ECOCHARD

CASABLANCA
Ie roman d' une ville

II Nous ne vivons plus au temps

d' une Geographie subie " . ai nsi
s'exprimait E co c h a r d quand
apres la Liberation il fut nomme
urbaniste en chef du protecto-
rat. O'une petite bourgade de
2"0 . 000 ames, Casablanca etait
d"e venue en 50 ans, avec pres
de 700.000 habitants, la qua-
tl'ieme ville de I' Afrique et son
port international en avait fait
la capitale economique du Maroc.
La speculation I'avait malheu reu-
sement modelee : Disparite enor-
me entre les surfaces reservees
aux marocains et aux europeens,
agiotage sur les Bidonville ou
sur les constructions fantomes .. .
Urbaniste , Ecochard a compris
et ai me cette vi lie . A travers sa
decouverte de Casa, de son his-
toire et de ses problemes, a
travers I'elaboration de son plan,
au cours meme des dures luttes
qu'li eut a mener pour sa reali-
sation, c'est Ie roman d'une ville
grouillante de vital ite et d ' /nco-
herence , attachante par son ex-
huberance, par sa violence meme ;
c 'est I'histoire d'une nation:
Ie Maroc.

EDITIONS DE PARIS
20, avenue Rapp
Paris-VII"

1200 F
Ie roman d'une ville
CASABLANCA
La Place de France La nuil.
 M. ECOCHARD

CASABLANCA
Ie roman
d )une ville

EDITIO S DE PARIS
20, Avenu e R app
PARI - VIII'
·!;.I.m" ,IP ~'l/()!I!P::I if"l Iiq '~"!JIJ" S'~'( i! It/u!JfiC/u:)
'SAVd S31 SnO.1 lInOd S~"1I3S~1I

NOI.J.:)nOOlld311 .13 NOJ.1V.1dVOV,O

NOJ.J.:)nOVlI.1 30 S.lI Oll 0 sno.1
A Odil e
 J e tiens Ii exprimer ma projonde reconnaissance
ames amis Serge Antoine et Michel Bataille. AloTS
que j '(ita is eloigne de France et du Maroc , ils
172' ont pemzis par leurs conseils, leurs critiques, leur
aide constante, de realiser ce livre.
J ' adresse tous mes remerciements Ii Georges
Codifroy doni les avis me jurent tres pricieux .
J e remercie egalement Alexandre Nodopaka, Pierre
Mas et Pierre Pelletier au Jvlaroc, Gerard
Thurnauer et Pierre Riboulet Ii Paris, qui ont
complete ma documentation technique et corrige les
ejJreuves.
Et j' evoque avec gratitude le souvenir de mon
fidele ami D enis Biraud, disparu recemment, auteur
de la fJlllpart des jJhotograjJhies et des assemblages
de /Jlan donnes ici.
M.E
 CHJl Pl T RE PRE ~flER

Ij)46: On nomme un urbaniste

La propagande es t un e belle chose ... clle m 'ava it

ra it croir , co mme a ta nt d 'a utres, qu e 1e M a roc eta it
]a patri e de l' ur ba nisme, qu e to ut etait r egIe, o rO"a ni sc,
ct qu e les villes et Ie ca mpagnes e developpaient d a ns
l' ha rmonie la plus parfaite.
Or, appelC en 1946 pour diriger l' urba nism e, qu e
tro uvais-j e en a rrivan t a R a ba t ? U n service plutat
somn olen t, qui groupai t, so us Ie nom de Contrale de
l'U rbanisme, une quin zaine d 'administra teurs et trois
techniciens.
L es plans de l'equipe de M . Prost 1 etaient soig neu-
se ment ranges, et un orga ne de gestion et d e co n te n-
ti eux, Ie « Contrale des Municipalites », s'efforc,:ait,
co nsciencieusemen t d 'ailleurs, d e les mettre a jou r et
d en surveilier l'a pplication. D es initia ti ves p a rtielles
cta ient prises qu 'il serait injuste de sous-estimer, ma is
co mm ent ces mesures po uvaien t-elles suppleer a l'ac-
tion go uvernementale d 'e nverg ure qui etait necessaire ?
II etait bien tard . La situa tion s'aggravait d j our en
j our. J e n e pouvais qu e co nsta ter, en m eme te mps

I. U r baniste appele au l\i[aroc pa t· L yau tey en 19 1 3. II y re ta

jusqu'en 1922 et e tab lit les p lans d'amenagemen t des gra ndes
vi lles d u Maroc. Le pri ncipe adopte avait ete ce lui de la creation
de villes eu ropeenne entierement nouvelles a co te de vi ll es
marocaines existantes dont on sauvcgarda avec grand soin Ie
carac tcrc .

I I

,1
qu e I'in erti e du ervice, Je d yna misme et Ja fi cvre
d e rea lisatio ns qui ra ractc risa ient d'autres secte urs
du Protecto rat : d es in ge nie urs, d es agro nomes, d es
a dministra teurs ava ient fait d es plan et les mettai ent
en pratiqu e, comme en temoigne ma premiere reaction
a pres un tour d ' horizon ra pide d e la situat ion :
Le programme industriel est vaste et inteLLigent. Le pro-
oramme agricole ne L' est j)as moins, aussi l'urbanisme doit
etre la pOllr donner Le cOllfort a l' homme et aux machines, et
incorj)orer au soL et aux viLLes ces elements nouveaux, j)OIU
qu'iLs soient non des elements juxtaposes, mais La juste piece
qui ma11flue pour crIer L' harmonie.
]' etudierai La repercussion sur Les j)orts, Les routes et les
aerodromes, de la production globaLe prevue au j)rogramme
de cinq ans. D e la, je diduirai, avec L'approximation et les
aLeas que comportent toujours de sembLables extrapolations, les
modifications, e tensions, retentions ou creations que tout
(I'(i com/JOrtera f)ollr les aggLomerations humaines.
(let tre d u 20 <lOU t 104n)

POLlr e fa ire il fa ll ait a vant tout renonce r a u prin-

cipe d e co ntrale . Qu e }'on n'interprete pas mon oppo-
sitio n a e principe co mm e aya n t un sens politique
tendant a renfo rce r l'administration directe ma is sim-
plcm ent I'impo ibilite pour LIn techni cien d e se ca n-
tonn er a verifier Ie travail d es a ut res. Travail d 'aill e urs
inverifiable puisqu ' il n 'existait pas. Aussi , bousclilant
Ie ca lme d e mon entourage, j e reagis violemment et
d emand a i a m on «s Llperi e ur hi era rchiqu e » d e pass r
a LIne ph a e cn~a tri ce . On me repondit en m 'e nvoya nt
LIn e note d e Lya utey redigec v in gt-cinq a ns a llpa-
rava nt, et precisa nt m es fon ctions d e co ntrale . Ca r on
avait mp aille Ie g ra nd ho mm e, o n n'avait pas co m-
pris qu e dan s ce chef si vivant, tout etait qu es tion
c!'insta nt, qu e Lyautey s'adaptait- tous les jours a ux
nouveaux besoins, et qu'aujourd'hui il au ra it ete

12
d 'acco rd avec mOl, el n on ;1\'e, ce q u'i l rc ri vil it y a
lIll q lI a rt d e siC-de'.
J e n'avais qu ' un seul recours po sible: j e m 'adressai
direc lement a u R esid ent genera l Eirik La bonn e, Je
sava is qu e cet homm e a ux vues la rge, a ux co ncep ti ons
eco no miqu es osees, co mprendrait ce qu e p ouva it app or-
terl'urbanisme. '[o n espoir ne fut p as d ec;: u : le 17 avril
1947 il creait un Servi e d e l' Urba nisme et d e l'Archi-
tec ture independ a nt, do nt j ' us la cha rge.
U n Directe ur d e l' Interi eur place Ia par le R esid ent
ge n eral permit a m on ervice d e bien d em arr r, m ais
ce l1 e fut qu e d e ourte duree. D es colo ns euren t Ia pea u
du gra nd Ambassad eu r, ce qui , a lo rs, modifi a entie-
rement le j ell. L a nouve lle Direc tion d e l'Interi e ur
voya it, par mon Service, a tra nquiHite di spa raitre,
eUe im agin a it J s p ro les ta ti ons qu e les nouvea ux pl ans
all a ient ouleve r, les perso nn ages inOu en ts lou ches, les
nouvea ux d a hir 1 a prendre, les municipa lites a co n-
va in cre. J e m e tro uva is surto ut so us la co upe d ' un e
admini stration p olitiqu e qui croya it puiser a for c
d a ns la dist ributio n rai so nn ee d e prebend es, dans la
a lisfac tion d es bien pourvus, pour res umer, d a ns la
p olicique d es calds.
M a is qu'importait tout cela? J 'e tais co nvain cu qu
la polilique economiqu e et soc iale qu e mon urba nisme
a ll ait . ervir, 'impose ra it p a r sa logiqu e co ntre cc qu 'o n
a ppell e la p oli tiqu e tout co urt. L e pays etait bea u
j'aimais es habita nts d o nt les besoins eta ient imm enses,
tout ccla etait uffisant pour pI' ndre un bo n d epart.
Si Casabla nca ne fut pas la premiere vill e eludi 'e
par le nouveau ervi ce, no us ve rrons plus tard pourq uoi,
c'es t lout d e meme elle qui p a r ses p rob lem es, sa popu-
lali o n mixte, so n eno rm e industri e et so n d yna mi sm

I. Da hir's : lo is ou a lTc l('s pris pa r Ie go uvC' rn e nw nt cl rC'Vt' lliS

rill SC'C':t11 rl e Sa Ivfajes lr Ie Su lta n.
 eclatant dans toutes ses manifes tations, p rmet de
donner une vue eondensee de l'en emble du :MaJ'oe.
C'est done la ville telle qu'ell e s'est presentee a
moi lars de man arrivee qu e je voudrais fai re r('vivJ'("
t('lle au si qu e, loin d ' C'iIc, elle se p('rsonnifi e loujoul's
pour mol.

Place de France en 191 2. Les l71uraillrs

riP La AUrlina 71 ont /}{[s enrol'£' saull.
:1 I arrier£' plall, la mfr... II'S prPIJlil'rs
hangars rill /)07"1 .

1 •
- I ,.

" " .. I • li...:I- J ., I-

- ~.:..:..J.iIiIi_
I .
 CH A PITRE 11

A pied dans la ville

Par fer, par terre, p a l' ea u ou par air, on ar ri ve

LOujours Pl ace de France. Tout a boutit Place de Fran ce.
Les premiers colons arriverent la a ussi, car e'es t a uto ur
d e cette Place, vaste esplanade a u pied des a nciennes
fortificatio ns, qu e la ville gra ndit concentriq uem en t.
So us sa pression , les mura illes d e la ville a neienn e, qui
bordai ent la place a l' Oues t, ont sa ute.
La Place elle-meme n'est enco re a uj ourd ' hui qu ' un
immense terrain vague servant d e parking et tete d e
lig ne des principa ux a utobus. Les voies importantcs
y dcbo uchent, bord ees de buildings qui cem ent ainsi
la place a u Sud et a l'Est.
La, les g ra nds cafes, Ies ho tels, Ies ba nq ues, le ce n tre
des affaires, la fi ev re des burea ux d ' Import-Expo rt ,
la o te d es valeurs, les magasins luxueux. La, les der-
nieres collec tions de Pa ris, les d erniers frigid aires, les
dernieres radios, mais aussi Ies petits revend eurs de
cigarettes et de chewing gum, Ies cireurs, Ies marchands
de glaces. A midi et a 6 heures Ie mouvement intense
d s voitures, presque toutes neuves et d e m a rqu e
americaine, les bicyclettes surgissant d e partout, creent
des embouteillages tels qu e Ia ru e, brusqu ement as-
phyxiee, halete sur place. Puis, insensiblemen t, Ie
fl ot des voitures trouve une issue et l'animation se
fait a nouveau plus regu liere.
 Lilllile enlre .Ifddil/{/ el rille
l/eilDe : bouliql/e d'l/n f/Ji-
cier olwerle sllr la Place
de Fral/ce.

La chaleur aid a nt, que ll e fatig ue qucl dcso rdl'l: sur

ces quelques metres ca rre d'a pha lte ! l\[ai a u:i
qucl d yna mi m e! 'esl la, sur ce court espace o uver t
d e buildings, que lc noc ud d e la vi l le s s(' rre.
D e l'autrc co te d e la Pl ace d e Fran ce, o n pcnetre
d a n la ville anci nn e ou « 1tledina », petite agglo-
m era tion san ca ractcre parti culier, sans hi stoire, don c
sa n monum nls. L a d efen e d e 1a ville, a utrcfoi
primant tout, la limite d e la muraille ce intura nt 1a
ci te etait ab olu e, et l'e pace interieur occ upc au
maximum d onn a, par Ie j ell d es emprise ou Ie ha ard
d e implanta ti ons, un d edaIe d e ru es co ntournce ct
d 'impasses zigzagantes.
Les h a bita tions, co nstruites a la mod e ori nta le
aulour d ' un co ur, 11 co mpo rtent ene 1'(' a uj ourd ' hui
q u' lin OLl deux ctagcs. La tres forte densi te de la po pu-
lation et la tres fa ibl la rge ur d es voies m ettc ll t dans
1a ru e un peupk g rou ill a nt. Ru e ou plUI I>t l'u ell e tres
a nim ee, rclrecies enco re par les etalages d es potiers,
de brocanteur ou d e ma rchands d e men th e. Dans
ces clro ils passages, on se mele a un e foule extremem ent
a nim ee : femm es trrs n obles d ans leurs « djclla bas »
de co ton bl a nc, a rtisans plies sous un amoncell cmcnt
de pieces d 'etoffe ou de peaux tannees, cyclistes vir-
tuoscs dont la sonn ette tinte sa ns a rret, ch a pele l d e
men dianls avellg!cs, enfa nts revenant du four avec
un e longue pla nche cO ll verte de p ains ronds en equi-
Ii bre su r la tete.
L e touriste qui n 'a que faire de I'a utre co te d e la
Place de Fra nce retrou ve ici sa raison d 'e tre. II entendra
Ie mu ezzin , pourra photographi er Ie porteur d' ea u,
marchand er d es babouches et, s'egarant da ns un lacis
d e p assages encore plus etroits entre des murs bla ncs
et aveugles, decouvrir sur un e p etite place un conteur
a u centre d ' un cercle a ttentif.
Petite ville bi en m arocaine et qui p arai t superfi-
ciellem ent incha ngee. En realite elle s'est transformee
profondement du dedans. D ep uis vingt a ns eUe rec;:oit
un afflux regulier d'immigrants ruraux du Sud venus
chercher da ns la grande ville des conditions de vie
moins dures. Aussi est-eUe surpeupIee. Elle n' a plus
d' espaces libres, son a rtisana t est mort. EUe a brite main-
tenant une masse de proletaires sans travail fixe; la
plupart d e ses d emeures bourgeoises, pa rtagees, sont
devenu es d es « garnis » deIabres et sordides : les COUl'S
interieures des m aisons se sont retrecies par la cons-
tru ction d e pieces supplementaires, d' a bris precaires
o u 1'0n s'entasse. La d ensite depasse aujourd'hui 1. 200
a 1.300 habita nts a I'hectare. D e plus, par un jeu
curieux de deplacem ents d e popu lation, cette ville
a ncienn e musulman e tend a deve nir surtout juive.
Les Juifs ctaient a utrefoi s p arqu es un p eu plus a u
sud, dans Ie «Mellah», quartier misera ble d ' un e
pauvrete et d ' un e salete de cauch emar. I1s penetr en t
m ainten a nt en Medina, tandis que les musulmans
emigrent d ans les quartiers neufs du Sud. La pression
La Place 1dministrative (au premier j) /an, l' hOtel de ville) .
de la vill e nouvelle, qui a d ej a fait sa uter les m ura ill 's
d e l'Oues t, fera ce rtainem ent di p a rallre le « jVl ella h »
sa ns q u on puisse Ie r egrette r.
Si la Pl ace de Fra nce, nreud de la vil le, es t 1c ce ntre
CI' OLI rayo nn e tou te l'activite des affa ires, la Pl a "
Administra tive, situ e non loin de la, r ep re ente to utc
la ha rdi e se d ' un e admini tra tion forte et nouvelle.
Ses vas tes proporti o ns, t ses m onum ents, p eut-etre
a mo n O"o Cit trop inspires d 'archite tu re locale, ma is
no n d ep o urvu s de nobl sse, sont a l' echell c d ' ull c
na ti on qui construit, d ' un e gra nd n a tion qu e l'o n
co nstruit. V as te a u si est la conception d u Pare Lyau tcy
qui acco mpagne ce tle Place, m ais la s'arrete la g ra n-
d ur ; to ut a uto ur, la ville s'o rga nisa p ar 1c j eu des
ll1archa nd ages. Elle s'etendit, montra sa pUlssa ncc
mais a ussi son a na rchi e.
Apres un e premi ere epoqu e d'o rdre, la p eriph eri c
s ubit en dIe t lc so rt co 111 111 un d e toutes les vill es faite
par d es hOll1m es a ux multi ples in terets. P a r ccla mem e,
Casa bla n a es t bi n vivant e.

18
 Auto ur d e la viii dense, se d cvcl oppc en quart d t:
ccrci c, prena nt a ppui sur la m er a l' Ou es t, el sur la
route de M a rra kech a u Sud, les quarti ers d 'h a bita li o n
et lo ute un e zone d e residence a majorite europee nne.
Pour fix er les idees j e donn erai un rep ere grossier :
on peut dire qu 'a l'Ouest se trouve Ie mond e des affaires
et 1a resid ence, a l'Es t l'industri e, les artisans et les
lravailleurs marocains, 1a ligne de demarcation eta nt
la rout e de M arra kech.
Dans la zone d' extension europeenne, Oll Ie nivea u
d e vie es t rcl ativem ent haut, un quartier se mbl e j eter
un e note discordante, c'es t Ie Maarif: tout y es t p etit
a la mani ere de la Medin a et 1a densite d e la pop u-
la tion y es t presqu e semb1able, composee en maj oritc
d'ouvri ers specialises ou d 'agents d e maitrise por-
tugais et espagnols qui donn ent a ce quartier epou-
vantablement quadrille une vi e que l'urbanisme lui
a refuset:.
Plus on s'eloigne du centre vcr l' Ou est et Ie Sud,
p lus les qu arti ers d e resid ence se font clairsemes, aercs
r.t r eposants. Ain Dia b, O asis, Bea usejour, les Cretes,
a uta nt de residences form ees de vi llas plus o u moins
vastes da ns des lotissements plus ou moins bien eludi cs.
Les plus agreab1es, situes aux Cretes, benefici enl
d ' un e bonn e ventilation et d ' une vue etendu e sur
l' ense mbl e d e la ville.
La collin e d'Anfa, a
l'Ou est, un p eu en retrait
et a britce d e la m er, bien
utili see par un lotissement
judicieux, abrite de splendi-
des vill as, les plus luxu euses
et les plus mod ernes, a co up
sur, qu 'on puisse voir a u

Le quartier de luxe d' A 71fa.

Le port (1953). En bas: extdmite de la Medina .
A l' arriere-plan, de droite a gauche : le qum'tier mixte (indus-
trie et habitat) des Roches Noires, et les industries recentes
Le Long de La cote, vers FedaLa.

Les Roches Noires (industries et habitations meLangees).

20
Maroc. Par d es avenues calmes, ombragees, oll glissent
silencieusement les plus belles voitures, on a tteint Ie
faite de cette colline oll se trouve l'h6tel p anora miqu c
qui illustra la r enco ntre des Quatre Gra nds en 1943.
Partout les j ardins sont extraordinairement fl euris,
bien entretenus avec des tennis, d es piscines. Sur cette
petite colline, la fantaisie d e quelqu es milliard aires
a vraim ent pu se satisfaire, sans contrainte, sans avoir
a compteI' avec l'heritage du passe. Le luxe d ' Anfa
est tout neuf, hardi quelquefois .
Tous ces quartiers d e residence d e l'Ouest et du
Sud-Ou est d e la ville, allonges sur d e vastes surfaces
so nt en somme peu peuples. La densite est d e 50 h abi-
tants a l'hectare (2 0 fois moins qu e dans les quartiers
marocains ). On n'y voit guere vivre que d es Europeens ;
et si d ans notre visite d e l'Ouest nous avons parcouru
les deux tiers, en surface, d e la ville, il n e vit la p as
plus de 200.000 h abitants sur les 700 .000 environ que
compte la cite.
Pour trouver Ie monde ouvrier, il faut revenir vel'S
l'Est, d epasser a nouveau la Place de France et longer
Ie port. On arrive alors aux lieux de travail :
S'appuyant sur la mer, Ie triangle de l'industl'ie
semble toucher Ie port de sa pointe Ouest pour y
prendre vie, a la m a niere d 'Antee. C'est d' a bord Ie
quartier mixte des « R och es oires» qui, dans ses

L es travailleurs se rendent a l'usine.

construc tions reJa tivement a nCI enn es, melc habitat et
industri e ; puis « Oukacha », qu arti er nouvea u, Ja r-
gement conc;:u p a r Ja MunicipaJite, Oll l'industrie
Jow"de, bien alim entee par les voies ferrees et par
les routes, commence a prendre un splendide essor.
A l'extremite Est d e ce tte zone d'industrie, se trOllve
Ain Seb a t, p etite b a nlieue, ayant sa vie propre, net-
tement separee de Ja ville. Elle l'es t en effet, ca r sa
population es t surtout composee de travaill eurs euro-
peens : ouvriers specialises, p ersonnel de maitrise ou
p a trons d es usines proches.
M ais la masse des travailleurs d e ees usines (conse r-
veries, chaux et ciments, suereri es, textiles) sont des
Marocains et on les voit revenir Ie soir a bicyelc tte,
a pied, en autocar vers les quartiers d e peuplement
a u Sud-Est d e la ville. C'est la, en Nouvelle Medina
et en bidonville, qu e sont masses plus d e 250.000
habitants d e Casablanca.
L a ouvelle Medina, a cheval sur Ja route de M arra-
kech, est un enorme assemblage de quarti ers maJ
construits, sans espaces libres, sans arbres, sans fral-
cheur. Les maisons, collees les unes a ux autres, n e
depassent pas deux ou trois etages et paraissent tOll-

Nouvelle Medina (les CO Il-

sequences d'un reglemenl mal
adapte : toules les fenitres
sont obturees).
j ours inac hevees . Leu rs fac;:ades, avec les cadres d e
fenet res qu 'il fa llait o bligatoirel11 ent o uvrir SLir la
rLl e, l11 ais qLl e l'occ upa n t l11usull11a n a fait sys tema ti-
qu em en t boucher, on t un asp ec t lu g ubre. Su r des
r u s de cinq m etres d e la rge s'entas ent a insi des loge-
m en ts cl os SLir la ru e, don t les etages son t pre 'q Li e
uniqu em ent eclaires p ar un e co ur, verita ble puils
d 'un ou deux m etres de co te.
U ne popul a tion d e p etits a rti sa ns, de peti ts co mm er-
c;:ants, d 'o uvriers, vi t la o Citadins d epuis dix o u
quin ze a ns, mais a ussi, po ur la plupa rt, nouvea ux
arri vants d es campagnes, m a l ad ap te a la vic urbai ne,
ils v ivc n t so uve n t a cinq ou six p a r cha mb re da ns
des conditi ons d e promisc Lii te et d 'hygiene ep ouvan-
ta bles. D a ns d es qua rti ers un pe u plus a nciens et
mi eux co nstruits h a bi ten t quelqu es familles bourgeoises
venu es de F ez, ou aya nt d eserte la vieille ville. L a
no uvell e M edina co mpte aussi de nombreux « [on-
douks », mi-magasins, mi-aub erges, ou s'entasse n t
les p auv res gens. On loge a pied et a chevaJ .
Il y a d ans ces rues pO lu' ta nt si pauvres, si in gra tes,
.j m alsain es, un e vie in te nse. L cs cafes, les bOll liq Li es,
av ec leurs enseignes imagecs, 11e d esemplissen t pas,

Le bidonville d'Ain D iab .

 Le bidonville des Carrieres Centrales.

les cinemas sont fiorisants, les h aut-parleurs repandent

les dernieres nouvelles politiques et sportives et les
disques d e musique andalouse ; les stations d 'autocars
ont une clientele p ermanente, car on a coutume de
voyager beaucoup entre la grande ville et Ie «bled »
d 'origine. D ans toutes ses manifestations, la vie de
ce quarti er moderne de Casablanca, entierement
isla mique et marocain, montre la jeunesse sympathique
de ce p euple.
Si, quittant la ouvelle Medina, nous o bliquons
un p eu vers Ie Sud-Est, apparait alors a nos yeux l'im-
m ense fourmilier e des bidonvilles qui recouvre tou te
la p eripherie Est de Casablanca.
P ar m asses de 40 .000 a 60 .000 h a bitants, a « Ben
M'Sik » ou a ux «Carrieres Centrales », ce ux qu e
l'industrie a attires vers la cote, attendent la une
amelioration d e leur sort. Les baraques ne son t pas
disposees en desordre, mais alignees, qu ad rillees dans
Ie perimetre « prevu et autorise » . Car l' Ad minis-
tration veille sur Ie bidonville, elIe en poursuit Ie ras-
semblement et la gestion. Aussi est-il bien decoup e
en blocs reguliers avec s s rues centrales, ses ru eHes et
ses places, ses baraques toutes numerotees.
II n' est pas difficile de penetrer dans un bidonville,
et on y voit vivr e les habitants a l'air libre beaucoup
micux qu 'e n 1edin a . Les ho mmes y sont p u nom-
breux dans la j ourn ee, car ils travaillent en usinc ou
a u port. A 5 heUl"cs, u n fl ot d' enfa n ts sort de l'ecolc,
les femmes reviennen t dc la born e-fontain e, Ie gar-
goticr prepare ses broch ettes Cl la, sur ce tte place
q ui n'cst q u' un carre d c poussiere gri se, on j o ue au
ba Ilon. U n pctit cafe proche d ebite a la fois Ie. th e
a la m enth c ct la coca-cola . Plus loin , unc mosquee
a u min aret branla nt de tole ondulee, un m oulin d e
mem e m ateriau fo nt d ce t nsemble un veritable
pe tit ccntre urbain avec son organisation tra ditionnell .
La popula tion n est extremement vivante, d e
ncrfs rapides. L s femm cs, moins soumises qu e 1 s
bourgeoi es de la Medin a aux contraintes impose s
par la co utumc t la r ligion, on t gar de la lib crte
d 'a llurcs, l'autorite, l'activite de leur existcnce cam-
pagn arde. D e plus, elles gagnent leur vic, car c'est en

ouveLLe Atedina (Le desordre des Lotissements approuves) .

puantes form ees des eaux usees d e eh aq ue ba raq ue
et se frayant un chemin diffieile et sinueux a. travers
une poussiere fin e qui vous mon te jusqu'a. Ia eheville.
Les mouch es pullulent et, les jours de grand v nt
cha ud, les poussieres se soulevent, malsaines et d esse-
cha ntes ; I'eau se fait encore plus rare, Ie bidonville
mpes te. C'es t l' epoqu e de epidemies et Ies enfa nrs,
les nourrissons surtout, meurent en grand nom bre.
Plus de I20.000 habitants vivent ainsi a. Casab la nca.
On compte en bidonville un pe u plus de 1.000 habitants
a. I' hec tare.
Et tous Ies jours arrivent de nouveaux immigra nts,
to us les jours Ie peril s'accroit, et Ia miser e. Mais tous
Ies jours aussi, la grand e ville absorbe des energies.
D ans son cre uset se forge un j eune p euple ouvri er,
tandis qu e Ia fortun e et la vie economique du M aroc
se calc ulent et se jouent d an les buildings d e la Place
de France.

** *
Voila. Casa telle qu 'elle m 'es t apparue quand j e
la vis en promeneur, au detour d e toutes les ru es
et avant toute etude, e'est-a.-dire avec un rrummum
d 'idees preconc;:ues, q uand j e la vis en homme depouill e
de sa techniqu e, telle qu les Casablancais en jouissent
ou la ubissent, consciemment ou non, da ns leur vie
d e tous les j ours.
Nlais vivant chacun dans leur quartier, se r enden t-ils
co mpte co mbien leurs vies sont liees, com bien ils ne
forment qu'un e seu le et m eme communaute dont les
moindres atteintcs d ' une partie affectent Ie tout ? Se
rendent-i ls vraiment compte de ce qui les menace,
de l' eto uffement qui avance a. gra nds pas, et, surtout,
ceux qui souffrent, savent-ils dans leur accep ta tion
de tous les jours, que l'o n p eu t y porter remede?
D evant ce dram e de la vie, devant ccs peines qui se
renouvellent quotidienn ement et que l'on sail pouvoir
guerir a temps et attenuer da ns ]'instant, restera-t-on
insensible ?
I'arriverai-j e pas a prouver qu e les investissements
engages pour Ie mi eux-etre d e ces desherites, loin de
grever les puissances publiques d e depenses upple-
m entaires, conduiront, en regard du budget global
de l' Etat (s ur cinq ans par exemple) a reali er des
economies important s, reduiront les charges sociaJes
et hospitalieres, permettront peut-etre qu e tou ces
etres, dans la decence d'un vie normale, travai llent
mieux et augmentent ainsi leurs possibilites de ren-
dement?
Et comment ne pas donn er a cette ville Ie meilleur
d e soi-meme, sans savoir qui sera Ie moteur Ie plus
fort de la joie d e soulager les etres ou du plaisir abstrait
de regier un probleme difficiIe?

BidonviLLe de Ben JI/l' sik ; intirieur

d'une habitation. (La pauvreli n'a
jJas tui ie sens artistique.)
 CH 1PITRE III

Une ville champignon sans

urbanisme

S'i l y a un dra me d e Casa, e'es t qu une vill e qui

n 'a p as supporte I'heritage historiqu e des metropoies
curopeenn es, sur Iaqu elle un e administra tion j eunc
avait lcs eoudees franches, a connu un etonnant
raccourci d c toutes Ies faut es ct imprevisions qu 'o n
a co mmises en Europe depuis plus d e cent einqu a ntc
ans. Au xxe siecle, Casa, a Ia difference d'ailleurs des
a utres villes ma rocaines, a toujours co nnu un decalage
enorme entre son organisation et son formid a ble
devcloppemen t.
ous ne som mes plus a l' age o u l'o n accep te. L e
sort d es villes es t entre nos mains, plus ncore qu 'a u
temps des Ordonna nces roya1cs . L a « nature des choses»
et Ie developp ment « sponta ne » d ' une ville n'existent
quc parce qu'on Ie ve ut bien. A Casabla nca comm e
ailleurs, chacun est r esponsabIe d e Ia vill e des a utres.
Et si l'h abitant des bidonvilles es t excusable d e n 'avoir
pas conscience du salut collectif qu a nd iI se d eba t
da ns sa misere individuelle et a narchiqu e, il es t grave

P lace administrative.
qu e les responsabl es «eclaires» d'un ville al nt
attendu si tard et se soient laisse aussi facilement
dista ncer par les evenemen ts. Comme de veri tables
apprentis sorciers, ou comme les p eti ts geometres a qui
on a en France parfois confie Ie d estin de nos villes.
Alors que les hommes possedent par l'urbanisme Ie
moyen de vivre h eureux d ans d es villes belles, Casa·
bla nca connait, comme bien d es villes franc;:ais s,
les memes embouteillages, la meme laid eur des ban-
lieues, la mem e a bsence d e p aix. A Casablanca comme
ai lleurs, les elites ont perdu la course. II etait urgent
et dej a bien tard en 1949 pour doter Casablanca d'un
nouveau pla n.

FRANCE. MAROC

I~
1/4

1950
1 / 1()

1920

18 50

<fl
z
<{ r
gt 1/10

1700

Accroissement compare urbain-rural en France et au

Maroc (en noir, populations urbaines, en Izaclzures,
f)opulations ntrales).
 Comme a P aris, Ia circulation et ses problemes
rappellent au Casablancais, surtout bourgeois, que
plus d e I . OOO voitures nou velles p a r mois ne resou-
dront pas les difficultes d e parking Oll les embouteil-
lages aggraves ici par la coexistence d es longu es voi-
tures a mericain es et Ie rythme lent des charrettes
et d es ane .
Mais Ie Casablancais, mem e bourgeois, a aussi et
surtout Ie douloureux privilege de voir d erriere les
buildings du centre s'etendre inexorablement les
bidonvilles dont la population depasse maintena nt
celle de R eims, de Clermont-F erran d ou de Mont-
pellier. Leu r tragique renommee a maintenant debord e

I947

Populations urbaines du Maroc I9 I 7- I 947 .

33
D 'o'u vzennent
. les h b '
tanls des bidonvilles. a l -
Ie cadre muni cipal. Chacun co nn ait en France, ou
croit conn aitre, la misere des «Carrieres Centrales »
ou de « Ben M'Sik » . Sur pres de 700.000 ha bitan ts a
Casa, plus de 120 .000 vivent so us la tole, Ie bois ou
Ie p apier.

** *

Croissance et maladie

1ifais I fait des bidonvilles, de leur mlSerl', pour

criant qu 'il soit, n 'est cep enda nt qu e l'a p ct exterieur
ou termin al d ' un e serie de deux phenomenes conver-
gents qui n' en font qu'un : l' exode rural des campagnes
vers les villes et la montee traditionnelle du Sud vers
Ie ord.
L e schema d e l' exode rural pour nous, Europeens,
est classique. A l' origine du Protectorat, Ie Maroc
compte l / ro d popula tion urbaine pour l'ensemble
de la population musulm ane, proportion comparable
a celle d e la France au debut du xvme siecle. Vingt
a ns apres, les ha bitants d s villes atteignent un quart
de la popula tion totalc, et les Casablancais a eux seul s
forment presqu e Ie tiers de la population urbaine du
M aroc. L es figures p. 33 montrent I devc10pp ment
urbain du Maroc entre 1917 et 1947.
En raccourci, da ns Ie temps, Ie Maroc pre enle la
meme urbanisation qu e la Fran ce da n la second e
moitie du X1Xe siecle. Et c'e t a Ca a bla nca, la ville
du Maroc qui distance toutes les a utres, qui en vingt
a ns d evien t metropole et premier port d 'Afriqu e du
ord, qu'evid emment ces apports d e p opula tion son l
les plus co nsta nls et les plus grave . C'est a Casablanca
qu 'ils vont creer dans les a nciens qu artiers une con-
ges tion alarmante, et qu e les bidonvilles s'eten-
dront inexorablement. Pouvait-on prevoir et endiguer
ce mo uvemen t ? S'e t-on rendu co mple d e son ampleur
et d e sa con tinuite?
L'au tre m ouvem n t corresp ond a un e tend a nce
profond e de l' histoire m a rocaine qu 'A . Ada m, dans
son etud e sur lc proletariat marocain de Ca a bla nca ,
a r emal'q uablement bien degagee. C'est la « mon tee »
tradi tionn elle du Sud vers Ie Iord . P eut-on d'ailleurs
parler de deux mouvements lorsqu 'ils s'id en tifi ent si
parfaitement sur la carle? L a population vient des regions
situees au Sud de Casablanca, une part importante vient du
ud tout court. Ainsi se loirijie en plein X X e siecle une des
constantes de l' histoire marocaine " la poussee ethnique des
hommes du Sud qui remontent periodiquement vers Le Nord
Ii la recherche de conditions de vie moins dures. Les poussees
de j adis etaient violentes et prenaient une form e de conquete.
Elles se coloraient aussi de pritextes religieux, comme les
mouvements qui donnerent naissance aux r1.Jmasties des Almo-
ravides et des Almohades. Les migrations d' aujourd' hui sont
jJacifiques et inorganisees. Elles n'intiressent pas des races
entieres ni meme des tribus, mais seulement des familles. Leurs
causes sont purement iconomiques, encore que l' attrait de la
ville et le desir d' ec/zajJjJer Ii la pression des cadres sociaux
traditionnels soient des facteurs importants de l' emigration. Mais
le mouvement est le meme dans son essence et sa direction et
l' ampleur qu'il atteint aujourd' /zui, bien que moins spectacu-
laire, eclipse, par ses consequences sociales tout au moins,
L'lfJojJee des anciens f ondateurs £I' EmjJirr 1 .
C'es t a ux alcn tours de 1930 q ue les p remiers bidon-
villes ap paraissent a Ia perip hcrie de Casa bla nca .
D epuis p lus d e di x a ns, dep uis q u'a la sui te de la
pacifi ca tion Ie Maroc d u ord, celui qu e Lya utey
a ppclait le « M aroc u tile », s'equipait en pays mod erne,
d c-pu is q ue les cha n li ers des ports, d es ro utes, ct les

I. A. I\ DA M : « L a p o pula ti o n m a roca ine d a ns l'ancienne NIedina

d e C asa b la nca. » EX lI'a it d u Bulletill ecollomique et social du Nl aroc,
n O'; 'l 7-48, 1950, p, 17.

37
villes en construction reclamaient de la main-d'ceuvre,
on voyait les habitants des plaines a tlantiques et du
Sud que la secheresse trop frequ ente m enac,:ait de disette,
arriver a Casablanca en vagues regulieres. 01\ pou-
vaient-ils se loger? La Medina fut vite surpeupIee, et
il etait difficile de sous-Iouer a un prix correct la petite
piece sur cour qui les aurait abrites. Alors, aux carre-
fours, a la proximite des usines, Ie long des grandes
routes, ils echafaudent les premieres baraqu es. Premier
signe de maladi e.
Entendons-nous bien : c'es t une maladie fort natu-
relle pour une ville de grandir, et Ie m al n'est pas
tellement dans l'accroissement demographique ou
dans l'inevitable exod e rural qui fait grandir en 1950
les villes m arocain es comme les notres ont grandi
en 1850. Le mal es t dans Ie fait de ne l'avoir pas prevu,
ni surtout suffisamment compris. Or, il suffisait sim-
plement de regarder un graphique : de 1926 a 1936
la population marocaine d e Casablanca avait augmente
de plus de 10 % par an, de 1936 a 1947, d 'environ
9 %. C'es t donc, en vingt et un ans, une augmenta tion
reguliere qui s'imposait aux administrateurs. ous
sommes alors en droit de nous d emander s'ils ont
vraiment regarde ces graphiques. Auraient-ils alors
ete convaincus que cette exigence etait plus press ante
qu e Ie square a fl eurir ou l'alignem ent a rectifier?
II y a seulement cinquante ans Casa n 'etait qu' une
petite bourgade de 20.000 habitants, au bord d e
l'ocean, bien protegee par ses murailles, vivant d e son
port de p eche et de son commerce artisanal. Quelques
pistes y aboutissaient apres avoir traverse un e r egion
de landes et d e champs clairsemes.
Quelques annees plus tard, apres Ie debarqu ement
des Franc,:ais, au temps d e la pacification, des camps
militaires, situes sur Ie terrain actuel d e la Place Admi-
nistrative, viennent poser les premiers elemen ts d ' un e
agglomeration exteri eure a ux murailles. Vers l'interieur
 Les mqyens de communication en 1907.

du pays s'amorcent les premieres routes. D es construc-

tions d'un type nouveau s'eIevent. La population s'ac-
croit. La population d 'immigrants est alors sensible-
ment egale a la population autochtone, et, proportion-
nellement aux surfaces qui leur sont reservees, chacune
d' elles dispose d'espaces a peu pres equivalents et
equilibres.
Cette egalite d 'importa nce marqu e un tournant
decisif da ns l'economie de la ville : l'instant precis
au s'equilibrent d' une part la population autochtone
de base, et, d' a utre part, les p atrons et agents d e mai-
trise venus d ' Europe, est unique d ans la vie de la cite.
C'est Ie moment d e son plus haut potentiel, celui ou
les emigrants vont creer l'industrie et developper
des besoins qui provoqueront l'afRux de toute une
population proletarienne.
Par la suite, l'immigration europeenne se poursuivra,
mais a un rythme moins intense, tandis qu e l'apport
ouvrier autoch tone ne marquera pas d e flechissement :
les surfaces, elles, ne suivront pas Ie mouvement pour
chacun d es groupes.

39
 Ainsi st nee, en moins d'un d emi-si ecl , l' actu elle
asa blan ca. Ainsi so nt nees, a d 'a utres epoqu es, d' a utre
villes co tieres : Marseille, Carthagl', lexandrie, ~ ew­
York ... Les phase et les circonstances de leur deve1o p-
pement ont a peu pres les memes . Le rythm e seul en
est different. Un petit port d e peche, quelqu es huttes
assemblee, c'est une matrice suffisante pour qu'un
elem nt etranger joue Ie role d e prin cipe feco nd a nt.

** *

Casablanca et le A1aroc

Aujourd'hui, grand port international, 4e ville du

Continent africain 1 : telie es t Casa blanca, de loin la
premiere d es villes du Maroc. Sa croissance es t d'ail-
I urs toute differente de celIe des a utres vilies cheri-
fi enn es. Tandis qu e ces dermeres sont, pa r leur passe,
liees a l'histoire du pays, a ses mce urs, et r stent tribu-
taires d' anci nnes circulations, Casablanca, par sa
creation du e a des circonstances totalement nouvelles
et issue de sa liaison recente avec l'Europe, montre
un developpem ent qui la rapproch e davantage des
grandes cites d 'echa nges internation a ux. Son po tentie1
d' expansion l'apparente, dans ses phenomenes econo-
miqu es et sociaux, a certaines villes-champignons d es
E tats-U ms.
N'oublions pas toutefois que si elle es t ouverte sur
Ie monde occidental, Casablanca est a ussi Ie point d e
distribution ou de transformation de l'economie maro-
caine. Alors qu e, dans l'ancien Maroc, les circula tions
rayonnaient autour d es deux cites d ' echa nges, placees
a l'interieur des terres, au ter me des li aisons saha-

I. pres L e Cai l-e : 1. 700.000 habita nts, J o ha nne bourg:

770.000, et Alexandrie: 700.000 environ en 1946.
Les voies d' iclzange avant Ie Protectorat. (Centres urbains
interieurs et iclzanges avec Ie desert vers Tombouctou - jJeu
de rapports avec la cote.)

Voies commerciales en 1950. Le Maroc azJourd'lzui se tourne

vers la cote, et les populations y a.ff!uent, renversant tout I' equi-
libre demograplzique anterieur.
nennes : Fez au ord, Marrakech au Sud, nous voyons
aujourd'hui que Ie pays tout en tier est tourne vers la
cote.
Tout s'aima nte vel'S les ports nouvellement crees,
et surtout vers Casablanca qui, absorban t les 3/4 du
trafic, polarise a elle seule la plus grande part d e la
vie commerciale et industrielle du pays et determine
par Ia-meme de nouveaux circuits interieurs. funsi,
en moins de trente a ns, Ie trace d es pistes seculaires
de l'economie marocaine a fait place a un resea u d e
voies convergeant vers un pole uniqu e.

** *
Le port

La creation du port et son developpem ent sont les

elements fondamentaux de l'essor economique de
Casablanca. D es 1908 on y travaille. En 1912 la petite
jetee qui Ie protegeait est emportee. Un programme
bien defini d'amenagement est alors mis sur pied. Mais
les conditions sont ma uvaises : trois fois la construction
d' une j etee toujours plus forte et plus large ne resiste
pas a la tempete. Grace a l'obstination de Lyautey
qui triomphe de Ia d efiance des ingenieurs, la cons-
truction du mole actuel, prote?;e par d'innombrables
blocs de beton, est decidee. Et celui-Ia resiste !
Le tonnage transite par Ie port suit l'evolution
reguliere de son plan. D e 160.000 tonnes en 19 I 5 on
atteint actuellement 6 . 000.000 de tonnes. L'excedent
des importa tions sur l'exportation est aussi caracteris-
tique d 'un pays en cours de developpement 1.

I. L e schema (page 43 ) montre au con traire que Ie tonnage

d'exportation est superieur, mais il s'agit du volume de ce tonnage
au a I'exportation des phosphates, et non de sa valeur qui reste
largement exced enta ire pour I' importation.
 ~~~~
. , :
00,,,,,,,,,, '

'eoOOoo

,',
'000000

,'''''''''''
0000""

1915 1926 1950

ACTIVITE ET DEVELOPPEMENT DU PORT

Si Ie port est un barometre economique, il es t aussi

dans Ie plan d ' une ville un element generateur. C'es t
en cffet lui qui conditionnera les grandes voies d'acces
routieres et ferrees et fixera les zon es de developpement
industriel. II s'etend regulierement vers Ie Nord-Ou es t
et l'on peut voir sur Ie plan que les qu artiers industri els
suivent.
La multiplication de la production agricole, Ie
developpem ent de la culture d es agrumes - surtout
dans la riche plaine du Gharb au nord d e Casa-
blanca - , la mise en service d es grands barrages et
la production d 'electricite (I milliard de Kw heures
en 1950), la richesse des phosphates (a u 2 e rang de la
production mondiale), la pecherie et la mise en valeur
du sous-sol, font du Maroc Ie pays Ie plus dynamiqu e
de l'Afriqu e du ord ct de Casa bla nca la veritable
metropole economique du Maroc. M ais un tel essor
n e s'est pas produit sans remous, .. La ville grandissait

43
~ Pkhe

I I I I CO,O"e • .

: : : : ror6ta

:: :: : ::': Ch~ne·-1ieges

L lndu.tnes

~ M~I.lU ferrolU

~ Mel&ult non ferreuJ:

....... Charbon ,

(%) Phosphates ,

I P6trole .

~ Chenun de fer .

- - Routes

O
~ _____'OO
______~
200 KM

Carte du Maroc economique.

trop vite, la population y montre un rythm e d 'accrois-

sement exceptionnel qui allait poser les plus g raves
probJemes de repartjtion et de logement.

** *
DemogralJ/zie
A Casablanca, trois groupes d e population differente
so nt en pre ence : d s musulma ns, comprenant d es
Arabes proprement dits et des Berberes d e toute pro-
venance marocain e: montagnard de l'A tias ou ruraux
du Sud ou memc du Sahara, des Europe ns en majorite
frans;ais, mais aussi esp agnols, portugais, enfin, des
Juifs marocain.
D e 1907 a 19I8 on assiste a un a fflux de l'immi-
gration curopeenn e qui diminu e d e 19 18 a 192 I pour

44
marqu er ensuite un e prog ression reguliere de 1926
a 1947, la periode de 1947- 1950 indiq uant n ettement
une r ecrud esce nce d e cctte immigration. L' a ugmen-
("a tion de la population musulmane commenc , cUe
a ussi, en 1907. Etale entre 192I et 1926 eIle se pow"suit
regulierem ent depuis ce tte date jusqu'a maintena nt,
avectoutefoi s un leger Aechissem nt d e 1947 a I950.

~
1 ,...---
I' Ben M'Sick

CASABLANCA
OfNSll t~
~ (f,;""
D ensitls dans Casablanca. L es clzifJres indiquent
le nombre d habitants a l' hectare en J 950.

L'augmentation israelite est paraUele a l'a ugmen-

ta tion mu ulman c. Bien qu e tres minoritairc, la popu-
la tion d e 72 .000 Juifs en 1950 fait d e Casablanca la
premiere ville israeli te d u Maroc.
Le taux relativem ent eleve d 'accroiss ment de Ja
population d e Casablanca, a p eu pres identique pour
ks trois categories (environ 8 % p ar a n), nous montre
que l' on se trouv en presence, non pas seulcment
d ' un accroissem ent naturcl par exced nt de naissa nces,

45
 1918
co •
gn~

1936
oaoaoo •
00
g~~Q~

- 1950
OOQQOOQa •
• ~QaQQOOQO
.1· 3,k.
aoaaaoao
ggg QQg~ 11
(j

~/.0~//h
o , , ')
, , e (ca", luiclw;,
Repartition de lae~o~ulation
de Casablanca 6- I 950, ~omparativement au
marocame
9 I 8- I 93 . ( arre noir) et europe;n~urfaces occupees.
 CASABLANCA
E.N 1912

ECHf.ll.£ : ~.

/ (J

-'.

Casablanca en 19 I 2. L' ancienne Medina dans ses murailles,

Ie cimetiere de idi Bel.Jlout et les camps militaires dont le
quadrillage sera le jJoint de depart de la ville nouvelle.
place Administrative et Ie p are L yautey. Mais l'in-
f1u ence de Prost, consid en~e en 1955, parait extre-
mem ent limi tee ; sa m arqu e ne s'e tend g uere a u-d ela
du perim etre 1920 d ' un e ville qui d epuis a multiplie
pa r 6 sa popula tion (voir fi g. p . 48 ).
O r, en 1950, bien des gens n'avaient p as encore
compris qu e la roue, a u M aroc, tOUl·ne vi te. Et p our-
tant les administra teurs etaient contents. La ville avait
eu un pla n (il y a trente a ns), son cen tr e etait maj es-
tueux, les constructions s'elevaient p artout a une
vitesse record et 1'on s'enorgu eillissai t du nom bre
touj o urs plus grand d ' ha bita n ts, et des sp eculations
sur les terrains, qui, disait-on, temoignaient d ' un e
ac tivite intense.

***
Action municijlale

Du ha ut d e la plus ha ute tour, Ie p etit m aire

montrait a l' hori zon les derniers prolongements de
sa cite. II etait hcureux comm e Ie physiologue qui,
to us les j ours, voit croi tre en bouteille sa cellule de
poulet. Et c'e tait bien Ie cas; la ville avait peu t-etre
eu un cceur j adis, mais mai nten an t, d evan t sa crois-
sance demesuree, it n'etait plus visible.
D a ns Ie centre, les voies conges ti onn ees n 'assuraien t
plus Ie trafi c croissant et ralentissaien t singuLier ement
La marche. On en avait p eut-etre l' ha bitude da ns nos
a nciennes villes europ eennes, mais celle-ci etait neuve.
Les ingenieurs avaient vu grand Le p ort, mais d es admi-
nistra teurs s' etaient fait d es a mis en laissan t redui rc les
voies. lIs s'en faisaient d 'a utres, ou simplement gar-
daient leur place en approuvan t to us Jes lotissements
d e la p eripherie dessines a la fa n taisie du compas, et
dont les formes n e tenaient qu 'au hasard d es heri tages
successifs ou d 'une sp ec ulation heureus . Leur assem-

50
blage Iormail un des in abslrait qui devenait aloI's,
sanelionne par decret, Ie «Grand Casablanca ».
! On peut reconnaitre la d'autres villes. Les villes
sont ce que sont les homm es, et leurs ressemblances
sont les ressemblances des hommes.

***
Les bidonvilles

Face au fait des bidonvilles, que firent les respon-

sabl s? Ils commcncent par les condamn -r. «Bien
qu'un dahir du 8 juillet 1938 ait condamne la survivance
de ces bidonvilles, les circonstances nees de la guerre n' ont
jJas permis de les faire disparaitre et ont consolide temporai-
rement une situation reconnue par tous comme inacceptable.
Il faut, aujourd' hui encore, toute la vigilance des adminis-
trations municipales et de la DeLegation aux Affaires urbaines
pour pdvenir la formation, dans les quartiers eloignes, de nou-
veaux bidonvilles a l'intirieur ou a l' exterieur du pirimetre
municipal, et il arrive qu'il soit encore necessaire de plodder
a la destruction des habitats improvises et clandestins, puis
a des regroupements controLesl. »
L'adrninistration, souvent peu consciente de l'evolu-
tion profonde dont les bidonvilles n'etaient qu'un
signe, s'attaque a u probleme so us les aspects tradition-
nels de sa fonction : la police et l'alignement. Elle
'cmploya ales rassembler en deux points principaux :
ainsi naq uirent « Ben M'Sik» et les « Carrieres Centra-
le » . A plusieur reprises ils ont ete rognes, alignes, refoutes
pour des raisons d'hygiene et de bon ordre. On nume-
rote les baraq ues, on cree dcs rues centrales et des
transversales qui cou pen t des blocs reguliers.

[. Cahiers de t' Afrique et de /' Asie, III. Nais ance du protec-

torat maroca in [948-[950, p. [38.
 POPVLATlON \If''vAN'J EN a l()QNV1U...£ 102.000

Emplacement et importance des bidonvilles a Casablanca

en 1949.

***
La .A ouvelle Medina

En dehors d e cette reglemenlation, l'administra-

tion, jusqu'en 1940, avait aussi la nce l'edification
du quartier de la « ouvelle M edina » . Operation
desastreuse. Au depart, les pla ns de toute une Medina
nouvelle, m ais limitee par rapport a l'exten ion qu'elle
prit p ar la suite, furent etablis par MM. Prost, Laprad e,
Cadet, Brion, avec toutes les conditions d ' hygiene et
de confort souhaitables. Mais si cette Medina realisee
reste Ie creur de ce quartier nouveau, bient6t l'afflux
continue! de population deborda l'administration, qui
accepta les plans de lotissem ents presentes par les
particuliers. Si l'on se refere ala photographie aerienne
d e ce quartier \ on en saisira vite la co ntexture qui se
definit p ar la repetition d 'ilots de 14 a 16 metres d e
large et d'environ 80 m etres d e long, limites sur toutes

I. P age 25.
leurs faces pa r des voies d e 5 metres de la rge, rarel11ent
p a r des voies de 8 metres.
Chaq ue bloc est divise en d eux p a r un e ligne medi an e
et comporte de part et d 'a utre d es parc lies alla nt d e
55 a 70 metres can-es. Les maisons de un et deux etages
sur ru de 5 metres, construites sur ces p arcelles, n'ont
pas d'o uvertures sur ru e qui n e soient obstruee '. Les
pieces interieures ne re<.;:oivent a ucune lumiere, ou la
re<.;:oivent de cours qui so nt de veri ta bles puits, ayant
souvent un ou deux metres d e co te. La zone construite
ainsi couvre 170 h ectares qui, a 850 h a bita nts a l' hec-
ta re, correspond a un e population de 145.000 ha bita nts
que 1'on doit co nsid erer comme vivant dans lcs condi-
tions lcs plus favorables a la prolifera tion d e la tuber-
culose.

Un bLoc caracteristique de La ouvelle lVlidina .

Remarque~ Les trous noirs sur clzaque terrasse;
ce sont Les cours de deux a trois metres de cote
donnant eclairage et ventiLation a chaque maison.

53
 ous avons developpe cc probleme, car il semble
I' un des plus graves de la ville, peut-etre plus grave
encore que celui des bidonvilles . Et pourtant on auto-
rise journellement des lotissements semblables destines
a recevoir de semblables maisons.

***
La sjJecuLation

Les previsions d'extension du plan Prost ont existe

Prost avait prevu d e grand es plantations : elles ne
fure n t pas respectees. Par l' application d'un schema
familier a l'epoque du plan radioconcentrique, Prost
s'effor9a par quelques grandes voies de vertebr r ces
extensions possibles. Mais, il faut bien Ie dire, la spe-
culation eut Ie dernier mot; comme au temps de Prost,
«aucune legisLation n' avait pu etre faite, rigLementant Les
dispositions des Lotissements, rien n' empeclzait un etranger de
construire ou bon lui semblait, rien ne permettait d'imposer
un aLignement 1.
La speculation qui malheureusement a modele
Casablanca ne date pas d 'aujourd'hui. Des Ie debut
du developpement de la ville, ce jeu s'etait installe
comme en temoigne ce juriste fran9ais vivant au Maroc
il y a p lus de vingt-cinq ans : « D ans L' attente de L'idifi-
cation des grands immeubLes, les terrains nus en bordure des
voies du plan Prost ont etC I' enjeu de speculations desordonnees .
L eurs mutations se succidaient suivant les procides rajJides
du dTOit commerciaL, L' option et L' endos. On achetait pour
« refiLer » immidiatement en hausse et non pour construire. 1L
y a des exempLes de memes Lots, objets dans La meme journee
de pLusieurs ventes, Les intermidiaires se rigLant entre eux
Les differences de cours. Etre ou ne pas etre d'une operation

,. M . PROST : Ie D evelojJjJement de l' Urbanisme dans le Protectorat

du Maroc, de '9'4 a '923.

54
immobiliere : voila l'unique souci de nos agioteurs. Des jHO-
ces itaient intentes jJar les exclus des tractations fructueuses.
On allait devant le tribunal qui siigeait dans une baraque
Adrian pour contraindre, sous peine d'astreinte, un vendeur
a livrer un lot » 1.
Par la suite, Ie jeu devint une honnete habitud e.
Si certains p ensent encore que la speculation des
terrains s'apparente aux plus nobles des institutions
liberales et s'ils croient a l'automatisme d es meca-
nismes dits liberaux, a ceux-Ia j e proposerai de jeter
les yeux sur une photo aerienne d e Casablanca ; ils
remarqueront, autour du noyau principal de la ville,
un anneau de terres vides interpose entre Ie centre
construit et une seconde zone de developpement. Ces
terres vides ont tout simplement fait l'objet de spe-
culations et Ie prix s'en est tellement accru que les
bourses modiqu es ont dO. aller construire plus loin.
Qu'ils reflechissent a la grave atteinte portee a
l'economie de ]a ville p ar l' allongem ent d es voies de
communication, des egou ts, d es transports de force
a travers une zone non developpee, done non utilisa-
trice. Qu'ils songent a ]a peine d es travailleurs, a leur
temps perdu en circulation, a leurs economies qui
s' evanouissent en transports, aux enfants qui feront
des kilometres pour rejoindre leur ecole. Peuvent-ils,
ces economistes du temps passe, croire encore que la
specula tion developpe un pays?

***
Disordre et dispersion de l' habitat

Pendant tout Ie temps ou 1'on laissait faire la spe-

culation, on assistait impassible a l'accentuation enorme

I . HOFFHERR Economie marocaine. Sirey, 1932 , p. 112.

55
 tlrilisation des terrains jJaT la sjJeculation
(se rejJorter au detail ci-contre) .

des disparites entre les qu a ntites de terrains reserves aux

Europeens et ceux reserves aux M a rocains. En 194.'1
la densite moyenne d e la ville est de 292 ha bita nts
a l' hec ta re : celle des qu a rtiers europee ns atteint 128,
celle des qu artiers ma rocains environ 1.000. On ne
se preoccupait jusqu'en 1938 enco re, qu e des pro-
bU:mes europeens d 'une ville ou l'immigration maro-
caine posait depuis 192 6 les problemes cn termcs
marocains avant tout.
La dispersion de l'ha bita t europeen sur plus des
deux tiers de la surface urbain e accroit p eut-etre Ie
confort de certains qu ar tiers, mais ell allonge conside-
rablem ent Ie reseau des services publics. On aUl'ait
pu p enser qu'on gagnerait a u moins quelques espaces
verts. II n' en est rien. II n 'existc actucllement, ma lg re
la dilution extreme des ha bitations, qu'une proportion
infime d' espaces verts pa r rapport a ux besoins d cs

L.. _
\
LA MER

LD lOTI~~fMEh'T5

YfRS Lf ( [ h'TAE

Z.ONE OH TERRAIIIS
SPECUlATIFS

LOTl~5E MEIIT.

~I ~P ER~ION D175
CONSTRUCTIONS

AllOIIE,fMENT
DE LA VOl ~ IE

habitants. En realite, tous les espaces actu ellement

destines a l' extension immediate de la ville sont lotis,
ou servent au libre j eu de la speculation sans qu'aucune
r eserve ait ete faite pour gard er quelqu es h ectares en
verdure, lorsque la ville a ura pousse plus loin encore
son extension. La grande zone d es parcs a l'Ouest
de la ville prevue au plan Prost es t actuellement lotie
et les prix specula tifs sont tels qu 'il n e saurait etre ques-
tion de revenir a ce projet.
II aurait donc fallu prevoir d es zones plus eloignees
et trouver Ie moyen de reserver des main tenant ces
terrains. Il semble en effet difficile d 'admettre que
Casablanca, ville nouvelle et ville de plus d 'un million
d 'habitants dans dix a ns, n'aurait ni parcs ni jardins,
et qu e seuls les possesseurs d'autos sortant de la ville
pourraient se donner Ie plaisir du delassement dans
la na ture. Ajoutons que ces esp aces n e doivent pas
etre consid6-es comme un luxe, mais comme un besoin
essen tiel pour l'hygien e et la vie des habitants.

57
 L'organisation du desordre:
L e plan d' alignement municij)at de La zone e,tirieure
au plan Prost lors du debut de l' etude du nouveau
plan d' amenagemenl (l' addition des lotissements jJrive
detemzine l' amenagement general de Casablanca).

Le eontr61e des lotissements pendant toute cette

periode aurait pourtant pu se faire : 1c dahirs d'ame-
nagement soumi a I'appro bation constituaient une
barrier olide. :Malheureu emen t, des servitud s a ez
precises n 'aya n t pa ete appliquee de Ie dcbu t, cer-
taines indu tries, pour des raisons diverse de eommo-
dite, de main-d'ocuvre et de transport, s'eloignent de la
zone industrielle et s'agglutinent Ie long d s gran des
voies de communication. II en resulte un disp rsement
de l'industrie, une elevation du prix d'equipement
(haute ten ion , egouts) et un e atteint e a Ia san te et
au rcpos des habitants; a I'inversc, certains qualli rs
proch es du port qui deva ient etre res ryes a l'indu tri e
ont d ven us des quartiers de peuplem ent.
La ville a pousse en desord re les plans d lotissements
prives formant alor la ba~e d es d ahirs d 'amen a -
g m ent soumis a l'approbation des servi es eentraux.
On a cru alors pouvoir substituer a une etude d' a me-
nagement un plan municipa l de zoning. Un pla n d
zoning n'est qu e la reglcmenta tion de l'utiJisation r1 es
terrains en fonetion d 'un plan d'am enagemen t, mais
faut-il encore qu e ce pl a n existe. S'il n 'existe p as,
co mm e c'etair Ie cas, il n'est que la fix a tion arbitraire
de l'etat de fail. -
En 1944 un nouveau plan d 'amenagement et d 'ex-
tension a ete demand e par Ie contr61e des Municip alites
a M . Courtois. Ce plan fut presente p a r M. Ga briel
Puaux, alors R esident General, a la Commission Muni-
cipale et, pour des raisons qu e no us n 'avon p as a jllger,
il ne fut pas retenu par la Nlunici p a lite. TouS n 'en
parlerons pa puisque, n' ayant pas ete appliqu e, il n 'a
pll marquer a ucune etape dans l' evolu tio n de la ville.

***
D e ces differents exemples, il ressort qu e depuis
Ie depart d e M . Prost en I923, Casabla nca n 'avait
plu d ' urbanisme. Pendant qu e travaillaient ingenieurs,
sociologues, geographes, administrateurs, Ie calme
plat berc;:ait Ie rythme d ' un service dit du «contr6lc
de l'urbanisme » qui contr6lait un urba nism e ... inexis-
tanto Le 1i[aroc aurait dO , pour plaire allX speciaJistes
de la topographi e et du contentieux qu'on avait mis
la, rester immobile, conn aitr e Ia vie a u ra lenti de nos
so us-prefectures, ignorer Ia fievre de pays neufs, de
l'industrie et d es affaires, celle qui cree envers et
contre tout les belles, grandes ou terribles choses.

59
 CHAPJTl~E IV

l{eprendre Cas a

La ville etait jusqu'ici l' expression inconsciente d'un

pays. Mais main tenant, dans la limite de nos erreurs
humaines, nous avons analyse leurs rapports, nous
savons comment la ville tire sa vie du pays; no us
co nnaissons les mouvements de l'un vers l'autre et
nous savons aussi les dangers que Ie developpemcnt
inconsidere de la ville p eut faire courir a u pays. L'etude
de la ville devra donc rentrer dans Ie cadre de l'ame-
nagement du territoire.
Peut-on, par exemple, continuer a prevoir d es ame-
n agements urbains comme si Ie mouvement ancien
devait se poursuivre inexorablement au moment ou
Ie Sud marocain se developpe et Oll l'on parle des
zones d 'organisation industrielle des confins algero-
ma rocains?
ous ne vivons plus au temps d'une geographie
subie et il existe au Maroc comme ailleurs les moyens
d ' une geographie volontaire. Construire plus et tou-
jours- plus a Casablanca c'est reco nnaitre a cette ville
deja trop vaste un caractere d e ville dominante qui
s'acceIere de lui-meme. II n' est pas souhaitable qu ' une
ville se developpe indefiniment.
II faut, au Maroc, laisser sa chance a d 'autres villes
et reviser la notion de « Maroc utile », cel ui ou l'on
concentre les investissements en negligeant Ie reste.

61
 La notion d e regions « arid S» avec l'exploitation
d u sO LIs-sol industricl est, elle a uss i, a reconsiderer.
II faut la isser sa chance a Agadir surtout, debouche
a u moins aussi « nature! » que Casa pour l'exporta-
tion du m a nganese d e l'Imini, capitalc plus souhai-
table pour les populations du Sud que les centres
d 'attraction trop lointains du ord.
Des mon arrivee j'insistai SLlr Ie fait qu e les situations
ne sont pas toujours aussi heritees qu 'o n Ie croit et
qu'il fallait prevoir un deve!oppement d' Agadir lui
permettant d e passer de 60.000 a 200 .000 habitants.
C'est ce qu e j'exposais plus tard au R esid nt, alors
Ie general Juin (juin I950) :
...Les pays qui s' equipent ont compris que l'urbanisme
est un des facteurs princijJaux pennettant dans de muLtiples
cas les coordinations necessaires .. . l Ls l' ont donc lie a La Cons-
truction ou a la Reconstruction et en ont fait un II/finis/ere.
Tandis que L' on a vu Longtemps L' Urbanisme ne regLer
que des questions d' aLignement et d' embellissement, actuelle-
ment, teL qu'iL entre dans La vie moderne, iL est appeLe a tra-
vailler sur Le /JLan de L' equijJement du tenitoire. Sur ce pLan
se jJosent a L'llrbanisme Les questions economiques et sociaLes
se rejJercutant dans Le domaine concret par :
- la coordination des gran des voies de circulation aerienne,
ferroviaire et routiere en ce qui concerne Leur etabLissement et
leur Liaison dans Les villes et a Leurs abords ;
- L' etude de La demogmphie des villes et des campagnes
dans Leur etat actueL, dans Les previsions d' augmentation et
dans les meSllres a prendre pour obtenir La repartition dbno-
gmphique souhaitabLe (decongestion des quartiers marocains
des vilies, sU1faces d' extension a privoir, mesures a prendre
pour eviter Le danger de la croissance indifmie d'une ville
unique et monstrueuse : CasabLanca; necessiti de resoudre
d'urgence Le probleme angoissant des bidonvilles : en I948,
300 .000 habitants en bidonville dans L'ensemble du Maroc;

- l'etude de centres rurau x pour La solution qu'ils peuvent

ajJporter (l la fixation des populations rurales et, par cela meme,
a la decentralisation urbaine, tout en contribuant a la mise
en valeur du jJays... Le Maroc agricole doit avoir de gros
bourgs;
- l' etude des centres industriels afin d' ordonner le develojJ-
fJement de l'industrie dans les villes existantes et de La deve-
lOjJjJer dans les camjJagnes aux fins d'une decentralisation
necessaire a l' equilibre demographique et a la difense nationale.
C' est sur ces bases que j' ai, apres la reorganisation du
ervice de l' U,'banisme en avril 1947, repris et repense l' en-
semble des probLemes d'urbanisme que posait le Maroc et qui
avaient eli laisses en sommeil depuis la premiere grande
jJiriode de 1918-1925 .
Pour realiser ces etudes, le ervice de l' Urbanisme n' a
dispose que des cadres non pourvus de l' ancienne administration
et qui depuis cet/e epoque ne se sont augmentes que de deux
emplois nouveaux ...
.. .Il est bien entendu que les techniques et disciplines nou-
velles de l'urbanisme ne sont jJas encore entrees dans Les I1UEurs.
Par ses contraintes et ses quelques limitations du droit de pro-
prieli, elles ne sont applicables que si l'urbanisme est entie-
rement soutenu par l' autorili.
It ne m' a pas ete donne de pouvoir difendre sulfisamment
mes projets ou de les faire difendre par l' autorili superieure.
Ou l'urbanisme et la construction sont confies a des specia-
listes et mis a leur veritable place, et l' on pourra avec beaucoup
de travail resoudre les problbnes que pose le Maroc en plein
essor, ou l'w'banisme redeviendra le petit service administratif
qu'il etait avant mon anivee, charge d' entiriner des decisions
a l' echelle municipale et de proposer des alignements. ous
devrons alors accepter les solutions provisoires que l' on prend
chaque jour en defJlafant les bidonvilles, agglutinant des lotis-
sements prives acceptes par l' administration, concretisant
ainsi le developpement anarchique de Casab lanca.

***
 Les m Ol s passa ien t... D e 1947 a 1949 Ie Se rvice d e
I' rbanisme avait mis a u poin t d es etudes d' ha bita t
pour les M arocains, po urs ui vi les pla ns d 'extension
de R a bat, Mekn es, Port-Lyau tey. D c Casa blanca OLI
pourta n t ces problemes se posaient avec Ie plus d'ur-
ge nce et de gravite, il ne p ouvait encore etre q uestion.
J e ne possedais p as enco re un nombre suffisant d e
techni ciens, mon Service n'etait p as encore suffisamme n t
a rme. II fallait qu 'il s'imposa t a coup sur, avec force,
deva nt une opinion publiqu e mal informee, deva nt
un e municipalite craintive, a ttachee touj ours et se u-
lement a sanctionn er un eta t de fait, devant les spe-
cul a teurs et les lotisse urs tou t-puissa nts da ns la cite.
C'es t un fait isole qui m 'o bligea a prend re positio n,
a m e la ncer dans la bagarre p our la ville : la mu nici-
p alite de Casabla nca, devant Ie scandale d es bidon-
villes, vo ulait faire un effort et creer un q ua rti er nou-
veau pour so ul ager sa co nscience. U n beau q ua dri llage
avec des ru es en rose avait ete trace et on avai t mcme
co nstruit un prototype de maiso n de douze me tres
ca noes d es tinee a une fa mille et comprena nt un e piece
h a bita ble, un e co ur et un w.C. ! J e rencon trai sur place
l'officier cha rge de ce bidonville des « Carrieres Cen-
trales ». Cet ho mme a u grand c<r ur, qui co mprenait
et aimait les Marocains, etait bouleverse. C'est a lors
qu e j e pris l' engage men t d 'e tudi er immedi atem nt ce
qu artier.
n mois apres, un nouveau plan de qu artier etait pret,
maisj 'avais mi s Ie doig t dans l'engrenage; ce p la n n'avait
pu etre etudie qu 'en tena nt co mpte d ' une esquisse
rapide d e la ville. II me fallait continu er.
J 'install ais alors, en oc tobre 1949 , a Casa blanca
les meilleurs urba nistes de mo n Service, ceux qui, en
plus de leurs qua li tes techniques, savaien t Ie poids de
la misere hum aine, s'en p enetraien t et desi raien t to ut
faire pour la soulager. Ce meme espri t les a nim ai t et
donnait une cohesion to tale a leur equipe. J e ne dirai
jamais assez lc travail qu'ils ont fait, l'intelligence de
leu rs analyses sociales indispensables a la realisation
des plans. Casablanca etait alors leur chose .. . il n'y
avait plus d'heure pour eux; habitant moi-memc
Rabat, siege des Services Centraux du Protcctora t,
j e parcourais en une heure les 90 kilometres qui me
separaient de Casablanca, pour travailler avec eux
Ie soil' de 9 h eUI'es a minuit, et si je restais quelqu es
jours sans les voir, ils venaient arnicalement me Jc
reprocher.
Et pourta nt les conditions de travail n 'etaient pas
ideales ; pour local, un couloir desaffecte ferme aux
d eux bouts, un e place si limitee que les plans etaicnt
fixes au plafond, un maire deconcerte par notre intru-
sion et un chef de Region plus connu pa r ses repressions
politiques qu e par l'interet qu'il pOl'tait aux qu estions
sociales.

***

... J e n' ai jJas reussi ir faire c01llprendre que l' on aura

dans quinze ans, et cela d'une maniere ineluctable, plus de
r .200 .000 habitants Ii Casablanca, jJTObablement 300 Ii
400 .000 /Jersonnes en bidonville.. . It Jaut bien se dire que
le developpement anarchique de Casablanca, une des rares
villes qui aient pu se construire, entierement controtees par une
nation en moins de trente ans et cela sur un terrain vierge, est
un des echecs marquants de l'urbanisme .. . Devra-t-on avouer
que connaissant le mal et imaginant les remMes, on laisse
par veulerie proliferer ceUe Lepre ? Comme j' ai repense l' urba-
nisme, on doit repenser l' organisation municipale. On a, pour
la troisibne ville sous controle Jranfais, une organisation
de petite sous~pr4fecture et, comme chefs, de petits Jonctionnaires
conJondant urbanisme et alignement de voirie.
Pour arriver Ii resoudre ces jJTOblbnes, il Jaut une organI-
sation asse;:. solide pour se Jaire entendre.
 ... Un premier rapport sur la politique de l'urbanisme et
du logement avait etC etabli flar moi en avril 1948 . .Je l' ai
diffuse dans les dijJerentes Directions, mais j' ai l'impression
qu'il est tombe sur des edredons. Le second rapflort a ete etabli
ces jours-ci. Il donne des elements tres precis sur la 1I2aniere
dont vii' la majorite de la pOflulation marocaine de Casablanca
ainsi que sur certaines pratiques administratives.
]' ai fJeur qu'il ne serve qu'it faire sonner le la1l2pisfe ...

(Note, mars 1950.)

On se re[usail a voir lc problemes; la politique de

l'autruch e semblait la plus propre a s'attirer Ie moins
d 'ennuis. Quand 1 Direcleur de Travaux Publics,
justement alarme par la congestion du centre de la
ville, organisa une commission pour etudier des par-
kings, l'administration municipalc repondit qu e I
besoin ne s'en faisait pas entir puisque 40 kilometres
d e rues donnaient, chaque cote additionne, 80 kilometres
de p arkings. Et pourtant Ie parking au centre de Casa -
blanca etait a cette epoq ue aussi difficile qu'a cinq
heures a P aris. Paris a peut-etre l'excuse d'avoir
2.000 an , Casablanca en a 40 et deja l'arterio-sclcrose
la menace.
Si l'on ne voulait pa ctre u e avant d'avoir agi,
il fallait mettre l'administra tion devant ses responsa-
bilites, lui montrer OU alIait sa ville, lui faire palper
ses vaisseaux engorges, lui mettre SO li S les narines
l'odeur nauseabo nde de ses rniserables bidonvilles,
et me me, pour certains, Ie manque a gagner qu'une
telle si tuation en trainait pour les affaires .. .
Ce fut Ie rapport sur Ie plan d e Casablanca, dont
les principaux elem ents t chniqu es sont donnes plus loin
et qui omportait, en plus de l'analyse de la situ ation
presente, d es proportions realistes d 'amenagement.
Ce rapport fut termine Ie 31 d ecembre 1950.

66
 Le princip en fut approuve par Ie general J uin,
p uis discute par une commission di te du « Grand
Casabla nca », les 22 decembre 195 1 et 15 j a nvier 1952,
et fin alemen t approuve Ie 2 fevrier 1952. Cette com-
mission, presidee par Ie Secretaire General du Pro-
tectorat, assiste des princip aux Directeurs et du Chef
d e la R egion, avait fait appel a une large participa tion
d s Corps elus, fran<;ais et ma rocains : differents
colleges, Conseil mu nicipal, representa nts d e la zone
de banli eue, Cha mbres de commerce et d 'industrie,
Cha mbre d 'agriculture.
Apres mise a l'enquete legale, ce plan d evait prendre
force d e loi sous form e de d a hi r Ie 25 aou t 1952 .
 CHAPITRE V

J
J{apport d ensemble
sur Ie plan de Casablanca

Ce chapitre est extrait du rapport 0Jficiel sur le plan d' ame-

nagement et d' extension de Casablanca etabli par mes colla-
borateurs du ervice de l' Urbanisme et moi-meme. En vue
de la publication, c' est-a-dire pour un lecteur qui souvent
ne connait que jJeu, ou jJas, le Maroc et Casablanca en detail,
la partie concrete, etudiee sur le terrain avec un constant souci
du « possible », se trouve ecartee. La nomenclature eut ite,
a elle seule, fastidieuse. Et si nous transcrivons ici presque inU-
gralement « la recherche du parti de plan » et « les previsions
demographiques et d' extension », nous ne voudrions pas que
l' etude d' amenagement qui en resulte et dont nous n' esquisserons
que les grandes lignes a l' appui des plans joints, laisse supposer
au lecieur que, satiifaits de notre propre logique, nous ayons
fJU pa1fois ne pas tenir compte des realiUs.
Nous n' avons au contraire jamais perdu de vue les possi-
biliUs jinancieres, la meiLLeure utilisation des terrains ; nous
avons chercM les voies lesplus directes, mais aussi les plus
aisees a elargir ou a rectifier. Aucune de nos solutions ne se
presente donc comme une vue de l' esprit, car nous avons vecu
la ville, nous l' avons parcourue en to us sens et nous l' avons
subie dans toutes ses realiUs quotidiennes agreables ou penibles,
mais oil, partout, la vie nous retenait.

69
 PR EV I IONS DEMOG RAP HI Q.UES
ET SU R FACES D 'EXTEN ION

La b ase d e tout plan d 'amenagemen t u rbain cs t

un e etud e d e la popula tion qui vit agglomeree da ns la
vill e et ce tte etud e req ui ert un e conn aissance sta ti s-
tiqu e, la plus p recise p ossible, de to utes les categories
d e ce tte population. Les chiffres qu e nous avons u tilises,
surtou t en ce qui co ncern e une popula tion no n enco re
inscrite a l'Eta t civil, son t p arfois approxima tifs . Ceci
expliqu e les ma rges qu e n ous avons dli p rendre.
T ous nos calculs d 'a ug menta ti on de la pop ula tion
s'echelonn ent sur quin ze a ns, car nos e tud es d 'a mena-
gement sont elies-memes basees sur quinze a ns.
Ce delai p eu t se mbler a p remiere vue trop co urt :
o n di t commun emen t qu e l' urba nisme est l'art d e
prevoir les villes pour tren te ou ci nq ua n te ans. Ceci
pouvait etre "rai il y a trente ans, vers 1 920 ; ce ne l'est
plus a uj ourd 'hui Oll la rapidi te d es ec ha nges in te rn atio-
na ux, l' evolution d e l'industri e et les boul everse men ts
politiques p euven t modifi er tres rapidemen t Ie se ns du
d eveloppement d ' une vill e. Prevoir trop loin serait
aIors de l'imprevoyance. II est preferable de reserve r,
p a r un e legisla tion approp riee, les zo nes necessaires
a ux extensions ou a ux proj ets ulterieur .
D a ns ces previsions d 'aug mentatio n de la pop ula-
ti on, ne pouva nt ctre prophetes, no us avons admis
trois hypo theses : un e minimum, une moyenne, u ne
maximum. Tou avons elimine des Ie d ep art l'hypo-
these maximum, qui est la continu a tion d e la co mbe
logarithmiqu e d e l'augmenta tion moyenn e a u cours
de ces dernieres a nn ees, c'est-a-dire au r ythme ac tuel.
En effet, Ie chiffre obtenu serait d e deux millions
d'ha bita nts, chiffre qui semble ne po uvoir correspondre
ni avec les r essources d e l'hinterla nd , ni avec la p oli-
tiqu e d' equilibre urbain qu 'iI serait necessaire d e
p oursuivre a u M a roc.
.bitant.
000000
1. 3t55 . 000 HYP. MAX
1.000.000 , 055 . 000 HYP' MI N .
0 0 3 . 000 HYP'MOY.
707000 HYP. MiN
500000

330.000 HYP ,,""h\ )I

235. 000 H Y P MI N

130.000 HYP MA X
100000 " 2000 HYP M IN

50000
.....
./ < 8 ,' ./
/ .-~ 35'" .,~'

~20:;';'~=::::::::;-
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",. _ . 19' ., ~O ., .. .•• ·9-···· 9

10000
6 / ......• ,3·
_ _ pop TOTALE
500 0
-- .....-..
MUSULMANS

EUROPEENS
I

,
I
I
,OOU iSRAELITES
...0 .., ;; ;;,
~
q; '"
~ ~ ''"~" ~ 0'"
EVOLUTION Df MOGRAPHIQUE AVEC HYPOTHES E S ECHELLE LO(• .<>R"HM'QUl.

EvoLution demograjJlzique des diverses pojJu Lations de

Casab Lanca de 1897 a 1950 et previsions de 1950 a
1965. ( Les clzi.fJres donnent La popuLation en milliers -
La partie Izaclzuree donne La zone d' approximation que
j' ai cru devoir admettre.)

ous avo ns d one travaille sur l'h ypothese mlnl m um

po ur les M a rocains, car nous voulons esp erer qu e l'on
co mprendra Ie d ange r q ue p resente la croissance sans
[rein d ' une seule ville indu stri elle a u Maroc, q uand
on sait qu e l'affiux d e la pop ula tion ne resulte q ue du
po mpage d es campagnes. Que l'on n e se mep renne
done pas sur nos projets ; si nous allons parler du
« Grand Casa », ce n'est pas d a ns un b u t d e gigan-
tisme et par meaalomanie, mai bien pour organiser
toute une zone entre Cas a et Fedala qui co mmence
deja a passer du rural a l'urbain. otre limite du
«Grand Casa bla nca» n' est qu'une limite adminis-
trative p ermettant de preserver d e la conta mination
urbaine une large zone rurale.
En ce qui concerne les Europeens, nous avolls p u
sans difficulte adopter l' hypothese moyenne et nous
pourrions meme aIler jusqu'a l' hypo these m axima, vu
les esp aces libres favorables a l'extension et situes a
l'oues t de Casablan ca.
En aucun cas, dans l'etude du plan de la ville, nous
n'avons imagine une sep aration d es populations sur
une base ethniq ue ou confessionnelle. ous avons
proscrit les termes de quartier marocain ou quartier
europeen pour les r em placer par ceux d e «quartier
d'habitat d e type marocain », «quartier d'habitat
de typ e europeen », m arquant amSl, non pas une
categorie de population, malS Ie caracteristiques
differentes de l'habitat.
Tandis qu e seule la notion d 'extension intervient
pour les quartiers d e type europeen, dans nos quarti ers
d'habitat d e type m arocain, ou la d ensite n e d escend
j amais au-dessous de 850 h abitants a l'hectare, nous
avons ete obliges d 'introduire, outre la notion d 'exten-
tion, celIe d e deconges tion. La notion de deconges tion
conduit a prevoir les surfaces n ecessaires pour ramener
la population actuelle a une densite normale, c'est-a-
dire, pour l'habitat de type marocain, 350 habitants
a l'hectare. La notion d' extension condui t a prevoir des
surfaces eorrespondant a l'habitat necessaire a l'aug-
menta tion demographiqu e des quinze prochaines annees
en comptant 350 h abitants a l'h ectare pour l'h abita t
de type marocain, et 180 h abitants a l'hectare pour
l'habitat de type europeen.
\
CASABLANCA 1950

.- h ... 1'_ 1 . ...

LES SUPERFICIES NECESSAIRES A

LA DECONGESTION ET A L'EXTENSION
DE L'HABITAT POUR 15 ANS (1950-65)

A LA M£I'1E ECHELlE QuE lE PLAN

_ ..... 91IA I TYPE. MARa CA, ...

~ HABrTAT TYPE EuR OPEE foi

SUljaces d' extension pour quinze ans (les carres hachuds

et nail's representent a la meme echeLle que Ie plan les
sU1jaces necessaires dans les quinze ans a venir pour
les Europeens et pour les Marocains) ,

Partant d es chiffres ac tuels d e population (1950)

Marocains Europeens Israelites
4 1 4 ,000 158. 000 7 2 .000
nous prevoyons comme chiffre fina l en 1965 :
Marocains Europeens Israelites
Hypothese minimum 707.000 h. 235 .000 h. 11 2 .000 h.
Hypothese maximum 903.000 h. 330.000 h. 13 0.000 h.

73
 Les surfaces a prevoir pour I'h abitat d e type ma rocain,
oLl Marocains d e religion musulman e et israeli te on t
ete confond us, seron t :
Hypothese minimum :
715 ha. pour la decongestion
ct I. 195 ha . pour l'exte nsion

soit 1.910 ha .
Hypothese moyenne :
IVIemes surfaccs de deco ngestion
et 1.4-90 ha. pour l'extension
soit 2.205 ha .
et pour l'ha bita t de type europeen :
H ypothese minimum d 'extension : I SO ha .
Hypothese moyenne d 'extension : 750 h a .
Avant de localiser ces ext nsions, il faut vis uellement
se rendre compte de l'importa nce qu e doivent presenter
dans la ville qui pousse les extensions minima que
nous venons de definir.
Quoi qu'il arrive, dans les quinze a ns a ve nir, la
vill e aura au moins besoin de ces surfaces pour s'etendre
d'une ma niere norma le. On jugera par la de l'effo rt
d' urbanisation qui s'impose, si l'on veut qu e cet te
surface enorm e de 1.910 hectares, indispensables a
l'h a bitat d e type maro ain, s'incorpore sans ordre a la
ville actuelle. Ou les extensions s'effectueront au hasard
sans lien, p a r elements disparates, avec tous les risq ues
fin a nciers et sociaux que cet empirisme entrai nc, ou
bien, coo rdonn ees par un e idee directrice, elIes se d evc-
lopperont sur les bases que nous proposons pour Ie
mieux-etre d es ha bitants, et l' economie des finances
publiques. QueUe es t cette idee directrice?

Recherche du parti. En haut, principe du

fonctionnement actueL)· en bas, propositions.

74-
 LA RE CHER CHE DU PART! DE PLAN:
LE ZONI G

Pour toute p crso nn c quelqu c p eu eclain~e sur lc5

probU:mes d ' urba nism e ou simplement sur les problemes
economiqu es et sociaux, il p eut sembler temeraire d e
vouloir maintenant eta blir un plan d'amenage mcnt
d 'une ville qu e certains co nsiderent comme defini-
tivement compromise. Tel n' es t point notre avis.
Penda nt ces quarante premieres annees, la ville a
cherche sa voie, et les desordres qu'on y rencontre
sont Ie resultat de cette rech erche. Actu ellement, les
problemes sont nettement poses et nous aurions une
lourde responsabilite si, apre:s en avoir, p ar l'ana lyse,
degage toute l'acuite, nous n e nous a ttachions pas a
les resoudre.
Cette ville, vu son potentiel d 'activite, es t encore
dans l'enfance, et n' es t p eut-etre qu'a la moitie de son
developpement. C'es t donc sur ce large devenir, vierge
encore, que nous pouvons tout prevoir et a menager.
D e la se degagent les principes dont nous ne devrons
pas nous ecarter : toucher Ie moins possible a une
ville exista nte en limitant les amen agements aux
grandes voies d e circulation indispensables a sa vie et
a son extension; par contre, etudier entierement
et dans Ie plus grand detail, toutes les zones d'extension
dont certaines sont libres de constructions.
Si l'on regarde un plan d e Casablanca sur lequel
sont reportees uniquement les voies existantes et les
constructions realisees, on s'aperc;:oit qu e, vers Ie Sud-
Ouest, la ville p art en eventail Ie long des routes, mais
qu'au contraire Ie long d e la cote, vers Ie ord-Est,
toutes les installations se r esserrent et s'ordonnent entre
les voies de communication paralleles, Ie point de jonc-
tion de ccs deux form es d 'ecla tement etant Ie centre
de la ville.
 Le premier mouvement vers Ie Sud-Ouest correspond
a l'ampIification quelque peu dcsordonnce d ' une zone
de residence sur un plan primitif radioconcen triq ue,
tan dis que Ie d euxieme mouvement vel'S Ie ord-Est,
c'est-a-dire vel' Fedala, semble a u contraire etre Ie
fait de servitudes qu 'impose au developpement de la
ville la rigidite de certaines poussees industrielles. Ce
sont ces mouvements ainsi schematises que nous pouvons
considerer comme les tendances fondamentales d e la
ville. En urba nisme, nous ne Ie repeterons jamais trop,
si nous prevoyons, ce n'est qu e pour preceder dans
l'ordre une poussee ineluctable, pour endiguer un
courant qui n e p erd jamais ni sa force ni ses droits.
C'est ainsi que nous dirons que toute l'extension
Sud-Oues t de la ville vers Anfa et I' Aviation, c'est-a-dire
entre la m er et la route de Marrakech, doit etre deve-
loppee en zone de residence en utilisant toutes les
ressources na turelles existantes et en la limitant vel'S
Ie Sud par de grandes zones d e plantations que nous
essaierons de faire penetrer Ie plus profondement
possible vel'S la ville. La zone ord-Est, elle, sera
traitee en ville industrielle lineaire ou l'ouvrier pourra
se rendre rapid ement a son travail.
Ce programme depasse d e beaucoup et Ie perimetre
municipal et la zone de banlieue. ous ne devrons
donc pas no us arreter pour nos etudes aces limites
administratives assez arbitraires, m ais envisager un
ensemble Casablanca-Fedala.
Mais n e sommes-nous pas, a premiere vue, en con-
tradiction avec nous-memes, en voulant ainsi etendre
Casa en dehors de ses frontieres naturelles, alors que,
dans nos principes generaux d'urbanisme, nous craignons
toujours de voir se developper exagerem ent une ville
qui se trouve alors desequilibree par rapport au reste
du pays?
En realite, si notre etude lie Casablanca et Fedala,
c'est afin de saisir dans son ensemble un probleme q u'on

77
f
-
pOUlTait appeJcr la « dcsintcgration de la ca mpaO"ne ».
En efTet, cette zone entre Casa t Fcdala appelle imman-
quabl em ent l'industrie : Casablanca contient environ
75 % de I'industri e du M aroc. Fcdala, aso n tour, dem arr e
avec l'appoint de son port et l'avantage de terrains
moins chers. II est normal qu e l'etroite bande de
terre comprise entre ces deux villes et lice par les
trois paralle:les de la route, du rail et d e la m er, en
subisse les co ntre-co ups. e nous etonnons pas d 'y
voir pousser des usin es et s'y installer une popula tion
ollvriere, m ais consta tons plutat ces faits pour en tirer
toutes les conclusions p ermettant d' en faire un a mena-
gement coher nt.
En 1948, l'Amiral Ba rjot, commandant la ma rin e
a u Maroc, da ns un rapport sur les ports du Prote torat,
avanc;:ait Ie terme de «Combinat Casa-Fedala », en
expo ant d es points d e v ue assez semblables a ux natres,
et recommand ait l'etude d' ensemble de toute cette
region. F aisa nt valoir la desaffection du port d e Fcdala
en tant qu e port petrolier, [onction qui lui avait donne
precedemment son caractere propre, il proposait d e
reto urner lajetee pour en faire en somme Ie complement
d e celie de Casa blanca en se dirigeant vers elle.
Partant de cette idee d'un port s'aUongeant vel'S Ie
ord-Est, il imaginait toute un e zon e indust ri eUe et
d ' ha bitat, tributaire d e ce port et situee immedi a-
tement en arriere. Le croquis d e la page 78 est un essai
d ' urbanisation d e la zone Casa-Fedala en partant des
principes enonces par I' Amiral Ba r:iot.
Si nos preoccupations d' urba nistes n'ont pas conduit
notre pensee de la me me ma niere en p artant d e ce
port gigantesque, la constata tion d es faits nous a mene
a la meme conclusion en ce qui conce rne l'industrie et
l'habitat. Autrement dit, ce port immense n e con-
ditionne pas notre proj et, mais il pourrait se realiser
facilement qu eUes qu e soient les solutions prises. ous
avons pu, ainsi, poser des ce moment les principes

79
de la cite lineaire littorale liee a l'ex lension de l' agglo-
mera lion d e Casa bla nca.
Tous les terrains d e cette zon e en voie d 'industriali-
satio n se trouvent compris d ans deux bourrelets p aral-
leles a la cote. Ce relief a conditionne Ie p aralWisme
d es routes et du ch emin d e fer qui suivent les
courbes d e niveau . Ainsi se localisent d es zones ouvrieres
qui se son t installees entre les bourrelets pour etre a
l'abri des vents du large.
TouS devons tenir compte de ces differents elements
et, en outre, repartir l'industrie et l'habitation ouvriere
suivant les lieux les plus favorables a l'une et a l'autre
et de maniere a permettre des communica tions faciles
de l'une a l'autre. os zones industrielles devront etre
alimentees et p ar la route et par Ie rail. Cette d erniere
sugges lion no us obligera a avoir des qu artiers indus-
triels fragmentes afin d e ne p as surch arger abusivem ent
les gares de triage dont ils d ep endront. Ceci nous con-
duira a ne p as d epasser 150 hec tares par quartier. D e
m e me cette suggestion du ch emin de fer nous obligera
a n e reserver que des terrains p articulierem ent pla ts.
Les zones d'h abitat ouvrier devront se situer Ie plus
pres possible de ces quartiers, tout en se trou vant
protegees des gaz et fume es nocives. C'es t la que Ie
pro jet presente une solution de co mpromis. L'exten-
sion d es q uartiers industriels et les differents q ua rtiers
satellites qu e nous prevoirons pour r epondre a une
volonte de groupement limite devront obligatoirement
e trouver entre Ie chemin de fer et Ie port et etre lies
directement a ccI ui-ci . En sch ema tisa nt, on p eut dire
qu'ils se trouveront sur une barre longeant la cote
entre Ie port de Casabla nca et Fedala, le chemin d e
fer etant alors situe au Sud. D a ns ces conditions, si
l'on veut que les habitations r es tent a proxirnite d es
lieux de travail, il faudra aussi les prevoir d a ns une
zon e se developpa nt p aralleIement a la zone indus-
trieHe, c'est-a-dire au Sud de celle-ei. D es lors, cette

80
zone d'habitat e trouvera placee SO li S les ve nts regnants
du ord-Ou est qui passeront d'abord sur les quarti ers
industriels.
Impl a nter les qu artiers d ' ha bitation en bordure de
la mer a la place des industries etait impossible, en
raison de I importa nce d s embruns qui justifie la
repugnance seculaire des M arocains a s'installer direc-
te ment sur la cote.
ous avons con idere que la protection contre les
vents nocifs venant des quartiers industriels erait p ar-
faiteme nt obtenue, si l'esp ace entre l'industri e et l'ha-
bitat etait suffisamment important pour p ermettre
un e dilution des gaz dans l'atmosphere. L 'e tude de
la nat ure des terrains nous donna la solution. Bien
abri tee des vents entre les d eux bourrelets a tla ntiqu es,
cst prevue un e zone m araichere qui, par sa la rgeur
(800 metres), don ne une protection suffisa nte a l'h a-
bitat contre les fum ees de l'industrie.

GRA DE. VOTE DE COMMUNI CATION

Si, du point d e vue m aritime, Casa bla nca est la

g rand e arrivee de tout l'exterie ur, elIe se place dans Ie
circuit routier, Ie long d 'un g ra nd axe, ccl ui qui vient
d'Europe par Tanger et R a ba t. A p artir de R a bat,
ce grand axe meridien voi t son trafic consid era blcm en t
a ug mente par la rencontre d'un a utre axe, celui venant
d e Tunisie-Algerie par Fez et Meknes. C'est donc Ie
tronc;on R a bat-Casablanca qui recevra la plus forte
circul ation, puisque, a u-d ela d e Casablanca, il se
divisera a nou veau en d eux pour aller vel'S Safi et
Agadir ou M a rra kech.
Autoroute. - Ces deux branches importa ntes, T anger-
gadir et Tunisie-Rabat, d eviendront probablement
un j our des a utoroutes pour Ie trafic international
rapide. Toutefois, Ie tronc;on Casablanca-Rabat qui ,

81
mand ent de n ' p as d epa 'se r 5 .000 po ur un e ro ute
ordinaire. Si 1c trace de ce lle voie nouvelle cst en
co urs d'e tud e entre Casab lanca t R a bat, il cst main-
te na nt exac tement fixe pour les enviro ns de Casablanca.
D a ns son trace peripheriq ue, j e n'ai pa ' cherche
a I eca rter de la ville, co nsidera nt qu'unc a utOl'O ute
n'es t pas un e voie d e devia tion et qu 'il y a urait me me
interet, en poussan t les choses a l' ex treme, a Ja faire
passer a u centre de la ville afin d 'y a mener sa ns ralc n-

A lIli llag elll ell/ des ll(£uds rout i ers c: el ll.

tissement les voitures les plus rapides. Celtc solution

est impossible en raison d es suj etions qu e com portent
les passages a niveau differencies. J 'ai trouve preferable
de la rapp rocher 1c plus possible de la ville ac tu ell e en
prevoyant des main tena nt tous les passages vc rs lcs
extensions, afin qu e, da ns l'avenir, cette autoroute n e
se trouve pas excentrique, m ais a u contraire desserve
rapid em ent to us les q ua rtiers anciens et nouveaux
d e Ia vill e I qui se l rouve ronl a ce m omenl d e parl el
d'a ulre de celle voie axialc.

***
./\a:uds rOll /iNs (voir Jig. fl . l::I3 )

] ,<l li aiso n entre l'auloro ute et lcs differe nles circu-

lalions s' effec lu e par des nocuds routi ers. Ces na: uds
rou li ers perm ettront, par la liaiso n a d eux nivea ux
avec les voies exi sla ntes ou projetees, la co mmuni ca-
li on entre l' a uloroute, la ville ou l'exteri eur,
I.e nocud A ass urera la li aiso n avec la ro ute ac tuelle
de R a bat, vcrs R a bat ou vcrs la ville. - B : Lia iso n
avec l'extre mite Est du nouveau quarti er industricl ,
en d esserva n t en mem e temps les deux cite satelli tes
d e Sidi el Bernoussi. - C : Liaiso n avec l'extn!mile
Ou es t du nouveau quartier industriel , Ain Sebaa,
Oukacha, Ie deux a utres cites satelli tes et la ro ute de
Tit-Mellil. - D : Li aison avec la ro ute de Camp
Boulh a ut. - E: Entree principalc d e Casablanca
par la ro ute des Oulad Ziane elargie a 50 m etres,
jonction en 9 avec lc boulevard Paste ur qui ass ure l es
li aisons Est-Oue t et enj a mbem ent de ce boul evard
pour joindre Ie porl. - F: Distribution d e~ divers
q ua rti ers d e la nouvelle Medin a et li aison avec la
roule d e Marra kech par lVledi oun a . - G: Di vision

I. Cc fut mo n premier II'ava i l. J 'ai a rpen te se ul a pied. a plu-

sieurs repl'ises. ces quinze kil ometres en bordure sud de la v ill e,
hes ita nt longtemps d eva nt ma carte a u 1/ 50 ,000 sur Ie trace a
prench'e, J e avais que j e fix ais Ie gra nd axe qui d evait Ol'donn er
Ie res le, L a mise a u point du projet et la fixation d e ncc uds rou-
ti ers de raccord em ent avec les vo ies exista ntes fut fa ite avec la
splendid e equ ir-e d'ingeni eurs des Po nts et C ha ussces du Maroc,
c.:'est un d e m es meilleur souve nirs de trava il que cesjo urn ees enti e-
res pa sees avcc eux a discule r toute ' ecs vo ies , Discussions toutes
tec hniques, sans prejuges ni d'un co te ni d e I'autre et ou tout
aba nd on de ma part etai t consenti avec j oie ca r il a meliora il
Ie projet e t m'apprenait que lque chose,
de l'a utoroute en deux branch es : branche Nord vc r
Mazagan et les villes d e la cote, bran he Sud vers
Marrakech par Ie nOllvel aerod rome de ouace ur.
- H: Liai on du centre de la ville avec lc poste de
ouaceu r. (La fi gure d e la p. 85 donn e l'amenagemen t
d es n<:cuds G l H .)
Gares Toutihes. - U ne gare routiere a ete prevu e
place Mirabeau. L e probleme n'est evidemmen t pas
resolu par eette seule prevision. Si l'e mplaee ment
de certaines gares routieres a d eja ete prevu da ns 1 s
pla ns de qu artiers, une etude d'ense mble, liee a la
circula tion, d evra etre faite.
Routes longitudinales et secondaires. - Les voies r ayo n-
na ntes, bien qu e trop etroites da ns Ie centre de la ville,
sont suffisantes. Par contre, les communica tions Est-
Oues t sont mal assurees. D es comptages qu e la police
urbaine a bien vo ulu effectu er pour nous, il s'avere
qu e da ns Ie centre, a ux heures d e pointe, un e enorme
circula tion prend tres nettem ent la direc tion Est-Oues t
ou Ouest-Est suivant les h eures. L es etud e d ' urba nisme
du centre de la ville devront donc s'efforcer par tous
les moyens d e faciliter I s courants Est-Oues t, et prevoir
tous les emplac ments d e parking necessaires pour
d egager ces voies.
II faut a ussi facilit er I s echanges entre les quarliers
ord-Est d e l'industrie et du port, Ie point central
de la Place de Fra nce et les qua rtiers de re idence du
ud -Ou es t. Celte voi existe. ous l'indiquons, en
I , 2, 3, p. 85 . Amenagee et rectifiee, ellc traverse rait
Ie nouveau qu artier d 'affair s de Sidi-Belyout, puis
la Place de France a qui elle donn erait une physio-
nomie et une orientation nouvelles et enfin e divi crail
en d eux branches, l'u n conduisant a la Foire (en 4),
l'autre vers Ie .boulevard d 'Anfa a Beausej our (en 3).
R ema rquons qu e les seules demolitions necessaires au
trace eIargi d e cette voie et d e ses tron<;on s se trouvent

86
limi tees a u vieux q ua rtier j uif in alubre, «Ie M ellah »
qui doit di sp a raitre, et !les correspond ent a un assai-
nissement nota ble d e ce tte zone.
Un boulevard , situe au moins a qu a tre kilometres
du centre, desservira l'ensemble des quartiers peri-
pheriques de type europeen et m arocain et, par son
extremite es t, les reliera a l'industrie. On voit son
trace en 5 du pla n a Ain Di a b, en 6 a Beausejour,
en 7 da ns sa traver ee du n ou v a u Ben M ' Sik et en 8
Ie long d es Ca rri eres Centrale .
D 'autres routes r ectifi ees ass ureront les liaisons
longitudin ales.
Chemin de fer. - L 'hypothe e demographique mlDl-
mum n ous donn e, da ns quinze a ns, 830 .000 M arocains
(musulma ns et israeli tes), p a rmi lesquels se r ecrutera
la m ajorite des travailleurs. 11 n e sembl e donc pas
a busif de calculer sur un minimum de JOO.ooo tra-
vai lieu rs. 0 r, les en trees ou les sorties d es ouvriers
en usine n e d evront p as s'echelonn er sur plus d'une
heure. Si l'on considere que sur ces 100. 000 ouvriers,
J /3 pr ndront Ie train, les autres eta nt tra nsportes
p a r a utobus, cami ons ou leurs propres moyens, on
doit prevoir a ux h eures de I' ntree et d e sortie une
cad ence d ' un train presq ue a chaqu e minute 1 .
On voit p a r ce calcul rapide, qui ne tient compte
qu e de chiffres minim a, qu eUe peut etre l'importance
d ' un e organisa tion ferree bien comprise pour resoudre
a ux h eures de pointe les graves encombrements d e la
circul a tion . Ce probleme sera d'autant plus facilem ent
r esolu qu e les qu artiers d 'extension seront justement
situes le long de cette voie ferree. En accord avec
ks « Chemins de F r M arocains » il est dej a convenu,
en prin cipe, de rese rve r les emplace ments de cinq sta-

I. Rames d e 6 wagons comporta nt 100 voyageur , soit 6 00

voyageur pa r tra in .
 tions nouvelles. Elles o nt etc choisies ta nt pour la
di stribution d es qu a rti ers denses qu e po ur celie des
nouvea ux qua rti ers industricls. ous leur avo ns do nn e
des noms a rbitraires se rapporta nt a ux li eux les plu
proches. Ce so nt : Ain El Arroud a, Sidi E l Bern o ussi,
Carrieres Centrales, 11ers Sultan, Sidi Lahce n (voir
jJlan p. 84 ).
Aviation. - Le terrain actuel dit du « Camp Cazes »
prese nte avec ses brou illa rds ma tinaux de g raves
inconvenients. Aussi, la Direction des Travaux Publics
a-t-elle decid e l'a menagem ent d ' un terrain a ouace ur,
a 12 kilometres a l'interieur des terres, a l'abri des
brouillards co tiers, et qui , pa r ailleurs, pourra avo ir
d e lo ng ues pistes d' envol. Cette nouve lle base sera
reliee directement a Casabl a nca par la route de Bo us-
koura qui devra recevoir, a u moins sur ce tronc;on,
des a menage ments d'autoroute.
I..'aerodrome de to urisme se trouve a Tit M ellil , et
son aeroga re se co nstrui t ac tu ell ement. A part la
proximite d ' un e lig ne a ha ute tension, ce terra in cst
bien situe et bien degage. L e se rvitu des d ' urba nisme
doivent m aintenir ces degagem ents.
Hili/Jorls. - ne serie de plates-formes d ' une cen-
taine d e metres d e co te d cvront etre rcservees a ll
centre de la ville et une dam Ie port pour l'atterri ssage
et I' envo l des heli copteres.

S tCU RIT E

H a ussm ann , cherchan t la securite, cr ea la circulation.

Chercha nt la circul ation, nou s arrivions a la secUJ·ite.
Difference de point d e depart, m ais resulta t equivalent.
Encore faut-il en etre conscient, et, a pres avoir etudie
so n pla n de circula tion , verifi er sa correspondance
avec les besoins qu'impose la secllrite Vlle SO LIS tous
ses aspects , defense passive et mainti en d e l'o rdre.

88
 o

r..DZJ Z 6nc d ' h abit.at. ty pe etlro poen

~ Z on e d ' hab ita t. type m a r oc:)in

-
u.m Z one i ncl tl st.J"i eIl e
:-; . Z on e d ' h ahil a t. di sper se
Zone tr ('~ p nces ycrls
P crimc lrc d' anl cn:lgcln cnl
"MS
o " e
--
-----=----~
~.

Le zoning.
 Gnr('s ('xista nlcs
(~nr('s :1 cr e(,I'

.\lIl o rolll e
Zone d'habilnl murocain ~
Zon c indllslricJle I////J
Zone de r('sidcnce IIIIIII
~"\
Zon e d e yprdllrc ~

Zones d' extension.

 Aussi, avan t d e pr nd re Ie deeret e nt<~ rin a nt Ie plan,
eclui-ei fut-il soumis p a r moi a ux militaires responsa blcs
d e la securitc et a ux a utorites chargees d 'assumer la
defens e civile. Les uns et les a utres furent d'accord
sur m es propo itions qu 'ils trouvai ent etre Ie minimum
indispe nsable pour repondre a ux buts vise 1

LES DI VERSES ZONES D' E XTENSION

II est main tena nt possible de descendre davantage

da ns l'exa men d es diverses zones du pla n urbain. Lcur
situation est maintenant cla rifiee, tant par r apport
a u site urbain en general qu e par rapport aux grands
axes de communication. Ces zones sont schematique-
ment les zon es d e residence it ha bita t de type europeen,
les zo nes d 'h a bitat de type marocain ouvneres ou
artisan ales, et les zones d 'impla ntation industrielles.
Zones de residence. - L ' habitation de residence
trouvera norm alement sa place au Sud-Ouest de
Casa blanca entre la route de M ediouna et la m er.
U ne voie peripherique en I , 2, 3 du pla n (page 90 )
1a limitcra et comportera de p art et d 'autre d e son trace
d e g ra nd es reserves boisees qui la transformcront
par la suite en p a rkway, en feront la promenade qui

I . Ce i)lan donlle satisfaction a

I'alltorilt militai,·e. I I est illdispellsable
de Ie /Ilaill/miT. (Compte rendu d e la re union tenu e au secre ta ri a t
perm a nent d e la D efense Nationa le it R a bat Ie 17 vriI1 952 ).
T ro is a ns plus ta rd, un article d u 20-8-55 dans Ie Pari,ien Libert
rend responsa bl e Ie pla n Ecochard d es elifficultes elu maintien ele
I'o relre dans cette ville. «C'est d u m oins, dit I'e nvoye specia l de
ce journa l, l'opinio n d e la popu lat ion saine d e Casa. » Or, il
faut preciser q ue ce o nt d es elem ents ele ce tte « population saine»
qui o nt retard e l'ex ecution d es g ra nd e circulation prev ues ur
Ie pla n et jugees indispensabl es it la securite pa r la D efense na ti o-
nale, et qui ont d emande que l'a uto route qui d evait etre d egagce
SUI' ses d e ux ri ves par d es ervitud es « no n-aedifi ca ndi » dev ienne
un boul evard bo rd e eI ' immeubl e . P ou r fa ire co mprendre ce tte
reac tion si prejudi cia ble it la secu rite el e cette vi lle, il faut savoir
qu e ces « elem ent sains» po sed aie nt d es terrai ns OU d evai t
passer l 'autoroute, terra ins necessairem ent d evalues p a r une
servitude « non- aedificandi » tandis que la creation d ' un bo u-
levard borde d'imm eu bl es est un pactole q u ' il est agrcable de
faire cou ler.

91
ma nqu e ae tu ellement a ux h a bita nts d e Casabla nca .
L' etude de cell voie co rrespo nd moins a un e delimi-
ta tion prevue qu'au trace Ie plus commode, Ie plus
degage et au choix d e terrains convena bl s p our d es
zo nes pla ntees. Il se trou ve qu' elle englobe 2 . 500 hec-
tares dont 1.600 eul ement so nt re erves po ur l'ex-
tension. L e reste se ra co ns rve en terrains de culture.
ne zo ne de p etite residence situee a l' Est du p ort
a Ain ebaa st p a rtic uli erem en t rec herchee p a r
tous ce ux qui travaill ent, soit a u port, soit dans les
industries p roc hes. Elle co mp te quelqu es belles vill a
et to ute sa pa rti e Est p eut etre a menagee et conve nir
a un e populatio n plus dense d 'c mployes et d e per-
so nnel de mal trise.
Zones d'industrie. - L es eta blissem ents industriel s
co nstruits a ce j o ur a l' interi eur du p erim ctre muni-
cipa l co uvrent 300 hec ta res environ. C'es t pa ra ll ele-
m ent a la co te, et p arta nt du p ort vers l'Est, qu e l'in-
du strie doit se developper. Mais a va nt de prevoir les
extensions il fa ut regl r les eta ts d e fait : Ie qu at,ti er
d s R oc hes foires, en A, d 'a bord qu a rtier d ' ha bita t et
do nt ac tu ellem ent r /3 d surface e t couvert d ' usin s,
elui des Aba tto irs, celui d es Ca rri eres, et Ie q ua rti er
d' Oukach a, en B, a l' Oues t d ' Ain ebaa, dej a rese rve
a Ja g rosse industri e, en trent no rm alem ent da ns Ie
zo nin g industriel (voir plan page go) .
Un qu a rti er entierem ent nouvea u a ete prevu Ie
long d la route otiere n C du pla n sur 200 hec-
ta res. Ce qua rtier es t r aecordable au chemin d e fer.
D' au tres q uarti ers sembla bles pOUl'ront se creer plus
a l'Est avec Ies m emes facilites p ar rapport it Ia route
coti ere, it Ia voie ferree et a l'ha bita t. ne gra nde zone
en D du pl a n est ac tuellem ent utili see comme ca rri ere
p a r la Societe d es Ch aux et Cim ents. Il a ete convenu
avec ce tte Societe qu e ce terrain sera rese rve plu ta rd
it l'industri e, ca r, si I'exploitation ac tuelle lc rend im-
propre a la co nstru ction en l'e ncavant, pa r co ntre cUe
tend a l' a mener a un niveau qui permettra on raccor-
d em ent a u chemin d e fer, raccordement actuellem ent
i m possi ble.
Sidi-J\![aarOlif. - Au sud de Casablanca, en E, sur la
voie de chemin de fer alla nt a Marrakech, la station Sidi-
Maarouf a favorise l'install ation d e quelqu es u ines
dont l'une, fort importante, de trait m nt d e man-
ganese. Elles sont deja raccordees a la voie ferrec.
Ma lheureusement des ha bitations sont melees aces
usines.
En survoIant Ia region, on peut voir que, sur lin e
g rand e distance au ud , Ie so l porte 1a ma rqu e dl!
lraitement du min erai ; les residus, vehicules pa r Ja
fumee, form ent 1.Ine immense tache degradee sur les
bords.
D c cet exa men on tire deux co nclusions: d'un e part
imposer des fumivores, et, d 'autre part, outre cette
precaution, interdire totalement les co nstru ctions d' ha-
bitat a u Sud de ce genre d ' usines. Cependant, il parais-
sait possible de tirer parti de cette ituation de fait.
L 'id ee s' imposait d e regrouper ici toutes Ies industries
a fume es nocives. Tout a utre emplace ment aux envi-
rons de Ca a bIanca presentait des inconvenients.
Celui-ci avait !'avantage de n e co mporter au ud
aucune zone d 'h abitat sur laqu elle se deve rseraient les
fLimees ; il pOLin-ait d'autre part se raccorder a l'OLIcst
a Ia voie ferree ; enEin , il disposait d 'u ne g ra nde route,
celI e de Bouskoura.
Cett proposition a so uleve q uclq ues cri tiq ues, en
particuIier on a ouIigne Ie danger que co mport rait
I'abandon du principe de g roupement des industries,
leur implantation en difi'e re nts points du territoire,
ainsi que Ia creation au ord de cette zone de tout Lin
q uarti er a predominance ouvriere.
Si Ie premier a rgument se mbl e assez fort, Ie d euxi em e
tient diffi cilem ent, d es que l'o n se rend compte qu'il

93
n 'exi te aueun e zo ne d 'h ahita t pour eet te popula ti on
d a ns tou t I'immense terri toire eomp ris entre Ia ro ute
d e M ediouna et Ia mer. II fa ut donc p revoir cette zone
d ' ha bita t et, qu'il y ait des usin es ou n on , l' empla -
cement situe juste au Nord d es etablissements ac tuels
est celui qui se presente Ie mieux a tous points de vue.
Tous reviendron s sur cette zone en exa mina n t l'h a-
bita t de typ e m arocain.

Z ones artisanales et olwrieres. - Pour r epondre, d 'apres

nos calculs demogr aphiq ues, a l'extension et a la decon-
ges tion rrummum qu e nous nous sommes fix ees pour
ces quinze a ns a venir et que nous avo ns etudiees
a u debut de ce chapitre, il nous fa ut 1. 900 hecta res.
C'es t l' ense mble d es zones co rrespo nda nt a ce tte
surface qu e nous allo ns decrire. Certains criteres
doive nt s'accorder pour fix er no tre choix; il fa ut,
en pa rticulier, qu e les zones d 'h a bita t se tro uvent Ie
plus pres possible des lieux d e travail. Trop de fa tigue,
d e p ertes d e temps ou d e dep enses sont supportees
p a r un e popula tion economiqu ement faible ha bita nt
loin des lieux d e son travail pour qu e nous n e cher-
chions p as a redui re les di stances. No us ne pouvons
pas non plus situ er ces qu a rtiers sans tenir co mpte
d es possibilites d 'assainissement. II fa ut bi en admettre
qu e certains terrains sont imp ropres a la co nstru cti on
et qu e Ja liberte qu e l'on donn erait au p roprietaire
d 'y construire serait une trop grave attein te a la sante
des ha bitants. Enfin, n 'o ublions p as non plus qu e
sur ces surfaces vivront, en 1965, plus d e 5 0 0 .000 ha bi-
ta nts qu 'il fa udra tres rapidemen t conduire a leurs
Ji eux de travail. Ceci pose donc Ie probleme des voies
de communication .
D ans l'expose d e la r echerche du p arti , nous avons
pa rle, a propos d es qu artiers industriels, d e la loca-
lisation de ces zon es d'habitat a caracter e ouvrier et
a rti sana l. R appelons qu e plutot qu e de les Ja isser s'aggJo-

94
 merer en masses co mpac tes vcrs Ie Sud O LI il n'existe
p as d'industries, il nous semble preferable de les voir
s'ete ndre parallelement a la cote, pour suivre Ie mo u-
vement industriel vel'S Ie Nord-Est et y participer Ie
plus intimement to ut en gard a nt leur a utonomic.
Nous avo ns a ussi determin e qu e chacune des agglo-
merations qui form eront ce nouveau tout que sera lc
« Grand Casa bla nca» ne devrait pas depasser 30 a
40.000 habita n ts.
L'ensembl e des extensions necessaires a l'habitat
marocain s'etend sur trois zones.
La premiere, d e 740 h ec tares, s'incorpore en g ra nde
p a rtie dans la zone la plus proche d e Casablanca qui
a deja r <;:u cette des tination ouvriere par la pre cnce
des plus gros bidonvilles. ElIe s'inscrit sur Ie plan a u
Sud-Est de la ville, en Faux « Carrieres Centrales »,
en G a « Bournazel Sud », en H a « Sidi Othman »,
en I a « Ben M 'Sik », en J a « Aln Chok » et en K
a la « Nouvelle Medina-Extension » . Il impon e,
puisqu 'on sait a quelle breve echeance ces qu ar ti ers
seront remplis, d 'en fixer des maintenant les details
d 'amenage ment. Vne mention speciale doit etre faite
pour Ben M 'Sik qui co mporte des terrains p a rticu-
lieremen t aptes a recevoir d es constructions, mais en
mcme temps d es terrains marecageux impropres a
l' habitat. Ces bas-fonds marecage ux et mal orientes
seront utilises soit pour y faire p asser les grandes voies
de communi cation , soit pour creer des zo nes plan tees
formant ceinture de verdure.
La seconde zone d 'extension es t prevu e a u ord-Est
de la ville. Plus eIoignee des lieux de travail actuels,
elle n e d evra se developper qu'au fur et a mesure du
developp ement p aralIele d e l'industrie. Elle se divise
en quatre qu ar tiers couvrant 635 hecta res et designcs
par L, 1\1[, ,0 sur Ie plan . Ils seront distribu es entre
eux et vel'S Ie cen tre d e la ville par trois sta tions de che-
min d e fer ainsi qu e par des li gnes d'autobus qui pour-

95
ro nt emprunt er I'autoroute. L es liai o n avec k s quar-
tiers industricls proj etes se fero nt par d es voies no uvelles
perpendic ulaires a la cote.
Nous avons montn~, en justifia nt l' empl ace m nt de
ces qu a rti ers (p ages 80-8! ) co mm ent la zone ma raic hcre
pourra it creer l'isolement necessa ire entre l'industrie
cl l' ha bitat. D es zon es maraicheres sont aussi prcvu cs
cntre les quarti ers d ' habitat eux-m emes afi n de k s
limiter a un c popu la tion maximum d e 40.000 ha bitants.
Une troisieme zone d 'extension est prevuc au Sud, en
P, pour loger un e population qui trouve a 'e mployn
dan s les cultures proches ou co mme perso nnel d e
maison . Un archipcl d e p etits bidonvilles s'es t devcloppc
dans cette zone. Plutot qu e de creer des centres d e ras-
sembIcm ent non li es avec Ie pla n d' ensembIc, il valait
mi eux prevoir immediatem ent Ics surfaces necessaires
a cette popu lation. C'es t pourquoi '50 hecta res ont etc
reserves a Sidi Maarouf (voir plan ). Ils sont favorablcs
a l'habita t grace a la proximite du chemin d e fer ct
de la route et ils se pres ntent en p ent e douce vcrs Ie> Sud.
 Cll.IPIT R8 U

cAmenage111ent
des nouveaux quartters

L 'a menage ment general d e la ville, lie a ux pro-

bIe:me econo miqu es, sociaux et demographiq ues d e
l'ensemble du pays se transcrit en previsions de surfaces
d'extension, et en qu ar ti rs organises a l'interieur d' un e
m aille de grand e circulation liee a u po rt et a ux aero-
drom es. L' etud e d es q uartiers, eUe, se base sur un e
ce rta in conception de la vie a ppliqu ee a une elJule
socialc. Cette conception de la vie doit etre la mem e
po ur l'ensemble des ha bita nts, car tous ont pareillem ent
besoin de lumiere, d 'espace, d' hygiene, d e rep os, d 'edu-
ca tion et d e travail. T o utefois, la tra nscription sur Ie
01 d ces besoins eIem ' ntaires sera differente suivant
Ie mode d e vie et Ie standing social. Et ceci, non d a ns
un es prit de discrimina ti on, m ais simplement, pa r
exemple, p our p ermettre a l'o uvrier d ' usine d'e lre
facil m ent en rapport avec so n travail, el d e p ouvoir
occup r la p a rcelle minimum qui se rail in compa tible
avec l'organi sali on de qu arti ers de resid ence.
Ces differen es entre qu a rtiers seront d ' ail k urs
minimes et ne portero n t qu e sur les dim ensions de la
p arcelle, Ie ca rac tere de c rtain es eco les d 'applica tion
et les ela bli se m ents cultu rels . Le fo nctionn em en t d es

97

L
quarliers, les principes de circula lio n, les zo nes ver lcs
et les espaces publics n e pourront donc partout qu e
recevoir les memes solutions.

La Cltarte d' ,1tlthllfs.

Quels [urent pour nos etud es les principes direc leur ?

o us n'avons pas d e secrets. T out est co ntenu d ans un
petit livre a ppele La Charte d'Athenes. R edige p a r
un groupe d 'architec tes ClAM \ en 1933, il donne
en formules simples des regles essen tielles pour l' a me-
nagem ent actucl des villes. Sans accepter 5.000 ans de
traditions da ns l'art d e construire et de faire d es villes, ses
a uteurs rep ensent les problemes qu e pose notre civilisa ti on
machiniste, et sa ra nc;on qu 'est la concentration urbainC'.
Sans prejuges d 'aucune sorte, ils degagent des principes
simples et donnent sans emph ase la nouvelle lig ne d e
co ndu ite. La lecture honnete de ce petit livre apporte
plus a l'urba nisme qu e tous les cours d e nos ecoles
offici elles, qui, elIes, ignorent ce travail. Si eUes l'ac-
ceptaient, elles n'auraient plus q lI'a fermer leurs
portes. La betise se cache bien souvent so us un fatras
d e connaissances, tandis que si 1'0n entreprend d c
regler la ville sur les q uatre fonctions d e La Charte
d'Athenes : H a bi ter, T ravailler, Cultiver Ie corps
et l'esprit et Circuler, on pourra avec l'imagina tion
ct I a mour qui doivent etre a la base d e telles etud es,
resoudre les problemes maj eurs qu e posent nos vi/les
nouvelles, a ussi bien que l'adap tation d e nos a nci nn es
cites a la vie mod ern e ...
Se represente-t-on ce qu e p eu t apporter pa r exemple
la separa tion des fon ctio ns « ha biter » et « circuler » ?

I . Congre in ternationa l d' Archi tecture Moderne. R e unis en

1933 en bateau d a ns la m er Egee, les a rchitec tes C l AM redigerent
La Cizarle d'Alhclles. P a ru e chez Pion avec une p rerace de
J ea n Giraudoux, son edition est maintenant epu isee.

98
 Simplement qu e les rues ne seront plus un espacc
cntr deux rangees d e maisons, mais qu 'elles seront
separees des habitations, qu' elles correspondront exac-
temen t a leur fonction de circulation ' eta blie suivant
un e hierarchie precise des vitesses mecaniqu es. Les
h a bitations, lib6"ees alors d e leur servitude, pOUlTont,
par leur disposition libre et leur orientation, satisfairc
aux besoins essenti els de l'homme : lumi ere, ve n tila-
tion, isolement, verdure.

Organisation des quartiers

A l'int6'ieur du qu artier, la p rim aute cst donnce a

la circulation des pietons. Le quartier n 'est pas s c-
lionne par des rues accessibles aux voitures. La cir-
culation mecanique rapide est rejetee sur Ie pourtour
du quartier sur d e larges chaussees qui corresponden t
aux grandes mailles du reseau general d e la ville.
Dans le quartier mem e, les voitures n'ont acces qu e
par un certain nombre d e « penetrations» aboutis-
sant a de p etites places terminales organisees pour le
station n ement d es voitures.
Par cette application de circulations differenciecs,
no us avo ns pu reduire les kilometres de voirie qui
representent trop souvent dans les solutions classiq ues
des charges ecrasantes pour les municipalites. 11 faut
a tout prix economiser et appliquer Ie principe suivant :
les habitations n e s'ouvriront pas obligatoirement sur
un e r ue o u un boulevard, mais sur de courts passages
conduisant a quelqu es grandes voies de circulation.
Chaque qu artier nouveau est conc;:u pour une popu-
la tion de 6 a 9.000 habitants. Plus petit, Ie quarti er
vegete, plus grand, il n' est plus a l'ech elle de l'homme
qui 'y sent isol e. Les services publics : ecole, dispen-
saire, centre comm ercial, se justifient pour ce nombre
d' habitants. Pour plus de 9.000, chacun d'eux est

99
 Un quartier de 40 .000 habitants
comprenant cinq unites de 8 .000
(Les unites 6 et 7 se mttachent
a un quartier existant) .

Amenagement d'un quartier de La

figure ci-dessus.

Detail de L'unite 2.

o,
illsu lfis<lnt; pour moills de 6.000, ils n 'a uraient pas
leur raison d 'e tre.
La vie co mmun a utaire ne peut neurir qu'avec ces
Clemen ts en place, et s'il y regne un e sensation de
« voisinage » ; a ussi appelle-t-on les qu a rti ers ain i
etudies et sectio nn es d es « unites de voisinage », terme
adopte par les urba nistes anglo-saxo ns.
Ces « unites» g roupees a quatre ou cinq co nstituent
alors un e cite satellite, pourvue de to us Ie amena-
ge ments qui permettent un e vie a utonome : a utonome
ne voula nt d'ailleurs pas dire isoJee.
Les centres ainsi crees ne depasseront pas 30 a
40.000 ha bita nts au maximum . Ce chiffre en effet
pc nn et de pOLlI-voir a une o rganisation et a une ad mi-
ni stration complete, sans etre neanmoins compl exe.
II es t en outre suffisa nt pour donner a ce g roupement
humain un e certain e p ersonnalite urbaine... Enfin,
d e nombreuses experi ences se mblent indiqu er qu ' it
correspond a un amortissement optimum d es travaux
d 'edilite.
Chaqu e quartier ou unite de voisin age es t centre
sur un groupe scola ire (ecole de gan;:ons, ecole de tilles,
ecole ma tern elle), un cspace de verdure recevant
surtout des plantations, et comprenant un terrain de
sports, enfin un p etit centre d e commerce. L es dimen-
sions du qu a rtier doivent etre telles qu e l'enfant n'ait
jamais plus de 500 metres a faire pour se rendre a l'ecole.
En outre, il p eut parcourir ces 500 m etres sans avoir
a travers er des voies a circulation mecaniqu c.

Particularites des quar/itl's d'/zabitat marocam.

L es principcs cl evcioppes ci -cl ess us o nt rec; u un e appli-

caLion immediate dan s les quarLiers que l' on devait
construire d ' urgence pour r eloger les ha bitants des
bidonvilles et perm ettre la decongestion d rs quarti ers
surco mprimes.

JOI
 L es problemes d e l' habitat etaient donc, da ns ce
cas, entierement lies et menes parallelement a ux rea-
lisa tions des qu a rtiers. Comment garder tous nos prin-
cipes de la Charte d 'Athenes avec d es progra mmes
fin a nciers si serres ?
TouS avions fait Ie point de l'importa nce des besoins.
II ne s'agissait pas d' a ttendre la construction pa r des
particuliers : la popula ti on etait trop pa uvre pour
p ayer les loyers qu 'on lui dema nderait. II fallait un
progra mme d ' action a l'echelle de l'ampleur des
besoins et d e leur urgence. OllS nous trouvions en face
d e «l'H a bita t pour Ie plus gra nd nombre », cel ui
que 1'on doit realiser en gra nde pa rtie avec l'aide de
l'Etat, et au moindre prix, rapidemen t, sans rien sacri-
fi er de ce qui est necessaire a 1'hygiene et au confort
minimum des habitants . Obligations evidemment (o n-
tradictoires qui nous amenerent, p our essayer d e les
sa tisfaire, a etablir une theorie complete d e l'h a bi ta t
du plus gra nd nombre, alla nt de l'a menagement d e
quartier au plan d e la cellule individuell e 1 .
II fa ut ici s'eca rter momenta nement du cadre excl u-
sivement casabla ncais et rappeler la methode adoptee
pour les etudes de ces nouvelles agglom era tions et de
leur h a bita t ; ces etud es nous paraissen t applicables
dans toutes les zon es d 'extension des villes m a rocaines
industrialisees et surpeupIees.
II ne s'agissait p as de trouver un e solution theoriqu e-
m ent seduisante, m ais bien une solution fina nciere ment
realisable : c'es t pourquoi il a faUu, de toute n ecessite,
se contraindre momentanem ent a viser bas. Du moins
dans la conception de la cite elle-meme a-t-on, bien
au con traire, vise h au t. Tou tes ces agglomera tions

I. cr. wI. ECOCHA RD « rba nisme et cons tructio n pou r Ie plus

g ra nd nombre» d a ns A1'c/Zileclure et Urbanisme, nO 6, A nnaies de
i'Institut T echnique du B litilllent et des Tra uaux Publics, nO 148, oct. 1950 .
P a ris.

10 2
ouvri eres m arocam e de Casablanca sont eon <;ues
pour une vie socialc pleinement developpee.
D ans cette construction pour Ie plus grand nombre,
it n e suffit p as pour construire bon ma rche d' utiliser
Jc materiau Ie moi ns cher ou la mise en ceuvre la plus
rapide. Le problem est plus complexe : une maison
peut etre moins chere qu ' une autre, mais cela importe
peu, il fa ut surtout savoir si l'ensemble d'un quartier
realise avec ce genre de constru ction sera Ie qu artier
Jc moins cher. Les economies d evront done porter
sur la surface de voirie, leur entretien, la longueur d es
ego uts et d es ca nalisations, et final ement la construc-
tion. ous avons evid emment cherche toutes les eco-
nomi es possibles p ar l'etude d 'elements sta nda rd, d e
formes de cellules, par l' economie de surface et la sim-
pli cite de la mise en ceuvre.
Jv[a is il etait impossibl e d'eludier Ie prix de revient
de I' h abita t isolem en t : cel ui-ci est en effet fonction
de la viabilite et du cadre urbain d ans lequel il s'integre.
Au centre d e ce cadre urbain, il importait de preciser
k s lypes d 'h a bita tion susceptibles de constituer Ie
« ti ss u ccllula ire» des nouvelles cites ma rocaines.
11 importait aussi, et c'etait la la veritable difficulte,
d 'avoir un ha bitat evolutif, permettant d e modifi er
rapi d ement Ie type des ha bita tions suivant l'eleva tion
du stand ard de vie, ou meme de pouvoir simulta nement
construire differen ts types d 'habitation correspondant
a differents ni veaux d e vie.
Ce principe evolutif devait etre me me pousse plus
loin car devant I'immensite du problem e, il n e pouvait
etre ques tion d e construire pour tous. 11 fallait aller
jusqu'a laisser s'installer sur notre trame d e quartier
nouveau l'h abita tion en bidonville, premiere form e
de l'installa tion urbaine. Mais il fallait aussi que toute
dep ense faite pour cette installa tion provisoire rentre
dans Ie programm e defi ni tif de l'ensembl e, et qu e p as
un ce ntime d epe nsc pa r les coUcc tivites nc soit di trait
de l'a mcnageJl1 ent co mplct de ]a vi lle.
Avec ces impcratifs, notre plan des quartiers sc pre-
sentait a insi : un plan de quartier theorique pouvant
recevoir, soit des habitations co ll ec tives librement di s-

PossibiLite d'instaLLer sur L'unite 2 :

/mme horizon/aLe e/ immeubLes. (Voir
pillS loin photo jJage 142. )

posees et satisfaisant a ux co ndition s d 'o ri entation et

d 'isolem nt necessaires, soit d es ha bitations individuell es
de difi'erentes dim ensions, soit m eme l'habitat precaire
appele bidonvill e, mais pose ur un e infrastru cture
ci quarti er defi nitif, et comprena nt deja aux empl a-
ce ments prevus un e parti e des voies, des cgouts et
un mIDlmum d e ba timents SOCHtuX tcls qu 'ecoles ct
clispensa ircs .I .
NOlls avons orgamse nos quartiers sur un e tram e
do nt I'Cle ment d e base doit etre la parcelle perm ('ttant
d e realise r l'habita t minimum horizontal, et dont la

Plnn de frame horizon/ale ( Voir fig. p. 106).

I. Certaines de nos etudes furent etablies seulement au 1/ 2.000

pour que Ie Gouvernement puisse prendre les dahirs rendant
lega ux et obliga toires les plans d c q uarti er. D'a utres, execute.
dan. tOll lew 's d etai l et a g ra nd e ('c helle, pel'me ltaient la mise
e ll U' UVI'C des ,·oie. . d cs <,go uts, des ca na lisa lions et des g roupes
d ' ha bit a lions.

ros
bien l'ame humaine ? J e pen. e, en tant qu'urbaniste,
l' a\'oir \"lI e a nll : p ills dl' I"l'specl humain devant l' in-
lere t, et si parfois it est camouflt so us l'acceptatio n
d ' un ordre etabli, d ' un e m orale convenu e, quel min e
vo ile! Pietres deguisements qu e la loi de l'offre et de la
dema nd e pour cacher ]a speculation, que la liber tc
pour p orter atteinte a la sante des ha bita nt , que la
secu rite individuelle pour confi ner dan s des taudis les
2/3 d'une population!
Pour faire d 'un p lan un mort-ne, a la betise et a l'in-
teret s'ajo utent encore la peur d es bien-pensants ou Ia
veul erie de bien des responsa bles en place. IIs co m-
prenn ent parfois et n'ont souvent pas d'interet en jeu :
mais qu e d e troubles Ie nouveau plan va le ur apporter,
que de co mmissions a suivre, de corresponda nces a
fa ire par la suite, que d e sanctio n a ed icter, qu e d 'amis
contre so i, et surtout que de responsabilites a prendre !
D a ns notre mond e police, il e t des regles du j eu.
II est d ' usage, parait-il, de subir tout ccIa et d e se
taire. D c cacher ses turpitu des co mm e cell es des voisins.
Mais il est a uss i des periodes p end a nt lesquelles on
m eurt ous les m ensonO"es qu'on a forges et les tablea ux
id ylliques que l'o n d resse, pendant que les spec ulateurs
jouent cont re la sante d e nos enfant, les notres propres
et ceux qui son t sous nol re protec tion, sous notre Pro-
tecto rat. II devien t urge nt de co nn aitre la peur des
re. ponsabilitcs d e ce rta ins ervices, la puissanc urtout
des . peculateurs avec laqu elI e, il faut Ie dir , Ie plu
honn etes doivent co mposer. II faudrait un jour aerer la
mai on ; rendre Ie debat public. Et faire que l'horizo n
fami li er d e l'opinio n ne se limite pas a des mythes
sans rea li te pendant qu e, sans bruit les agioteurs d e
terra ins CO Lirent d a ns no. vi ll es.

'" '" *

J08
 A Casab la nca, aprcs Ia g ucrrc, Ies sp cc ula lcurs
courai ent, en effet, les r ues . Pend a nt les sept a ns Olt
j e dirigeai l' urbanism e a u Maroc, ce fut mon ca uche-
m a r, car j e savais qu e, q uelle qu e fUt la valeur d es pla ns
etudi es, ils n 'etaient qu e p lans inutilisablcs si j e n'a rri-
va is p as, pour les fix er au sol, a contreb alancer les forces
du m al qu e repre entait la specul ation.
II y avait la-bas un grand nombre d' officines specia-
lisees creees pour a ttirer Ie cli en t et lui proposer toutes
sortes de terrains. Vous parleron t-ell es de la q uali te
du sol, de la bea ute du paysage, de sa situation inte-
ressante ou d e la richesse des pla ntatio ns - qu e Ja
fl il e a de bea ux cheveux ou de nobles se ntiments -

95, b4 cte la Oare

CASABLANCA

c(' 1/ ' ('si tHI S ie manque de Jmnrhisl' fllI'rJ17

jJOllrrfl /1'1/1" rejJTQchn.

JOg
non, elIes vous diront comm e les esclavagistes en gros,
qu e V O LI S l' ac hc[ncz bo n march ' cl la rc\'cndrcz lrcs
cher.
On voit a quel point ce negoce es t florissant dans la
page qu otidienne de a nnonces d ' un j ournal m a rocain
« Vigie Marocain e» ou pres de la moitie de la surface
es t prise p ar ce genre d'annonces. Casablanca es t
devenu , en quelqu e sorte, un immense bureau du
P.M .V. Oll l'on joue et gagne sur les terrains. e
p erdra qu e cclui qui l'achetera fin alement pour cons-
truire.
Les tracta tions sur les terrains, et sous couleur de
constru ctions (fa ntom s), co nn aisse nt en efiet, d epuis la
derniere guerre, un splendid e renouveau. Les capitaux
oisies refugies a u M a roc se donn ent un e raison sociale
da ns des societe\s immobilieres dont on rechercherait
en vain les immeub les. La con truction imaginaire,
c'es t-a-dire la speculation a l'etat pur, a bsorbe un e
masse d 'autant plu large de capitaux qu e le capita-
liste fra n<;:a is, a 2.000 kilometres d e la, se desinteresse
au fond de l'ac tivite exacte de ses avoirs. Toute une
faun e de titres, d 'appcls au publi c et d 'affaires extra-
ordinairement int6'essantes meublent ainsi au M a roc
l'inaction quotidi enn e des capitaux accumules lit
par peur du communisme ou des incertitudes euro-
pee nn es. Tandis qu'apres la guerre de 14-1 8 le slogan
etait « M aroc, terre d 'avenir », il fut apres la guerre
de 39 « Maroc, terre de refuge ». C'est ce terme qu e
l'on retrouve toujours dans les conclusions d es rapports
« moraux » des grosses affaires et d es grandes banques.
Vne telle profusion de capitaux, dans ce clima t de
jungle liberale, ne facilite pas Ie travail d e l'urbaniste.
II fa llai t continuellemen t se ba ttre pour distingu er les
vrais constructeurs d es fa<;:ades gr andiloqu entes qui
n' a britaient rien du tout sinon la fi evre de l'ac ha t pour
revendre. Les t rrain urbains prenaient ainsi une valeur
qui n' avait ri en a voir avec la p a ri te de la valeur or,

J 10
Iii avec Ja proximite no uvell e des vi lies par leur exten-
sion . Qu'on en juge p a r cet exempl e pris da ns un Joti s-
sement des environs de Casablanca, encore act uellement
isole d e la ville p a r une zone vide d e constructions.
Juin 1939 .......... .. 20 frs le m 2
J a nvier 194-3 ........ . 4-5
Avril 1944- .. .. . ..... . 90
M ai 194-7 . .. . .. ..... . . 300
Janvi er 194-8 .. ... . . . . 700
Septembre 1950 ...... . 1.55 0
JuilletI951 ......... . 1.9 00
Fevrier 1952 ......... . 2.65 0
Juin 1952 . . .. .. ... .. . 3.5 00
L 'aIfaire du marecage de Ben 11'Sik n' es t qu ' un
episode de cette lutte quotidienn e dans laquclle, p o ur
lulter co ntre l'urbanisme, Ie specula teur prefere n e
pas j o uer seul mais s'entourer d es interc~ts des « p etits »
Ie es par le plan et qui bien souvent ne sont qu e des
myth cs sa ns realite. Pend a nt qu'il fait crier a l'injusLice
d es spolies, le specula teur en silence tire son epingle
du j eu. L ' histoirc de Ben M'Sik es t celle-ci :
To us avons ete alertes par d es spec ula tions qui sc
traitai nt a l' emplacement o u 60.000 p a uvres h eres
vi vaien t en bidon villes. II nous fallai t a tou t prix
cmpec her la mise en valeur individuelle de terrains
ma recageux malsains et totalement inutilisables p o ur
]a constru ction et p ermettre le p assag , co mm e le pre-
\loyait l'esquiss d 'amenage ment, d'un e imporlantc
sec tion de l'autoroute. Tres rapidement, Ie pla n fut
mis sur pied au debut de 1950, mais nous nous trou-
vions devant un adversaire de poids : un e societe
fon ciere, dirigee par l'ancien Direc tcur d e I'H a bitat
au M a roc et p a tronnee par de ha utes p er onnalites
politiq ues d e la metropole. La majori te d e l' Adminis-
tra tion etai t pour lui , non qu'elle l'es tim a t, m ais elle
craign ait les relations d ont il se targuait.

I 1I
 Totre plan d e quarticr cnglobant la zone a ppar-
tena nt a ce tte so iete fut di scute et app ro uvc en Co nscil
municipa l. Voi la no tre spccul ateu r mi a la ra iso n.
II n' avait plus qu'a incorporer son lotissement a u plan
du qu a rti r po ur fai re un tout. Nl ais il ctait puis:;a nt et
fort ecoute ; il lui etait facile d e faire valoir la ra pidite
d 'executi on d e ses proj ets, co mm d e camoufler 1 ur
insuffisa nce et la malhonn etete d e . s lotisse ments. L a
pre sion d e l'Administ ration centrale fit qu I Con eil
municipa l, en une no uvelle eance, d ema nd a que l'o n
approuve Ie pla n du lotis cur en premier, Ie pla n d 'amc-
nage ment pouvant etre discutc ensuite. Ainsi, l'Ad mi-
nistration , par so n manq ue d e clairvoyance et a busee
par la oi-di ant expe rience d ' un affairiste, se mit a u
se rvice d ' une d es spec ula tio ns les plus retentissa ntes
du IV[a roc, pui qu e ce terrains, achetes globalem ent
350 fra ncs Ie metre carre en 1950, etaient revendus
d eux a ns a pres par parcelles d e 64 met res carres, a u
prix d e 6.000 franc Ie metre ca rre, sans que d a ns ce
prix soient co mpri les a menagem ents qui d evaient
etre payes en plus. Cet exemple, p our etre le plus beau,
n'e tait p as unjqu e.
L'acceptation d e chac un d es qu a rti ers destines a c He
population, la plus interessante puisq ue la plus neces-
siteuse, donn a lie u a d es m archa nd ages du meme ordn:.
Les speculate urs n'avaien t pas de pays : tous, euro-
peens et marocains, voulaient d ans un parfait acco rd
profiter du gateau. Que d e g rosses societes a sa ti sf.1.ire,
que d e cai'ds a menager pour ac heter le ur support
politique !
. Cet etat d e cho e pourrait enco re a la rigueur
rcleve r d es affai res autorisces dans no tre sys tcm e. C'cst
possible, mai il en est d 'a utre oLI seu l ' la trompe ri c
sur la marcha ndise permet ces gains in olents.
ne premi ere Commission, sur mon ini tiative, venait
d e se tenir a Casablanca pour delimiter Ie « Grand
Casabla nca » . On d evait yfixer les frontieres d e la

11 2
 " ....... O£ LA ..... \Gt: IJt: ftUj\ l.,\
UN TERRAIN DE 5.000 m2 A 2 h.
AU, ' _U :CTIU CIr l:. . 'H1tC'l: 1."
LU~JII Ht
L'ul iiisal iOIl IIl eJ1sullgere
c lOI)f"'iG Ptcot'RI E rp. " rQ.\M IULITL fJ t: CO 'rOSfRt' l KI
DEPUIS 70 fro LE m2. FAC ILIHS du jJlan d' alllenagemelit
PU . , \I .lr CT·UT \",: L' U\I'(\" Ol
f J. \'
Mn; ' l..H '
U" "l.\ \(" .lI L , r au ttL\\U """ ' -t 'U \ /)a1' les sjJeculateurs.
•- S 'loIllll:n n .'" l'U t5&- II...-..-..., -
- "'MANeH. I f LUND, DI 'AQua ' -
.. ".u ... <............. .....,
.~ ., • •, ... - - - _ ... ,..J

zone d e 40 kilo metres de lon o' sur environ 15 kilometres

de la rge, engloba nt Ca a bla nca et la viII proche de
F edala, a fin d 'eta blir Ie p la n d 'ense mble. C plan
avait pour but d e definir les limi t s de la zone a etudier
et ne pouvait n a ucun ca e tre co nfondu avec Ie pl a n
d 'a menagement qui, lui, devait dans e limite
d efinir les zones d' habitat d ' usin es et les zones c1 e
cultures car on ne po uvait, av c un minimum d e bon
sellS, imaginer qu e 60.000 hecta res de terrain se raient
d stin es a la con tru ction urbain e. Or, quclque j o urs
apres c tte Commi ion, des annonces paraissaient
da ns les j ourn a ux loca ux : « Eau, elec tricite, fo rce
et lumier e, zoning propriete, po i bilite de co nstruire,
affaire speculative, plus-valu e c rtaine en raiso n du
nouveau j)lan d'ambzauement du grand Casa-Fedala. » En
la ir ccla vo ul ait dire : « chetez et vous revendrez
tres cher grace a I'i ncorpo ra tio n de ce lerri loire dans
Ie pl an nouveau. » On n'expliq uait pas au publi c
qu e Ie pla n n'etait pas fait et qu e, d e plus, Ie terrain
pou rrait tomber clans la zone ruralc, ce qui d' ai ll eurs
n'a pas m a nqu e cI etre. On pecu lait meme su r les
intentions d e l' urba nisle, m ais ceci sa ns Ie di re a l'im-
bec ile c1 'acheteur qui peut-e tre se la iss ra it prenclre.
Du meme ge nre fut l' operali on sui vante : Au cou rs
d es discussions qui d va ient co ncluire a l' cta blissem enl
c1u pla n c1 'am enagement, l'urbanistc, cherc hant a
regrouper les induslri es, proposa a l'approbation c1u
Co nseil muni cipal I c1 eclasse mcnt en zone rurale
d ' ull e zo ne prev ue anterieuremcn t p o ur la co nstru c-
li on industrielle. Ces terrains a declasser etaient d 'ail-
leurs isoles d e la ville et servaient a l'agriculture ; ce
n 'e tait done p as un e p erte pour lc proprietaire, mais
un m a nque a gagner, v u la difference d e p rix de vente
en tre un terrain rural et un terrain industriel. M ais
p eut-on se resigner a ne p as faire une bonn e affaire?
Pas un e minute a perdre. II fa u t liquider Ie terrain
avant qu e Ie public ne connaisse sa vraie des tin a tion .
Aussi voit-on Ie lendem ain p ar ai'tre l'a nn once sui-
vante : «Affaire exceptionnclle, terrain industricl a
enlever , op tion en m ain. »
Au m enso nge s'aj ou te la dupli ci te du citoyen q ue
l' a ppa t du gain conduit a tourner la loi. U n exemp le :
la loi sur les lotissem ents exige qu e Ie terrain ne soit
vendu qu 'ap rt:s avoir realise les r ues et l'equipem ent
indisp ensa ble en egouts, eau, elec tricite. Elle p revo it
de plus que les p a rcelles doivent avoir une dimension
minimum compatible avec la constru cti on. Co mment
vcndre sans etre ass uj etti a cette onere use servitud e?
Voici la recette : de vo tre g rand terra in, cedez des
pa rts de copropriete. Les p a rts ne so nt p as du terrain ,
m ais du papier, elles ne tomben t done p as sous Ie co up
d e la loi sur les lo tisse m ents et p euvent etre a ussi petites
q ue 1'on ve ut. Vo us avez done en ce m om en t une pro-
priete indivise, m ais comme la loi tutClaire prevoit
qu e « nul n 'es t tenu de rester da ns l'indivision »,
alors vous dema ndez Ie partage d e votre p ropriete a u
pro ra ta des p a rts. L ' Administration, liee p a r la Joi,
ne p eut vo us Ie refu ser et le tour est joue. Vo us avcz
utilise la loi co n tre la loi et pu vend re, sans a m enage-
m ent, et de la dim ension qui vo us se mbl ait la meilleure
p o ur vo tre profi t, d es terrains oLI les homm es vo nt
vivre ... m ais co mm en t?

** *
 La l1use a l' enquete
iais ccci n'c tait enco re qu e Jeux d 'e nfanls. La
vraie bagarre co mm en<;:a lorsqu e le plan d 'ensemb le
fut mis it l'enqu ete legale et publique necessaire po ur
son accep tation definitive et sa mise en applica tion
par da hir. La zo ne dont l'application allait etre

t ~ ..... ~DU ~~­

~ , N IrIONSTRE DE l 'URB ANISIrIE ,

. U CRAND CASABlANCA ,

Ca7lljJagne de jJresse.

reg1cmcntee co uvrait environ 4-00 kilometres ca n·cs. On

peut imaginer les interets en j eu.
Tous les moyens pour combattre Ie plan furent bons :
ca mpagnes d e presse, diffa mations a mon egard, fauss es

115
 informations sur les previsions du plan, prcsslOns
directes ou indirectes, etc.
« C'est un pla n pour les riches », voil a le sloga n.
« On nous oblige a avoir des parcelles d'ul1 he tare
pour construire. » On omettait simplem ent d'expliquer
que cette obligation de construire sur un h ctare ne
s'appliqu ait qu'a la zone rurale et que cette zone rurale
ava it ete prevue pour empecher Ie disperse ment des
construction sur 1 s 20 kilometres separant Casablanca
d e Fedala. D e plus, ce gro upement permettait une
reduction des frais de voirie, donc du cout des terrains .
Enfin, des zones de ptits lo ts etaient prevues en quan -
tite plus qu e suffisan te pour les 15 ou 20 ans a venir.
Les societes immobilieres touchcrent directement
les industriels pour leur expliq uer que leurs usines
seraient detruites, q u'ils ne pourraien t plus jamais
s'etendre. Or, nous avions prevu simplement que les
zones pOl' tees « industrielles » sur les anciens pla ns,
mais vierges d e toute construction ou installation indus-
trieHe, retourneraient a leur destination primitive, la
culture. ous voulions a ussi qu'en regroupant les
industries on puisse leur donner les avantages qu'elles
pouvaient attendre d'un bon plan, c'est-a-dire la
proximite du port et de toutes les voies importa ntes
ferrees et routieres, ainsi que d es quartiers ouvriers
qui devaient fournir la main-d'ceuvre.
Vne societe immobiliere avait me me ouvert un
bureau de renseignements et edite un plan d es servi-
tudes qui etait distribu e et mem remis gratuitement
a domicile. Certes, ceci n 'etait pas fait da ns un but
charitable ni avec l'obj eetif d' aider l'urbanisme.
Puis, vint Ie depouiHement d e l' enquete. La masse
de reclamations annoncees par les journaux se reduisit
a 136 dont un certain nombre ne portaient meme pas
sur les terrains en ca use, ce qui reduisit enco re Ie
nombre a 118. Sur ces I 18 r eclamations, 30 seulem nt
emanaient de proprietaires d e parcelles inferieures a

116
un hec ta re. OU etai ent donc ccs inn ombrablcs petits
ep arg na nts si bien defe ndus p a r la presse et frustres par
« Ie monstre » ? On ne po uvait mem e pas a rg uer de
leur ignorance de l' enquete, la diffusion dans la presse
fut telle qu 'a m oins d 'etre ave ugle ou sourd p ersonne
n 'aurait pu l'ignorer. J 'aj oute qu'au lieu d e durer un
mois comme prevu Jegalement, l'enquete s'etendit sur
deux m ois.
On avait gagne. L e desequilibre entre les previsions
d e la presse et Ie res ultat de l'enqu ete no us donnait
la partie b elle. A ussi, a la reunion pJeniere ou tous les
corps constitues se trouvaient representes, Ie plan,
defendu sup erbem ent avec une gra nde intelligence
et un se ns p arfait d es opportunites politiques p a r le
Sec retaire General du Protectorat fut approuve a
quelqu es modifica tions d e detail pres.

***
Urbanisme et gestion municipaLe

Lutter contre la spec ulation ne veut pas dire que

l' urbanisme n' a p as a compter avec d'autres forces
a ntagonistes : la principale est l'inertie en face des
solutions nouvell es que la tradition milJenaire d es
organisations des villes a imprimee a la techniqu e des
administrate urs municipa ux. Pris par Ie travail j o ur-
nalier et par Ie budget a nnuel, ils arriven t difficilem en t
a s'evader d ' un e technique limitee a la bordure d e
trottoir, a l'egout, a l'arbre d 'alignem ent et au centime
additionnel.
Comme il cs t commode pour eux d e s'accroch er
solidem ent a u con[ort intellectucl des belles ordonna nces
du XIXe siecle, dont la copie a co ups de ronds-points
et de larges ave nu es donne si facilem en t a u d essina teur
habile un e illusion d 'ordre! Quel trublion , l' urba niste
 qui voudrait les faire prevoir a quinze ans d e dista nce,
en etablissant des programmes porta nt sur plusi eurs
budge ts, qui, dans ses etud es humaines, se refus e a
admettre les limites administratives a rbitraires, qui
propose des grand es circulations differenciees d es
zones d 'habitat, qui eherehe a creer Ie silence et l' es-
pace autour des immeubles en rempl ac;ant l'asp halte
p ar la verd ure.
Les villes du Maroc avaien t cep enda nt une cha nce:
Ie maire etait un administrateur nomme, et non un
maire elu, ce qui, en principe, devait Ie m ettre a l'abri
des combinaisons politiques et lui p ermettre d'a:uvrer
en independ a nce. A Agadir, grace a cette institution,
les resultats furent surprena nts. Mais so uvent, a u lieu
de beneficier de leur independance, d es administra -
teurs craintifs avaient p eur de mecontenter l'opinion
publique ou les conseillers municipaux, et on a rrivait
parfois a cette situation paradoxale Oll des conseillers
municipaux acceptaient des projets qui semblaient
revolutionnaires a l'administra teur.
Telle est l'histoire du nouveau qu artier de Sidi
Beyliout, en plein centre d e Casa.
C'etait il y a qua ra nte a ns un cimetiere descendan t
jusqu' a la m er. A l' epoque d e Lyautey qui Ie fait
endore de murs, ce cim etiere reste inviole. L es ha utes
maisons de la ville s'elevent tout autour ; Ie bruit d es
chan tiers voisins, la circulation inten e, l'activite gran-
dissante du p ort tout proche n e troublent en ri en sa
quietud e et personne n e circule entre les petites stcles
de calca i re gris et les haies de cactu s de l' endos.
1930. - La pression economiqu e s'intensifie. L a
ville est deve nu e m etropole. Eirik Labonne, alors Sec rc-
taire General du Protectorat, et qui prevoit l'avenir,
comprend que ce t empl ace ment n e p eut r ester vide.
Avec toutes les precautions qu 'exige un tel travail, il
fait tra nsferer les r estes et p ense a la construction de
gratte-ciel. S'il avait economiqu ement raison, les

lI 8
 temps n 'e taient p as encore revolus pour qu'il put
faire admettre ses idees .
... Son j)rojet jut mal accueilli. Il dut se rendTe a Casa
j)OUT en discuter avec les hommes d'affaires, representants de
la ville. II y eut une reunion. Le president de la Chambre de
Commerce ouvrit le j eu, et tout de suite passa a l' attaque du
j)rojet, ce qu'il fit d'un ton modere, mais en Izomme qui sait ce
que valent les chiffres. M. Labonne, qui etait assis a l' autre
bout de La salle et qui avait peut-etre en jace de Lui 40 per-
sonnes, ecoutait l' expose avec beaucoup d' attention, Le ]Tont
levi, le regard plein d'une ]Tanclze honneteti. Mbne, a chaque
couj) que l' autre lui f)or tait, on Le voyait opiner gravement de
fa tete.
II n) eut pas de dibats . Personne ne prit La parole pour
retorquer Les arguments du President. Et quant au Secretaire
General, iL se contenta de dire en maniere de conclusion .'
« C'est bien, M essieurs », ce qui signifiait .' « EIz bien,
J1;[essieurs, vous jerez ce que vous voudrez ». Puis, il leva
La seance, serra quelques mains et dispaTUt. Cette renonciation
si soudaine a une affaire qu'iL menait depuis deux ans avec
une ardeur opiniatre nous Laissa eberiues. Quelle avait eti La
jJel1see de son auteur ? Le jn-esident de la Clzambre de Com-
merce l' avait-iL convaincu de L'inopportuniti de son entreprise,
ou bien se retirait-iL, boudeur, d'une Lutte dans laquelle il
venait de decouvrir que, jaute d'imagination et de lyrisme,
son adversaire demeurerait invincible 1 ?
M ais les idees de bon sens surn agent et se retrouvent
a plusieurs a nn ees de dista nce, et l'histoire de Sidi
Beliyout ne trouva pas so n epilogue sur la parole
desab usee d e Sec retaire General.
E n 1949, on r eparla d e la realisation du qu a rtier
curopee n qui etait prevu a cet emplacement. La
lu tte a lJ ait se rouvrir da ns les memes term es.

I. .1. B ORELY. L e Nlarae all pilleeau. P a ris. Denoel, 1930, pp. 247
et su iv.

II9
 Le terrain appartcnant pour p ar tie a la Municipa-
lite et pour partie a l'Administration d es biens religieux,
nous avions don c toute liberte pour fa ire d e cette zone
la plus centrale d e la ville un quarti er d e co mmerce
tout a fait mod erne. L e plan primitif d e vente des lots
etait, comme cclui de tous les qu artiers de toutes Ies
villes, divise en parcelles s'allongeant Ie long d es rues
perpendiculaires avec poss 'bilite d'y creer des tau dis
neufs dont les cours pouvaient, suivant les reglements
en vigueur, avoir 30 metres d e ha ut sur 8 de la ra-e.
ous proposames alors un e repa rtition differen te don-
nant pres d e roo m etres entre les fac;ades opposees et
disposant les buildings en ban de sans cours interieurcs,
donc aeres et ventiles de tous cotes.
Mais voila qu'au li eu de 6 etages nous en proposio ns
'5 et 25 pour avoir partout de l'air et dcla lumierc, que
nous creions des parkings, des centres d e co mm erce
et des jardins, qu e tous nos buildings, pour mi eux pro-
fiter de l' ensoleillem ent, se liberaient de la servitude
d e la ru e, et qu e, surtout, no us semions la panique
dans l'ame du maire. Comment a ura it-il accepte ce
programme, lui dont toute la reputation d'adminis-
trateur tenai t a sa these sur « l'alignem en t en droi t
marocain »? II dem a nd a d 'en revenir a une notion de
construction plus adaptee aux habitudes de la population
casablancaise, car il etait co nvaincu , je pense, Ie plus
honn etement du mond e, que cette realisation serait
11 ne catastrophe.

L e proj et fut cependant approuve par la Com-

mission municipale en seance pleniere Ie 28 decembre
'949. Mais Ie m aire ne s'avoua pas vaincu et Ie proj et
de loi fut arrete juste avant la signature de Sa Maj es te
Ie Sultan .
U ne nouvelle commission fut creee, et la, grace a la
comprehension des architectes preSenlS, Ie projet reprit
vi e et fina lem ent fut adopte.

120
 Eirik Labonne, comm e l'exemple preced ent
VI nt d Ie montrer, avait u raison a tr nt a ns d e
di stance, on peut dire que notre maire a toujours vu
en retard, et que les succes, les reussites d 'aujourd'hui
a asabla nca, fur nt comba ttu es p a r lui, au depart,
ave la plus enti ere bonne foi. Comme il s'etait oppose
au plan nouveau de idi B yliout, il s'opposa au plan
du quarti I' C.I.L. (Comite Interprofi s ionnel du
Log m nt) etudie par I rbanisme. es con eptions
cl alignem nt en ore une fois etaient bous ulees. ous
n'etions pas perpendiculair s aux rues, nous prevoyions
d urfa es vert s : « L'asphalte, nous onfiait-il,
coute sans dout plus ch r, mais 'est tellement plu
facile a balayer.» Qu I scand ale dan un mond
bourg ois : 20 metres a pi d pour gagner l'imm uble !
Mais Ie comble etai nt Ie voies n impasse prevues pour
clistribuer des groupes de vill as. « Les benne a ordur ,
comment tourn ront- li es au bout? II faut a u moins
20 metres de diam' tre ! » Et l'o n se nta it da ns cette
affirmation tout la fi rte du t hnjcien du nettoiem nt.
h ! si toute la vi lle n pOllvait etre qu'lln urfac
cl asp halt , si on pOllvait meltre sur un rang c s mer-
veill II s benn es et Ie la ncer toutes a la [oi ur la
cite ntiere. QueUe j oie pour I s y ux ! Plus de terre,
plus d'arbr s, plus d v rdur , tout propre a jamais !
, rtainement, da ns lcs moments d' eup horie, st Ie
ge nr d reve qu'il d vait aVOIr.

***
Lutter co ntr I s speculate ur , compter avec les
municipalites n 'empechent pas l' urba niste d 'avoir
a ussi de temps en t mps a lutter contre lui-meme. En
acceptant des appui pour les batailles qu 'il doit mener,
il lui arrive d se li r les mains, de jouer lui a ussi aux
combin aison et de p rdr da n ces compromis I'in-
Aexibl joie d on metier.

12 I
 Oh ! co mbien ce j eu es t fac ile t tenta nt! Pour faire
passe r un pla n de vill e, pour rend re radi eux Ie cadre
de vie d ' une ge neration a u lager da ns l'immediat
mille infortun es, que ne ferait-on pas? Pour obtenir
l'appui d ' un j ournaliste a u Ie si lenc d 'un inOuent.
Le prix? ferm er les yeux sur un e co nstru ction nou-
velle, d asse l' un terrain toutes catego ries a u devier
un e voie de quelqu es metres, sacrifi er ici a la laid ur,
Ja a I' urgence. Gra nd eur et servitud es du m eti er. as
freres sont des ra pace .

122
 CH lPIT RE VIn

Les realis ations

P ascal di sai t : 'i nous revions tOlltes les nuits la meme

chose, eUe nOllS ajJecterait autant que les objets que nous
vo)'ons tous les jours. Et si un artisan etait sur de rever toutes
les nuits douze hew'es durant qu'il est mi, je crois qu'it serait
/Jresque aussi heureux qu'un roi qui rel'erait toules les 17ui /s
rlou/:e hew'es durant qu'it serait artisan ...
Po ur certains urba nistes la vie n 'est qu ' un reve
continu ; il p eut etre beau, il peut remplir un e a rn e.
I[ais lorsqu'en meme temps coexistent r eve et n~a l j te,
a lors c'es t la vie to tale, celie du cycle du solei!. Vi e
tola le pour soi, vie creee qu e l'on donne a u to ur de soi
et qui en retour, par les yeux, vous p enetre l'a me et
Ie corps. Mon equipe de Casa blanca et moi-meme,
vivions cette vie, sans hiatus. Nous revions les pla ns,
Ie d essin exprim ait nos reves, et dans Ie meme temps
un e vision fid ele, sur cha nti er, nous montra it la
realisa ti on des reves precedents.
Les quartiers s'executaient sur nos plans penda nt
qu e nous achevions les etud es d' ensemble et prepa -
rions pa ralle1ement les no uveaux quarti ers.
II est ra re que les circo nsta nces permettent un e
auss i totale co nve rge nce. ous n e les avo ns p as la isse
ec happ r. C 'e taien t d ' un e pa rt l'urge nce d u reloge mcnt
des fa rocains, dont nous avons montre les beso ins t
 I.E C E TRE O 'A FFAIRE OE SIOI-B ELYOll

Le schema I montre ce qui aurait pu etre dalise sur

le /Jlan municip.7l d' alignement en suivant ies regle-
lIlenls en vigueur autorisant des immeubles de 30 711 .
de hau/ellT e/ des CO ll I'S de 8 177. de la'l/;e

La figure 2 montre a La meme eclzelle le plan propose

par le service d'urbanisme en 1949 : immeubles
librement disposes, de 15 et 25 etages au lieu de 6
et donnant une meme surface rentable de plancher
tout en ayant des prospects de 100 m. Les immeubles
rea lises suivant ce plan masse qui fixait les volumes
sonl visibles Sllr les photos desfigures pages 125 et 126.
 Sidi Be(rollt. Vue d' ensemble du quartier en COUTS
de realisation.

la ml se re, d autre p art Ie fond solide d 'organi sati on

adnLini Ira tive et te hnique des services dll Protec tora t.
i Ie m eillur sel vice a ren d re a cel tai ns ad minis-
tra teu r st d e les crit.iq uer, et nous n e nous en sommes
p as pri es, il [a ut reco nn aitre qu ' il est ra re qu ' une equipe
d ' urbanistes ait eu comprehension et appui plus co mpl t.
ans ces gra ndes administra tions : Ie Trava ux P ublics,
les Chemins de F er, lcs Services de l' I n truction Pu-
blique t de la J eune se, qu'aurions-nous pu faire ?
ait-on qu e sur l'initiative d e la Direc tio n de.
Fina nce, Ie Service d s D omaines a achete d ' un seu!
tena nt 400 h ecta res dans la banlieue d e Casabla nca
 Sidi Be/you/. Les immeubles e/ II's -OIlI'S
roinmf'rciales en SOllbaSSflllen /.

pOLir I me ttre a la di pos ition d e I' ha bita t. Ille paya

I millia rd 500 millio n. On pOLirra a insi edifi er 4 cites
a tdli tes non Join d q ua rtiers ind Ll triels pre LI S d an.
I'ex ten io n Est d e Ia v ille.
ne direc ti on d s Fin a ne s prete a favoriscr d es
ar ha t d e t rra in a us i mass ifs et e mpr na nt qu e
preteI' pour ex propri er d e. terrains a on. trllirc' e ta it

126
 I'ue adrienlle du lot isse-
//len! Beausejour itudii
par Le Service de l'urba-
lIisme /Jour Le Comite
in!erfJrofessionneL du
logement.

Plan de La partie couvette

par La photo ab·ienne.

Plan d' ensemble du lolis-

sement. D ans I' encadre-
menl, zone couverte par La
photo adrienne).
 un e operaLion rentable, t 'm ia na it d ' un ' lu cidit :,
d ' un e largeur d e vues exc ptionnelles, et l'applica tion
d e ses decisions se fi t sans diffieultes veri tables. J e nc
sais si de telles mes ures seraient applica blcs a ussi rapi-
dement dans la metropole.
Enfin, trouve-t-on souven t des Services legisla Lifs
omme ceux du M aroc, a meme d legiferer dans Ie
coner t a u lieu de se sa Lisfaire d'une faune myt holo-
giq ue de textes et de mots sans assise reell ?
D e l'autre cote, celui d e constructeurs, no us avo ns
eu I appui d es rais ntr pr neurs et 110n des fa<;:ad s
d 'o rganism es fa ntomes pour lesque1 la sp eculation sl
Ie seul outil de travail. ous avo n eu deva nt no us Ie
de ir d e realiser de la ociete S DN I de la Societe
immobiW:re Fra nco-Maro aine et du C .I.L. Grace a c 1
organisme calque sur ceux de Franc, nous avo ns pu
appliquer dans leurs lotissements « B a usejOUr» et
« Germain e» un pla n nouv a u imposer de vastes
zones plan tees et un e distribution d lots qui n' etai l
pas dans l'orthodoxie municipale.
Pour ette ville, cccur eco nomiqu e du Nlaroc, nOLlS
n 'avo ns pu reali s r, brisant les cadres etroi ts d 'u nc

Vue des immeubLes situes dans La zone a pLanter

traversant L' ensemble du lotissement.
La residl'llcc israe-
lite. Realisation du
service de l habitat
dans le qu(ntier de
lei P iscine.

techniqu e municipalc depas ee qu ' g race a ce ' ele-

ment qui n'exi t nt ge neralement qu 'a [' echelo n
d e l' eq uipemen l du tenitoir.
vec mon petit avion , un M a ubou sin 70 hevaux
j e m rendai souv nt a Ca a blan a, et c'e ta it a lors
pour mes collaborateur un merveilleux encouragement
qu e de voir d 'en ha ut leur pla ns, en dur, s'in crire sur
Ie sol. Et pour moi qui les pilo tai , Ie plaisil' n 'e tait
pas moins grand. Di cussions p enible combinai o n
vel' u e, incomprehen ions, tout ' tait oubli e dans la
lumiere eclatant du cicl d e Casablanca. ous survo-
Ii n Ie quarti er des «Ca rrier c ntrale »ou Ie [-
vi e d e 1 H a bitat et la ompagnie Immob iliere
rivalisai nt d 'activite, puis longeant la mer pour ne
p a survoler I s buildings (un e p a nne de moteur t
si vile arrive !), nous a per evions Ie [; nd a tions d es
premi ers ba tim nts de idi Bclyiout, l nous r to ur-
nions a u petit terrain d Tit- feli! en d e o uvrant en
ch min l'impla ntation d es 1.000 maisons d e la societe
mara a in e .A.D..1. Tous c s cha n ti er ela ien l
co nduit d 'apr 's nos plan sui va nl notre schema d 'e n-
se mble d 'amenagemen t d e la ville. En d cenda nt
d 'avion, co mm ent ne pas etre p re ts a nou r emettre
neon:: plu a u travail ?

:j=
* :::

12 9
 HC ilk HC C transfo rm c pas sa ns appui ·. Ellc Ill: :s.
tra nsfo rm pa a n resista nce, un pla n d "ill, nc
p 'ut pas ctre un s hema d ssine d a ns l' id eal et SUt·im-
pose. C' sl impossibl e pour un e ville que I n nc
cre pas, pour un ' viII qui d 'Ja. s' t a ncre d a ns
la realite. L a ma in du genie hum ain a p u d 'occa-
ion de d sin er cl a n I' ab olu. Le lot ommun c'c t
la repara tio n I' xtension , l' heri taO'e. II yale bidon-
illes, I immcubl es qui ont IiI les beti s solid ment
rcali e . On p ut d yna miter une laid ur. 1ais pas
une ville. L'art d l' Ut'ba ni te t a lors a uta nt de
'inserer d a ns la realite qu e de concevoir. II lui fa ut
trouver la faill cI I'a rmurc. a uter sur un e occa ion
en ma rch , profiter d ' un a ppui passagcr. Et perdr
du t mp a s battre ...
Cela dura ju qu ' n 1953. En 1953 I p t c ul a ~e urs
urent m a p a u. [orc<: de bloqucr Ie sp: eula tion
et d 'offrir ur chaqu qu estion d con fia nce sa
demis ion a I'a dmini ,ration il vi. n t un jour 0l.1
I'on a ra i en d vo us. Mai Ie pla n es t la ; on ne
revient pa en a rriere. L s chan tier so nt la, I s pre-
mi ers log ments s'etend ent deja. On n'arre te pa un e
rou e en march : Le pla n se realisera. II e modifi era
a u si. Ca r ce qui etait vrai en 1952 n Ie sera plus en
1960. D'i i la, I s Marocains prefereront peut-etre la
vie en imm ubI a ux logements individuel . D 'ici la
o n pourra e permettr de renon er a ux exten ion n
urfac t d jouer ave la 3e dim ension. D 'i i la le
niveau d vic des ha bita nts se sera peut- etre eleve et
les te hniqu d co nstru tion a uront r emis en qu es-
tion bien d es don nee . D ici la les co nditions politiq u s
<luront peut-etre evolue plus qu 'on ne pens t a uro nt
pr voque quelqu es cha ngem nts dan la vic de la
cite et so n e onomie. Pour Ie Maroc, qui e t un pays
n u[ t ouvert a ux echanges intern a tiona ux, I cha n-
gem ent vienn nt vite.
On ne fos ilisera pas un ville a u i iva nte qu asa.
 N

'1.
cDL,
~ t-

Zones co n s lruilc~ Otl --'n COUfS

Zone ' tlccruises par Ics Iluissall ees pllhli 'rIl C~

.........
. , .. , H caJisalion d e I rame s"nilaire

Limile d es zones Cludices ell d c t nil

.\ uloroule ( terrain s "ecru is)

Auloroute (lcrl':lins en cours d'accruisilion)

Les realisations du plan d' amenagement depllis so promulgation

(25 out 1952) jllsqu'ajin 1954·
 idi 0 thman. Lotissement iD 1
Tous les lotissements realises aCasablanca dans Ie cadre
de la politique de I' habitat marocain sont tous lies
organiquement au plan d'ensemble. Aleme celui
montre paT ceUe photo adrienne et qui semble realise
en pleine camjJagne jJarticipe au plan d'ensembLe
preetabli.

'il faut Iutt r pour qu'on ne fass pas a u p lan des

entor es grave et qu'on ne d :de pas aux tentations
quotidienn , il faudra IlItter aussi fort contre son
o ification. On divise, dil-on , pour regner, mais on
steri jis· aussi, on ystemati. e pour co ndamn er. 11 faudra
reagir. R evivre ~t nouveau tous ces jour . \ urait-on la
pretention d 'a rreter la m a r he du temps par Ia photo
d'une ville un jour nsoleille? L d e tin se moqu e
d es arcans.
L e destin, par contre, a u NIaroc, ne se moq uera
pas des Marocains. S'il etait possible a l'epoque d e
M . Prost, il y a vingt-cinq ans, de concevoir une vill e
nouvelle europeenn e separee d e la ville marocaine,
tune forme d 'habitat europeen pour ceUe ville nou-
ve lk il cst imp ible a uj ourd ' hui, avec Ja pre 'en e
de e 400.000 h a bita n ts v nu s d tous I S point du
;\1aro , d e n pas oncevoir asablanca comm un '
cuI t gra nd ville ma ra aine. Et c'e t pour Casa-
blan a, «vill marocaine », qu'il faut construire,
con truire vi te t beauco up. ans une politiqu du
10 em nt du gra nd nombre, lcs realisation marocain es
n eron t qu e de luxu eus s O'outtes d 'ea u dans un
de ert. L mem imperatif exist aussi n France. En
IT n lrui ant apre la gue rre, ne I' a-t-on pa un peu
oublie ?

***
il t des homm s qu l'hi torien R ne Grous et
appelle « Figure de prou » parce qu'il consider
qu il ont modifi e Ie ours de 1 histoire, n'y a-t-il pas
des villes qui joueren t ce r61 ? J 'y mettrais alors volon-
ti r asa bla nca.
R ar ment, de Ii ux eurent un d stin i rapide
influen<;:ant si fortement un pays. Rar m nt, une
I etit bourgade portee en cinqua nte a ns au rang de
gra nd vill int rnationale, pre enta a ux homme
au i totalement a nu , ses vis icitudes, e riche' ,
es mlsere t a grandeur pour qu 'eHes 1 ur servent
d'en ignem nL ous avo ns la, en un raccourci sai-
i ant, e qu e Ion peut faire d e meill ur t de pire
asabla nca peut avoir au si bien pour Ie pecialist ·
qu' p ur Ie simpl citoyen, la meme a l ur edu ca ti ve
que la pl'Ojection d ' un film ou 1'0n montr , a l'ac"-
lere, la roissance d ' un plant d pui la g rain po ee
n terre jusqu a u fruit. ous avons deja vu sa nais-
sanc, sa crois a nce, ses maladies momenta nee et
nou avon propo e d es remede . Ces r med s seront-
ils appliques? t Ie eront-ils avec intellig nce, c' t-a-
dire en uivant I evolution d l etat du pati nt? II Ie
rau drai t, ma is raut-il en o re qu un e dministra tion

133
conscienLc uille bien, ave tous les elements en main,
Ie suivre jour apres jour. En effet, Ie danger s'eleve
d toutes parts pour entraver sa vie harmonieus e. Si
1'on a tout fait pour donn r a la ville un plan coherent,
pour rech erch er un juste equilibre entre la residence
et l'indu trie, Ie commerce et les tran ports, ceci n
va-t-il pas etre compromis encore par la speculation?
Ii no us a~faliu delimiter des zones de p tite residence
pour faciliter l'habitat aux bourses les plus modestes

Sidi Othman. Lotissement AD 1.

Une partie de ce meme quartier ell cours d' ache-
vement; au premier plan la voie en impasse
jJenetrant dans Ie quartier. Tous les aut res
degagements, a jJart la route visibLe, a La
partie superieure de La photo, seront des espaces
verts pLantis, reserves a La circuLation des
jJietons.

1ais n 'avons-nous pas du meme co up [acilite k

travail du speculateul' qui maintenant saura ou ,'e m-
ployer?
Casablanca va-t-elie connaitre, apres son dcuxieme
plan, la fievre d e speculation qui avait sevi apr(~8 Ie
plan Prost? V rra-t-on encore une fois les proposition
les plus logiqu es, les impera tifs les plus absolus dictes

134
par la vic d es habita nts etre eontrebalanee par eette
fievre de gain?
Contre ee danger qui s'affirme deja d eux ans apres
l'approbation du plan, l'aehat massif d e terrains par
l' Etat semblait etr e Ie seul palliatif. C'e t ee qui fut
fait a l'epoque. Mais sera-ee suffisant? ous n'en
sommes pas absolument SUI's. AIOI"S, que faire? C'est
la Ie dilemme de toutes les villes. C'est la l'impasse ou
nous butons tous. II faut qu'on Ie erie bien haut :
IL E T IN TILE DE CO TI rUER A VO LOIR
REGIR LE VILLE ET LE ORGA ISER TA T
QUE LE TERRAl RBAI E T MATIERE
OMMERCIALE.

Quartier des «Carrieres Centrales» . Extremite

ud. Realisation de la IFM . ( Toutes les zones
fibres au centre des ilots sont des espaces vert devant
etre plantes.)
 OJtartier des « Carrieres CentraLes » . E tremile
rord. Realisation du service de lhabitat. On apelJoil
it l' extremiU Sud (en haut et a droite de La photo)
Les reaLisations de La photo de La page J 35. Entre ces
deux ensembLes lies fJar le plan general du quartier les
bidonvilles qui doivent disjJarailre au fur et a mesurl'
des constructions.
 Conclusion
ous travaillez pour d s hom me ou vous travail! z
pour d s di ux. i vou travaillez pour des di eux, c
era dan la r cher he d ' un ab olu qu null de nos
co ntinge nces ma teri Iles ne viendra a m nui er. Vous
prendr z Ie mat'riaux Ie plu b a ux vous les orga-
ni s r z ui a nt un jcu d 'esprit ou eul la perfi cti n
des rapp rl qui parlent d la religion de nombr s
pourra s'exp rim r. Vous 1 ferez en to ute s'r' nite a n
su bir Ie t mp et la fievre qu'il enge ndre, cal' il n'y a
pas de temps pour les di eux.
1ais si ous travail!cz pour I homme, Ie t mps s ra
toujour Ia.. II faudra toujou r Ie co n iderer om me
un des ractcurs Ie plus importa nt ar meme i l'reuvre
est parfait et 'adaptc totalcment a. I' ho mme dans
I in ta nt, ell nc ra ri n si II n co ntinu e plu a.
r u e pour lui dans les instants suiva nt .
Ce racteur temp doit etr au si a co mpagne d 'u n
co ffi i nt qui lui donn ra un val ur differ nt
uivant la de tination d I' u reo Plus yO U yOU rap-
pro hel' z d l'homm 0 ial, 'es t-a.-dire du grou-
pemcnt huma in l plus c group ment hum a in
d viendra larg, plu Ie flu ctuation da ns I t mp
eront sen ibl s, t plu a ussi clles sero nt d elicates
difficiles a defi nir, exigeant alor un soupIesse, un
n xibilite d tous Ie elem nts qu vous juxtapo erez
quand yO U voudrez reali cr un n mble de tin e a
cs groupem nt .
Portons main tenant c s ide s da ns Ie co ncret et
appliquon -1 a notre t chniqu d l'urba nisme qui
s adresse ava nt tout a I homme so ial.
 Que l'on etudie une p tite localite d e province ou
p eu d'elements nouveaux interviendront dans les
a nnees proches. Le facteur temps d evra jouer, certes,
mais a l'echelle d 'un e generation. Si, p ar contre, i j
s'agit d'une metropol e, un element de vie intense
intervi ent alors qui, meme si la populatio n n'augmente
pas, evoluera continuellement du fait des idees, d es
techniqu es, de l'industrialisa tion plus poussee, des
mouvements syndicaux, etc.
Il existe aussi de petites localites qui, p ar leur situa-
tion geographique ou a la suite d ' un fait nouveau
politique (nouvelles frontieres, redistribution admi-
nistrative, decentralisation industrielle), peuvent au
contraire etre appelees non seulement a un d evelop-
p cment intern e intense, mais encore a une a ugm nta-
tion importa nte de popula tion.
ous pourrions aussi avoir la ville de moyenne
importa nce qui se trouve, du fait d 'elements politiques
et economiques nou veaux, mise en dehors d es grand e
voies de circulation et stoppee par cela meme pour une
longue periode d a ns son developpement.
ous voyons done toute la complexite d 'etud e qu e
peut donner, pour les viUes, la prise en consideration
de ces elements. Le facteur temps existe toujours,
negatif ou positif, multipli e par les coefficients extre-
m ement divers et subtils qu'apportent notre vie en
societe et Ie travail d s hommes, industriel ou artisanal.
J e pense qu e la est la coupure entre l'urbanisme
traditionnel et celui qu'il faut p enser a uj ourd' hui.
L'urbanisme traditionnel, et j 'englobe dans ce t rmc
des formules qu e l'on a pu croire modernes car s'atta-
chant a d es form es d e notre temps, prend la minute
d'une ville, et pour cette minute prevoi t des co mmu-
nications, amenage des perspectives, cree des qu artiers
correspond ant a la resolution d e problemes sociaux
et resout d 'importantes qu estions industrielles. fa lh eu-
re usement tout cela est statique. Un c rtain nombre
d pri n ipe ont ete edi tes, et si les homme n vive nt
pas exac t men t en co nfonnjte avec ce principe, la
ill commence ra a se deform er a uss ito t qu' elle aura
e te proj etee. i les budg -ts ne ont pas conform e a ux
previ ion , si les loi se modi fie nt, i la form socia l
d e l' Eta t evolu e, en e t fini d e es proj t . Et i eT-
ta in s rea lisa tions on tete achevees, cUes res teront
ilots isoles, comme d s temoins d' un volonte orga-
ni a tri c qui , manqu a n t de forc , n'a pu a ll er plu loin.
fai alors, qu e fair ? La repons c t difficile. La
techruqu e mod rn nous do nne I s moyens d e onna i-
sance des p ays, des campagnes, d e la ville p a r de a rtc
d ' une tres o-ra nd e precision a ux echelles I s plus di ve rses
et les plu utilisables, les pho togra phi aen enn c ,
o blique ou v r tical s, qui , gn1c a u stereo cope, nous
p erm ettent d e vivre en reli ef chaqu e p a rcelle du 01.
ou avons d plu , d 'ex traordin aires moye n d ' in-
tros p ction : les nquet s socia les et e o nomiqu es. Elle
peuvent nous donner da ns I'insta nt tous Ie elem nts
d ' un probleme. Elles peuvent nous fai r co nn aitre
jusqu 'au deta il du nomb re d cremeries necessair s
pa r tete d ' ha bitan t, et sont p a r cela tres vala bles. Elles
nou fo nt connaitre Ie ma la de, ou savoir seul emcnt si
I homm e es t bien po rtant. Elies do nn ent qu clqu efoi
un point de vue d yna mique en nou montra nt l'evolu-
ti on d' une popula tion t de se besoins ou defi ienc
jusqu 'a un mom n t preci . II semble qu avec to ut ccla
nou a yons tous Ies Clem nts pour co nstruir un pla n.
E h bi en! non cs elem nts n ont qu ' un e premi ere
et lointa ine a pproch d l'e tud e, car si nou co n 1-
deron Ca a blanca, l'individu evolu era vit. s b s ins
se transfo rmeront, la forme poli tiqu e du pays cha ngera,
et, a ec elle, la menta lite d s ha bi ta nt. i nous
avo ns la rgement utili e les docum ents d 'e nqu et _ nou
avo n essaye d ne pas nous laiss r p rendre a u j 11 d es
g ra nd e' ex tra pola ti ons.. . o ntin uc ll em nl Ie r.,c tcllr

139
 temps orrig' pa r un 'odTici nt .Ioca l, fu t presen t dans
no etudes.
Pour donn er un exemple concret, je di rai qu 'au
M aroc Ie phenomene de concentra tion urbaine, decle n-
che par l'indu trialisa ti on, a pris la meme a mpleu r
en 40 a ns, qu en Fra nce en 150 ans. L e temps doit-il
done etre considere a u M aroc comme trois foi5 plus
co urt pour l'exa men des problemes de ce t ordre?
Ton, car les phenomenes ne se reproduisent pa em-
bl a bles da ns Ie temps, et il y a u au M aroc un acce-
l<~ ra ti o n du e au reta rd pris a u d epart. D plu , qu a nd
un pays t nd a e r a pprocher d ' un forme d eq uilib re
entre la produ ction industri lIe et l'o rga ni ation d
la ca mpagne, Ie mouve ment d e con entration urbain e
decl nche a upa ravent tend a se ralentir, mais Ie coef-
fi cient d 'acceIeration res te pour nous un gu id e ex lrc-
mem nt vala ble.
Qu e nous a urait s rvi d 'etablir de pla ns id ea ux d
qu a rti ers corr spond a nt a ce qu e notre ta nd a rd de
vic uro pee nn e recl a me, si da ns I'e tat d e budge t
exista nts n ous n 'avions r eloge da ns ces qu a rti er
mod ern es qu e Ie vingtiem e d e la population qui so uffre
en bidonvill e? achon qu elle e t la marche du tem ps
pour mesurer la di stance qui nou separe de notre
id eal t preparons ses voies.
Travaillons a ussi avec les servitudes qu e nous impose
ac tuellem nt Ie regime foncier. II co ndui t malheur u-
se m nt a la specul a tion avec to ut Ie cortege d es miseres
qu ' lie entraine, mais la encore Ie mouve ment
exi te : l' evolution se II ra da n 1 s ns de la propriete
coll ec tive du sol urbain . Prenons simplemen t d es
me ures tra nsitoires nous permetta nt d e franchi r ce
cap difficile. J e rappelle ce t acha t d e 500 h ec ta res de
terrain pa r Ie Gouvern ement qui fu t realise a Casa.
Et, comme la specula tion sterilise Ie sol a l'interi eur
d e la vi lle et sur sa peripherie, il fa ut que la encore Ie
fa teur temps nous donne l'echelle des vitesses qu e nous

14 0
de ron app liqu r au dcvcJoppement de not rl' plan
de ville pour gagner a la course cette speculation.
C'est avec cette optique continuelle du temps
donc d la vie, qll j'ai travaille pour Casa bla nca,
sJ.cha nt qll' lln torrent s'endigll e, mais qu'on ne Ie fait
pas remonter vers sa source, et qu'il p eut se grossir
d e pluies diluviennes, changer de cours, faire craquer
s dig ues. II faut etre vigilant. L 'urba nisme d 'une
vi lle ne s'acheve pas avec son pla n, ses lois, la mise en
place de ses ites satelli tes, son programme d e reali-
sations da ns Ie temps et ses achats de terrain. L'equipe
des realisateurs doit rester sur place, vivre la vie de Ja
ville et repenser sans arret ses problemes, les repenser
de tres ha ut sur Ie plan de l'evolution d e tout Ie pays,
mais aussi se p encher su r Ie microscope p our voir les
celJul es se multiplier, se deformer et se porter a des
points du corps ou eUes seront dangereuses pour la vi
d e tout Ie corps.
« L'urbanisme es t un e excitation de certains C'r-
vices qui survient tous les vingt-ci nq ans, la i o n -la
passer », disait un h a ut fonctionnaire du Protectorat
qui ne p nsait qu 'a sa retraite da n Ie calm e d ' un C'
bonne conscience. Laisso ns plutot mo urir ce fon tion-
nairC', mais qu e la vill e vive.

K arach i, janviC'r 1954.

Pa ri s, mars 1955.
C H APlTR E VII. - La lu llc po ur l'acccp la lion. . . 1 07

T oujou rs la specula ti on. La

mise a I enqu ete. - U rba nismc ct
gestion municipale.

C IIA PIT R E VIII. - L 's realisati ons.. . . . ...... . 123

co LUSIO [ . ... . ....... .. . . . . . . . . . .. .. . 137

LCJ j)/lOtographies des jJages [6, 18 20, 30, 68, SU III de

Bernard Rougel, de la page 6 de Venry de la page 34 de
I' Office M arocain du Tourisme, de la page 35 de Souissi,
de la page 39 de FIlllldTil1. ous remerciolls la reVlle
A rch itec t u re d'AujOli rd'hui qui a biell vOllIll I/Ietlre a 110/re
disj)osiliolt quelques UIlS des dieMs illl/x/ralli eel ollvrage.
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