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La mcanique des purations politiques, coups et subversion Constitutionnelle dans lItalie des annes 1990.

Phnomnologie dun tat dun Pays inexistant par Roberto Scaruffi

Dissertation doctorale en sciences politiques, Dpartement des Sciences Politiques et Sociales de lUCL, LLN, Wallonie, Belgique, UE

Promoteur: Professeur Jacques Herman Rapporteurs: Professeur Andr-Paul Frognier et Professeur Virgilio Ilari

Roberto Scaruffi [scaruffi@hotmail.com http://scaruffi.homestead.com], LLN, janvier 2002

INTRODUCTION GNRALE .............................................................................................................. 4 INTRODUCTION MTHODOLOGIQUE ................................................................................................ 8 Les thories ............................................................................................................................... 8 Lvaluation des sources ......................................................................................................... 10 UN TAT SANS PAYS ET LANNE 1989: LES ROUTINES DE LINLUCTABILIT ............................. 13 Un tat qui se forme, et se fait former, par dcision britannique ........................................... 13 Les routines de la dpendance ................................................................................................ 15 La particratie pro-clricale et pro-slave comme continuation pjorative du PNF ................. 22 Le libral-socialisme comme corps tranger du rgime DC-PCI ........................................... 31 La retraite stratgique slave laisse le PCI libre sur le march politique ................................ 34 La restructuration politique daprs 1989 montre linsignifiance du dernier rgime DCPCI/PDS........................................................................................................................................ 38 Lanne 1989 dmasque qui est dj faible............................................................................. 41 QUESTIONS, CAUSERIES ET CONCEPTS DES AFFRONTEMENTS DES ANNES 1990 ........................... 48 Lphmre hyper-corporatisme des annes 1990 .................................................................. 48 Le Centre dans la politique italique ........................................................................................ 51 Un Centre rsilient au courant autoritaire de la dcennie 1992-2001 ................................... 55 Discussions dintellectuels ...................................................................................................... 82 La dstabilisation comme prix pour lEuro: une thse sans vidence .................................... 92 Thse et pratique du PM DAlema sur le parti/faisceau unique ........................................... 100 Des privatisations ciment du bloc hyper-corporatif ........................................................... 106 LE LONG PROCESSUS DE DSTABILISATION INSTITUTIONNELLE .................................................. 120 Les donnes de lpuration judiciaire et des poursuites connectes ..................................... 120 Les cas dtude des Dputs perscuts de la DC ................................................................. 122 Des bureaucraties judiciaires de parti et des pouvoirs ......................................................... 133 Une Rpublique fonde sur le corporatisme des intrts antagonistes ................................. 147 Les jeux autour de llection Prsidentielle de 1992 ............................................................. 151 Le Prsident Scalfaro soumet les gouvernements et les parlements...................................... 191 CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES DE RECHERCHE ........................................................................ 217 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................... 223 Rfrences relatives aux vnements italiques des annes 1990 ........................................... 223 Principales rfrences de presse ........................................................................................... 231 Rfrences mthodologiques ................................................................................................. 233 Rfrences gopolitiques ....................................................................................................... 236 Rfrences historiques et thoriques ..................................................................................... 238 GLOSSAIRE SYNTHTIQUE DE CONCEPTS..................................................................................... 248 GLOSSAIRE DES SIGLES ............................................................................................................... 252 APPENDICE: LES RSULTATS DES LECTIONS DU 13 MAI 2001 .................................................... 257 TABLE DES NOMS PRINCIPAUX .................................................................................................... 258

INTRODUCTION GNRALE .............................................................................................................. 4 INTRODUCTION MTHODOLOGIQUE ................................................................................................ 8 Les thories ............................................................................................................................... 8 Lvaluation des sources ......................................................................................................... 10 UN TAT SANS PAYS ET LANNE 1989: LES ROUTINES DE LINLUCTABILIT ............................. 13 Un tat qui se forme, et se fait former, par dcision britannique ........................................... 13 Les routines de la dpendance ................................................................................................ 15 La particratie pro-clricale et pro-slave comme continuation pjorative du PNF ................. 22 Le libral-socialisme comme corps tranger du rgime DC-PCI ........................................... 31 La retraite stratgique slave laisse le PCI libre sur le march politique ................................ 34 La restructuration politique daprs 1989 montre linsignifiance du dernier rgime DCPCI/PDS........................................................................................................................................ 38 Lanne 1989 dmasque qui est dj faible............................................................................. 41 QUESTIONS, CAUSERIES ET CONCEPTS DES AFFRONTEMENTS DES ANNES 1990 ........................... 48 Lphmre hyper-corporatisme des annes 1990 .................................................................. 48 Le Centre dans la politique italique ........................................................................................ 51 Un Centre rsilient au courant autoritaire de la dcennie 1992-2001 ................................... 55
Le contexte......................................................................................................................................... 55 La victoire du Centre du 5/6 avril 1992 ............................................................................................. 60 Banni le vieux Centre, en 1994 le Centre est nouveau majoritaire .................................................. 63 Les Gauches faillent conqurir le Centre en 1996.............................................................................. 67 Le Centre non conquis par la Gauchecentre ................................................................................. 67 Le droulement douteux des lections de 1996 naltre pas la persistance du Centre .................. 72 Les lections Europennes de 1999 et les Rgionales de 2000 confirment un Centre non-conquis par les Gauches ................................................................................................................................... 76

Discussions dintellectuels ...................................................................................................... 82 La dstabilisation comme prix pour lEuro: une thse sans vidence .................................... 92
La thse des cots pour lEurope..................................................................................................... 92 Les donnes du PIB, investissements et consommations ................................................................... 94 Les donnes budgtaires .................................................................................................................... 97 La comparaison du PIB et les taux dactivit ..................................................................................... 99

Thse et pratique du PM DAlema sur le parti/faisceau unique ........................................... 100 Des privatisations ciment du bloc hyper-corporatif ........................................................... 106
1993: IRI, ENI, Telecom et dautres changent de gestion par voie judiciaire ............................... 106 Prodi: de lIRI lIRI et au gouvernement ...................................................................................... 110 Ltat en solde et en cadeau sans crer un vrai march ................................................................... 113 et avec des politiques industrielles de retrait ................................................................................ 117

LE LONG PROCESSUS DE DSTABILISATION INSTITUTIONNELLE .................................................. 120 Les donnes de lpuration judiciaire et des poursuites connectes ..................................... 120 Les cas dtude des Dputs perscuts de la DC ................................................................. 122 Des bureaucraties judiciaires de parti et des pouvoirs ......................................................... 133 Une Rpublique fonde sur le corporatisme des intrts antagonistes ................................. 147 Les jeux autour de llection Prsidentielle de 1992 ............................................................. 151
Un Andreotti avec quelque exprience antrieure ............................................................................ 151 Andreotti se prpare la course pour la Prsidence et la post-Prsidence ....................................... 157 Clans, Lima, Falcone, et Scalfaro devient Prsident ........................................................................ 177

Le Prsident Scalfaro soumet les gouvernements et les parlements...................................... 191


Scalfaro-Amato et Scalfaro-Ciampi ................................................................................................. 192 Scalfaro-Berlusconi, Scalfaro-Dini, Scalfaro-Prodi, Scalfaro-DAlema, et Ciampi-Amato ............ 206

CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES DE RECHERCHE ........................................................................ 217 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................... 223 Rfrences relatives aux vnements italiques des annes 1990 ........................................... 223 Principales rfrences de presse ........................................................................................... 231 Rfrences mthodologiques ................................................................................................. 233 Rfrences gopolitiques ....................................................................................................... 236 Rfrences historiques et thoriques ..................................................................................... 238 GLOSSAIRE SYNTHTIQUE DE CONCEPTS..................................................................................... 248 GLOSSAIRE DES SIGLES ............................................................................................................... 252 APPENDICE: LES RSULTATS DES LECTIONS DU 13 MAI 2001 .................................................... 257 TABLE DES NOMS PRINCIPAUX .................................................................................................... 258

Introduction gnrale On peut trouver les bases de recherche de cette dissertation doctorale formelle pour lUCL prs de http://scaruffi.homestead.com/TH.html [http://scaruffi.homestead.com], qui peut tre regarde comme recherche tendue et base de donnes documentaire, vu limpossibilit, dans une exposition de longueur abordable, de rapporter les micro-dtails qui supportent les diffrentes valuations synthtiques. Dautre ct lon ne peut pas vraiment discuter, sur la seule base dopinions, sensations et orthodoxies, les valuations qui drivent de la dfinition de faits. La longueur et lapproche stylistique de cette dissertation ont pour but de la rendre de lecture aise, et intressante. Ce nest jamais secondaire pour un travail scientifique. Par consquent, jai abondamment rsum beaucoup daspects en valorisant seulement certains, dans le seul but de concentrer ici lexposition sur la question laquelle ce travail se propose de rpondre, cest--dire lvaluation de lexistence dune mcanique spcifique dpurations politiques, de dstabilisations, et de coups et de subversions constitutionnels, dans une priode limite, qui, comme indiqu dans le titre, se situe aux environs des annes 1990. Plus spcifiquement, le plein dploiement des dynamiques date de lhiver/printemps 1992 jusque vers la fin de la 13e Lgislature (printemps 2001), bien que les pathologies (ou, si lon prfre, les grandioses gurisons des problmes historiques dItalie) demeurent. Laspect directement connect est la concrte relevance des vidents enthousiasmes des puissances occidentales et centrales relativement aux vnements italiques1 des annes 1990. On qui parle aussi, parfois, de rvolution italienne. Cependant deux aspects dconseillent lutilisation du concept. Les vnements concrets ont t de quelque violence mais de peu de radicalisme, fait de massifs abus lgaux et institutionnelsConstitutionnels, et dincroyables excitations et intimidations verbales, plutt que de relle violence rvolutionnaire. En outre, cette rvolution a t plutt une vraie rvolution italiote, sans aucune libration de forces, au contraire de rvolutions, nanmoins trs diffrentes entre elles, comme par exemple la jacobine franaise, la Meiji japonaise, la socialiste russe, la socialiste-nationale allemande, la socialiste chinoise. Parler dpurations politiques, et de coups et subversion constitutionnelles, nest pas un jugement de valeur. Ce sont des phnomnes inhrents tout systme politique et institutionnel, partout dans le monde, avec des formes particulires selon les priodes et les circonstances locales. Parfois ils ouvrent la voie des vagues de progrs, dautres fois simplement des destructions du bien-tre commun. purations politiques, coups et subversions constitutionnels et institutionnels sont la rgle, non lexception, des dynamiques politiques et institutionnelles. Elles sont absolument entrecroises aux ralits quotidiennes. On peut les trouver dans les tats, et relatives formations conomico-sociales, les plus dvelopps et assums comme stables, comme dans les formations tatiques et conomico-sociales les plus rudimentaires et considres comme caractrises par une haute instabilit. Il y a certainement des
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On comprendra (si lon veut le comprendre) du discours sur ltat sans Pays, que la non-utilisation du terme italien est intentionnelle.

diffrences. Lopration-Kennedy2 et lopration-Allende rflchissaient, exemple, des faons diffrentes de traiter ce genre daffaires.

par

La littrature et les expriences sur les techniques et les pratiques de lutte et de subversion politique et institutionnelle sont trs vastes. Elles sont ramener aux techniques de domination intrieure des pays les plus dvelopps, comme des pays socialisme rel, plutt qu de banals coups dtat-moment quon retrouve certaines priodes de lhistoire de certaines zones de lAmrique Latine, de lAfrique, et de lAsie. Cette recherche nest porte pas sur une nouveaut, mme sil sagit dune spcificit. La spcificit est que chaque formation tatique et conomico-sociale concrte ragit de faon particulire aux pressions et coups qui viennent en permanence par groupes et intrts, avec les relatifs instruments oprationnels dont ils disposent. Ce qui se ralise ds 1992 est un processus avec des aspects de rupture formelle, et de violation des quilibres institutionnels, relativement au demi-sicle prcdent, mais tout interne aux logiques du rgime qui commence se crer par le coup dtat du 25 juillet 1943, quand on prpare une trahison opportuniste comme rponse la faillite des hypothses qui avaient fond une alliance opportuniste, et quon cre les conditions du passage dun rgime tatiste-libral avec parti unique un rgime qui le continue sous forme particratique. Ds 1992 il y a, du point de vue institutionnel, le dsarmement des partis en face de la Prsidence de Rpublique, et la dissolution du Centre politique par la Prsidence de la Rpublique, sans que la particratie soit dpasse, ni quautre ordre politique stable et un autre ordre institutionnel formel soit dfini. Il y a des violations et abus srieux sans changement vers un ordre stable diffrent. Dautre ct, il est invitable que les tats et les socits bureaucratiques suivent, surtout dans les moments de dgnration, les logiques des purations et des perscutions longues, qui ne rsolvent rien, mais produisent de grandes clameurs, tant du ct des engomms que du ct des profiteurs. Ce que les acteurs sociaux dclarent nest pas, en soi, de grande aide pour analyser des actes, bien quutile pour analyser les messages quils veulent lancer. Les intentions dclares et supposes, de gouvernements ou dagences tatiques ou prives ou individuelles, sont toujours dcevantes parce que non vraiment testables scientifiquement. Les consquences, bien que toujours ambigus soit dans leur ralit soit dans leurs connexions causales, sont nanmoins des ancres un peu plus solides. En tout cas il ny a rien de mieux, du point de vue scientifique. Aucun choix de combinaison concrte entre consquences et causes internes et extrieures, pour ce qui concerne le spcifique sujet de cette spcifique recherche, nest neutre. La recherche de causes purement externes (grands changements gopolitiques et/ou dautre genre) suppose la dresponsabilisation des acteurs internes, et prsuppose aussi, implicitement, la thse de totale absence de souverainet. Au contraire, la recherche de causes et lattention des dynamiques essentiellement intrieures suppose, apparemment, une condition de pleine souverainet et dabsence dinfluences et dinterfrences externes. La solution au
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Tant John que Robert.

dilemme nest pas ncessairement intermdiaire entre les deux possibilits nonces. Les possibilits peuvent tre autres encore. Et les solutions sont souvent ailleurs. Laisser se drouler ce quon peut rellement vrifier, cest le choix qui probablement convient le mieux la rsilience et mme certaine paresse qui sentrecroisent avec les processus sociaux. Dun autre ct, on ne peut pas fonder lanalyse sur ses dsirs, au cas o on ait des dsirs sur ce qui doit stre pass. La pr-connaissance (en ralit pr-connaissance dans le moment de lexposition, parce quune recherche est formation dune pr-connaissance) indique quen Italie toute entreprise collective, tatique, a toujours t rendue vaine et dissoute par les intrts individuels. Comme dans les tats dveloppementaux3 les intrts individuels sont intgrs et valoriss lintrieur de projets collectifs, qui bnficient aussi chaque individu singulier plus que si chacun avait poursuivi son seul intrt, dans les tats sousdveloppementaux lintrt individuel, ventuellement familial et de groupe damis et de complices, rend vaine et dissout toute entreprise collective au dtriment, en ralit, de mmes intrts individuels et de petit groupe. Le mme tat, au lieu dtre au service de la promotion individuelle, devient terrain dappropriation individuelle et pour des fins principalement personnelles. Face des intrts et des pressions extrieures, la raction des intrts conomiques, financiers, du fonctionnaire de ltat, de lhomme et de la femme dtat, du politicien, nest pas de se placer au point de vue dun systme-pays qui nexiste pas, mais, gnralement, seulement du calcul dune immdiate convenance personnelle. Il y a naturellement aussi, en des priodes et des circonstances dtermines, des rflexes conditionns de signe diffrent, mais la fin ces tendances de facto destructives tendent dcidment prvaloir. Bien que tout soit tempr par des mcanismes de rsilience, qui empchent que ce qui est destructif dun dveloppement commun moderne soit destructif de toute forme de survivance et de progression limite de certains paramtres macroconomiques. Il y aussi des interventions externes continuelles qui sopposent soit au dveloppement soutenu, soit un collapsus systmique. Ltat italique, bien quavec les caractristiques gntiques enracines dans lespace italique et ces caractristiques systmiques, mieux a-systmiques, voques plus haut, nest nanmoins pas le genre dtat quon peut soumettre en envoyant, ou menaant denvoyer, un rgiment de parachutistes. tat unitaire, il a t occup par les armes allemandes et occidentales, et relatifs collaborationnistes, sans quelles puissent rien soumettre. Lhistoire, mme seulement de la priode rpublicaine, montre suffisamment clairement que toute dstabilisation a t favorise par une multiplicit de forces et dintrts intrieurs, et que les hommes et les femmes politiques qui ont mieux survcu tout changement ont t exactement ceux qui taient plus habiles tourner tout vnement selon leurs intrts de pur pouvoir. Ce qui nest pas en tout cas simple, dans un continu affrontement et combinaison de micro-forces particulires intrieures et extrieures. Donc, quels quaient t les grands changements et les grandes tendances, tout ce qui sest pass, galement pendant les annes 1990, en Italie, peut tre lgitimement considr comme voulu par des Italiques, par des masses dItaliques, de diffrents groupes ethniques, rgions, villes, communes, groupes, sous-groupes et micro3

Dans lacception de Chalmers Johnson. (Hobson 1997); (Johnson 1982); (Johnson 1995); (Leftwich 1994/95).

groupes dintrt, et individus singuliers. Et cette prsupposition lgitime est, dun autre ct, ce qui dcoule de lobservation et de lanalyse des vnements et de leurs diffrents aspects. Il y a eu des tendances transformer, par pure rhtorique, ces situations, plutt misrables en ralit, de guerre permanente entre individus, en guerres ou guerres civiles entre fractions opposes dItaliques. Rien de tout cela semble en ralit merger si lon sen tient aux faits. Il y a eu, et il y a, une plus modeste et autodestructive guerre Hobbesienne de tout le monde contre tout le monde. Ce qui est nanmoins un excellent point de dpart pour notre chemin lintrieur de ces vnements, plus pour les comprendre que pour faire merger quelque vrit invitablement partisane. La prsentation des rsultats dune recherche, raconter une histoire, nest pas une opration neutre. Toute question peut tre aborde et prsente de diffrentes perspectives. Nanmoins, aprs quon sest laiss imprgner des vnements et de leurs interactions, il nest pas en ralit trs important do on commence les raconter. Dautre ct, il faut bien partir de quelque part.

Introduction mthodologique

Les thories Des thories Simoniennes et des coles Simoniennes, jai emprunt la conscience des rationalits limites des acteurs sociaux et jai appris considrer les entits politico-sociales et institutionnelles comme des organisations. Consquemment, la faon conomique dagir devient la slection de routines et procdures que lacteur social peroit fonctionner pour lachvement de ses fins. Et lessence comportementale et lesprit de toute organisation ne sont rien dautre que ses routines et procdures.4 Jai soulign en certains points quil y a des rcurrences, qui ne sont rien dautre que cet agir routinier et procdural. Laspect est intressant dans une ventuelle optique danalyse centre sur les comportements des acteurs et aussi normative, parce que connatre les routines et procdures tant de soi-mme que de lautre permet de se rgler en consquence. Il y avait, par exemple, des comportements institutionnels, donc des routines et procdures de comportements institutionnels, comme ceux de la Prsidence de la Rpublique, qui persistaient absolument invariants de Scalfaro-Gifuni5 Ciampi-Gifuni, en dpit de considrables diffrences de comportements individuels entre Scalfaro et Ciampi. Des conceptions des dynamiques chaotiques, que javais connues surtout par les laborations de lcole de Prigogine, jai essentiellement emprunt la relation entre dterminisme et hasard. Il y a des ncessits historiques et conjoncturelles, qui sont des ncessits de prendre une des possibles voies. Mais ce qui dtermine de prendre une voie spcifique dpend du pur hasard. Une voie prise, il a un parcours relativement oblig jusquau choix suivant. Lalternance entre voie oblige et moments de choix peut tre relativement frquente. De plus, les conditions initiales des processus dynamiques ont une grande influence sur les droulements suivants. Les conditions initiales sont, dans notre cas, lhistoire ses diffrents passages, qui cre des bases de dpart mais aussi des rflexes conditionnes systmiques. Des conceptions Hgliennes, jai utilis la dialectique, comme constant dpassement du prsent. Des conceptions Marxiennes, jai pris la fondation matrialiste de la dialectique. Nanmoins, que les facteurs matriels soient dterminants en dernire instance est bien plus que la rduction de la matrialit lconomie entendue de faon restrictive. Et en dernire instance implique sloigner de la rduction immdiate de tout vnement une explication matrielle. Il y a un vaste espace pour le hasard, bien qu lintrieur de tendances gnrales. Estce en contradiction avec des points de bi- ou multi-bifurcation dun systme dynamique? Pas ncessairement. Et ces visions ne sont pas antagonistes avec des conceptions librales mme radicales, cest--dire, au niveau thorique, lattention la comptition entre entits tant individuelles quorganisationnelles, qui se dploie avec force dans nimporte quel ordre formel et qui modle tout rgime rel.
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(Cohen 1996); (Dosi 1996a); (Dosi 1996b); (Egidi 1989); (Egidi 1996a); (Egidi 1996b); (Egidi octobre 1977); (Egidi 1997); (Knaack 1996); (Levinthal 1996); (March 1993); (March 1994); (Polanyi 1958/1962); (Polanyi 1997); (Simon 1992); (Simon 1957); (Tyre 1997); (Weick 1979); (Weick 1995). 5 Gaetano Gifuni est le Secrtaire Gnral de la Prsidence de la Rpublique, nomm par le Prsident.

De Carl Schmitt, jai emprunt, comme complment des conceptions de la rationalit limite et organisationnelles, lattention aux processus dcisionnels concrets des structures de ltat comme crateurs dordres juridiques concrets, plutt que les faire driver du formalisme juridique typique des conceptions, en vrit plutt propagandistes, des cultures des pays libralisme rel. En Schmitt on peut trouver aussi une attention spcifique, en certaines de ses recherches, sur des cas concrets dorganisation et de fonctionnement des soi-disant lites.6 Cependant je nutilise explicitement aucune thorie des lites, part la constatation dune condition de fragmentation et de pluralit didentits territoriales et dintrts des diffrents groupes dirigeants quil y a en Italie, sans aucune relle identit au niveau tatique. Il y a des dialectiques entre groupes locaux et des groupes qui sont tant locaux que cosmopolites, mais sans la sdimentation dune classe dirigeante avec un minimum dhomognit au niveau de lespace territorial italique. Ltat italique est seulement source de profit contre tous les autres dans un jeu somme ngative. Le discours sur lopposition ami-ennemi, qui est typique de Schmitt, et qui est pertinent pour les vnements italiques, lest nanmoins moins dune guerre Hobbesienne de tous contre tous, mais pour le commun malheur plutt que pour une synthse suprieure (ltat qui la rglemente) au profit commun. De Foucault, jai emprunt essentiellement la recherche des micro-fondations du pouvoir et lanxit de retrouver dans des histoires ordinaires dindividus les fondations des relations sociales qui restent abstraites et mme imaginaires quand simplement supposes dans les reprsentations purement thoriques.7 Il y a, en partie, la mme anxit de fondation empirique des thories dans les conceptions narratives qui sont nes dans le monde anglophone comme raction aux thories replies sur elles-mmes et qui parlaient seulement et pour elles-mmes.8 Il y a probablement, dans ce cas anglophone, aussi lintention de revendiquer des espaces de recherche un peu plus libres de ceux directement fonctionnaliss aux ncessits systmiques. Jai fait une utilisation limite, et je crois de mon devoir, des reprsentations/narrations dvnements sur lesquelles fonder mes valuations, pour viter de supposer connus ce qui ne peut pas ltre, parce que toute reprsentation est une construction 9. Il aurait donc t plutt douteux de se limiter discuter ce quon supposait connu, mme si jai du recourir au maximum de la synthse. Si la narration est attention la reprsentation, et non simplement conjecture ou rhtorique caches, elle est de certaine utilit. Last but not least, sans la comprhension prcise des relations entre le statu nascenti Alberonien et les processus dinstitutionnalisation des mouvements de masse10 il est presque impossible de comprendre les connexions entre les mouvements politiques et institutionnels et les forces vivantes de la socit. Il est donc impossible
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(Kervgan 1992); (Scheuerman hiver 1996); (Schmitt 1938); (Schmitt 1996); (Schmitt [un texte de 1932] 1963). 7 (Foucault 1969); (Foucault 1997); (Han 1998). 8 (Bates 1998); (Czarniawska 1998); (Hinchman 1997). 9 Et aussi parce que les connaissances montres par les intellectuels militants, qui semblent tre la grande majorit du point de vue des possibilits de publier, me semblent plutt misres, et mme misrables, en relation aux affaires italiques de la priode ici examine. Ils ne connaissent pas la matire quils prtendent mme juger. Mais ils connaissent trop bien le jugement quil faut en donner. Le militant est toujours un mafieux, comme attitude existentielle et intellectuelle. Il/elle a toujours besoin du groupe. Il/elle a toujours besoin de son ethnie de rfrence. 10 (Alberoni 1981).

de comprendre et analyser les mmes mouvements politiques et institutionnels. Ce qui est probablement une des explications, niveau thorique, de la grande prpondrance de la production acadmique politique militante sur la politologique. On assume un point de vue partisan pour chercher de limposer, au lieu de viser saisir la complexit de la ralit, complexit qui est centre sur la dialectique entre prolifration des forces sociales et leur interaction avec le prexistant. Le mme politicien qui cherche de bnficier de ces partisaneries acadmiques bnficie dun Rien coteux et dceptif. Lvaluation des sources La faon concrte de se rapporter une recherche, et aux choix de la faon dvaluer les matriaux dappui, est plus importante que les dclarations gnrales qui peuvent ventuellement rester de pures intentions. En pratique, la plus sre garantie de succs contingent est de ne pas trop se proccuper de la documentation et de ne pas chercher reconstruire des parcours de vrits fonds sur elle. Ce qui est couramment accept et acceptable, cest--dire les strotypes qui sont prsents comme naturels et bien sonnants par les mass media, ventuellement enrichi par quelque dtail pour montrer profondeur et par quelque prospection directe (interviews, etc.) pour donner la sensation ou simplement lillusion de contact avec la ralit, est moins risqu que partir du problme quon dcide danalyser. Par consquent, lon commence sinterroger sur les prjugs et idiosyncrasies auxquelles on doit se soumettre. Lon recherche ce que des supposes autorits ont dit sur le sujet, pour transformer ce quelles ont dit en base suppose sre et incontestable. Mieux encore est se dclarer et se montrer fils, mme seulement spirituels, de quelque cole acadmique: mme si le lecteur ou la lectrice nest pas daccord, il ou elle respectera lappartenance ce qui, par le mme fait dexister, doit avoir, suppose-t-on, une quelconque rationalit. Cest un peu comme faire du parachutisme dun avion immobile sur le sable. Cest la voie que je nai pas suivie. La faon de se rapporter aux sources est le point le plus problmatique. Il ny a pas dalgorithmes et, mme sil y en avait, lon ne pourrait pas montrer formellement leur consistance11. Je peux seulement noncer des rgles que jai suivies. Le Bien et le Mal sont ennemis des vrits, vrits qui existent, si elles existent, seulement au pluriel. Ceux qui connaissent o le Bien et le Mal se trouvent, connaissent dj tout. Il suffit de supporter ce quon connat dj. Alors, on ne fait pas de la recherche. On fait de la propagande, ventuellement. Aussi ceux qui supposent connatre ou dcouvrir la Vrit, juste ils supposent lavoir connue ou dcouverte ils nont plus rien dcouvrir. En ralit, ils ont encore tout dcouvrir. La capacit de se surprendre est plutt un des multiples ingrdients de louverture la recherche et la comprhension12. On peut valuer des vnements et leurs consquences. Dj les intentions sont impntrables, et ne sont daucun intrt scientifique. Mme si lon se trouve
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Voir Gdel et Chaitin, par exemple, si intresss par ce genre de questions. (Casti 1994).

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invitablement les noncer, elles sont toujours accessoires, douteuses, et on ne peut pas fonder un parcours de recherche sur les intentions des acteurs 13. On peut rapporter ce que les acteurs dclarent tre leurs intentions, pas plus. Si lon formule des dductions sur des actions, on peut les formuler daprs les actes des acteurs, pas de ce que les acteurs dclaraient tre leurs intentions. Un fait est toujours une cration intellectuelle, dans le moment de sa reprsentation. Et mme les dtails dun mme fait sont si diffrents dune source lautre, quon ne peut assumer aucune source comme objectivement vraiment digne de confiance. Apprendre connatre propensions et idiosyncrasies des diffrentes sources peut tre de quelque aide, mais ce nest pas garantie certaine de rien. Aprs avoir tudi un fait dans le dtail, il est plus prudent de se limiter reprsenter et valuer seulement les lments dont on peut tre relativement sr, sans conjectures non dclares comme telles. Quand on se lance dans des conjectures plus ou moins hardies, les faits sont en ralit sous le nez et on refuse de les voir. Les faits, surtout les faits de dpart, sont immdiatement et clairement disponibles et en grande quantit, mais le devoir tre et le devoir croire nous rendent aveugles. Une chose rpte unanimement et de faon obsessionnelle est une vidence certaine de conformisme, mais en dduire quelle soit vraie est absolument naf. Mme si les tres humains ont une propension inne confesser14, cest dj plutt douteux de supposer que leur perception soit automatiquement digne de confiance. Mme le fait que les tres humains, et les organisations aussi, aient gnralement la vertu typiquement paranoaque de la cohrence (ce qui rend intressant de discerner dventuels comportements routiniers et procduraux), lon ne peut pas supposer, ou sobliger trouver, des cohrences dactions et de rsultats. Jai vit de fabriquer lvidence par la mthode de libres associations. Les proximits spatiales ou conceptuelles ne sont vidence de rien, sil ny a pas vidence dinteractions entre personnes et pisodes, et si lon ne connat pas les termes des interactions. Mme si lexcs de concidences constitue des biais relativement des hypothses de pur hasard, et donc doit induire se poser de questions. Similairement la somme mme dun millier de zros continue donner zro comme rsultat. Mme si lon paye 50 personnes pour faire des dclarations fausses convergentes, le rsultat final reste une dclaration fausse. Mais il nest pas neutre de faire, et surtout de faire systmatiquement, ce genre doprations. Ceux qui ont la responsabilit formelle dun appareil, dont les composants sont protagonistes dactions, sont gnralement immdiatement connus, mme quand on prfre saventurer dcouvrir les supposs marionnettistes cachs. Tant les actions que les omissions sont frquemment immdiatement visibles et significatives, mme quand on prfre rpter ce que tous rptent, ou ne pas risquer dindividualiser des

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On peut naturellement faire des recherches sur les intentions. Ca dpend du champ dtude, de ce que lon veut concrtement faire et de comment lon organise le travail. Le prsent travail na pas besoin de donner relevance aux intentions, qui, si assumes comme centrales, conduiraient facilement courir derrire tout phantasme. 14 (Reik 1961).

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responsabilits videntes, seulement parce que cest moins risqu de parler de grands et impersonnels complots. Une dclaration est vidence de soi-mme, pas ncessairement de quelque chose dautre. On peut dcouvrir des aspects ultrieurs de la ralit seulement aprs avoir bien vu et valu ceux immdiatement visibles, y compris les absences et les consquences dactes (plutt que ce quon dclare que lacte devait tre). Au niveau de la multiplicit dactions dacteurs singuliers, une approche historique et micro-historique permet dvaluer les situations mieux que des hypothses sur les intentions. Connatre la multiplicit dactes dune entit est indispensable pour valuer les premiers et la seconde, et parfois mme pour comprendre une action singulire, mais sans sobliger cote que cote tout vouloir dfinir, mme ce qui nest pas du tout clair. Du mme ordre de complexit est la dfinition de connexions entre faits. Des suppositions que la multiplicit dapparents ou rels chaos qui sentrecroisent dans la ralit se rsolvent en auto-organisations en flux ordonns15, ne sont daucune utilit pratique quand on doit valuer comment concrtement rsiliences et ordres sociaux se dfinissent et voluent. Aprs avoir construit des faits selon des pratiques de vrits, il nest pas de grande utilit les enfermer lintrieur dun schma interprtatif prdfini. Les thories sont des instruments ncessitant eux-mmes dtre abandonns quand ils ne sont daucune utilit. Comme les intentions ne sont pas ncessairement actes et les consquences dactes ne sont pas directement corrles avec les actes mmes, encore plus complexes sont les consquences dinteractions dactions. Mme si dans limmdiat des actions de signes convergents peuvent ventuellement aboutir des effets dans une certaine direction, lon ne peut pas dterminer linfluence quils auront sur la moyenne et longue priode, et les volutions quils dtermineront. On peut reprsenter des ordres politico-institutionnels et on peut reprsenter des interventions qui sont opres sur eux pour les changer. Mais quil ait des changements, de quelles dimensions, de quelle dure, et en quelles directions ce nest pas dterminable davance. Limprvisibilit domine. Toute reprsentation est invitablement provisoire parce quil ny a aucune garantie que les sources disponibles soient un chantillon reprsentatif de lensemble. Nanmoins il y a des niveaux diffrents, celui dun ordre spcifique et les processus qui lont produit. Il y a des faits significatifs qui, si corrigs la lumire dlments ultrieurs, peuvent changer des reconstructions et relatives dductions. Bien que, si une ralit peut tre photographie telle quelle se prsente, les dynamiques qui ont conduit elle sont hautement sensibles la connaissance de faits. Un ordre financier et un ordre institutionnel peuvent tre photographis tels quils se prsentent un moment donn. Les dynamiques, qui ont t plutt lobjet de ma recherche, seraient reprsentes diffremment si dlments ultrieurs permettaient de mieux valuer beaucoup dpisodes dont la mcanique nest pas claire dans tous les dtails.

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(Kauffman 1993).

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Un tat sans Pays et lanne 1989: les routines de linluctabilit16

Un tat qui se forme, et se fait former, par dcision britannique Ltat italique, le Royaume dItalie jusquen 1946, et la Rpublique Italienne par aprs, est une formation tatique voulue par le Royaume Uni, qui utilise en partie lintermdiation franaise, vers le milieu du XIXe sicle. Lintention se ralise autour de 1860, par des oprations de guerre conventionnelle et des oprations nonconventionnelles hardies de typique qualit et excellence britannique, et avec la prsence de lintelligence britannique et le support militaire britannique. Cest le cas des mille irrguliers environ qui conquirent le Royaume des Bourbons au Sud de la pninsule italique, en partant du point le plus lointain du mme Royaume, la Sicile de lOuest. Ainsi, on emploie, et avec succs, mille hommes pour commencer, apparemment sans afflux ultrieur des soldats de lextrieur, de longues oprations militaires, non un coup soudain, contre un Royaume solide et avec une arme adquate: il est trs instructif de lire les actes du Parlement britannique de la priode en relation cette opration et quand elle tait en train de se drouler. Au Nord, les diffrentes guerres dindpendance contre lAutriche avaient t juste une expansion limite vers lEst du Royaume francophone de Savoie, avec support militaire et diplomatique franais et agrment britannique. Ce Royaume francophone se transforme en Royaume dItalie aprs la conqute du Sud par les irrguliers et leur renonciation, au bnfice de la dynastie de Savoie, aux territoires quils avaient apparemment conquis et que les Savoyards immdiatement revendiquent et occupent, en traitant mme comme des presque-bandits les garibaldiens. Dans lespace italique, ceux qui ont le support tranger se comportent toujours comme des patrons arrogants. Pour la guerre les mercenaires trangers taient les Garibaldiens et les groupes

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(Agnew 1997); (Agnew 1998); (Ainis 1999); (Barbagallo 1995); (Bazzoli 1984); (Berta 1996); (Boyer 2000); (Campbell 1999 et 2000); (Caprara 1997); (Carli 1993); (Caspar 1994); (Castronovo January-March 1995); (Clark 1977); (Cohen 1998); (Colarizi 1996); (Colombo 1996); (De Felice 1965); (De Felice 1966); (De Felice 1968); (De Felice 1974); (De Felice 1981); (De Felice 1990a); (De Felice 1990b); (De Felice 1997); (De Felice 1999); (De Martino 1998); (Demarie 1995); (De Rita 1998); (De Santis February 1997); (De Vita July 1997); (Dugin 1997); (Fanfani 1935); (Fanfani 1963); (Farneti 1973), (Farneti 1980), (Farneti 1983), (Feltrinelli 1999); (Ferraresi 1980); (Ferrari 1972); (Ferrera 1999); (Florio 1991); (Frankel 1966); (Friedman 1988); (Galassi 1996); (Galli 1995); (Galli 1999); (Gallois 2000); (Gambi 1995); (Gargani 1998); (Geslowska 1997); (Giannetti 1998); (Gillespie 1995); (Gilli 1997); (Ginsborg 1995); (Ginzburg 1991); (Girot 1987); (Godechot 1964); (Graziani 1998); (Gualerni 1976); (Hamilton 1986); (Heffernan 1998); (Herb 1999); (Hine 1993); (Ilari 1994a); (Ilari 1994c); (Keyman 1997); (Jacobelli 1997); (Ledeen 1977); (Leonardi 1991); (Lepesant 1998); (Lvy 1994); (liMes); (Lopez 1984); (Martini 1996); (Martini 1999); (Maugeri 1994); (Melis 1980); (Melis 1995); (Migdal 1988); (Negri 1999); (Nolte 1985); (Nolte 1991); (ORourke 1999); ( Tuathail 1996); ( Tuathail 1998); (Paciotti 1999); (Parker 1998); (Pasquino 1985); (Pazienza 1999); (Pizzigallo 1992); (Putnam 1993); (Ranci 1996); (Riva 1999); (Romano 1995); (Rosi 1972); (Santino 28-30 April 1997); (Sapelli automne 1995); (Sartor May 1997); (Scalfari 1963); (Scalfari 1975); (Silone 1994); (Sylos Labini 1995); (Teodori 1994); (Teodori 1999); (Todino December 1997); (Toniolo 1978); (Tortora 1996); (Trigilia 1994); (UN.ESC.CCPCJ 20 March 1996); (UN.ESC.CCPCJ 11 April 1996); (UN.ESC.CCPCJ 19 February 1998); (UNICRI 18 November 1999); (UN.ODCCP February 1999a); (UN.ODCCP February 1999b); (UN.ODCCP 13 December 1999); (Urbani 1992); (Valiani 1995); (Villone 1996); (Violante 1993); (Votaw 1964); (Wright 1998); (Zamagni 1981); (Zamagni 1993); (Zimmermann 1999).

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terroristes Mazziniens (en fait Mazzini tait exil Londres 17), pour la paix les Savoyards. Si le Royaume de Savoie avait une classe dirigeante, ce nouvel espace tatique italique nen aura jamais une, mais une multiplicit de fractions en lutte permanente. Il ny avait pas eu une vraie guerre de conqute de la part du Royaume pimontais. Il ny avait eu aucune rvolution nationale par le bas, comme il ny aura aucune rvolution nationale par le haut, sinon, beaucoup plus tard, quelque parodie de faade (contredite par les actes concrets) pendant la priode des gouvernements Mussolini. Au contraire, lopration britannique, et, de faon subordonne, franaise, peut tre lue comme une opration de prvention de rvolutions par le bas, pour ce qui concerne les consquences intrieures. Le Pimont francophone fut jou contre le Nord Centre-europen. Et soit lun soit lautre furent jous contre le Sud. Et tant le Nord (mieux, les diffrents Nord) que le Sud saffrontrent lun contre lautre pour rprimer les rciproques dveloppements, ventuellement pour la pure joie du parasitisme des bureaucraties surtout romaines et mridionales qui se crrent et progressivement se gonflrent, aprs que la capitale fut, pour une brve priode, Florence. Rome fut occupe seulement en 1870 et devint capitale du Royaume dItalie en 1871, tandis quelle restait, dans la partie non occupe, capitale dun royaume universel se prtendant dsign directement par le ciel. Il y a aussi les aspects internationaux, au bnfice britannique et franais, dattaque contre lAutriche-Hongrie et ce qui restait de lespace dinfluence espagnole, et avec la garantie de ne pas avoir cr, au moins dans limmdiat, une nouvelle grande puissance. A part linfidlit inne un pays inexistant, mais aussi par la position gopolitique de lespace italique, une vraie grande puissance ne se crera jamais, dans lespace italique, jusqu la fin du deuxime millnaire. Dans ltat italique il ny aura jamais aucun processus du genre de la dynamique ractive, non voulue de lordre international de rfrence, qui souvre par exemple au Japon, presque la mme priode, en 1868, par la restauration/rvolution Meiji. La monarchie de Savoie se maintint lintrieur du respect du pacte implicite de stabilit sousdveloppementale de lespace mditerranen, lintrieur du processus de globalisation britannique qui se ralise dans la priode. Les preuves vivantes de cette solution sousdveloppementale du nouvel tat italique ne sont pas seulement, ni surtout, les guerres internes18, mais les vagues migratoires continues et massives, de presque toutes les rgions italiques, surtout vers dautres continents. Le nouvel espace politique noffre pas de perspectives et les gens sen vont. Mme quand ltat italique aura un Empire (de sable et de pierres surtout), les gens sen iront ailleurs. Le passage de la pninsule italique sous gestion britannique et, en sous-ordre, franaise, narrte pas en ralit linfluence des capitaux autrichiens sur le Nord, capitaux qui sont intgrs et remplacs, pour une part de plus en plus importante, par ceux dune fdration Prussienne-Allemande en rapide dveloppement aussi du point de vue conomique et financier. En effet, dans les moments dcisifs, cet espace italique se trouvera toujours sans identit propre, partag entre la tendance lalignement sur les puissances occidentales et sur les centrales. On doit intgrer, ces
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Mais quand les Anglais en eurent besoin pour conditionner Garibaldi en train de terminer loccupation du Sud, ils le firent immdiatement et secrtement arriver en rapide mission spciale. 18 La rbellion du Sud continental continue pour une certaine priode comme gurilla paysanne, mais le but de la rpression militaire est le pur ordre formel.

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dterminants, linfluence slave qui devint relevante aprs la premire guerre mondiale, linfluence politique dcisive de lglise Catholique qui se ralise pendant les gouvernements du Premier Ministre Benito Mussolini, et continue et joue un rle encore plus dissolutif de toute identit tatique aprs le coup dtat (25 juillet 1943) qui le destitue, et les influences arabes et israliennes aprs la deuxime guerre mondiale. Mais la nature sousdveloppementale, bien que dans un contexte de dveloppement mme considrable mais surtout quantitatif, de ltat et de la formation conomico-sociale italiques ne changent pas. Ces pressions et balancements des forces reprsentent en ralit les meilleures des conditions pour construire un pays neutre rentable, mme si incapable dun dveloppement rivalisant directement avec lexpansion des puissances voisines. Ltat italique nen sera pas capable jusqu la fin du deuxime millnaire, comme il ne sera pas capable de dvelopper la comptition et la rivalit efficaces avec les mondes anglophone et germanique.

Les routines de la dpendance Ltat italique sera toujours structurellement incapable de dcider, et mme sil dcide quelque chose il sera incapable de transformer les dcisions en actions consquentes. Du dernier bureaucrate aux sommets de ltat, on trouvera en permanence ces attitudes et seulement ces attitudes. Il y a le progressif accroissement dappareils tatiques plthoriques et inefficaces parce quil y a la mme inaptitude des classes politiques aux sommets de ltat. Dun autre ct, ltat a t construit de cette faon par des dcisions politiques et institutionnelles. Pratique classique dans les socits et tats bureaucratiques, ltat italique a t conu comme moyen dintgration des diffrents groupes ethniques, sociaux et dintrts, par la distribution soit dargent public, soit de postes en crant des bureaux pour distribuer des postes et non pour quelque raison fonctionnelle. En pratique, on a toujours soustrait intentionnellement de la richesse aux activits productives pour la destiner dlibrment au commun appauvrissement. Dun autre ct, sans vouloir faire des distinctions arbitraires entre socit civile et politique (qui surtout dans des tats bureaucratiques et conomie para-tatique sont des distinctions plutt propres de la propagande politique), il faut souligner que si lconomie italique a obtenu les rsultats quelle a obtenus du point de vue du dveloppement quantitatif, il y avait des potentialits normes, surtout individuelles, vu la pauvret en matires premires, potentialits qui, bien que comprimes, nont pu tre supprimes. Ltat italique a tendu ltatisme pimontais toute la pninsule, plutt quassister lconomie, en cherchant supprimer le got du risque individuel et dentreprise en obstruant le march chaque fois quil pnalisait des initiatives anticonomiques. En pratique, les connexions politiques et institutionnelles ont toujours permis, en Italie, de sauver, avec largent de ltat donc aux dpens du bien tre commun, les entreprises les plus anti-conomiques, en gaspillant mme des ressources sociales considrables. Le principe de privatisation des profits et de socialisation des pertes accompagne toute lhistoire de ltat italique et a conduit une perte progressive de

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comptitivit qui sest rvle dramatiquement la fin du deuxime millnaire. Une certaine ouverture des marchs et un minimum de rgles communes, qui ont caractris le complexe et problmatique processus dunification europenne, a mis en vidence un systme conomique italique compos de trop dentreprises non rellement comptitives sans aides de ltat, dun tat incapable de le soutenir et de le promouvoir par un vrai systme-tat qui nexistait pas en dpit dune trs haute pression fiscale (le fisc servait payer des bureaucrates qui faisaient le possible et limpossible pour obstruer les entreprises), et dentreprises qui souffraient de la comptition des conomies les plus arrires dautres continents plutt que pouvant dfier les conomies les plus comptitives dEurope et du monde. Ltat unitaire, ds sa cration, avait aussi dtruit les industries qui avaient commenc se dvelopper intensivement, avec la promotion de ltat Bourbon, a Naples et dans dautres zones du Royaume du Sud. A part quelque intervention limite dans la bande Adriatique, surtout pour des raisons militaires, ltat italique se lancera dans de pseudo-tentatives dindustrialisation du Sud seulement un sicle aprs de sa cration. Des capitaux normes furent gaspills pour construire des industries et des infrastructures qui, avec la seule exception de voies de communications, servirent essentiellement gaspiller dautres capitaux par dinfinies restructurations successives. La mme thorie et pratique des places inutiles dans les bureaucraties de ltat, comme forme suppose dintgration sociale, fut tendue aux politiques industrielles, o les faux-investissements sans aucun avenir cotrent des multiples de ce quaurait cot de faire vivre dans labondance, pour des dcennies, tout le Sud par de simples transferts dargent tous ces citoyens. Ctait le mythe Constitutionnel19 DC-PCI de ltat qui devait directement crer travail, mme si de cette faon lon dtruisait en ralit de lemploi. Naturellement aussi les transferts directs en pluie20 aux populations du Sud ne manqurent pas. Et aussi le Nord, par ses entreprises monopolistiques solidement connectes avec le systme politique, profita de ce gaspillage au Sud. Pour ne pas parler des systmes de subsides qui concernaient un peu tous les diffrents groupes de la population, et toutes les zones de ltat italique, pour le commun appauvrissement plus que pour le commun bien-tre. Le modle initial de compression du dveloppement du Nord pour maintenir le Sud dans le sous-dveloppement stait complt, pendant la Rpublique, par les bureaucraties, ltat et le systme politique qui interceptaient des pourcentages croissants de richesse produite pour la redistribuer, aprs sen tre approprie une partie, selon des purs critres de parasitisme bureaucratique et partitique. Grce des conditions environnementales et historiques diffrentes, on ne peut pas parler dun tat prdateur (prdateur envers ses sujets), dans lacception o par exemple lhistoire et la science politique utilisent ce concept pour la Core de la dernire priode de la penta-sculaire dynastie Yi, avant la colonisation japonaise (1905-1945) modernisatrice. Mais, vu la pression fiscale qui approchait 45% du PNB
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La Constitution de la Rpublique Italienne souvre par la dclaration que lItalie est une Rpublique dmocratique fonde sur le travail. Comme toute dclaration rhtorique, elle devait cacher la fausset de ce quelle dclarait. 20 Elle est lexpression couramment utilise en Italie [plus prcisment, en Italie lon dit pluie], et absolument prcise quand des fonds sont donns sans discrimination tous les habitants dune zone gographique.

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officiel certains moments du septennat de la dictature Prsidentielle Scalfaroienne (1992-1999) et du quinquennat pleinement gauchiste (1996-2001) et le gaspillage des relatives recettes pour combattre le dveloppement, et considres aussi les contretendances, on peut dfinir ltat italique comme voluant progressivement vers un modle dtat partiellement-prdateur. Le simple changement de majorit parlementaire et de gouvernement, aprs la stagnation de la dcennie judicialiste21, ne sera certainement pas suffisant, sans des vraies rvolutions de ltat, sociales et culturelles, pour remdier cette situation et crer les conditions dune vraie modernisation. Nanmoins cet tat italique, gntiquement sousdveloppemental, a connu des diffrents lans de dveloppent quantitatifs et lconomie de lespace politique quil couvrait est devenue la cinquime du monde comme PNB officiel total. Ces dveloppements quantitatifs se sont vrifis en dpit de ltat et mme contre lui, sans influer positivement, en la corrigeant, sur son incapacit raliser des dcisions cohrentes, soit dans sa vie quotidienne, soit dans les moments cruciaux. Il ny a pas eu le courage dun neutralisme actif et profitable, comme a manqu le courage dassumer des dcisions dune logique quelconque et dune quelconque clairvoyance. Si ltat britannique se dveloppe autour une dialectique forte entre Couronne et Parlement, si au Japon post-1868 certaines familles assument le gouvernement rel de la modernisation acclre, ltat italique se caractrise par des dcisions schizophrniques et de pure faade. Cest nest pas spcifiquement la pratique du transformisme parlementaire qui rapidement (aprs la rvolution parlementaire du 18 mars 1876) remplace la phase initiale des gouvernements de la Droite. Le passage du gouvernement la Gauche, avec quelque alternance limite, reprsenta dans le contexte spcifique une extension des bases de consensus et la ralisation de politiques plus attentives aux besoins populaires. Et, en soi, le transformisme parlementaire et les gouvernements majorits variables ne sont ni meilleurs ni pires que dautres formes de slection de la direction formelle de ltat. Aussi dans le septennat Scalfaroien et les deux ans ultrieurs de gouvernement pleinement gauchiste, les problmes seront, du point de vue du fonctionnement efficient des institutions, bien diffrents du transformisme parlementaire ou de la couleur dclare de ceux qui taient formellement leur tte. Les vrais facteurs qui caractrisrent ltat italique, ngativement du point de vue dun dveloppement ordonn, furent les politiques de pure faade et, sans se douer des moyens relatifs, qui saccompagnrent dune connotation existant dj avant la formation du Royaume dItalie et qui continue jusqu nos jours: limpratif, comme inn des tats, nations, groupes de la pninsule italique, de sappuyer sur des puissances trangres, et aussi de se montrer puissants face elles tandis quon les supplie daccepter leur soumission, tout en prenant des dcisions qui chappaient toute rationalit sauf des petits intrts personnels et de coterie. Les entreprises coloniales, qui suivirent laccession de la Gauche au pouvoir en 1876 et la signature de lalliance avec lAutriche-Hongrie et lAllemagne en 1882, se produirent indpendamment de toute politique de dveloppement. Elles obirent seulement la logique de suivre la mode davoir des colonies, dapparatre en face au monde, la
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Judicialisme (qui, sur le territoire italique, est dsign par justicialisme) est lutilisation de la fonction judiciaire comme force de frappe.

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diffrence que les vraies puissances ne se limitaient pas planter des drapeaux sur des territoires choisis au hasard22 et occups par des troupes mal quipes et entranes, et sans aucun projet pour mettre profit les territoires occups. Ceci fut en effet le cas de lItalie, dont les forces armes ne furent jamais la hauteur des tches qui leur taient assignes. Le problme ne fut pas au niveau des hommes, qui ntaient pas moins valables que ceux des autres pays. Le problme fut lhabituelle incapacit de dfinir des politiques, part les politiques de pure apparence, et de sorganiser et squiper en cohrence avec les politiques quon voulait poursuivre. Et tout ceci se vrifiait au niveau civil comme au niveau militaire, avec des appareils tatiques qui suivaient des logiques personnelles et de petits clans. En ralit, cest un dilemme insoluble de dfinir des politiques si lon nest pas capable den organiser les moyens, et dorganiser les moyens pour des politiques quon ne sait pas dcider. Et cest encore plus insoluble quand les appareils de ltat sont seulement des petits centres de pouvoir personnel, avec des salaires inadquats en change de lencouragement se procurer le suffisant pour vivre par la corruption personnelle. Si le petit fonctionnaire est encourag par ltat mme tre corrompu, limpunit arrive facilement mme ceux qui ne sont pas mal-pays. Et alors les appareils, quils soient civils ou militaires, se bloquent. Ds que larme italique rencontrait un peu de rsistance, elle sarrtait. Aprs avoir occup quelque zone de lAfrique Orientale, larme italique faillit conqurir lthiopie et fut humilie dans la dsastreuse bataille de Adua en 1896, qui provoqua la chute du gouvernement Crispi. Le Royaume dItalie neut pas plus de succs, en thiopie, sous les gouvernements Mussolini, jusqu ce quil utilise les gaz. Lentreprise fut galement catastrophique, en dpit de son pilogue finalement positif, pour dautres raisons. Quand le gouvernement Giolitti affronta les guerres de Tripolitaine, de Cyrnaque et des les Eges (tous territoires pris aux Turcs), de 29 septembre 1911 loctobre 1912, avec la brillante motivation qu'on ne pouvait pas supporter, aprs n'avoir pas t en conditions de s'approprier la Tunisie (prise par la France), de trouver d'autres puissances en face de l'Italie, il fut oblig de falsifier le bulletin de guerre pour cacher que les troupes italiques taient si bien organises quelles vainquaient seulement quand elles taient dans un rapport de 10 contre 1. Le vrai prodige fut la premire guerre mondiale. Ltat italique ntait pas seulement dpourvu dune arme adquate, mais il avait t alli, jusqualors, aux Allemands et aux Autrichiens. Et surtout il navait aucune raison dentrer en guerre, aucun gain raliser en tant qutat. Et les institutions lectives taient contre lentre en guerre. Les pulsions inexplicables aux suicides institutionnels touchent directement lhistoire des annes 1990, mais elles viennent de loin et couvrent lentire histoire de ltat italique. Il y a, comme des rcurrences, des tournants dont on ne comprend pas rellement lorigine, pris contre les majorits existantes dans les organismes institutionnels, mais, surtout, qui nont aucun sens possible. Si lon pouvait comprendre un sens possible, il serait en ralit secondaire de voir des institutions qui prennent des dcisions contraires leurs intentions ou mme des partis de gouvernements et parlements qui se suicident comme, on le verra, cela sest vrifi dans les annes 1990.

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La logique tait celle des territoires rests libres, ce qui nest pas une grande logique.

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Ainsi, ltat italique arrive en 1914 avec une arme qui nest pas organise et quipe pour affronter une guerre. Et il arrive au rendez-vous alli des deux tats germaniques, ou hgmonie germanique. Il y avait une minorit de droite nationaliste et de gauche (la fraction socialiste de Bissolati, un groupe nourri de syndicalistes comme Corridoni, Giulietti et De Ambris, composantes anarchistes et dautres, aussi le journaliste socialiste Sarde Gramsci) qui taient interventionnistes. Gnralement les interventionnistes taient pour lintervention ct des allis germaniques, jusqu ce quil fut clair que lunique intervention possible tait du ct des puissances occidentales, lEntente. La majorit des parlementaires tait neutraliste. Le Parlement totalement marginalis, des engagements secrets avaient dj t pris Londres, en 1914, pour lentre en guerre contre les nations germaniques en 1915, un peu moins dun an aprs lclatement du conflit, juste le temps pour sorganiser un peu. Il ny avait aucune raison pour ce choix, mme pas laccomplissement de lunit italique. LAutriche tait dispose donner gratuitement, en change de la neutralit, le Trentin, lautonomie de Trieste, ville multiethnique, des les dalmates et main libre en Albanie. Ce seront les mmes rsultats quon obtiendra aprs trois ans de guerre, un demi-million de morts, une inflation dvastatrice et le discrdit du Parlement et des institutions. La volte-face diplomatique fut ralise en secret par des gouvernants comme Salandra et Sonnino, qui sengagrent avec Londres et traitrent jusquen mai 1915 avec lAutriche. Les ngociations avec lAutriche avaient videmment pour seule fonction de chercher des excuses pour trahir les ex-allis germaniques. En effet le Parlement la fin se rebella et, les premiers jours de mai 1915, retira la confiance au gouvernement SalandraSonnino. Dans limpossibilit de former un gouvernement diffrent, le Roi viola la Constitution, se rfra un suppos tat de ncessit, confirma le gouvernement Salandra, et ltat italique refusa les gnreuses offres autrichiennes et entra en guerre contre ses ex-allis germaniques. La premire phase de la guerre fut dirige par le Gnral Luigi Cadorna qui, pas plus fou que dautres gnraux dautres pays, tait lauteur dun essai Attacco frontale e ammaestramento tattico, [Attaque frontale et leons tactiques]. Il appliqua ses thories. Il lanait les troupes lattaque frontale. Ce fut, peut-tre, la gnialit des nations italiques si lon eut, pendant lentire guerre, seulement le mme nombre de morts de la France dans la bataille de la Marne. A la fin de la guerre, on prfra sacharner sur la victoire trahie par lEntente 23. La vraie trahison, mme de ses propres intrts, avait t, dans le contexte donn, lentre en guerre. On retrouvera toujours ces moments de choix oblig, jusqu lagression de lOTAN contre la Yougoslavie en 1999, oeuvre dun gouvernement de Gauche dont la majorit parlementaire qui le supportait tait en ralit contre. Mais on ne pouvait pas faire autrement que se soumettre de supposes contraintes internationales. Il ny a pas une nation. Il ny a pas donc un intrt national, mais pas mme un intrt de ltat italique. Des pseudo-dcisions sont phmrement prises parce, pour quelque raison mystrieuse, on est oblig les prendre. Le socialiste Benito Mussolini, brillante intellectuel de la gauche rvolutionnaire du PSI et un des leaders principaux du parti, stait battu avec acharnement, comme directeur de lAvanti!, contre la guerre. Il avait chang davis seulement aprs la trahison des mots vides de fraternit et dinternationalisme proltarien des socialistes
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Ctait toute la thorie de la victoire mutile.

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des diffrents pays, qui staient rvls seulement des socialistes de leurs Rois, Empereurs, Prsidents et Ministres de la Guerre et de Police. Fraternit et internationalisme proltarien valaient seulement les dimanches des priodes de paix. Sans renoncer son socialisme, mais seulement aux blagues de la Deuxime Internationale, Mussolini avait prfr rester en politique sans fausses clameurs idologiques mais seulement pour atteindre le pouvoir. Ses Faisceaux furent la rponse du Roi au dsordre public daprs guerre, et le socialiste Mussolini se retrouva Premier Ministre pour deux dcennies, jusquau coup dtat monarchiste du 25 juillet 1943 contre lui. Ses gouvernements furent des gouvernements tatisteslibraux. Le parti unique garantit la stabilit politique et lordre public, apprcis tant lintrieur quinternationalement. Non diffremment des autres tats, en Italie la priode reprsenta la vraie massification de la politique et de lorganisation sociale, aprs lItalie librale dtruite comme rsultat de la premire guerre mondiale. Auparavant, il ny avait pas en Italie de partis et de syndicats de masse. La faiblesse de la priode de Mussolini fut que, la diffrence de la rvolution du socialisme national qui avait finalement triomph en Allemagne et garanti un vraie priode de modernisation soutenue, en Italie ltat restait monarchiste, avec des forces armes surtout monarchistes, et une des deux polices, la principale en ralit, les Carabinieri, fidles au Roi plus quau gouvernement. En dpit des politiques budgtaires librales et de quelque modernisation ralise par des vieux socialistes rformistes et maons, comme la cration dun secteur financier et industriel dtat relativement efficient et libre de tout clientlisme, les rflexes conditionns des appareils tatiques ne changrent pas. Les familles, commencer par la famille Agnelli qui devait remplacer le rle de la Maison Royale quand on passa la Rpublique en 1946, continurent stendre sur lconomie avec leurs profits garantis par ltat. Les entreprises coloniales de la priode Mussolinienne furent de pure apparence, sans profit, et mme trs coteuses, su bien que ltat italique fut oblig de renoncer une certaine influence quil avait dans certains pays de lEurope centrale. Le mme passage de lAutriche de laire dinfluence de ltat italique linfluence allemande fut le rsultat des guerres inutiles dAfrique qui dplacrent laxe gopolitique italique de lEurope centrale vers des dserts. Ltat italique, comme lespace italique, resta partag entre puissances occidentales et centrales, indice de faiblesse non surmonte et de potentialits inexprimes antagonistes aux unes comme aux autres. Le mme support Francisco Franco, qui seulement grce aux navires de la Marine Militaire italique qui transportrent lui et ses troupes marocaines put dbuter sa subversion de la Rpublique, fut un choix de stabilisation dun antagoniste pour faire une faveur lautre Roi de Rome, celui qui est et rgne au Vatican. Le corps dexpdition de ltat italique en Espagne tait mal arm et fut mme dfait quand il se trouva, Guadalajara, face au Bataillon Garibaldi des anti-fascistes italiques aux ordres du Rpublicain Randolfo Pacciardi. Franco fut si reconnaissant ltat italique que, la guerre dEspagne finie, il vendit la Yougoslavie, ennemie de lItalie, les armes gnreusement donnes en grande quantit par Mussolini. Franco fut trs reconnaissant aussi envers lAllemagne, quand il se dclara prt participer la guerre contre lAngleterre seulement quand les troupes allemandes seraient victorieuses sur la voie de Londres. Ce qui nanmoins dmontra quil tait possible de dire non, et que mme des tats faibles peuvent avoir un grand nationalisme et le sens des intrts nationaux. Au contraire Mussolini, sans aucune opposition de la Maison Royale, lana ltat italique et ses peuples dans un conflit europen sans avoir une arme moderne, avec des armements et quipements pas du tout adquats, sans aucune organisation, et mme sans aucune conomie de guerre. La justification

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dclare fut quil faudrait quelques milliers de morts pour sasseoir la table de vainqueurs: un choix opportuniste qui convainquit tout le monde. Sinon, aprs la pitre figure, dans la guerre alpine contre la France rapidement occupe de ct diffrent par les Allemands, ltat italique, incapable de rsister24 en Afrique du Nord25, obligea les Allemands sembourber dans une guerre dAfrique pour laquelle ils navaient aucun intrt. En plus il attaqua soudainement la Grce par des troupes non quipes et dut demander le secours des Allemands, en les obligeant traverser tous les Balkans pour conqurir une Grce pour eux sans aucun intrt, et il envoya en Russie des troupes non quipes mais trs bien quipes dtats majors. Dj en 1942, Mussolini ne savait pas comment sortir du dsastre sans perdre trop la face, tandis que le Roi et le Vatican prparaient la trahison. Les Allemands combattirent centimtre aprs centimtre Berlin quand tout tait apparemment perdu. Les Japonais se rendirent seulement aprs avoir fait lexprience des bombes atomiques amricaines.

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Incapables de faire la guerre en ralit, si on considre lcrasante supriorit numrique italique. 55,000 soldats anglais et indiens, avec 200 avions presque hors dusage, avaient dfait les armes italiques fortes [ou faibles!] de 415,000 soldats et 500 avions. Avec pertes de 2,000 hommes, les Anglais avaient captur 130,000 soldats italiques, 400 chars et 850 canons.

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La particratie pro-clricale et pro-slave comme continuation pjorative du PNF Le rgime particratique qui commena sorganiser ds 1942, presque ouvertement avec le coup dtat monarchiste du 25 juillet 1943, aussi militairement aprs la double trahison monarchiste26 du 8 septembre 1943, fut linvitable continuation du PNF mais maintenant avec ses courants organiss officiellement en partis. Sa base sociale fut invitablement la mme. Et la massification de la politique et sociale-syndicale invitablement continua. Ltatisme efficient de lIRI Mussolinienne continua en partie par Mediobanca et lENI, toutes deux crations de laprs-guerre mais par des entreprises prexistantes, tandis que lIRI tomba sous la progressive dvastation partitique. Ltatisme traditionnel et la protection des intrts privs connexion tatique, contre une saine concurrence, continua comme toujours, mme si des intrts furent frapps au profit dautres et de la progression de lconomie dtat. Que le systme politique italique ait la particularit dtre bloqu, relativement aux autres, ce nest pas exact. Une grande partie des systmes politiques est apparemment bloque, avec toujours les mmes partis. Nanmoins, la reprsentation des intrts dpend seulement partiellement du systme politique, et la mme reprsentation politique est trs adaptative. Elle peut se raliser en systmes parti unique, comme deux ou trois partis, ou des dizaines des partis. De plus, la reprsentation politique nest pas de grande utilit si elle ne se traduit en bien-tre. Ou la reprsentation politique reprsente la contrainte des contribuables, et est leur contrle, sur le gouvernement du Roi, ou elle exprime directement de la gouvernance, ou le simple fait dtre reprsents ne sert rien. En Italie lAndreottisme, trs populaire de lextrme gauche lextrme droite en plus quau centre, soutien que le Parlement doit reprsenter le plus possible tous les groupes et les sous-groupes de la socit: cest la conception du Parlement comme service dassistance sociale. Gouverner pour faire cest une autre chose et cela suppose le consensus ex-post, sur les ralisations. Gouverner pour faire surtout de lassistance sociale na pas besoin que du consensus ex-ante, le vote sur les promesses, qui se traduit en immobilisme et en pur clientlisme. En cela le consociativisme amricain est qualitativement diffrent de litalique. La diffrence nest pas dans lexistence ou labsence de consociativisme. En ralit presque tous les
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Contre un alli en difficult et contre une partie des forces armes abandonnes, mme si, aprs que Marine et Aviation taient pass en Nord Afrique, la dbandade de lArme italique sur le territoire de ltat et dans les Balkans et en France fut voulue par les Anglais. Un militarisme fort et enracin comme langlais ne pouvait pas avoir du respect pour un tat qui prtendait saligner toujours avec les vainqueurs. Il aurait plus de respect pour le Parti dAction (lhritier du presque seul groupe antifasciste militant, lhtrogne Justice et Libert) qui traitera avec les Allis comme dtat tat, et pour la X Flottille M.A.S. qui le 14 septembre 1943, in La Spezia, signa le trait dalliance avec les Forces Armes Allemandes pour continuer la guerre contre les Allis sous drapeau italien, et qui fut formellement reconnue par les mme Allis la fin de la guerre. Le fait que les Anglais voulurent la dbandade dune partie de lArme italique ne justifie pas un Roi et des tats majors qui chapprent, et sans mme dclarer la guerre aux Allemands quils trahissaient. Ce qui cra des problmes mme lgaux, du point de vue du droit international, qui voulait rsister. Les troupes allemandes sur le territoire italique taient minimes, bien que renforces et prpares la trahison monarchiste, et Rome tait aisment dfendable. Comme dhabitude, ltat italique ntait pas en condition dorganiser rien.

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concepts invents pour les tats jugs infrieurs sont parfaitement applicables aux tats qui se prtendent suprieurs. Les diffrences relles sont au niveau des routines et procdures qui informent laction ou linaction des diffrentes ralits systmiques. Si dans ltat bureaucratique italique le consociativisme tait au service des distributions clientlistes, et mme si quelque apparente grande uvre se traduisait en seul clientlisme, dans les tats dynamiques le consociativisme est au service de petites et de grandes entreprises systmiques et des ralisations pour le commun bientre. Un systme de partis donn, les intrts trouvent la faon dtre reprsents, sil y a une convenance tre reprsents. Une situation de parti unique ou de relative immuabilit des partis de gouvernement formel central nest ni plus ni moins efficiente, ni plus ni moins concurrentielle, quune solution diffrente. Seulement un complexe dlments, qui font le concret dun systme institutionnel, peut permettre lvaluation de son systme politique, qui est gnralement secondaire relativement aux quilibres systmiques-institutionnels. Lexpulsion de la monarchie, ralise en 1946, mme sil nest pas sr quelle avait vraiment perdu le referendum institutionnel, a t le choix des nouveaux systmes des pouvoirs dliminer un des centres forts existants lextrieur des mcanismes lectifs. Elle navait, dailleurs, jamais donn grande preuve de soi. Et en tous cas, la mme anne, Mediobanca fut fond, le Vatican avait dj cr sont parti priv et slectionnait, ce quil ne faisait pas pendant la monarchie au plein de ses pouvoirs, la partie dterminante du personnel politique et les hommes dtat, la famille Agnelli continuait lextension de ses intrts, le parti pro-slave tait le deuxime parti italique, les Carabinieri restaient. Ils deviendront mme, dans lanne 2000, la quatrime force arme, de corps de lArme quils taient prcdemment. LItalie des minorits de gauche au pouvoir aura une force arme qui dploiera aussi des fonctions relevantes de police civile. Donc, en 1946, dans un contexte dj caractris par linaptitude des dcisions cohrentes et rationnelles, un centre dcisif de pouvoir sera limin mais avec beaucoup dautres puissamment prsents sur la scne. Le systme des quilibres institutionnels sera dessin ds 1944, quand tout le pouvoir sera attribu au parti Vatican, au parti pro-slave, et aux soi-disant lacs. La fonction du parti Vatican tait dassumer la direction de ltat. Togliatti sera envoy personnellement par Staline et accueilli par les Allis pour organiser la reprsentation de masse des intrts slaves lintrieur de ltat italique. La fonction des lacs sera de faire des discours au Sud et de combattre au Nord, tandis que Papistes et Togliattiens occupaient les places pour recruter leurs clientles, ce quon appelle, en langage italiote-Togliattien, hgmonie. Il y avait aussi un parti proprement amricain-dmocratique, la criminalit organise que les gouvernements de Mussolini avaient dfaite et que les Amricains, avec accord anglais, avaient fait rentrer avec leurs armes et impose dans tout le Sud. La DC la soumettra rapidement, juste quelle ait le contrle de ltat, par la Police et les Carabinieri, mme si le problme explosera nouveau plus tard. La Constitution formelle, entre en vigueur le premier janvier 1948, sera une brique indigeste et verbeuse, faite de suspicions rciproques, donc destine tre pleinement applique, donc dployer toutes ses potentialits mphitiques, seulement quand la rsignation de la commune impuissance succdera linitiale complicit

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mfiante. Mais elle aura une ide-force fondamentale: la terreur de nimporte quel parti dtre majorit absolue dans les institutions, donc dtre oblig dassumer la responsabilit davoir un programme, de lappliquer, de se faire juger par les lecteurs sur la base de ses ralisations. La loi lectorale, proportionnelle pure27, pour un Parlement de 5 ans28, ne faisait pas partie de la Constitution, mais elle tait implicite dans le processus dinstitutionnalisation et fut aussi la loi labore pour les premires lections sur la base de la Constitution de la Rpublique. Avoir une pluralit daussi petits partis oblige avoir des gouvernements de coalition. Et consquemment cela permet aux grands partis de justifier de ne pas avoir des vrais, simples et clairs programmes, et en tout cas de ne pas pouvoir les raliser, par le fait que, si lon est oblig de se coaliser avec des petits partis, il faut concilier des diffrents points de vues et plutt se concentrer sur la gestion courante. Et les petits partis pouvaient justifier de ne pas pouvoir se battre rellement pour leurs principes par le fait dtre petits. La DC eu, en ralit, en 1948, la majorit absolue du Parlement. Elle cra galement un gouvernement de coalition avec les sociaux-dmocrates, les rpublicains et les libraux. En effet avec un gouvernement qui dpendait exclusivement, par la Constitution, du Parlement sans formes de dfiance constructive, on tait oblig davoir des majorits suffisamment entendues. Le vote secret, limit seulement aprs des dcennies, des Dputs et Snateurs, avait t la typique solution italiote, ralise par les rglements parlementaires, pour rendre llu irresponsable lgard de llecteur et des gouvernements excessivement dpendants des humeurs des parlements. Ce qui tait trs utile pour viter tout vrai programme de transformation, et obliger sen tenir ladministration courante, dans un tat de bureaucraties incontrlables. La seule rforme de stabilit politique que le parlement majorit absolue DC, celui de 1948, russit raliser fut un petit correctif de la loi lectorale qui attribuait une prime de majorit la coalition qui aurait obtenu 50% plus 1 des votes. Le PCI et ses allis hurlrent la fraude, et la loi fut stigmatise comme loi-escroquerie. En 1953, le bloc alli la DC narriva pas au 50% plus 1 des votes, grce des fraudes de la machine lectorale de lopposition. Nanmoins la mme DC tait si terrorise davoir viol le pacte implicite du systme proportionnel parfait, donc de faiblesse politique dans le contexte donn, que non seulement elle, qui contrlait le Ministre de lIntrieur, ninsista pas dans la rvision des bulletins de vote abusivement dclars nuls, mais accepta la dfaite par fraude et le Parlement peine lu supprima la loi. Pour ce qui concerne la Constitution formelle, en addition un Gouvernement dpendant quotidiennement des humeurs du Parlement, donc faible, avec un Parlement galement faible parce que sans un vrai Gouvernement contrler et qui se chargeait vraiment de dtails de ladministration, le systme lgislatif deux Chambres qui devaient approuver les mmes projets de loi avait la seule fonction de compliquer le dj complexe, par la surproduction de micro-lois, processus lgislatif. Le Prsident de la Rpublique, lection parlementaire, et en charge pour 7 ans, dun ct tait suppos tre seulement un notaire, de lautre il avait des pouvoirs normes, comme cela fut clair quand le Prsident Scalfaro surtout (1992-1999) les utilisa, et les
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Il y avait la rgle quil fallait le quorum dans une des grandes circonscriptions lectorales, qui avaient t cres, pour pouvoir participer la rpartition nationale des votes. Mais, en ralit, tous les partis dputs exister dans le rgime rpublicain avaient des concentrations gographiques. En pratique aussi quand des partis ne reprsentrent plus que 1 ou 2% des votes ils purent toujours avoir, ou furent aids avoir, des lus. 28 La dure du Snat tait de 6 ans au dbut (une ultrieure gnialit de qui a crit la Constitution). Mais, sagement, les Prsidents le dissoudront pour permettre des lections en mme temps que celles de la Chambre des Dputs.

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utilisa mme pour sen attribuer de facto encore plus. 7 ans sont une priode trs longue, sauf impeachments, jamais utiliss. Peut-tre quun cas presque unique fut celui du Prsident DC Leone (1971-1978), auquel il fut suffisant de dire que le PCI ne le voulait plus, et que la DC ne le soutenait plus, pour obtenir sa dmission, mme si ctait seulement quelque mois avant lchance naturelle. Dj Pertini (1978-1985) prtendait simpliquer dans les dcisions de gouvernement. Mme si les rgles formelles sont seulement un aspect, et pas ncessairement le plus important, la Constitution de la Rpublique tait parfaite pour distribuer des pouvoirs de chantage et de paralysie des individus et des petits groupes, plutt que des pouvoirs de dcisions rapides et transparentes et de leur contrle. Le Vatican sintressait dfendre ses intrts. Les monde slave galement, mme si, Yalta et Thran, la pninsule italique avait tait assigne aux puissances occidentales. Les lacs contrlaient la finance et les industries formellement prives mais en ralit prives-para-tatiques. Ce qui caractrisa les partis qui furent dputs participer ltat italique, aprs loccupation Allie, fut quil ny avait pas de vraies diffrences de classe entre eux. Les ouvriers taient indiffremment dans la DC et dans le PCI comme dans les autres partis, sans gnralement dventuelles concentrations relativement aux dimensions du parti. Il y avait certainement des spcificits. Louvrier pauvre tait plutt de la DC, tandis que laristocratie ouvrire, plus conservatrice, tait plutt du PCI, qui tait traditionnellement bien connect avec lindustrie pseudo-prive monopolistique. Non diffremment, la petite bourgeoisie se rpartissait sur la base des convenances et des clientles. Ceux qui contrlaient les administrations publiques avaient plus probablement que dautres le contrle des votes des dpendants et des bnficis des mmes administrations. Ceux qui garantissaient lun ou lautre groupe de commerants, dartisans, de petits ou moins petits entrepreneurs avaient leur consensus et taient influencs par leurs instances. Les intellectuels subsidis par les financements publics intercepts par le PCI taient du PCI, sils ou elles ne voulaient pas rester dans lobscurit. Dautres rseaux suivaient dautres partis et fractions de partis. Le consensus partitique suivait les rseaux de largent, argent qui venait surtout de ltat. Ceux qui linterceptaient et le distribuaient avaient ladhsion des bnficiaires. Si largent tait distribu directement par des groupes et intrts conomiques, ladhsion tait des entreprises et leurs structures. Puisque, la fin, 70% des lois taient votes par majorits et oppositions, et mme celles qui ntaient pas finalement votes ensemble, pour de pures raisons de faade, taient labores de commun accord dans le secret des Commissions du Parlement, on peut bien comprendre que les partis ntaient pas si diffrents les uns des autres comme dclars dans les discours du dimanche faits aux respectifs militants. Le phnomne nest certainement pas une spcificit italique. Les Dmocrates et Rpublicains amricains sont de grands conteneurs o lon peut trouver de tout. Dans lEurope du pluripartisme, comme dans celle du monopartisme ou mono-frontisme, les partis incluaient toutes les instances de toutes les classes. Les politiques concrtes taient rsultants dautres facteurs, et seulement dans peu de pays les partis se prsentent en face aux lecteurs en se confrontant sur des chiffres et sur des projets raliser immdiatement, et non sur des mots vides. Les partis italiques taient donc forms non sur une base de classe, mais trangre et de petits groupes et coteries internes, avec des spcificits locales. Et largent de tat permettait au parti dexister ou lobligeait disparatre. Le personnel de la DC tait slectionn par le Vatican. Celui du PCI stait slectionn dans les escadrons de la mort au service sovitique en Espagne et ailleurs. Les lacs staient slectionns dans les milieux de

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la Banque Commerciale et de lIRI, la-fascisme protg par le Premier Ministre Mussolini. Il y avait une certaine quantit de survivants, et de forces mergentes, distribues territorialement et politiquement un peu partout, produites soit par lextension de lintervention tatique soit par des petites et moyennes entreprises qui prolifraient mme indpendamment des parrains plus grands et dtat. En tout cas, ce ntait pas seulement trs populaire de se rfrer ce systme politique suppose bloqu, mais il sonnait videmment trs bien de dclarer quil tait bloqu parce quil y avait un si gros parti pro-slave dans un tat de lOTAN. Dun autre ct, que faire si les gens votent aussi pour un certain parti et si ce parti donne plus de garanties aux ambassades dennemis qu celles des allis formels? On a dj dit que Togliatti, qui tait devenu citoyen sovitique se dclarant fier de ltre devenu selon certaines sources, arriva au Sud en 1944 parce que Staline lavait personnellement envoy, mais aussi parce que les Allis occidentaux lavait laiss arriver. On ne sait pas si ctait une opration conjointe. Mais ces furent les Allis occidentaux qui le transportent de lAfrique du Nord lItalie du Sud. En plus les Allis dcidaient quels taient les partis qui pouvaient se former sur le territoire quils occupaient. Par exemple, ils refusaient le papier pour imprimer Bordiga, le fondateur du PCdI, mais ils le donnaient Togliatti, lagent sovitique depuis deux dcennies. Mais outre le papier pour la propagande, on peut imaginer toutes les contraintes qui existent dans un pays en voie doccupation. Les flux dargent et de faveurs pour crer des clientles, donc des bases lectorales, dpendaient des Allis, qui pour ne pas commettre derreurs prfraient utiliser la criminalit organise dorigine italique mridionale quils avaient porte avec eux des tats-Unis. Les appareils tatiques monarchistes du Sud et les gouvernements formellement monarchistes taient, avant le bref gouvernement Parri une fois loccupation accomplie, essentiellement des gouvernements-faade, des gouvernementscollaborationnistes. Lautre structure para-tatique et politique relle tait la Vaticane, lglise et ses prtres, et ses paroissiens parmi lesquels les prtres slectionnaient le personnel politique qui progressivement formait la DC, clairement dpute tre le parti-tat de laprs guerre. La DC, donc lglise, avait une attitude de pleine collaboration avec le PCI quelle favorisait clairement pour lui permettre de se former ses clientles, donc sa base lectorale, et devenir lopposition de laprs guerre. Il est vrai que les Sovitiques taient formellement allis aux Allis occidentaux encore en 1944 et 1945 et aussi peu aprs, mais on peut tout supposer sur lglise et sur les Anglais, mais non lidiotie politique et lignorance de leurs intrts stratgiques. On savait que lalliance avec la Russie serait brise quand ce serait plus utile, mais on travailla galement pour un PCI comme principale force dopposition. La soi-disant guerre froide fut une initiative britannique peu aprs la guerre, quand Anglais et Amricains continuent encore passer des centaines de milliers de rfugis russes et dautres nationalits, mme de vieux migrs des annes 1920, aux pelotons dexcutions des allis orientaux. La guerre froide eut pour fonction de consolider lempire sovitique et donc la division de lAllemagne et de Europe, tandis que la continuation de lalliance et de la dtente en Europe aurait probablement plus rapidement recr les conditions de la reprise des projets allemands dunification entre Centre et Est-Europe. Comme le choix de la guerre froide ne fut pas une imposition divine, mais britannique et qui rencontra videmment un vaste consensus, le choix dun PCI hgmonisant lopposition en Italie fut le choix de plusieurs forces. On savait parfaitement que, tandis que le Parti dAction combattait en troit contact avec les services de renseignement surtout amricains, le PCI armait surtout ses

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milices, et organisait ses rseaux de financement illgal, pour laprs guerre. Nanmoins la DC fut toujours pour une politique de soutien au PCI. Les industriels du Nord, commencer de la famille Agnelli, toujours gouvernementale mais aussi ouverte aux syndicats et aux mouvements socialistes, maintinrent une position douverture au PCI. En substance, le capitalisme monopolistique se trouva toujours plus proche qui visait contrler de faon monopolistique et conservatrice les travailleurs. Des rpressions contre le PCI et ses allis seront induites seulement, et seulement pour de courtes priodes, quand il y aura des contraintes de lOTAN (en concidence avec des vagues plus autoritaires que dhabitude aux tats-Unis, comme pendant le totalitarisme militant du McCarthyisme) contre les industries majorit de travailleurs votant pour la CGIL. En 1944-1945, au Nord, tant donn la politique de support au PCI ralise par la DC, des composantes armes monarchistes aussi finirent par financer le PCI, et les sommes considrables ne furent pas en ralit utilises pour la lutte arme. De plus, les lacs, les Actionnistes, ceux qui taient en troit rapport avec lintelligence amricaine en Suisse et, par les rseaux de la Banque Commerciale, disposaient de considrables capitaux, supportrent toujours, soit pendant la guerre soit aprs, le PCI, comme sils taient toujours bien conscients que, dans lItalie clricale et pro-slave qui sorganisait, ils ne pouvaient y avoir aucun consensus de masse, et ds lors ils se prparaient ne pas laisser le PCI dans les mains des clricaux mais avoir leur influence sur lui. Tout ceci mme si les lacs opraient directement par le PdA29 et, aprs sa disparition, par le PRI et aussi des fractions du PLI. Bien quil ne faut pas oublier cette attitude protectrice et autoprotectrice, et de promotion, que le petit PRI, parti de gouvernement, donc la Banque Commerciale, Mediobanca et les Agnelli-Fiat, eut toujours en relation au PCI, le discours doit retourner la DC, le parti de majorit absolue dlus en 1948 et de majorit relative aprs, et qui contrlait les centres clef de ltat et le budget public, instrument essentiel pour crer et dtruire les partis. La rupture de la DC avec le PCI, au moins au niveau du gouvernement central, se vrifia en 1947, et linitiative de la DC. LOTAN nexistait pas. Quand lOTAN commena tre projete, personne ne voulait la participation de ltat italique. Ou il ntait pas si stratgique quune certaine gopolitique invente par et sur les cartes gographiques a toujours voulu faire croire, ou pour la permanence de quelques bases militaires trangres sur son territoire linclusion formelle dans lOTAN navait aucune utilit. Ce fut ltat italique qui supplia et supplia encore linclusion. Dun ct, conscient dun tat ingouvernable et paresseux, les lacs ont toujours vis crer la soi-disant contrainte extrieure. Cela avait dj t fait en relation aux organismes montaires et financiers internationaux, quand la guerre tait encore en cours et quand les partis italiques dputs devenir partis de masse taient plus proccups de se construire des clientles. Dun autre ct, le personnel politique de la DC, mais aussi dautres partis, a toujours aim occuper des places et se montrer dans les photos et reportages avec les patrons du monde. Consquemment, ltat italique finit par signer, le 4 avril 1949, le Trait du Nord Atlantique (lespace italique est essentiellement mditerranen avec un Nord connect surtout avec lEurope Centrale), alliance entre 12 pays. En ralit, la majorit de la DC se rvla fortement neutraliste, soit en raison de la vocation vaticane, soit en ayant compris les potentialits du monde arabe et de son ptrole, pour ne pas parler du PCI et allis. La prtention de participer lOTAN fut lhabituel choix impntrable. LAllemagne survivait sans problmes jusquen
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Parti dAction.

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1955 sans y adhrer, et lEspagne jusqu 1982. Et tous les deux auraient survcu mme sans y adhrer. Il est clair que si lon admet un pays dans une alliance militaire, on ne veut pas ensuite se trouver devant des ministres ou des gnraux qui vont rapporter des secrets militaires, ou supposs tels, aux ambassades des pays ennemis, ni que les industries bnficiaires des commandes passent la technologie militaire aux ennemis. Mme si la guerre froide tait largement un jeu, mme les jeux doivent tre jous trs srieusement pour devenir crdibles et produire leurs effets. Et quand les tats amricain et britannique font des investissements, ils suivent des critres de retour conomique. En ralit la rpression de lespionnage devrait tre la tche des services de scurit. Mais ltat italique tait totalement particulier. Dautre part le PCI ne pouvait pas tre parti de gouvernement avec loriginelle motivation que lItalie participait lOTAN (aprs que la DC avait insist pour ladmission lOTAN), et les principales industries perscutrent, pendant partie des annes 1950, la CGIL en change des commandes militaires. Dun autre ct, quand les services de scurit eurent lvidence matrielle de la collusion du PCI avec les ennemis formels du bloque oriental, la DC dcida de rien faire: le PCI tait trop prcieux comme parti de fausse opposition. Et dj partir ds annes 1970, les services de renseignement militaires (le SISMI) Andreottiens donnaient sans problmes les habilitations-scurit aux entreprises du PCI, avec la brillante motivation quaussi elles devaient travailler. Le PCI exista, avec ses dimensions de deuxime parti de ltat italique, parce que les transferts de fonds publics permettaient de trs bien cultiver ses clientles gographiques et une multiplicit de micro-groupes sociaux. De plus, le PCI avait un appareil de dizaines de milliers de fonctionnaires, mme trs bien pays 30, et avec une multiplicit de structures de propagande. Donc il tait trs coteux. Ni les contributions des militants, ni les transferts limits de Moscou, ne couvraient rien de substantiel. Mais mme pays les coteux appareils avec le vaste financement illgal, et la relative protection tatique-judiciaire, comme tous les autres partis, si largent de ltat narrivait pas ses clientles, le vote au parti narrivait non plus. Les limites fraudes lectorales quun peu tous les partis de rgime utilisaient ne pouvaient pas changer substantiellement les rsultats des urnes en rgime proportionnel presque pur. A part le cas spcifique de 1953 contre le prix de la majorit, les fraudes lectorales furent utilises surtout pour liminer des petits groupes concurrents de la DC et du PCI. Et les trucs lectoraux taient du genre que le PCI fournissait (chose parfaitement lgale) les signatures pour permettre aux monarchistes et fascistes de prsenter leurs listes sur tout le territoire national et consquemment affaiblir un peu la DC. A part donc ces interfrences limites sur les rgles du jeu politique, plus les partis devenaient gros, comme votes, moins rien ne dpendait du cas ou de supposes adhsions idologiques. Sans les flux dargent public ses communes, provinces, rgions quand elles existeront, ses entreprises, ses intellectuels et tous les autres petits groupes de clients, le PCI serait rest une petite secte qui fournissait quelque intellectuel et de la main duvre pour les escadrons de mort staliniens, et que la DC aurait pu aisment mettre hors la loi si elle ne voulait mme pas voir le nom PCI sur les bulletins de vote. Quand dans les annes 1950, la DC, mais aussi tout le systme politique, voulut effacer le mouvement populaire de Lauro Naples et en Campanie, il suffit de couper les flux dargent publics, de dissoudre ses administrations locales et de rendre clair que l'argent de l'tat arriverait nouveau mouvement disparu. Beaucoup de mouvements politiques qui apparurent dans les annes 1950, et aussi
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Un fonctionnaire du PCI tait considrablement mieux pay dun fonctionnaire de ltat.

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aprs, furent liquids de faon similaire. Et quand des partis se formrent sur londe de mouvements de rbellion sociale ou de revendication des droits civils ils, aprs une courte saison, furent rabsorbs par les partis traditionnels. Le moment de linstitutionnalisation pouvait se consolider, dans ltat et la politique italiques, seulement par la pleine insertion dans les mcanismes dchanges clientlistes. Sinon, le statu nascenti31 tait naissance de rien de durable. Mme en relation aux allis directs de gouvernement, jusqu ce que la DC assigna eux des pices de ladministration de ltat, ils eurent des bases lectorales plus amples (ce fut le cas de la social-dmocratie32, par exemple). Quand la DC passa des instituts et administrations de ltat de la gestion de ses allis et de sa mme gestion la gestion des syndicats, cest--dire un mcanisme de soviets incluant aussi et de faon relevante le PCI, la base lectorale de certains de ses allis et de soi-mme (et spcifiquement de certains de ses courants quvidemment on voulait frapper) se rduisit. Sur sa droite la DC manuvra non diffremment que sur sa gauche. La DC avait dj en elle toute la chromatographie politique et sociale, de lextrme droite lextrme gauche, des pro-Amricains aux pro-Slaves, -Arabes et -Israliens). Ceux qui en restaient lextrieur avaient des concentrations et des spcificits. Le citoyen fasciste ou nationaliste, tant davant-RSI33 que de la RSI, qui navait pas voulu suivre la grande majorit et devenir clrical ou communiste avait cr ou adhre au MSI, un parti social-tatiste qui avait comme rfrence idologique-historique le fascisme, surtout le rpublicain-social de la RSI. Dans ltat italique des transformistes aligns sur les vainqueurs de la guerre, le MSI tait comme un ghetto. Quand Almirante avait tent, dans les annes 1970, lopration du dpassement du ghetto et de llargissement en direction du Centre, souvrant donc des cultures diffrentes, la DC simplement en acheta les parlementaires qui reprsentaient cette expansion, en le repoussant sa place. Aussi le PCI tait gonfl, plus gnreusement du MSI (qui avait ses points de force surtout dans certaines bureaucraties centrales et certaines activits prives), mais jusqu quil ne dpassait pas le point de scurit. La DC, avec le PCI comme alli valide mais subordonn, dessina le cadre politique de substantielle stagnation pour ce qui concernait la prservation dun tat pur instrument de pouvoirs personnels et de coteries. Le terrorisme, avant surtout de droite, et aprs surtout de gauche, fut jou, comme beaucoup dautres crises, par des fractions politiques pour des luttes personnelles et de petites coteries lintrieur de ltat, et aussi comme instrument de consensus populaire. On cre la crise, et grce la crise on justifie tout genre dopration et de techniques de gouvernance finalises seulement la perptuation de son pouvoir. Parfois ces jeux russissent. Dautres fois on se brle les mains, et pire. Une massive quantit de sources, aussi trangres, a toujours identifi en Andreotti un super-matre de ce genre de jeux. Il y a ceux qui crivent des traits sur lart de la guerre. Il y a ceux qui les lisent. Il y a ceux qui la pratiquent et en profitent. Le bipolarisme DC-PCI, avec les lacs comme troisime force suffisamment passive et subordonne sauf que pour dfendre leurs intrts de rfrence, et nanmoins souvent plus tatistes que clricaux et Togliattiens, fut drang par lapparition du libral-socialisme comme force politique autonome. Certainement le

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(Alberoni 1981). Le PSDI. 33 Rpublique Sociale Italienne (1943-1945).

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PSI de Craxi34 resta parti de gouvernement, donc dpendant de la DC et du systme DC-PCI, bien quil opra, soit comme perspectives stratgiques soit par ses initiatives tactiques, pour faire voler en clats lordre DC-PCI et le replacer par un bipartisme dont une des composantes devait tre, pour lui, une social-dmocratie occidentale lallemande.

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(Amato 1990); (Burnett 1998); (Ciofi 1992); (Colombo 1996); (Craxi 1977); (Craxi 1994); (Craxi 1998); (De Martino 1998); (Fotia 1997); (Galli 1994); (Padellaro 1993); (Pazienza 1999); (Riva 1999); (Vacca 1997); (Veltri 1993). IdeAzione, IE, n. 1, January-February 2000; Luigi Offeddu, Nelle carte segrete la verit sui soldi del Psi, [In the secret papers the truth on the PSI funds].

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Le libral-socialisme comme corps tranger du rgime DC-PCI Si aprs la guerre le PCI et le PSI avaient presque la mme quantit des votes, le PCI avait rapidement dpass le PSI, et la tendance tait au progressif accroissement du PCI aux dpens du PSI. Si le PCI avait des appareils lphantesques grce ses connexions internationales et internes, le PSI tait le parti des vieux socialistes antifascistes enrichi par quelque confluence Actionniste. Subsidi par Moscou sur laquelle il stait align, il navait ni les ressources ni lagressivit du PCI. Pass, avec les annes 1960, lalliance avec la DC et ayant souffert pour cette raison une scission de sa fraction pro-slave, il tait rest psychologiquement subordonn au PCI, duquel il tait devenu de quelque faon lavant-garde qui avait russi entrer dans le gouvernement pour prparer le terrain au PCI, tandis que ses fonctionnaires et militants, prsents dans les mmes organisations de masse dominance PCI, taient traits, davantage encore aprs la rupture du PSI avec Moscou, un peu comme les cousins pauvres juste tolrs pour pure convenance politique. Les lections politiques du 20 juin 1976 furent affrontes par un PSI dirig par un vieux militant Actionniste napolitain, le professeur Ernesto De Martino. Il tait certainement beaucoup plus valable comme rudit de droit romain que comme leader politique dun parti autonome. Pendant la campagne lectorale, tandis que le PCI insistait sur son rve traditionnel de gouverner nouveau avec la DC, De Martino dclara que le PSI ne gouvernerait plus avec la DC sans aussi le PCI dans les mmes gouvernements. Le PSI atteignit 9%, son minimum historique, tandis que le PCI arriva 34.3%. La DC ralisa 38.7%. En mars 1976, le congrs du PSI confirma lalternative de gauche. Le 16 juillet 1976, Bettino Craxi, un jeune dirigeant valable appartenant au courant autonomiste de Nenni, n Milan le 24 fvrier 1934, fils dun avocat sicilien, fut lu Secrtaire du parti par les chefs du parti qui espraient pouvoir le manuvrer sans problmes et le liquider quand il ne serait plus utile. Craxi, sur un programme dautonomie socialiste, dtruisit progressivement le PSI des petites coteries, recra lorgueil socialiste et prit le parti en main pour le diriger vers la comptition au PCI. Il attaqua le PCI dans tous ses dogmes, et mme lhumilia quand il fut ncessaire, tandis quil visait le conqurir et le faire mrir comme parti social-dmocrate, pour pouvoir lunifier, en perspective, avec le PSI. Il est plus facile briser les pierres que de changer leur nature, et le PCI tait une pierre trs solide. Et naturellement Craxi opra pour rompre laxe DC-PCI, avec quelque succs bien que non dterminant, vu le caractre mtamorphique de la DC et la solidit du bloc dintrt avec lequel le PCI tait entrecrois. Le PSI de Craxi rcuprera du terrain et finit par atteindre autour de 15% des suffrages, qui oscillaient selon le type dlections. 15% est un pourcentage qui pouvait permettre un parti orgueilleux et agressif de bien manuvrer, mais tait insuffisant pour construire une alternative la DC sans des changements qui dterminaient des progrs plus substantiels. Au moment mme o Craxi fut lu Secrtaire du PSI, deux sources videmment trs bien informes comprirent quel pril il reprsentait, le Secrtaire du PCI Berlinguer et le brillant journaliste du groupe Repubblica/lEspresso Giorgio Bocca, qui immdiatement utilisrent des mots de feu et de ddain pour stigmatiser Craxi. Celui-ci tait un personnage rflchi, gnreux, loyal et aussi dune certaine paisseur intellectuelle, contrairement un terne employ comme Berlinguer mais absolument dtermin et rude dans le moment de laction. Si

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la raction de Berlinguer pouvait reprsenter seulement linstinct dauto-conservation de lappareil du PCI, le groupe Repubblica/lEspresso tait un vrai parti politique instrument du vaste bloc dintrt monopolistique-financier les Agnelli, De Benedetti, Mediobanca, etc. qui voulait que le rgime DC-PCI se consolide et se stabilise dans une alliance mme stratgique de gouvernement, gouvernement naturellement au total service de ces intrts. De Benedetti, le propritaire le plus direct du groupe ditorial, lutilisera aussi pour promouvoir ses petites affaires financires aux dpens de ces cibles. Mais ceci est un autre discours. Craxi suscita ltonnement et lapprciation de tous les leaders du socialisme europen, qui nimaginaient pas quen Italie pouvait jamais apparatre un PSI autonome du PCI. Mais le socialisme europen prouva aussi pour lui peur et aversion, parce que ctait pour leurs pays un danger quen Italie la politique, et donc le pays, puissent se moderniser et consquemment rivaliser vraiment avec les autres pays europens. En tant quhommes et femmes de parti, les leaders socialistes europens apprciaient Craxi, et de nombreux mouvements socialistes et syndicaux du monde entier reurent des aides matrielles de lui. En tant quhommes et femmes dtats, les leaders socialistes des puissances europennes le vcurent avec anxit tant quil fut puissant, et avec soulagement quand il fut limin. Les groupes monopolistiques et tous les conservateurs de ltat italique lui furent ennemis, bien quobligs de le tolrer. En tout cas, leur presse et media, cest--dire presque tous les media italiques, lancrent toujours messages subliminaux ngatifs contre son PSI. Le PCI et le groupe Repubblica/lEspresso le dnoncrent avec extrme violence, et aussi bien en vie que dfunt, ce qui dautre part ntait pas une pratique nouvelle de ce ct l. Le PSI de Craxi fut le parti des professionnels mergents, et de la petite et moyenne industrie intolrantes du clricalisme et des monopoles tant conomiques que syndicaux. Il neut en ralit pas le monopole de cette reprsentation sociale. Des branches locales de la DC eurent la mme rfrence de classe, et, plus tard, aussi les Ligues fdralistes et indpendantistes. Il faut dire que, pour un entrepreneur indpendant, sadresser au PSI pour demander protection cotait en ralit beaucoup moins, soit comme dpenses matrielles soit comme soumission, que de shumilier en face de la bureaucratie du PCI ou de certaines bureaucraties clricales. Pour ce qui concerne le financement illgal des partis (tous les partis), et les profits illgaux des entreprises dans le secteur de travaux et commandes publiques, il y avait les mmes rgles pour tous les partis et toutes les entreprises. Consquemment il ne pouvait pas avoir de spcificits de lun ou de lautre parti. Un prodige de ces protections souples et peu coteuses garanties par le PSI de Craxi fut la possibilit queut un entrepreneur comme le Milanais Silvio Berlusconi. Les Agnelli et les De Benedetti ralisaient leurs profits par les continuels subsides ltat. Aussi par de systmatiques escroqueries selon le point de vue de Craxi, quil explicita au Parlement en sance plnire, surtout nommant directement Carlo De Benedetti35 et sans que le mme De Benedetti chercht jamais de rejeter les accusations de Craxi. Berlusconi fut capable de transformer en profitables, profitables de vrais profits dentreprise, et par son travail direct et intensif 36, les entreprises que
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Discours de Craxi du 3 juillet 1992, 29 avril 1993 et 4 aot 1993 la Chambre des Dputs. Dans le dernier il y a lattaque fond contre Carlo De Benedetti. 36 Le journaliste Enzo Biagi crivit littralement que si Berlusconi avait eu les ttons il aurait fait mme la prsentatrice TV. Berlusconi tait le classique petit patron Milanais trs laborieux. Quand il tait entrepreneur de btiment il faisait, surtout aux exordes, le maon comme le vendeur.

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les autres conduisaient la faillite. Et, par des entreprises en faillite, il cra un groupe mdiatique qui brisa le monopole de la RAI, la radio-tlvision dtat partage surtout entre la DC, le PSI et le PCI (chacun de trois partis avait une des trois chanes en gestion directe) et naturellement bien gonfle de personnel trs bien pay et mme souvent trs expert bien jouer sur les remboursements. Consquemment, cette RAI tait toujours en dficit en dpit de redevances qui sajoutaient la publicit commerciale. Le PCI et les groupes connects et les fractions de la gauche-DC les plus entrecroises lindustrie dtat, aux Agnelli et De Benedetti, et certaines fractions des Jsuites, et relatifs magistrats, ne pardonneront jamais Berlusconi davoir cr sans subsides dtat, un groupe agile, et de gens libres de nimporte quelle orientation politique, directement comptitive avec la RAI, donc den avoir de facto dmasqu la corruption institutionnelle. Donc ils laccuseront davoir corrompu les esprits des gens par les srials importes des Amriques et par les spectacles de varits. Personne ne se lamentera au contraire des espaces que la Fininvest mettra gnreusement disposition de tous les partis, mme les mergents et discrimins par les autres chanes. Le mme bloc dintrt ne pardonnera jamais Craxi davoir protg ce prodige de succs desprit dentreprise. Quand Craxi tait Premier Ministre, pendant les annes 1980, il y aura une attaque judiciaire qui fermera les transmissions de la Fininvest juge comme illgales du point de vue du monopole public (partitique, dans ltat italique) des ondes. Mais Craxi ragira immdiatement par des lois en faveur de la concurrence prive dans ce secteur. Ltat italique avait et a environ 500 chanes-TV prives et des milliers de chanes-radio. En 1995, il sera mme tent lexpropriation judiciaire de la Fininvest pour la passer au pseudo capitalisme des familles habituelles pseudo-priv avec subsides dtat, mais les choses suivront un cours diffrent. Quand Berlusconi prendra trs au srieux les menaces dexpropriation de Occhetto et DAlema en 1993 et avant les lections de 1994, il aura toutes les raisons dtre encore plus suspicieux lgard dun PPI domin par les gauches-DC qui restaient sceptiques quand lui, Berlusconi, chercha, en 1993 crer un front lectoral contre les gauches communistes, et donc enter directement en politique. En ralit, part une comprhensible proccupation pour les menaces du PDS, Berlusconi fit toujours des affaires magnifiques avec les communistes-communistes, et, surtout quand il se montrera plus rsistant que prvu, il deviendra ami mme avec DAlema. Berlusconi pouvait sacheter luimme lamiti des communistes37. Craxi protgea Berlusconi, et un capitalisme non de para-tat, de ceux qui taient ses vrais et irrductibles ennemis, la gauche-DC de lindustrie dtat et de Carlo De Benedetti. En 1990, quand laccord DC-PSI fit passer la soi-disant loi Mamm (6 aot 1990, n. 223), qui finalement lgalisa les chanes TV et radio prives, et la rupture du monopole RAI, la raction la plus dure fut celle de la gauche-DC. Le 26 et 27 juillet 1990, 5 ministres de certaines gauches DC (non la gauche syndicale de Carlo Donat-Cattin par exemple), Carlo Fracanzani, Calogero Antonio Mannino38, Fermo Mino Martinazzoli, Sergio Mattarella et Riccardo Misasi,
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(Di Fede 1998). Ce dont peut tre Berlusconi se souviendra parfaitement quand, loccasion de la formation des listes lectorales de la Maison des Liberts pour le Parlement, au printemps 2001, il refusera malgr toute linsistance de Buttiglione (le leader du CDU), davoir Calogero Mannino comme candidat. Mannino avait t perscut en Sicile et tait encore sous procs pour participation externe [un crime qui nexiste pas dans les lois de la Rpublique Italienne, mais invent par les Procureurs judicialistes] aux Clans (il tait coupable de les avoir opposs en ralit), mais tout le monde savait quil tait innocent et quil aurait t trs probablement acquitt dj la fin du premier procs prolong par les Procureurs pour le faire arriver jusquaprs les lections.

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dmissionnrent du gouvernement Andreotti-6 (22.07.1989-29.03.1991), mais sans oser provoquer une crise de gouvernement. En effet Andreotti les replaa sans problmes. Le PCI stait abstenu sur la loi Mamm, et seule la Gauche Indpendante (lacs mme de la haute finance, lus comme indpendants dans les listes du PCI). Craxi payera son organisation du libral-socialisme par la liquidation judiciaireScalfaroienne du printemps 1992, quand il ne sera pas nomm Premier Ministre contrairement aux accords DC-PSI. Le 11 fvrier 1993, il dmissionnera de Secrtaire dun PSI dsormais dtruit par loffensive judiciaire-Scalfaroienne. Rfugi en Tunisie, terre que le travail et linitiative italiques avaient soustrait linfluence de ses colonisateurs franais originaires, il mourra en exil l-bas, Hammamet, le 19 janvier 2000 16:45. Sa petite villa l-bas, sa seule propret, cotait un pourcentage infime des richesses exhibiez en yachts et appartements par nombreux politiciens ne pas touchs par des enqutes judiciaires, inclus ex-fonctionnaires communistes fils dautres fonctionnaires communistes officiellement pauvres et ayant toujours donn au moins la moiti de leurs salaire au parti, mieux au Parti. Sil se rvla facile de dtruire des partis politiques et de perscuter leurs leaders, il se rvla impossible de supprimer, en labsence de possibilit den exterminer, au moins jusqu la date du prsent travail, les relatifs lecteurs.

La retraite stratgique slave laisse le PCI libre sur le march politique Il est typique des socits bureaucratiques, au moment de leur chute en vrille, de leurs courts-circuits, dtre incapables dattaquer comme de replier. La Chine sera capable de lancer les chars contre des mouvements qui pouvaient la conduire la dissolution, et de rpondre immdiatement par des rformes conomiques qui libreront les forces sociales qui pressaient avec force contre loppression bureaucratique de toute initiative individuelle. Et elle connatra une dcennie (les annes 1990) et plus de dveloppement extraordinaire. La Russie laissera passer les annes 1980 incapable de rprimer, incapable de se dfaire de bureaucraties destructrices de richesse et dinitiative, incapable de faire soit lune soit lautre chose, mme incapable de se retirer de faon ordonne pour se rorganiser sur des dimensions territoriales plus grables et culturelles plus homognes. Ce sera la pression des modles de consommation occidentaux, et la pression des masses islamiques du Sud, entrecrois avec les intrts ptroliers, qui la fin lobligeront la droute confuse, la dissolution de son empire et la mme rduction de ce qui avant tait lUnion Sovitique. Laboulie du monde svale sera dj en plein dveloppement et vidente pendant les annes 1980. Lanne 1989 sera pur moment de passage. Lunification dune Allemagne dj rduite, comme dimensions territoriales, 44 ans avant par les dplacements forcs de populations et les nettoyages ethniques Allis et Slaves, sera dans la logique des choses, qui Kohl saura favoriser.

Le 5 juillet 2001, Mannino fut dclar innocent. Il avait pass 22 mois en prison prventive en isolement. Le procs au tribunal avait t un show de 5 ans et 7 mois, 300 audiences, 400 tmoins, 25 collaborateurs de justice, les Procureurs qui demandaient encore plus de tmoignages et posaient des questions Kafkaennes pour ne pas conclure le procs. Mme si Mannino avait t condamn, il aurait t galement vident la perscution judicialiste parce quil avait cr le consensus politique autour de Falcone et contre les Clans.

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En Italie, les consquences furent que le PCI dOcchetto, DAlema et Veltroni eut honte de ladjectif communiste. Occhetto immdiatement annona le changement de nom, plutt suspect en ralit si lon considre laversion hystrique persistante toute rfrence au Socialisme, alias la Social-dmocratie que le virtuellement exPCI continuait dtester farouchement en Italie. Il laimera ltranger. Ce sera un peu comme les mouvements de libration nationale, toujours soutenus partout sils taient anti-amricains, mais dtests quand ils apparurent dans le Nord de ltat italique. DAlema, vrai fils du parti (son pre tait fonctionnaire et MP du PCI), sera plus prudent dans la honte, et il naura jamais pas honte davoir t et dtre intimement rest communiste. Le cinphile Veltroni sera, comme dhabitude, le plus original. Il aura honte, mais pour les autres. Dj fonctionnaire quand DAlema, plus vieux que lui, essayait encore, avant dabandonner, de passer quelque examen la Normale de Pisa avec quelque professeur du PCI, Veltroni dcouvrit aprs 1989, et le dclara, quen ralit il navait jamais t communiste. Il pensait probablement faire lacteur ou le metteur en scne, et stait trouv fonctionnaire, dirigeant, parlementaire du PCI, journaliste et enfin directeur de lUnit, etc., mais il navait jamais t vraiment communiste, selon lui, alors que le PCI pensait videmment le contraire de lui pour une paire de dcennies. Mieux, pour lui, le communisme navait jamais exist en Italie. Il avait t une erreur dans le nom du PCI. Il tait dans un parti pro-slave, mais, aprs la chute du mur de Berlin, il stait dcouvert plutt toujours Kennedyen. En ralit, une fois chang son nom en PDS, et souffert de la scission de ceux qui restaient attach ladjectif communiste (Refondation Communiste, RC39), lex-PCI ntait pas le parti de lancien partisan du PCI milanais et pro-slave Cossutta et des ex-syndicalistes, plutt de culture socialiste, Garavini et Bertinotti. RC tait un mouvement gauchiste o tatisme et libertairisme se combinaient dans un got du conflit tranger la culture du PCI, qui restait toujours un grand parti conservateur, sans vrai dbat interne sinon sur les dtails. Tous les appareils du PCI, commencer des ceux des entreprises du parti (un rseau bien plus vaste et dsinvolte que le systme de la Ligue des Coopratives) et des structures de financement illgal, taient en ralit rests dans le PDS, dont la culture demeurait tatiste et centraliste en dpit de la mode gnralise, vers le dbut des annes 1990, de se dclarer libristes et fdralistes. Les actes en sont tmoins. Le dernier jour de la 13e lgislature, le 8 mars 2001, la majorit parlementaire du gouvernement de gauche, la majorit de 35%, approuva une rforme centraliste de la Constitution qui comprendrait mme le concept daide internationaliste, recevoir, dans le cas de ltat italique, pas donner. A la place de la Russie, la mode jusquen 1989, ou des tats-Unis pour ce qui concernait la prcdente propension des clricaux de provenance DC, il y avait la rfrence lUnion Europenne et de non mieux spcifies obligations internationales auxquelles les lois italiques auraient d automatiquement se soumettre. En pratique, la Commission de Bruxelles, et lOTAN et lONU, devenaient les bnficiaires de cette dvolution de souverainet inclue dans la Constitution, si le referendum immdiatement demand ne rejettera pas40 cette originale innovation et aussi la totalit de la rforme centraliste. En effet, la fin, quand DAlema appela, en 1999, Cossutta scissionna RC pour voler au secours de son vieux parti, tandis que pour Bertinotti lexprience du premier communiste comme Premier Ministre pouvait tranquillement se terminer. Il ne lavait pas vot en 1998, quand les votes de
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Ou Parti de la Refondation Communiste, PRC. Ce qui ntait pas connu en avril 2001. Le referendum devait tre vers lautomne, sauf changements Constitutionnels qui le rendissent inutile.

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Cossiga avec ses transfuges du Ple des Liberts avaient t suffisant pour crer le premier PM communiste de lhistoire italique (mme si lpoque Bertinotti, qui avait encore quelque espoir en dAlema, avait fait partie du coup de Palais pour lui permettre de remplacer Prodi). Il ne voulut pas le voter en 1999, quand il ny avait plus les votes de Cossiga, et surtout Bertinotti avait perdu toute esprance dans le premier communiste devenu Premier Ministre. La substance tait que cet ex-PCI, le PDS, et en partie aussi la RC, taient sur le march politique pour tout genre dopration. Le PCI tait trop habitu un superfinancement illgal. Ses appareils et structures taient trop vastes. En plus du financement illgal intrieur, comme les autres partis, il avait tous les pourcentages sur toutes les affaires des entreprises italiques avec lEurope de lEst. La dissolution de lEmpire Slave cra donc des avantages temporaires, vu tous les transferts de fonds qui se vrifirent et auxquels les structures internationales du PCI/ex-PCI donnrent assistance rmunre. Mais, part ceci, les flux permanents dentres de ce ct-l seffondrrent. Il ny avait pas en ralit une vision unitaire dans lex-PCI sur la manire de manuvrer sur le march politique. Ceux qui progressivement mergeront avec clart seront la fraction communiste de DAlema, les appareils du PCI traditionnel clos et prudents, qui voulaient rester communistes mme si lintrieur de lInternationale Socialiste et bien subordonns aux Amricains, aux Anglais, aux Allemands, aux Franais, nimporte qui si ncessaire, et la fraction Veltroni qui visait construire une nouvelle DC, mais sur le style du parti Dmocratique amricain, ouverte tout le monde et bien lie aux pouvoirs monopolistiques italiques des Agnelli et De Benedetti, et aux fractions clricales des mmes rseaux dintrts. Il est difficile de savoir quelle tait la perspective dOcchetto, le fondateur et premier Secrtaire du PDS, qui agira de parfait stalinien quand, avec DAlema, il menaait Berlusconi et agressait Craxi, et exaltait excit la joyeuse machine de guerre en pleine action qui les aurait conduits au pouvoir central. Avant les lections de 1994, Occhetto stait dj auto-nomm, avec lapparente autorisation du substitutProcureur Antonio Di Pietro, Premier Ministre, avec la terreur des Cathocommunistes la Andreatta bien ports toute soumission, mais seulement si les places qui comptaient restaient leurs coteries, et avec la rires dissimuls dun Prsident Scalfaro bien habile leurrer tout le monde, mais trs peu dispos renoncer tre le matre absolu des jeux politiques et institutionnels, entre ses continuelles prires la sainte Vierge, naturellement, pour bien se convaincre, lui mystique mais pas du tout ascte, que ctait le Ciel, en ralit, qui agissait par lui. Quand, aprs les lections de 1994, dfait plus dans ses illusions que pour avoir vraiment provoqu quelque dsastre son parti, DAlema et Veltroni le liquideront et DAlema le replacera, Occhetto deviendra Dmocratique41, puis Dmocratique-Prodien quand Prodi sera sorti nouveau par les manuvriers du front anti-modernisant; mais ce peut tre comme simple raction au traitement que DAlema lui avait rserv. En vrit, soit DAlema soit Veltroni, en plus dOcchetto, avaient fait antichambre prs de Craxi pour le supplier dtre admis dans lInternationale Socialiste. Et Craxi avait fait lerreur de les faire admettre, au lieu de les inviter adhrer individuellement au PSI ou, ventuellement, lautre parti reconnu, le PSDI, et dacclrer la scission de la fraction social-dmocrate de lex-PCI, que au contraire, un peu plus tard, les Procureurs para-Andreottiens et, aprs, para-Scalfaroiens frapperont et obligeront rester bien subordonn lintrieur du PDS. Les leaders du PDS remercieront Craxi
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Pro Parti Dmocratique.

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en participant, et en faisant participer toutes leurs cellules et fractions dans les appareils de lEtat, la diffamation contre lui et sa liquidation. Ctait lapplication de la thorie des compagnons de route, en tout cas typique de la politique de nimporte quelle couleur et culture. Du socialisme europen aussi, qui avait perdu un leader encombrant et gagn des valets dsireux dacceptation. La faiblesse stratgique de lex-PCI daprs 1989 faisait sa force sur le march politique italique, o la politique stratgiquement vaine avait t toujours bien apprcie, mais o une politique encore plus vaine aurait t adore, et en effet le sera vraiment quand elle simposera. Les Italiques pensaient tre condamns un Andreotti, intellectuel extraordinaire et politicien de grande astuce manuvrire, et en tous cas homme dtat probablement un peu mieux que la moyenne de ses concitoyens, en dpit de sa thorie que si un homme tait bossu, il valait mieux que le veston sadaptait lui parfaitement42. Ils navaient pas encore connu les Prodi et DAlema auxquels, en effet, ils nieront le massif consensus lectoral queut toujours Andreotti. Nanmoins cette faiblesse-force de lex-PCI ne signifiait rien, en soi.

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Ce ntait pas une recommandation pour son tailleur, bien que Andreotti avait effectivement une certaine bosse tout fait particulire. Ctait la citation dun homme dtat de lItalie librale qui notait quon ne pouvait avoir aucun avenir comme homme dtat italique si lon ntait pas prt sadapter lenvironnement, sans illusions de le changer. Cest un point de vue typique de tous les tats sousdveloppementaux.

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La restructuration politique daprs 1989 montre linsignifiance du dernier rgime DC-PCI/PDS Lexprience des annes 1990 montrera clairement certains aspects, pour ce qui concerne le systme politique italique en face de sa destruction partielle. I. Publitalia, la petite et agile structure financire dirige par Marcello DellUtri qui tait le noyau de la Fininvest, se montra, quant elle fut appele crer, en quelque mois, FI, bien plus solide, capable et aguerri que le suppos expriment appareil communiste et des se supposs tremps et durs fonctionnaires. Ni Publitalia, ni lensemble de la Fininvest (o il y avait, et il continua y avoir, mme aux plus hauts niveaux, des gens des toutes les inclinations politiques), ne staient jamais occupes de politique. Les structures de la Fiat et de De Benedetti, surtout son groupe Repubblica/lEspresso, taient mille fois bien plus expriments, mais pas ncessairement plus efficientes dans le contexte spcifique de 1993/1994. Le Berlusconi des dbuts tait mme plutt maladroit de ce point de vue. De bon Milanais pratique, il faisait mme trouver des montres dor, ou choses similaires, au ct du plat de quelque intellectuel quoccasionnellement il frquenta, tandis que Fiat, De Benedetti, et un peu tous les rseaux de Centre et de Gauche, offraient mille fois plus, mais comme places dans les universits, les centres de recherches, la participation des confrences, de largent en grande quantit mais formellement en change de collaborations des journaux, revues et maisons ddition. Ce qui ntait pas jug offensif et achetait bien mieux les consciences, les plumes et les mots. Les appareils dcidment considrables de relations publiques de la Fiat, les rseaux et les groupes mdiatiques de De Benedetti, ou encore beaucoup dautres rseaux, auraient pu faire la mme opration que Berlusconi, mme sans sexposer directement par leurs patrons, si leur aire politique de rfrence avait t dtruite, ou sils avaient dcid de la faire dtruire. En partie, ils le feront comme quand un comit de pouvoirs slectionnera formellement, au dbut de 1995, le 1 fvrier, dans la maison romaine dun avocat de De Benedetti, Romano Prodi, un DC de gauche Cathocommuniste toujours sans carte, personnage sans aucun charisme, mais sre garantie pour beaucoup, mme trop, dintrts tatiques et para-tatiques. Il tait lgitime de supposer que lex-PCI et sa structure pouvaient garantir quelque stabilit tandis quon dtruisait le Centre. Et trs probablement aussi cette valuation a en fin de compte dtermin la prfrence de sauver tout son groupe dirigeant central et presque la totalit de sa structure, part Milan. Mais ces calcules taient errons. En ralit la destruction aussi de lex-PCI aurait libr des forces et permis des restructurations partitiques, aussi lavantage des forces qui soutinrent la dstabilisation et poussaient en direction dun parti Dmocratique, qui ne russit jamais simposer. Le CentreGauche, aprs Centre-Gauche-Droite43, para-PDS, un front htrogne et conflictuel, resta 35%/40% des suffrages. A son intrieur, la liste Pour Prodi, un front en ralit dau moins 4 partis, obtint 6.8% des votes aux lections politiques de 1996. Le nouveau parti de Prodi peine cr, I Democratici, obtint 7.7% des votes aux lections europennes de lan 2000. Il tait dj effondr lanne suivante, aux lections rgionales, avec seulement 3.5%, dcroissance qui tait un trend, plutt quun normal recul dune force nouvelle entre lections politiques et administratives.
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Une partie du Ple des Liberts passa laire de gouvernement soit par fractions organises soit individuellement.

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En effet, dj aux lections politiques de 2001, I Democratici, srs de ne pas arriver aux 4% de barrage, participaient un front avec PPI, UDEur et autres. La fraction du PDS de DAlema, la fraction pseudo social-chrtienne, fut bien heureuse de llimination du Centre et encore plus des Socialistes, et naturellement aussi des assauts judicialistes contre Berlusconi, mais elle fut lment de rsistance loffensive judicialiste comme totale destruction du cadre politique traditionnel. La fraction Veltroni, allie de Prodi, tait pour le judicialisme outrance et pour le dpassement du PDS/DS. Mais, la fin, les raisons de la complicit prvalaient sur ceux de la clart en face aux lecteurs. Donc, des partis nouveaux pouvaient tre aisment crs, si un espace politique tait libr. Mais Carlo De Benedetti, que les investigations de police du GICO de Florence et les enqutes des Parquets de La Spezia et surtout de Brescia montrrent en troit syntonie de buts avec le Parquet de Milan et avec Di Pietro, fut activiste, par ses mdias et sa personne, de la destruction du Centre sans dtruire le PDS de Occhetto et DAlema, le vieux ex-PCI qui continuait immuable en dpit dun normal renouvellement gnrationnel. II. La destruction des partis politiques, comme leur amputation en dautres cas, se montra relativement facile, quand le contrle de certains centres institutionnels tait assur par les destructeurs. Il ne fut pas si facile de drouter leurs votes sur dautres reprsentations politiques qui ne jouissaient pas de la confiance des lectorats des partis politiques dtruits. Le PCI/PDS en fut immdiatement conscient quand il vainquit les lections administratives de 1993, en ralit par des candidats indpendants du mme Centre en cours de destruction comme entit organise. III. La construction de nouveaux partis avec dimension de masse et de durabilit est possible seulement si lespace quils veulent couvrir sest libr de quelque faon. FI, et en partie diffrente AN qui en une partie minoritaire dj existait, fut cr, se consolida et eut du succs parce quelle fut et fut vue comme le parti qui remplaait le PSI de Craxi et les fractions de la DC liquids par les judicialistes. Beaucoup de partis naquirent et disparurent, non seulement dans le Parlement, mais comme partis lectoraux. Ce furent des partis saisonniers, de provisoires et instables assemblages et dsassemblages de clientles. Quand, en 1996, le Prsident Scalfaro, dans sa permanente destruction de tout et de tous pour rgner sans adversaires, essaya daffaiblir mme son protg Prodi, il convainquit le Premier Ministre dalors, Lamberto Dini, que, sous sa direction Prsidentielle, il pouvait devenir le plus grand Premier Ministre du sicle et mme du suivant, mais quil ncessitait de son parti politique personnel. Alors, ensemble, Scalfaro et Dini mobilisrent les hautes bureaucraties de ltat pour rpter, au moins 50%, le prodige de Berlusconi de 1994. La Liste Dini obtint, aux lections politiques de 1996, seulement 4.3%, et, ce qua crit Bruno Vespa, seulement parce que DAlema, pour des intrts tactiquement convergents avec ceux de Scalfaro (contraster Prodi), lui avait pass un peu des votes du PDS pour lui permettre de dpasser le barrage des 4%. Consquemment, la fin, ce PDS apparemment dsign comme bnficiaire politique de la liquidation partielle du systme, non seulement ne le fut pas stratgiquement, mais se rvla un problme pour les mmes liquidateurs qui le sauvrent. Le PCI Togliattien-Berlinguerien, en ralit seulement renouvel du point de vue gnrationnel en DAlema et sa fraction, tait intrieur au systme des pouvoirs monopolistiques, mais comme puissance entre puissances. Au contraire, le DC-sans-carte Prodi, le PPI Cathocommuniste, et Veltroni et sa fraction du PDS,

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taient personnellement permables aux intrts monopolistiques et ngociables sur le march politique, si seulement lquilibre des forces lavait permis. Llimination du PSI de Craxi renforait la fraction Occhetto-DAlema du PCI/PDS, si personne ne soccupait de la liquider. Il y eut quelque tentative de le faire, mais trop incertaine et timide pour ne pas tre bloque ds que Occhetto et DAlema se mirent hurler au coup dtat judiciaire que leur liquidation aurait reprsent. Tous les tmoignages sur les vnements autour de 1989, et avant le commencement de lopration du substitut-Procureur Antonio Di Pietro, indiquent dintenses discussions entre tous les principaux notables du capitalisme de familles, linsatisfaction des mmes pour les partis, leurs projets de changements institutionnels radicaux, la conscience du rle central de la Prsidence de la Rpublique dans les priodes de turbulence qui sannonaient, des projets pour remplacer Francesco Cossiga par un Prsident, ou une Prsidente, ami/e pour pouvoir oprer immdiatement par loption judiciaire. Le mme Cossiga stait exhib en dclarations publiques contre le bloc De Benedetti, PCI/PDS et clans judiciaires judicialistes. Bien quon doive observer que, comme Prsident du CSM et comme Prsident avec facult de dissoudre le Chambres sans demander autorisations personne, Cossiga avait bien dautres instruments dinterventions, sil avait vraiment voulu, quun message au Parlement dnonant limmobilisme du point de vue de la rforme institutionnelle (il lenvoya le 26 juin 1991), quelque occasionnel conflit avec le CSM, et dautres hurlements plus ou moins quotidiens contre le bloc politicofinancier gauchiste-judicialiste. Sa dsignation, le 1 juin 1991, de Giulio Andreotti, alors Premier Ministre, comme Snateur vie, sera utile Andreotti quand il deviendra cible Palerme et Perugia. La mme dsignation pour Gianni Agnelli devait lui tre, peut-tre, de quelque rconfort quand, peu aprs, plus personne ne sera sr de ne pas tre arrt. A Craxi, une telle dsignation aurait t trs utile, ventuellement comme rtribution pour la trahison souple que Cossiga ralisera envers lui quand il se dmit avec une petite anticipation pour viter de le nommer Premier Ministre, contrairement aux accords, et par le support de facto que Cossiga accorda Di Pietro contre lui. Mais les critres aussi dge favoriseront, comme deux autres Snateurs vie, Francesco De Martino (PSI), et Emilio Paolo Taviani (DC), bien quun Prsident soit libre de choisir les gens quil veut, lintrieur de la quantit maximale lui assigne par la Constitution. Ces aspects peuvent impressionner si lon les lit en isolment. Nanmoins, il ny avait rien de vraiment nouveau. Les Procureurs et dautres magistrats furent toujours tantt lancs tantt bloqus par les partis, leurs fractions, les groupes financiers, industriels et autres intrts. Le capitalisme des familles, ses fondations, salons, clubs, loges ventuellement sil y en avait, ont toujours t insatisfaits de la politique et se sont toujours plaints personnellement, comme par leur presse et leurs propagandistes. Ils taient des techniques pour avoir plus de subsides et de commandes publiques. Les mmes ont toujours planifi, sans jamais les raliser, des changements institutionnels. Une des ces oprations provoqua mme, en 1974, lintervention de lalors magistrat proche au PCI Luciano Violante, Turin, activ par le Ministre de lIntrieur du DC Taviani, avec Andreotti Ministre de la Dfense. En 1976, Violante fit arrter mme des milieux financs par la Fiat pour un suppos coup dtat, ou contre coup dtat, libral de la part dune partie des forces armes, et fut laiss sapprocher jusque presque larrestation de quelque Agnelli, mais fut bloqu et dpossd de lenqute avant de le raliser. A la fin, tout fut supprim, prs des bureaux judiciaires de Rome,

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par les mmes milieux qui avaient voulu lenqute, tandis que Andreotti et Berlinguer pouvaient progresser dans leur alliance avec laccord totalitaire de tous les pouvoirs italiques, et les seules oppositions, dans la politique officielle, des Radicaux et de Craxi. Dautre part en 1974, peine le pril stait-il vrifi, le Ministre de la Dfense Andreotti avait dispers silencieusement les Gnraux qui avaient donn leur adhsion lopration, tandis que le Ministre de lIntrieur protgeait les politiciens en danger. Si en 1990/1991 quelquun rvait un normal et parfaitement lgal impeachment parlementaire du Prsident Cossiga pour lancer quelque mois davance des Procureurs, ou pour changer la Constitution en direction Prsidentialiste (innovation que par exemple soit Craxi, soit les Radicaux, soit le MSI avaient toujours demande), cela ne pouvait impressionner personne. Massimo DAlema, pendant la priode o il fut, en 1997/1998, sans rsultats, rformateur Constitutionnel, nota que mme un Prsidentialisme lamricaine aurait t un affaiblissement du prsidentialisme de Scalfaro, qui agissait, mme si de faon plutt libre, sur la base de la Constitution de 1948. Que De Benedetti achetait, ou tentait dacheter, Ministres comme bureaucrates pour ses affaires et manuvres politiques navait rien de nouveau44. Quand il ntait pas encore n, les bureaux des relations publiques de la Fiat et des Agnelli, et les mmes Agnelli, faisaient dj les mmes choses plus en grand et de faon plus discrte, mais avec encore plus de dtermination.

Lanne 1989 dmasque qui est dj faible Dans cet tat, largement inutile pour ce qui concernait le dveloppement et le bien tre communs, qui tait ltat italique, tant Fiat que ENI, et aussi dautres, avaient leur politique trangre indpendante de celle de ltat, plutt fonction des luttes fractionnelles internes. A certains moments, dans le Sina, lENI aura mme ses petites forces armes mercenaires la dfense de ses puits de ptrole. A partir surtout de lan 2000, la Lombardie45 aussi dveloppa une intensive politique trangre. Ministres et Premiers Ministres prfraient traiter directement avec cette Administration Rgionale et son Prsident pour convenir profitablement les affaires communes, plutt que passer de Rome pour perdre temps couter des grands discours faits de pure rhtorique. Pour les gros intrts, mme trangers, ltat italique tait un terrain de pure prdation. Personne, pas plus que les politiciens, navait vraiment lillusion de changer quelque chose. On ne peut jamais savoir si, quand et pourquoi ces genres de situations peuvent jamais voluer. Ce ntait pas lanne 1989 produire quelque choc. Lintolrance et la protestation du Nord provoqueront plus des ractions, mais dans la direction de rprimer les problmes que le Nord mme posait. Certainement la rbellion du Nord ex-Habsbourgeois sinsrait dans la vague de prise de conscience nationale qui avait provoqu le bouleversement surtout des tats a-nationaux imposs pendant le XX sicle en Europe. Que les ambassades et les services de renseignement des diffrents pays, et tous les diffrents intrts internationaux, cherchaient faire leurs jeux, ntait pas une nouveaut. Frquemment ces ambassades et services avaient t laiss oprer pour les utiliser pour des raisons des luttes de fractions internes. Dautres fois ils avaient t
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Voir, par exemple, les tmoignages de Craxi dans ses discours du 3 juillet 1992, 29 avril 1993 et 4 aot 1993 la Chambre des Dputs. 45 Une rgion qui, avec 10% de population moins que la Belgique, a plus de PIB total.

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contrasts. Il ny a pas dventuels indices dactivisme plus grand et surtout daction concrtes qui puissent avoir eu des consquences dterminantes comme consquence de 1989. Il y aura une activit normale et une normale pression de forces. On verra que beaucoup de successions dvnements se raliseront de faon plus banale que laction de quelque puissance divine ou ncessit historique. Il y a certainement des adaptations des modles de domination des grandes puissances en relation aux autres pays. Mais la tendance utiliser des techniques policires-judiciaires sur le terrain international, soit comme complment soit la place dautres techniques, ntait en ralit un phnomne nouveau. Le FBI avait toujours opr niveau international, avec toutes les invitables relations fonctionnelles dans nimporte quels milieux et selon les lois et le rglements oprationnels amricains. Mais, surtout, la soumission de diffrents pays ces activismes internationaux de ces agences, ou dautres, est, en fin de compte, dpendante des Parlements et gouvernements des diffrents pays. Le FBI et la DEA taient par exemple dj oprationnels sur le territoire italique dj avant que le Ministre de lIntrieur Scalfaro (avec Craxi Premier Ministre et Spadolini Ministre de la Dfense) ait sign les accords de collaboration, en 1985 (aprs Sigonella), avec la CIA, le FBI et la DEA, et, en 1986, avec le FBI. En tout cas, le Gouvernement et aussi le Parlement pouvaient rgler les termes concrets de la collaboration et des interfrences, sil y avait interfrences. Les obstructions ou les aides administratives-bureaucratiques valaient bien plus que les rgles et lois formelles. En Italie, lon ne sest jamais proccup des lois existantes, et quand il y avait besoin de lois qui nexistaient pas, on se les inventait. Comme partout dans le monde, ctait question de rapports de force. Il est plus hasard encore de supposer, comme le font des auteurs trop impressionnistes, que Scalfaro fut favoris en 1992 et jusqu 1999 cause de sa signature sous ces accords. La mme formation dun bloc para-FBI-DEA lIntrieur du Ministre de lIntrieur et on connat aussi les noms des plus hauts fonctionnaires et autres collaborateurs qui en faisaient et en font partie se vrifia lintrieur dun Ministre historiquement trs subordonn au gouvernement (et la DC jusquelle exista), et qui continua ltre, et lintrieur dun parti trs centralis. Donc tout tait lgitimement autoris niveau institutionnel. La mme chose peut tre dite relativement aux connections avec ces mmes milieux qui se vrifirent lintrieur du PCI. On a aussi avanc lhypothse que les tats-Unis avaient mri une haine mortelle contre Craxi et Andreotti, comme consquence de laffaire de Sigonella, en octobre 1985, lorsque les troupes de ltat italique encerclrent, pour le protger, un avion arabe que les tats-Unis avaient oblig atterrir et taient sur le point dassaillir. Et peu aprs les Carabinieri encerclrent la mme US Delta Force. Il y eut aussi, dans le contexte de la mme affaire, lobstruction italique de laviation amricaine qui tentait encore de capturer lavion jusqu Rome, o, la fin, la partie de ses passagers que ltat italique avait dcid de laisser libre put se mettre labri en atteignant Belgrade. Il est sr, et aussi absolument normal, que quelque bureaucrate dun tat chauvin comme ltat amricain stait sign les noms de Craxi et Andreotti. Mais, la fin, la confiance aux gouvernements est retire par les Parlements. Et la pression contre Craxi venait par la DC, sans que se vrifia, en mars 1987, quand le gouvernement Craxi dmissionna, aucun abus Constitutionnel. Ce fut, alors, une normale alternance politique aprs un gouvernement Craxi extraordinairement (pour

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ltat italique) long. Il y a vidence dune continuelle pression du FBI-DEA, au moins depuis 1985, pour fabriquer vidence contre Andreotti. Mais elle semble mme antrieure Sigonella. Ce qui ne change pas le fait que Andreotti tait en des trs bonnes relations avec la CIA Rpublicaine, que le Dput du PCI/PDS Violante46 agira de Rome quand il sera activ par le PCI/PDS pour loption judiciaire, et Leoluca Orlando Cascio47 et ses amis magistrats et avocats agissaient surtout de Palerme, mme si en contact48 avec le FBI. La destruction judiciaire de Craxi est entirement ralise Milan e Rome, avec laffaiblissement initial dans lintrt du Premier Ministre dalors Andreotti et la destruction totale suivante dans lintrt de Scalfaro qui, comme Prsident de la Rpublique et du CSM, tait le chef des magistrats italiques. Il y a vidence dun intressement amricain contre Craxi, mais seulement quand lopration contre Craxi tait dj en plein droulement49.

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Je signale la dfinition de Violante donne par le leader Radical (et hritier de lActionnisme radical et libral), Marco Pannella le 25 juin 2001, juste les DS, par les mots de Violante ( lpoque chef des Dputs DS et li DAlema), confirmrent, aprs les dfaites lectorales de 2001, de vouloir insister dans loption judiciaire. Pannella, par son habituel langage libral-radical, dfinit Violante comme un subversif neofasciste de gauche et grand organisateur de laction particratique de Mani Pulite, et son clan judiciaire comme un group subversif des institutions, continuateur du Gentilisme, et compos de dominateurs, de faon fasciste et sfasciste, des institutions quils pouvaient atteindre ( ce propos, et pour donner un exemple, Pannella nomma Giancarlo Caselli, ami de Violante, et se rfra ses [de Caselli] dplacements de Turin Palerme, de Palerme Rome, de Rome Bruxelles). [Enregistrements de Radio Radicale du 25 juin 2001, et Velino, n. 117, 26 juin 2001]. Pannella tait encore Dput pendant la 11e Lgislature (1992-1994). Consquemment il put observer directement (pour ce qui concerne la Chambre de Dputs) bourreaux et victimes du pogrom de 1992/1993. 47 Selon le prtre catholique-libral Gianni Baget Bozzo, la raison pour laquelle Orlando Cascio, un produit politique des Jsuites Sorge et Pintacuda, sest toujours fait appeler seulement Orlando, est parce que la famille Cascio est une famille fortement mafieuse. Selon Baget Bozzo, le secours des votes des quartiers mafieux nest jamais manqu Orlando Cascio. (Gianni Baget Bozzo, Sconfitto Leoluca Orlando, erede di Sorge e Pintacuda, Defeated Leoluca Orlando, heir of Sorge and Pintacuda, Tempi, 28 June 2001). Ce qui est invitable pour nimporte qui. Bien que le milieux judicialistes aient toujours prtendu que le candidat ft lgalement responsable de ses lecteurs. 48 Il y avait des contacts frquents entre le Professeur Orlando Cascio et les sommets du FBI, ds la fin des annes 1980. Mais on ne peut pas savoir sils se limitaient manger ensemble quand Orlando Cascio et Louis J. Freeh se rencontraient. Le Directeur du FBI Louis J. Freeh recommandera avec succs Orlando Cascio la place de consultant de ladministration Gore, si Gore avait vaincu les lections Prsidentielles de lan 2000. En pratique, Freeh lui avait assur une place bien paye de laquelle continuer diffamer lItalie. Mais Gore ne fut pas lu. Et moiti 2001, le mme Freeh quitta le FBI. 49 (Andreoli 1998).

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Composition of official foreign-exchange reserves, end of year. (Cohen 1998, p. 100/101)

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100 Unspecified 80 ECU Dutch guilder Swiss franc 60 French franc Pound sterling Yen 40 DM US dollar 20

0 Unspecified ECU Dutch guilder Swiss franc French franc Pound sterling Yen DM US dollar

1988 5.1 11.7 1 1.8 1 2.5 7.1 14.5 55.3

1989 5.7 10.5 1.1 1.4 1.4 2.6 7.3 18 51.9

1990 6.7 9.6 1 1.3 2.3 3.2 8.2 17.4 50.3

1991 6.2 10 1.1 1.2 2.8 3.4 8.7 15.7 50.9

1996 9.5 5.9 0.3 0.7 1.6 3.4 6 13.6 58.9

Non diffrent est le discours sur une suppose offensive contre lEurope pour la dstabiliser judiciairement. Il y a aussi toute loffensive financire contre lEuro, si lon veut, mais, dautre part, il y a des tats qui prfrent investir dans le dveloppement, et des tats qui prfrent tutoyer et bien payer les bureaucraties inutiles. Il y a les tats qui ont su crer Echelon50, et les tats pour lesquels les services vraiment collectifs sont obstrus par de petites coteries bien solidaires tutoyer les paresses et rentes rciproques. Il y a les tats qui cultivent les ressources pour R&D et les tats qui prfrent repartir les fonds pour les purs avantages privs de petites clientles. Certainement, le processus de Maastricht et la perspective de lEuro ont proccup depuis le dbut les systmes clairvoyants, dont la devise est devise de rserve et de transaction internationale qui pouvait tre oblig se retirer, donc se trouver en face de problmes de remboursements 51, en cas daffirmation de lEuro. Mais une ventuelle affirmation de lEuro contre le dollar nest pas effet automatique de la cration dun espace montaire dune certaine extension gographique. Les modernisations structurales, ou leur absence, ne dpendent pas vraiment de supposes dstabilisations externes, supposes dstabilisations dont les effets peuvent mme prendre, en certains cas et conjonctures, sil y a vraiment des
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(Campbell 1999/2000); (Wright, 6 January 1998). R. James Woolsey, Pourquoi lAmrique espionne ses allies, Le Monde Diplomatique, IE, April 2000. 51 Par exemple, certain accroissement des requtes de dollars, aussi pour transactions illgales qui se ralisent en espces et qui semblent stre dveloppes considrablement, a permis aux tats-Unis de rcuprer, en imprimant billets, une partie du dficit du budget de ltat et sa balance des payements. Si les dollars ainsi utiliss sont replacs par dautres devises, ces quantits de dollars doivent tre rembourses par ltat amricain. Selon les dimensions de ces quantits et la conjoncture spcifique, elles peuvent dstabiliser le budget et la balance des payements amricains.

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dstabilisations russies, une direction modernisatrice. On ne peu jamais connatre davance les rsultantes vraies de ces genres doprations. LEurope continentale a une vidente infriorit ethnique52 en relation au monde anglophone, infriorit qui dure depuis un demi-millnaire. Beaucoup de thories de complots imprialistes sont dautres sous-produits dun sous-dveloppementalisme soigneusement cultiv. En ralit les vnements des annes 1980 des diffrents pays europens sont trs diffrencis. Contre la Russie, il y a, en ce qui concerne lopration lance en 1999, la vidence du FBI, diffuse en utilisant Procureurs et Procuratrices suisses responsables des cas relatifs sur le territoire suisse. Mais la Russie ragit refusant les interfrences en dpit dun tat russe en profondes difficults. Sil y a quelque rsonance, cest parce quil y a de forces intrieures russes qui se laissent utiliser par le FBI, et lutilisent, pour leurs luttes fractionnelles. Les rsultats finals de ces supposes interfrences peuvent mme tre un renforcement de ltat russe et quelque pas en direction de la rsolution de sa crise. Lopration commence en 1999 contre Kohl, le protagoniste de lunification allemande, et pass, aprs la dfaire lectorale du 27 septembre 1998, un rle plus europen, part du Canada. Cest de l que la vidence diffuse contre lui arrive. Le Canada est territoire de la Couronne britannique, mme sil nest pas exactement un territoire de la Grande Bretagne. Cette vidence canadienne passe par la Bavire, ltat Catholique de ltat fdral allemand, o un mortel et rare53 accident dauto slectionne de facto le juste Procureur, ou, en tout cas, limine le non-juste. De la Bavire, sous la pression qui arrive du territoire canadien, les frappes arrivent Kohl, son parti, mais aussi aux autres partis, et mme au disparu Mitterrand. Des fractions de la CDU utilisent la pression judiciaire pour liminer Kohl et dautres du contrle du parti. La SPD et les autres partis du gouvernement sont bien heureux de voir leurs adversaires affaiblis, et ils utilisent la pression judiciaire aussi pour quelque rglement de comptes lintrieur de leurs partis. En lan 2001, tout semble terminer sans des particulires catastrophes et avec la conscience quaussi les Allemands taient un peu Italiques. Le financement ccccccccillgal de la politique en France avait, au contraire, les mmes caractristiques quen Italie. Des lois-propagande couvraient le fait que tous les partis se finanaient illgalement. Le financement illgal tait ralis, exactement comme en Italie, non seulement par les industries dtat mais aussi par une situation de partage hors march des travaux et commandes publiques. La magistrature vitait
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Comme capacit historiquement dtermine dorganisation systmique, non certainement comme identit inne et immuable. Par exemple, si dans quelque rgion de lEurope centro-occidentale, les principes systmiques sont, pendant une certaine phase historique, de ne pas faire aujourdhui ce quon peut chercher dempcher que quelquun autre fasse demain, lon ne peut pas penser davoir aucune supriorit sur lefficience anglophone ou mme de certaines zones italiques. Lon peut ventuellement, chercher de continuer exploiter certaines rentes montaires et dexploiter des colonies, ventuellement se lanant contre la suppose globalisation parce que les relations de march dmasquent et pnalisent les paresses systmiques et individuelles. Toute lagitation et propagande contre la suppose globalisation na pas certainement des raisons idales, vu le genre de milieux qui en sont promoteurs, militants et profiteurs. 53 Il tait un incident que la police avait jug trs improbable. Mais il stait videmment galement vrifi.

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dintervenir. Depuis 1999, en France, quelque pisode de dmission judiciaire de Ministres du gouvernement des Gauches commena se vrifier, tandis que le Prsident de la Rpublique, de Droite, refusa la dmission et la ridiculisation par voie judiciaire. Et il y eurent dautres attaques contre la politique comme contre la haute bureaucratie. Lexcitation de la presse franaise avait des similarits avec la coopration que litalique, et ses relatifs intrts de rfrence, avait donne ses Procureurs, et lobstruction rserve aux Procureurs qui ntaient pas des leurs. Aussi la presse reprsentative de fractions de la classe dirigeante amricaine avait applaudi enthousiaste que finalement des magistrats franais avaient commenc frapper la corruption politique et de ltat franais. Nanmoins, la confrontation entre fractions politiques et de ltat semblait toute intrieure franaise. Enfin droite et gauche furent daccord sur un point essentiel. En janvier 2000, un Parlement franais unanime enterrait une rforme litalique du CSM, rforme qui avait considrablement flatt les secteurs militants de la magistrature franaise, et qui aurait transform le CSM et les associations des magistrats en troisime Chambre de facto (pour ce qui concernait les questions judiciaires) du Parlement, exactement comme cela stait vrifi en Italie pendant les annes 1970/1980 et stait stabilis de faon plus radicale depuis lors. Lutilisation de la magistrature franaise pour des raisons fractionnelles continua, sans quil y et des rformes pour donner une vraie transparence lamricaine et la britannique du financement des partis, et sans garantir un minimum de fonctionnement du march dans le secteur des travaux et commandes publiques. Les Franais se dcouvrirent pleinement italiques et bien dcids continuer ltre, mme si leur magistrature ne devint pas troisime Chambre. En Espagne, comme en France, il ny eut aucune trace de direction trangre des enqutes politiques des magistrats. Ils agirent contre les Socialistes, en favorisant le Centre-Droite. En tenant les Socialistes sous le tir, mais sans les dtruire, ils vitrent lapparition dune force nouvelle, ventuellement plus populaire et agressive qui pouvait les remplacer, et ventuellement aussi obtenir plus de consensus du gouvernement de Centre-Droite. Donc laide Aznar fut vraiment prcieuse. Le judicialisme espagnol fut utilis aussi contre dautres mouvements qui pouvaient faire concurrence au Centre-Droite officiel, comme ce fut le cas du mouvement, avec ambitions nationales, de Jesus Gil y Gil dans le Sud de lEspagne. Quand les magistrats militants menacrent de dranger les affaires espagnoles avec lAmrique Latine, ils furent publiquement attaqus et bloqus. Leurs discours quils voulaient avoir des lois pour transformer le financement de la politique espagnole en illgale, et donc pouvoir frapper tous les partis, furent tolrs comme de pures folies, ce quen effets ils taient. Cest un peu trop hasard de supposer que le Parquet de Milan contrlait certains magistrats judicialistes de Madrid, seulement parce que ces derniers utilisrent, ds 1996, des matriaux envoys de Milan pour diffamer et perscuter Berlusconi aussi de lEspagne54. Si une diffamation et perscution limites de Berlusconi aussi de lEspagne navaient pas t non plus dans les intrts de Aznar, il aurait suffi de jeter la poubelle la vidence arrive de Milan, ou de jeter la poubelle les magistrats qui voulaient lutiliser. En tout cas, lutilisation dinstruments aussi judiciaires contre les adversaires politiques et dautre genre se retrouve dans lhistoire, mme trs ancienne, de nimporte quel pays et partie du

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Il y a des auteurs qui, pour dmontrer un complot judicialiste mondiale avec une quelque direction centrale, sinventes des relations de subordination que souvent il ny a pas, pour ce quon connat.

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monde.55 En vrit, cest tout un peu ridicule et fou. Mais les tres humains ont videmment besoin de sinventer des autorits, de simuler dy croire et de les utiliser pour humilier dautres tres humains de faon apparemment impersonnelle. En conclusion, il ny avait aucune raison parce que, en Italie, tout ne pouvait continuer comme auparavant, pour ce qui concernait le systme politique, avec une normale volution laisse aux lecteurs, et ceux qui en conditionnent les propensions, et aux transformations internes des partis qui taient en cours. Dans limmutabilit dun sigle, il y a toujours des ralits en transformation. Mme la situation dabsence de march pour ce qui concernait les travaux publics na pas t touche de loffensive judicialiste. Et elle na pas chang prs dune dcennie aprs Maastricht, et en dpit des rgles formelles europennes sur les travaux et commandes publiques56. Le fait quil y ait eu un judicialisme plus intense quauparavant, des purges un peu plus massives, et des abus Constitutionnels plus graves que ceux quil y avait eu avant, ne peut pas tre une dmonstration quil ne pouvait en tre diffremment, et donc sobliger trouver, ou mme sinventer, des causes ncessaires.

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(Doublet 1997); (Lepesant 1998). Von Hannes Burger, Hat ein Zwerg Rasputin in Stoibers Nhe die CDU verraten?, Welt, IE, 29 December 1999; Roger Cohen, Kohl Resigns Post After Rebuke by Party Over Scandal, IHT, IE, 19 January 2000; Bundestagsprsident prft Millionenspende an die SPD, Spiegel, IE, 9 February 2000; Die Verbindung Berlusconi-Kirch-Kohl muss untersucht werden, Sddeutsche Zeitung, IE, 28 March 2000; Georg Mascolo, "Bankrott der Justiz", Spiegel, IE, 8 May 2000. 56 La formation de socits formellement prives permet dluder les normes europennes sur les grands travaux et commandes publiques. En manuvrant par des normes complexes et par dautres socits galement seulement formellement prives et un systme bancaire public, mais apparemment incontrl, on peut grer en dehors du march, sans interfrences des bureaucraties de Bruxelles, les grands travaux et commandes publiques. De plus, les investigations des corps spciaux des diffrentes polices (GICO, RSO, et SCO) et les enqutes des Parquets de Florence, La Spezia et Brescia, ont montr que lon peut facilement contrler et acheter bureaucrates, aussi judiciaires commencer par ceux qui dclaraient davoir les mains propres. Le contrle de certaines bureaucraties de Bruxelles par des blocs dintrts est vident, quand elles calibrent leurs interventions selon quels blocs de pouvoir sont au gouvernement des diffrents Etats.

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Questions, causeries et concepts des affrontements des annes 1990 Lphmre hyper-corporatisme des annes 199057 La liquidation bureaucratique du Centre du systme politique renfora les lments de corporatisme para-fasciste58 qui avaient toujours caractris le rgime italique surtout partir des annes 1960, depuis le Centre-Gauche avec le PSI. Les tables59 o les corporations (les entrepreneurs, les syndicats, les associations de catgorie) dcidaient, le gouvernement prsent, plutt que les destins dun pays inexistant, leurs affaires corporatives, staient succdes, plus dans certaines priodes, un peu moins dans dautres. Le Premier Ministre Craxi (4.08.1983-3.03.1987) avait donn quelque coup cette pratique en affirmant, au moins en certaines circonstances, que les Parlements ne pouvaient pas tre soumis aux arbitres de certaines corporations, et le peuple, par referendum demand par ses ennemis, soutint son point de vue. Mme si, en vrit, la cible de Craxi avait t probablement plus le PCI et sa CGIL que la mthode de concertation extraparlementaire en elle-mme. Il se rendra compte que, quel que soit son point de vue, parfois on devait se soumettre la Fiat-Agnelli et tout le systme de corporations connect (par exemple loccasion de laffaire AlfaRomeo-Ford, quand la Fiat-Agnelli soffrit gnreusement dacheter lAlfa-Romeo en se faisant payer par ltat, au contraire de Ford qui aurait pay ltat et aussi introduit un peu de salutaire concurrence, et loffre ne put pas tre refuse; le Prsident de lIRI Prodi tait bien plus heureux que le PM Craxi qui ne ltait pas du tout). La disparition par voie judiciaire du Centre reprsenta le triomphe des corporations et de leurs directs reprsentants politiques. En pratique, une minorit, bien que consistante et bien plus forte que les majorits, dcidait la place du Parlement et de la majorit des lecteurs, et pour ses exclusifs intrts corporatifs. Le Premier Ministre Berlusconi (10.05.1994-22.12.1994) stait bien permis de dclarer que le Parlement faisait les lois, pas les places. Les corporations lui soustrairont sa majorit parlementaire, et empcheront de nouvelles lections immdiates pour vrifier le point de vue de la majorit des lecteurs. La mme rhtorique politique subit quelque rectification dans la ligne des corporations loffensive par leurs bureaucraties aussi judiciaires. Si dj auparavant le dbat politique ntait pas concentr sur les choses faire, mais sur les messages subliminaux, parce quen tout cas ctaient, en fin de compte, les petites clientles qui sadditionnaient pour assurer lun ou lautre rsultat chacun des diffrents partis, le rgime anti-modernisant centra sa rhtorique sur les catgories. Aux idologies, qui bien que fausses comme toute idologie60, lanaient certaines visions du monde qui prcdemment taient suivies au moins en partie, se substitua le rappel aux jeunes,
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(Vespa 1996); (Vespa 1997); (Vespa 1999); (Vespa 2000); Virgilio Ilari, Perch e come dobbiamo fare la storia degli anni novanta, [Why and how we have to do the 1990s history], manuscript, summer 1999. [les rfrences aux journaux et revues sont la fin du paragraphe] 58 De faisceau, comme il est la prcise tymologie du mot et du concept. 59 Tables de ngociation et partage dintrts et daffaires. 60 Dans lacception hegelo-marxienne du concept didologie.

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aux femmes, aux cologistes, aux forces productives, aux syndicats, aux associations, aux bnvoles (en vrit, souvent, trop bien soutenus, en Italie, par ltat et les administrations locales61 pour tre, au moins au niveau de leurs directions, de rels bnvoles; le vrai bnvole nest daucun intrt pour le politicien). Il y avait eu la cration dune mythique socit civile (comme si lon pouvait rencontrer dans la rue ses mythiques reprsentants, vierges de toute contamination politique et dintrts), et de tout le faisceau de catgories et corporations qui la composaient. Le citoyen, figure dj peu populaire, du point de vue des droits et dtre point de dpart de la reprsentation institutionnelle, dans lespace italique, fut remplac, mme du point de vue de la rhtorique, par le petit groupe, exemplification et formalisation de la petite coterie, sans lequel il ny avait pas reprsentation la table des corporations. La mthode de la ngociation inter-corporative, o presque seulement les poids comptent62, avec les Parlements et mme les Gouvernements qui se limitent formaliser les dcisions prises par ces Chambres corporatives informelles, est qualitativement diffrente de la mthode parlementaire. Dans la mthode parlementaire, les votes se comptent, mme si naturellement les Dputs et Snateurs peuvent tre, et de facto sont, conditionns par des techniques diffrentes par les corporations. La diffrence est apparemment petite mais significative. Quand le vote de chaque reprsentant et de leurs partis peuvent tre identifis, il y a par aprs, de temps en temps, la sanction des lecteurs, ou plus gnralement la sanction des citoyens relativement chacun de leurs reprsentants, et aussi relativement leur totalit, par le choix de voter ou de ne pas voter. Quand un Parlement devient lieu de simple formalisation des dcisions publiquement prises ailleurs, les mcanismes politiques et institutionnels sont diffrents. Quils soient meilleurs ou pires, cela dpend en vrit des circonstances spcifiques chaque systme social. Cest un tout cas une volution qui se vrifie dans lespace italique dans les annes 1990 et qui doit tre enregistr avant tout pour son impopularit. On verra plus loin si lon peut supposer quelle ait t positive ou ngative du point de vue du bien-tre commun, pour autant quon puisse juger sur une priode trs brve comme une dcennie. Diffrentes sources ont rappel que, au niveau idal, ds le dbut des annes 1970, lconomiste Paolo Sylos Labini et le journaliste-politicien Eugenio Scalfari avaient lanc ce projet corporatif, par ce quils appelaient lalliance des classes productives, en ralit les grands monopoles conservateurs et les syndicats sous lhgmonie de la conservatrice CGIL. Ajouter, un peu mme comme couverture, les diffrentes associations, sera un ajournement dans la ligne des temps et utile au niveau lectoral, considr que les diffrentes associations para-tatiques taient dindispensables rserves de votes, tandis que leur essence para-tatique les rendait bien consistants avec le rgime tatique-corporatif. Le groupe Repubblica-lEspresso sera lorgane
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Si lon voit les listes des subsides que les administrations locales donnent sans arrt aux diffrentes associations, ce sont des listes dune longueur impressionnante, composes de sommes qui vont de lquivalent de quelques centaines dEuro plusieurs centaines de milliers pour chaque association de bnvoles et aussi dautre genre. 62 Ceci tait un des principes qui informaient lordre italique, et certainement pas seulement lui. Enrico Cuccia, le dictateur absolu de Mediobanca, et personne qui vitait les mots en libert, dclarait toujours que les actions des entreprises ne se comptaient pas mais se pesaient. En effet Mediobanca contrlait tout par des pourcentages de participation aux capitaux des socits mme dun ou quelque point de pourcentage. Il ny a aucune possibilit dexplication rationnelle de cet tat de choses, part la facult de dtruire, par la gestion du crdit et de la justice, ceux qui rsistaient. A niveau de systme politique, ctait la mme chose.

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mdiatique-conomique qui, avec le plus de cohrence, combattra pour ce projet politique et dintrt quil voudra centr autour de lalliance entre la gauche-DC de De Mita et les fractions du PCI plus disposes sy allier et mme sy soumettre en change de quelque position de pouvoir central. Dans les annes 1970, le bloc DCPCI-P2-Repubblica et tout le capitalisme monopolistique, juger de lorientation unitaire de leur pouvoir mdiatique, ne russira pas obtenir la prsence directe du PCI lintrieur du gouvernement. Dans les annes 1980, Craxi ruinera les jeux. Dans les annes 1990, plus que le changement de systme lectoral, ce sera lutilisation de la perscution bureaucratique-judiciaire des reprsentants de la majorit des lecteurs qui permettra lphmre triomphe, mais la fin aussi la faillite politique, de ce projet corporatif. Sans llimination physique des diffrentes classes productives, llimination de leur reprsentation politique, lavantage du bloc anti-modernisant, servait peu. Des corporations qui rciproquement se paralysent peuvent certainement sassurer dphmres avantages. Mais limmobilisme finit par tuer la possibilit mme dun dveloppement rduit. Les taxes ont des limites qui, atteintes, ne produisent pas dultrieures entres. Et les mmes corporations finissent par perdre lavantage de ce genre dordre. Les deux gouvernements DAlema (21.10.199819.04.2000), et aussi celui Amato-2 (20.04.2000-11.06.2001), se rduisirent, aprs les deux ans et cinq mois dimmobilisme de Prodi, la mono-concertation: la CGIL de Cofferati63 dcidait, mieux prohibait, et les gouvernements se conformaient, dans les limites des maigres ressources nouvelles naturellement. Encourag par certaines bureaucraties judiciaires qui ds 1992 ridiculisrent institutions et gouvernements, Cofferati humilia systmatiquement toute tentative de son camarade de parti, mais non de fraction, DAlema, quand DAlema tait Premier Ministre, de mme seulement se poser en libral-socialiste. Le Premier Ministre Amato, plus habile, prvint les reintements de Cofferati, vitant toute action et mot pouvaient le faire enrager. Il y avait une logique prcise dans cette attitude, logique non limite la CGIL. Le syndicat du PDS/DS agissait comme syndicat jaune. En change, il avait droit de veto pour ce qui concernait les politiques conomiques. Exactement comme la magistrature judicialiste qui, en change du sauvetage de ses politiciens, avait le droit de veto sur leur action en matire de lgislation judiciaire. Le jeu concerna diffrentes corporations. Par exemple, ltat italique avana trs lentement vers des forces armes professionnelles, qui seulement avec le nouveau millnaire commencrent tre formes, parce que la corporation de lobjection de conscience tait une trs bonne affaire, qui aurait t mis en crise par la suppression de la conscription obligatoire. On tait parti de lalliance de classes supposes productives de Sylos Labini et Scalfari pour arriver au grand achvement reprsent par les droits de veto des bureaucraties et sous-bureaucraties immobilistes, y compris celles du syndicat le plus conservateur, la CGIL, sur les gouvernements.

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Le 9 juillet 2001, il reut la croix de la Lgion dHonneur franaise des mains de lAmbassadeur franais en Italie.

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Le Centre dans la politique italique64 Les questions de llecteur mdian et de lexistence dun Centre traversent la science politique quand elle soccupe de systmes lectoraux. Lexistence de deux camps (partis, fronts, ples) semble favoriser le choix net de llecteur par un choix binaire. Lexistence dun Centre politique semble favoriser la stabilit de certaines orientations de fond, qui naturellement peuvent progressivement voluer, et une accentuation de cette option Centriste relativement tantt la droite, tantt la gauche, qui deviennent comme des appendices dun jeu qui reste au centre.

The median voter problem

Left

median voter

Right

The two wings voter or two ovens policy

CENTRE Left Right

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(Vespa 1996); (Vespa 1997); (Vespa 1999); (Vespa 2000).

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The 1946-1992 Italic style two wings voter or two ovens policy

Centre
Left

Right

actually, the two churches with bushes

far-Left

DC
PCI MSI PRI PSI PSDI PLI

On a dj dit que le choix entre deux camps est en ralit souvent le choix entre deux similarits, considr le mlange quil y a lintrieur des deux partis des systmes bipartitiques ou bipolaires, et, plus encore, si lon considre que, en fin de compte, les politiques concrtes aprs les lections ne sont pas ncessairement celle promises avant. Un ultrieur caractre, que des systmes comme celui des Etats-Unis ont, est dtre institutionnellement bipolaires, non seulement politiquement. Ils sont fonds sur le dualisme entre Prsidence et Parlement (le Congrs aux tats-Unis), avec des lecteurs (et surtout ceux qui en conditionnent le vote) qui gnralement font que tant Prsidence que Parlement soient contrls par deux partis diffrents. Mme quand ils sont contrls formellement par le mme parti, ils nont pas ncessairement la mme orientation pour ce qui concerne les choix politiques concrets. Aux tatsUnis fonctionne, en dernire analyse, une consociation permanente entre les deux partis, mme si le terme consociatif est rserv par la science politique aux tats que les patrons du monde considrent comme infrieurs.

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Des systmes avec un Centre stable comme force de gouvernement, et qui choisit ses allis de gouvernement et de gouvernement large (ce fut le cas italique de relation gouvernement-Gauche), sont des systmes pas ncessairement trs diffrents des systmes bipolaires. En vrit, quelle que soit la forme politique, les mcanismes dcisionnels et de concurrence qui sont spcifiques chaque zone culturelle finissent par faire la vraie diffrence. Un certain collectivisme et disposition la solution efficiente des problmes, qui a caractris les systmes anglophones et aussi celui diffrent du Japon, fait la diffrence plus que le spcifique systme politique. Tout systme politique est lieu de reprsentation scnique et tout systme politiqueinstitutionnel est lieu de prise de dcisions qui peuvent tre appliques, ou ne pas ltre, des faons diffrentes selon les cultures systmiques. On ne peut pas vraiment tester scientifiquement des diffrences entre un systme politique anglophone, japonais et mditerranen, indpendamment des caractristiques systmiques. Les caractristiques systmiques sont certainement historiquement dtermines. Mais elles couvrent de longues priodes. Et ce sont elles qui dterminent le rsultat dun systme tatique. Tandis que le systme politique et lectoral concrets ne dterminent rien, sans les concours dune pluralit dautres lments non aisment dterminables et contrlables. Par exemple, lAllemagne de Weimar maintiendra la supriorit quelle avait rcemment acquise sur lEurope continentale, mme si seulement lvolution immdiatement successive de son systme aussi politique lui permettra de retrouver un chemin de modernisation forte. En Italie, lvolution quantitativement extraordinaire des annes 1950, qui bnficiaient de certaine influence positive du rgime politique prcdent, cra une telle anxit, qui se reflta sur le systme politique, que le mme systme politique sorganisa pour faire le possible et limpossible pour rprimer les pulsions vers la modernisation qui venait dune partie du Nord de ltat. Le spcifique Centre italique fut en ralit un Centre asymtrique. On a vu quun PCI fort fut voulu, tandis quune Droite de masse fut de facto rprime. La DC fut bien heureuse davoir une petite Droite sociale-tatiste, tmoignage de la priode prcdente, un petit Parti Libral de pur tmoignage, et rien dautre. Mme les lacs sur la gauche (le PRI) furent voulus comme pure reprsentation, co-reprsentation en certains cas, dans les institutions, de pices de pouvoirs rels. Le vrai systme tait celui des deux glises DC et PCI. La DC avait en elle de lextrme gauche (bien plus radicale du conservateur PCI) des fractions librales. Ces dernires saccrrent, dans le Nord, partir des annes 1970 et 1980, mais elle furent soigneusement tenues loin des centres de contrle du parti DC central. La DC avait en elle tant la Droite que la Gauche. En absence dune vraie Droite librale-modernisatrice externe la DC, la logique des choses poussait les gauches les plus tatistes, mais aussi certain tatisme de droite la Andreotti, de la DC embrasser le PCI. Tandis quun PSI libralsocialiste avait plus darguments pour dialoguer avec les autres fractions de la DC, celles librales de droite, centre et gauche. Donc, mme lintrieur du modle de deux glises DC-PCI, mrirent tant le PSI de Craxi qui chercha briser le jeu dyarchique, que des fractions librales de masse lintrieur de la DC, que le dprissement des broussailles (PSDI, PLI, etc.). Mais le modle politique restait celui dun Centre asymtrique gauche fond sur deux glises, avec broussailles autour delles et delles dpendantes. Des forces qui se posrent totalement lextrieur de la logique de deux glises, comme les Radicaux de Pannella, furent

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rapidement rduites tre seulement des petites patrouilles qui ne pouvaient vivre que grce la tolrance et laide que ce systme libralement leur assura. Donc, ce Centre asymtrique gauche dj exista dans la pratique italique. Et lon chercha de le perptuer pendant lre Berlusconi, re quon chercha65 de fonder, du point de vue politique, sur laxe dacier avec lex-PCI, cette gauche fascistisante66 qui fut un des aspects obscurantistes du vingtime sicle italique. La politique des deux fours, que lAndreotti rest sans pouvoir commena prdiquer comme le meilleur des mondes possibles, en ralit nexista jamais avec une DC monopsoniste qui sapprovisionnait prs de la cooprative systme de partis quelle-mme avait cre. La politique du Centre des deux fours fut plutt ralise, lintrieur de la DC mme, par Andreotti. Rput initialement de droite, par ses liens clricaux-Vatican aux plus hauts niveaux, et sa naissance politico-institutionnelle DeGasperienne67, il se posa progressivement au parfait centre de la DC, permettant, lintrieur de la DC, tantt des majorits de droite tantt des majorits de gauche. Puisque la DC tait le centre de la politique et de ltat, Andreotti devint, grce aussi
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La dialectique entre le docteur Silvio Berlusconi et Monsieur Massimo DAlema (la fraction stalinienne/socialiste-europenne du PDS/DS), et les blocs de pouvoir relatifs, est absolument claire et couvre non moins dun quinquennat. Les choix concrtes que Berlusconi a opr, pour fonder solidement (peut-tre trop solidement, si de crer des rigidits excessives) lalternative la galaxie minoritaire de gauche, sont galement publiques et videntes. Pour ce qui concerne les relations avec DAlema, Berlusconi a constamment opr pour designer DAlema comme son direct adversaire, comme son opposition, lopposition de Sa Majest. Ce qui, en tout cas, peut se rvler dcisif, selon des facteurs a priori impondrables, tant pour une perspective de conservation que pour un essor de modernisation. Le magistral coup de thtre fut vers la fin de la campagne lectorale pour les lections du 13 mai 2001. Tandis quil niait toute lgitimit politique [lgitimement, considr les circonstances] lhomme de De Benedetti Rutelli (le chef formel du Nouvel Olivier), Berlusconi fut protagoniste dune vraie incursion dans le collge lectoral de DAlema. Il attaqua DAlema personnellement et frontalement comme un communiste et un escroc politique, mais en passant sous silence les affaires entrepreneuriales vraies de la fraction DAlema et ses mthodes de conqute (achat selon les allusions du Procureur Alfredo Mantovano, le concurrent direct de DAlema) des votes. La ville principale du collge lectoral de DAlema est Gallipoli. Fermes les urnes, ladversaire de DAlema, le militant de AN Mantovano, tait en position de parit avec DAlema presque partout, mais non a Gallipoli. Sinon qu Gallipoli il y avait aussi, le mme 13 mai 2001, llection du Maire. Candidat tait Giuseppe Venneri de FI. A Gallipoli, Mantovano obtint 39% des suffrages des lections politiques, tandis que Venneri (de la mme Maison des Liberts) 55% des suffrages des lections administratives. En pratique, une partie de FI vota pour DAlema. Des candidats de FI la Commune assistrent au meeting final de DAlema et lapplaudirent. Ils furent tous lus. Le mme candidat Maire (lu) de FI, Venneri, le 10 mai eut un lapsus Freudien. Il dclara, tmoin une camera TV, que Massimo DAlema participait la coalition de la Maison des Liberts pour la Commune. Ses tentatives de rectifier furent encore plus Freudiens du lapsus. (Amedeo La Mattina, DAlema fu eletto a Gallipoli coi voti di Forza Italia?, [Was DAlema elected in Gallipoli by the FI votes?], Stampa, 5 June 2001; Angela Pellicciari, Il lapsus freudiano tradisce l'inciucio, [The Freudian lapsus betrays the swindle], Padania, 6 June 2001). Lattaque de Berlusconi DAlema et aux communistes stait dploy pendant un meeting comble et enthousiaste, Gallipoli, juste quelques jours avant. Dautre ct, il faut considrer que quand un mouvement politique, et un bloc lectoral et social, arrive aux dimensions de FI et de la Maison des Liberts, beaucoup daspects chappent invitablement au contrle du leader. En plus, DAlema pouvait devenir, sil le deviendra, le chef de lopposition indpendamment de sa prsence dans le Parlement. Ce qui ne change pas que la partie de FI de Gallipoli qui supporta, mme publiquement, le communiste DAlema ne subit aucune mesure disciplinaire. 66 Mais moins socialiste et librale que le fascisme rel, comme dj vu plus haut. 67 LAutrichien De Gasperi tait en ralit de centre-gauche, et un des rares antifascistes cohrents de la politique italique. Mais limaginaire gauchiste le voulu droitier depuis quil expulsa le PCI et le PSI du gouvernement, en 1947, sans se soumettre aux prires successives du PCI mme pour y tre radmis.

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ses positions de force dans les institutions, le centre de la politique et de ltat italiques. Tant la pratique du Centre asymtrique gauche que la vision de la politique des deux fours ne sont ni plus ni moins univoquement dfinissables et claires que le bipartitisme ou bipolarisme anglophone. Lon pourrait mme douter quil y ait des vraies diffrences, ou lon trouverait des diffrences radicales lintrieur dordres assums comme similaires68, si lon se limitait chercher de dfinir des schmatisations de lordre politique densemble de chacun de ces diffrents systmes. Au contraire, tout change, si lon se concentre sur les relles organisations et fonctionnements systmiques.

Un Centre rsilient au courant autoritaire de la dcennie 1992-200169

Le contexte On ne peut pas dire si un courant autoritaire avec des caractristiques diffrentes aurait obtenu des rsultats diffrents. On peut examiner la concrte faillite, du point de vue de la destruction du Centre, qui a t lachvement du courant autoritaire spcifique qui sest vrifi dans le contexte spcifique de ltat italique dans la spcifique dcennie des annes 1992-2001. Les oprations se sont dveloppes de faon diversifie. Les oprations diriges de facto par le Parquet Milan (mme illgalement, en de nombreux cas, du point de vue de la comptence70 du Parquet spcifique, comme montr dautres Parquets et des sentences de la Cour de Cassation), ont de facto suivi une logique politique trs prcise, sans erreurs du point de vue politique, comme sil y avait des consultants parfaitement informs ou une main cleste. Le Centre politique, du libral-socialisme au centre de la DC aux autres fractions du Centre de gouvernement, a t frapp pour le dtruire du point de vue politique, organisationnel et institutionnel. De plus, la fraction rformiste, para-Socialiste, du PCI/PDS, concentre surtout Milan, a t frapp. Comme, dans une moindre mesure, aussi une force de Centre mais extrieure au gouvernement comme la LN a t frappe. Les autres fractions ont t soigneusement sauvs, mme au prix de la perscution, quand ctait possible, de corps de police ou leurs fractions, et de fractions de magistrats, qui voulaient la soumission la loi et lvidence qui mergeait plutt qu la simple convenance politique. Les oprations qui se dveloppent de Milan poursuivent aussi llimination de certain Centre, celui non soumis la corruption des pouvoirs financiers. Ce Centre
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Le Parlement britannique est par exemple un Parlement de valets du PM et du PM ombre. La mme Salle du Parlement britannique a la structure morne et sans confort dune salle dattente de deuxime classe dune gare, juste pour viter de sabandonner des longues et inutiles discussions. Elle a t mme conue de dimensions insuffisantes accueillir tous les MPs. Ce que lon ne peut pas dire du Parlement des Etats-Unis, et non seulement parce quil n y a pas un PM-dictateur lection parlementaire et les structures sont grandioses et confortables. 69 (Bonini 1998); (Vespa 1996); (Vespa 1997); (Vespa 1999); (Vespa 2000). 70 En Italie les crimes, ou supposs tels, sont poursuivis selon la comptence territoriale, si lon respecte la loi.

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non-corrompu est limin du point de vue des positions de contrle quil avait sur des centres cl de politique conomique. En pratique, il y a un grand nombre darrestations qui se montreront de simples prtextes71 si lon vrifie le trs haut pourcentage d'acquittements ou mme dabsence de poursuites juste les cibles avaient t obliges se retirer de leurs charges. Par ces arrestations lon slectionne de facto du personnel qui de facto ralisera des entres infimes des privatisations et ralisera trop de fausses privatisations. Laction dattentats directs aux organes Constitutionnels lectifs sera le complment de cette destruction du Centre soit politique et institutionnel, soit du personnel conomique de ltat. A part lacharnement contre certains personnages politiques et conomiques plus reprsentatifs, en ralit le but tait la destruction du Centre plus que des personnes physiques. Naturellement ceux qui rsistaient excitaient le sadisme des bourreaux, comme il est normal pendant tout courant autoritaire. Il y aura aussi quelque liquidation et passage dune main lautre de quelque groupe conomique priv, mais ces oprations taient dans des dimensions dj plus usuelles pour ce qui concernait les pratiques prcdentes du Parquet de Milan. La justice tait dj couramment utilise pour les affaires. A ces oprations contre le Centre, diriges de facto par Milan, se combinent les oprations du Sud qui sont diffrentes. En Sicile, depuis 1992, il y a de facto une perscution destructrice contre les fractions de la gauche DC qui avaient refus les relations avec les Clans, et avaient support loffensive soit judiciaire soit des Gouvernements contre les Clans vainqueurs des annes 1980. Le Giulio Andreotti, qui aussi comme PM avait implacablement rprim les fractions Claniques gagnantes des annes 1980, verra son courant soudainement dtruit et sera personnellement diffam ds la fin des annes 1980 et directement perscut ds 1993 jusquau nouveau sicle. Les fractions judiciaires qui avaient opr contre les Clans vainqueurs des annes 1980 sont limines, en partie par des actions de terrorisme, et en partie par les intimidations et les perscutions. Aussi des fractions de corps de police et militaires (les Carabinieri surtout) seront objet de perscutions, quand ils toucheront certains Clans au lieu dautres. Leoluca Orlando Cascio avec son mouvement La Rete. Ont la direction politique et oprationnelle de la dstabilisation en Sicile. Non seulement Orlando Cascio se montrera, mme par des dclarations publiques restes limites la presse locale de Palerme72, trs inform de la promotion amricaine, selon lui, de ces oprations en Sicile. Il peut tre quil inventait tout, mme sil y a, sur ce point, dautre vidence que ses dclarations. Le mme Procureur de Palerme Caselli, aprs quil sera de facto destitu, par le gouvernement DAlema, de sa place Palerme, au printemps 1999, dclarera, pendant la crmonie de rception de la citoyennet honoraire du Maire Orlando Cascio, dans lt 1999, que le Parquet de Palerme avait t une dpendance de la Commune, alias de Orlando Cascio. Orlando Cascio sexaltera par cet hommage public sa personne. Caselli se rendra compte des dimensions de sa confession et cherchera rectifier. Entre la gnialit juiveFreudinne sur les lapsus et les rectifications instrumentales dun bureaucrate pimontais maladroit, la premire semble dcidment plus digne de confiance. Plus gnralement, on doit enregistrer, dans tout le Sud, aprs une dcennie hyperjudicialiste, que la vaste action de la magistrature militante a pratiqu de facto la
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On arrte en crivant sur le mandat darrt, et sur Repubblica/lEspresso, que la cible est un criminel parce que criminel (Kafka rinterprt par Vychinski: en fait nous connaissons les noms et faces des Procureurs et GIPs coupables de ces procdures). Et on subordonne la libration aux dmissions. 72 Pages locales de Repubblica de fin aot 1999, rapportes par Il Foglio du 1 septembre 1999

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protection de fractions consistantes de la criminalit organise, qui sortent de la priode avec un contrle du territoire considrablement plus fort, et considrablement plus puissantes quauparavant, comme dnonc en continuation par la magistrature militante mme. Derrire de mega-oprations de tout genre, la magistrature militante a cach dinfimes rsultats du point de vue de la rpression des crimes, et des rsultats extraordinaires du point de vue de la connivence de facto avec la criminalit. Lutilisation confuse et abusive des collaborateurs de justice juke-box a t fonction seulement des perscutions politiques non seulement contre le Centre mais aussi dautres fractions des partis de gouvernement, et des intrts privs des blocs daffaires qui taient derrire la magistrature militante. Sur cette justice-spectacle on a en tout cas construit des carrires professionnelles et politiques, soit dans le Sud soit dans le Nord. La consistance des escortes est devenue une vritable status symbol pour les Procureurs militants italiques73. Plus les bureaucraties judiciaires et policires, et leurs collaborateurs, ralisaient des dsastres (du point de vue du bien et de la scurit commune, et de la dissipation de ressources), plus ses reprsentants taient pousss vers le haut et mme vers des charges dans des organismes internationaux. Nanmoins le phnomne ne fut pas typique des seules annes 1990. En plus des oprations contre le Centre dveloppes et diriges de Milan, et celle de Palerme et dautres zones du Sud en de facto faveur de la criminalit organise, il en a dautres avec les logiques les plus diffrentes, y compris de simples actions obissant des purs principes de poursuite des crimes. Ce qui unifie, du point de vue politique, les actions diriges de Milan et celles diriges du Sud, est une puration politique pour permettre de facto loccupation politique, des aires politiques libres, par une certaine gauche DC plus tatiste du Nord, par les fractions les plus tatistes de lex-PCI, par La Rete de Orlando Cascio surtout au Sud, par lex-MSI, et une LN juste un peu frappe, en 199374, dans la personne de son leader indiscut et indiscutable. Il y avait aussi beaucoup dautres groupes qui pouvaient saligner surtout entre la gauche catholique et lex-PCI, mais aussi des groupes et fractions de lex-DC bien dtermins rorganiser le Centre de lex-DC. Dvast le systme politique par voie judiciaire, donc intimid et fragment le systme politique, ctait un peu hasard de supposer pouvoir construire un gouvernement autour un PDS qui, en 1992, avait eu 16% des votes. Encore plus hasard tait dimaginer que quelquun ou quelque entit pouvait avoir rv de construire, en inventant ventuellement un nouveau systme lectoral ad hoc, un gouvernement sur les 16% du PDS, mme un peu gonfl par dautres votes. En tout cas, mme si un parti avec 16% (qui arrivera aux 20%, et, avec des alliances, un peu plus comme front incluant le PDS) avait conquis la majorit du Parlement et form un gouvernement, cela aurait reprsent une bizarrerie amusante plutt quune relle catastrophe. Les systmes tatiques ont des mcanismes de rsilience qui temprent invitablement les programmes de ceux qui conquirent le gouvernement. Le
73

Le Ministre de lIntrieur du nouveau gouvernement sorti des lections politiques de 2001 a constamment dnonc que les escortes, dont les Procureurs bnficiaient largement, immobilisaient au moins 6,000 policiers par jours et avaient un cot annuel denviron 1,000 milliards de lires. 74 Elle sera perscute, avec une quelque insistance, pendant toutes les annes 1990, mais par des crimes spcifiquement politiques. En 1993, le sudiste Antonio Di Pietro poursuivra la LN pour un suppos financement illgal absolument infime, tandis que le mme Di Pietro confessera, plus tard, davoir sauv le ex-PCI relativement au mme procs contre tout le Centre, LN incluse, le procsEnimont.

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personnel politique du PDS avait un besoin de reconnaissance qui tait son seul et vrai programme. Si lon ne peut pas savoir ce qui se serait vrifi sans lintervention directe en politique, pour des raisons dfensives clairvoyantes, de Berlusconi et partie du noyau de son groupe entrepreneurial, on peut tre sr que les votes de Centre quil intercepta pouvaient en partie ventuellement aller des fractions de la Gauche ex-DC, fractions qui dans le PPI taient en vrit mles des fractions Centristes, mais ils ne seraient pas alls, dans limmdiat, au PDS et broussailles. On ne peut pas savoirs si le PDS aurait t gonfl, en pourcentages, par des abstentions sur sa droite, mais les lecteurs italiques montraient toujours une certaine stabilit. Cest quon peut enregistrer est que, une fois dispers le Centre, il ne fut pas supprim, ni ne fut conquis par la Gauche, ni ne se rpartit entre Gauche et Droite. Il resta comme Centre politiquement autonome et bien central. Il nest pas trs important ici, pour le moment, si la faillite des Gauches se dplacer vers le Centre fut consquence des oprations judiciaires qui, en ralit, semblent avoir renforc ltatisme des Gauches plutt que leur modernisation. Si des bureaucraties de ltat poussent vers le pouvoir, on devient dpendant de ces bureaucraties. Si lon dissout les partis et fractions de la Gauche librale, lon renforce la Gauche tatiste. Si lon frappe la Politique et ltat, lon favorise les aventuriers. Dautre part, si lintrt dun groupe daffaires consiste dans les sur-profits immdiats, on ne peut pas lgitimement supposer avoir ses amis au gouvernement pour lternit. La mme politique aurait ncessit dinvestissements de la part des diffrents lobbies, si en Italie il y avait eu de vrais lobbies plus que de simples micro-intrts mme purement individuels, si lon veut obtenir des rsultats durables. De vrais lobbies supportent et critiquent un peu tout le monde sans se lier quelquun de particulier. Seulement les intrts mdiatiques de Berlusconi et, en mesure considrablement plus rduite, le Corsera, ont toujours maintenu un peu de pluralisme, tandis que gnralement les autres media plus suivis ont toujours t des media militants sur la gauche75, dans lItalie de la priode considre. La persistance du Centre est une situation qui sest de facto vrifie, et qui nest assume ici ni comme bonne ni comme mauvaise, ntant pas ici assum aucun point de vue impliquant des prfrences, donc aucun jugement de valeur. Il sest restructur et entendu jusqu la droite, qui en Italie a t toujours plutt rduite et mme en voie de progressive absorption par la DC, qui nanmoins ne devenait jamais un parti quon pouvait qualifier de droite. Droite (entendue comme conjugaison de libralisme et dtatisme progressifs, opposs ltatisme conservateur, en Occident, des mouvements socialistes soit catholiques soit lacs) a t le PLI davantage que le MSI (un parti en ralit socialiste national si lon en value les programmes, et fondamentalement de gauche en Italie76).
75 76

Gauche comme bloc daffaires. On a dj dit, quen Italie, la droite sociale vient du socialisme rvolutionnaire et de lanarchisme plutt que du nationalisme et des milieux militaires et de ltat. Et la droite sociale la plus rvolutionnaire conflue plus tard dans le PCI de Togliatti. Le mme Togliatti est bien connu pour ses appels publics aux frres en chemise noire pendant les annes 1930, et on connat les intenses rapports daffaires entre la fraction-Togliatti et lOVRA, mme si la recherche historique officielle toujours soigneusement vit le sujet. En relation ces fluctuations entre extrmes, lon peut souligner quil y a des vagues adaptatives qui suivent les courants et convenances historiques. Mais les gens et leurs intrts sont toujours les mmes sous des couvertures diffrentes. Dans toutes les hystries idologiques, tant anti-fascistes comme anti-communistes ou dautres, il y a une composante psychologique absolument vidente (si lon veut la voit): lon cherche de nier ce quon est. Il y a

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La difficult des dfinitions synthtiques prcises reflte toute la confusion implicite dans lutilisation des concepts de Droite et Gauche. Dautre part, des positions programmatiques identiques du point de vue des politiques conomiques et gestionnaires se sont trouves toujours dans des cts opposs comme consquence de diffrentes valuations de lhistoire77 ou de supposes diffrences thiques qui existaient dans des fractions dlecteurs. Le Centre sest transform en CentreCentre-Droite comme consquence de loffensive autoritaire qui avait de facto choisi surtout les Gauches (mls aussi des individus de Droite, du Prsident Scalfaro au journaliste Indro Montanelli) comme ses infanteries et ses bnficiaires contingents. Lventuel futur passage dune phase de guerre politique une comptition quitable, fonde sur quelque rgle respecte, rectifierait les alignements qui se sont produits aprs 1992, qui, en vrit, nont pas produit de gros changements de reprsentation politique part les sigles. Aux accords formels sur la base des rsultats lectoraux, se sont substitues des tentatives sans succs daccords prventifs bien dfinis. Soit le Ple des Liberts en 1994, soit lOlivier en 1996, taient sans majorit dans tous les deux chambres au moment des rsultats lectoraux78. Et la Prsidence de la Rpublique a empch de nouvelles lections proches parce que le Ple de 1994 aurait conquis la majorit parlementaire sans LN, tandis que lOlivier de 1996 se serait effondr. En dpit du rle partisan de la Prsidence Scalfaro, aussi lOlivier, Prodi encore PM, dut procder, cause labsence de majorit politique et numrique, des achats79, surtout de Dputs, soit sur sa gauche soit sur sa droite, et mme rechercher le soutien du Ple pendant certains passages. Les deux Ples furent des cohabitations forces par les circonstances des abus Constitutionnels et des perscutions connectes. Il serait impossible de suivre et reprsenter de faon digne de confiance les mtamorphoses qui ont conduit la persistance du Centre et son largissement sur la droite et sur la gauche. Il y a, a chaque lection, des mtamorphoses de partis et de groupes, comme leur apparition et disparition. Il y a toute une zone de frontire o le personnel politique et les lecteurs salignent et, en partie, changent leurs alignements selon des intrts spcifiques et mme contingents, plutt que des supposes fois et mariages dintrt permanents. Pour la stabilisation dun ordre politico-institutionnel, et pour son volution ordonne, une condition dun minimum de rgles dfinies et quitables, soit au niveau politique, soit au niveau de la Constitution matrielle, est mme plus importante quune loi lectorale et une Constitution spcifiques.

comme la comprhension subliminale que les diffrences relles sont ailleurs, et il y nanmoins la ncessit de se montrer aligns sur un conformisme. 77 Il est typique des tats sousdveloppementaux de ne pas avoir une histoire commune. 78 Ils avaient la majorit dans une seule Chambre. 79 Dans les Actes de la Chambre des Dputs ont peut trouver, pour les cas publiquement dnoncs, les dtails des diffrents pisodes, les chiffres proposes, et ceux qui les offraient.

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La victoire du Centre du 5/6 avril 199280 Les lections politiques du 5/6 avril 1992 ont lieu 50 jours aprs le premier arrestation de lopration contre Craxi et Milan. Andreotti PM, et Martelli Ministre de la Justice, lopration tait reste encore dans les limites dattaques pour affaiblir dans la perspective des lections Prsidentielles et des jeux pour le contrle du pouvoir politique pendant les nouvelles Lgislature et Prsidence de la Rpublique. Les Gauches les plus anti-modernisatrices du PDS, RC, Verts et La Rete gagnrent environ 26% des votes. Le Centre des partis de gouvernement et para-gouvernement (le PRI navait pas particip au gouvernement Andreotti-7, 12.04.1991-24.04.1992) gagna environ 53% des votes. Le Centre dopposition de la LN avait gagn presque 9% concentrs au Nord. Le MSI tait un peu au-dessus de 5%. Le gouvernement avait la majorit au Parlement mme sans le PRI. Sans interventions extrieures, la DC tait destine gouverner et gouverner les privatisations, mme si un soudain et improbable changement de ligne avait hypothtiquement induit remplacer le PSI par le PDS. Pour ce qui intresse cette partie de notre discours, le Centre tait bien loin de se dissoudre pour faire place un PDS assis sur ses 16%. Et une alliance entre PDS et fractions de la gauche la plus anti-modernisatrice de la DC ne pouvait pas mme arriver 30%. Le Centre soit Catholique soit Libral-Socialiste restait hgmonique.

votes

Pannella La Rete Greens PSDI PLI PRI MSI DC others DC PDS PSI LN RC MSI RC PRI PLI PSDI Greens LN La Rete Pannella PDS PSI others

80

Votes and percentages of the 1992 general elections, in Deputies Chamber databases, and (Bufacchi 1998, p. 42) for the seats data.

60

61

14,000,000

12,000,000

10,000,000

8,000,000

6,000,000

4,000,000

2,000,000

0 DC PDS PSI LN RC MSI PRI PLI PSDI Greens La Rete Pannella others

votes 11,640,265 6,321,084 5,343,930 3,396,012 2,201,568 2,104,682 1,722,465 1,121,264 1,064,647 1,089,031 730,171 485,694

% 29.66% 16.11% 13.62% 8.65% 5.61% 5.36% 4.39% 2.86% 2.71% 2.77% 1.86% 1.24%

seats 206 107 92 55 35 34 27 17 16 16 12 7 6

62

Banni le vieux Centre, en 1994 le Centre est nouveau majoritaire81

40,000,000

35,000,000

30,000,000

PSDI Rete PRI

25,000,000

Verdi PSI RC

20,000,000

PDS Patto Segni PPI

15,000,000

AN Pannella Lega Nord

10,000,000

Forza Italia

5,000,000

0 PSDI Rete PRI Verdi PSI RC PDS Patto Segni PPI AN Pannella Lega Nord Forza Italia

General Elections 179,495 719,841 456,000 1,074,268 849,423 2,343,946 7,831,646 1,811,814 4,287,172 5,219,435 1,359,283 3,235,248 8,136,135

European Elections 227,596 368,408 243,311 1,057,208 607,180 2,007,651 6,299,958 1,076,660 3,299,456 4,132,093 706,000 2,175,472 10,123,990

81

Data from Martin Rhodes in (Leonardi 1996, p. 120).

63

120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%


PSDI Rete PRI Verdi PSI RC PDS Patto Segni PPI AN Pannella Lega Nord Forza Italia

1994 Gen. El. % 0.50% 1.90% 1.20% 2.70% 2.20% 6.00% 20.40% 4.70% 11.00% 13.40% 3.50% 8.30% 21.00%

1994 Eur. El. % 0.70% 1.10% 0.70% 3.20% 1.80% 6.10% 19.10% 3.30% 10.00% 12.50% 2.10% 6.60% 30.60%

PSDI Rete PRI Verdi PSI RC PDS Patto Segni PPI AN Pannella Lega Nord Forza Italia

Aux lections du 27/28 mars 1994, environ 30% de votes, des 13.4% de AN et plus de 21% de FI, pouvait tre considr comme venant du Centre mis de facto hors la loi par voie judiciaire. FI tait parti entirement nouveau, avec le CCD (scission de ce qui restait de la DC en voie de disparition) son interne. AN, non plus fond sur des hritages historiques, venait de la fin du MSI et de sa fusion avec des fractions du Centre. Le MSI avait eu 5.4% en 1992. Le PPI tait hgmonis par sa fraction Cathocommuniste, rendue trs militante par les bureaucraties judiciaires de support. Mais, en ralit, le parti tait divis au niveau dapparats et inscrits en une moiti de gauche-Catholique mme extrmiste et une autre moiti de centre. Il obtiendra, avec la centriste, ou centriste-droitire, ListeSegni, 15.7% de votes (11% plus 4.7%). Ce 15.7% est donc prvalence centriste, comme votes. Le front peut tre considr quivalent, comme perception de couleur politique, la DC traditionnellement sur des positions de centre-gauche. Lalliance du PPI avec les Gauches aurait eut une autre signification devant les lecteurs. En fait, mme quand, quelque jour avant les lections, le PDS offrit au PPI et alli un pacte de gouvernement commun aprs les lections, le PPI ne rpondra pas linvitation. Il voulait prserver, mme si par la face et les attitudes mlancoliques et dfaitistes de

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son Secrtaire Mino Martinazzoli (qui bien reprsentait, dans limaginaire des gens, lattitude du PPI), une apparence de vieille DC de centre-gauche traditionnel. Les 8.3% de la LN sont dun lectorat de Centre du Nord, avec une base populaire semblable celle traditionnelle du PCI et de la DC du Nord. La mme LN est, part lidentit des nations du Nord, un parti de centre-gauche traditionnel, libral-tatiste en dpit de dclarations de libralisme. Bien quil soit trs difficile de faire des comptes dans un cadre politique en changement et en mouvement de sigles, on a, le 27/28 mars 1994, environ un Centre (un centre-gauche traditionnel en pratique comme formule de gouvernement jusquen 1992 et peu aprs) denviron 57% contre les 62% en 1992. Si lon considre quelque fraction du PSI, les clients les plus opportunistes surtout, pass aux clientles du PDS, et quelque politicien de la DC et dautres partis de centre passs au PDS ou broussailles, ce 5% de diffrence est fait. Ce qui nest pas un grand rsultat, aprs deux ans de terrorisme institutionnel, judiciaire et mdiatique. Lpuration est dcidment faible, comme rsultats obtenus sur les couleurs des rsultats lectoraux. Les Gauches para-ex-PCI et pousss par lopration judicialiste (PDS, RC, Verts et La Rete), qui, en 1992, taient environ 26%, sont maintenant, aux lections politiques de 1994, 31%. Si les comptes et valuations sont corrects, il y a donc environ 5% qui de la vieille aire de gouvernement passe laire que tous prsentaient comme le nouveau gouvernement. On peut mme conclure que les italiques sont moins opportunistes, ou plus traditionalistes et prudents, que ce quon pouvait supposer dune normale tendance courir vers les vainqueurs. Deux ans de calomnies sur les corruptions, sur les millions de milliards cachs dans les banques du monde entier, sur la nature criminelle de lhistoire Rpublicaine82, avaient dplac vers les absolument purs environ 5%. Le rflexe conditionn des vainqueurs dsigns, et leurs mdias et intellectuels, sera dinsulter le peuple chaque fois que des tels rsultats se vrifieront: presque toujours part lphmre moment de la magique victoire de la minorit mme relative en 1996. En effet la diffamation institutionnelle, judiciaire et mdiatique, dj roriente et esquisse juste Silvio Berlusconi entra en politique, se dveloppera avec force jusquau nouveau sicle. Les lections europennes du 12 juin 1994, juste deux mois et demi aprs, renforcrent le Centre. Les Gauches du PDS, RC, Verts et La Rete reculrent 29.5%. FI, le nouveau centre libral et libral-socialiste, passa de 21% 30.6% dans un contexte de dcroissance dun peu tous les partis. FI avait maintenant un pourcentage suprieur celui de la DC aux lections politiques de 1992. FI et AN, avec environ 43%, pouvaient vaincre de nouvelles lections sans une LN dont la majorit voulait dtruire le gouvernement pour de pures raisons de parti: la terreur den tre dtruite. Si lon rpte les calculs relatifs aux lections politiques, le Centre sortit des lections europennes 62% au moins. Elle est, et mme un peu plus, le pourcentage du Centre en 1992, en dpit dune attaque croissante contre Berlusconi par tous les pouvoirs italiques. On est, au moment des lections europennes de 1994, au Centre rsilient ou restaur, comme quantit de votes.

82

Cest une thse qui vient surtout daventuriers de groupes ethniques sudistes et pimontais.

65

66

Les Gauches faillent conqurir le Centre en 199683 Le Centre non conquis par la Gauchecentre
120.00%

100.00%

80.00% 43.40% 50.60% Centre-Left plus Lefts plus STV 60.00% 1.90% 3.50% 40.00% 8.40% 10.10% Pannella LN FP (without LN and Pannella)

20.00%

42.10% 34.50%

0.00% Centre-Left plus Lefts plus STV Pannella LN FP (without LN and Pannella)

27/28 March 1994 50.60% 3.50% 8.40% 34.50%

21 April 1996 43.40% 1.90% 10.10% 42.10%

83

The data are from (Ignazi 1995) and (Ignazi 1997).

67

1996 general elections proportional part elected MPs (155) [Deputies Chamber data]

PPI.SVP.PRI.UD.Pro di 3% Lista DINI 5%

RC 13%

FI 23%

FI AN CCD-CDU LN PDS

PDS 17%

AN 18% LN 13% CCD-CDU 8%

Lista DINI PPI.SVP.PRI.UD.Prodi RC

68

1996 general elections proportional part elected MPs (155) [Deputies Chamber data]
40

35

30

25

20 37

MP

15 28 26 10 20 20

12 5 8 4 0
FI MP 37 AN 28 CCD-CDU 12 LN 20 PDS 26 Lista DINI 8 PPI.SVP.PRI .UD.Prodi 4 RC 20

Les transformations des partis, soit comme noms soit comme connotations politiques, ne permettent pas de faire les mmes agrgations quavant. On a alors dsagrg et agrg les pourcentages sur la base des blocs dfinis en 1994. Il y a le CentreCentre-Droite du Ple des Liberts. Il y a le Centre de la LN, qui se prsente autonome des deux blocs, et qui, considr le rsultat, montre tant un Centre pas encore trs stable que dautres facteurs, si la LN peut passer dune alliance lautre sans perdre de votes. Prcipits, selon les sondages, des pourcentages infimes la fin 1994-dbut 1995 quand elle torpilla le gouvernement Berlusconi, la LN est, un an aprs, plus forte quauparavant et sur une ligne scessionniste. Personne ne croit vraiment la scession, mme si beaucoup de gens la rvent, mais les votes arrivent nombreux. Les Radicaux, mme si allis, de faon conflictuelle comme dans leurs traditions, avec le Ple des Liberts, sont une force libriste et libertaire dimpossible positionnement. On doit la considrer, et additionner son pourcentage, quand elle participe un front, mais on ne peut pas lassimiler ni au Centre, ni la Gauche, ni dautres positions. Les moins de 35% qui supportait lex-Prsident de lIRI, le Professeur Romano Prodi, produit un nombre dlus suffisant former un gouvernement Prodi, mme si dpendant de lextrme gauche de RC. Tandis que les 44% dirigs de Berlusconi

69

furent une minorit parlementaire. Donc, majorit de 35% contre minorit de 44%. En tout cas, ce qui intresse ici est la conqute ou non-conqute du Centre. On voit, par le tableau donn plus haut, que le Centre-Gauche style-pr-1992 de 1994 plus les Gauches reculrent, en 1996, denviron 7%. Donc ils se dplacent vers la Gauche. Tandis que le CentreCentre-Droite du Ple des Liberts, progresse ultrieurement vers le Centre, par rapport aux lections politiques de 1994. On na pas considr ici les lections europennes de 1994 qui sont un moment magique (qui acclra la raction judicialiste). FI est revenue, en 1996, environ 20% et, dans ce 42.1% du Ple (44% mois les Radicaux, pour les raisons dites si lon se concentre sur le discours du Centre), il y le CCD qui en 1994 tait linterne de FI, tandis quen 1996 il est prsent autonome avec le CDU (scission de la moiti, ou peu moins, du PPI sur la droite). En 1996, si lon additionne le Centre, alors profondment divis, du Ple et de la LN, on arrive la majorit absolue des lecteurs. On a un Centre de 52.2% contre une Gauchecentre (lOlivier) plus extrme-gauche (qui sont allis par des pactes de dsistence sans ltre formellement84) qui ensemble arrivent 43.4%. En 1996, le Centre est encore loin pour la Gauchecentre, et pas mme en vue considrs les dynamiques. Les nombreux passages dlus et de fractions du Ple des Liberts laire de gouvernement, qui se vrifieront aprs les lections de 1996, auraient pu tre un symptme dexpansion de la Gauche vers le Centre. Mais ce ne sera pas le cas. Et des fractions reviendront en arrire. La mme LN passera de la guerre mortelle dveloppe contre Berlusconi lalliance avec lui pour les lections rgionales de lan 2000 et les politiques de 2001, dont dj les sondages attriburent durablement la large85 majorit absolue des votes ce nouveau CentreCentre-Droite86 uni. Quels que soient les rsultats, en termes dlus, que le systme lectoral et dautres machinismes garantiront loccasion des lections politiques du 13 mai 2001, mme en cas de victoire des Gauches ou de rsultat contradictoire, la donne de situation de ghetto des Gauches, qui nont russi conqurir le Centre en aucune occasion, du point de vue des consensus, est dj inscrite dans la ralit. On ne peut naturellement
84

Prodi avait dclar, avant les lections de 1996, quil ne se serait jamais alli, mme souterrainement, avec RC, et quil ne savait pas ce qui la dsistence tait. Le personnage tait dj fameux lIRI pour se limiter mettre sa signature sous les dcisions prises ailleurs. Ce qui nanmoins le conduira de lIRI au gouvernement, nouveau lIRI par voie Prsidentielle-judicialiste, la place de PM avec assistance judicialiste, et enfin la position de Prsident de la Commission Europenne Bruxelles grce DAlema et Berlusconi bien heureux de le chasser du territoire italique et, videmment, grce une Union Europenne bien heureuse de valoriser ses qualits et/ou librer ses potentialits. 85 En ralit, la majorit de votes sera moins large que prvu (en pleine guerre les choses vont toujours diffremment de quand on sonde), aux lections politiques du 13 mai 2001, mais toujours de quatorze points en pour-cent de diffrence par rapport aux gauches de Repubblica/lEspresso-PDS/DS. 49.7% versus 35.5%. Et, comme normal, quand un bloc est seulement on bloc daffaires personnelles, la dfaite des Gauches de De Benedetti-DS accrotra la dsagrgation, dsagrgation qui peut tre en tout cas salutaire si elle sera profonde et aidera se repenser rellement, et passer, ventuellement, dans un futur, des affaires personnelles une politique dintrts gnraux. 86 En vrit avec des composantes importantes de gauche (soit communiste soit socialiste) tant lintrieur de FI qu son extrieur (le nouveau PS de De Michelis). Si lon connat les histoires personnelles du personnel politique et les dplacements des forces sociales, lon peut comprendre de quoi on parle. Le mme Berlusconi a toujours t vraiment terroris par une seule composante politique: le Marais dmocrate-chrtien quil combattra dj dans la formation des listes lectorales pour le 13 mai 2001 et quil relguera dans des positions marginales dans son gouvernement et dans sa prise du pouvoir daprs les lections mmes.

70

pas savoir sil y aura des changements, de ce point de vue, aprs mai 2001, et en quelle direction. Lexprience de 1996 montra que des trucs et mme des fraudes purent permettre au front de lOlivier de conqurir la majorit absolue du Snat et la majorit relative de la Chambre, mais la question du Centre, de llecteur mdian, resta sans solution pour les Gauches et allis.

71

Le droulement douteux des lections de 1996 naltre pas la persistance du Centre87


Piero Ignazi data Gen. El. Deputies Chamber, proportional part88 Electorate Total votes cast Valid votes cast invalid votes Deputies Chamber DB Gen. El. Deputies Chamber, proportional part89 Electorate Total votes cast Valid votes cast White vote bulletins Null vote bulletins unassigned contested assigned contested v. [Unexpl. residuals]

5/6 April 1992 47,435,689 41,404,415 (87.3%) 39,208,977 (94.7%) 2,195,438 ( 5.3%)

27/28 March 1994 48,135,041 41,461,260 (86.1%) 38,594,477 (93.0%) 2,866,783 ( 7.0%)

21 April 1996 48,744,846 40,401,774 (82.9%) 37,510,437 (92.8%) 2,891,337 ( 7.2%)

5/6 April 1992 47,486,964 41,479,764 (87.35%) 39,247,275 (94.62%) 872,025 ( 2.10%) 1,349,203 ( 3.25%) 11,261 ( 0.03%) 5,897

27/28 1994 No data No data No data No data No data No data No data

March

21 April 1996 48,771,267 40,369,098 (82.77%) 37,496,281 (92.88%) 1,244,734 ( 3.08%) 1,632,155 ( 4.04%) No data No data - 4,042

Deputies Chamber, majoritarian part, 21 April 1996 general elections90 White vote bulletin 1,432,743 (3,39% voters) Null vote bulletin 1,711,458 (5,41% voters)

Diffrents trucs absolument lgaux, et de supposes fraudes, permirent aux Gauches du droitier Prsident Scalfaro, et de la haute finance et des pouvoirs, de conqurir la majorit du Parlement et de gouverner pendant la 13e Lgislature (19962001), par quatre gouvernements diffrents et des majorits variables, une continuation du transformisme commenc en 1992 avec la Prsidence Scalfaro. Le systme lectoral vot en 1993 permettait, en ce qui concerne la Chambre, dassigner 475 Dputs par collges uninominaux, et 155 sur base proportionnelle avec barrage de 4% en 26 circonscriptions avec des candidats qui pouvaient tre les mmes du systme majoritaire ou dautres et sans possibilit daltrer lordre de prfrence prdfini. Pour favoriser les petits partis, et pour favoriser aussi le narcissisme de faire des lois mal faites et avec possibilits descroqueries, il y avait le mcanisme du retranchement91. Llecteur votait pour le candidat et/ou pour un parti.
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(Bonini 1998); (Ignazi 1993); (Ignazi 1995); (Ignazi 1997); Lucio Colletti, La celebre prefazione ai discorsi di Silvio Berlusconi accantonata dallo stesso discorrente, [The famous introduction to the speeches of Silvio Berlusconi retired from the same orator], Foglio, 21 February 2001. 88 (Ignazi 1993); (Ignazi 1995); (Ignazi 1997). 89 Italian Deputies Chamber Databases. 90 Deputies Chamber site. 91 Il est un mcanisme de soustraction de votes aux plus forts. Mais, dans la loi, lon a prfr utiliser un terme plus color (et aussi un peu obscure mme en langue italienne), qui est, en traduction directe, retranchement. Non seulement les lois doivent tre compliques et obscures, mais le langage utilis pour les formuler a la fonction de les rendre encore plus impntrables aux citoyens.

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Pour rendre difficile la prsentation des candidats indpendants, le candidat devait tre obligatoirement li une liste de circonscription. Le candidat tait soit li une ou plusieurs listes indiques sur le bulletin de vote, soit sur le bulletin de vote il tait graphiquement associ tous les partis qui le soutenaient et/ou auxquels il tait li jusqu' un maximum de 5 symboles au total. Le lien avec une ou plusieurs listes (qui tait chose encore diffrente de lassociation graphique sur le bulletin de vote92) avait la fonction de dduire les votes (les votes du plus vot des non-lus plus 1), si lu, des votes de la liste ou listes de liaison dans le moment de la rpartition proportionnelle. En pratique, au moment de la rpartition des 155 candidats, les petits partis, mais qui avaient dpass le barrage de 4%, obtenaient des Dputs de faon plus que proportionnelle. Un parti pouvait navoir aucun lu dans le majoritaire, ou mme ne pas se prsenter dans le majoritaire, et ses 4%, 5%, ou plus dans le proportionnel auraient valu proportionnellement plus. Le truc: un grand parti, ou en tous cas avec des lus dans le majoritaire, liait formellement ses candidats une liste-pirate pour laquelle presque personne naurait vot dans le proportionnel, et la liste du parti vrai ntait pas affaiblie, comme lu, par ce mcanisme du retranchement. Sinon que FI se trompa dans les calculs et, aux lections du 13 mai 2001, elle resta sans une quantit suffisante de candidats dans la partie proportionnelle. En 1996, avant les lections, il y avait eu pacte dhonneur entre les diffrents partis et fronts pour ne pas prsenter de listes-pirates. LOlivier de DAlema et Veltroni, celui formellement de Prodi, neut aucun honneur et viola le pacte. Il prsenta des listes-pirates, pas partout en vrit, et gagna quelque dput de cette faon. Le parti Fasciste ou Rpublicain-Social de Rauti, qui avait refus la dissolution/dpassement du MSI, obtint seulement 0.9% au proportionnel de la Chambre et 2.3% ou Snat. Mais ses votes taient gographiquement concentrs en des collges incertains entre le Ple des Liberts et lOlivier. Les Gauches du Prsident Scalfaro et de la haute finance et des pouvoirs trouvrent les faons, selon tmoignages aussi de lintrieur des Gauches, de laider largement. Surtout le PDS, selon ce quaffirmrent certains de ses parlementaires, aida ce mouvement Fasciste. LAN de Fini (Fini tait antagoniste mme personnel de Rauti, dj lpoque du MSI) vita de sempresser de saccorder avec Rauti, aussi93 parce quen 1996 lintrt de Fini tait plutt de dpasser le parti de Berlusconi que de vaincre les lections. De plus, le mme PDS (et tout le pouvoir mdiatique de contour), qui aida les Fascistes, aurait utilis encore davantage le mot fasciste comme insulte contre le Ple libral et
92

En fait la loi distingue entre la liste ou les listes auxquelles le candidat est li, et la liste ou les listes par lesquelles il caractrise sa candidature sur le bulletin de vote, listes qui peuvent tre toutes diffrentes de celle ou celles auxquelles le candidat est li. Lon se porte candidat, sur le bulletin de vote, pour un parti ou front, mais on se peut lier une liste ultrieure secrte, mais pas totalement parce que toute cette prolifration symbolique et dventuelles associations doit tre prsente sur les manifestes lectoraux. Les manifestes lectoraux sont produits par les bureaux lectoraux de ltat et sont la rfrence officielle de llecteur. Il faut de la gnialit, un peu perverse en vrit, pour engendrer toutes ces complications et confusions. La philosophie est que llecteur ne doit pas comprendre, part son devoir et obligation Constitutionnelles (on a transform mme le vote en devoir, faon subliminale pour raffirmer la continuit avec la priode Mussolinienne quand on devait voter) de voter. 93 Fini montra aussi que si lon veut vraiment rompre avec une tradition, lon ne peut pas demander constamment de laide, pour quelque contingence lectorale, ceux qui veulent y rester fidles (Fini fut considrablement moins clairvoyant du point de vue programmatique). Au contraire, DAlema et Veltroni, comme dj le PCI, raisonnrent toujours en termes de petites convenances lectorales.

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ventuellement contre Fini94, sil y avait conclu, avec Fiamma Tricolore, les mmes accords que lOlivier ralisa avec une bien plus forte RC (8.6% en 1996 au proportionnel de la Chambre). En ralit la RC et la Fiamma Tricolore taient animes par le mme tatisme et anticapitalisme, et par les mmes discours contre les supposes globalisations et mondialisations menaant le bien-tre des masses populaires. La Fiamma Tricolore de Rauti prsenta, grce laide du PDS, ses candidats dans les collges ou ses votes taient dterminants pour le Ple des Liberts, et Rauti prsenta ses candidats aussi avec des symboles qui pouvaient crer de la confusion entre les lecteurs de lex-MSI. (Ignazi 1997) et dautres sources calculent que les lus perdus pour cela (plus probablement aussi pour dventuelles fraudes) furent environ 50.95 Jusquici, il sagit de trucs parfaitement lgaux. Ce nest pas un crime de ntre pas digne de confiance si lon occupe des charges institutionnelles et politiques, comme ce nest pas un crime de croire des centres institutionnels et politiques qui staient dj montrs non dignes de confiance. Aussi lintensification des perscutions judicialistes contre Berlusconi loccasion de chaque lection faisait partie des rites macabres de la priode examine, et en 1996 les lecteurs ntaient pas encore totalement immuniss. On calcula que lopration de Milan, le 12 mars 1996, darrestations de magistrats et avocats de Rome, et daccusations contre Berlusconi qui se montrrent construites spcieusement96, juste comme ouverture de campagne lectorale, cota 600,000 votes au Ple des Liberts. La suppose fraude consista, en 1996, en plus de 1,700,000 votes, surtout du Ple des Liberts, dclars nuls surtout pour altrer les rsultats dans les collges o quelques centaines de votes sparaient le candidat du Ple des Liberts et celui des Gauches. La machine lectorale tait de facto contrle surtout par les militants de lex-PCI, dj trs expert en ce genre de choses97. La machine lectorale est formellement contrle par les Ministres de lIntrieur et de celui de la Justice, qui traditionnellement obissaient aux ncessits du systme particratique. Aprs 1992, le

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Fini, qui lpoque semblait sur le point de dpasser Berlusconi, tait soudainement devenu, dans la presse italique et mondiale, la Droite moderne. Peu aprs, nayant pas dpass Berlusconi et tant rest fidle lalliance, il sera nouveau un fasciste, mot que certaine propagande un peu folle et idologiquement raciste considre comme une insulte. Les media populaires et acadmiques qui se prtaient ce genre doprations, et leurs intellectuels et politiciens de rfrence, taient toujours rests des mafieux bien rassasis. 95 A loccasion des lections politiques de 2001, il y eut une tentative du PDS/DS pour rpter ce genre doprations. Le PDS/DS aida le mouvement de Rauti recueillir les signatures pour prsenter ses candidats dans les collges uninominaux de lItalie Centrale et du Sud. Mais, cette fois, Berlusconi ne se fit pas conditionner par toutes les stupidits propagandistes sur Fascisme et anti-Fascisme et bien manuvra Naturellement on ne peut pas vraiment connatre les consquences de ces oprations. Il est mme possible que, qui aurait vot pour un candidat du mouvement de Rauti, finissait par voter pour le candidat des Gauches. Dautre part, il ny fut pas un vrai accord gnralis. Par exemple, le mouvement de Rauti prsenta un candidat o DAlema (PDS/DS) opposait Mantovano (AN). Ce qui tait interprt comme un aide DAlema. 96 Charg par le Parquet de Milan, Berlusconi fut acquitt aprs plusieurs annes. Le mcanisme de formulation des accusations contre Berlusconi montrait lusuelle utilisation de labusif principe juridique typique des oprations judicialistes: Il doit savoir. 97 DAlema si scorda dei vecchi fedeli scrutatori di partito, [DAlema forgets the old faithful party controllers], Foglio, 6 February 2001.

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seul parti (ou groupe de partis) de masse survivant dans ses structures militantes, donc dans sa machine lectorale bien aguerrie, fut lex-PCI sous protection Scalfaroienne. Surtout Berlusconi dnona, mais sans trop insister, la fraude. En effet, en ralit, avoir perdu les lections de 1996, fut un des lments qui permirent Berlusconi de survivre et de passer loffensive. Personne jamais ne contesta les dclarations de Berlusconi. Seul DAlema ragit parfois en dclarant que Berlusconi offensait, par ses assertions, lhroque PDS. Il tait lusuel refrain paranoaque: on nous offense. En vrit, il ntait pas question doffenses mais si une chose tait vraie ou pas, de crimes commis ou pas commis dans ce cas. Personne ne dnona Berlusconi cause de ses accusations, en dpit dune hyper-tendance du PDS tout et tous dnoncer formellement la magistrature. Les Parquets, en face de ces nouvelles de crimes (la notitia criminis fonde louverture, qui est formellement obligatoire en Italie, dun dossier judiciaire) publiques, et rptes en des temps diffrents, vitrent soigneusement dintervenir. Des fraudes lectorales ralises de faon organise impliquent les crimes dassociation subversive et dattentat aux institutions. Donc lomission de la magistrature fut relative des crimes, ou des calomnies (si Berlusconi calomniait), trs srieux. Tous ceux-ci sont des indices que les supposes fraudes de 1996 taient une vraie affaire de rgime que ceux qui contrlaient les institutions voulaient videmment viter se dclencht. Nanmoins, les donnes pour approfondir le point sont agrges, et mme non comparables parce que, pour quelque raison mystrieuse, la base des donnes de la Chambre prsente les donnes de 1996 mais non celles de 1994. Seulement en 1994 et 1996, et, aprs, en 2001, il y a eu le mme identique systme lectoral. La thse de fraudes peut tre plus que lgitimement soutenue. Cependant, llment cl de 1996 tait que la LN se prsentait aux lections autonome du Ple des Liberts, et il ne pouvait tre diffremment, considr ce qui stait pass en 1994 et 1995 (le fort antagonisme de la LN contre le Ple et Berlusconi) pour des raisons de survivance de la LN. Dautre part mme des lections gagnes nouveau par le Ple des Liberts se seraient traduites, dans le contexte spcifique, par de nouveaux gouvernements Scalfaro.

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Les lections Europennes de 1999 et les Rgionales de 2000 confirment un Centre non-conquis par les Gauches98

200.00% 180.00% 160.00% 140.00% 120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%
Centre-Left + RC Freedoms' House Centre-Left Freedoms' Pole 1999 EuroEl 42.30% 44.70% 38.00% 38.10% 2000 RegEl 42.50% 52.00% 37.40% 43.80%

Centre-Left + RC Freedoms' House Centre-Left Freedoms' Pole

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Rearranged first page table, Giornale, 18 April 2000. Data on electoral reimburses, from: E i radicali restano anche senza soldi, [And Radicals remain also without money], Giornale, 21 April 2000.

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120.00%

100.00% Others MS-Fiamma Bonino-Radicals RC 80.00% paraLefts Others Greens SDI Democratici PPI DS 60.00% Others LN CCD AN FI 40.00%

20.00%

0.00% Others MS-Fiamma Bonino-Radicals RC paraLefts Others Greens SDI Democratici PPI DS Others LN CCD AN FI

1999 EuroEl 2.90% 1.60% 8.50% 4.30% 4.70% 1.80% 2.10% 7.70% 4.30% 17.40% 2.10% 4.50% 2.60% 10.30% 25.20%

2000 RegEl 2.80% 0.30% 2.40% 5.10% 3.60% 2.00% 2.50% 3.50% 4.70% 21.10% 3.20% 5.00% 3.80% 13.00% 27.00%

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2000 Regional Elections Electoral Reimburses

BoninoRadicals

Centre-Left + RC

Freedoms House Freedoms House Centre-Left + RC Bonino-Radicals

2000 Regional Elections Electoral Reimburses

FI AN CCD LN CDU DS PPI Democratici SDI Greens PdCI Udeur RC Bonino-Radicals

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160,000

140,000

120,000

100,000

80,000

60,000

40,000

Bonino-Radicals RC Udeur PdCI Greens SDI Democratici PPI DS CDU LN CCD AN FI

20,000

0
Bonino-Radicals RC Udeur PdCI Greens SDI Democratici PPI DS CDU LN CCD AN FI

million liras 1,714 8,764 2,878 2,581 3,267 4,679 5,903 7,498 29,873 4,510 8,771 5,780 21,736 44,321

percentages 1.13% 5.76% 1.89% 1.69% 2.15% 3.07% 3.88% 4.92% 19.62% 2.96% 5.76% 3.80% 14.27% 29.11%

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Une comparaison organique entre les lections europennes du 13 juin 1999 et les rgionales du 16 avril 2000 serait clairement impossible, cause de leur diffrente nature et aussi des diffrences des systmes lectoraux. Les choix de vote des lections politiques et administratives suivent des logiques diffrentes, mme si Berlusconi politisa au maximum les lections rgionales de 2000 et DAlema accepta le dfi. Nanmoins elles mirent en vidence les dplacements entre blocs lectoraux, mme si laire de gouvernement tait dans lhabituelle mtamorphose de majorits parlementaires. Avec DAlema on tait pass, encor plus que sous Prodi-Scalfaro, lapothose du transformisme parlementaire. Quand, fin 1999, on passa du DAlema-1 au DAlema-2, il y eut changement de la composition personnelle et politique du gouvernement comme de sa majorit. La Gauche stait ultrieurement largie vers le Centre et aussi vers la Droite, pour ce qui concernait le Parlement. Il y avait mme un Fasciste lintrieur du gouvernement, qui, peine il se dclara tel, fut, pour quelque raison mystrieuse, remplac: DAlema na jamais montr une grande libert de pense et daction. Le gouvernement slargit aussi sur sa gauche, soit politiquement soit comme rosion de votes de RC. Le PM DAlema provoqua une scission de RC et la constitution du PdCI, un deuxime parti Communiste qui devint parti de gouvernement et physiquement prsent lintrieur du gouvernement. Le Parlement approuva, mme sil y eut des phnomnes dcouverts dachat de votes pour recueillir la majorit ncessaire. Tout fut donc rgulier. Quand un Parlement vote un Gouvernement, ce Gouvernement est pleinement lgal et lgitime quels que soient les partis et les personnes qui le composent. Laire de gouvernement reste stable, en 1999 et 2000, sur 38% des votes. Ce qui fut une amlioration par rapport aux 34.8% de lOlivier qui porta Prodi devenir PM en 1996. Nanmoins, si lon additionne laire de gouvernement et lextrme-Gauche, lon dcouvre que le gouvernement sest entendu Gauche, comme votes/consensus, et il a mme perdu quelque chose vers le Centre, comme votes. En 1996, lOlivier plus RC gagnrent 43.4%. En 1999/2000 ils arrivrent 42.3/42.5%. 3/4 ans de gouvernement avec prservation de rentes et de privilges, dans un substantiel immobilisme pour ne pas toucher lun ou lautre micro-groupe, mais nanmoins avec la perptuation des politiques de dpense soutenue par laccroissement de la pression fiscale, donc avec tous les bnficies qui gnralement drivent du fait dtre au gouvernement, avaient produit mme une rduction du bloc qui directement et indirectement avait ralis le rsultat de 1996, qui, dj alors, tait maigre du point de vue du consensus. Le Ple des Liberts tait pass de lenviron 42% (sans les Radicaux) des politiques de 1996, environ 38% loccasion des europennes de 1999. Il tait descendu au mme niveau que laire de gouvernement. Le Ple des Liberts plus la LN taient, en 1999 environ 45%. Sans tudier les flux, il y avait eu, aux europennes de 1999, 8.5% des Radicaux, presque disparus un an aprs. Un an aprs, en 2000, il y avait la Maison des Liberts, le Ple des Liberts plus la LN et dautres qui progressivement adhrrent. La confrontation lectorale stait transforme en pseudo conflit de civilisation, entre le suppos Chevalier Noir et les supposs Communistes. Le gouvernement resta 37/38%, le niveau de 1999. Le Ple des Liberts vola jusquaux 44% et toute la Maison des Liberts jusquaux 52%, avec aussi la victoire politique de la conqute totale des Rgions du Nord plus dautres du Centre et du Sud. Llecteur mdian tait nouveau, ou encore, selon comment

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interprte les rsultats de 1999, solidement lintrieur du CentreCentre-Droite sans avoir jamais t lintrieur du bloc des Gauches, duquel il resta toujours bien loin. Ce qui reste une simple constatation. Dans un contexte dinstitutions et bureaucraties non partisanes, comme il ny en avait pas en Italie, la meilleure solution est toujours quelque forme de comptition quitable et vise la solution des problmes. Si la politique se proccupe seulement de soi-mme, elle dprit et les institutions avec elle. Soit dans un systme bipartitique ou bipolaire, soit dans un systme plus ou moins proportionnel majorits dfinies au sein du Parlement aprs les lections, la meilleure condition politique est o il y a possibilit dalternance entre partis diffrents (pas ncessairement deux) et sur la base dlections o les lecteurs puissent vraiment valuer et juger les partis sans adhsions fidistes. La concurrence politique peut prendre beaucoup de formes diffrentes, mais elle ne peut pas faire abstraction de la possibilit du contrle rciproque entre forces politiques tantt au gouvernement tantt lopposition. En Italie on tait pass dun systme collusoire, dur un demi-sicle, un systme de gouvernement contre les majorits dur de 1992 2001, et peut-tre mme plus, sil ny aura pas un minimum de normalit institutionnelle et politique.

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Discussions dintellectuels99 La seule Histoire, et mme trs bien documente et trs dtaille, de la dcennie judicialiste a t crite par des journalistes, en certains cas de faon vraiment admirable. Certains disposaient de petites quipes de chercheurs et ont pu tendre leurs recherches sur lItalie mme jusquaux archives de Moscou et dautres pays de lEst. Il y a eu des perscutions selon le nom spcifique du journaliste et de son groupe ditorial, et sur des pisodes secondaires, et aussi avec des acquittements ou renonciations la poursuite. Mme si le mtre administrative-judiciaire nest pas un mtre heuristique, en tout cas aucune perscution na jamais mis en discussion les faits rapports et analyss. (Burnett 1998), le livre du Director of Studies prs du CSIS Stanton H. Burnett et Luca Mantovani ne fut pas meilleur, comme structure scientifique, que les laborations italiques. Il fut toute autre chose. Comme documentation, il refera correctement les abus judiciaires. Il ne refera pas trs correctement les origines des magistrats judicialistes et les rapports trs troits entre magistrats et systme politique et institutionnel, tout le systme politique et institutionnel. Sur ces falsifications, il fonda la thse du complot communiste contre Berlusconi. En pratique, quelque gauchiste aurait, devenu adulte et magistrat, utilis ses positions bureaucratiques pour se vouer la liquidation de tous ses adversaires politiques. Cest plutt une thorie de folie soudaine de quelque bureaucrate, que, pour quelque raison mystrieuse, il naurait pas t possible darrter. Le fait que le livre parle explicitement de coup dtat, ne suffit pas induire taire son opration dviter toute la ralit factuelle, et toutes les liaisons et intrts, qui taient entrecroiss tous les coups contre ltat ports aussi par lutilisation de Procureurs, et fractions de magistrature leurs subordonns, soit gauchistes, soit droitiers, soit centristes. La rfrence aux intrts conomiques, auxquels une mtaphysique Maastricht aurait impos de se dbarrasser des partis trop coteux, na non plus des liens avec la ralit. La politique continuait coter bien cher, peut-tre mme plus encore, une fois limin le Centre traditionnel. Aussi certains magistrats cotrent bien cher, juger par certaine vidence recueillie par diffrents Parquets et jamais rvle comme fausse. Les privatisations prixcadeaux, en plus des fausses privatisations, cotrent encore plus au systme conomique, considr lasymtrie de la distribution des super-rentes quelles crrent dans un contexte de marchs qui restaient bloqus et inquitables. Relativement lobjet de la prsente recherche, on peut classifier les professeurs et les autres catgories dintellectuels de rgime, avec des exceptions de professeurs et intellectuels daire ex-Radicale et jespre quelque autre chapp mon attention, en deux catgories surtout: ceux qui ont publi en Italie pour exprimer leur entusiamsme pour laction des Procureurs judicialistes et ceux qui se sont limits se reconnatre, dans une quelque mesure, dans la publication, seulement aux Etats Unis, de (Burnett 1998). Il y a ceux qui ont rpt celles qui se sont montres (mme du point de vue troitement judiciaire) des diffamations fabriques par les bureaucraties judiciaires, et
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(Andreoli 1998); (Ilari 1994b); (Ilari 1996); (Ilari 1998); (Ilari 2001); (Lehner 1996); (Lehner 1997); (Lehner 1998); (Vespa 1996); (Vespa 1997); (Vespa 1999); (Vespa 2000). [les rfrences aux journaux et revues sont la fin du paragraphe]

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de la presse indigne et trangre, contre les dmons et en faveur de leurs promotions des saints. Devant le fait que, en fin de compte, de tous ces politiciens corrompus, responsables des crimes les plus ignobles, seulement environ 15% ont t condamns100 et presque seulement pour financement illgal de la politique (crime qui concernait 100% des politiciens et presque 100% des entrepreneurs), et en certain cas par des procs faits avec les garanties juridiques qui pouvaient offrir des procs faits par un groupe terroriste101, ces Professeurs et dautres intellectuels judicialistes ont ragi par les complaintes sur la magnifique rvolution interrompue et trahie par les politiciens (DAlema en pratique)102. En ralit la rvolution est bien continue. Elle est passe du tir au Centre dtruit au tir Berlusconi en accusant lui et secteurs de la magistrature de toutes les affaires o Berlusconi, mme sans rien gagner, avait drang des affaires (fraudes selon le gouvernement Craxi qui les avait bloques, en certains cas) du financier Carlo De Benedetti par example. Donc il y avait des bureaucraties judiciaires qui savaient bien qui attaquer et avec qui raliser une communaut de dsirs. En pratique, ces Professeurs et intellectuels staient dj vous une quelque dictature de quelque Procureur et exprimaient toute leur dlusion parce que ces auto-illusions (communes aussi certains protagonistes judiciaires qui posrent publiquement leur candidature la direction du gouvernement et de ltat) ne staient pas ralises. Mme quand il y a eu dapparentes analyses sur la situation de march bloqu par les partis quil y avait quand lattaque judiciaire tait partie, il ny a eu aucune analyse sur les raisons de la perptuation de cette situation, bien que la suppose grandement libratoire attaque judicialiste fut sans aucune influence positive sur les conditions du march. De plus, le blocage des travaux publics, provoqu par les mthodes destructives des enqutes judiciaires, contribua dprimer lconomie et la pesante dvaluation de la lire de 1992 et dautres moments de crise, qui nanmoins apportrent de grands profits des spculateurs (que personne ne se proccupa vraiment de poursuive) qui pratiquaient linsider trading. On sest limit crire que les mauvais politiciens (les redevenus honntes qui avaient t sauvs) ne faisaient pas les justes lois pour favoriser le terrorisme judicialiste. Considr labsolue illgalit des oprations judicialistes et lattaque violente aux institutions et partie de la politique, il est difficile de soutenir, sans un peu plus dapprofondissement, que la politique ait bloqu ceux qui en ralit se faisaient leur propre lgalit sans trop se proccuper des lois. Si partie du front qui a t sauv comme super-honnte, les Martiens103, sest rvolte contre ses protecteurs judiciaires, il faudrait au moins se poser des questions sur o le dfaut, ou lescroquerie, tait: dans les sauvetages intresss, dans les destructions intresses, dans une bureaucratie qui soudainement prtendait faire de la politique, ou crut pouvoir la faire, sans savoir la faire, dans une opration dintrts trs particuliers qui voulait se donner une apparence de dfense dintrts communs? Ces Professeurs et intellectuels, de mme quils rapportent de faon fausse les diffamations contre les
100 101

Inclues les ngociations(Burnett 1998 Voire les nombreuses descriptions, un peu partout dans (Burnett 1998), des mthodes judiciaires. 102 La thorie de la rvolution judicialiste bloque est un peu comme les thories de la rsistance trahie ou de la rvolution trahie trockiste ou du suppos bonapartisme. Lon se cre une ralit imaginaire faite de minorits de dieux purs et invaincus, et de plbes nobles quand elles suivent les dieux et ignobles quand elles salignent diffremment. Quand la ralit ne se conforme pas au paradigme imagin, voil quon transforme ses bourreaux de rfrence (les dieux purs et invaincus) en pauvres hros auxquels quelque Lucifer insidieux a soustrait le consensus populaire et quon a consquemment rduit limpuissance. Elle est la mme opration que font, mutatis mutandis, ceux auxquels tout mouvement de masse ou de minorit bouleverse leur jusquau-boutisme immobiliste. 103 Ceux qui taient videmment trs loin de la plante terre jusqu 1992, et aprs aussi!

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politiciens, ne rapportent pas sur trop de choses. On peut citer toute lvidence, produite par diffrentes sources et collecte pour raisons de comptence territoriale par le Parquet de Brescia (et que le GIP/GUP de Brescia na pas contest bien quil a dit ne pas tre illgale), sur la corruption personnelle, en plus que lgale et institutionnelle, de perscuteurs. Et on peut citer de leurs connexions De Benedettiennes (il y a, prs le Parquet de Brescia, des lettres et des enregistrements tlphoniques sur ces relations) qui, bien que tout fait normales, sont trs intressantes du point de lanalyse. Alors, mme si ces productions littraires posent quelque problme rel (la situation de march bloqu du rgime DC-PCI-PSI, mais laquelle ces professeurs nosent pas associer le PCI), elles sont galement fausses dans la faon dvaluer les choses comme dans lapproche partisane, de coterie, aux vnements. Et souvent on dcouvre que beaucoup des plus acharns dfenseurs du rgime bureaucratique-judicialiste taient ceux qui ovationnaient et flattaient les politiciens liquids, et en taient les plus troits clients. Et par rapport aux offensives judicialistes du Sud, ils font les mmes oprations de pure rptition des campagnes du bloc de pouvoir de Repubblica/lEspresso, sans se proccuper de demander et se demander pourquoi les hroques bureaucraties judiciaires, qui opraient et avaient t envoyes oprer au Sud, ont renforc les Clans. Et ceci aprs que, au contraire, les magistrats qui avaient dvelopp des actions de contraste des Clans avaient t combattus par les Gauches judicialistes et par Repubblica/lEspresso, et la fin quelque bloc de pouvoir les avait voulu sauts lexplosif. Ces mme magistrats seulement aprs morts avaient t sanctifis (par des tons si hystriques qui accroissent les suspects) par les mmes clans judicialistes qui les avaient diffams et perscuts quand encore en vie. Les mmes clans judicialistes qui, comme occupation principale, se ddirent arrter et perscuter tous ceux qui avaient soutenu ces mmes magistrats fait tuer parce quils avaient refus la ligne des perscutions politiques et para-politiques. Dans un pays o politique et pouvoirs contrlaient et contrlent tout, et de faon plutt immdiate et rigide, y compris les bureaucraties judiciaires et intellectuelles, cest normal quil ait aussi les ultra-militants des rseaux intellectuels quinsistent plus que les autres sur les thses des chevaliers venus du rien, qui ont cherch de porter la lumire aux masses populaires qui lont refuse.104 Craxi, de son exil, appelait extraterrestres tous ces politiciens et intellectuels redevenus soudainement vierges et qui participaient la fabrication dhistoires imaginaires pour damner les autres et sauver eux-mmes. Ceux qui se sont d limiter se reconnatre, en quelque mesure, dans la publication aux Etats Unis de (Burnett 1998) parlent dautres choses dans leurs crits cryptiques sur des revues et journaux essentiellement politiques: de complots imprialistes grands et sophistiqus contre le grand pays de frontire quaurait t lespace italique, aux guerres civiles, patriotiques, civiles froides, basse intensit, de classe, etc. Ces discours de convenance eurent les intentions les plus diffrentes. Parfois ils furent des purs mots en libert, dautres fois ils servirent pour cacher la nostalgie dAndreotti et du merveilleux rgime particratique DC-PCI, dautres fois encore pour flatter les pouvoirs sur la presse desquels on crivait. Il y eut mme qui crivit, en se cachant derrire de supposs dangers de perscutions judiciaires, que lhistoire des annes 1990 pouvait tre faite seulement derrire la protection de Commissions Parlementaires dEnqute, probablement sans sapercevoir des dizaines de volumes
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(della Porta 1992); (della Porta 1994); (della Porta Autumn 1995); (della Porta 1997); (della Porta 1999); (Pizzorno 1998).

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dj publis en Italie sur beaucoup de dtails des vnements. Cest la vision de lhistoire de rgime, de lanxit de protection et de reconnaissance pour dire seulement des choses quon suppose approuves par quelque entit suppose suprieure. Les Commissions Parlementaires dEnqute sont en ralit de grands marchs o tout est finalis aux basses magouilles politiques, fractionnelles, de coterie. La Commission Kennedy na rien dcouvert sur la fin des Kennedy, non plus que les Commissions italiques sur la P2, le terrorisme ou les spculations sur les tremblements de terre aient fourni rien dautres que des interprtations officielles qui nont rien faire avec ce qui merge des documentations quelles ont recueillies. Il serait ventuellement important davoir les Actes de ces Commissions reproduits en dizaines des milliers des copies, et de les avoir disposition dans toutes les bibliothques et aussi sur lInternet. Mais les conclusions politiquement orientes nont aucune valeur heuristique, pour ce qui concerne leur objet. Sur la base des convenances, on peut faire de la politique, pas de la recherche historique ou politologique. Tous ces discours sur les guerres avaient probablement aussi des aspects de pathologies psychologiques: lintellectuel conformiste et froussard qui voulait sexalter en simaginant lintrieur de grandes oprations belliques et/ou sexaltant par des guerres combattues par dautres et se les appropriant. Il faut dire que, parfois, quelquun qui ces conflits aigus les avait combattus avait plutt comprhensiblement trs mal ragi, sur la presse dont il disposait, contre ces intellectuels qui se craient des grandes manuvres politico-militaire dans leurs verres deau colore. Si lon a courage on peut le cacher. Si lon ne la pas, on ne peut pas se le donner. Et, avec la peur, on ne peut pas dvelopper des analyses sans prjudices. Les oprations judicialistes commences en 1992, ont t prcdes par des discussions animes par des Professeurs de parti sur la priode 1943-1945 et dautres. Ces discussions sont continues pendant toutes les annes 1990 aussi avec lintervention de politiciens qui, sans en avoir la suffisante culture, se posaient en intellectuels. Elles ont t interprtes, par quelquun, comme des discussions qui avaient la tche de prparer les oprations judicialistes, et, aprs, douvrir des nouvelles saisons politiques. En ralit ces sont toutes des hypothses arbitraires sur des choses quon ne peut pas dmontrer, et pas mme honntement supposer. Les mmes discussions ntaient en elles-mme ni daucune valeur heuristique, ni de particulire relevance politique. La ralit impose les idologies. Les idologies, en elles-mmes, ne produisent jamais rien. Les actions nont pas besoin dtre prpar par des idologies, qui en tout cas taient ici sur de lhistoire lointaine, bien quencore prsente dans les discussions. Mais, surtout, les actions se vrifiaient ici dans un pays o le judicialisme de diffrentes couleurs avait t la rgle pendant toute la priode Rpublicaine, pas un phnomne nouveau soudainement apparu en 1992. Lier des idologies avec des vnements, en dfinissant des relations causales ncessaires, est toujours une opration quon fait ex-post.105 Il y avait, plutt, un aspect implicite relevante, qui, en soi-mme, mettait en vidence certaine misre tant politique, quintellectuelle, quinstitutionnelle: la conviction, assez diffuse, que les votes des lecteurs se psent, au lieu de se compter,
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Il est toujours ex-post quon fait les oprations didentifier, de faon fantaisiste, des livres et des essais (donc des ides) qui auraient dtermin le cours des vnements, sans gnralement se poser le problme den vrifier la relle circulation. Frquemment, seulement beaucoup plus tard, les uvres dauteurs quon a assums comme symboles dpoques ont connu des diffusions de masse.

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donc la conviction que un parti nest pas lgitim par les lecteurs en directe proportion des votes quil reoit, mais quil est lgitim par les pouvoirs intrieurs et extrieurs. Que les diffrents pouvoirs dterminent partout dans le monde les rsultats des lections, aussi par mise formelle hors de la loi de partis, est normale 106. Mais il y avait ici une ultrieure prsomption implicite. Celle que des pouvoirs, qui ont t incapables de dterminer les rsultats lectoraux, ont le droit de les effacer par des discours sur la lgitimation ou pas de lun ou de lautre parti. Et, naturellement, les intellectuels se faisaient entraner dans ces discussions ayant comme objet des oprations de lgitimit, oprations intellectuelles qui, rationnellement, sont plutt folles. La mthode des majorits est une mthode comme une autre, et pas meilleure quaucune autre. Mais quand on fait un jeu, on doit en avoir accept les rgles, sinon il vaut mieux en rester en dehors. Si un jeu est fond sur les votes, une fois quon a admis des autres y participer, on ne peut pas prtendre, aprs, appliquer des rgles diffrentes si les rsultats ne sont pas agrables lun ou lautre. Certainement la ralit est diffrente de lquitable dploiement des jeux. Les abus sont la normalit. Et il est dans la normalit des choses que des intellectuels supportent idologiquement les abus, qui nanmoins restent des abus, engendrs par des faiblesses systmiques et motivs par celles qui rationnellement sont des folies. En 1991, un historien de parti (de Gauche) avait dfini la soi-disant Rsistance (de facto les collaborationnistes des Allis, tandis que de lautre ct il y avait de facto les collaborationnistes des Allemandes) comme une guerre civile. Une surexcitation se rpandit immdiatement parmi les droitiers Fascistes ou para-Fascistes, exalts parce que sur la gauche on les dfinissait implicitement comme des ennemis, non seulement des criminels. Cest lhabituelle ncessit de reconnaissance. Sinon, le concept de guerre civile avait dj t utilis tant par des historiens indpendants que par des historiens de droite sans peur de se montrer tels. Plus tard, quand loffensive judicialiste dtruisit aussi la DC, cet exploit de cet historien de parti et les discussions qui en suivirent furent vus, par quelquun, comme la lgitimation de lex-PCI lextrme droite pour dtruire ensemble107 le merveilleux rgime DC-PCI. En ralit, le MSI de Fini aura peur dtre dtruit par les lois lectorales majoritaires demandes par la haute finance et ses mdias, et en effet il en sera contraire. Il ny aura aucun accord, pour ce quon connat ou on peut dduire, entre ex-PCI et MSI, mme si le MSI sera bien heureux de voir que lordre qui lavait marginalis seffondrait et seffondrait par des accusations infamantes qui touchrent un peu tous les partis, mme si dans une mesure trs diffrente. Lexploit historique de 1991 ntait daucun intrt heuristique, et ntait pas ncessaire pour les assauts judicialistes depuis 1992, ni ne pouvait tre vu comme une manifestation du complot Actionniste pour semparer dun PCI vid de sa suppose nature populaire. Les rfrences de Carlo De Benedetti, comme des Agnelli, seront
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Il y a toutes les thories autoritaires sur les partis anti-systme. En occident on dfinit ces partis supposs anti-systme comme antidmocratiques. En orient on les appelait antisocialistes. Mais quelle que soit leur dsignation propagandiste la substance est la mme: une logique de discrimination, mme pratique en nom de lanti-discrimination (le coupable est qui, par son existence, se fait discriminer!). Toutes ces thories et/ou pratiques ne sont pas diffrentes de celles du parti unique. 107 En vrit le mme ex-PCI tait lgitim par un bloc de pouvoir qui lutilisait, et donc sans pouvoir originaire de lgitimer des autres. Jinsiste quen large mesure ce jeu la lgitimation a de racines de pathologie personnelle. Le jeu fonctionne tant quil y a quelquun qui accepte dtre lgitim ou lieu de ridiculiser la folie de ceux qui prtendent avoir un pouvoir de lgitimation. Choses diffrentes sont les alliances.

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toujours ceux qui taient au pouvoir, avec prfrence pour les plus faibles: Andreatta (et son filleul Prodi) et, ventuellement, De Mita plutt quAndreotti, Veltroni plutt que DAlema , Prodi et Veltroni, et mme DAlema plutt que Berlusconi, Scalfaro plutt quun Forlani reprsentant la DC de Centre et le PSI de Craxi, un Amato dpendant de Scalfaro plutt que son parrain Craxi incontrlable et incorruptible par personne. Le Livournais Ciampi plutt que le Turinois-Sicilien Amato. Renzo De Felice, qui tait un historien, qui navait pas attendu les convenances politiques, mais qui avait tudi et reconstruit aspects de lhistoire du 20e sicle, stigmatisa ces discussions en observant que toute lhistoriographie sur le 20e sicle avait t plutt politique, avec des interprtations selon les convenances des partis et des pouvoirs, sans aucune attitude scientifique. Pour De Felice, le plus grand homme dtat du 20e sicle avait t Winston Churchill, dclaration qui de facto se referait un homme dtat dun Pays bien vital et protagoniste de lhistoire aussi du 20e sicle, en vitant ainsi dentrer dans les petites convenances politiques et de pouvoir dun Pays inexistant comme lespace italique. En 1996, aprs les lections politiques, le juste lu Prsident de la Chambre, Violante, bureaucrate de premire ligne de loffensive judicialiste de 1992/1993 revint sur les questions historiques, proposant la pacification nationale relativement aux annes 1943-1945. Ctait une faon litalique de dire quil nacceptait pas Berlusconi mais plutt les vaincus, ou apparemment tels, dun demi-sicle avant. En ralit aucune dcision lgislative ne fut jamais prise pour dpasser les discriminations contre qui avait combattu dans la RSI, tat qui avait un contrle formel de son territoire que ltat monarchiste sous loccupation Allie navait pas. Le site Internet de la Prsidence du Conseil (du Premier Ministre) continua faire commencer les gouvernements italiques de celui Badoglio, celui du coup dtat militaire du 25 juillet 1943 (comme si les plus que 80 ans des prcdents gouvernements navaient jamais exists), et sans mentionner ceux de lautre tat, la RSI, officiellement form le 14 novembre 1943 par le Congrs de Verona. Les dclarations de Violante, et les dbats quils gnrrent invitablement, furent les habituels discours usage fractionnel, et elles taient seulement des tentatives dobstructions judicialistes certaine entente quil y avait entre Berlusconi et DAlema. 1996 semblait un moment propice pour liquider Berlusconi et pour offrir, de ct judicialiste, Fini de devenir le Chef tolr de lopposition, mais condition quil ne prtendt jamais de devenir gouvernement. Des discussions qui reprirent dans de lt 1998 furent centres sur comment pacifier la situation italique. Des Commissions Parlementaires et de sages furent suggres. Gnralement, pour pacifier, il faut combattre des guerres et ensuite dsarmer les dconfits quon na pas tu. En Italie, on prtendait et on prtend pacifier sans avoir le courage de combattre, de vaincre et sans liquider et/ou dsarmer qui continuait dans la gurilla judicialiste. En effet tous se dclaraient pacificateurs mais ceux qui profitaient de leurs Procureurs ne voulaient pas sen priver, tandis que ceux qui rsistaient ntaient pas disposs se rendre sans cependant avoir la force darrter les agressions institutionnelles et judicialistes quils souffraient. Dans lt de 1998, les discussions sur les guerres civiles et la ncessit de pacifier ltat italique furent reprises. Le contexte tait celui dune Commission Bicamrale pour la Rforme Constitutionnelle, prside par DAlema, dj effondre par les veto

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judicialistes leurs Gauches, et qui fut magistralement formellement effondre, le 27 mai 1998, 19 heures, la Chambre, par Berlusconi. Le 20 juillet 1998, le Parquet de Palerme, dans son action habituelle pour chercher des excuses pour monter quelque cas sur le groupe de Berlusconi comme groupe criminel, avait confisqu les comptabilits des dernires 15 annes de 22 socits de la Fininvest. On arriva, de cette faon, la 364e fouille depuis le moment de la descente en politique de Berlusconi: un authentique record!108 Le 1er octobre 1998, mme le Ministre de la Justice Giovanni Maria Flick, un des avocats de la Fiat, et plutt soumis, comme tout le gouvernement Prodi, aux clans judicialistes, fut oblig de se plaindre des calomnies du substitut-Procureur de Milan Piercamillo Davigo America Oggi, et annoncer une action disciplinaire contre lui. Davigo avait dclar que Berlusconi tait un dlinquant notoire depuis toujours, qui naurait pas d se permettre de devenir PM en 1994. Davigo tait un bureaucrate droitier, pay par ltat, ou aussi par ltat (on ne sait pas il avait dautres sources de revenus), et un activiste syndical de la ANM. Il navait aucune lgitimation lectorale. Davigo fut immdiatement dfendu par son vice-Procureur-Chef DAmbrosio, trs proche du PDS, qui avait dclar que toute action disciplinaire contre eux tournait toujours rien. Ctait vrai. Ils taient appels, mme par quelque Procureur Gnral dItalie, les intouchables, bien quen vrit trop sensibles aux clameurs et aux critiques pour avoir une vraie force intrieure. Le 2 octobre, dautres bureaucrates judiciaires signrent une ptition de solidarit Davigo. Aussi le Procureur-Chef de Milan Borrelli exprima sa totale solidarit Davigo. Ctait la raffirmation publique du droit des Procureurs judicialistes de commettre tout crime sans tre punis: cest lautre face invitable de la prtendue indpendance des Procureurs de ltat qui les paye et mme des lois 109. Bien que perdants et en difficult, les clans judicialistes continuaient tre bien forts du soutien de ceux qui rvaient encore dexproprier Berlusconi leur propre profit110. Et surtout ils taient intouchables grce la Prsidence (de la Rpublique et du CSM) Scalfaro et aux gouvernements des Gauches, donc pas disposs permettre des pacifications. De vraies pacifications auraient bien risqu de conduire en prison tous ces bureaucrates judiciaires qui avaient ventuellement viol des lois, attent aux institutions, et en certains cas staient aussi enrichis personnellement par leurs accuss mme (si sont vraies les vidences jamais dmenties collectes du Parquet de Brescia, et aussi dautres nouvelles de presse jamais objet denqute judiciaire mais seulement de froces ractions verbales de ceux qui se sentaient directement touchs). Violante continua galement avec ses discours de pacification, surtout chaque fois que les plus extrmistes des judicialistes taient en difficult. Chaque fois que
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Ctait la thorie du Procureur de Milan Borrelli que le Parquet de Milan notait plus qui se faisait noter cause de sa participation la vie publique. Ctait le principe juridique du voyeurisme inquisitoire. La thorie tait clairement criminelle. En fait la Constitution indique que laction pnale est obligatoire contre tous les crimes, indiffremment que qui les ait ventuellement commis se montre ou ne se montre pas sur la scne publique. Au contraire fouiller pour chercher des crimes dsirs de quelquun (comme le mme Procureur Gnral de Milan Catelani dnona contre ses collgues du Parquet), tandis quun Parquet renonce poursuivre les crimes dautres dj dcouverts, est une claire subversion de tout principe Constitutionnel et juridique en plus que violation du code pnal et de celui de procdure pnale. 109 MD, par exemple, a toujours insist (encore dans une Confrence dtude de juin 2001) que ses magistrats sont soumis la Constitution et certains documents internationaux. Et les lois? Ctait comme dclarer linsubordination relativement tout lordre juridique sinventant les normes selon les convenances de coterie. Ce que MD et beaucoup de Procureurs gauchistes thorisaient ouvertement. 110 Il suffit didentifier les propritaires et contrleurs (pour le media dtat) des media contre Berlusconi (la trs grande majorit) pour en connatre les noms.

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Berlusconi montrait se dfendre bien daccusations spcieuses et ragissait avec vhmence, Violante proposait la pacification. Dans la presse plus directement des Agnelli, La Stampa, une politicienne ultra-judicialiste du PDS, proposa mme, fin 1999, une Commission de Pacification la Sud-Africaine mais dirige par les perscuteurs. En pratique, les perscuts auraient pu se plaindre de lavoir t, et aprs ils auraient d accepter en silence, sans continuer se plaindre publiquement des abus, les perscutions judiciaires qui devaient continuer. La minorit des perscuteurs devait rester au gouvernement, tandis que les perscuts rduits au silence devaient se laisser dtruire par les bureaucraties judiciaires dpendantes du bloc de pouvoir qui utilisait les Gauches et les soutenait activement. Violante, qui se sentait videmment press par cette concurrence ultra-judicialiste, fut induit tre encore plus extrmiste. En janvier 2000, il dclara publiquement, au congrs du PDS/DS Turin, dans des structures de la Fiat, quune sance dauto-conscience du Parlement pouvait tre plus que suffisante pour pacifier ltat italique. Les perscuts se seraient plaints librement, et la fin Berlusconi aurait d accepter en silence de se faire dtruire par les Procureurs amis de Violante et au service direct (au moins comme entente spirituelle et de dsirs) de la haute finance qui voulait exproprier Berlusconi son avantage. La brillante et gnreuse concession de Violante fut complte par un reprsentant de la fraction la plus judicialiste du Corsera qui, le 25 janvier 2000, crivit que, pour une vraie pacification, il tait ncessaire que la vision judicialiste de lhistoire ft faite intrioriser au peuple italique. Ctait la version Corserajudicialiste de lhistoire copartage instamment demande par quelque historien droitier trop besogneux de conformisme111. Ne sont pas plus intressantes, du point de vue heuristique, les thories selon lesquelles lItalie, avant mme dexister comme tat unique, tait, depuis loccupation Napolonienne (Napolon Bonaparte tait en vrit un petit italique de Corse, terre italique, plus spcifiquement de colonisation, surtout sur les ctes, gnoise) en condition de guerre civile qui stait prolonge jusqu nos jours112. Pourquoi, alors, pas aussi avant les vnements connects la rvolution Jacobine, et ventuellement depuis la dissolution de lEmpire Romain? En vrit, mme des concepts qui couvrent seulement deux sicles sont invitablement trop gnraux pour ne prtendre dj donner des clefs forces dinterprtation historique, indpendamment des vrais cours des vnements, surtout si lon veut accuser les clans judicialistes dtre des Jacobins qui avaient ruin la parfaite Italie clricale, bi-clricale (du DC-PCI), suppose populaire, en poursuivant une suppose lutte se droulant pendant deux sicles. Egalement des intellectuels se dfinissant comme libraux insistrent associer
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Pendant la Confrence dhistoriens europens indpendants du 29-31 mai 2001, promu de la Province de Rome, la thse de lhistoire copartage fut ridiculise durant le dbat. La recherche historique et intellectuelle doit tre libre, sans accords sur ce qui doit tre. 112 Les mots jacobin et jacobinisme ont ts utiliss, pendant les annes 1990, comme anathme non contre le judicialisme mais contre le judicialisme spcifique, en pratique contre celui du parti de Repubblica-lEspresso. Quelquun sest pos en champion dune lutte contre un jacobinisme long de deux sicles. De Felice (De Felice 1990) notait que le jacobinisme nexiste pas en ralit comme catgorie spcifique, en dpit de certaines tentatives. Dans la pninsule italique, comme ailleurs, jacobin est devenu synonyme de subversion de lordre tabli. Bien que, dans la pninsule italique, il soit devenu aussi synonyme, en pratique, de conservation de dordre tabli. En fait, loccupation franaise dil y a deux sicles fut accueillie positivement, au dbut, par les paysans, et oppose ds quelle se dmontra incapable damliorer leurs conditions srigeant en dfenseur des propritaires. Il serait source de clart de discuter dintrts, en relations aux phnomnes politiques et sociaux, et, pour ce qui concerne les intellectuels, de peurs, qui sont elles-mmes une faon de poursuivre des intrts.

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idalement les clans des bureaucraties et des intellectuels judicialistes aux fractions de la rvolution franaise de 1789. Ce qui est cependant vidence de la ncessit irrpressible de chercher toujours des rfrences extrieures, bien que la Rvolution Franaise libera des forces. Le judicialisme ds 1992 tait fils du prcdent judicialisme DC-PCI, et dprima toujours des forces conomiques et sociales. En ce sens, il fut totalement original, parfaitement italiote, sans ncessit de comparaisons trangres. Il fut un mouvement ractionnaire conservateur solidement enracin dans les espaces italiques. Naturellement aussi la raction rvolutionnaire cette raction conservatrice, le Berlusconisme (un libral-socialisme bien plus modernisateur et de masse du Craxisme), tait fruit des contradictions et des potentialits de lespace italique.
[rfrences
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Giornale, 26 April 2000; Virgilio Ilari, Letter, Foglio, 11 Maggio 2000; Carnevale, Polo contro procura. Folena: non si riscrive la storia, [Carnevale, Polo against PO. Folena: history may not be rewritten], Repubblica, 10 June 2000; Carlo Panella, Niente repubblichini nel cimitero italiano, i Ds londinesi si oppongono, [No RSI-soldiers in the Italian cemetery, the DS oppose], Foglio, 21 June 2000; Virgilio Ilari, Sulle macerie del giacobinismo, [On the Jacobinism ruins], lOpinione, 28 July 2000; Dice Montanelli, [Montanelli says], Foglio, 15 November 2000; Mauro Mellini, Se Andreotti va alla crociata, [If Andreotti launches in crusades], LOpinione, IE, 10 March 2001.

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La dstabilisation comme prix pour lEuro: une thse sans vidence114 La thse des cots pour lEurope Une thse avance par certaine droite judicialiste romaine, mais opposant le judicialisme qui avait dtruit la DC et diffam le Romain Andreotti, fut celle de la suppression de la reprsentation politique des classes moyennes. Cette thse tait la thorie de la suppression des merveilleuses deux glises, la DC et le PCI, par main dun complot Actionniste suppos vicennal, ou cinquantenaire, ou bisculaire, avec son intrieur quelque complot des BR pour dranger la pleine consommation du mariage dj autour le 1978. Les modrs ou classes modres, auraient ts rduits limpuissance politique pour les exproprier matriellement. Modrs ou classes modres ne signifient absolument rien, mme si ces mots sont utiliss dans la propagande politique en Italie. Il y a des modrs et des extrmistes dans toute classe, sous-classe, parti et secteur politique. Classes moyennes, si pas mieux spcifies, indique seulement des classes avec certains niveaux de bien-tre. Puisquelles taient politiquement distribues partout, la suppression de certains partis pour les frapper politiquement est une thorie centre plus sur le son des mots que visant exprimer un sens quelconque. Dautre part, les partis dtruits furent immdiatement remplacs par dautres, et mme plus nombreux quavant. On a dj discut que, mme sous parti unique, la reprsentation des intrts continue sans des vraies diffrences. Un peu de dimension historique de la rflexion probablement aiderait comprendre plus que se fixer sur de thses quon prtend dmontrer, cote que cote. Si lintention de toutes ces plaintes tait la dfense de classes parasitaires, on ne peut pas vraiment dmontrer que Craxi PM, avec Forlani Prsident, et Andreotti sa place de matre des appareils et des bureaucraties, aurait frapp les classes parasitaires moins que ce que les Gauches nont pas en ralit fait. On peut seulement supposer, sur la base de diffrents lments, que sans la paralysie de loffensive judicialiste, toute transformation aurait t gre de faon un peu plus efficace. On ne peut pas lgitimement supposer quun Andreotti Prsident la place de Scalfaro, et se faisant promoteur et protecteur de la mme destruction du Centre, et avec la mme base sociale, aurait t moins dsastreux, pour le bien-tre commun, que Scalfaro. On ne peut pas le savoir. Les rsultats sont toujours indpendants des intentions des acteurs sociaux, et il y a des effets qui peuvent tre valus seulement sur des priodes moyennes ou longues. La politique a urgence de tout dmontrer dans limmdiat. La raison de cette suppose attaque des supposes classes moyennes aurait t les supposs cots dadmission lEuro. Une thse teste par des donnes peut tre discute. Une thse de ce genre, essentiellement dclare par des mots plus ou moins rhtoriques fait penser une aversion lEurope utilise pour complter une parfaite paranoa comploteuse: lon a nous priv de notre merveilleuse particratie DC-PCIPSI, et tout cela pour nous appauvrir lintrieur de lEurope, ou variations du mme niveau. La foi est toujours indiscutable.

114

(BankItalia 2000a).

92

La thse de la dstabilisation Scalfaroienne, continue aussi aprs Scalfaro, comme prix pay pour charger les supposs cots ladmission lEuro sur les classes moyennes est trs utile pour accuser lEuro dinaptitudes toutes italiques, et, surtout pour ne pas parler dune fraude de privatisation qui, plutt quimputable des histoires sur le Yacht Britannia115, a t galement presque toute italique. Les bnficiaires trangers, y compris quelque ex-Ambassadeur amricain Rome, de la fraude des privatisations, ont t totalement marginaux par rapport aux fraudes et rentes intrieures. Egalement la fraude qui consistait, pendant la Rpublique, dans lutilisation de trop dindustries publiques pour de pures politiques clientlistes, et mme trs inefficientes du mme pur point de vue clientliste, a t une affaire totalement italique. Des analyses des changements des conditions de vie dagrgats de classe sont trs complexes. Il est encore plus complexe de lier des micro-groupes sociaux des reprsentations politiques clairement individualises. A niveau trs macro, si les donnes Eurostat librement disponibles sont correctes, on peut voir que le poids de la consommation des familles en 1998, par rapport 1991, est stable relativement au PIB. Des comparaisons entre pays, de ce point de vue, ne sont pas possibles, parce quon a dtranges similarits et dtranges diffrences qui refltent les diffrentes structures des diffrentes conomies. En vrit, dans un tat qui na aucune vraie identit, il nest mme pas possible discuter sil est plus avantageux ladhsion laire de lEuro ou a celle du dollar ou poursuivre dautres politiques encore. Le problme est lidentit, avant tout du point de vue des politiques conomiques intrieures. Ni les discours pro ou contre lEuro, ni les politiques des apparences, y compris les courses aux places dans les organismes internationaux, ne servent rien.

115

Le 2 juin 1992, un groupe de financiers de la City de Londres arriva en Italie sur le Yacht Britannia (proprit de la Couronne Britannique), o il rencontra du personnel de ltat et des entreprises destines tre privatises, pour discuter de privatisations. Cest tout. Et il est un pisode dans la normalit des choses. A la fin du rgime para-gauchiste, dans le printemps 2001, ltat italique avait encore la proprit dau moins 50%, comme valeur, des entreprises dtat qui avaient t formellement privatises, et le systme bancaire continuait tre contrl par le systme des partis politiques

93

Les donnes du PIB, investissements et consommations


GDP at market prices. Current series in billions ECU [Eurostat data]
Italy 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Italy UK Germany USA Japan 4,320 2,469 4,982 2,633 4,557 2,341 1988 711 702 1989 792 760 1990 868 777 1991 940 832 1,433 4,831 2,753 1992 951 822 1,562 4,868 2,868 1993 849 818 1,671 5,672 3,653 1994 863 871 1,764 5,930 3,950 1995 839 860 1,880 5,658 3,928 1996 968 927 1,878 6,153 3,623 1997 1,023 1,161 1,867 7,320 3,718 1998 1,059 1,253 1,922 7,814 3,405 UK Germany USA Japan

Final consumption expenditure of households and NPISH (non-profit institutions serving households). Current series in billions ECU [Eurostat data]
Italy 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Italy UK Germany USA Japan 1988 411 439 0 2,839 1,438 1989 463 475 0 3,265 1,533 1990 499 486 0 3,009 1,357 1991 546 525 812 3,205 1,573 1992 564 525 884 3,243 1,658 1993 496 529 959 3,804 2,141 1994 508 559 1,000 3,965 2,359 1995 493 548 1,068 3,799 2,362 1996 564 596 1,076 4,125 2,168 1997 603 747 1,072 4,871 2,232 1998 624 809 1,104 5,217 2,082 UK Germany USA Japan

94

Final consumption expenditure of households and NPISH (non-profit institutions serving households), over GDP [Eurostat data]
Italy 0.68 0.66 0.64 0.62 0.6 0.58 0.56 0.54 0.52 0.5 Italy UK Germany USA Japan 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 UK Germany USA Japan

0.5783 0.5845 0.5753 0.5806 0.5925 0.5845 0.5889 0.5873 0.5831 0.5891 0.589 0.6251 0.6251 0.6263 0.6317 0.6385 0.6466 0.6417 0.6374 0.6433 0.6432 0.6458 0.5668 0.566 0.5741 0.5671 0.5682 0.5732 0.5746 0.5747 0.6571 0.6552 0.6602 0.6634 0.6662 0.6707 0.6686 0.6714 0.6703 0.6655 0.6676 0.5825 0.5822 0.5797 0.5714 0.5781 0.5863 0.5971 0.6012 0.5983 0.6002 0.6114

Gross fixed capital formation (investments). Current series in billions ECU [Eurostat data]
Italy 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 Italy UK Germany USA Japan 836 732 947 805 835 743 1988 151 145 1989 169 165 1990 186 160 1991 198 149 340 824 865 1992 195 136 375 828 874 1993 157 130 385 986 1994 155 138 408 1995 154 140 422 1996 176 154 408 1997 184 194 400 1,062 1998 192 221 405 912 UK Germany USA Japan

1,059 1,031 1,152

1,387 1,542

1,079 1,132 1,119 1,068

95

Gross fixed capital formation (investments), over the GDP


Italy 0.350 0.300 0.250 0.200 0.150 0.100 0.050 0.000 Italy UK Germany USA Japan 0.194 0.190 0.183 0.296 0.306 0.317 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 UK Germany USA Japan

0.213 0.213 0.215 0.206 0.217 0.206

0.210 0.205 0.184 0.180 0.183 0.182 0.180 0.165 0.159 0.159 0.163 0.167 0.238 0.240 0.230 0.231 0.224 0.217 0.171 0.170 0.174 0.179 0.182 0.187 0.314 0.305 0.295 0.286 0.285 0.295

0.180 0.181 0.167 0.176 0.214 0.211 0.190 0.197 0.286 0.268

On peut voir que ltat italique enregistre une longe stagnation, et avec une dramatique dpression des investissements juste aprs le dclenchement de lpuration et dstabilisation judicialistes (nanmoins ceci nest pas suffisant dfinir un lien causal entre les deux phnomnes), au contraire des tats-Unis qui volent. Cependant, du point de vue des consommations, mme relativement au PIB, il y a une substantielle stabilit, sans aucune dramatique dpression. La thse des cots pour lEurope, o lItalie a t admise en violation des paramtres du Trait de Maastricht, nest pas fonde en ce qui concerne une suppose dpression des consommations populaires.

96

Les donnes budgtaires

Dix ans de dficit budgtaire et de dette publique (% GDP) [IMF data]


Annual State deficit * IMF data State debt Maastricht parameter 140 120 100 80 60 40 20 0 Annual State deficit * IMF data Public debt %GDP * IMF data State debt Maastricht parameter 1990 11.1 98 60 1991 1992 10.1 9.6 1993 9.5 1994 9.2 1995 1996 7.7 7.1 1997 2.7 1998 1999 2.8 1.9 Public debt %GDP * IMF data

101.5 108.7 119.1 124.9 125.3 122.1 119.8 116.3 114.9 60 60 60 60 60 60 60 60 60

State debt of the destabilisation until 1999, relatively to 1991 Public debt /1991 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 Public debt /1991

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

100.00 107.09 117.34 123.05 123.45 120.30 118.03 114.58 113.20

97

Fiscal pressure and State expenditure (% GDP) [(BankItalia 2000a, p. 173/174)]

Total State expend. 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0
Total State expend. Total fiscal receipts

Total fiscal receipts

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 51.8 39.0 53.8 39.6 53.9 40.6 56.1 43.0 57.8 44.4 54.9 41.7 53.2 42.2 52.9 42.5 50.9 44.6 49.4 43.0 48.8 43.3

State debt and fiscal receipts variations, in GDP percentages, from 1991 to 1999 Public debt - 1991 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 -5.00 Public debt - 1991 Tot.fisc.rec. - 1991 Publ.debt y/var Tot.fisc.rec. - 1991 Publ.debt y/var

1991 0.00 0.00 0.00

1992 7.20 2.40 7.20

1993 17.60 3.80 10.40

1994 23.40 1.10 5.80

1995 23.80 1.60 0.40

1996 1.90 -3.20

1997 4.00 -2.30

1998 14.80 2.40 -3.50

1999 13.40 2.70 -1.40

cum. 13.40 19.90

20.60 18.30

La rduction limite du rapport dette publique/PIB, commence seulement en 1996, fut ralise grce la rduction des taux dintrt sur la mme dette, laccroissement de la pression fiscale, et la rduction de la partie du budget public rserve aux investissements. Il ny eut, jusqu la fin des gouvernements de Scalfaro et des Gauches en 2001, aucune restructuration de ltat et de mcanismes de consensus pour supprimer les racines structurales des problmes budgtaires. La plus leve pression fiscale fut destine environ au remboursement de la dette publique, jusquen 1999, tandis que les dj maigres entres des privatisations furent utilises, ou gaspilles, pour la dpense courante. Les comptes publics furent stabiliss au prix de la dpression du dveloppement, plutt que par sa promotion. Plusieurs sources dnoncrent mme des trucs 98

comptables continuels pour intervenir le moins possible sur les gaspillages budgtaires. Les dpenses de ltat dcrurent trop lentement, en restant prs de 50% du PIB, tandis que la pression fiscale tendait vers 45% du PIB. En 1999, la dette de ltat par rapport au PIB continuait tre largement suprieure celle de 1991, lanne qui prcda la dstabilisation judicialiste. Le redressement des comptes publics fut pure propagande. Mme dans les annes de la rduction de la dette relativement au PIB, la dette absolue continua saccrotre. Le Professeur et Dput de FI Antonio Martino crivit, dans Il Giorno du 15 fvrier 2001, quen novembre 2000 la dette de ltat restait 2,537,000 milliards de lire, cest--dire 500,000 milliards de plus qu fin 1994, la fin du gouvernement Berlusconi.

La comparaison du PIB et les taux dactivit


GDP and total-GDP from 1982 to 1999 = 1000-billions liras [ISTAT, National accounts historical series, 1982-1999]
[PIL]|GDP [1995 prices] 3,000 Tot. GDP [1995 prices]

2,500

2,000

1,500

1,000

500

[PIL]|GDP [1995 prices] Tot. GDP [1995 prices]

1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 1,360 1,377 1,415 1,457 1,494 1,539 1,599 1,645 1,678 1,701 1,714 1,699 1,737 1,787 1,807 1,840 1,868 1,894 1,564 1,576 1,639 1,693 1,739 1,814 1,891 1,963 2,031 2,063 2,103 2,045 2,111 2,198 2,216 2,290 2,360 2,403

1991/1983 and 1999/1991 growths [ISTAT, National accounts historical series, 1982-1999]
GDP total GDP

35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

1991/1983 GDP total GDP 23.52% 30.86%

1999/1991 11.36% 16.48%

99

Employment rates (over the total population) [IMF data, yet incomplete in the May 2001 IMF data]

I % empl. UK % empl. 60.000% 50.000% 40.000% 30.000% 20.000% 10.000% 0.000% I % empl. D % empl. F % empl. E % empl. UK % empl. J % empl.

D % empl. USA % empl.

F % empl. J % empl.

E % empl.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 37.20 38.05 37.74 35.80 35.17 34.92 35.00 34.92 0.000 0.000 46.77 46.78 45.80 44.80 44.30 44.14 43.93 43.63 43.72 0.000 39.47 39.33 38.85 35.44 34.75 34.41 34.41 34.27 0.000 0.000 32.37 32.39 32.53 30.28 29.96 30.71 31.56 32.46 33.54 0.000 46.79 45.66 43.31 43.84 44.00 44.31 44.59 45.21 45.78 0.000 50.55 51.34 51.71 51.69 51.61 51.42 51.53 51.97 51.50 51.08

USA % empl. 47.18 46.26 46.04 46.22 47.20 47.46 47.71 48.56 48.85 48.87

La croissance du GDP des huit annes judicialistes est la moiti de celle des huit annes prcdentes. Du point de vue des taux demploi, bien plus indicatifs que des arbitraires taux de chmage, lItalie semble se positionner, la fin des annes 1990, aux niveaux espagnols et franais. Ce qui nest pas trs confortant, tant bien dpasse par le RU et lAllemagne, et encore plus par le Japon et les tats-Unis.

Thse et pratique du PM DAlema sur le parti/faisceau unique116 Aprs la conqute du gouvernement en 1996 et jusquen 2001, la fraction pro-Parti Dmocratique de Prodi et Veltroni et la fraction pro-Parti Social-Dmocrate de DAlema et aprs aussi Giuliano Amato, pratiqurent de faon diffrente la vision du
116

(Andreoli 1998); (Calise 1992); (Calise 1994); (Calise 1998); (Colombo 1996); (Fotia 1997); (Gilbert November 1998); (Ostrogorskii 1964a); (Ostrogorskii 1964b); (Ostrogorski 1993). (Vespa 1996); (Vespa 1997); (Vespa 1999); (Vespa 2000). [les rfrences aux journaux et revues sont la fin du paragraphe]

100

parti unique. Dans le cas du PM Prodi et du Vice-PM Veltroni, elle driva surtout des circonstances, tandis que pour le PM DAlema elle fut presque une vraie thorisation et pratique bien que rapidement frustre par la dfaite lectorale. Le candidat PM Prodi117, dsign directement par un comit daffaires des pouvoirs, avait dclar que le PDS avait 20%, mais que pour vaincre et gouverner 51% taient ncessaires. Il dclarait vaniteusement quil se chargeait de trouver les 31% de diffrence. Il vaincra avec moins de 35%, dont 61% du total recueilli par de PDS, et seulement environ 20% du total par un petit front de 4 partis principaux assembls dans une liste qui portait son nom sans tre sa liste personnelle 118. En vertu de la dsignation par les pouvoirs qui dominaient ltat italique, et du principe de chantage de petits groupes sur les vrais partis, Prodi fut galement PM avec seulement moiti du gouvernement domin par le PDS, grce la gnrosit du PDS mme. En dpit davoir gagn avec 34.7% contre les 44% du perdant Berlusconi (et en plein rgime de lois de censure anti-Berlusconi voulues par Scalfaro), Prodi insista toujours, par sa pauvre rhtorique, quil tait le vainqueur et lopposition parlementaire les dfaits, donc quil avait le droit de gouverner sans se proccuper des oppositions. Faite immdiatement une loi pour donner des subsides massifs la Fiat, avec aussi les media du bloc conomique et de pouvoir de Carlo De Benedetti qui avaient videmment quelque intrt, mme seulement spirituel si lon prfre le croire119, le soutenir enthousiastes, et avec le soutien dcisif dun Prsident Scalfaro qui bloquait toute enqute de certaine magistrature contre lui, tandis que de lautre magistrature tenait bien sous feu intense Berlusconi sans que personne nintervnt pour la freiner120, le PM Prodi put vivre plus ou moins au jour le jour pour deux ans et demi. Sur les questions internationales, il survivait grce une opposition qui avait honte pour lui en face au monde, et donc le soutint contre la majorit de sa majorit parlementaire. Sur les questions intrieures, une fois gratifis les monopoles conomiques et financiers, il suffisait quil se soumt aux diktats des syndicats confdraux et lextrme-Gauche de RC qui lui donnait les votes pour tre majorit la Chambre. La ncessit fait la force parfois. La ncessit tait que le front antimodernisateur tait terroris lide que Berlusconi pt jamais vaincre. Consquemment, on ne pouvait pas risquer darriver des ruptures qui pussent conduire obliger Scalfaro dissoudre le Parlement, chose quil ntait absolument pas dispos faire si seulement il avait un minimum de doute que les autres puissent
117

En ralit, le Prsident de la Rpublique dsigne le PM. Le candidat PM est donc un candidat imaginaire. Seulement si le Prsident le dsigne pour former le gouvernement, il sait dtre vraiment candidat PM. Bien que Scalfaro ft un des pouvoirs qui avaient Prodi sous leur tutelle. Mme si selon la Constitution, le mme fait de designer un candidat PM est un abus Prsidentiel. En fait, le Prsident devrait se voir soumettre la liste des Ministres non par le candidat PM mais par le PM (article 92). Donc, selon la Constitution, le PM devrait avoir dj t nomm par le Prsident et tre dj en fonction, alias avoir dj jur comme PM (article 93), quand il soumet la liste des Ministres. De temps en temps, le Prsident et la Prsidence donnaient des leons de droit Constitutionnel au monde politique, sans mme connatre la Constitution de laquelle ils parlaient. 118 Elle ntait pas une liste-Prodi (il y a eu, en Italie, des listes -Pannella, -Segni, -Dini), mais une liste/front Pour Prodi. 119 Craxi insista frquemment sur le pouvoir de corruption de Carlo De Benedetti niveau de bureaucraties de lEtat. Pannella souligna le pouvoir de Carlo De Benedetti niveau de services secrets. Il faut nanmoins dire quil ntait pas le seul avoir ces pouvoirs, ni il tait hgmonique pour ce quon peut comprendre. 120 Les interventions taient plutt pour la pousser contre Berlusconi, commencer des interventions publiques du Prsident Scalfaro, Prsident aussi du CSM.

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vaincre. Scalfaro voulait absolument arriver avec le Parlement de 1996 llection Prsidentielle de 1999, avec lesprance de doubler ses sept ans initiaux de Prsidence. Avec le front anti-Berlusconi qui ne gagnait pas des consensus, un Parlement meilleur que celui de 1996 ntait pas possible pour le front de la conservation. Lattitude de Prodi et Veltroni tait de parti unique, qui se prparait inventer nimporte quoi pour trouver une quelconque solution pour vaincre aussi en 2001, sans aucun compromis avec lennemi Berlusconi, qui navait pas le droit de se permettre de les entraver. Implicite tait aussi la liquidation du Secrtaire du PDS DAlema, qui, comme Secrtaire de parti, ne disposait pas des moyens dachat qua invitablement le personnel politique qui est directement lintrieur du gouvernement. Cependant, lactionnaire de majorit absolue de lOlivier, et de majorit relative de lOlivier plus RC, restait le PDS dont DAlema continua tre Secrtaire, et mme en chmage aprs que quelque Procureur (qui prfrait labsolue soumission de Prodi et Veltroni certaine intolrance de DAlema) avait obstru ds le dbut ses vellits de rformateur Constitutionnel. Mme Berlusconi stait, le 27 mai 1998, soustrait au jeu qui tait commenc le 5 fvrier 1997 juste aprs que DAlema avait secrtement rencontr, intermdiaire et tmoin Violante, le Procureur-Chef de Milan Borrelli qui ne lavait pas autoris rformer la Constitution. Dans les Rpubliques Bananires, les leaders anti-modernisants se divisent entre les faibles qui rendent publiquement hommage aux Procureurs, et les forts qui les contactent et rencontrent en secret. Le destin, mais aussi linitiative personnelle de lintress et dautres, voulut que, le 21 octobre 1998, lactionnaire de majorit dun Olivier qui nexista pas vraiment sinon comme tiquette, DAlema, devnt PM. Il le restera jusquau 19 avril 2000, quand il se dmit comme consquence davoir cogn la tte contre Berlusconi. Au dbut DAlema, qui se mouvait parfaitement lintrieur des bureaucraties du PDS et de ses entreprises, et aussi lintrieur du Parlement, duquel il avait grande exprience, fut trs gauche comme PM. Le rgicide de Scalfaro, pleinement ralis quand, le 13 mai 1999, DAlema et Berlusconi lirent en premire votation Carlo Azeglio Ciampi comme Prsident de la Rpublique, libera videmment des forces latentes en DAlema. Bien quil et dj promis la place un autre, un Prsident peut tre lu en premire votation seulement par deux-tiers du Parlement plus les reprsentants des rgions. Seulement partir de la quatrime votation la majorit absolue est suffisante. Avec un Scalfaro dj soudainement lu, en 1992, sur les cadavres de Falcone, sa femme et de son escorte121, le risque tait, sans accords avec Berlusconi, de se retrouver dans une autre situation dmergence qui imposait nouveau Scalfaro ou quelquun du mme genre, choisi par les circonstances. Finalement libre de la prsence opprimante de Scalfaro, qui avait impos aussi DAlema labus de convenir avec la Prsidence toutes les nominations faites par le Gouvernement, DAlema commena prouver livresse de la libert. Ctait une libert trs conditionne des circonstances naturellement. Entre Cofferati, le Secrtaire de la CGIL, le syndicat jaune du rgime des Gauches, et DAlema, celui qui devait se subordonner tait DAlema, mme publiquement, en dpit du caractre marqu de DAlema. Cela signifiait, quavec les concrtes possibilits de rforme
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P^lus prcisment, partie de son escorte: un agent de police de lescorte survcut.

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bloques par les veto, les pouvoirs du gouvernement restaient dans la possibilit de dsignation de charges, de recrutement direct quand possible, et dans les habituelles interventions, absolument byzantines et archaques en vrit, pour favoriser et obstruer lactivit des groupes privs, en plus de ceux encore sous contrle de ltat. Mieux, par le contrle de lconomie dtat vraiment privatise seulement en partie trs rduite, et par la possibilit dinfluer sur un systme bancaire jamais privatis, le gouvernement pouvait participer lorientation de groupes privs en change de leur soutien. Comme ces relations directes pour interfrer dans le march pour de purs intrts personnels et fractionnels, toutes les nominations et recrutements faites par le gouvernement ltaient, trop frquemment, pour de pures raisons clientlistes, dj avant DAlema. Au contraire, par exemple, Craxi nomma un chef du SISMI sans le prvenir. Mais gnralement, pour ce qui concernait mme les centres plus dlicats, les hommes et femmes dtat visaient essentiellement crer des dpendances personnelles en change de nominations. Les critres taient purement clientlistes. Le gouvernement DAlema devint rapidement ce qui fut dfini comme la Merchant Bank du Palais Chigi (le palais du gouvernement) ou, encore plus malicieusement, la Merchant Bank o lon ne parlait pas anglais. Des entrepreneurs obtenaient soutien et voie libre leurs projets, non pourquoi en syntonie avec une quelconque politique industrielle du Gouvernement, mais seulement parce quils se montraient soumis DAlema et ses collaborateurs, donc prts les soutenir dans leur activit politique. Il y avait des groupes qui avant de dcider des initiatives de type financier sur le march demandaient lautorisation informelle un gouvernement qui officiellement naurait du avoir aucun titre pour interfrer des choix que seulement le march aurait d soutenir ou rejeter. DAlema se convainquit videmment davoir pris dans ses mains le contrle des groupes conomiques relevants et den avoir gagn la subordination, et quils auraient toujours soutenu lui et seulement lui. Plus concrtement, il cherchait se crer un espace conomique indpendamment des Agnelli et des De Benedetti, qui taient les supporteurs plutt de ses ennemis Prodi et Veltroni. DAlema commena aussi faire des promesses tout le monde. A cause de la paralysie de son gouvernement, comme dj de celui de Prodi, et surtout cause de la nombreuse mais non illimite quantit de places et charges quun gouvernement peut distribuer, elles taient des promesses quil ne pouvait pas tenir. Il promit trop trop de gens, pour chercher dlargir sa trs rduite et souvent douteuse majorit parlementaire. Ce qui, en fin de compte, naugmenta son consensus populaire, pour accrotre lequel il aurait d faire des choix quil ne pouvait pas faire, ni celui parlementaire. Le bureau du PM tait un centre de pouvoir qui en effet stait renforc dj pendant les annes 1980, et qui offrait beaucoup de possibilits. Il avait beaucoup de pouvoirs de dterminer et orienter lactivit quotidienne du Parlement, qui consquemment tait devenu un centre de votation qui pouvait encore moins discuter et dcider, et qui pouvait encor moins contrler. En un pays o le pouvoir, ou sa parodie, est dtermin par les dimensions des bureaux, le bureau du PM tait pass denviron 50 employs au dbut des annes 1960 environ 4,500 de nos jours (selon la loi ils devaient tre environ 6,000). La quantit nest pas efficience, mais son contraire, dans ltat italique. Cependant elle donne galement une mesure du pouvoir, bien que de type byzantin. Ce qui est encore plus important, le bureau du PM

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pouvait aussi payer des consultants. Ctait la situation idale, pour un fonctionnaire de lex-PCI comme DAlema, pour se construire son parti personnel aux frais directs de ltat, ce quil fera, bien que de faon un peu trop phmre. Dj il y avait, dans la psychologie des politiciens de lex-PCI, diffrents syndromes, quon trouve dailleurs aussi dans dautres tendances politiques, aussi Catholiques ou para-Catholiques, mais qui dans lex-PCI taient particulirement affiches: les syndromes davoir toujours raison, que les adversaires taient des criminels ennemis, que les ennemis taient antidmocratiques, autoritaires, incivils et ignorants, surtout sils revendiquaient le pouvoir pour les majorits, que leurs ennemis, en tant le mal absolu, navaient pas le droit de gouverner, que nimporte quelle diffamation tait justifie contre les ennemis tandis que les amis devaient toujours tre dfendus, quon avait le droit de demander laide internationaliste contre les ennemis intrieurs, si celle judicialiste intrieure et dautres formes de bannissement et censure intrieures ntaient plus suffisantes. Quelquun rsuma tous ces syndromes sous ltiquette de syndrome dtre en guerre. En ralit, leffet pratique de toutes ces attitudes est que beaucoup de gens, part ceux directement obligs dy croire par des intrts, simmunisrent relativement toutes ces syndromes, surtout si de lautre ct il y avait quelquun qui parlait de projets et qui avait montr den avoir dj raliss avec succs. Un peu comme raction limpuissance dans lactivit, mieux dans la paralysie, de gouvernement, un peu comme omnipotence induite par la vrification que le PM pouvait orienter des groupes conomiques et quen tout cas il pouvait disposer de son groupe de fidles collaborateurs dans certains centres de pouvoir, un peu comme lutte contre le temps qui courait inexorablement vers de nouvelles lections politiques o il ne voulait pas rpter le schma de celui qui donnait les votes tandis que quelquun dautre gouvernait, un peu par normal autoritarisme personnel, ou, si lon prfre, par simple cas, DAlema commena non seulement pratiquer, mais aussi dclarer que les partis ne servaient plus rien et quils devaient tre dpasss. Ce point de vue nest ni nouveau, ni na rien daberrant. Les partis, comme la politique, sont des instruments, ni meilleurs ni pires que dautres. Il ny a pas de vraies rgles pour soutenir que certains instruments sont, abstraitement, meilleurs ou pires que dautres. Dj dans lItalie librale, celle davant les gouvernements Mussolini (et seulement pendant les gouvernements Mussolini les partis122 et organisations de masse naissaient vraiment pour la premire fois, en Italie), on gouvernait, surtout avant la premire guerre mondiale, sans des vrais partis de masse, et avec les dputs faits lire grce, autant que possible, laction des Prfets aux ordres du gouvernement central.

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Le parti unique ne fut jamais un principe, ni un dogme, pour ceux qui se reconnaissaient dans les conceptions Mussoliniennes, mais seulement une ncessit contingente (si lon veut tre philologiquement et thoriquement rigoureux, mme une doctrine fasciste, part son socialisme de base, na jamais existe, en dpit des tentatives un peu ridicules pendant la priode Mussolinienne). Bien que dans une vision organique dtat et de socit, o lon assume la nation comme centre et fin, on peut dire que les divisions partitiques ne servent pas pour lunit de la nation, comme on peut dire que lunit de la nation a besoin de libert de dbat, donc de pluralit de partis. Un tat guerrier trs efficient comme langlais, o peut-tre mme le romain ancien, ne fut pas moins compact et totalitaire (dans la signification tymologique du mot) parce quil se limitait rprimer inflexiblement les comportements jugs dviants sans trop se proccuper, en gnral, des mots des gens.

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DAlema se mouvait sur les mmes axes: lutilisation massive de son pouvoir personnel de PM. Dans lanne 2000, les fonds pour les cots du bureau du PM passrent 1,627.6 milliards de lire [environ 0.8 milliards de Euro/dollars], 162.2 milliards de lire de plus quen 1999, une soudaine augmentation de 11%. Par exemple, les cots des consultants du bureau du PM passrent de 21 milliards de lire en 1999, 32 milliards en 2000, une soudaine augmentation de 52%. La campagne lectorale de DAlema, pour les lections rgionales de lan 2000, qui concernaient la majorit des rgions italiques, se dveloppa sous les signes dexasprs clientlisme et utilisation de moyens et positions dtat pour des fins de parti. Distributions de fonds de ltat furent promises toutes les rgions o les lections se droulaient, mais sous la condition de llection, comme Prsidents des Rgions, des candidats du gouvernement, qui taient presque partout candidats du PDS/DS. DAlema participa intensivement la campagne lectorale, en utilisant les moyens sa disposition comme PM, par 72 tours lectoraux, qui touchrent 50 provinces, et il fut protagoniste de 115 assembles lectorales. Le gouvernement entier fut mobilis pour loccasion par DAlema. Ce devait tre le coup presque final aux partis pour faire triompher le parti du PM. Le coup vraiment final devait tre le referendum du 21 mai 2000 sur la suppression de la rpartition proportionnelle des 155 Dputs, pour les rpartir, en ralit, de faon casuelle123. DAlema dclara quaux lections politiques de lanne suivante (2001) les partis politiques nauraient plus exists. Les choses allrent diffremment. Qui tait sr dune tonnante victoire personnelle, et dun soudain dpassement des partis et de la politique existantes, fut partie dune tonnante dfaite pas seulement personnelle. La Maison des Liberts conquit lentier Nord (Lombardie, Veneto, Pimont, et Ligurie: toutes les aires les plus dveloppes), plus le Latium (o il y avait un dficit budgtaire denviron 3,300 milliards de lire124 laiss par les Gauches), Puglia, Calabria, et Abruzzo. Le front conservateur de DAlema conquit 7 rgions (Emilia-Romagna, Toscane, Umbria, Marche, Molise125, Basilicate et Campania). Pour ces qui concernait les rgions protagonistes de ces lections, la consquence fut que la Maison des Liberts aurait gouvern sur environ 32 millions des citoyens et les Gauches sur 16 millions. DAlema tait sr de conqurir environ dix regions, et par consquent il se dmit de PM pour viter dtre politiquement limin par la dfaite qui sannonait en 2001.

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Tous les mdias des pouvoirs italiques soutinrent massivement ce referendum, improprement vendu comme suppression de la partie proportionnelle. Il fut vaincu par Berlusconi qui appela labstention: Restez la maison pour les envoyer la maison!, opration politique qui en tout cas pouvait aussi tre interprte comme fondation dun bloc de pouvoir renonant aux liberisme et anti-judicialisme dautres referendum qui se tenaient le mme jour. La ralit tait plus complexe quun slogan. Une vraie rforme lectorale lamricaine et langlaise aurait t dobliger les partis se prsenter en comptition chacun contre tous les autres avec la rpartition proportionnelle directement lie aux votes obtenus dans le majoritaire, donc un seul vote au candidat du majoritaire qui aurait lu aussi les candidats du proportionnel. Mais ctait trop simple: en Italie on prfre les actes-propagande. On pouvait aussi simplement rduire, par rforme Constitutionnelle, le nombre des Dputs, que tous reconnaissaient ncessaire de rduire, au nombre des collges uninominaux dj existants, cest--dire 475. Les italiques prfrent ne pas dcider. Ou ils prfrent les dcisions confuses. 124 Certaines dettes dataient de 1992. Elles avaient ts les techniques de Prodi-Ciampi pour assainir les finances au minimum indispensable pour se faire beaux en face de lEurope: ne pas financer la dpense publique des structures de ltat et laisser les dettes impayes. Le gouvernement Berlusconi trouva, en 2001, des dizaines de milliers de milliards de lire de dettes caches. 125 En Molise, les lections furent plus tard dclares nulles.

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Cependant, le rsultat concret ne change pas que les conceptions de DAlema, et pas seulement de DAlema, qui par ces lections on chercha, un peu htivement, de traduire en ralit, avaient un certain fondement. Dun ct il y avait ceux qui voulaient le retour au systme proportionnel en nom dune suppose ncessit dun Parlement-salle de reprsentation126. Dautre ct il y avait ceux comme DAlema, Berlusconi, et dj Craxi quand il avait t PM, qui staient pos et se posaient les problmes des possibilits concrtes de poursuivre des programmes sans se trouver les mains lies. Ce nest pas principalement question de systmes lectoraux. Bien que, sans tout un systme politique et institutionnel qui favorise la gouvernance, un politicien devenu homme ou femme dtat est rduit sasseoir sur une chaise et se limiter jouir de quelque bnfice personnel. Des privatisations ciment du bloc hyper-corporatif127 1993: IRI, ENI, Telecom et dautres changent de gestion par voie judiciaire Le 9 mars 1993, le Prsident de lENI Gabriele Cagliari, daire politique PSI, fut arrt par le Parquet de Milan. Ce quon voulait de lui taient des dnonciations contre Craxi. Cagliari se suicida en prison le 21 juillet 1993, aprs quun Procureur lui avait promis, le 15 juillet, quil allait immdiatement le librer et, immdiatement aprs, ce Procurateur sen alla en vacance en le laissant en prison. Une fois arrt, Cagliari fut remplac, comme Prsident de lENI, par un ami personnel du PM Amato, le Socialiste Franco Bernab, que le mme Amato avait nomm Administrateur Dlgu de lENI en automne 1992. Plus tard, Bernab fut appel grer pour quelque temps la Telecom contrle par les Agnelli-Fiat par 0.6% des actions. Bernab avait collabor, ce qui tait parfaitement lgal, avec le Parquet de Milan en lui fournissant seulement lindispensable pour laider monter le cas Enimont et, selon ce qui a t crit dans la presse et na jamais t contest par personne, ruiner Gabriele Cagliari. Le cas Enimont servit pour frapper Craxi (Secrtaire PSI), Forlani (Secrtaire DC), dautres leaders du Centre politique, mme Bossi (Secrtaire de la LN), mais en vitant soigneusement lex-PCI qui, au contraire mergea plus tard (mais lvidence tait disponible dj alors si lon voulait la voir), prs dautres Parquets, avoir reu de substantiels financements illgaux comme tous les autres, et peut-tre mme avec, en plus, de relles relations dchange de ce quon dduit de certaines initiatives Parlementaires. Le cas Enimont fut donc utilis de faon slective, et en utilisant tant les habituels principes pseudo-juridiques du genre il ne pouvait ne pas savoir (mais aussi ils doivent ne pas savoir, pour ce qui concernait les dirigeants du PCI/PDS), que quelque Cour qui travaillait, en ces cas, de faon anormalement rapide (dans des temps normaux tout aurait t prescrit). En change de cette collaboration de facto donne par Bernab, Bernab fut illgalement (ou lgalement sil ny avait aucun vrai crime, aussi pour les autres accuss) sauv, et il mergea plus tard que le Parquet de Milan avait pos le secret dtat (aucune Parquet na le droit de poser le secret dtat!) sur les affaires de certaines socits de lENI. Un expert nomm par le Parquet de Milan se trouva bloqu par ce secret
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Il y a aussi qui veut le proportionnel avec barrage, et combin des mesures pour garantir la gouvernance, pour des raisons de fonctionnalit. 127 (Affinito 2000); (Colombo 1996); (Fournier 1993); (Geronimo 2000); (Imposimato 1999); (Pini 2000); (Vespa 1996); (Vespa 1997); (Vespa 1999); (Vespa 2000).

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dtat accord lENI sur les mmes socits que le mme Parquet de Milan avait charg cet expert de contrler. Laffaire Enimont porta aussi lattaque du Parquet de Milan contre la famille Ferruzzi (qui possdait la Montedison, protagoniste, avec lENI, de la cration de Enimont), de facto en parallle avec lexpropriation du mme groupe Ferruzzi par Mediobanca, de facto lavantage de la mme Mediobanca et de la famille Agnelli. Contre Bernab, il avait merg plus dvidence et relative des responsabilits (sil y avait quelque relle responsabilit de la part de ceux qui furent poursuivis) plus grandes que celles qui avaient produit larrestation dautres managers128 et laccusation de politiciens. Cela ne signifie pas ncessairement quil ny avait aucune faute formelle, dans le rel contexte italique, o il ny a aucune certitude du droit, donc lillgalit est indispensable pour faire marcher nimporte quelle entreprise129. En novembre 1994, quelquun de la Police Fiscale demanda formellement au Parquet de Milan pourquoi Bernab aussi ntait pas arrt. Ce seront les mme militaires de la Police Fiscale tre arrts pour les trop de questions quils posaient sur la justice discrtionnaire, le rite Ambrosien130, du Parquet de Milan. Des nombreuses interrogations Parlementaires sur ces spcifiques trafics entre Parquet de Milan et ENI restrent sans aucune rponse. Le Prsident de lIRI Franco Nobili, nomm en 1989 par le gouvernement Andreotti, fut arrt le 12 mai 1993. Larrestation tait clairement un prtexte. Nobili fut accus pour de supposs crimes commis quand Prsident de lIRI tait son prdcesseur et son successeur, Romano Prodi. Mais les Procureurs de Milan refuseront toujours, pendant le procs contre Nobili, dinterroger Prodi, mme seulement comme tmoin, bien quil puisse ventuellement tre le vrai criminel arrter sil y avait vraiment eu les supposs crimes mis la charge de Nobili. En ralit les Procureurs de Milan navaient rien demander Nobili. Il fut formellement interrog seulement un mois et deux jours aprs son arrestation. Les deux pages de procs-verbal se limitrent enregistrer ses absolues dngations, sans que rien lui ft vraiment contest. Nobili resta en prison jusquau 28 juillet 1993, grce aussi une autre arrestation du Sud, oeuvre dun Procureur gauchiste131, pour des faits qui ne staient jamais vrifis. Larrestation du Sud apparaissait de facto comme un support celle, non-fond, de Milan. Deux rien sont toujours mieux quun seulement, en ces cas. De plus, larrestation du Sud eut lutilit de lui faire parcourir en voiture cellulaire toute la pninsule italique dans une priode particulirement torride. Mais
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Bernab avait fait les valuations socitaires relatives lopration Enimont. Le cas Enimont avait t largement mont (on pouvait faire la mme opration avec nimporte qui et nimporte quoi). Donc aussi Bernab avait simplement fait son travail. Mais dans le moment o des Procureurs dclarent (quelle que soit la raison de la dclaration), quune affaire normale avait t surtout une fraude contre ltat et que cette fraude avait t fonde sur des valuations que ces Procureurs dclaraient frauduleuses, la premire chose faire aurait t de sen prendre qui avait fait ces valuations. Les intrts taient autres, non judiciaires. Donc on suivit une autre logique. En tout cas, lENI tait un organisme trop gros et puissant pour de petits bureaucrates judiciaires, qui, une fois satisfait leur sadisme ou leur noblesse de sentiments envers le Prsident de lENI Cagliari, durent sarrter. 129 Enrico Cuccia dclarera, sans aucune peur, navoir jamais vu un budget qui ntait pas faux, en Italie. Le Parquet de Milan et ses amis inventeront la diffrence entre budgets faux et ceux quils prfraient, illgalement [si lon naccepte pas la constitution matrielle, on est oblig de poursuivre toutes les illgalits formelles, si lon veut oprer lgalement, sans commettre le crime dintrt priv, intrt priv mme seulement psychologique], ne pas voir. 130 Saint Ambrogio est le patron de Milan. 131 Il accusera, aprs, le Cardinal de Naples, un non-gauchiste, dtre un criminel. Ce Cardinal sera, plus tard, acquitt, aprs une campagne pour lobliger sen aller de Naples, o cependant il restera jusqu la fin du procs.

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Nobili avait de la trempe. A peine arrt, Nobili fut dfini, par les habituelles diffamations judiciaires-mdiatiques, comme le pivot du systme de financement illgal. Il suffit dun titre, de quelque rumeur suggre ou invente, de quelque journaliste avec aspirations de romancier, comme tout vrai journaliste sait ltre. Il sera acquitt, mais seulement la fin du sicle, de toute accusation. Grce larrestation captieuse de Nobili, Prodi fut nomm, le 15 mai 1993, nouveau, et nouveau, Prsident de lIRI par le gouvernement Scalfaro-Ciampi (28.04.199316.04.1994). Aussitt aprs le referendum lectoral du 18 avril 1993, Scalfaro aurait voulu Prodi comme Premier Ministre. Mais Segni ntait pas dispos tre son Vice et consquemment lopration fut impossible132. En moins dun mois dalors une place adquate avait t libre par voie judiciaire pour lapparemment curial Romano. A peine Prodi devint nouveau Prsident, lIRI eut du Parlement tout ce qui avait t refus Nobili: 2,100 milliards davantages fiscaux, 3,000 milliards pour sauver la sidrurgie, la possibilit de consolider les dettes de lIRI par rapport aux banques en les transfrant un Institut du Trsor jusqu 10,000 milliards. Prodi fut convoqu par le Parquet de Milan le 4 juillet 1993, mais ctait seulement un jeu pour raffirmer la suprmatie de la cellule politique du Parquet de Milan. Prodi avait t dnonc par une autre personne. Sil avait t une cible, il aurait t interrog dans la prison de Milan. Il tait sur la liste des intouchables. Di Pietro entra soudainement dans la pice de linterrogatoire, o un autre Procureur soccupait apparemment de notre Romano, et commena insulter Prodi. Aprs avoir dclar quil ne savait rien des financements aux partis politiques par lIRI, Prodi sen alla terroris et avec lengagement revenir avec un mmoire crit. Prodi alla immdiatement, le 5 juillet, pleurer prs de Scalfaro. Prodi revint Milan le 14 septembre 1993. Son mmoire le prsentait comme un pauvre perscut par la particratie, une authentique victime de ses sept ans lIRI. Son mmoire tait parfait. Il ny avait aucun nom dintouchables, cest--dire de sa coterie, mais il y avait les noms de De Michelis, Cirino Pomicino, Fracanzani, Craxi, Andreotti, Forlani, Altissimo, Darida, Gava, Misasi. Le 27 octobre 1993, ladministrateur dlgu de la SIP (ensuite Telecom) Vito Gamberale fut arrt captieusement. La SIP tait formellement prive. Un fournisseur fut oblig de dclarer que Gamberale avait exig que lentreprise de ce mme fournisseur embaucht quatre ouvriers en change de la continuation des relations de travail avec cette entreprise. La confession se rvla plus tard abusivement extorque. En tout cas il ny avait aucun crime. Le Procureur qui fabriqua le cas tait connu pour tre un informel (sans carte, parce que les magistrats ne peuvent pas avoir la carte dun parti politique) militant, mais trs actif, du PCI/PDS de Naples. Lordre darrter Gamberale fut donn, et Gamberale fut arrt, avant mme de lobtention de lautorisation formelle de larrestation. Il tait une arrestation ouvertement illgale, mme seulement comme arrestation. De nombreuses irrgularits de substance et de forme caractrisrent la perscution. Les corporations des magistrats, et les mdias et les politiciens de support, dfendirent totalement les abus judiciaires. Ou ctait par gnrosit dme, ou il y avait un bloc dintrt qui avait voulu lopration, ou ctait un cas de folie collective, ou Gamberale tait vraiment un criminel dangereux. Gamberale resta aux arrts 244 jours. Au procs il ny eut ni un tmoin (parmi les
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Segni avait une quelque lgitimation populaire-rfrendaire que Prodi navait pas. Scalfaro voulait faire ses jeux usuels demmerder lune par lautre, et vice versa. Segni prfra se soustraire.

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environ 40 couts) ni le plus petit indice contre lui. Acquitt, le Parquet Gnral de Naples interposa appel contre lacquittement avec la motivation de la libre conviction du mme Parquet que Gamberale tait coupable, il nest pas clair de quoi. La libre conviction est un principe de lordre juridique italique: il faut respecter la foi (ou lintrt) dun magistrat dans la culpabilit de quelquun. A la fin des annes 1990, le procs tait encore en cours, mme sil ny avait aucune condamnation, ni mme provisoire, contre Gamberale, qui avait t acquitt au premier procs. Ctait un des milliers des cas destins terminer avec labsolution, sans mme pouvoir en lire la nouvelle dans la presse qui lavait diffam grands titres. La perscution contre Gamberale avait apparemment la fonction de monter un cas contre un des principaux leaders du PSI de Craxi: lhabituelle mthode de construire de la fausse vidence sur de lautre fausse vidence. Gamberale tait jug avoir t linventeur de la tlphonie mobile italique. Il tait en train de ngocier des investissements considrables de Motorola sur le march italique. A peine Motorola connut comment et pourquoi on pouvait tre arrt en Italie, elle prfra renoncer toute intention dinvestissement sur ce march. Ou bien elle avait compris quil pouvait tre que Gamberale navait pas les adquates protections systmiques, et que la possible affaire entre la SIP de Gamberale et Motorola tait videmment oppos par un trop fort bloc de pouvoir. Sinon, quelque autre responsable de la SIP aurait continu les ngociations. Grce la perscution, Gamberale ne put pas devenir Administrateur Dlgu de Telecom, quand SIP devint Telecom, le 18 aot 1994, mais resta prs de la socit avec une charge infrieure. Telecom fut privatise en octobre 1997. Privatise, Prodi PM et Ciampi Ministre du Trsor, Telecom fut laisse la gestion des Agnelli-Fiat qui la contrlrent par 0.6% (zro virgule six pour-cent) des actions. Les gens achetrent les actions Telecom, mais grce des lois anti-investisseurs et la protection du gouvernement Prodi et de son Ministre de Trsor Ciampi, les Agnelli-Fiat la contrlrent avec le 0.6% des actions. Ctait tout fait lgal naturellement, mme si un peu trange, probablement. Apparemment dfait par Cuccia sur les privatisations de Comit et de Credit en 1993/1994, Prodi avait dclar quil se serait refait sur la privatisation de SIP. En 1997, quand il tait PM, on avait finalement compris ce quil entendait: le cadeau aux Agnelli par le seul achat de 0.6% des actions. Grce ce genre de privatisation, ou coup du destin, les tarifs de Telecom augmentrent et le service rendu se dtriora. Donn sa dmission du groupe Telecom, en mi-juin 1998, cause de dsaccords de stratgies, Gamberale devint manager ailleurs. En fvrier 1999, un groupe dentrepreneurs dirig par lexpert comptable Roberto Colaninno lana, contre tout le bloc Fiat-syndicats-extrme-Gauche, mais grce au soutien du PM DAlema, lescalade (loffre publique dachat) Telecom et mit fin la dictature du 0.6%. En tout cas, petit indice, en mars 2000, un mois et dincroyables procdures bureaucratiques taient ncessaires pour enregistrer un site .it travers Telecom. Au contraire, lenregistrement des sites .com prs de lAutorit internationale prenait une demi-journe et se faisait par un message de courrier lectronique133. Colaninno paya son escalade Telecom 4 fois plus de que ce que ltat avait encaiss quand il la vendit, bien que Telecom ne fut certainement pas amlior quand sous le contrle de Fiat-Agnelli. La pratique de la section dpuration du Parquet de Milan de faire aussi, ou surtout selon les points de vue, de la politique industrielle et financire par les arrestations tait gnralise. En janvier 1994, le professeur Roberto Mazzotta fut arrt et mis
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En Italie lon prtendait des messages fax.

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sous enqute par Di Pietro. Les accusations taient les habituelles: corruption et financement illgal des partis. Mazzotta tait Prsident de la Cariplo (la Caisse dpargne des Provinces Lombardes), la deuxime banque Italique. Il fut oblig de se dmettre. Il sera dclar innocent, mais seulement en novembre 1999. Originairement de la gauche-DC, Mazzotta stait oppos la Solidarit Nationale de la deuxime moiti des annes 1970 et stait oppos De Mita au Congrs DC de 1982. ViceSecrtaire de De Mita, comme reprsentant de la minorit, il avait abandonn la politique en 1987134, aprs avoir t Dput de la DC pour quatre Lgislatures conscutives, et il tait devenu Prsident de la Cariplo. De Benedetti et ScalfariRepubblica, avaient cherch dobstruer sa dsignation comme Prsident de la Cariplo. Ils continueront le diffamer mme quand il sera perscut, et encore quand il sera acquitt. Mazzotta tait devenu Prsident de lAssociation Italienne des Caisses dpargne et vice-Prsident de lAssociation Europenne correspondante. Quand un Parquet qui avait fait le possible et limpossible pour sauver Carlo De Benedetti et ses amis larrta sur la base de rien videmment135, la Cariplo de Mazzotta tait en train de chercher acqurir, en collaboration avec dautres Caisses dpargne, la banque de Rome IMI, et de crer la premire banque italique. Le projet tait rput trs fort et pas entravable par des moyens de march. Larrestation de Mazzotta fut providentielle, si lon croit la Providence, ou indispensable si lon observe les faits. Plus tard, lIMI fut acquis par la banque San Paolo de Turin, daire Fiat-Agnelli. Et la Cariplo fut acquise par lAmbroVeneto, pour former la nouvelle banque Intesa, galement du bloc de financier et de pouvoir qui choisira Prodi comme candidat PM.136

Prodi: de lIRI lIRI et au gouvernement Le Professeur Romano Prodi est n le 9 aot 1939 a Scandiano, Reggio Emilia. DC sans carte, et filleul de lconomiste, politicien DC et homme dtat Beniamino Andreatta, duquel il avait t assistant universitaire Bologne, il devint, pour deux mois (28.11.1978-31.01.1979), Ministre de lIndustrie du gouvernement Andreotti-4 (11.03.1978-31.01.1979). Son travail fut trs apprci par les grands groupes industriels.

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Le Parlement accepta sa dmission le 3 mars 1987. Dans une sentence de condamnation que la Cassation dclara nulle, Mazzotta tait accus de navoir jamais abjur la DC. Toutes les circonstances que Di Pietro avait supposes se rvleront inventes. Ctait la justice suppositive, au service de facto de la finance amie. 136 Cinzia Sasso, Caso Cariplo, nuovo appello. assolti Mazzotta e Citaristi, [Cariplo case, new appeal. Mazzotta and Citaristi acquitted], Repubblica, IE, 10 November 1999; Paolo Biondani, Palazzi Cariplo, Mazzotta assolto e riabilitato, [Cariplo palaces, Mazzotta acquitted and rehabilitated], Corsera, IE, 10 November 1999; S. Bo., Napoleone, rivincita dopo 5 anni, [Napoleon, revenge after 5 years], Corsera, IE, 10 November 1999; Assolto in secondo grado lex presidente Cariplo, [Acquitted in second degree the CARIPLO ex-President], Foglio, 10 November 1999, p. 4; Francesco Damato, Mazzotta, come spezzare le ali a un promettente politico e a un coraggioso banchiere, [Mazzotta, how to break the wings to a promising politician and courageous banker], Foglio, 16 November 1999, p. 2; Gamberale alla guida di Autostrade, [Gamberale leads Autostrade], Repubblica, IE, 9 March 2000.

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En 1982, quand le sudiste De Mita, de la gauche-DC la plus anti-modernisante, couramment dfinie comme Cathocommuniste, devait devenu Secrtaire de la DC, Andreatta proposa Prodi pour la Prsidence de lIRI. LIRI tait pleinement lintrieur des mcanismes de financement illgale de la politique et du clientlisme tatiste. Le 3 novembre 1982, Prodi fut nomm Prsident de lIRI. Lactivit de Prodi suscita limmdiat enthousiasme de la Fiat et des media du financier Carlo De Benedetti. Le Premier Ministre Craxi137, le Ministre de lEconomie Etatique Darida138 et le Ministre de lIndustrie Altissimo139 au contraire drangrent et obstrurent les affaires entre De Benedetti et lIRI de Prodi en relation la cession de la SME en 1985. Quand De Mita fut remplac, en 1989, comme Secrtaire de la DC, Prodi fut naturellement remplac comme Prsident de lIRI. Le bilan de Prodi, pour ce qui concerne le management de lIRI, avait consist en 170 nominations, toutes sur ordre des partis. 93 avaient concernes des managers DC de gauche, 23 des socialistes, 20 des lacs, et 34 des techniciens du secteur bancaire. Prodi devint nouveau Prsident de lIRI depuis le 15 mai 1993, la suite de larrestation du Prsident de lIRI Nobili, par le Parquet de Milan, pour de supposs crimes commis pendant la gestion Prodi. Avant de donner sa dmission, en 1994, Prodi ralisa quelque privatisation lavantage de Mediobanca, et dentreprises trangres desquelles il avait t consultant. Plus tard, son gouvernement, Ministre du Trsor Ciampi, privatisa Telecom de faon que Fiat-Agnelli purent la contrler avec 0.6% des actions. Prodi eu aussi un rle cl, tant comme consultant que comme Prsident de lIRI que comme PM, dans laffaire du rseau des TGV. Il tait une affaire de 140,000 milliards de lire avec pourcentages dintermdiations et de collaborations pour tous et pour les amis de tous, qui couvrit toutes les annes 1990. Rien ne fut construit, en dpit des dpenses. Prsident Scalfaro voulait Prodi comme son PM dj en 1993. Scalfaro sera oblig renoncer parce que lalors leader des referenda Segni ntait dispos tre vice de Prodi, ni Scalfaro le voulait comme PM parce que dou de sa propre force. Scalfaro sera oblig de nommer PM Ciampi, Fazio deviendra Gouverneur de la Banque dItalie. Ciampi tait devenu Gouverneur la suite de lintimidation et liquidation judiciaire du Gouverneur Paolo Baffi et de Mario Sarcinelli, en 1979, de la main du bloc de pouvoir dAndreotti. Ciampi, encore Gouverneur de la Banque dItalie, avait gr la crise de la lire de 1992, quand de considrables rserves de devises furent de facto gaspilles au profit des spculateurs140 pour dfendre une lire quon savait non dfendable.
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Frapp par le Parquet de Milan en 1992/1993. Frapp par le Parquet de Milan en 1992/1993. 139 Frapp par le Parquet de Milan en 1992/1993. 140 Il est symptomatique que le Parquet de Milan, en dpit du contrle policier total auquel il avait dj soumis Milan (la principale bourse valeurs dItalie) lpoque, nait pas exerce laction pnale. La spculation nest pas un crime, au contraire elle est essentielle au bon fonctionnement des marchs. Elle devient criminelle en situations de insider trading et de fraudes contre ltat, encore plus si opres de lintrieur de ltat. On peut tre absolument sr que Craxi, Forlani et Berlusconi-Fininvest ntaient pas parmi les spculateurs criminels. On peut tre relativement sr que des autres groupes dintrts et politico-financires, et/ou judiciaires-politico-financires, ltaient. La chose fut dnonce

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Scalfaro aurait voulu Prodi PM aussi en 1995 la place du Berlusconi oblig dmissionner. Les choses allrent de faon diffrente et le gouvernement Dini (17.01.1995-11.01.1996), galement bien subordonn Scalfaro, obtint la confiance du Parlement le 25 janvier et le 1 fvrier 1995. Le soir du mme 1 fvrier 1995 dans la maison, Rome, dun des avocats de Carlo De Benedetti, Vittorio Ripa di Meana, un comit daffaires dsigna Prodi comme lanti-Berlusconi. Lavocat Vittorio Ripa di Meana avait dfendu les intrts de Carlo De Benedetti lpoque de laffaire SME-IRI, mais spirituellement aussi de Prodi, de la gauche-DC de De Mita, et plus gnralement des Gauches, contre le gouvernement Craxi qui stait oppos ce qui avait t, pour le mme gouvernement, une tentative de fraude contre lIRI. Lavocat Vittorio Ripa di Meana tait aussi avocat du groupe mdiatique Repubblica/lEspresso galement de De Benedetti. Le comit daffaires, ou damis, ou simplement de personnes qui pour quelque raison mystrieuse se trouvrent cette soir l de facto pour designer lanti-Berlusconi, taient, en plus de Vittorio Ripa di Meana, le Professeur Giuliano Amato (en contact avec le PDS, et peu avant dsign Prsident de lAntitrust par le gouvernement Berlusconi), le Chef des Dputs du PPI Professeur Beniamino Andreatta, lentrepreneur Catholique lIngnieur Giancarlo Lombardi (ex-leader de Confindustria et juste devenu Ministre de lducation du gouvernement Dini, et aussi responsable conomique du PPI), le Secrtaire Gnral de la CISL Sergio D'Antoni et son vice Morese, le Chef des Snateurs du PPI Nicola Mancino, le Socialiste Luigi Covatta, Antonio Maccanico (qui tentera de former un gouvernement Berlusconi-DAlema avant la dissolution du Parlement en 1996 et qui, pour les noms que Maccanico tait en train de slectionner, sera polmiquement dfini comme gouvernement de la Maonnerie), et le Professeur et consultant dintrts italiques et internationaux Romano Prodi. cart D'Antoni parce que un syndicaliste et cart Giuliano Amato parce que ex-Craxien, le nom de Prodi simposa comme de faon naturelle. Dautre part la runion avait t convoqu pour le designer formellement, pas certainement pour sabandonner des longues et incertaines discussions. Le 2 fvrier 1995, La Repubblica annona que Prodi aurait dcid dans une vingtaine de jours si fonder le Ple des dmocrates. Le 2 fvrier, Prodi rencontra Scalfaro, comme acte de soumission, et fut formel, bien quencore secret 141, quil aurait t lanti-Berlusconi. Le mme 2 fvrier 1995, un peu plus tard, Prodi fut obliger de confirmer, la suite dune imprudence, coute par un journaliste, du Prsident du PPI Giovanni Bianchi, que lui, Prodi, aurait t lanti-Berlusconi. DAlema ne fut jamais trs heureux de Prodi. Lalors Secrtaire du PPI Rocco Buttiglione se montra encore moins heureux et le PPI se rompit en deux partis diffrents, dont seulement un resta toujours alli du PDS. Mais des pouvoirs et convenances suprieures avaient dcid, et personne ne se montra capable de changer le cours des vnements. Prodi tait un personnage trop faible et inadapt au rle parce que, paradoxalement, ses parrains (qui lavaient choisi prcisment pour ses caractristiques), et mme ceux qui se trouvrent obligs le blairer, pussent changer davis et en trouver un autre meilleur lorsque sa construction mdiatique se droulait. Prodi fut construit comme un personnage rassurant, un cur de campagne pour tous les italiques.
mme niveau institutionnel et la magistrature aussi. Lon connat en face de quels intrts toute investigation en restait comme paralys quand il y avait des crimes, et au contraire sactivait pour supprimer lvidence. 141 La campagne publicitaire du groupe De Benedetti, pour lancer le produit-Prodi, impliquait videmment une vingtaine de jours de suspense.

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Comme PM, en Italie, Prodi se gagna nouveau la gratitude de la Fiat par les subsides pour toutes les nouvelles automobiles en substitution de vielles dmolies, ce qui de facto favorisa la Fiat, en Italie, aux dpens de ltat et sans aucune influence sur les problmes structurels de lconomie italique. Il tait la prolongation de lconomie des subsides. Gianni Agnelli avait dj demand au PM Berlusconi les subsides pro-Fiat. Mais Berlusconi navait pas jug opportun de gaspiller, ou de bien investir, largent de ltat pour sacheter un peu dphmre reconnaissance de ce ct l. A part ladmission dans lEuro par des trucs comptables et laccroissement de la pression fiscale, aprs avoir mme tent de crer un front latin contre les conditions de Maastricht sur le dficit budgtaire courant, les rsultats de Prodi sont dans son assistance au divorce entre Fiat-Agnelli et Mediobanca, aidant Fiat-Agnelli mais aussi de lautre finance indpendante de Mediobanca. A part cette assistance de Prodi aux gros groupes conomiques et financiers, il y a la liste des choses non faites, de la non cration dun march quitable, la non modernisation de ltat, la non-rforme des pensions, au non rtablissement dun minimum de lgalit constitutionnelle, labsence de toute rforme Constitutionnelle en direction modernisatrice, lultrieure perte de contrle de ltat sur le territoire au Sud par des politiques qui favorisrent et financrent la criminalit organise sans produire du dveloppement, labsence de projets pour le bien-tre commun, la continuation du blocage des travaux publics part lescroquerie des lignes pour TGV, etc. Prodi arriva la Commission Europenne grce DAlema, et aussi Berlusconi, qui ne voulaient pas continuer se le retrouver en Italie. Le Commissaire Europen Professeur Monti, nomm par Berlusconi et renomm par DAlema, commenta aux media, dans le printemps du 2001, que lItalie nexistait pas au niveau dinstitutions europennes.

Ltat en solde et en cadeau sans crer un vrai march La discussion de politique conomique de lt 1992, non favorise par les attaques judicialistes aux partis du gouvernement qui absorba lattention des leaders frapps, commencer des Secrtaires des partis de gouvernement, fut sur comment privatiser. Lorientation du Ministre de lIndustrie Professeur Giuseppe Guarino, daire DC, tait de transformer lIRI et lENI en deux super-holdings lintrieur desquelles inclure aussi lENEL, lIMI et lINA. Lopposition du PSI, mais non du PM Amato, porta la simple transformation de lIRI, lENI, lINA, et lENEL en socits lgalement prives donc soumises au Code Civil. Aussi les Chemins de Fer dtat avaient t similairement transforms En ralit, plus que dune prcise organisation socitaire globale, le rsultat des privatisations, soit du point de vue du march quon crait ou lon ne crait pas, et avec quelles caractristiques, soit du point de vue des entres quon pouvait raliser, dpendait des choix concrtement oprs dans le moment des diffrentes privatisations. Privatiser une banque, une entreprise de glaces, une entreprise sidrurgiques, etc. taient des oprations radicalement diffrents. En soi, quune entreprise soit prive ou de ltat ne signifie rien indpendamment des contextes spcifiques. Exploiter les synergies pour arracher les prix les plus hauts, et dautre

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part ne pas privatiser des monopoles, dpendait des choix organisationnels et de politiques industrielles faits dans le moment concret de la dcision de liquidation. Les techniques mmes de liquidation ntaient pas neutres. Et tout tait compliqu par labsence de marchs quitables, et quil ne suffisait pas de privatiser pour crer. Le personnel conomique et gestionnaire concret, et ceux qui le contrlaient et comment, auraient dtermin les rsultats du processus de privatisation. Le PDS montra immdiatement, au dbut de 1993, (Amato PM et DAlema Chef des Dputs du PDS), sous limpulsion des conomistes du PDS juste insrs lintrieur de structures du Ministre du Trsor, comment faire des spculations par le terrorisme judicialiste. Le PDS menaa la SEAT en dclarant quelle tait un centre de corruption. Le remplacement de son sommet et limmdiate privatisation, videmment aux amis et/ou supporters du PDS, fut exig. Dans le contexte de 1992/1993, ou on obissait ceux qui disposaient de leurs structures judiciaires et les avaient bien mobilises, les mmes auraient prouv grand plaisir, et joui davancements de carrire et de profits, emprisonner lentier sommet corrompu dune entreprise dtat. Le sommet de la SEAT fut remplac selon les dsirs du PDS et du bloc auquel il tait entrecrois, et la SEAT fut immdiatement vendue celui qui le PDS voulait, un groupe de plusieurs entreprises diffrentes, pour 1,600 milliards de lire, somme rput extrmement basse. Dautres entreprises et groupes furent vendues prix de solde la suite des campagnes politico-mdiatiques de diffamation du management et dinsistances sur les messages que les diffrents clans dintrtsjudiciaires dcidaient denvoyer aux marchs. La mme SME que Prodi avait cherch donner Carlo De Benedetti en 1985, fut finalement privatise en 1993/1994, avec Prodi nouveau Prsident de lIRI. A nouveau, mais cette fois avec succs grce llimination judiciaire des politiciens du Centre qui auraient pu ventuellement sinterposer, la SME, plus prcisment une de ses 3 parties, la CBD (les autres 2 parties taient Italgel et GS-Autogrill), fut vendue ceux qui offraient moins. Une Goldman Sachs toujours parfaitement informe de toutes les actions des concurrents assista les vainqueurs de lachat. Il sagissait des intrts reprsents par la Fisvi, une entreprise italique des vieux rseaux de la vieille DC de Centre du Sud italique dj daccord pour transmettre, avec laccord de lIRI, une part de lachat (Bertolli) Unilever, et une autre partie (Cirio) un autre entrepreneur, Cragnotti, travers une autre entreprise, Sagrit, qui avait seulement fonction de passage. En effet CBD tait le sigle de trois autres entreprises: Cirio, Bertolli et De Rica. Prodi avait t consultant tant de Goldman Sachs que dUnilever et aussi sur des questions relatives aux privatisations quil grait maintenant comme Prsident de lIRI. On ne sait pas quelles consultations Prodi et vraiment fournies, quand il avait t consultant dUnilever du 23 mars 1990 au 20 mai 1993. Mais, en tout cas, on sait quil avait t pay. Selon le Daily Telegraph, Prodi et sa femme Flavia Franzoni reurent de Goldman Sachs et de General Electric, de 1991 1993, sous forme de payement pour consultations, 1,400,000 livres sterling. Credit avait valu CBD entre 600 et 900 milliards de lire. 62% de ses actions furent vendues la Fisvi pour 310 milliards. Seulement trois mois aprs la vente de lIRI, cest--dire seulement quand les diffrentes pices taient arrives leurs destinations finales, lIRI encaissa les 155 milliards qui taient le premier versement de lopration. Fisvi avait mme particip illgalement au concours dadjudication: elle navait pas vers les 50 milliards de fidjussion prvus par le rglement. Diffrents crimes furent contests Prodi et dautres par une substitut-Procureur de Rome. Elle fut

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immdiatement objet dintimidations anonymes et fut finalement dpossde du cas qui passa en mains absolument favorables Prodi. Pour Prodi ce ntait pas nouveau, mais le contraire, se trouver de facto avec ses affaires prives et institutionnelles bien mles, et toujours avec son omniprsente Nomisma. Dj devenu Prsident de lIRI, immdiatement lIRI avait pass des commandes Nomisma. En 1983 Prodi fut mis sous enqute pour cela, mais, en dcembre 1988, un juge instructeur dcida que, bien que lIRI avait pass les commandes Nomisma vraisemblablement (pour ce juge) sur requte du Prsident de lIRI Prodi, nanmoins tout ceci avait t fait par lintermdiaire de socits de lIRI mais qui taient de droit priv. Donc il ny avait aucun crime, selon ce juge instructeur. Pour ce qui concerne une autre partie de CBD, GS-Autogrill, elle avait t value, par Credit, 1,582 milliards de lire. Elle fut vendue 653 milliards par transaction prive. Dans ce cas, Prodi soccupa seulement de la phase initiale, parce que quand lopration fut perfectionne, en octobre 1994, Prodi ntait plus lIRI depuis 5 mois. Quand, du 6 au 10 dcembre 1993, Credit fut privatis, Goldman Sachs fixa le prix de vente des actions 2,075 lire chacune. Le vendredi prcdent, la cote en bourse avait t 2,229 lire. La valeur dune action calcule sur le simple patrimoine net aurait t de 2,900 lire. Quand le Prsident de lIRI Nobili (celui limin par voie judiciaire, par la Parquet de Milan, et se rvl innocent), au dbut de 1993, voulait vendre Credit la Deutsche Bank, contre la volont de Mediobanca, Merrill Lynch avait fix le prix de chaque action environ 6,000 lire. Deutsche Bank aurait achet toutes les actions. Donc Credit fut privatis par Prodi pour 2,700 milliards (la participation IRI tait 1,829 milliards) au lieu de 8/9,000. Comit fut vendue encore plus htivement avant les lections politiques du 27/28 mars 1994, 5,400 lire par action, et lIRI ralisa 2,981 milliards pour sa participation. Avec un peu plus de 1,000 milliards pour le 15% des actions, et grce la Consob qui considra les achats comme non coordonns, le rseau des amis de Mediobanca les contrla toutes les deux. Quelque acadmicien britannique crira que Credit et Comit (galement privatiss par Prodi avec Ciampi PM) avaient t privatiss par Berlusconi pour faire une faveur Mediobanca. Quand en 1999, grce la protection du PM DAlema, lentrepreneur Colaninno lanc lescalade Telecom mettant fin la dictature du 0.6% de Fiat-Agnelli, il la ralisa en dpensant 100,000 milliards de lire, qui taient videmment une part du prix de march de Telecom. Le Trsor avait vendu les actions de Telecom, quand elle avait t privatise, seulement un an et demi auparavant, pour 24,000 milliards. Telecom navait joui daucune restructuration, et, au contraire, elle tait dans le plus total immobilisme quand elle fut soustraite aux Agnelli. Donc, sa valeur de march ntait pas suprieure quand elle avait t privatise par Prodi et Ciampi. Omnitel et Infostrada142 furent deux magnifiques cadeaux Carlo De Benedetti. En 1997, De Benedetti les acheta pour 750 milliards de lire, naturellement payer en plusieurs versements bien chelonns. En 1999, De Benedetti vendit une partie de Omnitel et la totalit de Infostrada Mannesmann pour 14,000 milliards comptants.
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Lactivit principale de Infostrada tait le rseau de fibres optiques de lentreprise des chemins de fer.

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Aprs, Mannesmann fut conquise par la britannique Vodafone. En automne 2000, Infostrada fut vendue lENEL, privatise mais sous contrle de ltat, spcifiquement du PDS/DS, pour 24,000 milliards. LENEL tait le monopolistique de llectricit et resta tel aprs la privatisation. Il est contre toute logique conomique de privatiser un monopole avant de lavoir bris en entreprises autonomes et concurrentielles. En effet les prix de llectricit, dj les plus hauts dEurope, ne se rduisirent pas comme consquence de la privatisation. LENEL tait devenue la principale entreprise dtat priv autour de la quelle le PDS/DS perptuait lconomie dtat. Il y eut aussi des oprations de lENEL, bien fournie en capitaux, dans la perspective de la cration dun groupe mdiatique contrl par le PDS/DS, grce aux superprofits monopolistiques, donc sur les paules des consommateurs. Le 30 juin 2000, sous le Gouvernement Amato-2, il y eut la cessation formelle de lIRI. Les actions des diffrentes socits de lIRI avaient t en partie vendues et en partie taient restes prs du Ministre du Trsor. Et ltat, par le Ministre du Trsor, continuait contrler dautres entreprises privatises de trs grandes dimensions comme lENI (la prestigieuse compagnie ptrolire fonde par Enrico Mattei), lENEL (le monopolistique de llectricit cre par le Centre-Gauche DC-PSI son dbut), lex-Poste dtat, les ex-Chemins de Fer dtat. Les entres de vente dactions dentreprises de lIRI furent environ 100,000 milliards de lire, et des actions pour environ 50,000 milliards restrent au Trsor. Il fut calcul que lIRI avait eu des dficits, pendant son entire vie, pour 140,670 milliards de lire. Il est presque impossible de faire des commentaires seulement sur des donnes et surtout agrges, pour ce qui concerne lIRI, qui fut produit de la crise de 1929. Il est possible, la lumire des trop de cas de ventes-cadeaux, de sassocier, comme dj fait plus haut, tous ceux qui parlent de fraude colossale, pour ce qui concerne les entres des ventes. Les entres totales des privatisations avaient t, de 1993 2000, selon le Ministre du Trsor, de 208,000 milliards de lire (121,057 millions de dollars selon les calculs du Trsor), dont 66% raliss ds 1996. Pour plus de 60% de la somme, il ny avait pas eu, selon le mme Ministre du Trsor, la cession du contrle des entreprises formellement privatises. Mais aussi pour le reste, en ralit, la prohibition lgale de former des association des actionnaires, au contraire des pays o il y a les public companies, nempchait pas les accords lintrieur du systme bancaire et financier, tandis quil laissait les plus petits actionnaires sans aucun pouvoir. En pratique, la politique et les pouvoirs continuaient contrler, par des petits paquets dactions, mme les entreprises formellement totalement privatises. Le mcanisme des fondations, organismes apparemment sans propritaires, permettait les contrle des partis sur le systme bancaire, et consquemment sur les entreprises, tant par le crdit que par le contrle direct des entreprises privatises. Cette domination des partis sur lconomie est chose bien diffrente dun vrai contrle politique pour le bon fonctionnement du systme conomique et pour lorienter vers des fins de commun bien-tre. Le contrle italique des partis sur lconomie continuait navoir rien faire, par exemple, avec laction dorientation conomique langlophone, qui soccupe dorienter pour des finalits de puissance systmique le dploiement de la libre initiative individuelle que les tats anglophones favorisent.

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et avec des politiques industrielles de retrait143 Les privatisations ont donc t des pseudo-privatisations, qui, contrairement tout ce qui avait t dit aux masses populaires, nont servi ni rduire la dette publique (qui a t rduite, partir de 1996, mais seulement en termes relatifs144, par la pression fiscale accrue), ni crer un capitalisme des public companies, ni libraliser les marchs au profit des consommateurs et de lefficience systmique. Lefficience systmique dpend aussi daspects plus techniques qui sont les politiques industrielles qui sont concrtement dveloppes. Le systme productif italique se prsentait au rendez-vous des privatisations avec certaines dficiences, qui, dclarait-on, auraient t positivement dpasses aussi grce aux privatisations mmes. Il y avait un bas degr de spcialisation dans les secteurs haute intensit technologique, qui rendait le systme italique non comptitif avec les pays les plus dvelopps, et expos mme la comptition des pays o les productions traditionnelles jouissaient de cots de main duvre considrablement infrieurs. Il y avait un excessif dsquilibre en direction des entreprises petites et trs petites, en ralit aussi consquence de lexcs de contraintes qui existaient pour les entreprises plus grandes. Il y avait une prsence maigre, comme crateurs de systmes, dans les secteurs les plus avancs, ce qui tait un vrai handicap pour un tat se prtendant lintrieur de laire dveloppe. Il y avait une formation insuffisante de filires intgres en condition de production de haute qualit, ce que certes gros groupes prsents partout pour de pures raisons de contrle para-monopolistique, avec rentes garanties par ltat et par le systme financier para-tatique, ntaient pas. Au contraire, les diversifications omni-comprhensives, dans un ordre profits garantis par le systme, avaient ventuellement dispers les ressources loin de la vraie recherche de profits par lexcellence productive et organisationnelle. En ralit, prcisment ces caractristiques structurelles, qui ntaient pas du tout en voie de dpassement, ont rendu prcieuses les acquisitions limites dentreprises manufacturires par des grands groupes trangers, qui les ont parfaitement intgres leur intrieur et valorises au maximum sans aucune marginalisation. Les cas principaux ont t ceux de la socit Terni achet par lallemande Krupp-Thyssen, du Nuovo Pignone (qui groupait Ansaldo et Pignone) achet par lamricaine General Electric, et de la Siv achete par la britannique Pilkington Glass. Les trois entreprises trangres taient dj des leaders absolus dans leurs secteurs respectifs. Delles venaient, deux cas sur trois, les principales technologies dj utilises par les entreprises objet dacquisition.

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La rfrence, pour les aspects les plus spcifiques, plus techniques et de rflexion sur les politiques industrielles, des privatisations manufacturires italiques, est (Affinito 2000). Il ny avait pas dautres tudes organiques, la date de la prsente dissertation, de genre technique, de politique industrielle, sur les privatisations. 144 Par rapport au PIB.

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Les privatisations manufacturires en faveur dintrts italiques nont t, en aucun cas, de tels succs, du point de vue de la valorisation des entreprises plus ou moins privatises. Il y a eu des achats dentreprises seulement pour les vendre, peu aprs, nimporte qui, et seulement pour profiter de la diffrence entre les prix dachat et vente, comme dj montr plus haut. Il y a eu le cas dIritecna (forme en fvrier 1991), o le processus erron dagrgation des entreprises (Italimpianti et Italstat, incorpores ds janvier 1992) qui la composrent a pratiquement fait disparatre des socits dingnierie et de systmes infra-structuraux de grand prestige international, et dispers les relatives ressources humaines. Dun ct Iritecna souffrit de restructurations trop bureaucratiques, mais de lautre aussi de la paralysie des travaux publics consquence de loffensive judicialiste depuis 1992. Elle avait les commandes, mais elles ne purent se traduire en travaux. Les diffrentes socits dIritecna qui avaient quelque intrt pour le march furent vendues des prix de solde (mme infrieurs aux cotes en bourse dans le cas de 2 socits cotes) et la socit disparut. LIlva, entreprise sidrurgique, a t acquise par un groupe italique gestion familire. Bien que bien gre, elle sest trouve soumise des stratgies qui lont oriente vers des productions pauvres du point de vue technologique, donc opposes des hypothses de dveloppement comptitif, et ouverte aux risques dun changement de la conjoncture favorable du march sidrurgique. Dans le secteur des tlcommunications, Telecom tait en conditions de se poser comme interlocuteur sur le march international. Elle risque, aprs sa privatisation, cause de labsence de vision stratgique et de maigre attention son renouvellement organisationnel et technologique, de s acheminer vers sa rduction moyenne entreprise essentiellement italique. Dautre part, la dictature du 0.6% de Fiat-Agnelli tait invitablement proccupe de profiter le plus possible de son contrle quon ne pouvait pas supposer ternel avec ce pourcentage dactions, et des alliances internationales aurait rduit rien de rle des profiteurs du 0.6%. Aprs, conquise par Colaninno, les problmes financiers et lopposition des syndicats (consquemment du gouvernement et du bloc anti-modernisateur des Gauches) toute restructuration, ne permettaient pas de se ddier des perspectives de longue priode. LENEL, le monopolistique de llectricit, est rest de facto tel aprs privatis. Contrl par le PDS/DS, elle a cherch prserver ses rentes pour financer les intrts du PDS/DS. Le gouvernement a fait le possible et limpossible pour viter de crer un march concurrentiel de lnergie. Ses seuls projets sont vers le march mdiatique, et pour de pures raisons dordre partitique. Des politiques industrielles de dveloppement ne font pas partie de la ralit des privatisations comme elles ont t ralises, ni des orientations du bloc de pouvoir qui a contrl le gouvernement jusqu 2001. En dpit de ruptures des vieux quilibres conservateurs du capitalisme des familles au niveau de Confindustria, on ne peut pas savoir si gouvernements de couleur diffrente des conservateurs des Gauches pourront dvelopper des politiques industrielles de dveloppement, et privatiser et libraliser

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profit des consommateurs tout ce qui en ralit ne la pas encore t la date de cette travail.

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Le long processus de dstabilisation institutionnelle145 Les donnes de lpuration judiciaire et des poursuites connectes Selon Andriola et Arcidiacono146, deux ans aprs le dbut de lpuration, 6,059 personnes taient sous enqute. 2,973 delles avaient reu un simple avis de garantie147 [AG], 2973 avaient souffert aussi larrestation prventive et 93 aussi lordre darrestation. La DC tait la premire place avec 975 personnes sous enqute (16% du total). Le PSI eut 554 personnes sous enqute (9.1% du total). Le PCI/PDS eut seulement 167 personnes sous enqute (2.7%). Le PSDI et le PRI eurent le mme nombre de personnes sous enqute, 71 chacun (1.1%), le PLI 49 (0.8%), RC 10 (0.1%), le MSI 9 (0.1%). 4151 personnes (68.5%) sous enqute taient bureaucrates, managers et entrepreneurs. Il y avait, enfin, deux personnes sous enqute de la LN, le leader Bossi et le trsorier Patelli. Pour Ruggieri148, fin 1993, 158 parlementaires et 800 politiciens locaux taient sous enqute. Les parlementaires sont, en Italie, officiellement149 630 Dputs, plus 315 Snateurs lus, plus une dizaine de Snateurs vie. Des sources parlementaires donnaient des chiffres diffrents, mais de la mme chelle. Pour le Dput Alfonso Pecoraro Scanio150, il y avait, au 29 dcembre 1992, environ 1,200 administrateurs locaux et parlementaires sous enqute.151 Selon le Professeur Virgilio Ilari, un historien daffaires militaires, environ 3,000 politiciens furent victimes dpuration en 1992/1993. Il les compara avec les, pour lui, environ 4,000 tus politiques de 1912-1926 et 1,100 de 1946-1993, lintrieur de ses visions sur la, pour lui, longue guerre civile italique.152 Le substitut-Procureur de Milan Gherardo Colombo dclara, le 6 avril 1998, que sur 2970 requtes de procs formules par la section dpuration du Parquet de Milan, les sentences dfinitives avaient t 670. Beaucoup dentre elles avaient t des ngociations judiciaires, et une partie des acquittements. Les dtenus taient seulement 2153. Le substitut-Procureur Davigo aurait voulu une crise internationale
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(Alston 1996); (Andreoli 1998); (Biagi 1995); (Braun 1995); (Broughton 1999); (Bufacchi 1998); (Borrelli 1999); (Burnett 1998); (Caciagli 1996); (Caldonazzo 1996); (Carra 1999); (Craxi 1994); (Craxi 1998); (D'Alimonte 1997); (Diaconale 1995); (Donovan 1998a); (Donovan 1998b); (Fotia 1997); (Geronimo 2000); (Honneth 1995); (Ignazi 1993); (Ignazi 1995); (Ignazi 1997); (Lehner 1996); (Lehner 1997); (Lehner 1998); (Leonardi 1996); (Leonardi 1998) ; (Losurdo 1994); (Mellini 1994); (Mellini 1996); (Sylos Labini 1995); (Teodori 1994); (Teodori 1999); (Vespa 1996); (Vespa 1997); (Vespa 1999); (Vespa 2000). 146 (Andriola 1995, p. 106) 147 La communication un citoyen quil est sous enqute. Acte sans aucune valeur, il avait t transform de facto, par le climat cr, en condamnation automatique. 148 (Ruggeri 1994, p. 246). 149 On peut avoir des vacances temporaires pour mort ou des autres causes. 150 Un dput judicialiste Vert qui venait de lextrme-Gauche. 151 Dput Alfonso Pecoraro Scanio, SRDCH, n. 385, 6 July 1998. 152 (Ilari 1998). 153 Un des deux mourra peu aprs. Il tait peut-tre le seul Socialiste qui se payait ses campagnes lectorales par son argent. En effet ses camarades lavaient marginalis des charges administratives

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avec la Tunisie pour en avoir un troisime, Craxi, et donc un accroissement de 50% de la population pnitentiaire produite de la section dpuration milanaise.154 Nanmoins le Parquet de Milan eut toujours la terreur daller en Tunisie couter Craxi bien heureux dtre interrog sur le financement illgal des partis et autres entits. Selon Craxi, dans La Vanguardia du 28 fvrier 1999, il y avait eu 4,446 procs et 758 condamnations dfinitives155. Craxi se rfrait videmment aux donnes du Procureur-Chef de Milan Borrelli, qui, le 16 fvrier 1999, avait fait mention de 4.446 enqutes la suite de lactivit de la section dpuration.156 Selon le Parquet de Milan157, il y avait eu, jusquau 9 fvrier 2000, 581 ngociations judiciaires et procs abrgs pendant le procs prliminaire, 316 autres ngociations judiciaires et 260 condamnations au tribunal. Il y a eu aussi 444 acquittements pendant le procs prliminaire et 220 au tribunal. 370 procs taient encore prs du GIP et 438 prs des tribunaux. Il y avait encore 3,146 poursuites judiciaires en cours depuis 1992, mais les personnes poursuivies et encore poursuivies taient 2,565. 1,408 delles avaient jou de ngociations judiciaires, ou avaient t condamnes au tribunal, ou, en nombre de 790, avaient ts acquittes, y compris 246 pour prescription. Cela signifie que les positions judiciaires de 1,157 personnes restaient ouvertes. 1,500 personnes sous enqute navaient pas t objet des habituelles diffamations mdiatiques. videmment elles taient seulement des passages pour arriver dautres. Les condamnations totales les plus considrables avaient t celles de Sergio Cusani (5 ans et 5 mois), qui savait tout de Enimont (mais le Parquet de Milan tait intress seulement au peu pour arriver au ils ne pouvaient ne pas savoir, pour frapper essentiellement de Centre politique, inclus celui de facto lintrieur du PDS), et de Mario Chiesa (5 ans et 4 mois), le premier arrt (le 17 fvrier 1992) pour commencer laffaiblissement de Craxi loccasion des jeux pour les lections Prsidentielles et sur ceux qui devaient gouverner pendant la 11e Lgislature. Mais Chiesa, contrairement Cusani, ne connut pas la prison aprs ses condamnations dfinitives. Une fois Cusani aussi sorti de prison pour tre affect aux services sociaux, seulement 4, des 1408 personnes avec des sentences dfinitives, restaient en prison. Ces 4 taient des militaires de la Police Fiscale, corps frapp dans les fractions qui naimaient pas les poursuites judiciaires de convenance. Naturellement le point de vue du Parquet de Milan tait quils avaient t frapps seulement comme des criminels. Cela ne change pas que dautres Parquets avaient apparemment158 dcouvert que certains militaires de la Police Fiscale, amis de Di Pietro, avaient pris de largent des mme personnes qui avaient apparemment
parce quil ne demandait pas les pourcentages dintermdiation pour le parti. Il nen tait pas capable. Il ne savait pas voler. Donc il ne servait rien pour une politique oblige voler. Lautre dtenu savait tout sur laffaire Enimont. Mais le Parquet de Milan ne voulait pas tout connatre. 154 Parla il pool Mani Pulite. "Vogliono fermarci", [The Clean Hands Pool speaks. "They want to stop us"], Repubblica, IE, 7 April 1998. 155 Ascensin y cada del gobernante rcord de Italia, La Vanguardia Digital, 28 February 1999; Enric Juliana, Entrevista a Bettino Craxi. "Italia se ha convertido en un bocado muy apetitoso", La Vanguardia Digital, 28 February 1999; plus other services, also photographic. 156 Paolo Biondani, Anniversario amaro per Mani Pulite, [Bitter anniversary for Clean Hands], Corsera, IE, 17 February 1999. 157 Luigi Ferrarella, Mani pulite, 2565 imputati, [Clean Hands, 2565 defendants], Corsera, 17 February 2000. 158 Il est toujours mieux ne pas tre trop srs de ce que les Parquets dcouvrent et ne dcouvrent pas. Dautre part, la foi que la Justice ait la fonction de poursuivre les crimes il vaut mieux la laisser la littrature de propagande.

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bnfici encore plus aussi Di Pietro159, mais nanmoins ils navaient pas t frapps. Ctait la thorie que, en relation largent donn comme cadeau, ou pour les corrompre, aux fonctionnaires de ltat, il y avait ceux qui se prservaient judiciairement honntes et ceux qui en taient judiciairement corrompus. Les fonds rcuprs par le Parquet de Milan, en dpit des immenses structures dinvestigation, et en dpit des milliers de milliards des partis italiques quon avait suggr fussent flottants autour du monde entier, furent seulement 140 milliards de lire [environ 70 millions dEuro]. Deux, 40 milliards furent rcuprs travers le Parquet de Naples (mais ils taient de bureaucrates plutt que de politiciens), relativement lenqute sur le service de Sant publique utilise pour ruiner un leader du PLI (qui, de grand criminel, commena collectionner acquittements des nombreuses accusations de corruption160), 56 milliards le furent par lenqute sur lENI et 30 par celle sur lATM de Milan. Sur 613 requtes dassistance judiciaire et policire ltranger, 393 taient encore sur la liste dattente du Parquet de Milan. Aux lections politiques de 1994, le PDS fit lire dans ses listes 15 magistrats, sur 22 qui devinrent alors parlementaires. 3 magistrats furent lus dans les listes du CentreCentre-Droite qui alors avait gagn les lections. Aux lections politiques de 1996, le Centre-Gauche para-PDS fit lire 14 magistrats sur un total de 27.161

Les cas dtude des Dputs perscuts de la DC162 Une magistrate judicialiste, leader de lANM et devenue, en 2000, parlementaire europenne du PDS/DS, Elena Paciotti, affirma au Corsera du 27 janvier 2000, pour justifier les abus judiciaires du Parquet de Milan, que la magistrature intervient toujours de faon casuelle, et quelle frappe seulement quand il y a de lvidence. Ctait lhabituel refrain des judicialistes, expos de faon souple163. Quelle vidence pouvait-il y avoir si, la fin des annes 1990, en dpit des intimidations des Procureurs contre les mme Juges, 62.6% des dputs DC perscuts et diffams par le Parquet de Milan et la presse de soutien ( et par laquelle des nouvelles plus ou
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Naturellement des juges dclarrent quil tait absolument lgal que Di Pietro prt des dons substantiels en argent et biens de ses accuss. Dura lex, sed lex. Et nous devons rapporter cet original point de vue purement judiciaire, qui abstraitement pouvait avoir t tant une aide Di Pietro quune forme subtile de diffamation contre lui. Di Pietro se montra trs heureux de ces conclusions, mais ce pouvait tre, abstraitement, simplement le choix du moindre mal. 160 Le mme fut finalement condamn, en 2001, pour association de malfaiteurs avec soi-mme. Tandis que les mmes jours la Cour des Comptes apprciait sa rforme de la Sant publique cause de largent quelle avait fait sauver ltat. Les diffamations judicialistes contre lui avaient t centres sur ses faveurs aux entreprises pharmaceutiques. Lon forme des gangs criminels avec soi-mme et seulement avec soi-mme, et lon rduit les profits et les rentes de ceux quon aurait illgalement favoriss. La mme priode (juin 2001) la dpense sanitaire, et le budget de ltat aussi, rsultrent tre hors de contrle la suite des mesures lectorales des gouvernements des Gauches. 161 Giuseppe Di Federico, La bugia di Veltroni sui giudici, [The Veltronis lie on judges], Giorno, IE, 18 January 2000. 162 LDA, Giovanardi: Mani pulite fu una persecuzione, [Giovanardi: Clean Hands was a persecution], Giornale, IE, 4 September 1999; Luca DAlessandro, Tangentopoli dc: degli 88 inquisiti condannati solo 4, [DC Kickback-city: just 4 sentenced over 88 inquired MPs], Giornale, 4 September 1999. 163 La thorie judicialiste du contrle de lgalit suppose que le Procureur judicialiste doit chercher lvidence, mme quand apparemment il est tout rgulier. Donc, en pratique, un Parquet commence frapper sans vidence, pour la produire.

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moins fausses taient diffuses jet continu), pendant le pogrom de 1992/1993164, navaient pas mme t poursuivis ou avaient t acquitts, seulement 12.1% avaient des condamnations dfinitives gnralement pour financement illgal de la politique, et 25.3% des accuss encore juridiquement totalement innocents avaient les procs en cours qui terminaient gnralement par des absolutions? Si lon a suivit, et continue suivre, dans la presse, limpressionnante quantit dabsolutions mme de ceux qui avaient t rputs, selon les diffamations judicialistes, comme des grands criminels, on peut lgitimement juger cet chantillon sur la DC comme reprsentatif des positions judiciaires officielles des politiciens objet de perscutions. Il ny a pas dautres recherches spcifiques, part celle ici utilise, faite par le Dput (auparavant de la DC, puis du CCD ds la disparition de la DC) Carlo Amedeo Giovarardi, et il serait problmatique de rechercher de faon indpendante les positions judiciaires de tous les mille parlementaires quil y avait pendant la 11me Lgislature, celle environ de lassaut judicialiste de 1992/1993. En tout cas, en dpit de ces brillants rsultats, tous les partis du Centre avaient t pratiquement bannis, et, en plus, il y avait eu lintimidation de la fraction Socialdmocrate du PCI/PDS et aussi, un peu, de la LN. Lchantillon du Dput Giovanardi est relatif aux seuls Dputs de la DC. Il a videmment utilis les structures de son groupe Parlementaire et de la Chambre pour suivre toutes les positions judiciaires des 88 Dputs alors objet de perscution. Les Dputs de la DC taient alors 206, donc seulement 43% ont t frapps, avec seulement quelque exception de sauvs et donc rests en politique bien que sous le tir. Ce fut le cas, par exemple, du Sicilien Sergio Mattarella, de la gauche DC, et devenu mme Ministre bien que sous procs pour les habituelles affaires de Clans, pour lesquelles aussi lui se rvla naturellement, la fin, judiciairement innocent. 43% sont suffisants pour intimider un parti, mais aussi suffisants pour gagner tantt la neutralit tantt la participation la perscution de ceux ne pas directement frapps, surtout sil y a la pression de partis pratiquement sauvs, ou de leurs fractions, qui sont partie plein titre de lassaut judicialiste. Le bureau du Dput et suppos chef du parti des juges Violante tait devenu en 1992/1992, selon des tmoignages de protagonistes que personne na jamais dmentis, lendroit o de longues files de postulants demandaient protection, ou clmence, ou se mettaient au service des apparents vainqueurs165. Ce que ne signifie pas que Violante tait vraiment chef de quelque chose de dterminante166. La liste de Giovanardi est ici enrichie des circonscriptions lectorales en 1992, et du nombre des prfrences par les lecteurs pour chaque lu objet de perscution. 1992 fut la seule fois quil y avait, la Chambre, la prfrence unique sur listes proportionnelles. Auparavant, llecteur pouvait exprimer, en plus du vote pour le parti, des prfrences multiples, par nom ou numro des candidats du parti pour lequel il avait vot. Ce qui crait la possibilit de demander un vote et de contrler sil avait

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Et embranchements, mais la vraie concentration a t clairement en 1992/1994. Une fois commence la campagne lectorale, et la pr-campagne lectorale de 1994, toutes les forces judicialistes se concentrent contre Berlusconi. 165 (Geronimo 2000). 166 Diffrents lments indiquent quil reprsentait une composante du rseau judicialiste, et pas mme la plus importante, mme sil aimait faire croire avoir un grand pouvoir.

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t rellement donn. Le changement (la prfrence unique) avait t consquence dun referendum en 1991. Aprs 1992, il y eut un systme lectoral diffrent. Dautres manipulations des donnes ont ici t faites, pour permettre de voir les asymtries gographiques des perscutions. Les rgions rouges, o consquemment toute enqute aurait pu facilement stendre lex-PCI, ont t substantiellement vites par les oprations judicialistes, comme aussi quelque zone marginale o il ny avait videmment pas suffisamment de troupes judiciaires judicialistes. Le mcanisme de la prfrence unique avait de facto cre une identification plus directe entre lecteur et lu, que si llecteur dsirant exprimer des prfrences avait vot pour plus dun candidat. Llu diffam judiciairement et mdiatiquement tait une faon de frapper aussi son lecteur direct. Mme si en tout cas lassaut incessant contre certains partis ou leurs fractions tait dj un coup port aux militants et lecteurs des partis et fractions, surtout dans un tat comme lItalique o il ny avait pas une grande mobilit lectorale et o les taux de participation au vote taient hauts. On a nanmoins vu que llecteur na pas cru lhistoire des partis honntes, ou, si lon veut croire quil y avait des partis honntes, cette honntet na pas t juge une vertu. Llecteur a continu ne pas voter pour les Gauches, ni lextrme-Droite, honntes.

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Abbate Fabrizio archived - XIX (Rome) = 28,345 votes; Agrusti Michelangelo acquitted - XI (Udine) = 20,651 votes; Aloise Giuseppe archived - XXVII (Catanzaro) = 21,990 votes; Alterio Giovanni acquitted - XXII (Naples) = 29,144 votes; Angelini Piero Mario 2 archiving and 1 acquittal - XV (Pisa) = 30,323 votes; Antoci Giovanni Francesco archived - XXVIII (Catania) = 27,492 votes; Astone Giuseppe 1 running f-rP - XXVIII (Catania) = 58,656 votes; Astori Gianfranco archived - I (Turin) = 21,425 votes; Baruffi Luigi 3 acquittal and 1 running f-rP - IV (Milan) = 28,333 votes; Biasutti Adriano bargained - XI (Udine) = 38,662 votes; Binetti Vincenzo, dead - XXIV (Bari) = 44,727 votes; Bonsignore Vito 1 CfC and archived other ones - I (Turin) = 32,244 votes; Borra Giancarlo condemned - VI (Brescia) = 28,659 votes; Botta Giuseppe acquitted - I (Turin) = 24,968 votes; Caccia Paolo 1 running f-rP - V (Como) = 26,678 votes; Cafarelli Francesco 1 running f-rP - XXIV (Bari) = 26,394 votes; Cardinale Salvatore archived - XXIX (Palermo) = 33,895 votes; Ciliberti Franco archived - XVIII (Perugia) = 26,272 votes; Cimmino Tancredi archived - XXII (Naples) = 14,633 votes; Cirino Pomicino Paolo 18 acquittals, 2 f-rC, 1 condemnation IF - XXII (Naples) = 68,355 votes; Corrao Calogero acquitted - XXIX (Palermo) = 32,971 votes; Culicchia Vincenzino acquitted - XXIX (Palermo) = 32,456 votes; Cursi Cesare acquitted - XIX (Rome) = 44,371 votes; DAimmo Fiorindo acquitted - XXI (Campobasso) = 24,565 votes; Degennaro Giuseppe acquitted - XXIV (Bari) = 43,790 votes; Del Mese Paolo acquitted in examination - XXIII (Benevento) = 53,045 votes; Delfino Teresio archived - II (Cuneo) = 21,218 votes; Di Giuseppe Cosimo Damiano 1 running f-rP - XXIV (Bari) = 32,973 votes; Di Mauro Giovanni Roberto acquitted - XXIX (Palermo) = 32,973 votes; Farace Luigi archived - XXIV (Bari) = 30,431 votes; Forlani Arnaldo 1 condemnation - XVII (Ancona) = 60,566 votes; Fortunato Giuseppe bargained - XVII (Ancona) = 14,295 votes; Galli Giancarlo acquitted - V (Como) = 14,967 votes; Gaspari Remo acquitted - XX (LAquila) = 88,500 votes; Goria Giovanni died - II (Cuneo) = 33,837 votes; Gottardo Settimo examination phase - IX (Verona) = 24,557 votes; Grippo Ugo running appeal after f-rP condemnation - XXII (Naples) = 45,466 votes; Gualco Giacomo acquitted - III (Genoa) = 17,965 votes; Iannuzzi Francesco Paolo running f-rP - XXII (Naples) = 24,613 votes; La Penna Girolamo 1 acquittal and 1 appealed condemnation - XXI (Campobasso) = [no data] La Russa Angelo acquitted - XXIX (Palermo) = 28,927 votes; Leccisi Pino died - XXV (Lecce) = 55,422 votes; Lega Silvio 2 archived, 1 in examination phase - I (Turin) = 31,291 votes; Leone Giuseppe archived - XXV (Lecce) = 26,432 votes; Lia Antonio acquitted - XXV (Lecce) = 28,516 votes; Maira Raimondo requested archiving from the Prosecutor - XXIX (Palermo) = 23,467 votes; Manfredi Manfredo acquitted - III (Genoa) = 25,995 votes; Mannino Calogero running f-rP - XXIX (Palermo) = 58,982 votes; Manti Leone 2 acquittals and 1 proceeding in CSC - XXVII (Catanzaro) = 21,480 votes; Matarrese Antonio acquitted - XXIV (Bari) = 42.537 votes; Mattarella Sergio running f-rP - XXIX (Palermo) = 50,280 votes; Mazzola Angelo acquitted - IV (Milan) = 18,969 votes; Meleleo Salvatore running f-rP - XXV (Lecce) = 25,847 votes; Mensurati Elio acquitted - XIX (Rome) = 36,023 votes; Misasi Riccardo archived - XXVII (Catanzaro) = 58,498 votes; Mori Gabriele acquitted - XIX (Rome) = 23.529 votes; Napoli Vito archived - XXVII (Catanzaro) = 20,539 votes; Nenna D'Antonio Anna archived - XX (L'Aquila) = 27,012 votes;

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Nicolosi Rosario Antonino died - XXVIII (Catania) = 64,906 votes; Piredda Matteo archived - XXX (Cagliari) = 20,928 votes; Polidoro Giovanni acquitted - XX (L'Aquila) = 25,143 votes; Polizio Francesco acquitted - XXII (Naples) = 26,313 votes; Prandini Giovanni 1 f-rC and 5 running f-rP - VI (Brescia) = 46,843 votes; Pujia Carmelo archived - XXVII (Catanzaro) = 56.656 votes; Ravaglioli Marco examination phase - XIX (Rome) = 43,507 votes; Ricciuti Romeo 1 acquittal and 1 appealed f-rC - XXII (Naples) = 58.382 votes; Rojch Angelino acquitted - XXX (Cagliari) = 36,293 votes; Rosini Giacomo waiting f-rP - VI (Brescia) = 19,462 votes; Rossi Alberto bargained - IX (Verona) = 21,600 votes; Russo Ivo acquitted - XXIII (Benevento) = 12,926 votes; Russo Raffaele running f-rP - XXII (Napoli) = 62,909 votes; Santonastaso Giuseppe running f-rP - XXII (Napoli) = 49,169 votes; Santuz Giorgio bargained - XI (Udine) = 22,428 votes; Sanza Angelo Maria acquitted - XXVI (Potenza) = 41,605 votes; Saretta Giuseppe running appeal after f-rC for IF - IX (Verona) = 21,421 votes; Savio Gastone bargained - IX (Verona) = 20,098 votes; Sbardella Vittorio died - XIX (Rome) = 115,616 votes; Scavone Antonio archived - XXVIII (Catania) = 30,468 votes; Scotti Vincenzo acquitted and 1 running f-rP - XXII (Naples) = 73,872 votes; Tabacci Bruno acquitted - VII (Mantova) = 17,284 votes; Tiscar Raffaele archived - XIV (Florence) = 10,418 votes; Tuffi Paolo 7 acquittals and 1 running f-rP - XIX (Rome) = 41,095 votes; Urso Salvatore archived - XXVIII (Catania) = 31,175 votes; Varriale Salvatore acquitted - XXII (Naples) = 33,669 votes; Viscardi Michele running appeal of f-rC - XXII (Naples) = 30,225 votes; Viti Vincenzo acquitted - XXVI (Potenza) = 19,646 votes; Vito Alfredo bargained - XXII (Naples) = 104,398 votes; Zoppi Pietro acquitted - III (Genova) = 17,828 votes;

f-rC = first-round condemnation; f-rP = first-round process; IF = illegal financing; CfC = condemnation for corruption.

De ces 88, 5 (Binetti, Goria, Leccisi, Nicolosi and Sbardella) sont morts sans connatre le point de vue judiciaire sur leurs positions. On les a donc soustraits de lchantillon, qui est rest de 83 Dputs. De ces 83 seulement 10, cest--dire 12.1%, ont t condamns pour quelque chose. Mieux, une partie de ces 10 ont recouru la ngociation judiciaire, ce qui nest pas couramment considr, en Italie, comme une vraie condamnation pour les soi-disant crimes mineurs. Jai prfr suivre le formalisme juridique et la considrer comme toute autre condamnation. 18 poursuivis virent leurs dossiers judiciaires archivs. 28 furent jugs et dclars innocents. 1 vit la mise aux archives de 2 dossiers judiciaires et fut jug en relation un autre mais acquitt. 1 poursuivi fut acquitt pendant linstruction. Donc ceux qui taient certainement judiciairement innocents taient 59%. De plus, les dossiers de 3 poursuivis taient encore linstruction. En pratique, les 3 avaient ts accuss par des prtextes mais on voulait tenir leurs dossiers ouverts, comme une menace, ou simplement ils avaient t oublis, ou lon voulait les faire tomber sous sre prescription. Il est aussi possible quon et perdu les dossiers. La Justice est un grand march et souvent bien dsordonn. Ces 3.6% peuvent

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tranquillement tre considrs comme judiciairement innocents, parce quen effet, mme si jugs aprs dix ans, tout crime aurait t en tout cas prescrit, donn le maigre poids judiciaire des crimes de financement illgal et connects. Ces 3.6% peuvent tre ajouts aux prcdents 59%. 21 poursuivis avaient encore des procs en cours, et en tous cas sans condamnations dfinitives. Constitutionnellement ils restaient innocents. Peut tre quelquun aurait-il t condamn, bien que certainement la large majorit ne laurait pas t. En tout cas, ces 21 reprsentaient 25.1% dincertitude, pour ce qui concerne leurs destins judiciaires. En rsumant, on avait, la fin des annes 1990, trois aires compos du 12.1% de judiciairement coupables, 62.6% de judiciairement innocents et une aire dattente de 25.3%.
Data of a political purge

25.30%

12.10% guilty innocent waiting 62.60%

Le bilan final de la grande purge politique pourrait tre, pour jeter l un chiffre rond, 15% de politiciens reconnus coupables substantiellement de financement illgal de la politique, et dans quelque cas, formellement, aussi de corruption167. La machine judicialiste a plutt mal travaill du point de vue de russir cacher la nature purement perscutrice de toute lopration de liquidation judiciaire du Centre. Parce quen ralit, ce pourcentage tmoigne non de la corruption des politiciens, mais plutt ou de la corruption de ceux qui les ont poursuivis ou de quelque chose qui sest traduite par limpossibilit de faire condamner ceux qui avaient t jugs sur les
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On verra que mmes les trs rares condamnations pour corruption navaient aucune base du point de vue lgal, tandis que 100% de politiciens pouvait tre condamn pour financement illgal direct ou indirect (suppos quun crime ne doit pas tre essentiellement personnel). Lan 2001, il y eut mme le cas, Naples, dun ex-politicien et Ministre du PLI condamn pour association de malfaiteurs. Elle tait une trange association de malfaiteurs parce que compose seulement de lui-mme. Pour la loi, au moins trois personnes sont ncessaires (mais ses complices furent dclars innocents). La Cassation confirma la violation de loi, qui confirm par la Cassation ntat pas naturellement plus une violation de loi, mais une nouvelle et originelle norme jurisprudentielle. La violation stait faite loi, au moins pour un moment (lpisode de la Cassation nempchait des Juges de retourner la correcte et normale application de la loi, o 1 est 1 et pas 3). Ce politicien et ex-Ministre avait dj t dclar innocent dans une trentaine de trs srieux procs. Il devait tre condamne au moins en un. Et alors il composa, selon la reconstruction judiciaire, une imaginaire association de malfaiteurs avec soi-mme et encore avec un ultrieur soi-mme. Il tait un. Il fut tait devenir trin. Ctait la Justice crative.

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media (mais par les rumeurs et les matriaux judiciaires diffuss illgalement, jet continu, par les Parquets judicialistes) comme les plus grands criminels finalement frapps. On peut naturellement aussi dire que les hroques chevaliers soudainement venus de Mars, ont t bloqus par les forces du Mal (ou du Bien?), juste quand ils avaient limin le Centre, sans leur permettre de complter luvre en faisant condamner tous ceux quils avaient frapps. Il est en tout cas vrai que les Procureurs judicialistes ont intimid et contrl insuffisamment les Juges. Quand ils les contrlrent bien, les procs furent trs rapides et sans se proccuper des lois et des garanties formelles. La comparabilit est toujours arbitrairement suppose, bien que les diffrents soient incomparable quand produits par des terrains diffrents. Mais si lon pense galement des rgimes systmiques diffrents, avec aussi des ordres juridiques diffrents, on peut voir que, tant aux tats-Unis quen Europe de lEst, les vagues de purges et intimidations politiques furent ralises de faon plus efficace et rsolutive pendant ce sicle. La Justice spciale et les mthodes administratives furent associes la Justice-spectacle (certains grands procs publics). Aussi la consolidation des premiers gouvernements Mussolini avec aussi laide de la voie judiciaire fonctionna bien. Sans lillusion dutiliser une magistrature ordinaire de traditions librales, une lgislation spciale et des Tribunaux Spciaux furent alors crs. Sans grand acharnement, ils dployrent leur travail rpressif, sans prtendre cacher la rpression politique derrire la Justice ordinaire. De gnreuses amnisties et remises, et dautres mesures en faveur mme de ceux qui ne voulaient pas faire acte de soumission formelle, intervinrent ds que le presque unanime consensus populaire rendit inutiles les pesantes condamnations prcdentes.
Ordered list for region with specification of the electoral circumscription

Piedmont 164,983 - 6 MPs


- I (Turin) = 21,425 votes; - Astori; - I (Turin) = 32,244 votes; - Bonsignore; - I (Turin) = 24,968 votes; - Botta; - I (Turin) = 31,291 votes; - Lega; - II (Cuneo) = 21,218 votes; - Delfino; - II (Cuneo) = 33,837 votes; - Goria;

Liguria 61,788 - 3 MPs


- III (Genova) = 17,828 votes; - Zoppi; - III (Genoa) = 17,965 votes; - Gualco; - III (Genoa) = 25,995 votes; - Manfredi;

Lombardy 201,195 - 8 MPs


- IV (Milan) = 28,333 votes; - Baruffi; - IV (Milan) = 18,969 votes; - Mazzola; - V (Como) = 14,967 votes; - Galli; - V (Como) = 26,678 votes; - Caccia; - VI (Brescia) = 28,659 votes; - Borra; - VI (Brescia) = 46,843 votes; - Prandini; - VI (Brescia) = 19,462 votes; - Rosini; - VII (Mantova) = 17,284 votes; Tabacci;

TAA - 0 Veneto 87,676 - 4 MPs


- IX (Verona) = 21,600 votes; - Rossi; - IX (Verona) = 21,421 votes; - Saretta; - IX (Verona) = 20,098 votes; - Savio; - IX (Verona) = 24,557 votes; - Gottardo;

128

Friuli 81,741 - 3 MPs


- XI (Udine) = 20,651 votes; - Agrusti; - XI (Udine) = 38,662 votes; - Biasutti; - XI (Udine) = 22,428 votes; - Santuz;

Emilia-Romagna - 0 Tuscany 40,741 - 2 MPs


- XIV (Florence) = 10,418 votes; - Tiscar; - XV (Pisa) = 30,323 votes; - Angelini;

Marche 74,861 - 2 MPs


- XVII (Ancona) = 60,566 votes; - Forlani; - XVII (Ancona) = 14,295 votes; - Fortunato;

Umbria 26,272 - 1 MP
- XVIII (Perugia) = 26,272 votes; - Ciliberti;

Latium 332,486 - 7 MPs


- XIX (Rome) = 28,345 votes; - Abbate; - XIX (Rome) = 44,371 votes; - Cursi; - XIX (Rome) = 41,095 votes; - Tuffi; - XIX (Rome) = 43,507 votes; - Ravaglioli; - XIX (Rome) = 23,529 votes; - Mori; - XIX (Rome) = 115,616 votes; - Sbardella; - XIX (Rome) = 36,023 votes; - Mensurati;

Abruzzo 140,655 - 3 MPs


- XX (L'Aquila) = 27,012 votes; - Nenna D'Antonio; - XX (L'Aquila) = 25,143 votes; - Polidoro; - XX (LAquila) = 88,500 votes; - Gaspari; - XX (L'Aquila) = 27,012 votes; - Nenna D'Antonio; - XX (L'Aquila) = 25,143 votes; - Polidoro; - XX (LAquila) = 88,500 votes; - Gaspari; - XX (L'Aquila) = 27,012 votes; - Nenna D'Antonio; - XX (L'Aquila) = 25,143 votes; - Polidoro; - XX (LAquila) = 88,500 votes; - Gaspari;

Molise 49,130168 - 2 MPs


- XXI (Campobasso) = 24,565 votes; - DAimmo; - XXI (Campobasso) = [no data]; - La Penna;

Campania 687,119 - 15 MPs


- XXII (Naples) = 29,144 votes; - Alterio; - XXII (Naples) = 33,669 votes; - Varriale; - XXII (Naples) = 30,225 votes; - Viscardi; - XXII (Naples) = 104,398 votes; - Vito; - XXII (Naples) = 62,909 votes; - Russo; - XXII (Naples) = 49,169 votes; - Santonastaso; - XXII (Naples) = 73,872 votes; - Scotti; - XXII (Naples) = 24,613 votes; - Iannuzzi; - XXII (Naples) = 14,633 votes; - Cimmino; - XXII (Naples) = 68,355 votes; - Cirino Pomicino; - XXII (Naples) = 26,313 votes; - Polizio; - XXII (Naples) = 58.382 votes; - Ricciuti; - XXII (Naples) = 45,466 votes; - Grippo; - XXIII (Benevento) = 53,045 votes; - Del Mese; - XXIII (Benevento) = 12,926 votes; - Russo;

Puglia 357,069 - 10 MPs


- XXIV (Bari) - XXIV (Bari) - XXIV (Bari) - XXIV (Bari) - XXIV (Bari)
168

= 44,727 votes; - Binetti; = 26,394 votes; - Cafarelli; = 43,790 votes; - Degennaro; = 32,973 votes; - Di Giuseppe; = 30,431 votes; - Farace;

Got doubling the only disposable data.

129

- XXIV (Bari) = 42,537 votes; - Matarrese; - XXV (Lecce) = 25,847 votes; - Meleleo; - XXV (Lecce) = 55,422 votes; - Leccisi; - XXV (Lecce) = 26,432 votes; - Leone; - XXV (Lecce) = 28,516 votes; - Lia; Basilicata 61,251 - 2 MPS - XXVI (Potenza) = 41,605 votes; Sanza; - XXVI (Potenza) = 19,646 votes; - Viti;

Calabria 179,163 - 5 MPs


- XXVII (Catanzaro) = 21,990 votes; - Aloise; - XXVII (Catanzaro) = 58,498 votes; - Misasi; - XXVII (Catanzaro) = 20,539 votes; - Napoli; - XXVII (Catanzaro) = 21,480 votes; - Manti; - XXVII (Catanzaro) = 56.656 votes; - Pujia;

Sicily 506,648 - 13 MPs


- XXVIII (Catania) = 30,468 votes; - Scavone; - XXVIII (Catania) = 31,175 votes; - Urso; - XXVIII (Catania) = 64,906 votes; - Nicolosi; - XXVIII (Catania) = 27,492 votes; - Antoci; - XXVIII (Catania) = 58,656 votes; - Astone; - XXIX (Palermo) = 33,895 votes; - Cardinale; - XXIX (Palermo) = 32,971 votes; - Corrao; - XXIX (Palermo) = 32,456 votes; - Culicchia; - XXIX (Palermo) = 32,973 votes; - Di Mauro; - XXIX (Palermo) = 23,467 votes; - Maira; - XXIX (Palermo) = 28,927 votes; - La Russa; - XXIX (Palermo) = 50,280 votes; - Mattarella; - XXIX (Palermo) = 58,982 votes; - Mannino;

Sardinia 57,221 - 2 MP
- XXX (Cagliari) = 20,928 votes; - Piredda; - XXX (Cagliari) = 36,293 votes; - Rojch;

130

1999 Population [source ISTAT] Piedmont Valle d'Aosta Lombardy 4,287,465 120,343 9,065,440

1992 DC votes [I] 426,427 [II] 226,194 [XXXI] [IV] 648,783 [V] 326,803 [VI] 463,839 [VII] 132,278 [VIII] 137,287 [IX] 652,694 [X] 324,759 [XI] 251,448 [XXXII] 14,525 [III] 270,362 [XII] 317,574 [XIII] 275,736 [XIV] 241,451 [XV] 222,602 [XVI] 464,040 [XVII] 624,511 [XVIII] 404,062 [XIX] 4,052,024 [XX] 611,121 [XXI] 444,152 [XXII] 520,412 [XXIII] 505,402 [XXIV] 541,212 [XXV] 654,566 [XXVI] 410,116 [XXVII] 160,154 [XXVIII]641,640 [XXIX] 241,000 [XXX] 615,125 11,640,265

1992 votes of the judicially stricken DC MP 164,983 0

Number of stricken DC MPs 6 0

25.28% -

Trentino-Alto Adige Veneto Friuli-Venezia Giulia Liguria Emilia-Romagna Tuscany

936,256 4,511,714 1,185,172 1,625,870 3,981,146 3,536,452

201,195 0 87,676 81,741 61,788 0

12.80% 00.00% 8.97% 27.86% 22.85% 00.00%

8 0 4 3 3 0

Marche Umbria Latium Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicily Sardinia ITALY

1,460,989 835,488 5,264,077 1,279,016 327,987 5,780,958 4,085,239 606,183 2,050,478 5,087,794 1,651,888 57,679,955

40,741 74,861 26,272 332,486 140,655 49,130169 687,119 357,069 61,251 179,163 506,648 57,221 3,109,999

7.13% 23.25% 14.45% 30.45% 40.45% 44.08% 48.21% 39.40% 35.87% 41.59% 41.02% 16.37% 26.72%

2 2 1 7 3 2 15 10 2 5 13 2 88

In 1992, the Italian population was about 57 million (the data of 1999, here reported has consequently a difference of about 1% more, what is irrelevant for our goals: just to show roughly the weight of each region. The valid votes of the 1992 general elections have been 39,247,275, according the Deputies Chamber database.

The DC got 11,640,265 votes at the 5 April 1992 general elections

169

Interpolation. There was no data for one of the two MP. I have doubled the disposable data.

131

1992 Electoral Circumscripti ons I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII

Provinces composing them

TORINO NOVARA VERCELLI. CUNEO ALESSANDRIA ASTI. GENOVA IMPERIA LA SPEZIA SAVONA. MILANO PAVIA. COMO SONDRIO VARESE. BRESCIA BERGAMO. MANTOVA CREMONA. TRENTO BOLZANO. VERONA PADOVA VICENZA ROVIGO. VENEZIA TREVISO. UDINE BELLUNO GORIZIA PORDENONE. BOLOGNA FERRARA RAVENNA FORLI'. PARMA MODENA PIACENZA REGGIO-EMILIA. FIRENZE PISTOIA. PISA LIVORNO LUCCA MASSA CARRARA. SIENA AREZZO GROSSETO. ANCONA PESARO MACERATA ASCOLI-PICENO. PERUGIA TERNI RIETI. ROMA VITERBO LATINA FROSINONE. L'AQUILA PESCARA CHIETI TERAMO. CAMPOBASSO ISERNIA. NAPOLI CASERTA. BENEVENTO AVELLINO SALERNO. BARI FOGGIA. LECCE BRINDISI TARANTO. POTENZA MATERA. CATANZARO COSENZA REGGIO-CALABRIA. CATANIA MESSINA SIRACUSA RAGUSA ENNA. PALERMO TRAPANI AGRIGENTO CALTANISSETTA. CAGLIARI SASSARI NUORO ORISTANO. AOSTA. TRIESTE.

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Des bureaucraties judiciaires de parti et des pouvoirs170 Dans les annes 1960, presque en parallle, mme avec un peu davance avec des phnomnes similaires dans plusieurs secteurs de bureaucraties de ltat, la progression presque automatique des carrires des magistrats fut introduite, entre 1963 et 1973171. En pratique, presque tous les magistrats seraient arrivs au degr le plus haut, mme si en ralit seulement les mieux lis aux diffrentes mafias de pouvoir auraient joui de positions rapports leurs grades formels. Le CSM doit tre lu, selon la Constitution, pour 2/3 par les magistrats et 1/3 par le Parlement. Le passage, en 1975, du systme majoritaire uninominal, qui favorisait les magistrats les plus vieux et avec plus dexprience, au systme proportionnel sur listes de facto politiques, transforma le CSM en vrai organe politique des magistrats. Ceci renfora la symbiose avec lANM, lassociation qui regroupe 90% des magistrats et dj divise sur la base de courants et sous-courants (des partis en ralit) politiques. LANM devint de facto la troisime Chambre du Parlement pour les questions judiciaires, et le CSM un de ses instruments institutionnels formels de dfense corporative des magistrats. Laccs la magistrature, dj fond essentiellement sur la comptence juridique sans formation ultrieure, se libera mme de cette contrainte. Les preuves crites et orales pour laccs la magistrature sont restes formellement sur des matires juridiques. Des poursuites judiciaires ont dmontr que de facto les Commissions dexamen lisaient, discutaient et valuaient, en quelque minute, des dizaines de pages dessais des candidats. Trop dessais consigns se perdaient et se mlaient un peu trop facilement. Une fois passes (on ne sait pas bien, mais lon peut limaginer, de quelles faons), pour les candidats qui les passaient, les preuves crites, il a de diffrents tmoignages quon pouvait passer les preuves orales, en certains cas (Di Pietro, ce que laisse entendre Mellini), en restant mme totalement silencieux en face des questions des examens oraux. Il ny a pas dtudes sur les corrlations entre les participations aux cours, organiss par le PCI ou par des associations, de prparation aux concours et le pourcentage des participants ces cours finalement admis en magistrature. On ne veut pas dire, ici, que le PCI oprait de faon pire que les autres. Il oprait seulement de faon formellement mieux organise, donc plus visible, et les nouvelles se sont diffuses dans la littrature sur ces points. Bien que la non-lecture des essais dexamen induise se poser des questions sur lutilit de se prparer aux examens dans des structures de parti ou associatives (invitablement bien informes sur les secrets des procdures de slection), et le fait quon passe ou ne passe pas les examens dautre faon que par la prparation. De plus, des candidats rejets qui, bien srs de leurs raisons, avaient agi en justice, se sont vu offrir ladmission la

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(Andreoli 1998); (Bonini 1998); (Borrelli 1999); (Carra 1999); (Colombo 1996); (Gargani 1998); (Giglioli 1997); (Gilbert November 1998); (Lehner 1996); (Lehner 1997); (Lehner 1998); (Mellini 1994); (Mellini 1996); (Pazienza 1999); (Paciotti 1999); (Pizzorno 1998); (Sordi 1996); (Taylor 1995); (Vespa 1996); (Vespa 1997); (Vespa 1999); (Vespa 2000); (Violante 1993). 171 Dans les autres bureaucraties en tous cas la distinction formelle entre les dirigeants et la masse des employs, gnralement promus cadres, est reste. Les vraies progressions de carrire ont t domines par le clientlisme de syndicats et partis avec les concours formels qui frquemment sont un simple masque. En magistrature, les concours internes ont t abolis.

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magistrature sils renonaient leurs poursuites. Ce qui est une preuve ultrieure que les rgles formelles dadmission peuvent tre aisment violes. La magistrature italique est dans les conditions de toutes les autres bureaucraties italiques qui fonctionnent mal. On peut lassumer comme compose dune moiti virtuellement plus ou moins honnte et dune moiti plus ou moins corrompue, dune moiti plus ou mois capable et dune moiti typiquement inadquate aux tches formellement assignes. Mais part ceci, la structure ne fonctionne pas. Les sentences sont des encyclopdies mme de milliers de pages, dont la rdaction exige des mois ou des annes. Les jurys populaires, non lamricaine, mais typiquement italiques sont seulement des couvertures sans pouvoir. Les Juges professionnels dcident et les jurys populaires doivent approuver ce que les Juges ont dcid. Il ny a pas, contrairement aux tats-Unis, des jurys populaires qui donnent des rponses prcises des questions prcises et le Juge qui soccupe de laspect technique, la dfinition de la peine. Les procs sont longs. Et les sentences-encyclopdie et les diffrents niveaux de jugement, nanmoins utiles dans le contexte donn dincertitude du droit, les rendent encore plus longs. En pratique, les magistrats travaillent peu et mal. Autogrs par le CSM, ils ont montr quils ne savent pas bien se grer, bien quils aient anormalement tendu leur pouvoir, pouvoir de paralysie et de puissance prive un peu sur tout, comme toutes les autres bureaucraties, pas de faon vraiment diffrente. La coexistence de Procureurs et Juges lintrieur du mme ordre judiciaire (les magistrats soutiennent abusivement tre un pouvoir de ltat, mais la Constitution dfinit la magistrature comme un ordre autonome et indpendant de tout autre pouvoir) a conduit, aussi par des procdures illgales suivies par le mme CSM (la loi prohibe le passage dune fonction lautre, sinon en des cas exceptionnels, mais le CSM sest oublie de lexception en la transformant en pratique courante), la domination des Procureurs sur les Juges. Une politique inepte a dcharg sur les bureaucraties, aussi judiciaires, des tches quelles ntaient pas en condition de dployer vu leur structure. Des bureaucraties, aussi judiciaires, ineptes ont impos la politique llargissement de leurs pouvoirs dobstruction et dabus comme rponse leurs prcdents obstructions et abus. La confusion entre Procureurs et Juges tait une faon de permettre aux fractions politiques de contrler les Juges, mais aussi la masse de Procureurs, par des centrales de Procureurs judicialistes en interaction avec des fractions de partis politiques et para-politiques. Le modle fonctionna au mieux (du point de vue de ses potentialits dabus et partisanes) dans les annes 1990, mais il fut absolument commun aussi aux dcennies prcdentes. En effet, un vaste bloc politique et de pouvoir fut toujours farouchement contraire la sparation entre Procureurs et Juges demande par des forces modernisatrices. Dans les systmes modernes, le Procureur dpend du gouvernement ou mme de la Police172. Il nest pas formellement indpendant. Etre indpendant signifie, de facto, pour un Procureur, tre dpendant des fractions politiques, des bureaucraties, des groupes conomiques. Celui qui plutt, dans les systmes modernes, a une relative
172

Ce qui en Italie serait problmatique, cause de lexistence bizarre de deux principales polices civiles, qui se dupliquent et sentravent en tant que polices civiles, et dont une (les Carabinieri) est aussi la quatrime force arme des Forces Armes et personne noserait jamais la fcher lui retirant la surveillance de rues pour la concentrer sur quelque chose de plus spcialis et utile pour le bien-tre collectif.

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indpendance et donne de suffisantes garanties dquit est le Juge, de faon que, si le citoyen poursuit ltat, le Juge ne se sente pas en devoir de se faire partisan de ltat contre un droit dun citoyen. Il est clair quaucune rgle formelle ne peut garantir le climat systmique qui fait quun Juge soit relativement quitable. Mais la coexistence de Procureur et Juge lintrieur dune magistrature o le Procureur judicialiste est invitablement dominant est sre garantie que les Juges sont obligs tre partisans, partisans de Procureurs qui ont mme des status matriels suprieurs (plus de moyens, bnfices supplmentaires, escortes nombreuses et autres symboles de pouvoir). Un Juge qui nest pas institutionnellement jaloux de son indpendance devient aisment conditionn par tout autre appareil de ltat. Lindpendance institutionnelle du Juge est faite par la claire sparation des Juges de toute autre position fonctionnelle, mais aussi par la sparation du Juge de ses mmes collgues. La logique de corporation nest pas une logique dindpendance du Juge, quant plutt logique dindpendance de la corporation, ce qui nest pas exactement la soumission du Juge seulement la loi prescrite par la Constitution. En Italie, peine un procs prend une quelque signification politique ou para-politique, il y lapparition, dans les moments cls du procs, dofficier et gnraux des diffrents corps de police dans la salle du procs (et aussi dans le bureau du Juge), comme pour affirmer leur existence et volont dont le Juge doit tenir compte. La sentence devient un acte politique au lieu du simple jugement dun cas sur la base de la loi. Ce qui devient encore plus vident dans les maxi-procs o 100, 200, 300, 400 personnes sont juges en mme temps dans un mme procs. Cest la Justice de masse, parfois ne par des arrestations en masse: il y a des Procureurs qui demandrent et obtinrent mme, au Sud, 500 (cinq-cent) arrestations dans le mme temps, ou, dans un cas de 1983, 856 arrestations en calculant les gens dj en prison. Mais mme des procs concernant une seule personne, qui se dploient sur des centaines daudiences, avec des centaines de tmoins sur rien, et avec un million de pages dactes judiciaires, comme le procs Andreotti, ne sont pas des procs. Ils sont des autres choses. Un vrai Juge, dans des pays o il y a de vrais Juges, bloque immdiatement un Procureur qui na aucune preuve pour dmontrer un crime, se met parler dhistoire universelle et convoque des centaines de tmoins pour des reconstructions historiques fantastiques, comme un vrai Juge refuserait de juger des centaines de personne en mme temps. Et un tat srieux licencierait de tels Procureurs qui gaspillent argent et nergies pour celle que judiciairement sont des folies173.
173

Elles ntaient pas des folies pour les blocs dintrts qui les voulurent et que par les procs firent leurs affaires. Lhistoire du bloc dintrts (Mediobanca, Comit, Carlo De Benedetti, Andreotti pour une priode longue, etc.) qui utilisa Repubblica-lEspresso, et les autres media connects, pour promouvoir ses intrts financiers et politiques serait trs intressante. Pendant les annes 1990, Repubblica-lEspresso, et les autres media connects furent dfinis comme les bulletins des Parquets. Eventuellement, ils ltaient dj prcdemment, et ils ntaient pas les seuls. Mais, en vrit, les Parquets taient les bras arms de leurs bulletins, qui taient bulletins de blocs dintrts. Le mme brasseur daffaires Carlo De Benedetti, organisateur de premier ordre dintellectuels et politique, put maintenir et augmenter la puissance de son groupe mdiatique, parce que le systme bancaire de Milan (la finance laque para-tatique), par exemple, finanait fonds perdu les expansions de capital du mme groupe en achetant actions sans aucune valeur de march. Il faisait ses affaires personnelles par ses media, mais il dpendait dun systme bien plus puissant que sa personne et qui aurait pu le dtruire, mais qui nanmoins trouva profitable lutiliser comme organisateur politique et dintellectuels. Il y a des raisons sil y a des Procureurs du Parquet de Milan qui travaillent plein-temps sur les budgets et sur les supposs capitaux dlocaliss du groupe-Berlusconi, et qui vitent soigneusement les noyaux de la finance milanaise, inclus le rsident suisse Carlo De Benedetti. La raison historique est qu lpoque du partage de 1943-1945 entre finance catholique, laque-milanaise et turinoise, et entre DC, PCI et PRI, aucune troisime (ou quatrime) force ntait prvue. Donc, ni Craxi ni Berlusconi

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Mais toutes les folies institutionnelles et personnelles sont bien cohrentes avec la technique de gouvernement par mergences et par le profit des mergences, voulue par la politique pour de pures raisons de pouvoir et de luttes fractionnelles. Lmergence justifie tout, et cre des nouvelles mergences pour continuer tout justifier. Surtout lmergence prserve la soumission des magistrats tous et tout, sauf un minimum de loi quitable. Les coteries des magistrats peuvent se prserver bien entrecroiss aux coteries politiques et des pouvoirs, comme chaque coterie politique et/ou des pouvoirs continue cultiver jalousement ses magistrats. Et ceci peut rester lordre normal de toutes les bureaucraties. Le moment de la fidlit la coterie prvaut nettement sur la capacit relativement la fonction formellement dploye et sur la mme honntet personnelle. Quand un bureaucrate, aussi judiciaire, est dcouvert et sanctionn comme inepte et corrompu, il est alors parce que ou il stait trouv isol, ou sa coterie se trouvait expulse des quilibres et complicits du systme des coteries. Quand un bureaucrate, aussi judiciaire, ventuellement capable et/ou honnte, est perscut comme corrompu, il est parce que ses adversaires sont plus forts et il interfrait avec leurs affaires. Il est exactement comme dans toutes les relations sociales qui existent dans toutes les cultures et aires gographiques o les moments de la connivence mafieuse dominent et se substituent aux logiques defficience et de bien-tre collectif. Diffrents cas ont montr quen trop de situations des Procureurs et dautres magistrats se sont trouvs associs des disponibilits de richesses trop considrables. Ou ils et elles taient tous trs riches, ou le fait dtre en magistrature, comme dans dautres bureaucraties, donnait accs des richesses trop leves pour un magistrat relativement honnte, mme si les magistrats peuvent avoir des salaires plus hauts que ceux des Parlementaires. Un Procureur et dautres magistrats judicialistes entrent trs facilement dans des rseaux de confrences en lItalie et ltranger, maisons dditions, fondations, qui peuvent tre utiliss pour profit personnel. Par exemple, selon des Parlementaires, un ex Procureur-Chef de Palerme, dont les ventuelles qualits comme magistrat ne sont pas connues, mais toujours proche de Violante et du PCI-PDS, passait plus de temps en confrences et crire pour journaux que pour son travail formel. De plus, considr quil se dplaait avec une escorte imposante, pour de supposes raisons de scurit, ses dplacements, mme quotidiens, dune place lautre de lItalie, pour ses affaires prives, impliquaient des dpenses normes pour ltat, dues au fait quil ne se mouvait pas comme un simple citoyen. Mais mme sans avoir besoin dexploiter des cas de premire page des journaux pour faire carrire et conqurir des positions avantageuses, les sources de profit du non-fonctionnement des bureaux judiciaires sont infinies. La Justice civile et administrative ne fonctionne pas, non plus que la pnale. Les causes peuvent durer une dcennie ou mme plus. Les entreprises ne peuvent pas tre bloques, dans les contentieux daffaires, par des attentes de plusieurs annes. Mme des mois et des semaines peuvent tre des temps trop longs. Alors, dans la dfinition de contrats daffaires, on inclut dj la constitution de commissions darbitrages trs bien payes et composes de magistrats. Un magistrat fait de faon prive, et trs bien pay, ce quil ne fait pas comme devoir de travail. Le non-fonctionnement de la machine
taient autoriss se dployer de faon autonome. Et ce rgime l a t prserv et perptue par la subversion des annes 1990 et ses prolongements dans le nouveau sicle.

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judiciaire permet aux magistrats de spculer, de facto, sur ce non-fonctionnement. Les arbitrages et dautres sources de profit priv furent priodiquement abolis par le Parlement, mais ils restrent toujours parce quimmdiatement rintroduits par dautres normes ou des trucs. Il y avait videmment des intrts plus forts que tout et tous. Tout ceci est seulement un aspect de la cration dmergences et de la spculation sur les mergences mmes. Ce qui est typique de toutes les bureaucraties italiques comme dautres tats. On ne fait pas les choses pour acqurir du pouvoir, et pour spculer sur ce pouvoir acquis et sur les crises cres. Le dsordre et le nonfonctionnement crent ultrieur espace pour tout autre type de corruption, aussi ouvertement illgale. Au niveau judiciaire, on peut mener un crime sa prescription pour procurer un avantage quelquun. Si lon cre des rseaux judiciaires, on peut faire aussi toute sorte doprations para-politiques et lavantage de lun ou lautre intrt. La magistrature qui, surtout depuis les annes 1960, sest organise en fractions politiques, a cr dautres rseaux en plus de ceux qui pouvaient dj exister, comme un peu partout dans le monde, sur des bases personnelles et pour la poursuite davantages personnels. En situations dabsence de contrles, mais seulement avec les contraintes des quilibres entre coteries, on peut spculer sur tout, du profitable march des faillites dentreprises (faillites mme provoques pour en profiter), tout autre avantage quoffre la possibilit dmettre des sentences, des ordonnances, de poursuivre ou ne pas poursuivre. Au niveau macro, la paralysie presque totale des structures judiciaires provoque certains moments par les mmes corporations de magistrats, par des recours contre des lois refuses, fut utilis pour imposer aux instituions de changer ces lois, que les corporations des magistrats ne voulaient pas. Ou les magistrats et les corporations des magistrats se les changrent presque deux-mmes par des sentences de la Cour de Cassation et dune Cour Constitutionnelle adquatement conditionne. En pratique le principe Constitutionnel que le magistrat est soumis seulement la loi, devint que le magistrat est soumit la loi quil se fait lui-mme, par ses coteries. Ce qui supposait, en tout cas, une politique et des institutions formelles faibles, ou qui prfraient se montrer faibles, relativement aux bureaucraties. Sur la participation la Justice par campagnes, richesses et carrires furent construites. Et plus les problmes objet dintervention judiciaire saggravaient, plus Procureurs et Juges Instructeurs devenaient puissants. La participation aux campagnes anti-terrorisme et anti-Clans permettait davoir escortes, argent facile pour permettre de mieux se protger, et carrires rapides aussi dans des institutions internationales. Si un magistrat poursuivait de petits crimes, chose bien plus utile pour les citoyens, il pouvait rester le faire pour toute sa vie et rester ignor et abandonn. Les impratifs de la Justice-spectacle conduisirent en ralit laisser dcouvert tout le secteur de la micro-criminalit, qui sembla exploser dans la deuxime moiti des annes 1990, autre mergence pour faire des choses qui sonnaient bien (comme construire des nouvelles casernes des Carabinieri, ou presser pour chercher dobtenir la renonciation des garanties lgales peine introduites) mme si elles navaient pas ncessairement quelque utilit relle pour le contrle du territoire. Dans la Justice par campagnes, un magistrat ne devait pas montrer comptence professionnelle. Au

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contraire il ne devait pas en montrer, mais savoir bien pratiquer les abus judiciaires, et tre bien capable de sattribuer les ventuels succs de quelque rare appareil de scurit laiss, de temps en temps, travailler efficacement. Quoique le bon travail de police ne dt jamais contraster les convenances, qui ntaient pas judiciaires. En plus, il devait se montrer un confrencier politiquement orthodoxe et un trs bon utilisateur de relations interpersonnelles, un mafieux (ou un grand politicien, selon les points de vue) en pratique. Et sa carrire trs rapide, mme institutionnelle et politique, tait assure. Sur des magistrats morts parce que leurs collgues mmes et des intrts systmiques les avaient isols, et parce que personne ne stait proccup de leur faire apprendre quelque lmentaire technique de scurit et de dfense personnelle, des centaines des magistrats leurs adversaires, qui plus acharnement les avaient opposs, se construirent bien de privilges et de carrires sans rien risquer. Le magistrat mort permet, si bien exploit du point de vue de la propagande, la suspension de garanties juridiques des citoyens, fonds sans contrles, escortes nombreuses, du pouvoir sur tous les autres pouvoirs et bureaucraties de ltat, limpunit relativement tout crime, des formes domnipotence en pratique. Il est ce qui se vrifia, bien que les mmes clans judicialistes qui gagnrent par ces oprations pouvaient avoir t complices et/ou commissionnaires des crimes174 dont ils bnficirent pour accrotre leurs pouvoirs. Quand des vagues judicialistes encore plus intenses quauparavant se droulent, cela indique que le bloc de pouvoir qui les ralise a la possibilit de mieux contrler les centres du pouvoir judiciaire et politique, parce que les procdures judiciaires ne fassent pas obstacle la libre cration et interprtation de loi. La Loi nexiste pas. Les lois sont celles qui sont appliques. Et celles qui sont appliques dpendent essentiellement de relations de force. Dans le rseau des procdures et des contrles, il nest pas automatique de ne pas trouver des obstructions objectives lutilisation partisane des lois formelles ou de facto appliques jusqu un certain moment, et mme linvention de normes et principes juridiques. La tche spcifique de la Cour de Cassation tait de casser des sentences pour des irrgularits formelles, des questions de droit, pas lvaluation des faits. Ce contrle de lgalit formelle aurait d obliger les magistrats suniformiser la loi, ou une certaine interprtation de la loi, et respecter certaines garanties juridiques des citoyens, de tous les citoyens, ou, au moins, un certain ordre juridique175. Par ses sentences autant que par dautres dlibrations, la Cour de Cassation est source de production juridique. Avec la pratique des procs de coterie faits sur les media et avec les culpabilits, ou les acquittements, dj dcids par les Procureurs et/ou les Juges dInstruction en coopration avec le journaliste pay pour faire les convenances du groupe dintrt qui finanait le groupe mdiatique, lintolrance pour des Juges avec un minimum de professionnalisme et dindpendance de jugement se dveloppa. Si la culpabilit tait dj dcide par un bloc dintrt, si un Tribunal, Cour, Cour dAppel, Cour de Cassation contredisaient les thses de laccusation ou des prcdentes condamnations, des vagues de clameurs slevaient. Considr que ces
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Il y a beaucoup dvidence, mais non des poursuites formelles, sur a. En Italie (comme dans toute lEurope continentale), il ny a jamais eu une vraie tradition de garanties et liberts du citoyen, tandis quil y avait certain formalisme juridique qui pouvait, en partie, tre parfois quivalent.

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pouvoirs contrlaient les Procureurs, ceux qui dcidaient en pratique ceux qui devaient tre les innocents (en ne pas les poursuivant) et les coupables (en les poursuivant), les Juges qui acquittaient taient traits comme des corrompus complices des criminels. Les condamnations devinrent vidence de comptence et dhonntet de qui les dispensait. La Cour de Cassation qui dcouvrait que des jurs avaient t slectionns sans mme convoquer la dfense, ou que des lois inexistantes avaient t inventes et appliques, devenait tueur de sentences, obstruction la Justice, mercenaires au service de la criminalit organise. En ralit, si un Juge est corrompu, il est tel mme sil condamne. Si un Procureur est corrompu, il/elle peut exercer sa corruption tant poursuivant que ne poursuivant pas, poursuivant quelquun et ne poursuivant pas quelquun autre. Lacharnement est dj une forme de corruption, parce quil est dj une forme dintrt personnel. Il y eut une technique judicialiste, en ralit extrmement corrompue, qui simposa pendant les annes 1990: supposer quelquun comme chef de chef de quelque chose et le charger de tous les crimes dont les auteurs navaient jamais t dcouverts. En Sicile, par exemple, de cette faon toujours la mme douzaine (plus ou moins) de personnes fut condamne, mois aprs mois, comme mandants de tout crime pass. En ralit ces citoyens taient condamns comme mandants mais sans le proclamer trop fort, de faon laisser croire quils taient les vrais responsables. Les journaux exaltaient la solution du cas qui tait rest sans solution pendant des dcennies. Les politiciens se congratulaient pour le vieux cas enfin rsolu. Des magistrats se faisaient un grand renom, et relatifs avantages, en ayant en ralit protg des crimes et des criminels. Si lon condamne ceux qui nont pas t les vrais responsables, lon protge ceux qui ont t les vrais responsables. En effet, ctait toujours la mme douzaine de personnes, ou mme moins, arbitrairement dfinie comme mandante de tout crime, qui venait condamne pour tout sans que le vraies responsables des crimes taient dcouverts et poursuivis. Ce qui permettait de charger tous les crimes quelquun quon avait intrts ruiner, et de sauver les criminels ou beaucoup dautres criminels176. Dautre part, mme si quelquun tait condamn des dizaines de prisons vie, il tait suffisant quil devnt collaborateur de justice et il pouvait tre libr le jour mme, et avec beaucoup dargent et de privilges, mme si officiellement il pouvait ventuellement figurer comme encore en dtention. Parfois la Cour de Cassation, ou lune ou lautre de ses diffrentes sections, accepta cette responsabilit tablie de faon mdiatique (tous rptent quelque chose, donc on lassume comme vraie). Parfois elle ne laccepta pas, mais avec le risque de se faire taxer de dfenseur de ceux qui avaient en ralit dj des dizaines de condamnations la prison vie. Au contraire, les condamnations dinnocents, ou seulement de quelque excuteur dans le meilleur des cas, sont toujours salues avec enthousiasme quand elles permettent de dclarer rsolus des cas (et il y en a beaucoup) uvre des mmes intrts qui contrlent le media. Des Juges furent au dbut intimids, aprs ils furent diffams, aprs mme arrts par dizaines cause de leurs sentences dacquittement. La provision Constitutionnelle
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Il est le jeu qui se dveloppa et continue se dvelopper sur plusieurs tables de Milan et de Palerme. Lon prfre sinventer des grands complots plantaires, des grands jeux gopolitiques et goconomiques, or des grandes fantaisies, pour ne pas voir ce qui est immdiat et vident. Il y a toujours, dans la ralit, les niveaux grands et les petits. Il ny a pas seulement, par exemple, les grands contentieux plantaires entre USA et UE pour les marchs des bananes. Il y a aussi, par exemple, un petit Silvio Berlusconi qui soustrait Repubblica-lEspresso un Carlo De Benedetti, et un Andreotti qui sempresse de les faire rendre lalors (dbut 1991) son ami De Benedetti, et toutes les consquences malheureuses pour quelquun et heureuses pour quelquun autre qui en dcoulent, selon les moments et selon la puissance militaire concrte des diffrentes fractions aux diffrents emplacements.

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que le Juge est soumis seulement la loi, fut interprte comme si le Procureur tait la loi laquelle nimporte qui devait se soumettre. Des Procureurs dclaraient quotidiennement quils taient intouchables, et que ceux qui les contredisaient, mme le Parlement, devaient tre automatiquement des criminels, et quau contraire tout le monde devait se soumettre eux qui taient source de vrit, mieux de Vrit. Il y avait aussi des Procureurs non judicialistes, naturellement, mais ils voyageaient sans escorte et navaient ni privilges, ni notorit sur media, ni participations aux confrences, ni carrires dans des organismes internationaux. Ils pouvaient mme risquer dtre arrts si lon en avait le plus faible prtexte177. Au Sud, les prtextes pour arrter taient aisment fabriqus. Il suffisait de commencer demander aux collaborateurs de justice juke-box (ou certains de leurs avocats) ce quils savaient dune certaine personne, et ils comprenaient ce quon voulait deux. Des coteries perscutaient les Juges indpendants. Il y avait en effet des manuvres dagressions organises qui partaient de certains clans judiciaires judicialistes, media de groupes conomiques, et fractions judicialistes de partis. Ce ntait pas seulement la fraction Violante du PCI/PDS178, mais aussi des fractions de lextrme-Droite et du Centre. La pratique se dveloppa ultrieurement dans les annes 1990, bien quaprs une authentique apothose, les Procureurs judicialistes sauto-discrditrent rapidement devant les citoyens par ces conduites abusives. Et mme parmi leurs collgues leur discrdit saccrut, bien que les soutiens politiques et des pouvoirs leurs permirent de prserver leur intouchabilit et leurs positions de pouvoir, et mme laccrotre ventuellement par le dplacement des positions lextrieur de la magistrature. Donc le jouet quils avaient cr finit par ne plus fonctionner trs bien, en dpit de limpunit et des carrires rapides et prestigieuses pour ceux qui lavaient invent et en avaient personnellement profit. Dautre part, si une coterie (et trs puissant du point de vue financier et de pouvoir, en notre cas) abandonnait ses amis en disgrce, lentire possibilit de continuer avoir des coteries seffondrerait, parce que ses autres adhrents ne se sentiraient pas suffisamment tutoys. Si, par exemple, un parti comme lex-PCI (sous fraction du bloc financier et de pouvoir derrire les clans judicialistes) abandonnait ses magistrats mme le plus discrdits au lieu de continuer les pousser vers le haut, la panique risquerait de se diffuser parmi tous ses rseaux, et aussi des ventuels aspirants se choisiraient des autres protecteurs ou pourraient mme dcider de vivre sans protecteurs. Corrado Carnevale tait le magistrat le plus prpar du point de vue juridique et les plus grandes capacits de travail de la Cour de Cassation. Il tait tant plein de soimme, tant il tait irrprochable du point de vue professionnel. Et il navait pas la vertu de la prudence. Sil lisait des actes judiciaires o les mmes valables 179 Falcone et Borsellino crivaient que des vraies preuves ntaient pas ncessaires pour condamner en tribunal des hommes dhonneur, il navait aucun problme dire,
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Sil y a lintrt pressant, le prtexte se fabrique ou sinvente. Cette fraction se cre au service dappareils de scurit para-Andreottiens et de secteurs de la finance laque para-tatique. Il est vraiment hardi, ou dsinformation pure, parler de complot communiste pour le seul fait quen Sicile elle a t utilise, en partie (Caselli a t aussi un facteur de modration Palerme, relativement lextrmisme para-jsuite et para-amricain), contre Andreotti et des autres. 179 Du point de vue de chercher des comprendre les Clans siciliens comme phnomne social complexe.

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justement, quils taient, relativement ces assertions, des idiots. En tout cas ses dcisions furent toujours dcisions dune Cour de magistrats, jamais dcisions dun Juge monocratique. Et, dans certains cas de procs dclars nuls, il fut minorit, donc oppos les dclarer nuls. Il devint, dans la reprsentation quon donna de lui le bloc de pouvoir judicialiste, le casseur de sentences, celui qui ajustait des sentences sur suggestion de Andreotti et au service de tout criminel et de toute criminalit. Diffam et jug sur les media, commencer par ceux du groupe Repubblica-lEspresso depuis 1986, il fut, plus tard, formellement accus, en 1993, et suspendu de la Cour de Cassation. On lattaquait pour intimider toute la Cour de Cassation. Ce qui tait indispensable pour avoir un minimum de couverture aux abus et pour viter que la Cour de Cassation dclart systmatiquement nuls quelquun de procs les plus irrguliers, comme ceux par exemple contre Craxi et Forlani, qui furent finalement, bien quaprs opposition, approuvs (non casss) par la Cassation, bien que fonds sur rien, mieux sur (comme il fut mme crit dans des sentences) sur la preuve logique, cest--dire, en pratique, sur il doit tre coupable, donc il lest. Labus il ne pouvait ne pas connatre invent, semble-t-il, par le substitut-Procureur de Milan Davigo, ntait pas une grande faon, du point de vue juridique et logique, de diffamer et de ruiner quelquun. Aucune Cour indpendante ne laurait jamais accept, sans quelque traitement prventif de la mme Cour pour en supprimer lindpendance. Par ces intimidations contre la Cour de Cassation, on lobligea donner couverture, pour une priode, aussi au fait que deux rien faisaient une preuve suffisante (thorie chre surtout aux Parquets du Sud180), donc une condamnation sre. La thse que deux tmoignages croiss faisaient une preuve suffisante, en ralit sans besoin de rien dautre, permit de trouver des collaborateurs de justice juke-box qui deux deux, mais aussi quarante quarante, se mettaient daccord pour accuser tous ceux que les Procureurs voulaient ruiner (ou sauver, selon le point de vue). Les accusations leur taient suggres par la machine judicialiste (Procureurs, leurs policiers, leurs avocats, politiciens, etc.) et la cible tait ruine. La thse de support cette pratique fut que le vrai criminel ne laisse pas de traces, et certaines fois pas mme le cadavre en cas dassassinats. Si donc lon voulait condamner le criminel, on devait avoir totale confiance dans lauto-croyance du Procureur (un infaillible sensitif?) et dans les tmoignages fabriqus avec ses collaborateurs de justice bien pays (et encore plus bien pays avocats des collaborateurs des Parquets), sans prtendre de la vraie vidence, car tant plus le criminel tait criminel, tant moins elle pouvait tre trouve. Les Procureurs judicialistes toujours insistrent que leur professionnalisme consistait dcouvrir les crimes, et surtout les coupables, sans vidence, et que ce professionnalisme dcouvrir sans vidence tait lvidence plus que suffisante pour condamner. Contre Andreotti, ce jeu ne fonctionna pas, au moins lors du premier procs181. En effet, quelque Procureur crivit que les Juges qui lavaient acquitt, avaient t contagionns par le contact (dans les salles judiciaires et par les actes du procs) avec lesprit videmment malfique de lultra criminel Andreotti. Ctait une intimidation ladresse des Juges de lappel, appel qui se dploiera pendant les annes 2000. En effet la thorie que moins il y a de lvidence plus laccus est un criminel, implique que plus le Juge se proccupe de chercher quelque preuve pendant le procs, plus il est complice objectif du criminel, et plus laccus cherch de se dfendre, plus il est un criminel. Pour tre des bons Juges et des bons accuss, il faut se soumettre aux vouloirs des Procureurs judicialistes, donc condamner si on est Juge
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Au Nord lon prfrait la ncessit logique. Au Sud lon prfrait les riens des collaborateurs de justice juke-box, riens qui se croisaient aprs quils staient accords sur les confessions rendre. 181 On ne peut pas savoir ce qui se vrifierait lors des procs suivants.

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et confesser si on est accus. Les mmes forces de police se rduisent, en ce jeu, collaborer la fabrication de ce que les Procureurs veulent, en vitant toute vraie investigation. Des qualifis policiers et corps de police (aussi militaires, comme des structures des Carabinieri, devenus en 2000 la quatrime force arme, et la Police Fiscale qui est un corps militaire), ont t longuement perscuts, et des investigateurs arrts, parce quils dveloppaient des relles investigations. Tandis que ceux qui montraient subordination aux Procureurs et se ddiaient organiser les confessions des collaborateurs de justice juke-box taient gratifi par des carrires rapides. Mais si la Cour de Cassation navait pas donn un minimum de sanction finale la Justiceinvention, au moins dans quelque cas, aucun rsultat mme phmre naurait put tre obtenu. Les connexions entre Carnevale et Andreotti nexistaient pas. Mais mme si elles avaient exist, cela naurait rien signifi. Le fait que les deux avaient fait partie, une seule fois simultanment, de la Commission du prix littraire Fiuggi ne fut pas jug suffisamment criminel. Les enrichissements privs de Carnevale nexistaient pas. Une seule sentence ajuste lavantage de quelquun qui grce lui aurait trouv solution ses problmes judiciaires nexistait pas. La Cour de Cassation dclare nulles des sentences ou leurs parties, mais gnralement182 le procs doit tre refait. En tout cas, des fois il avait promu lannulation de sentences et des autres fois il avait demand leur confirmation sur la base des principes juridiques que la Cour devait suivre, non certainement sur la base de convenances. Aucun trange rapport entre lui et milieux criminel nexista jamais. Carnevale commena tre diffam, Repubblica/lEspresso en premire ligne, le 3 juin 1986, quand il contribua dclarer nul le procs contre les supposs assassins dun Juge en Sicile. Il rsulta plus tard que les citoyens abusivement condamns taient aussi totalement innocents de ce crime. Ceux qui les avaient poursuivis et condamns avaient de facto protg les vrais coupables, et videmment aussi Repubblica/lEspresso tait objectivement, ou aussi subjectivement, partie de ce rseau de protection des criminels183. Dautres dmonstrations de la comptence et de lindpendance de Carnevale continurent lui procurer de priodiques attaques. Attaqu aussi par Violante et par toute la fraction judicialiste du PDS, Carnevale commena tre illgalement enquis en octobre 1992. Le 23 avril 1993, il fut suspendu de la magistrature cause dune accusation Naples pour un suppos intrt priv. Il fut acquitt le 7 juillet 1999. Le Parquet de Palerme le mit officiellement sous enqute en 1993 et le dossier fut archiv deux ans aprs. Accus davoir favoris les cousins Salvo en Sicile, il rsulta quil avait rejet 11 fois leurs appels. Accus davoir complot pour se faire attribuer le premier maxi-procs contre les Clans de Palerme pour le dclarer nul, il rsulta quil avait complot, ennuy des calomnies, pour ne pas sen occuper, et en effet il ne sen occupa pas. Accus davoir complot pour annuler les procs avec un collgue sicilien, son complice tait
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A Carlo De Benedetti une sentence pour une suppose escroquerie relative au Banco Ambrosiano fut dclare nulle, le 22 avril 1998, sans procs ultrieur. Du point de vue formelle, il y a des raisons juridiques pour ces cas exceptionnels. Sinon, la sentence est dclare nulle, non les procs ou le cas judiciaire. 183 La Section prside par Carnevale avait annul le procs contre des innocents, accus davait tu lexplosif un juge instructeur de Palerme, Rocco Chinnici. Ils furent dclars innocents aussi dans les procs suivants. Il y avait videmment un bloc de pouvoir qui voulait des innocents condamns pour protger les coupables, exactement des mmes Clans spcialistes en attentats lexplosif utiliss pour la dstabilisation politique en 1992 et 1993.

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mort en 1981. Carnevale tait entr la Cour de Cassation en 1983. Lenqute contre lui fut rouverte en 1997. 39 (trente-neuf) collaborateurs de justice juke-box dclaraient quil y avait des rumeurs que les Clans avaient une grande sympathie pour Carnevale. Ctait le crime dtre sympathique. Jug, il fut acquitt le 8 juin 2000: tre sympathique des Siciliens ntait pas un crime, mme Palerme. Le Parquet de Palerme avait demand 8 ans de prison. Dj avant lacquittement, ds le 26 mars 2000, Carnevale tait devenu Prsident de la Premire Section Civile de la Cour de Cassation. Ctait d lincomptence mme juridique des Procureurs judicialiste de Palerme, qui navaient pas officiellement signal au Ministre de la Justice quil tait sous procs. Et quand le Ministre avait demand les informations sur la position judiciaire de Carnevale, ils navaient pas rpondu. En pratique, Carnevale devait tre coupable parce quAndreotti devait tre coupable. Et Andreotti devait tre coupable parce que Carnevale devait tre coupable. Ce qui ne change pas que lobjet de la faute, au moins une sentence abusivement casse, ne fut pas mme cherch. Carnevale tait parfait du point de vue juridique et thique-professionnel, ce qui ne peut pas tre dit pour les Procureurs qui enqutrent sur lui. Des enregistrements tlphoniques de Carnevale faits par le Parquet de Palerme furent illgalement passs un parlementaire judicialiste du PDS (le Professeur Arlacchi, devenu tristement notoire prs du bureau anti-narcotiques des Nations Unies Vienne) qui chercha de les utiliser pour diffamer tant lui que le Ministre de Justice Filippo Mancuso, destitu par le Parlement (cas unique dans lhistoire parlementaire) en 1995 parce quintolrant des abus judicialistes184. Carnevale et Mancuso se connaissaient (Mancuso avait t Procureur Gnral de Rome), et ils ne se disaient de rien de particulier, ni de criminel. Lacquittement du 8 juin 2000 de Carnevale fut annul par la Cour dAppel, qui, le 29 juin 2001, condamna Carnevale 6 ans participation externe association mafieuse de malfaiteurs. Oui, il participait mais de lexterne. Il en tait interne mais du dehors, ou dedans mais de lexterne. Un peu comme dire quil tait innocent (en fait ce crime nexistait pas pour la loi), mais quil devait tre coupable pour des raisons externes la loi. Le Juge-rapporteur de la Cour dAppel qui condamna Carnevale, Biagio Insacco, avait t, quand Procureur, un des Procureurs qui avaient demand daccuser et juger Carnevale. Le point de vue de Carnevale tait diffrent, relativement la condamnation, et aprs la Cour dAppel, il y a la Cour de Cassation, qui peut annuler ou ne pas annuler une sentence. Pour le leader Radical Marco Pannella la condamnation de Carnevale avait t uvre dune organisation subversive anticonstitutionnelle et antidmocratique du parti neofasciste de gauche, neofasciste, de tat thique185, de parti thique, justice thique des Procureurs qui reprsente un vrai dsastre, une vraie catastrophe, pour la justice italienne qui en sort compltement dtruite.186 Au moment de la condamnation provisoire du 29 juin 2001, Carnevale tait candidat Premier Prsident de la Cour de Cassation, et il tait, toujours le meilleur, en premire position. Les mafias judicialistes avaient
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Le Corsera du 12 mai 1995 rapporta que lalors Snateur Pino Arlacchi rapportait les contenus dun enregistrement tlphonique ralis sur lordre du Parquet de Palerme. Il tait formellement couvert du secret dinstruction jusquau 25 janvier 1996. (Dput Carlo Giovanardi, SRDCH, n. 223, 3 July 1997). 185 Dans lacception Gentilienne. 186 "organizzazione sovversiva anticostituzionale e antidemocratica del partito neofascista di sinistra, neofascista, da stato etico, partito etico, giustizia etica dei pm che costituisce un vero e proprio disastro, una vera e propria catastrofe per la giustizia italiana che ne viene distrutta completamente". (Radio Radicale du 29 juin 2001).

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brillamment vit le danger, et commis un nouveau crime contre les citoyens italiques et les institutions de ltat. En tout cas, quelle que soit la conclusion formelle de ces histoires infinies macabre-Kafkaennes, lintimidation contre la Cour de Cassation avait permis presque une dcennie, pendant les annes 1990, dabus judiciaires encore plus intenses quauparavant, et lintroduction de procdures lgales qui permettaient des condamnations sans aucune vidence tant contre les citoyens ordinaires que dans le contexte doprations conomico-politiques et de politiques criminelles187. Vers la fin de la dcennie, les politiques judicialistes furent plutt, vu lauto-ridiculasion des intimidations judicialistes contre dautres magistrats, le transfert de magistrats judicialistes vers la Cour mme. On ne peut naturellement pas savoir si les magistrats judicialistes passs la Cassation seront encore tels aussi quand devenus Juges de Cassation. De plus, Gouvernements et Parlements ont bien le pouvoir, sils veulent, de dterminer les cadres lgaux formels et substantiels. Pendant toutes les annes 1990, il y a eu le droulement de la dmolition du procs accusatoire qui, vot par le Parlement, tait devenu formellement oprationnel en 1989, aprs des dlais dj imposs par les corporations des magistrats. Quand lANM, association qui regroupe la grande majorit des magistrats, Prsident Enrico Ferri, testa lopinion des magistrats par referendum interne, 55% des magistrats rsultrent contraires au procs accusatoire. Le procs accusatoire est oppos au procs inquisitoire. Dans le procs inquisitoire la preuve se forme sur papiers crs par les Procureurs et les policiers, sans aucune possibilit dintervention de la dfense. Le procs se fait sur les papiers mmes, sans ncessit de tmoins et daccusateurs prsents physiquement lors du dbat au tribunal. Ctait le procs quon avait traditionnellement en Italie, et quon continua avoir aussi pendant les annes 1990 et un peu aprs, en dpit de priodiques dcisions du Parlement en sens contraire. Dans le procs accusatoire, lamricaine, accusation et dfense sont au mme niveau et la preuve se forme en face des Juges. Avec le procs accusatoire, les procs des vagues judicialistes des annes 1990 nauraient pas t possibles. Les mmes politiciens condamns le furent sur des tmoignages diversement arrachs188 par les Procureurs dautres accuss qui, aprs, eurent honte et ne se prsentrent pas aux procs, et qui, aux procs, auraient t aisment contredits sils staient prsents. Aussi dans les procs au Sud, quand il y eut la possibilit de relle confrontation entre accusation et dfense en face des Juges, les calomniateurs professionnels au service des Procureurs judicialistes se montrrent aisment rfutables. Autre chose tait quand des collaborateurs de justice se limitrent dire ce quils savaient, bien que les mmes Procurateurs judicialistes ntaient pas trs heureux davoir des collaborateurs de justice qui disaient librement ce quils savaient, tout ce quils savaient, et seulement ce quils savaient. En fait les confessions honntes taient systmatiquement empches par les Procureurs et leurs appareils189.

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Criminelles dans le sens de choix de gestion de la criminalit et de la socit. Par exemple, les Procureurs arrtaient des entrepreneurs et leurs garantissaient limmdiate libration si, et seulement si, ils dclaraient quils finanaient les partis politiques parce que menacs par les mmes. 189 Il a beaucoup dvidence, aussi de procs.

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Dans le printemps de 1989, la pression des avocats induisit le Gouvernement, Andreotti PM et Giuliano Vassalli Ministre de la Justice, donner libre cours la rforme dj approuve par le Parlement et que lhabituel conservatisme des corporations de magistrats bloquait. Andreotti consulta de faon informelle les Procureurs Gnraux nationaux qui lui donnrent un avis positif, et la rforme fut rendue oprationnelle. La raction des Procureurs fut immdiate. Ils bloqurent tous les procs. Ils posaient la question de Constitutionnalit. Les Juges lacceptaient et la transmettaient Rome. La Cour de Cassation fut submerge de papiers, qui en Italie, contrairement la Cour Suprme des tats-Unis, ne peuvent pas tre jets au panier mme quand ils sont clairement des prtextes. Et jusqu ce que la Cour Constitutionnelle ne rponde chaque recours, le procs relatif tait bloqu. On cre lmergence. On oblige des dcisions dmergence. Dans la Constitution, il ny a aucune rfrence, ni directe ni directe, au type de procs. Le 3 juin 1992, la Cour Constitutionnelle de facto supprima le procs accusatoire. Clairement les dcisions de la Cour Constitutionnelle ne sont pas susceptibles dappel. Il fut un des cas de contre-reforme par mutinerie corporative. tat thique, justice thique et recherche de la Vrit triomphrent nouveau. La Justice campagnes pouvait reprendre. Dans un tat fonctionnel, le seul but des appareils judiciaires est de sanctionner des crimes, sils se sont produits. Limposition dune thique et la recherche de la Vrit ne sont pas affaires du procs pnal moderne, ni dun tat moderne. En 1997, le Parlement rintroduisit le procs accusatoire. Sous les pressions des Procureurs judicialistes qui, soutenus par le Prsident de la Rpublique, se lancrent en dclarations publiques quotidiennes contre les dcisions du Parlement, qui, pour les Procureurs judicialistes, avait pour seul but de favoriser les criminels, en novembre 1998 la Cour Constitutionnelle domination PDS-Scalfaroienne abolit nouveau le procs accusatoire. Le 11 dcembre 1998, le Parlement commena la procdure de changement Constitutionnel pour introduire le procs accusatoire dans la Constitution. Loffensive judicialiste reprit violente, avec les chorus dintellectuels et de journalistes du bloc de pouvoir financier-gauchiste190 qui collaborrent ridiculiser lintention dintroduire dans la Constitution ce qui navait aucune raison dy tre. Mais changer la Constitution sur ce point tait la seule faon de bloquer les abus (ou la grande probit) de la Cour Constitutionnelle contre le Parlement et contre les droits de citoyens. Cependant, le 12 fvrier 1999, la rforme Constitutionnelle fut ralise. La lutte se transfra au niveau de sa relle application. Le 16 novembre 2000, la Cour de Cassation dclarait que le procs accusatoire sappliquait seulement laccusation principale du procs. En effet, il tait coutume judicialiste daccuser de grands crimes pour pouvoir prolonger lemprisonnement prventif et pour achever des condamnations au moins pour des crimes mineurs. Mais, en tout cas, la dialectique entre judicialisme et lgalit continua par dautres initiatives rciproques. Ce fut objectivement une chance pour le droits de citoyens que Berlusconi ft sous un intense tir judicialiste, et que, consquemment, il travaillt activement dsarmer ses perscuteurs, en poussant en direction dun cadre de plus grande lgalit pour tous.
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Mme quand ces intellectuels et journalistes taient des centristes et droitiers. Et il ne faut pas penser que la distinction soit nette entre neo-centre-gauche et centre-Berlusconien. Tout est bien plus complexe. Il faut laisser le simplisme aux militants.

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Comme ce fut une chance que, de lautre ct, il trouvt un DAlema, non certainement un anti-judicialiste mais plutt le tacticien des petites convenances, qui, pour ses raisons de manuvre politique contre Prodi, Veltroni et Scalfaro, obligea les mmes politiciens judicialistes de son parti se soumettre des moments de convergence avec Berlusconi. La confusion entre Juges et Procureurs, un conflit dintrts norme, se montra toujours, au contraire, un problme insurmontable. Chaque fois que des Commissions Parlementaires de Rforme Constitutionnelle commencrent discuter de sparation, mme seulement des carrires, entre Procureurs et Juges, elles furent intimides par les corporations de magistrats. Ce fut le cas de celle de De Mita (40.09.199203.03.1993), comme de celle de DAlema (05.02.1997-21.10.1998). Dans le cas de DAlema, le Procureur-Chef de Milan Borelli se vanta publiquement, dans un livre, et un extrait sur ce point fut mme anticip par le Corsera, de ne pas avoir autoris DAlema soccuper de rformer la magistrature, quand ils se rencontrrent, le 14 janvier 1997, le jour mme de la cration de la Commission, prs du Prsident de la Chambre Violante. Ces deux Commissions furent simplement paralyses, sur ce point, par les interfrences des corporations des magistrats. De Mita se dclara troubl par les pressions auxquelles il fut soumis par des secteurs de magistrature: 1992/1993 ntait pas une priode favorable pour entrer en conflit avec les magistrats judicialistes. Pendant les deux Commissions, le Prsident de la Rpublique, et du CSM, tait Scalfaro. Comme les Procureurs judicialistes taient terroriss par le procs accusatoire, par la sparation entre Procureurs et Juges, par toute rgle pour avoir des collaborateurs de justice dignes dun minimum de confiance et non-manipulables, ils taient terroriss par toute forme de contrle institutionnel sur le travail des magistrats, surtout des Procureurs judicialistes. Le parti des Procureurs judicialistes, et leurs supporters politiques et dans les pouvoirs (comme le dmontre lattitude des media principaux, donc des relatifs blocs dintrts) taient, encore au dbut du nouveau sicle, terrifis lide que le Parlement pouvait crer une Commission dEnqute, avec les mme pouvoirs des Commissions dEnqute dj existants, sur le financement illgal des partis politiques et le relatif assaut judicialiste. Lopposition fut totale et les chantages pesants et publics. Il y avait trop couvrir, et bien que les Commissions dEnqute soient sans aucune utilit du point de vue de leurs conclusions (lhistoire ne se fait pas par les vrits de parti), elles ont le pouvoir de collecter tout genre de matriaux ( part celui encore couvert du secret dtat, le vrai, pas celui accord par les Parquets). Donc, en pratique, aux Commissions dEnqute peuvent saccompagner, surtout en climat de forte tension entre partis, des campagnes fondes sur des matriaux particulirement tonnant dcouverts. Il y avait certainement trop dcouvrir sur tous les rseaux des complicits, et des corruptions et crimes connectes, si les Procureurs judicialistes et les Gauches avaient une position de clture absolue la cration de Commissions sur les annes 1990, et sur les corruptions et crimes connects. En tout cas, non diffremment des autres bureaucraties, si dun ct il y a eu des phnomnes dautonomisation bureaucratique aussi en magistrature, de lautre les interlocuteurs directs des corporations des magistrats ont t des centres institutionnels contrls par des partis politiques, leurs fractions, leurs sous fractions. Quand la magistrature semblait stre pose contre la politique, elle oprait en

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connexion avec fraction politiques et de pouvoir, pas seulement en connexion avec de pouvoirs conomiques. Et quand des Parlements ont t soumis, il est parce quils ont accept dtre soumis. Non casuellement, la magistrature judicialiste sest montre toujours trop sensible aux protestations et aux attaques, pour pouvoir la considrer comme un pouvoir qui se ft rendu autonome des autres et rvolt contre eux. Clairement, tous ceux qui soccupent de dsinformation ont intrt vanter cette extraordinaire magistrature italique indpendante. Non trangement, presque aucun de ces spcialistes ou amateurs en dsinformations ne combat pour avoir, dans tous les pays les plus dvelopps, ces Procureurs indpendants et dictateurs relativement aux Juges et aux forces de police. Lescroquerie est vidente, et les escrocs aussi. Q.E.D.

Une Rpublique fonde sur le corporatisme des intrts antagonistes191 Le systme politique italique quon trouve en 1989 tait la continuation directe, mais en sens pjoratif, de la priode Mussolinienne (un mixte de socialisme et de libralisme), et de la massification politique et sociale quelle avait reprsent. Trois fractions fondamentales avaient merg de lintrieur de la priode Mussolinienne et en taient la continuation: le parti Comit192, le parti pro-Vatican, et le parti pro-slave. Le parti Comit tait la fraction a-fasciste de la priode Mussolinienne, mais directement protge par le Premier Ministre Benito Mussolini. Lon trouvera son personnel politique, aprs la rapide dissolution du trop htrogne et trop atypique Parti dAction (le continuateur de Justice et Libert, le seul mouvement antifasciste militant quil y a eu en Italie), surtout dans le PRI et aussi dans le PLI. La DC avait t forme directement par le Vatican, partir de 1942, quand le Vatican avait travaill la trahison contre Mussolini, aboutie au coup dtat monarchiste du 25 juillet 1943. La DC groupera les fractions le plus modres de la priode Mussolinienne. Le PCI tait un parti essentiellement dagents de lUnion Sovitique, qui recrutera, pendant la deuxime guerre mondiale, certaines des fractions les plus extrmistes de la priode Mussolinienne. Les deux premiers partis avaient leurs solides fondations matrielles. Le parti Comit (plus tard, Comit et Mediobanca), qui avait depuis toujours ses relations directes avec les puissances occidentales, reprsentait une conomie pas exactement prive, mais prive para-tatique, et voulant rester libre du contrle direct des partis politiques. Ctait une simulation du capitalisme de march, qui prtendait le parachute tatique aux risques de la vraie concurrence, sans mme le risque du direct engagement politique. La DC reprsentait les intrts Vaticanes de domination sur la pninsule italique et les attitudes socialistes de lglise relativement au profit et la vraie modernit. Il y avait complmentarit entre un bloc tatiste-Vatican ennemi du profit mais anxieux de rentes, et un bloc monopolistique-priv qui voulait raliser des profits mais bien protgs par ltat.

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(Calise 1994); (Calise 1998); (De Vita July 1997); (Ferraresi 1980); (Florio 1991); (Fotia 1997); (Galli 1995); (Galli 1999); (Gambi 1995); (Hine 1993); (Imposimato 1999); (Jacobelli 1997); (Negri 1999); (Sartor May 1997); (Todino December 1997). 192 La Banque Commerciale Italienne.

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Le PCI tait la cration artificielle, mais absolument naturelle lintrieur de ce spcifique jeu deux. Sans la DC et les grands monopoles qui le finanaient et lui assuraient les clientles et les financements tatiques ses gouvernements locaux, le PCI serait rest une petite secte dagents sovitiques. Quand la DC dcida de dtruire des partis quelle ne voulait pas, elle utilisa toute la force du pouvoir tatique pour les dtruire. Il suffisait de dissoudre les administrations locales et de rendre clair quaucun financement naurait t accord sauf par des lections favorables la DC et partis allies. Le PCI exista parce quil avait des financements assurs et permis par le systme de pouvoir. Lexistence dun solide parti stalinien permettait tant la DC, quau parti Comit, dviter tant la formation dune alternative la DC, que, par consquent, une alternative au capitalisme monopolistique. Capitalisme priv paratatique, bureaucraties parasitaires, industrie dtat (plus exactement de parti), Vatican, satisfaisaient bien leurs intrts corporatifs et avaient aussi le parti pro-slave bien intgr lintrieur du jeu, en change de ses exigences de politique extrieure, qui ntaient pas trs diffrentes des exigences cosmopolites, vers les marchs orientaux et arabes, du Vatican, du capitalisme monopolistique et de celui dtat. Aussi les puissances occidentales et centrales avaient intrt ce rgime faible, pas excessivement fidle, mais alli et que, en tout cas, elles nauraient su comment changer leur avantage. Il est plus facile doccuper des territoires et de rcrire lhistoire, que de soumettre vraiment les peuples et les aires gopolitiques. Les autres partis, les partis mineurs, ne furent pas diffrents du PCI, mais seulement moins approvisionns en moyens de la part de la DC et des pouvoirs monopolistiques. La DC gonflait et dgonflait les diffrents partis leur adjugeant et leur soustrayant des parties dtat, et consquemment des clientles. Une spcificit existait nanmoins du point de vue des moyens dapprovisionnement des partis. La DC utilisait ltat pour sapprovisionner de moyens et de clients, pour en approvisionner lglise et les intrts conomiques considrs comme amis, et lentier systme des partis. Le PCI se constitua, depuis la guerre, comme parti-entreprise. Il ntait pas exactement question de la Ligue des Coopratives du PCI-PSI-PRI. Le PCI avait une vaste structure dentreprises, gre par les rgles de lorganisation parallle, dont laccumulation primitive fut ralise par les vols et les rapines de la guerre et de laprs guerre. Toute lactivit politico-institutionnelle du PCI tait en fonction de lapprovisionnement en moyens de ses structures caches du parti-entreprise, qui taient sa sre source de financement. Toutes ces activits, indiffrentes toute lgalit, avaient la couverture de la magistrature et des corps de police, donc de la DC. La DC couvrait le PCI. Le PCI couvrait la DC. Et les couvertures rciproques stendaient tout le systme conomico-social tatique et para-tatique. Les profits taient, ces niveaux (des partis et de lconomie monopolistique), des pures rsultantes comptables. Lordre constitutionnel refltait cet quilibre entre un capitalisme qui nexprimait pas une classe dirigeante, une DC ayant peur dtre majorit, et un PCI qui avait la mme peur et aucun intrt ni possibilit dtre vraie opposition. Bien que la DC tait parti pro-Vatican et le PCI parti pro-slave, les deux justifiaient linvitable poursuite aussi de leurs intrts spcifiques, indignes, et leur consquente infidlit partielle envers leurs parrains, par un systme politique fond sur le marchandage permanent. Ni la DC, ni le PCI, nont voulu un systme politique efficient, avec comptition et des claires majorits, parce que justement labsence de majorit permettait soit la DC, soit au PCI, de ne pas poursuivre les politiques que leurs patrons attendaient

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deux. Dans lincapacit dtre des vrais partis nationaux, entreprise dailleurs difficile avec une vraie nation italienne qui nexistait pas, la faiblesse politicoinstitutionnelle leur permettais des marges dindpendance, nanmoins utilises pour de purs intrts de parti et de leurs clients. La faiblesse politique et institutionnelle tait nanmoins seulement force partitique, sans tre relle force de la politique. Des politiques, comme gouvernement dun rel bien commun, nexistaient pas. Les partis taient sans vrais programmes de gouvernement et de modernisation. Lon simulait des oppositions idologiques. En ralit, les adhsions des gens aux partis taient sur des bases clientlistes. Des contraintes internationales, en connexion avec des centres internes, sauvaient des lmentaires, mais pas plus qulmentaires, compatibilits conomiques. Lespace italique survivait et progressait, sans connatre une vraie modernisation rapide et sans, consquemment, miner le parasitisme interne et devenir un vrai concurrent pour lordre international. Les lans taient oeuvre dhommes et de femmes, de protagonistes forts, qui de temps en temps apparairent, et gnralement taient obligs de disparatre rapidement. Ils et elles opraient malgr les partis, les bureaucraties, les monopoles, pas grce eux. Le PSI devint, partir de Craxi, cest dire depuis 1976, le reprsentant des nouvelles couches sociales, sans pouvoir rellement devenir une alternative au rgime DC-PCI-monopoles. Il jouissait de la haine clricale, stalinienne et monopolistique, mais il restait invitablement lintrieur dun jeu o les mmes qui le hassaient devaient laccepter et le soutenir. Le jeu devait le tolrer, comme le PSI de Craxi pouvait exister seulement lintrieur du jeu, un jeu aussi truqu quimpitoyable. Craxi, mais aussi des fractions de la DC, et mme du PCI, reprsentaient un vouloir tre qui ntait, en ralit, jamais. Quand on comptait les ttes, les citoyens, elles taient probablement (voir les referendums) instinctivement du ct de programmes de modernisation. Quand on les pesait (les lections politiques et administratives), elles suivaient les forces organises de la conservation et du parasitisme, cest--dire le systme partitique, qui restaient hgmoniques. Les intrts organiss taient considrablement plus forts que les aspirations de gens. En substance, il ny avait pas une classe dirigeante. En aucun pays, des programmes de modernisation et de bien-tre collectifs ne sont consquences spontanes des seuls dsirs des gens. Ce qui distingue un vrai pays (ce que la pninsule italique na jamais t) dune expression gographique ou mme politiqueformelle, est lexistence dune classe dirigeante. En Italie, la monarchie pimontaise avait su occuper, grce au support britannique et franais, la pninsule, mais le passage dune classe dirigeante du Pimont une de lItalie ne stait pas vrifi, et mme loriginaire classe dirigeante pimontaise stait progressivement vanouie. Les vingt ans Mussoliniens avaient t une priode trop courte, et aussi dans lquivoque du dualisme avec la monarchie. Ni lglise, ni le parti pro-slave, ni le parti Comit, ne pouvaient former, ni navaient intrt crer, rien plus que leurs clans de parti et de coterie. Lanne 1989 ne fut pas, en soi, un moment tellement bouleversant. Les processus qui avaient conduit la dsagrgation de lEmpire Sovitique staient dvelopps au cours de toutes les annes 1980. Le PCI restait un grand parti anti-modernisant, mme si en dclin. Ce qui changeait tait que le parti pro-slave maintenant tait rest

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orphelin, ou, plutt, que la dissolution des PC de lEurope Orientale comme parti de gouvernement pouvait maintenant permettre dutiliser le PCI sans que les tats Socialisme Rel puissent continuer le conditionner comme chose leur. Donc, le PCI devenait compatible comme parti, mme exclusif, de gouvernement. Le mme PCI, devenu PDS, soffrait sur le march politique. Le problme tait ventuellement que les lecteurs lui attribuaient seulement un peu plus de 15%. On verra, les annes suivantes, que mme pesamment et obsessivement pouss, il sera incapable de dcoller de 20%. La DC, dans ses minimums historiques, ne tombera jamais audessous de 30%, tant quelle ne sera pas bannie par les Procureurs debenedettiens et para-jesuites. Et surtout, il ny avait pas des matres qui pouvaient diaboliquement dcider de dtruire un parti et den lancer un autre. Les pouvoirs italiques avaient la coutume de supporter tous les partis et sans aucune vellit de sexposer directement dans la bataille politique. On verra que seul un entrepreneur tranger aux pouvoirs monopolistiques, et aux profiteurs dtat et de para-tat, aura le courage193 de sexposer en premire personne, bien que sans succs excessif, jusqu la fin du XX sicle, part la prservation de ses entreprises et de soi-mme comme leader politique, bien quoblig limpuissance de pouvoirs rels. Le problme concret des pouvoirs parasitaires, comme celui des nouvelles forces sociales qui simposaient en dpit dun tat romain-mridional qui cotait sans rien donner, tait de poursuivre leurs intrts dans un contexte un peu plus libre des chantages de politique international quil y avait auparavant, et dans un contexte de nouvelles opportunits lEst et de plus intense pression des puissances Europennes pour des formes dintgration plus favorables lune ou lautre. Dans nimporte quel pays, la politique gnralement sachte et se conditionne, et les politiciens aussi. Cela cote moins que de grandes restructurations que personne ne serait en condition de planifier et de conduire. Les thses des grands complots, soient-ils les grandes corruptions soudainement aperues ou les techniques de subversion diaboliques et super sophistiques, sont trs utiles pour viter de parler du cumul des petites inaptitudes quon ne pouvait plus masquer. La politique cote partout, dans le monde. Le financement illgal il y a partout. Les magistrats sont subordonns partout la classe dirigeante, sil y a une classe dirigeante, ou aux camarillas, sil ny a pas une classe dirigeante. Les appareils de ltat sont partout subordonns ltat, sil y a un tat, ou aux diffrents clans, plus ou moins prdateurs, sil ny a pas un vrai tat. Des purations et des coups dtat, publics ou cachs, relativement pacifiques ou sanglants, il y en a partout, quand des circonstances particulires se prsentent. Les corruptions sont lies aux marchs bien rgls, comme la rpression des marchs bien rgls, bien que des bureaucraties et des appareils tatiques inutiles les rendent plus dvastatrices pour les relations sociales et le bien-tre commun. Mme si l o des vraies classes dirigeantes et des Pays nexistent pas, il ny a aucun vrai intrt commun, mais seulement de lindividualisme exaspr et destructeur.

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Sans exclure naturellement la ncessit et la convenance, pour qui ne contrlait pas des Procureursclef, dans la situation de guerre de mouvement incertaine qui stait dtermine par le 1992/1993.

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Les jeux autour de llection Prsidentielle de 1992 Un Andreotti avec quelque exprience antrieure194 Les annes 1990 ne furent pas la premire priode que des appareils de scurit taient dsarticuls pour les utiliser seulement de faon informelle, comme ce ntait pas la premire fois que des magistrats taient lancs et puis bloqus. Andreotti se trouva souvent acteur de premire ligne de ces oprations, soit comme Ministre de la Dfense, soit comme PM. Andreotti, pass son entire vie politique non lintrieur de la DC mais lintrieur de ltat, savait parfaitement que ce quon appelle institutions sont en fin des comptes des personnes qui peuvent obir ou ne pas obir. Son intrt tait que ceux qui taient lintrieur dinstitutions obissent, directement ou indirectement, lui. Andreotti donnait des charges qui tait soumis plutt qu qui pouvait tre capable. Certainement, les deux aspects ne sont pas ncessairement toujours inconciliables. Andreotti, qui dun ct pratiquait les politiques dau jour le jour, de lautre se montra toujours de grande intelligence profiter des opportunits qui se craient pour renforcer sa force lintrieur des appareils de ltat. Il montra aussi une grande nergie quand il fut ncessaire de dsarticuler des manuvres dappareils de ltat qui taient aperus comme menaants des volutions politiques voulues par les partis. Sans trop de clameurs, il savait remplacer trs rapidement des gnraux et des autres officiers. Cest ce quil fit en plusieurs occasions, aprs des mobilisations tantt de lextrme droite tantt de forces librales, mobilisations (souvent dfinies comme tentatives de coups dtats) qui semblaient avoir, plus quune relle fonction subversive, la fonction de brler des forces pour laisser le champ libre au renforcement du rgime particratique DC-PCI, cest dire, de facto, dans le contexte spcifique, la dtrioration de ltat et du bien-tre commun. A lpoque de lenlvement de Moro, Andreotti tait PM. Les plus proches amis politiques dAndreotti taient alors officiellement Moro et Berlinguer. Quand les enlvements tant de Moro que de Berlinguer taient en prparation, et tout le monde savait lintrieur des appareils de scurit quils taient en prparation, le PM Andreotti dispersa pratiquement tous les appareils de scurit, commencer par les units les plus spcialises, tant civiles que militaires. Cela ne signifie pas que les appareils de scurit nexistaient plus. Gladio/stay-behind existait. Des officiers continuaient oprer, mais sans rpondre aux structures formelles des appareils de renseignement qui taient en plein bouleversement. Berlinguer fut sauv non par les structures de ltat mais par les structures de scurit du PCI. Au contraire, on laissa
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(I Corte 18 May 1994); (Alinovi 1985); (Andreotti 1995); (Anonymous 1991a); (Bettini 1996); (Biscione 1993); (Biscione 1998); (Calabr 1991); (Catanzaro 1991); (Christie 1984); (Cipriani 1991); (Cipriani May 1998b); (Cipriani 1998c); (Cipriani 199?); (Cornwell 1984); (Corrias 1999); (d'Adamo 1979); (della Porta 1995b); (della Porta 1999a); (Drake 1995); (Fenzi 1998); (Flamigni 1993); (Flamigni 1999); (Flamini 1994); (Galli 1986); (Galli 1994); (Guiso 1979); (Gurwin 1983); (Igel 1997); (Jamieson 1989); (Jannuzzi 2000); (Macaluso 1995); (Meade 1990); (Montanelli 1991); (Moretti 1994); (Moro 1998a); (Moro 1998b); (Nicaso 1995); (Panerai 1975); (Pazienza 1999); (Pecorelli 1995); (Pellegrini 1993); (Pellegrino 1995); (Piazzesi 1983); (Pietra 1983); (Pisano 1987); (Risaliti 1991); (Seifert 1991); (Teodori 1986); (Tutino 1995); (Vinciguerra 1993); (Vinciguerra 1994); (Vinciguerra 1994 and 1999); (Vinciguerra mai 1998); (Wagner-Pacifici 1986); (Weinberg 1987); (Willan 1991); (Zavoli 1992).

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enlever Moro, le 16 mars 1978, 9:02. Cependant, quand il fut enlev, il y avait, au moins dans la zone trs proche lenlvement, un officier de Gladio (spcialis en oprations de commando) venu du Nord, on na jamais su pour quoi faire, tandis que, srement prsent sur le lieu de lopration (il fut mme photographi mais la photo disparut, comme tous les documents relatifs aux responsabilits institutionnelles dans lopration195), il y avait un informateur du Capitaine de Carabinieri Delfino, qui avait t inform de lopration par lintrieur de BR. Aussi Delfino tint la bouche serre, et en effet vcut longuement, contrairement ceux qui prfraient parler. Le gouvernement Andreotti suivit la ligne de faire tuer Moro. La prison de Moro fut dcouverte. Lunit (ou une des units) qui la dcouvrit fut dissoute et tous les documents relatifs dtruits. Le Gnral des Carabinieri Carlo Alberto Dalla Chiesa196, auquel Cossiga, alors Ministre de lIntrieur, aurait rpondu que ctait trop risqu denvoyer des units pour librer Moro, raconta la chose au journaliste Mino Pecorelli (ils staient connus en aot 1978) qui lcrivit le 17 octobre 1978, et dtailla plus encore les informations le 16 janvier 1979, en langage mtaphorique et littraire mais parfaitement clair. Pecorelli fut tu quelque mois aprs, par une balle dans la tte, le 20 mars 1979. Andreotti, qui ne le connaissait pas directement, lui avait juste fait parvenir une boite de suppositoires contre la cphalalgie, avec une note qui lui suggrait une longue vacance. La vacance fut ternelle et rsolutive. Pecorelli crivait beaucoup et sur beaucoup de choses et de gens. En tout cas peine tu, lIntelligence militaire arriva immdiatement. Dalla Chiesa fut tu Palerme le 3 septembre 1982, o, comme Prfet sans aucun pouvoir spcial, il soccupait surtout de tenir des discours aux enfants des coles pour leur dire quil fallait tre du ct de ltat. Non libr par ltat, Moro fut libr197 par des milieux de la criminalit romaine connects avec des appareils de scurit et de secteurs de la magistrature romaine. Il fut rendu aux BR agonisant par deux balles tires de lintrieur de la Renault rouge dans laquelle il tait et il sera trouv. Les BR furent obliges compltrent luvre par 9 balles de leur mitraillette Skorpion, balles tires environ 15 minutes des deux premires, et de lextrieur de la Renault. Les versions officielles des BR sur leur excution en mme temps avec deux armes et seulement de lextrieur seront contredites par lvidente scientifique et de mdicine lgale. En ralit, sera ventuellement confirme plutt la version de Pecorelli sur Moro d ans la Renault rouge (proche de lendroit o il sera trouv mort), libre, vivant et sur le point dtre consign aux appareils de ltat qui le refusrent: en tout cas lvidence plutt ne contredit pas Pecorelli sans tre encore suffisante confirmer ses rvlations (qui venaient dappareils de scurit militaire198) tandis quelle contredit les autres versions prsentes sur le march. La Commission dEnqute du Snateur Pellegrino arriva enquter, vers la fin de la 13e Lgislature (1996-2001), sur ces hypothses de Moro dtenu, ou dtenu aussi, trs prs (quelque dizaine de mtres) o il fut trouv mort, mais sans trouver vidence dcisive199. En pratique, aprs 20 ans, Pellegrino
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Mais les tmoignages personnels ne purent pas tre supprims. Dalla Chiesa, dont lunit antiterroriste avait t dissoute du gouvernement juste pendant la priode de lopration Moro, stait intress retrouver Moro et lavait retrouv (comme beaucoup dautres) sur requte de Craxi. 197 Selon la dclaration du Snateur DC Giovaniello, dans la Repubblica du 14 septembre 1978. 198 Surtout du Gnral Carlo Alberto Dalla Chiesa, dans le cas spcifique. Si les deux furent tus, ce ne fut pas parce quils diffusaient des informations fausses. Aprs laffaire Moro, Dalla Chiesa tait devenu Andreotti-phobique. 199 Il y a avait dj depuis deux dcennies lvidence que les services de renseignement militaire avaient une poste dobservation trs proche o le cadavre de Moro fut trouv. En fait, ils envoyrent deux des magistrats chargs, au dbut, de lenqute Moro, leur [des deux magistrats] photos prs du

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dcouvrait ce qui avait dj t dcouvert (lui rvl par Dalla Chiesa) par Pecorelli. Le 9 mai 1978, Moro fut retrouv mort entre les siges centraux de la DC et du PCI. Union ou coupure de sang entre les deux; ou seulement parce ctait moins risqu de le laisser quelque mtre de lendroit o il avait t tu, plutt que se promener dans Rome avec un cadavre? Des fois on prfre simaginer des grands symboles et des grands complots, mais la ralit est toujours plus banale. Les milieux de la criminalit romaine qui avaient collabor avec qui voulait Moro mort seront gratifis par des couvertures des vols trs substantiels, mais peine quelquun tentera-t-il des chantages sur des structures de ltat, il sera trouv mort par balles. Quant aux deux chefs des BR qui participrent toute lopration, et spcifiquement la phase finale, Moretti et Gallinari, Gallinari sera arrt Rome aprs quon lui eut tir une balle dans la tte. Il est possible que la chose ft invitable et casuelle. En tous cas il fut sauv et garda toujours le silence. Moretti eut plus de chance, parce quil fut arrt par la Police politique Milan. Nanmoins dans la prison spciale de Cuneo (une prison pleine de microphones cachs), il reut, peu aprs son arrestation, dans lt 1981, des coups de couteau davertissement par un dtenu commun qui, sans aucune raison, lagressa. La scurit extrieure des prisons de haute scurit, comme les dplacements externes, des dtenus, taient assigns aux Carabinieri. Moretti resta encore plus silencieux aprs cet pisode. Les gouvernements Andreotti furent renforcs par lenlvement et lassassinat de Moro. En pratique, Andreotti fit la politique de Moro et Berlinguer, sans avoir les hommes de Berlinguer dans le gouvernement, mais seulement le support externe, et sans avoir Moro sans poste, donc objectivement menaant, et ventuellement en course pour devenir Prsident de la Rpublique la fin de 1978-dbut 1979. Il y avait le MAB (Moro, Andreotti, Berlinguer), mais seulement le A (Andreotti) survcut politiquement, et aussi physiquement aprs, parce que Berlinguer disparut le 44 juin 1984 Rome.

cadavre de Moro comme forme dintimidation, ou ceci fut limpression des deux magistrats. Un peu comme raffirmer que tout stait vrifi avec supervision suprieure aux BR, et quaussi les enqutes judiciaires devaient se limiter la mtamorphique vidence qui tait passe aux magistrats et juges.

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PM, Defence and Interior Ministers from the 1960s to 1992 [it is signalled when they are not of the DC] periods PM Defence Minister Interior Minister
15.02.1959-24.02.1960 23.03.1960-19.07.1960 26.07.1960-02.02.1962 21.02.1962-16.05.1963 21.06.1963-05.11.1963 04.12.1963-21.01.1966 23.02.1966-05.06.1968 24.06.1968-19.11.1968 12.12.1968-17.02.1970 27.03.1970-06.07.1970 06.08.1970-15.01.1972 17.02.1972-26.02.1972 26.06.1972-12.06.1973 07.07.1973- 2.03.1974 14.03.1974-03.10.1974 23.11.1974-07.01.1976 12.02.1976-30.04.1976 29.07.1976-16.01.1978 11.03.1978-31.01.1979 20.03.1979-31.03.1979 04.08.1979-19.03.1980 04.04.1980-27.09.1980 18.10.1980-26.05.1981 28.06.1981-13.11.1982 01.12.1982-02.05.1983 04.08.1983- 3.03.1987 17.04.1987-28.04.1987 28.07.1987-11.03.1988 13.04.1988-19.05.1989 22.07.1989-29.03.1991 Antonio Segni Fernando Tambroni Amintore Fanfani Amintore Fanfani Giovanni Leone Aldo Moro Aldo Moro Giovanni Leone Mariano Rumor Mariano Rumor Emilio Colombo Giulio Andreotti Giulio Andreotti Mariano Rumor Mariano Rumor Aldo Moro Aldo Moro Giulio Andreotti Giulio Andreotti Giulio Andreotti Francesco Cossiga Francesco Cossiga Arnaldo Forlani Giovanni Spadolini [PRI] Amintore Fanfani Benedetto Bettino Craxi [PSI] Amintore Fanfani Giovanni Goria Luigi Ciriaco De Mita Giulio Andreotti Giulio Andreotti Giulio Andreotti Giulio Andreotti Giulio Andreotti Giulio Andreotti Giulio Andreotti Roberto Tremelloni [PSDI] Luigi Gui Luigi Gui Mario Tanassi [PSDI] Mario Tanassi Franco Restivo Mario Tanassi Mario Tanassi Giulio Andreotti Arnaldo Forlani Arnaldo Forlani Vito Lattanzio200 /Attilio Ruffini201 Attilio Ruffni Attilio Ruffni Attilio Ruffini204 Adolfo Sarti205 Lello Lagorio [PSI] Lelio Lagorio Lello Lagorio Lelio Lagorio Giovanni Spadolini Remo Gaspari Valerio Zanone [PLI] Valerio Zanone Fermo Mino Martinazzoli206 Virginio Rognoni207 Virginio Rognoni Antonio Segni Giuseppe Spataro Mario Scelba Paolo Emilio Taviani Mariano Rumor Paolo Emilio Taviani Paolo Emilio Taviani Franco Restivo Franco Restivo Franco Restivo Franco Restivo Mariano Rumor Mariano Rumor Paolo Emilio Taviani Paolo Emilio Taviani Luigi Gui Francesco Cossiga Francesco Cossiga Francesco Cossiga202 /Giulio Andreotti203 Virginio Rognoni Virginio Rognoni Virginio Rognoni Virginio Rognoni Virginio Rognoni Virginio Rognoni Oscar Luigi Scalfaro Oscar Luigi Scalfaro Amintore Fanfani Antonio Gava Antonio Gava208 Vincenzo Scotti209 Vincenzo Scotti

12.04.1991-24.04.1992

Giulio Andreotti

200 201

Jusquau 18.09.1977. Depuis le 18.09.1977. 202 Jusquau 10.05.1978. 203 Depuis le 11.05.1978. 204 Jusquau 14.0l.1980. 205 Depuis le 14.0l.1980. 206 Jusquau 27.07.1990. 207 Ds 27.07.1990. 208 Jusquau 16.10.1990. 209 Ds 16.10.1990.

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A lpoque de limproprement dfini CAF210 (Craxi, Andreotti, Forlani), en des circonstances diverses et avec les outils disponibles au dbut des annes 1990, une opration similaire de destruction des ailes de lacronyme tait en cours, mme si le Belzbul romain cassa la tte contre un bloc personnifi par un mystique pimontaisnapolitain-calabrais et connatra 7 ans doubli. Au rveil, lItalie du milanais Silvio Berlusconi et du lombard Roberto Formigoni211 en avait un peu marre de la politique roumaine et la roumaine, mais, en tout cas, ces sont de jeux hors les limites de cette recherche, et qui sont encore bien en cours et bien ouverts toute volution et involution. Relativement des prcdentes purations, Andreotti se tira toujours hors des milieux et appareils condamns tre dtruits et dpasss, aprs les avoir ventuellement exploits. Quand Sindona fut combattu, diffam et dtruit, dans la premire moiti des annes 1970, le bloc de pouvoir dAndreotti laida jusquau possible, et aida jusquau possible les connectes finances Vaticane et Catholique, tantt lies Sindona, tantt la recherche de leurs autonomes expansions de pouvoir. Quand Sindona, et ensuite le Banco Ambrosiano de Calvi, furent condamns, Sindona la destruction et lAmbrosiano la retraite, bien que banque toujours bien en actif et sans dettes (mme quand elle fut fait faillir), Andreotti vita des batailles darrire-garde contre Mediobanca et la finance internationale, et sen tira hors ensemble aux fractions vaticanes auxquelles il tait connect. Dj en 1982 (quand le destin de lAmbrosiano sapprochait toute vitesse), Andreotti stait align aux profiteurs politiques, dans la DC, des oprations aussi judiciaires (lon retrouve dj Gherardo Colombo et Gerardo DAmbrosio)212: la gauche de De Mita qui avec le support dcisif dAndreotti conquit la place de Secrtaire de la DC. Quand Sindona, dans la prison spciale de Voghera, proche de Milan, menaa de dire les noms de ceux qui avaient t en affaires avec lui, le 22 mars 1986 il but, cas du destin, un caf au cyanure. Calvi, auquel Andreotti navait jamais t connect, et qui pouvait contredire les reconstructions suggres aux bureaux judiciaires milanais sur les pertes (dmontres sans faire des expertises comptables: ctait le principe juridique judicialiste du devoir tre) de lAmbrosiano, avait dj t fait retrouver, le 17 juin 1982, pendu, et avec des briques dans les pantalons, sous le pont de Blackfriars dans la partie sous la comptence de la City of London, et une arche du pont presque impossible rejoindre de la cte. La Loge couverte mais absolument lgale Propagande-2, du Grand Orient dItalie, fut la Loge de lunit nationale DC-PCI des annes 1970. Berlinguer213 (qui venait de
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Lacronyme fut lanc par la Repubblica du 17 novembre 1991. Le Prsident de la Rgion Lombardie, n Lecco, vers le confine suisse. De CL, il avait t, quand de la DC, proche Andreotti. 212 Dj lpoque (fin des annes 1970 et dbut des annes 1980), il y avait un bloc de pouvoir milanais (et videmment aussi romain: Andreotti), qui devenait anxieux en face dune DC contrle par ses fractions centristes et modernisatrices, et qui donc utilisa ses magistrats milanais contre cette DC de Centre. 213 Dj Togliatti, qui avait rencontr Gelli en 1945, Rome, lui avait garanti protection. Gelli avait t conduit prs de Togliatti par une unit militaire du PCI. Les deux grgaires, des trois hommes descorte, avaient eu la tentation, pendant le voyage, de tirer au Fasciste et collaborateur des Allemands, mais aussi des partisans de toutes les couleurs, Gelli. Le chef maon Mario Berlinguer avait dj conduit son fils Enrico Salerno, en 1944, pour le prsenter Togliatti qui lavait immdiatement engag dans les appareils centraux du parti et port candidat sa direction (selon une expression du dirigeant du PCI Giorgio Amendola).

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famille et milieux maonniques, comme son parent Cossiga) protgea laffermissement de Gelli lintrieur du Grand Orient, ou au moins refusa de lobstruer quand son intervention fut demande en 1976. Gelli tait un homme daffaires qui frquentait intensivement les sommets des institutions et la politique. Selon la Commission Parlementaire P2, au-dessus de Gelli il y avait Andreotti, chose qui nest pas srement un dmrite. Quand lunit nationale DC-PCI se dvoila dimpossible continuation aussi en forme cache, la P2 fut mise en liquidation et il y eut une des purges habituelles mais en sauvant ceux quil convenait de sauver. Le 26 fvrier 1981, un personnage envoy de la maonnerie amricaine confessa davoir t intermdiaire entre Sindona et Gelli. Sur cette tonnante confession, qui nimpliquait aucun crime, deux magistrats de Milan, Giuliano Turone et Gherardo Colombo, qui en ralit investiguaient officiellement sur un avocat apparemment fait tuer par Sindona, apparemment dcidaient, aprs longue rflexion, une expdition militaire simultane dans tous les bureaux et habitations de Gelli, qui en ralit tait couvert par limmunit diplomatique argentine. Le 17 mars 1981, des militaires de la police fiscale, secrtement arrivs de Milan, excutrent leurs incursions Arezzo, dans le sud de la Toscane. Gelli, dj inform, sen alla ltranger avec son passeport diplomatique italien, quil continua utiliser sans problmes. Prs de lentreprise de Gelli, GIOLE, Castiglion Fibocci (Arezzo), un millier de noms dinscrits la Loge P2 furent trouvs. Les inscrits la P2 taient rputs tre au moins 3,000. Donc il y avait 2,000 personnes que furent prives de leur moment de clbrit, et dont personne jamais ne sut ni ne suspecta qui ils pouvaient tre. Turone et Colombo eurent un millier de noms, y inclus ceux de tous les sommets militaires et des appareils de police et de scurit nomms par le gouvernement Andreotti en plein accord avec Berlinguer, 40 Parlementaires, Prfets, Commissaires de Police, Gnraux et autres Officiers, magistrats, journalistes, diteurs, etc., qui, de faon parfaitement lgale, avaient choisi, pour milles raisons diffrentes qui ne nous intressent pas, de prendre la carte dune Loge du Grand Orient dItalie. Magistrats et media commencrent reprsenter la Loge comme un centre de criminels. Les deux magistrats de Milan furent laisser samuser une paire de mois avec leur dcouverte du complot maonnique. En ralit sil y avait eu un complot contre les institutions, la Capitale tait Rome. En fait, le 11 mai 1981, des Procureurs de Rome arrivrent. Aprs quelque jour, ils ordonnrent Milan de leur envoyer tout le matriel. Le conflit de comptence fut rsolu par la Cassation faveur de Rome. Le substitutProcureur Domenico Sica, un judicialiste mais non des mmes clans de Turone et Colombo, envoya communication judiciaire pour association de malfaiteurs tous le suspects, ce qui fut en tout cas mieux que la diffamation par presse. Une communication judiciaire nest pas une condamnation. En effet, la conclusion de lenqute fut quil ny avait eu aucun crime. Nanmoins, les inscrits, de la liste dun millier de noms, qui taient dpendants de structures de ltat ou politiciens, furent, dans leur majorit, objet dpuration. Donc, ce cas de 1981 fut celui dune puration sans crime. Au lieu de licencier un peu des filleuls, ou apparemment tels, de la saison dAndreotti et Berlinguer, ils furent plus ou moins victimes dpuration avec lexcuse de la Loge faite dcouvrir Turone et Colombo. Aussi Turone et Colombo, avec une centaine de magistrats, journalistes, professeurs et futurs politiciens (lassociation tait interdite aux politiciens, mais non aux aspirants tels videmment), fondrent en 1985 leur Association nomme Societ Civile: ce ntait pas videmment un crime que des fonctionnaires de ltat formassent une association. Du point de vue logique, il serait impossible de comprendre pourquoi si un peu tous les nomms aux sommets des appareils militaires, de renseignement et de police taient soudainement suppos

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indignes cause de linscription une association, ceux qui les avaient nomms, le gouvernement Andreotti avec laccord du PCI de Berlinguer, devaient tre dignes. Mais aucune puration ne suit des logiques formelles, souvent pas mme une vraie logique politique. Parce que lassaut sur la P2 de magistrats gauchistes de Milan favorisa la formation dabord des gouvernements du lac (pas du tout antimaonnique) et pro-amricain Spadolini, et ensuite des ceux de Craxi. Le changement de majorit lintrieur de la DC, du Centre Gauche, fut dtermin de lalignement choisi du courant dAndreotti, alignement quil serait un peu excessif ramener laction de deux magistrats politiques de Milan. Quand Turone et Colombo crrent la P2, le Premier Ministre tait Forlani (18.10.1980-26.05.1981), qui, aussi comme consquence de quelquun de ses Ministres dans les listes, mais encore plus de tout le climat cr par cette opration, dmissionna. Pour des apparents cas du destin, il y a des conjonctures quand les vnements semblent se cumuler et tout se fait confus. Le 13 mai 1981, il y avait mme eu lattentat, trs proche de russir, la vie du Pape polonais Karol Wojtya; on a fait beaucoup de conjectures mais on lui tira Rome, sur territoire sous comptence de structures de scurit italiques, et Wojtya tait trs oppos tant de la fraction qui aurait voulu exprimer un Pape sa place que de la Curie romaine proche certaine DC romaine. En tout cas Andreotti ntait pas dans le gouvernement Forlani, comme il navait pas t dans les deux gouvernements Cossiga prcdents (4.08.197919.03.1980 et 4.04.1980-27.09.1980) et il ne sera pas dans les deux gouvernements Spadolini (28.06.1981-07.08.1982 et 23.08.1982-13.11.1982), ni dans celui Fanfani (1.12.1982-02.05.1983). Il restera toute la 8e Lgislature lextrieur du gouvernement. Sa carrire gouvernementale reprendra, immdiatement aprs, aux Affaires trangers avec Craxi et successeurs, et jusqu ce quil devint PM du 22 juillet 1989 au 24 avril 1992. Il est impossible de dire si la corrlation entre la longue absence dAndreotti de positions de PM et de Ministre de la Dfense et lextinction du terrorisme politique comme phnomne de masse, en se rduisant des dimensions physiologiques214, fut seulement leffet du hasard.

Andreotti se prpare la course pour la Prsidence et la post-Prsidence215 Aprs lalignement gauche avec De Mita, Andreotti passe droite en soutenant Arnaldo Forlani, donc le Centre, comme Secrtaire de la DC en 1989. A Forlani la DC et Andreotti la place de PM. Andreotti dira toujours quen 1989 il aurait prfr sen aller Bruxelles, au lieu de devenir PM. Mais on fit pression sur lui pour lavoir comme PM. Il ny a aucune raison pour ne pas lui croire. Oppos lunification allemande, parce pour ses jeux politiques internes la pseudo-guerre froide rendait tout plus simple, lAndreotti PM se retrouve rapidement supporteur encore plus radical que Kohl de lacclration de lunification europenne. Pour ltat italique, il a toujours t plus facile sassumer des engagements, aussi du point de vue des politiques conomiques, que les maintenir. Mais, en tout cas,
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Du point de vue dune physiologie sociale. (Andreoli 1998); (Cipriani 1998a); (Galli 1994); (Geronimo 2000); (Gundle 1996); (Mellini 1994); (Mellini 1996) ; (Pazienza 1999); (Paciotti 1999); (Tribunale di Milano 1996).

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Andreotti est grand protagoniste de la Confrence de Maastricht, o lunion montaire fut dfinie, confrence qui se conclue le 17 fvrier 1992. Le 17 fvrier 1992, il y a larrestation Milan de Mario Chiesa, arrestation que toute le monde, dans les milieux judiciaires et de la DC et PSI de Milan, savait tre en prparation. Et lon savait que larrestation visait directement Craxi. La concidence des dates avec la fin de la Confrence de Maastricht na aucune importance. Mario Chiesa pouvait tre arrt 10 jours avant ou 10 jours aprs, comme lon pouvait arrter quelquun autre, mme si lon sait que larrestation ne fut pas casuelle. Le problme de 1992 tait quil y avait, dans le printemps, tant les lections politiques, la relative convocation du Parlement aprs quelque semaine, et la successive formation dun nouveau gouvernement, que llection Prsidentielle ventuellement entrecroise lun ou lautre ces vnements. Il y avait dj des accords largement connus et accepts pour Craxi PM, et consquemment un politicien DC la Prsidence, vraisemblablement Andreotti ou Forlani. Mais on savait que Craxi navait pas confiance en Andreotti. Le jeu tait quil y avait 2 places pour 3 personnes. Et on savait que la Prsidence tait la plus sre des trois places, parce quelle assurait sept ans de permanence et avec des pouvoirs considrables, mme si lon ne voulait pas abuser excessivement des possibilits quelle offrait. La Constitution italique fut mal faite dans son ensemble, mais aussi dans les dtails. On cra un Prsident avec virtuellement des immenses pouvoirs, mais avec la convention non crite quil (ou elle) aurait t un notaire. On donna aussi virtuellement des immenses pouvoirs aux Ministres relativement au Prsident, galement avec la convention quils ne les auraient pas utiliss. Lon peut dire que les virtuelles immensits des pouvoirs se balanaient. Mais, en pratique, les Prsidents firent peser que, sans leur dsignation initiale, les bnficiaires des postes des PM et de Ministre auraient t des autres et non ceux qui rellement ltaient un certain moment, tandis que le pouvoir de signature des Ministres sous les actes Prsidentiels fut interprt comme une simple formalit contre des ventuelles folies de ltre humain Prsident. Les folies institutionnelles furent bien plus srieuses, surtout avec Scalfaro, mais elles furent souffertes sans opposition formelle de ceux qui en pouvaient avoir le pouvoir [pouvoir de signature sous les actes Prsidentiels]. En effet, le Prsident est irresponsable de ses actes, qui doivent tre toujours signs par des Ministres. La Constitution parle mme de signature des Ministres qui les proposent, et aussi du PM en certains cas. Donc, en ralit, un Prsident ne devrait pas mme assumer des initiatives et se limiter attendre quun Ministre lui propose un acte signer. Dans le mme temps, le Prsident dsigne librement le PM. Heureusement il y a, dans la Constitution, lincompatibilit avec dautres charges. Ce qui vite quun Prsident sauto-dsigne PM. Le problme est que le Prsident dsigne aussi les Ministres. La Constitution dit que le Prsident dsigne les Ministres sur proposition du PM. Mais le PM nest pas PM avant davoir prte serment. Et les Prsidents ont toujours oblig, abusivement, les PM prter serment ensemble aux Ministres. Seulement en ce moment l, PM et Ministres sont en charge. Consquemment le PM qui propose les Ministres au Prsident est encore un non-PM, et le Prsident peut ne pas le nommer PM. On sest invent le PM-charg, mais elle est une position qui na aucun place dans la Constitution. Il est un abus Prsidentiel et, en fait, il ny a aucun dcret Prsidentiel qui dsigne ce PM-charg imaginaire de former le gouvernement. En ralit le Prsident devrait designer formellement le

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nouveau PM par dcret et lui faire prter serment pour lui faire assumer ses pleines fonctions, et seulement aprs se faire proposer les Ministres. Aprs la dsignation Prsidentielle du nouveau gouvernement, la Constitution se limite dire que le Gouvernement, qui est videmment dj en charge partir du moment quil a prt serment, doit avoir la confiance des Chambres dans les 10 jours. La Constitution ne dit pas clairement si le gouvernement doit prter serment avant au aprs la confiance du Parlement, mais larticle sur le serment vient avant celui sur la confiance, et larticle sur la confiance dit que le gouvernement doit avoir la confiance de deux Chambre. Serment et confiance parlementaire perfectionnent lexistence dun nouveau gouvernement, mais avec une obscurit totale (pour ce qui concerne la Constitution) sur les pouvoirs du gouvernement prcdent (surtout sil a encore la pleine confiance des Chambres216) pendant ce long processus. Les partis de laprs guerre, la DC surtout, dcidaient tout. Quand ils nexistrent plus, le Prsident devint despote. Scalfaro, qui, quand il tait inscrit au PNF, devint magistrat du Royaume dItalie217, le 21 octobre 1942, et qui, quand la RSI fut fonde, devint magistrat de la RSI (avec relative adhsion au PFR) jusqu' loccupation Allie, quand il redevint nouveau magistrat du Royaume jusqu218 son lection lAssemble Constituante en 1946, montra toujours avoir des connaissances classiques-juridiques. Mais il devait avoir tudi de faon superbe les quelques lignes relatives ses pouvoirs quand le Gouvernement est form, sans cependant se proccuper des pouvoirs du Gouvernement quand en charge. La convention tait que les partis, aprs convocations mme longues du Prsident (les soi-disant consultations219, devenues bien formelles mais qui nexistent pas dans la Constitution), lui indiquaient le nom du PM. Alors le Prsident dsignait de faon informelle220 le PM-charg (un abus Constitutionnel, comme vu) qui, avec les partis, formait un gouvernement qui aurait eu la confiance du Parlement. Mais, en ralit, un Prsident peut dsigner librement le PM et les Ministres, leur faire prter serment et les envoyer au Parlement pour la confiance. Si le Parlement ne la donne pas, le Prsident peut les nommer nouveau, leur faire prter serment nouveau, et les envoyer nouveau au Parlement pour la confiance. Dautre part, le Prsident peut dissoudre librement le Parlement. La seule contrainte est davoir consult les Prsidents des deux Chambres. Consulter ne signifie rien, du point de vue formel,
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Aussi les dmissions et les gouvernements invits par les Prsidents rester en charge pour lordinaire administration ont t des inventions et, pour ce qui concerne linvitation Prsidentielle, un abus Prsidentiel. En ralit, un gouvernement qui continue avoir la confiance des Chambres conserve toujours les pleins pouvoirs. Le Prsident na aucun pouvoir, selon la Constitution, daccepter les dmissions dun gouvernement. Le Gouvernement est expression du Parlement, non du Prsident non plus que des lecteurs. Clairement un Parlement faible, un Gouvernement faible et un Prsident notaire ont fini pour faire des embrouillements, du point de vue Constitutionnel. 217 La loi prescrivait que, pour tre magistrat, on devait avoir la carte du PNF. 218 Formellement il resta magistrat, mais non en service actif, naturellement, cause de ses fonctions institutionnelles ininterrompues. 219 Selon un crmonial, le Prsident de la Rpublique consultait les partis, les ex-Prsidents, les Prsidents des Chambres, etc., comme affirmer que ce ntait pas le peuple, et non plus le Parlement, mais le systme exprimer le gouvernement. Dautre part, dans un systme bicamralisme parfait, le pouvoir formel du Parlement devient compliqu. Et ce qui est complique nest pas fort, en champ institutionnel. 220 En fait, la dsignation formelle ne pouvait pas exister, et elle nexistait pas. Le PM charg sortait du bureau du Prsident et disait avoir t charg de chercher de former un gouvernement.

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sinon quon parle avec quelquun. Par exemple, on toujours assum que Scalfaro et dissous le 11e Parlement sans consulter les Prsidents des Chambres. En ralit il pouvait leur avoir tlphon, comme on sait quil faisait en permanence. Il y a aussi lautre face de la convention implicite, celle que les Ministres signassent toujours les actes du Prsident. Sinon, en pratique, un Prsident ne peut rien faire, ni nommer le gouvernement, ni dissoudre le Parlement, ni mme envoyer un message aux Chambres. Quand Cossiga envoya, le 26 juin 1991, son message de totale critique de la politique italique au Parlement, Andreotti prfra ne pas le signer et le fit signer au Ministre de la Justice Martelli. Mais si personne navait sign le message, Cossiga aurait pu ventuellement envoyer un millier de lettres prives, et signes comme citoyen priv, aux parlementaires, mais pas un message aux Chambres. Jusquavant 1992, certainement des Prsidents intervenaient sur les noms des Ministres tandis que quelquun accepta le rle de simple notaire quil tait assum devoir tre. Mais, avant 1992, les Prsidents qui ventuellement intervirent savaient que le PM tait indiqu par les partis et que le gouvernement tait fait par les partis, bien que le Prsident puisse avoir eu son rle surtout dans les moments dincertitude. Quant au suppos CAF et lpoque de suppose modernisation quil devait ouvrir aprs les lections politique de 1992, aprs lextraordinaire rle aussi diplomatique du PM Andreotti avant Maastricht et Maastricht pour pousser la monnaie unique, une chose semblait bien dfinie: un gouvernement possiblement mme de 5 ans et Craxi PM nomm par Cossiga. Andreotti tait suppos stre li Craxi par un pacte dacier pour de vraies rformes institutionnelles et pour arriver rapidement la Rpublique Prsidentielle. Naturellement ceux-ci taient des engagements non pour le jour mme, ni pour les jours aprs, mais pour une poque indfinie, ventuellement pour la Lgislature suivante, celle qui se serait ouverte en 1992. Nanmoins, ralis le suppos221 pacte dacier avec Craxi et implicitement avec Forlani auquel Craxi tait li par rciproque entente, Andreotti se comporta comme si sa seule proccupation tait de faire en sorte que tout ventuel pacte seffondrt de soi-mme. Les hispaniques disent: maana. Le romain Andreotti aura dit quil tait daccord sur les axes de fond, mais quon devait approfondir la question, juste rsolues les mergences du moment. Craxi, de nature impatiente, mais oblig la patience romaine, misa tout sur la position de PM formellement222 lui promise pour laprs lections de 1992, ou mme sur la Prsidence de la Rpublique si loccasion stait soudainement et heureusement offerte. Dj au dbut de 1990, des phnomnes dpuration contre le Centre libral lintrieur de la magistrature par mains judicialistes furent signals Cossiga. Cossiga se lana dans quelquune de ses usuelles guerres verbales ou par lettre223, mais rien dautre. Le gouvernement Andreotti ne prit aucune initiative contre cela.

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Craxi navait aucune confiance en Andreotti, de ce point de vue. Formellement du point de vue des ententes politiques. Un Prsident dsigne celui quil veut. 223 Le 13 juin 1990, Cossiga crit au CSM en soulignant le caractre politique abusivement assum du mme CSM, et interdisant au CSM de discuter les actes du Prsident de la Rpublique. Dj en 1985, le Prsident Cossiga bloqua un CSM qui prtendait censurer le PM Craxi. Mais ils taient des contrastes pisodiques en relation lactivit dun organisme qui avait assum un rle de chancre

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Ds lt 1990, Repubblica/lEspresso prpara une campagne pour arriver limpeachment de Cossiga, et la chose fut connue lintrieur de laire de gouvernement et signale aussi Cossiga. La campagne se dveloppa violemment ds lautomne par les media du groupe et en utilisant les Gauches parlementaires. Les actes dAndreotti, bien que comme dhabitude il jout pour soi-mme, furent en ralit convergents avec ces supposs projets du groupe Repubblica/lEspresso. A noter que ce sera Andreotti intervenir sur Berlusconi, dans le printemps 1991, pour rendre Carlo De Benedetti le groupe Repubblica/lEspresso que De Benedetti, qui tenta de sapproprier le groupe Mondadori (groupe qui le 10 avril 1989 avait acquis le contrle du groupe Repubblica/lEspresso) par voie judiciaire, avait perdu avec le groupe Mondadori finalement conquis par Berlusconi. Berlusconi, qui tait plutt libral et pluraliste, du point de vue de lutilisation (ou non-utilisation) immdiatement politique de ses intrts mdiatiques, avait t donc oblig par Andreotti rendre au militant De Benedetti ses armes de guerre. Le 20 juillet 1990, le PM Andreotti autorisa le magistrat de Venise Felice Casson, qui investiguait depuis longtemps sur le suppos terrorisme de Gladio/stay-behind en connexion avec des structures de lOTAN, accder librement, sans aucune limitation, aux archives du SISMI de Martini. Casson tait un magistrat qui avait la rputation de se limiter aux bas niveaux dventuelles responsabilits dpisodes de dstabilisation et de terrorisme promus par des appareils tatiques. Le 2 aot 1990, Andreotti informa le Parlement de lexistence de la structure de Gladio, mais dclarant quelle avait t dissoute en 1972. Les premiers jours daot, la suite de ces vnements, le SISMI, de son initiative, sur la base dordres oraux de ses Chefs, commena dtruire les matriaux sur le training des collaborateurs externes de Gladio. Le 18 octobre 1990, Andreotti envoya les documents rservs sur Gladio, inclue la liste des 622 noms des gladiateurs, la Commission Massacres du Parlement. Le 24 octobre 1990, Andreotti rvla officiellement en face au Parlement lexistence de Gladio. Le 28 novembre 1990, un dcret du Gouvernement supprima Gladio. En pratique, Andreotti avait rendu publique la liste des tous les agents dune organisation secrte de ltat lorsquelle existait encore. Et naturellement les noms des agents de Gladio, ex-Gladio ds 28 novembre 1990, furent rapidement publics et publis dans la presse. Les Gauches les dnoncrent comme des terroristes responsables de tout massacre. La faon de se fabriquer des clients est partout la mme, soit-il un tat ou une institution prive. Il y a toujours des personnes qui soffrent. Et plus on les fait attendre, plus on peut tester leur attitude la servilit, plus on est sr, si et quand finalement on les retient, davoir des individus trs souvent de peu de qualits, mais plus que disposs les mettre au service total de leurs parrains, et pour tout genre de services. Quand, la fin davril 1984, deux Carabinieri en service routier stopprent lauto de lAmiral Fulvio Martini, et, aprs lavoir regard perplexes cause de son habillement trop casuel, lui dirent de tlphoner immdiatement au Ministre de la
lintrieur des institutions, transformant en pouvoir subversif une magistrature qui devait tre un simple ordre fonctionnel.

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Dfense, sils avaient cout la radio ou regard la tl, ils savaient dj quil tait le nouveau Directeur du SISMI. Lui ne le savait pas encore, ni personne ne lui avait rien demand. Il avait seulement offert sa disponibilit la fin de 1982 quand, nomm Amiral dEscadre, les bureaux administratifs lui avaient demand sil prfrait des charges ministrielles ou au SISMI. Il navait pas de connexions politiques. Il avait t nomm par le PM Craxi et le Ministre de la Dfense Spadolini. Et le gouvernement ne venait pas dt juste form. Il existait depuis le 4 aot 1983. Craxi demanda Martini de moderniser le SISMI et den faire un Service en condition doprer, ce quil ntait pas. Le SISMI avait t dvast par le gouvernement Andreotti en 1977/1978 et, aprs, par les gouvernements Spadolini avec lexcuse de la P2. Martini avait dj travaill au SID/SISMI de 1969 1978, mais avec dj des expriences en Intelligence militaire. Donc Andreotti avait rendu public les noms des agents dune structure militaire clandestine mais lgale. Ce qui ne rendit pas particulirement heureux le Directeur du SISMI, duquel Gladio dpendait. Au contraire, cela le rendit furieux parce que linitiative dAndreotti tait contre toute norme de scurit et contre toute thique, et mme le diffamait internationalement parce Directeur de lIntelligence Militaire dun tat qui offrait au lynchage public tous ses agents dune structure dIntelligence. Des ex-agents de Gladio furent mme jugs, mais pas parce que suspects vraiment dun quelque crime. Seulement parce que, pour certains Procureurs de parti, avoir appartenu une structure de lOTAN de rsistance une hypothtique occupation sovitique, et aprs comme de simples informateurs contre la criminalit, tait criminel en soi. Repubblica/lEspresso donnaient publiquement224 la ligne, et il y avait qui la suivait pour des rglements de comptes aussi lintrieur des services de scurit en fonction du nouveau bloc de pouvoir qui se dfinissait aussi niveau dappareils de lEtat. Les poursuites judiciaires impliqurent les mme Amiral Martini et le sommet du SISMI. Seulement lan 2001, ils furent acquitts, aprs 11 ans dintimidations judicialistes225. Le 2 novembre 1990, les media amplifirent, ou mme crrent, les polmiques politiques sur les dossiers Gladio. Le 3 novembre 1990, la Gauche Indpendante (Indpendants lus dans les listes du PCI, et qui taient ses connexions directes avec la haute finance et les professions) demanda limpeachment de Cossiga, au lieu ventuellement de demander la mise sous procs pour haute trahison dAndreotti pour avoir dvoil des dtails devaient rester secrets. Gladio tait dnonc comme une structure criminelle et Cossiga comme complice de cette structure suppose criminelle. Des sources informatives du SISMI, plus tard dcouvertes et publies, rvlrent que des pouvoirs financiers et conomiques avaient dj localis que, par la Prsidence de la Rpublique, on pouvait gouverner aussi contre le Parlement et les partis. La requte dimpeachment contre Cossiga fut associe, par la mme source du SISMI, des supposes intentions de Carlo De Benedetti et du PCI de Occhetto de crer une Rpublique Prsidentielle de facto, avec Nilde Jotti (du PCI et alors Prsident de la Chambre) comme Prsident. Si ceux-ci sont des intentions supposes, la violente campagne contre Cossiga tait relle.
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Il y avait invitablement aussi des niveaux non publics. Entre les autres choses, ils taient accuss davoir menti sur quelque chose qui ne stait pas vrifi. La logique tait que Gladio tait une structure criminelle. Donc ceux qui le niaient commettaient un crime: fausset idologique, selon les codes italiens. Ce qui donn dj la dimension de procs faits pour tenir quelquun sous le tir.

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Quand, en 1989/1990, le Haut Commissariat Anti-Mafia avait t form, la loi qui linstituait statuait que le SISMI devait offrir support informatif. videmment le Prfet Sica, qui fut nomm diriger le Commissariat, demanda le support Martini. Martini, qui avait ces 622 hommes qui ne servaient plus rien, ds la fin, mme formelle, de la guerre froide, les invita sactiver comme informateurs anti-drogue et anti-criminalit. Sils voyaient ou apprenaient quelque chose, ils rapportaient. Le 11 janvier 1991, interrog par le Parlement et donc rpondant une question sur cette utilisation des hommes de Gladio, Andreotti dclara que linitiative de Martini avait t absolument intolrable. Andreotti continua insister, mme dans lintroduction au livre de Martini, que lutilisation des hommes de Gladio comme informateurs, sans demander lautorisation au gouvernement, avait t illgale. Aprs les dclarations du 11 janvier 1991, Andreotti fit dire Martini quil avait t oblig de lutiliser comme bouc missaire en face au Parlement. Le 26 fvrier 1991, Martini quitta le SISMI. Andreotti (et avec lui, beaucoup dautres) se dbarrassa dun homme qui ntait pas le genre de personne utilisable pour de fins de lutte politique ou para-politique, et qui naurait pas permis dutiliser des parties du SISMI pour ce genre doprations226. En mars 1991, Carlo De Benedetti illustra au Ministre du Budget Cirino Pomicino, du courant dAndreotti, un projet quil dclara tre en train dlaborer avec des diffrents amis entrepreneurs et journalistes, et dont lexcution devait tre affide des politiciens. Soudainement De Benedetti demanda Cirino Pomicino sil voulait devenir son Ministre. Cirino Pomicino resta, peut-tre une des rares fois de sa vie exubrante, totalement sans mots. En septembre 1991, lhabituelle convention de Cernobbio des entrepreneurs, tous les plus importants entrepreneurs dclarrent leur opposition la politique et aux partis quils avaient toujours soutenus. Ce qui nanmoins pouvait tre un des habituels jeux la hausse avec les gouvernements. Aussi que De Benedetti achett des bureaucrates et, quand il pouvait, aussi des hommes dtat, ce ntait pas une grande nouveaut. Cirino Pomicino cite, dans son livre, lalors Ministre de lIntrieur Vincenzo Scotti comme, selon lui, achet par De Benedetti227. Scotti resta sous le tir pour toutes les annes 1990 et, donc, en dehors des jeux politiques. Si Scotti stait rellement vendu, quelque chose devait voir ruin la transaction. Andreotti intervint sur Berlusconi, en avril/mai 1991 parce quil restitut De Benedetti le groupe Repubblica/lEspresso, dont De Benedetti avait perdu le contrle en faveur de Berlusconi. Berlusconi fut gnreux comme dhabitude. A Berlusconi resta Mondadori, mais sans aussi le bijou de Carlo De Benedetti et dautres grands entrepreneurs et intellectuels modernes et progressifs avec les subsides de ltat et d systme des partis. La liquidation de Marini du SISMI, qui le 26 fvrier 1991 sen alla la suite dun Andreotti qui lui avait objectivement fait la guerre, provoqua la fin dun travail
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De lvidence judiciaire montre (ou semble montrer) que un homme du commando qui fut protagoniste de lattentat qui tua Falcone (23 mai 1992) tait en contact avec un numro tlphonique du SISMI de Palerme, dans les moments de laction contre Falcone. Labsence dinvestigation sur le point ne permet pas den savoir plus. 227 (Geronimo 2000).

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externe dIntelligence politique. Le Colonel Demetrio Cogliandro, ex-officier du SISMI, avait t charg par le SISMI, depuis 1989, de collecter des informations politiques sur ce qui se passait aux niveaux possiblement les plus hauts des diffrents pouvoirs financiers et conomiques, et de les rapporter au Directeur du SISMI Martini. Cogliandro, qui tait un libre citoyen, travailla aussi pour des partis, commencer du PSI de Craxi, auquel il fournissait des informations du mme genre. Mme lAvanti!, le quotidien du PSI, fit des campagnes en utilisant des informations quon peut trouver dans des prcdents rapports de Cogliandro. Craxi, qui ntait pas dans le gouvernement, ne pouvait pas disposer des sources informatives dont un gouvernement pouvait disposer. Liquid Martini, lactivit de Cogliandro cessa aussi peu aprs, en mai 1991. En 1991 aussi la magistrature de gauche de Rome fut active contre Cogliandro. Sa maison fut fouille, il fut mis sous enqute, et subit lhabituelle diffamation par media. Donc, le SISMI fut de quelque faon normalis par Andreotti et, cas du destin et de magistrats judicialistes, une source dinformation politique rserve de Craxi fut coupe. Cogliandro fut ridiculis. Cependant, mme la maison ddition du PCI/PDS publia, bien que pour les ridiculiser, une partie de ses rapports. On y trouve tout ce qui se vrifiera, naturellement exprim avec toutes les invitables paranoas, ou apparemment tels, typiques de tout appareil ou homme qui vienne de structures dIntelligence. Andreotti tait, mme plus que dhabitude, extraordinairement professionnel quand il frappait Craxi et Cossiga, sans quils semblassent mme sen apercevoir vraiment, et quand clairement il tentait da conqurir les fractions traditionnelles (non les jeunes, pour foi ou convenance temporaire pro-De Benedetti et pro-judicialistes) du PCI. Le 1er juin 1991, le Prsident Cossiga nomma Snateur vie Giulio Andreotti, ensemble avec Gianni Agnelli (le Chef de la famille Agnelli), Francesco De Martino (PSI), et Emilio Paolo Taviani (DC). Ce nest pas clair en quoi ces quatre personnes avaient rendu la Patrie illustre par leurs trs hauts mrites dans le champ social, scientifique, artistique et littraire., selon larticle 59 de la Constitution. Les quilibres ethniques taient plus ou moins respects, en vrit avec un clair biais pninsulaire et occidental, et pour les chefs-lieux de rgion: Turin, Gnes, Rome et Naples. Dautre part un Prsident dispose de 5 places, et Cossiga en laissa mme une libre. Andreotti laissera sa rserve de votes non ses amis de courant de Rome, mais lex-Secrtaire de la CISL Franco Marini, n San Pio delle Camere (LAquila, rgion Abruzzo), et de la gauche catholique syndicale. Marini entrera en Parlement lanne suivante et deviendra pour une priode Secrtaire du PPI. En tout cas, Andreotti stait objectivement couvert les paules, pour le cas o quelque chose irait mal. Il avait limmunit parlementaire sans plus besoin dtre lu. Donc il tait suffisamment protg dventuelles arrestations. En effet les jeux de guerre contre Milan et contre Craxi pour les frapper par voie judiciaire staient dj ouverts, mme si seulement un peu. Tandis qu Rome et sur les media les polmiques autour des Cossiga, et avec les ractions vivaces de Cossiga, se dveloppaient et continurent jusqu ses dmissions du 25 avril 1992, Milan des Procurateurs de gauche avaient dj t lancs contre les niveaux les plus bas de la politique. Milan signifiait capitale financire et conomique dItalie comme signifiait Craxi, le rformisme socialiste du PSI, le rformisme socialiste (ou social-communiste) aussi pour ce qui concernait des fractions du PCI/PDS, la DC la plus li au monde des

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affaires productives, le fdralisme et lindpendantisme de la LN, lglise du Cardinal Martini, et beaucoup dautres choses commencer par la finance milanaise et Mediobanca. Il est Milan quon fait les rvolutions ou quon les bloque, et Rome et Turin quon en profite. Turin est dj plus marginale et conservatrice du point de vue de linfluence relle des mouvements politiques et de masse, le Centre et le Sud plus opportunistes dans le contexte donn, le Nord-Est et les les des autres mondes. La Justice, comme linformation, est un grand march. Il y a tout. Tout est plus ou moins connu. Il suffit de dcider qui activer et dans quelle direction. On doit seulement mettre sous le nez dun Procureur de lvidence, et lui assurer quil/elle ne serait pas ruin/e, mais ou contraire gratifi/e tout point de vue par ses dcouvertes. En 1990, la direction fut celle de la politique milanaise. Autour du 18 septembre 1990, il fut public (pour tous ceux qui ne le savaient dj) quaussi au Nord, en Lombardie et Milan, il y avait des Clans du Sud et [quelle nouveaut!] quils avaient aussi des connexions politiques. Il tait au moins lpreuve que la politique tait bien entrecrois avec la socit [dite] civile. Avec toute limmigration du Sud des annes 1950 et 1960 vers tout le Nord industrialis, tout le monde savait quil y avaient ceux qui travaillaient normalement et ceux qui faisaient dautres choses. En Italie il ny avait pas le passeport interne. On pouvait se dplacer suffisamment librement. Dans lt/automne 1990, la place de se limiter simplement poursuivre des crimes, et ce qui serait encore mieux, trouver des solutions, la Justice-dnonciation et -spectacle sactiva ou fut active. LFBI, quand il avait combattu ses guerres dintrts pour favoriser dautres rseaux et ethnies dans les annes 1980, avait lanc, contre les Siciliens, la Pizza-Connection. Le 18 septembre 1990, Milan eut sa DuomoConnection. Duomo est le Dme de Milan, la svre (mais aussi caractrise par lexubrance dcorative du gothique fleuri), et imposante cathdrale qui est le symbole de Milan. Pizza sont les Italiques pour les Amricains, Duomo taient videmment les Milanais pour les Procureurs et les investigateurs sudistes de Milan. La cible tait en fait Milan plus que les Clans. Lopration se ferma alors aux niveaux le plus bas228 en produisant un peu de propagande mdiatique sur les connexions entre criminalit organise et politique, mais sans pouvoir inquiter vraiment les partis. La personne qui soccupa, avec plus dacharnement, dans le Parquet, de cette investigation, une Napolitaine ultragauchiste, part sa non grande habilet, fut isole dans le Parquet mme. Elle fut laisse juste dvelopper une petite investigation et une petite opration politique avorte. Quand, le 27 septembre 1991, Borrelli dmissionna la substitut-Procuratrice Ilda Boccassini, Napolitaine, qui stait occupe de ces affaires, les accuses contre elle furent les habituelles (elles seront utilises aussi en 1992 pour dmissionner la procuratrice Parenti qui tait en train dinvestiguer sur le PCI/PDS): individualisme et
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Pour frapper les niveaux politiques, on inventa, plus tard, dans les zones italiques o il tait ncessaire, la thorie que llu tait juridiquement responsable de ses lecteurs. Ceux qui senthousiasment des Procureurs judicialistes italiques et de cet originel principe juridique peuvent prtendre quil soit introduit dans le cadre juridique des pays les plus importants, en crant aussi, naturellement, des sections spcialises prs de tous les Parquets pour pratiquer systmatiquement le contrle de lgalit sur ce point.

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subjectivisme. Boccassini retournera Milan sous Borrelli, aprs une longue parenthse sicilienne, ds la moiti des annes 1990, pour mieux se ddier la perscution de Berlusconi et de magistrats de Rome. Bien quaussi un ex-magistrat sicilien, devenu politicien et homme dtat des Gauches, Giuseppe Ayala, commentera, dans le Corsera du 7 avril 1997, que la caractristique de la Boccassini tait de ne jamais rien comprendre de ce qui se passait. 229 Militantisme et professionnalisme sont trs peu conciliables. En tout cas, dans le monde entier la criminalit organise a des connexions et des relations dchange avec la politique, les bureaucraties, les magistrats, le corps de police. Elle ne pourrait pas exister, sans cela. Quand on dnonce ces choses ou quon les utilise, il est pour dautres raisons, ventuellement mme pour favoriser les secteurs criminels non frapps. Le substitut-Procureur Di Pietro, dj trs actif et habile investigateur, dcouvrait partout des fonctionnaires corrompus. Mais les protestations et pressions des syndicats induisaient frquemment les sommets du Paquet de Milan nier leurs signatures230 pour dvelopper les investigations et accuser les fonctionnaires supposs corrompus. Quand, au contraire, Di Pietro arriva au financement illgal des partis, au niveau local, et il se trouva sous son nez les noms de ses amis du PSI et de la DC, cas du destin, il ne reconnaissait pas les noms et les abrviations, ou quand, il les reconnaissait, un peu, il dcouvrait que ses amis taient innocents, et lenqute devait se fermer. On ne peut pas poursuive des innocents ou sinventer des coupables quand les agendas, et les noms et acronymes, avec les chiffres ct, quelles contiennent, sont indchiffrables. Donc mme Di Pietro dveloppa quelque enqute contre quelque rseau bureaucratique et contre quelque micro-fraction politique, mais ces enqutes taient bien gouvernes et Di Pietro tait immdiatement bloqu (quand il ne sauto-bloquait) sil risquait de trop faire. Dans les preuves de guerre Milan, dimmdiatement avant 1992, on est encore au niveau de violation de la normale physiologie judiciaire, violation faite aussi de conflits plus ou moins souterrains entre fractions politiques et bureaucratiques, mais sans encore des ruptures vers des oprations sur vaste chelle. Que tant la Procuratrice Boccassini que le Procureur Di Pietro ne fussent pas suffisamment, alias totalement, bloqus en les chargeant ventuellement de soccuper dautres choses totalement diffrentes, tait indiqu par les commentaires, que diffrentes sources rfrent, qui taient faits au niveau parlementaire informel sur la Duomo-connection et sur quelque investigation de Di Pietro sur trafics locaux avec implication de politiciens locaux. Les commentaires informels des parlementaires de zones diffrentes de Milan taient quils taient srs parce quils faisaient les mmes choses (le financement illgal) mais sans se faire dcouvrir, alias en contrlant mieux les Procureurs. Si Milan les Procureurs ntaient pas suffisamment contrls, il y avait des raisons plus internes quexternes la politique. Partout les magistrats ont des connexions avec le monde des affaires, qui Milan est trs fort et riche, donc plein de possibilits de conditionnement. Mais partout il y a des quilibres entre les ncessits du monde des affaires et celui de la politique, deux mondes qui, surtout dans une
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(Lehner 1998, p. 28 et 30). Quand Di Pietro soumettait les diffrents actes judiciaires pour les faire signer, les signatures taient nies. Ou il sinventait les crimes, ou des autres les couvraient.

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situation de capitalisme de para-tat, sont invitablement troitement dpendants lun de lautre. Quand Milan il y avait dj ces preuves de guerre, encore bien contrles et mme rprimes, contre des fractions politiques, Premier Ministre tait dj Andreotti et Claudio Martelli tait vice-PM. Ministre de la Justice tait le Socialiste Giuliano Vassalli jusquau 2 fvrier 1991, et le numro deux (si lon ne considre pas Amato qui tait considr, alors, comme lalter ego de Craxi) du PSI Claudio Martelli partir du 2 fvrier 1991. Martelli remplaa Vassalli, parce que, le 4 fvrier 1991, le Prsident de la Rpublique Cossiga nomma Vassalli comme Juge de la Cour Constitutionnelle. Il est impossible de dire si le changement au Ministre de la Justice fut un trs habile et trs subtil cas de promoveatur ut amoveatur. Vassalli tait un vieux juriste. Martelli tait beaucoup de choses modernes et librales, mais surtout il tait, et il fut toujours, trs trs ambitieux. Andreotti voulait devenir Prsident de la Rpublique en 1992. Martelli voulait devenir le leader numro un du PSI et surtout PM en 1992. Lobstacle tait, pour les deux, Bettino Craxi. Il y avait 4 concurrents231 (Forlani malgr sa volont, ce quil semble daprs ses actes232) et 2 places. Andreotti et Martelli taient encore PM et Ministre de la Justice quand Mario Chiesa fut arrt et les grands jeux de guerre commencrent. Le 2 fvrier 1992, le Parlement est dissous. Les lections sont fixes le 5/6 avril 1992. Aprs les lections, pour ce quon sait alors, Cossiga doit nommer Craxi PM. Le 17 fvrier 1992, quand Mario Chiesa est arrt, il ny a rien de casuel dans larrestation. La rumeur circulait depuis quelque temps dans les milieux judiciaires milanais, et le PSI de Milan en avait t inform. Mario Chiesa gre une Maison de Vieillesse de la Commune de Milan. La Maison est trs bien gre. Les htes vivent dans des conditions parfaites. Mario Chiesa est du PSI, parce que cette Maison de Vieillesse a t attribue au PSI. Comme dans des dizaines de milliers dinstitutions, entreprises, etc., sur tout le territoire de ltat, attribues lun ou lautre parti, tous les partis, ceux qui veulent travailler avec linstitution doivent payer des pourcentages en noir qui vont au parti ou, ou aussi, dans les poches du grant sil est dshonnte233. Chaque fournisseur doit payer un pourcentage en noir sur la masse des affaires avec linstitution. Les pourcentages sont trs bas: 2, 3, 4%. De nombreux matriaux judiciaires indiqueront que, surtout dans les entreprises les plus grandes, les sommes qui quittent les caisses pour arriver aux partis, samincissent en cours de route. Plus de la moiti est gnralement vole par lintermdiaire, les managers ou autres. Les plus honntes sont les caissiers des partis, mme si les partis eux aussi, tous les partis, sont pleins de profiteurs, un peu comme partout dans le monde. Mario Chiesa est mis sous le tir, parce quil a soutenu la campagne lectorale du fils de Craxi, pour le conseil
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Plus haut on a parl de 3 concurrents. Ils deviennent 4, si on considre ce contraste latent au sommet du PSI, contraste qui complique ultrieurement le jeu.. 232 On ne peut pas scruter la conscience, donc les dsirs cachs sont lments qui ne peuvent pas tre considrs. 233 Il nest pas clair si, quand Mario Chiesa fut arrt en flagrant dlit par Di Pietro, il tait en train de profiter pour soi-mme. Je nai pas approfondi laspect, qui nest pas important, ici. Craxi semble donner linterprtation de la petite affaire personnelle. En tous cas, Chiesa contribuait de faon importante aux ncessites de PSI de Milan. Et beaucoup dhommes et femmes des partis, de tous le partis, pensaient tant aux ncessits de leur parti qu leurs personnelles.

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communal de Milan, en 1990. Donc de Mario Chiesa on peut lgitimement supposer arriver Craxi. Ni Mario Chiesa, ni le fils de Craxi, nintressaient personne. Il y a un petit fournisseur qui ne veut pas payer son pourcentage. Mario Chiesa ne se soucie pas de la petite somme quil exige du fournisseur mais il faut sauver le principe. Si quelquun commence ne pas payer, il est tout le systme de financement de tous les partis qui seffondre. Alors aucun parti ne tolre des exceptions. Di Pietro sinsre entre le fournisseur qui ne veut pas payer (il est mme possible quil fut fabriqu, comme souvent on fait dans les oprations de police) et Mario Chiesa. Le pige est prpar. Mario Chiesa est arrt avec largent peine pris. Chiesa est sr. Le parti le couvrira et il sera rapidement libr. Aussi Borelli apparemment demanda Di Pietro de clturer rapidement le cas par un procs immdiat Chiesa. Di Pietro tait davis diffrent et videmment lautoritaire Borrelli changera davis. Dj au dbut de laction de Di Pietro, il y eut un attentat dcisif la Constitution et aux droits des citoyens, attentat qui sera utilis aussi par le Parquet de Palerme comme par dautres Parquets judicialistes. Lattentat est possible parce quil y eut videmment des complicits dcisives tous les niveaux institutionnels commencer par le Prsident de la Rpublique qui est aussi Prsident du CSM et qui a tous les pouvoirs pour dnoncer et bloquer des attentats la Constitution. Ce fut la transgression de larticle 25 de la Constitution, qui dfinit que personne ne peut tre soustrait au juge naturel dfini par la loi, et, par connexion, de larticle 102, qui prohibe linstitution de juges extraordinaires ou spciaux. La constitution de sections spcialises, comme il est le cas de la triade, Di Pietro, Davigo, et Colombo, est, au contraire, parfaitement Constitutionnelle. Lattentat la Constitution est la cration dun Juge des Investigations Prliminaires (GIP) fix. Le GIP est celui qui autorise larrestation. Il est donc un des points cl dune opration judicialiste. Aussi de ceci, on comprend encore plus que lopration dpuration avait dj des lments de planification. Di Pietro slectionna, ou le cas slectionna et Di Pietro exploita le cas, son GIP personnel. Ensuite, il fit figurer que toute autre arrestation tait dans le contexte du mme dossier. En pratique, il cra un dossier puration politique234. Des milliers des cas finirent dans le mme dossier, donc avec un juge spcial reprsent par un certain GIP. On dcouvrit aussi des changes de notes entre Di Pietro et le GIP, avec des conseils du GIP Di Pietro sur la manire de mieux prolonger des arrestations. En pratique, les Procureurs avaient leur GIP personnel, et le GIP qui aurait d juger les actes des Procureurs, comme partie indpendante entre le Parquet et le citoyen, disait aux Procureurs quels articles du code utiliser relativement certains cas spcifiques parce quil pouvait mieux autoriser certaines requtes darrestations. La collusion prsupposait quaussi le Chef du bureau des GIP tait complice. Dans quelle considration le Parquet tnt le GIP et les procdures formelles fut ultrieurement clair quand, en 1993, le GIP avait dj autoris larrestation de lAdministrateur Dlgu de la Fiat Cesare Romiti et les Procureurs, illgalement, bloqurent larrestation que eux-mmes avaient demande. Quand ce GIP personnel fut lu au CSM, le mme Borrelli sintressa de prs du Bureau du GIP pour avoir un autre GIP fixe totalement soumis aux ncessits du dossier unique puration politique. Il lui fut accord naturellement (bien que la chose ft illgale), dans la
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Certainement, il ne fut pas appel ainsi. Mais le mme GIP fixe indique une grande opration unitaire.

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personne dun jeune garon juste arriv la magistrature, dont la carrire pouvait tre aisment ruine sil avait agi en Juge indpendant. Il y eut donc labus Constitutionnel de la soustraction du citoyen au juge naturel, et labus Constitutionnel consistant dans la cration dun juge spcial, utile, certains Procureurs, pour les discriminations tant positives que ngatives. Quand il y avait les amis et protgs de Di Pietro, que Di Pietro voulait envoyer aux arrestations domiciliaires, ou en arrire en Suisse (ce fut le cas de Pacini Battaglia235 qui se constitua avant de lordre darrt, fut arrt et libre immdiatement et retourna dans sa maison en Suisse), peine arrts, Di Pietro se portait le GIP avec lui, comme si le GIP tait son valet personnel. Voil un exemple de Juge indpendant du Procureur, et tiers entre Parquet et citoyen, indpendance qui excite les spcialistes daffaires italiques. Di Pietro tait un de rares Procureurs, peut-tre le seul, ne pas appartenir des rseaux de magistrats. Quand, le 3 dcembre 1991, il y eut la grve nationale des magistrats contre le Prsident de la Rpublique et du CSM Cossiga, une mutinerie contre les institutions en pratique, seul Di Pietro travailla Milan. On ne peut mme pas lappeler briseur de grve. Il fut un hros. Lintervention de la Prsidence de la Rpublique sur la RAI, induira la RAI interviewer DI Pietro le mme 3 dcembre 1991, et non pas seulement deux reprsentants de lANM qui avait promu la grve. Cossiga entrera en contact avec Di Pietro, surtout aprs le dbut de lattaque contre Craxi. Mais en dpit de sa position de non-grviste, Di Pietro ntait pas du tout un isol. N de famille modeste en 1950, il travailla un peu comme migr, et ensuite, de 1973 1977, dans une industrie du secteur des armements, o il faut avoir les permis de scurit de lIntelligence militaire. Son grade date de 1978, quand il devint docteur (comme tout le monde en Italie aprs au moins 17 ans dducation formelle et une thse). Sa thse eut la note la plus haute, 110 cum laude (indice quaussi les notes de ses examens devaient tre trs bonnes), prs de la facult de Droit de lUniversit dtat de Milan. Sa thse ne se trouve pas, ni il nen a jamais donn des copies ceux qui avanaient des doutes. Bien quil travaillt, ou semblt travailler, Di Pietro termina sa carrire universitaire mme en moins de temps que ncessaire. Les examens dune facult de Droit taient environ deux douzaines. Les tudes de Droit sont gnralement plutt difficiles, plus encore si lon a fait une cole technique industrielle comme ctait le cas de Di Pietro. Di Pietro passa 11 examens pendant une seule session dexamens. Quelquun a cherch en trouver quelque trace, mais sans rsultat. Le Ministre de la Justice et ex-magistrat Filippo Mancuso suggra que Di Pietro ft un faux docteur. Mais si lon a le certificat de luniversit qui dit quon est docteur, cest le certificat qui fait foi. Di Pietro ne prsenta jamais aucune dnonciation relativement qui laccusait dtre un faux docteur. En tout cas, en 1995, il obtint un grade honoris causa dune Universit grecque. En 1978/1979, Di Pietro se spcialisa en droit administratif prs de lUniversit de Pavia et devint Secrtaire communal dans la province de Como. En 1980, il devint fonctionnaire de la Police dtat. En 1980, il passa les examens comme avocat. En novembre 1981, il devint magistrat. On a parl du caractre plutt trange des examens pour devenir magistrat. En effet Mellini crivit que quelquun qui, dans lallusion de Mellini, semblait tre Di Pietro navait rien rpondu lpreuve de droit pnal. Di Pietro, trs sociable et plein dinitiative, navait pas le genre de connexions de famille dorigine
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Le mme qui dclarait, quand intercept par le GICO de Florence, quil avait pay et beaucoup pour sortir des enqutes, mais que ceux qui avaient manuvr encore mieux ny taient pas mme entrs. Naturellement il nia ses mots enregistrs, quand interrog par le Parquet de Milan. Mais quelque ami de Di Pietro qui avait reu largent confessa. En tout cas, la chose fut juge lgale.

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qui pouvaient permettre de se faire recommander pour laccs la magistrature. Valeureux policier, il ne montra jamais une grande comptence juridique. Mais il ntait pas le seul parmi les Procureurs. Devenu magistrat lessai, et spcifiquement comme Procureur, le jugement du 8 octobre 1984 du Conseil Judiciaire de la Cour dAppel de Brescia sur lui fut, chose un peu extraordinaire en Italie, ngatif. En t 1984, magistrat en preuve en vacance de travail, on le trouve agent secret dans le contexte dune opration du Parquet de Rome et du SISMI aux Seychelles, la chasse dun certain Francesco Pazienza, homme daffaires internationales qui stait trouv contre quelque trop puissante coterie italique. Comme agent secret, Di Pietro ne fut pas grand chose, parce que sa proie elle-mme fut oblige lui sauver la vie et de plus se joua de lui en lui faisant parvenir une fausse information qui conduisit larrestation, par la police suisse, dagents secrets italiques en opration illgale en Suisse. Mais aprs ses vacances dagent secret, alors que la magistrature de Brescia videmment ne lapprciait pas, le CSM le dsigna tout de mme magistrat. Il devint Procureur prs du Parquet de Bergamo. Dj Bergamo ses frquentations des politiciens de la DC furent intenses, sans se ddier, en tout cas, aucune vie de parti. En 1985, Di Pietro arriva au Parquet de Milan avec valuation non positive du Parquet de Bergamo. A Milan il se spcialisa en enqutes sur la criminalit organise, tandis quil contribua linformatisation des bureaux judiciaires de Milan, grce un Ministre de la Fonction Publique, de la DC, qui avait t investigue par lui. Di Pietro chercha recommander au Ministre de la Justice, un Socialiste, une entreprise informatique forme par deux Carabinieri et son insparable ami daffaires lavocat Lucibello, qui chercha vendre au Ministre un logiciel pou 10 milliards de lire. Le Ministre refusa, et un an aprs il utilisa un logiciel similaire qui tait totalement gratuit. A Milan, Di Pietro tait trs bien connect avec tous les milieux de la DC et du PSI quil investiguera en 1992/1993. Qui choisissait lavocat Lucibello, mme avant davoir t formellement accus et arrt, svitait la prison, ou y passait une nuit, et sen allait aux arrestations domiciliaires. Di Pietro tait inflexible. Il arrtait tout le monde, mais il se rendait compte que la capacit de la prison de Milan tait limite. Seulement quand un prisonnier tait un peu spcial, alors il tait encore plus inflexible et le jetait en prison jusqu la confession que lui Di Pietro voulait. Avec Di Pietro, comme avec ses collgues, il fallait dire exactement ce qui tait ncessaire, ni moins, ni plus. Diffrentes sources, inclus le Parquet de Brescia, ont insist sur tout largent et les biens que Di Pietro a reus par beaucoup de ses accuss et de ses sauvs, mais jamais par ceux quil devait absolument ruiner. A part les histoires dargent et de biens, des autres firent de lui un Ministre, Snateur, Professeur dUniversits prives, commentateur dans des journaux et revues, ou le favorisrent pour dautres charges, ce qui en tout cas est parfaitement lgitime, du point de vue lgal formel. Mme relativement largent et aux biens quil semblait avoir reus en grande abondance, la conclusion des Juges de Brescia, qui dcidrent quil ne devait pas tre jug en tribunal mais rsoudrent tout dans la phase des audiences prliminaires, fut que, pour le Procureur Di Pietro, ce ntait pas un crime daccepter argent et biens par ses accuss. Ces Juges de Brescia ne contestrent pas les faits, mais staturent le principe lgal de la puret inne et individualise conjugu avec limpratif de sauver lexcuteur pour sauver les rsultats. Tous cela semble absolument inconsistant, tant logiquement que de fait, parce quaucune corrlation ne peut tre dmontre, du point de vue des jugements de valeur, entre moyens, excuteurs, achvements. Beaucoup de gens notrent que, si les magistrats de Brescia avaient appliqu Di Pietro les mmes principes juridiques quil utilisait avec ses accuss, il aurait du tre immdiatement arrt: il est seulement un point de vue, en

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ralit. Les supposs crimes de Di Pietro semblent bien plus srieux de ceux de beaucoup de gens quil arrtait. En tout cas les conclusions judiciaires sont toujours sur des cas concrets, et uvre de Juges concrets. Elles ne sont pas des vrits historiques ni scientifiques. Donc Di Pietro ne clture pas rapidement le cas. Au contraire, il se montre bien heureux de le tenir ouvert et utilise lexcuse de Mario Chiesa pour pntrer et dtruire le rseau du financement du PSI de Craxi. En ralit, Di Pietro na pas besoin dinformations mais de dclarations avec noms pour, nom aprs nom, briser les murailles dfensives du systme de financement illgal des partis. Brises ces murailles, on suppose que nimporte qui et nimporte quoi peut tre dtruit. Ce ne sera pas cela, part dtruire de faon slective des partis et ruiner des entrepreneurs. Contrairement au pass, Di Pietro a, depuis le fvrier 1992, le plein soutien de son chef Borrelli, et une large disponibilit de moyens et de services de renseignement et de police. Di Pietro demanda Borrelli lassistance de Piercamillo Davigo et lobtint. Davigo, un autre non-gauchiste et syndicaliste de la fraction judicialiste de MI, le courant de droite de lANM, tait fameux pour sa minutieuse comptence juridique, manquante Di Pietro qui tait seulement un bon investigateur. Borrelli insista pour leur ajouter aussi Gherardo Colombo, de MD, la gauche de lANM. Colombo, pour lequel Di Pietro navait aucune particulire considration, avait mme plus danciennet de Di Pietro, donc un grade plus lev, bien que de facto Di Pietro tait le chef-leader de la triade. Borrelli et DAmbrosio firent pression sur Colombo, lui donnant du travail pour limpliquer totalement dans lopration. Colombo entra fulltime dans la triade la fin davril 1992, en pratique quand Cossiga dmissionna et la comptition pour la Prsidence souvrait. La seule chose que Colombo et Davigo avaient en commun tait la commune participation la fondation, en 1985, avec une centaine des magistrats, journalistes, et professeurs, etc., de lassociation Societ Civile, qui se montrera un groupe fondamentalement judicialiste aussi en connexion avec le mouvement dOrlando Cascio Palerme. Le responsable de la triade oprationnelle, Di Pietro, Davigo et Colombo, tait Gerardo DAmbrosio, qui tait magistrat du PCI dj dans les annes 1960, quand il tait impopulaire de ltre. Le Napolitain Borrelli tait homme de pouvoir236, qui pour devenir Procureur-Chef avait eu besoin de lapprobation de Craxi, quil chercha remercier peine nomm, bien quil ny avait connaissance directe entre les deux. Borrelli niera la circonstance. Craxi confirmera. Le Procureur Gnral de Milan tait Catelani, considr du bloc dAndreotti. Andreotti sera mme personnellement prsent la crmonie dinstallation de Catelani comme Procureur Gnral de Milan. De plus, il y beaucoup dautres Procureurs qui, quelques uns de manire stable, plusieurs dautres plus occasionnellement, travailleront Milan lpuration politique. Ceux qui voudront faire des investigations sans conditionnements de convenance politique, cest--dire comme magistrats qui, du moment quon a apparemment dcid dappliquer la loi, veulent lappliquer tous sans se proccuper de rien dautre que de la loi, seront rapidement obligs sen aller. Lhonntet personnelle, soit spirituelle soit matrielle, nest pas ncessairement une valeur dans ce genre doprations. Dhonntet spirituelle lon nen trouve pas dans toutes les dclarations quotidiennes dictes par les pures convenances du sale travail que les
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Il nest pas trs significatif que, jeune magistrat, il tait de MD et dclarait que ils taient "les juges de la classe ouvrire". (Lehner 1998, p. 17). Ses exaltations de Procureur de lpuration seront exclusivement dhomme de pouvoir. (Lehner 1998); (Borrelli 1999).

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magistrats taient en train de faire, Milan comme dans tous les autres Parquets qui plus ou moins, et des fois avec des diffrences de blocs dintrt de rfrence, sassocieront aux assauts au Centre. La loi variable est criminelle en soi, et est criminelle du point de vue institutionnel, parce que une attaque gnralise sur la question du financement illgal et des marchs partage, mais attaque gnralise conduite dans le respect des lois et des citoyens, aurait mis la socit et la politique en face de problmes rels. Une puration, et mme sans avoir la force, ni chercher lavoir, de dployer une vraie attaque rvolutionnaire (peu importe de quel signe), ne pouvait que produire une destruction destructrice au lieu de la destruction cratrice typique des processus rvolutionnaires, de tout processus rvolutionnaire quel quen soit la couleur. Quant lhonntet matrielle, on peut seulement rpter que trop de cas ont montr lassociation de trop des magistrats avec de grandes disponibilits de richesses. En absence denqutes spcifiques sur lensemble des magistrats, on ne peut rien dire de plus. En ce qui concerne les magistrats qui dclarrent avoir les mains propres237, part lclatant cas de Di Pietro, toutes les fois que quelque journaliste a fait allusion des enrichissements, oprations peu claires en bourses, et douteux pisodes similaires, la raction a t violente et totalement ferme toute transparence. Ceux qui dclaraient vouloir la transparence de la politique en taient allergiques pour eux-mmes. Dautre part, dans toute la bureaucratie italique, il na pas de contrles et il y a toujours eu une aversion totale toute forme de mise en fiche des revenus et richesses des fonctionnaires de ltat. Ce qui est dj vidence de quelque chose, bien quau niveau gnral. Les magistrats de Milan avaient dj une grande exprience, ce qui ne signifie pas ncessairement une grande comptence, denqutes et oprations conomiques. Toutes les actions des annes 1970 et 1980 pour dtruire des groupes et en sauver des autres, au service objectif de la finance internationale et indigne, en est vidence. Mme avec Berlusconi, depuis quil sengage en politique, il y aura la tentative, de Milan, de le dtruire par voie lgale, mais il se mouvra videmment mieux que les expropriateurs. On retrouve DAmbrosio et Colombo dj dans lopration de destruction de Sindona et de lAmbrosiano de Calvi, mme si probablement dans des rles marginaux. On retrouve DAmbrosio dj en 1969 investiguer sur le massacre du 12 dcembre de la Place Fontana238. Il passera des annes et des annes avec des appareils policiers qui lui soumettront vidence que par aprs il jugera fausse. En effet, on peut dsorienter des magistrats avec de lvidence fausse, comme on peut les dcevoir avec de lvidence quils peroivent comme vraie. Pendant lopration dpuration politique, les Procureurs apprendront, un peu, produire et slectionner seulement lvidence dont ils ont besoin, et surtout linterprter selon les opportunits. Il y a beaucoup de matriaux diffuss illgalement la presse, il peut tre parce que, quand on photocopiait les minutes des interrogatoires, les transcriptions denregistrement tlphoniques, et les autres actes judiciaires relatifs aux cibles et seulement aux cibles (sans jamais aucune erreur), des employs maladroits confondaient systmatiquement les machines des fax connectes aux journalistes amis avec les photocopieuses. Nanmoins, quand ces matriaux ont t
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En ralit, lexpression eut origine dune duperie de Di Pietro relativement un curieux qui avait demand la signification dun sigle, MP, signification quil ne voulait pas dire en ce moment l. 238 Lexplosion, il est possible mme casuelle (au mois relativement aux intentions de causer des dcs), dune bombe dans une banque. Mais en Italie chaque fait devient une grande tragdie et lentrecroisement de grands complots. Et il est typique de la politique-propagande, et aussi de la production intellectuelle-propagande, tout exploiter.

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publis, on a toujours utilis leffet titre de journal. Le Parquet de Milan et la presse de soutien a continu le faire aussi pour lattaque contre ladministration Formigoni, surtout en 2000 et 2001. Le Parquet utilise de normales conversations administratives ou daffaires pour dire quelle doivent tre criminelles. La presse les publie sous des titres qui dclarent que le contenu des conversations publies est la preuve dactivit criminelle. En ralit, si lon les lit et relit, il ny a souvent rien, absolument rien, qui puisse faire penser des crimes. Le citoyen sarrte au titre, ou lit le texte dj convaincu que tout mot indique un crime. Lintellectuel de support se limite dclarer et crire que, si les magistrats ont accus quelquun, il y ncessairement des crimes, que celle ci est de lvidence judiciaire, et quon ne peut pas discuter lvidence judiciaire. A leffet titre sajoutent leffet supposition et leffet rptition. Le 11 avril 1990, une amnistie des financements illgaux des partis politiques fut signe par Cossiga. Elle couvrit les illgalits jusquau 24 octobre 1989. Elle sera dcrite comme linstrument lgal pour sauver le PCI. Tous les partis continurent se financer illgalement aprs le 24 octobre 1989. Et le Parquet de Milan et les autres judicialistes substantiellement se crrent leur propre lgalit en inventant les lois. Le Trsorier de la DC Severino Citaristi fut condamn pour financement illgal et fut condamn pour financement lgal. Quand un entrepreneur donna un financement de faon totalement lgale, les Procureurs affirmrent quil tait trop lev (800 millions, [400,000 Euro]) et donc quil devait cacher quelque crime, duquel ce Trsorier de la DC devait tre ncessairement au courant et donc pnalement responsable. Le tribunal accepta la thse et le condamna pour financement lgal. Ctait le principe juridique du crime suppos. Quand Di Pietro fut acquitt pour des sommes suprieures et personnelles, ctait le principe juridique de linnocence indispensable. Le 26 avril 1990, le Parlement approuva une autre loi propagande. Les crimes de concussion, corruption, abus doffice et crimes similaires furent punis plus svrement. La corruption et lindiffrence aux lois de partie des fonctionnaires publics resta la mme grce, la protection des syndicats et partis. Mme aprs une dcennie judicialiste, le peu de fonctionnaires publics condamns pour corruption sont rests en service et dans les mmes bureaux o ils avaient organis les rseaux dextorsions. Les Procureurs judicialistes neurent en ralit plus de pourvois pour lpuration politique, de cette loi du 26 avril 1990. La lgalit cre par les Procureurs se fondait sur des autres mcanismes. Elle tait une lgalit judicialiste fonde sur des rapports de force, pas sur des normes. Pendant que la triade commenait travailler intensment contre Craxi, accumulant invitablement matriaux sur tout et tous, il ny eut pas de grands vnements, au moins du cot dinitiatives formelles du Parquet de Milan contre des politiciens, mais seulement diffamation par media, conscience quil y avait une opration en cours qui nanmoins pouvait mme tre bloque et casse tout moment, et conscience au niveau politique que Craxi tait sous le tir. Craxi tait convaincu, non sans raison, quune fois devenu PM il aurait tout bloqu. Le point tait quil tait trop sr des garanties reues quil serait devenu PM. Ce que Craxi ne savait pas tait, par exemple, la trahison de Cossiga. Cossiga tlphonait mme chaque jour au substitut-Procureur Di Pietro pour se faire informer en dtail des investigations, et, comme en tmoigna Borrelli, Cossiga, qui le 28 mars 1992 tait Milan, tait parfaitement inform que masses de flux dargent avaient t

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dcouverts par le Parquet de Milan. Cossiga videmment ne dcouragea pas Di Pietro, comme il ne fit rien contre toute lopration en dveloppement. Au contraire, ses coups de fil, quon peut supposer dinformation (dans la plus bnvole des hypothses), taient soit bizarres soit dencouragement au moins implicite. Ils taient aussi des crimes rciproques ritrs parce que Di Pietro violait, et le Prsident239 lui faisait violer, le secret dinstruction, sils parlaient vraiment des enqutes en cours240. En mars 1992, Di Pietro, ou illgalement ou irrgulirement, avait mme tabli des connexions directes avec la Suisse, avec la notoire Procuratrice Carla Del Ponte. En ralit Di Pietro aurait d passer par Rome, par le bureau du Ministre de la Justice que dirigeait Giovanni Falcone. Di Pietro passa au-dessus de sa tte. Di Pietro avait dj trouv des traces de Craxi en Suisse en mars 1992. Illgalement, Di Pietro envoya lAG Craxi seulement le 15 dcembre 1992. Il laurait d lenvoyer immdiatement, ds quil dcouvrit (ou redcouvrit241) les traces de ses possibles implications dans le financement illgal, bien que Craxi et son PSI finanaient beaucoup de partis socialistes et de mouvements syndicaux et de libration dans le monde entier. En tout cas, quand on trouve des possibles violations de loi on doit ouvrir un dossier et en informer le suspect. Ceci si lon suit des principes de lgalit. Du point de vue de la logique de lpuration politique, le comportement de Di Pietro fut, au contraire, parfait. Sil avait frapp immdiatement la tte de la politique italique, il aurait pu provoquer des ractions immdiates. Il pratiqua lrosion progressive, tandis que les media de soutien faisaient le travail de dmolition psychologique. Les politiciens, un peu sillusionnrent, un peu il tait vrai que tout pouvait tre bloqu nimporte quel moment. Sinon que PM continuait tre Andreotti qui avait ses financements Rome et Ministre de la Justice continuait tre Martelli auquel les campagnes lectorales, et aussi que les abondantes dpenses personnelles, taient pays par le PSI. Les deux taient bien contents que les investigations Milan continuassent. Les lections du 5/6 avril 1992 eurent lieu et le Parlement se runit. Le 23 avril 1992, llection du Prsident de la Chambre, Craxi et Forlani furent battus parce que llu fut lanti-Cossiga, un droitier de la DC qui tait bien connect avec le bloc de la voie judiciaire au pouvoir: Oscar Luigi Scalfaro. Comme Prsident de la Commission dEnqute sur la Reconstruction en Basilicata et Campania la suite des tremblements de terre en novembre 1980 et fvrier 1981, Scalfaro stait fait une grande publicit par ses forts tons moralistes, typiques du personnage, mais il avait aussi bien mrit la reconnaissance du PCI, dont il avait couvert les pratiques non diffrentes de celles abusives de la DC des rgions intresses. Le 24 avril 1992, llection du jour avant de Scalfaro comme Prsident de la Chambre est salue de Milan par la diffusion des nouvelles que des dizaines dentrepreneurs ont pay, sous contrainte, des financements illgaux aux partis et que les investigations se dveloppaient. En ralit, les entrepreneurs ne pouvaient pas
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Le fait dtre Prsident de la Rpublique et du CSM ne donne pas le droit de sinformer sur les dtails rservs des enqutes en cours. Ni les choix institutionnels peuvent dpendre du fait quun leader politique puisse tre sous investigation. Naturellement un Prsident est absolument libre de designer le PM quil veut (comme le Parlement est libre de nier la confiance au gouvernement), mais non de demander des informations sur des secrets dinstruction un magistrat. 240 Toutes les sources lont toujours assum, et ils ne lont jamais ni. 241 Dj dans les dossiers de Gelli, confisqus une dcennie auparavant, il y avait des informations, ou supposes tels, sur des comptes du PSI en Suisse.

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dclarer quils avaient financ les partis. Ils devaient dclarer que les partis les avaient obligs payer sous chantage. Si un entrepreneur disait la vrit du rapport quil y avait entre sa convenance payer les partis en change dun march sr et stable, sans surprises, il restait en prison. Il devait dclarer avoir souffert un chantage et dnoncer quelquun pour permettre le dveloppement de linvestigation et laider passer progressivement des niveaux plus levs. Mais lentrepreneur qui confessait, mme sil sortait de prison, difficilement aurait encore obtenu des commandes publiques. Mme un parti sauv naurait plus eu confiance dans un entrepreneur qui avait accept de payer, et ensuite avait dnonc avoir t oblig et avait impliqu ses complices. Qui se brlait en relation la DC et au PSI, se brlait aussi relativement au PDS. Dautre part, si lon fait une dstabilisation, les rsultats sobtiennent en dsagrgeant les partis cibls de leurs sources financires et en accumulant des matriaux fournir aux media. Sils seront utiles au tribunal, cela dpendra des rapports de force. Les rares procs faits contre des politiciens furent faits sans que personne ne se prsentt pour confirmer les accusations au tribunal. Le 25 avril 1992, Cossiga annonce ses dmissions, qui sont officielles ds le 28 avril. Craxi nest pas PM et les jeux de la Prsidence sapprochent, avec Craxi et Forlani qui ont perdu la premire bataille, celle de la Prsidence de la Chambre. Un Prsident de la Rpublique perd, pendant les six mois antcdents (appels le semestre blanc) lchance de son mandat, la facult de dissoudre le Parlement. Cossiga motiva ses dmissions par le fait que la formation dun nouveau gouvernement sannonait longue et difficile, et quil naurait pas eu la force suffisante pour la bien grer, comme consquence du semestre blanc. Il semble que dsigner Craxi comme PM charg de former le gouvernement aurait t lment de clart. Soit la possible faillite, probable dans le contexte donn, soit lventuelle formation dun gouvernement faible, auraient t lments prcieux pour dvoiler des jeux souterrains. Les dmissions de Cossiga dchargrent tout sur llection dun nouveau Prsident, lection qui, en Italie, a souvent t un moment hautement alatoire, et sur le nouveau Prsident. Dautre part, Cossiga se dclarait bien dchant de partis, qui lui semblaient rester replis sur eux-mmes. Et, en soi, un gouvernement Craxi, avec lhabituelle majorit, ntait pas la solution magique aux fortes tendances centrifuges de la politique italique de la priode (bien quil y ait eu des priodes pires, probablement). Le 1992 ntait pas, en tout cas, le moment des choix dcisifs. Il y eut seulement ce cumule de moments de choix. Le 28 avril 1992, le terrorisme des arrestations en masse dentrepreneurs commence Milan. Le 1er mai 1992, des AG sont communiqus Tognoli et Pillitteri, ex-Maires de Milan et parlementaires du PSI. Le Professeur Pillitteri est aussi parent de Craxi. Le 5 mai 1992, Occhetto dclare que Craxi ne peut pas devenir PM: cest lexplication du sens des AG et ses remerciements Craxi pour avoir obtenu ladmission dans Internationale Socialiste. Le 12 mai 1992, le Premier AG arrive au Trsorier de la DC, le Dput Severino Citaristi. Forlani, que Craxi veut Prsident, est averti. Le 12 mai aussi le Dput du PRI Antonio Del Pennino, ami de Spadolini, reoit un AG. Aussi Spadolini, le Prsident du Snat et, ad interim, de la Rpublique, et autre aspirant la Prsidence, est averti.

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Le 13 mai 1992, llection Prsidentielle commence. Forlani est le candidat tant de Craxi que du centre de la DC qui ne veulent pas Andreotti. Forlani stait dj retir en laissant la place libre Andreotti, mais le centre de la DC avait insist pour Forlani et seulement Forlani comme candidat de la DC la Prsidence. Forlani ne passe pas, pour 29 votes. Le 20 mai la situation est bloque avec Forlani qui ne passe pas, mais quon sobstine voter. Les votes de la majorit qui manquent sont les plus diffrents et pour les raisons les plus diffrentes. Quelques amis dAndreotti, des amis de lAmbassade Amricaine, dautres DC, des Socialistes qui naiment pas Forlani, Scalfaro et tous ceux que Scalfaro russit convaincre de ne pas voter Forlani, sans oublier quil y avait des lobbies puissants qui voulaient tout dtruire, commencer par la destruction du CF242 et du suppos CAF. Le mme 20 mai 1992, des journaux nommrent Spadolini comme possible Prsident. Le Parquet de Milan arrta immdiatement un ami de Spadolini, un ex-Prsident de la Province de Milan. Cette fois Spadolini tait averti encore plus directement quil ne pouvait pas devenir Prsident. Dans la situation de paralysie, quelquun construit une candidature Ciampi, le Gouverneur de la banque dItalie, qui semble recueillir le consensus de pouvoirs conomiques. Scotti, qui la lanc, est celui qui, selon Cirino Pomicino, avait accept de devenir le Ministre de De Benedetti. Ciampi est effectivement rput comme de cette aire l, bien quen bonnes relations avec beaucoup. Il est impossible de dire quelle chance et cette candidature au Parlement, bien quelle et t prsente comme gagnante. En ralit, Andreotti, qui nest pas un amateur, le 23 mai 1992 va parler avec Martelli. Il est en train de lui dire que, si Forlani ne passe pas, il est inutile de continuer insister sur Forlani et quil y a aussi lui. Tandis que Martelli est en train de lui rpondre que, si sur le nom Forlani il y avait eu des dfections aussi dans le PSI, sur le nom dAndreotti le PSI se serait rompu en deux. Avant quils continuent la discussion, la communication du massacre de Capaci (Palerme) arrive. Andreotti interprte le massacre comme un veto absolu sur son nom, et il le communique ou le fait communiquer, de faon trs rserve, tous les partis les plus grands, en pratique tout le Parlement. Andreotti tait un matre en ce genre de jeux. La seule chose de laquelle on peut tre vraiment sur est que Andreotti navait absolument pas besoin, en ce moment l, dune explosion mortelle contre un des principaux collaborateurs de son gouvernement. Si Andreotti tait si sr, dans le moment mme de lexplosion, quelle reprsentait un veto absolu contre lui, ou il se trompait243, ou il avait des informations sur des oprations en cours mais pas destin, pour ce quil pouvait dpendre de lui, se vrifier contre sa-mme candidature la Prsidence. A explosion vrifie, il avait videmment la perception quil y avait un bloc de pouvoir bien plus puissant que luimme et qui ne se serait arrt en face rien. Je rpte quil pouvait se tromper, et tout pouvait avoir t absolument casuel244. On sait que celui qui sera lu Prsident, deux jours aprs, sera lu sur cette bombe. Il est impossible de comprendre et dexpliquer comment une bombe puisse dterminer
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Craxi-Forlani. Ce qui est possible, mais improbable, considr son intelligence et sa connaissance des appareils de ltat. 244 Si Falcone tait rest Rome, il naurait pas t tu lexplosif en Sicile tandis quil allait la mer (pour ce quon connat), et il naurait pas drang llection prsidentielle.

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llection dun Prsident. Il y avait un Prsident ad interim, Spadolini, qui pouvait le rester tout le temps ncessaire que le Parlement choisisse librement un Prsident. Le Gouvernement Andreotti tait en charge, et si hypothtiquement des mesures dmergence taient ncessaires, et sil y avait quelque problme de Constitutionnalit cause du changement de Prsident245 (Spadolini, ad interim) et surtout de Parlement246, le gouvernement pouvait tre confirm sans problmes, si on le voulait. Mais un gouvernement est tel jusqu il ny en ait un autre, bien que le gouvernement Andreotti tait dmissionnaire (les dmissions nont aucune valeur Constitutionnelle, en ralit247) depuis 24 avril 1992. La Constitution est plutt mal faite aussi sur ce point. Mais le gouvernement Andreotti avait la confiance des Chambres prcdentes, et les Chambres juste lues navaient pas lui lev la confiance. Il avait donc, sans quivoques, tous les possibles pouvoirs, du point de vue de la Constitution.

Clans, Lima, Falcone, et Scalfaro devient Prsident248 Les Clans vivent du pouvoir et nattaquent jamais le pouvoir. Diffrentes sont la vengeance lintrieur du Clan et la guerre des Clans, qui sont moments de cohsion et de dfinition, et de pouvoir relatif. On a dj dit que les Clans avaient t combattus et humilis par les gouvernements Mussolini. Donc ils devinrent anti-Fascistes. Dhroques antifascistes, les mafieux furent bien allis des armes doccupation Allies qui les gratifient par du pouvoir conomique (la direction du march noir) et politique (places comme Maires). Les armes Allies occupaient le Sud et leurs Clans sinstallaient partout, encore plus favoris par la prostitution laquelle les Allis obligeaient une population affame. Le cas de Naples est clatant. Les gouvernants de la DC soumirent les Clans du Sud aprs la guerre, en rendant clair, par la Police et les Carabinieri, que la DC commandait, et ils utilisrent les Clans pour le consensus du rgime et aussi pour combattre, en Sicile, des mouvements sparatistes. Des changements se vrifirent cause de certaine internationalisation des Clans cre par les trafics de narcotiques, bien que la dpense publique vers le Sud continua, en partie, les tenir bien lis au gouvernement central. Dans les relations entre phnomnes avec racines ethniques et tat, il y a toujours une dialectique entre Clans qui ne peuvent pas sidentifier totalement avec le gouvernement formel, et le pouvoir formel qui ne peut pas sidentifier avec les Clans.
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Le changement de Prsident na aucune influence sur le gouvernement. Si un nouveau Parlement naime pas le vieux gouvernement, il suffit de lui lever la confiance. Le gouvernement Andreotti continuait avoir la pleine confiance des Chambres. 247 Elles sont un dsir, sans consquences, comme dj expliqu, si lon sen tient la Constitution. 248 (Andreoli 1998); (Andreotti 1995); (Buscetta 1999); (DIA 1997); (Finkelstein 1998); (Gambetta 1992); (Galli 1994); (Gargani 1998); (Geronimo 2000); (Ingargiola 2000); (Jannuzzi 2000); (Leyendecker 1992); (Macaluso 1995); (Macaluso 1999); (Mahan 1998); (Nicaso 1995); (Paciotti 1999); (Pantaleone 1962); (Pardo 1996); (Pellegrini 1993); (Pezzino 1990); (Sciascia 1987); (Sciascia 1989); (Sciascia 1991); (Stajano 1992); (Torrealta 1995); (Tranfaglia 1994); (Violante 1993). La presse est complment indispensable pour la documentation sur les clans et leur utilisation politique et en politique internationale. La presse est de qualit diffrente sur le sujet. Il y a de la presse qui a intrt dvoiler et de lautre (Repubblica, Espresso, Stampa, aussi Corsera, en plus de la presse trangre) qui a intrt cacher ou faire un vaste talage de racisme (le criminel est toujours et seulement lautre). Les Clans investissent surtout sur les marchs financiers les plus srs et ont les couvertures de gouvernements des grandes puissances.

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La mafia dune petite ville amricaine, o Shrif, Juge et une famille locale danciennes origines britanniques ou de lEurope de lEst font ce quils veulent, est toujours en quelque relation contractuelle avec ltat formel. Il y a les limites du pouvoir dune mafia locale, comme il y a les limites du pouvoir de ltat. La mafia dun village amricain ne se mettra pas tuer des Prsidents, ni mme des agents du FBI, si dautres intrts ne lui donnent pas quelque genre de suffisante couverture en plus que des avantages. La Sicile nest pas le Sud. La Sicile est la Sicile. La Sicile mme nexiste pas comme entit homogne, cause de la division fondamentale entre Sicile Occidentale, celle de Palerme, et Sicile orientale avec des zones o les gens sont plus individualistes et indpendants. Si Palerme lon peut trouver les Clans, Catania lon peut trouver plutt ce quon appelle micro-criminalit. Palerme, ville ouverte la mer et aux ides, est la mtropole italique las plus loigne de Rome. Et elle est la plus voisine des tats-Unis. A la fin des annes 1979 et au dbut des annes 1980, il y a, dans la Sicile centre sur Palerme, une guerre de Clans. Cest une guerre laquelle sentrecroisent les politiques du gouvernement des tats-Unis, par le FBI-DEA, pour favoriser diffrents flux internationaux de narcotiques. Dans les annes 1980, il y, en Sicile, aussi larrive des bases de lOTAN. De 1981 1988, lon installe Comiso les missiles Pershing et Cruise. Les Clans traditionnellement plus lis au gouvernement italique et lui soumis sont remplacs par des Clans plus autonomes et aussi avec diffrentes connexions. Le processus est seulement partiel. Les flux dargent public continurent, aussi dans les annes 1980, bnficier invitablement les Clans, sans la protection desquels personne ne peut oprer en Sicile. La DC sicilienne tait, en tant que pouvoir, plus en relation avec les vieux Clans. Dans les annes 1980, la DC sicilienne, surtout la gauche-DC de De Mita (celle de lindustrie dtat), promut des relations de froideur avec les Clans. En Sicile, lantagonisme ouvert nest pas possible. Mais la froideur est possible. Nanmoins les Clans vainqueurs de la guerre cheval des annes 1970 et 1980 ne furent pas en rupture totale avec ltat. Ces Clans, ou partie deux, ceux avec plus de racines territoriales, bnficirent des travaux publics et souvrirent mme gauche, au PCI. Louverture ne fut pas, pour ce quon sait, spcifiquement relative au PCI sicilien, ou la totalit du PCI sicilien, mais plutt aux coopratives du Centre-nord du PCI, ce qui en tout cas implique le consensus des niveaux les plus hauts des milieux du PCI central. Les Clans souvrirent aussi des entreprises du Centre-nord. En pratique, pour les grands travaux publics, il y avait une table de partage entre entreprises siciliennes et du Centre-nord. Il ny a rien dtrange cela, dans le contexte donn, sinon la nouvelle attitude des fractions de Clans qui souvrirent au PCI. Pour le reste, cest le mtier des entreprises de travailler le plus possible. Dj Leonardo Sciascia (1921-1989) souligna comme lhistoire des soi-disant antiClans qui se faisaient Clans tait une espce de loi sociologique-anthropologique. Plus la DC des annes 1980 sloigna et se distingua des Clans, plus une fraction de la gauche-DC, celle de Leoluca Orlando Cascio, partir surtout de la deuxime moiti des annes 1980, se diffrencia de celle DC l, fonda un mouvement apparemment violemment anti-Clans et qui se battit contre celle DC qui se diffrenciait des Clans, comme contre dautres fractions, par exemple celle de Salvo Lima, qui navait ni plus ni moins de relations avec des hommes des Clans que tous ceux qui vivent en Sicile,

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mais qui navait aucune relation organique249. La rage dOrlando Cascio contre Lima et la DC devint irrpressible quand la DC prfra Lima Orlando Cascio comme premier candidat de la DC sicilienne aux lections europennes du printemps 1989. Lima au contraire soutint sans problmes Orlando Cascio comme Maire de Palerme, quand il ny avait encore llection directe. La mme anne, en 1989, peine tomb le mur de Berlin, Orlando Cascio, avec le soutien, Palerme, dune des deux fractions de Jsuites (lautre supportait Lima), et dans le Nord du PCI, commena organiser La Rete250 pour le parti Dmocratique, mouvement dune certaine influence en Sicile (tant lectorale que, au niveau de dirigeants de La Rete, aussi parmi les avocats de collaborateurs de justice juke-box). Orlando Cascio noua dtroites relations avec les sommets du FBI et participa tout le mouvement fait de confrences internationales sur les supposes criminalits organises, mouvement qui avait la fonction de crer des espaces judiciaires internationaux sous contrle du gouvernement amricain et selon ses convenances du moment251. Orlando Cascio dveloppa aussi des campagnes continuelles de diffamation contre tous ceux qui ne se mirent pas son service. Il y a mme une sentence de la Cour de Cassation, davril 2001, sur cette attitude dOrlando Cascio sinventer des circonstances pour calomnier lun et lautre dtre au service des Clans. Andreotti fut une de ses victimes. Andreotti dclara et crivit que Orlando Cascio le diffamait, quand ltranger, surtout du territoire allemand et amricain: ctait la constatation dun homme avare de mots et connaissant le latin. Giovanni Falcone, homme de Centre ou Centre-Droite, tait un magistrat sicilien qui cherchait faire son travail, non de la politique. Il fut exalt, peine mort, par les mmes qui le voulaient mort quand il tait vivant. Dans les annes 1980, il fut coprotagoniste, en Sicile, des oprations du FBI-DEA contre certains Clans siciliens. En partie le FBI-DEA perscuta, tant sur le territoire des tats-Unis qu ltranger, des trafiquants rels. Les tats-Unis ncessitaient favoriser leurs trafics de narcotiques avec lAmrique Latine, aussi pour autofinancer des oprations illgales gouvernementales amricaines un peu partout dans le monde. En partie le FBI limina, en Italie, des personnages apparemment trop subordonns des fractions de la DC. Dans le monde des Clans, si lon arrte quelquun dun Clan, on favorise dautres personnages et/ou dautres Clans. Il ny a pas doprations neutres. Ce nest pas comme arrter un voleur. Le maxi-procs (1986-1987, 460 accuss dont 163 dtenus) contre les Clans de Palerme ne fut pas grand chose du point de vue juridique et factuel, bien quil se pouvait se comprendre dans le contexte dune offensive de longue dure contre les Clans, qui ne pouvait pas dpendre de la magistrature. En tout cas, Falcone ne diffusait pas les matriaux judiciaires par media et, sur les milliers dpisodes raconts par Buscetta, il disposait des contrles matriels sur chacun. Falcone se trouva aussi en face de connexions organiques du monde des Clans avec des politiciens. Il arrta les politiciens, comme un Vito Ciancimino dj trs ami252

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Le maximum que les Procureurs judicialistes de Palerme russirent faire dire de Lima Buscetta, ami denfance de Lima, fut la requte de quelque faveur secondaire et que Lima gnralement ne fit pas. 250 Rseau ou aussi Filet. 251 Si on tudie les documents de ces rseaux, on peut voir que dans la liste des clans de celle quon appelle la criminalit organise, il ny a aucune indication de clans anglophones et des autres puissances occidentales. Ou ils sont tous dans les forces de police, ou ils sont en troite connexion avec elles. En tout cas, il y a quelque chose dtrange, mme seulement du point de vue probabiliste: un biais trs marqu. 252 Dans un grand parti de pouvoir, il est trs facile dtre ami ou ennemis selon les convenances.

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dOrlando Cascio et de Piersanti Mattarella253. En fait les politiciens arrts par Falcone ntaient pas ceux quOrlando Cascio et son clan auraient voulus voir arrts. Quand Orlando Cascio lui demanda254, encore vers la fin des annes 1980, daccuser Lima et Andreotti, Falcone chercha expliquer que la Justice ne pouvait pas se soumettre aux convenances politiques. Orlando Cascio insista. Falcone chercha se faire comprendre. Et Orlando Cascio comprendra trs bien quil ne pouvait pas le manipuler, ni sen faire complice. Dj en janvier 1988, bien que Falcone ft rput le meilleur candidat comme Chef du Bureau dInstruction des bureaux judiciaires Palerme, lobstruction aussi des magistrats de gauche lui empcha de le devenir. Celui qui fut nomm est unanimement rput avoir de facto dsorganis le Bureau. Ceux qui se dclaraient anti-Clans avaient de facto favoris les Clans. En 1989, un collaborateur de justice sur territoire amricain et sous protection du FBI apparut soudainement en Sicile bien arm et commena dvelopper une guerre de Clans (17 des ses ennemis furent trouv morts non naturellement). Des lettres anonymes trs bien informes le dnoncrent comme au service de Falcone. Des interceptions tlphoniques le surprirent qui parlait avec celui qui, en 2000, devint Chef de Police italique, un policier tant en trs bonnes relations avec lFBI que trs jaloux de sa carrire et apparemment trs subordonn au pouvoir politique (de nimporte quelle couleur). A lpoque de Caselli Procureur-Chef, ces techniques dutilisation de collaborateur de justice pour des guerres de Clans seront utilises nouveau, et Caselli les dfinira, dans une lettre la Commission Antimafia de Parenti, comme lutilisation dynamique du collaborateur de justice. En juin 1989, il y eut le premier attentat (une tentative dattentat) la vie de Falcone, mais lexplosif fut dcouvert temps, le 21 juin 1989. Les clans judicialistes le ridiculisrent en disant quil stait mis lexplosif lui-mme. Tel est lapproche des magistrats judicialiste la ncessit de supporter les accusations par de lvidence. Certainement, tout est possible, bien quil mrite dtre soulign que, si la tentative tait relle, dj alors Falcone devenait une cible non quand il frappait les Clans, mais quand les rseaux Orlandoiengauchistes plus le dtestaient comme un obstacle leur pouvoir. En 1989/1990, lopposition acharne des gauches judicialistes empcha Falcone de devenir Haut Commissaire Antimafia. Au printemps 1990, un collaborateur de justice fut fabriqu en prison. Il dnona Lima comme un assassin. Falcone interrogea ce collaborateur de justice pendant 7 heures. Falcone valua ses dclarations. Et il vrifia que les deux killers utiliss par Lima taient en ralit en prison le jour du crime. Consquemment Falcone dnona immdiatement le collaborateur de justice juke-box comme un calomniateur. Le chorus des judicialiste, incluse la fraction judicialiste du PCI, fut violent contre Falcone. En pratique, les judicialistes prtendaient louverture dun dossier contre Lima, mme avec des preuves clairement fausses. Un peu plus tard, le 19 mai 1990, Leoluca Orlando Cascio et lavocat de collaborateurs de justice Alfredo Galasso (camarade de parti de Orlando Cascio) dnoncrent Falcone, en directe TV, comme un magistrat qui cachait lvidence contre Lima et Andreotti. Comme consquence, Falcone fut mis sous enqute du CSM. Falcone, qui venait de devenir vice-Procureur-Chef de Palerme par lintervention de Cossiga, commenta quon ne se fait pas de la politique par les calomnies judiciaires. Combattu et isol Palerme, en 1991 Falcone accepta la position de Directeur des Affaires Pnales du
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De la gauche-DC de Aldo Moro, le 10 fvrier 1978 il est lu Prsident de la Rgion Sicile par les votes aussi du PCI. Tu par balles le 6 janvier 1980, la rhtorique du mouvement anti-Clans la transform en un des grands combattants contre les Clans, et les Procureurs judicialistes ont cherch dattribuer lassassinat une quelque intervention dAndreotti. 254 Il y a des tmoignages, que personne na nis, relatifs 1988.

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Ministre de la Justice, o il travailla activement la cration du Super-Parquet National Antimafia. Orlando Cascio chercha de lui empcher daller l, en envoyant au CSM une dnonciation faite de reproductions darticles de presse contre Falcone, pour le faire mettre sous enqute nouveau pour avoir cach de lvidence sur les politiciens. Arriv au Ministre, les gauches judicialistes commencrent le diffamer comme lami du mafieux Andreotti et des larrons Socialistes (Martelli, le Ministre de la Justice). Falcone tait, en effet, encore plus dangereux Rome, prcisment parce quil pouvait travailler raliser son projet de Super-Parquet. Avant de sen aller de Palerme, Falcone se fit prparer par un officier des ROS un rapport sur les connexions entre Clans et entreprises. Dans le rapport, il y avait tout ce qui sera dcouvert [ nouveau!], mais non vraiment utilis, par le Parquet de Palerme la fin des annes 1990. Falcone en fit des copies reconnaissables, et les donna aux Chefs du Parquet de Palerme Giammanco (diffam, par Orlando Cascio, selon la Cassation davril 2001) et Lo Forte, qui sera le vrai Chef du Parquet pendant la gestion-Caselli. Le Rapport arriva immdiatement aux Clans, qui consquemment changrent immdiatement leurs systmes de couverture. Lo Forte larchiva comme ntant daucun intrt. Dans le rapport, il y avait les dtails des entreprises de couverture utilises par les Clans et sur leurs connexions avec les entreprises aussi de lEmiliaRomagna, tant du PCI que prives. Au Ministre, Falcone commena assister linvestigation du Parquet de Rome qui, en octobre 1991 partit soccuper de supposes oprations illgales de devises de la Russie pour 16,000 milliards de lire avec 10% pour le PDS, mais ds que le magistrat Falcone disparut (et le nouveau Prsident de la Rpublique fut lu) lenqute fut de facto divise et dsamorce. Le Super-Parquet National Antimafia prt, malgr lopposition acharne du PCI/PDS et des clans judicialistes (qui thorisent la comptence territoriale des enqutes sauf se les attribuer et se les partager selon les rapports de force rciproques), Falcone en tait le Super-Procureur dsign. Lopposition sur son nom fut encore plus froce lintrieur du CSM. Falcone tait un garantiste255 et il tait contre la subordination des Juges aux Procureurs. Si, dun ct, il se battait pour un puissant Super-Parquet national, de lautre il voulait une vraie transformation moderne de la Justice avec pleines garanties pour les citoyens et contre les abus. Mais le Ministre Martelli rsista au CSM qui voulait, comme Super-Procureur, le Procureur de Palmi Agostino Cordova, notoire parce que, au lieu de poursuivre crimes, il stait lanc dans une croisade contre la Maonnerie, croisade qui eut pour seule fonction de ne pas poursuivre les crimes de Palmi, en faisant durer les procs jusqu la prescription. Comme Super-Procureur, Falcone serait devenu un des hommes les plus puissants dItalie, avec un peu de terreur mme parmi ses supporteurs du gouvernement, dont il vainquit les rsistances en disant quil navait dautre garantie offrir contres les possibles abus dune structure centralise et omnipotente que les garanties que son nom pouvait offrir. Le gouvernement se convainquit, mais trop dautres devaient vivre avec une grande anxit un organisme qui aurait risqu de balayer trop petits fiefs personnels. Sans lui, le Super-Parquet fut rduit une bureaucratie confdrale et inutile, pour ne pas dranger toutes les affaires et abus des Parquets judicialistes et des autres appareils. Donc les Clans avaient des invitables connexions avec le monde des affaires et de la politique, au moins par les entreprises qui participaient au partage des travaux
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Le garantisme est le respect des garanties juridiques. Il est clairement oppos au judicialisme. Le ou la garantiste est la personnification du garantisme, celui ou celle qui respecte et veut le respecte des garanties juridiques.

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publics. De plus, il y avait les rseaux judicialistes, commencer de ceux dOrlando Cascio. Les connexions avec les tats-Unis taient traditionnelles. Les corps de police, militaires, dIntelligence, comme les magistrats, ont de contacts invitables, qui font partie de leur travail. Ce qui mergea de beaucoup de dpositions de collaborateurs de justice, mme de quelquun apparemment digne de confiance, fut que les homicides de 1992 furent demands Riina, lapparent coordinateur oprationnel de loffensive de 1992. En change dune solution des problmes judiciaires des hommes des Clans, il aurait reu des commandes dhomicides, homicides qui en ralit furent seulement quelques-uns. Il aurait reu ces commandes par le bloc politique alors mergent, ou suppos tel. Un collaborateur de justice gnralement digne de confiance, le boss Giovanni Brusca, dira, juste arrt, quil avait rencontr Violante en dcembre 1991, ce qui nest pas un crime, et que Violante tait intress ruiner Andreotti, aspiration connue et lgitime si lon ne commet pas des crimes. Vrifi, il semble, que Violante et le boss taient vraiment sur le mme avion, une douzaine de Procureurs interrogrent obsessionnellement le boss, jusqu il dclara quil stait invent le rencontre. On sait seulement que les Procureurs vitaient toute investigation. Le vice-Chef de la Police avait dj intimid ce collaborateur de justice via TV en lui disant quil devait plutt dnoncer ses richesses. On ne sait pas si Brusca comprit celle qui semblait une offre publique dchange, richesses contre silence, qui lui venait par le vice-Chef de la Police, notoire collaborateur des oprations judicialistes en Sicile. Ds quil eut dit que le suppos rencontre avec Violante avait t toute une blague pour calomnier les hroques judicialistes, ce collaborateur de justice put conserver ses considrables richesses, ce qui est illgal. En ralit, une rencontre, mme selle a eu lieu, ne signifie rien, et le rfrence de Brusca Violante semblait plutt un public message lensemble de ces milieux l256. Les investigations au contraire furent faites, et bien massives, sur Berlusconi et amis, les cibles systmiques. Si dautres devaient tre innocents, Berlusconi et amis devaient tre coupables. Bien que ces investigations, comme celles galement massives sur Andreotti, furent des techniques pour ne pas investiguer sur la criminalit organise, elles sont prcieuses du point de vue historique, dans le cas de Berlusconi. A part quen 1991 il ntait personne, ni mme aprs, comme vrai reprsentant de blocs mergents des pouvoirs italiques, lon sait grce aux massives investigations, et diffamations connectes, contre lui, que ce ntait pas lui et amis qui taient en contact avec Riina. On peut suspecter nimporte qui, mais pas lui, aprs que des Procureurs, assez mdiocres en vrit, ont fait le possible et limpossible pour dmontrer son rle de grand matre cach. Hypothtiquement, si, par exemple, lon veut cacher les actions, et les crimes ventuels, du bloc qui a choisi de se faire reprsenter par le PDS des jeunes aventuriers et par Scalfaro, il est clair quon met sous le tir les blocs opposs. Ce qui nest pas un improbable et impossible discours sur coupables et innocents, sur bons et mauvais, mais seulement le soulignement de diffrences de rles. La mme particratie qui combattu contre le dveloppement de la Sicile et de lItalie a commence, un certain moment, passer de la ngociation conflictuelle inter-particratique la guerre inter-particratique

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En fait la rponse vint immdiate par le vice-Chef de la Police Gianni De Gennaro. Il est le mtier des politiciens se ddier aux rencontres symboliques. Mais les dtails oprationnels de la politique sont toujours tche dautres personnages et apparats. Du point de vue judiciaire, le politicien est toujours innocent (sauf en cas de perscutions et purations), tandis quil est trs facile, ventuellement, ruiner les autres. Un politicien expriment ne discutera jamais de commettre des crimes.

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acharne, o le bloc de pouvoir prdestin rgner a procd manu militari contre les autres. Le 12 mars 1992, Salvo Lima est tu par balles Palerme. Enquts par les Procureurs amis dOrlando Cascio, ses assassins, ou supposs tels, se prsenteront au procs libres et souriants pour dire, avec les Procureurs, que le grand criminel tait Lima. La presse de fin novembre 2001 refera que, une dcennie aprs le crime, les investigations du Parquet du Palerme pour dcouvrir les commissionnaires de lassassinat avaient t rouvertes.257 Les Siciliens connaissent trs bien les symboles. Lima tu, son courant de la DC nexistera plus. Lanne suivant, en novembre 1993, Orlando Cascio sera lu Maire de Palerme, lection directe, par 75% des votes. Personne navait jamais obtenu, et nobtiendra jamais, la date de cette recherche, une telle quantit de votes dans une terre que Orlando Cascio et amis avaient toujours dcrite comme domine par les Clans. Embarrass par un tel pourcentage, il expliquera immdiatement que les Clans staient abstenus. On ne sait pas qui le lui dit. Mme si dj sabstenir sur un vrai combattant anti-Clans tait un peu original comme choix. En tout cas, contrairement la thorie judicialiste frquemment applique pour perscuter les politiciens ennemis, chacun vote pour qui il prfre et celui qui obtient le plus de votes est le meilleur, mme sil sappelle Leoluca Orlando Cascio. Dj le 30 novembre 1997, il fut un peu moins meilleur parce quil gagna seulement 58.6%. Le candidat Prsident de la Province de Palerme Musotto, dj arrt et liquid par voie judiciaire de la mme place parce que du Centre, prit, le 25 mai 1998, 55.3%. En printemps 2001, aprs une dcennie de judicialisme acharn, le peuple sicilien permit la dfaite dOrlando Cascio, candidat la Prsidence de la Rgion, le laissant au-dessous de 40% des votes. Le 23 mai 1992, peu avant quAndreotti commena se proposer comme Prsident de la Rpublique au PSI par Martelli, Falcone, sa femme, et 3 de ses 4 agents descorte furent tus, Capaci (Palerme), par une norme immense explosion qui dtruisit leurs trois autos sur lautoroute entre laroport et Palerme. Ctait la dernire fois que Falcone serait all en Sicile. La proche dsignation SuperProcureur laurait oblig en rester loin pour longtemps. Riina, qui ne participa pas directement, se serait exclam, opration russie, quAndreotti tait foutu comme candidat Prsident. Les hommes qui excutrent lopration lattendaient laroport, signalrent que les trois autos sapprochaient, tandis que lexplosif fut fait dtoner quand les autos furent sur lui. Lautoroute avait t mine par une quantit considrable dexplosif, opration longue et dangereuse. Pendant la phase finale de lopration, laquelle participrent les boss des Clans, non dautres, un des boss eut un long contact tlphonique avec les tats-Unis258, un autre, pour quelque minute, avec un bureau du SISMI Palerme. Falcone tait peine arriv Palerme sur un Falcon du SISMI. Les investigations furent diriges par des Procureurs judicialistes et relatifs appareils de Palerme et de Caltanisetta. Aucune investigation sur ces aspects ne fut jamais faite, ni sur les ventuelles complicits lintrieur du Parquet de Palerme ou des autres corps de ltat, ni sur ceux qui signalrent que Falcone allait arriver de Rome, ni sil y eut quelque genre de couverture pour viter que ceux qui plaaient lexplosif fussent fortuitement dcouverts. Falcone avait dcid seulement
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Velino, 30 November 2001. Le numro est connu, mais il nest pas dans lannuaire du tlphone. En ralit, part des ventuelles triangulations de communications, les indices les plus relevants sont toujours proches. En tout cas, ne pas faire des investigations indique toujours une absence de volont ou un oubli.

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quelques heures avant daller Palerme, et en ces cas il y a des personnes et des rseaux qui en sont informs pour la scurit du personnage et pour dautres raisons. En vrit, aussi les Carabinieri, qui investigurent et oprrent longuement pour sauver Andreotti, ne soccuperont pas de ces aspects de lopration-Falcone. Dautre part, les hommes tus de lescorte taient des policiers et pas des carabiniers259. Comme dj dit, Andreotti donna la mme interprtation que Riina sur les consquences de lattentat contre Falcone. Il fit dire quil ne pouvait plus tre candidat, parce que la voie la Prsidence avait lui t bannie. Lon ne sait pas sur la base de quels lments, il fit communiquer ces valuations, de faon rserve, diffrents partis et hommes politiques. Spadolini, aux funrailles de Falcone, le matin du 25 mai 1992, avait dj dans sa poche le discours quil aurait prononc comme Prsident. Il lavait crit pendant la nuit. Mais Rome on avait dj dcid pour Scalfaro. Quelque impratif que personne ne peut pas expliquer produisit une convergence vaste mais sans enthousiasme sur son nom. Le PCI dcida, le 24 mai 1992, de tout jouer sur Scalfaro et tous sassocirent linluctable. Violante annona le choix. Le 25 mai 1992, Scalfaro tait Prsident de la Rpublique. Falcone dcide de passer sa dernire journe la mer avec sa femme, avant de devenir homme redoutable pour Procureurs, Carabinieri, Clans et Gouvernements. Le SISMI le transporte Punta Raisi. La Police dtat est en train de le transporter Palerme et sa ville sur la mer. Les Clans le tuent de faon trs clatante. Gianni De Gennaro en est humainement dsespr. Andreotti bat en retraite. Le PCI et Violante se comportent de patrons. Scalfaro se retrouve Prsident de la Rpublique. Mme si le problme principal tait Falcone, en cette place l et en ce moment l260, et non vraiment la Prsidence. Il y a dj tout, en termes gnraux, dans les uvres de Sciascia et de Pasolini. Mais le ntre est un cas spcifique, et nous sommes soumis lexigence scientifique du testage de cas spcifiques sur la base de lvidence, et seulement de lvidence. Soit le testage possible ou pas, il est notre devoir de rapporter lvidence sans la crer, ni la supprimer, sur la base de paradigmes.261 Si Falcone tait Rome, Borsellino tait finalement arriv au Parquet de Palerme comme un des vice-Procureurs-Chef. De Droite ou dextrme-Droite, il tait comme Falcone, dont il tait ami, avant tout un magistrat. Pour cela il tait totalement isol et mme terrifi par ses collgues de Palerme262, nanmoins il tait le genre de personne qui ne se soumet pas. Il continua les investigations de Falcone sur les rapports entre Clans et entrepreneurs. Il tait sur le point darrter les sommets du Parquet de Palerme. Mort Falcone, il tait un possible candidat, comme Super-Procurateur
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Giovanni Brusca, qui avait dclench le dtonateur, fut tortur par la police de Palerme (qui lavait arrt), parce quil avait tu, par lexplosion, des policiers de Palerme. Clairement, il y eut des niveaux et des appareils qui ne sopposrent pas a, bien que dans la vie relle les choses ne soient si simples comme en crire. En tout cas, en Sicile, dans la priode judicialiste, les gens furent gnralement arrts vives. 260 Les thories (assez cinmatographiques-Hollywoodiennes) des vengeances implacables des Clans oublient que, du point de vue technique, on pouvait tuer Falcone (comme nimporte qui), dans la mme manire, dans la mme place, dix ou cinq ans avant. 261 En Italie (probablement partout dans le monde), la premier chose quon fait, sur ce genre daffaires, est de voir si les indices et lvidence sont compatible avec les conclusions dsires. Chacun a toujours ses bons, et/ou ses peurs, quil faut absolument prserver. La Foi est indiscutable, dun point de vue Popperien. 262 Il tait revenu Palerme, au printemps 1992, comme vice-Procureur-Chef, de Marsala o il tait Procureur-Chef.

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National Antimafia. Et il sinterrogeait obsessionnellement sur lassassinat de Falcone. Mais surtout, avec lui Palerme, le contrle exerc par les amis dOrlando Cascio ntait pas total. Le 19 juillet 1992, une explosion trs violente dans la ville de Palerme tua lui et ses 5 policiers descorte. Lopration fut ralise par la coopration des boss des familles de Palerme, comme dans le cas de Falcone, et par technique oprationnelle similaire et avec la mme valeur symbolique et sonore. Ce que ne signifies pas que les raisons fussent les mmes. Dautre part, on ne les connat pas, ni pour lun, ni pour lautre. On peut continuer discuter les processus en cours et les consquences connues. Le 17 septembre 1992, Ignazio Salvo, dj arrt par Falcone le 13 novembre 1984, tandis quil tait puissant exacteur fiscal de la Sicile et supporteur de la DC, est assassin par balles. De facto un prcieux tmoin, nomm dans trop daccusations montes par les collaborateurs de justice juke-box, fut rduit au silence. Mort Borsellino, les judicialistes de gauche du Parquet de Palerme, obligent le Procureur-Chef Giammanco, dfini ou diffam comme un complice des Clans, sen aller. Nanmoins il ne sera jamais arrt. Pratiquement le contrle total du Parquet passa au clan des amis de Orlando Cascio. Beaucoup des Procureurs qui ntaient pas daccord avec le clan au pouvoir sen iront. Comme nouveau Procureur-Chef, le CSM nomma, le 17 dcembre 1992, lami de Violante Giancarlo Caselli, un pimontais qui ne comprendra jamais rien la Sicile. Exactement pour cela il sera extrmement prcieux. Les Procureurs et les policiers qui soccuprent de lenqute Borsellino firent le possible et limpossible pour ne rien dcouvrir. Les ennemis de Borsellino taient seulement parmi ses collgues judicialistes, part des ventuelles anxits de se le retrouver comme Super-Procureur. Avant de revenir Milan pour soccuper de Berlusconi lune, et avant daller Perugia juste pour ne rien conclure contre Andreotti ( part la longue perscution) lautre, deux Procureurs, alors du Parquet de Caltanisetta, collaborrent monter un cas par des innocents comme excuteurs de lattentat. Plus tard, les responsables confesseront deux-mmes, mais seulement des aspects militaires de lopration, et pas totalement, parce que bloqu par les Procureurs263. Les Clans navaient aucun leur intrt en relation lattentat contre Borsellino, pas plus quils navaient de leurs intrts dans lattentat Falcone. Ou sils en avaient, il serait intressant de se demander pourquoi les Clans navaient aucun intrt frapper les hroques magistrats judicialistes, tandis que les Clans auraient eu intrt liminer un Falcone et un Borsellino combattus avec acharnement par les Gauches et les clans judicialistes, si, part la prvisible raction de ltat (les Clans, qui sont des organisations dentreprise, naiment pas que leurs affaires soient dranges par la rpression de ltat) il ny avait pas eu quelque lgitime garantie de profits suprieurs aux dommages. Une lmentaire garantie fut quen dpit des forces de police, et aussi de lArme avec fonctions dordre public, envoyes en Sicile par le Gouvernement, le Parquet de Palerme de facto empcha toute classique activit de
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Les investigateurs staient invents que lexplosif devait avoir t cach dans une auto (et en fait, il dcouvrirent lauto et ceux qui lavaient procure). Seulement en 2001 il faut publique que la confession dun collaborateur de justice, qui avait dit, par connaissance directe, que lexplosif tait dans un container pour chaux (les Clans ont beaucoup dintrts dans le secteur des constructions), avait t refuse, donc pas mme mise dans le procs-verbal. En Italie, on se fixe toujours sur les convenances politiques. Dans le cas spcifique, on devait cacher que les investigateurs avaient fabriqu, pour le cas Borsellino, une piste totalement fausse, donc on voulait sauver au moins quelque invention de dpart. Ou on devait cacher aussi quelque chose pire.

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police, comme toute vraie rpression des intrts dentreprise de Clans. Les milliers darrestations en Sicile furent sans influence, ou il est possible mme bnfiques, puisque le contrle de Clans sur lconomie sicilienne se renfora, selon ce que les Procureurs judicialistes eux-mmes confessrent la fin du sicle. Au lieu de soccuper de rechercher qui a voulu la mort tant de Falcone que de Borsellino (mais aussi de Lima et de Salvo), les Procureurs judicialistes posent, ds que le Milanais Berlusconi arrive en politique, dtranges questions sur Berlusconi, et seulement sur lui, comme pour faire savoir aux collaborateurs de justice juke-box quels sont leurs intrts investigateurs. Pour ce qui concerne mme seulement lindividuation des excuteurs, les Procureurs de Caltanisetta montent un cas, sur le dossier Borsellino, en utilisant un drogu habitu des travestis pour lui faire accuser des innocents comme ses complices dans lattentat contre Borsellino. Les Procureurs poursuivent, et lutilisent comme collaborateur de justice juke-box264 (plus tard ridiculis par des mmes boss devenus collaborateurs de justice) induit accuser des innocents, exactement le genre de personne que le Clans nauraient jamais utiliss, pas mme pour lui faire voler, ni mme regarder de loin, lautomobile (ou autre objet) par laquelle hypothtiquement265 cacher lexplosif. En pratique, au lieu de commencer chercher investiguer sans prjugs, ils cherchrent Milan celui qui tait un ennemi politique des judicialistes de gauche mais aussi dautres intrts. Au lieu de chercher les excuteurs et complices dun crime (grce auquel la fraction Orlando Cascio conquit pleinement le Parquet de Palerme), de facto une incroyable tromperie fut monte. On inventa que lexplosif tait dans une automobile. On inventa celui qui avait vol lauto. On inventa celui qui y avait plac lexplosif. On laissa inventer lhabitu de travestis, aprs lavoir brutalement menac, les noms du commando, quil choisit la tlvision parmi des accuss dautres procs. Quand la femme du tmoin dnona la duperie, les Procureurs la menacrent de lui lever ses enfants. Ce qui est naturellement superbe, si lont fait du travail judiciaire pour ne pas dcouvrir ce quil ne convient pas de dcouvrir et pour faire politique. Le 24 dcembre 1992, Bruno Contrada, numro 3 du SISDE et grand expert des Clans, est arrt par le Parquet de Palerme266. De facto larrestation favorise la fraction de la Police dtat de Gianni De Gennaro qui, tant sous forme de Police que de DIA collabore, aux oprations judicialistes. La DIA, alors peine cre avec lintention davoir un outil au service des magistrats judicialistes sur le modle FBI267, et que beaucoup dfinissent comme une police politique dangereuse, est un peu trop une chose litalique. Comme dans beaucoup dautres services, et suivant les schmas particratiques, elle est construite sur le principe du partage interbureaucratique. Dans les services de renseignement, ou dautres corps spciaux, les agents sont mieux pays. Consquemment, pour ne faire tort personne, le recrutement est effectu sur la base de 1/3, 1/3, et 1/3, Carabinieri, Police, et Police
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La technique utilise (pas seulement en Sicile) fut celle de prendre un innocent et linduire saccuser dun crime et dnoncer des autres personnes, en change davantages. Si laccusation et bien construite, bon. Si elle est mal construite, ses mmes dfauts sont prsents comme vidence que la confession est labsolue vrit. Limpunit des investigateurs et des Juges sous pression sont indispensables pour le succs de ces oprations. 265 Lexplosion fut si violente quil ne fut pas possible dtablir o lexplosif tait. Et jai rapport plus haut que, selon la confession dun protagoniste, il ntait dans une auto. En ces cas, la seule vraie vidence est, en tout cas, celle matrielle, plutt que les mots de lun ou de lautre. 266 Aprs 31 mois de prison prventive, do on chercha le faire sortir mort, et une lourde condamnation sans aucune vidence au premier procs, il fut acquitt en appel. Il tait le 4 mai 2001. 267 Le FBI (de plus que la CIA) italique sont les Carabinieri.

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Fiscale. Un vrai corps de police ou de renseignement doit avoir un recrutement indpendant et ses propres coles de formation. En Italie, on fait et on dfait, on assemble et dsassemble, on invente des grands noms et tout continue comme auparavant. On pensait avoir construit lOVRA, mais, la fin, il y a ceux qui passent les documents les plus rservs mme lAndreotti accus, ce qui est sans doute une chance pour la dfense des droits des citoyens quand on se trouve en face des abus incroyables. Des dizaines dofficiers des sommets des corps de police et militaires dposeront en faveur de Contrada, au procs, aprs quil aura dj souffert des annes de prison. Grce des collaborateurs de justice juke-box, dont en de nombreux cas les mensonges seront publiquement dmasqus, Contrada sera provisoirement condamn, au premier procs, sur la base de rien. Contrada reprsentait simplement le normal travail de police, que les Procureurs judicialistes chercheront dtruire pour le remplacer par leur manipulation des collaborateurs de justice. Beaucoup dautres policiers seront objet dintimidation, suivant la seule logique de la destruction du travail autonome de police. Pour les Procureurs, le fait mme de parler avec un informateur, est un crime pour un policier. Contrada sera initialement condamn pour cela (il sera acquitt lors de lappel, le 4 mai 2001). Ce sera le principe judicialiste quun policier qui parle avec un informateur est son service ou, au contraire, que un Procureur qui parle avec un collaborateur est un hros. Cest de facto une intense activit soigneusement dveloppe pour chercher rendre les Clans invisibles aux diffrents corps de police. Certainement la ralit a beaucoup de faces et il ny a pas le bien et le mal, le bon et le mauvais. Les diffrents aspects sont diversement entrecroiss. En Sicile, on est pass de la phase quand les recherchs ntaient pas vraiment cherchs, la phase des arrestations en masse des suspects (mais sans toucher les Clans et clans intouchables), pour les librer ds quils se dclaraient collaborateurs de justice. Fondamentalement, si la sanction pnale ne sert pas intimider du point de vue social, parce qu peine arrts mme les supposs chefs des chefs, leurs places sont prises par dautres, et mme arrter quelques milliers de citoyens268 ne servirait rien, pas mme du point de la rduction dun phnomne, larrestation des suspects des Clans nest pas une valeur positive du point de vue social. Il peut tre mme un aspect ngatif du point de vue de la scurit, si par larrestation on va remplacer de facto un personnage connu et contrlable par un autre inconnu et incontrlable. Larrestation dune paire de milliers de citoyens dont, part les nombreux innocents, la grande majorit a collabor et a t rapidement libre, mme si personnes responsables de 200 (deux cents) homicides chacune et en conservant leurs richesses et pouvoir, ne vaut pas mieux que des arrestations plus slectives et que de la tolrance lgard de recherchs que personne ne cherche sinon quand vraiment indispensable. Aprs 1992, il y a eu des cas de boss, ou supposs tels, arrts dans leur rsidence habituelle, alors quils taient officiellement recherchs depuis des ans et des dcennies. En Sicile, il y aura, aussi depuis 1992, ceux qui de facto seront protgs par les clans judicialistes et ceux protgs par les Carabinieri. Et il y aura les guerres entre corps, en relation ces protections et violations de protections. Un cas est celui de Riina, qui tait, apparemment, le Chef des Clans qui ralisrent les homicides, aussi par bombe,
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En ralit, pour le Procureur judicialiste, le suspect nest pas un citoyen et il na pas mme le droit de voter, parce que, sil vote, il transforme le candidat en un criminel. En fait, selon le point de vue judicialiste, le vote du suspect est ncessairement un vote dchange, change criminel et entre criminels. Ou, selon la mme logique, si le candidat est considr un criminel, aussi ceux qui le votent doivent ltre.

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de 1992. Riina menait une vie demploy, et resta tonn quand, aprs quon leut utilis pour tuer magistrats, policiers, et politiciens, quelquun larrtera. Les Carabinieri qui larrteront seront tous objet de perscution de la part du Parquet de Palerme et au niveau institutionnel. Comme tous les politiciens et policiers amis, supporters et collaborateurs de Falcone et Borsellino seront objet de perscution plutt acharne de la part du Parquet de Palerme. Le Parquet de Palerme pratiqua de facto une ligne de protection des nombreux Clans non frapps par la simulation de guerre, mais sans faire aucune vraie guerre sinon entre appareils de ltat, blocs dintrt, coteries. Dtail non secondaire est que dans tout le Sud, la dcennie hyper judicialiste a de facto sauv les trafics (sils existent vraiment, juger par le nondcouvertes) de narcotiques. Grandes oprations, arrestations retentissantes, nont touch ni la fabrication ni le commerce de narcotiques, qui ne furent mme pas trouvs. Ou les trafics internationaux de narcotiques nexistaient pas dans le Sud (mais on a toujours affirm le contraire), ou les Clans connects ces trafics ont t vraiment, comme en effet dj soulign, de facto protgs. Lon a frapp seulement, dans les hommes, non dans les structures dentreprise, les secteurs de Clans connects avec les travaux publics, mais aprs que le systme des entreprisses de couvertures tait chang, et naturellement en frappant, pas seulement en Sicile, tous les investigateurs quidentifiaient des connexions entre ces Clans et le nouveau bloc de pouvoir qui se crait Rome. Larrestation de Tot Riina sera une blague mchante des Carabinieri contre le Parquet de Palerme. Ce seront les vux Caselli qui, le 15 janvier 1993, arrivait formellement Palerme. Les Carabinieri ne semblent stre particulirement intresss laffaire Falcone, non plus qu celui Borsellino. Nanmoins, aprs lattentat Borsellino et escorte, ils avaient dcid arrter Riina, et ils taient en train de suivre toutes les voies possibles pour le trouver. En Italie, ce qui contrle tout le territoire nest pas la Police, plus concentre sur les villes. Ce sont les Carabinieri, qui sont aussi dans les campagnes, dans les petites villes, qui sont aussi police militaire, qui sont dans le SISDE. Mais, au contraire de la police, ils sont aussi dans le SISMI, et de facto contrlent aussi la Police. En Sicile, les Carabinieri feront preuve quils contrlent vraiment tout, inclues les communications tlphoniques souvent eux trs utiles pour protger comme pour dmasquer. Identifi par le Carabinieri celui qui tait dispos indiquer avec suffisamment de prcision la zone o Riina habitait, linformateur potentiel est arrt par la Police envoye du Parquet de Palerme pour lui fermer la bouche. La zone est galement identifie par les Carabinieri. Mais personne, parmi les investigateurs, ne connat Riina de faon suffisamment prcise. Son ex-chauffeur sest rfugi au Nord, en Pimont, aprs quil a compris quil tait destin tre limin. Les Carabinieri du Gnral Delfino (un vieux protagoniste de premire ligne de laffaire Moro), larrtent sous un prtexte et lui offrent de collaborer. Ce quil fait. Il reconnat les parents et amis de Riina prs dune certaine villa la priphrie de Palerme. Riina mne la vie dun employ ou dun entrepreneur. Le matin il sort de la maison avec son chauffeur et va au bureau dune de ses entreprises pour y travailler toute la journe. Quand des agents filent des boss, ils dcouvrent quils sont tous des entrepreneurs, de constructeurs ou des commerants, etc. Dj quand les Carabinieri sapprochaient la zone o Riina semblait tre, la Police, spcifiquement les units les plus contrles par le Parquet de Palerme, cherchait organiser des incursions ou grandes oprations militaires, de facto pour mettre Riina sur ses gardes. Les Carabinieri russirent les

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bloquer et se couvrirent en contactant Caselli, auquel ils firent miroiter le grand succs dont il pouvait se vanter le jour o il arrivait Palerme. Les seules investigations que Caselli connat sont ses intenses activits auto-promotionnelles. A la perspective de larrestation de Riina, peint comme le diable par les media, il pense seulement son nom associ celui de la grande arrestation du responsable de la dstabilisation de 1992 partir de la Sicile, dstabilisation de laquelle Caselli ne semble pas se rendre compte dtre de facto un des bnficiaires directs. Riina se meut sans armes et sans autos ou motos descorte. Il est totalement sr que personne ne le drangera ni ne larrtera. A peine arrt, il est terroris de quel Clan peut lavoir attaqu, tant il nimagine pas tre dans les mains dune unit spciale de Carabinieri. En effet dj quand Riina prparait les attaques de 1992, ses dclarations ses plus proches collaborateurs taient quen quelques annes ils auraient t tous sans problmes judiciaires et publiquement puissants. A part le fait quil est en prison, beaucoup dautres nont pas eu les dommages qui semblaient des grands titres des journaux au moment des arrestations en masse. Et on ne peut pas dmontrer que ceux qui ont bnfici de la dcennie judicialiste nont pas t en ralit des boss de Clans puissants compltement pargn par les oprations de guerre. De temps en temps il y a des nouvelles de Clans siciliens prsents en force sur le march mondial et qui nont pas souffert aucun dommage par les activits des rseaux judicialistes. Aussi partie des rseaux lis Riina nont pas t touchs. La mme arrestation de Riina, le 15 janvier 1993, dans la rue un feu rouge, est un peu originale. Cest comme dire quon ne veut pas dcouvrir, ou dranger, o il vit et/ou o il travaille. Lon veut seulement lui et en sachant que les boss de son age ne collaborent pas, aux moins avec le juges (les Carabinieri sont une chose un peu particulire, en Sicile). Ce sont seulement les plus jeunes, et souvent seulement des collaborateurs occasionnels (qui sont la grande masse des arrts), qui collaborent avec les Procureurs. Tout juste Riina est arrt, les Carabinieri font croire Caselli, il est possible sincrement, que seulement en contrlant la maison de Riina, donc en vitant de la fouiller, on peut dvelopper ultrieurement le succs. Caselli, qui sexalte en simaginant la publicit ultrieure pour lui, autorise les Carabinieri contrler la maison sans intervenir. Aprs une paire de semaines, quand le Parquet peut connatre ladresse de Riina, il trouvera une maison compltement vide, et abandonne par sa famille. Caselli personnellement na rien de se proccuper. Il vient de Turin. Mais les autres Procureurs dj Palerme, et souvent de Palerme et Siciliens, ne peuvent pas savoir ce qui sest vraiment pass et auront toujours le soupon de quelque transaction entre les Carabinieri et Riina au dommage des clans judicialistes. En ralit les techniques dinvestigation et de gestion sociale ne peuvent pas se soumettre aux exigences personnelles des Procureurs (amis dOrlando Cascio), que les mmes Carabinieri ne jugent pas du tout dignes de confiance. Aussi le Parquet de Palerme, de sa part, a ses techniques dinvestigation et de gestion sociale, et juge que les Carabinieri ne sont pas dignes de confiance, et il est vrai que les Carabinieri suivent leurs politiques en Sicile et pas seulement en Sicile. Les Carabinieri arrtent un Riina qui ne devait pas tre arrt et, tandis quils disent au Parquet quils surveillent sa maison, elle est vide. Dautres initiatives des Carabinieri, comme les contacts avec Badalamenti dtenu aux tatsUnis et que les Carabinieri convainquent de venir en Italie pour tmoigner en faveur dAndreotti, rendent encore plus fous les amis dOrlando Cascio et le FBI. Orlando Cascio, videmment bien inform, et immdiatement, de choses extrmement rserves, se fera inviter un show tlvis o il dnoncera en directe TV, et selon son style habituel, des Carabinieri comme collaborateurs des Clans. La venue de Badalamenti sera faite faillir. Le Adjudant des Carabinieri (celui accus comme

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mafieux par Orlando Cascio en directe TV) protagoniste de luvre de persuasion de Badalamenti (et avec dj le billet davion pour aller aux Etats-Unis et conduire Badalamenti en Italie), devra se suicider aprs les intimidations de Clans sa famille (un animal domestique de sa famille fut fait trouver tu lintrieur de sa maison) et lui-mme (lassassinat dun de ses informateurs, dont le cadavre fut laiss prs de sa maison), et aprs que le Parquet de Palerme manifestera lintention de larrter: lhabituelle coordination de facto entre le FBI (qui tait absolument contraire que Badalamenti vnt en Italie), Orlando Cascio et ses Procureurs, et les Clans. De leur ct, le Carabinieri rendront publiques de supposes connexions de Procureurs, amis dOrlando Cascio, avec les Clans. En Sicile, les Carabinieri ont lhabitude denregistrer leurs conversations avec les informateurs. Un informateur peut mentir, mais il sera difficile de dire que les Carabinieri ont invent des calomnies contre les Procureurs. Cette guerre se dveloppera pendant toutes les annes 1990, entre un Parquet qui de facto protge les Clans par quelque millier darrestations-propagande et des procs-propagande et un des corps qui voulait continuer un normal travail de police, qui est avant tout contrle et gestion sociale. Toutes les oprations au Sud ont eu pour fonction de construire des alliances avec les Clans pour chercher insrer les mmes Clans dans le nouveau bloc de pouvoir qui se dfinissait Rome, et de rpter lopration de soumission ralise avec succs par la DC aprs la guerre, soumission qui avait dure quelque temps. Le Keynesisme litalique du Centre-Gauche DC-PSI avec la collaboration externe du PCI provoqua leffondrement social du Sud. Ces politiques continurent aprs quune DC qui avait annonc que largent t fini, fut dtruite tant au Nord que, avec quelque exception, au Sud. Par la voie judiciaire, et le choix le gauche, un bloc parasitaire refusa toute modernisation. Falcone devait tre liquid, et son Super-Parquet aussi, parce quils pouvaient tre le bras arm dun choix de modernisation au Sud, tandis que les soidisant anti-mafia dune fraction des jsuites et gauchiste reprsentait la continuit parasitaire impose par la violence. Les raisons de linsuccs du bloc para-gauchiste au Sud, part des succs significatifs (comme consensus) en Campania, o le Centre (des fractions survcues de la DC) alli la Gauche est rest fort, sont diffrents niveaux : 1. A Rome on ne dfinit pas un bloc suffisamment stable et de dimensions sociales et lectorales dignes de confiance. Personne ne peut, au Sud, au niveau dintrts fondamentaux, se vendre durablement un gouvernement central de 35/40% et en plus totalement paralys par les veto croiss. 2. La DC utilise, aprs la guerre, la Police et les Carabinieri pour soumettre les Clans imports des tats-Unis. Les Procureurs judicialistes se sont de facto montrs inaptes comme Commissaires Politiques des forces de police que le gouvernement ne savait videmment pas bien comment contrler directement. Les hommes des units de chasse de quelque structure de la Police dtat qui sexaltent par les rues de Palerme, aprs certaines arrestations, les visages cachs par les passe-montagnes et en agitant pistolets et machettes, ne sont pas, mme visuellement, un grand spectacle pour le Parquet qui les dirige. Le message lanc est de troupes ou escadrons doccupation en guerre contre un peuple. Les Procureurs se sont montrs inaptes aussi comme Commissaires Politiques des gouvernements locaux. Des Procureurs judicialistes qui, par exemple en Calabria, dclarrent quils voulaient effacer de la

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mmoire des gens les partis de gouvernement central et local exists jusquen 1992, et qui dans toutes les rgions du Sud pratiqurent cette ligne en prtendant slectionner les gouvernements locaux, ne contriburent construire rien de diffrent de ce quils avaient effac. 3. Quand la DC fit la guerre, en Sicile, aprs 1945269, au scessionnisme, elle fit la guerre qui voulait vendre la Sicile aux Amricains270. Le bloc autour de ScalfaroGauches prtendit, officiellement, soumettre les Clans du Sud en harmonie avec le FBI-DEA et les hommes lis au FBI-DEA au niveau politique et au niveau dappareils de ltat, et cela pour des raisons de support tranger aux gouvernements des minorits. Clairement, le FBI-DEA (une composante du gouvernement et de ltat amricains, en pratique) ne pouvait pas avoir les mmes intrts que le gouvernement central italique, et que des trangers puissent avoir quelque comprhension des questions internes italiques na jamais t dmontr. Plutt le contraire sest toujours vrifi. En effet, le Sud resta hors de contrle encore plus quauparavant. En Campania, pendant la nouvelle Renaissance de Naples, bien dclame par la presse trangre parce que, trs habilement, les gouvernements locaux des Gauches de Campania payrent [des pots-de-vin cachs] des intrts amricains et dex-Ambassadeurs Amricains Rome, les Clans de la Campania utilisaient mme les bazookas pour leurs guerres. 4. Le Sud, aprs des dcennies de destructurations sociales produites par la dpense publique en pluie de la DC-PCI-PSI, se soumit seulement en coupant la dpense publique sous toutes ses formes, en accordant un large fdralisme aussi fiscal ses rgions, en lobligeant, de cette faon, au dveloppement, ou au sousdveloppement si les populations locales le prfreront. Il ne sert rien de faire des guerres ethniques-politiques, avec contours racistes, contre les Clans. Ces guerres peuvent mme tre une faon de combattre une nouvelle bourgeoisie qui sest cre. Cette inutilit de guerres ethniques avait dj t dmontre par les pertes progressives de contrle du gouvernement central, tandis quil prtendait gouverner le Sud par les immenses flux dargent seulement pour des raisons lectorales, et en se justifiant par le fait que la DC tait oblige de gouverner et quelle pouvait le faire seulement par les votes du Sud. Si on pratique la corruption sociale par la dpense publique parasitaire, il na aucun sens prtendre imposer la lgalit par la rpression. 5. Fondamentalement, le bloc minoritaire, qui remplace le bloc majoritaire exist jusquen 1992, dstructure ultrieurement la politique et les institutions aussi au Sud sans savoir crer une forme institutionnelle diffrente stable et avec consensus adquat. Il ny a rien dtrange faire des rvolutions, aussi par des abus de Procureurs et de structures de police. Le point est quand, par les abus, lon ne fait rien de positif-propositif, ni rvolutions, ni stabilisations.

Le Prsident Scalfaro soumet les gouvernements et les parlements

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La DC a ses PM seulement partir du 10 dcembre 1945. Ctait le genre de propagande gouvernementale quand, aprs la guerre, la guerre au scessionnisme sicilien fut dclenche. Ce ntait pas totalement vrai. Ce ntait pas totalement faux.

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Scalfaro-Amato et Scalfaro-Ciampi271 Aprs les funrailles de Palerme, il y eut, Rome, le dbut du suicide par imprudence, ou par excs de prudence, de la Premire Rpublique, sans quune diffrente pt jamais voir le jour jusqu la fin du sicle, et sans que la Premire Rpublique ft vraiment capable de seffondrer totalement. Elle fut, au contraire, si vitale se mtamorphoser, quil serait correct de parler, pour ce qui concerne le post1992/1993, de Super-premire Rpublique. Le 25 mai 1992, quand Scalfaro est lu Prsident la Rpublique immdiatement aprs les funrailles de Falcone, de sa femme et des trois policiers descorte, il reoit 672 sur 1002 votes. Ce sont les votes de la DC, du PDS, du PSI, du PSDI, du PLI, de La Rete, des Verts, et de la Liste Pannella. Les judicialistes du PDS mritent dtre signals pour leur promotion dun mystique et obscurantiste de la droite-DC. La Rete et les Verts mritent dtre signals pour leurs adhsions, et tous les autres pour leur soumission. Il est impossible de savoir les vraies raisons de lapparente co-promotion dont Pannella fut protagoniste. Pannella proposa Scalfaro, parce que suppos dfenseur du Parlement. Scalfaro est toujours dfenseur de sa fonction, et encore plus de soi-mme. Le Prsident de la Chambre, qui remplaa Scalfaro, le 1er juin 1992, fut Giorgio Napolitano, un des leaders de la fraction sociale-dmocrate (dorigines vtrostaliniennes, en vrit, surtout au Sud) du PCI/PDS. En labsence de son interlocuteur Craxi sous le tir judiciaire, cette fraction prfra se replier et saligner aux judicialistes de son parti et collaborer avec Scalfaro. Devenu Prsident, exactement parce que sans pouvoir personnel, donc suppos homme un peu de tous, Scalfaro dcida de ne pas tre lhomme des autres, bien quil resta fidle au bloc dintrt qui lavait voulu. Il commena se construire son pouvoir personnel, utilisant tous ses pouvoirs et aussi ceux des autres charges institutionnelles. Il fut Prsident, et de facto Chef du Gouvernement, mme si formellement le PM ntait pas lui. La Constitution laurait empch sans quivoques. Ses premiers ennemis furent les leaders les plus expriments, qui auraient pu se le rouler. Comme Prsident du CSM, Scalfaro tait le Chef des magistrats italique pour sept ans. Avec le PM rduit dans certains cas au rle de son secrtaire personnel, et dans tous les autres un PM sous supervision Prsidentielle, Scalfaro contrlait tout le gouvernement, inclus le Ministre de la Justice, et les diffrents Ministres (3 principaux) responsables des diffrentes polices civiles, militaires, civiles-militaires et militarises. Avec loffensive judiciaire laisse se dvelopper par des arrestations en masse, shows de prisonniers organiss pour les media, terrorisme mdiatique, le premier achvement de Scalfaro fut la trahison de Craxi, en relation auquel il connaissait les engagements entre la DC et le PSI. Aid par les nouvelles diffuses par le Parquet de
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(Andriola 1995); (Borrelli 1999); (Carra 1999); (Craxi 1994); (Craxi 1998); (Di Nicola 1992); (Donovan 1998a); (Donovan 1998b); (Galli 1994); (Gargani 1998); (Geronimo 2000); (Giglioli 1997); (Gundle 1996); (Hine 1993); (Lehner 1998); (Nicotri 1997); (Paciotti 1999); (Vacca 1997); (Violante 1993).

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Milan contre Craxi, Scalfaro encouragea un peu tous les leaders des autres partis de gouvernement se proposer comme PM et proposer des PM qui ne fussent pas sous le tir judiciaire. De plus, il joua la division entre partis et lintrieur de partis, interprtant de faon plutt libre, quand il rapportait et faisait rapporter les mots des autres, ce que les partis consults pour la formation du gouvernement lui disaient. Quand Scalfaro rencontra Craxi, Scalfaro lui dit que personne en ralit ne le voulait comme PM, et que, de plus, avec le feu ouvert de Milan, il ntait pas opportun de le nommer PM parce quil [Craxi] aurait t alors vraiment dtruit, pass au hacheviande lui dit Scalfaro. Scalfaro fut magistral. Il reprsenta Craxi, comme seulement un mystique pouvait le faire, une absolue impossibilit, mais aussi lesprance de se sauver par la renonciation. De plus, gnreux, Scalfaro le fit sentir matre. Ctait Craxi dindiquer un Socialiste sa place, afin que les prcdents accords entre DC et PSI, accepts aussi par tous les autres partis de gouvernement, fussent formellement respects. Et Craxi nomma, en ordre non seulement alphabtique, Amato, De Michelis et Martelli. Martelli tait trop ambitieux. De Michelis trop intelligent et avec une personnalit trop effervescente. Amato avait intelligence, comptence et capacit de travail extraordinaires, et une aptitude servir qui le rendait parfait pour Scalfaro. Craxi avait t le meilleur complice dun Scalfaro qui venait de le rouler. Le symbolisme, et aussi la pratique, avaient t parfaits. Le 3 juin 1992, le Parquet de Milan diffusa illgalement la nouvelle que Craxi aurait t sous enqute. Le 4 juin, les consultations Prsidentielles pour la formation du gouvernement commencrent, tandis que Repubblica titrait que Craxi pouvait dire adieu toute perspective de devenir PM. Tout le mois de juin fut caractris par une trentaine dAG des politiciens centraux de la DC et du PSI. Di Pietro produisait des noms des politiciens, par les arrestations dentrepreneurs qui devaient dclarer avoir t abuss par de mchants partis. Les noms tant des entrepreneurs, bureaucrates et politiciens taient soigneusement valus en partie au moment des dpositions, et plus encore aprs. Il y a beaucoup de procs verbaux avec noms rfrs au mme contexte, crits lun aprs lautre, sans la moindre diffrence en relation des pisodes ou mme leur absence272, dont, par exemple, deux sont arrts et librs peu aprs ventuellement sans jamais tre poursuivis, et deux qui ne sont mme pas interrogs. Il suffit de lire les noms, et de connatre les personnages et leurs alignements, pour en comprendre la raison. Cest la loi ad personam. Pour ce qui concernait les parlementaires, Identifis les cibles, Davigo rdigeait les dossiers envoyer au Parlement pour demander les autorisations dinvestiguer. Bien que Davigo ft fameux pour sa comptence de loi et rglements, il se rduisit inventer le principe il ne peut ne pas savoir, naturellement librement appliqu et non appliqu. Plus tard, le Parlement libralisera la possibilit de mettre sous enqute les parlementaires, en laissant seulement limmunit contre larrestation, sauf autorisation parlementaire, et faite sauve, mais pas toujours en ralit, lintangibilit des valuations exprimes en fonction du dbat parlementaire et

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Cest plein de dnonciations qui ne dnoncent aucun crime en ralit. Les crimes sont supposs par la suppose nature criminelle des courantes du Centre et allis. La thse assume, et accepte aussi par certains Juges de tribunal, est que ceux qui ont financ les courants du Centre et allis doivent avoir reu des faveurs illgales. Donc le financement au parti a t en ralit un chantage pratiqu par le parti. Cest le principe de vous [les courants du Centre] disparaissez en silence et nous [les Procureurs] laissons perdre toutes ces histoires.

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politique. Rforme moderne, il sera absolument macabre de la faire juste au moment les politiciens taient sous le tir abusif. Le gouvernement Scalfaro-Amato fut dj un gouvernement lextrieur de la Constitution tant matrielle que formelle. Il est contestable que la slection Prsidentielle des Ministres, avec droit de veto sur les ventuelles indications du PM, et donc avec le PM en condition dinfriorit ds le moment de la formation du gouvernement, ft une violation formelle de la Constitution. Il y a beaucoup de confusion sur ce point, si lon lit la Constitution. Mais, une fois le gouvernement form, et approuv par le Parlement, le PM et aussi les Ministres rduits au rle de secrtaires personnels de Scalfaro et de la Prsidence, obligs de lui soumettre tout, prventivement, de faon informelle, et de lui soumettre formellement seulement ce qui avait son accord prventif, tout ceci fut dj une silencieuse subversion radicale de la Constitution et de toute rgle de normalit institutionnelle. Avec Amato, et son gouvernement, duquel les politiciens les plus importants des partis taient exclus, pour laisser place seulement aux politiciens et personnages qui donnaient garantie de subordination Scalfaro, se cra le premier gouvernement prsidentiel. Le gouvernement Scalfaro-Amato dura du 28 juin 1992 au 22 avril 1993. Pour ce qui concerne les relations inter-institutionnelles, le gouvernement ScalfaroAmato est un gouvernement sous le tir judiciaire, videmment voulu par le mme Scalfaro (qui obligea tout Ministre frapp par les Procureurs se dmettre immdiatement), pour se librer des rsidus dinfluence des partis. Amato arrive au point de soumettre Borrelli, en obtenant son approbation, un projet de solution lgale pour viter le drame, du point de vue institutionnel, dune politique sous le croissant tir judiciaire. Amato avait envoy, au prs de Borrelli, la Secrtaire Gnrale du Bureau du PM Fernanda Contri (que Scalfaro dsignera illgalement [elle navait pas les titres requis par la Constitution] comme Juge Constitutionnel), qui rentrera Rome avec lavis positif de Borrelli le 3 mars 1993. Puisque Amato passe ses mois comme PM faire de facto le secrtaire personnel de Scalfaro et totalement ses ordres, le projet du gouvernement Amato est un projet aussi de Scalfaro, qui en particulier insiste sur le fait que le politicien sous le tir judiciaire peut se sauver mais doit abandonner la politique. La proccupation de Scalfaro est lpuration de tous ceux qui puissent rivaliser avec lui. Une fois toutes les autorisations furent obtenues, et mme aprs que Di Pietro se ft publiquement plaint (le 11 fvrier 1993) de ne plus pouvoir continuer avec la pression de lenqute et des confessions (il dclara quil avait, chaque matin, 15 nouvelles personnes qui voulaient confesser), le 5 mars 1993 le gouvernement Amato approuva le dcret Conso pour dpnaliser le financement illgal. Le 6 mars 1993, Borrelli corrige Di Pietro et dclare que Di Pietro voulait des procs rapides, en pratique, selon la rinterprtation de Borrelli, une justice encore plus spciale, pas un dcret de solution politique. Il est un jeu au massacre. Le 7 mars 1993, la triade du Parquet de Milan et ses deux Chefs manifesta, publiquement comme dhabitude, son droit dexciper lillgitimit Constitutionnelle des lois et rejeta le dcret Conso. Borrelli convoqua, dans son bureau, journalistes et TVcameras pour lire sa proclamation dattaque au gouvernement. En pratique, la triade et ses deux Chefs taient, selon eux-mmes, la Constitution, et ils avaient le droit mme de veto au gouvernement. Un gouvernement srieux les aurait arrts par dcret, ou, ventuellement, sil avait voulu tre souple, il aurait immdiatement trouv un Procureur disponible et lui aurait fait ordonner laccusation et larrestation au moins des 5 Procureurs pour crimes dattentat aux institutions et subversion. Cela aurait t

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possible seulement avec institutions agissant comme telles. Le 8 mars 1993, Scalfaro, qui avait coopr llaboration du dcret en troit contact avec le gouvernement, mais qui videmment273 tait en syntonie et entente aussi avec le Parquet de Milan, dclara quil naurait pas sign le dcret. Ctait le premier acte public de suprmatie contre le gouvernement, de la part du Parquet de Milan, russi grce la complicit de facto du Prsident de la Rpublique. Cette fois il y avait eu une confrontation publique, et le gouvernement avait t oblig de se retirer. Ctait bien plus, du point de vue qualitatif, que le flux quotidien de dclarations qui en tout pays moderne auraient t jug comme dlirantes. Conso resta Ministre de la Justice galement dans le gouvernement Scalfaro-Ciampi (28.04.1993-16.04.1994). Tant Ciampi que Conso restrent en silence presque total sur tous les abus judicialistes qui continurent, et ils vitrent toute initiative en relation une solution politique du problme du financement illgal, quvidemment la Prsidence prfrait tenir ouvert. Les referenda du 18/19 avril 1993 sont comme une coupure entre les gouvernements Amato et Ciampi, mais sans avoir une importance rellement dterminante. Les rythmes des vnements taient dtermins par le circuit AGdmissions, et arrestations-AG-dissolution du Centre. Le principe que lAG signifiait culpabilit a t un abus Constitutionnel impos par Scalfaro: quand on tolre quun AG implique la dmission automatique des charges, on instaure le principe de slection judicialiste du personnel politique et institutionnel. Surtout en ce qui concernait la loi lectorale du Snat, la correction en direction majoritaire avait t reprsente par les promoteurs du referendum sur cette question, et presque tous les media, comme le symbole que les lecteurs voulaient un systme majoritaire la britannique. Cela aurait servi, dans les intentions dclares, simplifier la politique et crer lalternance politique. Les choses ntaient pas si simples, parce quen ralit on votait seulement pour abroger des phrases et mots qui auraient corrig, en direction majoritaire, la loi du Snat, et pour rien dautre. A la fin, ctait au Parlement faire les lois, et ce ntait pas la premire fois que les lecteurs abolissaient des lois et mme des Ministres, et que le Parlement des partis les recrait presque immdiatement. Cela se vrifia aussi en occasion des referenda de 1993. Simaginer une rvolution, ou une contre-rvolution ou un coup ractionnaire ou un coup dtat ou similaires, faits par les urnes, tait plutt fantaisiste. En effet le Parlement, quand il intervint, aprs les referenda, sur les lois lectorales, subvertit sans souci le rsultat du referendum lectoral. La prcdente loi du Snat tait un peu particulire, donc elle se prtait lintervention dun referendum abrogatoire. Il y avait dj les collges uninominaux, mais par passion de complication, un candidat, pour tre lu, devait recevoir 65% des votes calculs sur les votants. Sinon, les candidats concourraient la rpartition proportionnelle sur base rgionale. Le referendum avait aboli ces 65% et aussi les rpartitions proportionnelles consquentes. Le systme sorti des urnes tait un parfait systme collges uninominaux la britannique, pour ce qui concerne le Snat. Mais il tait trop simple pour lesprit italique. Et alors le Parlement cra un systme 3/4-Westminster+1/4-proportionnel mais rpartition base rgionale et par vote unique, contrairement la Chambre o il y a deux bulletins de vote. Au Snat, les candidats du proportionnel sont les non-lus du majoritaire. A la Chambre, il y eut un systme 3/4-Westminster+1/4-proportionnel, avec deux bulletins de vote et avec un mcanisme de correction minoritaire du proportionnel. Ce dernier aspect avait la fonction de favoriser, au proportionnel, les partis les plus petits. Nanmoins cette
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Il y a beaucoup dvidence de contacts permanents.

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correction minoritaire du proportionnel peut tre dtourne par des trucs parfaitement lgaux, dont on a dj parl. Certains auteurs prsentent le referendum lectoral de 1993 comme subversif, parce que destructeur du magnifique vieil ordre. Les seuls lments de fraude, mais en vrit normaux, furent toutes les significations douverture dune re radieuse suggres par le vaste front rfrendaire. Personne ne fait les campagnes lectorales en vendant un avenir de misre. De plus, la rforme lectorale a t faite par le Parlement, ce qui, dans le contexte doffensive judicialiste, signifie Parlement sous chantage Prsidentiel et judicialiste, mais toujours un Parlement lintrieur du quel il ny avait aucune coercition physique. Le MSI, parti judicialiste, tait oppos au referendum lectoral (cest--dire quil vota non labrogation des parties de la loi lectorale qui la transformaient en majoritaire), sur la base de ses considrations sur sa convenance de parti. Ce qui semble ultrieurement dmentir la thse du complot unique judicialiste-rfrendaire. Certains prsentent ce referendum comme la destruction mme symbolique (18 avril 1993 versus 18 avril 1948, quand la DC gagna la majorit absolue la Chambre) de la magnifique particratie, et comme un complot judicialiste (ou Actionniste, mais Mariotti Segni tait un DC droitier chapp au moment de leffondrement274). Ce sont seulement des images littraires. Ceux qui taient en train de tout dtruire, comme ttes des partis, pour tout continuer sous la direction dun bloc de pouvoir minoritaire, taient la Prsidence Scalfaro-Gifuni, des Procureurs, et des fractions politiques et conomiques diversement connectes. Mais plusieurs processus sentrecroisaient, sans aucun complot unique. Immdiatement aprs les referenda du 18/19 avril 1993, le PDS prtendit les lections immdiates. Si ce ntait pas seulement de la propagande, le PDS ne se faisait videmment aucun problme davoir encore le systme lectoral proportionnel la Chambre. Le gouvernement Amato collectionna, jusquau 22 avril 1993, quand il se dmit, 7 dmissions de Ministres par voie judiciaire plus un 8e Ministre avec AG juste le jour avant les dmissions de tout le gouvernement. Le 28 avril le gouvernement Ciampi, le premier PM de lhistoire rpublicaine ntre pas parlementaire, naquit. Le 29 avril 1993, la Chambre rejeta, mais non avec une trs grande majorit, une partie des requtes du Parquet de Milan contre Craxi. Puisque le Parlement rsista une partie des requtes du Parquet de Milan, le gouvernement Scalfaro-Ciampi peine cr, le 28 avril 1993, perdit, aprs un jour, le 29 avril 1993, les 3 Ministres du PDS et 1 des Verts. Les Ministres du PDS taient Vincenzo Visco, Augusto Barbera et Luigi Berlinguer. Le Vert tait Rutelli. Quand Craxi tait PM, lalors Radical Rutelli avait eu une attitude dabsolue servilit personnelle et politique relativement Craxi. Maintenant Rutelli dclarait que la place de Craxi tait de pourrir dans une gele. Rutelli, rhabilit aux yeux du PDS par sa sortie du gouvernement et par ce genre de dclarations, devint Maire de Rome ds lautomne 1993. En 2000/2001, il sera le pseudo-leader, seulement lectoral en effet, des Gauches. Sa candidature avait t cre par Repubblica, cest--dire par Carlo De Benedetti. La raison dclare fut que Rutelli tait suppos tre plus beau275 que Amato (ou simplement que Rutelli plaisait De Benedetti, aprs avoir plu Pannella deux dcennies auparavant, plus
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Il dmissionna de la DC le 29 mars 1993. La discussion impose par Repubblica-lEspresso fut vraiment sur la beaut physique comme lment cl pour slectionner le leader lectoral des Gauches.

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quun Amato ami de dAlema276), donc quil aurait pu, dans les suppositions, prendre quelque vote en plus. Le 29 avril 1993, Borrelli commenta furieux les dcisions du Parlement, tandis que le 30 avril 1993 le Cardinal Jsuite Martini, lArchevque de Milan, en pleine syntonie, aussi publique, avec Borrelli, inaugura une nuit de prire par une dure condamnation de Craxi. Le financement illgal de la politique servait aussi pour financer la multiplicit des fractions de lglise, daprs ce qua publiquement dclar un Craxi non contredit et non contest. Il ny a pas dtudes qui puissent permettre de savoir si, pendant et aprs les pogroms judicialistes de 1992/1993, lglise de Milan ait eu plus ou moins financements de provenance illgale quauparavant. En tout cas, en dpit de la puissance thorique de la triade forme par lglise Milanaise, le Parquet, et les syndicats politiques, le front paragauchiste restera toujours, Milan, comme consensus, pendant la dcennie judicialiste, au niveau d1/3 des lecteurs. Le gouvernement Scalfaro-Ciampi (28.04.1993-16.04.1994) fut, plus encore que celui dAmato, le gouvernement organique de la Prsidence, qui, en effet, montra son entente avec les Gauches, mme si la rsistance du Parlement aux judicialistes induisit les Gauches en sortir immdiatement. Ce qui resta fut un gouvernement de bureaucrates, en dpit de quelque politicien choisi personnellement de Scalfaro. Avec les 4 Ministres du PDS et Verts, il aurait t un gouvernement de bureaucrates avec un petit appendice politique. Comme le souligna lex-Prsident Cossiga, les gouvernements de bureaucrates sont les classiques gouvernements de coup dtat. Ils ont ventuellement des appendices, comme ce fut le cas de ce gouvernement au moment de la prestation du serment, pour indiquer la couleur du coup ou subversion. Le gouvernement Scalfaro-Ciampi reprsentait le processus de radicale subversion Constitutionnelle Prsidentielle avec support de la minorit parlementaire, les Gauches. Le fait quil y avait quelque politicien de lex-Centre, mais surtout des politiciens fidles Scalfaro, et que, aprs la rsistance du Parlement du 29 avril 1993, PDS et Verts sortirent du gouvernement, et quil fut soutenu, officiellement, par la DC, PSI, PSDI et PLI, ne change pas la nature de gouvernement organique de Scalfaro, et dont laxe politique se meut dans la perspective de linclusion organique des Gauches judicialistes dans le gouvernement. Aprs le referendum du 18/19 avril 1993, qui fut une des excuses pour changer de gouvernement (lautre raison apparente fut laversion de la CGIL envers Amato), Scalfaro aurait voulu Prodi comme PM, avec Segni comme vice-PM. En pratique Segni, prsent comme le grand vainqueur des referenda lectoraux promus de faon totalitaire par les media, aurait d tre, pour Scalfaro, la couverture au curial Prodi. Segni ne se prta pas tre le numero-2. En effet il aurait t plus digne de lui offrir une place comme Ministre avec fonctions connectes son engagement rfrendaire. Mais Scalfaro ne tolrait pas des personnages avec leur lgitimation et reprsentativit, et ntait pas intress des projets de rformes prsidentialistes comme il tait dans les intentions de Segni. Prodi en lui-mme, part ses services aux groupes conomiques, ntait pas mme un parlementaire. Alors Scalfaro, qui navait aucune intention de donner de lespace aux partis politiques, aprs quavec les Procureurs il continuait les affaiblir, et encore moins a un Segni qui tait prsent comme dou presque dune investiture populaire directe (par referenda), se replia sur un homme suppos de prestige et neutre, en ralit un vieil homme de rgime, suffisamment souple pour devenir de facto le secrtaire personnel de Scalfaro encore plus quAmato, et suffisamment ambitieux
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La tendance suppose Social-dmocrate du front anti-Berlusconi.

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pour tre intress devenir PM. Le gouvernement Ciampi est le dveloppement et la formalisation, sur le terrain de lpuration judiciaire du Centre et de lquivalent renforcement de la Prsidence, de la rupture Constitutionnelle dj commence par le gouvernement Amato. Le gouvernement Ciampi excita videmment la subversion, mme verbale, des judicialistes. Les flux de dlires des Procureurs, de chacun des Procureurs judicialistes, taient dj quotidiens. Et il y avait des appareils damplification mdiatique de toute leur sottise, et mme de fabrication de cet aspect verbale de loffensive judicialiste. Mais maintenant les dlires saggravrent. Par exemple, le 9 mai 1993, mme un Andreottien comme le Procureur Gnral de Milan Catelani dclara que la rvolution italienne, comme la franaise, ncessitait un peu de temps pour se dvelopper pleinement. Ctait peut-tre pour justifier quaucune guillotine originale navait encore t installe lextrieur du palais de justice judiciaire de Milan. Il y avait eu quelque dizaine de suicides, mais en vrit, part quelque trange homicide mal dguis en suicide comme dhabitude dans ce genre de situations, ds la faiblesse de ceux qui taient habitus aux privilges sans tre prpars ladversit et au pilori. Lanne suivante, pendant le bref gouvernement Berlusconi, Catelani dnoncera au Ministre de la Justice Biondi, les abus du Parquet de Milan, comme le fait quil fouillait les entreprises de Berlusconi, non pour poursuivre des crimes mais pour chercher des excuses pour se linventer. Le 16 mai 1993, Borrelli dclara que lItalie nattendait quune tincelle pour exploser. En vrit, les gens samusaient ou se dprimaient, et quelque dsquilibr sindignait, induction mdiatique, comme en regardant un grand show quotidien, mais tous restaient tranquilles sans aucune excitation rvolutionnaire. Le 17 octobre 1993, Borrelli dclara que les partis aux mains sales devaient rester loin des comptitions lectorales politiques qui sapprochaient. Le gouvernement Ciampi nenvoya pas des units de police pour larrter, ni nalerta les services psychiatriques. Occhetto, le Secrtaire du PDS, avant dorganiser sa visite de fvrier 1994 la City of London et Bruxelles lOTAN, le 10 dcembre 1993 alla demander au substitut-Procureur Di Pietro lautorisation se porter candidat au gouvernement. Occhetto sortit rouge et chauff du bureau de Di Pietro, et expliqua aux journalistes, dune voix altre et de quelquun qui avait t proche du collapsus nerveux mais stait soulag comme consquence du rencontre juste vrifi, que lui et Di Pietro, mieux Di Pietro et lui, avaient eu un conversation comme entre vieux amis. Ils ne se connaissaient pas, auparavant. Occhetto tait le Secrtaire du PDS. Di Pietro tait un substitut-Procureur. Dans celles quon appelle rpubliques bananires, (il vaudrait mieux changer le concept en rpublique centromditerranenne), politiciens et hommes et femmes dtat rendent hommage, comme premire chose, quand ils arrivent quelque part, au Procureur du lieu. Il est ce que tout le bloc Scalfaro-gauchiste fera de Milan Palerme, provoquant le sarcasme ouvert de quelque vieux dirigeant du PCI, mais avec limitation, ou la peur silencieuse, de la grande masse des intellectuels. En tout cas, Occhetto stait drang exprs pour aller Milan pour rendre hommage Di Pietro. Le 3 juillet 1992, au cours du dbat sur la confiance au gouvernement Amato, Craxi avait dnonc, pour se dfendre de la concentration de feu contre lui, la pratique gnralise du financement illgal, quelle tait utilise comme excuse pour dtruire le systme politique, et demanda une Commission dEnqute sur le financement de la politique. Il formalisa la requte le 24 janvier 1993, mais le Parlement ne la discuta jamais. Le Parlement en avait peur et, de plus, il y avait une partie qui cela ne

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convenait pas. Le mme 3 juillet 1992, Craxi demanda au Parlement, presque tous les Dputs prsents, de le dire sil y avait quelquun qui ne connaissait pas du financement illgal et qui nen avait pas profit. Il invita, sil y avait quelque innocent, se manifester. Aucun Dput ne se revendiqua innocent et aucun Dput ne le contesta. Le Parlement resta en silence. La rhtorique de Craxi a toujours t plutt lente et avec de longs silences. Il donna le temps, beaucoup de temps, si quelquun avait voulu le contester. Il y eut le mme silence le 3 May 2000, au Snat, la discussion pour la confiance au gouvernement Amato-2, quand un Snateur Di Pietro totalement isol, demanda au mme Amato, quil avait videmment sauv, o Amato tait lpoque de Craxi. Di Pietro accusa Amato des mmes responsabilits que Craxi, bien que sans expliquer pourquoi alors lui Di Pietro et ses collgues, pendant quils se replissaient la bouche avec le mot lgalit, lavaient sauv comme ils avaient sauv tous les autres sur lesquels ils avaient ferm les yeux. Tout le monde, aussi la magistrature, savait que les budgets des partis prsents au Parlement taient totalement faux, et nanmoins tout le monde les approuvait comme rguliers. Le 27 novembre 1992, lAssemble Nationale du PSI rlut Craxi Secrtaire avec 360 votes contre 160 votes pour Martelli et 20 pour Valdo Spini. Le 15 dcembre 1992, plusieurs heures aprs lavoir reu par les media, Craxi reu son premier AG. Le 2 fvrier 1993, du territoire suisse, Leoluca Orlando Cascio diffama le Ministre de la Justice Martelli. Le 10 fvrier 1993, peine reu un AG par media, sans attendre de lavoir formellement, Martelli dmissionna du gouvernement et du PSI. Le 11 fvrier 1993, Craxi dmissionna de Secrtaire du PSI. Le 29 avril 1993, loccasion de la discussion des requtes du Parquet de Milan contre Craxi, Craxi demanda nouveau au Parlement pourquoi lui et dautres, et pourquoi pas dautres encore inclus tous les grands groupes conomiques et les bureaucraties. Le 4 aot 1993, Craxi intervint nouveau sur les responsabilits des grands groupes conomiques, tous les groupes conomiques, dans la corruption des bureaucraties de ltat. Craxi dfinit, ce moment-l, Carlo De Benedetti comme le prince de la corruption publique puisque, pour Craxi, il payait bureaucrates, administrateurs, techniciens, politiciens, partis politiques et journalistes, en plus des media quil possdait directement. Le 17 dcembre 1993, au procs Enimont, utilise pour diffamer tous les leaders du Centre, Craxi parla longuement et demanda un Di Pietro comme paralys, rest sans son habituelle agressivit surtout dans les procs-thtre avec TV, pourquoi il navait pas accus le PCI/PDS dont les financements illgaux taient universellement connus. Craxi demanda si les Prsidents de la Chambre et du Snat Napolitano et Spadolini, si silencieux et collaborationnistes avec Scalfaro, ne connaissaient pas du financement illgal. Le jour suivant toute la presse judicialiste critiqua Di Pietro pour navoir pas interrompu les longues argumentations et accusations de Craxi. En automne 1992, le Chef des rviseurs comptables des budgets des partis, dsign par la Chambre de Dputs, avait rsign de sa tche. Il avait dclar que tous les budgets, surtout, selon lui, ceux du PCI/PDS, taient faux. Personne navait dit rien. Personne navait ni. Mais on racontait aux masses populaires quil y avait les corrompus et les honntes. Quand Craxi rencontra secrtement Di Pietro pour parler secrtement, mais de faon absolument formelle, pas la Occhetto banana-style, des mcanismes de financement illgal, les rencontres furent dvoiles, pour le faire sauter. Craxi avait dj confess au Parlement. Il navait aucune problme confesser Di Pietro, si lon parlait srieusement de la chose. Ni Borrelli ni Scalfaro ne devaient tre trs heureux dactes judiciaires srieux dans ce champ. Borrelli commentera, en des circonstances diffrentes, que Di Pietro tait un peu naf. En vrit, Craxi aussi fut un peu ingnu dimaginer pouvoir traiter avec un simple substitut-Procureur, et mme un

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peu trop rus (Di Pietro utilisa toujours les techniques typiques du Commissaire de police, de lamical lagressif, pour faire capituler, cote que cote, ses cibles), quand il y avait tout un bloc de pouvoir qui avait dcid de le dtruire et qui tait en train de le faire (avec lui, comme avec Forlani, comme avec beaucoup dautres, et surtout contre leurs partis plus encore que contre les personnes, part quelque nom exemplaire), sans se proccuper daucune rgle: en guerre, la loyaut de ladversaire nexiste pas, sinon quand il est vaincu. Ici le vaincu tait Craxi, mme si ltre vaincu en tant quindividu est toujours une auto-perception de lesprit, rarement une ralit vraiment testable, sinon pour des petits pisodes sans importance. En tout cas, Craxi fut sans doute totalement vaincu politiquement. Quand Craxi se rfra au fait que, dans les mcanismes de financement illgal de la politique, on trouvait aussi lglise, personne nalla en Tunisie lcouter, pas plus quon ne voulait lcouter en Italie. On le voulait seulement en prison, comme exemple et avertissement. Craxi et ses vrits terrifiaient le Parquet de Milan, comme les Gauches judicialistes et Scalfaro, en dpit du syndrome de lexil qui avait fait de Craxi, avant le mme fait dtre un exil, un survivant trop li son pass. Un service dIntelligence amricain non identifi, mais ni FBI et DEA, contacta le Parquet de Milan. Le Parquet de Milan videmment rputa lagent, un entrepreneur italique, comme digne de confiance, et envoya Davigo la rencontre, prs dune caserne des Carabinieri-ROS de Milan, le 19 juillet 1992. Davigo verbalisa unilatralement la rencontre. Ce suppos service amricain offrit du soutien contre Ligresti (un entrepreneur connect avec les Socialistes et avec Mediobanca) et contre Craxi. Le 22 juillet 1992, le Procureur Gnral et le Procureur-Chef de Milan Catelani et Borrelli volrent Rome rapporter la chose Scalfaro. Scalfaro fut troubl de ces discours sur des services de renseignement et terrifi du fait quune trace crite du contact avec le service de renseignement amricain tait reste Milan. Presque aussitt aprs, Scalfaro chassa les deux Procureurs, sans mme que la Prsidence timbrt les papiers de service pour certifier la mission des Procureurs Rome, comme si Scalfaro voulait viter que quelque trace de la visite mme restt. En juillet et aot 1992, Di Pietro commena parler, il est possible comme dsinformation mais il en parla beaucoup en priv aussi avec des amis, denqute qui allait rapidement tre clture et se rfra mme au fait que lenqute avait t bloque, donc quil ny avait plus la possibilit de la continuer. Si ce ntait pas de la pure dsinformation, cela signifie que ceux qui pouvaient donner les ordres existaient bien, comme nous avons argument quils existaient certainement au moins aux niveaux institutionnels les plus levs lgalement responsables de la magistrature. Mais en ralit, tout continua avec mme encore plus de force. En octobre 1992, en voyage pay par lUSIS, Di Pietro sen vola aux tats-Unis. Le 1993 fut lanne de lpuration qui continuait et sachevait pleinement, mais mme lanne des coups de stabilisation au niveau gnral et de dstabilisation contre le Prsident Scalfaro. Le 12 mars 1993 la Deutsche Bank dclara son soutient lpuration conduite par le Parquet de Milan. Le 29 mars 1993, le Dput de la DC Mariotti Segni, dune droite DC en bonnes relations avec lambassade amricaine, dmissionna de la DC en dclarant que la DC avait ouvert la voie la corruption de lItalie et aux Clans du Sud277. Le 30 mars 1993, Violante prsenta le rapport final de
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Son pre Antonio avait t Prsident de la Rpublique (1962-1964). Il avait dmissionn comme Prsident aprs tre tomb malade aprs que Saragat lavait insult en laccusant de trahison de la Constitution relativement lutilisation de pressions militaires dans le cours dune crise de

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sa Commission Antimafia, o la DC sicilienne tait dfinie comme complice des Clans. Il obtint, aprs rsistance, le vote aussi de la DC de Martinazzoli, donc son humiliation sur cette valuation qui historiquement ne signifie rien278, quand le 6 avril 1993 ce rapport fut vot. Le 2 avril 1993, les reprsentants des Dputs et Snateurs de la DC sadressrent formellement au Parquet de Rome pour demander de vrifier sil y avait une conspiration politique pour dtruire la DC. Le 7 avril 1993, Andreotti dclarait dans Il Giorno que des tats-Unis lon travaillait contre lui. Quelque jour aprs, Andreotti suggra quil y et une conspiration des tats-Unis et de lAllemagne contre lunification europenne. Le 7 mai 1993, le gouvernement Ciampi obtint le vote de confiance de la Chambre, et le 12 mai 1993 du Snat. Le 27 mars 1993, Andreotti reut du Parquet de Palerme un AG pour appartenance schizophrnique (comme leader DC mais non comme homme dtat279) aux Clans Siciliens. Le 5 avril 1993, Andreotti reut un AG pour financement illgal de la politique. Le 14 avril 1993, Andreotti fut enregistr dans le livre des citoyens sous enqute des Bureaux Judiciaires de Rome pour lassassinat de Pecorelli. Il sera acquitt de tout. Les accusations taient en ralit plausibles280, mais: [1] ce ntaient pas des crimes individuels de lhomme Andreotti, [2] il ny avait aucune vidence contre la personne dAndreotti en relation aux crimes (donc les reconstructions historiques ne se font pas au tribunal, part les pathologies litalique), [3] le tout tait vraiment trs mal construit par gens des inaptes. Lentire perscution contre Andreotti avait t monte au dbut par le FBI et par les services de Violante. Le FBI avait envoy Buscetta (le collaborateur de justice dj utilis par Falcone, et que les judicialistes ne pouvaient pas utiliser avant davoir tu Falcone, et aussi Borsellino) Violante. Violante avait manipul la Commission Antimafia dans une priode quand, comme on peut bien comprendre, Violante, le Chef de la fraction judicialiste et de magistrats du PCI/PDS, tait devenu une petit notable de lpuration judiciaire avec files de clients qui se mettaient au service des apparents vainqueurs ou suppliaient leur clmence. Buscetta tait devenu, par lintermdiation de Violante et de sa Commission Antimafia, le confus accusateur utilis Palerme et Rome-Perugia. Le Buscetta grand accusateur de Clans sous Falcone, en sortira maintenant humili par les confrontations des procs sur les politiciens. En ralit, Andreotti pouvait tre mieux attaqu sans laccuser formellement, mais en enqutant srieusement sur les crimes spcifiques quon chercha abusivement lui attribuer, et en linterrogeant de faon ponctuelle: videmment ceux qui cherchrent monter les cas nen avaient pas la comptence ou taient manuvrs de faon ne pas leur laisser faire des investigations, mais seulement chercher de collecter des masses confuses de rumeurs et mme mal assembles. Le 15 novembre 1993, un des supposs boss des boss siciliens en prison, Luciano Liggio, eut un infarctus mortel favoris par les mdecines qui lui taient donnes: quand on fait des procs sur le rien et sur des choses trs vieilles, il est mieux ne pas avoir des ventuels tmoins dignes de confiance. Le 10 et 11 dcembre 1993, le Directeur du FBI Freeh, lami de Orlando Cascio, rencontra le Ministre de lIntrieur Mancino et celui de la Justice Conso.

gouvernement. Mais Antonio Segni avait aussi dcidment soutenu une rforme agraire qui allait contre ses intrts privs de propritaire foncier en Sardaigne. 278 On a vue que rien nest si simple. 279 Sinon les accusations taient du ressort du Tribunal des Ministres qui se serait mise rire du vide probatoire du Parquet de Palerme. 280 Dun point de vue historique gnral, non dun point de vue judiciaire.

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Le 17 avril 1993, lopration de police pour arrter Romiti tait dj en cours, mais le Parquet de Milan qui avait demand larrestation, bloqua illgalement les agents avant quils larrtrent. Le Chef Financier de la Fiat, Francesco Paolo Mattioli, avait t arrt le 22 fvrier 1993. Aprs la non-arrestation du 17 avril 1993 (les Agnelli taient intresss faire la guerre Romiti, mais pas jusquau point dendommager leurs affaires), le Parquet de Milan, qui avait dj sous le tir surtout la fraction Mediobanca de la Fiat, cest dire Romiti et Mattioli, engagea une longe ngociation avec la Fiat de Romiti, comme dtat tat. Les managers Fiat, Romiti en tte, comme tous les entrepreneurs, staient toujours opposs aux oprations judicialistes qui drangeaient leurs affaires et leurs marchs protgs grce la politique. Les dclarations publiques taient, des fois, denthousiaste soutien la magistrature, mais leurs actions taient de totale obstruction. Romiti, mais non les Agnelli, fut plus tard condamn pour un crime que Confindustria ne considrait pas tel, comme celui de faux budget, mais seulement Turin, par laction des mmes rseaux judicialistes de Davigo. Romiti put tre condamn grce lvidence qui arrivait anonyme (de facto la main de Dieu fit quelle tait de lvidence contre Romiti mais pas contre les Agnelli) des coffres-forts de la Fiat. La condamnation formelle de Romiti avait la fonction de lui bannir lgalement281 la possibilit de pouvoir ventuellement devenir Prsident de Mediobanca, naturellement avec laccord de Cuccia ou sa succession (au moment de la mort). Le 7 mars 1995, une massive opration de police contre les bureaux de la Fiat Turin (96 agents de la Police Fiscale dirigs par un Gnral et un Colonel) fut dclenche pour trouver de lvidence ultrieure contre Romiti et Mattioli. limin Berlusconi comme PM, Scalfaro, qui cherchait sans succs construire un hypothtique Grand Centre, avait peur que Romiti puisse prendre la tte du Centre rorganis par Berlusconi. La condamnation formelle de Romiti et Mattioli, et qui banni Mediobanca Romiti, date du 19 octobre 2000, quand la Cour de Cassation confirma la condamnation pour faux budget. Le 31 dcembre 2000, le crime aurait t prescrit. La condamnation ( 1 an de prison, avec sursis), ainsi quune ventuelle prescription, taient des choix politiques. Le 13 mai 1993, aprs que, par de la fausse vidence et un faux tmoin, une campagne de presse fut dveloppe pour loccasion par le Parquet de Palerme et le groupe Repubblica/lEspresso contre Andreotti, le Snat autorisa, sur la requte dAndreotti lui-mme, procder contre lui. Le 9 juin 1993, le Parquet de Perugia demanda au Snat de poursuivre Andreotti pour lhomicide de Pecorelli. Du T4, explosif des units militaires spciales des tats-Unis et de lOTAN, fut utilis dans les explosions de Rome du 14 mai 1993, de Florence du 27/28 mai 1993, et de Rome et Milan la nuit du 27 juillet 1993, avec des menaants [ou suppos tels] exercices militaires dans la zone o Ciampi et Scalfaro avaient leurs maisons dt, et le blackout tlphonique au Palais du Gouvernement. La raison du black-out ne fut jamais dcouverte. Brusca et Bagarella, deux boss siciliens de la fraction-Riina282 qui semblent avoir organis cette petite offensive terroriste sur la pninsule, furent arrts par la Police avec de facto des obstructions de la part des Carabinieri. En Sicile des fois le hasard provoquait les obstructions de la Police-Parquet de Palerme aux Carabinieri, dautres fois les obstructions des Carabinieri la Police-Parquet de Palerme, et il y a, casuellement, chaque fois, une logique prcise qui reflte les diffrentes politiques gnrales et judiciaires. Evidemment, le hasard se soumettait
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Comme consquence de la lgislation bancaire. Le Riina arrt le 15 janvier 1993 par le ROS-Carabinieri.

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aux diffrentes rationalits. En tout cas, les investigations ne sintressrent jamais, comme dans le cas de Falcone et Borsellino, aux dtails, par exemple do lexplosif vnt. Lexplosif militaire ultra-spcial ne se trouve pas dans les carrires, ni ne se fabrique la maison. Brusca se demandera publiquement si ils navaient ts manipuls par les Carabinieri, mais une question rhtorique nest pas une preuve dcisive, mme par un collaborateur de justice gnralement apparemment digne de confiance. On sait seulement que des personnages qualifis dappareils dintelligence considraient unanimement ces bombes de 1993 comme des bombes pour stabiliser. Et, en effet elles semblent vraiment la raction de facto de tout un bloc de pouvoir fait dappareils militaires, bureaucraties, intrts conomiques, ventuellement mme secteurs de la CIA Rpublicaine, qui voyaient un tat se dtruire, avec un mystique qui sexaltait par ses mots comme Prsident et des petits bureaucrates judiciaires qui manifestaient des syndromes domnipotence. 1993 est aussi lanne de loffensive du SISDE contre Scalfaro. La procdure fut classique. Quelquun (des Carabinieri) mit sous les nez des Procureurs de lvidence sur des trafics peu clairs dimportantes sommes dargent de fonctionnaires du SISDE. En pratique, il y avait des socits de couverture, des fonds rservs, mais aussi, il semble, ou on fit sembler, des appropriations individuelles. En vrit, parler de fonds rservs conduisait aux Ministres de lIntrieur, qui recevaient de facto, pendant leur charge, 100 millions par mois pour en faire ce quils voulaient. Seulement Fanfani les refusa. Le SISDE tait une des sources pour distribuer financements illgaux aux hommes politiques et partis. Certains ex-Ministres reconnurent le fait. Scalfaro nia. Scalfaro est trs fameux pour sexciter par ses mots. Dj Prsident, il y avait une priode o il sexaltait en rptant quil avait t magistrat quand il y avait la peine de mort, mais quheureusement il ne stait jamais trouv choisir entre loi (la ncessit de condamner mort) et sa conscience de Catholique qui tait contre la peine de mort. Et il rptait et rptait cette histoire. Ctait faux. Il avait condamn mort. Quand Scalfaro devint Prsident, dans son discours dacceptation au Parlement, il fut censeur contre la corruption des partis et pour la moralisation de la vie publique. Toute la presse rptait et rptait encore que finalement on avait un grand honnte homme, et non un de tous ces politiciens corrompus, sous enqute en ralit presque seulement pour financement illgal de la politique, part les calomnies fabriques et diffuses par Parquets & media. Et clairement Scalfaro sexaltait couvrir idologiquement les pogroms judicialistes par ses discours quotidiens de nouveau Savonarole, avec la poitrine un peu trop grande en vrit pour tre un Savonarole digne de confiance. Et maintenant, il mergeait que le SISDE mettait, chaque mois, 100 millions de lire sur son bureau et que, apparemment, il se les mettait en poche tandis quil faisait le signe de la croix pour remercier la Providence. Dautre part, il tait en politique ds 1946. Il avait fait toutes les campagnes lectorales. Il ne suffisait pas de visiter toutes les paroisses et couvents de son plutt vaste (des millions dhabitants) collge lectoral pour obtenir des votes. Si lon ne laisse pas argent et argent, les prtres, les nonnes et les moines votent et font voter pour quelquun autre qui en laisse. Et Scalfaro avait beaucoup de prfrences. Il tait mme en dehors des courants de la DC. Ce qui signifiait quil devait sapprovisionner en fonds par soi-mme. Donc Scalfaro nia ces 100 millions par mois. Scalfaro tait un de ces martiens qui ntait pas sur le territoire italique pendant le prcdent demi-sicle. Il recevait le votes et les prfrences sur son nom grce ses prires. Sil avait disposition de largent informel pour des

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interventions institutionnelles ultra-rserves283, il nen sen apercevait pas, ou vraiment il ne vit jamais ces 100 millions par mois. Sinon de trs hauts fonctionnaires du SISDE commencrent tre arrts. Il y en avait de relativement honntes, comme de ceux qui avaient pens leurs affaires. Dautre part, le SISDE se dvoila bien trop plein de tout genre de protgs. Quand lenqute tait partie et se dveloppait menaante, Scalfaro avait organis, selon les tmoignages de fonctionnaires SISDE arrts, des runions avec dautres responsables institutionnels pour concorder des dpositions fausses aux magistrats. Un vrai homme dtat aurait choisi de bloquer lenqute. Un Cossiga (galement ex-Ministre de lIntrieur) neut aucun problme dire que largent quil avait pris servait pour des raisons institutionnelles, et personne neut aucune raison de lui opposer le contraire, mme si tout tait un peu douteux. Mais Scalfaro, comme dautres, insistrent quils ne savaient rien, alias ils montraient quen ralit ils avaient pris les 100 millions par mois pour raisons institutionnelles mais ils avaient honte de le dire. Pourquoi avoir honte de quelque chose dabsolument rgulier? Des trs hauts fonctionnaires du SISDE, inclus des ex-Directeurs du SISDE qui avaient personnellement donn largent Scalfaro et mme particip aux runions avec lui et les sommets des institutions pour chercher de couvrir laffaire, mais seulement par des subterfuges, ntaient pas disposs jouer le rle des supercorrompus seulement parce que Scalfaro jout le rle de lhomme super-honnte. Clairement toute cette pression sur Scalfaro tait de facto utile ceux qui en avaient assez que de Milan, de Palerme, et de beaucoup dautres Parquets un climat de chantage et de menace et t cr sur trop dintrts, avec le support de Scalfaro et de sa politique de terre brle. Mais si de lvidence avait t mise et remise sous le nez de quelque magistrat, videmment des magistrats et relatifs rseaux avaient eu leur intrt dvelopper lenqute. Elle tait finie par tomber sous le contrle de rseaux du PDS, qui la laissaient dvelopper pour lexploiter dune faon ou de lautre. Scalfaro, victime de sa propre rhtorique hypocrite et vide, fut rduit au collapsus nerveux. Le 3 novembre 1993, 22.30, Scalfaro, qui ntait jamais intervenu pour mettre fin au terrorisme judicialiste, apparut la TV pour un appel la nation en dfense de soi-mme. Il ne nia et il nadmit. Il dit que davance lon avait cherch de le chasser par les bombes et maintenant par les calomnies. Il ne nia les calomnies mais il dit quil ne pouvait accepter cela. Naturellement, il se sacrifiait pour les institutions. Il tait donc bien dcid rester sur son fauteuil Prsidentiel. nigmatiquement, il dit quil navait aucune intention de diffrer les lections. Vraiment la Lgislature aurait d durer encore plus de 3 ans, mais le bloc autour du PDS les voulait immdiatement. Ayant obtenu la garantie quil aurait accept les lections (seulement Scalfaro pouvait dissoudre le Parlement), les magistrats du PDS le sauvrent bien, que prudemment, ils continurent le tenir sous pression pour le
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Cela peut sembler trange, mais ltat italique avait pay, parfois, des ranons des gangs la suite denlvement, pour obtenir la restitution de lotage quon ne russissait pas librer par la normale activit de police. Ctait un peu comme pour le financement de la politique. On faisait les lois pour ne pas les respecter. Il y avait de lois qui visaient le blocage des biens, en cas denlvement, pour chercher empcher les familles de payer la ranon que la loi avait interdite de payer. Dans quelque cas particulirement clatant, ltat violait secrtement ses lois pour des raisons dimage. Mais le secret est un chose trs problmatique dans une situation dtat fragment en coteries, et alors tout finissait par se savoir. Il nest en tout cas pas prouv quon donnait 100 millions par mois aux Ministres pour ce genre dinterventions. Il est plus probable que, si lon met 100 millions par mois sur le bureau de quelquun, largent fasse la fin quon peut lgitimement supposer. Sinon il serait rest dans les coffres-forts de ceux qui le donnaient au Ministre, et en tous cas chaque Ministre aurait d donner au successeur, ou quelque caisse, les sommes non dpenses, chose dont il ny eut aucune nouvelle. On comprend pourquoi Scalfaro chercha nier et ragit de faon dsordonne.

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faire ventuellement dmettre aprs les lections si le PDS les avait gagnes, ou si autrement utile. Lphmre victoire de Berlusconi de facto sauva Scalfaro. Les magistrats du PDS du Parquet de Rome inventrent un crime original pour contenir les accusations contre Scalfaro. Si quelquun accusait Scalfaro, ils l'incriminaient pour attentat aux institutions. Si un fonctionnaire du SISDE insistait quil avait donn de largent Scalfaro, il tait incrimin pour attentat aux institutions. Si plus tard on avait dcid de reprendre la pression sur Scalfaro, si lon en avait la force suffisante dans le rseau du pouvoir, on pouvait toujours dire que les hommes de SISDE qui accusaient Scalfaro nattentaient plus aux institutions mais, au contraire, les aidaient en disant la vrit. Ceux qui accusrent les autres hommes et femmes dtat ne furent jamais incrimins pour attentat aux institutions. Scalfaro tait plus institution des autres. Le 13 janvier 1994, Ciampi prsenta ses dmissions. Le 16 janvier 1994, Scalfaro les refusa et, press par ses intrts personnels daccus pour les fonds rservs du SISDE, dissout le Parlement sans mme consulter formellement les Prsidents de la Chambre et du Snat. Ctait en tout cas une omission vnielle. Pour Pannella, il y avait une opration en cours pour imposer Borrelli comme Prsident de la Rpublique la place de Scalfaro. Le 19 janvier 1994, Craxi dnona la 10e fouille quelque anonyme escadron parallle ses domiciles. Les lections furent fixes htivement pour le 27 mars 1994. cause dune fte juive, elles furent, plus tard, tendues aussi au 28 mars. Pour Pannella, tant Scalfaro que Ciampi taient des otages de la fraction extrmiste-judicialiste du PDS. Le 21 janvier 1994, Repubblica crivit que Scalfaro devait dmissionner aprs les lections. Le 3 mars 1994, par communiqu aux media, le Procureur-Chef de Rome acquitta Scalfaro. En 1993, Scalfaro avait t publiquement intimid aussi par les Parquets judicialistes, pas seulement par les bombes et par ces enqutes sur les fonds rservs du SISDE. A Milan, la rumeur que Scalfaro avait reu 6.5 milliards de lire de lAssolombarda, lassociation des industriels lombards, fut diffuse. Il tait notoire que Scalfaro finanait son activit politique en demandant de largent aux industriels. Il avait t en affaires aussi avec Berlusconi, quand Berlusconi tait encore un jeune entrepreneur. Que le 18 mars 1993, Borrelli dclart publiquement que Scalfaro ntait pas sous enqute, ctait comme dire quil ltait de faon informelle. Beaucoup de gens suggrrent quil y et, prs du Parquet de Milan, un dossier intitul un Dput de Novara. Mme sans noms, Novara avait un seul Dput: Oscar Luigi Scalfaro. Le suppos financement de lAssolombarda tait en vrit couvert par lamnistie284, mais il y avait dfendre limage de Scalfaro comme dhomme super-honnte. Et, pour la mentalit Catholique italique, largent est toujours sale, surtout sil vient de profits, et sil est argent des autres. En plus, Novara, il y avait dautres histoires, dont il est difficile de dire si elles taient pnalement ou seulement thiquement significatives. 9 jours aprs, un autre coup du mme genre arriva de Rome. Quand un Procureur de Rome dclara, le 27 mars 1993, que Scalfaro ntait pas impliqu dans une certaine fraude, il tait comme dire, quon pouvait ly impliquer si on voulait. En 1993, aussi Di Pietro fut sous le tir. Il Sabato du 17 juillet 1993 publia un dossier trs dtaill et bien documente sur la suppose corruption personnelle de Di
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Ce qui signifie quil ny avait aucun crime.

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Pietro. Dans ce cas, les investigations sur Di Pietro furent trs rapides. Borrelli lui tlphona. Di Pietro, par le mme GSM lui donn et pay par un de ses suspects quil protgeait, rpondit que tout tait faux. Le rite Ambrosien avait une pluralit de faces, videmment. En ce cas, il assuma la face de la croyance. Di Pietro fut acquitt en directe tlphonique, mais sans incriminer le calomniateur, ce qui est trange pour des Procureurs la dnonciation trs facile. Toute la presse et les journalistes judicialistes dfendirent Di Pietro: il tait le justicier, il devait tre super-honnte285. Le 13 novembre 1993, la presse publia la nouvelle que le Parquet de Florence tait en train denquter sur Di Pietro de faon informelle en relation aux protections quil aurait donnes des Clans de Milan connects aussi avec des appareils de ltat. Lenqute de Florence fut bloque. Aprs quelque jour, un Procureur de Milan fut immdiatement suspendu. Il tait en train denquter sur les raisons des protections et favoritismes que Di Pietro accordait systmatiquement un certain nombre de suspects. En plus des connexions directes de Di Pietro avec certains suspects, il y avait Milan une mafia davocats qui tait trop bien connecte avec les Procureurs judicialistes. En plus de protections personnelles, il y avait les politiques. Dj lt 1993, la Procuratrice Parenti avait t oblige de sen aller de la section dpuration du Parquet de Milan parce quelle se refusait cacher lvidence contre le PCI/PDS, et refusait de ne pas faire les relatives investigations. Le Parquet de Milan devait bien se dfendre de qui voulait dranger ses trafics. Certaine presse plus libre continua publier des nouvelles sur les tranges comportements et trafics des Procureurs de Milan.

Scalfaro-Berlusconi, Ciampi-Amato286

Scalfaro-Dini,

Scalfaro-Prodi,

Scalfaro-DAlema,

et

Le problme dun Berlusconi, qui tait lextrieur des mcanismes des travaux et des commandes publiques et des diffrentes fraudes ltat, tait trs concret. Les entreprises de Berlusconi taient bien organises et profitables. Mais la comptition avec la RAI, conduite par Berlusconi en condition dinfriorit, tait bien coteuse. En 1993/1994, ses entreprises taient endettes avec le systme bancaire pour environ 3,500 milliards de lire. Dj en octobre 1993, Berlusconi avait nomm, comme Administrateur Dlgu de Fininvest, Franco Tat, un manager dont la seule prsence amliorait les budgets. En 2000, pour citer la dernire donne disponible, il ny avait plus trace de dsquilibres financiers, et Fininvest ralisa des profits officiels pour 243 milliards. Mais, en 1994, il aurait suffi que le systme bancaire lui demandt de rembourser les crdits accords, et Berlusconi aurait t dtruit. Le systme bancaire tait et est contrl par les partis. Sans les protections de Craxi contre les monopoles conomiques et les Gauches politiques et syndicales, et, plus encore, contre lagressivit de De Benedetti et de la gauche-DC, il avait besoin dun bouclier.
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Dans aucun film amricain, le bon investigateur nest super-honnte. Il lest dans certains films latins. 286 (Andreoli 1998); (Bonini 1998); (Borrelli 1999); (Caccavale 1997); (Carra 1999); (Cavalli November 1998); (Craxi 1994); (Craxi 1998); (Di Fede 1998); (Donovan 1998a); (Donovan 1998b) ; (Donovan November 1998); (Farrell Autumn 1995); (Fini 1999); (Fiori 1995); (Galli 1994); (Geronimo 2000); (Gilbert November 1998); (Gilbert November 1998); (Gilbert November 1998); (Gundle 1996); (Gundle November 1998); (Jacobelli 1997); (Lehner 1996); (Lehner 1997); (Lehner 1998); (Montanelli 1995); (Negri 1996); (Paciotti 1999); (Partridge 1998); (Ruggeri 1995); (Ruggeri 1994); (Russo 1994); (Statera 1994).

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Lhomme nest pas capable de parler mal des autres, et, encore moins, il tait dispos cracher sur un Craxi auquel il montra toujours reconnaissance et amiti, ce qui tait considr presque comme un crime impardonnable quand tous crachaient dans les plats o ils et elles avaient mang jusquau jour prcdent et couraient la cour des vainqueurs. Berlusconi opra parce que ce bouclier se cra. Dj le 22 novembre 1993, il dclara une chose incroyable pour tout entrepreneur proccup seulement de flatter les vainqueurs, comme un peu tous les autres taient. Il dit que, entre Fini et Rutelli, en course Rome pour devenir Maire, il aurait vot Fini sil avait t lecteur Rome. Le 22 dcembre 1993, Borrelli en pratique dclara quil tait mieux que ceux qui navaient pas lautorisation du Parquet de Milan vitassent de se prsenter aux lections, sinon ils seraient intervenus. A ses pressions sur le Secrtaire du PPI Martinazzoli, Berlusconi stait senti rpondre que la politique ne se fait pas par le nombre de votes et stait senti offrir une candidature au Parlement. Martinazzoli stait dj montr bien peu digne de confiance dfendre les leaders de son parti, et son parti tout entier sous attaque judicialiste; la DC de Martinazzoli avait vot la thse de Violante, et du FBI-Orlando, que la DC du Sud tait le bras de la criminalit organise. Le 18 janvier 1994, une des fractions du Centre qui restaient encore lintrieur du PPI scissionna et forma le CCD. Encore au 20 juillet 1993, il y a le tmoignage jamais dmenti de Di Pietro un journaliste, que le Parquet de Milan navait aucune raison denquter sur la Fininvest, parce quil ny avait aucun crime. Oui, aussi la Fininvest payait les partis, mais par les espaces de prsence la tl. Consquemment, comment dmontrer le crime, surtout parce quil tait public que la Fininvest payait tous, amis et ennemis? Et sil pouvait y avoir quelque chose dautre, il tait trop compliqu dcouvrir quelque chose, et ni mme de grande utilit. En 1992/1993, limpratif du Parquet de Milan tait dtruire le Centre et le plus rapidement possible. La Fininvest navait aucune utilit relle pour cela. Le 26 janvier 1994, Berlusconi apparut la TV pour annoncer quil tait le bouclier de soi-mme, et il lana lappel aux italiques se grouper autour de lui pour empcher la prise du pouvoir par les communistes. Un dossier contre lui fut immdiatement ouvert prs du Parquet de Milan: Berlusconi et Fininvest devaient tre les corrupteurs de lItalie. Des investigations contre lui et la Fininvest furent immdiatement ouvertes en Sicile, et elles furent formalises par le dossier 6031/94 cr en concidence avec sa victoire lectorale du 27/28 mars 1994: la Fininvest devait tre une cration de la criminalit organise. Le 11 fvrier 1994, le Parquet de Milan arrta le frre de Berlusconi Paolo, et dautres managers les semaines suivantes. Le 8 mars, des fouilles gnralises aux bureaux de Publitalia avaient la fonction non de poursuivre des crimes, mais de trouver quelque chose pour inventer des crimes. Il y eut aussi dautres arrestations contre la Fininvest, notamment contre le vrai crateur de FI DellUtri, qui ntait pas candidat. Mais larrestation de DellUtri de mars 1995 fut vite parce que dnonce davance. Le 9 mars 1995, TG5 annona que le Parquet de Milan voulait arrter Marcello DellUtri, lAdministrateur Dlgu de Publitalia, qui en effet cette fois l vita larrestation. Les dlinquants, et videmment les judicialistes aussi parfois, ont toujours peur de la publicit. Ce sont vraiment des arrestations bien tranges celles ne pas faites parce que dnonces davance. Elle tait une arrestation lectorale, et son annonce la dsamora jusqu la rendre inutile comme technique, qui deviendra

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habituelle dans les relations entre le Parquet de Milan et FI, pour chercher dinfluer sur le rsultat des lections. Loffensive contre la Fininvest et Berlusconi tait donc ouvertement politique et se dveloppa violente, avec des arrestations et des fouilles continuelles, des centaines et des centaines pour ce qui concerne les fouilles. En septembre 1994, Di Pietro et ses amis du Parquet de Milan dfiniront un pacte la convention des industriels de Cernobbio. Le Parquet de Milan aurait sauv tous les autres entrepreneurs en change que les entrepreneurs laissaient dtruire la Fininvest sans sinterposer. Lchange fut accepte, et donc le projet de destruction de la Fininvest se dveloppa. En 1994, des arrestations comme celle du 15 juin 1994, du Trsorier de la DC Severino Citaristi, taient seulement des prolongations des pogroms 1993/1994. Ds lentre en lice de Berlusconi, lui tait la cible. Le 20/21 mars 1994, les diffamations contre la Fininvest, en relation aux enqutes qui venaient dtre ouvertes, furent ouvertement diffuses. Violante lui-mme dit un journaliste, le 21 mars, que DellUtri tait enquis Catania (Sicile) pour des crimes trs srieux. Si Violante en tait illgalement inform, ctaient ses rseaux de parti dans la magistrature qui lavaient inform, ou il est possible quil connt tout par des visions magiques ou quil inventt. A la fin du sicle, ces srieuses investigations navaient encore abouti rien, en dpit denqutes et enqutes ouvertes, fermes, et rouvertes. Seulement des calomnies, sans mme le plus petit indice qui ne pt justifier pas mme des conjectures, continuaient tre diffuses. 4 jours avant les lections, le 23 mars 1994, le Parquet de Palmi, protagoniste dune mga-enqute sur la Maonnerie, qui cota trs cher, naboutit rien et favorisa la criminalit de Palmi (on laissa dormir les dossiers des crimes, tandis quon fichait les Maons italiques), fit fouiller le sige central de FI pour confisquer les listes de candidats et contrler sil y avait des Maons. Ce nest pas un crime dtre un Maon, ou de prsenter des candidats Maons, ou dtre aids par des Maons, qui sont gnralement dans tous les partis et dans tous les milieux, de la finance au Vatican. Le 27 mars 1994, le premier jour des lections, La Voce de Montanelli, crivait que les salons de la politique avaient dj dcid. Aprs les lections, Prodi serait devenu PM, et, aprs avoir oblig Scalfaro dmissionner, Ciampi serait devenu Prsident de la Rpublique. Le Pole des Liberts et le Pole du Bon-gouvernement287 gagnrent les lections, bien quavec tous les dfauts dune majorit rapidement rassemble, et donc invitablement htrogne. Et le gouvernement Berlusconi (10.05.1994-22.12.1994) se forma. Comme dhabitude Scalfaro interfra dans la formation du gouvernement, interfra mme publiquement dans la dfinition de son programme, interfra par son abus Constitutionnel de prtendre discuter avec le gouvernement toute initiative gouvernementale, et interfra par ses continuelles attaques publiques contre Berlusconi. Scalfaro continua interfrer aussi aprs que Berlusconi avait dmissionn de PM, en continuant dire que Berlusconi devait se retirer de la premire ligne de la politique. Il le faisait appeler seulement toutes les nombreuses fois que Dini et Prodi taient sans majorit sur des questions cls, comme pour les interventions militaires ltranger.
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Le nom de la coalition au Centre et au Sud, en 1994, parce que Bossi refusa lalliance avec AN au Nord (la LN tait prsent seulement au Nord) mais il tait daccord sur lalliance post-lectorale.

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Le gouvernement Berlusconi ntait pas encore form, que, le 1 mai 1994, Borrelli dclara quen cas dun cataclysme institutionnel, si le Prsident de la Rpublique les avait appels, lui et son clan de Procureurs taient bien prts gouverner lItalie. Dclaration originale pour un simple Procureur dune ville italique. En tout cas, beaucoup de gens travaillaient des cataclysmes desquels eux-mmes profiter. Et en effet, quand Berlusconi et AN avaient cherch avoir Di Pietro et Davigo dans le gouvernement, Scalfaro avait dit Borrelli de les induire ne pas accepter. Di Pietro aurait t bien dispos devenir Ministre. Mais on lui fit croire quil aurait eu plus, et trs tt, une fois Berlusconi et t limin. Comme une routine dj vue, le gouvernement Berlusconi et son Ministre de la Justice Biondi laboraient, apparemment avec le plein accord aussi de Scalfaro, et mme de lopposition, une loi anti-guillotine. Pour toute une srie de crimes mineurs, la dtention prventive aurait t rendue plus difficile. Cette loi aurait rduit la possibilit des Parquets judicialistes darrter abusivement des citoyens seulement pour extorquer des confessions ventuellement mme fausses. La loi fut faite sous forme de dcret, parce quil y avait aussi des raisons dfensives: viter des nouveaux abus du Parquet de Milan contre les managers de la Fininvest, qui taient arrt pour dranger les activits des entreprises et pour chercher avoir des confessions. Le 13 juillet 1994, le dcret Biondi tait approuve et sign aussi par le Prsident Scalfaro, et sans que personne ne dt rien. Quelques milliers de dtenus furent librs. Le soir du 14 juillet 1994, Di Pietro, Davigo, Colombo, et Greco parurent la tl, parfaitement synchroniss pour les principaux journaux tlviss, avec lair tendu, non rass et des tons dramatiques. Ils dnoncrent que le dcret du gouvernement tait inacceptable, et quils auraient prsent les dmissions de leurs prsentes charges. Ctait un vrai acte de suprmatie contre le gouvernement, encore pire que celui contre le projet de dcret Conso. Un gouvernement srieux les aurait arrts comme protagonistes dune subversion en cours. Mais avec Scalfaro Prsident de la Rpublique, un gouvernement ne pouvait pas tre un gouvernement avec pleins pouvoirs. Le gouvernement se divisa. La LN et AN dclaraient que le dcret avait t une erreur. Scalfaro certainement ne fit rien contre ses Procureurs. Le dcret, dj pleinement en vigueur, fut retir le 19 juillet 1994. En ralit, peine le dcret fut retir, les dtenus rarrts furent quelque dizaine. Cela signifiait que les autres milliers avaient t abusivement dtenus. Le dcret fut mondialement reprsent comme un dcret qui aurait favoris la corruption et la criminalit organise. Il tait un banal dcret sur lemprisonnement prventif. Le gouvernement dut se limiter prsenter un rapport au CSM pour dnoncer lattentat contre le gouvernement par les Procureurs protagonistes de la mutinerie publique. La dnonciation neut aucune suite. Berlusconi dut se limiter, en pratique, souligner, le 26 juillet 1994, que les magistrats ne devaient pas interfrer avec lactivit des organes Constitutionnels. Le 27 juillet 1994, le Parquet de Milan, arrta nouveau le frre de Berlusconi, sur ordre darrestation du jour prcdent. Les protagonistes de la subversion se moquaient de leur victime. Gagne la premire bataille, le premier coup, contre le gouvernement Berlusconi, un deuxime sapprochait contre le Ministre de la Justice Biondi. Le 3 septembre 1994, Di Pietro proposa aux industriels, qui lacceptrent, son offre de solution politique en change de pouvoir se concentrer contre la Fininvest. Le 27 septembre 1994, Davigo dclara son intention de retourner lItalie comme une chaussette. Le 2 octobre 1994, le Secrtaire du PPI Buttiglione dnona la tentative dutiliser Di Pietro

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comme PM alternatif Berlusconi. Le 5 octobre 1994, Borrelli intimida directement le PM en dclarant que les enqutes contre Fininvest visaient vers les plus hauts niveaux, cest--dire contre le PM Berlusconi. Une longue srie dinformations dabus et illgalits du Parquet de Milan et de celui Palerme tait arriv au Ministre de la Justice. Le Ministre de la Justice na aucun pouvoir contre les magistrats, sinon celui dinspection et de promouvoir, ventuellement, laction disciplinaire. Elle est conduite par le CSM, o lexprience montre que tout aboutit gnralement rien. Ou le Ministre est trop svre, ou le CSM trop tolrant. Le Ministre, sous Bondi, promut des dizaines dinspections partout, comme dhabitude. Mais les Parquets de Milan et Palerme sauto-jugeaient intouchables. Le seul fait dtre objet dinspection tait peru, par eux, comme une offense et un attentat mortels. En septembre 1994, Biondi ordonna linspection du Parquet de Palerme, et le 13 octobre 1994, de celui de Milan. Les inspecteurs commencrent linspection en travaillant en ralit Rome, et seulement plus tard ils allrent sur place. Le 24 novembre 1994, les inspecteurs, qui avaient dj vrifi le peu daptitude au travail du bureau, intress davantage poursuivre ses fins politiques que les dossiers sur les crimes, interrogeaient Di Pietro, le seul qui acceptt de collaborer avec les inspecteurs. Les autres Procureurs refusrent toute collaboration. Ils refusrent dtre interrogs, en utilisant comme prtexte la lettre que le Procureur-Chef Borrelli avait envoye Scalfaro. Borrelli demandait au Prsident de la Rpublique et du CSM sil [Borrelli] tait autoris, ventuellement, mettre sous enqute et poursuivre les inspecteurs. Le 7 dcembre 1994, Di Pietro donna ses dmissions (annonces le jour prcdent) de magistrat, mais non la suite des inspections. Depuis un certain nombre de mois, il avait dj manifest cette intention. Le Parquet de Palerme fut plus radical avec les inspecteurs du Ministre. Le 9 dcembre 1994, Caselli mit sous enqute ceux qui avaient t envoys de Rome, et commena les interroger comme suspects. Caselli dclara quil y avait un complot maonnique contre son Parquet. A part les habituelles pathologies personnelles, les habituelles pathologies institutionnelles et actes de suprmatie des Parquets de Milan et Palerme contre le gouvernement avaient t pleinement raliss, videmment avec la collaboration du Prsident de la Rpublique qui, comme Prsident du CSM, tait le seul qui pouvait vraiment intervenir sil avait eu des proccupations de correction institutionnelle. Le 21 novembre 1994, la Confrence des Nations Unies contre la criminalit organise souvrit Naples. Le mme jour, le Parquet de Milan, sur dcision dj prise les jours prcdents, envoya au PM Berlusconi un AG pour avoir corrompu la Police Fiscale. En ralit, il ny avait aucune vidence contre lui, seulement la prsomption quil ne pouvait ne pas savoir. La mme prsomption logique, qui est dj un abus juridique, tait mme logiquement trs faible parce lobjet tait une petite transaction avec une petite unit dinspecteurs sur place: donc le mme abus juridique tait un vrai hyper-abus. LAG avait t un choix totalement politique. La nouvelle, bien que formellement secrte, arriva au Corsera qui, le 22 novembre 1994 annona grands titres que Berlusconi tait formellement accus. Dans le contexte des manuvres pour effondrer rapidement le gouvernement Berlusconi, le Parquet de Milan choisit la voie de la diffamation internationale contre le Gouvernement Berlusconi, grce la confrence mondiale que Berlusconi prsidait Naples. Il tait comme si le destin avait prtendu que Berlusconi ft diffam en face au monde entier. Quand Berlusconi ira Milan pour tre interrog, les Procureurs navaient rien contre lui. Ils lui demanderont sil tait au courant, et, ses ngations, ils lui demanderont pourquoi il ne savait pas que des managers avaient donn de largent des agents de

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la Police Fiscale. Il faut noter quil tait pratique courante dunits288 de la Police Fiscale de menacer de trs hautes amendes et de les rduire considrablement au payement priv dune somme aux agents. Donn la confusion lgislative, une inspection de la Police Fiscale pouvait toujours trouver quelque dtail par lequel mme ruiner des entreprises. Donc les managers qui avaient pay pouvaient tre plus des victimes que des corrupteurs. Aucune responsabilit personnelle de Silvio Berlusconi dans lpisode nmergera jamais289. La dmission, le 22 dcembre 1994, du gouvernement Berlusconi, rest sans le support de la LN, fut en vrai coup Prsidentielle contre la volont des lecteurs. Berlusconi tait oppos dsormais par tous les pouvoirs monopolistiques, des syndicats aux Agnelli auxquels Berlusconi avait refus les super-subsides que Prodi leur donnera aussitt lu, la haute finance qui ne pouvait spculer librement avec largent et les biens de ltat. Le coup na certainement pas consist dans la dcision de la LN de sortir de la majorit de gouvernement. Chaque Dput est Constitutionnellement libre de faire ce quil veut, sans contraintes. Le coup Prsidentiel fut dans laction partisane, de parti, de la Prsidence de la Rpublique. Dun ct Berlusconi visait la destruction de la LN qui avait dstabilis le Ple des Liberts dj pendant la campagne lectorale, quand Bossi attaquait plus les allis que les adversaires. De lautre, la LN visait effondrer le gouvernement Berlusconi pour ne pas tre dtruite par un gouvernement qui tait apprci par les lecteurs en dpit des campagnes internationales contre lui. En pratique, FI gagnait du consensus tandis que la LN en perdait. DAlema (alors Secrtaire du PDS) et Buttiglione (alors Secrtaire du PPI) saccordrent avec Bossi pour une alternative Berlusconi. Opration lgitime, mais par des nouvelles lections, considr que les lecteurs avaient choisi, en leur attribuant des poids diffrents, certains blocs politiques qui maintenant se dsagrgeaient plus niveau parlementaire290 que de consensus. Scalfaro, au contraire, garantit Bossi quil pouvait effondrer le gouvernement avec la garantie que la Prsidence naurait pas dissou le Parlement. La LN tait le premier parti comme parlementaires, et le cinquime comme votes. A Berlusconi, Scalfaro promit les lections au printemps et fixa mme la date avec lui, le 11 juin 1995. Alors, Scalfaro lui dit dindiquer le PM qui aurait gouvern jusquaux lections. Quand Berlusconi choisit Dini, Scalfaro flatta Dini, et linduit carter tous les Ministres suggrs par Berlusconi et Fini, et corriger le programme de gouvernement concord avec Berlusconi et Fini. Dini (Scalfaro en pratique) construisit un autre gouvernement o il tait le secrtaire personnel de Scalfaro et o Scalfaro avait choisi les Ministres parmi les bureaucrates quil pouvait mieux contrler. Le gouvernement Dini (17.01.1995-11.01.1996) fut un gouvernement Scalfaro-Dini, mme sans les quelques politiciens quil y avait encore dans le gouvernement Ciampi.

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Il ny a pas des statistiques sur la pratique, qui semble nanmoins trs diffus. Lon ne peut naturellement pas exclure quil y et des inspecteurs honntes dans la Police Fiscale, mais on ne sait pas combien de temps ils pussent survivre comme inspecteurs. 289 Pour ce qui concerne laspect formel, il fut dfinitivement et totalement acquitt le 19 octobre 2001 par la Cour de Cassation. 290 La LN tait largement super-reprsente, dans le Parlement. Elle avait plus parlementaires (presque 20% du Parlement) que FI avec moins de la moiti des votes.

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Parmi les Ministres du gouvernement Dini, il y avait le Ministre Filippo Mancuso, ex-Procureur Gnral de Rome et un garantiste, qui ne se montra pas particulirement subordonn aux ncessits de Scalfaro. Aussi avec lui Scalfaro suivit ses routines habituelles. Scalfaro et Dini furent bien contents et appuyrent Mancuso quand il monta lassaut des abus et illgalits des Parquets de Milan et Palerme, mais ils seffrayrent et labandonnrent pour viter la collision avec le Procureurs judicialistes et surtout avec les fractions judicialistes du Parlement qui assuraient la majorit Dini. Nanmoins Mancuso tait forts de la Loi et de ses prrogatives quil nentendait pas trahir pour se subordonner aux illgalits des Procureurs judicialistes. Mancuso annona ses dmarches de requtes daction disciplinaires pour avoir intimid les inspecteurs prcdemment envoys291, et envoya de nouvelles inspections tant Milan qu Palerme. La panique se rpandit dans les deux Parquets, qui ragirent par leurs habituelles intimidations publiques et requtes dintervention leurs fractions parlementaires. Dj le 11 mars 1995 au Snat, Mancuso dfendit son droit dinvestiguer sur les nombreux abus signals prs du Parquet de Milan. Les actions de Mancuso et les contre-ractions judicialistes et politiques se dvelopprent au point quune motion de dmission292 de Mancuso fut prsente par les partis qui soutenaient le gouvernement Dini, puisque Mancuso avait refus de se laisser intimider par les clameurs judicialistes et dmissionner de son initiative. Abandonn par Dini, il se prsenta seul en face au Snat qui, le 19 octobre 1995, lui retira la confiance. Le crime de Mancuso avait t de stre battu pour la lgalit et pour sles prrogatives de Ministre de la Justice. Un ultrieur acte de suprmatie des Parquets de Milan et Palerme contre un Gouvernement stait consomm. 1995 fut aussi lanne de la tentative dexpropriation judiciaire de la Fininvest, expropriation qui choua par manque de dcision du bloc judicialiste. Les Procureurs, et tout le bloc de pouvoir qui voulait sapproprier la Fininvest-Mediaset, voulaient la sanction des lecteurs, ce qui se vrifia fatal pour le projet dexpropriation. Le 26 mai 1995, le manager de Fininvest DellUtri fut arrt, par le Parquet de Turin, pour des violations fiscales. Presque immdiatement, le Parquet de Milan demanda de mettre sous gestion judiciaire Publitalia, le coffre-fort du groupe Fininvest cr par le mme DellUtri. La requte de dsignation dun Commissaire tait sans aucun fondement, mais procdure habituelle quand on veut paralyser une entreprise pour la dtruire. Le 11 juin 1995, il y eut les diffrents referenda tant sur le systme TV que sur dautres questions. Dj pendant la campagne lectorale, les militants expliquaient aux gens de ne pas se proccuper si Berlusconi et t expropri comme consquence de la victoire des referenda contre la Fininvest, parce qu la place de Berlusconi pouvaient arriver les Agnelli et dautres, donc Fininvest aurait continu exister: le problme tait seulement la personne de Berlusconi et, ce quon vitait de dire, son absence de fraudes au budget de ltat. Presque touts les referenda libraux lemportrent, inclus celui pour privatiser la RAI (qui ne fut pas privatise), et les referenda contre la Fininvest furent battus par la majorit des lecteurs. Les judicialistes se trouvaient systmatiquement en minorit chaque fois que les lecteurs taient consults de faon quitable.

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On a dit plus haut que les Parquets de Milan et Palerme traitrent les inspecteurs du Ministre comme des criminels. 292 Dans la Constitution il ny a aucune rfrence la possibilit de retirer la confiance un ou plusieurs Ministres. La confiance est donne et retire aux gouvernements. Mancuso fut le premier cas.

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A la fin de 1995, les tentatives de FI et du PDS de DAlema de former un gouvernement Maccanico avec un programme de rforme constitutionnelle furent faites chouer par Scalfaro et tous ceux qui ne voulaient pas des accords avec FI et la consquente limination de Prodi du jeu politique. Pour cette raison, et aprs avoir permis la LN de reconstruire son consensus, Scalfaro dcrta la dissolution du Parlement, et le Gouvernement convoqua les nouvelles lections pour le printemps 1996. Le gouvernement Prodi (17.05.1996-09.10.1998) des 35% de votes fut un des classiques gouvernements Scalfaro. Sans majorit la Chambre, Scalfaro tait bien heureux dtre oblig de la lui acheter de diffrentes faons, comme dj avec Dini. La Prsidence continua donc dployer son rle politiquement partisan. Gouvernement abstentionniste du point de vue des rformes institutionnelles, il se caractrisa seulement par ses lois pro-Fiat293, par des politiques de restructuration financire anti-Mediobanca mais pro-Agnelli et dautres294, par la circulaire Napolitano pro-criminalit organise295, et par une admission lEuro obtenue de faon toute politique296, sans une vraie restructuration de la dpense publique. Scalfaro prtendait constamment des rformes institutionnelles, mais comme excuse pour les bloquer. Il y avait une autre raison. Aprs sept ans de reformes constitutionnelles non faites, Scalfaro aurait voulu tre vot, en 1999, comme Prsident pour autres 7 ans, Prsident-garantie dautres 7 ans de reformes constitutionnelles [non-faites]. Il nest pas claire si, une foi gagn une ventuelle deuxime Prsidence, il et en programme un troisime Prsidence de reformes constitutionnelles. La Commission de Rforme Constitutionnelle, que DAlema prsida du 5 fvrier 1997 au 21 octobre 1998, fut faite chouer par les Procureurs judicialistes pleinement soutenus, aussi publiquement, par Scalfaro, qui prohibrent toute intervention Constitutionnelle dans lorganisation de la magistrature. Scalfaro agit donc nouveau contre le pouvoir du Parlement, en soutenant la suprmatie des Procureurs sur le Parlement. Avec la conscience que le gouvernement Prodi avait mme rduit son consensus dj minoritaire, des 35%, de 1996, et intress seulement ses intrts de pouvoir personnel (inclus la perspective de llection Prsidentielle de 1999), Scalfaro utilisa nouveau de faon partisane son pouvoir de dissoudre le Parlement. Il assura la vie
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Avec lhabituelle dconnexion entre sa langue et ses actes, Prodi avait toujours dclar (avant de devenir PM) quil naurait jamais accept de souscrire des politiques des super-subsides la Fiat sous la forme de subsides qui achetait une nouvelle automobile. Ces subsides furent le premier acte de politique industrielle de son gouvernement. 294 En pratique, lon favorisa le passage du cartel (Mediobanca, et sa galaxie du Nord) au combinat centralis (Fiat) plus la finance Catholique (la particratie). 295 Le Ministre de lIntrieur Giorgio Napolitano (PDS), pour bloquer les investigations des corps spciaux de police sur les connections du PDS avec la criminalit organise du Sud, et pour renforcer le contrle monopolistique des Procurateurs judicialistes du Sud sur les forces de police, avait, par circulaire, paralys laction des 3 services spciaux de 3 polices en tant que corps qui pouvaient oprer au niveau de lentier territoire de ltat. La criminalit organise sinternationalisa. Napolitano rduisit les 3 services spciaux des polices (GICO [Police Fiscale], ROS [Carabinieri], SCO [Police dtat]) des polices locales. 296 Gianni Agnelli voulait diffrer ladhsion lEuro. Prodi chercha donc crer un front sud-latin pour diffrer lentre dans lEuro. Rest isol et mme ridiculis par le non-intrt de lEspagne et du Portugal, Prodi et Ciampi oprrent par la pression fiscale, mais aussi par diffrents trucs purement comptables, identifis en dtail en Italie mais que, au niveau europen, lon faisait semblant de ne pas voir.

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incertaine du gouvernement Prodi en convoquant en permanence les partis des Gauches pour rendre clair quil ny avait aucune alternative au gouvernement des 35% parce que, en cas de nouvelles lections, Berlusconi aurait vaincu, ce qui terrorisait Scalfaro. Effondr le gouvernement Prodi, cause de larrogance du mme Prodi qui, sans tre capable daucune politique dinnovation, rpandait mpris contre partis et Parlement, le coup de DAlema et Marini contre la volont des lecteurs fut possible, comme dj le coup contre le gouvernement Berlusconi en 1994, parce que Scalfaro avait garanti au PDS et au PPI, comme tous les autres partis des Gauches, quil naurait pas dissous le Parlement. Lopration de formation du gouvernement DAlema-1, formellement lgitime du point de vue Constitutionnel, fut un deuxime fort coup Prsidentiel contre la volont des lecteurs. Toutes les charges institutionnelles et tous les partis dclamaient avoir finalement cr un PM et des majorits parlementaires fonds sur la lgitimation directe des lecteurs297, donc immuables sans des nouvelles lections. Mais en pratique, toute solution interne au bloc monopolistique et tout PM plaisait Scalfaro, et seulement ceux qui plaisaient Scalfaro298, taient de facto lgitimes sans aucun respect de la volont des lecteurs. Le bloc monopolistique ne voulut jamais aucune une nouvelle Constitution, parce quil aimait dclamer lre radieuse qui stait ouverte, mais il voulait avoir les mains libres pour continuer comme toujours. Le passage de Prodi DAlema fut absolument exemplaire, de ce point de vue. La philosophie particratique implicite fut le partage particratique de la lgislature: moitie au dmocrate-chrtien (Prodi) et moitie au communistes (DAlema), communistes qui auraient, en vrit, eu droit exprimer le PM pour lentire lgislature dans un pays normal si lon considre le votes du PDS/DS (ventuellement plus RC299) relativement aux centristes (Dini, PPI, etc.) des Gauches. Le gouvernement DAlema-1 fut, comme dj le gouvernement Dini, un gouvernement avec majorit parlementaire diffrente de celle sortie des urnes, et mme fond sur un permanent transformisme. Il y avait, comme dans le gouvernement Prodi et prcdents, labus Prsidentiel du co-gouvernement Gouvernement-Prsidence. Le transformisme nest, en soi, ni ngatif ni positif comme base parlementaire dun gouvernement et comme efficience ou inefficiente institutionnelle. Si lon centre un systme de constitution du Parlement sur le rapport entre llecteur et le Dput/Snateur, le transformisme en est consquence physiologique. Si lon centre un systme de constitution du Parlement sur le rapport entre coalition (et son leaderaspirant-PM) et les lecteurs, alors le transformisme est une pathologie, un abus de la Constitution matrielle, abus qui peut se raliser seulement par un rle partisan/subversif de la Prsidence, dans le contexte donn. Le rle partisan de la Prsidence continua aussi avec le Prsident Ciampi (lu le 13 mai 1999, en premire votation la suite dun accord entre Berlusconi et DAlema). Ciampi vita seulement la propagande politique quotidienne et le soutien
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Selon la Constitution formelle, tant les majorits parlementaires que leurs Gouvernements sont consquence des libres choix des Dputs et des Snateurs. Donc, leur lgitimation populaire est seulement indirecte. 298 Scalfaro avait dj pris une attitude subversive relativement aux lections de 1996, quand il avait manifest son intention de ne pas nommer PM Berlusconi, sil avait emport les lections. Lgitime du point de vue Constitutionnel formel, ctait un attentat Prsidentiel contre la volont des lecteurs. 299 Qui tait de la majorit, sans ltre: les habituels prodiges particratiques de la Premire Rpublique devenue Super-premire.

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ouvert aux abus judicialistes, qui caractrisrent les sept annes de Scalfaro. En face aux abus, Ciampi prfrait ne rien faire, et laisser trafiquer ses hommes de la Prsidence, en silence, au lieu de lactivisme clatant de Scalfaro. Ciampi fut actif surtout dans des campagnes patriotiques, chose absolument lgitime: chacun ses passions. Le gouvernement DAlema-2 (22.12.1999-19.04.2000) est, sous Ciampi et donc avec sa complicit, un gouvernement qui change nouveau de majorit, lextrieur de toute consultation des lecteurs. En pratique, la Prsidence prfre le soutien de la majorit parlementaire anti-Berlusconi quelle essaye de faire survivre cote que cote, la clart institutionnelle et politique reprsente par la volont des lecteurs. Le gouvernement DAlema-2 se forme mme dans un climat dachat de votes pour le former. Il y a la dcouverte de Dputs qui offrent des importantes sommes dargent dautres Dputs en change de leur vote lappui de la confiance au nouveau gouvernement. La conclusion officielle de la Chambre sera que les tentatives dachats dnonces (clairement, on ne pouvait pas se prononcer sur les ventuelles tentatives non dnonces) staient vrifies rellement, mais que les Dputs qui avaient cherch dacheter les votes dautre Dputs lavaient fait titre personnel: en pratique des phnomnes damour fou pour DAlema et son gouvernement avaient induit des Dputs qui, sans en avoir aucun bnfice personnel, avaient offert des sommes bien suprieures leurs appointements annuels des autres Dputs pour le seul plaisir de voir DAlema encore PM et son nouveau gouvernement en charge. La Super-premire Rpublique progressait incessante. Elle tait en tout cas mieux, du point de vue dun minimum de normalit institutionnelle, que les pratiques bananires dOcchetto, qui avait cherch de devenir PM en portant les bonbons au substitut-Procureur Di Pietro et demandant les votes Londres et Bruxelles. Au moins, le Parlement de la Rpublique Italienne tait un centre institutionnel. Le gouvernement Amato-2 (20.04.2000-11.06.2001) fut un nouveau gouvernement transformiste que Ciampi tolra pour ne pas appeler aux lections. Ce fut, encore, lapplication de ce qui a t dfini comme la doctrine Gifuni: des gouvernements faibles, cote que cote, et possiblement de bureaucrates fidles la Prsidence, avec les consquentes suprmatie et domination de la Prsidence sur les gouvernements et les Parlements. Donc, quand il y avait la possibilit quune majorit claire pt sortir des urnes, lon prolongeait le plus possible la Lgislature. Ce fut le cas de la 13e qui arriva sa fin naturelle, et quon aurait voulu prolonger pour lternit, tant la terreur du vote tait grande. Ce fut le cas de la 12e, pour un an, parce que des lections immdiates en janvier/fvrier 1995, aprs que Berlusconi dmissionna le 22 dcembre 1994, auraient pu lui donner une forte majorit parlementaire. Au contraire, quand il y avait la possibilit quun gouvernement ventuellement stable et capable de faire des rformes institutionnelles se formt, le Parlement tait immdiatement dissous. Ce fut le cas du dbut de 1996, quand Scalfaro dissout le Parlement pour briser laccord Berlusconi-DAlema. Mais ce fut aussi le cas de la dissolution du Parlement (pour des raisons personnelles de Scalfaro et de la subversion judicialiste) au dbut de 1994, quand en ralit la situation confuse de subversion judicialiste ntait pas favorable permettre le libre vote, surtout si la Prsidence ntait pas dispos, contrairement ce que le Professeur et Snateur Miglio le conseillait, une rapide srie dlections politiques proches lune de lautre pour permettre au nouveau systme politique de se former vraiment et de se stabiliser. La Prsidence tait, au contraire, intresse seulement aux intrts de pouvoir personnel de ses bureaucraties et du Prsident, consquemment linstabilit accrue.

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Tous les gouvernements depuis 1992300 furent des gouvernements qui exprimrent moins de gouvernance que les gouvernements prcdents. La subversion Prsidentielle et la connecte subversion judicialiste renforcrent tous les autres conditionnements et veto sur le Gouvernement, et le paralysrent encore plus que les gouvernements davant juin 1992: veto des monopoles et clans conomiques, bureaucratiques, syndicaux et trangers. Bien qu la fin, dans le dsordre institutionnel et de Constitutions matrielles, un seul corps de ltat institutionnalisa un substantiel accroissement de pouvoir relativement aux autres appareils, et reprsenta une relle anomalie relativement aux tats contemporains, les Carabinieri. Dj corps se rputant ltat, le corps des Carabinieri (force arme, de police et de renseignement) se transforma de corps de lArme en force arme autonome, la Quatrime Force Arme. Lachvement date du 30 mars 2000 (excutif du 31 mars 2000, et aprs par des dcrets dexcution), sous le gouvernement DAlema-2, et avec le vote, pour raisons lectorales, aussi de lopposition. Donc, la fin de la dcennie judicialiste, les Carabinieri, dj trs puissants, sont trop de choses. Ils sont police civile, comme la Police dtat, bien quen ralit avec un status dcidment suprieur. Ils sont la police la mieux distribue et vraiment sur tout le territoire de ltat. Ils sont la police militaire des autres forces armes. Ils sont dans les services de renseignement militaires ensemble du personnel des autres forces armes, comme ils sont dans diffrents services de renseignement civiles ensemble du personnel dautres polices. Cest une concentration de pouvoir incroyable, qui cre des rels problmes de contrle de la part dun Gouvernement, comme, en concret, des superpositions avec dautres corps et services. Si ces superpositions peuvent se traduire dans une saine concurrence a niveau de services renseignement, elles se traduisent en des obstructions rciproques au niveau de police judiciaire ordinaire. Cette Quatrime Force Arme et corps police est mme en cours de plus grande expansion territoriale par la construction de nouvelles casernes dans des places o elle ntait pas encore prsente de manire stable. Et aucun Gouvernemental nose en limiter et spcialiser les pouvoirs, parce que cest un corps trop puissant. Les Gauches, sans aucun sens de ltat, mais dans lesprance (qui se montra immdiatement purement imaginaire) dun quelque avantage lectoral, firent ce quaucun gouvernement davant 1992 naurait jamais rv de faire. Mme en cas de future rforme fdrale avec rgionalisation de la Police dtat, il ne semble pas quun un corps omnipotent, qui est un vrai tat dans ltat, soit fonctionnel aux ncessits des citoyens et contrlable par le Gouvernement et le Parlement.

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Jusquaux lections politiques du 13 mai 2001. La suite dpasse le cadre de cette recherche.

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Conclusions et perspectives de recherche 1. Mes hypothses de dpart taient [a] lexistence dun long processus de subversion anti-modernisante de lan 1992 la fin du rgime de Scalfaro-haute finance-Gauches301 et [b] le support dterminant de la finance internationale et des puissances trangres cette subversion/rvolution302. [a] La premire hypothse semble confirme, tant pour ce qui concerne la nature anti-modernisatrice de la spcifique destruction et attaque au Centre, que pour ce qui concerne labus ouvert dune Prsidence qui, avec les clans judiciaires, le capitalisme rentier et de para-tat et des fractions bureaucratiques et de parti, a impos sa dictature sur le Gouvernement et le Parlement par une longue subversion. Labus sur la mme Constitution formelle est trop significatif, comme lattaque a t trop longue et soutenue, pour pouvoir supposer que lassaut aux institutions et la majorit des lecteurs taient des phnomnes physiologiques, ou des pathologies occasionnelles, ou la simple persistance de pathologies habituelles. Dautre part, pour ce quon peut lgitimement assumer, les minorits subversives ont dfendu leurs rentes, pas dclench, ni mme en perspective, des logiques de dveloppement. [b] La deuxime hypothse ne semble pas sortir confirme de la recherche, comme lon peut dj dduire du texte. Que la finance internationale et les puissances trangres taient fortement et farouchement intresses cette subversion/rvolution des pouvoirs parasitaires contre la majorit des citoyens est indubitable. On peut le voir par la xnophobie des puissances occidentales et centrales, et par la relative diffamation, qui se sont dclenches en permanence contre les reprsentants politiques de la majorit des lecteurs italiques. La majorit des lecteurs est devenue lennemi de patrons du monde, tandis que les minorits anti-modernisatrices ont t vcues comme les meilleures serveuses. Il est vraiment incroyable quels sentiments opposs sont provoqus dun ct par les leaders et partis italiques normaux, et de lautre par les petits valets des monopoles et bureaucraties italiques et des intrts des puissances occidentales et centrales. Le Mal absolu est oppos au Bien absolu. Nanmoins, tout ceci ne suffit pas pour dire que toutes ces attitudes trangres mme assez comiques, et les consquentes initiatives dagression conomique et politique, aient t dterminantes pour les vnements qui se sont drouls. En ralit, cest en Italie, avant tout, quon a continu jouer au Mal contre le Bien absolus, o le Mal tait toujours lautre. On a continu jouer aux communistes contre fascistes, comme avant on jouait aux fascistes contre antifascistes, pimontais contre bourboniens, papistes contre jacobins, guelfes contre gibelins. Que les italiques aient continu utiliser les puissances et intrts trangers pour leurs querelles de petites coteries opposes toutes les autres, semble bien plus plausible, et fond sur lvidence, que des thories de complots imprialistes plantaires ou, en version italico-centrique, de lItalie comme terrain dexprimentation303 de supposes
301

En 2001. Mais, au dpart de ma recherche, je ne pouvais connatre ni la dure, ni la concrte volution du rgime. 302 Je prfre viter dinvestir les concepts de valeurs quils nont pas. Rvolutions, ractions, subversions Constitutionnelles, coups dtat, contre-rvolutions, peuvent tre concrtement la mme chose, bien que les diffrentes propagandes leur attribuent des valeurs tantt positives, tantt ngatives. 303 Le militant italique a toujours besoin de se percevoir comme partie dun grand laboratoire politique. Cest la compensation, niveau psychologique, de linanit systmique.

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nouvelles techniques de contrle mondial. Aussi parce que tout intrt et pression trangres sont toujours passs par des acteurs clefs italiques, et qui reprsentaient des intrts rels de lune ou de lautre coterie italique. Il semble aussi merger, du droulement des vnements, que les mmes coteries italiques qui ont utilis des intrts et pressions trangres pour leurs convenances, et qui ont feint de sy soumettre, taient soumis plus verbalement quautrement (comme toujours), et quelles se limitaient, au maximum, naccorder, aux intrts trangers, rien de plus que lquivalent de quelque substantiel pot-de-vin304. Les vraies rentes restaient lintrieur du territoire italique. 2. Labus Constitutionnel ouvert, depuis 1992, dans la direction dune Rpublique Prsidentielle-judicialiste avec Parlement faible, sest montr fragile parce que non institutionnalis. Dj limpossibilit, videmment, dun procs dinstitutionnalisation est, en soi, la faiblesse de toute lopration. Laction concrte de la Prsidence Scalfaro-Gifuni305 a t plutt adaptative que celle dun premier joueur, dun vrai crateur de situations. Premire actrice dans la soumission du gouvernement, mais non dans la cration directe des prtextes pour le faire, elle a t adaptative dans la relation avec les clans de Procureurs et autres magistrats, quelle sest limite utiliser au lieu de les soumettre directement et troitement comme il aurait t possible. Le modle suivi a donc t faible, parce quil y a eu une structure de ltat qui est reste hors contrle: dans les annes 1990, les Procureurs, sans le contrle tatique desquels des politiques judiciaires cohrentes sont impossibles, ont t plus quauparavant influenables par la Prsidence, mais ils ont t contrlables seulement par une multiplicit de rseaux les plus diffrents et les plus tranges. Avec la Prsidence Ciampi-Gifuni, qui a remplac celle Scalfaro-Gifuni, labus Constitutionnel ouvert na pas t dpass, tant il tait entr, mme si de faon trs instable, dans la Constitution matrielle des annes 1990 judicialistes. Le nouveau Prsident sest seulement abstenu de la propagande politique directe en faveur de son
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On a dj vu comment les fraudes de privatisations aient produit des rentes dune quantit telle, que mme seulement une petite fraction rserve aux relations publiques aurait t une somme considrable, donc plus que suffisante pour des pots-de-vin (sous forme de confrences dtude, et de disponibilit de diffrents services de tout genre) aux media, professeurs, fonctionnaires, et hommes et femmes dtat trangers, qui, de leur ct, avaient dj intrioris que lespace italique devait tre seulement un march plus ou moins dsordonn et en relation auquel on devait craindre les vrais hommes et femmes dtat, autant que tout modernisateur. La mme chose a toujours t faite lintrieur. En fait, il y a des appels continus la "dmocratie en pril" chaque fois quil y le risque que quelquun qui naime pas gaspiller largent de ltat en pots-de-vin aux intellectuels et rentiers de rgime puisse conqurir le pouvoir. Le groupe De Benedetti a toujours t trs actif tant pour bien surprofiter des privatisations, surtout si des cadeaux, qu sassurer la prsence directe, ventuellement cache, aussi dans la presse internationale, du Financial Times lEconomist; (Cipriani 1998, p. 71); (Il mistero sul partner svizzero del Cav. e su quello nipponico dei Pearson, Foglio, 28 avril 2001). Au printemps 2001, le leader Radical et EMP Marco Pannella reprit dnoncer le rle subversif (depuis des dcennies, selon lui), de Carlo De Benedetti, et ses collaborateurs mdiatiques les plus troits ( commencer de Scalfari), dans la politique et lEtait italiques. Pannella referait aussi des pisodes criminels et de terrorisme spcifiques, lis des oprations de coup dtat de facto, selon Pannella. [Voir, dans les Archives de Radio Radicale, les conversations des dimanches soir avec Marco Pannella]. Bien que les pisodes spcifiques fussent vieux de deux dcennies, Pannella insistait sur le point (et nommant Carlo De Benedetti et Scalfari) dans des commentaires de politique courante, juste aprs la dcennie judicialiste et juste quand le bloc de pouvoir para-gauchiste commena tre remplac par les reprsentants de la majorit du peuple. Pannella ntait align au bloc minoritaire para-gauchiste de Carlo De Benedetti-PDS/DS, non plus quau bloc majoritaire para-centriste de Silvio Berlusconi. 305 Gaetano Gifuni est le Secrtaire Gnral de la Prsidence de la Rpublique.

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bloc de pouvoir qui avait caractris Scalfaro et sa Prsidence306. Tout cela a t consquence, du point de vue formel, dun modle Constitutionnel faible et dune Constitution mme techniquement mal faite, et, du point de vue substantiel de labsence dune classe dirigeante, et donc capable dexprimer relle gouvernance institutionnelle. 3. Le dsordre et abus institutionnels reprsents par des Procureurs qui ont supprim lindpendance des Juges, et qui agissent pour de purs intrts privs et fractionnels, se sont dramatiquement accrus partir des pogroms judicialistes des annes 1992/1993. Lintervention des Procureurs, soutenus par la Prsidence de la Rpublique, a ouvertement obstru les plus importantes rformes Constitutionnelles en plus de la normale activit politique et institutionnelle. Elle a mme obstru, plus encore que dans le pass, le dveloppement de politiques judiciaires et de police. Les diffrents clans judiciaires ont en pratique leurs forces de police et de renseignement, quils utilisent pour leur pouvoir plus que pour la scurit des citoyens307. Il est improbable que, sans une Commission Parlementaire dEnqute sur les ventuels crimes, abus et corruption des Procureurs et dautres magistrats, il soit possible que le Parlement puisse raliser les interventions Constitutionnelles308 pour subordonner les Procureurs au Ministre de lIntrieur (et aux Polices locales, en cas de rformes fdralistes) et rendre leur indpendance aux Juges, en plus dtablir des relations correctes entre les deux pouvoirs de ltat, lexcutif et le lgislatif, et la fonction judiciaire309. Si une rforme, ou nouvelle cration, Constitutionnelle gnrale dpend de ltat quon veut, lindpendance de Juges et la possibilit, pour une entit tatique, de dvelopper des politiques dordre public semblent deux principes de base. 4. Des changements stables, du point de vue politique substantiel, il ny en a pas eu, si lon ne se laisse pas impressionner par les clameurs de la propagande. De trois PM, plus un virtuel candidat PM310, exprims par les Gauches des 35% dans les annes 1996-2001, il ny en avait aucun qui ne ft pas en politique de moins dune vingtaine dannes. Il y avait un systme de facto bipolaire jusqu' 1992: le Centre majorit absolue des lecteurs, et les Gauches para-PCI minorits et loin de conqurir
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Scalfaro ne faisait pas purement et simplement de continuelles philippiques contre les oppositions (les reprsentations de la majorit des citoyens). Ses collaborateurs fournissaient aux media les interprtations authentiques de ses mots toujours un peu cryptiques. 307 Les magistrats et les policiers qui soccupent de la scurit des citoyens sont destins ne pas faire carrire. Seulement ceux qui aggravent les problmes de scurit de citoyen en sinventant de grandes croisades, et donc en utilisant les ressources et nergies pour elles, font carrire aussi politique et institutionnelle. 308 Lexprience italique a dmontr que, si ces points ne sont pas inclus dans la Constitution, les lois sont rapidement changes par interventions de la Cour Constitutionnelle et dautres trucs. 309 Lart. 104 de la Constitution de la Rpublique italienne rcite: "La magistrature constitue un ordre autonome et indpendant de tout autre pouvoir." La thorie de la tripartition des pouvoirs est une simplification malheureuse, encore plus malheureuse o Juges et Procureurs sont entrecroiss dans les mmes structures hirarchiques avec la priorit invitable de ceux qui ont la facult de demander larrestation sur ceux qui devraient tre libres dvaluer la requte. Le mlange entre Juges et Procureurs est mlange entre ceux qui devraient juger et une typique fonction de police (la poursuite). Donc ce mlange est violation vidente de la tripartition, soit-elle de pouvoirs ou de fonctions. Mais, en tout cas, lon ne peut pas confondre une bureaucratie de ltat (les magistrats sont de fonctionnaires, mme si en Italie certains soffensent tre dfinis tels) avec ceux qui ont une quelque [priodique, non quotidiennement raffirme] lgitimation populaire comme les lus (chacun desquels reprsente la Nation, selon la Constitution, art. 67) regroups en Parlement. 310 Le PM est dsign par le Prsident de la Rpublique, qui dsigne celui/celle quil veut.

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llecteur mdian. Aprs, on a continu avoir la mme situation. Avant 1994, il y a le bipolarisme quon peut avoir avec un systme proportionnel. Depuis 1994, celui quon peut avoir avec un systme majoritaire plus proportionnel, mais avec deux votes sur deux diffrents bulletins de vote311. Pour une vraie restructuration du systme des partis, il aurait t suffisant ou le proportionnel avec un barrage significatif, du genre du 6 ou 7%312, ou le 100%-Westminster, ou mme le systme italique du 75%-majoritaire+25%-proportionnel mais avec un seul vote pour candidat et parti (cest--dire un seul parti, pas plus, associ chaque candidat)313. Aussi le systme particratique-syndicatocratique est rest le mme. La politique ne contrle rien, comme toujours. Coteries de parti et syndicales possdent tout, bien que sans vraiment rien contrler.314 5. Il y a eu des changements temporaires, et aussi problmatiques, du point de vue politique courant. Des ttes, mais pas beaucoup plus quen dautres purations, sont changes et pas par le jugement des lecteurs mais par des abus et violences. A part ce dtail315 humain, on a frapp Milan et de Milan est venu un leader bien plus populaire et modernisant de Craxi, et qui a pris la direction de la majorit des lecteurs. La haute finance et les bureaucraties ont frapp la politique pour avoir leurs consultants transforms en hommes dtat, et elles les ont eus pour une priode. Mais tant le Centre que la fraction DAlema de la Gauche anti-modernisatrice ne se sont pas montrs trop disposs se faire dtruire par les consultants et Procureurs de la haute finance et des bureaucraties, et ils ont ragi. Les 5 annes des 4 gouvernements des 35% anti-modernisant ont t annes de stagnation et de clientlisme exaspr. Mais le clientlisme exaspr na pas t invent par le PDS. Il a seulement profit des nouvelles opportunits qui soffraient lui. Quant aux gouvernements des 35%, ils ont permis au nouveau Centre de se forger et de senraciner. La DC ne devait plus tre grand chose si une anne doffensive judicialiste la dtruite. Mais aussi lex-PCI ne devait plus tre grand choses sil a toujours t oblig de se cacher derrire les hommes de la haute finance et des bureaucraties. Le consociativisme typique de tout tat a permis de rendre moins dramatiques les abus de Scalfaro et de son systme de pouvoir. Le rgime DC-PCI avait dj gaspill quantits colossales dargent de ltat. Les privatisations en solde, et des fois presque en cadeau, aux supporteurs et profiteurs du bloc de pouvoir des 35%, en plus des fausses privatisations, nont pas t en ralit pire que les pratiques habituelles de la splendide particratie DC-PCIPSI. 6. Nanmoins une lecture diffrente est possible, non alternative mais plus gnrale, des dynamiques des annes 1990. Les mergences du Nord-Centre et du Nord-Est ont bris laxe italique-occidental (celui du ct de la mer Tyrrhnienne et de la France), celui Rome-Turin et Rome-Campania-Sicile, do venait le personnel politique et la culture institutionnelle qui ont domin tant le Royaume dItalie que la
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Ce qui a beaucoup dimplications, comme dj dit, si lon a la patience de pntrer les dtails du systme lectoral spcifique. 312 En Italie on a le coutume de se fixer sur les systmes trangers (le 5% allemand), et aprs les pjorer (le 4% introduit dans les 25% proportionnel de la Chambre). En ralit un instrument devrait toujours dpendre de ce quon veut faire et obtenir, relativement une ralit donne. 313 Dans un systme fond sur labsence de comptition quitable et ouverte, on a invent une loi lectorale qui permettait la slection du personnel politique de la faon la plus obscure possible. 314 Des tats qui semblent bien contrler sans le besoin de possder (avoir la proprit ou des droits formels) sont les tats anglophones. Substance contre forme. 315 Dtail, du point de vue analytique.

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Rpublique Italienne. Dj lunit italique Savoyarde avait t ralise contre Milan et contre les trois-Venises. Au protagonisme conomique et culturel de ces deux espaces autrichiens navait correspondu aucun leur rle au niveau de la direction de ltat. La DC avait laiss fondamentalement relgu en Lombardie une nouvelle classe dirigeante moderne qui croissait son intrieur dj ds annes 1970. Des troisVenises, la DC stait surtout limite prendre du personnel politique slectionn par une glise intresse seulement prserver son pouvoir. Tous les changements316 des deux derniers sicles taient partis de Milan et des trois-Venises, en pratique de lespace italique autrichien, mais avec, la fin, la prvalence des autres rgions et ethnies sur ces moteurs culturels317 et productifs. Lespace italique ex-autrichien tait le moteur. Les autres en taient, de faon trs diffrencie, les profiteurs. A la fin des annes 1980 et dbut des annes 1990 les Ligues indpendantistes saccroissent et prolifrent surtout dans le Nord ex-autrichien. Dj le PSI de Craxi (Craxi tait un milanais dorigines librales siciliennes), le PM Craxi et le projet de rforme Constitutionnelle du groupe autour de Craxi avaient reprsent la pression politique de lesprit dentreprise milanais et du Nord de lentreprise sur le pouvoir central. Lattaque de 1992 (et dj prcdente, en forme plus mdiate) contre Craxi est lattaque du Centre318, du Sud319 et du Nord pimontais320 contre Milan pour combattre sa centralit politique virtuelle. Lon a donc bannir la route Craxi nouveau PM et un personnage voulu comme Prsident aussi par Craxi. Lmergence (en partie casuelle du point de vue personnel) de Berlusconi (qui tait un MilanaisMilanais) comme leader politique et institutionnel, aprs la terre brle ralise par des Procureurs surtout sudistes, peut tre lue comme le monde de lentreprise indpendante de la Lombardie qui se fait potentielle classe dirigeante politique centrale stable. La forte charge vers un large fdralisme qui vient de la Lombardie et des trois-Venises, aussi au niveau institutionnel rgional de ceux deux espaces surtout ds lan 2000, et durement combattue par des Procureurs du Nord dorigine mridionale, fait galement partie du contexte que laffrontement de forces a cr la fin et aprs la priode ici examine. En rsumant, il y a laxe de lOuest Turin-RomeCampania-Sicile qui se fle dj pendant les annes 1980. Par des Procureurs surtout mridionaux, lattaque contre Milan sintensifie pendant les annes 1990. Le rsultat qui se prsente au dbut des annes 2000 est une pression accrue directement politique de la Lombardie, comme des trois-Venises, contre le traditionnel axe Pimontais-Central-Sudiste, qui avait relgu lespace italique en position de subordination et de lanterne rouge mme dans une Europe qui ne brillait pas par modernisation. 7. La continuation dune recherche peut tre une filiation directe de la recherche mme ou, dans mon cas, une perspective diffrente de voir les choses, en tenant
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Parmi ceux qui devaient avoir une influence dterminante sur lentier espace italique. Sinon lhistoire italique est bien plus complexe, et sans centres avec lexclusivit de la luminosit et dautres avec celle de lobscurit. On a dj dit de lextrme fragmentation et diffrenciation. 317 Comme ides de facto destines influencer tout lespace italique. A part cela il ny a pas des cultures plus grandes ou plus petites. 318 Celui gographique. 319 Aussi la majorit des Procureurs politiques de Milan, surtout ceux en position tant formellement que de facto dirigeante, taient et sont du Sud et du Centre. 320 Pas seulement les prudents et toujours pro-gouvernementaux Agnelli, mais aussi le plus imprudent rsident suisse et Milanais (et aussi Romain, pour tre en contact avec la politique centrale), comme centre daffaires, Carlo De Benedetti est un Pimontais de Turin. Mais, Turin, il ny avait pas suffisamment despace pour deux Rois.

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compte que, ce qui mintresse, ce sont les questions du dveloppementalisme/sousdveloppementalisme et organisationnelles connectes des aspects de comportement et psychologie sociales. Je ne crois pas la possibilit de construire des thories gnrales sur les dstabilisations et les stabilisations, ni sur les complots, coups dtat et similaires. Aussi les diffrentes thorisations dj existantes sur les techniques du coup dtat ne me semblent pas grand chose321. Elles sont plus intressantes du point de vue de lhistoire des ides, que pour les enseignements quelles prtendent transmettre. Les interventions dans des systmes complexes provoquent des ractions quon ne peut pas dterminer davance, et, de plus, les systmes changent (comme en physique) aussi sans des interventions et raisons. tudier en dtail des frappes et secousses est intressant du point de vue de la comprhension des processus sociaux, et de comment les Constitutions matrielles changent concrtement, mais, un peu comme dans toute tude micro, on fait abstraction de processus plus gnraux. Dautre part, des grandes dynamiques et changements peuvent tre facilement des inventions, des belles images littraires, quon se cre pour les raisons les plus diffrentes. En tout cas, des autres faons, mais non alternatives, pour tudier les changements tant globaux que micro sont toutes les techniques qui tudient les flux en relation aux poids et distances (distances pas ncessairement et seulement physiques)322, mme si je ne suis pas sr daimer spcifiquement les modles gravitaires. Ces techniques sont applicables dautres genres de variables (revenus, populations et relatifs flux, changes des capitaux et marchandises, ventuels effets de frontire, voies de communication, ventuelles caractristiques physiques, etc.) que celles, difficilement formalisables, de dstabilisations. ventuellement en intgration avec les techniques du GIS323, lon peut dfinir, reprsenter et analyser hirarchies et rseaux au niveau local ou global. Mais aussi ce genre de dveloppement de la prsente recherche, dveloppement qui serait des niveaux diffrents des tudes et reprsentations historiques et politologique-institutionnelles, ne pourrait jamais prtendre trouver des explications ncessaires de spcifiques dynamiques sociales.

321 322

(Carlton 1997); (Ferguson 1987); (Luttwak 1968). Celle dont soccupent, de faons diffrentes, tant lconomie spatiale que la gographie conomique. 323 SIG: Systme/Science dInformation Gographique.

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Mais comme pour dautres sources, il y a la reproduction photographique de diffrents articles dans la revue de la presse de la Chambre, revue de la presse dont les archives lectroniques sont toujours accessibles. 325 Ou, en tout cas, je lai trouv jusqu cette date, qui tait une date darrt des publications. Certaines fois, certaines sources font des phmres tentatives de reprendre les publications.

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Glossaire synthtique de concepts Bureaucratie. Voir le contexte dutilisation du concept. Des fois bureaucratie est simplement le pouvoir qui drive de la place dans une structure fonctionnelle. Dautres fois, elle est la capacit de ne pas faire pour chercher de fonder et dvelopper son pouvoir sur la cration et/ou laggravation des crises: cest une forme descroquerie trs populaire partout. Cathocommunisme: Il est lappellatif synthtique utilis en Italie pour dfinir, depuis des dcennies, les fractions de la gauche de la DC ou ex-DC anti-Socialistes et pro-Communistes et/ou pro-Demo-Gauchistes326. Le cathocommuniste est appel aussi Dossettisme, de Giuseppe Dossetti (1913-1996), qui en est considr le fondateur lintrieur du monde dmocrate-Chrtien et spcifiquement de la DC, dont Dossetti fut vice-Secrtaire. Le model dtat propos par Dossetti, dj lintrieur de lAssemble Constituante, est fortement dirigiste, avec des ressemblances explicites tant avec le schma sovitique quavec celui fasciste. Le 6 janvier 1959, Dossetti fut ordonn prtre catholique romain Bologne. Centre et lecteur mdian. Selon Maurice Duverger327 lopinion publique, en face de grands choix, tends se cristalliser autour deux ples opposs. Consquemment o un single clivage domine, il y a lmergence de deux parties seulement. Ce qui serait nanmoins la ralit immanente, selon Duverger. Consquemment le Centre politique nexiste pas. Dans son apparente simplicit, cette vision est empiriquement trs robuste, bien quelle doive tre adapte aux conditions spcifiques. Si des lecteurs votent pour deux options ou deux groupes doptions, et des autres dispersent leurs votes, voil que les lecteurs utiles permettent didentifier o les lecteurs mdians se sont positionns loccasion dune certaine lection. Des critres programmatiques ne semblent pas offrir, au contraire, aucune scientificit, considre aussi les similarits substantielles328 entre partis et ples en comptition relle pour le gouvernement et, encore plus, quand ils sont vraiment au gouvernement. Encore plus arbitraires sont les critres de classe, en ce cas spcifique. Communisme. Celui russe reprsente simplement la nature semi-asiatique, mais aussi semi-occidentale, du monde slave, qui invitablement continuent sous nimporte quelle tiquette. Celui chinois reprsente linvitable continuation culturelle et politique de celles que Wittfogel dfinissait comme socits hydrauliques (ou aussi comme despotisme oriental), et Hegel et Marx comme despotisme oriental ou dfinitions similaires. Celui purement littraire et philosophique allemand du sicle (et mme de deux) prcdent est autre chose, sans aucune connexion avec les socialismes rels. Consociativisme. La consociation est la pratique courante de tout systme pluripartitique. Le racisme idologique pousse lutiliser seulement pour les autres.
326

Le PDS/DS qui remplace, en part, le PCI et qui en est la vraie continuation politique et organisationnelle. 327 (Duverger 1954). 328 Pour comprendre cette ralit de convergences programmatiques qui se ralisent diversement dj lintrieur du parti politique, il faudrait utiliser le concept de pr-partitique quon trouve en Farneti, un politologue de formation sociologique. (Farneti 1973), (Farneti 1980), (Farneti 1983).

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Corporatisme. Le socialisme Mussolinien lavait laiss relgu la propagande. Autres choses taient ses organisations de masse contemporaines de celles des autres pays du monde entier. La DC et le PCI, dont les groupes dirigeants venaient du corporatisme des milieux universitaires et acadmiques qui croyaient dans la propagande corporative Mussolinienne, ont cr un tat Rpublicain (la III Rpublique, aprs celles, gographiquement plus rduites, para-franaise et celle paraallemande) fond sur laccentuation de la dsagrgation en corporations qui caractrisait dj lespace italique. La politique tait la fausse synthse de cette dsagrgation corporative, sans en tre le dpassement. Lart de ne pas dcider, mais de tant parler, en tait la philosophie politique. Cest ce que les intellectuels italiques appelaient la mdiation politique, mdiation entre lintrt personnel et le rien collectif, mais police efficace bien capable dannuler toute pousse vers des changements. tat dmocratique. Le concept nest pas utilis dans ce texte, parce que tout tat jouit, en priodes normales, du consensus du peuple, mme si le racisme idologique induit toujours prsenter les autres comme ignobles, et ses Rois, Prsidents, Parlements et corps de police comme les plus dmocratiques de lunivers. Historiquement329, ltat dmocratique est le franais, o lon coupait les ttes, qui en dpit de cela restaient, en majorit, monarchistes (ou, en tout cas, en majorit, opposition), et en fait lon devait recourir des coups dtats frquents contre les majorits. Ctait donc la dmocratie des minorits. Les majorits ntaient pas demos, peuple. Dans ltat libral, plus conomique, lon prfrait pendre au lieu de couper les ttes, pour pargner sur les cots de nettoyage et viter le gaspillage reprsent par la strile excitation de la populace. Dans ltat libral, en ralit historiquement bien plus collectiviste, les nergies individuelles visent plutt au bientre commun dont le profit est sous-partie fonctionnelle, tandis que dans ltat dmocratique lon prfre la rente immdiate et personnelle330. tat dveloppemental. Ltat promoteur conscient et actif du dveloppement acclr. Le concept a t en ralit invent et utilis de faon raciste par des Amricains (Chalmers Johnsonn331) contre le Japon. Je prfre son utilisation tymologique. tat fonctionnel. Il est oppos ltat thique. Ltat thique poursuit des principes quil veut imposer. Ltat fonctionnel est structure de service du bien tre commun. En pratique les deux aspects sont mls, si lon fait attention la substance des choses. tat prdateur. Sil est tel, il lest en relation ses sujets. Le concept de parasitaire/parasitisme est plutt passif. La prdation est un activisme spcifique,
329 330

Dans lhistoire des derniers sicles. Ce nest pas par hasard que les thories conomiques du planificateur (comme dictateur capable de remdier aux malfices de lindividualisme) naissent en France et dans les espaces italiques dinfluence francophone, cest--dire l o, en ralit, lon nest pas capable dassurer des marchs quitables et comptitifs, et contrls plutt que possds/combattus. 331 Lauteur semble excellent du point de vue des reconstructions de dynamiques intrieures ltat japonais. Il est absolument strile quand il cherche de gnraliser et de reprsenter la ralit japonaise lintrieur des idiosyncrasies de lidologie officielle amricaine et de ses propagandes.

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entre rapine des biens communs et organisation dun systme dorganisation sociale autour de cette rapine, qui ne peut pas tre rduit rente occasionnelle quand un tat absorbe 40/45% du PIB et, en dpit de ceci, il est la cinquime conomie du monde. tat sousdveloppemental. Ltat obstacle conscient et actif du dveloppement acclr. Fascisme. Mouvement dorigines intrieures au socialisme de gauche et rvolutionnaire, et qui forme un faisceau de forces avec syndicalistes, anarchistes etc. pour arriver des pratiques socialistes rformistes sous la couverture dun langage collectiviste et rvolutionnaire. La diffrence gntique relativement au socialisme national allemand est que ce dernier vient de lintrieur du socialisme dtat allemand et non du mouvement socialiste. Gauche sociologique et sfasciste332. Il est concept traditionnellement utilis par le docteur et EMP333 Radical Marco Pannella, et, comme dhabitude, philologiquement et politiquement absolument prcis, pour reprsenter le bloc antimodernisant/ractionnaire des monopoles conomiques et syndicaux et des gauches politiques clricales et autoritaires qui contrle lEtat italique ds annes 1970. Guerre. Que ces combats et luttes soient civiles, tides, froides, ou la toscane334, lintellectuel italique, pas diffremment de ceux dautres zones gographiques et ethniques, aime se percevoir en guerre, surtout si la fin de chaque bataille il y a des avantages considrables. Judicialisme. Sur le territoire italique il est indiqu par justicialisme. Judicialisme est lutilisation de la fonction judiciaire comme force de frappe. Mains propres. Frquemment lon se lave les mains avant de manger. On a vu que les menus italiques des annes 1990 taient le pouvoir politique et bureaucratique, les privatisations et les autres fraudes ltat. Modr/modre. Les modrs, ou les modres, est concept utilis et diffus par lintellectuel italique qui se peroit en guerre. Pour lui, la modration serait le centre. Les extrmistes seraient naturellement les autres, tandis que le soi-disant modr/e serait la victime. Au contraire, la politologie, o et quand elle est pratique, applique les concepts dextrmisme et de modration indiffremment toutes les parties politiques et sociales. Particratie. Concept souvent utilis de faon idologiquement raciste, qui ne signifie rien si lon ne spcifie pas de quoi on parle, par la reconstruction historique et lexplicitation des circonstances. Le pouvoir des partis, qui est la signification tymologique de particratie, existe invitablement partout. Pas partout, mais dans de

332

Ce nest pas une erreur. Cest la combinaison de sfasciare [dmolir, casser, briser] et fascisme/faisceau. 333 Ds 1999, la dernire fois, relativement la date de ce travail. Il avait t MP de la 7 e Lgislature la 11e (1976-1994). 334 Pendant certaines phases historiques, les villes toscanes se combattaient pour des journes entires, mais trangement presque sans morts. Elles taient dtranges guerres.

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nombreuses situations et zones gographiques, on est personnellement avantag, et dsavantag comme collectivit, par le pouvoir des partis. Patrie. Dans lespace italique, elle est synonyme de flux dargent public. Quand la Fondation Agnelli a commenc parler de Padania335, comme espace culturel et social, personne na rien dit. La Fiat a toujours vcu et sest toujours dveloppe grce aux fonds qui passaient par Rome. Quand les Ligues du Nord ont commenc parler de fdralisme fiscal, tous les intrts lis largent qui passe par Rome ont immdiatement ragi, sont devenus dcidment patriotiques et ont dnonc lgosme ligueur et nordiste. Mais il a t un patriotisme subordonn continuer jouir de largent public. Thorie. Des instruments pour comprendre. Dans ltymologie latine, il y tant la signification grecque de contemplation et spculation que celle de trame, entrelacement, canevas. Si la thorie a la fonction de dmontrer la ralit, et/ou la ralit a la fonction de dmontrer la thorie, la thorie est un autre chose plutt au service des militants, cest--dire de logiques mafieuses (tel est toute approche militante). Transformisme parlementaire. Il est un vrai concept historique et politologique utilis en Italie. Ce sont les majorits parlementaires flottantes et par achat des votes. Dun point de vue troitement formel, il est la position centrale du Parlement contre la position centrale des lecteurs. Utilis habituellement avec une signification ngative, il est en ralit un concept qui se limite reprsenter une situation parlementaire qui a couvert le demi-sicle partir de 1876. La pratique pleine du transformisme parlementaire a t rintroduite en 1992 par la Prsidence Scalfaro, qui utilise la voie judiciaire la suprmatie prsidentielle, et par le PDS (et relatif bloc de pouvoir qui utilise le PDS) qui choisit la voie judiciaire au pouvoir politique. Dans lItalie librale, le transformisme avait exprim une massification sociale qui ne stait pas encore faite massification partitique et syndicale. Dans le Parlement, lon nachetait pas seulement les parlementaires mais aussi les consensus de leurs lecteurs. Depuis 1992 et jusquen 2001, le transformisme reprsente les ncessits de majorit parlementaire de la dictature des 35%. Il est impossible de dire si et comment il continuera aprs les lections du 13 mai 2001.

335

La Val Padana existe, aussi nominalement, depuis toujours.

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Glossaire des sigles [Le glossaire est relatif la recherche tendue http://scaruffi.homestead.com/TH.html . Il est un peu redondant pour ce qui concerne cette Dissertation mais utile aussi pour lventuelle consultation de la recherche tendue] ABI = Associazione Bancaria Italiana, [Italian Banking Association] AG = avis de garantie AISE = Agenzia Informazioni Sicurezza Esterna, [Intelligence Agency External Security] AISI = Agenzia Informazioni Sicurezza Interna, [Intelligence Agency Internal Security] AIP = Associazione Italiana Poliziotti AMC.BCC = Anti-Mafia Commission, Bulletin Committees and Commissions AMC.SR = Anti-Mafia Commission, Stenographic Report AN = Alleanza Nazionale, [National Alliance] ANFP = Associazione Nazionale Funzionari di Polizia ANM = Associazione Nazionale Magistrati, [Magistrates National Association] AMNP = Anti-Mafia National Prosecutor AMNPO = Anti-Mafia National PO AP = The Associated Press ASL = Azienda Sanitaria Locale, [Heath Service Local Firm] BankItalia = Bank of Italy BCC = Bollettino Giunte e Commissioni, [Bulletin Committees and Commissions] BND = Bundesachrichtendienst BNL = Banca Nazionale del Lavoro BAHC = Banco Ambrosiano Holding Company Borghese = Il Borghese BR = Brigate Rosse CAF = Craxi, Andreotti Forlani. CCD = Centro Cristiano Democratico CCPCJ = Commission on Crime Prevention and Criminal Justice CDU = Christlich Demokratischen Union Deutschlands CEI = Conferenza Episcopale Italiana, [Italian Bishops Board] CGIL = Confederazione Generale Italiana Lavoratori, [Workers Italian General Confederation] CIA = Central Intelligence Agency CIPE = Comitato Interministeriale per la Politica Economica CIR = Compagnie Industriali Riunite CISL = Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori, [Trade Unions Italian Confederation] CL = Comunione e Liberazione CNEL = Consiglio Nazionale dellEconomia e del Lavoro CNR = Consiglio Nazionale delle Ricerche Cocer = Consiglio Centrale di Rappresentanza Coir = Comitato Intermedio di Rappresentanza

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Comit = Banca Commerciale Italiana Comint = Communication Intelligence Comsat = Communication Satellites Confindustria = Confederazione Generale dellIndustria Italiana Consob = Commissione Nazionale per le Societ e la Borsa Coops = the Cooperatives of the League of the Cooperatives Corsera = Il Corriere della Sera Corsera.UN = Il Corriere della Sera Ultime Notizie CPSU = Communist Party of Soviet Union Credit = Credito Italiano Criminalpol = Criminal Police CRPCSR = Constitutional Reform Parliamentary Commission Stenographic Report CSC = Corte Suprema di Cassazione CSIS = Center for Strategic and International Studies CSM = Consiglio Superiore della Magistratura, [Magistracy Superior Council] CSS = Central Security Service CSU = Christlich Soziale Union in Bayern DAP = Dipartimento Amministrazione Penitenziaria DC = Democrazia Cristiana, [Christian Democracy] DDA = Direzione Distrettuale Anti-Mafia, [Anti-Mafia District Direction] DE = Democrazia Europea DEA = Drug Enforcement Agency [of the US Department of Justice] DGSE = Directorat Gnral de Scurit Extrieure DIntA = Direzione Interdistrettuale Anti-Mafia, [Anti-Mafia Inter-District Direction] DIA = Direzione Investigativa Anti-Mafia, [Anti-Mafia Investigative Direction] DNA = Direzione Nazionale Anti-Mafia, [Anti-Mafia National Direction] DS = Democratici di Sinistra [Lefts Democracts] DSD = Defence Signals Directorate EC = European Community Economist = The Economist EMP = European MP ERM = Exchange Rate Mechanism ESC = Economic and Social Council ESP = European Socialist Party EU = European Union FBI = Federal Bureau of Investigation [of the US Department of Justice] FI = Forza Italia, [Italy Ahead!] FIA = Freedom of Information Act FNSI = Federazione Nazionale Stampa Italiana [Italian Press National Federation] Foglio = Il Foglio Quotidiano GCHQ = Government Communications Headquarters GICO = Gruppo Investigativo Criminalit Organizzata [Organised Criminality Investigative Group] Giorno = Il Giorno

253

GIP = Giudice per le Indagini Preliminari, [Judge for the Preliminary Investigations] GOP = Gruppo Operativo Mobile GP = General Prosecutor GUP = Giudice per le Udienze Preliminari, [Judge for the Preliminary Hearings] GW = guarantee warning. [The communication that one is under investigation]. HSR = High Speed Railway ICE = Istituto per il Commercio con lEstero, [Board for Foreign Trade] IE = Internet Edition IHT = International Herald Tribune ILC = Internationally Leased Carrier ILETS = International Law Enforcement Telecommunications Seminar (initiated and founded from the FBI of the US Department of Justice) Intelsat = International Telecommunications Satellite organisation IRPCSR = Institutional Reforms Parliamentary Commission Stenographic Report LaRinascita = la Rinascita della sinistra LN = Lega Nord, [Northern League] Manifesto = Il Manifesto Mattino = Il Mattino MC.BCC = Massacres Commission, Bulletin Committees and Commissions MD = Magistratura Democratica, [Democratic Magistracy] Messaggero = Il Messaggero MF = Milano Finanza MI = Magistratura Indipendente [Independent Magistracy] MP = Member of Parliament MSI = Movimento Sociale Italiano, [Italian Social Movement] MVAC n. = Minutes of the Violante Antimafia Commission, meeting number _ NCO = Nuova Camorra Organizzata NEC = National Economic Council NGO = Non-Governmental Organisation NIPC = National Infrastructure Protection Centre NSA = National Security Agency NSC = National Security Committee NYRB = New York Review of Book NYT = New York Times NZZ = Neue Zrcher Zeitung ODCCP = Office for Drug Control and Crime Prevention OSCE = Organization for Security and Co-operation in Europe OVRA = Organizzazione di Vigilanza e Repressione Antifascista Padania = La Padania PdA = Partito dAzione, [Action Party] PdCI = Partito dei Comunisti Italiani, [Party of the Italian Communists] PCI = Partito Comunista Italiano, [Italian Communist Party] PCSR = Parliamentary Commission Stenographic Report PFR = Partito Fascista Repubblicano PLI = Partito Liberale Italiano, [Italian Liberal Party] PM = Primo Ministro [Prime Minister]

254

PNF = Partito Nazionale Fascista PO = Prosecution Office PPI = Partito Popolare Italiano, [Italian Popular Party] PRI = Partito Repubblicano Italiano, [Italian Republican Party] PSDI = Partito Social Democratico Italiano, [Italian Social-democratic party] PSI = Partito Socialista Italiano, [Italian Socialist Party] PSOE = Partido Socialista Obrero Espaol P.S.P.U.P = Popolari + SVP + PRI + UD + Prodi PTT = Posts Telegraph and Telephone Q.E.D. = Quod erat demonstrandum RC = Rifondazione Comunista, [Communist Refoundation] [more precisely] PRC = Partito della RC, [Party of the CR] Repubblica = La Repubblica ROS = Reparti Operativi Speciali, [Special Operative Units] RSI = Repubblica Sociale Italiana, Italian Social Republic Sabato = Il Sabato SCICO = Servizio Centrale Investigativo Criminalit Organizzata. SCO = Servizio Centrale Operativo [Operational Central Service] SCOP = Servizio Centrale Operativo SCS = Special Collection Service SDECE = Direction Gnrale de la Scurit Extrieure SDI = Socialisti Democratici Italiani, [Italian Democratic Socialists] SI = Socialisti Italiani, [Italian Socialists] SID = Servizio Informazioni Difesa, [Defence Intelligence Service] SIFAR = Servizio Informazioni Forze Armate, [Armed Forces Intelligence Service] Sigint = Signals intelligence SISDE = Servizio Informazioni Sicurezza Democratica, [Democratic Security Intelligence Service] SISMI = Servizio Informazioni Sicurezza Militare, [Military Security Intelligence Service] SM = Syndicat de la Magistrature SPD = Sozialdemokratische Partei Deutschlands Spiegel = Der Spiegel SP = Sozialdemokratische Partei sterreich SRDCH = Stenographic Report from the Deputies Chamber Hall SuRDCH = Summary Report from the Deputies Chamber Hall SRSH = Stenographic Report from the Senate Hall Stampa = La Stampa STASI = Staatssicherheit STOA = Science and Technology Options Assessment Office (of the European Parliament) TAV = Treni ad Alta Velocit Telegraph = The Electronic Telegraph Tempo = Il Tempo TP = Transversal Party TU = Trade Union TUC = Trade Union Congress UAE = United Arab Emirates UDR = Unione Democratica per la Repubblica

255

UDEur = Unione Democratici per lEuropa UGAP = Ufficio Garanzie Affari Penitenziari, [Penitentiary Affairs Guarantee Office] UIL = Unione Italiana Lavoratori, [Italian Workers Union] UN = United Nations UNCPCJPN = UN Crime Prevention and Criminal Justice Programme Network UNDCP = UN Drug Control Programme UNICRI = UN Interregional Crime & Justice Research Institute USIS = United States Information Service USL = Unit Sanitaria Locale, [Heath Service Local Branch] USSS = United States Sigint System Vanguardia = La Vanguardia Digital Welt = Die Welt WSJ = Wall Street Journal Les points et les virgules des nombres sont utilises selon la notation internationale, cest--dire langlaise-amricaine. La notation des dates est, quand exprime de faon essentiellement numrique, celle traditionnelle, jours-mois-an.

256

Appendice: les rsultats des lections du 13 mai 2001 [Partie proportionnelle de la Chambre des Dputs336. A noter que dans la partie majoritaire, ici non rapporte, la diffrence totale entre les candidats des deux fronts t de quelques centaines de milliers de votes, ce qui reprsente une assez grande diffrence entre vote de parti et vote de front]

les listes de La Maison des Liberts les listes du Nouvel Olivier

49.7% 35.5%

FI AN LN CCD-CDU Nuovo PSI Abolizione Scorporo TOT. DS La Margherita Il Girasole Comunisti Italiani SVP TOT.

29.5% 12.0% 3.9% 3.2% 1.0% 0.1% 49.7% 16.6% 14.5% 2.2% 1.7% 0.5% 35.5%

RC Lista Di Pietro Democrazia Europea Pannella-Bonino

5.0% 3.9% 2.4% 2.2%

Les rsultats dtaills sont sur le site-Internet du Ministre de lIntrieur de la Rpublique Italienne: http://www.cittadinitalia.it , http://cedweb.mininterno.it/ind_elez.htm . Le site des donnes de llection de la Chambre de Dputs: http://cedweb.mininterno.it:8890/camera/seleentC.htm . Le site des donnes de llection du Snat: http://cedweb.mininterno.it:8890/senato/seleentS.htm .

336

Donnes du Ministre de lIntrieur.

257

Table des noms principaux337

NOMS Agnelli. 20, 23, 27, 40, 48, 107, 109, 113, 115, 164, 202, 211, 213, 225, 226, 229, 240, 241, 243, 245 Amato .... 50, 87, 100, 106, 112, 113, 114, 116, 167, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 206, 215 Andreatta ................................................................................................ 36, 87, 110, 112 Andreotti ... 29, 34, 37, 40, 42, 53, 56, 60, 84, 87, 91, 92, 107, 108, 110, 111, 135, 141, 142, 143, 145, 151, 154, 155, 156, 157, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 171, 174, 176, 177, 179, 180, 182, 183, 185, 187, 189, 201, 202, 223, 226, 227, 228, 239, 252 Berlinguer ...................................................................................... 31, 41, 151, 155, 196 Berlusconi . 33, 36, 38, 39, 46, 48, 58, 65, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 80, 83, 87, 88, 89, 99, 101, 102, 105, 106, 112, 113, 115, 123, 145, 155, 161, 163, 172, 182, 185, 198, 202, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215, 225, 226, 227, 228, 229 Bernab .............................................................................................................. 106, 107 Boccassini .......................................................................................................... 165, 166 Borrelli 88, 102, 120, 121, 133, 151, 168, 171, 173, 192, 194, 197, 198, 199, 200, 205, 206, 207, 209, 210, 223 Borsellino ................................................................................... 184, 185, 188, 201, 203 Bossi ........................................................................................................... 106, 120, 211 Cagliari ............................................................................................... 106, 107, 125, 130 Caselli .................................................................. 56, 180, 185, 188, 189, 210, 227, 228 Catelani ...................................................................................................... 171, 198, 200 Ciampi . 87, 102, 105, 108, 109, 111, 112, 115, 176, 192, 195, 196, 197, 198, 201, 202, 205, 208, 211, 213, 214, 215, 218 Cirino Pomicino ................................................................. 108, 125, 129, 163, 176, 226 Colaninno ................................................................................................... 109, 115, 118 Cossiga .... 36, 40, 41, 152, 154, 156, 157, 160, 161, 162, 164, 167, 169, 171, 173, 174, 175, 180, 204, 239 Craxi.. 30, 31, 32, 34, 36, 39, 40, 41, 42, 48, 50, 53, 60, 84, 87, 92, 103, 106, 108, 109, 120, 121, 141, 149, 152, 154, 155, 157, 158, 160, 162, 164, 167, 169, 171, 173, 174, 175, 176, 192, 193, 196, 198, 200, 205, 206, 220, 224, 228, 229, 239, 252 Cuccia ........................................................................................................ 109, 202, 226 DAlema .. 33, 35, 36, 39, 41, 50, 56, 70, 73, 74, 75, 80, 83, 87, 88, 100, 102, 103, 104, 105, 106, 109, 112, 113, 114, 115, 146, 206, 211, 213, 214, 215, 216, 220 Dalla Chiesa ............................................................................................................... 152 Darida ................................................................................................................. 108, 111 Davigo .................................................. 88, 120, 141, 168, 171, 193, 200, 202, 209, 210 De Benedetti.... 32, 33, 38, 40, 41, 83, 87, 101, 110, 112, 114, 115, 161, 162, 163, 164, 176, 178, 196, 199, 207, 218, 221 De Martino ............................................................................................. 31, 40, 164, 240
337

A cause de problmes techniques du world processor, qui ne permet pas encore de bien calibrer les oprations, la liste de noms insrs ici nest pas complte des noms que javais dcid dinsrer. Il est donc possible que quelque nom fameux ait disparu, ou que quelque rcurrence de quelque nom ait disparue.

258

De Michelis ........................................................................................................ 108, 193 De Mita .......................................................... 50, 87, 111, 112, 146, 154, 155, 157, 178 Delfino ....................................................................................................................... 152 DellUtri ....................................................................................... 38, 207, 208, 212, 225 Di Pietro .. 36, 39, 40, 108, 121, 122, 133, 166, 168, 169, 171, 172, 173, 174, 193, 194, 198, 199, 200, 205, 207, 208, 209 Donat-Cattin ................................................................................................................. 33 Falcone ....................................... 102, 174, 177, 179, 183, 184, 185, 188, 192, 201, 203 Fini ..................................................................................... 73, 74, 86, 87, 207, 211, 225 Forlani ... 87, 92, 106, 108, 125, 129, 141, 154, 155, 157, 158, 160, 167, 174, 175, 176, 200, 252 Freeh .......................................................................................................................... 201 Gamberale .......................................................................................................... 108, 110 Gava ................................................................................................................... 108, 154 Giammanco ........................................................................................................ 181, 185 Gifuni ............................................................................................................. 8, 215, 218 Kohl................................................................................................................ 34, 45, 157 Leone.................................................................................................... 25, 125, 129, 154 Lo Forte .............................................................................................................. 181, 228 Lucibello .................................................................................................................... 170 Mamm ......................................................................................................................... 33 Mannino ....................................................................................................... 33, 125, 130 Martelli ......................................................... 60, 160, 167, 174, 176, 181, 183, 193, 199 Martinazzoli ................................................................................... 33, 65, 154, 201, 207 Mattarella ............................................................................................. 33, 123, 125, 130 Mazzotta............................................................................................................. 109, 110 Misasi ........................................................................................................................... 33 Moro........................................................... 151, 152, 154, 238, 240, 241, 242, 244, 246 Napolitano .................................................................................................. 192, 199, 213 Nobili ................................................................................................................. 107, 115 Occhetto ............................................................... 33, 35, 36, 39, 40, 162, 175, 198, 199 Orlando .................................... 43, 56, 57, 171, 178, 180, 182, 183, 185, 189, 199, 201 Pannella ................................................................................................ 53, 192, 196, 205 Parenti ........................................................................................................ 180, 206, 227 Prodi .. 36, 38, 39, 48, 50, 59, 69, 70, 73, 80, 87, 88, 100, 101, 102, 103, 105, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 146, 197, 206, 208, 209, 211, 213, 214, 228, 255 Rauti ....................................................................................................................... 73, 74 Riina ........................................................................................... 182, 183, 187, 188, 229 Rutelli................................................................................................................. 196, 207 Scalfaro ..... 8, 25, 36, 39, 41, 42, 59, 72, 73, 75, 87, 88, 92, 93, 98, 101, 102, 108, 111, 112, 146, 154, 158, 159, 160, 174, 176, 177, 184, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 202, 203, 204, 205, 206, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 217, 218, 219, 220, 224, 227 Scotti ............................................................................................ 125, 129, 154, 163, 176 Spadolini ...................................................... 42, 154, 157, 162, 175, 176, 177, 184, 199 Taviani ......................................................................................................... 40, 154, 164 Veltroni ........................................................ 35, 36, 39, 73, 87, 100, 102, 103, 122, 146 Violante ...................................................................................................................... 254

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