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Cours - Contentieux - Constitutionnel - PR - MONEMBOU Corrigé-4 PDF
Titre original :
Cours_Contentieux_Constitutionnel_Pr_MONEMBOU corrigé-4.pdf
Transféré par
Alexy's Jordan 
Date du transfert
le Jan 10, 2021
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 1
CONTENTIEUX CONSTITUTIONNEL
UNIVERSITE DE YAOUNDE II SOAFACULTE DES SCIENCES
JURIDIQUES ET POLITIQUES
TOUS CAMPUS
 Année académique 2020-2021 (Premier semestre).
Enseignant :
Pr MONEMBOU Cyrille
INTRODUCTION GENERALE ..................................................
............................................. 4
1
ère
 
PARTIE : LE JUGE DU CONTENTIEUX
CONSTITUTIONNEL ............................................ 8
Chapitre 1
:
 
LA STRUCTURATION DU CONTENTIEUX CONSTITUTIONNEL CAMEROUNAIS 
 ........................................................................................
............................................. 91
ère
 Section : La spécialisation et la centralisation du
conseil constitutionnel .................. 9§1- Une juridiction spécial
e ....................................................................................
10 A.
Une juridiction en dehors de l’appareil judiciaire
 ...........................................
10B. Une juridiction exerçant des compétences exclusives .......
.......................... 10§2- Une saisine atypique .......................
................................................................. 11 A. Une
saisine sélective en matière de constitution des
normes ......................... 11B. Une saisine relativement ouvert
e en matière électorale.............................. 112
ème
 Section
: L’autonomie octroyée au con
seil constitutionnel .................................... 12§1-
L’autonomie normative du conseil constitutionnel
 .............................................. 12 A.
Le pouvoir d’adopter les actes qui lui sont propres
 ........................................ 12B.
L’absence de contrôle externe des actes du conseil
constitutionnel
............. 12§2-
L’autonomie financière accordé
e au Conseil Constitutionnel ............................... 13 A.
L’encadrement de l’autonomie financière
 ...................................................... 13B.
L’absence de contrôle financier externe
 ..................................................... 13
Chapitre 2: LE STATUT DES MEMBRES DU CONSEIL
CONSTITUTIONNEL 
 ........... 141
ère
 Section
: La précision des modes d’accession et de cessation de
fonction de juge
constitutionnel. ..................................................................
....................................... 14Paragraphe 1
er
: La dualité de
s modes d’accession au statut de membre du conseil
constitutionnel ...................................................................
.................................... 14 A. Les membres
désignés.............................................................................
.... 14B. Les membres de droit .............................................
.................................. 15Paragraphe 2 : LA CESSATION
ATYPIQUE DE FONCTION DE MEMBRE DU CC.......... 15 A. La
cessation de fonction liée au
conseil ........................................................ 15B. La cessati
on de fonction extérieure au Conseil.......................................
.... 162
ème
 Section : La pluralité des garanties statutaires .......................
.............................. 17Paragraphe 1
er
: Les incompatibilités à la fonction de membre
du CC ....................... 17 A. Les incompatibilités liées aux
fonctions exécutives ........................................ 18

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 2
B. Les incompatibilités liées aux fonctions électives et privées ..
...................... 18Paragraphe 2
: Les privilèges et immunités gages de l’indépendance et
del’impartialité
.........................................................................................
.................. 19 A.
Les immunités favorables à l’indépendance et à l’impartialité
des membres du
Conseil Constitutionnel ........................................................
............................... 19B.
Les privilèges et avantages gages de l’imp
artialité des membres du CC ...... 19
II
ème
 PARTIE : LES FONCTIONS OU LES COMPETENCES DU
Conseil Constitutionnel
 ........................................................................................
............................................... 20
Chapitre 3 : LES FONCTIONS CONTENTIEUSES DU Conseil
Constitutionnel 
...... 201
ère
 Section : La protection
de la constitution .............................................................. 
20Paragraphe 1
er
 : La protection contre les normes
inferieures ................................... 20 A. La protection de la
supériorité de la
constitution ........................................... 21B. La protection 
de la détermination des compétences ................................... 
22Paragraphe 2 : La protection contre les pouvoirs
constitutionnels ............................ 23 A-
La protection de l’équilibre constitutionnel des pouvoirs
 ............................. 23B- La protection incidente des droits fo
ndamentaux ....................................... 232
e
 Section : la protection
du suffrage universel ..........................................................
. 24Paragraphe 1
er
 : Le contrôle de la régularité des élections politiques
nationales........ 24 A- Le contrôle de la régularité des
opérations pré-
électorales ......................... 24B- Le contrôle de la régularité 
des opérations post-électorales ....................... 26Paragraphe
2 : Le contrôle de la régularité
des consultations référendaires .............. 27 A- Le contrôle des
opérations prenables au
référendum ................................. 27B- Le contrôle des opéra
tions post-électorales ............................................... 27
Chapitre 4 : LES FONCTIONS NON CONTENTIEUSES DU
CONSEILCONSTITUTIONNEL 
 ........................................................................................
.......... 281
ère
 Section
: la fonction d’arbitrage
 ........................................................................... 29Parag
raphe 1
er
 
: La résolution des conflits de compétence au sein de l‘Etat
 .............. 29 A-
Le maintien de l’équilibre politique
 ............................................................ 29B-
La préservation de l’Etat constitutionnel
 .................................................... 29Paragraphe 2 :
La résolution des conflits de compétence sur le plan
vertical ........... 30 A- La résolution des conflits
de compétence entre l’Etat et l
es régions ............
30B- La résolution des conflits de compétence entre régions ....
......................... 302
ème
 Section : La fonction
consultative........................................................................ 
31Paragraphe 1
er
 : Les domaines
de la consultation .................................................... 31 A- L
es domaines de consultations du conseil constitutionnel en
situationnormale ................................................................
............................................. 31B- La consultation supposée 
en période de crise ............................................ 32Paragrap
he 2 : Les valeurs juridique de la
consultative ........................................... 32 A- Une valeur
procédurale .......................................................................
..... 32

 
 3
B- La valeur non contraignante des avis ................................
........................ 33
CONCLUSION GENERAL
E ......................................................................................
....... 33

 
 4
INTRODUCTION GENERALENotions de justice et de
contentieux constitutionnel
Lorsque Montesquieu dans son ouvrage
De L
’esprit des lois
 avait pensé laséparation des pouvoirs avec un pouvoir exécutif,
un pouvoir législatif et un pouvoir
 judiciaire, il n’ 
avait nullement eu en idée une justice constitutionnelle
générant un
contentieux constitutionnel. Pourtant, il faut se rendre à
l’évidence de nos jours que
le contentieux constitutionnel est
au cœur
 de toute société dite démocratique.Le contentieux
constitutionnel
désigne l’état des litiges portant sur une
contestation de
constitutionnalité d’acte
s subordonnés à la Constitution, ainsi quedes procédés et
techniques ayant pour objet de résoudre ces contestations.
Mais demanière plus simple, le contentieux constitutionnel
pourrait également s’appréhendercomme l’étude de l’office du
juge constitutionnel
qui incarne la justiceconstitutionnelle.
Si elle est aujourd’hui répandue dans le monde entier,
il y a lieu depréciser que la justice constitutionnelle a ses
références. Il s’agit du modèle originel
qui est américain (1
ère
 section), modèle qui a été adapté par
Kelsen
, inventeur dumodèle européen de justice constitutionnelle (2
ème
 section).
1
ère
 Section : le modèle originel de justice constitutionnelle :
le modèleaméricain
Le modèle américain de justice
constitutionnelle a été inventé dans l’ 
arrêt dela cour suprême américaine rendu en 1803,
arrêt Madison V. Marbury
. Sous laplume du juge Marshal, la cour institue un contrôle de
constitutionnalité par voie
d’exception
.
« La cour affirme que si deux lois se contredisent, les tribunaux doiventdécider
comment chacune
s’applique 
 ; il en est  ainsi si une  loi contredit laConstitution : si la loi et la C 
onstitution s’appliquent tout 
es deux à une affaireparticulière, alors le tribunal doit soit
trancher l’affai 
re selon la loi en ignorant laConstitution ou conformément à la Constitution, il
doit ignorer la loi. Le tribunal doitdéterminer laquelle de ces deux  règles en
conflit
s’applique, c’est l’essenc 
e même dutravail du juge » 
.
L’exception d’inconstitutionnalité ainsi née a des caractères
précis(p1) avec des effets
qui l’accompagnent
(p2).