROPS via le CMO ;
- le DIROPS en concertation avec le SEN informe le président de la CENI et le membre du
Bureau ayant dans ses attributions l’inscription des candidats et des électeurs.
Le remplacement provisoire ainsi opéré devient définitif après confirmation par une décision du
Bureau de la CENI.
N.B.
 Tout cas de remplacement d’un MCI doit être mentionné dans le PV quotidien des opérations(F05).
 En cas de faible rendement, mauvais rendement, indiscipline et improbité, les MCI concernés sont remplacés
conformément aux procédures.
 Toute absence non justifiée d’une journée ne donne pas droit à la rémunération pour ladite journée.
2.3. Catégories des personnes concernées par la révision du fichier électoral

La révision du fichier électoral concerne tout congolais remplissant les conditions légales de voter, vivant au pays ou
à l’étranger. L’âge légal considéré est de 18 ans révolus à la date du 31 décembre 2018 conformément à l’article 8
al.1 pt 2 de la LIE.
2.4. Pièces exigées pour l’identification d’un électeur (Article 10 LIE)
Une des pièces ci-après est prise en considération pour justifier l’identité et l’âge de l’électeur :
 l’acte de naissance, sa copie certifiée conforme, son extrait ou l’acte de notoriété supplétif à l’acte de
naissance homologué par la juridiction compétente;
 le certificat de nationalité ou l‘attestation en tenant lieu;
 la carte d’électeur 2010-2011 délivrée par la CENI ;
 le passeport national en cours de validité ;
 le permis de conduire national sécurisé en cours de validité ;
 la carte d’étudiant ou d’élève en cours de validité ;
 l’Ordonnance du Président de la République conférant la nationalité par naturalisation ;
 le livret de pension congolais délivré par l’organisme public ayant la sécurité sociale dans ses attributions.
Les personnes sans l’une de ces pièces, produisent le témoignage de trois électeurs enrôlés dans le même CI. Ce
témoignage est fait en présence de l’autorité locale (Chef du village ou de quartier du lieu où est installé le CI) et acté
dans la fiche d’identification des électeurs(F01).
Toutefois, le congolais résidant à l’étranger, candidat à l’identification et à l’enrôlement, présente l’une ou l’autre
des pièces suivantes :
 un passeport congolais en cours de validité ;
 une carte consulaire.
Chacune de ces deux pièces énumérées ci-dessus est présentée cumulativement avec soit, une carte ou une
attestation de résidence justifiant la régularité de résidence, soit une carte de séjour en cours de validité.
2.5. Procédures de révision du fichier électoral

Les requérants se mettent en file devant le CI, suivant l’ordre de leur arrivée. Ils y entrent l’un après l’autre, à l’appel
du Préposé polyvalent (la séquence des activités des procédures, voir tableau ci- dessous). 11
Tableau n° : Procédures d’identification et enrôlement d’un requérant
Activités
Cas de figure
PP PI OPS PCI
1. Le requérant se Il accueille le requérant,  Il vérifie les pièces présentées ;  Il saisit les données après vérification de  Il vérifie et fait le contrôle de
présente muni d’une vérifie les pièces et la F01 ; conformité entre la F01 et la
des pièces exigées l’oriente vers le PI  Il remplit et signe la F01 ;  Il procède à la capture de la photo et des nouvelle carte ;
empreintes digitales ;  Il écrit son nom sur la F01, et la
 Il fait signer la F01 au requérant ;  Il procède au scannage de la F01 et de signe ;
la carte vierge
 Il remet au requérant la F01  Il appose sa signature sur la
 Il imprime la nouvelle carte d’électeur ;
attachée à la pièce d’identité nouvelle carte ;
 Il transcrit sur la F01 le numéro de série
présentée (carte d’électeur à de la carte d’électeur et le numéro  Il procède au laminage de la
oblitérer) ; national ; carte ;
 Il transmet au PCI par le truchement du  Il remet la carte au requérant ;
 Il oriente le requérant vers l’OPS requérant, l’ancienne carte oblitérée et  Il invite le requérant à sortir du
attachée à la F01. CI.
2. Le requérant se  Il l’accueille et  Il vérifie si le requérant est porteur
présente sans pièces l’oriente vers le PI de l’une des pièces exigées par la
exigées loi, à défaut, de 3 témoins déjà
inscrits dans le même CI;
 Il remplit la F01 sur base des
informations fournies par le IDEM IDEM
requérant;
 Il remet la F01 remplie au requérant;
 Il oriente le requérant vers l’OPS.
3. Un ancien militaire ou  Il l’accueille et  Il vérifie sa carte ou tout document
policier démobilisé l’oriente vers le PI officiel de démobilisation ou de IDEM IDEM
mise à la retraite ;
 Il remplit la F01 sur base des
informations fournies par le
requérant;
 Il remet au requérant la F01 dûment
remplie;
 Il oriente le requérant vers l’OPS
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4. Un requérant né au  Il accueille le requérant,  Il vérifie et se rassure si le document  Il applique la procédure normale;
plus tard le 31 vérifie et se rassure si le présenté est en cours de validité;
 Il remplit la F01 sur base des  Il informe l’électeur qu’il pourra
Décembre 2000 document présenté est
informations fournies par le requérant; IDEM participer aux élections à partir de la
en cours de validité;  Il remet au requérant la F01 dûment date de sa majorité telle que
 Il l’oriente vers le PI remplie; mentionnée sur sa carte d’électeur.
 Il oriente le requérant vers l’OPS
5. Un requérant né après  Il accueille le requérant,  Il constate que le requérant est né RAS  En cas de résistance, le PCI fait
31 Décembre 2000 vérifie et se rassure si le après le 31 Décembre 2000; appel au chef de poste de la
document présenté est  Il lui signifie qu’il ne remplit pas les PNC commis au CI pour le faire
en cours de validité; conditions et l’oriente vers la sortie sortir.
 Il l’oriente vers le PI du CI.
6. Un étranger qui tente  Il accueille le requérant,  Il lui demande de présenter l’une RAS  En cas de résistance, le PCI
de s’enrôler vérifie et se rassure si le des pièces exigées par la L.I.E; fait appel au chef de poste de
document présenté est  Il lui signifie la non-conformité de la
en cours de validité;
la PNC commis au CI pour le
pièce présentée par rapport à la faire sortir.
 Il l’oriente vers le PI
L.I.E en RDC ;
 Il l’invite à sortir du CI.
2.6. Radiation d’un électeur
2.6.1. Catégories de radiation d’un électeur

Il existe différentes catégories de radiés : les radiés à la suite d’un recours (sont des électeurs dont l’inscription a
été contestée parce que ne remplissant pas les conditions requises pour être inscrit sur la liste électorale: mineurs,
militaires ou policiers en fonction, étrangers…) et les radiés pour cause de décès (sont des électeurs régulièrement
inscrits et décédés au cours de l’opération de la RFE. Leur décès doit avoir été régulièrement déclaré devant le PCI).
Les procédures y relatives sont décrites dans le tableau ci-dessous.
2.6.2. Procédures de radiation (Tableau n°)

RADIATION D’UN ELECTEUR DECEDE RADIATION D’UN INSCRIT NE REMPLISSANT PAS
LES CONDITIONS REQUISES
 Le déclarant se présente devant le PCI muni de la carte du
(de la) défunt(e) ;  Le PCI remplit et signe le bordereau de radiation de
 Il décline avec preuve son lien de parenté avec le l’électeur ;
défunt (acte de décès, permis d’inhumation ou témoignage  Il le remet à l’OPS ;
de trois électeurs du même CI sur le décès de l’électeur) ;  L’OPS applique la procédure informatique de
 Le PCI remplit la fiche de renseignement sur le décès d’un radiation de l’inscrit dont la mention figure sur le
électeur sur base de cette déclaration (F10) ; bordereau de radiation conformément à la procédure
 Il contresigne la dite fiche avec le requérant déclarant et/ou indiquée dans le manuel de l’OPS.
les trois témoins ;  L’OPS imprime la liste des radiés à la fin de la
 Il remplit et signe le bordereau de radiation de l’électeur journée et/ou des opérations du fichier électoral
(F11) ;
 Il le remet à l’OPS ;
 L’OPS applique la procédure informatique de radiation de
l’inscrit dont la mention figure sur le bordereau de radiation
conformément à la procédure indiquée dans le manuel de
l’OPS ;
 L’OPS imprime la liste de radiés à la fin de la journée et/ou
des opérations du fichier électoral.
2.6.3. Procédure de récupération des cartes après radiation sur la liste des électeurs
Toute personne dont la radiation sur la liste des électeurs a été décidée à la suite d’un contentieux est tenue
de restituer la carte d’électeur au CI ou à l’Antenne de son ressort aux fins d’être oblitérée et archivée.
2.7. Correction de l’inscription de l’électeur

En cas d’erreur constatée au CI ou en dehors du CI pendant la période légale des réclamations sur les mentions
d’identité d’un électeur inscrit, il est procédé, sur demande de l’électeur concerné, à la correction de la mention
erronée suivant la procédure ci-dessous :
 Si l’erreur est constatée au Centre d’Inscription, immédiatement après l’enrôlement, l’électeur en informe le PCI.
Ce dernier marque les erreurs décelées et envoie l’électeur auprès de l’OPS pour apporter les corrections
nécessaires. Dans ce cas, l’OPS doit d’abord radier l’inscription erronée avant de procéder à la correction
sollicitée. De ce fait :
- il demande au PCI d’autoriser la radiation par l’apposition de ses empreintes digitales;
- le PCI supervise et authentifie la radiation du requérant;
- l’OPS termine le processus de radiation et l’oriente vers le PI s’il echet ;
- le PI remplit une nouvelle fiche d’identification au profit du requérant avec les mêmes informations sur
l’identification, il l’agrafe à l’ancienne fiche et l’oriente vers l’OPS. Dans ce cas, l’OPS :
o enrôle de nouveau et imprime une nouvelle carte portant un nouveau n° national et un nouveau n° de
série.
o oblitère la carte d’électeur entachée d’erreur et l’agrafe à la F01;
o oriente l’électeur, muni de la nouvelle carte vers le PCI pour l’authentification.
Page 14
 Si l’électeur enrôlé constate une erreur ou une omission de ses coordonnées sur les listes affichées ou sur sa
carte, en dehors du CI et dans les sept (07) jours, il introduit un recours motivé au Centre d’Inscription où il s’est
fait enrôler. Sur ce :
- le Président du CI le reçoit et remplit le formulaire de recours (F07) sur base de ses déclarations et mentionne
les corrections à apporter sur la carte. Il informe le requérant sur la date à laquelle la décision sera rendue ;
- le PCI se concerte avec les autres membres ;
- s’il juge le recours fondé, il autorise les corrections sollicitées. En tout état de cause, sa décision doit être
motivée et actée dans le formulaire de recours (F07). Une notification de décision est établie et affichée au CI ;
- le jour venu, le requérant se présente devant le Président du CI qui l’informe de la décision :
o lorsque la décision lui est favorable, le PCI l’oriente vers l’Opérateur de saisie ayant émis la carte pour les
corrections à apporter et la production d’une nouvelle carte portant un nouveau numéro national et un
nouveau n° de série conformément à la procédure décrite ci-dessus;
o lorsque la décision ne lui est pas favorable, le PCI l’invite à sortir du CI.
 Si un électeur constate une erreur sur sa carte et fait un recours au-delà de sept jours après l’affichage de listes
électorales où figure son nom, sa réclamation sera d’office rejetée.
2.8. Affichage des listes au CI

A la fin de la journée, le PCI instruit l’OPS à imprimer les listes électorales partielles de la journée. Le lendemain
matin, avant l’ouverture du CI, il prend toutes les dispositions pour leur affichage dans un endroit protégé, accessible à
tous et à l’abri des intempéries. Ces listes restent affichées pendant sept jours pour consultation et réclamation par le
public.
Les listes des radiés sont aussi produites et affichées chaque fois qu’il y en a, suivant la même procédure.
2.9. Délivrance de Duplicata

2.9.1. Pendant la période de Révision du Fichier Electoral
L’électeur, ayant perdu la carte d’électeur pendant la période de la RFE, se rend au CI ayant délivré la carte originale
et s’adresse au PCI.
 Le PCI :
- fait remplir au requérant un formulaire de demande de duplicata « F06 » ;
- recherche ensuite le dossier du requérant pré-archivé au CI (fiche d’identification de l’électeur avec ses
soubassements en annexe, selon le cas) ;
- oriente le requérant vers l’OPS qui l’avait précédemment enregistré ;
 L’OPS :
- recherche ses coordonnées dans la base des données ;
- si les informations correspondent, il soumet au PCI pour visa, le formulaire de demande de duplicata (dossier
de l’électeur attaché à la F01);
- si les informations sur le formulaire de demande de duplicata ne correspondent pas aux données de la base, le
duplicata n’est pas imprimé.
- reçoit le formulaire visé et lance l’impression du duplicata;
- remet le duplicata et l’oriente à nouveau chez le PCI ;
 Le PCI
- signe la carte, la lamine, transcrit sur le formulaire de demande de duplicata le numéro de série de la nouvelle
carte d’électeur à côté du numéro national dans la partie « requérant » ;
- remet la carte au requérant et pré-archive à nouveau le dossier en prenant soin d’agrafer le formulaire de
demande de duplicata à l’ancien dossier.
2.9.2. Après la période de Révision du Fichier Electoral
Le requérant se rend en cas de besoin à l’Antenne du ressort du CI où il s’était fait enrôlé muni du P.V. de perte de
carte d’électeur délivré par un OPJ, pour solliciter un duplicata.
15
2.10. Attitude et comportement à l’endroit du requérant
Les membres du CI doivent faire preuve de grandes valeurs morales, notamment : la responsabilité, l’intégrité,
l’honnêteté, l’incorruptibilité, l’impartialité, la neutralité, la rigueur et l’objectivité dans le travail, le respect du bien
commun et de la dignité humaine, la non conflictualité, la discrétion, la probité, la transparence, la loyauté, la
courtoisie, l’humilité, la constance, le patriotisme, le respect des valeurs démocratiques et l’honorabilité.
2.11. Sauvegarde des données

La sauvegarde consiste à l’enregistrement des données sur un support de stockage (clés USB). Il existe trois types de
sauvegarde:
 Sauvegarde journalière : à l’heure de fermeture, l’OPS procède à la sauvegarde des données;
 Sauvegarde hebdomadaire: à la fin de la journée de dimanche, l’OPS, après avoir effectué la sauvegarde
journalière, procède à la sauvegarde hebdomadaire de l’ensemble des données des électeurs enrôlés pendant
la semaine;
 Sauvegarde finale : à la clôture des opérations, l’OPS procède à la sauvegarde de l’ensemble des données
des électeurs enrôlés.
L’enregistrement des données se fait par Kit suivant la procédure du manuel de l’OPS.
2.12. Transmission physique des données et archivage

La transmission physique des données est précédée par le pré-archivage et le conditionnement.
2.12.1. Pré-archivage et Conditionnement
a. Pré-archivage
Le PCI, avec le concours des autres MCI :
 rassemble, pour constituer un dossier individuel, les documents essentiels de chaque requérant inscrit (fiche
d’identification, ancienne carte d’électeur oblitérée, formulaire de demande de duplicata, document motivant les
corrections sollicitées…);
 regroupe ces dossiers selon l’ordre alphabétique de noms des électeurs par série de 10;
 fixe ensemble par une attache dans leur partie inférieure (bas);
 classe les séries ainsi constituées de manière à assurer un bon équilibrage des liasses ;
 emballe dans un sachet en plastique approprié ces dossiers constitués par liasses de 100, avec mention des
éléments signalétiques sur chaque paquet (province, territoire ou ville, secteur/chefferie ou commune,
représentation diplomatique, code CI, lettres alphabétiques concernées);
 classe à part, les autres fiches et formulaires (PV quotidiens des opérations, fiches de présence, fiches
d’évaluation hebdomadaire des agents du CI, listes partielles, etc.) suivant leurs spécificités, dans les sachets
plastiques;
 range les clés USB dans un box approprié.
b. Conditionnement
Le conditionnement des fiches d’identification des électeurs et autres documents relatifs à la révision du fichier
électoral s’effectue au Centre d’Inscription de la manière suivante :
 tous les documents sont mis dans des sacs en jute pour leur évacuation vers l’antenne;
 il est porté sur chaque sac les éléments d’identification (code CI, groupement ou commune, territoire, antenne,
province ou représentation diplomatique);
 une liste des documents contenus dans le sac est attachée à chaque colis pour en permettre une traçabilité;
 les documents à la suite de production quotidienne ou hebdomadaire sont classés dans l’ordre chronologique,
du plus ancien au plus récent;
 ils sont ensuite répartis en des séries de dossiers. Les documents à caractère individuel (ex. fiches
d’identification avec ses annexes) sont classés dans l’ordre alphabétique des noms des requérants inscrits;
 ces fiches individuelles sont regroupées dans des liasses, nouées par des ficelles et classées dans des sachets
en plastique;
 chaque liasse ou chaque dossier porte les éléments de son identification (nature du dossier, code CI,
groupement ou commune, territoire, antenne, province ou représentation diplomatique) clairement mentionné
sur le plat supérieur (partie d’en haut).
16
Les Fiches d’identification des électeurs pré-archivées sont conditionnées et gardées au CI jusqu’à la fin des
opérations. Les autres documents sont ramassés au fur et à mesure que le CTT passe.
2.12.2. Transmission et réception des documents

 Dans la semaine, au passage du CTT au CI, le PCI lui remet la clé USB de transmission et les documents pré-
archivés autres que les fiches d’identification d’électeur « F01 » ;
 Les deux signent le Bordereau de transmission et de réception des documents et matériel « F17 » et le
Bordereau de transmission et de réception des clés USB « F18 ».
 Le CTT les transporte au chef-lieu du secteur/chefferie ou commune. A défaut de les remettre au CTPro, il les
garde en lieu sûr, aux bons soins du PCI du chef-lieu du secteur/chefferie ou commune qui les transmettra au
CTPro lors de son passage. C’est le début du ramassage par le CTPro assisté par la logistique de l’Antenne (le
logisticien ou le Préposé à la logistique).
2.13. Organisation de la file d’attente
Le Président du CI a la responsabilité, en fonction des réalités locales, de planifier, d’organiser et de superviser la
gestion de la file d’attente, avec le concours de deux éléments du service de l’ordre détachés au Centre
d’Inscription.
2.13.1. Les tâches spécifiques à superviser par le PCI
 Délimiter le périmètre du CI (barrières, rubans, etc.) et gérer la file d’attente par la distribution des jetons
journaliers ;
 Maintenir la délimitation du périmètre du CI durant toute la période du déroulement des opérations ;
 Faire passer en priorité les personnes de troisième âge, les femmes enceintes ou accompagnées de bébés, les
personnes vivant avec handicap ;
 Maintenir l’ordre et la discipline.
Dans cette organisation de la file d’attente, le PCI se fait assister par le PP.
N B: Les agents de l’ordre commis à la sécurisation du CI n’ont pas accès à l’intérieur du local abritant
le CI. Sauf sur demande /autorisation du PCI
2.13.2. Gestion de jetons
a. Fabrication
Les jetons sont fabriqués la veille, pour le jour du lancement des opérations et après l’heure de fermeture journalière
pour les autres jours. Sous la supervision du PCI :
 l’OPS prépare les jetons. Il coupe les papiers duplicateurs A4 en 8 tranches faisant chacune un jeton;
 le PI mentionne le code du CI, le numéro et la date du jour de distribution (le lendemain) sur chaque jeton sans
ratures ni surcharges;
 le PCI signe chaque jeton.
A l’exception de la signature des jetons, le PCI peut responsabiliser le PP pour exécuter ces tâches.
N.B. : La validité du jeton est d’un jour. Un jeton raturé ou surchargé perd sa valeur
b. Distribution
1. A l’ouverture du CI
 Le PCI distribue les jetons numérotés aux requérants déjà dans la file d’attente selon leur ordre d’arrivée.
 Il tient compte de la capacité d’absorption du CI qui évolue et estimée à 65 requérants par kit pour le premier
jour.
17
2. Au cours de la journée
 Après la distribution de jetons, les requérants qui arrivent au CI se mettent dans une deuxième rangée distincte
de celle des porteurs de jetons.
 Le PCI, à tout moment selon le besoin, distribue à chaque requérant de la deuxième rangée un jeton selon son
ordre d’arrivée au CI.
3. Au moment de l’identification du requérant

 Le PP appelle les numéros des jetons distribués, par ordre croissant;
 Il oriente les requérants concernés vers le PI ;
 Le PI reçoit les requérants par ordre du numéro ;
 Il récupère le jeton au cours de l’enrôlement du requérant.
Si un requérant ayant reçu un jeton arrive en retard alors qu’on a déjà dépassé son numéro, il prend le rang après le
dernier numéro du jeton distribué. En conséquence, le PCI lui reprend l’ancien jeton et lui remet un nouveau.
N.B. : Si un requérant porteur d’un jeton est absent jusqu’à la fermeture du CI, son jeton n’est pas valable
pour le jour suivant, il devra chercher un nouveau jeton.
Si pour une raison ou une autre (lenteur dans le traitement, panne, intempéries, insécurité…) le CI est obligé de
fermer alors que tous les requérants du jour n’ont pas été reçus :
 le PCI demande aux requérants détenteurs de jetons non encore appelés de se présenter le jour suivant pour
être pris en compte en priorité s’ils sont présents à l’ouverture du CI ;
 le PI récupère ces jetons, les contresigne et les remet à leurs porteurs;
 au jour suivant, le PCI distribue les jetons du jour en priorité aux requérants présents non reçus la veille et
détenteurs de jetons contresignés par le PI et récupère ceux-ci.
2.14. Tenue du registre du CI

Chaque kit bureautique du CI contient un cahier qui tient lieu de registre.
Dès l’ouverture du CI, le PCI inscrit sur ce cahier la mention « Registre du CI » à l’aide d’un feutre.
Il trace ensuite, dans le registre en paysage, les colonnes et y consigne les rubriques comme indiqué dans le tableau
ci-dessous. Le remplissage de ce registre est évènementiel (on n’y consigne que les évènements ou faits non
ordinaires).
N° Date Faits et actions Dispositions prises ou Réalisation et Observations
prévues et dates date
1 2 3 4 5
Exemples : a. Convocation du a. Décision
a. Réception de recours requérant à la date de rendue le ….et
X
…pour lui notifier la notifiée le…
décision à rendre
b. Notifications de décisions … …
c. Incidents ou faits saillants … …
enregistrés dans le CI
d. Recours contre … …
l’inscription refusée
e. Affichage de listes du jour … …
f. Tentative de vol … …
g. Panne technique … …
h. Epuisement de stock des … …
cartes, cartouches ou
carburant…
18
1. N° d’ordre
2. Date
3. Faits et actions : reprendre les événements survenus à la date indiquée
4. Dispositions prises ou prévues et dates : transcrire les dispositions prises à la suite des faits et/ou actions
enregistrés ainsi que les dates
5. Réalisation et date : préciser si ce qui était prévu est réalisé et à quelle date.
Les colonnes sans informations sont remplies avec la mention « Rien à signaler » ou « RAS ». Chaque page du
registre devra être contresignée par le CTT lors de son passage au CI. Par ailleurs, dans le même cahier registre, le
PCI trace un tableau relatif à la gestion des stocks des cartes d’électeur selon le modèle suivant :
2.15. Gestion des stocks de cartes d’électeur (Interne au CI)

Pour un bon suivi de gestion de stock des cartes d’électeurs, le PCI trace un tableau suivant le modèle ci-dessous
dans le registre du CI en commençant par la dernière page.
Stock à
Plage Nbre de Nbre de Total Stock à Plage Observatio
l’ouverture Signature Signature
N° Date Kits de n° cartes cartes cartes la de n° n et/ou visa
journalière (stock OPS OPS
de série délivrées abimées utilisées fermeture de série du PCI
déployé au CI)
1 jj/mm 11
/aa
12
13
14
TOTAL CI
Lorsque le PCI, sur base de la capacité d’absorption des électeurs, estime que dans 5 jours à venir, il sera en rupture
de stock de cartes d’électeur:
 il en informe le CTT de son ressort.
 le CTT enregistre cette requête dans son carnet de supervision et autorise, s’il échet, le PCI d’établir la F19 ;
 il récupère la F19 dûment signée par le PCI et la transmet au CTPro qui à son tour s’adresse au CA en utilisant
la même F19 pour obtenir le stock additionnel nécessaire à ce CI de son aire de compétence ;
 il ravitaille le CI concerné avant épuisement du stock disponible ;
 le PCI, à la réception du stock additionnel, renseigne dans le tableau de gestion de stock tracé dans le registre
du CI, la plage des numéros de série et la quantité des cartes d’électeur reçues.
Dans le cas où le stock disponible au CI risque de s’épuiser avant l’arrivée du stock additionnel :
 le CTT vérifie au niveau des CI de son Aire de compétence, s’il y en a qui dispose d’assez de cartes
susceptibles d’être prélevées en partie pour régler momentanément la pénurie signalée ;
 s’il en trouve, il procède au prélèvement d’un nombre suffisant pour régler la question sans créer une
pénurie dans ce CI ;
 le CI sur lequel on a prélevé des cartes et celui qui en a réceptionnées devront, chacun en ce qui le concerne,
signaler la sortie ou l’entrée desdites cartes selon le cas dans leur registre respectif conformément au tableau
ci-dessous ;
 le CTT informe le CTPro et le CA des plages de numéros de série et de la quantité des cartes prélevées.
Cas de sortie de cartes d’électeur d’un CI à un autre (* mention à préciser par S)
Nbre Sortis Code CI Signature
Date sortie (S) /
Date Kits Plage n° de série (S) / Reçus Provenanc Destinatio
réception (R) PCI CTT
(R) * e n
jj/mm/aa A00938101- 50 / S 22/05/10 -S CI -10112 CI – (PCI du
11 A00938151 10105 CI
10112)
12
19
Cas de réception de cartes d’électeur d’un CI à un autre (* mention à préciser par R)
Nbre Sortis Code CI Signature
Date sortie (S) /
Date Kits Plage n° de série (S) / Reçus
(R) *
réception (R) Provenan Destination PCI CTT
ce
jj/mm/aa A00938101- 50 / R 26/05/10 -R CI -10112 CI – 10105 (PCI du
11
A00938151 CI 10105)
12
Remarque : la gestion des stocks des autres consommables au niveau du CI se fait suivant la même procédure que
celle du stock des cartes d’électeur.
2.16. Gestion des présences des agents de l’ordre

Les agents de l’ordre émargent, pour leur présence, dans le registre du CI. Pour ce faire, le PCI trace sur les quatre
dernières pages du registre le tableau ci-après :
Observation
N° Entrée Sortie Nbre de
N° Noms et Visa du
mécano (Date, Heure, Signature) (Date, Heure, Signature) jours
PCI
1.
2.
A chaque entrée et sortie de poste, après la relève, chaque élément du service de l’ordre consigne son nom sur ce
registre et signe. Le nombre de jour correspond aux jours effectivement passés par l’élément concerné depuis son
entrée en poste jusqu’à la sortie. Dans la colonne « Observation et Visa du PCI », le PCI certifie l’exactitude de ces
informations et mentionne toutes autres observations relatives à la permanence et aux absences éventuelles de
chaque élément.
La relève des agents de l’ordre se fait toutes les 48 heures entre 6 heures et 7 heures, en présence du PCI. Ces
éléments restent en permanence à leur poste jusqu’à la prochaine relève.
2.17. Fermeture journalière du CI

Une fois le dernier requérant de la journée est enrôlé, les tâches suivantes sont réalisées :
Le PCI arrête les opérations de la journée :

 l’OPS lance la procédure de sauvegarde des données sur les 3 clés USB. Ces clés contiennent autant de
fichiers de données journalières qu’il y a de jours de travail au cours de l’opération.
 la sauvegarde quotidienne est cumulative ;
 après la sauvegarde en fin de journée, l’OPS garde, pour utilisation le jour suivant, la clé USB dans la malle du
kit d’enrôlement, sous la supervision du PCI.
NB. Chaque kit dispose de trois clés USB. Deux clés de sauvegarde restent en permanence au CI, et
l’autre sert à la transmission des données du CI à l’antenne. Les trois clés sont placées sous la
garde du PCI.
 le PCI examine, avec les autres membres du CI, les réclamations enregistrées;
 l’OPS applique les décisions du président du CI conformément aux procédures édictées à cet effet;
 le PCI établit le PV journalier des opérations et autres documents administratifs ;
 il procède à la vérification avec les OPS, kit par kit, du nombre de cartes utilisées et fait signer aux OPS la
consommation du jour, dans le registre du CI ;
 il organise la fabrication et la numérotation des jetons à utiliser le lendemain.
 il conditionne et pré-archive tous les documents ;
 l‘OPS procède à la vérification du contenu de chaque clé USB conformément à la procédure définie dans le
manuel de l’OPS ;
 chaque opérateur de saisie, après la sauvegarde, imprime la liste électorale journalière (2) et éventuellement la
liste des radiés;
20
2
(Liste album)
- Avant de quitter le CI, chaque membre de l’équipe range le matériel comme il se doit. La sécurisation des équipements,
du matériel et du lieu est placée sous la responsabilité du PCI.
- Toute dégradation du matériel ou équipement engage la responsabilité de l’utilisateur ou de celui qui en a la garde.
- La perte, avant transfert à l’antenne, implique la responsabilité commune de l’utilisateur et du PCI.
- Bien que le CI soit fermé au public en fin de journée, les témoins des partis politiques et les observateurs peuvent
assister à ces différentes opérations.
2.18. Fermeture définitive du CI

2.18.1. Fin des opérations de révision du fichier électoral
A la fin du dernier jour prévu pour les opérations, deux cas de figure peuvent se présenter :
1er cas : tous les requérants qui se sont présentés avant 17 heures ont été enrôlés, le CI ferme définitivement
ses portes au public ;
2ème cas : les requérants restent dans la file d’attente, le PCI leur remet des jetons (produits localement) en vue
de leur enrôlement pendant le temps supplémentaire. Le PCI est tenu de remplir la F05 du jour.
Pendant cette période (supplémentaire), le Centre d’Inscription reste ouvert à cette catégorie des requérants. Le
nombre de jetons distribués doit être mentionné sur la F14 « PV de clôture des opérations du CI » et faire objet de
monitoring.
A la fermeture définitive du CI, les opérations de fin de journée et de fin de semaine s’effectuent simultanément. La
liste des inscrits du dernier jour est affichée le lendemain matin selon la procédure habituelle.
2.18.2. Dispositions pratiques pour la fermeture définitive

Avant la fermeture définitive du CI :
 l’OPS sauvegarde la liste électorale finale (3) sur les 3 clés USB ;
 ces clés USB contiennent autant des fichiers journaliers des données cumulées de toute la période des
opérations ;
 il imprime également les listes album de la dernière journée pour affichage le matin du jour suivant.
2.18.3. Prise en compte du contentieux après la fermeture définitive du CI
 Les MCI restent en place pour recevoir les recours pendant une période de 7 jours suivant l’affichage de la liste
du dernier jour (art 41 de la LIE).
 Pendant 14 jours au maximum, les MCI restent en place pour statuer sur les éventuels recours reçus. Toutes
les décisions concernant le contentieux doivent être rendues, notifiées et prises en compte conformément aux
procédures dans la F14. Après la fermeture définitive du CI, les MCI signent la F14 « Procès-verbal de clôture
des opérations du CI ».
 Au cas où un requérant n’est pas satisfait de la décision du CI, il saisit la juridiction après la fermeture du CI et
la décision rendue par le Tribunal (après fermeture du CI) sera directement transmise à l’Antenne.
2.18.4. Dernière sauvegarde

 L’OPS lance la sauvegarde des données finales sur les trois clés USB, pour prendre en compte les éventuelles
modifications apportées après examen des contentieux.
 L’OPS remet toutes ces clés à son PCI qui à son tour les remet au CTT moyennant une décharge « F18 ».
 Le PCI procède à la vérification avec les OPS, kit par kit, du nombre de cartes utilisées et leur fait signer la
consommation de la période dans le registre du CI.
 Le CTT se charge de leur acheminement (les clés USB) à l’Antenne.
21
3
Ici, la liste finale est celle obtenue après épuisement des jetons.
CHAPITRE 3 : CONTROLE ET SUPERVISION
Le but du contrôle et supervision est de s’assurer du bon déroulement des opérations de terrain et de l’application
scrupuleuse des procédures.
3.1. Le contrôle et supervision du PCI, CTT, CA, CTPro, CTN, SEP, DIROPS.
Le planning de contrôle et supervision du PCI, CTT, CA, CTPro, CTN, SEP, DIROPS est déterminé dans le tableau
ci-dessous.
PERIOD ACTEURS TACHES OUTILS DE

ES SUPERVISIO
N
PCI - S’enquérir du dispositif de sécurité et de la présence des éléments du service
de l’ordre ;
- Vérifier les matériels et les documents des opérations réceptionnés ;
- Vérifier, à la réception si le Kit a été effectivement vidangé (données
de la formation) ;
- Prendre contact avec les autres membres du CI en vue de s’assurer de leur
disponibilité ;
- Rappeler aux MCI l’heure d’arrivée au CI ;
- Procéder à la délimitation du périmètre de sécurité du CI ;
- Procéder à l’aménagement de la salle et à la distribution des matériels
et documents ;
- Procéder à la vérification de la conformité de l’étiquetage de chaque kit par
rapport au code, l’adresse et au nom du CI ;
- Organiser la fabrication et la numérotation des jetons à utiliser le
lendemain;
- Faire rapport au CTT.
CTT - Procéder à la fin de la formation des MCI au vidange (données de la Rapport du
formation) des Kits de formation de son aire de compétence ; PCI ;
- S’assurer que les Kits de son aire de compétence ont été Plan de
reconditionnés (cartes d’électeur, les cartouches, les clés USB et kits supervision
d’enrôlement) ;
pour la RFE avant leur remise aux PCI ; F01,F09,F1
- Elaborer son plan de supervision à soumettre au CTPro ; 5,F16,F18,
- Superviser la remise effective du matériel aux PCI de son aire de
compétence;
- S’assurer du redéploiement des PCI avec les Kits reconditionnés vers
leurs CI respectifs ;
- Procéder à la reconnaissance des CI de son ressort ;
- S’assurer de la présence effective du personnel des CI (MCI et
Police);
- S’assurer de l’arrivée effective et de la bonne conservation du matériel
au CI ;
- Faire rapport au CTPro.
CA - S’assurer, à la fin de la formation que les Kits de formation ont été
vidangés (données de la formation) avec succès ;
- S’assurer que les Kits de formation vidangés ont été reconditionnés et
redéployés vers leurs CI respectifs dans le délai ;
- Superviser les affectations et le remplacement du personnel
Avant l’ouverture
opérationnel en cas de besoin ;

- Superviser la réception, la gestion et le déploiement du matériel et
fournitures/consommables destinés aux opérations
(Sensibilisation, formation, accréditation, collecte des données aux CI,
…) ;
- Définir en collaboration avec les CTPro les aires de compétence des CTT ;
- Faire rapport au SEP, avec ampliation au SEN.
Sous la supervision du CA, le Logisticien de l’Antenne doit : 22
- S’assurer, à la réception que les Kits de formation contiennent les
fournitures et consommables ;
- Procéder, au retrait de Kits de formation des cartes d’électeur des CI et les
garder en lieu sûr ;
- Veiller au reconditionnement de Kits de formation après la formation ;
- Assister, après la formation, les PCI au redéploiement de leurs Kits vers leurs
CI respectifs ;
- Assister le CA, après la formation, à la définition des aires de compétence des
CTT ;
- Faire rapport au CA.
CTPro - S’assurer, à la fin de la formation que les Kits de formation ont été Rapport de
vidangés (données de la formation) avec succès ; supervision
- S’assurer que les Kits de formation vidangés ont été reconditionnés et des CTT
redéployés vers leurs CI respectifs dans le délai ; Plan de
- Valider les plans de supervision des CTT de son ressort ; supervision
- Elaborer, en collaboration avec les CA son plan de supervision à des CTT ;
soumettre au CTN ; Son plan de
- S’assurer de la présence effective des CTT de son ressort dans leurs supervision
aires de compétence; .
- S’assurer que tout le travail de contrôle et de supervision a été bien F20,
fait (localisation des CI, présence effective du personnel,
mise en place complète du matériel) ;
- Faire rapport au CTN.
SEP - S’assurer, à la fin de la formation que les Kits de formation ont été
vidangés (données de la formation) avec succès ;
- S’assurer que les Kits de formation vidangés ont été reconditionnés et
redéployés vers leurs CI respectifs dans le délai ;
- Superviser les affectations et le remplacement du personnel
opérationnel ;
- Veiller à la réception, à la gestion et au déploiement du matériel et
fournitures/consommables destinés aux opérations
(Sensibilisation, formation, accréditation, collecte des données aux
CI, …) ;
- Faire rapport au SEN.
CTN - S’assurer de la présence effective des CTPro de son ressort dans Rapport
leurs aires de compétence; de
- Valider les plans de supervision des CTPro de son ressort ; supervisio
- Elaborer, en collaboration avec les SEP son plan de supervision à n des
soumettre aux Directeurs Techniques du SEN ; CTPro ;
- S’assurer que tout le travail de contrôle et de supervision a été bien Plan de
fait (localisation des CI, présence effective du personnel, supervisio
mise en place complète du matériel) ; n des
- Faire rapport aux Directeurs Techniques du SEN via le DIROPS. Ctpro
DIROPS - S’assurer de la fin de la formation et des affectations des MCI dans - Les listes
leurs CI respectifs ; des MCI
- S’assurer de la présence effective des CTN dans leurs aires de retenues et
compétence ; affectés
- Valider les plans de supervision des CTN ; (DIREFO)
- Rapport
- S’assurer que tout le travail de contrôle et de supervision a été bien
de
fait (localisation des CI, présence effective du personnel, supervision
mise en place complète du matériel) et prêt pour le lancement des des CTN ;
opérations; Plan de
- Faire rapport au SEN. supervision
des CTN
23
PCI - S’assurer de la présence effective de MCI et des agents de l’ordre ; PCI
- S’assurer de l’installation correcte du matériel et de son bon
fonctionnement ;
- Faire une comptabilité journalière de cartes d’électeur par OPS et le
consigner dans le Registre du CI ;
- S’assurer du remplissage correct par le PI des fiches d’identification «
F01 »;
- Vérifier visuellement la conformité du code du CI correspondant, les
sites de vote et la date du jour avant l’impression de la
première carte d’électeur qui doit être obligatoirement celle du PCI;
- Vérifier la conformité des informations sur la première carte d’électeur
imprimée par Kit ;
- Veiller sur l’évolution des files d’attentes (distribution des jetons) ;
- S’assurer de la sauvegarde des données sur les clés USB ;
- S’assurer de l’impression et de l’affichage des listes partielles des
électeurs et des radiés ;
- Veiller à la productivité des MCI ;
lendemain ;
CTT - S’assurer du bon fonctionnement de différents périphériques ; F01 ; F09
- S’assurer de l’effectivité et de l’exactitude des données dans les clés ; F15 ;
USB ; F16 ; F18
- Vérifier les dossiers physiques des électeurs pré-archivés au CI ; ; F20,
- Exploiter le registre du CI ; Registre
- Veiller à la transmission des données de la 1ère semaine du lancement du CI et
des opérations à l’antenne ; rapports
- Veiller à la vérification du contenu des clés USB avant la transmission de PCI
au CTPro et à l’Antenne;
- Evaluer et remplacer, le cas échéant, les MCI sur base des critères de
performance après avis conforme du CTPro et du CA;
- Apporter une assistance technique au CI ;
- Vérifier la qualité du monitoring des données statistiques transmises
au CMO via CAO ;
CTPro - S’assurer de la régularité du passage des CTT dans leurs CI Rapport
respectifs (au moins une fois la semaine) ; de ses
- S’assurer de la qualité des données statistiques transmises des CI ; CTT
- Consolider la compilation des données statistiques et de faits saillants
;
- Assurer la formation supplémentaire des CTT en cas de nécessité ;
- Contrôler la qualité du travail des MCI ;
- Evaluer l’efficacité des MCI et apporter l’Assistance technique en cas
de besoin ;
- Participer activement aux réunions opérationnelles organisées par le
CA ;
A l’ouverture
- S’assurer de la bonne gestion du contentieux par le PCI et l’exécution

des décisions ;
- Evaluer les bonnes relations entre les PCI et les autorités locales (le
cas échéant) ;
- S’assurer du transfert des données de CI se trouvant dans les clés
USB vers la base des données de l’antenne ;
24
CTN Registre
du CI, F07
- S’assurer de l’exactitude des statistiques des CI ; et les
- Procéder à l’évaluation des CTT et CTPro, et à leur remplacement le rapports
cas échéant en collaboration avec le SEP ; des CTPro
- Assurer la formation supplémentaire des MCI, CTT et CTPro en cas
de nécessité ;
- Contrôler la qualité du travail des MCI, CTT et CTPro ;
- Evaluer l’efficacité des MCI, CTT et CTPro et apporter l’Assistance
technique en cas de besoin ;
- S’assurer du bon archivage des fiches et formulaires dans les
Antennes ;
- Faire rapport aux Directeurs Techniques du SEN via le DIROPS.
DIROPS - Superviser, avec les autres Directions techniques du SEN, le travail F14 et les
des CTN ; rapports
- Traiter tous les cas de remplacement des MCI et des Contrôleurs ; des CTN
- Exploiter les statistiques transmises par les CTN ;
- S’assurer du démarrage effectif des opérations dans tous les CI ;
- S’assurer du respect strict des procédures par la chaîne de
supervision et contrôle ;
- S’assurer de la transmission, de la réception et bon archivage des
documents aux Antennes et au SEN ;
CA - S’assurer de la présence effective des éléments de la police dans les Rapport
CI ; du CTPro
- S’assurer de l’appui logistique nécessaire dans les CI ; - Rapports
- S’assurer de la présence effective des MCI dans leurs CI ; du Log
- S’assurer de la résolution de problèmes issus de faits saillants de son
ressort ;
- Veiller à l’organisation et à la tenue des réunions périodiques
opérationnelles des acteurs de la chaîne de supervision de son ressort ;
- Superviser le remplacement du personnel opérationnel ;
- S’assurer du bon fonctionnement de la chaine de supervision ;
- S’assurer de la consolidation des données statistiques et des faits
saillants de son ressort réalisés par le CTPro ;
- Organiser la transmission des données statistiques et faits saillants au
niveau central ;
- Faire rapport au SEP.
SEP - S’assurer du démarrage effectif des opérations dans les CI de sa Rapports
province ; des CA
- S’assurer de la présence effective des éléments de la police dans les Rapport
CI ; du CTN
- S’assurer de l’appui logistique nécessaire dans les CI ; - Rapports
- Collaborer au remplacement du personnel opérationnel ; du Log
- Veiller à la consolidation des données statistiques et des faits saillants
de son ressort réalisés par le CTN ;
- Veiller à l’organisation, à la transmission des données statistiques et
faits saillants au niveau central ;
- Veiller à l’organisation et de la tenue par le CTN des réunions
périodiques opérationnelles des acteurs de la chaîne de supervision de
son ressort ;
- Veiller à la résolution de problèmes issus de faits saillants de son
ressort ;
- S’assurer du bon fonctionnement de la chaine de supervision ;
- Faire rapport au SEN
25
PCI - S’assurer de la présence effective de MCI et des agents de l’ordre ;
fonctionnement ;
- S’assurer du remplissage correct par le PI des fiches d’identification «
F01 »;
- Veiller sur l’évolution des files d’attentes (distribution des jetons) ;
- S’assurer de la sauvegarde des données sur les clés USB ;
- S’assurer de l’impression et de l’affichage des listes partielles des
électeurs et des radiés ;
- Veiller à la productivité des MCI ;
lendemain ;
CTT - Vérifier les dossiers physiques des électeurs pré-archivés au CI ; F01 ; F09
- Exploiter positivement le registre du CI ; ; F15 ;
- S’assurer du bon fonctionnement de différents périphériques ; F16 ; F18
- S’assurer de l’effectivité et de l’exactitude des données dans les clés Registre
USB ; du CI et
- Veiller à la transmission régulière des données de sauvegarde des rapports
opérations à l’antenne ; de PCI
- Evaluer et remplacer, le cas échéant, les MCI sur base des critères de
performance après avis conforme du CTPro
et du CA ;
- Vérifier la qualité du monitoring des données statistiques transmises
au CMO via CAO ;
CTPro Rapport
- S’assurer de la régularité de visite des CTT dans leurs CI respectifs ;
de ces
- S’assurer de la qualité des données statistiques transmises des CI ;
CTT ;
- Consolider la compilation des données statistiques et de faits saillants
F20 ;
Pendant le déroulement
;
- Assurer la formation supplémentaire des CTT en cas de nécessité ;
de besoin ;
- Exploiter le rapport des CTT de son ressort ;
- Participer activement aux réunions opérationnelles organisées par le
CA ;
- S’assurer de la bonne gestion du contentieux par le PCI et l’exécution
des décisions ;
- Evaluer les bonnes relations entre les PCI et les autorités locales, le
cas échéant ;
26
CA - S’assurer de la présence effective des éléments de la police dans les
CI ;
- S’assurer de l’appui logistique nécessaire dans les CI ;
- S’assurer de la présence effective des MCI dans leurs CI ;
ressort ;
- Superviser le remplacement du personnel opérationnel en
collaboration avec le CTPro ;
- Superviser la réception, la gestion et le déploiement du matériel et
fournitures/consommables destinés aux opérations (Sensibilisation,
formation, accréditation, collecte des données aux CI, …) ;
niveau central ;
CTN - S’assurer de l’exactitude des statistiques des CI ; Registre
- S’assurer de la centralisation des données au niveau des antennes de du CI, F07
son aire de compétence ; et les
- Procéder à l’évaluation des CTT et CTPro, et à leur remplacement le rapports
cas échéant des CTPro
- Assurer la formation supplémentaire des MCI, CTT et CTPro en cas
de nécessité ;
- Contrôler la qualité du travail des MCI, CTT et CTPro ;
- Exploiter les rapports périodiques des CTPro sous sa supervision ;
- Superviser le remplacement du personnel opérationnel en
collaboration avec le SEP ;
- S’assurer du bon archivage des fiches et formulaires au niveau des
Antennes ;
- Faire rapport aux Directeurs Techniques du SEN via le DIROPS.
SEP - S’assurer de la présence effective des éléments de la police dans les
CI ;
- S’assurer de l’appui logistique nécessaire dans les CI ;
- Collaborer au remplacement du personnel opérationnel ;
-Superviser le remplacement du personnel opérationnel en
collaboration avec le CTN ;
ressort ;
DIROPS - Superviser, avec les autres Directions Techniques du SEN, le travail
des CTN ;
- Traiter tous les cas de remplacement des MCI et des Contrôleurs ; - Registre
- Exploiter les statistiques transmises par les CTN ; du CI, F14
- S’assurer du fonctionnement effectif des opérations dans tous les CI ; et les
- S’assurer de la transmission, de la réception et du bon archivage des rapports
documents aux Antennes et au SEN ; des CTN
27
PCI - S’assurer de la présence effective de MCI et des policiers ;
fonctionnement ;
- Supervision de la fabrication et distribution de jetons selon la
procédure ;
- S’assurer de la sauvegarde des données sur les clés USB et sur le
disque dur externe ;
- Superviser le conditionnement du matériel et des documents pré-
archivés.
CTT - Vérifier les dossiers physiques des électeurs archivés au CI ; F01 ; F09
- Exploiter le registre du CI ; ; F15 ;
- S’assurer du bon fonctionnement de différents périphériques ; F16 ; F18
- S’assurer de l’effectivité et de l’exactitude des données dans les Registre
clés USB et dans le disque dur externe ; du CI et
- Veiller à la vérification du contenu des clés USB avant leur rapports
transmission au CTPro ; de PCI
- Evaluer et remplacer, le cas échéant, les MCI sur base des
critères de performance après avis conforme du CTPro et du CA ;
- Vérifier la qualité du monitoring des données statistiques
transmises au CMO via CAO ;
CTPro - S’assurer de la régularité de visite des CTT dans leurs CI F20.
respectifs ; Rapports
des CTT ;
- S’assurer de la qualité des données statistiques transmises des
CI ;
- Consolider la compilation des données statistiques et de faits
saillants ;
- Assurer de la formation supplémentaire des CTT en cas de
nécessité ;
de besoin ;
- Participer activement aux réunions opérationnelles organisées
par le CA ;
- S’assurer de la bonne gestion du contentieux par le PCI et
l’exécution des décisions ;
- Evaluer les bonnes relations entre les PCI et les autorités
locales, le cas échéant ;
CA - Superviser le remplacement du personnel opérationnel ;
- S’assurer de la consolidation des données statistiques et des
Période de la clôture
faits saillants de son ressort réalisés par le CTPro ;

- Organiser la transmission des données statistiques et faits
saillants au niveau central ;
- Superviser, après la clôture, le ramassage de matériel, de
documents de son ressort ;
- S’assurer de la résolution de problèmes issus de faits saillants
de son ressort ;
- Faire rapport au SEP. 28
SEP - Collaborer au remplacement du personnel opérationnel ;
- Veiller à l’organisation et la tenue par le CTN des réunions
périodiques opérationnelles des acteurs de la chaîne de
supervision de son ressort ;
- Veiller à la résolution de problèmes issus de faits saillants de
son ressort ;
- Veiller à la consolidation des données statistiques et des faits
saillants de son ressort réalisés par le CTN ;
- Veiller à l’organisation, à la transmission des données
statistiques et faits saillants au niveau central ;
- Veiller à la supervision, après la clôture, au ramassage de
matériel, de documents de son ressort ;
CTN - S’assurer de l’exactitude des statistiques des CI ; Registre
- Procéder à l’évaluation des CTT et CTPro, et à leur du CI,
remplacement le cas échéant F07 et les
- Assurer la formation supplémentaire des MCI, CTT et CTPro en rapports
cas de nécessité ; des
- Contrôler la qualité du travail des MCI, CTT et CTPro ; CTPro
- Exploiter les rapports périodiques des CTPro sous sa supervision ;
- S’assurer du bon archivage des fiches et formulaires dans les
Antennes ;
- Faire rapport aux Directeurs Techniques du SEN via le
DIROPS.
DIROPS - Superviser, avec les autres Directions techniques du SEN, le
travail des CTN ;
- Registre
- Traiter tous les cas de remplacement des MCI et des
du CI,
Contrôleurs ;
F14 et les
- Exploiter les statistiques transmises par les CTN ;
rapports
- S’assurer du fonctionnement effectif des opérations dans tous
des CTN
les CI ;
- S’assurer de la transmission, de la réception et bon archivage
des matériels et documents aux Antennes et au SEN ;
PCI - S’assurer du règlement de tous les contentieux ;
Après la période de clôture
- S’assurer de la sauvegarde des données totales sur les clés USB et

disque dur externe ;
- Veiller à la récupération de tous les matériels et documents restants
(F01, F07, F14 et le registre du CI) ;
- Préparer le matériel pour leur transfert à l’antenne ;
- Transmettre le matériel et tous les documents pré-archivés au CI à
l’antenne ;
- Faire rapport final au CTT.et au CA
CTT - S’assurer du règlement correct de tous les contentieux ; F08,
- S’assurer de la sauvegarde correcte des données dans les clés USB Rapport
et disque dur externe ; des PCI
- Superviser l’opération du ramassage du matériel et documents
restants ;
- Faire rapport final au CTPro.
29
CTPro - S’assurer du règlement correct de tous les contentieux ; Rapport
- S’assurer de l’acheminement correct de toutes les clés USB à des CTT ;
l’antenne; F20.
- S’assurer de la remontée de tous les matériels et documents à
l’antenne ;
- Participer activement aux réunions opérationnelles tenues par le CA ;
- Consolider la compilation des données statistiques et de faits saillants.
- Faire rapport final au CTN.
CA - Superviser les affectations et le remplacement du personnel
opérationnel ;
niveau central ;
- S’assurer de ramassage des clés USB sur l’ensemble des CI de son
ressort et, après inventaire, de leur transmission à l’antenne ;
- Superviser, après la clôture, le ramassage de matériel et documents
de son ressort ;
ressort ;
- Veiller à la consolidation des données de différents CI de son ressort
dans la base ;
CT N - S’assurer du règlement correct de tous les contentieux ; Rapports
- S’assurer de l’acheminement correct des clés USB vers les antennes ; des CTPro
- Veiller à la consolidation des données de différents CI de son ressort
dans la base au niveau des antennes ;
- Faire rapport final aux Directeurs Techniques du SEN via le DIROPS.
SEP - Collaborer au remplacement du personnel opérationnel ;
- Veiller au ramassage périodique des clés USB sur l’ensemble des CI
de son ressort et, après inventaire, de leur transmission aux antennes ;
- Veiller à la supervision, après la clôture, au ramassage de matériel, de
documents de son ressort ;
- Veiller à l’organisation et à la tenue par le CTN des réunions
périodiques opérationnelles des acteurs de la chaîne de supervision de
son ressort ;
ressort ;
- Veiller à la consolidation des données de différents CI de son ressort dans la
base au niveau des antennes ;
DIROPS - S’assurer du règlement correct de tous les contentieux ;
- S’assurer que toutes les clés USB sont arrivées avec les données
fiables aux antennes ainsi que tous les documents (registre CI, F14) au - Rapports
SEN ; des CTN
- S’assurer de l’exactitude et cohérence des statistiques ; - Registre
- S’assurer de la clôture définitive des opérations de révision du fichier des CI ;
électoral. - F14,
- Faire rapport final des opérations au SEN. F18, F20
30
3.2. Le Secrétaire Exécutif National (SEN)
Le Secrétaire Exécutif National coordonne les activités sur terrain. Il reçoit et examine les rapports sur le déroulement des
opérations de révision du fichier électoral (monitoring statistique et de faits saillants du CMO, rapports de supervision du DIROPS
ainsi que les rapports circonstanciés des autres directions techniques). En outre, le SEN :
 convoque et préside les réunions de coordination des opérations ;
 donne des instructions nécessaires au bon déroulement des opérations sur terrain
 signe de notes de service et circulaires;
 recherche et apporte des solutions aux problèmes opérationnels à lui soumis ;
 reçoit et met en œuvre les instructions du Bureau de la CENI ;
 établit et transmet au Bureau de la CENI via le membre du bureau ayant l’inscription des électeurs dans ses attributions
par un rapport périodique des opérations.
3.3. Les Membres du Bureau de la CENI
Le Bureau est l’organe central de coordination et supervision des opérations d’identification et d’enrôlement des électeurs. A ce
titre, les membres du Bureau :
 reçoivent du Secrétaire Exécutif National et examinent chacun en ce qui le concerne les rapports périodiques des
opérations de Révision du fichier électoral ;
 donnent des orientations nécessaires au bon déroulement des opérations ;
 recherchent et apportent des solutions aux problèmes opérationnels leur soumis ;
 effectuent des descentes sur terrain dans le cadre du soutien aux opérations;
 rendent compte de leurs activités à l’Assemblée Plénière de la CENI.
31
CHAPITRE 4 : RELATIONS AVEC LES AUTRES PARTIES PRENANTES
Les opérations de Révision du fichier électoral ne peuvent réussir sans l’implication de toutes les parties prenantes,
notamment les autorités politico-administratives, la société civile, les témoins, les observateurs et les journalistes
dûment accrédités.
4.1. Relations avec les structures politico-administratives et judiciaires
Les structures organiques de la CENI collaborent avec les structures politico-administratives, notamment dans les
domaines de la sécurisation, de la logistique, de la Justice et de la sensibilisation. Cette collaboration se fait à tous les
niveaux des opérations de Révision du fichier électoral.
4.2. Relations avec les structures de la Société civile
La CENI collabore avec les structures de la société civile, notamment les églises et communautés religieuses, les
ONG et autres associations ainsi que les forces vives dans le domaine de la sensibilisation.
4.3. Relations avec les autres intervenants
4.3.1. Témoins
Est témoin, tout congolais mandaté par un parti/regroupement politique/ indépendant et accrédité par la CENI pour
suivre le déroulement de l’opération de la RFE. Le nombre de témoins des partis politiques est limité à six dans un
centre d’inscription. S’il y en a plus, le Président du centre d’inscription les soumet à la rotation par période de trente
minutes suivant l’ordre d’arrivée.
Le témoin n’est pas à charge de la CENI et son absence n’invalide pas les opérations de révision du fichier électoral.
Le témoin a des droits et des devoirs (Voire Guide des procédures PP.42-43).
4.3.2. Observateurs
Un observateur est une personne indépendante ou mandatée par une organisation nationale ou internationale agréée.
Il est accrédité par la Commission Electorale Nationale Indépendante pour suivre le déroulement des opérations de la
Révision du Fichier Electoral. Il existe deux catégories d’observateurs : les observateurs nationaux et les observateurs
internationaux.
Il n’est pas pris en charge par la CENI et son absence n’invalide pas les opérations de révision du fichier électoral.
L’observateur a des droits et des devoirs (Voire Guide des procédures PP.43 -44).
L’observateur ne peut en aucun cas obstruer ni prendre part au déroulement normal des opérations, auxquels cas il
est expulsé du CI sur ordre du PCI et l’indique dans le procès-verbal quotidien des opérations du CI (F05);
Il ne peut se prévaloir de la qualité de témoin des électeurs dans le CI où il est affecté.
A la fin de l’opération, toute organisation qui a mandaté les observateurs, est tenue de déposer une copie de son
rapport d’observation à la CENI.
N.B. : Le nombre d’observateurs est limité à six dans un CI. S’il y en a plus, le PCI les soumet à la rotation par période
de trente minutes suivant l’ordre d’arrivée.
4.3.3. Journalistes
Un journaliste est toute personne mandatée par un organe de presse national ou étranger et accréditée par la
Commission Electorale Nationale Indépendante pour assurer la couverture médiatique des opérations de révision du
fichier électoral.
Il n’est pas pris en charge par la CENI et son absence n’invalide pas les opérations de révision du fichier
électoral. Un journaliste a des droits et des devoirs (voire Guide des procédures P.44).
4.3.4. Agents de l’ordre
L’agent de l’ordre est toute personne commise à la sécurisation du lieu, des personnes et des biens affectés aux
opérations de révision du fichier électoral. Il est à charge du gouvernement.
Sous la supervision du PCI, il est chargé de (d’):
 escorter le matériel et les documents de la révision du fichier électoral ;
 assurer l’ordre et la sécurité pendant les opérations de révision du fichier électoral ;
 assurer la sécurité des installations et du matériel ainsi que la protection du personnel de la Commission
Electorale Nationale Indépendante ;
 maintenir et rétablir l’ordre dans le CI sur invitation du PCI ; 32
 assister le PP dans la gestion des files d’attente devant le CI.
CHAPITRE 5 : GESTION DES RECLAMATIONS ET CONTENTIEUX
5.1. Gestion des réclamations

5.1.1. Personne autorisée à réclamer et types de réclamation
Toute personne qui s’estime lésée à l’occasion des opérations de Révision du Fichier Electoral, peut formuler un
recours auprès du PCI ou le Tribunal compétent pour se faire rétablir dans ses droits. Ce recours peut être pour :
 Correction : lorsque une inscription contient des erreurs matérielles (correction de l’inscription) ou lorsque le
nom d’une personne inscrite n’apparaît pas sur la liste électorale affichée (correction de la liste);
 Inscription : lorsque l’inscription a été refusée à un requérant qui estime remplir les conditions exigées pour
être électeur ;
 radiation : d’un électeur inscrit lorsque cette inscription est contestée par toute autre personne.
5.1.2. Délais et mode de saisine

Après l’affichage des listes des électeurs, le requérant dispose d’un délai de sept (07) jours pour introduire sa
réclamation. Cette dernière est faite par écrit ou par une déclaration actée par le PCI sur le formulaire de recours
(F07) ou par requête auprès du tribunal ou Cour d’appel compétent.
5.1.3. Personne habilitée à traiter les réclamations et les contestations

5.1.3.1. Le Président du Centre d’Inscription
 Il statue sur les réclamations et contestations, après concertation avec les autres membres.
 Sa décision doit être motivée et intervenir obligatoirement dans les sept (07) jours qui suivent la réception du
recours (réclamation ou contestation).
 Dans tous les cas, toute personne qui n’est pas satisfaite de la décision du PCI, peut introduire un recours
auprès du Président du Tribunal administratif dans les trois jours francs après le verdict du CI.
5.1.3.2. Le Tribunal administratif
 Il dispose de deux jours francs pour rendre sa décision.
 Le jugement du Tribunal administratif est susceptible d’appel devant la Cour administrative d’appel dans les
trois jours francs de sa saisine.
5.1.3.3. La Cour administrative d’appel
Elle se prononce dans les deux jours francs de sa saisine.
5.1.4. Procédures de traitement

a. Recours pour correction
 Le requérant qui, au cours de la période de l’opération de la RFE, constate des erreurs sur sa carte d’électeur,
en informe le PCI.
 Le PCI reçoit la réclamation et la consigne dans le (F07)
 Il se concerte avec les autres membres. S’il juge le recours fondé, il autorise les corrections sollicitées qui
s’effectuent conformément à la procédure énoncée ci-dessus.
 Sa décision doit être motivée et actée dans le formulaire de recours (F07).
 Une notification de décision est établie et affichée au CI.
b. Recours pour inscription
 Le requérant dont l’inscription est refusée peut introduire dans les sept (07) jours qui suivent une réclamation
motivée actée dans le formulaire de recours (F07). Le PCI l’informe sur la date à laquelle la décision sera
rendue.
 Le PCI se concerte avec les autres membres. S’il juge le recours fondé, il autorise l’inscription sollicitée. Sa
décision est actée dans le formulaire de recours(F07).Une notification de décision est établie et affichée au CI.
 Le jour venu, le requérant se présente devant le PCI qui l’informe de la décision.
 Si la décision lui est favorable, il l’oriente vers le PI qui l’identifie. 33
c. Recours pour radiation
1. Radiation pour contestation
 Le requérant produit à l’appui de sa demande, toutes les preuves justifiant sa contestation(écrit ou témoignage).
 Le PCI notifie la contestation à l’électeur dont l’inscription est mise en cause et lui précise le jour où il peut venir
présenter ses moyens de défense.
 Le jour venu, le PCI, les autres membres du CI, le reçoivent et l’entendent. Après concertation, si le PCI estime
le recours fondé, il autorise la radiation sollicitée. Si le recours n’est pas fondé, l’inscription est maintenue.
2. Radiation pour décès de l’électeur:

Le PCI exige à la partie demanderesse d’exhiber la carte d’électeur du défunt ou de la défunte, le certificat de
décès dudit électeur et le certificat d’inhumation. C’est sur base de ces trois documents qu’il va autoriser la
radiation sollicitée.
5.2. Comportement des membres du Centre d’Inscription en cas d’infractions commises dans le CI
5.2.1. Infractions commises par une personne non membre du Centre d’Inscription
 Lorsqu’une personne, autre que les MCI, commet ou tente de commettre une infraction dans un CI ou dans son
périmètre de sécurité, le PCI consigne les faits dans un procès-verbal de constat. Il fait appel aux éléments de
la police affectés à la sécurité du CI en vue d’acheminer la personne appréhendée au Commissariat de police le
plus proche.
 Lorsque la tentative ou l’infraction commise est le fait d’un policier parmi ceux affectés à la sécurisation du CI,
le PCI consigne les faits dans un procès-verbal qu’il fait parvenir au commissariat de police le plus proche.
 Il prendra soin d’en faire diligemment rapport aux autorités de la CENI.
5. 2. 2. Infractions commises par un membre du CI
 Lorsqu’un membre du CI commet ou tente de commettre une infraction, le PCI fait appel au CTT du ressort ou
le cas échéant, au Point focal chargé du suivi du contentieux, lequel est tenu de descendre sur les lieux pour
faire le constat et établir un PV administratif après audition de l’agent fautif. Un rapport circonstancié est
transmis sans délai via le SEN au Bureau de la CENI par voie hiérarchique.
 En attendant la décision du Bureau de la CENI, le CTT suspend l’agent mis en cause et pourvoit à son
remplacement conformément aux procédures. Il en informe le CTPro et le CA.
5. 2. 3. Etablissement de procès-verbal administratif
Le procès-verbal administratif dressé à l’occasion des infractions commises aux lieux d’identification et enrôlement
contient notamment les éléments suivants :
 nom, post-nom et prénom du PCI;
 nom, post-nom, prénom et adresse complète de la personne incriminée ;
 noms, post-noms, prénoms et adresses des témoins éventuels ;
 code du CI et données géographiques des lieux ;
 description sommaire des faits;
 date et signature de l’auteur du procès-verbal.
5.3. Infractions liées à la révision du fichier électoral (Tableau n°)
INFRACTIONS Dispositions légales Sanctions pénales

Le faux en écritures : Art 45 L.I.E. et 1an, 5ans, 10 ans SPP, selon
- L’identification et l’enrôlement sous un faux nom ou une 124à126 CPLII le cas et /ou avec privations de
fausse qualité ; droits de vote et éligibilité
- L’identification et l’enrôlement avec dissimulation d’une pendant 6 ans ; et/ou une
incapacité prévue par la loi ; amende
- L’inscription frauduleuse sur une liste ;
- L’inscription volontaire multiple.
Le faux témoignage à l’occasion des opérations d’identification Art 48 L.I.E. 2 à 3 ans SPP et une amende
34
et d’enrôlement des électeurs et l’usage de faux document n’excédant pas 500.000 FC.
dans le but de conférer la qualité d’électeur à un tiers.
La modification ou le remplacement d’une carte d’électeur dans Art 49 L.I.E.et 1an, 5ans, 10 SPP ans, selon
une intention frauduleuse. 124à127 CPLII le cas, et/ou une amende
Le port d’arme apparente ou cachée dans un Centre Art 46 L.I.E. 15 jours, 1an SPP et/ou une
d’Inscription. amende n’excédant pas
500.000 FC.
L’introduction ou la tentative d’introduction de boisson Art 47 L.I.E. 15 jours, 1an SPP et/ou une
alcoolisée ou de stupéfiants dans un CI. amende n’excédant pas
500.000 FC.
La divulgation ou l’utilisation des renseignements individuels Art 50 L.I.E. 1 à 6 mois SPP et/ou une
communiqués à l’occasion des opérations d’identification et amende n’excédant pas
d’enrôlement se rapportant à la vie personnelle ou familiale. 500.000 FC.
Le refus de fournir les renseignements exigés pour les Art 51 L.I.E. Au plus 30 jours SPP et une
opérations d’identification et d’enrôlement. amende n’excédant pas 25.000
FC.
Le fait de troubler l’ordre public dans le CI ou de perturber le Art 52 L.I.E. Au plus 30 jours SPP et une
bon déroulement de l’opération par le témoin ou l’observateur. amende n’excédant pas
100.000 FC.
Le fait, pour un préposé, de s’abstenir volontairement Art 53 L.I.E. 7 jours à 2 mois SPP et/ou une
d’accomplir les tâches requises par la loi. amende n’excédant pas
200.000 FC.
La corruption directe ou indirecte, active ou passive en vue de Art 54 L.I.E. 6 mois à 2 ans SPP et/ou une
fausser les informations requises par la loi. amende n’excédant pas
500.000 FC.
Les voies de fait, les violences, les menaces et les intimidations Art 55 L.I.E. 2 mois à 3 ans SPP et/ou une
en vue d’inciter autrui à faire une fausse déclaration ou à amende n’excédant pas
s’abstenir de faire les déclarations imposées par les opérations 500.000 FC.
d’identification et enregistrement des électeurs.
35
Annexe 1: Tâches comparatives des MCI entre le 1er et les autres jours
N° Tâches 1er Les
jour autres
jours
1 contrôle effectif des présences des membres du CI et remplacement éventuel des x x
absents.
2 signature du contrat à la tâche (à la fin de la formation). x -
3 prestation de serment. x x
4 vérification du stock des cartes d’électeurs avec les OPS, kit par kit, en veillant sur x x
l’harmonie entre les numéros de série des cartes attribués à un OPS et les plages de
numéros de séries inscrits sur les cartons de provenance.
5 transcription du nombre des cartes distribuées par plage de numéro de série dans le x x
registre du CI et le faire signer par les OPS kit par kit.
6 installation du kit par chaque OPS, suivant les procédures d’installation et allumage des x x
kits, d’enregistrement des utilisateurs, d’authentification des utilisateurs et de calibrage
de la caméra.
7 mise en place des documents de révision du fichier électoral pour le démarrage des x x
opérations.
8 briefing des policiers sur leur rôle de sécurisation de site et d’assistance à la gestion des x x
files d’attente ainsi que leur obligation d’émarger pour leur présence dans le registre du
CI.
9 identification et enrôlement des MCI d’abord, suivis de témoins des partis politiques, des x -
observateurs nationaux ainsi que des journalistes remplissant les conditions requises
pour figurer sur la liste électorale de la circonscription, s’ils sont présents.
10 signature, gestion et distribution des jetons produits par les MCI à l’aide de papiers x x
appropriés (duplicateur le premier jour et débris des cartes d’électeurs les autres jours)
aux requérants dans la file d’attente pour leur enrôlement.
11 transmission du monitoring des données statistiques ainsi que des faits saillants de la x x
journée au SEN via le Centre d’appui aux opérations (CAO) et au Contrôleur Technique
Territorial (CTT) du ressort.
12 organisation de la fabrication et de la numérotation des jetons à utiliser le lendemain. x x
13 affichage de liste produite la veille (liste album) - x
14 affichage des actes de notification des décisions du Président du CI. - x
Page 36
Table des matières
ACRONYMES DES TERMES UTILISES ................................................................................................................................................ 1
PREAMBULE ...................................................................................................................................................................................... 2
CHAPITRE 1 : CENTRE D’INSCRIPTION .............................................................................................................................................. 3
1.1. Définition ................................................................................................................................................................................. 3
1.2. Installation ............................................................................................................................................................................... 3
1.3. Composition ............................................................................................................................................................................. 3
1.4. Tâches des MCI ....................................................................................................................................................................... 3
A. Avant l’ouverture du CI ................................................................................................................................................................. 3
B. Pendant le déroulement ............................................................................................................................................................... 4
C. A la fermeture définitive du CI :.................................................................................................................................................... 6
1.5. Matériel, documents, fiches et formulaires ................................................................................................................................... 6
1.5.1. Matériel .............................................................................................................................................................................. 6
1.5.2. Documents, fiches et formulaires ............................................................................................................................................ 7
1.6. Aménagement ........................................................................................................................................................................ 8
CHAPITRE 2 : DEROULEMENT DE LA REVISION DU FICHIER ELECTORAL DANS LE CI .................................................................. 10
2.1. Fonctionnement du CI ................................................................................................................................................................ 10
2.2. Remplacement du personnel opérationnel .................................................................................................................................... 10
2.3. Catégories des personnes concernées par la révision du fichier électoral ..................................................................................... 11
2.4. Pièces exigées pour l’identification d’un électeur (Article 10 LIE) ................................................................................................. 11
2.5. Procédures de révision du fichier électoral ................................................................................................................................ 11
2.6. Radiation d’un électeur ............................................................................................................................................................ 14
2.6.1. Catégories de radiation d’un électeur ........................................................................................................................................ 14
2.6.2. Procédures de radiation (Tableau n°) ....................................................................................................................................... 14
2.6.3. Procédure de récupération des cartes après radiation sur la liste des électeurs ............................................................................ 14
2.7. Correction de l’inscription de l’électeur ...................................................................................................................................... 14
2.8. Affichage des listes au CI ........................................................................................................................................................ 15
2.9. Délivrance de Duplicata ........................................................................................................................................................... 15
2.9.1. Pendant la période de Révision du Fichier Electoral ................................................................................................................ 15
2.9.2. Après la période de Révision du Fichier Electoral ................................................................................................................... 15
2.10. Attitude et comportement à l’endroit du requérant ................................................................................................................... 16
2.11. Sauvegarde des données ........................................................................................................................................................ 16
2.12. Transmission physique des données et archivage ..................................................................................................................... 16
2.12.1. Pré-archivage et Conditionnement ........................................................................................................................................ 16
a.Pré-archivage ................................................................................................................................................................................. 16
b.Conditionnement ............................................................................................................................................................................. 16
2.12.2. Transmission et réception des documents.............................................................................................................................. 17
2.13. Organisation de la file d’attente ............................................................................................................................................. 17
2.14. Tenue du registre du CI ........................................................................................................................................................... 18
2.15. Gestion des stocks de cartes d’électeur (Interne au CI) .............................................................................................................. 19
2.16. Gestion des présences des agents de l’ordre ............................................................................................................................ 20
2.17. Fermeture journalière du CI ..................................................................................................................................................... 20
2.18. Fermeture définitive du CI........................................................................................................................................................ 21
CHAPITRE 3 : CONTROLE ET SUPERVISION .................................................................................................................................... 22
3.1. Le contrôle et supervision du PCI, CTT, CA, CTPro, CTN, SEP, DIROPS. ................................................................................ 22
3.2. Le Secrétaire Exécutif National (SEN) ...................................................................................................................................... 31
3.3. Les Membres du Bureau de la CENI ......................................................................................................................................... 31
CHAPITRE 4 : RELATIONS AVEC LES AUTRES PARTIES PRENANTES ............................................................................................ 32
4.1. Relations avec les structures politico-administratives et judiciaires .................................................................................................. 32
4.2. Relations avec les structures de la Société civile ........................................................................................................................... 32
4.3. Relations avec les autres intervenants ......................................................................................................................................... 32
4.3.1. Témoins ............................................................................................................................................................................. 32
4.3.2. Observateurs ...................................................................................................................................................................... 37 32
4.3.3. Journalistes ........................................................................................................................................................................ 32
4.3.4. Agents de l’ordre ................................................................................................................................................................. 32
CHAPITRE 5 : GESTION DES RECLAMATIONS ET CONTENTIEUX .................................................................................................... 33
5.1. Gestion des réclamations ........................................................................................................................................................ 33
5.1.1. Personne autorisée à réclamer et types de réclamation ................................................................................................................ 33
5.1.2. Délais et mode de saisine .................................................................................................................................................... 33
5.1.3. Personne habilitée à traiter les réclamations et les contestations .............................................................................................. 33
5.1.4. Procédures de traitement ..................................................................................................................................................... 33
5.2. Comportement des membres du Centre d’Inscription en cas d’infractions commises dans le CI .............................................. 34
5.3. Infractions liées à la révision du fichier électoral (Tableau n°) .................................................................................................... 34
38

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ACRONYMES DES TERMES UTILISES

En effet, conformément à sa mission et à ses attributions organiques, la Commission Electorale Nationale

Ce manuel traite respectivement des points suivants :

Corneille NANGAA YOBELUO

1.4. Tâches des MCI

1.5. Matériel, documents, fiches et formulaires

1.5.2. Documents, fiches et formulaires

Configuration 1 : Salle à une porte

R2 R3 3ème Opérateur de saisie

1er Opérateur Sortie

2.2. Remplacement du personnel opérationnel

Absence ou Remplacé par : Observations

PI PCI le fait remplacer par

PCI et PI Le PP PP faisant office du PCI en informe immédiatement le CTT pour

2.2.2. Remplacement définitif d’un MCI

Le PCI en informe immédiatement le CTT du ressort :

2.3. Catégories des personnes concernées par la révision du fichier électoral

2.5. Procédures de révision du fichier électoral

2.6.1. Catégories de radiation d’un électeur

2.6.2. Procédures de radiation (Tableau n°)

2.7. Correction de l’inscription de l’électeur

2.8. Affichage des listes au CI

2.9. Délivrance de Duplicata

2.11. Sauvegarde des données

2.12. Transmission physique des données et archivage

2.12.2. Transmission et réception des documents

3. Au moment de l’identification du requérant

2.14. Tenue du registre du CI

2.15. Gestion des stocks de cartes d’électeur (Interne au CI)

2.16. Gestion des présences des agents de l’ordre

2.17. Fermeture journalière du CI

Le PCI arrête les opérations de la journée :

2.18. Fermeture définitive du CI

2.18.2. Dispositions pratiques pour la fermeture définitive

2.18.4. Dernière sauvegarde

PERIOD ACTEURS TACHES OUTILS DE

opérationnel en cas de besoin ;

- S’assurer de la bonne gestion du contentieux par le PCI et l’exécution

faits saillants de son ressort réalisés par le CTPro ;

- S’assurer de la sauvegarde des données totales sur les clés USB et

5.1. Gestion des réclamations

5.1.2. Délais et mode de saisine

5.1.3. Personne habilitée à traiter les réclamations et les contestations

5.1.4. Procédures de traitement

2. Radiation pour décès de l’électeur:

5.3. Infractions liées à la révision du fichier électoral (Tableau n°)

INFRACTIONS Dispositions légales Sanctions pénales

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