G .

LACOSTE
G. LACOSTE
18 novembre 2010

L'ITSEOA 2010

Centre des techniques d’ouvrages d’art

Service  d’études sur les transports, les routes et leurs aménagements

www.setra.developpement­durable.gouv.fr
Instituée en 1979, à la suite d ’accidents graves sur les ouvrages d ’art en service :
pont de Tours,
révisée en 1995, et encore en chantier
Document en deux parties :
1° partie : généralités, organisation
2° parties : fascicules techniques
 L'origine de l'ITSEOA

­ Effondrement du pont Wilson à Tours en 1978

­ L'Etat a enclenché des réflexions sur la politique de 
surveillance des ouvrages tenant compte de l’agressivité
croissante des conditions d’exploitation et de la vulnérabilité de 
certaines structures
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 La chronologie des actions de la DGR (DIT) 

Cycle d'études OA
Publication de l'ITSEOA
Création des CDOA en DDE
Bilan réalisé en 1993
Méthodologie IQOA
Révision de l'ITSEOA en 1995
Développement de logiciels
Révision de l'ITSEOA 2009
Méthodes avancées de gestion 

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 Le contenu de l'ITSEOA
La première partie de l'ITSEOA fixe les principes généraux de la 
maintenance

Entretien courant Contrôle annuel

Surveillance
continue

Visite d'évaluation Inspection Surveillance

détaillée renforcée

Haute
Réparation
surveillance
Entretien
spécialisé

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 2ème partie de l'ITSEOA :
25 fascicules pour préciser :

le contenu du dossier d’ouvrage
le détail des méthodes de surveillance et de maintenance
les dispositions particulières à chaque type d’ouvrage

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 Liste des fascicules constituant la deuxième partie de
l’Instruction Technique

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23 fascicules répartis :
• par type d ’intervention : exemple = surveillance topométrique
• par type d ’ouvrage : ponts à poutrelles enrobés
• par type de partie d ’ouvrage : les appareils d ’appuis
 Rédaction et maintenance de l’ITSEOA

Comité de pilotage ITSEOA

Groupe de révision Groupe de révision

Groupe de révision
Fascicule XX
Groupe de révision
Fascicule XX de l'instruction
Groupe de révision
Fascicule XX
Fascicule XX

En révision :
­ L'instruction et les Fascicules 01, 02 et 03 
­ les Fascicules  F40 ­ F21 et F10
­ en projet F33 et F32­2

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Objectif de la révision de 2010

Phase 1 :
Adaptation aux principes d'organisation des DIR ;
Révision du champ d'application de l'IT 
 portiques, potences, remblais, déblais,…
Prise en compte de la sécurité et de l'exploitation dans 
l'entretien.
Accroître la sécurité juridique des gestionnaires

Phase 2 :
Introduction de l'analyse de risques pour différentes familles 
d'ouvrages sensibles pour prévenir des accidents.
Optimisation du traitement des différents types d'ouvrages afin 
d'en assurer la pérennité et la sécurité
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La nouvelle IT 2010
Une instruction adaptée au DIR, mais facilement 
transposable à l'organisation et aux méthodes de gestion 
des autres maîtres d'ouvrages
Un référentiel pour les services de l'État, ouvert sur les 
contrats de concession et les PPP
Une instruction découplée des fascicules de la seconde 
partie qui deviennent des guides ­ sauf les fascicules 
généraux :
 F01 Dossier d'ouvrage 
 F02 Généralités sur la surveillance 
 F03 Auscultation, surveillance renforcée, haute
surveillance, mesures de sécurité immédiates
ou de sauvegarde

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La nouvelle IT 2010

Une meilleure définition des objectifs de la gestion :
Pour le parc dans son ensemble, le préserver et valoriser 
leur réseau en optimisant les moyens techniques, humains et 
financiers

Pour chaque ouvrage, maintenir son état fonctionnel afin 
d'assurer sur un itinéraire un niveau de service et un niveau 
de sécurité pour les personnes

L'ITSEOA 2010 précise et complète les actions 
liées à la gestion du patrimoine :
Surveillance et évaluation de l'état
Entretien et la réparation.

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Le champ d'application de l'IT de 2010
Ponts, viaducs, aqueducs, passerelles piétonnes ou cyclables,  
d'une ouverture entre culées supérieure ou égale à deux mètres
Buses d'ouverture supérieure ou égale à deux mètres
Tunnels circulés forés ou creusés, quelles que soient leurs 
dimensions
Tranchées circulées couvertes, partiellement couvertes, 
ouvertes, couvertures acoustiques hors sol, paravalanches, 
galeries pare­blocs, quelles que soient leurs dimensions
Murs de soutènement et écrans pare­blocs de plus de deux 
mètres de hauteur visible

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Hors champ d'application de l'IT de 2010
Déblais et remblais de grande hauteur
Portiques, potences et hauts mâts
Dispositifs de protection contre les éboulements rocheux (filets de 
protection, pièges à cailloux, etc.)
Écrans anti­bruit
Dispositifs de stabilisation des sols et des massifs rocheux
Drainages
Mais les MO Gestionnaires peuvent s'inspirer de l'IT

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L'organisation du maître d'œuvre 
gestionnaire
3 niveaux sont jugés indispensables :
Le niveau décisionnel :
 définit la politique, fixe les objectifs
 analyse et hiérarchise les actions
 s'assure de la mise en œuvre et évalue sa politique
Le niveau organisationnel :
 responsable des actions de surveillance et d'évaluation
 responsable de la programmation des actions
 contrôle la bonne exécution des programmes d'actions
 analyse les résultats, capitalise, rend compte
 organise les visites des ouvrages complexes
Le niveau opérationnel :
 réalise les opérations de contrôle et d'entretien courant
 organise les mesures relatives à l'exploitation et à la sécurité
 visite les ouvrages simples ­ se charge du contrôle annuel

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 Exemple de l'organisation des DIR

Les trois niveaux :

Organisationnel ==> Districts et CEI
et leurs correspondants OA

Organisationnel ==> Unités de Gestion des Ouvrages d’Art
et le responsable de CGOA ou de POA 

Décisionnel  ==> Direction de la DIR ­ Chef du SPT
Service des Politiques Techniques (ou SPR)

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La surveillance des ouvrages
Système de surveillance :
 Surveillance périodique
 Surveillance liée à un événement particulier
 Surveillance renforcée et haute surveillance
 Patrouillage 

Le rôle des niveaux opérationnel ou organisationnel est défini 
dans l'ITSEOA
 Le niveau organisationnel pilote de dispositif et programme les 
actions
 Le niveau opérationnel est responsable de la sécurité des 
visiteurs

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La surveillance des ouvrages
La surveillance périodique :

 Contrôle annuel
 Obligatoire pour tous les ouvrages
 Donne lieu à un PV
 Doit alerter en cas d’anomalie 
 permet de définir l'entretien courant (ou spécialisé)

 Visites d'évaluation
 Visuelle et sans moyens particuliers
 périodicité : 3 ans pour tous les OA
 Liste 1 ou Liste 2
 Méthode IQOA obligatoire pour l'Etat (+ Lagora)

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La surveillance des ouvrages
La surveillance périodique :
 Inspections détaillées de parties d'ouvrages
 pour compléter la visite d'évaluation (piles, AA, intrados,…)
 Subaquatique

Fondations 
susceptibles 
d’affouillement et 
non visitables

 Inspections détaillées
 Liste établie par le niveau décisionnel
 3, 6 ou 9 ans
 réalisée par des spécialistes de laboratoires
 exhaustive, mais sans auscultation.
 donne lieu à un rapport détaillé
 sous la responsabilité du niveau organisationnel

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L’inspection détaillée

elle comprend :
un relevé exhaustif des désordres et 
défauts de l’ouvrage,
une analyse pathologique des constations 
effectuées,
une interprétation de l’origine présumée :
le pré­diagnostic
des indications concernant les réparations 
possibles ou les investigations 
complémentaires à mener.
Une proposition de cotation est souvent 
demandée
­­­­­­­­­­­­­

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La surveillance des ouvrages

La surveillance liée à un événement particulier :
 Inspection détaillée initiale d'ouvrage
 rôles du service constructeur et du gestionnaire

 Inspection spécifique de fin de garanties contractuelles
 Peinture, joints, décennale (CCTP)

 Actions liées à des évènements imprévus
 Crues, séismes, tempête, canicule, convoi exceptionnel,…
 du niveau opérationnel 
 peut aussi être demandé par le niveau décisionnel

A la suite de circonstances 
particulièrement susceptibles 
d’endommager un ouvrage : 
crue, séisme, glissement de 
terrain, passage d’un convoi  
agressif

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La surveillance des ouvrages

La surveillance renforcée et la haute surveillance
 Surveillance renforcée :
 Lorsque l’état de l’ouvrage le justifie, ou en cas de doute, le niveau 
décisionnel peut prescrire  le recours à la surveillance renforcée 
 Elle comporte des examens assortis de périodicités.

 Haute surveillance
 S’il y a risque de mise en cause de la sécurité, le niveau 
décisionnel prescrit un plan de mise sous haute surveillance qui 
doit comprendre :
­ un dispositif d’alerte 
­ les consignes afférentes.
 Un comité d’expert est constitué

Le patrouillage :
 Exercée dans le cadre de la surveillance général du réseau
 Remplace la surveillance continue

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L'évaluation des ouvrages

Faite sur la base de tous les éléments disponibles :
 Contrôle annuel
 Visite d'évaluation
 Inspection détaillée
 …

Cotation obligatoire des ouvrages au moins tous les 3 ans

Elle permet une analyse de l'état global du patrimoine

Évaluation par IQOA et Lagora pour l'État

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Conseils sur la surveillance et l'évaluation 
des ouvrages
Rappel de points importants :
 Capitalisation, remontée et traitement de l'information
 dossier d'ouvrage
 informatisation
 archivage

 Mesures de sécurité immédiate ou de sauvegarde
 comment intervenir
 comment alerter

 Enseignements à tirer de la surveillance en vue de 
l'amélioration des pratiques
 le rôle du niveau décisionnel
 la révision de sa politique de gestion

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Entretien et réparation

Peu de changement :
Classification des opérations d'entretien
 Courant pour le niveau opérationnel
 Spécialisé partagé entres les niveaux organisationnels et opérationnels

Pour la réparation : 
 L'instruction insiste sur la nécessité d'un diagnostic

La liste des opérations d'entretien et de réparation est 
annexée à l'instruction
Annexe 1 : Les fascicules de l'IT
Annexe 2 : Liste des fascicules techniques
Annexe 3 : Liste des opérations d'entretien et de réparation

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L’entretien courant

Il est obligatoire
Il demande peu de moyens,
il est à la charge du niveau opérationnel
il consiste essentiellement en :
 nettoyage
 dévégétalisation
 enlèvement d’embâcles

il donne lieu à constat  
il peut être groupé avec le contrôle 
annuel.

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L’entretien courant

Peu devenir spécialisé :

Végétation à enlever
(mais comment ?)

Embâcles à enlever
(mais comment ?)

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L’entretien spécialisé

il nécessite un diagnostic,
il fait recours à des techniques spécialisées 
il suppose une programmation, 
il demande une maîtrise d’œuvre.

 les opérations d’entretien spécialisé
ne sont pas anodines.

Certaines opérations sont à cheval sur 
l’entretien spécialisé et la réparation 
(cas délicats).

Photo : Injection de fissures non structurelles 
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La réparation
Consiste à restituer à un ouvrage
l’état du niveau de service 
initial. 
Ceci est une action lourde, 
souvent plus difficile que 
de (re)construire l’ouvrage.

 Elle mérite que l’on y réfléchisse
d’autant plus qu’elle peut, si elle 
n’est pas bien adaptée, faire plus 
de mal que de bien.
Elle doit être précédée d'un diagnostic 
qui nécessite des investigations
et faire l’objet d'un projet de réparation

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 Conclusion
Une nouvelle instruction technique adaptée aux DIR, mais 
ouverte aux collectivités locales
Un vocabulaire qui a évolué
Les Fascicules 01, 02 et 03 liés à l'instruction
Une deuxième révision à venir pour introduire des méthodes 
de gestion dites avancées
L'IT 2010 est en cours de publication (circulaire DGITM)

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So we have about 10 000 bridges representing a total surface area of 5 millions square meters
The average surface area is about 430 millions square meters and the average length about 30 meters
Our asset is rather young : 40 years

The annual budget for maintenance and reinstatement is 45 M€

The replacement value of the bridge stock is estimated to be 7 000 M€

 Merci pour votre attention

Gilles.Lacoste@developpement-durable.gouv.fr

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